CONSTRUYAMOS ENTRE TODOS Y TODAS UNA LEY DE

EDUCACIÓN PARA EL PUEBLO DE LA PROVINCIA DEL

CHACO.

“Hacia el Chaco del Bicentenario”

La Ley de Educación Nacional, expresa en gran medida los reclamos

históricos del pueblo argentino, en particular de los trabajadores de la
educación, y también de un amplio espectro de organizaciones populares que
defendieron y defienden con su lucha y compromiso cotidiano el derecho social
a la educación. Se constituyó como un hecho histórico, en tanto deroga la Ley
Federal de Educación y abre un proceso de redefiniciones político educativas
que pretende modificar el rumbo de desresponsabilización estatal,
fragmentación, avasallamiento de derechos de la comunidad educativa, de
docentes y estudiantes, con deterioro pedagógico, al que el neoliberalismo
arrastró a la educación nacional. La sociedad chaqueña, exige, en el marco del
Diálogo del Bicentenario por un Nuevo Chaco, que en el año 2.010 caminemos
hacia una nueva Ley de Educación Provincial.

Tomamos como punto de partida de esta nueva etapa de la educación provincial, el

necesario avance hacia la derogación de los instrumentos legales devenidos de la Ley Federal de
Educación. Pero más que derogar sus instrumentos, lo que queremos y debemos superar es la lógica
de la fragmentación y la pérdida del valor simbólico de lo que significa enseñar y aprender para
construir una patria digna y soberana, con un nuevo sentido para la educación en nuestro Chaco.

Nuestro gobierno sabe que las experiencias de fracaso deben

enfrentarse, asumirse y superarse. Por eso proponemos este debate de cara a
la sociedad chaqueña, entendiendo que sólo recorriendo el camino del
compromiso y la verdad, convocando a todos los sectores, sin exclusiones, será
posible construir colectivamente una Ley de Educación Provincial que refleje
las aspiraciones del conjunto de nuestro pueblo. No es negando la realidad y
nuestros problemas de fondo como los vamos a solucionar, y menos aún
enfrentándonos por intereses pequeños. Es intención que todas las voces sean
escuchadas y tenidas en cuenta para que un sujeto colectivo, multisectorial,
sea el verdadero autor de la Ley Provincial de Educación que el Chaco necesita,
porque no es posible pensar un Proyecto de Desarrollo Integral y Sustentable,
sin debatir un Proyecto de Educación en el que los chaqueños nos formemos
permanentemente para saber de dónde venimos, quiénes somos y hacia dónde
necesitamos y debemos ir.

Por consiguiente, es necesario que aquellos aspectos de la Ley Nacional de Educación que
se corresponden con las justas aspiraciones para ejercer este derecho, sean ratificados o ampliados,
analizando cuáles podemos incorporar como propios de nuestra realidad histórica y cultural.
Además debemos considerar cuestiones específicas -fruto del devenir histórico del sistema
educativo del Chaco- que necesitamos reivindicar, el sistema bibliotecario, por ejemplo.

Nos debemos una Ley de Educación Provincial que permita educar para un proyecto de
provincia que privilegie el respeto por una identidad construida sobre la base de la diversidad
cultural y lingüística, que contemple la diversidad ambiental, que promueva un modelo productivo
justo, con trabajadores y trabajadoras autónomos, que propenda al desarrollo de tecnologías limpias,
sustentables y propias, que forme dirigentes honestos y solidarios, comprometidos con los valores
de la democracia y los derechos humanos, que eduque para la práctica de la libertad en la que cada
individuo se realiza con el conjunto o no se realiza, en el marco de una comunidad organizada.

Nos debemos una Ley de Educación Provincial que reunifique el sistema educativo, y
supere la actual fragmentación de su estructura organizativa. La Ley Nacional de Educación nos
otorga esa oportunidad: nivel inicial, escuela primaria, nueva escuela secundaria y sus modalidades,
nivel superior, educación especial integral, educación intercultural bilingüe, educación hospitalaria,
en contextos de encierro, educación de adultos, las escuelas técnicas, la educación para el arte.
Desde la más temprana infancia nuestros niños deben estar en la escuela, con un nivel
inicial integral y completo. El tiempo de escolarización es clave, por eso resulta fundamental
avanzar en el nivel primario hacia las escuelas de jornada completa y/o extendida como lo fija la
Ley de Educación Nacional, así como también es central propender a la escolarización integral de
los jóvenes en la nueva escuela secundaria obligatoria, reivindicar el papel de las escuelas técnicas y
agrotécnicas, de la familia agrícola, revalorizar las escuelas de artes y oficios; y es además
prioritario construir una formación docente acorde con las necesidades y desarrollar aún más las
bibliotecas escolares y populares acercando el conocimiento a cada barrio como desafío que
asumimos con compromiso y solidaridad. No debemos descuidar la educación para jóvenes y
adultos que no concluyeron su escolaridad en la edad correspondiente, y menos aún la educación
especial, la cual debe atravesar todo el sistema educativo, al igual que debemos garantizar que los
pueblos indígenas accedan a la educación en su lengua y su cultura.

Nuestros problemas son muchos y variados, nuestros niños/as, nuestros jóvenes, nuestros
adultos lo saben porque los padecen a diario, porque a pesar de todo lo que hemos hecho en estos
casi dos años de gestión, son muchas las cosas por hacer. Tenemos problemas para que nuestro
pueblo acceda, permanezca y egrese del sistema educativo. Por lo tanto, enfrentar y superar los
flagelos de la pobreza estructural y la pobreza por ingreso, la desigualdad que determina los
problemas de la calidad educativa y de la distribución democrática del conocimiento, es crucial a la
hora de encarar el debate, porque si el conocimiento es un bien público, el estado tiene la
responsabilidad indelegable de brindar educación para todos y todas.

Pero no venimos de la nada, hemos dado pasos firmes para recuperar a la educación pública
con sentido popular, como nunca hemos invertido en salarios para los trabajadores, y debemos
seguir este camino, porque no será factible de realizar una nueva educación sin que los trabajadores
sean protagonistas; dignificar sus condiciones de trabajo, su formación y capacitación son claves
pero éstas deben resolverse en el marco del debate integral sobre qué clase de educación
necesitamos los chaqueños. No hubiera sido posible que sobreviva la escuela pública sino hubieran
existido los trabajadores de la educación, quienes en las peores etapas del neoliberalismo resistieron
y mantuvieron encendida la llama de la escuela pública. Por eso debemos encontrar mecanismos de
diálogo y negociación permanentes sobre los salarios y las condiciones de trabajo docentes, sin
dejar de pensar en las condiciones de aprendizaje de nuestros alumnos/as como sujetos de derecho.
Este es, sin duda, nuestro gran desafío. Hacia el dialogo y el consenso iniciado este camino el año
pasado ,también con la participación histórica en todas las Regionales Educativas en distintas
instancias (escolar,zonal,regional)de debate en todos los niveles y modalidades para construir una
Nueva Ley de educación provincial culminando el 15 y 16 de diciembre en el Primer Congreso
Educativo Provincial con la participación activa de más de quinientos
docentes,padres,madres,alumnas y alumnos.-
 Invertimos en comedores escolares y comunitarios para frenar el flagelo del hambre crónico
que padecen miles de niños y niñas en nuestras escuelas, avanzamos en la construcción y refacción
de establecimientos educativos con fondos propios y los provenientes de los acuerdos bilaterales de
la Ley de Financiamiento Educativo. Cumplimos por primera vez en la historia con lo que establece
la Constitución Provincial en su Artículo 83, del Fondo Educativo, miles de niños y jóvenes
acceden a útiles escolares a través del bono escolar, con el acompañamiento del gobierno nacional
otorgamos miles de becas, y por intermedio de los programas hemos dotado de material didáctico a
cientos de escuelas. Aplicamos políticas con carácter universal, pero es tanto el atraso que costará
mucho revertir la tendencia negativa.

En síntesis, queremos una Ley Provincial de Educación que elimine

cualquier intento de mercantilización de la educación, que reafirme el concepto
de lo público y popular, que consagre la responsabilidad del Estado respecto de
la educación pública y su gratuidad, que exprese a la educación como derecho
social, que universalice el acceso, tránsito y egreso, que reorganice y reoriente
el sistema educativo provincial modificando su estructura organizativa.

Que transforme el gobierno de la educación democratizándolo con

espacios colectivos de participación conformado los Consejos Escolares, como
lo establece la Constitución Provincial en su Artículo Nº 82, que profundice el
camino de la participación de los estudiantes a través de los Centros de
Estudiantes. Que reivindique el accionar del Consejo de Educación. Que
democratice la producción y distribución de conocimientos, enunciando los
derechos de los docentes, de los estudiantes y de la comunidad educativa, que
consagre el incremento del financiamiento de la educación, para que se hagan
posibles las transformaciones necesarias en las escuelas; una Ley de Educación
Provincial, en síntesis, que produzca una verdadera revolución educativa.

Gobierno del Pueblo de la Provincia del Chaco.

EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN,CIENCIA Y
TECNOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CHACO
CONTINUA EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE UNA
NUEVA LEY DE EDUCACIÓN PROVINCIAL HACIA EL
CHACO DEL BICENTENARIO.-

Es un camino abierto y es necesario transitar por eso convocamos

a todos y todas para construir en colectivo y propiciar un debate
educativo y pedagógico con relación al derecho social a la
educación, por una cultura del diálogo como espacio de
construcción del consenso.-
TODOS LOS SECTORES
SOCIALES,POLÍTICOS,CULTURALES,LAS
INSTITUCIONES,LAS COMUNIDADES,LOS
PADRES,LAS MADRES,LOS ALUMNOS/AS Y LOS
DOCENTES JUNTOS POR UNA NUEVA LEY DE
EDUCACIÓN PROVINCIAL.
POR UNA ESCUELA PÚBLICA,POPULAR Y
DEMOCRÁTICA.-
La Ley nacional de Educación 26.206 reconoce a la educación y
al conocimiento como derechos sociales.-

PUNTOS BÁSICOS POR EL DERECHO SOCIAL A LA

EDUCACIÓN que deberán promoverse en un nuevo Proyecto
educativo provincial y que servirán de soporte para la sanción
de la nueva Ley de Educación.

1.-*LA EDUCACIÓN COMO DERECHO SOCIAL:

La Educación entendida como derecho social es la educación
de todos y todas a lo largo de toda la vida. Asume la función de
ser formadora de ciudadanía plena, es decir de
-2-
sujetos de derecho.- Y es responsabilidad indelegable e
intransferible del Estado garantizar el pleno y efectivo
ejercicio del derecho a la educación de todos los habitantes de
la Nación.-

*La responsabilidad indelegable e intransferible del Estado

El Estado provincial, está obligado a garantizar las condiciones
para que sea posible la universalización de la escolarización en el
tramo que se considere obligatorio, creando y sosteniendo
establecimientos escolares-
El Estado Nacional y Provincial deben disponer todos los medios
para que se haga efectiva la igualdad de oportunidades y
 posibilidades sin escindir este principio del respeto por las
diferencias y la justicia social.-

2.- * El financiamiento de la educación

La educación como responsabilidad indelegable e
intransferible del Estado requiere que el Estado Nacional, en
concurrencia con los Estados provinciales destinen para el
financiamiento del sistema educativo una inversión no menor
al 6% del PBI.Dicho monto será afectado exclusivamente a
Educación. Para la función Ciencia y Tecnología se destinarán
partidas específicas.
La educación en tanto derecho social deberá quedar excluida
sin excepciones de los tratados de libre comercio y el Estado
deberá garantizar la gratuidad del sistema público en todos sus
niveles y modalidades.-
3.- * Los principios y fines de la Educación en la provincia
El sistema educativo provincial deberá defender y estar
sustentado sobre los siguientes principios.-
• La educación como derecho social inalienable para todos y todas
a lo largo de toda la vida.-
• La responsabilidad indelegable del Estado para garantizar el
pleno y efectivo ejercicio del derecho a la educación.-
• El respeto por la igualdad, la diferencia y la libertad de los seres
humanos en un contexto de justicia social.-
-3-

* La gratuidad y laicidad de la educación pública en todos sus

niveles y modalidades.-
• La unidad del sistema educativo en el marco de respeto del
federalismo y lo sancionado en la Ley Nacional en 2006.-
• La igualdad de condiciones y posibilidades para el acceso, la
permanencia, la apropiación del conocimiento y el egreso.-
• El respeto a las diversas culturas, la educación intercultural y
plurilingüe.-
 • La valoración del trabajo docente y del trabajador de la
educación-
• La democratización de los procesos de producción, apropiación
y distribución de los conocimientos.-
• Condiciones dignas de enseñar y aprender
• El protagonismo de los sujetos que participan del hecho
educativo
• Escuela única y común, que evite la segmentación en circuitos
educativos diferenciados que refuerzan y legitiman la
desigualdad social.-
• La promoción de los derechos humanos y el respeto por la
dignidad del ser humano.-
• El desarrollo de conciencia sobre la necesidad de un
aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la
protección del ambiente.-
• La cooperación pacífica entre las naciones.-

4.-La formación docente y la Educación Superior

La Ley debe expresar como principios de la formación docente :El carácter
público,gratuito,permanente y en servicio considerada como un derecho de
todos los trabajadores/ras de la educación en las áreas de formación específica
y en otras temáticas .-Formación docente como parte constitutiva del Nivel
Superior y sus funciones deben ser, entre otras: la formación docente inicial, la
formación docente continua, el asesoramiento pedagógico a las escuelas y la
investigación educativa Reapertura de los profesorados de nivel inicial, de
nivel primario y devolver el principio de formación docente a la carrera de
bibliotecología

-4-
5.-La organización del Sistema Educativo y el Gobierno de la Educación.-
Proponemos una única estructura en el territorio provincial conformada por
NIVELES,MODALIDADES Y ORIENTACIONES, que a través de las
modalidades y orientaciones ,garantice al conjunto de la población chaqueña
el ejercicio del Derecho social a la Educación, en igualdad de condiciones y
posibilidades, adecuándose para ello a los derechos, necesidades y
posibilidades de los sujetos protagonistas.-
En los niveles: INICIAL(Maternal .Primera Infancia),PRIMARIO: constituye
una unidad pedagógica y organizativa de siete años.-
SECUNDARIO:constituye una unidad pedagógica y organizativa de cinco
años. EDUCACIÓN TÉCNICA: seis años.-NIVEL SUPERIOR.
S/ GOBIERNO DE LA EDUCACIÓN: * Democratización del Gobierno de la
Educación en todos los niveles institucionales:Provincial,regional,local y
escolar. Modalidades y Orientaciones(Ver documento de aporte del
Ministerios 2008)
• La responsabilidad de los órganos participativos en la conducción de los
distintos niveles institucionales no implica de ninguna manera su
responsabilidad en el financiamiento y esto debe quedar absolutamente
explícito en la Ley. Es el Estado provincial el responsable indelegable del
mismo
• El gobierno y administración del sistema educativo provincial tenderá a la
democratización del sistema e implementará las medidas necesarias para
el cumplimiento de los estipulado en el art 121 de la Ley Nacional(26206)
• Democratizar con espacios colectivos de participación conformando los
Consejos Escolares(Constitución Prov. Art 82)
• Reivindicar el accionar del Consejo de Educación

6.-Las políticas públicas para garantizar el derecho social a la educación

Políticas necesariamente inscriptas en un proyecto de país sustentado en el
trabajo, la justicia social y la justa distribución de la riqueza, la soberanía y
autodeterminación de los pueblos, la propiedad pública de los recursos
naturales, la sustentabilidad, la efectiva democracia política y social y la
libertad y respeto por la pluralidad de las culturas.-
Definir un presupuesto cuyo piso no puede ser inferior al 6% del PBI,-
monto no sujeto a la disminución del PBI- y un financiamiento estatal
basado en la justicia social y la prioridad de la deuda social interna por
encima de la externa.-

-5
Que afirme la responsabilidad indelegable le del Estado en el sostenimiento
del sistema público como garantía intransferible del derecho social a la
educación
Que recupere la unidad y articulación del sistema educativo nacional,
garantice el derecho social a la educación de las clase populares y atienda la
diversidad de posibilidades y capacidades de los sujetos
7.- Deberes y derechos como sujeto de derecho
La protección de los derechos adquiridos en materia de
trabajo,educación,salud,seguridad previsional y su ejercicio, definiendo las
convenciones colectivas de trabajo como el ámbito necesario para la defensa y
ampliación de los derechos laborales.-
Reivindicamos la recuperación de la centralidad de la Escuela Pública como
territorio donde los saberes de los sujetos pueden y deben ponerse en diálogo
para construir colectivamente un conocimiento que incida en la realidad con
sentido transformador.-
Sostenemos la necesidad de que los docentes se asuman como trabajadores/ras
intelectuales, trabajadores/ras de la cultura con autonomía de pensamiento,
formando parte de un colectivo que recupere el conocimiento que produce su
práctica (su trabajo) y que pueda proyectarlo en la generación de alternativas
entramándolo con un profundo conocimiento de la realidad social.-
(ampliar).-