I.

Consideratii generale

Trim ntr-o lume att de bogat nct venitul global este de peste 31 trilioane dolari pe an. n aceast lume, persoanele cu venit mediu, n anumite ri, ctig anual peste 4 . de&voltare $ triesc cu mai puin de ' puin de 1 dolar pe &i. (a urmare, 33. de copii mor n )iecare &i n rile n curs de de&voltare. n aceste ri, n milioane de dolari. !ar n aceeai lume, ",# miliarde de oameni $ mai mult de %umtate din populaia rilor n curs de dolari pe an. !intre acetia, 1," miliarde ctig mai

)iecare minut, mai mult de o )emeie moare la natere. *rcia mpiedic peste 1 copii, ma%oritatea )ete, s mearg la coal.

+roblema reducerii acestor nivele de srcie, n timp ce populaia continu s creasc - cu circa 3 miliarde de oameni n urmtorii , de ani - este enorm. -anca .ondial acionea& pentru reducerea acestui decala% i pentru a trans)orma resursele rilor bogate n cretere economic pentru rile srace. /na dintre cele mai mari surse de asisten n de&voltare din lume, -anca .ondial, susine e)orturile guvernelor din rile n curs de de&voltare de a construi coli i uniti sanitare, de a )urni&a ap i curent electric, de a lupta contra bolilor i de a prote%a mediul ncon%urtor. Nu o banc, ci mai degrab o agenie specializat.-anca .ondial nu este o 0banc0 n sensul obinuit al cuvntului. 1a este una dintre ageniile speciali&ate ale 2aiunilor /nite i este )ormat din 1#4 de ri membre. 3ceste ri rspund mpreun de modul de )inanare a instituiei i de )elul cum sunt c4eltuii banii. mpreun cu restul comunitii care se ocup de de&voltare, -anca .ondial i concentrea& e)orturile asupra atingerii 5biectivelor de !e&voltare ale .ileniului, stabilite de membrii 52/ n " i care intesc spre reducerea de durat a srciei.

Grupul Bncii Mondiale este o instituie )ormat din alte cinci instituii )inanciare internaionale, i anume6 1. banca internationala pentru reconstructie si de&voltare $ 7-8! 97nternational -an:

)or 8econstruction and !evelopment; ". corporatia )inanciara internationala $ 7<( 97nternational <inance (orporation;

3. 3ssociation; 4.

asociatia internationala de de&voltare $ 7!3 97nternational !evelopment

agentia de garantare multilaterala a investitiilor $ .7=3 9.ultilateral 7nvestment

=uarantee 3genc>; ,. centrul international de 8eglementare a !i)erendelor din !omeniul 7nvestitiilor $

7(*7! 97nternational (enter )or *ettlement o) 7nvestments !isputes;. <iecare instituie are un rol distinct n lupta mpotriva srciei i mbuntirea condiiilor de via pentru populaia din statele n curs de de&voltare. Termenul generic de Banca Mondial se re)er n principal la 7-8! i 7!3, iar proiectele principale de )inanare se derulea& prin 7-8!.

Banca Internationala de Reconstructie si Dezvoltare (BIRD), a )ost creata in martie 1?4@, indeplinind deci&ia adoptata la -retton Aoods in 1?44. -. reunete 1#, ri membre, responsabile de modul n care este )inanat instituia i de alocare a )ondurilor. *ediul -. este la Aas4ington !.(., iar preedintele instituiei este Robert Zoellick 9*/3;. +rincipalul sau obiectiv in primii ani ai activitatii sale a )ost reconstructia tarilor care au su)erit de pe urma ra&boiului, dar mai incolo, in special din 1?@1, s-a dedicat eBclusiv a%utorarii pe termen lung a tarilor intar&iate. 5)era imprumuturi si a%utoare de&voltarii tarilor cu venituri mi%locii si mici. 7n aceste tari, capitalurile atrase de initiativa privata sunt insu)iciente pentru necesitatile de )inantare ale de&voltarii si capitalurile obtinute de catre guverne obisnuiesc sa )ie atribuite pe criterii politiceC de aceea -anca .ondiala se o)era ca un mi%loc de )inantare independent care vrea sa complete&e si nu sa le substituie pe cele anterioare. -78! isi obtine )ondurile prin intermediul emisiunilor titlurilor de credit pe pietele )inanciare internationale, la doban&i concurentiale, si incasea&a doban&i )oarte apropiate de cele ale pietei. mprumuturile se acord guvernelor sau instituiilor publice din rile n curs de de&voltare, cu garanii guvernamentale. 7-8! obine )ondurile n special de pe pieele )inanciare internaionale. (u o cot de solvabilitate maBim 9333;, 7-8! emite obligaiuni i transmite clienilor si bene)iciul dobn&ilor mici. +roiectele sunt evaluate de -anc prin prisma capacitii rii bene)iciare de a-i plti datoriile.

Tipurile de programe susinute de 7-8! se mpart n " categorii6

Programe pentru proiecte de in rastructur economic !i social - destinate moderni&rii i de&voltrii unor sectoare cum ar )i6 sectorul energetic, transporturi, agricultur i de&voltare rural, educaie, controlul natalitii, sntate, alimentaie. +entru cointeresarea aplicrii e)iciente a programelor -78! )iBea& condiia participrii statului bene)iciar cu o anumit cot 9ntre 1 -3 D; Programe de a"ustare sectorial# ca element de susinere a re)ormei economice, promovate prin programele de macrostabili&are ale <.7, )iind destinate acoperirii de)icitului eBtern - mprumuturi pentru a%ustarea sectorului privat 9+rivate *ector 3d%ustment Eoan - +*3E; i pentru a%ustarea sectorului public 9+rogrammatic 3d%ustment Eoan - +3E; (irca 1 . respective. Frile care mprumut de la -78! dispun de mai mult timp pentru a rambursa mprumutul dect dac ar )i mprumutat de la o banc comercial - ntre 1, i " de ani cu o perioad de graie ntre trei i cinci ani nainte de a ncepe rambursarea capitalului. =uvernele rilor n curs de de&voltare mprumut bani pentru programe speci)ice, inclusiv pentru e)orturile de reducere a srciei, o)erirea de servicii sociale, protecia mediului ncon%urtor i promovarea creterii economice care va mbunti standardele de via. n anul )iscal " ", -78! a o)erit mprumuturi care au totali&at 11,, miliarde dolari pentru susinerea a ?@ de proiecte n 4 de ri. Obinerea capitalului.-78! obine aproape toi banii de pe pieele )inanciare internaionale - "3 miliarde dolari n anul )iscal " ". (u o cot de solvabilitate de 333, -78! emite obligaiuni pentru a obine )onduri i apoi transmite clienilor si bene)iciul dobn&ilor mici. de pro)esioniti n domeniul de&voltrii din aproape )iecare ar din lume

lucrea& la sediul central al -ncii din Aas4ington !( sau n cele 1 ? birouri a)late n rile

II. Rela$iile Rom%niei cu Grupul Bncii Mondiale

8omnia este membr a 7-8! 9din 1?'";, 7<( 9din 1?? ;, .7=3 9din 1??";, 7(*7! 9din 1?',;. 8omnia a devenit membr -78! 9-anca .ondial; n 1?'", acceptnd 8e&oluia (onsiliului =uvernatorilor nr."# G"#.11.1?'" care stabilete termenii i condiiile de aderare. n pre&ent 8omnia deine 4 11 aciuni din capitalul -ncii, iar valoarea subscripiei vrsate este de 3 ,, mil./*!. (on)orm H= nr.34G1??', guvernator pentru 8omnia este ministrul 1conomiei i <inanelor, iar guvernator supleant este viceguvernatorul -28 desemnat n acest sens de ctre guvernatorul bncii centrale a 8omniei. 3ctivitatea =rupului -ncii .ondiale n 8omania a nceput n anul 1??1 i cuprinde att programe i proiecte publice, )inanate de ctre -anca 7nternaional pentru 8econstrucie i !e&voltare prin mprumuturi acordate direct statului, prin .inisterul <inanelor +ublice, ct i proiecte private, )r garanie de stat, prin spri%inul acordat de ctre (orporaia <inanciar 7nternaional i 3genia .ultilateral de =arantare a 7nvestiiilor. &n cadrul Bncii Mondiale# rela$iile cu $ara noastr sunt coordonate de ctre doamna Orsalia Kalantzopoulos (Grecia) care# 'ncepnd cu 1 ianuarie " #, a preluat )uncia de director al =rupului de ri recent n)iinat care include 8epublica (e4, 1stonia, /ngaria, Eetonia, Eituania, +olonia, 8epublica *lovac, *lovenia, -ulgaria, 8omnia i (roaia, reunite n cadrul !epartamentului pentru 1uropa (entral i Trile -altice. 7nstituia este repre&entat n 8omnia prin intermediul Biroului Bncii Mondiale n Romnia 9director de ar $ domnul Benot Blarel; i Biroului Corporaiei Financiare Internaionale 9director de ar $ doamna Ana-Maria Mihescu;. ncepnd cu 1??1, Banca Interna$ional pentru Reconstruc$ie !i Dezvoltare 97-8!; a aprobat ,, de operaiuni )inanate n 8omnia, cu un total al anga%amentelor de aproBimativ ,,"4 miliarde /*!. 7-8! a spri%init re)ormele structurale i privati&area n 8omnia prin programele P()* 9mprumut de a%ustare structurala a sectorului privat $ privati&area i restructurarea bncilor de stat, ntreprinderilor de stat i utilitilor, atenuarea impactului social al restructurrilor, de&voltarea sectorului privat; i P)* 9mprumut pentru a%ustarea sectorului public $ re)orma n %ustiie, re)orma sntii, re)orma administraiei publice, mbuntirea

mecanismelor de elaborare a politicilor, precum i e)icienti&area sistemului de c4eltuieli publice ;. n plus, programele de de&voltare rural i de reducere a srciei vi&ea& mbuntirea in)rastructurii rurale, inclusiv sistemele de irigaii, serviciile sociale i sistemul de )inanare rural, printr-un proces participativ. !e asemenea, operaiile bncii vi&ea& mbuntirea productivitii agricole i )orestiere. 8omnia a )ost inclus n grupul pilot al rilor participante la initiaiva -ncii .ondiale denumit (adrul general de de&voltare 9Compre+ensive Development ,rame-or. / CD,;, prin proiectul pilot pentru Ialea Jiului, ca reacie la slaba activitate economic i srcia accentuat din regiune. 3lturi de =uvern, autoritile locale, sectorul privat i societatea civil din regiune, -anca a ntreprins servicii de asisten analitic i consiliere, pentru a spri%ini comunitatea local n de&voltarea unei strategii pe termen lung prin identi)icarea cau&elor srciei i a surselor de competitivitate. n anul " #, porto oliul Bncii 'n Rom%nia cuprindea de operaiuni acti!e n !aloare

de peste "#$ miliarde de dolari %n &&' au (ost aprobate proiecte n !aloare de )*+ mil ,-.# iar n &&$ de ")$ mil ,-./0+rincipalele programe de investiii n curs cu )inanare 7-8! sunt6 Reabilitarea 1i moderni2area in(rastructurii transporturilorC -pri3inirea ser!iciilor municipaleC Re(orma sistemului 3udiciar n Romnia,C Re(orma n sectorul sntiiC Inclu2iune socialC 4conomia ba2at pe cunoa1tereC Moderni2area sistemelor de cunoa1tere 1i in(ormare n a5ricultur 9.3K7*;C 6nchiderea minelor ine(iciente 1i re(acerea mediului C 7ro5ramul re5ional 8Comunitatea 4ner5etic a 4uropei de -ud-4st9 9n valoare total de 1 miliard de /*!, inclu&nd di)erite proiecte n derulare n 8omnia;. 3lte proiecte sunt n di)erite stadii premergtoare aprobrii, n special n domeniile agriculturii i mediului. n septembrie " valoare de ,", milioane 852. Corpora$ia ,inanciar Interna$ional a aprobat o serie de investiii n sectorul comunicaiilor, in)rastructur, industrie sau n sectorul sntii, spri%inind n acelai timp de&voltarea ntreprinderilor mici i mi%locii, precum i a sectorului bancar din 8omnia. 3ctivitatea 7<( pentru proiecte private, )r garanie de stat, repre&int @ D din totalul creditelor preluate de 8omnia de la -.. (ea mai important investiie a 7<( n sectorul bancar din 8omnia const n acordarea unui mprumut n valoare de ', milioane /*! -ncii (omerciale @, -anca a lansat, n premier, la -ursa de Ialori -ucureti, obligaiuni n moned naional, n

8omne i participarea la prima )a& a privati&rii -(8, prin ac4i&itionarea un pac4et de ",D din aciuni, mpreun cu -18!. n perioada 1??1 - " ', -anca .ondial a acordat 8omniei un spri%in )inanciar n valoare milioane n granturi;, n pre&ent )iind n ',

de ,,@ miliarde /*! 9,,, miliarde n mprumuturi i 1

curs de des)urare ", de proiecte, nsumnd 1 #3",@ milioane /*!. n cursul anului "

8omnia a primit din partea -ncii 133,1 milioane /*! n scopul de&voltrii sectorului agricol i a controlului polurii prin utili&area combinat a )ertili&atorilor c4imici i a celor naturali. +arteneriatul *trategic de ar pentru perioada " @-" ? 9(ountr> +artners4ip *trateg>;

prevedea un nivel maBim de )inanare cuprins ntre 4, - ,, milioane /*!. n perioada " 1-" #, )gen$ia de Garantare Multilaterala a Investi$iilor a garantat n milioane /*!.

8omnia investiii private de peste 1

*pri%inul acordat de -78! s-a concentrat n trei mari direcii6

promovarea sectorului privat, ca motor al creterii economiceC ntrirea unor instituii din sectorul public i mbuntirea guvernaneiC reducerea srciei i mbuntirea proteciei sociale.

)naliza !i consultan$a sunt activiti eseniale n cadrul contribuiei -ncii .ondiale la e)orturile de de&voltare a 8omniei. 8esursele pe care -anca .ondial le are n domeniul de&voltrii, cercetrii i al asistenei te4nice contribuie la identi)icarea domeniilor prioritare i la abordarea di)icultilor din procesul de de&voltare. Perspective Ea 13 iunie " @, (onsiliul !irectorilor 1Becutivi al -ncii .ondiale a

discutat Parteneriatul (trategic al Bncii Mondiale pentru Rom%nia pe perioada 0112/0113. *trategia, elaborat n strns colaborare cu =uvernul 8omniei, repre&int un g4id al asistenei acordat rii de ctre -anca .ondial. *trategia de 3sisten pentru 8omnia pentru perioada " @$" ? prevede, n premier, un Lparteneriat strategic de arM ntre -anc i =uvernul 8omniei, stabilind spri%inul acordat de ctre -anca .ondial 8omniei pentru ca aceasta s i ating obiectivele privind creterea economica susinut i mbuntirea condiiilor de via n conteBtul integrrii i armoni&rii cu /niunea 1uropean. :oua strate5ie preconi2ea2 un pro5ram de mprumuturi n !aloare de *;&-;;& milioane ,-. pe an# mpreun cu acti!iti analitice 1i ser!icii de consultan semni(icati!e0

5dat cu aderarea la /1, 8omnia a devenit un stat donator n conteBtul asistenei pentru de&voltare, iar n conteBtul colaborrii cu -. ara noastr a participat cu suma de ,@ milioane 1/8 n cadrul a dou )onduri administrate de ctre 7-8! i avnd ca scop combaterea H7I, a tuberculo&ei i a malariei, precum i accesul la educaie n statele puin de&voltate. !e asemenea, se estimea& o cretere a sumelor destinate proiectelor de asisten pentru de&voltare n urmtorii ani. /rmare a de&voltrii economice se preconi&ea& c, n viitorul apropiat 9dup " 1 ;, 8omnia va trece la o nou etap a colaborrii sale cu -. 9procedura de 5raduation < 5raduare ;, moment din care ara noastr nu va mai putea implementa proiecte ale instituiei pe teritoriul su, urmnd s rmn continuare membru n calitate de stat donator. /lterior gradurii, 8omnia va rmne membru cu drepturi depline n cadrul =rupului -ncii .ondiale, dar va dobndi un nou statut n cadrul comunitii )inanciare internaionale, compatibil cu statutul de membru /1 i de donator n cadrul politicii internaionale de cooperare pentru de&voltare. Banca !a continua s o(ere asisten tehnica 1i anali2e macroeconomice contra cost # acces la cursurile o(erite de banc 1i posibilitatea prelun5irii eli5ibilitii pentru operaiunile IFC0

Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare 4BIRD4 ar putea anula partial sau total unele imprumuturi acordate Romaniei# care au un grad nesatis acator de implementare. 7nstitutia )inanciara internationala urmea&a sa identi)ice posibilitatea realocarii sumelor respective prin instrumentele care pot )i acordate de catre banca, in urma unei anali&e comune e)ectuate, in perioada imediat urmatoare, de .inisterul <inantelor +ublice G.<+G si -anca .ondiala G-.G, in)ormea&a un comunicat al .<+. .inistrul <inantelor +ublice, =4eorg4e +ogea a avut o intalnire de lucru cu 5rsalia Kalant&opoulos, director pentru 1uropa (entrala, (entral - *udica si *tatele -altice din cadrul -ancii .ondiale. 3genda discutiilor a inclus o anali&a a porto)oliului actual si stabilirea, de comun acord, a modului de lucru pentru elaborarea *trategiei +arteneriatului de tara 9(ountr> +artners4ip *trateg> - (+*; pentru perioada " ?-" 11. N8e)eritor la situatia imprumuturilor in derulare, in actualul conteBt economic si )inanciar, partile au subliniat importanta optimi&arii porto)oliului -ancii 7nternationale pentru 8econstructie si !e&voltare 9-78!; pentru 8omania, avansand posibilitatea restructurarii unora dintre imprumuturile eBistente, pentru care eBista probleme in implementarea proiectelor )inantate. 8estructurarea are in vedere anularea partiala sau totala a unor imprumuturi care au un grad nesatis)acator de implementare, urmand sa se identi)ice posibilitatea realocarii sumelor respective prin instrumentele care pot )i acordate de catre -anca, urmare a unei anali&e comune e)ectuate, in perioada imediat urmatoare, de .inisterul <inantelor +ublice si -anca .ondialaN, preci&ea&a comunicatul .<+. N-anca .ondiala a )ost un partener permanent pentru 8omania in procesul de tran&itie si de aderare la /niunea 1uropeana. 3preciem acest spri%in constant, precum si dorinta -ancii .ondiale de a rede)ini parteneriatul cu 8omania, in noua calitate de stat membru /1. .inisterul <inantelor +ublice sustine implementarea proiectelor )inantate de -anca 7nternationala pentru 8econstructie si !e&voltare 9-78!;. .ultumesc ec4ipei -ancii pentru colaborarea cu eBpertii nostri in identi)icarea problemelor si a solutiilor cuprinse in 3nali&a comuna a porto)oliului 9Joint +ort)olio 8evieO; si va asigur de toata disponibilitatea mea la dialogN, a declarat ministrul =4eorg4e +ogea. 7n cadrul discutiilor pe marginea *trategiei +arteneriatului de tara, pentru perioada " potrivite variante de continuare a colaborarii. ?" 11, ambele parti au agreat ideea unui dialog in vederea stabilirii, de comun acord, a celei mai

Bibliografie

1.4ttp6GGOOO.eumed.netGecoromGPI7.D" 5rganismeD" economice D" internationaleG"D" grupulQbanciiQmondiale.4tm ". 4ttp6GGOOO.bnro.roG8elatia-cu--anca-7nternationala-pentru-8econstructie-si-!e&voltare9-78!;-144#.aspB 3. 4ttp6GGOOO.capitalul.roG)inante-banciGbird-ar-putea-anula-unele-imprumuturi-acordateromaniei.4tml 4. 4ttp6GGOOO.mae.roGindeB.p4pRundeSdocTidS, @@