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Conclusiones Congreso Provincial Ley Año 2008

Conclusiones Congreso Provincial Ley Año 2008

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Congreso Educativopágina 1 de 24
Elaboración del documento preliminar Se conformó la Comisión Redactora del documento preliminar para dar continuidad al análisis sobre lanueva Ley de Educación Provincial, que será enviado a las escuelas en el ciclo lectivo 2009. Un trabajodesarrollado en dos jornadas, y un plenario de más de cinco horas entre 500 delegados distribuidos enquince comisiones que expusieron sus propuestas.El martes a la tarde se realizó el plenario de todas las comisiones con la participación de los 500 delegadosque representaban a los docentes alumnos y padres de todas las provincias en la misma se eligió por votación a la comisión redactora que quedo integrada en representación de los padres Paulina NoemíPeralta de la Región V; por el profesor de Educación Técnica Ernesto Roberto Ayala de la Región VIII; y elprofesor de Nivel Superior José Francisco Caravaca Región II. Y como presidente del plenario el Maestrobilingüe intercultural Miguel Maza.Con un plenario que duró más de cinco horas, las quince comisiones de trabajo, conformadas por niveleseducativos, alumnos y padres, tuvieron la oportunidad de exponer sus propuestas y observaciones para lanueva ley de Educación del Chaco.Se transcribe a continuación el trabajo presentado por las distintas comisiones.Comisión 1Nivel InicialLa educación inicial constituye una unidad pedagógica y comprende a los niños y niñas desde loscuarenta y cinco (45) días hasta los cinco (5) años contiene dos (2) ciclos A) Maternal 45 días a 2 años y B)Jardín de infantes3 a 5 años.Sosteniendo la obligatoriedad de los dos (2) últimos años del segundo ciclo (jardín de infantes) y launiversalización del ciclo maternal en razón de que una educación inicial debe promover el aprendizaje ydesarrollo de los niños y niñas como sujetos de derecho, participes activos y creativos, a través del juego, lasolidaridad, la confianza, el cuidado, la amistad, desarrollando a las desigualdades sociales, familiares yespeciales para favorecer una integración al sistema educativo sin dificultades de aprendizaje.La educación inicial se orientara al logro de los siguientes objetivos:Promover el aprendizaje y desarrollo de los/as niños y niñas de cuarenta y cinco (45) días a los cinco (5)años inclusive en salas de derecho y participes activos de un proceso de formación integral, miembros deuna familia y de una comunidad.Incentivar el proceso de estructuración del pensamiento, la imaginación creadora y las distintas formas deexpresión personal.Estimular organizada y adecuadamente las etapas evolutivas del niño mediante la contribución a sudesarrollo socio afectivo; socio moral y ético, locomotriz e intelectual, y la organización de su identidad.Contribuir al desarrollo equilibrado de la singularidad, de la confianza en si y el respeto por el otro, conactitudes fraternas y solidarias, que coadyuven a la integración e interacción en los distintos grupos ycomunidades sociales o étnicas, a través de los distintos lenguajes.Conocer su cuerpo con el objeto de ampliar sus posibilidades de comunicación consigo, sus semejantes ysu entorno.Promover el juego como contenido de alto valor cultural para el desarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético,motor y social.Desarrollar la capacidad de expresión y comunicación a través de los distintos lenguajes, verbales y noverbales, el movimiento, la música, la expresión plástica, la literatura, la informática, la educación física, y elidioma extranjero.Favorecer la formación corporal y motriz a través de la educación física y de la expresión corporal.Fortalecer la vinculación entre la institución y la familia, esta como participante activo en el procesoeducativo.Favorecer la participación del niño en la preservación del equilibrio ecológico.Facilitar el desarrollo del sentido de la pertenencia a su familia, comunidad local, provincial, regional ynacional, con apertura a la comprensión y solidaridad entre los pueblos.Propiciar la adquisición de hábitos de higiene y preservación de la salud en todas sus dimensiones.Prevenir y atender las desigualdades físicas, psíquicas y sociales originadas en deficiencias de ordenbiológico, nutricional, familiar y otras instituciones comunitarias.Propiciar el desarrollo de hábitos que permitan al niño ser usuarios competentes de bibliotecas.Promover los principios y valores del cooperativismo y mutualismo en los procesos de enseñanzaaprendizaje.Asegurar la articulación con el nivel primario a través de proyectos que propicien la continuidad educativa.Responsabilidades del estado provincial:
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Garantizar a través de la creación y el sostenimiento de establecimientos y sus respectivos cargos que losniños y niñas de 45 días a 5 años puedan acceder, permanecer y egresar del nivel, garantizado en especialel tramo obligatorio.Promocionar condiciones mínimas que los establecimientos o salas anexas deben reunir para adecuarse alproyecto educativo de la primera infancia: sala de clase, instalaciones sanitarias, mobiliario, elementosdidácticos, bibliográficos y tecnológicos.Expandir los servicios de educación inicial para que progresivamente se asegure el acceso y la permanenciacon igualdad de oportunidades, atendiendo especialmente a los sectores menos favorecidos de la población.Crear cargos de maestros de materias especiales: música, educación física, informática, tecnología e idiomaextranjero, auxiliares docentes, maestro intercultural bilingüe, y para el desarrollo de todas las áreas artísticasa ser cubierto por personal titulado en institutos de formación con registros nacionales o provinciales paracada una de las áreas, con infraestructura, materiales y equipamiento necesarios para el desarrollo de lasactividades de acuerdo con las necesidades que surjan de los relevamientos anuales.Crear nuevos puestos de trabajo que permitan acompañar el trayecto educativo con alternativas quefortalezcan el proceso educativo individual y/o grupal de niñas y niños.Crear bibliotecas de modalidad escolar infantil en todos los establecimientos de nivel inicial, atendidos por personal titulado, con infraestructura, materiales y equipamiento necesarios para el desarrollo de lasactividades.Revisar y reformar de manera continua y permanente los diseños jurisdiccionales acordes a concepcionespedagógicas actualizadas.Generar propuestas que permitan el desempeño del maestro del nivel inicial como investigador.Dirigir, desarrollar y supervisar los contenidos y procesos pedagógicos del nivel en todas las instituciones delsistema educativo provincial tanto de gestión estatal como de gestión privada.Regular, controlar y supervisar el funcionamiento de todas las instituciones asegurando la atención, elcuidado y la educación integral de los niños y niñas.Educación inicial localizada geográficamente en un ámbito rural.El estado provincial deberá.Expandir la educación inicial en zonas rurales dando respuestas a sus necesidades y en razón de equidad yde igualdad de oportunidades para estos sectores cuya situación geográfica y social les impide recurrir aningún otro tipo de institución para la cobertura del jardín de infantes y las necesidades que este nivelatiende.Generar y garantizar las condiciones pedagógicas y ambientales para la apertura de plurisalas de jardín deinfantes en zonas rurales atendiendo a sus características culturales y lingüísticas sin tope de matricula, enlas características, necesidades e intereses de las familias rurales, con recursos materiales y humanosapropiados para la zona.Adaptar el funcionamiento de las salas de nivel inicial anexas a escuelas primarias, a la modalidad de jornada de dicha escuela (simple o completa) y recibir los mismos servicios asistenciales y nutricionales queel establecimiento en el que están insertas.Propuesta:Crear el cargo de director de nivel inicial zona rural, para la coordinación pedagógica de grupos de salas de jardín de infantes anexos a escuelas primarias; (independencia del nivel - autonomía)Crear jardines de infantes de 3ra. Categoría en la zona rural.Propuesta el MECCYT creara en las escuelas de jóvenes y adultos salas integradas del nivel inicial parabrindar atención a los hijos de quienes asistan a los mismos, con personal especializado a tal fin.Alcances de la ley para el nivel inicial:Las disposiciones de la ley deben regular todas las instituciones que brinden educacn inicial, lasprovinciales, todas las instituciones del sistema educativo provincial tanto de gestión estatal como de gestiónprivada, las pertenecientes a organizaciones sin fines de lucro, sociedades civiles, gremios, sindicatos,cooperativas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones barriales, comunitaria, otras.Del personal a cargo. En todos los ciclos del nivel (maternaly jardín de infantes) tanto el personal de conducción institucional como el del proceso educativo debe contar con el titulo docente otorgado por instituciones de nivel superior, validados a nivel provincial y nacional (urge,en tal sentido, reabrir en la provincia la carrera del profesorado en el nivel inicial cerrada hasta siete años,incluir en el diseño curricular, en el espacio curricular “legislación escolar”)Jubilación 25 años trabajados con 1 año de gracias cada 5 años.Propuestas:Destinada ala primera infancia desde los 45 días hasta los 5 años inclusive. En dos ciclos: maternal de 45días a 3 años e infantil de 4 a 5 años. Obligatoriedad del nivel inicial desde el segundo ciclo de 4 y 5 años. Suuniversalización apartir de los 45 días.La puesta en función de los cargos creados de maestros de materias especiales, maestros auxiliares.Creación de cargos y salas de nivel inicial en las zonas rurales (plurisalas) atendiendo a sus característicasculturales y lingüísticas, sin la matricula mínima requerida.Garantizar los cargos de maestro de apoyo integrador.
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Dirigir, desarrollar y supervisar los contenidos y procesos pedagógicos del nivel, las instituciones del sistemaeducativo provincial incluyendo las instituciones privadas.Formación pedagógica que incluya la estimulación temprana para la atención, lenguaje de señas.Los institutos de formación docente deben garantizar la especificación i modalidades regionales como ser formación de docentes rurales-bilingües- especiales- maternales- etc.Comisión 2Nivel Primario.Órgano de contralor del cumplimiento de toda la ley sea el Consejo General de Educación, conreformulación de sus funciones para que sus decisiones sean vinculantes.La educación Primaria es de carácter obligatoria, de 7 años de duración, con certificación de aprobación denivel.Creación de Gabinetes interdisciplinarios, equipos técnicos de atención especializada y de asistentessociales, de acuerdo con la matricula de escuela, zona y modalidad.Las escuelas primarias serán de jornada simple, extendida o completa; contemplando la jornada extendidasiempre que se garantice infraestructura, mobiliario, servicios, asegurando la situación laboral y salarialdocente.El gobierno de la provincia garantiza infraestructura, personal de servicio y de cocina, contemplando laposibilidad de tercerizacion del servicio de comedor en las escuelas que o requieran y están dadas en lascondiciones.Incorporando en las POF cargos de informática, Idioma, cooperativismo (en las escuelas que loimplementan), materias especiales en todas las escuelas designadas de acuerdo con el Estado deldocente.Creación de cargo de secretario en escuelas de 2da categoría.Crear más cargos de porteros.Becas para alumnos con buen rendimiento académico (art. 85 inc Ley 4449)Acceso a los cargos por concurso de antecedentes y opciones de acuerdo con el Estamento Docente 3529.Mantenimiento de la estabilidad laboral y derechos adquiridos.Debido al escaso tiempo disponible para el tratamiento responsable y a conciencia de los mandatossugeridos en las diferentes instancias, no se trataron la mayoría de los ejes.Consideramos que muchos temas sumamente importantes quedaron sin tratar, por lo tanto solicitamos otras jornadas previas al envío de un documento preliminar a las bases.Órgano de contralor del cumplimiento de toda la ley sea el consejo general de educación, con reformulaciónde sus funciones para que sus decisiones sean vinculantes.El estado provincial es único garante responsable absoluto, indelegable e intranfiable de la educaciónpúblico estatal.Incorporar art. 1de la ley 4449, hasta donde dice “presente ley” y sumarle el art. 2 de la ley 26206.Incorporar art. 3 (4449)Agregar desde la sensación misma de esta ley para que se asegure el tipo del cumplimiento o implemento.Principios GeneralesPuntos A y B ley (4449), mas todo el articulo 1 de la ley 26206modificar inciso U agregando “publicas”.Políticas educativas -Creación de equipos técnicos.Principios, Derechos y Garantías.Articulo 1: El derecho constitucional de enseñar y aprender, consagrado por los artículos 14 y 75 -tercer párrafo del inciso 19- de la constitución nacional y los principios establecidos por la ley 26206, y el derecho ala educación establecido en el articulo 79 de la constitución provincial 1957-1994, quedan instituidos para elterritorio chaqueño por la presente ley.Artículo 2: La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizadospor el estado.Artículo 3: En el marco del estado de derecho y de una democracia participativa, el estado provincial tiene laresponsabilidad principal e indelegable de organizar, administrar, financiar y fiscalizar el sistema educativoprovincial; fijar las políticas educativas de su territorio; asegurar en el presupuesto provincial los recursossuficientes e integrales para el sostenimiento del sector; integrar, con igual fin, aportes comunitarios,sectoriales y de otras jurisdicciones, de acuerdo con el articulo 83 de la constitución provincial 1957-1994 yproveer al optimo funcionamiento de los servicios correspondientes. Las políticas educativastenderán a lograr una sociedad mas justa y humana, integrada a la región, ala nación, al continente y almundo; respetaran la participación democrática de la comunidad educativa en las cuestiones especificas; elpluralismo étnico, cultural, religioso e ideológico; atenderán a las características culturales, socioeconómicas,geohistoricas y ambientales del ámbito provincial y contribuirán a la identidad y unidad nacional.
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