Exonerare de rspundere:Notai v rog faptul c aceste documente sunt puse la dispoziie doar n scopuri de informare i nu reprezint versiunea final

a Acordului de Asociere.Textele care au fost iniializate vor fi supuse revizuirii juridico-lingvistice i legale nainte de finalizarea Acordului de Asociere. Textele nu acord nici un fel de drepturi, i nici nu creeaz obligaii legale de drept public internaional.

Acord de Asociere dintre Uniunea European i Comunitatea European a Energiei Atomice i statele sale membre, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte

RO

RO

PREAMBUL
REGATUL BELGIEI, REPUBLICA BULGARIA, REPUBLICA CEH, REGATUL DANEMARCEI, REPUBLICA FEDERAL A GERMANIEI, REPUBLICA ESTONIA, IRLANDA, REPUBLICA ELEN, REGATUL SPANIEI, REPUBLICA FRANCEZ, REPUBLICA CROAIA, REPUBLICA ITALIAN, REPUBLICA CIPRU, REPUBLICA LETONIA, REPUBLICA LITUANIA, MARELE DUCAT AL LUXEMBURGULUI, UNGARIA, REPUBLICA MALTA, REGATUL RILOR DE JOS, REPUBLICA AUSTRIA, REPUBLICA POLON ,REPUBLICA PORTUGHEZ, ROMNIA, REPUBLICASLOVENIA, REPUBLICA SLOVAC, REPUBLICA FINLANDA, REGATUL SUEDIEI, REGATUL UNIT AL MARII BRITANII I IRLANDEI DE NORD, prile contractante la Tratatul privind Uniunea European i Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n continuare denumite drept State Membre, UNIUNEA EUROPEAN, n continuare denumit drept Uniunesau UEi

RO

RO

COMUNITATEA EUROPEAN A ENERGIEI ATOMICE, n continuare denumit drept EURATOM pe de o parte, i REPUBLICAMOLDOVA pe de alt parte, n continuare denumite mpreun drept Pri AVND N VEDERE valorile comune i legturile puternice ale Prilor, care au fost stabilite n trecut prin Acordul de Parteneriat i Cooperare i sunt dezvoltate n cadrul Politicii Europene de Vecintate i Parteneriatului Estic, i recunoscnd dorina comun a Prilor de a dezvolta, consolida i extinde relaiile lor n continuare; RECUNOSCND aspiraiile europene i alegerea european a RepubliciiMoldova; RECUNOSCND c valorile comune pe baza crora Uniunea European este construit - i anume: democraia, respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i supremaia legiistau de asemenea la baza asocierii politice i integrrii economice, precum este prevzut n prezentul Acord; LUND N CONSIDERAIE faptul c prezentul Acord nu va aduce prejudicii i las deschis calea pentru viitoarele evoluii progresive n relaiile UE Republica Moldova; RECUNOSCND c Republica Moldova, ca ar european, mprtete o istorie comun i valori comune cu Statele Membre ale Uniunii Europene, se angajeaz s pun n aplicare i s promoveze aceste valori; care, pentru Republica Moldova, inspir alegerea sa european; RECUNOSCND importana Planului comun de Aciuni UE-Moldova din cadrul PEV din februarie 2005 n consolidarea relaiilor dintre UE i Republica Moldova i susinnd micarea nainte a procesului de reform i armonizare n Republica Moldova, astfel contribuind la integrarea economic treptat i aprofundarea asocierii politice; ANGAJNDU-SE s consolideze respectarea libertilor fundamentale, drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor, principiilor democratice, supremaiei legii i bunei guvernri; REAMINTIND n special voina lor de a promova drepturile omului, democraia i supremaia legii, inclusiv prin cooperarea n acest scop n cadrul Consiliului Europei; DORIND s contribuie la dezvoltarea politic i social-economic a Republicii Moldova, prin cooperarea ct mai ampl ntr -un ir vast de domenii de inte res comun, inclusiv n domeniile de bun guvernare, justiie, libertate i securitate, integrare comercial i cooperare economic sporit, politic de ncadrare n cmpul muncii i social, management financiar, administrare public i reforma serviciului public, participarea societii civile, dezvoltarea instituional, reducerea srciei i dezvoltarea durabil;

RO

RO

ANGAJNDU-SE s respecte toate principiile i prevederile Cartei ONU, Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), n particular ale Actului Final de la Helsinki din 1975 al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, documentelor finale ale Conferin elor de la Madrid i Viena din 1991 i 1992, respectiv, ale Cartei de la Paris pentru o Europ Nou din 1990, precum i ale Declaraiei Universale a Naiunilor Unite cu privire la drepturile omului din 1948 i Conveniei Europene pentru protec ia drepturilor omului i libertilor fundamentale din 1950; REAMINTIND voina lor de a promova pacea i securitatea la nivel internaional, precum i de a se implica n multilateralismul efectiv i soluionarea panic a litigiilor, n special prin cooperarea cu acest scop n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite (ONU) i Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE); RECUNOSCND importana participrii active a Republicii Moldova la formatele regionale de cooperare; DORIND s dezvolte n continuare un dialog politic permanent privind chestiunile bilaterale i internaionale de interes mutual, inclusiv privind aspectele regionale, lund n consideraie Politica Extern i de Securitate Comun (PESC) a Uniunii Europene, inclusiv Politica de Securitate i Aprare Comun (PSAC); LUND N CONSIDERAIE dorina Uniunii Europene de a susine efortul internaional n consolidarea suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova i de a contribui la reintegrarea rii; RECUNOSCND importana angajamentului Republicii Moldova privind soluionarea viabil a conflictului transnistrean i angajamentului UE de a susine reabilitarea n perioada post-conflict; ANGAJNDU-SE s previn i s combat toate formele de crim organizat, trafic de fiine umane i corupie i s intensifice cooperarea n lupta mpotriva terorismului; ASUMNDU-I s aprofundeze dialogul lor i cooperarea n domeniile ce vizeaz mobilitatea, migraia, azilul i gestionarea frontierelor n spiritul cadrului de politic extern a UE privind migraia n scopul cooperrii n domeniul migraiei legale, inclusiv a migraiei circulare i combaterii migraiei ilegale, precum i asigurrii implementrii eficiente a acordului de readmisie; RECUNOSCND msurile treptate ntreprinse ntru acordarea regimului fr vize pentru cetenii Republicii Moldova la timpul oportun, dac vor exista condiiile de mobilitate gestionat i sigur; CONFIRMND faptul c prevederile prezentului Acord care cad sub incidena Prii III, Titlul V al Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) o b l i g R e g a t u l U n i t a l M a r i i B r i t a n i i i Ir l a n d a d r e p t P r i C o n t r a c t a n t e separate, i nu ca parte a Uniunii Europene, doar dac Uniunea European mpreun cu Regatul Unit al Marii Britanii i/sau Irlanda nu au ntiinat n comun Republica Moldova d e s p r e f a p t u l c Regatul Unit sau Irlanda are obligaii ca parte a Uniunii Europene n conformitate cu Protocolul nr. 21 privind poziia Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei n ceea ce privete domeniul Libertate, Securitate i Justiie, anexat la Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Dac Regatul Unit al Marii Britanii i/sau Irlanda vor nceta obliga iile lor ca parte a Uniunii Europene n conformitate cu 3

RO

RO

Articolul 4a a Protocolului nr. 21, Uniunea European, mpreun cu Regatul Unit al Marii Britanii i/sau Irlanda vor informa imediat Republica Moldova d e s p r e o r i c e s c h i m b a r e n poziia lor, n acest caz ace tia rmnnd legai de prevederile Acordului n dreptul lor propriu . Acela i lucru se refer i la Danemarca, n conformitate cu Protocolul nr. 22 privind poziia Danemarcei, anexat la Tratate; ANGAJNDU-SE s respecte principiile economiei de pia liber i confirmnd disponibilitatea Uniunii Europene de a contribui la realizarea reformelor economice n Republica Moldova; ANGAJNDU-SE s respecte necesitile de protecie a mediului, inclusiv cooperarea trans-frontalier i implementarea acordurilor internaionale multilaterale; i s respecte principiile dezvoltrii sustenabile ; DORITOARE s realizeze integrarea economic treptat n piaa intern a UE precum este prevzut n prezentul Acord, inter alia, prin Zona de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztoare (DCFTA), ca parte integral a prezentului Acord; DORIND s creeze o Zon de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztoare, care va prevedea armonizarea ampl a reglementrilor i liberalizarea accesului la pia, n conformitate cu drepturile i obligaiile care decurg din calitatea de membru al Organizaiei Mondiale a Comerului a Prilor; i aplicarea transparent a acestor drepturi i obligaii; CREZND c prezentul Acord va crea un nou climat pentru relaiile economice dintre Pri, i n special pentru dezvoltarea comerului i investiiilor, precum i va stimula concurena, care constituie factori hotrtori pentru restructurarea i modernizarea economiei; ANGAJNDU-SE s sporeasc securitatea aprovizionrii cu energie, s faciliteze dezvoltarea infrastructurii corespunztoare, s sporeasc integrarea pieelor i ajustarea reglementrilor cu elementele cheie ale acquis-ului comunitar al UE i s promoveze eficiena energetic i utilizarea surselor de energie regenerabile; RECUNOSCND necesitatea cooperrii sporite n sectorul energetic, precum i angajamentul Prilor de a implementa Tratatul Comunitii Energetice; DORIND s mbunteasc nivelul de siguran al sntii publice i proteciei sntii umane drept premis pentru dezvoltarea sustenabil i creterea economic; ANGAJNDU-SE s sporeasc contactele interumane, inclusiv prin cooperare i schimburi n domeniile de cercetare i dezvoltare, educaiei i culturii; ANGAJNDU-SE s promoveze cooperarea trans-frontalier i inter-regional, n spiritul relaiilor de bun vecintate; RECUNOSCND angajamentul Republicii Moldova de a armoniza treptat legislaia sa n sectoarele relevante cu legislaia Uniunii Europene i de a o implementa efectiv; RECUNOSCND angajamentul Republicii Moldova de a dezvolta infrastructura sa administrativ i instituional n msura necesar pentru aplicarea prezentului Acord;

RO

RO

INND CONT de dorina Uniunii Europene de a acorda susinere pentru implementarea reformelor i utiliza toate instrumentele disponibile de cooperare i asisten tehnic, financiar i economic n acest efort;

AU CONVENIT ASUPRA URMTOARELOR: Articolul 1 Obiectivele 1. 2. Prin prezentul Acord, se instituie o Asociere ntre Uniune i Statele Membre ale acesteia, pe de o parte, i Republica Moldova,pe de alt parte. Scopurile acestei Asocieri sunt: (a) a promova asocierea politic i integrarea economic ntre Pri n baza valorilor comune i legturilor strnse, inclusiv prin creterea participrii Republicii Moldova n politicile, programele i ageniile UE; a fortifica cadrul de dialog politic consolidat n toate domeniile de interes reciproc, ceea ce va contribui la dezvoltarea unor relaii politice strnse ntre Pr i; a contribui la consolidarea democraiei i stabilitii politice, economice i instituionale n Republica Moldova; a promova, pstra i consolida pacea i stabilitatea pe dimensiunea regional i internaional, inclusiv prin unirea eforturilor pentru a elimina sursele de tensiune, sporirea securitii frontierelor, promovarea cooperrii trans-frontaliere i relaiilor de bun vecintate; a susine i spori cooperarea n domeniul justiiei, libertii i securitii cu scopul de a consolida statul de drept i respectarea drepturilor omului i ale libertilor fundamentale, precum i n domeniul mobilitii i contactelor interumane; a susine eforturile Republicii Moldova n dezvoltarea potenialului su economic prin intermediul cooperrii internaionale, precum i prin armonizarea legislaiei sale la legislaia Uniunii Europene; a crea condiii pentru relaii economice i comerciale sporite care vor conduce la integrarea treptat a Republicii Moldova pe Piaa Intern a UE, precum este stipulat n prezentul Acord, inclusiv prin crearea unei Zone de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztoare care va prevedea armonizarea ampl a cadrului de reglementare i liberalizarea accesului pe pia, n conformitate cu drepturile i obligaiile care decurg din calitatea de membru al OMC; i la aplicarea transparent a acestor drepturi i obligaii; i a crea condiii pentru cooperare mai strns n alte domenii de interes reciproc.

(b) (c) (d)

(e)

(f)

(g)

(h)

RO

RO

Exonerare de rspundere: Notai v rog faptul c aceste documente sunt puse la dispoziie doar n scopuri de informare i nu reprezint versiunea final a Acordului de Asociere.Textele care au fost iniializate vor fi supuse revizuirii juridico-lingvistice i legale nainte de finalizarea Acordului de Asociere. Textele nu acord nici un fel de drepturi, i nici nu creeaz obligaii legale de drept public internaional.

TITLUL I PRINCIPII GENERALE

RO

RO

TITLUL I PRINCIPII GENERALE

Articolul 2 1. Respectarea principiilor democratice, drepturilor omului i ale libertilor fundamentale, conform celor proclamate n Declara ia universal a drepturilor omului i celor definite n Convenia european privind drepturile omului, Actul Final din 1975 al Conferinei cu privire la securitate i cooperare n Europa i Carta de la Paris pentru o nou Europ din 1990 formeaz baza politicilor interne i externe ale Prilor i constituie un element esenial al prezentului Acord. Combaterea proliferrii armelor de distrugere n mas, materialelor conexe i mijloacelor de transport a acestora constituie de asemenea un element esenial al prezentului Acord. Prile reitereaz angajamentul lor fa de principiile economiei de pia liber, dezvoltrii durabile i multilateralismului efectiv. Prile i reafirm s respecte principiile statului de drept i de bun guvernare, precum i obligaiile lor internaionale, n special n cadrul ONU, Consiliului Europei i Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa. Prile se angajeaz s promoveze cooperarea i relaiile de bun vecintate, inclusiv cooperarea n dezvoltarea proiectelor de interes comun, n special a proiectelor ce vizeaz prevenirea i combaterea corupiei, activitilor criminale, organizate sau de alt gen, inclusiv a celor cu caracter trans-naional, i terorismului. Acest angajament constituie un factor cheie n dezvoltarea rela iilor i cooperrii dintre Pri i contribuie la pacea i stabilitatea la nivel regional.

2. 3.

4.

RO

RO

TITLUL II DIALOGUL POLITIC I REFORMA, COOPERAREA N DOMENIUL POLITICII EXTERNE I DE SECURITATE

RO

RO

TITLUL II DIALOGUL POLITIC I REFORMA, COOPERAREA N DOMENIUL POLITICII EXTERNE I DE SECURITATE

Articolul 3 Scopurile dialogului politic 1. Dialogul politic ntre Pri n toate domeniile de interes reciproc, inclusiv n chestiunile externe i de securitate, precum i cele legate de reforma intern va fi n continuare dezvoltat i consolidat. Aceasta va spori eficacitatea cooperrii politice i va promova convergena pe probleme externe i de securitate. Scopurile dialogului politic sunt: (a) a aprofunda asocierea politic i spori convergena i eficacitatea politic i cea a politicii de securitate; (b) a promova stabilitatea i securitatea la nivel internaional pe baza multilateralismului efectiv; (c) a consolida cooperarea i dialogul dintre Pri privind securitatea la nivel internaional i gestionarea crizei, n special pentru a aborda provocrile i pericolele principale globale i regionale; (d) a ncuraja cooperarea orientat spre rezultate i practic ntre Pri pentru a atinge pacea, securitatea i stabilitatea pe continentul European; (e) a consolida respectarea principiilor democratice, supremaiei legii i bunei guvernri, drepturilor omului i ale libertilor fundamentale, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor i a contribui la consolidarea reformelor politice interne; (f) a dezvolta dialogul i aprofunda cooperarea Prilor n domeniul securitii i aprrii; i

2.

(g) a respecta i promova principiile suveranitii i integritii teritoriale, inviolabilitii hotarelor i independenei. Articolul 4 Reforma intern Prile vor coopera la dezvoltarea, consolidarea i sporirea stabilitii i eficacitii instituiilor democratice i statului de drept; n asigurarea respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale; realizarea n continuare a progresului n reformarea sistemului judiciar i a cadrului legal, astfel nct s asigure independena sistemului judiciar, s consolideze capacitatea administrativ a acestuia i s garanteze imparialitatea i eficacitatea organelor de drept; n continuarea reformei administra iei publice i n dezvoltarea unui serviciu public responsabil, eficient, transparent i profesionist; i n asigurarea eficacit ii n lupta mpotriva corup iei, n particular n vederea sporirii cooperrii interna ionale n combaterea corup iei i asigurarea implementrii efective a instrumentelor legale internaionale relevante, precum este Convenia

RO

10

RO

Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva corupiei din 2003. Articolul 5 Politica extern i de securitate 1. Prile vor intensifica dialogul i cooperarea lor i vor promova convergena treptat n domeniul politicii externe i de securitate, inclusiv a Politicii de Securitate i Aprare Comune (PSAC), i vor aborda n particular chestiunile de prevenire a conflictelor i de gestionare a situaiilor de criz, stabilitate regional, dezarmare, non-proliferare, controlul armamentelor i controlul exporturilor. Cooperarea se ba baza pe valori comune i interese mutuale i va avea drept scop sporirea convergenei i eficacitii, utiliznd forurile bilaterale, internaionale i regionale. Prile reafirm angajamentul lor fa de principiile respectrii suveranitii i integritii teritoriale, inviolabilitii hotarelor i independenei, conform celor stabilite n Carta ONU i Actul Final de la Helsinki din 1975 al Conferinei cu privire la securitate i cooperare n Europa, precum i angajamentul lor de a promova aceste principii n relaiile lor bilaterale i multilaterale. Articolul 6 Curtea Penal Internaional 1. Prile reafirm faptul c cele mai grave crime de preocupare pentru comunitatea internaional n general nu trebuie s treac nepedepsite i c trebuie s fie asigurat o urmrire penal efectiv a acestora prin ntreprinderea msurilor la nivel naional i internaional, incluznd Curtea Penal Internaional (CPI). Prile consider c crearea i funcionarea efectiv a CPI constituie o evoluie important pentru pacea i justiia la nivel internaional. Prile convin s susin CPI prin implementarea Statutului de la Roma al Curii Penale Internaionale i a instrumentelor conexe ale acesteia, acordnd o atenie cuvenit pstrrii integritii acesteia. Articolul 7 Prevenirea conflictelor i gestionarea situaiilor de criz Prile vor consolida cooperarea practic n prevenirea conflictelor i gestionarea situaiilor de criz, n particular n vederea participrii posibile a Republicii Moldova n operaiile civile i militare de gestionare a situaiilor de criz conduse de UE, precum i n exerciiile i instruirile relevante, de la caz la caz i ca urmare a invitaiei posibile din partea UE.

2.

2.

RO

11

RO

Articolul 8 Stabilitatea n regiune 1. Prile vor intensifica eforturile lor comune pentru a promova stabilitatea, securitatea i dezvoltarea democratic n regiune, i n particular vor lucra mpreun ntru soluionarea panic a conflictelor regionale. Prile reitereaz angajamentul lor pentru o soluie durabil a problemei transnistrene, cu respectarea deplin a suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova, precum i pentru facilitarea n comun a reabilitrii n perioada post -conflict. Pn la solu ionarea acesteia, i fr a aduce atingere formatului de negociere stabilit , problema transnistrean va constitui unul din subiectele principale pe agenda dialogului politic i cooperrii dintre Pr i, precum i n dialogul i cooperarea cu al i actori interna ionali interesa i. Aceste eforturi vor urma principiile n general mprtite de meninere a pcii i securitii n conformitate cu cele stabilite n Carta ONU, Actul Final de la Helsinki din 1975 al Conferinei cu privire la securitate i cooperare n Europa i alte documente multilaterale relevante. Articolul 9 Armele de distrugere n mas 1. Prile consider c proliferarea armelor de distrugere n mas (ADM) i a mijloacelor de livrare a acestora, att ctre state, cat i ctre actori non -statali, reprezint una din cele mai serioase ameninri pentru pacea i stabilitatea pe plan internaional. Prin urmare, Prile convin s coopereze i s contribuie la combaterea proliferrii ADM i mijloacelor de livrare a acestora prin conformarea deplin cu i implementarea la nivel naional a obligaiilor lor existente n conformitate cu tratatele i acordurile internaionale cu privire la dezarmare i neproliferare, i a altor obligaii internaionale relevante. Prile convin asupra faptului c aceast prevedere constituie un element esenial al prezentului Acord. n plus, Prile convin s coopereze i s contribuie la combaterea proliferrii armelor de distrugere n mas i mijloacelor de livrare a acestora prin: (a) ntreprinderea pailor pentru a ratifica, sau a adera la i implementa pe deplin toate instrumentele internaionale relevante; i (b) instituirea unui sistem eficient de control al exporturilor na ionale care s controleze att exporturile, ct i tranzitul mrfurilor legate de ADM, inclusiv utilizarea final a tehnologiilor cu dubl utilizare n legtur cu ADM i care s prevad sanciuni eficiente n cazul nclcrii controalelor exporturilor. 3. Prile convin asupra stabilirii unui dialog po litic permanent care va nsoi i i va consolida aceste elemente. Articolul 10

2.

3.

2.

RO

12

RO

Arme de calibru mic i armament uor i controlul exporturilor de arme convenionale 1. Prile recunosc c fabricarea, transferarea i circulaia ilicit a armelor de calibru mic i armamentului uor (SALW), inclusiv a muniiei acestora, acumularea excesiv, gestionarea neadecvat, rezervele securizate neadecvat i rspndirea necontrolat a acestora continu s reprezinte o ameninare serioas pentru pacea i securitatea internaional. Prile convin s respecte i s implementeze pe deplin obligaiile lor respective pentru a aborda comerul ilicit cu arme de calibru mic i armament uor (SALW), inclusiv cu muniia acestora, n conformitate cu acordurile internaionale existente i rezoluiile Consiliului de Securitate al ONU, precum i angajamentele lor din cadrul altor instrumente internaionale aplicabile n acest domeniu, precum este Programul de Aciuni ONU pentru prevenirea, combaterea i eradicarea comerului ilicit cu arme de calibru mic i armament uor (SALW), n toate aspectele acestuia. Prile se angajeaz s coopereze i s asigure coordonarea, complementaritatea i sinergia eforturilor lor pentru a aborda comerul ilicit cu SALW, inclusiv cu muniia acestora i distrugerea stocurilor excesive, la nivel global, regional, sub-regional i naional. Mai mult ca att, Prile convin s continue cooperarea n domeniul controlului exporturilor de arme convenionale, n lumina Poziiei Comune a UE privind controlul exporturilor de tehnologii i echipament militar. Prile convin s instituie un dialog politic permanent care va nsoi i consolida aceste angajamente. Articolul 11 Cooperarea internaional n lupta mpotriva terorismului 1. Prile convin s lucreze mpreun la nivel bilateral,regionali internaional pentru a preveni i combate terorismul n conformitate cu dreptul internaional, cu deciziile relevante ale ONU, cu standardele internaionale pentru drepturile omului i cu legislaia internaional cu privire la refugiai i dreptul umanitar internaional. n acest scop, Prile vor coopera n particular astfel nct s aprofundeze consensul internaional privind lupta mpotriva terorismului, inclusiv privind definirea legal a actelor de terorism, depunnd eforturi pentru a ajunge la un acord privind Convenia cuprinztoare privind terorismul internaional. 15

2.

3.

4.

5.

2.

RO

RO

3.

A face schimb n cadrul implementrii depline a Rezoluiei nr. 1373 a Consiliului de Securitate al ONU i altor instrumente ONU relevante i conveniilor i instrumentelor internaionale aplicabile de informaii privind organizaiile, grupurile de teroriti, activitile acestora i reele de sprijinire a acestora, n conformitate cu dreptul internaional i legislaia Prilor.

RO

16

RO

TITLUL III JUSTIIE, LIBERTATE I SECURITATE

Articolul 12 Supremaia legii 1. n cooperarea lor n domeniul libertii, securitii i justiiei Prile vor acorda o importan deosebit promovrii supremaiei legii, inclusiv independenei sistemului judiciar, accesului la justiie i dreptului la un proces echitabil. Prile vor coopera pe deplin cu privire la funcionarea eficient a instituiilor n domeniile de aplicare a legii i administrare a justiiei. Respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale vor ghida toat cooperarea cu privire la libertate, securitate i justiie. Articolul 13 Protecia datelor cu caracter personal 1. Prile convin s coopereze ntru asigurarea unui nivel nalt de protec ie a datelor cu caracter personal n conformitate cu instrumentele i standardele legale ale Uniunii Europene, Consiliului Europei (CoE) i cele internaionale. Orice prelucrare a datelor cu caracter personal trebuie s fie conform cu prevederile legale la care se face referin n Anexa I la prezentul Acord. Transferul de date cu caracter personal ntre Pri trebuie s aib loc doar dac acesta este necesar pentru implementarea de ctre autoritile competente ale Prilor a prezentului sau a altor acorduri ncheiate ntre Pri. Articolul 14 Cooperarea cu privire la migraie, azil i gestionarea frontierelor 1. Prile reafirm importana gestionrii comune a fluxurilor de migraie ntre teritoriile lor i trebuie s consolideze dialogul cuprinztor existent cu privire la toate chestiunile legate de migraie, inclusiv migraia legal, protecia internaional, migraia ilegal, contrabanda i traficul cu fiine umane. Cooperarea se va baza pe evaluarea necesitilor concrete, desfurat n consultare reciproc dintre Pri i va fi implementat n conformitate cu legislaia lor relevant n vigoare. Aceasta se va axa n particular pe: (a) cauzele principale i consecinele migraiei;

2. 3.

2.

2.

RO

17

RO

(b) elaborarea i implementarea legisla iei na ionale i practicilor privind protecia internaional, n vederea ndeplinirii dispoziiilor Conveniei de la Geneva din 1951 privind statutul de refugiat i ale Protocolului din 1967 i a altora cu privire la "nereturnare"; (c) normele de admitere i drepturile i statutul persoanelor admise, tratamentul echitabil i integrarea cetenilor strini cu edere legal, educaia i formarea, i msurile mpotriva rasismului i xenofobiei; (d) stabilirea unei politici eficiente i preventive mpotriva migraiei ilegale, traficului ilegal de migrani i traficului de fiine umane, inclusiv chestiunea privind modul de combatere a reelelor de contrabanditi i traficani i modul de protecie a victimelor traficului de acest gen; (e) promovarea i facilitarea rentoarcerii migranilor ilegali; i (f) n domeniul gestionrii frontierelor i securitii documentelor, cu privire la chestiunile de organizare, instruire, cele mai bune practici i alte msuri operaionale, precum i consolidarea cooperrii ntre Agenia European pentru gestionarea cooperrii operaionale la frontierele externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (FRONTEX) i Serviciul Grniceri al Republicii Moldova. 3. Cooperarea poate facilita de asemenea migraia circular n beneficiul dezvoltrii. Articolul 15 Circulaia persoanelor 1. Prile vor asigura implementarea deplin a: (a) Acordului dintre Comunitatea European i Republica Moldova cu privire la readmiterea persoanelor care locuiesc fr permis de edere, ca re a i nt rat n vi goar e l a 1 ianuarie 2008, i (b) Acordului dintre Comunitatea European i Republica Moldova privind facilitarea eliberrii vizelor, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2008, cu modificrile din 27 iunie 2012. 2. Prile vor depune de asemenea eforturi pentru a spori mobilitatea cetenilor i vor ntreprinde pai treptai n vederea atingerii obiectivului comun al unui regim fr vize la momentul oportun, dac condiiile pentru o mobilitate bine gestionat i sigur stabilite n Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize sunt ntrunite. Articolul 16 Prevenirea i combaterea crimei organizate, corupiei i altor activiti ilegale 1. Prile vor coopera la prevenirea i combaterea tuturor formelor de activiti criminale i ilegale, organizate sau de alt gen, inclusiv a celor cu caracter trans-naional, cum ar fi: (a) contrabanda i traficul cu fiine umane; 18

RO

RO

(b) contrabanda i traficul cu mrfuri, inclusiv cu arme de calibru mic i droguri ilegale; (c) activitile economice i financiare ilegale, precum sunt falsificarea, fraudele fiscale i fraudele legate de achiziiile publice; (d) fraudele, la care se face referin n Titlul VI (Asistena financiar i prevederile ce se refer la combaterea fraudei i control) al prezentului Acord, comise n proiectele finanate de donatorii internaionali; (e) corupia activ i pasiv, att n sectorul privat, ct i n sectorul public, inclusiv n ceea ce privete abuzul de funcii i influen; (f) falsificarea de documente i depunerea declaraiilor false; i (g) crimele cibernetice. 2. Prile vor consolida cooperarea bilateral, regional i internaional ntre organele de drept, inclusiv consolidnd cooperarea dintre Europol i autoritile relevante ale Republicii Moldova. Prile se angajeaz s implementeze n mod efectiv standardele internaionale relevante, n particular cele prevzute n Conven ia ONU mpotriva criminalitii trans-naionale organizate (UNTOC) din 2000 i n cele trei Protocoale ale acesteia, Convenia ONU mpotriva corupiei din 2003 i n instrumentele relevante ale Consiliului Europei cu privire la prevenirea i combaterea corupiei. Articolul 17 Combaterea drogurilor ilegale 1. Prile vor coopera, n limita mputernicirilor i competenelor lor respective, pentru a asigura o abordare echilibrat i integrat fa de chestiunile legate de droguri. Politicile i aciunile legate de droguri se vor axa pe consolidarea structurilor pentru combaterea drogurilor ilegale, reducerea livrrii, tra ficului i cererii de droguri ilegale, dep irea consecinelor asupra sntii i celor sociale ale abuzului de droguri, precum i pe prevenirea mai efectiv a deturnrii precursorilor chimici pentru fabricarea ilicit a stupefiantelor i substanelor psihotrope. Prile vor conveni asupra metodelor de cooperare necesare pentru a realiza aceste obiective. Aciunile se vor baza pe principii stabilite de comun acord n conformitate cu conveniile internaionale relevante, Strategia UE cu privire la droguri (2013-20), Declara ia Politic i Declaraia Special cu privire la principiile cluzitoare de reducere a cererii de droguri, aprobat la cea de-a douzecea sesiune a Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la droguri din iunie 1998. Articolul 18 Splarea banilor i finanarea terorismului 1. Prile vor coopera ntru prevenirea utilizrii sistemelor lor financiare i ne-financiare relevante pentru splarea veniturilor din activitile criminale, precum i n scopul 19

RO

RO

finanrii terorismului. Aceast cooperare se extinde asupra recuperrii activelor sau fondurilor provenite din svr irea infraciunilor. 2. Cooperarea n acest domeniu va permite schimbul de informaii relevante n cadrul legislaiilor respective i adoptarea standardelor corespunztoare pentru combaterea splrii de bani i finanrii terorismului, echivalente cu cele adoptate de organele internaionale relevante active n acest domeniu, precum este Grupul de Aciune Financiar Internaional privind Splarea Banilor (GAFI). Articolul 19 Combaterea terorismului Prile convin s coopereze n prevenirea i suprimarea actelor de terorism cu respectarea deplin a statului de drept, a drepturilor internaionale ale omului, dreptului refugiailor i a dreptului umanitar internaional i n conformitate cu Strategia global a ONU mpotriva terorismului din 2006, precum i n conformitate cu legile i regulamentele lor respective. Prile vor aciona astfel, n particular n cadrul implementrii depline a Rezoluiilor nr.1267, 1373, 1540 i 1904 ale Consiliului de Securitate al ONU i altor instrumente ale ONU, i conveniilor i instrumentelor internaionale aplicabile: (a) prin schimbul de informaii cu privire la grupurile teroriste i reelele lor de susinere n conformitate cu normele de drept interna ional i naional; (b) prin schimbul de opinii cu privire la tendin ele terorismului i la mijloacele i metodele de combatere a terorismului, inclusiv n domeniile tehnice i de instruire, i prin schimbul de experien n prevenirea terorismului ; i (c) prin schimbul de bune practici n domeniul aprrii drepturilor omului n lupta mpotriva terorismului. Articolul 20 Cooperarea judiciar 1. Prile convin s dezvolte cooperarea judiciar n materie civil i comercial n ce privete negocierea, ratificarea i implementarea conveniilor multilaterale privind cooperarea judiciar n materie civil, i n particular a conveniilor Conferinei de la Haga cu privire la dreptul internaional privat n domeniul cooperrii judiciare internaionale i soluionrii litigiilor, precum i proteciei copiilor. Ct privete cooperarea judiciar n materie penal, Prile vor ncerca s consolideze cooperarea n asistena juridic mutual. Aceasta ar include, acolo unde este cazul, aderarea la, i implementarea instrumentelor internaionale relevante ale ONU i CoE i cooperarea mai strns cu Eurojust.

2.

RO

20

RO

(f) activitile economice i financiare ilegale, precum sunt falsificarea, fraudele fiscale i fraudele legate de achiziiile publice; (g) fraudele, la care se face referin n Titlul VI (Asistena financiar i prevederile ce se refer la combaterea fraudei i control) al prezentului Acord, comise n proiectele finanate de donatorii internaionali; (h) corupia activ i pasiv, att n sectorul privat, ct i n sectorul public, inclusiv n ceea ce privete abuzul de funcii i influen; (f) falsificarea de documente i depunerea declaraiilor false; i (g) crimele cibernetice. 2. Prile vor consolida cooperarea bilateral, regional i internaional ntre organele de drept, inclusiv consolidnd cooperarea dintre Europol i autoritile relevante ale Republicii Moldova. Prile se angajeaz s implementeze n mod efectiv standardele internaionale relevante, n particular cele prevzute n Conven ia ONU mpotriva criminalit ii trans-naionale organizate (UNTOC) din 2000 i n cele trei Protocoale ale acesteia, Convenia ONU mpotriva corupiei din 2003 i n instrumentele relevante ale Consiliului Europei cu privire la prevenirea i combaterea corupiei. Articolul 17 Combaterea drogurilor ilegale 1. Prile vor coopera, n limita mputernicirilor i competenelor lor respective, pentru a asigura o abordare echilibrat i integrat fa de chestiunile legate de droguri. Politicile i aciunile legate de droguri se vor axa pe consolidarea structurilor pentru combaterea drogurilor ilegale, reducerea livrrii, traficului i cererii de droguri ilegale, dep irea consecinelor asupra sntii i celor sociale ale abuzului de droguri, precum i pe prevenirea mai efectiv a deturnrii precursorilor chimici pentru fabricarea ilicit a stupefiantelor i substanelor psihotrope. Prile vor conveni asupra metodelor de cooperare necesare pentru a realiza aceste obiective. Aciunile se vor baza pe principii stabilite de comun acord n conformitate cu conveniile internaionale relevante, Strategia UE cu privire la droguri (2013-20), Declaraia Politic i Declaraia Special cu privire la principiile cluzitoare de reducere a cererii de droguri, aprobat la cea de-a douzecea sesiune a Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la droguri din iunie 1998. Articolul 18 Splarea banilor i finanarea terorismului 1. Prile vor coopera ntru prevenirea utilizrii sistemelor lor financiare i ne-financiare relevante pentru splarea veniturilor din activitile criminale, precum i n scopul finanrii terorismului. Aceast cooperare se extinde asupra recuperrii activelor sau fondurilor provenite din svr irea infraciunilor. Cooperarea n acest domeniu va permite schimbul de informaii relevante n cadrul legislaiilor respective i adoptarea standardelor corespunztoare pentru combaterea splrii de bani i finanrii terorismului, echivalente cu cele adoptate de organele internaionale relevante active n acest domeniu, precum este Grupul de Aciune Financiar Internaional privind Splarea Banilor (GAFI).

2.

RO

18

RO

Articolul 19 Combaterea terorismului Prile convin s coopereze n prevenirea i suprimarea actelor de terorism cu respectarea deplin a statului de drept, a drepturilor internaionale ale omului, dreptului refugiailor i a dreptului umanitar internaional i n conformitate cu Strategia global a ONU mpotriva terorismului din 2006, precum i n conformitate cu legile i regulamentele lor respective. Prile vor aciona astfel, n particular n cadrul implementrii depline a Rezoluiilor nr.1267, 1373, 1540 i 1904 ale Consiliului de Securitate al ONU i altor instrumente ale ONU, i conveniilor i instrumentelor internaionale aplicabile: (d) prin schimbul de informaii cu privire la grupurile teroriste i reelele lor de susinere n conformitate cu normele de drept internaional i naional; (e) prin schimbul de opinii cu privire la tendin ele terorismului i la mijloacele i metodele de combatere a terorismului, inclusiv n domeniile tehnice i de instruire, i prin schimbul de experien n prevenirea terorismului; i (f) prin schimbul de bune practici n domeniul aprrii drepturilor omului n lupta mpotriva terorismului . Articolul 20 Cooperarea judiciar 1. Prile convin s dezvolte cooperarea judiciar n materie civil i comercial n ce privete negocierea, ratificarea i implementarea conveniilor multilaterale privind cooperarea judiciar n materie civil, i n particular a conveniilor Conferinei de la Haga cu privire la dreptul internaional privat n domeniul cooperrii judiciare internaionale i soluionrii litigiilor, precum i proteciei copiilor. Ct privete cooperarea judiciar n materie penal, Prile vor ncerca s consolideze cooperarea n asistena juridic mutual. Aceasta ar include, acolo unde este cazul, aderarea la, i implementarea instrumentelor internaionale relevante ale ONU i CoE i cooperarea mai strns cu Eurojust.

2.

TITLUL IV COOPERAREA N SECTORUL ECONOMIC I ALTE SECTOARE

RO

19

RO

TITLUL IV COOPERAREA N SECTORUL ECONOMIC I ALTE SECTOARE

CAPITOLUL 1 REFORMA ADMINISTRAIEI PUBLICE Articolul 21 Cooperarea se va axa pe dezvoltarea administraiei publice eficiente i responsabile n Republica Moldova, n scopul susinerii edificrii statului de drept , asigurrii faptului ca institu iile statului s lucreze n beneficiul ntregii popula ii a Republicii Moldova i promovrii dezvoltrii armonioase a relaiilor dintre Republica Moldova i partenerii si. Se va acorda o atenie deosebit modernizrii i dezvoltrii funciilor executive, n scopul prestrii serviciilor de calitate cetenilor Republicii Moldova. Articolul 22 Cooperarea va cuprinde urmtoarele domenii: (a) dezvoltarea instituional i funcional a autoritilor publice pentru a spori eficiena activitii lor, i asigurarea unui proces decizional i de planificare strategic eficient, participativ i transparent; (b) modernizarea serviciilor publice care include introducerea i implementarea Guvernrii electronice, cu scopul sporirii eficienei prestrii serviciilor cetenilor i reducerii costurilor de gestionare a afacerilor; (c) crearea unui serviciu public profesionist, bazat pe principiul rspunderii manageriale i delegrii efective a competenelor, precum i angajrii echitabile i transparente, instruirii, evalurii i remunerrii; (d) managementul eficient i profesionist al resurselor umane i dezvoltarea carierei; (e) promovarea valorilor etice n serviciul public. Articolul 23 Cooperarea va cuprinde toate nivelele administraiei publice, inclusiv administraia local.

RO

20

RO

CAPITOLUL 2 DIALOGUL N DOMENIUL ECONOMIC Articolul 24 1. Uniunea European i Republica Moldova vor facilita procesul de reform economic prin o mai bun nelegere a mecanismelor fundamentale ale economiei fiecreia dintre ele. Cooperarea dintre Pri va avea drept scop promovarea politicilor economice pertinente pentru funcionarea economiilor de pia, precum i formularea i implementarea acestor politici economice. Republica Moldova va depune eforturi pentru a crea o economie de pia funcional i ajusta treptat politicile sale la politicile UE, n conformitate cu principiile cluzitoare ale politicilor macroeconomice i fiscale viabile, care includ independena bncii centrale i stabilitatea preurilor, finanele publice sntoase i situaia stabil a balanei de pli. Articolul 25 1. Pentru aceste scopuri, Prile convin s coopereze n urmtoarele domenii: (a) schimbul de informaii cu privire la politicile macroeconomice i reformele structurale, precum i cele cu privire la performanele i perspectivele macroeconomice i strategiile de dezvoltare economic; (b) analiza comun a chestiunilor economice de interes reciproc, inclusiv a msurilor de politic economic i instrumentelor pentru implementarea acestora, cum ar fi metodele de prognozare economic i elaborarea documentelor de politici strategice, n vederea consolidrii elaborrii politicilor Republicii Moldova n conformitate cu principiile i practicile UE; (c) schimbul de experien n sfera macroeconomic i macrofinanciar, incluznd finanele publice, evoluiile i reglementarea sectorului financiar, politicile monetar i a cursului de schimb i cadrele de reglementare a acestora, asistena financiar extern i statisticile economice. 2. Cooperarea va include de asemenea schimbul de informaie privind principiile i funcionarea Uniunii Economice i Monetare Europene (EMU). Articolul26 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

2.

RO

21

RO

CAPITOLUL 3 DREPTUL SOCIETILOR COMERCIALE, EVIDENA CONTABIL I AUDITUL I GUVERNAREA CORPORATIV Articolul 27 1. Recunoscnd importana unui set efectiv de reguli i practici n domeniile dreptului societilor comerciale i guvernrii corporative, precum i n contabilitate i audit, pentru crearea unei economii de pia pe deplin funcional i stimularea comerului, Prile convin s coopereze n urmtoarele domenii: (a) protecia acionarilor, creditorilor i altor actori n conformitate cu regulile UE din acest domeniu; (b) introducerea standardelor internaionale relevante la nivel naional i armonizarea treptat cu regulile UE n domeniul contabilit ii i auditului; i (c) dezvoltarea n continuare a politici de guvernare corporativ n conformitate cu standardele internaionale, precum i armonizarea treptat cu regulile i recomandrile UE n acest domeniu. 2. Regulile i recomandrile relevante ale UE sunt enumerate n Anexa II la prezentul Acord. Articolul 28 Prile vor avea drept scop schimbul de informaie i experien cu privire la ambele sisteme existente i noile evoluii relevante n aceste domenii. n afar de aceasta, Prile vor depune eforturi pentru a mbunti schimbul de informaie ntre Registrul naional al companiilor din Republica Moldova i registrele comerului ale statelor membre. Articolul 29 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Articolul 30 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa II la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile Anexei respective.

RO

22

RO

CAPITOLUL 4 OCUPAREA FOREI DE MUNC, POLITICA SOCIAL I ASIGURAREA OPORTUNITILOR EGALE Articolul 31 Prile vor consolida dialogul i cooperarea lor n promovarea agendei de lucru decente, politicii de ocupare a forei de munc, sntii i siguranei la locul de munc , dialogului social, proteciei sociale, incluziunii sociale, egalitii dintre genuri i anti-discriminrii i drepturilor sociale, i vor contribui astfel la promovarea unui numr mai mare de locuri de munc mai bune, reducerea srciei, consolidarea coeziunii sociale, dezvoltarea durabil i mbuntirea calitii vieii. Articolul 32 Cooperarea, bazat pe schimbul de informaii i de bune practici, poate cuprinde un numr selectat de chestiuni care urmeaz s fie identificate printre urmtoarele domenii: (a) reducerea srciei i consolidarea coeziunii sociale; (b) politica de ocupare a forei de munc, axat pe creterea locurilor de munc mai bune, cu condiii de munc decente, inclusiv n vederea reducerii economiei neformale i omajului neformal; (c) promovarea msurilor active pe piaa muncii i serviciilor eficiente de ocupare a forei de munc pentru a moderniza piaa muncii i pentru a asigura adaptarea la necesitile pieii muncii; (d) stimularea pieelor muncii mai incluzive i sistemelor de siguran social care integreaz persoanele dezavantajate, inclusiv persoanel e cu dezabilit i i persoanele din grupurile minoritare; (e) gestionarea eficient a migraiei forei de munc, cu scopul consolidrii impactului pozitiv al acesteia asupra dezvoltrii; (f) asigurarea oportunitilor egale cu scopul consolidrii egalitii dintre genuri i asigurrii oportunitilor egale dintre femei i brbai, precum i combaterea discriminrii din orice fel de motive; (g) politica social, cu scopul sporirii nivelului proteciei sociale care include asistena social i asigurarea social i modernizarea sistemelor de protecie social, n termeni de calitate, accesibilitate i viabilitate financiar; (h) sporirea participrii partenerilor sociali i promovarea dialogului social, inclusiv prin consolidarea capacitii tuturor factorilor relevani; i (i) promovarea sntii i siguranei la locul de munc. Articolul 33 Prile vor ncuraja implicarea tuturor factorilor relevan i, inclusiv a organizaiilor societii civile i n particular a partenerilor sociali n elaborarea politicilor i implementarea reformelor

RO

23

RO

Republicii Moldova i n cooperarea dintre Pri n conformitate cu prezentul Acord. Articolul 34 Prile se vor axa pe consolidarea cooperrii n materii de ocupare a forei de munc i politic social n toate forurile i organizaiile regionale, multilaterale i internaionale relevante. Articolul 35 Prile vor promova responsabilitatea i rspunderea corporativ i social i vor ncuraja practicile de afaceri responsabile, cum ar fi cele promovate de declara ia tripartit a Iniiativei Global Compact a ONU i Organizaiei Internaionale a Muncii (ILO) cu privire la principiile referitoare la ntreprinderile multinaionale i politica social. Articolul 36 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute de acest Capitol. Articolul 37 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa III la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

RO

24

RO

CAPITOLUL 5 PROTECIA CONSUMATORILOR Articolul 38 Prile vor coopera pentru a asigura un nivel nalt de protecie a consumatorilor i atinge compatibilitatea dintre sistemele lor de protecie a consumatorilor. Articolul 39 Pentru a realiza aceste obiective, cooperarea poate cuprinde, dup caz: (a) axarea pe armonizarea legislaiei cu privire la consumatori, pe baza prioritilor din anexa la acest Articol, evitnd barierele din calea comerului pentru a asigura consumatorilor posibiliti reale de a alege; (b) promovarea schimbului de informaie cu privire la sistemele de protecie a consumatorilor, inclusiv: legislaia cu privire la consumatori i aplicarea acesteia, sigurana produselor de consum, inclusiv supravegherea pieei, sistemele i instrumentele de informare a consumatorilor, educarea, responsabilizarea i despgubirea consumatorilor, contractele de vnzri i servicii ncheiate ntre comerciani i consumatori; (c) promovarea activitilor de instruire pentru funcionarii din administraie i ali reprezentani ai intereselor consumatorilor; i (d) ncurajarea dezvoltrii asociaiilor de consumatori independente care includ organizaii neguvernamentale ale consumatorilor (ONG) i contactelor dintre reprezentanii consumatorilor, precum i colaborrii dintre autoriti i ONG-uri n domeniul proteciei consumatorilor. Articolul 40 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa IV la prezentul Agreement, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

RO

25

RO

CAPITOLUL 6 STATISTICA Articolul 41 Prile vor dezvolta i consolida cooperarea lor pe chestiuni de statistic, contribuind astfel la realizarea obiectivului pe termen lung de furnizare a datelor statistice n timp util, comparabile la nivel internaional i sigure. Se preconizeaz c un sistem naional de statistic durabil, eficient i independent din punct de vedere profesional va produce informaie relevant pentru cetenii, companiile i factorii decizionali din Republica Moldovai din UE, permindu-le s aprobe decizii informate pe aceast baz. Sistemul naional de statistic ar trebui s respecte Principiile Fundamentale ale Statisticii Oficiale a ONU, lund n considera ie acquis-ul UE cu privire la statistic, inclusiv Codul de bune practici al statisticilor europene, pentru a armoniza sistemul naional de statistic cu normele i standardele europene. Articolul 42 Cooperarea se va axa pe:

RO

26

RO

(a) consolidarea n continuare a capacitii sistemului naional de statistic, axat pe o baza juridic solid, producerea datelor i meta-datelor adecvate, politica de diseminare i uurina n utilizare, lund n consideraie diferite grupuri de utilizatori: sectorul public i sectorul privat, comunitatea academic i alte chestiuni; (b) armonizarea treptat a sistemului de statistic din Republica Moldova cu Sistemul de statistic e uropean; (c) ajustarea prezentrii datelor ctre UE, lund n consideraie aplicarea metodologiilor internaionale i europene relevante, inclusiv clasificrile; (d) creterea capacitii profesionale i manageriale a cadrelor statistice naionale pentru a facilita aplicarea standardelor de statistic ale UE i contribui la dezvoltarea sistemului statistic al Republicii Moldova; (e) schimbul de experien dintre Pri privind dezvoltarea de know-how statistic; i (f) promovarea managementului total al calitii tuturor proceselor de producere i de diseminare a datelor statistice. Articolul 43 Prile vor coopera n cadrul Sistemului European de Statistic n care Eurostat este autoritatea statistic european. Cooperarea va include un accent pe urmtoarele domenii: (a) statisticile demografice, inclusiv recensminte i statisticile sociale; datele cu privire la

(b) statisticile agricole, inclusiv datele statistice cu privire la recensminte i statisticile de mediu; (c) statisticile comerciale, inclusiv registrele ntreprinderilor i utilizarea surselor administrative n scopuri de statistic; (d) statisticile macro-economice, inclusiv conturile naionale, statisticile cu privire la comerul exterior, statisticile cu privire la investiiile directe strine; (e) statisticile n domeniul energiei, inclusiv bilanurile; (f) statisticile regionale; i (g) activitile orizontale, inclusiv clasificaiile statistice, managementul calitii, instruirea, diseminarea, utilizarea tehnologiilor informaionale moderne, etc. Articolul 44 Prile, inter alia, vor face schimb de informaie i expertiz i vor dezvolta cooperarea lor, lund n consideraie experiena deja acumulat n procesul de reformare a sistemului de statistic lansat n cadrul diferitor programe de asisten. Eforturile vor fi direcionate spre armonizarea n continuare cu acquis-ul UE n domeniul statisticii, n baza strategiei naionale de dezvoltare a sistemului de statistic al Republicii Moldova i lund n consideraie dezvoltarea Sistemului European de Statistic. n procesul de producere a datelor statistice, accentul se va pune pe dezvoltarea n continuare a anchetelor prin sondaj i utilizrii registrelor administrative, lund n consideraie necesitatea reducerii sarcinii de rspuns. Datele trebuie s fie relevante pentru elaborarea i monitorizarea politicilor n domeniile cheie ale vieii social-economice.

RO

27

RO

Articolul 45 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. n msur posibil, activitile ntreprinse n cadrul Sistemului European de Statistic , inclusiv instruirea ar trebui s fie deschise pentru participarea Republicii Moldova. Articolul 46 1. Prile se oblig s creeze i s revizuiasc periodic un program de armonizare treptat a acquis-ului UE n domeniul statistic. 2. Acquis-ul UE n domeniul statistic este stabilit n Compendiul de Cerine Statistice actualizat n fiecare an, care este considerat de ctre Pri drept cel anexat la prezentul Acord (Anexa V).

RO

28

RO

CAPITOLUL 7 MANAGEMENTUL FINANELOR PUBLICE: POLITICA BUGETAR, CONTROLUL INTERN, INSPECIA FINANCIAR I AUDITUL EXTERN Articolul 47 Cooperarea n domeniul managementului finanelor publice: politica bugetar, controlul intern, inspecia financiar i auditul extern se va axa pe implementarea standardelor interna ionale, precum i pe bunele practici n acest domeniu, care vor contribui la dezvoltarea unui sistem modern de management al finan elor publice n Republica Moldova, compatibil cu principiile UE i internaionale de transparen, rspundere, economie, eficien i eficacitate. Articolul 48 Sistemele bugetar i contabil Prile vor coopera n legtur cu: (a) mbuntirea i sistematizarea documentelor de reglementare a sistemelor bugetar, trezorier, de eviden contabil i raportare i armonizarea acestora n baza standardelor internaionale, respectnd de asemenea bunele practici din sectorul public al UE; (b) dezvoltarea continu a planificrii bugetare multianuale i ajustarea la bunele practici ale UE; (c) studierea practicilor rilor europene n raporturile inter-bugetare pentru a mbunti acest domeniu n Republica Moldova; (d) stimularea armonizrii procedurilor de achiziii publice cu practicile existente n UE; i (e) schimbul de informaii, experiene i bune practici, inclusiv prin schimbul de cadre i instruiri comune n acest domeniu. Articolul 49 Controlul intern, inspecia financiar i auditul extern Prile vor coopera de asemenea n legtur cu: (a) mbuntirea n continuare a sistemului de control intern (inclusiv a funciei de audit intern independent din punct de vedere funcional) n autorit ile centrale i locale prin intermediul armonizrii cu standardele i metodologiile interna ionale n general acceptate i cu bunele practici din UE; (b) dezvoltarea unui sistem de inspecie financiar adecvat care va complementa, dar nu va dubla funcia de audit intern i va asigura acoperirea cu un control adecvat a veniturilor i cheltuielilor guvernului pe parcursul perioadei de tranziie i dup aceasta; (c) cooperarea efectiv ntre actorii implicai n managementul, controlul, auditul i inspecia financiar i actorii implicai n buget, trezorerie i evidena contabil pentru a stimula dezvoltarea guvernrii; (d) consolidarea competenelor Unitii Centrale de Armonizare pentru Controlul Financiar Public Intern (CFPI);

RO

27

RO

(e) implementarea standardelor de audit extern acceptate pe plan internaional de ctre Organizaia Instituiilor Supreme de Audit (INTOSAI); i (f) schimbul de informaii, experiene i bune practici, inter alia, prin intermediul schimbului de cadre i instruirii comune n acest domeniu. Articolul 50 Lupta mpotriva fraudelor i corupiei Prile vor coopera de asemenea n ceea ce privete: (a) schimbul de informaie, experien i bune practici; (b) mbuntirea metodelor pentru combaterea i prevenirea fraudelor i corupiei n domeniile prevzute n acest Capitol, incluznd cooperarea ntre organele administrative relevante; i (c) asigurarea cooperrii efective cu instituiile i organele UE relevante, n cazul controalelor la faa locului, inspeciei i auditelor legate de managementul i controlul fondurilor UE, n conformitate cu regulile i procedurile relevante. Articolul 51 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

RO

28

RO

CAPITOLUL 8 IMPOZITAREA Articolul 52 Prile vor coopera pentru a stimula buna guvernare n domeniul fiscal , n vederea mbuntirii continue a relaiilor economice, comer ului, investiiilor i concurenei loiale. Articolul 53 Cu referin la Articolul 52 al prezentului Acord, Prile recunosc i se angajeaz s implementeze principiile de bun guvernare n domeniul fiscal, i.e. principiile transparenei, schimbului de informaie i concurenei fiscale loiale, precum Statele Membre au subscris la nivelul UE. n acest scop, fr a aduce atingere competenelor UE i Statelor Membre, Prile vor mbunti cooperarea internaional n domeniul fiscal, vor facilita colectarea veniturilor fiscale legale i vor elabora msuri pentru implementarea efectiv a principiilor menionate mai sus. Articolul 54 Prile vor spori i fortifica cooperarea lor axat pe mbuntirea i dezvoltarea sistemului i administrrii fiscale ale RepubliciiMoldova, inclusiv n consolidarea capacitii de colectare i control, cu accent specific pe procedurile de rambursare a taxei pe valoare adugat (TVA), pentru a evita acumularea datoriilor, asigura colectarea efectiv a impozitelor i consolida lupta mpotriva fraudelor fiscale i evaziunilor fiscale. Prile vor depune eforturi ntru consolidarea cooperrii i schimbului de experien n combaterea fraudelor fiscale, i n particular a fraudelor de tip carusel. Articolul 55 Prile vor dezvolta cooperarea lor i vor armoniza politicile n contracararea i combaterea fraudelor i contrabandei cu produse accizabile. Cooperarea va include , inter alia, armonizarea treptat a ratelor accizelor la produsele din tutun, n msura posibil, lund n consideraie contextul regional, inclusiv prin intermediul dialogului la nivel regional i n conformitate cu Convenia - Cadru a Organizaiei Internaionale a Sntii cu privire la controlul tutunului din 2003 (OMSCCCT). n acest scop, Prile vor ncerca s consolideze cooperarea lor n contextul regional. Articolul 56 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Articolul 57 Republica Moldova va armoniza legislaia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele internaionale la care se face referin n Anexa VI la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

RO

29

RO

CAPITOLUL 9 SERVICIILE FINANCIARE Articolul 58 Recunoscnd relevana unui set efectiv de reguli i practici n domeniul serviciilor financiare pentru a stabili o economie de pia pe deplin funcional i pentru a stimula schimburile comerciale ntre Pri, Prile convin s coopereze n domeniul serviciilor financiare n conformitate cu urmtoarele obiective: (a) susinerea procesului de adaptare a serviciilor financiare la necesitile unei economii de pia deschis; (b) asigurarea proteciei efective i adecvate a investitorilor i altor consumatori de servicii financiare; (c) asigurarea stabilitii i integritii sistemului financiar al Republicii Moldova n totalitatea sa; (d) promovarea cooperrii dintre actorii sistemului financiar, inclusiv dintre autoritile de reglementare i supraveghere; i (e) asigurarea supravegherii independente i efective. Articolul 59 1. Prile vor ncuraja cooperarea dintre autoritile de reglementare i supraveghere relevante, inclusiv schimbul de informaie, schimbul de expertiz cu privire la pieele financiare i alte msuri similare. O atenie deosebit se va acorda dezvoltrii capacitii administrative a autoritilor respective, inclusiv prin schimbul de cadre i instruiri comune. Articolul 60 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Articolul 61 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele legislative ale UE i documentele interna ionale la care se face referin n Anexa XXVIII-A la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

2.

RO

30

RO

CAPITOLUL 10 POLITICA CU PRIVIRE LA INDUSTRIE I NTREPRINDERI Articolul 62 Prile vor dezvolta i consolida cooperarea lor n domeniul politicii industriale i cu privire la ntreprinderi, astfel mbuntind mediul de afaceri pentru toi operatorii economici, dar punnd un accent deosebit pe ntreprinderile mici i mijlocii (MM). Cooperarea consolidat ar trebui s mbunteasc cadrul administrativ i de reglementare att pentru ntreprinderile din Republica Moldova, ct i pentru cele din UE care activeaz n Republica Moldova i n UE, i ar trebui s se bazeze pe politicile industriale i cu privire la MM ale UE, lund n consideraie principiile i practicile recunoscute pe plan interna ional n acest domeniu . Articolul 63 n acest scop, Prile vor coopera pentru a: (a) implementa strategiile de dezvoltare a MM, n baza principiilor Legii cu privire la ntreprinderile mici (Small Business Act) i monitoriza procesul de implementare prin intermediul raportrii i dialogului permanent. Aceast cooperare va include de asemenea un accent pe ntreprinderile micro, care sunt extrem de importante att pentru economiile UE, ct i pentru economia RepubliciiMoldova; (b) crea condiii - cadru mai bune, prin schimbul de informaie i bune practici, astfel contribuind la mbuntirea competitivitii. Cooperarea va include gestionarea schimbrilor structurale (restructurrii), dezvoltarea parteneriatelor public -private i chestiuni de mediu i de domeniul energetic, cum ar fi eficien a energetic i producerea curat ; (c) simplifica i raionaliza regulamentele i practica de reglementare, cu accent specific pe schimbul de bune practici privind tehnicile de reglementare, inclusiv principiile UE; (d) ncuraja dezvoltarea politicii de inovare, prin intermediul schimbului de informaii i bune practici cu privire la comercializarea de realizri n cercetare i dezvoltare (inclusiv a instrumentelor de susinere pentru ntreprinderile nceptoare bazate pe tehnologii), dezvoltrii clusterelor i accesului la finane; (e) ncuraja contacte mai mari ntre ntreprinderile din UE i cele din Republica Moldova i ntre ntreprinderi i autoritile Republicii Moldova i ale UE; (f) susine lansarea activitilor de promovare a exporturilor n Republica Moldova; (g) facilita modernizarea i restructurarea industriei Republicii Moldova n anumite sectoare . Articolul 64 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Acesta va implica de asemenea reprezentan ii mediului de afaceri din UE i ai ntreprinderilor din Republica Moldova.

RO

31

RO

CAPITOLUL 11 SECTORUL MINIER I AL MATERIILOR PRIME Articolul 65 Prile vor dezvolta i consolida cooperarea care cuprinde industriile miniere i comerul cu materii prime, urmrind obiectivele promovrii n elegerii mutuale, mbunt irii mediului de afaceri, schimbului de informa ii i cooperarea pe probleme non-energetice, care se refer n mod special la extragerea minereurilor metalice i mineralelor industriale. Articolul 66 n acest scop, Prile vor coopera n urmtoarele domenii: (a) schimbul de informaii dintre Pri privind evoluiile n sectoarele minier i al materiilor prime ale acestora; (b) schimbul de informaii pe chestiunile legate de comerul cu materii prime, n scopul promovrii schimburilor bilaterale; (c) schimbul de informaii i bune practici n legtur cu aspectele de dezvoltare durabil a industriilor miniere; (d) schimbul de informaii i bune practici n legtur cu instruirea, abilitile i sigurana n industriile miniere.

RO

32

RO

CAPITOLUL 12 AGRICULTURA I DEZVOLTAREA RURAL Articolul 67 Prile vor coopera pentru a promova dezvoltarea agriculturii i dezvoltarea rural, n particular prin convergena progresiv a politicilor i legislaiei. Articolul 68 Cooperarea dintre Pri n domeniul dezvoltrii agriculturii i dezvoltrii rurale va cuprinde, inter alia, urmtoarele domenii: (a) facilitarea nelegerii mutuale a politicilor de dezvoltare agricol i rural; (b) consolidarea capacitilor administrative la nivel central i local n planificarea, evaluarea i implementarea politicilor n conformitate cu regulamentele i cele mai bune practici din UE; (c) promovarea modernizrii i durabilitii producerii agricole; (d) schimbul de cunotine i cele mai bune practici privind politicile de dezvoltare rural pentru a promova bunstarea economic a comunitilor rurale; (e) mbuntirea competitivitii sectorului agricol i eficienei i transparenei pieelor; (f) promovarea politicilor cu privire la calitate i mecanismelor de control a acestora, n particular a indicaiilor geografice i agriculturii ecologice; (g) diseminarea cunotinelor i promovarea serviciilor de consiliere i consultan agricol pentru productorii agricoli; i (h) intensificarea armonizrii chestiunilor abordate n cadrul organizaiilor la care Prile sunt membre. Articolul 69 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Articolul 70 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele internaionale la care se face referin n Anexa VII la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

RO

33

RO

CAPITOLUL 13 POLITICA N DOMENIILE PESCUITULUI I MARITIM Seciunea 1 Politica n domeniul pescuitului Articolul 71 Prile vor dezvolta i vor consolida cooperarea lor pe chestiunile ce cuprind pescuitul i guvernarea maritim, astfel dezvoltnd cooperarea bilateral i multilateral mai strns n sectorul pescuitului. Prile vor ncuraja de asemenea o abordare integrat fa de chestiunile legate de pescuit i vor promova dezvoltarea durabil a pescuitului. Articolul 72 Prile vor ntreprinde aciuni comune, vor face schimb de informaie i vor acorda suport reciproc pentru a promova: (a) buna guvernare i cele mai bune practici i gestionarea pescuitului n vederea asigurrii conservrii i gestionrii stocurilor de peti n mod sustenabil i n baza abordrii de ecosistem; (b) pescuitul responsabil i gestionarea pescuitului n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile, astfel nct s conserve stocurile de peti i ecosistemele ntr-o stare sntoas; (c) cooperarea prin intermediul organizaiilor regionale corespunztoare, responsabile pentru gestionarea i conservarea resurselor acvatice vii. Articolul 73 Prile vor susine iniiativele, cum ar fi schimbul reciproc de experien i acordarea susinerii, pentru a asigura implementarea unei politici durabile n domeniul pescuitului, care include: (a) gestionarea pescuitului i resurselor de acvacultur; (b) inspecia i controlul activitilor de pescuit, precum i dezvoltarea structurilor administrative i judiciare corespunztoare, capabile s aplice msuri corespunztoare; (c) colectarea datelor cu privire la capturi, debarcri, datelor biologice i economice; (d) mbuntirea eficienei pieelor, n particular prin promovarea organizaiilor productorilor, oferirea de informaii consumatorilor, i prin intermediul standardelor de marketing i trasabilitii; (e) elaborarea unei politici structurale pentru sectorul pescuitului, acordnd atenie deosebit dezvoltrii durabile a zonelor de pescuit care sunt definite drept zon cu mal de lac sau care include iazuri sau un estuar al rului, i cu un nivel semnificativ de ocupare a for ei de munc n sectorul pescuitului .

RO

34

RO

Seciunea 2 Politica n domeniul maritim Articolul 74 Lund n consideraie cooperarea lor n domeniile pescuitului, transporturilor, mediului i altor politici legate de mare, Prile vor dezvolta de asemenea cooperarea i susinerea mutual, dup caz, pe chestiuni maritime, n particular prin susinerea activ a unei abordri integrate fa de afacerile maritime i buna guvernare n Marea Neagr n ce prive te flora maritim internaional relevant . Articolul 75 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

RO

35

RO

CAPITOLUL 14 COOPERAREA N DOMENIUL ENERGETIC Articolul 76 Prile convin s continue cooperarea lor actual pe chestiuni de energetic, n baza principiilor de parteneriat, interes reciproc, transparen i previzibilitate. Cooperarea ar trebui s se axeze pe eficiena energetic, integrarea pe pia i convergena reglementrilor n sectorul energetic, lund n consideraie necesitatea de a asigura competitivitatea i accesul la energie sigur, sustenabil din punct de vedere a mediului i accesibil, inclusiv prin intermediul prevederilor Tratatului Comunitii Energetice. Articolul 77 Cooperarea va cuprinde, printre altele, urmtoarele domenii i obiective: (a) strategiile i politicile n domeniul energetic; (b) dezvoltarea pieelor energetice competitive, transparente i ne-discriminatorii n conformitate cu standardele UE, inclusiv cu obligaiile prevzute n Tratatul Comunitii Energetice, prin intermediul reformelor cadrului de reglementare i participrii n cooperarea regional n domeniul energetic; (b) dezvoltarea unui mediu investiional atractiv i stabil prin abordarea cadrului instituional, legal, fiscal i altor condiii; (c) infrastructura energetic care include proiecte de interes comun pentru a diversifica sursele de energie, furnizorii i rutele de transportare ntr -un mod economic eficient i ecologic sigur, inter alia, prin facilitarea investiiilor finanate din credite i granturi; (d) sporirea i consolidarea stabilitii i securitii pe termen lung a aprovizionrii, comerului, tranzitrii i transportrii energiei pe o baz benefic i ne-discriminatorie, n conformitate cu regulile UE i cele internaionale; (f) promovarea eficienei energetice i economisirii energiei, inter alia, referitor la performana energetic a cldirilor, i dezvoltarea i susinerea surselor de energie regenerabil n mod economic i care s nu duneze mediului; (f) reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, inclusiv prin intermediul proiectelor de eficien energetic i de energie regenerabil; (g) cooperarea tiinific i tehnic i schimbul de informaii pentru dezvoltarea i perfecionarea tehnologiilor n producerea, transportarea, aprovizionarea i utilizarea final a energiei, acordnd o atenie deosebit tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic i ecologice. (i) cooperarea poate fi dezvoltat n domeniile siguranei nucleare, securitii i proteciei mpotriva radiaiei, n conformitate cu principiile i standardele Ageniei Internaionale a Energiei Atomice (IAEA) i tratatelor i conveniilor internaionale relevante, semnate n cadrul IAEA, precum i n conformitate cu Tratatul Euratom, n cazurile aplicabile. Articolul 78 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

RO

36

RO

Articolul 79 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa VIII la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

RO

37

RO

CAPITOLUL 15 TRANSPORTUL Articolul 80 Prile vor: (a) extinde i consolida cooperarea lor n domeniul transporturilor pentru a contribui la dezvoltarea sistemelor de transport durabile; (b) promova operaiuni de transport eficiente, n condiii de siguran i securitate, precum i interoperabilitatea sistemelor de transport; (c) depune eforturi pentru a consolida legturile de transport principale dintre teritoriile lor. Articolul 81 Cooperarea n acest domeniu va cuprinde, printre altele, urmtoarele domenii: (a) elaborarea unei politici naionale durabile n domeniul transporturilor care va cuprinde toate modurile de transport, n particular n vederea asigurrii sistemelor de transport eficiente, de siguran i securitate i promovarea integrrii considerentelor din domeniul transporturilor n alte domenii de politic; (b) elaborarea strategiilor sectoriale n lumina politicii naionale n domeniul transportului (incluznd cerinele legale pentru modernizarea echipamentului tehnic i parcurilor de mijloace de transport pentru a corespunde cu cele mai nalte standarde internaionale) pentru transportul rutier, feroviar, ci navigabile interioare, aviaie i inter-modalitate, inclusiv graficele i indicatorii de baz pentru implementare, responsabilitile administrative i planurile de finanare; (c) mbuntirea politicii cu privire la infrastructur pentru a identifica i evalua mai bine proiectele de infrastructur n diverse moduri de transport; (d) elaborarea strategiilor de finanare cu accentul pe ntreinere, constrngerile de capacitate i infrastructura de legtur lips, precum i activizarea i promovarea participrii sectorului privat n proiectele de transport; (e) aderarea la organizaiile internaionale relevante n domeniul transporturilor i la acordurile internaionale care includ proceduri pentru implementarea strict i aplicarea efectiv a acordurilor i conveniilor internaionale n domeniul transporturilor; (f) cooperarea tiinific i tehnic i schimbul de informaii pentru elaborarea i perfecionarea tehnologiilor n domeniul transporturilor, cum ar fi sistemele de transport inteligente; i (g) promovarea utilizrii sistemelor de transport inteligente i tehnologiei informaionale n gestionarea i operarea tuturor modurilor de transport, precum i susinerea inter-modalitii i cooperrii n utilizarea sistemelor spaiale i aplicaiilor comerciale care faciliteaz transportul.

RO

38

RO

Articolul 82 1. Cooperarea se va axa de asemenea pe mbuntirea circulaiei pasagerilor i mrfurilor, sporirea fluiditii fluxurilor de transport dintre Republica Moldova, UE i rile tere din regiune, prin nlturarea obstacolelor administrative, tehnice i altor obstacole, mbuntirea reelelor de transport i modernizarea infrastructurii, n particular pe axele principale care leag Prile. Cooperarea respectiv va include ac iuni pentru facilitarea trecerilor de frontier .

2. Cooperarea va include schimbul de informaii i desfurarea activitilor comune: (a) la nivel regional, n particular lund n consideraie i integrnd progresul realizat n cadrul diferitor aranjamente de cooperare regional n domeniul transporturilor, cum ar fi Coridorul de transport Europa-Caucaz-Asia (TRACECA), cooperarea n domeniul transporturilor n cadrul Parteneriatului Estic i alte iniiative n domeniul transporturilor; la nivel internaional, inclusiv n ce privete organizaiile de transport internaionale i acordurile i conveniile internaionale ratificate de Pri; n cadrul diferitor agen ii de transport ale UE. Articolul 83 Un dialog permanent va avea lor pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Articolul 84 Prile vor coopera n ce privete mbuntirea legturilor de transport n conformitate cu prevederile la care se face referin n Anexa IX la prezentul Acord. Articolul 85 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa X i n Anexa XXVIII-D la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestor Anexe.

(b)

RO

39

RO

CAPITOLUL 16 MEDIUL NCONJURTOR Articolul 86 Prile vor dezvolta i consolida cooperarea lor pe chestiuni de mediu, astfel contribuind la realizarea obiectivului pe termen lung de dezvoltare durabil i ecologizare a economiei. Se preconizeaz c protecia sporit a mediului va aduce beneficii cetenilor i companiilor din Republica Moldova i din Uniunea European, inclusiv prin intermediul sntii mbuntite, resurselor naturale pstrate, eficienei economice i de mediu sporite, integrrii mediului n alte domenii de politic, precum i utilizrii tehnologiilor moderne, curate, care contribuie la modele de producere mai durabile. Cooperarea se va desfura innd cont de interesele Prilor, pe baza egalitii i beneficiului mutual, precum i lund n considera ie inter-dependena care exist ntre Pri n domeniul protec iei mediului i acordurile multilaterale n domeniul dat . Articolul 87 Cooperarea va avea drept scop pstrarea, protecia, mbuntirea i reabilitarea calitii mediului, protejarea snt ii umane, utilizarea durabil a resurselor naturale i promovarea msurilor la nivel interna ional pentru a aborda problemele de mediu regionale i globale, inclusiv n domeniile: (a) guvernrii n materie de mediu i chestiunilor orizontale, care includ Analiza Impactului de Mediu i Analiza Strategic de Mediu, educaia i instruirea, rspunderea pentru mediul nconjurtor, combaterea infraciunilor mpotriva mediului, cooperarea trans-frontalier, accesul la informaia de mediu, procesele decizionale i procedurile de analiz administrativ i judiciar efective; (b) calitatea aerului; (c) gestionarea calitii i resurselor de ap, inclusiv gestionarea riscurilor de inundaii,deficitului de ap i secetelor; (d) gestionarea deeurilor i resurselor, i transportarea deeurilor; (e) protecia naturii, inclusiv conservarea i protecia diversitii biologice i peisajiste; (f) poluarea industrial i pericolele industriale; (g) substanele chimice; (h) poluarea fonic; (i) protecia solului; (j) mediul urban i rural; (k) tarifele i taxele de mediu; (l) monitorizarea i sistemele informaionale de mediu; (m) inspeciile i executarea; (n) inovaiile ecologice, inclusiv cele mai bune tehnologii disponibile.

RO

40

RO

Articolul 88 Prile vor asigura, inter alia, schimbul de informaie i expertiz; vor implementa activiti de cercetare comune i vor face schimb de informaie cu privire la tehnologiile curate; vor planifica manipularea pericolelor i accidentelor industriale; vor implementa activiti comune la nivel regional i internaional, inclusiv n ce privete acordurile de mediu multilaterale ratificate de ctre Pri i activiti comune n cadrul ageniilor relevante, dup caz. Prile vor acorda atenie special chestiunilor trans-frontaliere i cooperrii regionale. Articolul89 Cooperarea va cuprinde, printre altele, urmtoarele obiective: (a) elaborarea strategiei generale de mediu, care cuprinde reformele instituionale planificate (cu grafice) pentru asigurarea implementrii i aplicrii legislaiei de mediu; divizarea competenelor pentru administrarea mediului la nivel naional, regional, i local; procedurile pentru aprobarea deciziilor i implementarea deciziilor; procedurile de promovare a integrrii chestiunilor de mediu n alte domenii de politic; promovarea msurilor de economie ecologic i inovaiilor ecologice, identificarea resurselor umane i financiare necesare i a unui mecanism de analiz; i (b) elaborarea strategiilor sectoriale cu privire la calitatea aerului, gestionarea calitii i resurselor de ap; gestionarea deeurilor i resurselor; protecia biodiversitii i naturii; poluarea industrial i pericolele industriale i substanele chimice, poluarea fonic, protecia solului, mediul urban i rural, inovaiile ecologice, incluznd grafice definite clar i indicatori de baz pentru implementare, responsabilitile administrative, precum i strategiile de finanare pentru investiiile n infrastructur i tehnologie. Articolul 90 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Articolul 91 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa XI la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

RO

41

RO

CAPITOLUL 17 ACIUNILE CLIMATICE Articolul 92 Prile vor dezvolta i consolida cooperarea lor pentru a combate schimbarea climei. Cooperarea se va desfura cu examinarea intereselor Prilor pe baza egalitii i beneficiului mutual i lund n consideraie inter-dependena existent dintre angajamentele bilaterale i multilaterale n acest domeniu. Articolul 93 Cooperarea va promova msuri la nivel intern, regional i internaional, inclusiv n domeniile: (a) atenurii schimbrilor climatice; (b) adaptrii la schimbrile climatice; (c) comercializrii dioxidului de carbon; (d) cercetarea, elaborarea, demonstrarea, aplicarea i difuzarea tehnologiilor cu emisii reduse de dioxid de carbon i de adaptare sigure i durabile; (e) integrarea considerentelor legate de clim n politicile sectoriale; i (f) sporirea nivelului de sensibilizare, educare i instruire. Articolul 94 Prile vor asigura, inter alia, schimbul de informaie i expertiz; vor implementa activiti de cercetare comune i schimburi de informaie cu privire la tehnologiile curate; vor implementa activiti comune la nivel regional i internaional, inclusiv n ceea ce privete acordurile de mediu multilaterale ratificate de Pri, i activiti comune n cadrul ageniilor relevante, dup caz. Prile vor acorda atenie special chestiunilor trans-frontaliere i cooperrii regionale. Articolul 95 Cooperarea va cuprinde, printre altele, elaborarea i implementarea: (a) strategiei generale cu privire la clim i planului de aciuni pentru atenuarea pe termen lung i adaptarea la schimbrile climatice; (b) evalurilor vulnerabilitii i adaptrii; (c) strategiei naionale de adaptare la schimbrile climatice; (d) strategiei de dezvoltare cu emisii reduse de dioxid de carbon; (e) msurilor pe termen lung pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser; (f) msurilor de pregtire pentru comercializarea dioxidului de carbon; (g) msurilor de promovare a transferului de tehnologii pe baza evalurii necesitilor de tehnologie; (h) msurilor de integrare a considerentelor legate de clim n politicile sectoriale; i

RO

42

RO

(i) msurilor legate de substanele care diminueaz stratul de ozon. Articolul 96 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Articolul 97 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa la actele legislative ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa XII la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

RO

43

RO

CAPITOLUL 18 SOCIETATEA INFORMAIONAL Articolul 98 Prile vor consolida cooperarea privind dezvoltarea Societii Informaionale pentru beneficiul cetenilor i ntreprinderilor prin disponibilitatea pe scar larg a tehnologiilor informa ionale i de comunicare (TIC) i prin calitatea mai bun a serviciilor la preuri accesibile. Cooperarea respectiv ar trebui s aib drept scop facilitarea accesului la pieele de comunicare electronice, i ncurajarea concurenei i investiiilor n sector, precum i promovarea dezvoltrii serviciilor publice on-line. Articolul 99 Cooperarea poate cuprinde urmtoarele subiecte: (a) schimbul de informaie i bune practici referitor la implementarea strategiilor naionale privind Societatea Informaional care includ, inter alia, iniiative axate pe promovarea accesului n band larg, mbuntirea securitii reelei i dezvoltarea serviciilor publice on-line; (c) schimbul de informaie, bune practici i experien pentru promovarea dezvoltrii unui cadrul de reglementare cuprinztor pentru comunicaiile electronice, i n particular pentru consolidarea capacitii administrative a administraiei naionale n domeniul comunica iilor i tehnologiilor informa ionale, precum i a ageniei de reglementare independente, pentru a ncuraja utilizarea mai bun a resurselor de spectru i promova interoperabilitatea reelelor n Republica Moldova i n UE; (c) ncurajarea i promovarea implementrii instrumentelor TIC pentru o mai bun guvernare, nvare i cercetare prin mediile electronice, sntate public, digitizarea patrimoniului cultural, dezvoltarea coninutului electronic (e-Content) i comerului electronic; (d) sporirea nivelului de securitate a datelor cu caracter personal i protecia vieii private n comunicaiile electronice. Articolul 100 Prile vor promova cooperarea dintre agenia de reglementare naional n domeniul comunicaiilor electronice a Republicii Moldovai ageniile de reglementare ale UE. Prile vor examina de asemenea posibilitatea de cooperare n alte domenii relevante, inclusiv prin iniiativele regionale. Articolul 101 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol. Articolul 102 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa la actele legislative ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa XXVIII-B la prezentul Acord, n conformitate

RO

44

RO

cu prevederile acestei Anexe.

RO

45

RO

CAPITOLUL 19 TURISMUL Articolul 103 Prile vor coopera n domeniul turismului, cu scopul de a consolida dezvoltarea unei industrii competitive i durabile a turismului drept generator de cretere economic, abilitare, ocupare a forei de munc i schimburilor externe. Articolul 104 Cooperarea la nivel bilateral, regional i european se va baza pe urmtoarele principii: (a) respectarea integritii i intereselor comunitilor locale, mai ales n zonele rurale; (b) importana patrimoniului cultural; i (c) interaciunea pozitiv dintre turism i protecia mediului. Articolul 105 Cooperarea se va axa pe urmtoarele subiecte: (a) schimbul de informaie, bune practici, experien i transfer de know-how,inclusiv n tehnologiile inovatoare; (b) stabilirea unui parteneriat strategic ntre sectorul public, sectorul privat i interesele comunitii pentru a asigura dezvoltarea durabil a turismului; (c) promovarea i dezvoltarea produselor i pieelor turismului, infrastructurii, resurselor umane i structurilor instituionale, precum i identificarea i eliminarea barierelor din calea serviciilor turistice; (d) elaborarea i implementarea politicilor i strategiilor eficiente care s includ aspecte juridice, administrative i financiare corespunztoare; (e) asigurarea instruirii n domeniul turismului i dezvoltarea capacitii pentru a mbunti standardele de prestare a serviciilor; i (f) dezvoltarea i promovarea turismului comunitar. Articolul 106 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

RO

46

RO

CAPITOLUL 20 DEZVOLTAREA REGIONAL, COOPERAREA TRANS-FRONTALIER I REGIONAL Articolul 107 1. Prile vor promova nelegerea reciproc i cooperarea bilateral n domeniul politicii regionale, inclusiv metodele de formulare i implementare a politicilor regionale, guvernarea i parteneriatul pe mai multe niveluri, cu accent special pe dezvoltarea zonelor dezavantajate i cooperarea teritorial, n scopul crerii canalelor de comunicare i consolidrii schimbului de informaie i experien ntre autoritile naionale, regionale i locale, actorii socio-economici i societatea civil. Prile vor coopera n particular n vederea corelrii practicii Republicii Moldova cu urmtoarele principii: (a) decentralizarea procesului decizional, de la nivel central spre nivelul comunitilor regionale; (b) consolidarea parteneriatului dintre toate prile implicate n dezvoltarea regional; (c) co-finanarea prin contribuia financiar a Prilor implicate n implementarea programelor i proiectelor de dezvoltare regional . Articolul 108 1. Prile vor susine i vor consolida implicarea autoritilor locale i regionale n cooperarea transfrontalier i regional i structurile de management conexe, vor consolida cooperarea prin crearea unui cadru legislativ favorabil, vor susine i dezvolta msurile de dezvoltare a capacitii i vor promova consolidarea reelelor economice i comerciale transfrontaliere i regionale. Prile vor coopera ntru consolidarea capacitilor instituionale i operaionale ale instituiilor naionale i regionale n domeniile dezvoltrii regionale i planificrii amenajrii teritoriului, inter alia, prin: (a) mbuntirea mecanismului de interaciune vertical i orizontal a administraiei publice centrale i locale n procesul de elaborare i implementare a politicilor regionale; (b) dezvoltarea capacitii autoritilor publice locale pentru a promova cooperarea transfrontalier n conformitate cu regulamentele i practica UE; (c) schimbul de cunotine, informaie i cele mai bune practici privind politicile de dezvoltare regional pentru a promova bunstarea economic a comunitilor locale i dezvoltarea uniform a regiunilor.

2.

2.

RO

47

RO

Articolul 109 1. Prile vor consolida i ncuraja, printre altele, dezvoltarea elementelor transfrontaliere ale reelelor de transport, energie, comunicaii, de cultur, educaie, turism, sntate i altor domenii prevzute de prezentul Acord care au impact asupra cooperrii transfrontaliere i regionale. Prile vor intensifica cooperarea dintre regiunile lor sub form de programe transnaionale i transfrontaliere, ncurajnd participarea regiunilor Republicii Moldova n structurile i organizaiile regionale europene i promovnd dezvoltarea lor economic i instituional prin implementarea proiectelor de interes comun. Aceste activiti vor avea loc n contextul: (a) continurii cooperrii teritoriale cu regiunile europene (inclusiv prin programele de cooperare transnaionale i transfrontaliere); (b) cooperrii n cadrul Parteneriatului Estic cu instituiile UE, inclusiv cu Comitetul Regiunilor i participrii n diverse proiecte i iniiative regionale Europene; (c) cooperrii, inter alia, cu Comitetul Economic i Social European, Asociaia European a Ageniilor de Dezvoltare i Observatorului n Reea al Amenajrii Teritoriului European. Articolul 110 1. Prile vor intensifica i vor asigura coordonarea i cooperarea mai bun dintre ri i regiuni n cadrul Strategiei UE pentru Regiunea Dunrean , axndu-se, inter alia, pe mbuntirea conexiunilor de transport i energie, mediu, dezvoltarea economic i social i securitatea, care vor contribui la transportarea mai rapid pe cale rutier i feroviar, energie mai ieftin i mai sigur, un mediu mai bun cu ap mai curat, biodiversitate protejat i prevenirea mai eficient a inundaiilor transfrontaliere. Prile vor spori cooperarea transfrontalier cu scopul restaurrii navigaiei pe rul Prut, care va conduce la prevenirea inundaiilor n bazinul rului, mbuntind calitatea apei, irigaia n agricultur, intensificnd activitile economice, promovnd turismul i activitile culturale, precum i contribuind la dezvoltarea capacitii. Articolul 111 Prile vor facilita circulaia cetenilor Uniunii Europene i Republicii Moldova care sunt solicitai s treac grania frecvent i pe distane scurte. Articolul 112 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

2.

2.

RO

48

RO

CAPITOLUL 21 SNTATEA PUBLIC Articolul 113 Prile convin s dezvolte cooperarea lor n domeniul snt ii publice, cu scopul de a spori nivelul siguranei sntii publice i proteciei sntii umane drept premiz pentru dezvoltarea durabil i creterea economic. Articolul 114 Cooperarea va cuprinde n particular urmtoarele domenii: (a) consolidarea sistemului de sntate public al Republicii Moldova, n particular prin implementarea reformei n sectorul sntii, asigurarea asistenei medicale primare de calitate nalt, mbuntirea guvernrii sntii i finanrii asistenei medicale; (d) inspecia epidemiologic i controlul bolilor transmisibile, cum ar fi, spre exemplu, HIV/SIDA, hepatita viral i tuberculoza, precum i creterea nivelului de pregtire pentru a reaciona la pericolele i situaiile excepionale legate de sntate; (c) prevenirea i controlul bolilor ne-transmisibile, preponderent prin schimbul de informaie i bune practici, promovarea modului de via sntos i abordarea factorilor determinani majori pentru sntate, cum ar fi nutriia, dependena de alcool, droguri i tutun; (d) calitatea i sigurana substanelor de origine uman; (e) informaii i cunotine n domeniul sntii; i (f) implementarea deplin i n timp util a acordurilor internaionale n domeniul sntii, n particular a Regulamentelor internaionale cu privire la sntate i Conveniei Cadru privind controlul tutunului din 2003. Articolul 115 Cooperarea va include: (a) integrarea treptat a Republicii Moldova n reelele de sntate relevante ale Uniunii Europene; i (b) consolidarea treptat a interaciunii dintre RepublicaMoldova i Centrul European pentru Prevenirea i Controlul Bolilor. Articolul 116 Republica Moldova va armoniza legislaia sa cu actele legislative ale UE i instrumentele internaionale la care se face referin n Anexa XIII la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexe.

RO

49

RO

CAPITOLUL 22 PROTECIA CIVIL Articolul 117 Prile vor dezvolta i consolida cooperarea lor n ce prive te dezastrele naturale i provocate de om. Cooperarea se va desfura lund n consideraie interesele Prilor, pe baza egalitii i beneficiului mutual, precum i lund n consideraie interdependena existent ntre Pri i activitile multilaterale desfurate n acest domeniu. Articolul118 Cooperarea va avea drept scop mbuntirea prevenirii, pregtirii pentru i rspunsului la dezastrele naturale i provocate de om. Articolul 119 Prile, inter alia, vor face schimb de informaii i expertiz i vor implementa activiti comune la nivel naional, regional i internaional. Cooperarea va include implementarea acordurilor i aranjamentelor administrative concrete n acest domeniu, ncheiate ntre Pri n conformitate cu mputernicirile i competenele respective ale Uniunii Europene i statelor membre ale acesteia, i n conformitate cu procedurile legale ale Prilor. Articolul 120 Cooperarea va cuprinde, printre altele, urmtoarele obiective: (a) facilitarea asistenei mutuale n cazul situaiilor excepionale; (b) schimbul pe baz de 24 ore de avertizri timpurii i informaii actualizate cu privire la situaiile excepionale de scar larg care afecteaz UE sau Republica Moldova, inclusiv privind solicitrile i ofertele de asisten; (c) cooperarea la evaluarea impactului dezastrelor asupra mediului; (d) invitarea experilor pentru a participa la ateliere i simpozioane tehnice dedicate chestiunilor de protecie civil; (e) invitarea, de la caz la caz, a observatorilor pentru a participa n exerciii i instruiri specifice organizate de UE i/sau RepublicaMoldova; i (f) consolidarea cooperrii privind utilizarea cea mai efectiv a capabilit ilor de protecie civil disponibile. Articolul 121 Un dialog permanent va avea loc pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

RO

50

RO

CAPITOLUL 23 COOPERAREA N DOMENIILE EDUCAIE, INSTRUIRE, MULTILINGVISM, TINERET I SPORT Articolul 122 Prile vor coopera pentru a promova nvarea pe durata vieii, ncuraja cooperarea i transparena la toate nivelele educaiei i instruirii, cu accent special pe nvmntul superior. Articolul 123 Cooperarea se va axa, printre altele, pe urmtoarele domenii: (a) promovarea nvrii pe durata vieii, care constituie cheia spre cre tere i locuri de munc i poate permite cet enilor s participe n msur deplin n societate ; (b) modernizarea sistemelor de educaie i instruire, sporind calitatea, relevan a i accesul; (c) promovarea convergenei n nvmntul superior, reieind din procesul de la Bologna i din agenda UE de modernizare a nvmntului superior; (d) consolidarea cooperrii academice internaionale, participrii n programele de cooperare ale UE, sporirea mobilitii studenilor i cadrelor didactice; (e) crearea unui cadrul naional de calificare pentru a mbunti transparena i recunoaterea calificrilor i competenelor; (f) promovarea scopurilor stabilite n procesul de la Copenhaga privind cooperarea european n nvmntul i instruirea profesional tehnic. Articolul 124 Prile vor promova cooperarea i schimburile n domeniile de interes reciproc, cum ar fi diversitatea lingvistic i nvarea limbilor pe durata vieii, prin schimbul de informaii i celor mai bune practici. Articolul 125 Prile convin s coopereze n aspectele legate de tineret pentru a : (a) consolida cooperarea i schimburile n domeniul politicii cu privire la tineret i educaiei neformale pentru tineri i pentru lucrtorii cu tineretul; (b) facilita participarea activ a tuturor persoanelor tinere n societate; (c) susine mobilitatea persoanelor tinere i lucrtorilor cu tineretul drept mijloc de promovare a dialogului inter-cultural i de acumulare a cunotinelor, deprinderilor i competenelor n afara sistemelor educaionale formale, inclusiv prin voluntariat; (d) promova cooperarea dintre organizaiile de tineret pentru susinerea societii civile.

RO

51

RO

Articolul 126 Prile vor promova cooperarea n domeniul sportului i educaiei fizice prin schimbul de informaii bune practici pentru a promova un mod de via sntos, valorile sociale i educaionale ale sportului i bunei guvernri n sport n cadrul societilor Uniunii Europene i societii Republicii Moldova.

RO

52

RO

CAPITOLUL 24 COOPERAREA N DOMENIUL CERCETRII, DEZVOLTRII TEHNOLOGICE I ACTIVITILOR DEMONSTRATIVE Articolul 127 Prile vor promova cooperarea n toate domeniile de cercetare tiinific civil, de dezvoltare tehnologic i de activitate demonstrativ (RTD) pe baza avantajului reciproc i sub protecia corespunztoare efectiv a drepturilor de proprietate intelectual . Articolul 128 Cooperarea n domeniul RTD va cuprinde: (a) dialogul de politic i schimbul de informaii tiinifice i tehnologice; (b) facilitarea accesului adecvat la programele respective ale Prilor; (c) sporirea capacitii de cercetare i participrii instituiilor de cercetare ale Republicii Moldova n Programul Cadrul de Cercetare al UE; (d) promovarea proiectelor comune de cercetare n toate domeniile RTD; (e) activitile de instruire i programele de mobilitate pentru savani, cercettori i alte cadre din domeniul cercetrii implicate n activitile RTD pe ambele pri; (f) facilitarea, n cadrul legislaiei aplicabile, a circulaiei libere a lucrtorilor din domeniul cercetrii care particip n activitile prevzute n prezentul Acord i circulaiei transfrontaliere a mrfurilor destinate pentru utilizarea n astfel de activiti; i (g) alte forme de cooperare n domeniul RTD (inclusiv prin abordrile i iniiativele regionale), n baza acordului reciproc. Articolul 129 Activitile de cooperare respective ar trebui s fie desfurate n sinergie cu activitile finanate de Centrul de tiin i Tehnologie (STCU) i cu alte activit i desfurate n cadrul cooperrii financiare dintre UE i Republica Moldova.

RO

53

RO

CAPITOLUL 25 COOPERAREA N DOMENIUL CULTURII, POLITICII AUDIOVIZUALULUI I MASS MEDIA Articolul 130 Prile vor promova cooperarea n domeniul culturii n conformitate cu principiile stipulate n Convenia Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO) din 2005 cu privire la protecia i promovarea diversitii formelor de expresie cultural. Prile vor cuta un dialog de politici permanent n domeniile de interes reciproc, inclusiv dezvoltarea industr iilor culturale n Uniunea European i n Republica Moldova. Cooperarea dintre Pri va stimula dialogul intercultural, inclusiv prin participarea sectorului culturii i societii civile din UE i Republica Moldova. Articolul 131 1. Prile vor dezvolta un dialog permanent i vor coopera ntru promovarea industriei audio-vizualului n Europa i vor ncuraja co-producia n domeniile cinematografie i televiziune. Cooperarea ar putea include, printre altele, instruirea jurnalitilor i altor profesioniti din domeniul mass media, precum i susinerea ageniilor mass media pentru a consolida independena, profesionalismul i legturile acestora cu mass media din UE n conformitate cu standardele europene, inclusiv cu standardele Consiliului Europei (CoE) i cu Convenia UNESCO privind protecia i promovarea diversitii formelor de expresie cultural din 2005. Articolul 132 Prile vor concentra cooperarea lor asupra unui ir de domenii, dup cum urmeaz: (a) cooperarea n domeniul culturii i schimburile culturale, precum i mobilitatea artelor i artitilor; (b) dialogul intercultural; (c) dialogul de politic privind politica n domeniul culturii i politica n domeniul audio-vizualului; (d) cooperarea n forumurile internaionale, cum ar fi UNESCO i CoE, printre altele, pentru a dezvolta diversitatea cultural i pstra i valorifica patrimoniul cultural i istoric; i (e) cooperarea n domeniul mass media. Articolul 133 Republica Moldova va armoniza legisla ia sa cu actele juridice ale UE i instrumentele interna ionale la care se face referin n Anexa XIV la prezentul Acord, n conformitate cu prevederile acestei Anexei.

2.

RO

54

RO

CAPITOLUL 26 COOPERAREA PRIVIND SOCIETATEA CIVIL Articolul 134 Prile vor stabili un dialog privind cooperarea referitor la societatea civil urmrind urmtoarele obiective: (a) consolidarea contactelor i schimbului de informaie i experien ntre toate sectoarele societii civile din Uniunea European i din Republica Moldova; (b) asigurarea cunoaterii i nelegerii mai bune a Republicii Moldova, inclusiv a istoriei i culturii sale n Uniunea European, i n particular printre organizaiile societii civile din statele membre ale UE, astfel asigurnd un nivel mai nalt de contientizare a oportunitilor i provocrilor pentru relaiile viitoare; (c) asigurarea n mod reciproc a cunoaterii i nelegerii mai bune a Uniunii Europene n Republica Moldova, i n particular printre organiza iile societii civile din Republica Moldova, cu accent non-exclusiv pe valorile care stau la baza fondrii Uniunii Europene, pe politicile i funcionarea acesteia. Articolul 135 Prile vor promova dialogul i cooperarea dintre actorii societii civile de pe ambele pri ca parte integral a relaiilor dintre Uniunea European i Republica Moldova. Scopurile dialogului i cooperrii respective sunt urmtoarele: (a) a asigura implicarea societii civile n relaiile UE Republica Moldova, n particular n implementarea prezentului Acord; (b) a spori participarea societii civile n procesul decizional public, n particular prin stabilirea unui dialog deschis, transparent i permanent ntre instituiile publice i asociaiile reprezentative i societatea civil; (c) a facilita procesul de dezvoltare instituional i consolidare a organizaiilor societii civile prin diverse modaliti, care includ, printre altele: suport de advocacy, crearea de reele neformale i formale, vizite mutuale i ateliere n mod special n vederea mbuntirii cadrului legal pentru societatea civil; (d) a abilita reprezentanii societii civile din fiecare parte ca s devin familiarizai cu procesele de consultare i dialog ntre partenerii civil i sociali care au loc pe cealalt parte, n particular n vederea integrrii ulterioare a societii civile n procesul decizional public din RepublicaMoldova. Articolul 136 Prile vor purta un dialog permanent pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

RO

55

RO

CAPITOLUL27 COOPERAREA N DOMENIUL PROTECIEI I PROMOVRII DREPTURILOR COPILULUI Articolul 137 Prile convin s coopereze n asigurarea i promovarea drepturilor copilului n conformitate cu legile i standardele internaionale, n particular cu Conven ia ONU privind drepturile copilului din 1989, lund n consideraie prioritile identificate n contextul concret al Republicii Moldova, n particular pentru grupurile vulnerabile. Articolul 138 Cooperarea respectiv va include, n particular, urmtoarele: (a) prevenirea i combaterea tuturor formelor de exploatare (inclusiv munca copiilor), abuz, neglijare i violen mpotriva copiilor, inclusiv prin elaborarea i consolidarea cadrului legal i instituional, precum i prin desfurarea campaniilor de sensibilizare n acest domeniu; (b) mbuntirea sistemului de identificare i asisten a copiilor n situaii vulnerabile, care include participarea sporit a copiilor n procesul decizional i implementarea mecanismelor eficiente de examinare a reclamaiilor individuale din partea copiilor; (c) schimbul de informaii i bune practici privind reducerea srciei printre copii, inclusiv privind msurile pentru axarea politicilor sociale pe asigurarea bunstrii copiilor i pentru promovarea i facilitarea accesului copiilor la educaiei; (d) implementarea msurilor axate pe promovarea drepturilor copilului n cadrul familiei i instituiilor i consolidarea capacitilor prinilor i ngrijitorilor pentru a asigura dezvoltarea copilului; (e) accesul la, ratificarea i implementarea documentelor internaionale relevante, inclusiv acele elaborate n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, Consiliului Europei i Conferinei de la Haga privind Dreptul Internaional Privat, cu scopul promovrii i protejrii drepturilor copiilor n conformitate cu cele mai nalte standarde n acest domeniu. Articolul 139 Prile vor purta un dialog permanent pe marginea chestiunilor prevzute n acest Capitol.

RO

56

RO

CAPITOLUL 28 PARTICIPAREA N AGENIILE I PROGRAMELE UNIUNII EUROPENE Articolul 140 RepublicaMoldova va avea permisiunea s participe n toate ageniile Uniunii Europene deschise pentru participarea Republicii Moldova n conformitate cu prevederile relevante care stabilesc crearea acestor agenii. RepublicaMoldova va ncheia acorduri separate cu UE pentru a permite participarea sa n fiecare din aceste agenii, care includ suma contribuiei financiare. Articolul 141 Republica Moldova va avea permisiunea de a participa n toate programele actuale i viitoare ale Uniunii deschise pentru participarea Republicii Moldova n conformitate cu prevederile relevante prin care aceste programe sunt aprobate. Participarea Republicii Moldova n programele Uniunii va fi n conformitate cu prevederile stabilite n Protocolul I la prezentul Acord cu privire la Acordul - Cadru dintre Uniunea European i Republica Moldova privind principiile generale de participare a Republicii Moldova n programele Uniunii Europene. Articolul 142 Prile vor desfur un dialog permanent privind participarea Republicii Moldova n programele i ageniile UE. n particular, Uniunea European va informa Republica Moldova n cazul crerii unor agenii UE noi i programe noi ale Uniunii, precum i referitor la schimbrile n termenii de participare n programele Uniunii i ageniile, menionate n Articolele 140 i 141 ale prezentului Acord.

57

Declinare a responsabilitii: V rugm s reinei c aceste documente sunt puse la dispoziie doar n scop de informare i nu reprezint versiunea final a Acordului de Asociere. Textele care au fost parafate vor fi revizuite din punct de vedere juridic i lingvistic nainte de finalizarea Acordului de Asociere. Textele nu confer drepturi, nici nu creeaz obligaii juridice n conformitate cu dreptul internaional public.

TITLUL V COMERUL I ASPECTELE LEGATE DE COMER

58

CAPITOLUL 1 TRATAMENTUL NAIONAL I ACCESUL PE PIA AL MRFURILOR Seciunea 1 Dispoziii comune Articolul 143 Obiectiv Prile vor stabili n mod progresiv o zon de comer liber pe parcursul unei perioade de tranziie cu durata de cel mult zece ani ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentului Acord, n conformitate cu prevederile prezentului Acord i n conformitate cu Articolul XXIV al Acordului General pentru Tarife i Comer 1994 (GATT 1994).

Articolul 144 Domeniul i sfera de aplicare 1. 2. Prevederile prezentului Capitol se aplic comerului de mrfuri1ntre Pri. n sensul prezentului Capitol, prin produs originar se nelege orice produs care respect regulile de origine stipulate n Protocolul II la prezentul Acord. Seciunea 2 Eliminarea taxelor vamale, redevenelor i i altor impuneri Articolul 145 Definiia taxelor vamale n sensul prezentului Capitol, o tax vamal include orice tax sau impunere de orice tip, instituitpentru sau n legtur cu importul sau exportul unui bun, inclusiv orice form de impozit suplimentar sau supratax impus pentru sau n legtur cu importul sau exportul respectiv, dar care nu include n nici un fel : (a) impunere echivalent cu o tax intern aplicat n conformitate cu Articolul 152 al prezentului Acord; (b) taxe instituite n conformitate cu dispoziiile din Capitolul 2 (Msuri Comerciale) a l T i t l u l u i V (Comerul i Aspectele legate de Comer) al prezentului Acord; (c) redevene sau alte impuneri prezentului Acord. instituite n conformitate cu Articolul 151 al

59

n sensul prezentului Acord, prin mrfuri se neleg produse n sensul conferit de G ATT1994, dac nu este stipulat altfel n prezentul Acord.

60

Articolul 146 ncadrarea mrfurilor ncadrarea mrfurilor care fac obiectul comerului ntre Pri este stabilit n Nomenclatura tarifar a fiecrei pri n conformitate cu Sistemul Armonizat de Denumire i Codificare a Mrfurilor 2012 din 1983 (SA) i amendamentele ulterioare la acesta. Articolul 147 Eliminarea taxelor vamale la import 1. Fiecare Parte va reduce sau va elimina taxele vamale aplicate mrfurilor originaredin cealalt Parte n conformitate cu Anexa XV a prezentului Acord cruia urmeaz s i se aplice reduceri succesive. . 2. Pentru fiecare marf, nivelul de baz al taxelor vamale, cruia urmeaz s i se aplice reducerile succesive i eliminri conform alineatului 1 sunt specificate n Anexa XV a prezentului Acord. n cazul n care , n orice moment dup data intrrii n vigoare a prezentului Acord, una dintre Pri reduce nivelul taxei vamale corespunztoare clauzei naiunii celei mai favorizate (MFN) nivelul taxei respective va fi aplicatca nivel de baz dac i atta timp ct este mai jos dect nivelul taxei vamale calculate n conformitate cu Anexa XV a prezentului Acord. Dup intrarea n vigoare a prezentului Acord, Prile pot conveni s considere accelerarea i lrgirea spectrului de eliminare a taxelor vamale n comerul ntre Pri. Precum este stipulat n Articolul 438 (4) al prezentului Acord, decizia Comitetului de Asociere pentru Comer cu privire la accelerarea sau eliminarea taxei vamale pentru un bun va nlocui orice nivel a taxei vamale sau categorie a bunurilor determinat n conformitate cu Anexa XV a prezentului Acord. La trei ani dup intrarea n vigoare a prezentului Acord, Prile vor evalua situaia, innd cont de structura comerului cu produse agricole ntre Pri, sensibilitatea s pecific a acestor produse i dezvoltarea politicii agricole n ambele pri. Prile vor examina, n cadrul Comitetului de Asociere pentru Comer, pe baz de reciprocitate adecvat, oportunitile de a-i acorda noi concesii cu scopul de a mbunti liberalizarea schimburilor comerciale cu produse agricole, n special cele supuse contingenelor tarifare. Articolul 148 Msuri anti-circumvenie pentru produsele agricole i produsele agricole prelucrate 1. Produsele enumerate n Anexa XV-C a prezentului Acord sunt supuse msurilor anticircumventie. Volumul mediu anual al importurilor din Republica Moldova n Uniune pentru fiecare categorie a produselor respective este indicat n anexa XV-C a prezentului Acord. Cnd volumul de importuri al unei sau mai multor categorii de produse indicate n alineatul 1 atinge 70% din volumul indicat n Anexa XV -C n orice an ncepnd cu 1 ianuarie, Uniunea va notifica Republica Moldova despre volumul de importuri al produsului (produselor) respectiv. Dup aceast notificare i n decurs de 14 zile calendaristice din data n care volumul de importuri al unei sau mai multor categorii de 61

3.

4.

5.

6.

2.

produse menionate n alineatul 1 atinge 80% din volumul indicat n Anexa XV -C a prezentului Acord, Republica Moldova va prezenta Uniunii o justificare argumentat cu privire la creterea importurilor. Dac importurile respective ating 100% din volumul indicat n Anexa XV-C a prezentului Acord i n lipsa unei justificri argumentate din partea Republicii Moldova, Uniunea are dreptul de a suspenda temporar tratamentul preferenial pentru produsele n cauz. Suspendarea va fi aplicabil pentru o perioad de ase luni i va intra n vigoare la data publicrii deciziei cu privire la suspendarea tratamentului preferenial n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. 3. 4. Toate suspendrile temporare adoptate n conformitate cu alineatul 2 vor fi notificate Republicii Moldova de ctre Uniune fr ntrzieri nejustificate. Orice suspendare temporar poate fi ridicat de ctre Uniune nainte de expirarea a ase luni de la data intrrii n vigoare dac Republica Moldova aduce dovezi n cadrul Comitetului de Asociere pentru Comer, dup cum este stipulat n articolul 438 (4) al prezentului Acord, precum c volumul categoriei respective de produse importate n exces la volumul indicat n Anexa XV-C a prezentului Acord rezult dintr-o modificare n nivelul capacitii de producere i export al Republicii Moldova pentru produsul (produsele) n cauz. Anexa XV-C a prezentului Acord poate fi modificat i volumul poate fi modificat de comun acord de Uniune i Republica Moldova n cadrul Comitetului de Asociere pentru Comer la solicitarea din partea Republicii Moldova n scopul reflectrii schimbrilor n nivelul capacitii de producere i export al Republicii Moldova pentru produsul (produsele) n cauz. Articolul 149 Status quo Nici una din Pri nu poate crete oricare tax vamal existent sau de a adopta oricare tax vamal nou pentru o marf originar din cealalt Parte. Aceasta nu exclude faptul c orice Parte poate: (a) (b) ridica o tax vamal pn la nivelul stabilit n anexa XV drept urmare a unei reduceri unilaterale; sau menine sau crete o tax vamal n msura autorizat de ctre Organul de Soluionare a Litigiilor (OSL) al OMC. Articolul 150 Taxele vamale la export Nici una dintre Pri nu va adopta sau va menine o tax sau impozit altul dect taxele interne aplicate n conformitate cu Articolul 152 al prezentului Acord pentru sau n legtur cu exportul mrfurilor pe teritoriul celeilalte Pri.

5.

62

Articolul 151 Redevene i alte taxe Fiecare Parte va asigura, n conformitate cu Articolul VIII d i n GATT 1994 i notele sale interpretative, precum c toate comisioanele i taxele de orice natur, altele dect taxele vamale sau alte msuri menionate n Articolul 147 al prezentului Acord, impuse pentru sau n legtur cu importul sau exportul mrfurilor snt limitate la costul aproximativ al serviciilor oferite i nu vor constitui un mijloc indirect de protecie pentru produsele naionale sau o impozitare a importurilor sau exporturilor n scopuri fiscale. Seciunea 3 Msuri netarifare Articolul 152 Tratament naional Fiecare Parte acord tratament naional mrfurilor celeilalte Pri n conformitate cu Articolul I II din GATT 1994,inclusiv notele sale interpretative. n acest scop, Articolul III din GATT 1994 i notele sale interpretative sunt integrate n prezentul Acord i fac parte integrant din acesta. Articolul 153 Restricii la import i export Nicio Parte nu va adopta sau menine oricare interdicie sau restricie la importul de orice bun al celeilalte Pri sau la exportul sau vnzarea pentru export de orice bun destinat teritoriului celeilalte Pri, cu excepia cazurilor prevzute altfel n prezentul Acord sau n conformitate cu Articolul XI din GATT 1994 i notele sale interpretative. n acest scop, Articolul XI din GATT 1994 i notele sale interpretative sunt integrate n prezentul Acord i fac parte integrant din acesta. Seciunea 4 Dispoziii specifice cu privire la mrfuri Articolul 154 Excepii generale 1. Nici o parte a prezentului Capitol nu se interpreteaz ca mpiedicnd adoptarea sau aplicarea de oricare dintre Pri a msurilor n conformitate cu Articolele XX i XXI din GATT1994 i notele sale interpretative, care sunt incluse i fac parte integrant a prezentului Acord. Prile neleg c nainte de luarea oricror msuri pentru care ar putea fi solicitat o justificare n conformitate cu alineatele (i) i (j) ale articolului XX din GATT 1994, Partea care intenioneaz luarea msurilor va prezenta celeilalte Pri toate informaiile necesare i va cuta o soluie acceptabil pentru Pri. n cazul n care nu se ajunge la un acord comun timp de 30 zile din momentul prezentrii informaiei respective, Partea poate aplica msuri conform prezentului paragraf cu privire la bunul n cauz. n cazul n care circumstane excepionale i critice necesit o aciune imediat i fac informarea i examinarea prealabil imposibile, Partea care intenioneaz luarea msurilor poate aplica 63

2.

imediat msuri de precauie necesare pentru a face fa situaiei i va informa imediat cealalt Parte cu privire la aceasta. Seciunea 5 Cooperarea Administrativ i Coordonarea cu Alte ri Articolul 155 Dispoziii speciale cu privire la cooperarea administrativ Prile convin asupra importanei cruciale a cooperrii i asistenei administrative pentru punerea n aplicare i controlul tratamentului preferenial acordat n temeiul prezentului Capitol i i reitereaz angajamentul de a combate neregulile i frauda n domeniul vamal i n aspectele conexe. n cazul n care o Parte constat, n baza unor informaii obiective, lipsa cooperrii sau asistenei administrative a celeilalte Pri i/sau nereguli sau fraud n temeiul prezentului Capitol, Partea n cauz poate suspenda temporar tratamentul preferenial relevant acordat produsului (produselor) n cauz n conformitate cu prezentul Articol i, n special, procedura prevzut n alineatul 5. n scopul prezentului Articol, lipsa de cooperare sau asistena administrativa va nsemna, printre altele: (a) (b) (c) nerespectarea repetat a obligaiilor de a verifica originea produsului (produselor) n cauz; refuzul repetat sau ntrzierea nejustificat n efectuarea i/sau comunicarea rezultatelor controlului ulterior al dovezii de origine;

2.

3.

4.

un refuz repetat sau o ntrziere nejustificat n ceea ce privete acordarea autorizaiei de a realiza vizite de anchet pentru a verifica autenticitatea documentelor sau acurateea informaiilor necesare pentru acordarea tratamentului preferenial n cauz. n sensul prezentului Articol, pot fi constatate nereguli sau fraud, printre altele, atunci cnd are loc o cretere rapid, fr explicaii satisfctoare, a importurilor de mrfuri, care depesc nivelul obinuit al capacitii de producie i export a celeilalte Pri, corelat cu informaii obiective cu privire la nereguli sau fraud. Aplicarea unei suspendri temporare are loc n urmtoarele condiii: (a) Partea care a constatat, pe baza unor informaii obiective, lipsa cooperrii sau asistenei administrative i/sau nereguli sau fraud, fr ntrzieri nejustificate, informeaz Comitetul de Asociere pentru Comer, dup cum este prevzut n Articolul 438 (4) al prezentului Acord, despre constatrile sale mpreun cu informaia obiectiv i lanseaz consultaii n cadrul Comitetului respectiv, pe baza tuturor informaiilor relevante i constatrilor obiective, n vederea gsirii unei soluii acceptabile pentru ambele Pri. (b) n cazul n care Prile au intrat n consultri n cadrul Comitetului menionat mai sus i nu au reuit s ajung la o soluie acceptabil n termen de 3 luni de la data notificrii, Partea n cauz poate suspenda temporar tratamentul preferenial relevant al bunului (bunurilor) n cauz. Suspendarea temporar se notific Comitetului de Asociere pentru Comer fr ntrzieri nejustificate. (c) Suspendrile temporare efectuate n temeiul prezentului Articol se limiteaz la ceea ce este necesar pentru a proteja interesele financiare ale Prii n cauz. Acestea nu 64

5.

vor depi o perioad de ase luni, care poate fi rennoit, dac pn la data de expirare nimic nu s-s schimbat cu privire la condiiile care au condus la suspendarea iniial. Acestea vor face obiectul unor consultaii periodice n cadrul Comitetului de Asociere pentru Comer, dup cum este prevzut n Articolul 438(4) al prezentului Acord, n special cu scopul de a pune capt de ndat ce condiiile de aplicare a acestora nu se mai aplic. 6. Fiecare Parte va publica toate avizele adresate importatorilor privind orice notificare menionat la alineatul 5 (a), orice decizie menionat la alineatul 5 (b), precum i orice prelungire sau ncetare menionat la alineatul 5 (c), n funcie de procedurile sale interne. Articolul 156 Gestionarea erorilor administrative n cazul unei erori de ctre autoritile competente n gestionarea adecvat a sistemului preferenial la export, n special, n aplicarea dispoziiilor Protocolului II al prezentului Acord n ceea ce privete definirea produselor originare i metodele de cooperare administrativ, n cazul n care aceast eroare duce la consecine asupra taxelor de import, Partea care se confrunt cu astfel de consecine poate solicita Comitetului de Asociere pentru Comer, astfel cum este prevzut n Articolul 438(4) al prezentului Acord, s examineze posibilitatea adoptrii tuturor msurilor adecvate n vederea rezolvrii situaiei. Articolul 157 Acordurile cu alte ri 1. Prezentul Acord nu mpiedic meninerea sau instituirea unor uniuni vamale, altor zone de liber schimb sau aranjamente privind traficul de frontier, n msura n care acestea nu intr n conflict cu aranjamentele comerciale prevzute n prezentul Acord. Consultrile dintre Pri vor avea loc n cadrul Comitetului de Asociere pentru n Comer, dup cum este stabilit n Articolul 438(4) al prezentului Acord, n ceea ce privete acordurile de instituire a uniunilor vamale, altor zone de liber schimb sau aranjamente privind traficul de frontier i, la cerere, cu privire la alte probleme majore legate de problemele lor comerciale respective cu rile tere. n special, n cazul unei ri tere care ader la Uniunea European, aceste consultri vor avea loc n vederea asigurrii faptului c s se ine seama de interesele reciproce ale Uniunii i ale Republicii Moldova, precum este prevzut n prezentul Acord.

2.

65

CAPITOLUL 2 MSURI COMERCIALE Seciunea 1 Msuri de salvgardare globale Articolul 158 Dispoziii generale 1. Prile confirm drepturile i obligaiile lor n temeiul Articolului XIX din GATT 1994 i Acordului privind Msurile de Salvgardare prevzute n Anexa 1A la Acordul OMC (Acordul privind Salvgardarea) i Articolul 5 al Acordului privind Agricultura cuprins n Anexa 1A la Acordul OMC (Acordul privind Agricultura). Normele prefereniale de origine stabilite n temeiul Capitolului 1 al Titlului V (Comerul i Aspectele legate de Comer) al prezentului Acord nu se aplic Seciunii prezente. Dispoziiile prezentei Seciuni nu se supun Capitolului 14 (Soluionarea Litigiilor) al Titlului V (Comerul i Aspectele legate de Comer) din prezentul Acord. Articolul 159 Transparen 1. 2. Partea care iniiaz o anchet de salvgardare va notifica cealalt Parte despre iniierea respectiv cu condiia c ultima are un interes economic substanial. Prin derogare de la Articolul 158 al prezentului Acord, la cererea celeilalte Pri, Partea, care a iniiat ancheta de salvgardare i intenioneaz s aplice msurile de salvgardare, trebuie s prezinte imediat o notificare scris ad-hoc despre toate informaiile pertinente care s conduc la iniierea unei anchete de salvgardare i impunerea msurilor de salvgardare, inclusiv, dac este cazul, informaii cu privire la iniierea unei anchete de salvgardare, concluziile provizorii i pe rezultatele finale ale anchetei, precum i s ofere celeilalte Pri posibilitatea de consultare. n scopurile prezentului Articol, o Parte va fi considerat ca avnd un interes economic substanial atunci cnd aceasta este unul din cinci furnizori cei mai mari ai produsului importat n ultimii trei ani, msurat n termeni de volum sau valoare absolut. Articolul 160 Aplicarea msurilor 1. n impunerea msurilor de salvgardare, Prile se vor strdui s le impun ntr -un mod care afecteaz comerul bilateral cel mai puin.

2. 3.

3.

66

2. n scopurile alineatului 1 al prezentului Articol, dac o Parte considerc cerinele legale pentru instituirea de msuri de salvgardare definitive sunt ndeplinite i intenioneaz s aplice astfel de msuri, Partea respectiv trebuie s informeze cealalt Parte i s ofere celei din urm posibilitatea organizrii consultrilor bilaterale. n cazul n care nu se ajunge la o soluie satisfctoare n termen de 30 zile de la notificare, Partea importatoare poate adopta msuri adecvate pentru remedierea problemei. Seciunea 2 Msuri antidumping i compensatorii Articolul 161 Dispoziii generale 1. Prile i menin drepturile i obligaiile care decurd din Articolul VI din GATT 1994, din Acordul privind punerea n aplicare a Articolului VI din GATT 1994 cuprins n Anexa 1A din Acordul OMC (Acordul Antidumping) i din Acordul privind Subveniile i Msurile Compensatorii, prevzut n Anexa 1A la Acordul OMC (Acordul privind SMC). Normele prefereniale de origine stabilite n temeiul Capitolului 1 al Titlului V (Comerul i Aspectele legate de Comer) al prezentului Acord nu se aplic prezentei Seciuni. Dispoziiile prezentei Seciuni nu se supun Capitolului 14 (Soluionarea Litigiilor) al Titlului V (Comerul i Aspectele legate de Comer) din prezentul Acord. Articolul 162 Transparen 1. Prile convin c msurile antidumping i compensatorii vor fi aplicate n conformitate deplin cu cerinele Acordului Antidumping i ale Acordului privind SMC, respectiv, i trebuie s se bazeze pe un sistem echitabil i transparent. Prile trebuie s asigure, imediat dup instituirea msurilor provizorii i nainte de determinarea final, dezvluirea complet i semnificativ a tuturor faptelor i consideraiilor eseniale, care stau la baza deciziei privind aplicarea msurilor, fr a aduce atingere Articolului 6(5) al Acordului antidumping i Articolului 12(4) al Acordului privind SMC. Dezvluirea informaiilor se va efectua n scris i va oferi prilor interesate timp suficient pentru a face comentarii. Cu condiia ca aceasta s nu ntrzie n mod inutil desfurarea anchetei, fiecare parte interesat va avea posibilitatea de a fi audiat n scopul de a -i exprima punctele de vedere n timpul anchetelor antidumping i antisubvenii.

2. 3.

2.

3.

67

Articolul 163 Considerente de interes public Msurile antidumping sau compensatorii nu pot fi aplicate de ctre o Parte n cazul n care, pe baza informaiilor puse la dispoziie n timpul anchetei, se poate concluziona n mod clar c aplicarea unor astfel de msuri nu este n interes public. Determinarea de interes public trebuie s se bazeze pe o apreciere a tuturor diferitelor interese luate n ansamblu, inclusiv interesele industriei naionale, ale utilizatorilor, consumatorilor i importatorilor n msura n care acetia au furnizat informaii relevante autoritilor de investigare. Articolul 164 Regula celei mai reduse taxe n cazul n care o Parte decide s impun o tax antidumping sau compensatorie provizorie sau definitiv, mrimea unei astfel de taxe nu trebuie s depeasc marja de dumping sau valoarea total a subveniilor compensatorii, dar ar trebui s fie mai mic dect marja de dumping sau valoarea total a subveniilor compensatorii n cazul n care o astfel de tax mai mic este suficient pentru a elimina prejudiciul adus industriei interne. Seciunea 3 Msuri de Salvgardare Bilaterale Articolul 165 Aplicarea unei msuri de salvgardare bilateral 1. n cazul n care, ca urmare a reducerii sau eliminrii unei taxe vamale n temeiul prezentului Acord, mrfurile provenite dintr -o anumit Parte sunt importate pe teritoriul celeilalte Pri n cantiti mari, n termeni absolui sau relativi, prin raportare la producia intern, i n astfel de condiii nct cauzeaz sau amenin s cauzeze un prejudiciu grav industriei interne productoare de bunuri similare sau direct competitive, Partea importatoare poate adopta msuri prevzute la alineatul 2 n conformitate cu condiiile i procedurile stabilite n prezenta Seciune. Partea importatoare poate adopta o msur de salvgardare bilateral care: (a) (b) suspend reducerea n continuare a nivelului taxei vamale pentru bunul n cauz prevzut n prezentul Acord; sau crete taxa vamal aplicat mrfii la un nivel care s nu depeasc valoarea cea mai mic dintre: (i) (ii) taxa vamal MFN aplicat mrfii n cauz la data adoptrii msurii; sau nivelul de baz al taxei vamale specificat n Tabelul inclus n Anexa XV conform Articolului 147 din prezentul Acord.

2.

68

Articolul 166 Condiii i limitri 1. O Parte notific n scris cealalt Parte cu privire la deschiderea unei anchetei descrise n alineatul 2 i se consult cu cealalt Parte, n msura n care este posibil, nainte de aplicarea unei msuri de salvgardare bilateral cu scopul de a revizui informaia care rezult din anchet i de a face schimb de opinii cu privire la msur. O Parte aplic o msur de salvgardare bilateral doar n rezultatul unei anchete desfurate de autoritile sale competente n conformitate cu Articolele 3 i 4.2(c) ale Acordului privind Msurile de Salvgardare i, n acest scop, Articolele 3 i4.2(c) a le Acordului privind Msurile de Salvgardare sunt incorporate n i fac parte din prezentul Acord, mutatis mutandis. Atunci cnd se efectueaz ancheta descris n alineatul 2, Partea trebuie s respecte cerinele Articolului 4.2(a)al Acordului privind Msurile de Salvgardare i, n acest scop, Articolul 4.2(a)al Acordului privind Msurile de Salvgardare este incorporat n i face parte din prezentul Acord, mutatis mutandis. Fiecare Parte trebuie s asigure c autoritile sale competente finalizeaz orice astfel de anchet n termen de un an de la data iniierii sale. . Nici una dintre Pri nu poate aplica o msur de salvgardare bilateral : cu excepia cazului, n msura i pe durata considerate necesare pentru a preveni sau remedia un prejudiciu grav i pentru a facilita ajustarea industriei naionale; (b) pentru o perioad mai mare doi ani, cu excepia cazului c perioada poate fi prelungit cu pn la doi ani, n cazul n care autoritile competente ale Prii importatoare determin, n conformitate cu procedurile specificate n prezentul Articol, c msurile continu a fi necesare pentru prevenirea sau repararea unui prejudiciu grav sau pentru facilitarea ajustrii industriei naionale i c exist dovezi c industria este n proces de ajustare, cu condiia c perioada total de aplicare a unei msuri de salvgardare, inclusiv perioada aplicrii iniiale i orice prelungire a acesteia, nu trebuie s depeasc patru ani ; sau (c) dup expirarea perioadei de tranziie; (d) cu privire la acelai produs, n acelai timp cu msura n temeiul Articolului XIX din GATT1994 i Acordul privind Msurile de Salvgardare. 6. n cazul n care o Parte ncheie o msur de salvgardare bilateral, rata taxei vamale va fi rata care, conform Programului inclus n Anexa XV, ar fi fost n vigoare, cu excepia msurii. Articolul 167 Msuri provizorii n circumstane critice, n care ntrzierea ar cauza un prejudiciu care ar fi dificil de reparat, o Parte poate aplica o msur de salvgardare bilateral cu titlu provizoriu n conformitate cu o determinare preliminar c exist dovezi clare c importurile unui bun provenit din cealalt Parte au crescut ca urmare a reducerii sau eliminrii unei taxe vamale n temeiul prezentului Acord, iar aceste importuri cauzeaz un prejudiciu grav sau o ameninare cu aceasta industriei naionale. 69 (a)

2.

3.

4. 5.

Durata oricrei msuri provizorii nu va depi 200 zile, timp n care Partea trebuie s respecte cerinele Articolului 1 66(2)i166(3) din prezentul Acord. Partea va rambursa imediat orice tax pltit n plus la taxa vamal prevzut n Anexa XV, dac ancheta descris n Articolul 166(2)al prezentului Acord nu are ca rezultat o constatare precum c cerinele Articolului 165 din prezentul Acord sunt ndeplinite. Durata oricrei msuri provizorii este socotit ca o parte a termenului prevzut de Articolul 1 66(5)(b) di n prez ent ul Acord. Articolul 168 Compensare 1. Partea care aplic o msur de salvgardare bilateral trebuie s se consulte cu cealalt Parte cu scopul de a ajunge la o compensare adecvat pentru liberalizarea comerului stabilit de comun acord n form de concesii cu efecte comerciale substanial echivalente sau echivalente cu valoarea taxelor adiionale care vor rezulta din msura de salvgardare. Partea va oferi o oportunitate pentru astfel de consultri n termen de cel mult 30 zile de la punerea n aplicare a msurii de salvgardare bilateral. n cazul n care consultrile menionate n alineatul 1 nu rezult ntr-un acord privind compensarea pentru liberalizarea comerului n termen de 30 zile de la iniierea consultrilor, Partea ale crei mrfuri sunt supuse msurii de salvgardare poate suspenda punerea n aplicare a concesiilor substanial echivalente cu Partea care aplic msura de salvgardare. Dreptul de suspendare prevzut n alineatul 2 nu va fi exercitat n primele 24 luni, perioad n care o msur de salvgardare bilateral este n vigoare, cu condiia c msura de salvgardare este n conformitate cu prevederile prezentului Acord. Articolul 169 Definiii n scopurile prezentei Seciuni: (a) prejudiciu grav i ameninare de prejudiciu grav se interpreteaz n conformitate cu Articolul 4.1(a) i (b) al Acordului privind Msurile de Salvgardare. n acest scop, Articolul 4.1 (a) i (b) al Acordului privind Msurile de Salvgardare este inclus n i face parte din prezentul Acord, mutatis mutandis; i (b) perioada de tranziie nseamn o perioad de zece ani de la data intrrii n vigoare a prezentului Acord.

2.

3.

70

CAPITOLUL 3 BARIERE TEHNICE N CALEA COMERULUI, STANDARDIZARE, METROLOGIE, ACREDITARE I EVALUAREA CONFORMITII Articolul 170 Domeniu de aplicare i definiii 1. Prezentul Capitol se aplic pentru elaborarea, adoptarea i aplicarea standardelor, reglementrilor tehnice i procedurilor de evaluare a conformitii, astfel cum este definit n Acordul privind Barierele Tehnice n Calea Comerului, cuprins n Anexa 1A l a Acordul OMC (Acordul BTC), care pot avea un impact asupra schimburilor de mrfuri ntre Pri. Prin derogare de la alineatul 1, prezentul Capitol nu se aplic msurilor sanitare i fitosanitare astfel cum sunt definite n Anexa A a Acordului privind aplicarea msurilor sanitare i fitosanitare, cuprinse n Anexa 1A a Acordului OMC (Acordul SFS), nici pentru specificaiile de achiziie ntocmite de autoritile publice pentru propriile cerine de producie sau de consum. n sensul prezentului Capitol, se aplic definiiile cuprinse n Anexa I la Acordul BTC. Articolul 171 Afirmarea Acordului BTC Prile i confirm drepturile i obligaiile existente pe care le au una fa de alta n temeiul Acordului BTC, care este ncorporat n prezentul Acord i face parte integrant din acesta. Articolul 172 Cooperare tehnic 1. Prile i consolideaz cooperarea n domeniul standardelor, reglementrilor tehnice, metrologie, supravegherea pieei, acreditare i sisteme de evaluare a conformitii cu scopul de a crete nelegerea reciproc a sistemelor lor i a facilita accesul la pieele lor respective. n acest scop, ele pot institui dialoguri de reglementare la nivel att orizontal,ct i sectorial. n relaiile sale de cooperare, Prile ncearc s identifice, s dezvolte i s promoveze iniiative de facilitare a comerului, care pot include, dar nu se limiteaz la: (a) consolidarea cooperrii n domeniul reglementrii prin schimbul de date i experien, precum i prin cooperare tiinific i tehnic, n vederea mbuntirii calitii reglementrilor tehnice, standardelor, de supraveghere a pieei, evaluarea conformitii i acreditare, precum i utilizarea eficient a resurselor de reglementare; promovarea i ncurajarea cooperrii ntre organizaiile lor respective, publice sau private, responsabile pentru metrologie, standardizare, supraveghere a pieei, evaluarea conformitii i acreditare;

2.

3.

2.

(b)

69

(c)

stimularea dezvoltrii unei infrastructuri de calitate n domeniul standardizrii, metrologiei, acreditrii, evalurii conformitii i sistemul de supraveghere a pieei din Republica Moldova; cutarea soluiilor la barierele tehnice n comer care ar putea aprea; i coordonarea poziiilor lor n comerul internaional i organizaiile de reglementare precum OMC i Comisia Economic pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite (CEE-ONU). Articolul 173 Apropierea reglementrilor tehnice, standardelor i evalurii tehnice

(d) promovarea participrii Republicii Moldova n lucrul organizaiilor Europene conexe; (e) (f)

1.

Republica Moldova trebuie s ia msurile necesare cu scopul de a atinge treptat conformitatea cu reglementrile tehnice, standardele, metrologia, acreditarea, evaluarea conformitii, sistemele corespunztoare i sistemul de supraveghere a pieei ale Uniun ii i se angajeaz s urmeze principiile i practicile stabilite n acquis-ul relevant al Uniunii. n vederea atingerii obiectivelor stabilite n alineatul 1, Republica Moldova trebuie: (a) (b) s includ n mod progresiv acquis-ul relevant al Uniunii n legislaia sa n conformitate cu prevederile Anexei XVI a prezentului Acord; i s implementeze reformele administrativ i instituional care sunt necesare pentru asigurarea unui sistem efectiv i transparent necesar pentru punerea n aplicare a prezentului Capitol.

2.

3.

4.

Republica Moldova trebuie s se abin de la modificarea legislaiei sale orizontale i sectoriale, cu excepia de aliniere n mod progresiv a legislaiei respective la acquis-ul corespunztor al Uniunii i de meninere a acestei alinieri; i s notifice Uniunea despre modificrile n legislaia sa intern. Republica Moldova trebuie s asigure participarea organelor sale naionale relevante n cadrul organizaiilor Europene i internaionale pentru standardizare, metrologie legal i fundamental, precum i evaluarea conformitii, inclusiv acreditarea, n conformitate cu domeniile corespunztoare de activitate ale acestor organe i statutul de membru disponibil pentru ele. n vederea integrrii sistemului su de standardizare, Republica Moldova trebuie: (a) s transpun n mod progresiv corpusul de standarde Europene (EN) ca standarde naionale, inclusiv standardele Europene armonizate, utilizarea voluntar a crora trebuie s dea prezumia de conformitate cu legislaia Uniunii transpus n legislaia Republicii Moldova; simultan cu aceast transpunere, s retrag standardele naionale contradictorii; s ndeplineasc progresiv condiiile de membru cu drepturi depline n cadrul Organizaiilor Europene de Standardizare.

5.

(b) (c)

70

6. Dup intrarea n vigoare a prezentului Acord, Republica Moldova trebuie s prezinte Uniunii o dat pe an rapoarte cu privire la msurile luate n conformitate cu Anexa XVI a prezentului Acord. n cazul n care aciunile indicate n Anexa XVI la prezentul Acord nu au fost executate n termenul indicat n aceasta, Republica Moldova va indica un nou program pentru finalizarea acestor aciuni. Anexa XVI la prezentul Acord poate fi adaptat de ctre Pri.

Articolul 174 Acordul privind Evaluarea Conformitii i Acceptarea Produselor Industriale (AECA) 1. Prile, n cele din urm, sunt de acord s adauge un AECA ca Protocol la prezentul Acord, care acoper sectoare din lista indicat n Anexa X VI la prezentul Acord, care sunt considerate a fi alineate dup ce au fost convenite, n urma verificrii de ctre Uniune, precum c legislaia sectorial i orizontal relevant, instituiile i standardele Republicii Moldova au fost deplin aliniate cu cele ale Uniunii. Se inte nioneaz s se extind, n cele din urm, AECA pentru a acoperi toate sectoarele menionate n Anexa XVI la prezentul Acord. AECA va asigura c schimburile comerciale ntre Pri cu produse n sectoarele pe care le acoper trebuie s aib loc n aceleai condiii ca i cele care se aplic comerului cu astfel de produse ntre Statele Membre ale Uniunii Europene. Articolul 175 Marcarea i etichetarea 1. Fr a prejudicia Articolele 173 i 174 din prezentul Acord, precum i cu privire la reglementrile tehnice referitoare la cerinele de etichetare sau marcare, Prile reafirm principiile Capitolului 2.2 al Acordului BTC c astfel de cerine nu sunt elaborate, adoptate sau aplicate cu scopul sau cu efectul de a crea obstacole inutile n calea comerului internaional. n acest scop, aceste cerine de etichetare i marcare nu trebuie s fie mai restrictive asupra comerului dect este necesar pentru a ndeplini un obiectiv legitim, innd seama de riscurile pe care nendeplinirea acestora le-ar crea. n ceea ce privete marcarea sau etichetarea obligatorie, n special, Prile convin c : (a) vor ncerca s minimizeze necesitile lor de marcare sau etichetare, cu excepia celor necesare pentru adoptarea acquis-lui Uniunii n acest domeniu, precum i pentru marcarea i etichetarea pentru protecia sntii, a siguranei sau a mediului, sau pentru alte scopuri de politic public rezonabile; i i pstreaz dreptul de a solicita ca informaia de pe etichet sau marcaj s fie ntr o limb specificat.

2.

2.

(b)

71

CAPITOLUL 4 MSURILE SANITARE I FITOSANITARE Articolul 176 Obiectiv 1. Obiectivul prezentului Capitol este de a facilita comerul cu mrfuri care fac obiectul msurilor sanitare i fitosanitare (msuri SFS) ntre Pri, n timp ce are loc protejarea vieii sau sntii oamenilor, animalelor sau plantelor, prin: (a) (b) (c) asigurarea transparenei depline n ceea ce privete msurile indicate n Anexa XVII aplicabil comerului; apropierea sistemului de reglementare al Republicii Moldova cu cel al Uniunii; recunoaterea strii de sntate a animalelor i plantelor a Prilor i aplicarea principiului de regionalizare;

(d) stabilirea unui mecanism pentru recunoaterea echivalenei msurilor indicate n Anexa XVII meninute de ctre o Parte; (e) (f) (g) 2. continuarea punerii n aplicare a Acordului SFS; stabilirea mecanismelor i procedurilor pentru facilitarea comerului; i mbuntirea comunicrii i cooperrii ntre Pri cu privire la msurile indicate n Anexa XVII.

Prezentul Capitol are scopul de a ajunge la o nelegere comun ntre Pri n ceea ce privete standardele de bunstare a animalelor. Articolul 177 Obligaii multilaterale

Prile reafirm drepturile i obligaiile sale n temeiul Acordurilor OMC i, n special, Acordul SFS. Articolul 178 Domeniul de aplicare Prezentul Capitol se aplic tuturor msurilor sanitare i fitosanitare ale unei Pri care ar putea, direct sau indirect, afecta comerul ntre Pi, inclusiv toate msurile indicate n Anexa XVII la prezentul Acord.

72

Articolul 179 Definiii n scopurile prezentului Capitol, se aplic urmtoarele definiii: 1. 2. "msuri sanitare i fitosanitare" (msuri SFS) nseamn msuri, precum sunt definite n alineatul 1 al Anexei A la Acordul SFS; "animale" nseamn animale, precum sunt definite n Codul de Sntate a Animalelor Terestre sau Codul de Sntate a Animalelor Acvatice al Organizaiei Mondiale pentru Sntatea Animal (OIE), respectiv; "produse de origine animal" nseamn produse de origine animal, inclusiv produse animale acvatice, precum sunt definite n Codul de Sntate a Animalelor Acvatice al OIE; "subproduse de origine animal care nu sunt destinate consumului uman" nseamn produse de origine animal enumerate n Anexa XVII-A, Partea 2 (II) la prezentul Acord; "plante" nseamn plante vii i pri vii specificate ale acestora, inclusiv seminele: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) 6 fructe, n sensul botanic, altele dect cele pstrate prin congelare; legume, altele dect cele pstrate prin congelare; tuberculi, cormi, bulbi, rizomi; flori tiate; ramuri cu frunzi; copaci tiai care i pstreaz frunziul; culturi de esuturi vegetale; frunze, frunzi; polen viu; i muguri, butai, vlstari;

3.

4. 5.

"produse vegetale" nseamn produse de origine vegetal, neprelucrate sau care au fost supuse unei pregtiri simple, n msura n care acestea nu sunt plante, stabilite n Anexa XVII-A, Partea 3 la prezentul Acord; "semine"nseamn semine n sensul botanic, destinate plantrii; "duntori(organisme duntoare)"nseamn orice specii, su sau biotip de plant, animal sau agent patogen duntor plantelor sau produselor vegetale; zon protejatpentru un organism duntor reglementat specificat este o zon geografic definit n mod oficial n cadrul Uniunii, n care acest organism nu este stabilit n pofida condiiilor favorabile i a prezenei sale n alte pri ale Uniunii. "boal animal" nseamn o manifestare clinic sau patologic a unei infecii n animale;

7. 8. 9.

10.

73

11.

"boli ale animalelor de acvacultur" nseamn o infecie clinic sau non-clinic cu unul sau mai muli ageni etiologici ai bolilor menionate n Codul de Sntate al Animalelor Acvatice al OIE; "infecie la animale"nseamn situaia n care animalele poart un agent infecios cu sau fr prezena manifestrii clinice sau patologice a unei infecii; "standarde de bunstare a animalelor" nseamn standarde de protec ie a animalelor elaborate i aplicate de ctre Pr i i, dup caz, n conformitate cu standardele OIE ; "nivel adecvat" de protecie sanitar i fitosanitar reprezint nivelul corespunztor de protecie sanitar i fitosanitar, astfel cum este definit n alineatul 5 al Anexei A la Acordul SFS; "regiune"nseamn, n ceea ce privete sntatea animal, o zon sau regiune precum este definit n Codul de Sntate a Animalelor Terestre al OIE, iar, n ceea ce privete acvacultura, o zon astfel cum este definit n Codul de Sntate a Animalelor Acvatice al OIE. Pentru Uniune, termenul teritoriu sau ar nseamn teritoriul Uniunii; "zon liber de organisme duntoare" (zon indemn - ZI) nseamn o zon n care un anumit organism duntor nu este ntlnit, precum este demonstrat prin dovezi tiinifice i, n care, dup caz, aceast condiie este meninut n mod oficial; "regionalizare"reprezint conceptul de regionalizare, astfel cum este definit n Articolul 6 al Acordului SFS; "lot"nseamn un numr de animale vii sau o cantitate de produse de origine animal de acelai tip, acoperite de acelai certificat sau document, transportate cu acelai mijloc de transport, expediate de un singur expeditor i originare din aceeai Parte sau regiune(i) exportatoare ale Prii. Un lot de animale poate fi compus din unul sau mai multe loturi. Un lot de produse de origine animal poate fi compus din una sau mai multe mrfuri sau loturi; "transport de plante sau produse vegetale"nseamn o cantitate de plante, produse vegetale i/sau alte obiecte, care sunt transportate de la o Parte la cealalt Parte i acoperite, atunci cnd este necesar, de un singur certificat fitosanitar. Un transport poate fi compus din una sau mai multe mrfuri sau loturi. "lot"nseamn un numr sau uniti ale unui produs unic, identificabil prin omogenitatea compoziiei i a originii, i care face parte dintr-un lot; "echivalen pentru scopuri comerciale"(echivalen)nseamn situaia n care Partea importatoare accept msurile Prii exportatoare indicate n Anexa XVII la prezentul Acord ca fiind echivalente, chiar dac aceste msuri difer de ale sale proprii, n cazul n care partea exportatoare demonstreaz n mod obiectiv Prii importatoare c msurile sale ating nivelul adecvat de protecie sanitar i fitosanitar sau nivelul acceptabil de risc al Prii importatoare ; "sector"nseamn producia i structura comercial a unui produs sau categorie de produse a unei Pri; "subsector"nseamn o parte bine definit i controlat a unui sector; "marf"nseamn produse sau obiecte care sunt mutate n scopuri comerciale, inclusiv cele menionate n punctele 2-7;

12. 13. 14.

15.

16.

17. 18.

19.

20. 21.

22. 23. 24.

74

25.

26. 27.

"autorizaie special de import"nseamn o autorizare oficial prealabil din partea autoritilor competente ale Prii importatoare adresat unui importator individual ca o condiie pentru importul unui singur lot sau loturi multiple de marf din Partea exportatoare, n domeniul de aplicare a prezentului Capitol; "zile lucrtoare" nseamn zilele sptmnii n afar de duminic, smbt i srbtorile oficiale ale unei Pri; "inspecie"nseamn examinarea oricrui aspect legat de alimentaia, hrana, sntatea animal i bunstarea animalelor n scopul de a verifica dac astfel de aspect(e) sunt n conformitate cu cerinele legale ale legislaiei cu privire la alimentaie i hran i normele privind sntatea animal i bunstarea animalelor; "inspecia fitosanitar"nseamn examinarea vizual oficial a plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte reglementate pentru a determina dac organismele duntoare sunt prezente i/sau pentru a determina conformitatea cu reglementrile fitosanitare; "verificare"nseamn verificare, prin examinarea i luarea n considerare a dovezilor obiective, dac cerinele specificate au fost ndeplinite. Articolul 180 Autoriti competente

28.

29.

Prile se informeaz reciproc despre structura, organizarea i divizarea competenelor autoritilor competente ale acestora n cadrul primei edine ale Sub-comitetului Sanitar i Fitosanitar (Sub-comitetul SFS) menionat n Articolul 191 al prezentului Acord. Prile se informeaz reciproc cu privire la orice schimbare n structura, organizarea i divizarea competenelor, inclusiv a punctelor de contact, privind astfel de autorit i competente. Articolul 181 Armonizarea treptat 1. 2. 3. Republica Moldova va apropia treptat legislaia sanitar i fitosanitar, precum i legea cu privire la bunstarea animal cu cea a Uniunii, precum este stabilit n Anexa XXIV a prezentului Acord. Prile vor coopera n ceea ce privete apropierea treptat i consolidarea capacitilor. Sub-comitetul SFS monitorizeaz periodic implementarea procesului de apropiere prevzut n Anexa XXIV la prezentul Acord n scopul de a oferi recomandrile necesare cu privire la apropiere. Nu mai trziu de trei luni de la intrarea n vigoare a prezentului Acord, Republica Moldova trebuie s prezinte o list a legislaiei UE cu privire la msurile sanitare i fitosanitare, bunstarea animal i altele, acoperite de prezentul Capitol, pe care Republica Moldova le va apropia. Lista va fi divizat n domenii prioritare, care se refer la msurile definite n Anexa XVII la prezentul Acord, specificnd marfa sau grupul de produse care fac obiectul msurilor aproximate. Aceast list de armonizare va servi drept un document de referin pentru punerea n aplicare a prezentului Capitol. Lista de aproximare i principiile de evaluare a apropierii, a progresului n procesul de apropiere va fi adugat la Anexa XXIV a prezentului Acord i se va baza pe resursele tehnice i financiare ale Republicii Moldova. 75

4.

5.

76

Articolul 182 Recunoaterea n scopuri comerciale a sntii animale i a strii organismelor duntoare i condiiile regionale Recunoaterea statutului de boli la animale, infecii la animale sau organisme duntoare 1. n ceea ce privete bolile i infeciile la animale (inclusiv zoonoza), se aplic urmtoarele: (a) Partea importatoare recunoate, n scopuri comerciale, starea de sntate a animalelor din Partea exportatoare sau regiunile sale stabilite n conformitate cu procedura prevzut n AnexaXIX Partea Ala prezentul Acord, cu privire la bolile animalelor specificate n Anexa XVIII-A la prezentul Acord; (b) n cazul n care o Parte consider c are, pentru teritoriul su sau o regiune a teritoriului su, un statut special n ceea ce privete o anumit boal animal, alta dect bolile indicate n Anexa XVIII-Ala prezentul Acord, aceasta poate solicita recunoaterea acestui statut n conformitate cu procedura prevzut n Anexa XIX ParteaCla prezentul Acord. Partea importatoare poate solicita garanii n ceea ce privete importul de animale vii i produse de origine animal, care sunt adecvate pentru statutul convenit de Pri; (c) Prile recunosc, drept baz pentru schimburile comerciale dintre ele, statutul de teritorii sau regiuni sau statutul ntr-un sector sau subsector al Prilor cu privire la prevalena sau incidena unei boli animale alta dect bolile indicate n Anexa XVIII-Ala prezentul Acord, sau cu privire la infeciile n animale i/sau riscul asociat, dup caz, astfel cum sunt stabilite de OIE. Partea importatoare poate solicita garanii cu privire la importurile de animale vii sau produse de origine animal, care sunt adecvate pentru starea stabilit n conformitate cu recomandrile OIE; i (d) fr a aduce atingere Articolelor 184,186i190 din prezentul Acord, i dac Partea importatoare se opune explicit i solicit informaii de sprijin sau adiionale, consultri i/sau verificri, fiecare Parte trebuie s adopte, fr ntrziere nejustificat, msurile legislative i administrative necesare pentru a permite schimburile comerciale n baza punctelor (a), (b) si(c) din prezentul alineat. n ceea ce privete organismele duntoare, se aplic urmtoarele: (a) Prile recunosc, n scopuri comerciale, statutul organismelor duntoare cu privire la duntorii specificai n Anexa XVIII-Bla prezentul Acord, precum este stabilit n Anexa XIX-B; i fr a aduce atingere Articolelor 184,186i190din prezentul Acord, i dac Partea importatoare se opune explicit i solicit informaii de sprijin sau adiionale, consultri i/sau verificri, fiecare Parte trebuie s adopte, fr ntrziere nejustificat, msurile legislative i administrative necesare pentru a permite schimburile comerciale n baza punctului (a) din prezentul alineat.

2.

(b)

Recunoaterea regionalizrii/zonrii, zone recunoscute ca indemne (ZI) i zone protejate (ZP) 3. Prile recunosc conceptul de regionalizare i ZI, precum este specificat n Convenia Internaional pentru Protecia Plantelor din 1997 relevant i Standardele Internaionale pentru Msuri Fitosanitare (SIMF) ale Organizaiei pentru Agricultur i Alimentaie 79

4.

5.

6.

7.

(FAO), precum i de zone protejate n conformitate cu Directiva Nr2000/29/EC, pe care sunt de acord s le aplice n schimburile comerciale dintre ele. Prile convin c deciziile de regionalizare pentru bolile animale i de peti indicate n Anexa XVIII-Ala prezentul Acord i pentru organismele duntoare indicate n Anexa XVIII-B la prezentul Acord se iau n conformitate cu prevederile Anexei XIXPartea A i B la prezentul Acord. (a) n ceea ce privete bolile animalelor, n conformitate cu prevederile Articolului 184 din prezentul Acord, Partea exportatoare, care solicit recunoaterea deciziei sale de regionalizare de ctre Partea importatoare, trebuie s informeze despre msurile sale cu explicaii complete i date justificative pentru determinrile i deciziile sale. Fr a aduce atingere Articolului 185 din prezentul Acord, i dac Partea importatoare ridic obiecii explicite i solicit informaii suplimentare, consultri i/sau verificri n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, decizia de regionalizare astfel notificat se consider acceptat; (b) Consultrile menionate n punctul (a)vor avea loc n conformitate cu Articolul 185(3)din prezentul Acord. Partea importatoare evalueaz informaia suplimentar n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea informa iei suplimentare. Verificarea menionat n punctul (a)din prezentul alineat se efectueaz n conformitate cu Articolul 188 din prezentul Acord n termen de 25 zile lucrtoare de la primirea cererii de verificare. (a) n ceea ce privete organismele duntoare, fiecare Parte se asigur c schimburile comerciale cu plante, produse vegetale i alte obiecte iau n considerare, dup caz, starea de duntor ntr-o arie recunoscut drept zon protejat sau drept ZI de ctre cealalt Parte. Partea, care solicit recunoaterea zonelor sale indemne (ZI) de ctre cealalt Parte, trebuie s informeze despre msurile sale i, la cerere, s ofere explicaii depline i date de sprijin pentru nfiinarea i meninerea acestora, aa cum este ghidat de FAO sau IPPC, inclusiv SIMF. Fr a aduce atingere Articolului 190din prezentul Acord, i dac Partea ridic o obiecie explicit i solicit informaii suplimentare, consultri i/sau verificri n termen de trei luni de la data notificrii, decizia cu privire la regionalizare pentru ZI astfel notificat se consider acceptat; i (b) Consultrile menionate n punctul (a) se realizeaz n conformitate cu Articolul 185(3)din prezentul Acord.Partea importatoare evalueaz informaia suplimentar n termen de trei luni de la primirea informaiei suplimentare. Verificarea menionat n punctul (a)din prezentul alineat se efectueaz n conformitate cu Articolul 188 din prezentul Acord n termen de 12 luni de la primirea cererii de verificare, innd cont de biologia duntorului i cultura n cauz. Dup finalizarea procedurilor prevzute n alineatele 4-6 i fr a aduce atingere Articolului 190din prezentul Acord, fiecare Parte adopt, fr ntrzieri nejustificate, msurile legislative i administrative necesare pentru a permite schimburile comerciale n aceast baz. Compartimentare Prile se oblig s iniieze discuii suplimentare n vederea punerii n aplicare a principiului de compartimentare.

8.

Articolul 183 80

Recunoaterea echivalenei 1. Echivalena poate fi recunoscut n legtur cu: (a) (b) (c) 2. o msur individual; sau un grup de msuri; sau un sistem aplicabil la un sector, subsector, marf sau grup de produse.

3.

4.

5.

6. 7.

n ceea ce privete recunoaterea echivalenei, Prile urmeaz procedura stabilit n alineatul 3 din prezentul Articol. Acest proces trebuie s includ o demonstrare obiectiv a echivalenei de ctre Partea exportatoare i o evaluare obiectiv a cererii de ctre Partea importatoare. Aceast evaluare poate include inspecii sau verificri. La cererea Prii exportatoare cu privire la recunoaterea echivalenei, n conformitate cu alineatul 1 al prezentului Articol, Prile trebuie, fr ntrziere i nu mai trziu de trei luni de la primirea unei astfel de cereri de ctre Partea importatoare, s ini ieze procesul de consultare, care s includ etapele menionate n Anexa XXI a prezentului Acord. n cazul cererilor multiple de la Partea exportatoare, Prile, la cererea Prii importatoare, trebuie s aprobe n cadrul Subcomitetului SFS prevzut n Articolul 191 di n prezentul Acord un program de lucru pentru iniierea i desfurarea procesului menionat n prezentul alineat. Republica Moldova trebuie s informeze Uniunea ndat ce apropierea este realizat ca urmare a monitorizrii prevzute n Articolul 1818 (3) din prezentul Acord. Aceast notificare se consider a fi o cerere a Republicii Moldova de ini iere a procesului de recunoatere a echivalenei msurilor n cauz, astfel cum este prevzut n alineatul 3 al prezentului Articol. Dac nu este convenit altfel, Partea importatoare trebuie s finalizeze procesul de recunoatere a echivalenei menionat n alineatul 3 al prezentului Articol n termen de 12 luni de la primirea cererii de la Partea exportatoare, inclusiv dosarul care s demonstreze echivalena. Acest termen poate fi prelungit cu privire la culturile de sezon atunccnd se justific ntrzirea evalurii pentru a permite verificarea ntr-o perioad adecvat de cretere a unei culturi. Partea importatoare determin echivalena n ceea ce privete plantele, produsele vegetale i alte obiecte conform SIMF relevante. Partea importatoare poate retrage sau suspenda echivalena, n baza oricrui amendament al msurilor care afecteaz echivalena de ctre una dintre Pri, cu condiia c se respect urmtoarea procedur: (a) n conformitate cu prevederile Articolului 184(2) al prezentului Acord, Partea exportatoare trebuie s informeze Partea importatoare despre orice propunere de modificare a msurilor sale, pentru care este recunoscut echivalena msurilor, i despre efectul probabil al msurilor propuse asupra echivalenei care a fost recunoscut. n termen de 1 lun de la primirea acestei informaii, Partea importatoare va informa Partea exportatoare dac echivalena va continua sau nu a fi recunoscut n baza msurilor propuse; (b) n conformitate cu prevederile Articolului 184(2) din prezentul Acord, Partea importatoare trebuie s informeze Partea exportatoare despre orice propunere de modificare a msurilor sale, pe care a fost bazat recunoaterea echivalenei, i efectul probabil al msurilor propuse asupra echivalenei care a fost recunoscut. n cazul n care Partea importatoare nu continu s recunoasc echivalena, Prile pot conveni asupra condiiilor de re-iniiere a procesului prevzut n alineatul 3 al 81

prezentului Articol, n baza msurilor propuse. 8. Recunoaterea, suspendarea sau retragerea echivalenei revine exclusiv Prii importatoare, care acioneaz n conformitate cu cadrul su administrativ i legislativ. Aceast Parte trebuie s prezinte Prii exportatoare n scris explicaii complete i date de sprijin utilizate pentru determinrile i deciziile reglementate de prezentul Articol. n caz de nerecunoatere, suspendare sau retragere a echivalenei, Partea importatoare trebuie s indice Prii exportatoare condiiile necesare n baza crora poate fi re-iniiat procesul prevzut n alineatul 3. Fr a aduce atingere Articolului 190 din prezentul Acord, Partea importatoare nu poate retrage sau suspenda echivalena nainte de intrarea n vigoare a msurilor noi propuse de oricare dintre Pri. n cazul n care echivalena este recunoscut n mod oficial de ctre Partea importatoare, n baza procesului de consultare prevzut n Anexa XXI la prezentul Acord, Subcomitetul SFS, n conformitate cu procedura prevzut n Articolul 191(5) din prezentul Acord, trebuie s aprobe determinarea recunoaterii echivalenei n comerul dintre Pri. Aceast decizie de aprobare poate prevedea, de asemenea, reducerea controalelor fizice la frontiere, simplificarea certificatelor i procedurilor de pre-listare pentru uniti, dup caz. Statutul echivalenei este indicat n Anexa XXV la prezentul Acord. Articolul 184 Transparena i schimbul de informaie 1. Fr a aduce atingere Articolului 185 din prezentul Acord, Prile se oblig s coopereze pentru a mbunti nelegerea reciproc a structurii i mecanismelor de control oficiale ale celeilalte Pri responsabile pentru punerea n aplicare a msurilor indicate n Anexa XVII, precum i a eficacitii acestor structuri i mecanisme. Acest lucru poate fi realizat, printre altele, prin rapoarte de audit internaional, atunci cnd acestea sunt fcute publice de ctre Pri, iar Prile pot face schimb de informaii cu privire la rezultatele acestor audituri sau alte informaii, dup caz. n contextul armonizrii legislaiei, astfel cum este prevzut n Articolul 181 din prezentul Acord, sau de recunoatere a echivalenei, astfel cum este prevzut n Articolul 183 din prezentul Acord, Prile se oblig s se informeze reciproc despre modificrile legislative i procedurale adoptate n domeniile n cauz.

9.

10.

2.

3. In acest context, Uniunea trebuie s informeze Republica Moldova cu mult timp nainte despre modificrile n legislaia Uniunii pentru a permite Republicii Moldova s considere modificarea legislaiei sale, n mod corespunztor.

82

Nivelul necesar de cooperare trebuie atins cu scopul de a facilita transmiterea documentelor legislative la cererea uneia dintre Pri. n acest sens,fiecare Parte va notifica cealalt Parte fr ntrziere despre punctele sale de contact, inclusiv cu privire la oricare schimbri n punctele de contact. Articolul 185 Notificare, consultare i facilitarea comunicrii 1. Fiecare Parte trebuie s notifice cealalt Parte n scris n termen de dou zile lucrtoare despre orice risc grav sau semnificativ de sntate uman, animal sau de plante, inclusiv orice situaii sau cazuri de urgen de control al alimentelor, n care exist un risc clar identificat cu consecine grave de sntate asociate cu consumul produselor animale sau vegetale, n special: (a) orice msuri care afecteaz deciziile cu privire la regionalizare prevzute n Articolul 182 din prezentul Acord; (b) prezena sau evoluia unei boli de animale indicate n Anexa XVIII-Ala prezentul Acord sau a organismelor duntoare reglementate care sunt menionate n Anexa XVIII-Bla prezentul Acord; (c) constatrile de importan epidemiologic sau riscuri asociate importante cu privire la bolile animale sau organisme duntoare, care nu sunt indicate n Anexa XVIIIAi Anexa XVIII-Bla prezentul Acord sau care sunt boli animale sau organisme duntoare noi; i (d) orice msuri adiionale n afar de cerinele de baz fa de msurile respective luate de ctre Pri pentru a controla sau eradica bolile la animale sau duntorii sau pentru a proteja sntatea public sau a plantelor, precum i orice modificri n politicile profilactice, inclusiv politicile de vaccinare. 2. (a) Notificrile se efectueaz n scris ctre punctele de contact indicate n Articolul 184(3) din prezentul Acord. (b) Notificare n scris se subnelege notificare prin pot, fax sau pot electronic. Notificrile se transmit doar ntre punctele de contact menionate n Articolul 184(3)din prezentul Acord. n cazul n care o Parte are motive serioase de ngrijorare pentru sntatea plantelor, oamenilor sau a animalelor, la cererea acestei Pri, se vor organiza consultri privind situaia respectiv ct mai curnd posibil i, n orice caz, n termen de 15 zile lucrtoare. n astfel de situaii, fiecare Parte se strduiete s furnizeze toate informaiile necesare pentru a evita perturbarea schimburilor comerciale, precum i pentru a ajunge la o soluie reciproc acceptabil n concordan cu protecia sntii oamenilor, animalelor sau a plantelor. La cererea unei Pri, consultri cu privire la bunstarea animal se vor organiza ct mai curnd posibil i, n orice caz, n termen de 20 zile lucrtoare de la data notificrii. n astfel de situaii, fiecare Parte se strduiete s furnizeze toat informaia solicitat. La cererea unei Pri, consultrile menionate n alineatele 3 i 4 se organizeaz prin video sau audio conferin. Partea solicitant va asigura pregtirea procesului-verbal al consultrii, care urmeaz s fie aprobat n mod oficial de ctre Pri. n scopurile 83

3.

4.

5.

aprobrii respective, se aplic prevederile Articolului 184(3)din prezentul Acord.

84

6.

Republica Moldova va elabora i va implementa un Sistem naional de Alert Rapid pentru alimente i furaje (SARAF) i un Mecanism Naional de Avertizare Timpurie (MNAT) compatibile cu cele ale UE. Dup ce Republica Moldova va pune n aplicare legislaia necesar n acest domeniu i va crea condiiile pentru funcionarea adecvat a SARAF i MNAT la faa locului i ntr-o perioad de timp adecvat convenit de ctre Pri, SARAF i MNAT vor fi conectate la sistemele corespunztoare ale UE. Articolul 186 Condiii comerciale Condiii generale de import (a) Prile convin s supun importurile de orice produs, care cade sub incidena Anexei XVII-A i AnexeiXVII-C(2)i (3) la prezentul Acord, condiiilor generale de import. Fr a aduce atingere deciziilor luate n conformitate cu Articolul 182al prezentului Acord, condiiile de import ale Prii importatoare se aplic pe ntreg teritoriu al Prii exportatoare. La intrarea n vigoare a prezentului Acord i n conformitate cu prevederile Articolului 184 din prezentul Acord, Partea importatoare va informa Partea exportatoare despre cerinele sale sanitare i/sau fitosanitare de import pentru mrfurile menionate n Anexa XVII-Ai XVII-Cla prezentul Acord. Aceast informaie trebuie s includ, dup caz, modelele pentru certificatele sau declaraiile oficiale sau documentele comerciale, n modul prescris de Partea importatoare. (i) Oricare modificare sau propunere de modificare a condiiilor menionate n alineatul 1(a) al prezentului Articol trebuie s se conformeze procedurilor de notificare relevante ale Acordului SFS, fie c se refer sau nu la msurile prevzute de Acordul SFS. (ii) Fr a aduce atingere prevederilor Articolului 190 din prezentul Acord, Partea importatoare trebuie s ia n considerare perioada de transportare ntre Pri pentru a stabili data intrrii n vigoare a condiiilor modificate prevzute n alineatul 1(a) al prezentului Articol;i (iii) n cazul n care Partea importatoare nu respect cerinele de notificare, aceasta va continua s accepte certificatul sau atestarea garantnd condiiile aplicabile anterior pe o perioad de 30 zile dup intrarea n vigoare a condiiilor de import modificate.

1.

(b)

2.

Condiiile de import dup recunoaterea echivalenei: (a) n termen de 90 zile de la data adoptrii deciziei de aprobare privind recunoa terea echivalenei, Prile iau msurile legislative i administrative necesare pentru a pune n aplicare recunoaterea echivalenei n scopul de a permite n aceast baz schimburile comerciale ntre ele cu mrfurile menionate n Anexa XVIIAiAnexa XVII-C(2)i(3) la prezentul Acord. Pentru aceste mrfuri, modelul certificatului oficial sau al documentului oficial solicitat de Partea importatoare poate, apoi, s fie nlocuit de un certificat ntocmit n conformitate cu Anexa XXIII-Bla prezentul Acord.

85

(b) Pentru mrfurile n sectoarele sau subsectoarele pentru care nu toate msurile sunt recunoscute ca echivalente, comerul va continua n conformitate cu condiiile prevzute n alineatul 1(a)din prezentul Articol. La cererea Prii exportatoare, se aplic prevederile alineatului 5 din prezentul Articol. 3. 4. De la data intrrii n vigoare a prezentului Acord, mrfurile menionate n Anexa XVII-A i XVII-C(2) nu se supun unei autorizri specifice de import. Pentru condiiile care afecteaz comerul cu mrfurile menionate n alineatul 1(a) din prezentul Articol, la cererea Prii exportatoare, Prile vor intra n consultri n cadrul Subcomitetului SFS n conformitate cu prevederile Articolului 191 din prezentul Acord, n scopul de a conveni asupra condiiilor alternative sau suplimentare de import ale Prii importatoare. Astfel de condiii alternative sau suplimentare de import pot, dup caz, s se bazeze pe msurile Prii exportatoare recunoscute ca fiind echivalente de ctre Partea importatoare. n cazul n care au fost acceptate, Partea importatoare trebuie, n termen de 90 zile, s ia msurile legislative i/sau administrative necesare pentru a permite importul n baza condiiilor de import convenite. Lista unitilor, aprobarea condiionat: (a) Pentru importul produselor de origine animal menionate n Anexa XVII-A, Partea 2la prezentul Acord, la cererea Prii exportatoare nsoit de garaniile corespunztoare, Partea importatoare aprob provizoriu unitile de prelucrare menionate n Anexa XX.2.1la prezentul Acord, care sunt situate pe teritoriul Prii exportatoare, fr inspecia prealabil a unitilor individuale. Aceast aprobare trebuie s fie n concordan cu condiiile i prevederile stabilite n Anexa XX la prezentul Acord cu excepia cazului n care se solicit informaie suplimentar, Partea importatoare trebuie s ia msurile legislative i/sau administrative necesare pentru a permite importul pe aceast baz n termen de 1 lun de la data primirii cererii i a garaniilor relevante de ctre Partea importatoare. Lista iniial a unitilor se aprob n conformitate cu prevederile Anexei XXla prezentul Acord. (b) Pentru importul produselor de origine animalmenionate n alineatul 2(a) al prezentului Articol, Partea exportatoare trebuie s informeze Partea importatoare despre lista sa de uniti care ndeplinesc cerinele Prii importatoare. La cererea unei Pri, cealalt Parte va oferi explicaii i date de sprijin pentru determinrile i deciziile reglementate de prezentul Articol. Articolul 187 Procedura de certificare 1. n scopurile procedurilor de certificare i eliberare a certificatelor i documentelor oficiale, Prile convin asupra principiilor stabilite n Anexa XXIIIla prezentul Acord. 2. Subcomitetul SFS menionat n Articolul 191al prezentului Acord poate conveni cu privire la regulile care trebuie urmate n cazul certificrii electronice, retragerii sau nlocuirii certificatelor.

5.

6.

86

3. n contextul armonizrii legislaiei astfel cum este prevzut n Articolul 181 din prezentul Acord, Prile convin cu privire la modelele comune de certificate, dac este cazul. Articolul 188 Verificarea 1. n scopul de a menine ncrederea n implementarea efectiv a prevederilor prezentului Capitol, fiecare Parte are dreptul s: (a) efectueze verificarea ntregului sau a unei pri ale sistemului de inspecie i certificare a autoritilor celeilalte Pri, sau alte msuri, dup caz, n conformitate cu standardele, directivele i recomandrile internaionale relevante ale Codex Alimentarius, OIE i IPPC; (b) 2. s primeasc informaii de la cealalt Parte despre sistemele sale de control i s fie informat despre rezultatele controalelor efectuate n cadrul acestui sistem.

3.

Oricare dintre Pri poate mprti rezultatele verificrilor menionate n punctul 1(a) al prezentului Articol cu prile tere i s fac publice rezultatele, dup cum poate fi solicitat n baza prevederilor aplicabile la oricare Parte. Dispoziiile privind confidenialitatea aplicabile la oricare Parte trebuie s fie respectate n astfel de schimburi de informaie i/sau publicare a rezultatelor, dup caz. n cazul n care Partea importatoare decide s efectueze o vizit de verificare a Prii exportatoare, Partea importatoare trebuie s notifice Partea exportatoare despre aceast vizit de verificare cu cel puin 3 luni nainte de efectuarea vizitei de verificare, cu excepia cazurilor de urgen sau dac Prile convin altfel. Orice modificare cu privire la vizita respectiv trebuie convenit de ctre Pri. Costurile suportate n legtur cu efectuarea verificrii ntregi sau pariale a sistemelor de inspecie i certificare ale autoritilor competente ale celeilalte Pri sau altor msuri, dup caz, vor fi suportate de ctre Partea care efectueaz verificarea sau inspecia. Proiectul comunicrilor scrise privind verificrile se va transmite Prii exportatoare n termen de 3 luni. Partea exportatoare va avea la dispoziie 45 zile lucrtoare pentru a comenta cu privire la proiectul comunicrilor scrise. Comentariile fcute de Partea exportatoare se anexeaz la i, dup caz, se includ n rezultatul final. Cu toate acestea, n cazul n care n timpul verificrii se identific un risc semnificativ de sntate uman, animal sau a plantelor, Partea exportatoare trebuie s fie informat ct mai repede posibil i, n orice caz, n termen de 10 zile lucrtoare de la finalizarea verificrii. n scopuri de claritate, rezultatele unei verificri pot contribui la procedurile menionate n Articolele 181,183i189ale prezentului Acord efectuate de ctre Pri sau una dintre Pri. Articolul 189 Controale la import i taxele de inspecie

4.

5.

6.

1.

Prile convin c controalele la import de ctre Partea importatoare a loturilor din Partea exportatoare trebuie s respecte principiile stabilite n Anexa XXIIParteaAla prezentul Acord. Rezultatele acestor controale poate contribui la procesul de verificare menionat 87

n Articolul 188 al prezentului Acord.

88

2.

Frecvenele controalelor fizice la import aplicate de fiecare Parte sunt stabilite n Anexa XXII ParteaBla prezentul Acord. Oricare Parte poate modifica aceste frecvene n limita competenelor sale i n conformitate cu legislaia sa intern, drept urmare a progresului realizat n conformitate cu Articolele 181,183i186ale prezentului Acord sau drept urmare a verificrilor, consultrilor sau altor msuri prevzute n prezentul Acord. Subcomitetul SFS menionat n Articolul 191 al prezentului Acord va modifica Anexa XXIIParteaB la prezentul Acord print-o decizie, n consecin. Taxele de inspecie pot acoperi doar costurile suportate de autoritatea competent n legtur cu efectuarea controalelor la import. Taxa se calculeaz n aceeai baz ca i taxele percepute pentru inspecia produselor naionale similare. Partea importatoare, la cererea Prii exportatoare, trebuie s informeze despre orice modificare, inclusiv motivele modificrii respective, cu privire la msurile care afecteaz controalele la import i taxele de inspecie, i despre oricare modificri semnificative n organizarea administrativ a acestor controale. De la o dat, care urmeaz a fi stabilit de Subcomitetul SFS menionat n Articolul 191 al prezentului Acord, Prile pot conveni asupra condiiilor de aprobare a controalelor reciproce menionate n Articolul 188(1)(b)al prezentului Acord n vederea adaptrii i reducerii reciproce, dup caz, a frecvenei controalelor fizice la import pentru mrfurile menionate n Articolul 186(2)(a) al prezentului Acord. De la aceast dat, Prile pot aproba reciproc controalele uneia alteia pentru anumite produse i, respectiv, pot reduce sau nlocui controalele la import pentru aceste mrfuri. Articolul 190 Msuri de salvgardare

3.

4.

5.

1.

n cazul n care Partea exportatoare ia msuri pe teritoriul su pentru a controla orice cauz care ar putea constitui un pericol sau risc grav pentru sntatea uman, animal sau a plantelor, Partea importatoare, fr a aduce atingere prevederilor alineatului 2 al prezentului Articol, trebuie s ia msuri echivalente pentru a preveni introducerea pericolului sau riscului pe teritoriul Prii importatoare. Pe baza unor motive grave de sntate uman, animal sau a plantelor, Partea importatoare poate lua msuri provizorii necesare pentru protecia sntii oamenilor, animalelor sau a plantelor. Pentru loturile aflate n drum ntre Pri, Partea importatoare trebuie s ia n considerare soluia cea mai potrivit i proporionat cu scopul de a evita orice perturbare inutil n calea comerului. Partea, care adopt msurile conform alineatului 2 al prezentului Articol, trebuie s informeze cealalt Parte nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii msurilor. La cererea oricrei Pri i, n conformitate cu prevederile Articolului 185(3) din prezentul Acord, Prile trebuie s se consulte privind aceast situaie n termen de 15 zile lucrtoare de la data notificrii. Prile trebuie s in seama de orice informaii furnizate prin intermediul unor astfel de consultri i se strduiesc s evite perturbri inutile n calea comerului, lund n considerare, dup caz, rezultatul consultrilor prevzute n Articolul 185(3)din prezentul Acord.

2.

3.

89

Articolul 191 Subcomitetul Sanitar i Fitosanitar 1. Prin prezentul, Subcomitetul SFS este instituit. Acesta se reunete n termen de trei luni de la intrarea n vigoare a prezentului Acord, la cererea oricrei dintre Pr i, ulterior, sau cel puin o dat n fiecare an. Dac s-a convenit de ctre Pri, o edin a Subcomitetului SFS poate fi organizat prin video sau audio conferin. Subcomitetul SFS poate, de asemenea, adresa probleme n afara sesiunii, prin coresponden. Subcomitetul SFS are urmtoarele funcii: (a) (b) (c) s ia n considerare orice aspect legat de prezentul Capitol; s monitorizeze punerea n aplicare a prezentului Capitol i s examineze toate aspectele care ar putea aprea n legtur cu punerea n aplicare a acestuia; s revizuiasc Anexele la prezentul Capitol, n special n funcie de progresul realizat n cadrul consultrilor i procedurilor prevzute n prezentul Capitol;

2.

(d) s modifice, printr-o decizie, Anexele XVII -XXVn contextul revizuirii prevzute n punctul (c) al prezentului alineat sau dac este prevzut altfel n prezentul Capitol; i (e) s dea avize sau s fac recomandri altor organe precum este definit n Titlul VII (Dispoziii Instituionale, Generale i Finale)al prezentului Acord n contextul revizuirii prevzute n punctul (c) din prezentul alineat.

3.

Prile convin s creeze grupuri tehnice de lucru, dup necesitate, formate din reprezentani la nivel de experi ai Prilor, care vor identifica i aborda probleme tehnice i tiinifice, care decurg din punerea n aplicare a prezentului Capitol. n cazul n care va fi necesar o expertiz suplimentar, Prile pot crea grupuri adhoc, inclusiv grupuri tiinifice i de experi. Componena la astfel de grupuri adhocnu trebuie restricionat la reprezentani ai Prilor. Subcomitetul SFS trebuie s informeze cu regularitate Comitetul de Asociere pentru Comer prin intermediul unui raport, astfel cum este prevzut n Articolul 438(4)din prezentul Acord, cu privire la activitile i deciziile sale luate n limitele competenei sale. Subcomitetul SFS urmeaz s adopte procedurile sale de lucru la prima sa edin. Orice decizie, recomandare, raport sau alt aciune a Subcomitetului SFS sau a oricrui grup creat de ctre Subcomitetul SFS trebuie s fie adoptat prin consens ntre Pri.

4.

5. 6.

85

CAPITOLUL 5 REGIMUL VAMAL I FACILITAREA COMERULU Articolul 192 Obiective 1. Prile recunosc importana aspectelor vamale i de facilitare a comerului n evoluia mediului de comer bilateral. Prile convin s consolideze cooperarea n acest domeniu n vederea asigurrii c legislaia i procedurile relevante, precum i capacitatea administrativ a administraiilor competente, ndeplinesc obiectivele de control eficient i sprijin facilitarea comerului legitim drept o chestiune de principiu. 2.Prile recunosc c cea mai mare importan va fi acordat obiectivelor legitime de politic public, inclusiv facilitarea comerului, securitatea i prevenirea fraudei, i abordrii echilibrate a acestora. Articolul 193 Legislaia i procedurile 1. Prile convin c legislaia lor respectiv cu privire la aspectele vamale i comer, drept o chestiune de principiu, trebuie s fie stabil i cuprinztoare, iar prevederile i procedurile s fie proporionate, transparente, previzibile, nediscriminatorii, impariale i aplicate uniform i eficient i, printre altele: (a) s protejeze i s faciliteze comerul legitim pin aplicarea eficient i respectarea cerinelor legislative; (b) s evite constrngeri inutile sau discriminatorii asupra operatorilor economici, s previn fraudele i s ofere faciliti suplimentare operatorilor economici care au un nivel nalt de conformitate; s conduc la o mai mare eficien, transparen i simplificare a procedurilor i practicilor vamale la hotar; s aplice tehnici vamale moderne, inclusiv de evaluare a riscului, de control postvmuire i metode de audit al companiilor n scopul de a simplifica i facilita intrarea i eliberarea bunurilor; s aib drept scop reducerea costurilor i sporirea previziunii pentru operatorii economici, inclusiv ntreprinderile mici i mijlocii; fr a aduce atingere aplicrii criteriilor obiective de evaluare a riscului, s asigure administrarea nediscriminatorie a cerinelor i procedurilor aplicabile importurilor, exporturilor i mrfurilor aflate n tranzit; s aplice instrumentele internaionale aplicabile n domeniul vamal i al comerului, inclusiv cele elaborate de Organizaia Mondial a Vmilor (OMV),Standardele cadru privind Securitatea i Facilitarea Comerului Mondial, Convenia de la Istanbul cu privire la admiterea temporar din 1990, Convenia Internaional cu privire la Sistemul Armonizat din 1983, OMC (de exemplu, acordul privind 87

(c) s aplice un Document Administrativ Unic (DAU) n scopurile declaraiilor vamale; (d) (e)

(f) (g)

(h)

Valoarea n Vam), Convenia TIR a ONU din 1975, Convenia din 1982 privind armonizarea controalelor mrfurilor la frontiere, precum i directivele Comisei Europene, cum ar fi Planurile vamale; (i) s ia msurile necesare pentru a reflecta i a implementa prevederile Conveniei de la Kyoto revizuite cu privire la Simplificarea i Armonizarea Procedurilor Vamale din 1973; s prevad n avans reguli obligatorii privind clasificarea tarifelor i reguli privind originea. Prile asigur c o regul poate fi revocat sau anulat doar dup o notificare adresat operatorului afectat i fr efect retroactiv, cu excepia cazurilor n care regulile au fost stabilite n baza informaiei incorecte sau incomplete; s introduc i s aplice proceduri simplificate pentru comercianii autorizai n baza unor criterii obiective i nediscriminatorii; s stabileasc reguli care s asigure c orice penaliti impuse pentru nclcarea regulamentelor vamale sau a cerinelor procedurale s fie proporionate i nediscriminatorii, iar aplicarea acestora s nu rezulte n ntrzierinentemeiate i nejustificate; i

(j)

(k) (l)

(m) s aplice norme transparente, nediscriminatorii i proporionate cu privire la licenierea brokerilor vamali. 2. Pentru a mbunti metodele de lucru, precum i a asigura nediscriminarea, transparena, eficiena, integritatea i responsabilitatea operaiilor, Prile se oblig: (a) (b) (c) ia msuri suplimentare pentru reducerea, simplificarea i standardizarea datelor i a documentaiei cerute de autoritile vamale i altele; s simplifice cerinele i formalitile, n msura posibil, cu privire la eliberarea i vmuirea rapid a mrfurilor; s instituie proceduri eficiente, prompte i nediscriminatorii, care garanteaz dreptul la atac mpotriva aciunilor, normelor i deciziilor administrative ale autoritilor vamale i altora, care afecteaz mrfurile prezentate la vam. Astfel de proceduri de apel trebuie s fie uor de accesat, inclusiv pentru ntreprinderile mici i mijlocii, iar orice costuri s fie rezonabile i proporionale cu costurile suportate de ctre autoriti pentru a asigura dreptul la recurs; s ia msuri pentru a asigura c n cazul n care o aciune, regul sau decizie administrativ contestat fac obiectul unei ci de atac, mrfurile ar trebui n mod normal s fie eliberate i plata taxelor s rmn n curs de ateptare, sub rezerva unor msuri de salvgardare considerate necesare. n cazul n care este necesar, eliberarea mrfurilor ar trebui s fie condiionat de constituirea unei garanii, cum ar fi a o cauiune sau un depozit;i s asigure c cele mai nalte standarde de integritate sunt meninute, n special la hotar, prin aplicarea msurilor ce reflect principiile conveniilor i instrumentelor internaionale relevante n acest domeniu, n special Declaraia de la Arusha revizuit a OMV din 2003 i Proiectul Comisiei Europene cu privire la etica vamal din 2007.

(d)

(e)

88

3.

Prile nu vor aplica: (a) oricare cerine pentru utilizarea obligatorie of brokerilor vamali; i (b) oricare cerine pentru utilizarea obligatorie a inspeciilor nainte de expediere sau la destinaie;

4.

Dispoziii privind tranzitul (a) n scopurile prezentului Acord, se aplic regulile i definiiile privind tranzitul stabilite n dispoziiile OMC, n special Articolul ValGATT1994,i dispoziiile conexe, inclusiv oricare clarificri i modificri rezultate din negocierile Rundei Doha cu privire la facilitarea comerului. Aceste dispoziii se aplic, de asemenea, atunci cnd tranzitul de mrfuri ncepe sau se ncheie pe teritoriul unei Pri (tranzitul interior). Prile vor urmri interconectivitatea progresiv a sistemelor respective de tranzit vamal n vederea aderrii viitoare a Republicii Moldova la Convenia din 20 mai 1987 cu privire la regimul de tranzit comun. Prile se oblig s asigure cooperarea i coordonarea ntre toate autoritile implicate n teritoriile lor n scopul facilitrii traficului n tranzit. Prile vor promova, de asemenea, cooperarea ntre autoriti i sectorul privat n ceea ce privete tranzitul. Articolul 194 Relaiile cu comunitatea de afaceri

(b)

(c)

Prile convin: (a) s asigure c legislaia i procedurile lor respective sunt transparente i disponibile public, n msura posibil, prin intermediul mijloacelor electronice i conin o justificare pentru adoptarea lor. Trebuie s existe o perioad de timp rezonabil ntre publicarea prevederilor noi sau modificate i intrarea lor n vigoare; asupra necesitii pentru consultri n timp util i periodice cu reprezentanii comerciali privind propunerile i procedurile legislative n ceea ce privete problemele vamale i comerciale. n acest scop, mecanisme adecvate i periodice de consultare ntre administraie i comunitatea de afaceri se stabilesc de fiecare Parte; s pun la dispoziia publicului, n msura posibil, prin mijloace electronice anunuri relevante de natur administrativ, inclusiv cerinele autoritii i procedurile de intrare sau ieire, orele de lucru i procedurile de operare ale oficiilor vamale n porturi i n punctele de trecere a frontierei, precum i punctele de contact pentru solicitrile de informaie; s consolideze cooperarea ntre operatori i autoritile competente folosind proceduri non-arbitrare i accesibile publicului, cum ar fi Memorandumurile de nelegere, bazate, n special, pe cele promulgate de OMV; i s asigure c cerinele i procedurile lor respective n domeniul vamal continu s satisfac necesitile legitime ale comunitii de afaceri, urmeaz cele mai bune practici i rmn cel mai puin restrictive asupra comerului n msura posibil.

(b)

(c)

(d)

(e)

88

Articolul 195 Redevene i Taxe 1.ncepnd cu 1 ianuarie a anului urmtor, ca urmare a intrrii n vigoare a prezentului Acord, Prile vor interzice taxele administrative cu efect echivalent cu cel al redevenilor i taxelor la import i export. 2.n ceea ce privete redevenile i taxele de orice natur instituite de ctre autorit ile vamale ale fiecrei Pri, inclusiv redevenile i taxele pentru activiti ntreprinse din numele autoritilor menionate, la sau n legtur cu importul sau exportul, i fr a aduce atingere Articolelor relevante din Capitolul 1 (Abordarea Naional i Accesul Mrfurilor la Pia)al Titlului V(Comerul i Aspectele legate de Comer)din prezentul Acord, Prile convin c: (a) redevenele i taxele pot fi impuse doar pentru serviciile prestate la cererea declarantului n afara condiiilor normale de lucru, orelor de funcionare i n locuri altele dect cele menionare n regulamentele vamale, precum i pentru orice formalitate n legtur cu astfel de servicii i necesare pentru efectuarea importului sau exportului respectiv; redevenele i taxele nu trebuie s depeasc costul serviciilor redevenele i taxele nu sunt calculate pe o baz ad valorem; informaia referitoare la redevene i taxe se public printrun mijloc desemnat oficial n acest sens i prin intermediul unui site internet oficial n cazul n care este posibil.. Aceast informaie privesc n special motivul pentru care redevena sau taxa este datorat n raport cu serviciul oferit, autoritatea responsabil, redevena sau taxa care va fi aplicat, precum i termenul i modalitile de plat;; i nicio redeven sau tax nou sau modificat nu se aplic pn cnd informaia despre ele nu va fi publicat sau uor accesibil. Articolul 196 Evaluarea vamal 1. Acordul privind Implementarea Articolului VII dinl GATT 1994 cuprins n Anexa 1A la Acordul OMC, inclusiv toate modificrile ulterioare, reglementeaz evaluarea vamal a mrfurilor n comerul dintre Pri. Prevederile acestuia sunt incluse n i fac parte din prezentul Acord. Nu se utilizeaz valorile n vam minime. 2. Prile trebuie s coopereze n vederea atingerii unei abordri comune a problemelor cu privire la valoarea n vam. Articolul 197 Cooperarea vamal Prile vor consolida cooperarea n domeniul vamal pentru a asigura implementarea obiectivelor prezentului Capitol n scopul de a continua facilitarea schimburilor comerciale, asigurnd n acelai timp un control eficient, securitatea i prevenirea fraudelor. n acest scop, Prile vor utiliza, dup caz, Proiectul Vamal al Comisiei Europene ca un instrument de evaluare comparativ. n scopul de a asigura respectarea prevederilor prezentului Capitol, Prile se oblig, printre 89

(b) prestate; (c) (d)

(e)

altele, la urmtoarele:

90

(a) (b)

a face schimb de informaii privind legislaia i procedurile vamale;

a elabora iniiative comune privind procedurile de import, export i tranzit, precum i a depune eforturi n vederea asigurrii c servicii eficiente sunt prestate comunitii de afaceri; (c) a coopera cu privire la automatizarea procedurilor vamale i altor proceduri n domeniul comerului; (d) a face schimb, dup caz, de informaii i date cu condiia respectrii confidenialitii datelor, precum i a standardelor i regulamentelor privind protecia datelor cu caracter personal; (e) a coopera n vederea prevenirii i combaterii traficului transfrontalier ilicit de bunuri, inclusiv produse din tutun; (f) a face schimb de informaii sau a intra n consultri n vederea stabilirii, unde este posibil, unor poziii comune n organizaiile internaionale n domeniul vamal, cum ar fi OMC, OMV, ONU, Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD) i CEE - ONU; (g) a coopera n planificarea i acordarea asistenei tehnice, n special pentru a facilita reformele n domeniul vamal i de facilitare a comerului n corespundere cu prevederile relevante din prezentul Acord; (h) a face schimb de cele mai bune practici n operaiunile vamale, n special cu privire la aplicarea drepturilor de proprietate intelectual, ndeosebi n legtur cu produsele contrafcute; (i) a promova coordonarea ntre toate autoritile de frontier ale Prilor pentru a facilita procesul de trecere a frontierei i a mbunti controlul, innd cont de controalele comune la frontier, unde este fezabil i adecvat; i (j) a stabili, unde este relevant i adecvat, recunoaterea reciproc a programelor de parteneriat n comer i a controalelor vamale, inclusiv msurile echivalente de facilitare a comerului. Articolul 198 Asistena administrativ reciproc n domeniul vamal Fr a aduce atingere altor forme de cooperare prevzute n prezentul Acord, n special n Articolul 197din prezentul Acord, Prile acorda asisten administrativ reciproc n domeniul vamal n conformitate cu prevederile Protocolului III privind Asistena Administrativ Reciproc n domeniul Vamal la prezentul Acord. Articolul 199 Asistena tehnic i dezvoltarea capacitilor Prile coopereaz n vederea furnizrii de asisten tehnic i dezvoltare a capacitilor pentru implementarea reformelor n domeniul vamal i de facilitare a comerului. Articolul 200 Subcomitetul vamal 1. Prin prezentul se instituie Subcomitetul Vamal. Acesta raporteaz Comitetului de Asociere pentru Configurare n Comer, astfel cum este stabilit n Articolul 438(4)din prezentul Acord. 90

2.

Funcia Subcomitetului trebuie s includ consultri periodice i monitorizarea implementrii i administrrii prezentului Capitol, inclusiv problemele cu privire la cooperarea vamal, cooperarea i administrarea vamal transfrontalier, asistena tehnic, regulile de origine, facilitarea comerului, precum i asistena administrativ reciproc n domeniul vamal. Subcomitetul Vamal urmeaz, printre altele, s: (a) supravegheze funcionarea adecvat a prezentului Capitol i a Protocoalelor II i III la prezentul Acord; (b) adopte aranjamente practice, msuri i decizii pentru implementarea prezentului Capitol i a Protocoalelor II i III la prezentul Acord, inclusiv cu privire la schimbul de informaii i date, recunoaterea reciproc a controalelor vamale i programelor de parteneriat n domeniul comerului, precum i a beneficiilor convenite reciproc; fac schimb de opinii cu privire la orice probleme de interes comun, inclusiv msurile viitoare i resursele necesare pentru implementarea i punerea lor n aplicare; dea recomandri, dup caz; i adopte regulile sale interne de procedur. Articolul 201 Armonizarea legislaiei vamale

3.

(c)

(d) (e)

Armonizarea treptat la legislaia Uniunii n domeniul vamal i anumite legi internaionale se efectueaz n modul stabilit n Anexa XXVIla prezentul Acord.

91

CAPITOLUL 6 DREPTUL DE STABILIRE, PRESTAREA SERVICIILOR I I COMERUL ELECTRONIC Seciunea 1 Dispoziii Generale Articolul 202 Obiectiv, domeniu de aplicare i reglementare 1. Reafirmnd angajamentele lor respective n temeiul Acordului OMC, Prile, prin prezentul, stabilesc aranjamentele necesare pentru liberalizarea progresiv reciproc a unitilor i a comerului cu servicii i pentru cooperarea n comerul electronic. Achiziiile publice sunt acoperite n Capitolul 8 (Achiziiile Publice) din Titlul V (Comerul i Aspectele legate de Comer) din prezentul Acord i nici o prevedere din prezentul Capitol nu se interpreteaz pentru a impune careva obligaie cu privire la achiziiile publice. Subveniile sunt reglementate n Capitolul 10 (Concurena)din Titlul V (Comerul i Aspectele legate de Comer) din prezentul Acord i prevederile prezentului Capitol nu se aplic subveniilor acordate de ctre Pri. n conformitate cu prevederile prezentului Capitol, fiecare Parte i rezerv dreptul de a reglementa i a introduce noi reglementri pentru a ndeplini obiectivele legitime de politici. Prezentul Capitol nu se aplic msurilor care afecteaz persoanele fizice, care solicit accesul la piaa forei de munc a unei Pri i nici msurilor cu privire la cetenie, reedin sau angajarea n cmpul muncii pe o baz permanent. Nimic din prezentul Capitol nu va mpiedica o Parte s aplice msuri pentru a reglementa intrarea persoanelor fizice n, sau ederea lor temporar, pe teritoriul su, inclusiv acele msuri necesare pentru protejarea integritii i asigurarea circulaiei n ordine a persoanelor fizice peste hotarele sale, cu condiia c aceste msuri nu sunt aplicate astfel nct s anuleze sau s diminueze avantajele care revin unei Pri n temeiul condiiilor unui angajament specific din prezentul Capitol i Anexele acestuia2. Articolul 203 Definiii n sensul prezentului Capitol: 1.msur nseamn orice msur luat de ctre o Parte, fie sub form de act cu putere legislativ, regulament, norm, procedur, decizie, aciune administrativ sau oricare alt form; 2. msuri adoptate sau meninute de ctre o Parte nseamn msuri luate de ctre :

2.

3.

4.

5.

6.

92

Simplul fapt de solicitare a vizei pentru persoanele fizice din anumite ri i nu pentru persoanele din alte ri nu va fi considerat drept un fapt de anulare sau diminuare a avantajelor n temeiul unui angajament specific.

93

(a) (b)

administraiile i autoritile centrale, regionale sau locale; i organele neguvernamentale n exercitarea atribuiilor delegate de administraiile i autoritile centrale, regionale sau locale;

3.persoan fizic a unei Pri nseamn un cetean al unui Stat Membru al UE sau un cetean al Republicii Moldova conform legislaiei respective; 4.persoan juridic nseamn oricare entitate juridic creat n modul corespunztor sau stabilit n oricare alt mod n temeiul legislaiei n vigoare, fie pentru profit sau alt scop, i fie c aparine sectorului privat sau guvernamental, inclusiv orice corporaie, trust, parteneriat, ntreprindere mixt, ntreprindere individual sau asociaie ; 5.persoan juridic a Uniunii sau persoan juridic a Republicii Moldova nseamn o persoan juridic creat n conformitate cu legislaia unui Stat Membru al UE sau al Republicii Moldova, respectiv, i care are sediul social, administraia central sau locul principal de desfurare a activitii pe teritoriul3la care se aplic TFUE sau, respectiv, pe teritoriul Republicii Moldova; n cazul n care persoana juridic respectiv are doar sediul social sau administraia central pe teritoriul la care se aplic TFUE sau pe teritoriul Republicii Moldova, respectiv, aceasta nu este considerat drept persoan juridic a Uniunii sau persoan juridic a Republicii Moldova, respectiv, cu excepia cazului n care operaiunile acesteia au o legtur real i continu cu economia Uniunii sau a Republicii Moldova, respectiv; 6. Fr a aduce atingere alineatului precedent, companiile de transport maritim create n afara Uniunii sau a Republicii Moldova i controlate de ceteni ai unui Stat Membru al UE sau ai Republicii Moldova, respectiv, sunt, de asemenea, beneficiari ai prevederilor prezentului Acord, dac navele acestora sunt nregistrate n conformitate cu legislaia lor respectiv, n Statul Membru respectiv sau n Republica Moldova i arboreaz pavilionul acelui Stat Membru sau al Republicii Moldova; 7. filial a unei persoane juridice a unei Pri nseamn o persoan juridic care efecti v este controlat de o alt persoan juridic a acestei Pri4; 8. sucursala unei persoane juridice nseamn un sediu de activitate fr personalitate juridic, care are aparena permanenei, cum ar fi extinderea unei societi-mam, care are o structur de conducere i este echipat material pentru a negocia afaceri cu tere pri astfel nct acestea din urm, dei tiu c va exista, dac este necesar, o legtur juridic cu societatea-mam, sediul creia este n strintate, nu trebuie s trateze direct cu aceast societatea-mam, dar poate efectua tranzacii comerciale la sediul care constituie extinderea societii-mam; 9. unitate nseamn: (a) n ceea ce privete persoanele juridice din Uniune sau din Republica Moldova, dreptul de a iniia i a desfura activiti economice prin nfiinarea, inclusiv achiziia, unei persoane juridice i de a crea o sucursal sau reprezentan n Republica Moldova sau n Uniune, respectiv;

Pentru o mai mare certitudine, teritoriul include zona economic exclusiv i platoul continental, astfel cum este prevzut n Convenia ONU asupra dreptului mrii (UNCLOS). O persoan juridic este controlat de o alt persoan juridic dac ultima are mputernicirea de a desemna majoritatea directorilor si sau prin alt mod s direcioneze aciunile sale.

93

(b)

n ceea ce privete persoanele fizice, dreptul persoanelor fizice din Uniune i Republica Moldova de a iniia i desfura activiti economice n calitate de persoane care desfoar activiti independente, precum i de a nfiina ntreprinderi, n special companii, pe care acestea efectiv le controleaz.

10.activiti economiceinclud activiti cu caracter industrial, comercial i profesional, precum i activiti de artizanat i nu includ activiti desfurate n scopul exercitrii unei autoriti guvernamentale; 11. operaiuni nseamn desfurarea unor activiti economice; 12.serviciiinclud orice serviciu n orice sector cu excepia serviciilor prestate n scopul exercitrii unei autoriti guvernamentale; 13. servicii i alte activiti desfurate n scopul exercitrii unei autoriti guvernamentale reprezint servicii sau activiti, care nu sunt desfurate nici n baz comercial nici n condiii de concuren cu unul sau mai muli operatori economici; 14. furnizarea transfrontalier de servicii nseamn furnizarea serviciilor: (a) (b) de pe teritoriul unei Pri pe teritoriul altei Pri; pe teritoriul unei Pri pentru consumatorul de servicii al celeilalte Pri;

15.furnizor de serviciial unei Pri nseamn orice persoan fizic sau juridic a unei Pri care caut s furnizeze sau furnizeaz un serviciu; 16.ntreprinztornseamn orice persoan fizic sau juridic a unei Pri, care caut s desfoare sau desfoar o activitate economic prin nfiinarea unei uniti.

Seciunea 2 nfiinarea Articolul 204 Domeniul de aplicare Prezenta Seciune se aplic msurilor adoptate sau meninute de ctre Pri, care afecteaz nfiinarea n toate activitile economice cu excepia la: (a) (b) (c) (d)
5

extracia, fabricarea i procesarea5materialelor nucleare; producia sau comerul cu arme, muniii sau materiale de rzboi, servicii audio-vizuale; cabotaj maritim naional6, i

Pentru o mai mare certitudine, prelucrarea materialelor nucleare include toate activitile cuprinse n ISIC ONU Rev.3.1codul2330. Fr a aduce atingere domeniului de acoperire a activitilor, care pot fi considerate drept cabotaj n temeiul legislaiei naionale relevante, cabotaj maritim naional n prezentul capitol reglementeaz transportarea pasagerilor sau a mrfurilor ntre un port sau punct situat n Republica Moldova sau un Stat Membru al UE i alt

94

(e) servicii de transport aerian naional i internaional7, fie programate sau neprogramate, i servicii direct legate de exercitarea drepturilor de trafic, altele dect: (i) (ii) servicii de reparare i ntreinere a aeronavelor, n care o aeronav este retras din serviciu; vnzarea i comercializarea serviciilor de transport aerian;

(iii) servicii legate de sistemele informatizate de rezervare (SIR); (iv) servicii de asisten la sol; (v) servicii de exploatare a aeroporturilor. Articolul 205 Tratament naional i clauza naiunii celei mai favorizate 1. Conform rezervelor indicate n Anexa XXVII-E la prezentul Acord, Republica Moldova va oferi, la intrarea n vigoare a prezentului Acord : (a) n ceea ce privete nfiinarea de filiale, sucursale i reprezentane ale Uniunii, tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat persoanelor juridice, sucursalelor i reprezentanelor sale sau oricror persoane juridice, sucursale i reprezentane ale terelor pri, oricare dintre acestea este mai favorabil;

(b) n ceea ce privete funcionarea filialelor, sucursalelor i reprezentanelor Uniunii n Republica Moldova, odat ce sunt create, tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat persoanelor juridice, sucursalelor i reprezentanelor sale; sau oricror persoane juridice, sucursale i reprezentane ale persoanelor juridice din terele ri, oricare dintre acestea este mai favorabil.8 2. Conform rezervelor indicate n Anexa XXVII-A la prezentul Acord, Uniunea va oferi, la intrarea n vigoare a prezentului Acord: (a) n ceea ce privete nfiinarea filialelor, sucursalelor i reprezentanelor Republicii Moldova, tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat de ctre Uniune propriilor persoane juridice, sucursale i reprezentane sau oricror persoane juridice, sucursale i reprezentane ale terelor pri, oricare dintre acestea este mai favorabil; (b) n ceea ce privete funcionarea filialelor, sucursalelor i reprezentanelor Republicii Moldova n Uniune, odat ce sunt create, tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat propriilor persoane juridice, sucursale i reprezentane; sau oricror persoane juridice, sucursale i reprezentane ale persoanelor juridice din terele ri, oricare dintre acestea este mai favorabil.9

port sau punct situat n Republica Moldova sau un Stat Membru al UE, inclusiv pe platoul su continental, astfel cum este prevzut n UNCLOS, i traficul care ncepe i se finalizeaz n acelai port sau punct situat n Republica Moldova sau un Stat Membru al UE. Condiiile de acces reciproc pe pia a serviciilor de transport aerian sunt reglementate de Acordul ntre UE i Statele sale Membre i Republica Moldova cu privire la stabilirea Spaiului Aerian Comun. Aceast obliga ie nu se extinde la prevederile privind protec ia investiiilor, care nu sunt reglementate de prezentul Capitol, inclusiv prevederile privind procedurile de soluionare a litigiilor dintre investitor i stat, aa cum se gsete n alte acorduri.

96

3.

Conform rezervelor indicate n Anexa XXVII-AiXXVII-Ela prezentul Acord, Prile nu vor adopta regulamente sau msuri noi, care introduc discriminare n ceea ce privete nfiinarea persoanelor juridice ale Uniunii sau ale Republicii Moldova pe teritoriul lor sau n ceea ce privete activitatea lor, odat stabilite, prin comparaie cu propriile persoane juridice. Articolul 206

1.

Revizuirea n vederea liberalizrii progresive a condi iilor de nfiinare, Prile vor revizui cu regularitate cadrul legal privind nfiinarea10 i mediul de nfiinare, n conformitate cu angajamentele asumate n cadrul acordurilor internaionale. n contextul revizuirii menionate n alineatul 1, Prile evalueaz orice obstacole care au fost ntlnite n calea nfiinrii. n vederea aprofundrii prevederilor prezentului Capitol, Prile se oblig s gseasc modaliti adecvate pentru depirea acestor obstacole, care pot include alte negocieri, inclusiv cu privire la protecia investiiilor i procedurile de soluionare a litigiilor ntre investitor i stat. Articolul 207 Alte acorduri

2.

Nimic n prezentul Capitol nu va fi interpretat astfel nct s limiteze drepturile ntreprinztorilor Prilor de a beneficia de un tratament mai favorabil, prevzut n acordul internaional existent sau viitor, cu privire la investiii, la care un Stat Membru al UE i Republica Moldova sunt parte. Articolul 208 Standardul de tratament pentru sucursale i reprezentane 1. Prevederile Articolului 205 din prezentul Acord nu mpiedic aplicarea de ctre o Parte a unor norme specifice privind stabilirea i activitatea pe teritoriul su a sucursalelor i reprezentanelor persoanelor juridice ale altei Pri, care nu sunt nfiinate pe teritoriul primei Pri, care sunt justificate prin diferene juridice sau tehnice ntre astfel de sucursale i reprezentane n comparaie cu sucursalele i reprezentanele companiilor create pe teritoriul su sau, n ceea ce privete serviciile financiare, din motive prudeniale. Diferena n tratament nu depete ceea ce este strict necesar drept urmare a unor astfel de diferene juridice i tehnice sau, n ceea ce privete serviciile financiare, din motive prudeniale.
Aceast obliga ie nu se extinde la prevederile privind protec ia investiiilor, care nu sunt reglementate de prezentul Capitol inclusiv prevederile privind procedurile de soluionare a litigiilor ntre investitor i stat, astfel cum se gsete n alte acorduri. Aceasta include prezentul Capitol i Anexele XXVII-AiXXVII-Ela prezentul Acord.

2.

10

97

Seciunea 3 Furnizarea Transfrontalier de Servicii Articolul 209 Domeniu de aplicare Prezenta Seciune se aplic msurilor Prilor, care afecteaz furnizarea transfrontalier de servicii din toate sectoarele cu excepia la: (a) (b) (c) servicii audio-vizuale; cabotaj maritim naional11; i, servicii de transport aerian naional i internaional12,fie programate sau neprogramate, i servicii direct legate de exercitarea drepturilor de trafic altele dect: servicii de reparare i ntreinere a aeronavelor, n care o aeronav este retras din serviciu; servicii legate de sistemele informatizate de rezervare (SIR); servicii de exploatare a aeroporturilor. Articolul 210 Accesul la pia 1. n ceea ce privete accesul la pia prin furnizarea transfrontalier de servicii, fiecare Parte va presta servicii i va oferi prestatorilor de servicii ai celeilalte Pri un tratament nu mai puin favorabil dect cel prevzut n angajamentele specifice cuprinse n Anexele XXVII-Bi XXVII-Fla prezentul Acord. n sectoarele n care exist angajamente privind accesul al pia, msurile pe care o Parte nu le menine sau adopt fie n baz de subdivizare regional sau la nivelul ntregului su teritoriu, dac nu este specificat altfel n Anexele XXVII-BiXXVII- Fla prezentul Acord, sunt definite drept: (a) limitri cu privire la numrul de furnizori de servicii fie n form de contingene numerice, monopoluri, prestatori exclusivi de servicii sau cerinele unui test privind nevoile economice;

(i)

(iv) vnzarea i comercializarea serviciilor de transport aerian; (v) (v) (iv) servicii de asisten la sol;

2.

Fr a aduce atingere sferei de activiti, care pot fi considerat drept cabotaj n temeiul legislaiei naionale relevante, cabotajul maritim naional n conformitate cu prezentul Capitol se refer la transportul de pasageri i mrfuri ntre un port i un punct situat n Republica Moldova sau un Stat Membru al UE i un alt port sau punct situat n Republica Moldova sau un Stat Membru al UE, inclusiv pe platforma sa continental, precum este prevzut n UNCLOS i traficul care se ncepe i se finalizeaz n acelai port sau punct situat n Republica Moldova sau Statul Membru al UE. 12 Condiiile de acces reciproc la piaa transportului aerian sunt reglementate de ctre Acordul ntre UE i Statele sale Membre i Republica Moldova cu privire la stabilirea unui Spaiu Aerian Comun.

11

97

(b) (c)

limitri cu privire la valoarea total a tranzaciilor de servicii sau activelor n form de contingene numerice sau cerina de analiz a necesitilor economice ; limitri cu privire la numrul total al operaiunilor cu servicii sau cantitatea total de servicii exprimat n uniti numerice n form de contingene sau cerina de analiz a necesitilor economice. Articolul 211 Tratament naional

1.

2.

3.

4.

n sectoarele n care angajamentele privind accesul pe pia sunt nscrise n Anexele XXVIIBi XXVII-F la prezentul Acord i n conformitate cu condiiile i calificrile stipulate n prezentul, fiecare Parte acord serviciilor i furnizorilor de servicii ai celeilalte Pri, n ceea ce privete msurile care afecteaz furnizarea transfrontalier de servicii, un tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat propriilor servicii similare i furnizori de servicii. Oricare dintre Pri poate ndeplini cerinele alineatului 1 acordnd serviciilor sau furnizorilor de servicii ai celeilalte Pri fie un tratament n mod formal identic sau un tratament n mod formal diferit dect cel acordat propriilor servicii similare i furnizori de servicii. Tratament n mod formal identic sau n mod formal diferit este considerat mai puin favorabil dac acesta modific condiiile de concuren n favoarea serviciilor sau furnizorilor de servicii ai Prii n comparaie cu serviciile similare sau furnizorii de servicii ai celeilalte Pri. Angajamentele specifice asumate n temeiul prezentului Articol nu se interpreteaz astfel nct oricare dintre Pri s fie obligat s compenseze pentru dezavantajele concureniale inerente, care decurg din caracterul strin al serviciilor sau furnizorilor de servicii relevante. Articolul 212 Listele de angajamente

1.

2.

Sectoarele liberalizate de ctre fiecare Parte n conformitate cu prezenta Seciune i, prin intermediul rezervelor, limitrile privind accesul pe pia i tratamentul naional aplicabile serviciilor i furnizorilor de servicii ai celeilalte Pri n sectoarele respective sunt stabilite n listele de angajamente incluse n Anexele XXVII-B iXXVII-Fla prezentul Acord. Fr a aduce atingere drepturilor i obligaiilor Prilor, care exist sau pot aprea n temeiul Conveniilor Consiliului Europei cu privire la Televiziunea Transfrontalier i Convenia European cu privire la Co -producia Cinematografic, listele de angajamente din Anexele XXVII-Bi XXVII-Fla prezentul Acord nu includ angajamentele cu privire la serviciile audiovizuale. Articolul 213 Revizuirea

n ceea ce privete liberalizarea progresiv a furnizrii transfrontaliere de servicii ntre Pri, Comitetul de Asociere pentru Configurare n Comer, precum este prevzut n Articolul 438(4) al prezentului Acord, va revizui cu regularitate lista angajamentelor menionat n Articolul 212 din prezentul Acord. Aceast revizuire va lua n considerare, printre altele, procesul de apropiere treptat menionat n Articolele 230,240,249i253ale prezentului Acord i impactul acestuia 98

asupra eliminrii obstacolelor rmase n calea furnizrii transfrontaliere de servicii ntre Pri.

99

Seciunea 4 Prezena Temporar a Persoanelor Fizice aflate n vizit de Afaceri Articolul 214 1. Domeniul de aplicare i definiii Prezenta Seciune se aplic msurilor aplicate de Pri cu privire la intrarea i ederea temporar pe teritoriile lor a personalului cheie, stagiarilor absolveni i vnztorilor comerciani, furnizorilor de servicii contractuale i profesionitilor independeni, fr a aduce atingere Articolului 202(5) din prezentul Acord. n scopurile prezentei Seciuni: (a) "Personal cheie"nseamn persoane fizice angajate de o persoan juridic a unei Pri alta dect o organizaie non-profit,13 i care sunt responsabile pentru nfiinarea sau controlul adecvat, administrarea i funcionarea unei uniti. "Personalul cheie" include "vizitatorii de afaceri" pentru scopuri de nfiinare i "persoane transferate n cadrul aceleai ntreprinderi". (i) " Persoanele aflate n vizit de afaceri" n scopuri de nfiinare nseamn persoane fizice, care lucreaz ntr-o poziie de conducere, i care sunt responsabile pentru nfiinarea unei uniti. Acetia nu ofer sau presteaz servicii sau se angajeaz n oricare activitate economic alta dect c ea necesar pentru scopurile de nfiinare. Acetia nu primesc remunerare de la o surs situat n Partea gazd. (ii) "Persoane transferate n cadrul aceleai ntreprinderi" nseamn persoane fizice, care au fost angajate de ctre o persoan juridic sau au fost parteneri cu aceasta de cel puin un an i care sunt transferate temporar la o unitate care poate fi o filial, sucursal sau companie principal a ntreprinderii/persoanei juridice pe teritoriul celeilalte Pri. Persoana fizic n cauz trebuie s aparin la una din urmtoarele categorii : (1) Manageri: persoane care lucreaz ntr-o poziie de conducere n cadrul unei persoane juridice, care se ocup n primul rnd de gestionarea unitii, primind supraveghere general sau direcii n principal de la consiliul de directori sau de la acionarii afacerii sau echivalentul acestora, inclusiv cel puin: -conduc unitatea sau un departament sau subdiviziune a acesteia; i - supravegheaz i controleaz lucrul altor angajai de supraveghere, profesioniti sau de conducere; i -au autoritatea personal de a recruta i a concedia sau de a recomanda recrutarea, concedierea sau alte aciuni legate de personal. (2) Specialiti: persoane care lucreaz n cadrul unei persoane juridice, care posed cunotine deosebite eseniale pentru echipamentul de producere i cercetare

2.

13

Referina la alta dect o organizaie non-profitse aplic doar pentruAT (Austria),BE (Belgia),CY (Cipru),CZ (Republica Ceh),DE (Germania),DK (Danemarca),EE (Estonia),EL (Grecia), ES (Spania),FI (Finlanda),FR (Frana),IE (Irlanda),IT (Italia),LT (Lituania),LU (Luxemburg),LV (Letonia),MT (Malta),N L (rile de Jos),PT (Portugalia),SI (Slovenia),UK (Regatul Unit).

99

a unitii, tehnicile, procesele, procedurile sau managementul acesteia. n evaluarea acestor cunotine, se va lua n considerare nu doar de cunotine specifice unitii, ci i de faptul dac persoana are un nivel nalt de calificare pentru un anumit tip de munc sau comer care necesit cunotine tehnice specifice, inclusiv apartenena la o profesie acreditat. (b) "absolveni stagiari"nseamn persoane fizice, care au fost angajate de o persoan juridic a unei Pri sau a sucursalei acesteia pentru cel puin un an, posed un grad universitar i sunt temporar transferai la o unitate a persoanei juridice pe teritoriul celeilalte Pri n scopuri de dezvoltare profesional sau pentru a obine instruire n tehnici sau metode de afaceri14. "Vnztori comerciani"15nseamn persoane fizice care sunt reprezentani ai furnizorilor de servicii sau mrfuri ai unei Pri, care doresc intrare sau edere temporar pe teritoriul celeilalte Pri n scopuri de negociere a vnzrilor de servicii sau mrfuri sau pentru ncheierea acordurilor de vnzare a serviciilor sau mrfurilor pentru furnizorul n cauz. Acetia nu se angajeaz n efectuarea vnzrilor directe publicului larg i nu primesc remunerare de la o surs situat n Partea gazd, i nici nu sunt ageni comisionari. "Furnizori de servicii contractuale"nseamn persoane fizice angajate de o persoan juridic a unei Pri, care n sine nu este a o agenie de servicii de recrutare i plasare a forei de munc i nici nu acioneaz prin intermediul unei astfel de agenii, nu este nfiinat pe teritoriul celeilalte Pri i a ncheiat un contract de bun credin privind furnizarea de servicii cu un consumator final n Partea din urm, care necesit prezena n baz temporar a angajailor si n Partea respectiv, n scopul ndeplinirii contractului privind prestarea de servicii 16. "Profesioniti independeni"nseamn persoane fizice angajate n furnizarea de servicii i stabilite ca o activitate independent pe teritoriul unei Pri, care nu au o unitate stabilit pe teritoriul celeilalte Pri i care au ncheiat un contract de bun credin (altul dect prin intermediul unei agenii de servicii de recrutare i plasare a forei de munc) privind furnizarea de servicii cu un consumator final din Partea din urm, care necesit prezena acestora n baz temporar n Partea respectiv n scopul ndeplinirii contractului privind prestarea serviciilor17. "Calificri" nseamn diplome, certificate i alte dovezi (de calificare oficial)eliberate de o autoritate desemnat n conformitate cu prevederile legislative, regulatorii sau administrative i care atest finalizarea cu succes a formrii profesionale.

(c)

(d)

(e)

(f)

14

15 16

17

Unitatea recipient ar putea fi obligat s prezinte un program de instruire, care s acopere durata de edere, pentru aprobare prealabil ,demonstrnd c scopul de edere este pentru instruire. Pentru AT (Austria),CZ (Republica Ceh),DE (Germania),FR (Frana),ES (Spania) iHU (Ungaria), instruirea trebuie s aib legtur cu gradul universitar care a fost obinut. UK (Regatul Unit):Categoria de vnztori comerciani este recunoscut doar pentru vnztorii de servicii. Contractul de servicii menionat n punctele d)ie)trebuie s ndeplineasc cerinele legislaiei i a regulamentelor Prii unde este executat contractul. Contractul de servicii menionat n punctele d)ie)trebuie s ndeplineasc cerinele legislaiei i a regulamentelor Prii unde este executat contractul .

100

Articolul 215 1. Personalul cheie i stagiarii absolveni Pentru fiecare sector angajat n conformitate cu Seciunea 2 (nfiinarea)a prezentului Capitol i n temeiul oricror rezerve menionate n Anexele XXVII-AiXXVII-Ela prezentul Acord sau n Anexele XXVII-CiXXVII-Gla prezentul Acord, fiecare Parte permite antreprenorilor celeilalte Pri s angajeze n unitatea sa persoane fizice ale celeilalte Pri cu condiia c aceti angajai reprezint personalul cheie sau stagiari absolveni, astfel cum sunt definii n Articolul 214 din prezentul Acord. Intrarea temporar i ederea temporar a personalului cheie i a stagiarilor absolveni va fi pentru o perioad de pn la trei ani pentru persoanele transferate n cadrul aceleiai ntreprinderi, nouzeci zile n oricare perioad de dousprezece luni pentru vizitatorii de afaceri n scopuri de nfiinare i un an pentru stagiarii absolveni. Pentru fiecare sector angajat n conformitate cu Seciunea 2 din prezentul Capitol, msurile pe care o Parte nu le menine sau nu le adopt fie n baz de subdivizare regional sau la nivelul ntregului teritoriu, dac nu este specificat altfel n Anexele XXVII-Ci XXVII-G la prezentul Acord, sunt definite ca limitri privind numrul total de persoane fizice pe care un antreprenor le poate angaja n calitate de personal cheie i stagiari absolveni ntr -un sector specific n form de contingene numerice sau o cerin pentru analiza necesitilor economice i ca limitri discriminatorii. Articolul 216 Vnztori de afaceri Pentru fiecare sector angajat n conformitate cu Seciunea 2(nfiinarea)sau Seciunea 3(Furnizarea transfrontalier de servicii)din prezentul Capitol i potrivit oricror rezerve menionate n Anexele XXVII-AiXXVII-E,iXXVII-BiXXVII-Fla prezentul Acord, fiecare Parte va permite intrarea i ederea temporar a vnztorilor de afaceri pentru o perioad de pn la nouzeci de zile n oricare perioad de dousprezece luni. Articolul 217 Furnizorii de servicii contractuale 1. Prile i reafirm obligaiile respective care decurg din angajamentele asumate n temeiul Acordului General privind Comerul cu Servicii (GATS)n ceea ce privete intrarea i ederea temporar a furnizorilor de servicii contractuale. n conformitate cu Anexele XXVII-DiXXVII-Hla prezentul Acord, fiecare Parte va permite furnizarea de servicii pe teritoriul su de ctre furnizorii de servicii contractuale ai celeilalte Pri, cu respectarea condiiilor specificate n alineatul 3. 2. Angajamentele asumate de Pri sunt supuse urmtoarelor condiii: (a) Persoanele fizice trebuie s fie implicate n furnizarea unui serviciu pe baz temporar n calitate de angajai ai unei persoane juridice, care a obinut un contract de prestare a serviciilor pentru o perioad care s nu depeasc dousprezece luni. Persoanele fizice, care intr n cealalt Parte, trebuie s ofere astfel de servicii n calitate de angajai ai persoanei juridice, care furnizeaz serviciile pentru o perioad de cel puin un an imediat anterior datei de depunere a unei cereri de 102

2.

(b)

intrare n cealalt Parte. n plus, persoanele fizice trebuie s posede, la data depunerii cererii privind intrarea n cealalt Parte, cel puin trei ani de experien profesional18n sectorul activitii care este subiectul contractului. (c) Persoanele fizice care intr n cealalt Parte trebuie s posede: (i) (ii) un grad universitar sau o calificare care s demonstreze cunotine la un nivel echivalent19;i calificri profesionale n cazul n care aceasta se solicit pentru exercitarea unei activiti n conformitate cu legislaia, regulamentele sau cerinele legale ale Prii, unde este furnizat serviciul.

(d)

Persoana fizic nu beneficiaz de remunerare pentru prestarea serviciilor pe teritoriul celeilalte Pri alta dect remunerarea pltit de persoana juridic, care a angajat persoana fizic. Intrarea i ederea temporar a persoanelor fizice n Partea n cauz trebuie s fie pentru o perioad cumulativ de nu mai mult de ase luni sau, n cazul Luxemburgului, douzeci i cinci sptmni n orice perioad de dousprezece luni sau pentru durata contractului, oricare este mai mic. Accesul oferit n temeiul prevederilor prezentului Articol se refer doar la activitatea de servicii, care reprezint subiectul contractului i nu confer dreptul de a exercita titlul profesional al Prii, unde este prestat serviciul. Numrul de persoane acoperit de contractul privind prestarea serviciilor nu trebuie s fie mai mare dect cel necesar pentru ndeplinirea contractului, aa cum poate fi solicitat de legile, regulamentele sau alte cerine legale ale Prii unde este furnizat serviciul. Articolul 218 Profesioniti independeni

(e)

(f)

(g)

1.

n conformitate cu Anexele XXVII-DiXXVII-Hla prezentul Acord, Prile vor permite furnizarea de servicii pe teritoriul lor de ctre profesionitii independeni ai celeilalte Pri potrivit condiiilor specificate n alineatul 2. Angajamentele asumate de Pri se supun urmtoarelor condiii: (a) Persoanele fizice trebuie s fie implicate n furnizarea de servicii pe baz temporar n calitate de persoane care desfoar o activitate independent stabilit n cealalt Parte i trebuie s fi obinut un contract de prestare a serviciilor pentru o perioad care s nu depeasc dousprezece luni. Persoanele fizice care intr n cealalt Parte trebuie s posede, la data depunerii cererii pentru intrarea n cealalt Parte, cel puin ase ani de experien profesional n sectorul de activitate care este subiectul contractului. Persoanele fizice care intr n cealalt Parte trebuie s posede:

2.

(b)

(c)

18 19

Obinut dup atingerea vrstei majoratului. n cazul n care gradul sau calificarea nu au fost obinute n Partea unde este furnizat serviciul, Partea respectiv poate evalua dac aceasta este echivalent cu un grad universitar solicitat pe teritoriul su.

103

(i) (ii)

un grad universitar sau o calificare care s demonstreze cunotine la un nivel echivalent20i calificri profesionale, n cazul n care acestea sunt solicitate pentru exercitarea unei activiti n conformitate cu legislaia, regulamentele sau alte cerine legale ale Prii unde este furnizat serviciul.

(d)

Intrarea i ederea temporar a persoanelor fizice n Partea n cauz trebuie s fie pentru o perioad cumulativ de nu mai mult de ase luni sau, n cazul Luxemburgului, douzeci i cinci sptmni n orice perioad de dousprezece luni sau pentru durata contractului, oricare este mai mic

(e) Accesul oferit n temeiul prevederilor prezentului Articol se refer doar la activitatea de servicii, care reprezint subiectul contractului i nu confer dreptul de a exercita titlul profesional al Prii, unde este prestat serviciul Seciunea 5 Cadrul de reglementare Sub-Seciunea 1 Reglementare Intern Articolul 219
Domeniu de aplicare i Definiii

1.

Urmtoarele discipline se aplic msurilor implementate de Pri cu privire la cerinele i procedurile de liceniere, cerinele i procedurile de calificare care afecteaz: (a) furnizarea transfrontalier de servicii; (b) nfiinarea pe teritoriul lor a persoanelor fizice i juridice definite n Articolul 203(9)din prezentul Acord; (c) ederea temporar pe teritoriul lor a categoriilor de persoane fizice definite n Articolul 214(2)(a) - (e) din prezentul Acord.

2.

n cazul furnizrii transfrontaliere de servicii, aceste discipline se aplic doar n sectoarele pentru care Partea i-a asumat angajamente specifice i n msura n care se aplic aceste angajamente specifice. n cazul nfiinrii, aceste discipline nu se aplic n sectoarele n msura n care o rezerv este menionat n conformitate cu Anexele XXVII-AiXXVIIEla prezentul Acord.n cazul ederii temporare a persoanelor fizice, aceste discipline nu se aplic sectoarelor n msura n care o rezerv este menionat n conformitate cu Anexele XXVII-C iXXVII-D iXXVII-Gi XXVII-H la prezentul Acord. Aceste discipline nu se aplic msurilor n cazul n care acestea reprezint limitri supuse programrii.

3.

20

n cazul n care gradul sau calificarea nu au fost obinute n Partea unde este furnizat serviciul, Partea respectiv poate evalua dac acestea sunt echivalente cu un grad universitar solicitat pe teritoriul su.

103

4.

n scopul prezentei Seciuni, (a) "Cerinele de liceniere" sunt cerine de baz, altele dect cerinele de calificare, pe care o persoan fizic sau juridic trebuie s le respecte pentru a obine, modifica sau a rennoi autorizarea pentru desfurarea activitilor, astfel cum sunt definite n alineatul 1(a) - (c). (b) "Procedurile de liceniere"sunt reguli administrative sau procedurale, la care o persoan fizic sau juridic, care are nevoie de autorizare pentru desfurarea activitilor definite n alineatul 1(a) - (c),inclusiv modificarea sau rennoirea unei licene, trebuie s adere pentru a demonstra respectarea cerinelor de liceniere. "Cerine de calificare" sunt cerine de baz privind competena unei persoane fizice de a furniza un serviciu i care trebuie demonstrate n scopul obinerii autorizrii pentru furnizarea unui serviciu. "Procedurile de calificare"sunt norme administrative sau procedurale la care o persoan fizic trebuie s adere pentru a demonstra respectarea cerinelor de calificare, n scopul obinerii autorizrii pentru furnizarea unui serviciu. "Autoritate competent"este oricare organ i autoritate la nivel central, regional sau local sau organ neguvernamental n exercitarea mputernicirilor delegate de organele sau autoritile centrale, regionale sau locale, care ia decizii cu privire la autorizarea pentru furnizarea de servicii, inclusiv prin nfiinare, sau privind autorizarea pentru stabilirea n cadrul unei activiti economice, alta dect servicii. Articolul 220 Condiiile de liceniere i calificare

(c)

(d)

(e)

1.

Fiecare Parte asigur c msurile cu privire la cerinele i procedurile de liceniere, cerinele i procedurile de calificare sunt bazate pe criterii care mpiedic autoritile competente s-i exercite puterea de evaluare ntr-un mod arbitrar. Criteriile menionate n alineatul 1 trebuie s fie: (a) (b) (c) (d) (e) (f) proporionate cu un obiectiv al politicii publice; clare i lipsite de ambiguitate, obiective; pre-stabilite; fcute publice n prealabil; transparente i accesibile.

2.

3.

O autorizare sau o licen se acord ndat ce se stabilete, n urma unei examinri corespunztoare, c condiiile pentru obinerea unei autorizri sau licene au fost ndeplinite. Fiecare Parte va menine sau va institui tribunale sau proceduri judiciare, arbitrale sau administrative, care prevd, la cererea unui antreprenor sau furnizor de servicii afectat, o revizuire rapid, i, n cazul n care se justific, remedii corespunztoare pentru deciziile administrative care afecteaz stabilirea, furnizarea transfrontalier de servicii sau prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri. n cazul n care procedurile nu sunt independente de agenia nsrcinat cu decizia administrativ n cauz, fiecare 105

4.

Parte asigur c procedurile de fapt prevd o revizuire obiectiv i imparial. 5. n cazul n care numrul de licene disponibile pentru o anumit activitate este limitat din cauza cantitii reduse de resurse naturale sau capacitii tehnice, fiecare Parte aplic o procedur de selectare fa de candidaii poteniali, care asigur garanii depline de imparialitate i transparen, inclusiv, n special, publicitate adecvat despre lansarea, desfurarea i finalizarea procedurii. Conform prevederilor specificate n prezentul Articol, n stabilirea regulilor pentru procedura de selectare, fiecare Parte poate lua n considerare obiectivele politicii publice, inclusiv considerente de sntate, siguran, protecia mediului nconjurtor i conservarea patrimoniului cultural. Articolul 221 Procedurile de liceniere i calificare 1 Procedurile i formalitile de liceniere i calificare trebuie s fie clare, fcute publice n prealabil i s fie astfel nct s asigure solicitanilor o garanie c cererea lor va fi tratat obiectiv i imparial. Procedurile i formalitile de liceniere i calificare trebuie s fie ct mai simple posibil i s nu complice sau ntrzie nejustificat prestarea de servicii. Orice taxe de liceniere21 pe care solicitanii le-ar putea suporta n legtur cu cererea lor trebuie s fie rezonabile i proporionate cu costul procedurilor de autorizare n cauz. Fiecare parte asigur c procedurile utilizate i deciziile autoritii competente n procesul de liceniere sau autorizare sunt impariale n ceea ce privete toi solicitanii. Autoritatea competent trebuie s ia decizia ntr-un mod independent i s nu fie responsabil pentru orice furnizor de servicii pentru care este solicitat licena sau autorizarea. n cazul n care exist perioade de timp specifice pentru cereri, fiecare solicitant trebuie s dispun de un termen rezonabil pentru prezentarea unei cereri. Autoritatea competent trebuie s iniieze procesarea unei cereri fr ntrziere nejustificat. n cazul n care este posibil, cererile trebuie s fie acceptate n format electronic n aceleai condiii de autenticitate ca i cererile prezentate pe hrtie. Fiecare Parte asigur c procesarea unei cereri, inclusiv adoptarea unei decizii finale, este finalizat ntr-un termen rezonabil de la depunerea unei cereri complete. Fiecare Parte se strduiete s stabileasc un termen normal pentru procesarea unei cereri. Autoritatea competent, ntr-un termen rezonabil de timp dup primirea unei cereri pe care o consider incomplet, trebuie s informeze solicitantul, n msura fezabil s identifice informaia adiional necesar pentru finalizarea cererii i s o fere oportunitatea pentru corectarea deficienelor.
Taxele de liceniere nu includ plile pentru licitaie, tender sau alte mijloace nediscriminatorii de acordare a concesiunilor sau contribuii mandat pentru prestarea serviciului universal.

6.

2.

3.

4.

5.

21

106

7 8.

Copiile legalizate se accept, unde este posibil, n locul documentelor originale. n cazul n care o cerere este respins de autoritatea competent, solicitantul trebuie s fie informat n scris i fr ntrzieri nejustificate. n principiu, solicitantul, la cerere, trebuie de asemenea s fie informat despre motivele de respingere a cererii i termenul pentru apel mpotriva deciziei. Fiecare Parte asigur c odat ce o licen sau o autorizare este acordat, aceasta intr n vigoare fr ntrzieri nejustificate n conformitate cu termenii i condiiile specificate n aceasta. Sub-Seciunea 2 Dispoziii de Aplicare General Articolul 222

9.

1.

Recunoatere reciproc Nimic n prezentul Capitol nu mpiedic unei Pri s solicite ca persoanele fizice s posede calificrile necesare i/sau experiena profesional specificate pe teritoriul unde este furnizat serviciul, pentru sectorul de activitate n cauz. Fiecare Parte ncurajeaz organele profesionale relevante s ofere Comitetului de Asociere pentru Configurare n Comer recomandri privind recunoaterea reciproc, astfel cum este stabilit n Articolul 438(4)din prezentul Acord, n scopul ndeplinirii integrale sau pariale, de ctre ntreprinztori i furnizori de servicii, a criteriilor aplicate de fiecare Parte pentru autorizare, licenierea, funcionarea i certificarea ntreprinztorilor i furnizorilor de servicii i, n special, de servicii profesionale. La primirea unei recomandri menionate n alineatul precedent, Comitetul de Asociere pentru Configurare n Comer va revizui, ntr-un termen rezonabil, aceast recomandare pentru a determina dac aceasta se conform prezentului Acord i, n baza informaiei incluse, va evalua n special: (a) msura n care standardele i criteriile aplicate de fiecare Parte pentru autorizarea, licenierea, funcionarea i certificarea prestatorilor de servicii i a ntreprinztorilor sunt convergente, i; (b) valoarea economic potenial a Acordului privind Recunoaterea Reciproc.

2.

3.

4.

n cazul n care cerinele sunt ndeplinite, Comitetul de Asociere pentru Configurare n Comer stabilete paii necesari pentru negociere i ulterior Prile ncep negocierea, prin intermediul autoritilor competente, a Acordului privind Recunoaterea Reciproc. Oricare astfel de acord trebuie s fie n conformitate cu prevederile Acordului OMC i, n special, Articolul VII din GATS.

106

Articolul 223 1. Transparena i divulgarea informaiei confideniale Fiecare Parte trebuie s rspund prompt la toate solicitrile celeilalte Pri pentru informaie specific cu privire la oricare din msurile sale de aplicare general sau acorduri internaionale care se refer la sau afecteaz prezentul Acord. Fiecare Pa rte, de asemenea, trebuie s stabileasc unul sau mai multe puncte de informare, care s furnizeze informaie specific antreprenorilor i furnizorilor de servicii ai celeilalte Pri, la cerere, cu privire la toate astfel de aspecte. Prile se informeaz reciproc despre punctele sale de informare n termen de trei luni de la intrarea n vigoare a prezentului Acord. Punctele de informare nu trebuie s fie depozitari de legi i regulamente. Nimic n prezentul Acord nu oblig oricare Parte s furnizeze informaie confidenial, divulgarea creia ar mpiedica aplicarea legislaiei sau n alt mod ar fi contrar interesului public sau care ar prejudicia interesele comerciale legitime ale anumitor ntreprinderi, publice sau private. Sub-Seciunea 3 Servicii informatice Articolul 224 1. nelegerea serviciilor informatice n msura n care comerul cu serviciile n domeniul informatic este liberalizat n conformitate cu Seciunile 2 (nfiinarea), 3(Furnizarea transfrontalier de servicii) i 4(Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri)din prezentul Capitol, Prile trebuie s se conformeze cu urmtoarele alineate. CPC22 84,codul ONU utilizat pentru descrierea serviciilor informatice i altor servicii conexe, cuprinde funciile de baz utilizate pentru a oferi tuturor serviciilor informatice i altor servicii conexe: programe de calculator definite ca seturi de instruciuni necesare pentru a permite computerelor s funcioneze i s comunice (inclusiv dezvoltarea i punerea n aplicare a acestora), procesarea i pstrarea datelor, i servicii conexe, cum ar fi servicii de consultan i instruire pentru personalul clienilor. Evoluiile tehnologice au condus la o ofert crescnd a acestor servicii ca un grup sau pachet de servicii aferente, care pot include unele sau toate aceste funcii de baz. De exemplu, servicii precum hostingul web sau a domeniului, servicii de extragere a datelor i de calcul distributiv (grid), fiecare const dintr-o combinare a funciilor de baz ale serviciilor n domeniul informatic. Serviciile informatice i alte serviciu conexe, indiferent de faptul dac sunt livrate printro reea, inclusiv Internet, includ toate serviciile care ofer: (a) consultan, strategie, analiz, planificare, specificare, design, dezvoltare, instalare, implementare, integrare, testare, corectarea erorilor, actualizare, suport, asisten tehnic, sau management al sau pentru calculatoare sau sisteme de calculatoare; sau

2.

2.

3.

22

CPCnseamn Clasificarea Central a Produselor, astfel cum este stabilit n Oficiul Statistic al ONU, Lucrrile Statistice, SeriaM,N77,CPCprovizorie,1991.

107

(b)

programe informatice definite ca seturi de instruciuni necesare pentru a permite calculatoarelor s funcioneze i s comunice (n i de ei nii), plus consultare, strategie, analiz, planificare, specificare, design, dezvoltare, instalare, punere n aplicare, integrare, testate, corectarea erorilor, actualizare, adaptare, ntreinere,, suport, asisten tehnic, management sau utilizare de sau pentru programe de calculator; sau

(c) procesarea datelor, pstrarea datelor, gzduirea de date sau servicii pentru baze de date; sau 4. servicii de ntreinere sau reparare pentru utilajul i echipamentul de birou, inclusiv calculatoare; sau servicii de instruire pentru personalul clienilor, legate de programe informatice, calculatoare sau sisteme de calculatoare, i neclasificate n alt parte.

Calculatoarele i serviciile aferente permit prestarea altor servicii (de exemplu, bancare) prin mijloace electronice i altele. Cu toate acestea, exist o distincie important ntre serviciul intermediar (de exemplu, web-hosting sau gzduirea aplicaiei)i coninut sau serviciul principal, care este furnizat electronic (de exemplu, bancar). n astfel de cazuri, coninutul sau serviciul principal nu cad sub incidena CPC 84. Sub-Seciunea4 Servicii Potale i de Curierat Articolul 225

1.

Domeniul de aplicare i definiii Prezenta Sub-Seciune stabilete principiile cadrului de reglementare pentru toate serviciile potale i de curierat liberalizate n conformitate cu Seciunile 2 (nfiinarea), 3 (Furnizarea transfrontalier de servicii) i 4 (Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri) din prezentul Capitol. n scopul prezentei Sub-Seciuni i al Seciunilor 2 (nfiinarea), 3 (Furnizarea transfrontalier de servicii) i 4 (Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri) din prezentul Capitol: (a) olicen nseamn o autorizare acordat unui furnizor individual de ctre o autoritate de reglementare, care este necesar nainte de desfurarea unei activiti de furnizarea a unui anumit serviciu; serviciu universalnseamn prestarea permanent a unui serviciu potal de calitate specificat n toate punctele de pe teritoriul unei Pri la preuri accesibile pentru toi utilizatorii. Articolul 226 Prevenirea practicilor anti-concureniale n sectorul potal i de curierat

2.

(b)

Msuri adecvate trebuie s fie ntreinute sau introduse n scopul de a preveni furnizorii, care, singuri sau mpreun, au capacitatea de a afecta material condiiile de participare (n ceea ce privete preul i oferta) pe piaa relevant a serviciilor potale i de curierat drept urmare a 108

utilizrii poziiei lor pe pia, de la implicarea n sau continuarea practicilor anti-concureniale.

109

Articolul 227 Serviciu universal Fiecare Parte are dreptul s defineasc tipul obligaiei de serviciu universal, pe care dorete s-l menin. Astfel de obligaii nu vor fi considerate drept anti-concureniale n sine, cu condiia c sunt administrate ntr-un mod transparent, nediscriminatoriu i competitiv neutru i nu sunt mai mpovrtoare dect este necesar pentru tipul de serviciu universal definit de ctre Partea respectiv. Articolul 228 1 2. Licene O licen poate fi necesar doar pentru serviciile care sunt din sfera serviciului universal. n cazul n care este necesar o licen, urmtoarele trebuie fcute publice : (a) (b) 3. toate criteriile de liceniere i perioada, care n mod normal este necesar pentru luarea deciziei cu privire la cererea pentru o licen; i termenii i condiiile licenelor.

Motivele pentru refuzul unei licene trebuie aduse la cunotina solicitantului, la cerere, i fiecare Parte trebuie s stabileasc o procedur de apel printr-un organ independent. O astfel de procedur trebuie s fie transparent, nediscriminatorie i bazat pe criterii obiective. Articolul 229 Independena organului de reglementare

Organul de reglementare trebuie s fie separat n mod legal de la i s nu poarte rspundere fa de oricare furnizor de servicii potale i de curierat. Deciziile i procedurile utilizate de organul de reglementare trebuie s fie impariale fa de toi participanii pieei. Articolul 230 Armonizarea treptat Fiecare Parte recunoate importana armonizrii treptate a legislaiei existente i viitoare a Republicii Moldova la lista acquis-lui Uniunii inclus n Anexa XXVIII-Cla prezentul Acord.

109

Sub-Seciunea5 Reele i Servicii de Comunicaii Electronice Articolul 231 Domeniul de aplicare i definiii 1 Prezenta Sub-Seciune stabilete principiile cadrului de reglementare pentru toate serviciile de comunicare electronic liberalizate n conformitate cu Seciunile 2 (nfiinarea), 3 (Furnizarea transfrontalier de servicii),i4(Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri) din prezentul Capitol. n scopul prezentei Sub-Seciuni i Seciunilor 2(nfiinarea),3(Furnizarea transfrontalier de servicii), i4 (Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri) din prezentul Capitol: (a) "servicii de comunicaii electronice"nseamn toate serviciile, care constau, n totalitate sau n principal, n transmiterea de semnale n cadrul reelelor de comunicaii electronice, inclusiv servicii de telecomunicaii i servicii de transmisie n reele utilizate pentru radiodifuziune. Aceste servicii exclud serviciile care asigur sau exercit control editorial asupra coninutului transmis prin utilizarea reelelor i serviciilor de comunicaii electronice;

2.

(b) "reea de comunicaii publice"nseamn o reea de comunicaii electronice utilizat, n totalitate sau n principal, pentru prestarea serviciilor de comunicaii electronice puse la dispoziia publicului; (c) "reea de comunicaii electronice" nseamn sisteme de transmisie i, n cazurile aplicabile, echipament de comutare sau de rutare i alte resurse, care permit transmiterea semnalelor prin cablu, radio, mijloace optice sau alte mijloace electromagnetice, inclusiv reele de satelit, reele terestre fixe (cu circuite i pachete-comutate, inclusiv Internet) i mobile, sisteme de electricitate prin cablu, n msura n care acestea sunt utilizate n scopul transmiterii semnalelor, reele utilizate pentru difuzarea programelor de radio i televiziune, i reele de televiziune prin cablu, indiferent de tipul de informaii transmise; (d) o"autoritate de reglementare"n sectorul de comunicaii electronice nseamn organul sau organele responsabile pentru reglementarea comunicaiilor electronice menionate n prezentul Capitol; un furnizor de servicii este considerat c are "putere semnificativ pe pia"dac, individual sau mpreun cu alii, se bucur de o poziie echivalent cu poziia dominan, ceea ce ar nsemna o poziie cu putere economic care i permite de a se comporta ntr-o msur apreciabil independent de concureni, clieni i, n final, de consumatori; "interconectare"nseamn legtura fizic i logic a reelelor publice de comunicaii utilizate de acelai sau de un alt furnizor n scopul de a permite utilizatorilor unui furnizori de servicii s comunice cu utilizatorii aceluiai sau altui furnizor de servicii sau de accesa servicii prestate de alt furnizor de servicii. Serviciile pot fi prestate de Prile implicate sau de alte pri care au acces la reea.

(e)

(f)

110

Interconectarea este un tip specific de acces pus n aplicare ntre operatorii reelelor publice. (g) "serviciu universal"nseamn setul de servicii de calitate specificat, care sunt puse la dispoziia tuturor utilizatorilor de pe teritoriul unei Pi indiferent de amplasarea lor geografic i la preuri accesibile; domeniul lor de acoperire i punerea n aplicare sunt stabilite de fiecare Parte; "acces" nseamn punerea la dispoziia altui furnizor de servicii a infrastructurilor i/sau serviciilor, n condiii definite, pe baz exclusiv sau neexclusiv, n scopul prestrii serviciilor de comunicaii electronice. Acesta acoper, printre altele, accesul la elementele de reea i faciliti conexe, ceea ce poate presupune conectarea echipamentului, prin mijloace fixe sau non-fixe (n special aceasta include accesul la bucla local i la instalaiile i serviciile necesare pentru prestarea serviciilor pin bucla local), acces la infrastructura fizic, inclusiv cldiri, conducte i piloni; acces la sistemele de software relevante, inclusiv sistemele de suport operaionale, acces la sistemele de numerotare care ofer funcionalitate echivalent, acces la reelele fixe i mobile, n special pentru roaming, acces la sistemele de acces condiionat pentru serviciile de televiziune digital; acces la serviciile de reea virtual; "utilizator final"nseamn un utilizator care nu furnizeaz reele publice de comunicaie sau servicii de comunicaii electronice destinate publicului; "bucla local"nseamn circuitul fizic, care conecteaz punctul terminal al reelei din locuina abonatului cu repartitorul principal sau o instalaie echivalent n reeaua public de comunicare fix. Articolul 232 Autoritatea de reglementare 1. Fiecare Parte asigur c autoritile de reglementare pentru serviciile de comunicaii electronice trebuie s fie distincte, din punct de vedere legal, i independente, din punct de vedere funcional, de orice furnizor de servicii de comunicaii electronice. n cazul n care o Parte deine proprietatea sau controlul asupra unui furnizor, care ofer reele sau servicii de comunicaii electronice, aceast Parte asigur separarea structural efectiv a funciei de reglementare de activitile asociate cu proprietatea sau controlul. Fiecare Parte se asigur ca autoritatea de reglementare trebuie s fie suficient mputernicit s reglementeze acest sector. Sarcinile, care trebuie ndeplinite de o autoritate de reglementare, sunt fcute publice ntr-o form uor accesibil i clar, n special n cazul n care aceste sarcini sunt ncredinate mai multor organe. Fiecare Parte se asigur c deciziile i procedurile utilizate de autoritile de reglementare sunt impariale fa de toi participanii pe pia i sunt transparente. Autoritatea de reglementare are competena de a efectua o analiz a pieelor de produse i servicii susceptibile la o reglementare ex ante. n cazul n care autoritatea de reglementare trebuie s stabileasc, n temeiul Articolului 234 din prezentul Acord, dac este necesar de a impune, menine, modifica sau retrage obligaiile, aceasta va stabili n baza unei analize a pieei dac piaa relevant este efectiv concurenial. 111

(h)

(i) (j)

2.

3. 4.

112

5.

n cazul n care autoritatea de reglementare stabilete c o pia anumit nu este efectiv concurenial, aceasta va identifica i va desemna furnizorii de servicii cu o putere semnificativ pe aceast pia i va impune, va menine sau va modifica obligaiile specifice de reglementare menionate n Articolul 234 din prezentul Acord, aa cum este necesar. n cazul n care autoritatea de reglementare stabilete c o pia este efectiv concurenial, aceasta nu va impune sau menine oricare din obligaiile de reglementare menionate n Articolul 234 din prezentul Acord. Fiecare Parte asigur c un furnizor de servicii, afectat de decizia unei autoriti de reglementare, va avea dreptul de a contesta aceast decizie la un organ de apel, care este independent de prile implicate n decizia respectiv. Fiecare Parte asigur c fondul cauzei este luat n considerare n modul corespunztor. Pn la soluionarea unei astfel de aciuni, decizia autoritii de reglementare va rmne n vigoare, cu excepia cazului n care instana de apel va decide altfel. n cazul n care instana de apel nu este de natur judiciar, vor fi date ntotdeauna motive n scris pentru decizia sa, iar deciziile sale vor fi ntotdeauna supuse unei revizuiri de ctre o autoritate judiciar imparial i independent. Deciziile luate de instanele de apel trebuie puse n aplicare n mod eficient. Fiecare Parte asigur c n cazul n care autoritile de reglementare intenioneaz s ia msuri legate de oricare din prevederile prezentei Sub-Seciuni i care au un impact semnificativ asupra pieei relevante, acestea acord prilor interesate oportunitatea de a comenta asupra proiectului de msur ntr-o perioad rezonabil de timp. Autoritile de reglementare trebuie s publice procedurile sale de consultare. Rezultatele procedurii de consultare vor fi puse la dispoziia publicului cu excepia cazurilor de informaie confidenial. Fiecare Parte asigur c furnizorii care furnizeaz reele i servicii de comunicaii electronice prezint toat informaia, inclusiv informaia financiar, necesar autoritilor de reglementare pentru a asigura conformitatea cu prevederile prezentei Sub-Seciuni sau deciziile luate n conformitate cu prezenta Sub-Seciune. Aceti furnizori trebuie s prezinte aceast informaie prompt i la cerere, respectnd termenii i nivelul de detalii solicitat de ctre autoritatea de reglementare. Informaia solicitat de autoritatea de reglementare trebuie s fie proporionat cu ndeplinirea sarcinii respective. Autoritatea de reglementare trebuie s prezinte motive, care s justifice solicitarea sa de informaie. Articolul 233 Autorizarea pentru furnizarea serviciilor de comunicaii electronice

6.

7.

8.

1. 2.

3.

Fiecare Parte asigur c furnizarea serviciilor, n msura posibil, este autorizat n urma unei simple notificri. Fiecare Parte se asigur c ar putea fi nevoie de o licen pentru a aborda subiectele ce in de atribuirea de numere i frecvene. Termenii i condiiile pentru obinerea unor astfel de licene vor fi puse la dispoziia publicului. Fiecare Parte asigur c n cazul n care este necesar o licen: (a) toate criteriile de liceniere i perioada rezonabil de timp necesar n mod normal pentru luarea deciziei cu privire la o cerere pentru licen vor fi puse la dispoziia publicului; (b) motivele pentru refuzarea unei licene vor fi aduse la cunotina solicitantului n scris i la cerere; 113

(c) solicitantul unei licene trebuie s fie n msur s caute recurs n faa unei instane de apel n cazul n care o licen este refuzat n mod nejustificat; (d) taxele pentru licen23 solicitate de oricare Parte pentru acordarea unei licene nu trebuie s depeasc costurile administrative suportate n mod normal n legtur cu gestionarea, controlul i punerea n aplicare a licenelor aplicabile. Taxele de liceniere pentru utilizarea spectrului de radio i resursele de numerotare nu se supun cerinelor prezentului alineat. Articolul 234 Acces i interconectare 1. Fiecare Parte asigur c oricare furnizori de servicii autorizai s furnizeze servicii de comunicaii electronice au dreptul i obligaia de a negocia accesul i interconectarea cu furnizorii reelelor i serviciilor de comunicaii electronice disponibile publicului. Accesul i interconectarea trebuie, n principiu, s fie stabilite n baza negocierii comerciale ntre furnizorii de servicii n cauz. Fiecare Parte asigur c furnizorii de servicii, care obin informaii de la alt furnizor n timpul procesului de negociere a aranjamentelor de interconectare, utilizeaz aceast informaie doar n scopul pentru care aceasta a fost furnizat i respect ntotdeauna confidenialitatea informaiei transmise sau pstrate. Fiecare Parte asigur c, la constatarea n conformitate cu Articolul 232din prezentul Acord c o pia relevant nu este efectiv concurenial, autoritatea de reglementare are mputernicirea de a impune furnizorului desemnat ca avnd putere semnificativ pe pia una sau mai multe din urmtoarele obligaii cu privire la interconectare i/sau acces: (a) obligaia de nediscriminare pentru a asigura c operatorul aplic condiii echivalente n circumstane echivalente fa de ali furnizori, care presteaz servicii echivalente, i furnizeaz servicii i informaii altora n aceleai condiii i de aceeai calitate precum le furnizeaz propriilor servicii sau celor ale filialelor sau partenerilor si. (b) obligaia unei companii integrate vertical de a face transparente preurile cu ridicata i preurile sale de transfer intern, n cazul n care exist cerina de nediscriminare sau prevenire a subveniilor ncruciate neloial. Autoritatea de reglementare poate s specifice formatul i metodologia contabil care trebuie aplicate. obligaii de a satisface cererile rezonabile de acces la i utilizarea elementelor specifice de reea i a infrastructurii asociate, inclusiv acces necondiionat la bucla local, printre altele, n situaii n care autoritatea de reglementare consider c refuzul accesului sau termenii i condiiile nerezonabile, care au un efect similar, ar mpiedica crearea unei piee competitive i durabile la nivel de vnzare cu amnuntul sau nu ar fi n interesul utilizatorului final. a furniza servicii anumite cu ridicata pentru revnzare de ctre tere pri; a oferi acces deschis la interfeele tehnice, protocoale sau alte tehnologii cheie, care

2.

3.

(c)

(d)

23

Taxele pentru licen nu includ plile pentru licitaie, tender sau alte mijloace nediscriminatorii de acordare a concesiilor sau contribuiilor mandatate pentru furnizarea de servicii universale.

114

sunt indispensabile pentru interoperabilitatea serviciilor sau serviciilor de reele virtuale; a asigura co-amplasare sau alte forme de utilizare n comun a infrastructurii, inclusiv a conductelor, cldirilor sau pilonilor; a furniza servicii specificate necesare pentru a asigura interoperabilitatea serviciilor end-to-end (de la un capt la altul) pentru utilizatori, inclusiv infrastructura pentru serviciile de reea inteligent; a asigura acces la sistemele de suport operaional sau sisteme de software similare necesare pentru a asigura o concuren loial n furnizarea de servicii; a interconecta reele sau infrastructuri de reele. Autoritile de reglementare pot impune condiii referitoare la echitatea, caracterul rezonabil i oportun al obligaiilor incluse n prezentul alineat i cel precedent. (e) obligaii cu privire la recuperarea costurilor i controlul preurilor, inclusiv obligaii pentru orientarea preurilor i obligaii privind sistemele de contabilitate a costurilor, pentru furnizarea tipurilor specifice de interconectare i/sau acces, n situaiile n care analiza pieei arat c lipsa unei concurene eficiente nseamn c operatorul n cauz ar putea menine preurile la un nivel excesiv de nalt sau poate comprima preurile n detrimentul utilizatorilor finali. Autoritile de reglementare trebuie s ia n considerare investiiile efectuate de operator i i permit realizarea unui venit din capitalul angajat, innd cont de riscurile implicate. (f) a publica obligaii specifice impuse furnizorilor de servicii de ctre autoritatea de reglementare, care identific produsul/serviciul specific i pieele geografice. Informaia actualizat, cu condiia c nu este confidenial i nu conine secrete comerciale, este pus la dispoziia publicului ntr-un mod care garanteaz tuturor prilor interesate acces liber la aceast informaie. obligaii pentru transparen, care i oblig pe operatori s publice informaia specificat i, n special, n cazul n care un operator are obligaii n ceea ce privete nediscriminarea, autoritatea de reglementare poate solicita ca acest operator s publice o ofert de referin, care s fie separat i s asigure ca furnizorii de servicii s nu plteasc pentru faciliti ce nu sunt necesare pentru serviciul solicitat, oferind o descriere a ofertelor relevante divizate pe componente n conformitate cu necesitile pieei, precum i termenii i condiiile aferente, inclusiv preurile.

(g)

4.

Fiecare Parte asigur c un furnizor de servicii, care solicit interconectarea cu un furnizor desemnat ca avnd putere semnificativ pe pia, trebuie s aib recurs, n orice moment sau dup o perioad rezonabil de timp, care fost pus la dispoziia publicului, la un organ naional independent, care poate fi o autoritate de reglementare, astfel cum este menionat n Articolul 231(2)(d)din prezentul Acord pentru a soluiona litigiile privind termenii i condiiile legate de interconectare i/sau acces.

115

Articolul 235 Resurse limitate 1. Fiecare Parte asigur c orice proceduri pentru alocarea i utilizarea resurselor limitate, inclusiv frecvenele, numerele i drepturile de trecere, sunt executate ntr-un mod obiectiv, proporionat, n timp util, transparent i nediscriminatoriu. Starea actual a benzilor de frecven alocate vor fi puse la dispoziia publicului, ns identificarea detaliat a frecvenelor alocate pentru utilizarea specific de ctre guvern nu este necesar. Fiecare Parte asigur gestionarea eficient a frecvenelor de radio pentru serviciile de comunicaii electronice pe teritoriul lor cu scopul de a asigura utilizarea efectiv i eficient a spectrului. n cazul n care cererea pentru frecvene specifice depete disponibilitatea lor, vor fi urmate proceduri adecvate i transparente pentru alocarea acestor frecvene n scopul de a optimiza utilizarea lor i a facilita dezvoltarea concurenei. Fiecare Parte asigur c alocarea resurselor naionale de numerotare i gestionarea planurilor naionale de numerotare sunt ncredinate autoritii de reglementare. n cazul n care autoritile publice sau locale dein proprietatea sau controlul asupra furnizorilor, care opereaz reele i/sau servicii publice de comunicaii, trebuie asigurat o separare structural eficient ntre funcia responsabil pentru acordarea drepturilor de trecere i activitile asociate cu proprietatea i controlul. Articolul 236 1. 2. Serviciu universal Fiecare Parte are dreptul de a defini tipul obligaiilor de servicii universale, pe care dorete s le menin. Astfel de obligaii nu vor fi considerate drept anticoncureniale n sine, cu condiia c sunt administrate ntr-un mod transparent, obiectiv i nediscriminatoriu. Administrarea unor astfel de obligaii trebuie, de asemenea, s fie neutr n ceea ce privete concurena i s nu fie mai mpovrtoare dect este necesar pentru tipul de servicii universale definite de ctre o Parte. Fiecare Parte asigur c toi furnizorii sunt eligibili pentru asigurarea serviciilor universale i nici un furnizor de servicii nu trebuie exclus a priori. Desemnarea se efectueaz printr-un mecanism eficient, transparent, obiectiv i nediscriminatoriu. n cazul n care este necesar, fiecare Parte trebuie s evalueze dac furnizarea serviciilor universale reprezint o povar neloial asupra organizaiei(lor) desemnate s furnizeze servicii universale. n cazul n care se justific n baza unor astfel de calcule, i innd cont de beneficiile pe pia, dac exist, pe care le obine organizaia care ofer servicii universale, autoritatea de reglementare va determina dac este necesar un mecanism pentru a compensa furnizorul(ii) de servicii n cauz sau pentru a partaja costul net al obligaiilor de servicii universale. Fiecare Parte asigur c: (a) directoriile tuturor abonailor sunt disponibile pentru utilizatori, fie tiprite sau electronice, sau ambele, i sunt actualizate cu regularitate i cel puin o dat pe an;

2.

3. 4.

3.

4.

115

(b)

organizaiile care furnizeaz serviciile menionate n alineatul (a) aplic principiul de nediscriminare la tratarea informaiei care le-a fost furnizat de ctre alte organizaii. Articolul 237 Furnizarea transfrontalier a serviciilor de comunicaii electronice

Nici una din Pri nu poate cere unui furnizor de servicii ai celeilalte Pri s nfiineze o unitate, s stabileasc orice form de prezen sau s fie rezident pe teritoriul su ca o condiie pentru furnizarea transfrontalier a unui serviciu. Articolul 238 Confidenialitatea informaiei Fiecare Parte asigur confidenialitatea comunicaiilor electronice i a datelor de trafic aferente prin intermediul reelei publice de comunicaii i a serviciilor de comunicaii electronice disponibile publice fr a restriciona comerul cu servicii. Articolul 239 Litigii ntre furnizorii de servicii 1. Fiecare Parte asigur c n cazul n care apare un litigiu ntre furnizorii de reele i servicii de comunicaii electronice n legtur cu drepturile i obligaiile menionate n prezentul Capitol, autoritatea de reglementare n cauz, la cererea uneia dintre Pri, trebuie s emit o decizie cu caracter obligatoriu pentru a soluiona litigiul ntr -un termen ct mai scurt posibil i n orice caz n termen de patru luni. Decizia autoritii de reglementare este pus la dispoziia publicului, innd seama de cerinele de confidenialitate n afaceri. Furnizorii de servicii n cauz trebuie s primeasc o expunere deplin a motivelor pe care a fost bazat. n cazul n care un astfel de litigiu se refer la furnizarea transfrontalier de servicii, autoritatea de reglementare n cauz trebuie s coordoneze eforturile sale pentru a soluiona litigiul dat. Articolul 240 Armonizarea treptat Fiecare Parte recunoate importana armonizrii treptate a legislaiei existente i viitoare a Republicii Moldova la lista acquis-lui Uniunii inclus n Anexa XXVIII-B la prezentul Acord.

2.

3.

116

Sub-Seciunea 6 Servicii Financiare Articolul 241 Domeniul de aplicare i definiii 1 Prezenta seciune stabilete principiile cadrului de reglementare pentru toate serviciile financiare liberalizate n conformitate cu Seciunile 2 (nfiinarea), 3 (Furnizarea transfrontalier de servicii) i 4 (Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri)din prezentul Capitol. n sensul prezentei Sub-Seciuni i al Seciunilor 2 (nfiinarea), 3 (Furnizarea transfrontalier de servicii) i 4 (Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri) din prezentul Capitol: (a)"serviciu financiar"nseamn orice serviciu de natur financiar oferit de un furnizor de servicii financiare al unei Pri. Serviciile financiare includ urmtoarele activiti: (i) Servicii de asigurare i servicii conexe asigurrilor (a) de via; (b) general; (2) reasigurare i retrocedare; (3) activitile de intermediere a asigurrilor, precum activiti de brokeraj i de agenie;; i (4) servicii auxiliare de asigurare, cum ar fi servicii de consultan, de actuariat, de evaluare a riscurilor i de soluionare a cererilor de despgubire. (ii) Servicii bancare i alte servicii financiare (cu excepia serviciilor de asigurare ): (1) acceptarea depozitelor i altor fonduri rambursabile de la public; (2) mprumuturi de orice natur, inclusiv credite de consum, crediteipotecare, factoring-ul i finanarea tranzaciilor comerciale; (3) leasing financiar; (4) toate serviciile de plai i ransferuri monetare, inclusiv crile de credit, de plat i de debit, cecuri de cltorie i cecuri bancare; (5) garanii i angajamente; (6) operaiuni n nume propriu sau n numele clienilor, pe o pia valutar, pia extrabursier, sau pe alte piee, i anume: (a) instrumente ale pieei monetare (inclusiv cecuri, cambii, certificate de depozit); (b) tranzacii valutare; (c) produse derivate, inclusiv, dar fr a se limita la futures i opiuni ; (1) asigurare direct (inclusiv co-asigurarea):

2.

117

(d) instrumente ale cursului de schimb i ratei dobnzii, inclusiv produse cum ar fi swap-uri, acordurile la termen pe rata dobnzii ; (e) valori mobiliare transferabile; (f) alte instrumente negociabile i active financiare, inclusiv lingouri; (7) participarea la emisiuni de orice tip de valori mobiliare, inclusiv subscrierea i plasarea n calitate de agent (fie public sau privat) i prestarea serviciilor legate de astfel de emisiune; (8) brokeraj monetar; (9) gestionarea activelor, cum ar fi gestionarea numerarului sau a portofoliului, toate formele de gestionare a investiiilor colective, managementul fondului de pensii, servicii de custodie, de depozitare i servicii fiduciare; (10) servicii de decontare i compensare aferente activelor financiare, inclusiv valorile mobiliare, produsele derivate i alte instrumente negociabile; (11) furnizarea i transferul informaiei financiare i procesarea datelor financiare i software aferent; (12)servicii de consultan, de intermediere i alte servicii financiare auxiliare privind toate activitile indicate n sub-alineatele (1) - (11), inclusiv furnizarea de informaii i evaluarea dosarelor de credit, investigaii i informaii privind investiiile i constituirea portofoliilor, consiliere privind achiziiile, restructurrile i strategiile societilor comerciale. (b) "furnizor de servicii financiare"nseamn orice persoan fizic sau juridic a unei Pri, care urmrete s ofere sau furnizeaz servicii financiare. Termenul furnizor de servicii financiare nu include o entitate public. (c) "entitate public"nseamn: (i) un guvern, o banc central sau o autoritate monetar i financiar, a unei Pri, sau o entitate deinut sau controlat de o Parte, care, n principal, este implicat n exercitarea funciilor sau activitilor guvernamentale n scopuri guvernamentale, i nu include entitatea care, n principal, este implicat n furnizarea de servicii financiare n condiii comerciale; sau (ii) o entitate privat, care exercit funcii realizate n mod normal de o banc central sau autoritate monetar i financiar, atunci cnd exercit aceste funcii. (d)"serviciu financiar nou"nseamn un serviciu de natur financiar, inclusiv servicii legate de produse noi i existente sau modul n care un produs este livrat, care nu este furnizat de orice furnizor de servicii financiare pe teritoriul unei Pri, dar care este furnizat pe teritoriul celeilalte Pri. Articolul 242 Disociere prudenial 1. Fiecare Parte poate s adopte sau s menin msuri din motive prudeniale, cum ar fi: (a) protejarea investitorilor, deponenilor, titularilor de polie sau a persoanelor crora li se datoreaz drepturi cu caracter fiduciar de ctre un furnizor de servicii financiare; 118

(b) 2.

asigurarea integritii i stabilitii sistemului financiar al unei Pri.

Aceste msuri nu trebuie s fie mai mpovrtoare dect este necesar pentru a-i atinge scopurile, i nu trebuie s discrimineze furnizorii de servicii financiare ai celeilalte Pri n comparaie cu furnizorii si similari de servicii financiare. Nimic n prezentul Acord nu se interpreteaz ca impunnd uneia dintre Pri divulgarea de informaii referitoare la afacerile i conturile consumatorilor individuali sau oricare informaii confideniale sau protejate deinute de organismele publice. Articolul 243 Reglementri eficiente i transparente

3.

1.

Fiecare Parte va depune toate eforturile pentru a oferi n prealabil tuturor persoanelor interesate oricare msur de aplicare general, pe care o Parte o propune spre adoptare, n scopul de a oferi o oportunitate la astfel de persoane s comenteze privind msura n cauz. Aceast msur va fi prezentat: (a) (b) prin publicare oficial; sau n alt form scris sau electronic.

2.

Fiecare Parte va pune la dispoziia persoanelor interesate cerinele sale pentru completarea cererilor cu privire la furnizarea de servicii financiare. La cererea unui solicitant, Partea n cauz trebuie s informeze solicitantul despre statutul cererii lui. n cazul n care Partea n cauz solicit informaie adiional de la solicitant, aceasta trebuie s notifice solicitantul fr ntrziere nejustificat. Fiecare Parte va depune toate eforturile pentru a asigura c standardele internaionale aprobate pentru reglementarea i supravegherea n sectorul de servicii financiare i pentru combaterea evaziunii i fraudei fiscale sunt implementate i puse n aplicare pe teritoriul su. Astfel de standarde aprobate la nivel internaional sunt, printre altele, "Principiul de Baz pentru o Supraveghere Bancar Eficient" al Comitetului de la Basel,"Principiile de Asigurare de Baz" ale Asociaiei Internaionale a Supraveghetorilor n Asigurri,Obiectivele i Principiile de Reglementare a Valorilor Mobiliare ale Organizaiei Internaionale a Comisiilor de Valori Mobiliare, "Acordul cu privire la schimbul de informaii n materie fiscal" al OCDE,"Declaraia cu privire la Transparen i schimb de informaii n scopuri fiscale" G20 i "Patruzeci de Recomandri cu privire la Splarea Banilor"i"Nou recomandri speciale cu privire la Finanarea Terorismului" ale Aciunii Financiare ale Grupului Operativ. Prile iau act, de asemenea, de "Zece Principii de baz pentru schimbul de informaii" promulgate de Minitrii de Finane ai Naiunilor G7 i iau toate msurile necesare pentru a ncerca s le aplice n cadrul contactelor bilaterale. Articolul 244 Servicii financiare noi

3.

Fiecare Parte permite unui furnizor de servicii financiare ai celeilalte Pri s furnizeze orice serviciu financiar nou de un tip similar cu acele servicii, pe care Partea le-ar permite propriilor furnizori de servicii financiare s le furnizeze n temeiul legislaiei naionale n circumstane similare. O Parte poate s stabileasc forma juridic prin care s fie prestat serviciul i poate cere autorizare pentru furnizarea serviciului. n cazul n care o astfel de autorizare este necesar, decizia trebuie luat n termeni rezonabil, iar autorizarea poate fi refuzat doar din 121 motive prudeniale.

Articolul 245 Procesarea datelor 1. Fiecare Parte va permite unui furnizor de servicii financiar ai celeilalte Pri s transfere informaie n form electronic sau n alt form, pe teritoriul su i n afara lui, pentru procesarea datelor, n cazul n care o astfel de procesare este necesar n cursul obinuit al afacerilor unui astfel de furnizor de servicii financiare. Fiecare Parte adopt msuri de salvgardare adecvate pentru protejarea vieii private i a drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor, n special n ceea ce privete transferul datelor personale. Articolul 246 Excepii specifice 1. Nimic n prezentul Capitol nu se interpreteaz ca mpiedicnd o parte, inclusiv organismele sale publice, de la efectuarea exclusiv sau furnizarea pe teritoriul su a activitilor sau serviciilor, care fac parte dintr-un plan public de pensii sau sistem legal de asisten social, cu excepia cazurilor n care aceste activiti pot fi efectuate, astfel cum este prevzut n regulamentele naionale ale Prii, de ctre furnizori de servicii financiare n concuren cu entitile publice sau instituiile private. Nimic n prezentul Acord nu se aplic la activitile efectuate de o banc central sau autoritate monetar sau de oricare alt entitate public n cadrul politicilor monetare sau celor privind cursul de schimb. Nimic n prezentul Acord nu se interpreteaz ca mpiedicnd o Parte, inclusiv entitile sale publice, de la efectuarea exclusiv sau furnizarea pe teritoriul su a activitilor sau serviciilor n contul sau cu garania sau prin utilizarea resurselor financiare ale Prii sau ale entitilor sale publice. Articolul 247 Organizaii de autoreglementare n cazul n care o Parte solicit statutul de membru sau participarea n, sau acces la, oricare organ de autoreglementare, piaa sau bursa de valori mobiliare sau futures, agenie de compensare, sau oricare alt organizaie sau asociaie, cu scopul de a permite furnizorilor de servicii financiare ai celeilalte Pri s furnizeze servicii financiare pe baz egal cu furnizorii de servicii financiare ai Prii, sau n cazul n care Partea ofer unor astfel de entiti, direct sau indirect, privilegii sau avantaje n furnizarea de servicii financiare, Partea trebuie s asigure respectarea obligaiilor Articolului 205(1) i Articolului 211 din prezentul Acord. Articolul 248 Sistemele de compensare i de pli n conformitate cu termenii i condiiile care acord tratament naional, fiecare Parte se oblig s acorde furnizorilor de servicii financiare ai celeilalte Pri, stabilii pe teritoriul su, acces la sistemele de compensare i de pli operate de entiti publice, precum i la faciliti oficiale de finanare i pre-finanare disponibile n cursul normal al afacerilor obinuite. Prezentul Articol nu intenioneaz s confere acces la facilitile de creditor de ultima instan ale unei Pri. 122 Articolul 249

2.

2.

3.

Armonizarea treptat Fiecare Parte recunoate importana armonizrii treptate a legislaiei existente i viitoare a Republicii Moldova la cele mai bune practici i standarde internaionale indicate n Articolul 243(3)din prezentul Acord, precum i la lista acquis-lui Uniunii inclus n Anexa XXVIII-A la prezentul Acord. Sub-Seciunea7 Servicii de Transport Articolul 250 Domeniul de acoperire Prezenta Seciune stabilete principiile cu privire la liberalizarea serviciilor de transport internaional n conformitate cu Seciunile 2 (nfiinarea), 3 (Furnizarea transfrontalier de servicii) i 4 (Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri) din prezentul Capitol. Articolul 251 Transportul maritim internaional 1. n scopul prezentei Sub-seciuni i Seciunilor 2(nfiinarea), 3 (Furnizarea transfrontalier de servicii) i 4 (Prezena temporar a persoanelor fizice n scopuri de afaceri) din prezentul Capitol: (a) "transportul maritim internaional"includeoperaiuni de transport din poart n poart (door -to-door) i multimodal, ceea ce nseamn transportarea mrfurilor utiliznd mai mult de un singur mod de transport, care cuprinde un traseu maritim, sub un singur document de transport, i n acest scop dreptul de a contracta direct furnizorii de alte moduri de transport; "servicii de manipulare a ncrcturilor maritime" nseamn activiti exercitate de companii docher, inclusiv operatori de terminale, dar fr a include activitile directe ale docherilor, n cazul n care aceast for de munc este organizat independent de companiile docher sau de operare a terminalelor. Activitile vizate includ organizarea i supravegherea urmtoarelor: (i) (ii) ncrcarea/descrcarea mrfurilor de pe/pe o nav; legarea/dezlegarea mrfurilor;

(b)

(iii) recepia/livrarea i pstrarea n siguran a ncrcturii nainte de expediere sau dup descrcare;

123

(c)

"servicii de vmuire" (alternativ servicii'ale brokerilor vamali') nseamn activiti ce constau n ndeplinirea, din numele altei Pri, a formalitilor vamale privind importul, exportul sau prin transportul de mrfuri, fie c acest serviciu este activitatea principal a prestatorului de servicii sau o completare obinuit a activitii sale de baz; "servicii de staie i depozitare a containerelor" nseamn activiti care constau n depozitarea containerelor, fie n zonele portuare sau interioare, n scopul de umplere/golire, reparare i a le face disponibile pentru expediere; "serviciile ageniilor maritime"nseamn activiti ce constau n reprezentarea, ntrun spaiu geografic anumit, n calitate de agent, a intereselor de afaceri a uneia sau mai multor linii de navigaie sau companii maritime n urmtoarele scopuri: Marketingul i vnzrile de transport maritim i servicii conexe, de la cotare la facturare, i eliberarea conosamentelor din numele companiilor, achiziia i revnzarea serviciilor conexenecesare, pregtirea documentaiei i prezentarea informaiei de afaceri; Acionarea din numele companiilor, care organizeaz escala navei sau preluarea ncrcturilor atunci cnd este necesar;

(d)

(e)

(f)

"servicii de expediere a mrfurilor" nseamn activitatea care const n organizarea i monitorizarea operaiunilor de expediere din numele expeditorilor, prin achiziia transportului i serviciilor conexe, pregtirea documentaiei i furnizarea informaiei de afaceri; "servicii de legtur" nseamn transportarea nainte i mai departe a ncrcturilor internaionale pe cale maritim, n special n containere, ntre porturi situate ntr-o Parte.

(g)

2.

n ceea ce privete transportul maritim internaional, fiecare Parte este de acord s asigure aplicarea eficient a principiului de acces nerestricionat la ncrcturi n baz comercial, libera circulaie de a furniza servicii maritime internaionale, precum i tratament naional n cadrul furnizrii acestor servicii. Avnd n vedere nivelurile existente de liberalizare ntre Pri n transportul maritim internaional: (a) (b) fiecare Parte aplic n mod eficient principiul de acces nerestricionat la pieele maritime internaionale i schimburile n baz comercial i nediscriminatorie; fiecare Parte ofer navelor, care arboreaz pavilionul celeilalte Pri sau care sunt exploatate de furnizorii de servicii ai celeilalte Pri, tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat propriilor nave sau ale ter elor pri, oricare sunt mai bune, n ceea ce privete, printre altele, accesul la porturi, utilizarea infrastructurii i serviciilor portuare, i utilizarea serviciilor maritime auxiliare, precum i taxele i tarifele aferente, facilitile vamale i alocarea posturilor de acostare i instalaii pentru ncrcare i descrcare.

122

3. n aplicarea acestor principii, Prile se oblig la urmtoarele: (a) s nu introduc aranjamente de partajare a ncrcturii n acordurile viitoare cu rile tere cu privire la serviciile de transport maritim, inclusiv n vrac uscate i lichide i comerul de linie, i s rezilieze, ntr-o perioad de timp rezonabil, astfel de aranjamente de partajare a ncrcturii n cazul n care acestea exist n acordurile precedente; i (b) la intrarea n vigoare a prezentului Acord, s elimine i s se abin de la introducerea oricror msuri unilaterale i obstacole administrative, tehnice i de alt natur, care ar putea constitui o restricie camuflat sau s aib consecine discriminatorii asupra furnizrii libere de servicii n transportul maritim internaional. 4. Fiecare Parte va permite furnizorilor de servicii de transport maritim internaional ai celeilalte Pri s aib o unitate pe teritoriul su n condiii de nfiinare i funcionare nu mai puin favorabile dect cele acordate propriilor furnizori de servicii sau celor din terele ri, oricare sunt mai bune. Fiecare Parte va pune la dispoziia furnizorilor de servicii de transport maritim ai celeilalte Pri n termeni i condiii rezonabile i nediscriminatorii urmtoarele servicii n port: pilotaj, asisten de remorcare, aprovizionare, de alimentare cu ap i combustibil, colectarea gunoiului i eliminarea deeurilor din balast, servicii cpitanului de port, echipamente de navigaie, servicii operaionale pe uscat eseniale pentru exploatrile de nave, inclusiv comunicaii, furnizare de ap i dispozitive electrice, instalaii pentru reparaii de urgen, de ancorare, dan i servicii de acostare. Fiecare Parte trebuie s permit micarea de echipamente, cum ar fi containere goale, care nu sunt transportate ca ncrctur, contra plat, ntre porturile Republicii Moldova sau ntre porturile unui Stat Membru al UE. Fiecare Parte, sub rezerva autorizrii autoritii competente, trebuie s permit furnizorilor de servicii de transport maritim internaional ai celeilalte Pri s presteze servicii de legtur ntre porturile lor naionale. Articolul 252 Transportul aerian Liberalizarea progresiv a transportului aerian ntre Pri adaptat la necesitile lor comerciale reciproce i condiiile de acces reciproc pe pia sunt reglementate de Acordul privind Spaiul Aerian Comun ntre UE i Statele sale Membre i Republica Moldova. Articolul 253 Armonizarea treptat Fiecare Parte recunoate importana armonizrii treptate a legislaiei existente i viitoare a Republicii Moldova la lista acquis-lui Uniunii n Anexa XXVIII-Dla prezentul Acord.

5.

6.

7.

123

Seciunea 6 Comerul electronic Sub-seciunea 1 Dispoziii generale Articolul 254 Obiective i principii 1. Recunoscnd faptul c comerul electronic sporete posibilitile de liber schimb n mai multe sectoare, Prile convin s promoveze dezvoltarea comerului electronic ntre ele, n special, coopernd n probleme legate de aplicarea dispoziiilor privind comerul electronic prevzute n prezentul Capitol. Prile convin c, n vederea asigurrii ncrederii utilizatorilor comerului electronic, dezvoltarea aces tuia va fi deplin compatibil cu cele mai exigente standarde internaionale n materie de protecie a datelor. Prile convin c transmiterile electronice sunt prestri de servicii, avnd semnificaia elucidat n Seciunea 3 (Prestare transfrontalier de servicii) din prezentul Capitol, care nu sunt supuse taxelor vamale. Articolul 255 Cooperare n domeniul comerului electronic 1. Prile menin un dialog pe marginea problemelor de reglementare invocate de comerul electronic, care abordeaz, inter alia, urmtoarele aspecte: (a) (b) (c) (d) (e) 2. recunoaterea certificatelor de semntur electronic eliberate publicului i facilitarea serviciilor transfrontaliere de certificare; rspunderea/obligaia prestatorilor de servicii intermediare de a transmite sau de a stoca informaiile; tratamentul comunicaiilor electronice comerciale nesolicitate; protecia consumatorilor n domeniul comerului electronic; orice alt aspect cu relevan pentru dezvoltarea comerului electronic.

2. 3.

O astfel de cooperare poate lua forma unui schimb de informaii prevzute de actele legislative ale Prilor referitoare la aceste aspecte, precum i referitoare la punerea n aplicare a acestor dispoziii legislative. Sub-seciunea 2 Rspunderea prestatorilor de servicii intermediare Articolul 256 Utilizarea serviciilor prestate de intermediari

1.

Prile recunosc faptul c serviciile prestate de intermediari pot fi folosite de teri pentru activiti de contrafacere, prin urmare, Prile vor asigura ndeplinirea msurilor stabilite n aceast Subseciune n privina prestatorilor de servicii intermediare. n sensul Articolului 257 din prezentul Acord, "prestator de servicii" nseamn un prestator de transmitere, rutare sau conectare pentru comunicrile digitale online dintre dou sau mai multe puncte specificate de ctre utilizator, a materialului selectat de acesta fr a altera coninutul. n sensul Articolelor 258 i 259 din prezentul Acord,

2.

124

"prestator de servicii" nseamn un prestator sau un operator al instalaiilor pentru prestarea serviciilor online sau de acces la reea. Articolul 257 Rspunderea prestatorilor de servicii intermediare: transmitere simpl/mere conduit 1. n cazul n care este prestat un serviciu al societii informaionale care const din transmiterea n reeaua de comunicare a informaiilor oferite de un destinatar al serviciului sau din asigurarea accesului la reeaua de comunicare, fiecare Parte va asigura faptul ca prestatorul de servicii s nu poarte rspundere pentru informaia transmis, cu condiia ca prestatorul: (a) (b) (c) 2. s nu iniieze transmiterea; s nu selecteze destinatarul transmiterii; i s nu selecteze sau modifice informaiile care fac obiectul transmiterii.

Activitile de transmitere i de asigurare a accesului prevzute la alineatul 1 includ stocarea automat, intermediar i tranzitorie a informaiilor transmise atta timp ct stocarea se face exclusiv n scopul efecturii transmiterii n cadrul reelei de comunicare, cu condiia ca durata stocrii informaiilor s nu depeasc timpul necesar transmiterii n mod rezonabil. Prezentul Articol nu va afecta posibilitatea ca o instan sau o autoritate administrativ, n conformitate cu cadrul legislativ al Prilor, s-i cear prestatorului de servicii s pun capt sau s previn o nclcare. Articolul 258 Rspunderea prestatorilor de servicii intermediare: "stocare-tampon /caching"

3.

1. n cazul n care este prestat un serviciu al societii informaionale care const din transmiterea n reeaua de comunicare a informaiilor oferite de un destinatar al serviciului, fiecare Parte va asigura faptul ca prestatorul de servicii s nu poarte rspundere pentru stocarea automat, intermediar i tranzitorie a informaiilor transmise, atta timp ct stocarea servete exclusiv pentru a face mai eficient transmiterea mai departe a informa ilor ctre ali destinatari ai serviciului, la cerere, cu condiia ca: (a) (b) (c) (d) (e) prestatorul s nu modifice informaia; prestatorul s ndeplineasc condiiile de acces la informaie; prestatorul s ndeplineasc normele privind actualizarea informaiei, recunoscute pe scar larg i folosite de entitile din sector; prestatorul s nu mpiedice utilizarea legal a tehnologiei, recunoscute pe scar larg i folosite de entitile din sector, pentru a obine datele cu privire la utilizarea informaiei; i prestatorul s acioneze prompt pentru eliminarea informaiilor pe care le-a stocat sau pentru a bloca accesul la acestea de ndat ce ia la cunotin c informaiile transmise iniial au fost eliminate din reea ori accesul a fost blocat sau c o instan sau o autoritate administrativ a dispus eliminarea informaiei sau blocarea acesteia.

Prezentul articol nu afecteaz posibilitatea ca o instan judectoreasc sau o autoritate administrativ s cear prestatorului de servicii, n conformitate cu cadrul legislativ al Prilor, s pun capt unei nclcri sau s o previn. Articolul 259 Rspunderea prestatorilor de servicii intermediare: "gzduire/hosting"

125

1.

n cazul n care este prestat un serviciu al societii informaionale care const n stocarea informaiilor furnizate de un destinatar al serviciului, fiecare Parte se va asigura de faptul ca prestatorul acelui serv iciu s nu fie responsabil pentru informaiile stocate/gzduite la cererea unui destinatar al serviciului, cu condiia ca: (a) prestatorul s nu aib cunotin despre activitatea sau informaia ilegal, iar n ceea ce privete aciunile n daune, s nu aib cunotin de fapte sau circumstane din care s rezulte c activitatea sau informaia este vdit ilegal; sau prestatorul, din momentul n care cunoate sau este informat despre acestea, acioneaz prompt pentru a elimina informaiile sau pentru a bloca accesul la informaii.

(b) 2. 3

Alineatul 1 nu se aplic atunci cnd destinatarul serviciului acioneaz sub autoritatea sau sub controlul prestatorului. Prezentul Articol nu afecteaz posibilitatea ca o instan judectoreasc sau o autoritate administrativ s impun prestatorului de servicii, n conformitate cu cadrul legislativ al Prilor, s pun capt unei nclcri sau s o previn i nici nu afecteaz posibilitatea ca Prile s instituie proceduri de reglementare a eliminrii informa iilor sau blocrii accesului la acestea. Articolul 260 Lipsa obligaiei de monitorizare Prile nu trebuie s impun prestatorilor obligaia general n cazul n care acetia presteaz serviciile prevzute la Articolele 257, 258 i 259 din prezentul Acord, s monitorizeze informaiile pe care le transmit sau stocheaz, nici obligaia general de a cuta n mod activ fapte sau circumstane din care s rezulte c activitile sunt ilegale. Oricare dintre Pri poate institui obligaia prestatorilor de servicii ai societii informaionale de a informa prompt autoritile publice competente despre presupuse activiti ilicite pe care le-ar desfura destinatarii serviciilor lor ori despre presupuse informaii ilegale pe care acetia le-ar furniza sau obligaia de a comunica autoritilor competente, la cererea acestora, informaii care s permit identificarea destinatarilor serviciilor cu care au ncheiat un acord de stocare. Seciunea 7 Excepii Articolul 261 Excepii generale

1.

2.

1.

Fr a aduce atingere excepiilor de ordin general prevzute la Articolul 446 din prezentul Acord, dispoziiile prezentului Capitol i ale Anexelor XXVII-A i XXVII-E, XXVII-B i XXVII-F, XXVII-C i XXVII-G, XXVIID i XXVII-H din prezentul Acord fac obiectul excepiilor prevzute la prezentul Articol. Sub rezerva cerinei conform creia astfel de msuri nu sunt puse n aplicare ntr-un mod care ar constitui un mijloc de discriminare arbitrar sau nejustificat ntre Pri atunci cnd exist condiii similare sau o restricie disimulat privind crearea sau furnizarea transfrontalier a serviciilor, nicio dispoziie a prezentului Capitol nu se interpreteaz astfel nct s mpiedice Prile s adopte sau s aplice msuri care: (a) sunt necesare pentru protejarea securitii publice sau a moralitii publice sau pentru meninerea ordinii publice; (b) (c) sunt necesare pentru protejarea vieii sau sntii oamenilor, animalelor sau plantelor; sunt legate de conservarea resurselor naturale epuizabile, n cazul n care astfel de msuri sunt aplicate mpreun cu restricii privind oferta sau consumul intern de servicii, precum i cu restricii care vizeaz investitorii autohtoni; sunt necesare pentru protejarea patrimoniului naional cu valoare artistic, istoric sau arheologic;

2.

(d)

126

(e)

sunt necesare pentru a asigura respectarea legilor sau normelor care nu contravin prevederilor prezentului Capitol, inclusiv acelora legate de: (i) prevenirea unor practici neloiale i frauduloase sau remedierea efectelor nerespectrii unor contracte; (ii) (iii) protejarea vieii private a persoanelor n legtur cu prelucrarea i difuzarea datelor cu caracter personal i protejarea confidenialitii dosarelor i a conturilor personale; sigurana;

(f)

nu sunt conforme cu Articolele 205(1) i 211 din prezentul Acord, cu condiia ca diferena de tratament s vizeze asigurarea instituirii sau colectrii eficiente sau echitabile de impozite directe aplicate activitilor economice, investitorilor sau prestatorilor de servicii ai celeilalte Pri1.

3.

Prevederile prezentul Capitol i ale Anexelor XXVII-A i XXVII-E, XXVII-B i XXVII-F, XXVII-C i XXVII-G, XXVII-D i XXVII-H la prezentul Acord nu se aplic sistemelor de securitate social ale Prilor sau activitilor desfurate pe teritoriul fiecrei dintre Pri, care sunt conectate, fie ocazional, cu exercitarea autoritii/competenei oficiale.

Articolul 262 Msuri fiscale Regimul naiunii celei mai favorizate acordat n conformitate cu dispoziiile prezentului Capitol nu va fi aplicat n ceea ce privete regimul fiscal pe care Prile l aplic sau l vor aplica n viitor pe baza acordurilor dintre Pri conceput n ve derea evitrii dublei impozitri Articolul 263 Excepii privind securitatea Nicio dispoziie a prezentului Acord nu se interpreteaz n sensul c: (a) (b) impune oricare dintre Pri s furnizeze orice informaii a cror divulgare o consider contrar intereselor sale fundamentale n domeniul securitii; sau mpiedic oricare dintre Pri s ntreprind orice aciune pe care o consider necesar pentru protejarea intereselor sale fundamentale n domeniul securitii: (i)
1

n ceea ce privete producia sau comerul cu arme, muniii i materiale de rzboi;

Msurile care viseaz asigurarea impunerii sau colectrii echitabile sau eficace a impozitelor directe includ msurile ntrep rinse de una dintre Pri n temeiul regimului su fiscal, care: (a) se aplic investitorilor i prestatorilor de servicii nerezideni pentru recunoaterea faptului c obligaia fiscal a acestora este determinat n privina elementelor impozabile care provin sau sunt situate pe teritoriul Prii; sau (b) se aplic nerezidenilor n vederea asigurrii impunerii sau colectrii impozitelor pe teritoriul Prii; sau (c) se aplic nerezidenilor sau rezidenilor n vederea mpiedicrii evaziunii sau fraudei fiscale, inclusiv msurile de conformitate; sau (d) se aplic consumatorilor de servicii prestate pe teritoriul Prii sau de pe teritoriul unei alte Pri n vederea asigurrii impunerii sau colectrii impozitelor datorate de consumatorii n cauz, dobndite din surse amplasate pe teritoriul Prii; s au (e) se face deosebirea dintre investitorii i prestatorii de servicii care fac obiectul impunerii la nivel mondial pentru anumii itemi impozabili i ali investitori i prestatori de servicii, n virtutea diferenei dintre acetia n materie de baz impozabil; sau (f) determin, aloc sau repartizeaz veniturile, profitul, ctigurile, pierderile, deducerile sau creditele persoanelor fizice sau filialelor rezidente, sau ntre persoanele asociate sau filialele aceleiai persoane , n vederea protejrii bazei impozabile a Prii. Termenii sau conceptele fiscale incluse n alineatul (f) din prezenta dispoziie i not de subsol sunt determinate n concordan cu definiiile i conceptele fiscale sau cu definiiile i conceptele echivalente sau similare cuprinse n dreptul naional al Prii care ntreprinde msura n caz.

127

(ii) (iii) (iv) (c)

n ceea ce privete activitile economice realizate n mod direct sau indirect n scopul aprovizionrii sau echiprii unei uniti militare; n ceea ce privete materialele fisionabile i fuzionabile sau materialele din care sunt obinute acestea; sau decis pe timp de rzboi sau n alte situaii de urgen n relaiile internaionale; sau

mpiedic oricare dintre Pri s ntreprind orice aciune n scopul de a ndeplini obligaiile pe care le-a acceptat pentru meninerea pcii i securitii internaionale.

128

CAPITOLUL 7 PLI CURENTE I CIRCULAIADE CAPITAL Articolul 264 Pli curente Prile se angajeaz s autorizeze, n moned liber convertibil, n conformitate cu prevederile Articolului VIII din Acordul Fondului Monetar Internaional, orice pli sau transferuri ntre Pri din contul curent al balanei de pli. Articolul 265 Circulaia de capital 1. n ceea ce privete tranzaciile aferente contului de capital i contului financiar din balana de pli, de la intrarea n vigoare a prezentului Acord, Prile prevd libera circulaie de capital care se refer la investiiile directe, inclusiv la achiziionarea de bunuri imobiliare, efectuat n conformitate cu legile rii -gazd, investiiile efectuate n conformitate cu prevederile Capitolului 6 (Prezena comercial, comerul cu servicii i comerul ele ctronic) din Titlul V (Comerul i aspectele conexe) din prezentul Acord i lichidarea sau repatrierea capitalului investit i a oricrui beneficiu ce rezult din acesta. n ceea ce privete tranzaciile aferente contului de capital i contului financiar din balana de pli altele dect cele enumerate la alineatul 1 din prezentul Articol, de la intrarea n vigoare a prezentului Acord, fiecare Parte va asigura fr a aduce atingere altor prevederi din prezentul Acord, (a) (b) libera circulaie a capitalului conex creditelor legate de tranzaciile comerciale sau prestrii serviciilor la care particip un rezident al uneia dintre Pri, libera circulaie a capitalului conex portofoliului de investiii, mprumuturilor i creditelor financiare efectuate de ctre investitorii celeilalte Pri. Articolul 266 Msuri de salvgardare n cazul n care, n circumstane excepionale, plile sau circulaia de capital cauzeaz sau amenin s cauzeze dificulti semnificative n ceea ce privete buna funcionare a politicii cursurilor de schimb sau politicii monetare, inclusiv dificulti substaniale referitoare la balana de pli, n una sau mai multe state membre ale Uniunii Europene sau n Republica Moldova, Prile vizate pot adopta msuri de salvgardare pentru o perioad ce nu depete 6 luni cu condiia c astfel de msuri sunt absolut necesare. Partea care adopt msurile de salvgardare va informa imediat cealalt Parte despre adoptarea unor astfel de msuri de salvgardare i, ct de curnd posibil, despre calendarul stabilit pentru anularea acestor msuri. Articolul 267 Dispoziii de facilitare i dezvoltare 1. 2. Prile se consult n vederea facilitrii circulaiei de capital ntre Pri pentru a promova obiectivele prezentului Acord. n decursul primilor 4 ani de la intrarea n vigoare a prezentului Acord, Prile adopt msuri care permit crearea condiiilor necesare pentru aplicarea progresiv a normelor Uniunii Europene privind libera circulaie a capitalurilor. Pn la sfritul celui de al 5-a an de la data intrrii n vigoare a prezentului Acord, Comitetul de asociere reunit n configuraia pentru comer, conform celor definite la Articolul 438(4) din prezentul Acord, va revizui msurile adoptate i va determina modalitile pentru continuarea liberalizrii.

2.

3.

129

CAPITOLUL 8 ACHIZIII PUBLICE Articolul 268 Obiective 1. Prile recunosc contribuia ofertelor transparente, non-discriminatorii, competitive i deschise pentru dezvoltarea economic sustenabil i stabilesc n calitate de obiectiv deschiderea eficient, reciproc i gradual a pieelor sale de achiziii publice. Prezentul Capitol abordeaz accesul reciproc la pieele de achiziii publice pe baza principiului de tratament naional la nivel naional, regional i local pentru contractele publice i concesionrile din sectorul public, precum i din sectorul de servicii publice. Acesta prevede armonizarea/apropierea gradual/treptat a legislaiei privind achiziiile publice din Republica Moldova cu/de Acquis-ul comunitar n domeniul achiziiilor publice, nsoit de reforma instituional i crearea unui sistem mai eficace de achiziii publice pe baza principiilor de reglementare a acestora aplicate n Uniunea European i a termenilor i definiiilor stabilite de Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii (Directiva 2004/18/CE) i de Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale (Directiva 2004/17/CE). Articolul 269 Domeniul de aplicare 1. Prezentul Capitol se aplic contractelor de achiziii publice de lucrri, bunuri i servicii, precum i contractelor de achiziii de lucrri, bunuri i servicii din sectorul de servicii publice i concesionrilor de lucrri i servicii. Prezentul Capitol se aplic oricrei autoriti contractante i oricrei entiti contractante care ndeplinete cerinel e definiiilor din Acquis-ul comunitar privind achiziiile publice (denumite n continuare "entiti contractante"). Capitolul mai vizeaz organismele de drept public i ntreprinderile din domeniul serviciilor publice cum sunt ntreprinderile de stat care presteaz activiti relevante i ntreprinderile private care funcioneaz pe baza unor drepturi speciale i exclusive n domeniul serviciilor publice. Prezentul Capitol se aplic contractelor sus-menionate valoarea crora depete pragurile stabilite n Anexa XXIX-A la prezentul Acord. Calculul valorii estimate a unui contract public se va baza pe valoarea total pltibil, fr taxa pe valoarea adugat. Atunci cnd sunt aplicate aceste praguri, Republica Moldova va calcula i converti valorile contractelor n moned sa naional, folosind cursul de schimb stabilit de Banca Naional a Moldovei. 5. Valoarea pragurilor va fi revizuit sistematic peste fiecare 2 ani, ncepnd cu anul intrrii n vigoare a prezentului Acord, pe baza mediei valorii zilnice a monedei euro exprimat n Drepturi special de tragere, n decursul celor 24 de luni care se ncheie n ultima zi a lunii august anterioare revizuirii cu efect de la data de 01 ianuarie. Valoarea pragurilor astfel revizuite se rotunjete, dac este necesar, la cea mai apropiat mie de euro inferioar cifrei care rezult din respectivul calcul. Revizuirea pragurilor va fi adoptat de Comitetul de asociere reunit n configuraia pentru comer, n conformitate cu prevederile Articolului 438(4) din prezentul Acord. Articolul 270 Context instituional

2.

2.

3.

4.

130

1. 2.

Prile vor institui sau vor menine un cadru instituional adecvat i mecanismele necesare pentru buna funcionare a sistemului de achiziii publice i punerea n aplicare a principiilor din prezentul Capitol. n cadrul reformei instituionale, Republica Moldova urmeaz s desemneze, n special: (a) un organism executiv responsabil cu politica economic la nivelul administraiei publice centrale care s asigure o politic coerent n toate domeniile conexe achiziiilor publice. Un astfel de organism va facilita i coordona punerea n aplicare a prezentului Capitol i va dirija procesul de armonizare gradual cu Acquis-ul comunitar; un organism imparial i independent responsabil cu examinarea/revizuirea deciziilor adoptate de autoritile sau entitile contractante n procesul de atribuire a contractelor. n acest context, "independent" nseamn c acel organism este o autoritate public distinct de toate entitile contractante i agenii economici. La fel, va exista posibilitatea de a supune deciziile adoptate de acest organism unor controale jurisdicional e.

(b)

3.

Prile vor asigura punerea n aplicare n mod eficace a deciziilor adoptate de autoritile responsabile cu examinarea plngerilor depuse de agenii economici referitoare la nclcrile dreptului naional. Articolul 271 Standarde de baz de reglementare a procesului de atribuire a contractelor Nu mai trziu de 9 luni de la data intrrii n vigoare a prezentului Acord, Prile se vor conforma cu un set de standarde de baz pentru atribuirea tuturor contractelor n concordan cu alineatele 2 -15 din prezentul Articol. Aceste standarde de baz deriv direct din normele i principiile de achiziii publice, reglementate de Acquis -ul comunitarn domeniul achiziiilor publice, inclusiv principiile non-discriminatorii, de tratament egal, de transparen i proporionalitate. Publicarea Prile vor asigura publicarea tuturor anunurilor de intenie referitoare la contractele de achiziie public n mijloace media adecvate ntr-o manier suficient pentru: (a) (b) a permite pieei s fie deschis pentru concuren; i a permite oricrui agent economic interesat s aib acces adecvat la informaiile referitoare la achiziiile intenionate nainte de atribuirea contractelor i s-i exprime interesul n obinerea contractelor. Publicarea va fi potrivit, n interesul economic al contractului, pentru agenii economici. Publicarea va conine cel puin detaliile de baz ale contractului ce va fi atribuit, criteriile pentru selectarea calitativ, metoda de atribuire, criteriile de atribuire a contractului i orice alte informaii adiionale de care au nevoie agenii economici pentru a adopta decizia privind eventuala exprimare a interesului n obinerea contractului n cauz. Atribuirea contractelor Toate contractele vor fi atribuite folosind proceduri transparente i impariale care previn practicile de corupie. Aceast imparialitate va fi asigurat, n particular, prin descrierea non-discriminatorie a obiectului contractului, asigurarea accesului egal tuturor agenilor economici, prin termene -limit adecvate i metode de abordare transparente i obiective. n cazul n care sunt descrise caracteristicile lucrrilor, bunurilor sau serviciilor solicitate, entitile contractante vor folosi descrierii generale ale performanei i funciilor, precum i standardele internaionale, europene sau naionale. Descrierea caracteristicilor lucrrilor, bunurilor sau serviciilor solicitate nu se va referi la o anumit fabricaie sau surs ori la un anumit proces sau la o marc, brevet sau la un tip, la o origine sau produc ie determinat cu

1.

2.

3. 4.

5.

6.

7.

131

excepia cazului cnd o astfel de referin este justificat de obiectul contractului i este nsoit de sintagma 'sau echivalente'. Preferin va fi acordat utilizrii descrierilor generale ale performanei sau funciilor. 8. Entitile contractante nu vor impune condiii ce se soldeaz, direct sau indirect, cu discriminarea agenilor economici celeilalte Pri, cum ar fi cerina ca agenii economici interesai n obinerea contractului s fie stabilii n aceeai ar, regiune sau teritoriu cu entitatea contractant.

Fr a aduce atingere celor menionate mai sus, n cazurile n care este justificat de anumite circumstane ale contractului, solicitantului ctigtor i s-ar putea cere s instituie o anumit infrastructur de afaceri n locul desfurrii lucrrilor/contractului. 9. Termenele-limit pentru exprimarea interesului i pentru prezentarea ofertelor vor avea o durat suficient pentru ca agenii economici celeilalte Pri s realizeze o evaluare pertinent a concursului/tenderului i s pregteasc oferta proprie. 10. Toi participanii trebuie s cunoasc n prealabil normele aplicabile, criteriile de selectare i cele de atribuire a contractului. Aceste norme vor fi aplicate n mod egal tuturor participanilor. 11. (a) Entitile contractante pot invita un numr limitat de solicitani s depun oferta cu condiia c: aceast aciune este transparent i non-discriminatorie, i

(b) selectarea se bazeaz doar pe factori obiectivi cum ar fi experiena solicitan ilor n domeniul vizat, amploarea i infrastructura afacerilor sau abilitile/capacitile tehnice i profesionale. n cazul n care este invitat un numr limitat de solicitani s prezinte oferta, se va garanta o concuren adecvat. Entitile contractante pot recurge la proceduri de negociere doar n cazuri excepionale i definite cu condiia c aceste proceduri nu denatureaz concurena. 13. Entitile contractante pot folosi sisteme de calificare doar cu condiia c lista agenilor calificai este compilat pe baza unei proceduri publicate, transparente i deschise. Contractele care cad sub incidena (domeniul de aplicare al) unui astfel de sistem vor fi atribuite pe baz non-discriminatorie. 12. 14. Prile vor asigura atribuirea contractelor ntr-un mod transparent solicitantului care a depus cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic sau oferta cu cel mai mic pre, pe baza criteriilor de concurs i normelor de procedur stabilite i anunate n prealabil. Deciziile finale vor fi comunicate tuturor solicitanilor fr ntrziere inoportun. La cererea unui solicitant a crui ofert a fost respins, vor fi dezvluite motivele n detaliu suficient pentru a permite reexaminarea deciziei. Protecia juridic 15. Prile vor asigura faptul c orice persoan care are sau a avut interes n obinerea unui anumit contract i creia iau fost sau risc s-i fie aduse pagube de pe urma unei pretinse nclcri, este n drept s solicite protecie juridic eficace i imparial mpotriva oricrei decizii adoptate de entitatea contractant cu referin l a atribuirea contractului vizat. Deciziile adoptate n cursul i la sfritul unei asemenea proceduri de reexaminare vor fi fcute publice ntr-un mod suficient pentru a informa toi agenii economici interesai. Articolul 272 Planificarea armonizrii/ legislative graduale 1. Anterior lansrii procesului de armonizare legislativ gradual, Republica Moldova urmeaz s prezinte Comitetului de asociere reunit n configuraia pentru comer, conform prevederilor stabilite la Articolul 438(4) din prezentul Acord, o foaie de parcurs comprehensiv pentru punerea n aplicare a prezentului Capitol, nsoit de un calendar i repere care vor include toate reformele n termeni de armonizare cu Acquis-ul comunitar i dezvoltare a capacitilor instituionale. Foaia de parcurs va fi conform cu toate etapele i calendarele stabilite n Anexa XXIX -B la prezentul Acord. 2. Foaia de parcurs va cuprinde toate aspectele reformei i cadrul juridic general pentru punerea n aplicare a activitilor n materie de achiziii publice, n special: armonizarea pentru contractele publice, contractele din sectorul de

132

servicii publice, concesionrile de lucrri i procedurile de reexaminare; consolidarea capacitii administrative la toate nivelurile, inclusiv organismele de reexaminare i mecanismele de punere n aplicare. 3. Ulterior obinerii unui aviz favorabil din partea Comitetului de asociere reunit n configuraia pentru comer, foaia de parcurs se va considera document de referin pentru punerea n aplicare a prezentului Capitol. Uniunea European va depune eforturile necesare pentru a susine Republica Moldova n procesul de punere n aplicare a foii respective de parcurs. Articolul 273 Armonizarea/ legislativ gradual 1. Republica Moldova va asigura faptul c legislaia n vigoare i cea viitoare n domeniul achiziiilor publice treptat va deveni compatibil cu Acquis-ul comunitarn domeniul achiziiilor publice. 2. Armonizarea cu Acquis-ul comunitar va fi realizat n etape consecutive stabilite n calendarul din Anexa XXIX-B la prezentul Acord i descrise n detaliu n Anexele XXIX -C - XXIX-F, XXIX-H, XXIX-I i XXIX-K la prezentul Acord. Anexele XXIX-G i XXIX-J la prezentul Acord identific elementele opionale care nu fac obiectul armonizrii, iar Anexele XXIX-L - XXIX-O identific elementele Acquis-ului comunitar care nu cad sub incidena domeniului de armonizare legislativ. n acest proces, se vor lua n considerare actele de jurispruden corespunztoare ale Curii de Justiie a Uniu nii Europene i de msurile de punere n aplicare adoptate de Comisia European, precum i de eventualele modificri ale Acquis-ul comunitar operate ntre timp, dup caz. Punerea n aplicare a fiecrei etape va fi evaluat de Comitetul de asociere reunit n configuraia pentru comer n conformitate cu prevederile Articolului 438(4) din prezentul Acord, i, dup obinerea unei evaluri pozitive din partea respectivului Comitet, va fi corelat cu oferirea reciproc a accesului pe pia n concordan cu dispoziiile din Anexa XXIX-B la prezentul Acord. Comisia European va notifica Republica Moldova fr ntrziere despre orice modificri operate n Acquis-ul comunitar, oferindu-i Republicii Moldova consiliere adecvat i asisten tehnic pentru punerea n aplicare a acestor modificri. 3. Comitetul de asociere reunit n configuraia pentru comer va iniia procedura de evaluare a urmtoarei etape numai n cazul n care msurile pentru punerea n aplicare a etapei anterioare au fost ndeplinite i aprobate n conformitate cu modalitile stabilite la alineatul 2. 4. Prile se vor asigura de faptul c acele aspecte i domenii de achiziii publice care nu sunt reglementate de prezentul Articol vor fi conforme cu principiile de transparen, nediscriminare i egalitate de tratament stabilite la Articolul 271 din prezentul Acord. Articolul 274 Accesul pe pia 1. Prile convin c deschiderea efectiv i reciproc a pieelor lor se va realiza gradual i simultan. n timpul procesului de armonizare legislativ, msura n care accesul pe pia se acord reciproc va fi corelat cu progresul realizat n acest proces, n conformitate cu dispoziiile din Anexa XXIX-B la prezentul Acord. 2. Decizia de a trece la urmtoarea etap a deschiderii pieelor se va lua pe baza unei evaluri a calitii legislaiei adoptate, precum i a punerii n aplicare practic a acesteia. Evaluarea n cauz va fi realizat periodic de Comitetul de asociere reunit n configuraia pentru comer n conformitate cu Articolul 438(4) din prezentul Acord. 3. n msura n care una dintre Pri, potrivit Anexei XXIX -B la prezentul Acord, i-a deschis piaa de achiziii publice ctre cealalt Parte: (a) Uniunea European va acord acces la procedurile de atribuire a contractelor companiilor din Republica Moldova, indiferent dac acestea sunt prezente sau nu n Uniunea European, n conformitate cu normele UE n domeniul achiziiilor publice, n condiiile unui tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat companiilor din UE; (b) Republica Moldova va acorda acces la procedurile de atribuire a contractelor companiilor din UE, indiferent dac acestea sunt prezente sau nu n Republica Moldova, n conformitate cu normele naionale n domeniul achiziiilor publice, n condiiile unui tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat companiilor autohtone.

133

4. Dup punerea n aplicare a ultimei etape a procesului de armonizare legislativ, Prile vor examina posibilitatea de a acorda reciproc acces pe pia n ceea ce privete achiziiile publice chiar sub pragurile de valoare stabilite n Anexa XXIX-A la prezentul Acord. 5. Finlanda i rezerv poziia n ceea ce privete insuleleAland. Articolul 275 Informare 1. Prile vor asigura faptul c entitile contractante i agenii economici sunt informai adecvat despre procedurile de achiziii publice, inclusiv prin publicarea tuturor actelor legislative i de reglementare relevante. 2. Prile vor asigura difuzarea eficace a informaiilor privind posibilitile de participare la diferite concursuri/tendere. Articolul 276 Cooperare 1. Prile vor spori colaborarea dintre ele prin schimburi de experien i de informaii referitoare la cele mai bune practici i la cadrele regulatorii. 2. Uniunea European va facilita punerea n aplicare a prezentului Capitol, inclusiv prin asisten tehnic, dup caz. n conformitate cu dispoziiile prevzute de Titlul VI (Asisten financiar i dispoziii antifraud i de control) din prezentul Acord, vor fi adoptate dispoziii concrete privind asistena financiar prin intermediul mecanismelor i instrumentelor de finanare relevante ale UE. 3. O list indicativ a domeniilor de cooperare este inclus n Anexa XXIX-P la prezentul Acord.

134

CAPITOLUL 9 DREPTURILE DE PROPRIETATE INTELECTUAL Seciunea 1 Dispoziii i principii generale Articolul 277 Obiective Obiectivele prezentului Capitol sunt dup cum urmeaz: (a) facilitarea produciei i a comercializrii de produse inovatoare i creative pe teritoriul Prilor; i b) atingerea unui nivel adecvat i efectiv de protecie i de punere n aplicare a drepturilor de proprietate intelectual. Articolul 278 Natura i domeniul de aplicare al obligaiilor 1. Prile se asigur de faptul c aplicarea adecvat i eficient a tratatelor internaionale care reglementeaz proprietatea intelectual i la care acestea sunt pri, inclusiv a Acordului OMC privind aspecte le drepturilor de proprietate intelectual legate de comer (denumit n continuare Acordul TRIPS"). Dispoziiile prezentului Capitol completeaz i precizeaz drepturile i obligaiile care revin prilor n temeiul Acordului TRIPS i al altor tratate internaionale n domeniul proprietii intelectuale. 2. n sensul prezentului Acord, sintagma "proprietate intelectual" se refer cel puin la toate categoriile de proprietate intelectual ce cad sub incidena Articolelor 280-317 din prezentul Acord. 3. Protecia proprietii intelectuale include protejarea mpotriva concurenei neloaiale menionate la Articolul 10 bis din Convenia de la Paris pentru protecia proprietii industriale (1967) (denumit n continuare Convenia de la Paris) . Articolul 279 Epuizarea drepturilor Prile vor stabili propriul regim intern sau regional de epuizare a drepturilor de proprietate intelectual.

135

Seciunea 2 Standarde privind drepturile de proprietate intelectual Sub-seciunea 1 Drepturile de autor i drepturile conexe Articolul 280 Protecia acordat Prile vor respecta drepturile i obligaiile stipulate n urmtoarele acorduri internaionale: (a) Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice (Convenia de la Berna); (b) Convenia internaional pentru protecia artitilor interprei sau executori, productorilor de fonograme i a organizaiilor de radiodifuziune (1961); (c) (d) (e) Acordul TRIPS; Tratatul WIPO privind drepturile de autor; Tratatul WIPO privind interpretrile i fonogramele. Articolul 281 Autori Prile vor asigura autorilor dreptul exclusiv de a autoriza sau interzice: (a) reproducerea direct sau indirect, temporar sau permanent, prin orice mijloace i n orice form, n totalitate sau n parte a operele lor; (b) orice form de distribuire publicului prin vnzare sau prin alte mijloace a originalului sau copiei operelor lor; (c) orice comunicare public a operelor lor, prin fir sau fr fir, inclusiv punerea la dispoziia publicului a operelor lor, astfel nct oricine s poat avea acces la acestea din orice loc i n orice moment ales individual. Articolul 282 Artiti interprei sau executori Prile le asigur artitilor interprei sau executori dreptul exclusiv de a: (a) autoriza sau interzice fixarea2interpretrilor lor; (b) autoriza sau interzice reproducerea direct sau indirect, temporar sau permanent, prin orice mijloace i n orice form, n totalitate sau n parte a interpretrilor lor; (c) orice form de distribuire publicului prin vnzare sau prin alte mijloace a nregistrrilor interpretrilor lor; (d) autoriza sau interzice orice punere la dispoziia publicului a interpretrilor lor, prin fir sau fr fir, astfel nct orici ne s poat avea acces la nregistrrile interpretrilor lor din orice loc i n orice moment ales individual; (e) autoriza sau interzice difuzarea interpretrilor lor, indiferent dac difuzrile se fac prin mijloace fr fir, i punerea interpretrilor lor la dispoziia publicului, cu excepia cazurilor cnd interpretarea este una difuzat sau este efectuat de pe o nregistrare. Articolul 283 Productori de fonograme

n sensul prezentul Capitol; "nregistrare" nseamn fixarea coloanei sonore i vizuale sau reprezentarea acestora, de pe care acestea pot fi percepute, reproduse sau comunicate prin intermediul unui dispozitiv.
2

136

Prile prevd productorilor de fonograme dreptul exclusiv: (a) de a autoriza sau de a interzice reproducerea direct sau indirect, temporar sau permanent, prin orice mijloace i n orice form, n totalitate sau n parte a fonogramelor lor; (b) de a pune la dispoziia publicului, prin vnzare sau prin alte mijloace, a fonogramelor lor, inclusiv a copiilor acestor fonograme; (c) de a autoriza sau de a interzice orice punere la dispoziia publicului a fonogramelor lor, prin fir sau fr fir, astfel nc t oricine s poat avea acces la aceste fonograme din orice loc i n orice moment ales individual. Articolul 284 Organizaii de radiodifuziune Prile prevd organizaiilor de radiodifuziune dreptul exclusiv de a autoriza sau de a interzice: (a) (b) (c) nregistrarea programelor difuzate de acestea; reproducerea nregistrrilor programelor difuzate de acestea; punerea la dispoziia publicului, prin fir sau fr fir, a nregistrrilor programelor difuzate de acestea; i

(d) re-difuzarea programelor difuzate de acestea fr fir, precum i comunicarea acestor programe publicului n cazul n care astfel de comunicaii sunt realizate n locuri accesibile pentru public contra plat. Articolul 285 Difuzarea i comunicarea ctre public 1. Prile ofer dreptul utilizatorului s achite n mod echitabil remunerarea unic n cazul n care fonograma publicat n scopuri comerciale sau reproducerea unei astfel de fonograme este utilizat pentru difuzare fr fir sau pentru comunicare publicului, i asigur c aceast remunerare este partajat ntre interprei i productorii de fonograme. 2. n absena unui acord ntre artitii interprei sau executani i productorii de fonograme, Prile pot stabili condiiile de partajare a acestei remunerri ntre ei. Articolul 286 Durata proteciei drepturilor de autor 1. Dreptul de autor asupra unei opere literare sau artistice n nelesul articolului 2 din Convenia de la Berna se aplic pe ntreaga durat de via a autorului i nc 70 de ani dup decesul acestuia, indiferent de data la care opera a fo st pus n mod legal la dispoziia publicului. 2. Durata de protecie a unei compoziii muzicale cu text nceteaz dup cel puin 70 de ani de la decesul ultimului supravieuitor dintr-un grup de persoane specificate, indiferent dac acestea au fost sau nu desemnate drept coau tori: autorul versurilor/textului i autorul compoziiei muzicale, cu condiia c ambele contribuii au fost efectuate anume pentru respectiva compoziie muzical cu text. 3. Drepturile artitilor interprei sau executani expir dup cel puin 50 de ani de la data interpretrii. Cu toate acestea, (a) n cazul n care nregistrarea interpretrii, alta dect o fonogram, face obiectul unei publicri legale sau al unei comunicri publice legale n decursul acestei perioade, drepturile expir dup cel puin 50 de ani de la data primului dintre aceste acte, (b) n cazul n care nregistrarea interpretrii pe o fonogram face obiectul unei publicri legale sau al unei comunicri publice legale n decursul acestei perioade, drepturile expir dup cel puin 70 de ani de la data primului dintre aceste. 4. Drepturile productorilor de fonograme expir la cel puin 50 de ani de la data nregistrrii lor. Cu toate acestea, n cazul n care n aceast perioad fonograma face obiectul unei publicri legale, drepturile expir dup cel puin 70 de ani de

137

la data primei publicri legale. n cazul n care nu a avut loc o publicare legal n perioada menionat la prima tez, iar fonograma face obiectul unei comunicri publice legale n aceast perioad, aceste drepturi expir dup 70 de ani de la data primei comunicri publice legale. Cu toate acestea, n cazul n care dup 50 de ani de la data publicrii sau comunicri publice legale a fonogramei, productorul acesteia nu ofer pentru vnzare copii ale acestei fonograme n cantitate suficient sau nu le pune la dispoziia publicului, artistul interpret sau executant poate rezilia contractul prin care el/ea a transfer at sau a atribuit drepturile sale productorului de fonograme n nregistrarea interpretrii sau executrii sale. 5. Drepturile organizaiilor de radiodifuziune nceteaz dup 50 de ani de la prima difuzare a unei emisiuni, indiferent dac aceast emisiune a fost difuzat cu fir sau fr fir, inclusiv prin cablu sau prin satelit. 6. Termenele prevzute la prezentul Articol vor fi calculate din prima zi a lunii ianuarie a anului urmtor celui n care s-a produs/a luat natere evenimentul. Articolul 287 Protecia msurilor tehnice 1. Prile prevd o protecie juridic adecvat mpotriva nerespectrii msurilor tehnice eficiente, pe care persoana respectiv o efectueaz n cunotin de cauz sau avnd motive ntemeiate s tie c urmrete acest obiectiv. 2. Prile prevd o protecie juridic adecvat mpotriva fabricrii, importului, distribuirii, vnzrii, nchirierii, publicitii n scopul vnzrii sau nchirierii sau posesiunii n scopuri comerciale a dispozitivelor, produselor sau componentelor sau prestrii de servicii care: (a) (b) fac obiectul unei promovri, publiciti sau vnzri n scopuri de nerespectare, sau au doar un scop comercial sau o utilizare semnificativ limitat, alta dect cea de nerespectare, sau

(c) sunt proiectate, produse, adaptate sau realizate, n principal, n scopul de a permite i facilita nerespectarea msurilor tehnice efective. 3. n sensul prezentului Acord, expresia msuri tehnice" se refer la orice tehnologie, dispozitiv sau component care, n cadrul funcionrii normale, este proiectat pentru a preveni sau limita, n ceea ce privete operele sau alte obiecte protejate, acte care nu sunt autorizate de titularul dreptului de autor sau al unui drept conex dreptului de autor, conform legislaiei naionale. Msurile tehnice sunt considerate efective cnd utilizarea unei opere sau a unui alt obiect protejat este controlat de ctre titularii de drepturi pr in aplicarea unui cod de acces sau a unui procedeu de protecie, cum ar fi criptarea, bruierea sau alte transformri ale operei sau ale altui obiect protejat, sau a unui mecanism de control al copierii, care ndeplinete obiectivul de protecie. Articolul 288 Protecia informrii privind regimul de gestionare a drepturilor 1. (a) Prile prevd o protecie juridic adecvat mpotriva oricrei persoane care, n cunotin de cauz, desfoar fr autorizaie urmtoarele acte: eliminarea sau modificarea oricror informaii referitoare la gestionarea drepturilor n format electronic;

(b) distribuirea, importul n vederea distribuirii, radiodifuzarea, comunicarea ctre public sau punerea la dispoziia publicului a unor opere sau a altor obiecte protejate n temeiul pre zentului Acord, din care au fost eliminate sau modificate fr autorizaie informaiile referitoare la regimul drepturilor n format electronic n cazul n care persoana tie sau are motive serioase s tie c prin aceste aciuni el/ea induce, faciliteaz sau ascunde o nclcare a dreptului de autor sau a drepturilor conexe prevzute de dreptul naional. 2. n sensul prezentul Capitol, expresia informaii privind regimul de gestionare a drepturilor" se refer la orice informaie furnizat de titularii de drepturi care permite identificarea operei sau a oricrui alt obiect protejat menionat n acest Capitol 1, a autorului sau a oricrui alt titular de drepturi; de asemenea, se refer la informaii despre condiiile si modalitile de utilizare a operei sau a oricrui alt obiect protejat, precum si orice numere sau coduri care reprezint aceste informaii. Alineatul 1 se aplic atunci cnd oricare dintre aceste informaii este

138

asociat unei copii a unei opere sau a altui obiect protejat menionat n acest Capitol sau apare n legtur cu o comunicare ctre public a operei sau a obiectului protejat respectiv. Articolul 289 Excepii i limitri 1. n conformitate cu dispoziiile conveniilor i tratatelor internaionale la care sunt Pri semnatare, Prile pot prevedea limitri sau derogri de la drepturile stipulate la Articolele 281 -286 din prezentul Acord doar n anumite cazuri speciale care nu contravin utilizrii normale a obiectului protejat fr a aduce atingere intereselor legitime ale titularilo r de drepturi. 2. Prile prevd c aciunile temporare de reproducere menionate la Articolele 282-285 din prezentul Acord, care sunt tranzitorii sau incidentale, care constituie o parte integrant i esenial a procesului tehnologic, scopul crora este doar de a permite (a) transmiterea n reeaua dintre terele pri de ctre un intermediar, sau (b) utilizarea legal a lucrrii sau a obiectului protejat ce urmeaz a fi fabricat i care n -are semnificaie economic esenial, urmeaz a fi exonerat de dreptul de reproducere stipulat la Articolele 282-285 din prezentul Acord. Articolul 290 Dreptul de suit al artitilor Prile prevd, n beneficiul autorului unei opere de art originale, un drept de suit, definit ca un drept inalienabil i la care nu se poate renuna nici chiar anticipat, de a ncasa un procent/redeven din preul de vnzare obinut la orice revnzare a operei ulterioar primei nstrinri a operei de ctre autor. 1. Dreptul menionat la alineatul (1) se aplic tuturor actelor de revnzare care implic, n calitate de vnztori, cumprtori sau intermediari, profesioniti ai pieei obiectelor de art, cum ar fi saloane, galerii de art i, n general, orice comerciant de opere de art. 2. Prile pot s prevad c dreptul menionat la alineatul (1) nu se aplic actelor de revnzare n cadrul crora vnztorul a achiziionat opera direct de la autorul acesteia cu mai puin de trei ani nainte de data revnzrii n cauz i dac preul de revnzare nu depete o anumit sum minim. 3. Suma redevenei se pltete de ctre vnztor. Prile pot s prevad c una dintre persoanele fizice sau juridice menionate la alineatul 2, alta dect vnztorul, poate fi singura obligat la aceast plat sau poate mpri cu vnztorul aceast obligaie. 4. Protecia prevzut poate fi contestat n msura permis de Partea unde protecia n cauz este contestat. Procedura de colectare, precum i mrimea sumei sunt subiecte ce urmeaz a fi determinate de dreptul naional. Articolul 291 Cooperare n domeniul gestionrii colective a drepturilor Prile vor depune eforturi s promoveze dialogul i cooperare dintre societile respective de gestionare colectiv n scopu l promovrii operelor disponibile i altor obiecte protejate i transferul redevenelor pentru utilizarea unor asemenea opere sau a altor obiecte protejate. Sub-seciunea 2 Mrci comerciale Articolul 292 Acorduri internaionale

139

Prile: (a) vor ndeplini dispoziiile Protocolului referitor la Aranjamentul de la Madrid privind nregistrarea internaional a mrcilor, Legea WIPO privind mrcile comerciale i Aranjamentul de la Nisa privind clasificarea internaional a produselor i serviciilor n scopul nregistrrii mrcilor, i (b) vor face tot posibilul pentru a accede la Tratatul de la Singapore privind dreptul mrcilor. Articolul 293 Procedura de nregistrare 1. Prile prevd un sistem pentru nregistrarea mrcilor n cadrul cruia deciziile de refuz al nregistrrii unei mrci adoptate de autoritatea competent n materie de mrci sunt comunicate solicitantului n form scris i justificate n mod corespunztor. 2. Prile prevd posibilitatea de opoziie la nregistrarea unei mrci. Aceste proceduri de opoziie sunt contradictorii. 3. Prile furnizeaz o baz de date electronice disponibil pentru consultare public care conine cereri de nregistrare i nregistrri ale mrcilor. Articolul 294 Mrci comerciale notorii n scopul punerii n aplicare a Articolului 6bis din Convenia de la Paris (1967) i a Articolului 16(2) i (3) din Acordul TRIPS privind protecia mrcilor comerciale notorii, Prile vor aplica Recomandarea comun adoptat de Adunarea general a Uniunii pentru protecia proprietii industriale i de Adunarea general a Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (WIPO) la cea de a 34-a rund de adunri ale statelor membre WIPO (septembrie 1999). Articolul 295 Excepii de la drepturile conferite de o marc comercial Prile prevd utilizarea echitabil a termenilor descriptivi, inclusiv a indicaiilor geografice stipulate la Articolul 303, cu titlu de excepie limitat de la drepturile conferite de o marc, cu condiia ca aceste excepii limitate s in cont de interesele legitime ale titularilor mrcii sau ale terilor. n aceleai condiii, prile pot s prevad alte excepii limit ate. Sub-seciunea 3 Indicaii geografice Articolul 296 Domeniul de aplicare 1. Prezenta Subseciune se aplic recunoaterii i proteciei indicaiilor geografice originare din teritoriile Prilor. 2. Indicaiile geografice ale unei Pri, care urmeaz a fi protejate de ctre cealalt Parte, intr sub incidena prezentului Acord numai dac intr n domeniul de aplicare al legislaiei menionate la articolul 297 din prezentul Acord. 3. "Indicaia geografic" nseamn o indicaie definit la Articolul 22(1) din Acordul TRIPS, care mai include i "denumirile de origine". Articolul 297 Indicaii geografice recunoscute

140

1. Dup examinarea legislaiei Republicii Moldova referitoare la protecia indicaiilor geografice enumerate n partea A din anexa XXX-A la prezentul Acord, Uniunea European concluzioneaz c aceste acte legislative sunt n conformitate cu elementele prevzute n partea C din anexa XXX-A la prezentul Acord. 2. Dup examinarea legislaiei UE enumerate n partea A din Anexa XXX-A la prezentul Acord, Guvernul Republicii Moldova concluzioneaz c aceste acte legislative sunt n conformitate cu elementele prevzute n partea C din Anexa XXX-A la prezentul Acord. 3. Guvernul Republicii Moldova, dup ncheierea unei proceduri de prezentare a obieciilor n conformitate cu criteriile stabilite n anexa XXX-B la prezentul Acord i dup examinarea indicaiilor geografice pentru produsele agricole i produsele alimentare ale Uniunii Europene enumerate n Anexa XXX-C la prezentul Acord i a indicaiilor geografice pentru vinurile, vinurile aromatizate sau buturile spirtoase ale Uniunii Europene, enumerate n Anexa XXII- D la prezentul acord, care au fost nregistrate de Uniunea European n temeiul legislaiei menionate la alineatul 2, va protej aceste indicaii geografice n conformitate cu nivelul de protecie stabilit n prezenta Subseciune. 4. Uniunea European, dup ncheierea unei proceduri de prezentare a obieciilor n conformitate cu criteriile stabilite n anexa XXX-B la prezentul Acord i dup examinarea indicaiilor geografice pentru produsele agricole i produsele alimentare ale Republicii Moldova, enumerate n Anexa XXX-C i a indicaiilor geografice pentru vinurile, vinurile aromatizate sau buturile spirtoase ale Republicii Moldova, enumerate n Anexa XXX-D la prezentul Acord, care au fost nregistrate de Republica Moldova n temeiul legislaiei menionate la alineatul 1, va proteja aceste indicaii geografice n conformitate cu nivelul de protecie stabilit n prezenta Subseciune 5. Deciziile adoptate de Comitetul comun constituit prin Articolul 11 din Acordul UE-RM privind protecia indicaiilor geografice pentru produsele agricole i produsele alimentare referitoare la modificarea Anexelor III i IV la prezentul Acord, nainte de intrarea n vigoare a prezentului Acord, vor fi considerate a fi deciziile Subcomitetului responsabil cu indicaiile geografice, iar indicaiile geografice adugate n Anexele III i IV vor fi considerate a fi pri ale Anexelor XXX-C i XXX-D din prezentul Acord. Respectiv, Prile vor asigura protecia acelor indicaii geografice care sunt definite n cadrul prezentului Acord. Articolul 298 Includerea unor noi indicaii geografice 1. Prile convin asupra posibilitii de a include n Anexele XXX-C i XXX-D la prezentul Acord noi indicaii geografice pentru a fi protejate, n conformitate cu procedura stabilit la articolul 306 alineatul (3) din prezentul Acord, dup ncheierea procedurii de prezentare a obieciilor i dup examinarea indicaiilor geografice menionate la Arti colele 297(3) i 297(4) din prezentul Acord, n mod satisfctor pentru ambele pri. 2. O parte nu este obligat s protejeze ca indicaie geografic o denumire care este n conflict cu denumirea unei specii de plante, inclusiv a unui soi de struguri de vin, sau a unei rase de animale i, n consecin, poate induce consumatorul n eroare cu privire la adevrata origine a produsului. Articolul 299 Domeniul de aplicare al proteciei indicaiilor geografice 1. Indicaiile geografice enumerate n Anexele XXX-C i XXX-D la prezentul Acord, cele adugate n conformitate cu articolul 298 din prezentul Acord, sunt protejate mpotriva urmtoarelor situaii: (a) (i) (ii) utilizarea comercial direct sau indirect a denumirii protejate: pentru produsele comparabile care nu sunt conforme cu specificarea denumirii protejate, sau n msura n care aceast utilizare exploateaz reputaia unei indicaii geografice;

141

(b)

utilizarea abuziv, imitarea sau evocarea3, chiar dac originea adevrat a produsului este indicat sau dac denumirea protejat este tradus, transcris sau transliterat sau nsoit de expresii precum stil", tip", metod", produs() ca la/n", imitaie", gust", similar" sau alte formulri similare;

(c) meniuni false sau neltoare privind proveniena, originea, natura sau calitile eseniale ale produsului, care apar pe partea interioar sau exterioar a ambalajului, n materialul publicitar sau n documentele referitoare la produsul n cauz, precum i ambalarea produsului ntr-un ambalaj de natur s creeze o impresie eronat cu privire la originea acestuia; (d) alte practici de natur s induc n eroare consumatorul cu privire la adevrata origine a produsului. 2. n cazul indicaiilor geografice total sau parial omonime, protecia se acord fiecrei indicaii, cu condiia ca aceasta s fi fost utilizat cu bun credin i s se in cont n mod corespunztor de utilizarea local i tradiional i de risc ul real de confuzie. Fr a aduce atingere articolului 23 din Acordul TRIPS, Prile decid de comun acord cu privire la condiiile concrete de utilizare care permit diferenierea indicaiilor geografice omonime, innd cont de necesitatea de a asigura un tratament echitabil pentru productorii n cauz i de a evita inducerea n eroare a consumatorilor. O denumire omonim care las consumatorilor impresia greit c produsele sunt originare dintr -un alt teritoriu nu se nregistreaz, chiar dac denumirea este exact n ceea ce privete teritoriul, regiunea sau localitatea din care este originar produsul respectiv. 3. Atunci cnd, n cadrul negocierilor cu o ar ter, una dintre Pri propune protejarea unei indicaii geografice a respectivei ri tere care este omonim cu o indicaie geografic a celeilalte Pri, aceasta din urm este informat i are posibilitatea de a prezenta comentarii nainte ca denumirea s devin protejat. 4. Nicio dispoziie din prezenta Subseciune nu oblig o Parte s protejeze o indicaie geografic a celeilalte Pri care nu este protejat sau care nceteaz s mai fie protejat n ara de origine. Prile se notific reciproc n cazul n care o indicaie geografic a ncetat s mai fie protejat n ara sa de origine. 5. Nicio dispoziie din prezenta Subseciune nu aduce atingere dreptului oricrei persoane de a-i folosi, n cursul comercializrii, numele propriu sau al predecesorului su, cu excepia cazului n care numele respectiv este folosit ntr -un mod menit s induc n eroare consumatorii. Articolul 300 Dreptul de folosin a indicaiilor geografice 1. Utilizarea comercial a unei denumiri protejate n temeiul prezentei Subseciuni este accesibil oricrui agent care comercializeaz, produce, prelucreaz sau prepar produse agricole, produse alimentare, vinuri, vinuri aromatizate sau buturi spirtoase, conform specificrii corespunztoare. 2. Odat ce o indicaie geografic este protejat n temeiul prezentului Acord, utilizarea denumirii protejate nu mai face obiectul nici unei nregistrri a utilizatorilor i al nici unei alte taxe. Articolul 301 Asigurarea respectrii proteciei Prile prevd respectarea proteciei stipulate la articolele 297-300 din prezentul Acord prin msuri administrative adecvate sau proceduri judiciare, inclusiv la frontiera vamal (export i import) ntreprinse n scopul prevenirii i sistrii utilizrii ilegale a indicaiilor geografice protejate. Prile aplic o astfel de protecie i la cererea unei pri interesate. Articolul 302 Punerea n aplicare a aciunilor complementare

Prin termenul "evocare" se nelege, n genere, utilizarea n orice mod a produselor crora le este atribuit codul tarifar 20.09 dinSistemul armonizat, cu toate c acele produse se refer la vinuri care au codul tarifar 22.04, vinurile aromatizate au codul tarifar 22.05, iar buturile spirtoase codul tarifar 22.08 din acel sistem.
3

142

Fr a aduce atingere angajamentelor anterioare asumate de Republica Moldova de a garanta protecie indicaiilor geografice ale UE care deriv din acordurile internaionale de protecie a indicaiilor geografice i punerea de numirilor de origine i nregistrarea internaional a acestora, i n conformitate cu Articolul 301 din prezentul Acord, Republica Moldova va beneficia de o perioad de tranziie de 5 ani cu ncepere din 1 aprilie 2013 pentru a realiza toate aciunile complementare necesare n vederea sistrii oricrei utilizri ilegale de indicaii geografice protejate, n special msurile necesare la frontiera vamal. Articolul 303 Relaia cu mrcile comerciale 1. Prile vor refuza s nregistreze sau vor declara nul, ex officio sau la solicitarea oricrei pri interesate n conformitate cu legislaia Prilor, o marc care corespunde oricreia dintre situaiile menionate la articolul 299 alineatu l (1) din prezentul Acord n legtur cu o indicaie geografic protejat pentru produse similare, cu condiia ca depunerea unei cereri de nregistrare a mrcii s aib loc dup data depunerii cererii de nregistrare a indicaiei geografice pe teritoriul n cauz. 2. n cazul indicaiilor geografice menionate la articolul 297 din prezentul Acord, data cererii de nregistrare este 1 aprilie 2013. 3. n cazul indicaiilor geografice menionate la articolul 298 din prezentul Acord, data cererii de nregistrare este data transmiterii ctre cealalt Parte a unei cereri de protecie a unei indicaii geografice. 4. Prile nu au obligaia s protejeze o indicaie geografic n conformitate cu articolul 298 din prezentul Acord n cazul n care, dat fiind existena unei mrci comerciale renumite sau notorii, protecia poate induce n eroare co nsumatorii cu privire la adevrata identitate a produsului. 5. Fr a aduce atingere alineatului 4, Prile vor proteja indicaiile geografice, de asemenea, n cazul n care exista deja o marc anterioar. O marc anterioar nseamn o marc a crei utilizare corespunde cu una dintre situaiile menionate la articolul 299 alineatul (1) din prezentul Acord, solicitat, nregistrat sau consacrat prin uz, n cazul n care aceast posibilitate este prevzut de legislaia aplicabil, pe teritoriul uneia dintre Pri, nainte de data la care s -a solicitat protecia indicaiei geografice de ctre cealalt Parte n temeiul prezentei Subseciuni. O astfel de marc poate continua s fie utilizat i rennoit fr s se aduc atingere proteciei acordate indicaiei geografice, cu condiia s nu existe moti ve de declarare a nulitii sau de revocare a mrcii respective n legislaia referitoare la mrci a Prilor. Articolul 304 Norme generale 1. Aceast Subseciune va fi aplicat fr a aduce atingere drepturilor i obligaiilor asumate de Pri n cadrul Acordului OMC. 2. Importul, exportul i comercializarea oricrui produs menionat la articolele 297 i 298 din prezentul Acord se desfoar n conformitate cu actele cu putere de lege aplicabile pe teritoriul Prii n care produsele sunt introduse pe pia fr a aduce atingere dispoziiilor Articolului 302 din prezentul Acord. 3. Orice chestiune referitoare la specificrile tehnice ale indicaiilor geografice nregistrate sunt examinate de Comitetul instituit n conformitate cu articolul 306 din prezentul Acord. 4. nregistrarea indicaiilor geografice protejate n temeiul prezentei Subseciuni poate fi anulat numai de ctre Partea din care este originar produsul. 5. Specificarea produsului menionat n prezenta Subseciune este cel aprobat, inclusiv orice modificare aprobat la rndul ei, de ctre autoritile Prii de pe teritoriul creia este originar produsul. Articolul 305 Cooperare i transparen

143

1. Prile vor menine, direct sau prin intermediul Subcomitetului instituit prin articolul 306 din prezentul Acord contactul cu privire la toate aspectele legate de punerea n aplicare i funcionarea prezentei Subseciuni. n special, o Parte poate solicita celeilalte Pri informaii privind specificrile produsului i modificrile acestora, precum i punctele de contact pentru dispoziiile n materie de control. 2. Fiecare Parte poate face publice specificrile sau o fi rezumat a acestor specificri, precum i punctele de contact pentru dispoziiile n materie de control corespunztoare indicaiilor geografice ale celeilalte Pri, protejate n temeiul prezentului Articol. Articolul 306 Subcomitetul pentru indicaii geografice 1. Se instituie Subcomitetul pentru indicaii geografice. 2. Subcomitetul pentru indicaii geografice este format din reprezentani ai Prilor, avnd ca scop monitorizarea dezvoltrii prezentei Subseciuni i intensificarea cooperrii i a dialogului n materie de indicaii geografice. Subcomitet ul va raporta Comitetului de asociere reunit n configuraia pentru comer potrivit prevederilor Articolului 438(4) din prezentul Acord. 3. Subcomitetul pentru indicaii geografice i adopt deciziile prin consens. Subcomitetul i stabilete propriul regulament de procedur. Subcomitetul se ntrunete cel puin o dat pe an i la solicitarea oricreia dintre Pri, alternativ n Uniunea European i n Republica Moldova, la o dat, ntr-un loc i ntr-un mod (care poate include videoconferina) stabilite de comun acord de ctre Pri, dar nu mai trziu de 90 de zile de la depunerea cererii. 4. Subcomitetul pentru indicaii geografice asigur, de asemenea, funcionarea adecvat a prezentei Subseciuni i poate lua n considerare orice aspect legat de punerea n aplicare i funcionarea acestuia. n special, Subcomitetul este responsabil cu: (a) modificarea prii A i prii B din anexa XXX-A la prezentul Acord n ceea ce privete referinele la legislaia aplicabil de ctre Pri; (b) modificarea Anexelor XXX-C i XXX-D n ceea ce privete indicaiile geografice; (c) schimburile de informaii cu privire la evoluiile politice i legislative n materie de indicaii geografice, precum i la orice alt aspect de interes comun n acest domeniu; (d) schimburile de informaii cu privire la indicaiile geografice n vederea analizrii posibilitii de protejare n conformitate cu prezenta Subseciune; (e) monitorizarea celor mai recente realizri referitoare la punerea n aplicare a normelor indicaiilor ge ografice enumerate n Anexele XXX-C i XXX-D la prezentul Acord. Sub-seciunea 4 Desene i modele industriale Articolul 307 Acorduri internaionale Prile vor ndeplini dispoziiile Actului de la Geneva al Acordului de la Haga privind nregistrarea internaional a desenelor i modelelor industriale (1999). Articolul 308 Protecia desenelor i modelelor industriale nregistrate

144

1. Prile prevd protecia desenelor i modelelor industriale create independent considerate noi i originale4. Aceast protecie va fi asigurat prin nregistrare care confer drept exclusiv titularului desenului nregistrat n conformitate cu prevederile prezentului Articol. 2. Un desen aplicat sau incorporat ntr-un produs care constituie o parte component a unui produs compus va fi considerat nou i original doar: (a) n cazul n care partea component, dup incorporarea n produsul compus, rmne vizibil pe tot parcursul utilizrii normale a celui din urm, i (b) n msura n care acele noi trsturi ale prii componente ndeplinesc cerinele de noutate i originalitate. 3 Expresia "utilizare normal " din alineatul 2(a) nseamn exploatarea de un utilizator final, fr serviciul de ntreinere, deservire i reparaie.

4. Desenul nregistrat confer titularului su dreptul exclusiv de a-l utiliza i interzice oricrui ter utilizarea acestuia fr consimmntul titularului. Prin utilizare, n nelesul prezentei dispoziii, se nelege, n special, fabricarea, ofertarea, introducerea pe pia, importul, exportul sau utilizarea propriu-zis a unui produs n care a fost ncorporat sau cruia i s -a aplicat desenul sau modelul n cauz, atunci cnd astfel de aciuni sunt ntreprinse n scopuri comerciale, aducnd daun nejustificat exploatrii normale a desenului sau care nu sunt compatibile cu practicile de comer pe baz de reciprocitate. 5. Durata proteciei acestor drepturi este de 25 de ani ncepnd cu data la care a fost depus cererea de nregistrare . Articolul 309 Protecia conferit desenelor industriale nenregistrate 1. Prile prevd mijloace juridice pentru a preveni utilizarea desenelor nenregistrate doar n cazul n care utilizarea contestat rezult din copierea aspectului produsului nenregistrat. n sensul din acest Articol, termenul "utilizare" va include ofertarea, introducerea pe pia, importul sau exportul produsului. 2. Durata proteciei disponibile pentru desenele nenregistrate va fi de cel mult 5 ani din data cnd desenul a fost pus la dispoziia publicului n una dintre Pri.

Articolul 310 Excepii i excluziuni 1. Prile pot acorda derogri limitate n materie de protecie a desenelor industriale, cu condiia ca acestea s nu contravin exploatrii normale a desenelor protejate i s nu duneze intereselor legitime ale proprietarului desenelor protejate, lund n considerare interesele legitime ale terilor. 2. Protecia desenelor industriale nu va cuprinde desenele dictate primordial de consideraii tehnice sau funcionale. n special, dreptul asupra unui desen nu va subzista n caracteristici aspectul produsului care urmeaz a fi reprodus n forma i dimensiunile exacte astfel nct s permit produsului n care este incorporat desenul sau cruia i se aplic s fie conec tat mecanic sau s fie plasat n jurul sau contra altui produs care-i poate ndeplini funcia. Articolul 311 Raportul cu drepturile de autor Un desen sau model industrial poate fi, la fel, eligibil pentru protecia acordat n temeiul legislaiei privind dreptul de autor a Prii n cauz ncepnd cu data la care desenul sau modelul a fost creat sau stabilit sub orice form. Fiecare Parte stabilete amploarea i condiiile n care se poate obine protecia n cauz, inclusiv gradul de originalitate necesar . Brevete
4

n sensul din acest Articol, una dintre Pri poate considera c un desen cu caracter individual este original.

145

Articolul 312 Acorduri internaionale Prile vor ndeplini prevederile Tratatului de cooperare n domeniul brevetelor i vor face tot posibilul pentru a se confor ma Tratatului privind dreptul brevetelor. Articolul 313 Brevetele i sntatea public 1. Prile recunosc importana Declaraiei privind Acordul TRIPS i sntatea public, adoptat la 14 noiembrie 2001 de Conferina ministerial a OMC. n interpretarea i punerea n aplicare a drepturilor i obligaiilor care decurg din prezentul Capitol, Prile asigur coerena cu Declaraia n cauz. 2. Prile vor contribui la punerea n aplicare i respectarea deciziei Consiliului General al OMC din 30 august 2003 privind alineatul (6) din Declaraia privind Acordul TRIPS. Articolul 314 Certificatul suplimentar de protecie 1. Prile recunosc c medicamentele i produsele de protecie a plantelor protejate de un brevet pot s fac obiectul unei proceduri de autorizare administrativ nainte de introducerea pe pieele prilor. Prile recunosc c perioada cuprins ntre depunerea cererii de brevet i prima autorizare de a introduce produsul pe pieele lor respective, n conformitate cu dispoziiile prevzute n acest scop n legislaia naional, poate s reduc perioada proteciei efective n temeiul brevetului. 2. Prile prevd o perioad suplimentar de protecie pentru un medicament sau un produs de protecie a plantelor care este protejat de un brevet i a fcut obiectul unei proceduri de autorizare administrativ, perioada respectiv fiind egal cu perioada menionat la alineatul 1 (fraza a doua) din care se scad cinci ani. 3. Fr a aduce atingere alineatului 2, durata perioadei suplimentare de protecie nu va depi 5 ani. 4. n cazul unor produse medicinale pentru care au fost realizate studii pediatrice, iar rezultatele studi ilor respective se reflect n informaiile referitoare la produs, Prile prevd o prelungire cu ase luni a perioadei de protecie meniona te la alineatul 2. Articolul 315 Protecia datelor prezentate pentru obinerea unei autorizaii de introducere pe pia a unui medicament 1. 2. Fiecare parte va pune n aplicare un sistem comprehensiv pentru a garanta confidenialitatea, nedezvluirea i nefolosirea datelor prezentate n scopul obinerii unei autorizaii de introducere pe pia a unui medicament 5. Fiecare parte va asigura faptul c orice informaie solicitat ce este prezentat n vederea obinerii autorizaiei de a introduce pe pia un medicament nu va fi dezvluit unor teri, beneficiind de protecie mpotriva utilizrii comerciale neloaiale. n acest scop,

n sensul prezentului Articol: Produse medicinale nseamn : (i) orice substan sau combinare de substane prezentate pentru tratarea sau prevenirea unei maladii la oameni; sau (ii) orice substan sau combinare de substane care pot fi administrate oamenilor n vederea diagnosticrii medicale sau recondiionrii, corectrii sau modificrii funciilor fizio logice ale oamenilor. Produsele medicinale includ, de exemplu, produse medicinale chimice, produse medicinale biologice (de exemplu, vaccinuri, (anti)toxine) inclusiv produse medicinale derivate din sngele i plasma uman, produse medicinale pentru terapia avansat (de exemplu,produse medicinale pentru terapia genetic, produse medicinale pentru terapia celular), produse fito-medicinale, radiofarmaceutice.
5

146

(a) timp de cel puin cinci ani de la data primei aprobri de introducere pe pia pe teritoriul unei Pri, nici unei persoane fizice sau juridice, publice sau private, alteia dect persoana care a prezentat informaiile nedezvluite, nu i se va permite s se bazeze direct sau indirect pe aceste date n favoarea unui solicitant ulterior care dorete s obin autorizaia de introducere pe pia a unui medicament, cu excepia cazului n care solicitantul care a furnizat efectiv datele i -a exprimat consimmntul n acest sens; (b) timp de cel puin 7 ani de la data acordrii autorizaiei de comercializare de ctre Partea vizat, nu va fi acordat o astfel de autorizaie n favoarea unui solicitant ulterior, cu excepia cazului n care cel din urm prezint datele sale sau datele utilizate cu acordul titularului primei autorizaii, care ntrunesc aceleai cerine ca i n cazul primei autorizaii . Produsele nregistrate fr prezentarea unor astfel de date vor fi scoase de pe pia pn cnd cerinele n cauz nu vor fi ndeplinite. 3. Perioada de 7 ani menionat la alineatul 2(b) va fi prelungit pn la cel mult 8 ani n cazul n care n cursul primilor 5 ani dup obinerea autorizaiei titularul a obinut autorizaie pentru una sau mai multe indicaii t erapeutice care se consider c au un beneficiu clinic mai semnificativ n raport cu terapiile existente. 4. Dispoziiile prezentului Articol nu vor avea efect retroactiv. Prin urmare, acestea nu for afecta comercializarea medicamentelor autorizate nainte de intrarea n vigoare a prezentului Acord. 5. Republica Moldova i asum obligaia de a armoniza legislaia referitoare la protecia medicamentelor cu legislaia Uniunii Europene cu un termen-limit ce va fi stabilit de Comitetul de asociere reunit n configuraia pentru comer, conform celor prevzute la Articolul 438(4) din prezentul Acord. Articolul 316 Protecia datelor privind produsele de protecie a plantelor 1. Prile stabilesc cerinele n materie de siguran i eficacitate nainte de a autoriza introducerea pe pia a produselor de protecie a plantelor. 2. Prile recunosc dreptul temporar al autorului unui raport de testare sau de studiu prezentat pentru prima dat n vederea obinerii unei autorizaii de introducere pe pia a unui produs de protecie a plantelor. n aceast perioad, raportul de testare sau de studiu nu va fi utilizat n favoarea unei alte persoane care dorete s obin o autorizaie de introducere pe pia a unui produs de protecie a plantelor, cu excepia cazului n care primul solicitant i-a exprimat consimmntul explicit n acest sens. 3. Prile stabilesc condiiile care trebuie ndeplinite de raportul de testare sau de studiu dup cum urmeaz: (a) s fie necesare pentru autorizarea sau pentru un amendament la autorizare n vederea permiterii utilizrii pentru alte plante, i (b) s fie certificat n conformitate cu principiile de bune practici de laborator sau cu buna practic experimental. 4. Perioada de protecie a datelor trebuie s fie de cel puin 10 ani de la data primei autorizaii de pe teritoriul Prii n cauz. Prile pot s decid s prelungeasc perioada de protecie pentru produsele de protecie a plantelor cu risc sczut (pn la 13 ani). 5. Prile pot s decid extinderea perioadelor menionate la alineatul 3 cu nc 3 luni pentru fiecare prelungire a autorizaiei pentru utilizri minore,6n cazul n care titularul autorizaiei depune cerere pentru astfel de autorizaii n ultimii 5 ani dup eliberarea primei autorizaii. n astfel de situaii, perioada total de protecie nu poate s depeasc n niciun caz 13 ani. Pentru produsele de protecie a plantelor cu risc sczut, perioada total de protecie nu poate s depeasc n nici un caz 15 ani.

n sensul acestui Articol, utilizare minor este utilizarea unui produs de protecie a plantelor pe teritoriul unei pri pe plantele sau produsele vegetale cultivate la scar mic n partea respectiv sau cultivate la scar mare pentru a satisface onecesitate fitosanitar cucaracter de excepi e.
6

147

6.

Un test sau un studiu este protejat, de asemenea, dac este necesar pentru rennoirea sau revizuirea unei autorizaii. n aceste cazuri, datele sunt protejate pe o perioad de 30 de luni. Articolul 317 Soiuri de plante

Prile vor asigura proteciei soiurilor de plante n conformitate cu Convenia internaional pentru protecia noilor soiuri de plante (UPOV), inclusiv excepia opional de la dreptul multiplicatorului, dup cum se menioneaz la articolul 15.2 din Convenia menionat i vor coopera n vederea promovrii i punerii n aplicare a acestor drepturi. Asigurarea aplicrii drepturilor de proprietate intelectual Articolul 318 Obligaii generale 1. Prile reafirm angajamentele luate n temeiul Acordului TRIPS i, n special, a prii III a acestuia, i prevd urmtoarele msuri, proceduri i aciuni corective suplimentare necesare pentru asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual7. 2. Aceste msuri, proceduri i aciuni corective sunt adecvate i echitabile, fr a fi complicate sau costisitoare inutil sau a impune termene-limit nerezonabile sau amnri nemotivate. 3. De asemenea, msurile i despgubirile vor fi eficiente, proporionale i disuasive i se vor aplica astfel nct s se evite crearea de bariere n calea comerului legitim i s se prevad garanii mpotriva utilizrii lor abuzive. Articolul 319 Solicitanii eligibili Prile recunosc urmtoarele ca persoane eligibile s solicite aplicarea msurilor, procedurilor i aciunilor corective menionate n prezenta Seciune i n partea III din Acordul TRIPS: (a) titularii de drepturi de proprietate intelectual n conformitate cu dispoziiile legislaiei aplicabile; (b) toate celelalte persoane autorizate s utilizeze drepturile respective, n special, beneficiarii de licene, n msura n care acest lucru este permis i n conformitate cu dispoziiile legislaiei aplicabile; (c) organismele de aprare a intereselor profesionale care sunt recunoscute periodic ca avnd dreptul de a-i reprezenta pe titularii drepturilor de proprietate intelectual, n msura n care acest lucru este permis i n conformitate cu dispoziiile legislaiei aplicabile; (d) organismele de gestionare colectiv a drepturilor de proprietate intelectual care sunt recunoscute periodic ca avnd dreptul de a-i reprezenta pe titularii drepturilor de proprietate intelectual, n msura n care acest lucru este permis i n conformitate cu dispoziiile legislaiei aplicabile.

n sensul prezentei Seciuni, noiunea de drepturi de proprietate intelectual" vor cuprinde cel puin urmtoarele drepturi: dreptul de autor, drepturile conexe dreptului de autor, dreptul sui generis al autorului de baze de date, drepturile creatorilor de topografii ale produselor din materiale semiconductoare, drepturile conferite de marc, drepturile asupra desenelor i modelelor, drepturile de brevet, inclusiv drepturile derivate din certificatele de protecie suplimentar, indicaiile geografice, drepturile referitoare la modelele de utilitate, drepturile de proprietate asupra soiurilor de plante, denumirile comerciale, dac sunt protejate ca drepturi exclusive de legislaia naional n cauz.
7

148

Sub-seciunea 1 Punerea n aplicare a sanciunilor civile Articolul 320 Elemente de prob 1. Prile vor asigura faptul c nainte chiar de introducerea unei aciuni pe fond, autoritile judectoreti competente pot, la cererea unei pri care a prezentat dovezi n mod rezonabil accesibile i suficiente n sprijinul preteniilor sale privind nclcarea drepturilor sale de proprietate intelectual sau iminen a unei astfel de nclcri, s dispun ntreprinderea unor msuri provizorii rapide i eficiente pentru a conserva dovezile pertinente referitoare la nclcarea menionat, sub rezerva asigurrii proteciei informaiilor confideniale. 2. Astfel de msuri pot s includ descrierea detaliat cu sau fr prelevare de eantioane sau sechestrul fizic al mrfurilor n litigiu i, n cazurile corespunztoare, al materialelor i instrumentelor utilizate pentru a produce i/sau a distribui aceste mrfuri, precum i documentele care se refer la ele. Aceste msuri sunt luate, dac este cazul, fr audierea celeilalte pri, n special atunci cnd orice ntrziere este susceptibil s provoace o vtmare ireparabil titularului dreptului sau atunci cnd exist riscul, care poate fi demonstrat, de distrugere a dovezilor . Articolul 321 Dreptul la informare 1. Prile se asigur ca, n cadrul unei aciuni referitoare la nclcarea unui drept de proprietate intelectual i ca rspuns la o cerere justificat i rezonabil a titularului de drepturi, autoritile judectoreti competente s poat dispune ca informaiile privind originea i reelele de distribuie a mrfurilor sau a serviciilor care ncalc un drept de proprietate intelectual s fie furnizate de contravenient i/sau de orice alt persoan care: a fost gsit c deine n scop comercial mrfuri care aduc atingere unui drept; a fost gsit c folosete n scop comercial servicii care aduc atingere unui drept; a fost gsit c presteaz n scop comercial servicii utilizate n activiti care aduc atingere unui drept; sau

(a) (b) (c)

(d) a fost semnalat de ctre o persoan menionat la literele (a), (b) sau (c) de la prezentul alineat c a intervenit n producerea, fabricarea sau distribuirea bunurilor sau n prestarea serviciilor. 2. Informaiile menionate la alineatul 1 cuprind, dup caz: (a) numele i adresele productorilor, fabricanilor, distribuitorilor, prestatorilor i ale celorlali titulari anteriori ai mrfurilor sau serviciilor, precum i ale angrositilor i ale vnztorilor cu amnuntul destinatari; (b) informaii privind cantitile produse, fabricate, livrate, primite sau comandate, precum i preul obinut pentru mrfurile sau serviciile n cauz. 3. Dispoziiile alineatelor 1 i 2 se aplic fr a aduce atingere altor dispoziii legale n temeiul crora : (a) se acord titularului dreptul de a primi o informaie mai cuprinztoare; (b) este reglementat utilizarea n materie civil sau penal a informaiilor comunicate n conformitate cu dispoziiile prezentului Articol; (c) este reglementat rspunderea pentru abuzul privind dreptul la informaie; sau (d) se acord posibilitatea de a refuza furnizarea de informaii care ar constrnge o persoan prevzut la alineatul 1 s recunoasc propria participare sau participarea rudelor apropiate la o nclcare a unui drept de proprietate intelectual; sau (e) reglementeaz protecia confidenialitii surselor de informaii sau prelucrarea datelor cu caracter personal.

149

Articolul 322 Msuri provizorii i asiguratorii 1. Prile se asigur c autoritile judiciare pot, la cererea reclamantului, s dispun msuri provizorii n scopul de a preveni orice nclcare iminent a unui drept de proprietate intelectual sau s interzic cu titlu provizoriu ca nclcarea presupus a dreptului respectiv s mai continue, recurgnd, eventual, la penaliti cu titlu cominatoriu prevzute de legislaia naional, sau s subordoneze o astfel de continuare constituirii de garanii destinate s asigure despgubirea titularului dreptului. De asemenea, msurile provizorii pot fi luate, n aceleai condiii, mpotriva unui intermediar ale crui servicii sunt utilizate de ctre un ter n scop de nclcare a unui drept de proprietate. 2. Msurile provizorii pot fi luate, de asemenea, n vederea sechestrrii sau a restituirii bunurilor bnuite c ar aduce atingere unui drept de proprietate intelectual pentru a mpiedica introducerea sau circulaia lor n circuitele comerciale . 3. n cazul unei nclcri svrite la nivel comercial, Prile se vor asigura c, n cazul n care solicitantul dovedete c exist circumstane care ar pune n pericol recuperarea daunelor, autoritile judiciare pot s dispun confiscarea cu tit lu asiguratoriu a bunurile mobile i imobile ale persoanei care se presupune c a nclcat un drept protejat, inclusiv blocarea conturilor bancare i a altor active. n acest scop, autoritile competente pot s dispun comunicarea unor documente bancare, financiare sau comerciale sau accesul corespunztor la informaiile relevante. Articolul 323 Msuri corective 1. Prile se vor asigura de faptul c autoritile judiciare competente pot s dispun, la cererea solicitantului i fr a aduce atingere daunelor-interese datorate titularului dreptului ca urmare a nclcrii svrite, i fr despgubiri de vreun fel, retragerea din circuitele comerciale, scoaterea definitiv din circuitele comerciale sau distrugerea bunurilor care fac obiectul nclcrii unui drept de proprietate intelectual. Dac este cazul, autoritile judiciare competente pot, de asemenea, dispune distrugerea materialelor i a instrumentelor utilizate, n principal, pentru crearea sau fabricarea acestor bunuri. Autoritile judiciare vor dispune ca msurile respective s fie puse n aplicare pe contul persoanei care a nclcat un drept protejat, cu excepia cazului n care exist motive speciale care s mpiedice materializarea acestui deziderat. Articolul 324 Aciuni n ncetare Ordonane Prile se vor asigura de faptul c, atunci cnd s-a constatat, printr-o hotrre judectoreasc, o nclcare a unui drept de proprietate intelectual, autoritile judiciare pot s interzic, printr-o ordonan, persoanei care a nclcat dreptul respectiv, continuarea aciunii sale de nclcare. Articolul 325 Msuri de alternativ Prile pot s prevad c, n cazurile n care este necesar i la cererea persoanei susceptibile s fac obiectul msurilor prevzute la Articolele 323 i/sau 324 din prezentul Acord, autoritile judiciare competente pot dispune plata unei despgubiri bneti n favoarea reclamantului n loc s aplice msurile prevzute la articolele sus -menionate, n cazul n care persoana respectiv a acionat fr intenie i fr neglijen, dac aplicarea msurilor respective ar cauza acelei persoane un prejudiciu disproporionat i dac despgubirile bneti acordate reclamantului par a fi, n mod rezonabil, satisfctoare. Articolul 326 Daune-interese

2.

150

1.

Prile se vor asigura de faptul c autoritile judiciare, la solicitarea reclamantului, pot dispune ca reclamatul care, tiind sau avnd motive rezonabile pentru a ti, s-a angajat ntr-o activitate de nclcare a drepturilor, s plteasc titularului dreptului daune-interese corespunztoare n scopul de a compensa prejudiciul pe care titularul dreptului l-a suferit n urma nclcrii. Pentru a determina valoarea daunelor-interese pentru nclcarea drepturilor de proprietate intelectual, autoritile judiciare ale unei pri dispun de autoritatea:

(a) de a lua n considerare toate aspectele corespunztoare, cum ar fi consecinele economice negative, inclusiv pierderea ctigurilor suferit de partea vtmat, beneficiile realizate n mod injust de ctre persoana care a nclcat un drept de proprietate intelectual i, dup caz, alte elemente dect factorii economici, cum ar fi prejudiciul moral cauzat titularului dreptului de ctre nclcarea respectiv; sau (b) cu titlu de alternativ pentru litera (a), de a stabili, dup caz, o sum forfetar pentru daune -interese, pe baza unor elemente cum ar fi cel puin suma redevenelor sau valoarea drepturilor care ar fi fost datorate dac persoana care a nclcat un drept de proprietate intelectual ar fi cerut autorizaia de a utiliza dreptul de proprietate intelectual n cauz. 2. n cazul n care persoana care a nclcat un drept de proprietate intelectual a desfurat o activitate de nclcare a dreptului, fr a avea cunotin sau fr a avea motive justificate de a avea cunotin de acest fapt, prile pot s prevad c autoritile judiciare pot dispune n favoarea persoanei care a nclcat dreptul protejat recuperarea beneficiilor sau plata daunelor-interese care pot fi prestabilite. Articolul 327 Cheltuieli de judecat Prile se vor asigura de faptul c partea care a pierdut cazul suport cheltuielile judiciare rezonabile i proporionale, precum i alte cheltuieli efectuate de partea care a avut ctig de cauz, cu excepia situaiei n care principiile de echit ate nu permit acest lucru. Articolul 328 Publicarea hotrrilor judectoreti Prile se asigur c, n cadrul aciunilor n justiie introduse pentru nclcarea unui drept de proprietate intelectual, autoritile judiciare pot s dispun, la cererea reclamantului i pe cheltuiala persoanei care a nclcat dreptul protejat, msuri corespunztoare destinate difuzrii informaiei privind hotrrea judectoreasc, inclusiv afiarea acesteia, precum i publicarea integral sau parial a hotrrii. Articolul 329 Prezumia calitii de autor sau de titular al dreptului n sensul aplicrii msurilor, procedurilor i remediilor prevzute de prezenta Seciune: (a) pentru ca autorul unei opere literare sau artistice s fie, pn la proba contrar, considerat ca atare i admis, prin urmare, s iniieze proceduri mpotriva nerespectrii drepturilor, este suficient ca numele su s fie menionat pe oper n modul obinuit; (b) litera (a) din prezentul Articol se aplic mutatis mutandis titularilor de drepturi conexe dreptului de autor n ceea ce privete obiectul lor protejat. Sub-seciunea 2 Alte dispoziii Articolul 330 Msuri frontaliere / de frontier

151

1.

n lipsa unor dispoziii contrare prevzute n prezenta Subseciune, Prile adopt proceduri destinate s permit unui titular al unui drept, care are motive justificate s suspecteze c ar putea avea loc activiti de import, export, reexport, intrare sau ieire de pe teritoriul vamal, plasare sub regim vamal suspensiv sau introducere ntr -o zon liber sau ntr-un antrepozit liber a unor mrfuri care fac obiectul unei nclcri a dreptului de proprietate intelectual,8s adreseze o cerere scris autoritilor competente, administrative sau judiciare, prin care s solicite autoritilor vamale s suspende punerea n liber circulaie sau s rein mrfurile respective .

2. Prile prevd c, atunci cnd autoritile vamale, n cursul desfurrii activitii lor i nainte ca o cerere s fi fost depus de un titular al unui drept sau s fi fost acordat, au motive suficiente de a suspecta c mrfurile nclc un drept de proprietate intelectual, ele pot s suspende punerea n liber circulaie a mrfurilor sau s le rein pentru a permite titularului dreptului s depun o cerere de intervenie, n conformitate cu alineatul 1. 3. Orice drept sau obligaie referitoare la importator stabilite n legislaia naional i n Seciunea 4 din partea III a acordului TRIPS se aplic i pentru exportator sau pentru titularul mrfurilor. 4. Prile prevd ca autoritile sale competente s cear unui titular al dreptului care solicit proce durile descrise la alineatul 1 s furnizeze dovezi adecvate pentru a convinge autoritile competente c, n temeiul legislaiei Prii care furnizeaz procedurile, exist, prima facie, o nclcare a unui drept de proprietate intelectual al titularului dr eptului i s furnizeze informaii suficiente despre care se poate atepta n mod rezonabil s fie n posesia titularului dreptului pentru a permite autoritilor competente s recunoasc uor mrfurile suspecte. Cerina de a furniza informaii suficiente nu descurajeaz n mod nerezonabil recursul la procedurile descrise la alineatul 1. 5. n vederea determinrii cazului n care a fot adus atingere unui drept de proprietate intelectual, oficiul vamal va informa titularul dreptului, la solicitarea acestuia i, n cazul n care sunt cunoscute,numele i adresa expeditorului, a destinatarului sau a titularului de mrfuri, ara de origine a mrfurilor i numele i adresa productorului de mrfuri suspectate de nclcare a dreptului de proprietate intelectual. Oficiul vamal va oferi posibilitate solicitantului de a inspecta mrfurile a cror liber de vam a fost suspendat sau care au fost reinute. n procesul de inspectare a mrfurilor oficiul vamal poate preleva probe i pe care le transmite sau trimite titularului de drept, la solicitarea acestuia, numai pentru scopuri de examinare i facilitare a procedurii ulterioare. 6. Autoritile vamale vor fi active n planificarea orientativ i identificarea livrrilor suspecte c ar aduce atingere unui drept de proprietate intelectual pe baza tehnicilor de evaluare a riscurilor. Autoritile vamale vor institui sisteme pentru cooperare strns cu titularii de drepturi, inclusiv mecanisme eficace de colectare a informaiilor pentru analiza riscului. 7. Prile convin s coopereze n vederea eliminrii comerului internaional cu mrfuri care aduc atingere drepturilor de proprietate intelectual. n special, n acest scop, acestea urmeaz s fac schimb de informaii, dup caz, i s asigure

n sensul prezentei dispoziii, mrfuri care aduc atingere unui drept de proprietateintelectual" nseamn: (a) mrfuri contrafcute", i anume: (i) mrfuri, inclusiv ambalajele lor, pe care este aplicat fr autorizare o marc identic cu o marc nregistrat n mod corespunztor pentru acelai tip de mrfuri sau care nu poate fi distins, n aspectele sale eseniale, de o astfel de marc i care, prin urmare, ncalc drepturile titularului mrcii; (ii) orice simbol al unei mrci (logo, etichet, autocolant, brour, instruciuni de utilizare sau document de garanie), chiar p rezentat separat, care se afl n aceeai situaie ca mrfurile menionate la punctul (i); (iii) ambalajele care poart mrcile unor mrfuri contrafcute, prezentate separat, care se afl n aceleai condiii care se aplic mrfurilor menionate la punctul (i); (b) mrfuri piratate" i anume mrfuri care reprezint sau conin copii realizate fr acordul titularului sau al unei persoane autorizate n mod corespunztor, n ara de fabricaie, de ctre titularul unui drept de autor sau drept conex sau al unui drep t asupra unui desen sau model industrial, nregistrat sau nu n legislaia naional; (c) mrfuri care, potrivit legislaiei prii n care se face cererea de intervenie a autoritilor vamale, aduc atingere: (i) unui brevet; (ii) unui certificat de protecie suplimentar; (iii) unui drept de proprietate asupra unui soi de plante; (iv) unui desen sau model industrial; (v) unei indicaii geografice.

152

cooperarea dintre autoritile lor competente cu privire la comerul cu mrfuri care aduc atingere drepturilor de proprietate intelectual. 8. Pentru mrfurile n regim de tranzit pe teritoriul unei Pri destinat teritoriului celeilalte Pri, prima asigur cu informaii pe cea de a doua n vederea sistrii livrrii mrfurilor suspecte c aduc atingere unui drept de proprietate intelectual. 9. Fr a aduce atingere altor forme de cooperare, Protocolului III privind asistena administrativ reciproc n aspecte vamale va fi aplicabil cu referin la alineatele 7 i 8 n ceea ce privete nclcarea legislaiei vamale conexe drepturilor de proprietate intelectual. 10. Subcomitetul vamal menionat la Articolul 200 din prezentul Acord va aciona n calitate de comitet responsabil pentru asigurarea bunei funcionri i punerii n aplicare a prezentului Articol. Articolul 331 Coduri de conduit 1. Prile ncurajeaz: a) elaborarea de ctre asociaiile sau organizaiile profesionale a unor coduri de conduit destinate s contribuie la asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual; i b) prezentarea ctre autoritile competente ale Prilor a proiectelor de coduri de conduit, precum i a evalurilor aplicrii acestor coduri de conduit. Articolul 332 Cooperare 1. Prile convin s coopereze n vederea sprijinirii punerii n aplicare a angajamentelor i obligaiilor luate n temeiul prezentului Capitol. 2. Sub rezerva dispoziiilor Titlului VI (Asisten financiar, dispoziii antifraud i de control) din prezentul Acord, domeniile de cooperare includ, dar nu se limiteaz la urmtoarele activiti: (a) schimb de informaii privind cadrul legal referitor la drepturile de proprietate intelectual i normele relevante n materie de protecie i de asigurare a respectrii; schimb de experien cu privire la progresul legislativ n domeniile viza te; (b) schimb de experien i informaii cu privire la asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual; (c) schimb de experien privind asigurarea aplicrii la nivel central i sub -central de ctre autoritile vamale, poliieneti, administrative i judiciare; coordonarea pentru prevenirea exporturilor de mrfuri contrafcute, inclusiv cu alte ri; (d) consolidarea capacitilor; schimb de personal i formarea personalului; (e) promovarea i diseminarea informaiilor privind drepturile de proprietate intelectual, inter alia, n mediile de afaceri i n societatea civil; sensibilizarea consumatorilor i a titularilor de drepturi; (f) mbuntirea cooperrii instituionale, de exemplu, ntre oficiile pentru proprietate intelectual ; (g) promovarea activ a sensibilizrii i a educrii publicului larg n ceea ce privete po liticile legate de drepturile de proprietate intelectual; elaborarea unor strategii eficiente pentru a identifica publicul -cheie i a crea programe de comunicare pentru a sensibiliza consumatorii i mijloacele de informare n mas cu privire la impactul nclcrii drepturilor de proprietate intelectual, inclusiv riscul pentru sntate i securitate i legtura cu criminalitatea organizat .

153

CAPITOLUL 10 CONCURENA Seciunea 1 Antitrust i fuziuni Articolul 333 Definiii Pentru scopurile acestei Seciuni: 1. noiunea autoritatea n domeniul concurenei nseamn pentru Uniune "Comisia European"; iar pentru Republica Moldova - "Consiliul Concurenei". 2. noiunea "legile n domeniul concurenei" nseamn: (a) pentru Uniune,Articolele101,102 i 106 ale TFUE,Regulamentul Conciliului(EC) nr. 139/2004 privind controlul concentrrilor dintre ntreprinderi i regulamentele sau amendamentele pentru aplicarea acestora; pentru RepublicaMoldova ,Legea privind concurena nr. 183din 11iulie2012i regulamentele sau amendamentele pentru aplicarea acesteia;precum i orice schimbri n instrumentele menionate mai sus, care pot interveni dup intrarea n vigoare a prezentului Acord. Articolul 334 Principiile Prile recunosc importana concurenei libere i nedenaturate n relaiile lor de comer. Prile recunosc c practicile de afaceri anti-competitive au potenialul de a denatura funcionarea adecvat a pieelor i submina beneficiile liberalizrii comerului. Articolul 335 Implementarea 1. Fiecare Parte va men ine pe teritoriul su, respectiv, legi cuprinztoare cu privire la concuren, care abordeaz n mod efectiv acordurile anti -concureniale i practicile concertate i comportamentul anti-concurenial unilateral al ntreprinderilor cu putere dominant pe pia i care asigur controlul efectiv al concentrrilor . Fiecare Parte va menine o autoritate independent din punct de vedere opera ional, cu resurse umane i financiare adecvate pentru a aplica eficient legile cu privire la concuren menionate mai sus. Prile recunosc importana aplicrii legilor lor respective cu privire la concuren n mod transparent i nediscriminatoriu, respectnd principiile echitii procedurale i drepturile la aprare ale ntreprinderilor vizate.

(b) (c)

2.

3.

154

Articolul 336 Monopolurile de stat, ntreprinderile publice i ntreprinderile crora li s-au conferit drepturi speciale sau exclusive 1. Nimic din acest Capitol nu mpiedic o Parte s desemneze sau s menin monopoluri de stat, ntreprinderi publice sau s confere ntreprinderilor drepturi speciale sau exclusive n conformitate cu legile lor respective. n ceea ce privete monopolurile de stat cu caracter comercial, ntreprinderile publice i ntreprinderile crora li s-au conferit drepturi speciale sau exclusive, fiecare Parte va asigura ca aceste ntreprinderi s fie supuse legilor cu privire la concuren menionate mai sus, n msura n care aplicarea acestor legi nu mpiedic, n drept sau n fapt, ndeplinirea sarcinilor speciale de interes public atribuite ntreprinderilor n cauz. Articolul 337 Cooperarea i schimbul de informaii 1. Prile recunosc importana cooperrii i coordonrii dintre autoritile lor concureniale respective pentru a consolida aplicarea efectiv a normelor cu privire la concuren i realiza obiectivele prezentului Acord prin promovarea concurenei i reducerea comportamentului anti-concurenial n afaceri sau tranzaciilor anticoncureniale. Pentru acest scop, fiecare autoritate responsabil de concuren poate informa cealalt autoritate de concuren despre dorina sa de a coopera n legtur cu activitatea de aplicare a oricrei dintre pri. Nici una dintre Pri nu va fi mpiedicat s aprobe decizii n mod autonom cu privire la chestiunile supuse cooperrii. Cu scopul de a facilita aplicarea efectiv a legilor lor respective cu privire la concuren, autoritile responsabile de concuren pot face schimb de informaie ne-confidenial. Tot schimbul de informa ii va fi supus standardelor de confiden ialitate aplicabile n fiecare dintre Pr i.Ori de cte ori Prile vor face schimb de informa ie n baza acestui Articol,acestea vor lua n consideraie restriciile impuse de cerinele fa de secretul profesional sau de afaceri din jurisdiciile lor respective. Articolul 338 Soluionarea diferendelor Prevederile privind mecanismul de soluionare a diferendelor din Capitolul 14 (Soluionarea l diferendelor), Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord nu se aplic la aceast Seciune.

2.

2.

3.

164

Seciunea 2 Ajutorul de stat Articolul 339 Principiile generale i domeniul de aplicare 1. Ajutorul de stat acordat de Republica Moldova sau de Uniune, sau prin resursele uneia dintre acestea, sub orice form, care denatureaz sau amenin s denatureze concurena prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau producerii anumitor produse i servicii care afecteaz comerul dintre Pri va fi incompatibil cu prezentul Acord. Acest Capitol nu se aplic la ajutorul de stat acordat sectorului pisciculturii, produselor prevzute n Anexa 1 la Acordul OMC cu privire la agricultur sau la alte ajutoare prevzute n Acordul OMC cu privire la Agricultur. Articolul 340 Evaluarea ajutorului de stat 1. Ajutorul de stat este evaluat n baza criteriilor care decurg din aplicarea regulilor de concuren aplicabile n UE, n particular din Articolul107 al TFUE i instrumentele interpretative adoptate de instituiile UE, inclusiv din jurisprudena relevant a Curii de Justiie a UE. Obligaiile care deriv din acest Articol se aplic n termen de cinci ani din data intrrii n vigoare a prezentului Acord . Articolul 341 Legislaia i autoritatea responsabil pentru ajutorul de stat 1. Prile vor adopta sau menine, dup caz, legislaia pentru controlul ajutorului de stat. Prile de asemenea vor crea sau menine, dup caz, o autoritate independent din punct de vedere operaional, cu competene necesare pentru controlul ajutorului de stat. Aceast autoritate va avea, interalia, competena de autorizare a schemelor ajutorului de stat i msurilor individuale de acordare a ajutoarelor de stat, precum i competene de a dispune recuperarea ajutorului de stat care a fost acordat n mod nelegitim . Obligaiile ce deriv din acest Articolul vor fi ndeplinite n termen de doi ani din data intrrii n vigoare a prezentului Acord. Orice scheme ale ajutorului de stat instituite nainte de crearea autoritii responsabile pentru controlul ajutorului de stat vor fi armonizate n termen de opt ani din momentul intrrii n vigoare a prezentului Acord. Fr a aduce atingere altor capitole din prezentul Acord, perioada de armonizare va fi extins pentru o perioad maximal de pn la zece ani din momentul intrrii n vigoare a prezentului Acord n ce privete schemele ajutorului de stat instituite n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la zonele economice libere nr. 440-XV din 27iulie2001.

2.

2.

2. 3.

165

Articolul 342 Transparena 1. Fiecare Parte va asigura transparen a n domeniul ajutoarelor de stat . Pentru acest scop,fiecare Parte va raporta, de la 1 ianuarie 2016, celeilalte Pr i, la fiecare doi ani, respectnd metodologia i prezentarea studiului anual al UE cu privire la ajutorul de stat. Acest raport se consider drept fiind prezentat dac informa ia relevant este pus la dispozi ie de ctre Pr i sau din numele lor pe o pagin web accesibil publicului. Ori de cte ori o Parte consider c relaiile sale de comer sunt afectate de un caz individual de ajutor de stat acordat de cealalt Parte, Partea vizat poate solicita de la cealalt Parte s ofere informaie cu privire la cazul individual de ajustor de stat. Articolul 343 Confidenialitatea La efectuarea schimbului de informaii n conformitate cu acest Capitol Prile vor lua n consideraie restriciile impuse prin cerinele fa de secretul profesional i de afaceri. Articolul 344 Clauza de revizuire Prile vor revizui n mod constant aspectele menionate n acest Capitol. Fiecare parte poate sesiza configuraia Comisiei de Asociere n Comer pe marginea acestor aspecte, precum este stabilit n Articolul438(4) al prezentului Acord. Prile convin s analizeze progresul nregistrat n implementarea acestui Capitol odat la doi ani dup intrarea n vigoare a prezentului Acord, doar dac Prile nu convin altfel.

2.

166

CAPITOLUL 11 COMERUL CU ENERGIA Articolul 345 Definiii Pentru scopurile acestui Capitol: 1. 2. noiunea "produse energetice" nseamn iei (cod SA:27.09), gaz natural (cod SA: 27.11)i energie electric(cod SA:27.16); noiunea "infrastructur fix" nseamn orice reea de transportare sau distribuie, instala ie de gaze naturale lichefiate sau instala ie de nmagazinare , conform celor definite n Directiva Parlamentului European i a Consiliului nr.2003/55/EC din 26 iunie2003 cu privire la regulile comune pentru piaa intern de gaze naturale (Directiva 2003/55) i n Directiva Parlamentului European i Consiliului nr. 2003/54/EC din 26 iunie2003, cu privire la regulile comune pentru pia a intern de energie electric(Directiva2003/54); 3. 4. noiunea "transport" nseamn transportare i distribuie, conform celor definite n Directiva nr. 2003/54 i Directiva nr. 2003/55, i transportul petrolului prin conducte; noiunea luare neautorizatnseamn orice activitate care const din nsuirea ilicit a produselor energetice din infrastructura fix. Articolul 346 Preurile interne reglementate 1. n conformitate cu Protocolul de Aderare a Republicii Moldova l a Comunitatea Energetic, preul de livrare a gazelor i electricitate pentru consumatorii ne-casnici este determinat doar de cerere i ofert. Prin derogare de la alineatul 1, o Parte poate impune n interesul economic general 32 o obligaie asupra ntreprinderilor care se refer la preul de livrare a gazului natural i energiei electrice(denumit n continuare "pre reglementat"). n cazul n care consumatorii ne-casnici nu sunt n stare s convin cu un furnizor asupra unui pre pentru energia electric sau gazul natural care este mai mic sau egal cu pre ul reglementat pentru gazul natural sau electricitate, consumatorii ne-casnici au dreptul s ncheie un contract de furnizare a electricit ii sau gazului natural cu un furnizor la condiiile i obligaiile de pre reglementat. n orice caz, consumatorii ne-casnici sunt liberi s negocieze i s semneze un contract cu orice furnizor alternativ. Partea care impune o obligaie n conformitate cu alineatul 2asigur ca obligaia respectiv s fie clar definit, transparent, nediscriminatorie, verificabil i pe o durat limitat. La impunerea unei astfel de obliga ie, Partea va garanta de asemenea egalitatea accesului pentru alte ntreprinderi la consumatori .

2.

3.

32

Fraza "interesul economic general" e s t e i n t e rp r e t a t n a c e la i m od c a i n Articolul106 a l TFUE i n particular n conformitate cu jurisprudena Curii de Justiie a Uniunii Europene.

167

4.

n cazul n care preul la care gazul natural i electricitate sunt comercializate pe piaa intern este reglementat de o Parte, aceasta asigur ca metodologia de calculare a preului reglementat s fie publicat nainte de intrarea n vigoare a preului reglementat respectiv. Articolul 347 Interzicerea sistemului dual de stabilire a preurilor

1.

Fr a aduce atingere posibilitii de impunere a preurilor reglementate n conformitate cu paragrafele 2i 3 ale Articolului346al prezentului Acord, o Parte, sau o autoritate de reglementare a unei Pr i, nu va adopta sau menine o msur care rezult dintr -un pre mai nalt pentru exporturile de produse energetice pentru cealalt Parte dect pre ul perceput pentru astfel de produse atunci cnd acestea sunt de stinate pentru consumul intern. Partea exportatoare va oferi la cererea celeilalte Pr i dovezi pentru faptul c un pre diferit pentru aceleai produse energetice realizate pe pia a local i pentru export nu rezult dintr-o msur interzis prin alineatul 1. Articolul 348 Tranzitul

2.

Prile vor ntreprinde orice msuri necesare pentru facilitarea tranzitului, n concordan cu principiul libertii de tranzit i n conformitate cu Articolele V.1,V.2,V.4 i V.5 ale Acordului General privind Tarifele i Comerul (GATT) din 1994 i cu Articolele 7.1 i 7.3 ale Tratatului privind Carta Energiei, care sunt incorporate i constituie parte a prezentului Acord. Articolul 349 Transportul Ct privete transportul de electricitate i gaz, n particular accesul prilor tere la infrastructura fix, Prile vor adapta legislaia lor, precum este menionat n Anexa VIII la prezentul Acord i n Tratatul Comunitii Energetice, pentru a asigura ca tarifele care trebuie s fie publicate nainte de intrarea lor n vigoare, procedurile de alocare a capacitii i alte condiii s fie obiective, rezonabile i transparente i ca acestea s nu fac discriminri pe baza originii, proprietii sau destinaiei electricitii sau gazului. Articolul 350 Luarea neautorizat de produse n tranzit Fiecare Parte va ntreprinde toate msurile necesare pentru a interzice i aborda orice luare neautorizat de produse energetice n tranzit prin teritoriul su de ctre orice entitate supus controlului sau jurisdic iei Prii.

168

Articolul 351 Tranzitul nentrerupt 1. O Parte nu va interveni n tranzitul produselor energetice prin teritoriul su, cu excepia cazurilor n care astfel de intervenie este prevzut n mod concret ntr-un contract sau altfel de acord care reglementeaz tranzitul respectiv. n cazul unor litigii pe marginea oricror chestiuni care implic Prile sau una sau mai multe entiti supuse controlului sau jurisdiciei uneia dintre Pri, Partea prin teritoriul creia produsele energetice tranziteaz nu va ntrerupe sau reduce, nainte de finalizarea procedurii de soluionare a litigiului n baza contractului sau acordului relevant sau procedurii de urgen n conformitate cu Anexa XXXI sau n conformitate cu Capitolul 14 (Soluionarea litigiilor), Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord, tranzitul respectiv, sau nu va permite oricrei entiti supuse controlului sau jurisdiciei sale s ntrerup sau sa reduc atare tranzit, cu excepia circumstanelor prevzute n alineatul 1. O parte nu va fi tras la rspundere pentru ntreruperea sau reducerea tranzitului n conformitate cu acest Articol n cazul n care Partea nu este n stare s furnizeze sau s tranziteze produsele energetice ca rezultat al aciunilor care se atribuie unei ri tere sau unei entiti sub controlul sau jurisdicia unei ri tere. Articolul 352 Obligaiile de tranzit pentru operatori Fiecare Parte asigur ca operatorii infrastructurii fixe s ntreprind orice msuri necesare pentru a: (a) (b) minimiza riscul ntreruperii accidentale sau reducerii tranzitului; restabili rapid funcionarea normal a tranzitului care a fost ntrerupt sau redus accidental. Articolul 353 Autoritate de reglementare a energiei electrice i gazului natural 1. n conformitate cu Directiva nr. 2003/55/EC i Directiva nr. 2003/54/EC, autoritatea de reglementare a gazului natural i energiei electrice este distinctiv din punct de vedere legal i funcional independent de orice entitate public sau privat, i trebuie s aib mputerniciri suficiente pentru a asigura concurena efectiv i funcionarea eficient a pieei. Deciziile aprobate i procedurile aplicate de autoritatea de reglementare sunt impariale fa de toi participanii de pe pia. Operatorii afectai de o decizie a autoritii de reglementare au dreptul de a contesta decizia ntru-un organ de apel care este independent de prile implicate. n cazul n care organul de apel nu este judiciar dup caracter, motivele pentru luarea deciziei se expun 169

2.

3.

2. 3.

totdeauna n scris, iar deciziile organului de apel sunt de asemenea supuse analizei de ctre o autoritate judiciar imparial i independent.Deciziile aprobate de organele de apel se aplic efectiv. Articolul 354 Relaia cu Tratatul Comunitii Energetice 1. n cazul unui conflict dintre prevederile acestui Capitol i prevederile Tratatului Comunitii Energetice sau prevederile legislaiei Uniunii care sunt aplicabile n conformitate cu Tratatul Comunitii Energetice, vor prevala prevederile Tratatului Comunitii Energetice sau prevederile legislaiei Uniunii aplicabile n baza Tratatului Comunitii Energetice, n msura conflictului vizat. La implementarea acestui Capitol, se acord preferin adoptrii legisla iei sau altor acte care sunt n concordan cu Tratatul Comunit ii Energetice sau se bazeaz pe legisla ia aplicabil din Uniune . n cazul unui litigiu referitor la acest Capitol, legislaia sau alte acte care corespund acestor criterii se consider a fi conforme cu acest Capitol. La evaluarea faptului dac legislaia sau alte acte normative corespund acestor criterii se ia n consideraie orice decizie aprobat n baza Articolului 91 al Tratatului Comunitii Energetice. Nici o parte nu va utiliza prevederile cu privire la soluionarea litigiilor ale prezentului Acord pentru a pretinde o nclcare a prevederilor Tratatului Comunitii Energetice.

2.

3.

170

CAPITOLUL 12 TRANSPARENA Articolul 355 Definiii Pentru scopurile acestui Capitol: 1. noiunea "msuri de aplicare general" include legile, regulamentele, hotrrile judectoreti, procedurile i hotrrile administrative de aplicare general i oricare alt act, interpretare sau alt cerin general sau abstract care poate avea un impact asupra oricrei chestiuni reglementate de Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord. No iunea nu include o hotrre care se aplic unei persoane particulare; noiunea "persoan interesat"nseamn orice persoan fizic sau juridic care poate fi supus oricror drepturi sau obligaii n cadrul msurilor de aplicare general, n sensul TitluluiV (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord. Articolul 356 Obiectivul i domeniul de aplicare Recunoscnd impactul pe care mediul de reglementare l poate avea asupra comerului i investiiilor dintre Pri, Prile asigur un cadru de reglementare previzibil pentru operatorii economici i proceduri eficiente, innd cont de principiile securitii juridice i proporionalitii. Articolul 357 Publicarea 1. Fiecare Parte va asigura ca msurile de aplicare general : (a) s fie disponibile uor i rapid printr-un mediu desemnat oficial i, n cazurile fezabile, prin mijloace electronice, n aa mod, nct s permit oricrei persoane s se familiarizeze cu acestea; s ofere o explicaie a obiectivului i motivului care st la baza msurilor respective; i

2.

(b)

(c) s prevad timp suficient ntre publicare i intrarea n vigoare a msurilor respective, cu excepia cazurilor temeinic justificate. 2. Fiecare parte trebuie s: (a) depun eforturi pentru a publica la o etap timpurie adecvat orice propunere de adoptare sau modificare a oricrei msuri de aplicare general, incluznd o explicaie a obiectivului i argumentului pentru naintarea propunerii respective; asigure oportuniti rezonabile persoanelor interesate pentru a comenta astfel de propunere, oferind, n particular, timp suficient pentru astfel de oportuniti; i depun eforturi pentru a lua n consideraie comentariile primite de la persoanele interesate referitor la propunerile respective. 171

(b) (c)

Articolul 358 Cereri de informaii i puncte de contact 1. Pentru afacilita comunicarea dintre Pri pe marginea oricror chestiuni reglementate de Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord, fiecare Parte desemneaz un punct de contact n calitate de coordonator. Fiecare Parte menine sau stabilete mecanisme corespunztoare pentru a rspunde la ntrebrile din partea oricror persoane referitor la orice msur de aplicare general propus sau n vigoare i la aplicarea acesteia. Anchetele pot fi adresate prin intermediul punctului de contact stabilit n conformitate cu alineatul 1 sau prin alt mecanism, dup caz. Prile recunosc faptul c orice rspuns prevzut n alineatul 2 poate s nu fie definitiv sau obligatoriu din punct de vedere juridic, ci doar pentru scopuri de informare , dac nu este prevzut altfel n legile i regulamentele lor respective. La solicitarea unei Pri, cealalt Parte ofer prompt informa ie i rspunde la ntrebrile referitoare la orice msur de aplicare general sau la orice propunere de adoptare s au modificare a oricrei msuri de aplicare general pe care Partea solicitant o consider c ar putea afecta funcionarea Titlului V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord, indiferent de faptul dac Partea solicitant a fost ntiinat anterior despre aceast msur. Articolul 359 Administrarea msurilor de aplicare general Fiecare Parte administreaz toate msurile de aplicare general n mod obiectiv, impar ial i rezonabil. Pentru acest scop, la aplicarea msurilor respective asupra persoanelor, produselor sau serviciilor particulare ale celeilalte Pri n cazuri specifice, fiecare Parte trebuie s : (a) depun eforturi pentru a oferi persoanelor interesate, care sunt afectate n mod direct de o procedur, o ntiinare rezonabil,n conformitate cu procedurile sale, atunci cnd este iniiat o procedur, care include o descriere a caracterului procedurii,o constatare a autoritii juridice n baza creia procedura respectiv este ini iat i o descriere general a oricror chestiuni n controvers; ofere persoanelor interesate o oportunitate rezonabil de a prezenta faptele i argumentele n susinerea opiniilor lor nainte de orice aciune administrativ final, atunci cnd timpul, caracterul procedurii i interesul public permit acest lucru; i s se asigure c procedurile sale se bazeaz pe i sunt aplicate n conformitate cu legislaia sa. Articolul 360 Reexaminare i recurs 1. Fiecare Parte creeaz sau men ine tribunale sau proceduri judiciare, de arbitraj sau administrative n scopul revizuirii prompte i, dac este justificat, corectrii ac iunii administrative legate de chestiunile reglementate de Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord. Astfel de tribunale sau proceduri sunt impariale 173

2.

3.

4.

(b)

(c)

i independente de oficiul sau autoritatea mputernicit pentru aplicarea administrativ,iar persoanele responsabile pentru acestea nu au nici un interes substanial n rezultatul cauzei. 2. Fiecare Parte asigur ca n oricare astfel de tribunal sau procedur, prilor implicate n proces s li se asigure dreptul la: (a) o oportunitate rezonabil de a susine sau apra opiniile lor respective; i (b)o hotrre bazat pe dovezi i prezentri de nregistrri sau, n cazurile impuse de legislaia Prii, pe nregistrrile compilate de autoritatea administrativ. 3. Fiecare Parte asigur ca,fiind supus contestrii sau revizuirii ulterioare n conformitate cu prevederile legislaiei sale, astfel de hotrre s fie implementat de ctre i s reglementezepractica oficiului sau autoritii competente n legtur cu aciunea administrativ n cauz. Articolul 361 Calitatea i performana de reglementare i buna conduit administrativ 1. Prile convin s coopereze n promovarea calitii i performanei de reglementare, inclusiv prin schimbul de informaii i celor mai bune practici cu privire la politicile lor de reglementare i la analizele impactului de reglementare respective. Prile ader la principiile bunei conduite administrative33 i convin s coopereze n promovarea acestora, inclusiv prin schimbul de informaii i celor mai bune practici. Articolul 362 Reguli specifice Prevederile acestui Capitol se aplic fr a aduce atingere oricror reguli specifice cu privire la transparen, stabilite n alte Capitole ale Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord.

2.

33

Exprimate n Recomandarea Comitetului de Minitri ctre statele membre cu privire la buna guvernare a

174

Conciliului Europei,CM/Rec(2007)7 din 20iunie2007.

175

CAPITOLUL 13 COMERUL I DEZVOLTAREA DURABIL Articolul 363 Contextul i obiectivele 1. Prile reamintesc Agenda21 a Conferin ei Organiza iei Na iunilor Unite cu privire la mediu i dezvoltare din 1992, Declaraia Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) privind principiile i drepturile fundamentale la locul de munc din 1998, Planul de Implementare de la Johannesburg privind dezvoltarea durabil din 2002, Declaraia ministerial a Consiliului Economic i Social al ONU privind ocuparea deplin i productiv a forei de munc i i un loc de munc decent pentru toi din2006 i Declaraia OIM privind justiia social pentru o globalizare echitabil din2008. Prile reafirm angajamentul lor de a promova dezvoltarea comerului internaional n aa mod, nct s contribuie la realizarea obiectivului de dezvoltare durabil, pentru bunstarea generaiilor actuale i viitoare, i pentru a asigura integrarea i reflectarea acestui obiectiv la toate nivelele rela iilor lor de comer. Prile reafirm angajamentul lor de a urma dezvoltarea durabil i recunoate faptul c dezvoltarea economic, social i protecia mediului nconjurtor constituie pilonii interdependeni i de consolidare reciproc ai dezvoltrii durabile. Prile subliniaz beneficiul examinrii chestiunilor legate de fora de munc n domeniul comerului34ichestiunilor de mediu drept parte a abordrii globale pentru comer i dezvoltarea durabil. Articolul 364 Dreptul de reglementare i nivelele de protecie 1. Prile recunosc dreptul fiecrei Pri de a determina politicile i prioritile sale de dezvoltare durabil, pentru a stabili nivelele interne proprii de protecie a mediului i a muncii,i pentru a adopta sau modifica n mod corespunztor legile i politicile sale relevante, n conformitate cu angajamentul lor fa de standardele i acordurile recunoscute pe plan internaional menionate n Articolele 365 i 366 ale prezentului Acord. n acest context, fiecare Parte depune eforturi pentru a asigura ca legile i politicile sale s prevad i s ncurajeze nivele nalte de protecie a mediului i de protecie a muncii i va tinde s mbunteasc n continuare legile i politicile respective, precum i nivelele de baz ale protec iei. Articolul 365 Norme i acorduri multilaterale n domeniul muncii 1. Prile recunosc ocuparea deplin i productiv a forei de munc i o munc decent pentru toi drept elemente cheie pentru gestionarea globalizrii i reafirm angajamentul lor de a promova dezvoltarea comer ului internaional n aa mod, nct acesta s conduc l a ocuparea deplin i productiv a forei de munc i la o munc decent pentru toi.n acest context,Prile se angajeaz s se consulte i s coopereze, dup caz, privind aspectele legate de fora de munc de interes reciproc n domeniul comerului.
34

2.

2.

Atunci cnd se face referin la fora de munc n acest Capitol, aceasta include chestiunile relevante pentru obiectivele strategice ale OIM, prin care este exprimatAgenda privind munca decent, conform celor convenite n Declara ia OIM privind justiia social pentru o globalizare echitabil din 2008.

174

2. n conformitate cu obligaiile lor de membri ai OIM i cu Declaraia OIM privind principiile i drepturile fundamentale la locul de munc i modificrile ulterioare ale acesteia,adoptat de Conferina internaional a muncii la cea de-a 86-a Sesiune din 1998, Prile se angajeaz s respecte, s promoveze i s aplice n legislaia i n practica lor i pe ntreg teritoriul lor standardele fundamentale n domeniul muncii, recunoscute la nivel internaional, precum acestea sunt incorporate n Conveniile fundamentale ale OIM, i n particular: (a)libertatea de asociere i recunoaterea efectiv a dreptului la negocieri colective; (b) eliminarea tuturor formelor de munc forat sau obligatorie; (c) eliminarea efectiv a muncii copilului; i (d) eliminarea discriminri n legtur cu ncadrarea n cmpul muncii i profesie. 3. Prile reafirm angajamentul lor de a implementa efectiv n legislaia i practica lor conveniile fundamentale, prioritare i alte convenii ale OIM ratificate de RepublicaMoldova i de statele membre ale UE, respectiv. Prile vor examina de asemenea posibilitatea ratificrii conven iilor prioritare rmase i altor convenii care sunt clasificate drept actuale de ctre OIM .n acest context,Prile vor asigura schimbul permanent de informa ie cu privire la situaia lor respectiv i avansarea n procesul de ratificare . Prile recunosc c nclcarea principiilor i drepturilor fundamentale la locul de munc nu poate fi invocat sau altfel folosit drept avantaj comparativ legitim i c standardele de munc nu ar trebui s fie folosite n scopuri comerciale protecioniste. Articolul 366 Guvernarea i acordurile multilaterale n domeniul mediului 1. Prile recunosc valoarea guvernrii i acordurilor internaionale n domeniul mediului ca rspuns al comunitii internaionale la problemele de mediu globale sau regionale i accentueaz necesitatea de a consolida sprijinul reciproc dintre politicile n domeniul comerului i politicile de mediu.n acest context, Prile se angajeaz s se consulte i s coopereze, dup caz, n legtur cu negocierile privind aspectele de mediu legate de comer i n legtur cu alte chestiuni de mediu legate de comer de interes reciproc. Prile reafirm angajamentul lor de a implementa efectiv n legisla ia i practica lor acordurile multilaterale n domeniul mediului (AMM) la care acestea sunt parte. Prile asigur schimbul permanent de informaii cu privire la situaia lor respectiv i progresul realizat n ratificarea AMM -lor sau amendamentelor la acordurile respective. Prile reafirm angajamentul lor de a realiza obiectivul final al Conveniei Cadru cu privire la Schimbarea Climei a Organizaiei Naiunilor Unite (CCSCONU) i al Protocolului de la Kyoto. Prile se angajeaz s coopereze la dezvoltarea cadrului internaional viitor cu privire la schimbarea climei n cadrul CCSCONU i a acordurilor i deciziilor legate de acesta.

4.

5.

2. 3.

4.

175

5. Nimic din prezentul Acord nu va mpiedica Prile s adopte sau s menin msuri pentru implementarea AMM la care acestea sunt parte, cu condi ia c aceste msuris nu fie aplicate ntr-un mod care ar constitui un mijloc de discriminare arbitrar sau nejustificat dintre Pri sau o restricie mascat asupra comerului. Articolul 367 Comerul i investiiile care promoveaz dezvoltarea durabil Prile reconfirm angajamentul lor de a consolida contribuia comerului n realizarea scopului de dezvoltare durabil pe dimensiunile economic, social i de mediu ale acestuia. n mod corespunztor: (a) Prile recunosc efectul benefic pe care standardele princ ipale de munc i munca decent l pot avea asupra eficienei economice, inovaiilor i productivitii i vor tinde spre o coeren de politic mai mare ntre politicile n domeniul comer ului, pe de o parte, i politicile n domeniul muncii, pe de alt p arte. Prile vor depune eforturi pentru a facilita i promova comerul i investiiile n bunuri i servicii ecologice, inclusiv prin abordarea barierelor ne-tarifare. Prile vor depune eforturi pentru a facilita eliminarea obstacolelor n calea comerului i investiiilor referitoare la bunurile i serviciile de relevan particular pentru atenuarea schimbrilor climatice, cum ar fi energia regenerabil durabil i produsele i serviciile eficiente din punct de vedere al consumului de energie,inclusiv prin adoptarea cadrelor de politic care conduc la implementarea celor mai bune tehnologii disponibile i prin promovarea standardelor care rspund la necesitile de mediu i economice i minimizeaz obstacolele tehnice din calea comerului. Prile convin s promoveze comerul cu produse care contribuie la condi ii sociale mbuntite i la practici sntoase din punct de vedere al mediului ,inclusiv cu produse care constituie subiectul schemelor voluntare de asigurare a durabilitii, cum ar fi schemele de comer echitabil i etic, schemele de etichete ecologice i schemele de certificare pentru produsele pe baz de resurse naturale. Prile convin s promoveze responsabilitatea social corporativ ,inclusiv prin schimbul de informaii i celor mai bune practici.n acest context, Prile se refer la principiile i ghidurile relevante recunoscute pe plan internaional, cum ar fi Ghidul OECDprivind ntreprinderile multinaionale,GlobalCompact al ONU i Declaraia tripartit cu privire la ntreprinderile multinaionale i politica social a OIM. Articolul 368 Diversitatea biologic 1. Prile recunosc importana asigurrii conservrii i utilizrii durabile a diversitii biologice drept element cheie pentru realizarea dezvoltrii durabile i reafirm angajamentul lor de a conserva i utiliza n mod durabil diversitatea biologic, n conformitate cu Convenia privind diversitatea biologic i cu alte instrumente internaionale la care acestea sunt parte. Pentru acest scop, Prile se angajeaz: 176

(c) (c)

(d)

(e)

2.

(a)

s promoveze comerul cu produse pe baz de resurse naturale, obinute prin utilizarea durabil a resurselor biologice i s contribuie la conservarea biodiversitii; s asigure schimbul de informaii despre aciunile cu privire la comerul cu produse pe baz de resurse naturale axat pe stoparea pierderii diversitii biologice i reducerea presiunilor asupra biodiversitii i,n cazurile relevante,c coopereze ntru maximizarea impactului i s asigure sprijinul mutual al politicilor lor respective; s promoveze lista speciilor reglementate de Convenia privind comerul internaional cu specii de faun i flor slbatice pe cale de dispariie (CCISD), n care statutul de conservare al acestor specii este considerat sub risc; i s coopereze la nivel regional i global cu scopul de a promova conservarea i utilizarea sustenabil a diversitii biologice n ecosistemele naturale sau agricole,inclusiv a speciilor pe cale de dispari ie, habitatului acestora, ariilor naturale protejate i diversitii genetice;restabilirea ecosistemelor i eliminarea sau reducerea impactelor negative asupra mediului ale utilizrii resurselor naturale vii i ne-vii sau ecosistemelor. Articolul 369 Gestionarea durabil a pdurilor i comerul cu produse forestiere

(b)

(c)

(d)

1. 2.

Prile recunosc importana asigurrii conservrii i gestionrii durabile a pdurilor i a contribuiei pdurilor la obiectivele economice i de mediu ale Prilor. Pentru acest scop, Prile se angajeaz: (a) s promoveze comerul cu produse forestiere derivate din pduri gestionate n mod sustenabil, recoltate n conformitate cu legislaia intern a rii recoltei. Aciunile n acest context pot include semnarea unui Acord de parteneriat voluntar cu privire la asigurarea aplicrii legislaiei n domeniul forestier, guvernan i schimburi comerciale cu produse din lemn; (b) s asigure schimbul de informaii privind msurile de promovare a consumului lemnului i produselor din lemn din pduri gestionate n mod sustenabil i, daca este relevant,s coopereze la elaborarea acestor msuri; s adopte msuri de promovare a conservrii suprafeelor forestiere i s combat exploatarea forestier ilegal i comerul aferent, inclusiv fa de rile tere, dup caz; s asigure schimbul de informaii privind aciunile de mbuntire a guvernrii forestiere i, n cazurile relevante, s coopereze pentru a maximiza impactul i asigura sprijinul reciproc al politicilor lor respective cu scopul excluderii lemnului i produselor din lemn recoltate ilegal din fluxurile comerciale; s promoveze lista speciilor de lemn reglementate de CITES, n care statutul de conservare al acestor specii este considerat drept fiind sub risc; i s coopereze la nivel regional i global cu scopul de a promova conservarea suprafeelor forestiere i gestionarea durabil a tuturor tipurilor de pduri, cu utilizarea certificrii, care promoveaz gestionarea responsabil a pdurilor. 177

(c)

(d)

(e) (f)

Articolul 370 Comerul cu produse din pete Lund n consideraie importana asigurrii gestionrii responsabile a stocurilor de pete n mod sustenabil, precum i promovrii bunei guvernri n domeniul comerului, Prile se angajeaz: (a) s promoveze cele mai bune practici n gestionarea pescuitului cu scopul de a asigura conservarea i gestionarea stocurilor de pete n mod sustenabil i n baza abordrii de ecosistem; (b) (c) s ntreprind msuri efective pentru monitorizarea i controlul activitilor de pescuit; s asigure conformarea deplin cu msurile de conservare i de control aplicabile, adoptate de Organizaiile Regionale de Gestionare a Pescuitului, precum i s coopereze cu i n cadrul Organizaiilor Regionale de Gestionare a Pescuitului ct mai mult posibil; i s coopereze n lupta mpotriva pescuitului i activitilor aferente pescuitului ilegal, neraportat i nereglementat (IUU) cu msuri cuprinztoare, efective i transparente. Prile vor implementa de asemenea politici i msuri pentru a exclude produsele IUU din fluxurile comerciale i de pe pieele lor. Articolul 371 Meninerea nivelelor de protecie 1. Prile recunosc c este neadecvat s ncurajeze comer ul sau investiiile prin micorarea nivelelor de protecie acordat de legislaia intern n domeniul mediului sau de legislaia muncii. OParte nu va renuna la sau nu va deroga de la, sau nu va oferi renunarea la sau derogarea de la legislaia sa n domeniul mediului sau legislaia muncii drept ncurajare pentru schimburi comerciale sau crearea, obinerea, extinderea sau meninerea unei investiii sau investitor pe teritoriul su. OParte nu va eua, printr-un curs sus inut sau recurent de ac iune sau inaciune, s aplice efectiv legisla ia sa n domeniul mediului sau legisla ia muncii, drept ncurajare a schimburilor comerciale sau investi iilor. Articolul 372 Informaia tiinific La pregtirea i implementarea msurilor axate pe protecia mediului sau condiiilor de munc care pot afecta comerul sau investiiile, Prile vor ine cont de informaia tiinific i tehnic disponibil i de standardele, ghidurile sau recomandrile internaionale relevante, dac acestea exist, inclusiv de principiul precauiei.

(d)

2.

3.

178

Articolul 373 Transparena Fiecare Parte, n conformitate cu legisla ia sa intern i cu Capitolul 12(Transparena), Titlul V(Comerul i aspectele aferente comerului) al prezentului Acord, asigur ca orice msur ndreptat spre protec ia mediului sau condi iilor de munc care pot afecta comer ul sau investiiile s fie elaborat, introdus i implementat n mod transparent, cu preavizarea cuvenit i consultarea publicului i cu comunicarea corespunztoare i oportun ctre i consultarea cu actorii nestatali. Articolul 374 Analiza impactelor durabilitii Prile se angajeaz s analizeze, s monitorizeze i s evalueze impactul implementrii Titlului V (Comerul i aspectele aferente comerului)al prezentului Acord asupra dezvoltrii durabile prin intermediul proceselor participative i instituiilor lor respective, precum i prin cele stabilite n baza prezentului Acord, spre exemplu, prin analiza impactului durabilitii aferente comerului. Articolul 375 Conlucrarea privind comerul i dezvoltarea durabil Prile recunosc importana conlucrrii pe marginea aspectelor aferente comerului ale politicilor de mediu i n domeniul muncii pentru realizarea obiectivelor Titlului V (Comerul i aspectele aferente comerului) al prezentului Acord. Prile pot coopera,inter alia, n urmtoarele domenii: (a) (b) (c) aspectele muncii sau de mediu ale comerului i dezvoltrii durabile n forurile internaionale, care includ n particular OMC, OIM, PNUM i AMM; metodologiile i indicatorii pentru evaluarea de impact a durabilitii comerului; impactul regulamentelor, normelor i standardelor n domeniul muncii i mediului asupra comerului i investiiilor, precum i impactul regulilor schimburilor comerciale i investiiilor asupra legislaiei muncii i de mediu, inclusiv asupra elaborrii regulamentelor i politicii n domeniul muncii i mediului; impactele pozitive i negative ale Titlului V(Comerul i aspectele aferente comerului)al prezentului Acord asupra dezvoltrii durabile i cilor de consolidare, prevenire sau atenuare a acestora, respectiv, lund n consideraie de asemenea analizele de impact a durabilitii desfurate de fiecare sau de ambele Pri; promovarea ratificrii i implementrii efective a conveniilor fundamentale, prioritare i altor convenii ale OIM i a AMM de relevan n contextul schimburilor comerciale; promovarea certificrii private i publice, trasabilitii i schemelor de etichetare, inclusiv de etichetare ecologic; promovarea responsabilitii sociale corporative, spre exemplu, prin aciuni privind sensibilizarea, aderarea, implementarea i urmarea ghidurilor de principii recunoscute pe plan internaional; aspectele aferente schimburilor comerciale ale Agendei privind munca decent a OIM, inclusiv privind inter-legtura dintre comer i ocuparea deplin i productiv a forei de 182

(d)

(e) (f) (g)

(h)

munc, ajustarea pieei muncii,standardele fundamentale n domeniul muncii,statisticile n domeniul muncii ,dezvoltarea resurselor umane i nvarea pe durata vieii, protecia social i incluziunea social, dialogul social i egalitatea genurilor; (i) (j) aspectele aferente comerului ale AMM, inclusiv cooperarea vamal; aspectele aferente comerului ale regimului internaional actual i viitor de schimbare a climei, inclusiv msurile pentru promovarea tehnologiilor cu emisii reduse de dioxid de carbon i tehnologiilor eficiente energetic; msurile aferente comerului pentru promovarea conservrii i utilizrii sustenabile a diversitii biologice; msurile aferente comerului pentru abordarea mpduririi, inclusiv prin soluionarea problemelor legate de exploatarea ilegal; i msurile aferente comerului pentru promovarea practicilor de pescuit sustenabile i comerului cu produse din pete gestionate n mod sustenabil. Articolul 376 Mecanismele instituionale i de supraveghere 1. 2. Fiecare Parte desemneaz un birou n cadrul administraiei sale care servete drept punct de contact cu cealalt Parte pentru scopurile implementrii acestui Capitol. Prin prezentul se instituie Sub-comisia pentru comer i dezvoltare durabil.Sub-comisia raporteaz despre activitile sale configuraiei Comisiei de Asociere n Comer, conform celor stabilite n Articolul438(4) al prezentului Acord. Sub-comisia este alctuit din funcionari de rang nalt din cadrul administra iilor fiecrei Pri. Sub-comisia pentru comer i dezvoltare durabil se convoac n primul an dup dup data intrrii n vigoare a prezentului Acord, iar mai apoi dup necesitate, pentru a supraveghea implementarea acestui Capitol,inclusiv a activitilor cooperative ntreprinse n baza Articolului 375 al prezentului Acord.Sub-comisoa i stabilete regulamentul de procedur. Fiecare Parte convoac un grup(uri) nou(noi) sau consult grupul(le) existent(te) privind dezvoltarea durabil cu sarcina de consultare pe marginea chestiunilor referitoare la acest Capitol. Astfel de grup(uri) poate (pot) prezenta opinii sau recomandri privind implementarea acestui Capitol, inclusiv la iniiativa proprie. Grupul(le) consultativ(e) intern(e) includ(e) organizaii reprezentative independente ale societii civile printr-o reprezentare echilibrat a factorilor economici, sociali i de mediu, inclusiv, printre altele, a organizaiilor patronale i sindicale, a organizaiilor neguvernamentale, a grupurilor de afaceri, precum i a altor factori relevani. Articolul 377 Mecanismul comun de dialog cu societatea civil 1. Prile faciliteaz crearea unui forum comun cu organizaiile societii civile create n teritoriile lor,care include membrii grupului(lor) lor consultativ(e) intern(e) i publicul larg pentru a desfura un dialog privind aspectele de dezvoltare durabil ale prezentului 183

(k) (l) (m)

3.

4.

5.

Acord. Prile promoveaz o reprezentare echilibrat a intereselor relevante, inclusiv a organizaiilor reprezentative independente ale angajatorilor, muncitorilor, intereselor de mediu i grupurilor de afaceri, precum i a altor factori relevani, dup caz. 2. Forumul comun de dialog cu societatea civila se convoac o data pe an, doar daca Prile nu convin altfel.Prile convin asupra funcionrii forumului comun de dialog cu societatea civil n termen nu mai trziu de un an dup intrarea n vigoare a prezentului Acord. Prile prezint o actualizare a acestui Capitol forumului comun de dialog cu societatea civil. Prerile i opiniile forumului comun de dialog cu societatea civil sunt prezentate Prilor i puse la dispoziia publicului. Articolul 378 Consultri guvernamentale 1. 2. Pentru orice chestiune care reiese din prezentul Capitol Prile recurg doar la procedurile stabilite n prezentul Articol i n Articolul 379 al prezentului Acord. OParte poate solicita consultri cu cealalt Parte referitor la orice chestiune care decurge din prezentul Capitol expediind o solicitare n form scris punctului de contact al celeilalte Pr i. n solicitare se expune clar subiectul, identificnd problema n cauz i oferind un rezumat al cererilor n conformitate cu prezentul Capitol.Consultrile ncep prompt, dup ce o Parte transmite cererea pentru consultri. Prile depun toate eforturile pentru a ajunge la o solu ionare reciproc satisfctoare a problemei. Prile iau n consideraie activitile OIM sau organizaiilor sau organelor de mediu multilaterale relevante, astfel nct s promoveze cooperarea mai larg i coerena dintre lucrul desfurat de Pri i al acestor organizaii. Dac este relevant, Prile pot solicita recomandri de la aceste organiza ii sau organe, sau de la orice persoan sau organ pe care l consider corespunztor, pentru a examina pe deplin chestiunea n cauz. Dac o Parte consider c problema dat necesit a fi discutat n continuare, Partea respectiv poate solicita convocarea Sub-comisiei pentru comer i dezvoltare durabil pentru a examina problema expediind o solicitare n form scris punctului de contact al celeilalte Pri.Sub-comisia se convoac prompt i depune eforturi pentru a conveni asupra unei soluii la problema dat. Dup caz, Sub-comisia poate solicita consultan de la grupul(le) consultativ(e) intern(e) al(e) oricrei sau ambelor Pri sau asisten din partea altor experi. Orice soluie la care se ajunge prin consultarea Prilor cu privire la chestiunea n cauz este pus la dispoziia publicului. Articolul 379 Grupul de experi 1. OParte poate solicita,n termen de 90zile dup expedierea unei solicitri de consultare n conformitate cu Articolul 378(2)al prezentului Acord,convocarea unui panel de experi pentru a examina o chestiune care nu a fost soluionat n mod satisfctor prin consultrile guvernamentale. 184

3.

3.

4.

5. 6.

2.

Se aplic prevederile din Sub-seciunea 1 i Sub-seciunea 3 a Seciunii 3, i din Articolul406, Capitolul 14(Soluionarea litigiilor) Titlul V(Comeruli aspectele aferente comerului) al prezentului Acord, precum i Regulamentul de procedur din Anexa XXXIIIi Codul de Conduit pentru Arbitri i Mediatori(Codul de Conduit),stabilit n AnexaXXXIV la prezentul Acord, cu excepia unor dispoziii contrare prevzute n prezentul Articolul. La prima sa edin dup intrarea n vigoare a prezentului Acord, Sub-comisia pentru comer i d e zvoltare durabil stabilete o list din 15 persoane care doresc i sunt capabili s activeze n calitate de experi n procedurile Panelului.Fiecare Parte propune cel puin cinci persoane care s activeze n calitate de exper i.Prile selecteaz de asemenea cel puin cinci persoane care nu sunt conaionali ai nici uneia din Pri pentru a activa n calitate de preedinte al Panelului de Experi.Sub-comisia pentru comer i dezvoltare durabil asigur ca lista s fie meninut totdeauna la acest nivel. Lista menionat n alineatul 3 cuprinde persoane cu cuno tine specializate sau experien n soluionarea chestiunilor din domeniul dreptului, muncii sau mediului abordate n prezentul Capitol,sau n soluionarea litigiilor care decurg din acordurile internaionale. Persoanele respective sunt independente , activeaz n capacitile lor individuale i nu accept instruciuni de la orice organizaie sau guvern n legtur cu aspectele legate de problema n cauz sau nu sunt afiliate cu nici un guvern sau Parte i se conformeaz cu Codul de Conduit al prezentului Acord. Pentru chestiunile care decurg din prezentul Capitol, Panelul de Experi este compus din experii inclui lista la care se face referin n aliniatul 3, n conformitate cu Articolul 385 al prezentului Acord i cu regula 8 a Regulamentului de Procedur stabilit n Anexa XXXIII la prezentul Acord. Panelul de Experi poate solicita informaie i consultan de la oricare dintre Pi, grup(uri) consultativ(e) intern(e) sau oricare alt surs considerat drept fiind corespunztoare.n chestiunile legate de respectarea acordurilor multilaterale, conform celor stabilite n Articolele 365 i 366 ale prezentului Acord,Panelde Experi trebuie s solicite informaie i consultan de la organele OIM sau AMM. Panelul de Experi emite rapoartele sale Pr ilor, n conformitate cu procedurile relevante stabilite n Capitolul 14(Soluionarea litigiilor), Titlul V(Comerul i aspectele aferente comerului) al prezentului Acord. Acest raport stabilete faptele constatate, aplicabilitatea prevederilor relevante i justificarea de baz a constatrilor i recomandrilor pe care Panelul de face.Prile pun raportul la dispoziia publicului n termen de 15 zile din data emiterii acestuia. Prile discut msurile corespunztoare care urmeaz a fi implementate lund n consideraie raportul i recomandrile Panelului de Experi.Partea vizat informeaz grupul(le) su(sale) consultativ(e) i cealalt parte despredeciziile cu privire la orice aciune sau msur care urmeaz s fie implementat nu mai trziu de trei luni dup lansarea public a raportului.Urmrirea ulterioar a raportului i recomandrilor Panelului de Experi este monitorizat de Sub-comisia pentru comer i dezvoltare durabil. Organele consultative i Forumul comun de dialog cu societatea civil pot prezenta observa ii Sub-comisieipentru comer i dezvoltare durabil n acest context .

3.

4.

5.

6.

7.

8.

185

CAPITOLUL 14 SOLUIONAREA LITIGIILOR Seciunea 1 Obiectivul i domeniul de aplicare Articolul 380 Obiectivul Obiectivul prezentului Capitol este stabilirea unui mecanism efectiv i eficientde evitare i soluionare a litigiilor dintre Pri privind interpretarea i aplicarea Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord pentru a ajunge, n cazurile n care este posibil, la o soluie acceptat de ambele pr i. Articolul 381 Domeniul de aplicare Prezentul Capitol se aplic oricrui litigiu privind interpretarea i aplicarea dispoziiilor din Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord, cu excepia cazurilor n care se prevede altfel. Seciunea 2 Consultri i mediere Articolul 382 Consultri 1. Prile depun eforturi pentru a soluiona orice litigiu menionat Articolul381al prezentului Acord iniiind consultri cu bun credin i cu scopul de a ajunge la o solu ie acceptabil pentru ambele Pr i. OParte solicit consultri prin intermediul cererii n form scris adresat celeilalte Pri, o copie fiind expediat configura iei Comisiei de Asociere n Comer , n conformitate cu cele stabilite n Articolul438(4) al prezentului Acord,prezentnd motivele solicitrii,inclusiv identificnd msura n cauz i dispoziiile stipulate n Articolul381al prezentului Acord pe care Partea le consider drept aplicabile. Consultrile se desfoar n termen de 30 zile din data recep ionrii solicitrii i au loc pe teritoriul Prii creia i-a fost naintat solicitarea, doar daca Prile nu convin altfel. Consultrile se consider ncheiate n termen de 30 zile din data recepionrii solicitrii, doar dac ambele Pri nu convin s continue consultrile. Consultrile, n special toat informaia dezvluit i poziiile adoptate de Pri pe parcursul acestor proceduri sunt confideniale i nu aduc atingere drepturilor nici uneia dintre Pri n oricare alte proceduri viitoare. Consultrile pe chestiuni de urgen,inclusiv pe chestiunile referitoare la produsele perisabile sau la produsele sau serviciile sezoniere sunt desfurate n termen de 15zile din data recepionrii solicitrii de ctre Partea solicitat i se consider ncheiate n termenul acestor 15, doar dac ambele Pri nu convin s continue consultrile. 184

2.

3.

4.

5.

Dac Partea creia i este adresat solicitarea nu rspunde la solicitarea de consultri n termen de zece zile din data recepionrii acesteia, sau dac consultrile nu sunt desfurate n termenele stabilite n aliniatul 3 sau n aliniatul 4,respectiv, sau dac Prile convin s nu aib consultri, sau dac consultrile au fost ncheiate i nu s-a ajuns la o soluie reciproc acceptabil, Partea care a solicitat consultri poate face recurs la Articolul 384 al prezentului Acord. Pe parcursul consultrilor, fiecare Parte ofer informa ii faptice suficiente, astfel nct s permit examinarea complet a modului n care o msur n cauz ar putea afecta funcionarea i aplicarea prezentului Acord. n cazul n care consultrile se refer la transportul produselor energetice prin reea i o Parte consider soluionarea diferendului drept urgent din cauza ntreruperii, pe deplin sau n parte, a transportului de gaze naturale, petrol sau energie electric ntre Pr i, consultrile se desfoar n termen de trei zile din data prezentrii solicitrii, i se consider ncheiate la expirarea a trei zile dup data prezentrii solicitrii, doar dac ambele Pri nu convin s continue consultrile . Articolul 383 Medierea

6.

7.

Orice Parte poate solicita celeilalte Pri iniierea unei proceduri de mediere referitoare la orice msur care afecteaz n mod advers comer ul sau investiiile dintre Pri n conformitate cu Anexa XXXII la prezentul Acord. Seciunea 3 Procedurile de soluionare a litigiilor Sub-seciunea 1 Procedura de arbitraj Articolul 384 Iniierea procedurii de arbitraj 1. n cazurile n care Prile au euat s soluioneze litigiul prin intermediul consultrilor, precum este prevzut n Articolul382 al prezentului Acord, Partea care a solicitat consultrile poate solicita crearea unei comisii de arbitraj n conformitate cu prezentul Articol. Cererea privind crearea unei comisii de arbitraj se prezint n form scris celeilalte Pri i configuraiei Comisiei de Asociere n Comer, conform celor stabilite n Articolul 438(4) al prezentului Acord. Partea solicitant identific n solicitarea sa msura n cauz i explic modul n care msura respectiv este inconsistent cu dispoziiile menionate n Articolul381 al prezentului Acord, ntr -un mod suficient pentru prezentarea clar a temeiului juridic al reclama iei.

2.

185

Articolul 385 Crearea comisiei de arbitraj 1. 2. Comisia de arbitraj este compus din trei arbitri. n termen de zece zile din data recepionrii de ctre Partea prt a cererii privind crearea comisiei de arbitraj, Prile se consult pentru a ajunge la un acord cu privire la componena comisiei de arbitraj. n cazul n care Prile nu pot conveni asupra componenei comisiei de arbitraj n termenul stabilit n aliniatul 2,fiecare Parte poate numi un arbitru din sub-lista sa creat n temeiul Articolului404al prezentului Acord n termen de cinci zile din data expirrii termenului stabilit n aliniatul 2. Dac oricare dintre Pr i nu reu e te s numeasc arbitrul, la solicitarea celeilalte Pri, arbitrul este selectat prin tragere la sori de ctre preedintele configuraiei Comisiei de Asociere n Comer,n conformitate cu cele stabilite n Articolul438(4) al prezentului Acord, sau de persoana delegat de ctre preedinte, din sub-lista Prii respective, inclus n lista stabilit n temeiul Articolului404 al prezentului Acord. Dac Prile nu ajung la un acord referitor la preedintele comisiei de arbitraj n termenul stabilit n aliniatul 2,la solicitarea oricrei dintre Pri, preedintele configuraiei Comisiei de Asociere n Comer sau persoana delegat de aceasta selecteaz prin tragere la sori preedintele comisiei de arbitraj din sub-lista preedinilor, inclus n lista stabilit n temeiul Articolului 404 al prezentului Acord. Preedintele configuraiei Comisiei de Asociere n Comer sau persoana delegat de aceasta selecteaz arbitrii n termen de cinci zile ale solicitrii la care se face referin n aliniatele 3 i 4 de ctre oricare dintre Pri. Data crerii comisiei de arbitraj este data n care ultimii trei arbitri selectai au acceptat numirea n funcia respectiv n conformitate cu Regulamentul de Procedur din AnexaXXXIII la prezentul Acord. Dac oricare din listele prevzute n Articolul404 al prezentului Acord nu sunt stabilite sau nu conin nume suficiente la momentul depunerii cererii n conformitate cu aliniatele 3 i 4,arbitrii sunt numii prin tragere la sori din rndul persoanelor care au fost propuse oficial de ctre una sau ambele Pri. Dac Prile nu convin altfel pe marginea unui litigiu referitor la Capitolul 11 (Energia legat de comer) din Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord, pe care o Parte l consider urgent din cauza ntreruperii, pe deplin sau n parte, a oricrui transport de gaze naturale, petrol sau energie electric sau a unei amenin ri de ntrerupere ntre Pri , se aplic aliniatele3 (a doua propoziie) i 4 fr a recurge la aliniatul2, iar perioada la care se face referin n aliniatul 5 constituie dou zile. Articolul 386 Hotrrea preliminar privind urgena La cererea unei Pri, comisia de arbitraj pronun o hotrre preliminar n termen de zece zile de la instituirea sa care s ateste dac cazul respectiv este sau nu urgent . 186

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Articolul 387 Raportul comisiei de arbitraj 1. Comisia de arbitraj prezint un raport interimar Prilor n care stabilete constatarea faptelor, aplicabilitatea prevederilor relevante i justificarea de baz pentru orice constatri i recomandri pe care le face nu mai trziu de 90 zile dup data instituirii comisiei de arbitraj. n cazul n care aceasta consider c termenul respectiv nu poate fi realizat, preedintele comisiei de arbitraj trebuie s n tiineze n form scris Prile i configuraia Comisiei de Asociere n Comer,n conformitate cu cele stabilite n Articolul438(4) al prezentului Acord, constatnd motivele tergiversrii i data la care comisia de arbitraj planific s notifice raportul su interimar . Raportul interimar n nici un caz nu trebuie s fie notificat mai trziu de 120 zile dup data instituirii comisiei de arbitraj. O Parte poate prezenta o cerere n form scris comisiei de arbitraj solicitnd ca aceasta s revizuiasc aspecte concrete ale raportului interimar n termen de 14 de la ntiinarea sa. n cazuri de urgen, inclusiv n cazurile care implic produsele perisabile sau produsele sau serviciile sezoniere, comisia de arbitraj depune toate eforturile pentru a notifica raportul su interimar n termen de 45zile i, norice caz, nu mai trziu de 60zile dup data instituirii comisiei de arbitraj. O Parte poate prezenta o cerere n form scris comisiei de arbitraj pentru a revizui aspecte concrete ale raportului interimar, n termen de 7 zile de la notificarea raportului interimar. Dup examinarea oricror comentarii n scris de ctre Pri pe marginea raportului interimar, comisia de arbitraj poate modifica raportul su i face orice examinare suplimentar pe care o consider corespunztoare. Constatrile hotrrii finale a comisiei de arbitraj includ o discuie suficient a argumentelor aduse la etapa revizuirii interimare i rspund clar la ntrebrile i observaiile Prilor. n privina unui litigiu referitor la Capitolul 11(Energia legat de comer) din TitlulV(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord pe care o Parte l consider urgent din cauza unei ntreruperi, pe deplin sau n parte, a oricrui transport de gaze naturale, petrol sau energie electric, sau im pericol de ntrerupere ntre Pr i, raportul interimar este notificat n termen de 20 zile din data instituirii comisiei de arbitraj, iar orice solicitare n conformitate cu aliniatul 2 al prezentului Articol se face n termen de cinci zile de la notificarea raportului n scris. Comisia de arbitraj poate decide de asemenea s renune la raportul interimar. Articolul 388 Concilierea pentru litigiile urgente n domeniul energetic 1. n privina unui litigiu referitor la Capitolul 11(Energia legat de comer) din TitlulV(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord pe care o Parte l consider urgent din cauza ntreruperii, pe deplin sau n parte, a oricrui transport de gazele naturale, petrol sau energie electric sau pericol de ntrerupere ntre Pr i, oricare dintre Pri poate solicita de la preedintele comisiei de arbitraj s acioneze n calitate 187

2.

3.

4.

5.

de conciliator referitor la orice aspect legat de litigiu prin depunerea cererii ctre comisia de arbitraj. 2. Conciliatorul ncearc s ajung la soluionarea litigiului acceptabil de Pri sau ncearc s convin asupra unei proceduri pentru a ajunge la astfel de soluionare.Dac conciliatorul nu reuete sa asigure astfel de acord n termen de 15 d e la numirea sa, acesta/aceasta recomand o solu ie pentru litigiu sau oprocedur pentru a ajunge la astfel de soluionare i decide termenii i condiiile care urmeaz s fie respectate din data pe care o specific pn cnd litigiul este soluionat. Prile i entitile sub controlul sau jurisdicia acestora respect recomandrile fcute n temeiul aliniatului 2privind termenii i condiiile timp de trei luni dup decizia conciliatorului sau pn la soluionarea litigiului, oricare dintre aceste date este prima. Conciliatorul respect Codul de Conduit pentru arbitri i mediatori stabilit n Anexa XXXIV la prezentul Acord. Articolul 389 Notificarea hotrrii comisiei de arbitraj 1. Comisia de arbitraj ntiineaz Prile i configuraia Comisiei de Asociere n Comer despre hotrrea sa final n conformitate cu cele stabilite n Articolul438(4)al prezentului Acord, n termen de 120zile din data instituirii comisiei de arbitraj. n cazul n care aceasta consider c termenul limit nu poate fi ndeplinit, pre edintele comisiei de arbitraj notific n form scris Pr ile i configuraia Comisiei de Asociere n Comer, constatnd motivele tergiversrii i data la care comisia de arbitraj planific s notifice hotrrea sa.Hotrrea nu poate fi notificat n nici o circumstan mai trziu de 150 zile din data instituirii comisiei de arbitraj. n cazurile de urgen, inclusiv n cazurile care implic produse perisabile sau produse sau servicii sezoniere, comisia de arbitraj depune toate eforturile pentru a notifica hotrrea sa n termen de 60 zile din data instituirii sale. n nici o circumstan acest termen nu poate depi 75 zile din data instituirii sale. n privina unui litigiu referitor la Capitolul 11(Energia legat de comer)din Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord pe care o Parte l consider urgent din cauza unei ntreruperi, pe deplin sau n parte, a oricrui transport de gaze naturale, petrol sau energie electric sa unei amenin ri de ntrerupere ntre Pri, comisia de arbitraj notific hotrrea sa n termen de 40 zile din data instituirii sale. Sub-seciunea 2 Conformarea Articolul 390 Conformarea cu hotrrea comisiei de arbitraj Partea prt ntreprinde orice msur necesar pentru a se conforma prompt i cu bun credin cu hotrrea comisiei de arbitraj . 188

3.

4.

2.

3.

Articolul 391 Perioada de timp rezonabil pentru conformare 1. Dac conformarea imediat nu este posibil, Prile ncearc s convin asupra unei perioade de timp pentru a se conforma cu hotrrea comisiei de arbitraj.n astfel de caz, Partea prt notific nu mai trziu de 30 zile dup recep ionarea notificrii hotrrii comisiei de arbitraj Partea reclamant i configuraia Comisiei de Asociere n Comer , conform celor stabilite n Articolul438(4) al prezentului Acord, despre timpul de care va avea nevoie pentru a se conforma("perioada de timp rezonabil") i prezint prezint motivele pentru perioada de timp rezonabil propus. n cazul dezacordului dintre Pri privind perioada de timp rezonabil pentru conformarea cu hotrrea comisiei de arbitraj, Partea reclamant solicit n form scris n termen de 20 zile de la recepionarea notificrii fcute n temeiul aliniatului 1 de ctre Partea prt, ca comisia de arbitraj iniial s determine perioada de timp rezonabil.Aceast cerere este simultan adus la cunotina celeilalte Pri i Comitetului de asociere n configuraia comerului. Comisia de arbitraj iniial notific hotrrea sa Prilor i configuraiei Comisiei de Asociere n Comer n termen de 20 zile din data prezentrii cererii. Partea prt informeaz Partea reclamant n form scris despre progresul su n conformarea cu hotrrea comisiei de arbitraj cu cel puin 30 zile nainte de expirarea perioadei de timp rezonabile. Perioada de timp rezonabil poate fi extins cu acordul mutual al Prilor. Articolul 392 Analiza oricrei msuri ntreprinse pentru conformarea cu hotrrea comisiei de arbitraj 1. Partea prt notific Partea reclamant i configuraia Comisiei de Asociere n Comer, conform celor stabilite n Articolul438(4) al prezentului Acord, nainte de sfritul perioadei de timp rezonabile despre orice msur pe care a ntreprins -o pentru a se conforma cu hotrrea comisiei de arbitraj . n cazul dezacordului dintre Pri referitor la existena sau consistena oricrei msuri ntreprinse pentru conformarea n temeiul aliniatului 1cu prevederile menionate n Articolul381 al prezentului Acord,Partea reclamant poate solicita n scris comisiei de arbitraj iniial s se pronune n aceast privin . n cererea respectiv se identific msura concret n cauz i se explic modul n care aceast msur este inconsistent cu prevederile menionate nArticolul 381 al prezentului Acord, ntr-o manier suficient pentru a prezenta clar temeiul juridic pentru reclamaie.Comisia de arbitraj iniial notific hotrrea sa Prilor i configuraiei Comisiei de Asociere n Comer a prezentului Acord n termen de45 zile din data prezentrii cererii. Articolul 393 Remedii temporare n cazul ne-conformrii 189

2.

3.

4.

2.

1. Dac Partea prt nu reu ete s notifice orice msur ntreprins pentru a se conforma cu hotrrea comisiei de arbitraj nainte de expirarea perioadei de timp rezonabile , sau dac comisia de arbitraj se pronun c nu exist nici o msur ntreprins sau c msura notificat n conformitate cu Articolul392(1) al prezentului Acord este inconsistent cu obligaiile Prii n conformitate cu prevederile menionate n Articolul 381 al prezentului Acord, Partea prt prezint, la solicitarea Prii reclamante i dup consultri cu Partea respectiv, o ofert pentru compensaia temporar. 2. Dac Partea reclamant decide s nu solicite o ofert pentru compensaia temporar n conformitate cu aliniatului 1, sau, ncazul n care aceast solicitare se face, dac nu se ajunge la un acord privind compensaia n termen de 30 zile dup sfritul perioadei de timp rezonabile sau de la notificarea hotrrii comisiei de arbitraj n conformitate cu Articolul392 al prezentului Acord c nu exist nici o msur ntreprins pentru conformare sau c o msur ntreprins pentru conformare este inconsistent cu prevederile menionate n Articolul381al prezentului Acord, P artea reclamant este n drept s suspende, dup notificarea celeilalte Pri i configuraiei Comisiei de Asociere pentru Comer, conform celor stabilite n Articolul 438(4) al prezentului Acord, obligaiile care decurg din orice prevedere menionat n Articolul381 al prezentului Acord la un nivel echivalent cu anularea sau prejudicierea cauzat de nclcare. n notificare se specific nivelul de suspendare a obligaiilor. Partea reclamant poate implementasuspendarea n orice moment dup expirarea a zece zile dup data recepionrii notificrii de ctre Partea prt , d oar dac Partea prt nu a solicitat arbitrajul n temeiul aliniatului 3 . 3. Dac Partea prt consider c nivelul suspendrii nu este echivalent cu anularea sau prejudicierea cazat de nclcare,aceasta poate solicita n form scris comisiei de arbitraj iniial s se pronune n aceast privin. Aceast cerere trebuie s fie adus la cunotina Prii reclamante i configuraiei Comisiei de Asociere pentru Comer nainte de expirarea perioadei de zece zile la care se face referin n aliniatul 2.Comisia de arbitraj iniial notific hotrrea sa cu privire la nivelul de suspendare a obligaiilor Prilor i Comisiei de Asociere pentru Comer n termen de 30 zile din data prezentrii cererii. Obligaiile nu sunt suspendate pn cnd comisia de arbitraj iniial notific hotrrea sa i orice suspendare este consistent cu hotrrea comisiei de arbitraj. Suspendarea obligaiilor i compensaia prevzut n prezentul Articolulsunt temporare i nu se aplic dup ce: (a) Prile au ajuns la o soluie acceptat reciproc n conformitate cu Articolul398 al prezentului Acord; sau (b) Prile au convenit c msura notificat n conformitate cu Articolul392(1)al prezentului Acord asigur conformarea Prii prte cu prevederile la care se face referin n Articolul 381 al prezentului Acord; sau

4.

(d)

orice msur considerat drept inconsistent cu prevederile menionate n Articolul381 al prezentului Acord a fost retras sau modificat astfel, nct s asigure conformarea Prii prte cu acele prevederi, n conformitate cu cele stabilite n Articolul392(1) al prezentului Acord. Articolul 394 190

Remedii pentru litigiile urgente n domeniul energetic 1. n privina litigiilor referitoare la Capitolul 11(Energia legat de comer) din TitlulV(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentuluiAcord pe care o Parte le consider urgente din cauza unei ntreruperi, pe deplin sau n parte , a oricrui transport de gaze naturale, petrol sau energie electric sau unui pericol de ntrerupere ntre Pri, se aplic urmtoarele prevederi concrete cu privire la remediere . Prin derogare de la Articolele 391, 392 i 393 ale prezentului Acord, Partea reclamant poate suspenda obligaiile care decurg din Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord la un nivel echivalent cu anularea sau prejudicierea cauzat de Partea care nu a reuit s se conformeze cu hotrrea comisiei de arbitraj n termen de 15zile de la notificarea sa.Aceast suspendare poate intra n vigoare imediat i poate fi meninut atta timp, ct Partea prt nu s-a conformat cu hotrrea comisiei de arbitraj. Dac Partea prt contest existena eecului de a se conforma sau nivelul de suspendare sau eecul de a se conforma,aceasta poate iniia un proces n temeiul Articolelor 393(3) i 395 ale prezentului Acord, care este examinat n mod expeditiv. Partea reclamant va fi obligat s anuleze sau s ajusteze suspendarea doar dup ce comisia de arbitraj s-a pronunat n privina dat, i poate men ine suspendarea pn la proces. Articolul 395 Reexaminarea msurilor ntreprinse n vederea respectrii hotrrii dup suspendarea obligaiilor 1. Partea prt notific Partea reclamant i Comisiei de Asociere pentru Comer , n conformitate cu cele stabilite n Articolul 438(4)al prezentului Acord, despre msura pe care a ntreprins-o pentru a se conforma cu hotrrea comisiei de arbitraj dup suspendarea concesiunilor sau dup aplicarea compensaiei temporare,dup caz. Cu excepia cazurilor prevzute n aliniatul 2,Partea reclamant nceteaz suspendarea concesiilor n termen de 30 zile de la primirea notificrii. n cazurile n care a fost aplicat compensa ia, i cu excep ia cazurilor prevzute n aliniatul 2,Partea prt poate nceta aplicarea compensa iei respective n termen de 30 zile din data notificrii sale c s-a conformat cu hotrrea comisiei de arbitraj . Dac Prile nu ajung la un acord privind faptul dac msura notificat aduce Partea prt n conformitate cu prevederile la care se face referin n Articolul381 al prezentului Acord n termen de 30zile din data recepionrii notificrii,Partea reclamant solicit n scris comisiei de arbitraj ini ial s se pronune n aceast privin. Cererea respectiv este adus simultan la cuno tina celeilalte Pr i i Comitetului de asociere pentru comer ul. Comisia de arbitraj notific Prile i Comisiei de Asociere pentru Comer n termen de 45 zile din data prezentrii cererii. Dac comisia de arbitraj se pronun c msura ntreprins pentru conformarea cu prevederile la care se face referin n Articolul381al prezentului Acord, obligaiile de suspendare sau compensa ie, dup caz, nceteaz . n cazurile relevante, Partea reclamant ajusteaz nivelul de suspendare a concesiilor la nivelul determinat de comisia de arbitraj.

2.

3.

2.

191

Sub-seciunea 3 Dispoziii comune Articolul 396 nlocuirea arbitrilor n cazul n care o procedur de arbitraj n temeiul prezentului capitol, comisia de arbitraj iniial sau unii din membrii acestuia nu pot participa la proces, se retrag sau trebuie s fie nlocuii pentru c nu se conformeaz cu cerinele Codului de Conduit, se aplic procedura stabilit n Articolul385 al prezentului Acord. Limita de timp pentru notificarea comisiei de arbitraj este extins pe perioada necesar pentru desemnarea unui nou arbitru, dar nu mai mult dect cu 20 zile . Articolul 397 Suspendarea i ncetarea procedurilor de arbitraj i conformare Comisia de arbitraj suspend,la cererea n form scris a Prilor, activitatea sa n orice moment pentru o perioad convenit de Pri care nu depete 12 luni consecutive i reia activitatea nainte de sfritul acestei perioade la cererea n form scris a Prilor sau la sfritul perioadei respectiv la cerea n form scris a oricrei Pri. Partea solicitant informeaz preedintele Comisiei de Asociere pentru Comer, n conformitate cu cele stabilite n Articolul438(4)al prezentului Acord, i cealalt Parte, n mod corespunztor.Dac la expirarea perioadei de suspendare convenit o Parte nu solicit reluarea activit ii comisiei de arbitraj, procedura nceteaz. Suspendarea i ncetarea activitii comisiei de arbitraj nu aduce atingere drepturilor oricrei dintre Pri n alt procedur ce cade sub incidena Articolului 405 al prezentului Acord. Articolul 398 Soluia convenit mutual Prile pot ajunge n orice moment la o soluie mutual acceptat pentru un litigiu n temeiul prezentului Capitol. Prile notific n comun Comisia de Asociere pentru Comer, n conformitate cu cele stabilite n Articolul 438(4) al prezentului Acord, i preedintele comisiei de arbitraj, dac este aplicabil, despre orice atare soluie.Dac soluia necesit aprobarea n conformitate cu procedurile interne relevate ale oricreia dintre Pri, n notificare se face trimitere la aceast cerin, iar procedura de solu ionare a litigiului este suspendat . Dac atare aprobare nu este necesar, sau dac finalizarea oricror atare proceduri interne este notificat, procedura de solu ionare a litigiului nceteaz . Articolul 399 Regulamentul de procedur 1. Procedurile de soluionare a litigiilor n temeiul prezentului Capitol sunt reglementate de Regulamentul de Procedur stabilit n AnexaXXXIII la prezentul Acord i de Codul de Conduit pentru Arbitri i Mediatori precum este prevzut n AnexaXXXIV la prezentul Acord. Orice edin de audiere a comisiei de arbitraj este deschis publicului, doar dac Regulamentul de Procedur nu prevede altfel. 192

2.

Articolul 400 Informaii i consiliere tehnic La cererea unei Pri, sau la iniiativa proprie, comisia de arbitraj poate obine orice informaie pe care o consider necesare pentru procedura comisiei de arbitraj din orice surs,inclusiv de la Prile implicate n litigiu. Comisia de arbitraj este de asemenea n drept s solicite opinia experilor n modul n care l considera adecvat. Comisia de arbitraj se consult cu Prile nainte de selectarea experilor respectivi.Persoanele fizice sau juridice stabilite pe teritoriul unei Pri pot prezenta observaii amicuscuriaecomisiei de arbitraj n conformitate cu Regulamentul de Procedur.Orice informaie obinut n temeiul prezentului Articolul trebuie s fie dezvluit fiecrei Pri i prezentat pentru comentariile acestora. Articolul 401 Normele de interpretare Comisia de arbitraj interpreteaz dispoziiile la care se face referin n Articolul381 al prezentului Acord n conformitate cu normele obinuite de interpretare ale dreptului public internaional, inclusiv cele codificate n Convenia de la Viena privind dreptul tratatelor. Comisia de arbitraj de asemenea ia n consideraie interpretrile relevante stabilite n rapoartele grupuri lor i Organului de apel adoptate de Organul de Solu ionare a Litigiilor (DSB)al OMC.Hotrrea comisiei de arbitraj nu poate aduga la sau diminua drepturile i obliga iile Prilor stipulate n prevederile la care se face referin n prezentul Acord. Articolul 402 Deciziile i hotrrile comisiei de arbitraj 1. Comisia de arbitraj ntreprinde toate eforturile pentru a aproba orice hotrre prin conconsens. Dac, ns, o hotrre nu poate fi aprobat prin consens, chestiunea n cauz este aprobat prin majoritatea voturilor . ns opiniile divergente ale arbitrilor n nici un caz nu sunt dezvluite . 2. Hotrrile comisiei de arbitraj sunt acceptate de ctre Pri n mod necondiionat. Hotrrile nu creeaz nici un fel de drepturi sau obligaii pentru persoanele fizice sau juridice. Hotrrile prezint constatrile de fapt, aplicabilitatea dispoziiilor relevante la care se face referin n Articolul 381 al prezentului Acord i justificarea de baz a oricror constatri i concluzii ale sale. Comisia de Asociere pentru Comer , n conformitate cu cele stipulate n Articolul438(4) al prezentului Acord, pune la dispoziia publicului hotrrile comisiei de arbitraj n ntregime n termen de zece zile de la notificarea acestora, doar dac nu decide s nu le fac publice pentru a asigura confidenialitatea informaiei comerciale cu caracter confidenial. Articolul 403 Sesizrile Curii de Justiie a Uniunii Europene 1. Procedurile stabilite n prezentul Articolul se aplic litigiilor referitoare la interpretarea i aplicarea dispoziiilor prezentului Acord privind armonizarea treptat, incluse n Capitolul 3(Barierele tehnice n calea comerului),Capitolul 4(Msurile sanitare i fitosanitare),Capitolul 5(Aspecte vamale i facilitarea comerului),Capitolul 6 192

(Crearea, comerul cu servicii i comerul electronic),Capitolul 8(Achiziii publice) sau Capitolul 10(Concurena) din Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer ) al prezentului Acord, sau care impune altfel asupra Pr ii o obligaie definit prin referin la o prevedere a legisla iei Uniunii. 2. Dac n cadrul unui litigiu apare ntrebarea privind interpretarea unei dispoziii a legislaiei Uniuni menionat n aliniatul 1,comisia de arbitraj nu va soluiona ntrebarea, dar va solicita Curii de Justiie a Uniunii Europene s se pronune asupra ntrebrii n cauz. n astfel de cazuri, termenele care se aplic hotrrilor comisiei de arbitraj sunt suspendate pn la pronun area hotrri Curii de Justiie a Uniunii Europene. Hotrrea Curii de Justiie a Uniunii Europene este obligatorie pentru comisia de arbitraj. Seciunea 4 Dispoziii generale Articolul 404 Listele arbitrilor 1. Comisia de Asociere pentru Comer,n conformitate cu cele stipulate n Articolul438(4)al prezentului Acord, stabile te n nu mai trziu de ase luni dup intrarea n vigoare a prezentului Acord o list cu cel puin 15persoane care doresc i unt n msur s ndeplineasc funcia de arbitri. Lista va fi compus din trei sub-liste:cte o sub-list pentru fiecare Parte i osub-list cu persoanele care nu sunt co-naionali ai fiecreia dintre Pri i care vor aciona n calitate de preedinte a comisiei de arbitraj. Fiecare sub-list va include cel puin cinci persoane. Comisia de Asociere pentru Comer asigur ca lista s fie totdeauna meninut la acest nivel. Arbitrii vor avea cunotine specializate i experien n domeniul dreptului i comerului internaional. Arbitrii sunt independen i, activeaz n capacit ile lor individuale i nu accept instruc iuni de la nici o organiza ie sau guvern, i nici nu sunt afilia i cu guvernul oricrei dintre Pri, i acioneaz n conformitate cu Codul de Conduit pentru Arbitri i Mediatori. Comisia de Asociere pentru Comer, n conformitate cu cele stipulate n Articolul438(4)al prezentului Acord, poate stabili liste suplimentare din 12 persoane cu cunotine i experien n sectoarele concrete reglementate de prezentul Acord. C u acordul Prilor, listele suplimentare respective sunt folosite la constituirea comisiei de arbitraj n conformitate cu procedura stabilit n Articolul 385 la prezentului Acord. Articolul 405 Raportul cu obligaiile din cadrul OMC 1. Recurgerea la dispoziiile privind soluionarea litigiilor ale prezentului Capitol nu aduce atingere nici unei aciuni iniiate n cadrul OMC, inclusiv procedurilor de soluionare a litigiilor. Cu toate acestea, o Parte nu va solicita, pentru o msur anumit, repararea unei obliga ii substanial echivalente prevzute att de prezentul Acord, ct i de Acordul OMC, 194

2.

3.

2.

naintea ambelor forumuri.nacest caz, odat ce a fost iniiat procedura de soluionare a litigiului,Partea respectiv nu poate pretinde repararea prejudiciului pentru nclcarea obligaiei substanial echivalente n temeiul celuilalt Acord nainte celuilalt for, dect n cazul n care, din motive procedurale sau jurisdicionale, forul ales nu se pronun asupra cererii prin care se pretinde repararea prejudiciului respectiv. 3. Pentru scopurile aliniatului 2: (a) procedurile de soluionare a litigiilor n temeiul Acordului OMC se consider a fi iniiate n urma unei cereri formulat de o Parte pentru instituirea unei comisii n temeiul Articolului 6 al Acordului privind Regulile i Procedurile OMC care Reglementeaz Solu ionarea Litigiilor a OMC(DSU); i (b)procedurile de soluionare a litigiilor n temeiul prezentului Capitol se consider a fi iniiate n urma cererii formulat de o Parte de instituire a unei comisii de arbitraj n conformitate cu Articolul384 al prezentului Acord. 3. Nici o dispoziie din prezentul Acord nu mpiedic o Parte s pun n aplicare suspendarea obligaiilor autorizate de organul pentru soluionarea litigiilor (OSL). Acordul OMC nu va fi invocat pentru a mpiedica o Parte s suspende obliga iile n temeiul prezentului Acord . Articolul 406 Termenele 1. Toate termenele stabilite n prezentul Capitol, inclusiv termenele pentru notificarea hotrrilor de ctre comisia de arbitraj sunt numrate n zile calendaristice in ziua urmtoare a zile aciunii sau faptului la care aceasta se refer, doar dac nu este specificat altfel. Orice termen la care se face referin n prezentul Capitol poate fi modificat prin acordul comun al Prilor la litigiu. C omisia de arbitraj poate propune Prilor n orice moment s modifice orice termen la care se face referin n prezentul Capitol, expunnd motivele pentru propunere.

2.

195

CAPITOLUL 15 DISPOZIII GENERALE PRIVIND ARMONIZAREA N CONFORMITATE CU TITLUL V Articolul 407 Progresul n armonizarea legislaiei n domeniile legate de comer 1. n scopul facilitrii evalurii armonizrii legislaiei Republicii Moldova cu legislaia Uniunii Europene n domeniile legate de comer stipulate n Titlul V, menionate n Articolele451 i 452 ale prezentului Acord, Prile vor discuta periodic, i cel puin o dat pe an, progresul realizat n armonizarea legislaiei n conformitate cu termenele convenite, stipulate n Capitolele 3,4,5,6,8 i 10, Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord n cadrul Comisiei de Asociere pentru Comer, n conformitate cu cele stabilite n Articolul438(4) al prezentului Acord, sau n cadrul unuia din sub-comitetele acesteia, create n temeiul prezentului Acord. La cererea Uniunii i n scopurile discuiei respective, Republica Moldova va prezenta Comisiei de Asociere pentru Comer sau unuia din sub-comitetele acesteia, dup caz, informaia n form scris cu privire la progresul realizat n armonizarea i implementarea efectiv i aplicarea legislaiei naionale armonizate,n raport cu Capitolele relevante ale TitluluiV(Comerul i aspectele legate de comer)al prezentului Acord. RepublicaMoldova va informa Uniunea atunci cnd consider c a finalizat armonizarea prevzut n orice Capitol menionat n aliniatul 1. Articolul 408 Abrogarea legislaiei naionale inconsistente Ca parte a procesului de armonizare,RepublicaMoldova va retrage prevederile din legislaia sa naional sau va abroga practicile naionale care sunt inconsistente cu legisla ia Uniunii Europene sau cu legislaia sa naional armonizat la legislaia Uniunii n domeniile legate de comer reglementate n Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer ) al prezentului Acord. Articolul 409 Evaluarea armonizrii n domeniile legate de comer 1. Evaluarea armonizrii de ctre Uniune, menionat n Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord ncepe dup ce Republica Moldova informeaz Uniunea n conformitate cu Articolul 407(3) al prezentului Acord, doar daca nu este prevzut altfel n Capitolele 4 i 8 ale Titlului V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord. Uniunea evalueaz dac legislaia Republicii Moldova a fost armonizat cu legislaia Uniunii i dac aceasta este implementat i aplicat n mod efectiv.RepublicaMoldovaprezint Uniunii toat informaia necesar pentru a permite o astfel de evaluare, ntr-o limb convenit reciproc. 196

2.

3.

2.

3.

La evaluarea de ctre Uniune n conformitate cu aliniatul 2 se va lua n consideraie experiena i funcionarea infrastructurii, organele i procedurile relevante n Republica Moldova, necesare pentru implementarea i aplicarea efectiv a legislaiei Republicii Moldova. La evaluarea de ctre Uniune n conformitate cu aliniatul 2 se va lua n consideraie existena oricror prevederi sau practici interne care sunt inconsistente cu legislaia Uniunii sau cu legislaia naional armonizat cu legislaia Uniunii n domeniile legate de comer reglementate de Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord. Uniunea va informa RepublicaMoldova n termen de 1 2 luni despre rezultatele evalurii sale, doar dac nu este prevzut altfel . Prile vor discuta despre evaluare n Comisia de Asociere pentru Comer, conform celor stipulate n Articolul438(4) al prezentului Acord, sau n sub-comitetele sale relevante ,n conformitate cu Articolul452 al prezentului Acord, doar daca nu este prevzut altfel . Articolul 410 Evoluiile relevante armonizrii

4.

5.

1.

RepublicaMoldovava asigura implementarea efectiv a legislaiei naionale armonizate i va ntreprinde orice aciuni necesare pentru a reflecta evoluiile care au loc n legislaia Uniunii n legislaia sa naional care reglementeaz aspectele legate de comer prevzute n Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer)ale prezentului Acord. Republica Moldova se va abine de la orice aciune care ar submina obiectivul sau rezultatul ajustrii la legislaia UE n temeiul TitluluiV(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord. Uniunea va informa RepublicaMoldova despre orice propuneri finale ale Comisiei de a adopta sau modifica legislaia Uniunii relevant cu obligaiile de armonizare care i revin Republicii Moldova n conformitate cu TitlulV (Comerul i aspectele legate de comer) ale prezentului Acord. RepublicaMoldovava informa Uniunea despre propunerile i msurile legislative, inclusiv despre practicile interne care pot afecta realizarea obiectivelor sale care decurg din TitlulV (Comerul i aspectele legate de comer) ale prezentului Acord. La solicitare, Prile vor discuta despre impactul oricrei propuneri sau aciuni care decurge din aliniatele 3 i 4 asupra legislaiei Republicii Moldova sau asupra conformrii cu obligaiile care decurg din TitlulV(Comerul i aspectele legate de comer) ale prezentului Acord. Dac dup efectuarea evalurii n conformitate cu Articolul409 al prezentului Acord Republica Moldova modific legislaia sa intern pentru a ine cont de modificrile din Capitolele 3,4,5,6,8 i 10 ale Titlului V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord, Uniunea va efectua o nou evaluare n conformitate cu Articolul 409 al prezentului Acord. Dac RepublicaMoldova ntreprinde oricare alt ac iune care ar putea avea un efect asupra implementrii i aplicrii legisla iei naionale armonizate, Uniunea poate desfura o nou evaluare n conformitate cu Articolul 409 al prezentului Acord.

2.

3.

4.

5.

6.

197

7.

n cazul n care circumstanele impun acest lucru, anumite beneficii acordate de Uniune n baza evalurii legislaiei pe care Republica Moldova a armonizat-o cu legislaia Uniunii i care a fost implementat i aplicat efectiv pot fi suspendate temporar n conformitate cu aliniatul 8, dac RepublicaMoldova nu ajusteaz legislaia sa naional pentru a ine cont de schimbrile efectuate la Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer)al prezentului Acord, dac evaluarea menionat n aliniatul 6 demonstreaz c legislaia Republicii Moldova nu mai este ajsutat la legislaia Uniunii, sau dac Consiliul de Asociere nu adopt o hotrre privind actualizarea TitluluiV(Comerul i chestiunile legate de comer) al prezentului Acord n conformitate cu evoluiile din legislaia Uniunii. Dac Uniunea intenioneaz s implementeze oricare atare suspendare, aceasta va notifica prompt Republica Moldova.RepublicaMoldova poate sesiza Comisia de Asociere pentru Comer, conform dispoziiilor stabilite n Articolul438(4) al prezentului Acord, n termen de o lun din data notificrii, prezentnd o constatare de motiv n form scris . Comisiei de Asociere pentru Comer discut problema n termen de trei luni din momentul sesizrii. Dac Comisia de Asociere pentru Comer nu este sesizat pe marginea chestiunii n cauz sau dac aceasta nu poate fi solu ionat de ctre Comisie n termen de trei luni din momentul sesizrii ,Uniunea poate implementa suspendarea beneficiilor. Suspendarea va fi ridicat prompt dac Comisia de Asociere pentru Comer soluioneaz ulterior chestiunea. Articolul 411 Schimbul de informaie

8.

Schimbul de informaie n legtur cu armonizarea n conformitate cu TitlulV(Comerul i aspectele legate de comer) va avea loc prin intermediul punctelor de contact stabilite n Articolul358(1) al prezentului Acord. Articolul 412 Dispoziii generale 1. Comisia de Asociere pentru Comer, n conformitate cu cele stabilite n Articolul438(4)al prezentului Acord, va adopta proceduri pentru facilitarea evalurii armonizrii i pentru a asigura schimbul efectiv de informaie referitor la ajustarea legislaiei, inclusiv la forma, coninutul i limba informaiei oferite prin acest schimb. Orice referin la un act concret al Uniunii din Titlul V(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord va cuprinde modificrile, completrile i msurile de nlocuire publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nainte de 29 noiembrie 2013. Prevederile din Capitolele 3,4,5,6,8i 10 a l e TitluluiV(Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord prevaleaz asupra dispoziiilor stabilite n prezentul Capitol, n msura n care exist un conflict.
4. Cererile de nclcare a dispoziiilor prezentului Capitol nu vor fi urmrite n

2.

3.

conformitate cu Capitolul 14 (Soluionarea Litigiilor) din Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului Acord.

TITLUL VI
198

ASISTEN FINANCIAR I PREVEDERI PRIVIND COMBATEREA FRAUDELOR I CONTROLUL

199

TITLUL VI ASISTEN FINANCIAR I PREVEDERI PRIVIND COMBATEREA FRAUDELOR I CONTROLUL

CAPITOLUL I ASISTEN FINANCIAR

Articolul 413 Republica Moldova va beneficia de asisten financiar prin intermediul mecanismelor i instrumentelor de finanare relevante ale UE. De asemenea, Republica Moldova poate beneficia de mprumuturi de la Banca European de Investiii (BEI), Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) i alte instituii financiare internaionale. Asistena financiar va contribui la atingerea obiectivelor prezentului acord i va fi asigurat n conformitate cu urmtoarele articole. Articolul 414 Principiile de baz ale asistenei financiare sunt stabilite n regulamentele UE referitoare la instrum entele financiare. Articolul 415 Domeniile prioritare ale asistenei financiare europene, convenite de ctre pri, sunt stabilite n programe de aciuni anuale bazate pe cadre multianuale, care reflect prioritile de politici convenite. Volumul asisten ei stabilite n aceste programe va lua n considerare necesitile, capacitile sectoriale i progresul reformelor din Republica Moldova, n special n domeniile reglementate prin prezentul acord. Articolul 416 Pentru a permite utilizarea optim a resurselor disponibile, prile depun toate eforturile pentru a asigura implementarea asistenei UE n strns cooperare i coordonare cu alte state donatoare, organizaii donatoare i instituii financiare internaionale i n conformitate cu principiile internaionale ale eficacitii asistenei. Articolul 417 Bazele fundamentale juridice, administrative i tehnice ale asistenei financiare sunt stabilite n cadrul acordurilor relevante ncheiate ntre pri. Articolul 418 Consiliul de Asociere va fi informat despre progresul i implementarea asistenei financiare i despre impactul acesteia asupra realizrii obiectivelor prezentului acord. n acest scop, organele competente ale prilor i vor oferi reciproc i permanent informaii corespunztoare privind monitorizarea i evaluarea. Articolul 419 Prile vor implementa asistena n conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare i vor coopera pentru protejarea intereselor financiare ale UE i ale Republicii Moldova, conform capitolului 2 (Prevederi privind combaterea fraudelor i controlul) din prezentul titlu. 200

CAPITOLUL 2 PREVEDERI PRIVIND COMBATEREA FRAUDELOR I CONTROLUL Articolul 420 Definiii n sensul prezentului capitol, se aplic urmtoarele definiii prevzute n Protocolul IV al prezentului acord. Articolul 421 Domeniu de aplicare Prezentul capitol se aplic oricrui acord sau instrument de finanare care va fi convenit ulterior ntre pri, precum i oricrui alt instrument de finanare al UE la care Republica Moldova se poate asocia, fr a aduce atingere altor clauze suplimentare referitoare la audite, controale la faa locului, inspecii, verificri i msuri de combatere a fraudei, inclusiv cele ntreprinse de Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) i Curtea de Conturi European (ECA). Articolul 422 Msuri pentru prevenirea i combaterea fraudei, corupiei i a altor activiti ilegale Prile vor lua msuri eficiente pentru prevenirea i combaterea fraudei, corupiei i a altor activiti ilegale, printre altele, prin mijloace de asisten administrativ reciproc i asisten judiciar reciproc n domeniile care cad sub incidena prezentului acord. Articolul 423 Schimbul de informaii i cooperarea ulterioar la nivel operaional 1. n scopul implementrii adecvate a prezentului capitol, autoritile competente ale Republicii Moldova i ale UE vor face cu regularitate schimburi de informaii i, la solicitarea oricrei pri, vor efectua consultri. Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) poate ncheia acorduri cu omologii si din Republica Moldova privind cooperarea ulterioar n domeniul combaterii fraudei, inclusiv aranjamente operaionale cu autoritile Republicii Moldova. Pentru transferul i prelucrarea datelor cu caracter personal se aplic articolul 13 din Titlul III (Justiie, libertate i securitate) al prezentului acord. Articolul 424 Prevenirea abaterilor, fraudei i corupiei 1. Autoritile Republicii Moldova efectueaz verificri regulate pentru a se asigura c operaiunile finanate cu fonduri europene sau fost executate n mod corect. Ele iau msurile corespunztoare pentru a preveni i a repara orice abatere i fraud. Autoritile Republicii Moldova iau msurile corespunztoare pentru a preveni i a repara orice practici de corupie activ sau pasiv i a exclude conflictele de interese din orice etap a procedurilor legate de utilizarea fondurilor europene. Autoritile Republicii Moldova informeaz Comisia despre orice msuri de prevenire luate. 201

2.

3.

2.

3.

4.

Comisia are dreptul s obin probe n conformitate cu articolul 56 al Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene. De asemenea, Comisia are dreptul s obin dovezi precum c procedurile referitoare la achiziii i granturi respect principiile transparenei, egalitii de tratament i nediscriminrii, mpiedic orice conflict de interese, ofer garanii echivalente standardelor acceptate la nivel internaional i asigur respectarea prevederilor bunei gestiuni financiare. n acest scop, autoritile competente ale Republicii Moldova ofer Comisiei orice informaii referitoare la utilizarea fondurilor UE i informeaz fr ntrziere Comisia despre orice modificare semnificativ aprut n procedurile sau sistemele lor. Articolul 425 Investigarea i urmrirea penal

5.

6.

Autoritile Republicii Moldova asigur cercetarea i urmrirea penal a cazurilor suspectate i reale de fraud, corupie sau alte abateri, inclusiv conflict de interese, constatate n urma controalelor realizate la nivel naional sau la nivelul UE. Dac este cazul, OLAF poate ajuta autoritile competente ale Republicii Moldova n aceast sarcin. Articolul 426 Comunicarea cazurilor de fraud, corupie i abateri 1. Autoritile Republicii Moldova transmit Comisiei, fr ntrziere, orice informaii primite referitoare la cazuri suspectate sau reale de fraud, corupie sau alte abateri, inclusiv conflict de interese, constatate n legtur cu utilizarea fondurilor UE. n cazul suspiciunii de fraud sau corupie, va fi informat i OLAF. De asemenea, autoritile Republicii Moldova vor raporta toate msurile luate n legtur cu faptele comunicate n temeiul prezentului articol. n cazul n care nu au de raportat cazuri suspectate sau reale de fraud, corupie sau alte abateri, autoritile Republicii Moldova informeaz Comisia la sfritul fiecrui an calendaristic. Articolul 427 Auditele 1. Comisia i Curtea de Conturi European (ECA) au dreptul s examineze dac toate cheltuielile legate de utilizarea fondurilor UE au fost efectuate n mod legal i cu respectarea procedurilor n vigoare i dac sa asigurat o bun gestiune financiar. Auditele vor fi efectuate pe baza angajamentelor asumate i a plilor fcute. Acestea vor fi bazate pe evidene i, dac este necesar, vor fi efectuate la faa locului, n spaiile oricrei entiti care gestioneaz fonduri europene sau ia parte la utilizarea acestor fonduri. Auditele pot fi efectuate nainte de data nchiderii conturilor pentru exerciiul financiar n cauz i pe o perioad de cinci ani de la data la care este pltit soldul. Inspectorii Comisiei sau alte persoane mandatate de Comisie sau de ECA pot efectua controale i audite documentare sau la faa locului, n spaiile oricrei entiti care gestioneaz fonduri UE sau ia parte la utilizarea acestor fonduri, precum i n spaiile subcontractanilor acestora din Republica Moldova. Comisia sau alte persoane mandatate de Comisie sau de ECA vor avea acces adecvat la locaii, lucrri i documente, precum i la toate informaiile solicitate cu scopul de a efectua aceste audite, inclusiv n format electronic. Acest drept de acces trebuie comunicat tuturor instituiilor publice din Republica 202

2.

2.

3.

4.

Moldova i va fi prevzut n mod explicit n toate contractele ncheiate n vederea implementrii instrumentelor menionate n prezentul acord. 5. Controalele i auditurile descrise mai sus sunt aplicabile tuturor contractanilor i subcontractanilor care au primit n mod direct sau indirect fonduri UE. n ndeplinirea sarcinilor ce le revin, ECA i organele de audit din Republica Moldova vor coopera ntr-un spirit de ncredere, pstrndu-i totodat independena. Articolul 428 Controalele la faa locului 1. n cadrul prezentului acord, Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) este autorizat s efectueze controale i inspecii la faa locului cu scopul de a proteja interesele financiare ale UE mpotriva fraudei i altor abateri, n conformitate cu prevederile Regulamentului (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996. Controalele i inspeciile la faa locului vor fi pregtite i efectuate de OLAF n strns cooperare cu autoritile competente ale Republicii Moldova. Autoritile Republicii Moldova vor fi anunate n timp util cu privire la obiectul, scopul i temeiul legal al controalelor i inspeciilor, astfel nct s poat oferi orice ajutor care se dovedete necesar. n acest scop, oficialii i autoritile competente din Republica Moldova pot participa la controalele i inspeciile la faa locului. Dac autoritile competente ale Republicii Moldova i exprim interesul, controalele i inspeciile la faa locului pot fi efectuate de ele n comun cu OLAF. Atunci cnd agenii economici se opun controlului sau inspeciei la faa locului, autoritile Republicii Moldova ofer OLAF asistena de care are nevoie pentru a-i ndeplini obligaiile privind efectuarea controlului sau inspeciei la faa locului. Articolul 429 Msuri i sanciuni administrative Comisia poate impune msuri i sanciuni administrative n conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Consiliului din 23 decembrie 2002 i Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecia intereselor financiare ale Comunitilor Europene. Articolul 430 Recuperarea 1. 2. Autoritile Republicii Moldova iau msuri corespunztoare n vederea recuperrii fondurilor UE pltite n mod necuvenit. Dac utilizarea fondurilor UE este ncredinat autoritilor Republicii Moldova, Comisia are dreptul s recupereze fondurile UE pltite n mod necuvenit, n special prin corecii financiare. Comisia va lua n considerare msurile luate de autoritile Republicii Moldova pentru a preveni pierderea fondurilor UE respective. Comisia se va consulta n aceast chestiune cu autoritile Republicii Moldova nainte de a lua vreo decizie referitoare la recuperare. Disputele privind recuperarea vor fi discutate n Consiliul de Asociere. Dac fondurile UE sunt utilizate de Comisie n mod direct sau indirect, prin ncredinarea unor sarcini de execuie bugetar ctre teri, deciziile Comisiei care fac obiectul acestui titlu din prezentul acord, prin 203

2. 3.

4. 5.

3. 4.

care se impune o obligaie pecuniar altor persoane dect statele, se vor aplica n Rep ublica Moldova conform urmtoarelor principii: (a) Executarea silit este reglementat de normele de procedur civil aflate n vigoare n Republica Moldova. Formula executorie se aplic, fr alt control n afara verificrii autenticitii titlului, de ctre autoritatea naional pe care Guvernul Republicii Moldova o desemneaz n acest sens i pe care o face cunoscut Comisiei i Curii de Justiie a Uniunii Europene. (b) Dup ndeplinirea acestor formaliti la cererea prii interesate, aceasta poate continua executarea silit prin sesizarea direct a organismului competent, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova. (c) Executarea silit nu poate fi suspendat dect n temeiul unei decizii judectoreti. Cu toate acestea, controlul regularitii msurilor de executare este de competena instanelor Republicii Moldova. 5. Certificatul de titlu executoriu se elibereaz, fr vreun alt control ulterior dect verificarea autenticit ii actului, de ctre autoritile desemnate de Guvernul Republicii Moldova. Executarea silit are loc n conformitate cu normele de procedur aflate n vigoare n Republica Moldova. Legalitatea deciziei de executare silit este supus controlului Curii de Justiie a Uniunii Europene. Hotrrile pronunate de Curtea de Justiie a Uniunii Europene conform unei clauze de arbitraj dintr-un contract care face obiectul prezentului capitol sunt executate n aceleai condiii. Articolul 431 Confidenialitatea Informaiile comunicate sau dobndite sub orice form n temeiul prezentului capitol intr sub incidena secretului profesional i sunt protejate n acelai fel n care informaiile similare sunt protejate de legislaia Republicii Moldova, precum i de ctre dispoziiile corespunztoare aplicabile instituiilor UE. Astfel de informai i nu pot fi comunicate altor persoane dect cele din cadrul instituiilor UE, din statele membre sau din Republica Moldova, care trebuie s le cunoasc datorit funciilor deinute, i nici nu pot fi folosite n alte scopuri dect pentru a asigura protecia efectiv a intereselor financiare ale prilor. Articolul 432 Armonizarea legislaiei Republica Moldova i va armoniza legislaia la actele comunitare i instrumentele internaionale menionate n Anexa XXXV la prezentul acord, conform prevederilor din anexa respectiv.

6.

TITLUL VII

DISPOZIII INSTITUIONALE, GENERALE I FINALE

204

TITLUL VII DISPOZIII INSTITUIONALE, GENERALE I FINALE

CAPITOLUL 1 CADRUL INSTITUIONAL
Articolul 433 Dialogul politic i de politici, inclusiv pe probleme legate de cooperarea sectorial dintre pri, poate avea loc la orice nivel. Dialogul de politici periodic la nivel nalt va avea loc n cadrul Consiliului de Asociere, creat n temeiul articolului 434 al acestui acord, i de comun acord n cadrul reuniunilor regulate dintre reprezentanii prilor la nivel ministerial. Articolul 434 1. Prin prezentul acord se nfiineaz un Consiliu de Asociere. Acesta supravegheaz i monitorizeaz aplicarea i implementarea prezentului acord i examineaz periodic funcionarea prezentului acord prin prisma obiectivelor sale. Consiliul de Asociere se reunete la nivel ministerial i la intervale regulate, cel puin odat pe an, precum i atunci cnd mprejurrile impun acest lucru. Consiliul de Asociere se poate reuni n orice configuraie stabilit de comun acord. Pe lng supravegherea i monitorizarea aplicrii i implementrii prezentului acord, Consiliul de Asociere examineaz orice probleme majore aprute n cadrul prezentului acord, precum i orice alte aspecte bilaterale sau internaionale de interes comun. Articolul 435 1. 2. 3. 4. Consiliul de Asociere este format din membri ai Consiliului Uniunii Europene i membri ai Comisiei Europene, pe de o parte, i membri ai Guvernului Republicii Moldova, pe de alt parte. Consiliul de Asociere i stabilete regulamentul de procedur. Consiliul de Asociere este prezidat, pe rnd, de un reprezentant al Uniunii i un reprezentant al Republicii Moldova. Dac este cazul i de comun acord, la lucrrile Consiliului de Asociere pot participa reprezentani ai altor organe, n calitate de observatori. Articolul 436 1. n scopul atingerii obiectivelor prezentului acord, Consiliul de Asociere are competena de a lua decizii care cad sub incidena prezentului acord. Astfel de decizii sunt obligatorii pentru pri, care iau msurile corespunztoare, inclusiv, dac este necesar, msuri ale organelor create n temeiul prezentului acord, pentru a implementa deciziile luate. Consiliul de Asociere poate face i recomandri. Acesta adopt deciziile i recomandrile prin acord ntre pri, dup finalizarea procedurilor interne respective. n conformitate cu obiectivul armonizrii treptate a legislaiei Republicii Moldova la legislaia comunitar, prevzut n prezentul acord, Consiliul de Asociere va fi un forum pentru schimbul informaiilor privind legislaia Uniunii Europene i legislaia Republicii Moldova, n curs de elaborare i n vigoare, i privind msurile de implementare, aplicare i conformitate. 205

2.

3.

2.

3.

Conform alineatului 1 din acest articol, Consiliul de Asociere are competena de a actualiza sau a modifica anexele prezentului acord, fr s aduc atingere dispoziiilor specifice din Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. Articolul 437

1. 2. 3.

Prin prezentul acord se nfiineaz un Comitet de Asociere. Acesta ofer asisten Consiliului de Asociere n exercitarea sarcinilor acestuia. Comitetul de Asociere este format din reprezentani ai prilor, n principiu funcionari publici de nivel superior. Comitetul de Asociere este prezidat, pe rnd, de un reprezentant al Uniunii i un reprezentant al Republicii Moldova. Articolul 438

1.

Consiliul de Asociere stabilete, n regulamentul su de procedur, sarcinile i funcionarea Comitetului de Asociere, printre responsabilitile cruia se numr pregtirea reuniunilor Consiliului de Asociere. Comitetul de Asociere se ntrunete cel puin odat pe an. Consiliul de Asociere poate delega Comitetului de Asociere oricare din competenele sale, inclusiv competena de a lua decizii obligatorii. Comitetul de Asociere are competena de a adopta decizii n cazurile prevzute n prezentul acord i n domeniile n care Consiliul de Asociere i-a delegat competene. Aceste decizii sunt obligatorii pentru pri, care iau msurile corespunztoare pentru a le implementa. Comitetul de Asociere adopt deciziile prin acord ntre pri. Comitetul de Asociere se ntrunete ntr-o configuraie specific pentru a aborda toate problemele legate de Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. Comitetul de Asociere se ntrunete n aceast configuraie cel puin odat pe an. Articolul 439

2. 3.

4.

1. 2.

Comitetul de Asociere este asistat de subcomitete nfiinate n temeiul prezentului acord. Consiliul de Asociere poate decide crearea n anumite domenii a unor comitete sau organe speciale necesare pentru implementarea prezentului acord i stabilete componena, sarcinile i funcionarea acestor comitete sau organe. n plus, aceste comitete sau organe speciale pot purta discuii privind orice aspecte pe care le consider relevante, fr s aduc atingere dispoziiilor specifice din Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. Comitetul de Asociere poate de asemenea crea subcomitete, inclusiv pentru a examina progresul nregistrat n dialogul regulat menionat n prezentul acord. Subcomitetele au competena de a lua decizii n cazurile prevzute n prezentul acord. Ele vor rapo rta periodic Comitetului de Asociere activitile efectuate, conform cerinelor. Subcomitetele create conform Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord informeaz Comitetul de Asociere, n configuraia pentru comer stabilit n art. 438 alin. (4) al prezentului acord, despre data i ordinea de zi a edinelor lor, ntr-un termen suficient de lung naintea edinelor. Ele raporteaz activitile efectuate la fiecare reuniune periodic a Comitetului de Asociere n configuraia pentru comer stabilit n art. 438 alin. (4) al prezentului acord.

3. 4. 5.

206

6.

Existena oricror subcomitete nu mpiedic nici una din pri s prezinte o chestiune direct Comitetului de Asociere, inclusiv n configuraia pentru comer stabilit n art. 438 alin. (4) al prezentului acord. Articolul 440

1.

Prin prezentul acord se nfiineaz un Comitet Parlamentar de Asociere. Acesta este un forum pentru ca membrii Parlamentului European i membrii Parlamentului Republicii Moldova s se ntlneasc i s schimbe opinii. Comitetul se reunete la intervalele pe care i le stabilete. Comitetul Parlamentar de Asociere este format din membri ai Parlamentului European, pe de o parte, i membri ai Parlamentului Republicii Moldova, pe de alt parte. Comitetul Parlamentar de Asociere i stabilete regulamentul de procedur. Comitetul Parlamentar de Asociere este prezidat, pe rnd, de un reprezentant al Parlamentului European i respectiv un reprezentant al Parlamentului Republicii Moldova, n conformitate cu prevederile st abilite n regulamentul su de procedur. Articolul 441

2. 3. 4.

1.

Comitetul Parlamentar de Asociere poate solicita informaii relevante privind implementarea prezentului acord de la Consiliul de Asociere, care va furniza informaiile solicitate Comitetului Parlame ntar de Asociere. Comitetul Parlamentar de Asociere va fi informat despre deciziile i recomandrile Consiliului de Asociere. Comitetul Parlamentar de Asociere poate face recomandri Consiliului de Asociere. Comitetul Parlamentar de Asociere poate crea subcomisii parlamentare de asociere. Articolul 442

2. 3. 4.

1. 2.

Prile vor promova reuniuni periodice ale reprezentanilor societilor lor civile, cu scopul de a-i informa i a nregistra ideile lor privind implementarea prezentului acord. Prin prezentul acord se constituie o Platform a Societii Civile. Aceasta este un forum pentru ntlniri i schimb de opinii ntre reprezentani ai societii civile din UE, inclusiv membrii Comitetului Economic i Social, i reprezentani ai societii civile din Republica Moldova. Platforma se reunete la intervalele pe care i le stabilete. Platforma Societii Civile i stabilete regulamentul de procedur. Platforma Societii Civile este prezidat, pe rnd, de un reprezentant al Comitetului Economic i Social, respectiv de reprezentani ai societii civile din Republica Moldova, n conformitate cu prevederile stabilite n regulamentul su de procedur. Articolul 443

3. 4.

1. 2. 3.

Platforma Societii Civile va fi informat despre deciziile i recomandrile Consiliului de Asociere. Platforma Societii Civile poate face recomandri Consiliului de Asociere. Comitetul de Asociere i Comitetul Parlamentar de Asociere organizeaz contacte regulate cu reprezentani ai Platformei Societii Civile pentru a nregistra opiniile lor privind atingerea obiectivelor prezentului acord.

207

CAPITOLUL 2 DISPOZIII GENERALE I FINALE

Articolul 444 Accesul la instanele judectoreti i organele administrative n domeniul de aplicare al prezentului acord, fiecare din pri se angajeaz s asigure c persoanele fizice i juridice ale celeilalte pri au acces fr discriminare, n legtur cu cetenii si, la instanele judectoreti i organele administrative competente ale sale pentru a-i apra drepturile lor individuale i drepturile lor de proprietate. Articolul 445 Accesul la documente oficiale Prevederile prezentului acord nu aduc atingere aplicrii legilor i regulamentelor interne relevante ale prilor privind accesul public la documente oficiale. Articolul 446 Excepii de securitate Nimic din coninutul prezentului acord nu mpiedic prile s ia msuri: (a) (b) pe care le consider necesare pentru a mpiedica divulgarea unor informaii contrar intereselor eseniale ale securitii sale; care au legtur cu producia sau comercializarea armelor, muniiilor sau materialelor militare, sau cu activiti de cercetare, dezvoltare sau producie absolut necesare scopurilor de aprare, cu condiia c aceste msuri nu afecteaz condiiile de concuren n legtur cu produse care nu sunt destinate n mod specific unor scopuri militare; pe care le consider eseniale pentru securitatea sa, n cazul unor grave tulburri interne care afecteaz meninerea legii i ordinii, n caz de rzboi sau tensiuni internaionale grave care constituie o ameninare de rzboi, sau pentru ndeplinirea obligaiilor sale n ceea ce privete meninerea pcii i securitii internaionale. Articolul 447 Nediscriminarea 1. n domeniile care cad sub incidena prezentului acord i fr a aduce atingere dispoziiilor speciale coninute n acesta: (a) msurile aplicate de Republica Moldova n legtur cu Uniunea European sau statele membre nu vor genera discriminare ntre statele membre, cetenii acestora, companiile sau firmele din acestea; (b) msurile aplicate de Uniunea European sau statele membre n legtur cu Republica Moldova nu vor genera discriminare ntre cetenii, companiile sau firmele din Republica Moldova. 2. Prevederile de la alineatul 1 nu aduc atingere dreptului fiecrei pri de a aplica dispoziiile pertinente din legislaia sa fiscal contribuabililor care nu se afl n aceeai situaie n ceea ce privete domiciliul sau sediul acestora. 208

(c)

Articolul 448 Armonizarea gradual Republica Moldova i va armoniza gradual legislaia la legislaia UE i instrumentele internaionale menionate n anexele prezentului acord, n baza angajamentelor identificate n prezentul acord i conform prevederilor din anexele respective. Aceast prevedere nu aduce atingere nici unei dispoziii i obligaii specifice referitoare la armonizare din Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. Articolul 449 Armonizarea dinamic n conformitate cu obiectivul armonizrii graduale a legislaiei Republicii Moldova la legislaia UE, i n special cu privire la angajamentele identificate n Titlurile III, IV, V i VI din prezentul acord i conform prevederilor din anexe, Consiliul de Asociere va revizui i va actualiza periodic anexele respective, innd cont inclusiv de evoluia legislaiei UE n modul definit n prezentul acord. Aceast prevedere nu aduce atingere nici unei dispoziii specifice din Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. Articolul 450 Monitorizarea Monitorizarea nseamn evaluarea continu a progresului nregistrat n implementarea i aplicarea msurilor prevzute n prezentul acord. Pentru a facilita procesul de monitorizare, prile vor coopera n cadrul organelor instituionale create n baza prezentului acord. Articolul 451 Evaluarea armonizrii 1. UE va evalua armonizarea legislaiei Republicii Moldova la legislaia UE, n modul definit n prezentul acord. Aceasta include aspecte de implementare i aplicare. Evalurile pot fi efectuate de ctre UE n mod individual, de ctre UE n acord cu Republica Moldova, sau n comun de ctre pri. Pentru a facilita procesul de evaluare, Republica Moldova va raporta ctre UE progresele nregistrate n activitatea de armonizare, dac este cazul, nainte de finalizarea perioadelor de tranziie stabilite n prezentul acord n legtur cu actele juridice ale UE. Procesul de raportare i evaluare, inclusiv modul i frecvena evalurilor, va lua n considerare modalitile specifice stabilite n prezentul acord sau deciziile luate de organele instituionale create n baza prezentului acord. Evaluarea armonizrii poate include misiuni la faa locului cu participarea unor instituii, organe i agenii, organizaii neguvernamentale, autoriti de supraveghere, experi independeni i alte entiti din UE, dac va fi cazul. Articolul 452 Rezultatele monitorizrii, inclusiv ale evalurilor armonizrii 1. Rezultatele activitilor de monitorizare, inclusiv ale evalurilor armonizrii stabilite n articolul 451 al prezentului acord, vor fi discutate n toate organele relevante nfiinate n baza prezentului acord. Aceste organe pot adopta recomandri comune, convenite n unanimitate, care vor fi prezentate Consiliului de Asociere. Dac Prile convin c msurile necesare prevzute n Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord au fost implementate i sunt aplicate, Consiliul de Asociere, conform competenelor 209

2.

2.

conferite prin articolul 436 al prezentului acord, va conveni asupra unei deschideri mai largi a pieei, conform definiiei din Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. 3. O recomandare comun, menionat n alineatul 1 al prezentului articol, prezentat Consiliului de Asociere, sau imposibilitatea de a se ajunge la o astfel de recomandare, nu face obiectul soluionrii diferendelor definit n Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. O decizie luat de organul relevant nfiinat conform prezentului acord, sau imposibilitatea de a se ajunge la o astfel de decizie, nu face obiectul soluionrii litigiilor definit n Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. Articolul 453 ndeplinirea obligaiilor 1. 2. Prile vor lua orice msuri generale sau specifice necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor conform prezentului acord. Acestea vor asigura atingerea obiectivelor stabilite n prezentul acord. Prile convin s se consulte cu promptitudine, prin intermediul canalelor adecvate, la solicitarea oricrei Pri, n orice chestiune referitoare la interpretarea, implementarea sau aplicarea cu bun credin a prezentului acord i n alte aspecte relevante ale relaiilor dintre Pri. Prile vor nainta Consiliului de Asociere orice litigiu privind interpretarea, implementarea sau aplicarea cu bun credin a prezentului acord, n conformitate cu articolul 454 al prezentului acord. Consiliul de Asociere poate soluiona un litigiu printr-o decizie obligatorie. Articolul 454 Soluionarea litigiilor 1. Atunci cnd ntre pri apare un litigiu privind interpretarea, implementarea sau aplicarea cu bun credin a prezentului acord, oricare parte trimite celeilalte Pri i Consiliului de Asociere o cerere oficial pentru rezolvarea chestiunii n disput. Prin derogare, litigiile privind interpretarea, implementarea sau aplicarea cu bun credin a Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) sunt reglementate exclusiv de Capitolul 14 (Soluionarea litigiilor) din prezentul titlu. Prile depun eforturi pentru a soluiona litigiul prin iniierea unor consultri de bun credin n cadrul Consiliului de Asociere i n alte organe relevante menionate n articolele 437 i 439 din prezentul acord, cu scopul de a ajunge n cel mai scurt timp la o soluie acceptabil reciproc. Prile vor oferi Consiliului de Asociere i altor organe relevante toate informaiile necesare unei examinri aprofundate a situaiei. Att timp ct un litigiu nu este soluionat, acesta va fi discutat la fiecare reuniune a Consiliului de Asociere. Un litigiu se consider a fi soluionat atunci cnd Consiliul de Asociere a luat o decizie obligatorie privind soluionarea sa, n modul prevzut n articolul 3 alineatul 453 din prezentul acord, sau cnd Consiliul a declarat c litigiul a ncetat. Consultrile privind un litigiu pot avea loc la orice reuniune a Comitetului de Asociere sau a unui alt organ relevant menionat n articolul 439 din prezentul acord, n modul convenit ntre Pri sau la solicitarea oricrei Pri. Consultrile pot avea loc i n scris. Toate informaiile dezvluite n timpul consultrilor rmn confideniale. Articolul 455 Msuri adecvate n cazul nendeplinirii obligaiilor

3.

2.

3. 4.

5.

210

1.

Oricare Parte poate lua msurile adecvate, dac problema n litigiu nu este soluionat n termen de trei luni de la data notificrii unei cereri oficiale de soluionare a litigiului conform articolului 454 al prezentului acord, i dac Partea reclamant continu s considere c cealalt Parte nu i-a ndeplinit o obligaie n temeiul prezentul acord. Cerina privind o perioad de consultri de trei luni nu se aplic n cazurile excepionale prevzute la alineatul 3 al prezentului articol. n selectarea msurilor adecvate se prefer acelea care perturb cel mai puin funcionarea prezentului acord. Cu excepia cazurilor descrise n alineatul 3 al prezentului articol, msurile respective nu includ suspendarea unor drepturi sau obligaii prevzute n Titlul V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord. Msurile luate conform alineatului 1 vor fi notificate imediat Consiliului de Asociere i vor face obiectul consultrilor n conformitate cu alineatul 2 al articolului 453, precum i soluionrii litigiului n conformitate cu alineatul 3 al articolului 453 i articolul 454 din prezentul acord. Excepiile menionate n alineatele 1 i 2 de mai sus se refer la: (a) denunarea prezentului acord fr a respecta normele generale ale dreptului internaional, sau (b) nclcarea de ctre cealalt Parte a oricrui element esenial al prezentului acord, menionat n articolul 2 din titlul I (Principiile generale) al prezentului acord. Relaia cu alte acorduri Articolul 456

2.

3.

1.

Acordul de Parteneriat i Cooperare ntre Comunitile Europene i statele membre, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte, semnat la Luxemburg la 28 noiembrie 1994 i intrat n vigoare la 1 iulie 1998, se abrog prin prezentul acord. Prezentul acord nlocuiete acordul menionat anterior. Referirile la acordul menionat anterior din toate celelalte acorduri ncheiate ntre pri se interpreteaz ca trimiteri la prezentul acord. Prezentul acord nlocuiete Acordul dintre Uniunea European i Republica Moldova cu privire la protecia indicaiilor geografice ale produselor agricole i alimentare, semnat la Bruxelles la 26 iunie 2012 i intrat n vigoare la 1 aprilie 2013. Articolul 457

2. 3.

1.

Pn la obinerea unor drepturi echivalente pentru persoanele fizice i agenii economici n temeiul prezentului acord, acesta nu afecteaz drepturile garantate acestora prin acordurile existente i obligatorii pentru unul sau mai multe state membre, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte. Acordurile existente referitoare la anumite domenii de cooperare, care intr sub incidena prezentului acord, se consider parte a relaiilor bilaterale generale, reglementate de prezentul acord i fcnd parte dintr-un cadru instituional comun. Articolul 458

2.

1.

Prile pot completa prezentul acord, ncheind acorduri specifice n orice domeniu care intr sub incidena domeniului de aplicare al prezentului acord. Aceste acorduri se consider parte integrant a relaiilor bilaterale generale, reglementate de prezentul acord i fcnd parte dintr-un cadru instituional comun. Fr a aduce atingere dispoziiilor relevante din Tratatul privind Uniunea European i Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, nici prezentul acord, nici o msur luat n temeiul prez entului acord nu 211

2.

afecteaz n nici un fel competenele statelor membre privind desfurarea activitilor de cooperare bilateral cu Republica Moldova sau ncheierea, dac este cazul, a unor noi acorduri de cooperare cu Republica Moldova. Articolul 459 Anexele i protocoalele Anexele i protocoalele fac parte integrant din prezentul acord. Articolul 460 Durata 1. 2. Prezentul acord este ncheiat pe o perioad nedeterminat. Fiecare parte poate denuna prezentul acord printr-o notificare transmis celeilalte Pri. Prezentul acord nceteaz s mai produc efecte dup ase luni de la data primirii unei astfel de notificri. Articolul 461 Definirea Prilor n sensul prezentului acord, termenul Pri nseamn UE, sau statele membre ale UE, sau UE i statele membre ale UE, conform competenelor acestora care deriv din Tratatul privind Uniunea European (TUE) i Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) i, dac este relevant, acest termen se refer i la Euratom, n conformitate cu competenele acestuia stabilite prin Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte. Articolul 462 Aplicarea teritorial 1. Prezentul Acord se aplic, pe de o parte, n teritoriile n care se aplic Tratatul privind Uniunea European (TUE), Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) i Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, n condiiile stabilite de aceste tratate, i, fr a aduce atingere alineatului 2 de mai jos, pe de alt parte, pe teritoriul Republicii Moldova. Aplicarea prezentului acord, sau a Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord, n legtur cu zonele din Republica Moldova asupra crora Guvernul Republicii Moldova nu exercit un control efectiv ncepe odat ce Republica Moldova asigur implementarea i aplicarea complet a prezentului acord, respectiv a Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) al prezentului acord, pe ntregul su teritoriu. Consiliul de Asociere va adopta o decizie privind momentul cnd este asigurat implementarea i aplicarea complet a prezentului acord, sau a Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) din prezentul acord, pe ntregul teritoriu al Republicii Moldova. Dac una dintre Pri consider c implementarea i aplicarea complet a prezentului acord, respectiv a Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) din prezentul acord, nu mai este asigurat n zonele din Republica Moldova menionate la alineatul 2 al prezentului articol, partea respectiv poate cere Consiliului de Asociere s reexamineze aplicarea n continuare a prezentului acord, respectiv a Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) din prezentul acord, n legtur cu zonele n cauz. Consiliul de Asociere va examina situaia i va adopta o decizie privind aplicarea n continuare a prezentului acord, respectiv a Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) din prezentul acord, n termen de trei luni de la solicitare. n cazul n care Consiliul de Asociere nu adopt o decizie n termen de trei luni de la 212

2.

3.

4.

solicitare, aplicarea prezentului acord, respectiv a Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) din prezentul acord, se suspend n legtur cu zonele n cauz, pn la adoptarea unei decizii de ctre Consiliul de Asociere. 5. Deciziile luate de Consiliul de Asociere n baza prezentului articol cu privire la aplicarea Titlului V (Comerul i aspectele legate de comer) din prezentul acord acoper n totalitate Titlul respectiv i nu pot acoperi doar pri ale acestuia. Articolul 463 Depozitarul prezentului acord Depozitarul prezentului acord este Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene. Articolul 464 Textele autentice Prezentul acord se redacteaz n dou exemplare n fiecare dintre limbile oficiale ale Prilor, fiecare dintre aceste texte fiind autentic n egal msur. Articolul 465 Intrarea n vigoare i aplicarea provizorie 1. Prezentul acord este ratificat sau aprobat de Pri n conformitate cu procedurile lor interne. Instrumentele de aprobare sau ratificare trebuie s fie depuse la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene. Prezentul acord intr n vigoare n prima zi a celei de-a doua luni dup data depunerii ultimului instrument de ratificare sau aprobare. Fr a aduce atingere alineatului 2 al prezentului articol, Uniunea European i Republica Moldova convin s aplice cu titlu provizoriu prezentul acord n parte, n modul specificat de ctre Uniune, dup cum este stabilit n alineatul 4 al prezentului articol i n conformitate cu procedurile i legile lor interne, dup caz. Aplicarea provizorie intr n vigoare din prima zi a celei de-a doua luni care urmeaz dup data primirii de ctre Depozitar a urmtoarelor documente: (a) notificarea UE privind finalizarea procedurilor necesare n acest scop, indicnd prile acordului care se aplic cu titlu provizoriu; i (b) notificarea Republicii Moldova privind finalizarea procedurilor necesare pentru aplicarea provizorie a prezentului acord. 5. n sensul dispoziiilor relevante ale prezentului acord, inclusiv ale anexelor i protocoalelor sale, orice referire din aceste dispoziii la data intrrii n vigoare a prezentului acord este neleas ca data de la care prezentul acord este aplicat cu titlu provizoriu, n conformitate cu alineatul 3 al prezentului articol. n perioada de aplicare provizorie, prevederile Acordului de Parteneriat i Cooperare ntre Comunitile Europene i statele membre, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte, semnat la Luxemburg la 28 noiembrie 1994 i intrat n vigoare la 1 iulie 1998, continu s se aplice, n msura n care nu sunt acoperite de aplicarea provizorie a prezentului acord.

2. 3.

4.

6.

213

7.

Fiecare Parte poate trimite Depozitarului o notificare scris despre intenia sa de a nceta aplicarea provizorie a prezentului acord. ncetarea aplicrii provizorii produce efecte la ase luni de la data primirii notificrii de ctre Depozitar.

214