SIMONE ROBIATTI

A IMPORTNCIA DA CERTIFICAO EM EMBALAGENS DESTINADAS

AO TRANSPORTE TERRESTRE DE PRODUTOS PERIGOSOS PARA O
MEIO AMBIENTE E A SOCIEDADE

























SO CAETANO DO SUL

2012


SIMONE ROBIATTI







A IMPORTNCIA DA CERTIFICAO EM EMBALAGENS DESTINADAS
AO TRANSPORTE TERRESTRE DE PRODUTOS PERIGOSOS PARA O
MEIO AMBIENTE E A SOCIEDADE




Monografia apresentada ao curso de Ps-
graduao em Engenharia de Embalagem,
da Escola de Engenharia Mau do Centro
Universitrio do Instituto Mau de
Tecnologia para obteno do ttulo de
Especialista.





Orientador: Prof. Me. Jos Antonio
Ghilardi


















SO CAETANO DO SUL

2012








































Robiatti, Simone
A Importncia da Certificao em Embalagens Destinadas ao Transporte
Terrestre de Produtos Perigosos para o Meio Ambiente e a Sociedade - So
Caetano do Sul, SP - 2012.
32p.

Monografia Ps-Graduao em Engenharia de Embalagem. Centro
Universitrio do Instituto Mau de Tecnologia, So Caetano do Sul, SP, 2012.
Orientador: Prof. Me. Jos Antonio Ghilardi


1. Certificao 2. Transporte de Produtos Perigosos 3. Embalagem I. Robiatti,
Simone. II. Instituto Mau de Tecnologia. Centro Universitrio. Centro de
Educao Continuada. III. Ttulo.




RESUMO
Este trabalho teve como finalidade fornecer dados no que se refere s legislaes para o
transporte terrestre de produtos perigosos e conscientizar os expedidores e
transportadores a transportarem esses produtos em embalagens certificadas, esclarecer
quem so os rgos competentes responsveis pelo processo de certificao e
demonstrar a complexidade da cada etapa desse processo. Quando se fala em certificar
um produto significa que o produto atende aos padres de qualidade exigidos pelas
legislaes aplicveis. Tratando-se de embalagens destinadas ao transporte terrestre de
produtos perigosos, uma das principais preocupaes dos fabricantes a segurana
populao e ao meio ambiente, e para garantir a segurana, todos os produtos perigosos
precisam ser transportados em embalagens certificadas, pois alm de garantir a
segurana no transporte est se tornando essencial para manter a boa aceitao por parte
do mercado e dos consumidores. No se pode pensar na certificao como uma ao
pontual e isolada, e sim como um processo de conscientizao da qualidade,
competitividade e permanncia no mercado abrangendo o relacionamento com a
sociedade e o meio ambiente. Em contrapartida, uma embalagem sem certificao,
segundo a legislao no pode ser utilizada para o transporte de produtos considerados
perigosos, salvo claro, algumas regras que no foram citadas nesse estudo, podendo
causar um acidente gravssimo e dores de cabea aos envolvidos no transporte
(expedidor/transportador). Por isso, esse fator no pode ser ignorado. A questo
principal do trabalho provar que possvel diminuir o ndice de acidentes com
produtos perigosos quando a legislao existente aplicada corretamente.

Palavras-chave: Transporte de Produtos Perigosos. Certificao de Produtos.
Embalagens Destinadas ao Transporte de Produtos Perigosos.


ABSTRACT
This work had as purpose provide data as regards to the legislation for the inland
transport of dangerous goods and awareness among dispatchers and carriers to carry
these products in certified packaging, clarify who are the responsible competent organs
for certification process and demonstrate the complexity of each step of this process.
When talking to certify a product means the product meets the quality standards require
by applicable laws. In the case of packaging for the inland transport of dangerous goods,
a major concern for manufacturers is the security for the population and environment,
and to ensure safety, all dangerous goods need to be transport in certified containers, as
well as ensuring transport security is becoming essential to maintain good acceptance by
the market and consumers. One can not think of certification as an punctual action and
isolate, but as a process of awareness of quality, competitiveness and permanence on
covering relationship with society and environment. In contrast, a package without
certification, according to the law can not be used for products transportation
considered dangerous, unless of course, some rules that were not cited in this study,
may cause seriously accident and headaches for those involved in transport (dispatchers
/ carrier). Therefore, this factor can not be ignored. The main issue of this research is to
prove that is possible to reduce the number of accidents involving dangerous goods
when the existing legislation is applied correctly.

Key-words: Transport of Dangerous Goods. Products Certification. Destined
Packaging for Dangerous Goods Transport


LISTA DE ILUSTRAES

QUADRO 1 CLASSIFICAO ONU DOS RISCOS DOS PRODUTOS
PERIGOSOS
14
FIGURA 1 INFORMAES CONTIDAS NA SINALIZAO DO
VECULO
15
FIGURA 2 EXEMPLOS DE EMBALAGENS SINGELAS OU SIMPLES 17
FIGURA 3 EXEMPLOS DE EMBALAGENS COMBINADAS 17
FIGURA 4 SELO DE IDENTIFICAO DA CONFORMIDADE 25
FIGURA 5 EXEMPLOS DE MARCAES PARA EMBALAGEM
CERTIFICADA
26
FIGURA 6 EXEMPLOS DAS CONSEQUNCIAS DOS ACIDENTES
ENVOLVENDO PRODUTOS PERIGOSOS

28



LISTA DE TABELAS

TABELA 1 CDIGO DE DESIGNAO DE EMBALAGEM 18
TABELA 2 PERIODICIDADE DOS ENSAIOS PARA MANUTEO
DA CERTIFICAO MODELO 3
22







LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres
INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
OCP Organismo de Certificao de Produto
ONU Organizao das Naes Unidas
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
CGCRE Coordenao Geral de Acreditao
OCS Organismo de Certificao de Sistema
SBAC Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade





SUMRIO
1 INTRODUO................................................................................ 10
2 OBJETIVO....................................................................................... 12
2.1 OBJETIVO PRINCIPAL................................................................... 12
2.2 OBJETIVO SECUNDRIO............................................................. 12
2.3 QUESTO CENTRAL..................................................................... 12
2.4 CONTRIBUIO DO TRABALHO............................................... 12
3 REVISO BIBLIOGRFICA...................................................... 13
3.1 PRODUTOS PERIGOSOS.............................................................. 13
3.2 CLASSES DE RISCO DOS PRODUTOS PERIGOSOS................. 13
3.3 TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS............................. 15
3.3.1 Riscos no Transporte de Produtos Perigosos.............................. 15
3.4 EMBALAGENS DESTINADAS AO TRANSPORTE...................
DE PRODUTOS PERIGOSOS
17
3.4.1 Codificao de embalagem........................................................... 18
3.5 PROCESSO DE CERTIFICAO DE EMBALAGEM................ 19
3.6 ETAPAS DO PROCESSO............................................................. 21
3.6.1 Coleta de Amostra (Amostragem)............................................... 23
3.6.2 Avaliao do Sistema de Gesto da Qualidade.......................... 23
3.6.3 Ensaios para Certificao............................................................ 24
3.7 MARCAO PARA EMBALAGENS CERTIFICADAS............ 25
3.8 ACIDENTES ENVOLVENDO PRODUTOS PERIGOSOS......... 27
4 METODOLOGIA........................................................................ 29
4.1 CLASSIFICAO BASEADA NOS OBJETIVOS 29
4.2 CLASSIFICAO BASEADA NOS PROCEDIMENTOS..........
TCNICOS
29
5 CONCLUSES............................................................................ 31
REFERNCIAS........................................................................... 32











10
1 INTRODUO

Devido ao grande desenvolvimento do pas e com o intuito de se manterem
competitivas, as indstrias buscam aperfeioar os seus processos/produtos visando o mercado
global no apenas para atender as necessidades dos consumidores internos alcanando plena
satisfao, mas sim para conquistar tambm o mercado mundial.
Diante desta situao, as indstrias traam estruturas de acordo com o porte de seus
negcios e um dos fatores que requer imensa dedicao a logstica, a qual envolve o produto
final at a sua chegada ao cliente.
No caso de produtos considerados perigosos para o transporte, estes cuidados so ainda
maiores, pois as indstrias prezam muito mais pela segurana, o que depender do
acondicionamento, manuseio, embalagem adequada e certificada, e enfim, o transporte.
Quando se fala em embalagens adequadas, isto se refere s embalagens de boa qualidade
e suficientemente resistentes para suportarem os choques e as operaes de carregamento,
normalmente presentes durante o transporte, incluindo o transbordo entre unidades de
transporte ou entre armazns, assim como a remoo de um palete ou sobre-embalagem
1
para
subseqente movimentao manual ou mecnica.
As embalagens devem ser construdas e fechadas de modo tal que, quando preparadas
para o transporte, evitem qualquer perda de contedo que possa ser provocada, por vibrao
ou por variaes de temperatura, umidade ou presso.
Durante o transporte, no deve haver nenhum sinal de resduo perigoso aderente parte
externa de embalagens, conforme Resoluo n. 420, de 12 de fevereiro de 2004 da Agncia
Nacional de Transportes Terrestres (ANTT). Por esse motivo, as indstrias fabricantes de
produtos perigosos para o transporte possuem um departamento especfico para o
desenvolvimento de embalagens e alguns procedimentos devem ser seguidos com preciso.
Entendendo a extenso do estudo proposto, acreditou-se que ao abordar temas sobre o
assunto, o resultado seria satisfatrio, uma vez que nem todos os fornecedores dessas

1
um invlucro utilizado por um nico expedidor para abrigar um ou mais volumes, formando uma unidade,
por convenincia de manuseio e estiva durante o transporte. (ANTT Resoluo n. 420, 2004)



11
embalagens possuam a mesma rigidez na execuo dos processos de fabricao desde um
pequeno frasco de 250 ml at um tambor de 200 L.
O estudo abordou tambm o que diz respeito aos produtos perigosos para o transporte, e
quais os males que podem provocar natureza e sociedade se no forem transportados
corretamente, e ocorrerem vazamentos.
Com base nestes dados, considera-se que de extrema importncia transportar produtos
perigosos em embalagens adequadas e principalmente certificadas, por isso importante
entender as preocupaes das indstrias com relao ao transporte de produtos perigosos.
Por fim, o tema abordado chamou a ateno, pois se acreditou que forneceria dados de
extrema importncia no que se refere s legislaes para o transporte terrestre de produtos
perigosos, afinal isso engloba tambm a segurana e o meio ambiente e o objetivo deste
estudo foi conscientizar os expedidores e transportadores de produtos perigosos sobre a
importncia em transportar esses produtos em embalagens adequadas e devidamente
certificadas, esclarecer quem so os rgos competentes responsveis pelo processo de
certificao e demostrar a complexidade de cada etapa desse processo.


12
2 OBJETIVO

2.1 OBJETIVO PRINCIPAL
Com o intuito de minimizar ainda mais os riscos de acidentes, o Instituto Nacional de
Metrologia, Qualidade e Tecnologia (INMETRO), em 2006, publicou uma portaria que tornou
compulsria a certificao de embalagens destinadas ao transporte terrestre de produtos
perigosos e as regras para a certificao dessas embalagens, e o entendimento correto e
detalhado desta portaria foi o objetivo principal deste estudo.

2.2 OBJETIVO SECUNDRIO

Compreender melhor a importncia da certificao de embalagens para o transporte de
produtos perigosos ao meio ambiente e sociedade.

2.3 QUESTO CENTRAL

possvel a diminuio de acidentes com produtos perigosos quando a legislao
existente aplicada corretamente?

2.4 CONTRIBUIO DO TRABALHO

A contribuio deste trabalho foi o detalhamento da legislao vigente sobre o
transporte de produtos perigosos a fim de se tentar buscar uma reduo de acidentes com estes
tipos de produtos.


13
3 REVISO BIBLIOGRFICA
3.1 PRODUTOS PERIGOSOS
Segundo ZANTA (2003), Considera-se produto perigoso aquele que representa risco
para as pessoas, para a segurana pblica ou para o meio ambiente, ou seja, produtos
inflamveis, explosivos, corrosivos, txicos, radioativos e outros produtos qumicos que,
embora no apresentem risco iminente, podem, em caso de acidentes, representar uma grave
ameaa populao e ao meio ambiente.
Levando em considerao o risco que um produto apresenta durante o transporte,
produto perigoso toda substncia produzida ou encontrada na natureza que apresenta risco
sade das pessoas, segurana pblica, meio ambiente ou que esteja relacionado na Resoluo
n. 420/2004 da Agncia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT).
Esta resoluo da ANTT oferece tambm informaes gerais sobre os produtos
perigosos, os nmeros de classificao da Organizao das Naes Unidas (ONU) e de risco,
as classes de risco, e os riscos subsidirios de cada produto.
Um produto ou substncia considerado perigoso para o transporte deve se enquadrar
numa das nove classes de riscos estabelecidas na Resoluo n. 420/2004 da ANTT.
3.2 CLASSES DE RISCO DOS PRODUTOS PERIGOSOS
Os riscos de cada produto dependem da sua reatividade, no existe uma regra geral para
garantir a segurana no manuseio e armazenamento de todas as substncias perigosas. Nesse
caso, necessaria uma avaliao das caractersticas fsico-qumicas como tambm da
reatividade, toxicidade, condies de manipulao, exposio do produto e as vias de
penetrao no organismo. Alm dessas avaliaes deve-se considerar a disposio final do
produto, sob a forma de resduo, e os impactos que pode causar ao meio ambiente.
Aps essas consideraes, o produto considerado perigoso para o transporte dever se
enquadrar em uma das nove classes conforme Tabela 1.





14
QUADRO 1 CLASSIFICAO ONU DOS RISCOS DOS PRODUTOS PERIGOSOS

Classificao Subclasses Definies
Classe 1
Explosivos
1.1 Substncia e artigos com risco de exploso em massa.
1.2 Substncia e artigos com risco de projeo, mas sem risco de exploso em massa.
1.3
Substncias e artigos com risco de fogo e com pequeno risco de exploso ou de
projeo, ou ambos, mas sem risco de exploso em massa.
1.4 Substncia e artigos que no apresentam risco significativo.
1.5 Substncias muito insensveis, com risco de exploso em massa;
1.6 Artigos extremamente insensveis, sem risco de exploso em massa.
Classe 2
Gases
2.1
Gases inflamveis: so gases que a 20C e presso normal so inflamveis
quando em mistura de 13% ou menos, em volume, com o ar ou que apresentem
faixa de inflamabilidade com o ar de, no mnimo 12%, independente do limite
inferior de inflamabilidade.
2.2
Gases no-inflamveis, no txicos: so gases asfixiantes, oxidantes ou que no se
enquadrem em outra subclasse.
2.3
Gases txicos: so gases, reconhecidamente ou supostamente, txicos e corrosivos
que constituam risco sade das pessoas.
Classe 3
Lquidos Inflamveis
-
Lquidos inflamveis: so lquidos, misturas de lquidos ou lquidos que contenham
slidos em soluo ou suspenso, que produzam vapor inflamvel a temperaturas
de at 60,5C, em ensaio de vaso fechado, ou at 65,6C, em ensaio de vaso aberto,
ou ainda os explosivos lquidos insensibilizados dissolvidos ou suspensos em gua
ou outras substncias lquidas.
Classe 4
Slidos Inflamveis;
Substncias sujeitas
combusto
espontnea;
substncias que, em
contato com gua,
emitem gases
inflamveis
4.1
Slidos inflamveis, substncias auto-reagentes e explosivos slidos
insensibilizados: slidos que, em condies de transporte, sejam facilmente
combustveis, ou que por atrito possam causar fogo ou contribuir para tal;
substncias auto-reagentes que possam sofrer reao fortemente exotrmica;
explosivos slidos insensibilizados que possam explodir se no estiverem
suficientemente diludos.
4.2
Substncias sujeitas combusto espontnea: substncias sujeitas a aquecimento
espontneo em condies normais de transporte, ou a aquecimento em contato com
ar, podendo inflamar-se.
4.3
Substncias que, em contato com gua, emitem gases inflamveis: substncias que,
por interao com gua, podem tornar-se espontaneamente inflamveis ou liberar
gases inflamveis em quantidades perigosas.
Classe 5
Substncias
Oxidantes e
Perxidos Orgnicos
5.1
Substncias oxidantes: so substncias que podem, em geral pela liberao de
oxignio, causar a combusto de outros materiais ou contribuir para isso.
5.2
Perxidos orgnicos: so poderosos agentes oxidantes, considerados como
derivados do perxido de hidrognio, termicamente instveis que podem sofrer
decomposio exotrmica auto-acelervel.
Classe 6
Substncias Txicas
e Substncias
Infectantes
6.1
Substncias txicas: so substncias capazes de provocar morte, leses graves ou
danos sade humana, se ingeridas ou inaladas, ou se entrarem em contato com a
pele.
6.2
Substncias infectantes: so substncias que contm ou possam conter patgenos
capazes de provocar doenas infecciosas em seres humanos ou em animais.
Classe 7
Material radioativo
-
Qualquer material ou substncia que contenha radionucldeos, cuja concentrao
de atividade e atividade total na expedio (radiao), excedam os valores
especificados.
Classe 8
Substncias
corrosivas
-
So substncias que, por ao qumica, causam severos danos quando em contato
com tecidos vivos ou, em caso de vazamento, danificam ou mesmo destroem
outras cargas ou o prprio veculo.
Classe 9
Substncias e Artigos
Perigosos Diversos
-
So aqueles que apresentam, durante o transporte, um risco no abrangido por
nenhuma das outras classes.
FONTE ANTT, 2004
NOTA: Os produtos das Classes 3, 4, 5 e 8 e da Subclasse 6.1 classificam-se, para fins
de embalagem, segundo trs grupos, conforme o nvel de risco que apresentam: Alto Risco
Grupo de embalagem I; Mdio Risco Grupo de embalagem II; Baixo Risco Grupo de
embalagem III.


15
3.3 TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS
Transporte o deslocamento de algo de um ponto a outro, e quando se trata de
transporte de produto perigoso tem-se que aplicar algumas regras e cuidados especiais.
Os veculos destinados a esse fim devem estar devidamente identificados com um painel
de segurana (um retngulo de cor laranja) afixado no veculo juntamente com o rtulo de
risco. Essas simbologias devem seguir um padro de tamanho e cores conforme normas
tcnicas elaboradas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Deve-se
observar que no so apenas caminhes-tanque que transportam produtos perigosos, os
caminhes de carroceria aberta ou fechada transportam produtos fracionados em bombonas
2
,
tambores, frascos, botijes, cilindros, etc. Essas embalagens utilizadas nesses caminhes
devem ser certificadas conforme Portaria n. 326/2006 do INMETRO como garantia de que as
mesmas suportaro as condies do transporte sem que ocorra vazamento/exposio do
produto perigoso.
FIGURA 1 INFORMAES CONTIDAS NA SINALIZAO DO VECULO

FONTE ANTT, 2004

3.3.1 Riscos no Transporte de Produtos Perigosos

Hoje em dia, ntida a preocupao com o transporte de produtos perigosos e o impacto
ao meio ambiente. A poluio acidental que pode lanar ao meio ambiente num pequeno

2
So embalagens de plstico ou metal, com seo retangular ou poligonal. (ANTT Resoluo 420,2004)



16
espao de tempo capaz de causar danos ao ecossistema ou sade humana tornou-se uma
enorme preocupao para os responsveis pelo controle ambiental.
Aps vrias divulgaes de casos que aconteceram no mundo, a sociedade comeou a
cobrar aes preventivas para o controle das fontes causadores desses danos e o transporte
terrestre de produtos perigosos s foi regulamentado no Brasil em 1983, onde foram
publicados decretos estabelecendo as condies para operaes de transporte, as
responsabilidades e os procedimentos em caso de emergncia, acidentes ou avarias.
Com o passar do tempo, novos procedimentos foram estabelecidos, como a exigncia a
planos de ao em caso de acidentes, elaborao de planos de emergncia e licenciamento
ambiental para as transportadoras. Novas tcnicas foram desenvolvidas, como o rastreamento
dos veculos por satlites, alterao das responsabilidade administrativas, civil e penal na rea
ambiental.
As transportadoras e as indstrias, com maior potencial de risco se conscientizaram e
evoluram e essa cooperao tcnica foi fundamental, principalmente para os casos dos
acidentes ocorridos longe das sedes do fabricante e do destinatrio.
Conforme mencionado anteriormente, todos os produtos perigosos tm o seu potencial
de perigo, em funo de suas caractersticas fsico-qumicas. Esse perigo tambm est
relacionado ao seu estado fsico e s quantidades em que so transportados. Uma vez
mantidos e transportados em condies de segurana, o potencial de risco reduzido. Nesse
caso, o poder pblico pode intervir, na preveno dos acidentes provenientes do transporte de
cargas perigosas, e essa interveno pode ocorrer diretamente, mantendo as estradas em bom
estado de conservao, ou indiretamente, determinando que as empresas transportadoras se
especializem e utilizem tecnologia de ponta, exigindo a licena ambiental e promovendo a
fiscalizao das restries que constam no licenciamento.
No Brasil, a empresa potencialmente causadora de poluio acidental que no adotar a
filosofia de trabalho em conjunto estar sujeita ao fracasso com perdas irreversveis no futuro.
Hoje, inadmissvel cogitar-se reduo de custos baseada na eliminao de segurana e
de preveno ambiental. As empresas se adaptaram s novas situaes, mas necessitaram de
tempo e apoio. Esta a opo de um setor que cada vez mais se especializa, afastando os
amadores e os curiosos.


17
3.4 EMBALAGENS DESTINADAS AO TRANSPORTE DE PRODUTO PERIGOSOS
Conforme a Resoluo ANTT 420/2004, embalagens so recipientes
3
e quaisquer outros
componentes ou materiais necessrios para que desempenhe sua funo de conteno
podendo ser prova de p (impermeveis a contedos secos, inclusive material slido fino
produzido durante o transporte)
Para fins de certificao das embalagens, elas podem ser embalagens singelas ou
simples que so embalagens constitudas de um nico recipiente contentor e no necessitam
de uma embalagem externa para serem transportadas, ou embalagens combinadas que a
combinao de embalagens internas acondicionadas numa embalagem externa.
FIGURA 2 - EXEMPLOS DE EMBALAGENS SINGELAS OU SIMPLES

FONTE Autor, 2012
FIGURA 3 - EXEMPLOS DE EMBALAGENS COMBINADAS

FONTE Autor, 2012

3
So vasos de conteno destinados a receber e conter substncias ou artigos, incluindo quaisquer meios de
fechamento. (ANTT - Resoluo n. 420, 2004)



18
3.4.1 Codificao de embalagem
Toda embalagem destinada ao transporte terrestre de produto perigoso recebe uma
codificao para designar qual o tipo de embalagem conforme Tabela 1.
TABELA 1 CDIGO DE DESIGNAO DE EMBALAGEM

ESPCIE MATERIAL CATEGORIA CDIGO
1. Tambor
A. Ao
tampa no-removvel 1A1
tampa removvel 1A2
B. Alumnio
tampa no-removvel 1B1
tampa removvel 1B2
D. Compensado - 1D
G. Papelo - 1G
H. Plstico
tampa no-removvel 1H1
tampa removvel 1H2
N. Metal (exceto ao e alumnio)
tampa no-removvel N1
tampa removvel N2
2. Barril C. Madeira
tipo bujo 2C1
tampa removvel 2C2
3. Bombona
A. Ao
tampa no-removvel 3A 1
tampa removvel 3A2
B. Alumnio
tampa no-removvel 3B1
tampa removvel 3B2
H. Plstico
tampa no-removvel 3H1
tampa removvel 3H2
4. Caixa
A. Ao - 4A
B. Alumnio - 4B
C. Madeira natural
comum 4C1
com paredes prova de p 4C2
D. Compensado - 4D
F. Madeira reconstituda - 4F
G. Papelo - 4G
H. Plstico
expandido 4H1
rgido 4H2
5. Saco
H. Plstico tecido
sem forro ou revestimento
interno
5H1
prova de p 5H2
resistente gua 5H3
H. Pelcula de plstico - 5H4


19
L. Txtil
sem forro ou
revestimentointerno
5L1
prova de p 5L2
resistente gua 5L3
M. Papel
multifoliado 5M1
multifoliado, resistente gua
5M2
6 Embalagem
Composta
H. Recipiente plstico
em tambor de ao 6HA1
em engradado ou caixa de ao 6HA2
em tambor de alumnio 6HB1
em engradado ou caixa de
alumnio
6HB2
em caixa de madeira 6HC
em tambor de compensado 6HD1
em caixa de compensado 6HD2
em tambor de papelo 6HG1
em caixa de plstico rgido 6HH2
P. Recipiente de vidro, porcelana ou
cermica
em tambor de ao 6PA1
em engradado ou caixa de ao 6PA2
em tambor de alumnio 6PB1
em engradado ou caixa de
alumnio
6PB2
em caixa de madeira 6PC
em tambor de compensado 6PD1
em cesto de vime 6PD2
em tambor de papelo 6PG1
em caixa de papelo 6PG2
em embalagem de plstico
expandido
6PH1
em embalagem de plstico
rgido
6PH2
FONTE ANTT, 2004

3.5 PROCESSO DE CERTIFICAO DE EMBALAGEM
A certificao das embalagens destinadas ao transporte terrestre de produtos perigosos
cuja massa no ultrapasse 400 kg e o volume de 450 L, conforme a Portaria do INMETRO
326/2006 de 11 de dezembro de 2006, pode ser feita pelo fabricante da embalagem, pelo
fabricante do produto perigoso denominado montador da embalagem ou pelo importador da
embalagem.


20
A seguir, encontram-se algumas definies que ajudam a compreender melhor esse
sistema.
Empresa Solicitante: empresa fabricante, montadora ou importadora de embalagem
utilizada no transporte terrestre de produtos perigosos, que est requerendo a
autorizao para o uso do Selo de Identificao da Conformidade.
Fabricante: pessoa jurdica que desenvolve atividades de fabricao de embalagem,
com posterior comercializao da embalagem vazia.
Importador: pessoa jurdica que desenvolve atividades de importao de embalagem
para uso na indstria, com posterior comercializao.
Montador: empresa responsvel pela elaborao e execuo do projeto (memorial
descritivo), do esquema de montagem e pelo fornecimento da embalagem combinada
completa, com o produto perigoso envasado, ou no, bem como pela solicitao da
Autorizao para o Uso do Selo de Identificao da Conformidade.
Organismo de Certificao de Produto: entidade pblica ou privada ou mista, de
terceira parte, acreditada pela Coordenao Geral de Acreditao do INMETRO
(CGCRE), de acordo com os critrios estabelecidos, com base nos princpios e
polticas adotadas, no mbito do Sistema Brasileiro da Avaliao da Conformidade.
Organismo de Certificao de Sistema: entidade pblica ou privada ou mista, de
terceira parte, acreditada pelo INMETRO, de acordo com os critrios por ele
estabelecidos, com base nos princpios e polticas adotadas, no mbito do Sistema
Brasileiro de Avaliao da Conformidade (SBAC).
Portaria n. 326/2006 do INMETRO: o instrumento legal que instituiu o
Regulamento de Avaliao da Conformidade (RAC) que traz as condies para a
certificao das embalagens de produtos perigosos.
Resoluo 420/2004 da ANTT: o instrumento legal que determina as condies para
o transporte terrestre de produtos perigosos, inclusive, a classificao dos produtos e
os requisitos de embalagens.
Selo de Identificao da Conformidade: marca registrada, aposta ou emitida de acordo
com as regras de um sistema de avaliao da conformidade, indicando existir um nvel
adequado de confiana de que um produto est em conformidade com uma norma
especfica ou outro documento normativo. Os modelos de selo esto descritos no RAC
anexo da Portaria n 326/06.


21
Normalmente, certificam-se produtos por exigncia legal ou para atendimento s
exigncias mercadolgicas, criando-se um diferencial competitivo entre as empresas. As
atividades de certificao so realizadas por empresas, pblicas ou privadas, de terceira parte.
Quando se tratar de certificao compulsria, essa atividade conduzida por organismos
de certificao de produto acreditados pelo rgo acreditador do pas. No Brasil, o rgo
acreditador a Coordenao Geral de Acreditao CGCRE do Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao, Qualidade e Tecnologia- INMETRO .
A certificao um processo sistematizado que tem por objetivo atestar a conformidade
de um produto, processo ou servio s normas e regras pr-estabelecidas de um programa de
avaliao da conformidade emanada por uma autoridade competente.
A certificao compulsria uma exigncia determinada por um rgo regulador que
visa dar proteo ao consumidor sobre os riscos que um determinado produto, processo ou
servio possa oferecer.
Para seguir um processo de certificao, o mesmo deve se encontrar de acordo com a
Portaria do INMETRO 326/2006 que especifica para embalagens utilizadas no transporte
terrestre de produtos perigosos, cuja massa lquida no exceda a 400 quilogramas ou cujo
volume no exceda a 450 L.
Todo o processo de certificao gerenciado pelos Organismos de Certificao de
Produtos (OCP). Eles conduzem e concedem a certificao de conformidade das embalagens
com base nas normas pertinentes. Essas empresas so acreditadas pela Coordenao Geral de
Acreditao CGCRE do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao, Qualidade e
Tecnologia- INMETRO onde os critrios de acreditao so baseados na Norma ABNT
ISO/IEC Guia 65.
3.6 ETAPAS DO PROCESSO
importante lembrar que o processo de certificao deve ser cumprido pelos
fabricantes, montadores ou importadores de embalagens utilizadas no transporte terrestre de
produtos perigosos.
Para esse tipo de certificao existem trs modelos pelos quais uma empresa pode optar:


22
Modelo 3: modelo baseado nos ensaios realizados conforme Resoluo da ANTT n.
420/2004 (Parte 6, captulo 6.1, item 6.1.5) com intervenes posteriores para verificar
se a produo continua conforme, atravs de ensaios peridicos. Compreende ensaios
em amostras retiradas na empresa solicitante/fabricante. Este modelo proporciona a
superviso permanente da produo da empresa solicitante/fabricante. Os ensaios de
tipo devem ser repetidos para a manuteno da certificao num determinado intervalo
de tempo dependendo do tipo de material base da embalagem para o atendimento da
sua aprovao conforme especificado na Tabela 2. No caso de embalagens combinadas
e compostas, que possuam mais de um tipo de material entre a embalagem interna e
externa, devem ser repetidos os ensaios na periodicidade do tipo de material de menor
prazo.
TABELA 2 PERIODICIDADE DOS ENSAIO PARA A MANUTENO DA
CERTIFICAO MODELO 3
Material Base da Embalagem Repetio (dias)
Plstico 120
Celulsica 150
Metal: Ferroso e No Ferroso 150
Madeira 150
Outros 90
Modelo 5: modelo baseado nos ensaios realizados conforme Resoluo da ANTT n.
420/2004 (Parte 6, captulo 6.1, item 6.1.5), acompanhado de avaliao do sistema da
qualidade de sua produo, seguido de um acompanhamento regular, por meio de
auditorias, do controle da qualidade da empresa solicitante e de ensaios de verificao
em amostras tomadas na empresa solicitante. A avaliao no sistema da qualidade
deve ser realizada uma vez por ano, aps a concesso da autorizao para o uso do
Selo de Identificao da Conformidade. Todos ensaios para a manuteo da
certificao devem ser realizados uma vez a cada dois anos.
Modelo 7: modelo que consiste nos ensaios conforme Resoluo da ANTT n.
420/2004 (Parte 6, captulo 6.1, item 6.1.5) em amostras retiradas de um lote de
fabricao ou importao de embalagens, emitindo-se o certificado a partir dos
resultados da avaliao sobre sua conformidade a uma dada especificao para cada
lote analisado e aprovado.



23
Para ter a embalagem certificada a empresa precisa obedecer as etapas do
processo de certificao estabelecidas na Portaria INMETRO 326/2006 que so:
Entregar a documentao necessria para abertura do processo para anlise onde o tipo
de documento a ser entregue varia conforme o modelo de certificao escolhido pela
empresa, conforme item 5.5 da Portaria INMETRO 326/2006;
Disponibilizar a embalagem para a amostragem no fabricante independente do modelo
de certificao escolhido.
Agendar junto ao OCP a avaliao no sistema da qualidade do fabricante/montador
somente para o modelo 5 de certificao.
Enviar as embalagens amostradas a um laboratrio acreditado pelo INMETRO para a
realizao dos ensaios conforme Resoluo da ANTT n. 420/2004 (Parte 6, captulo
6.1, item 6.1.5).
Aps a aprovao em todas as etapas acima a empresa assina um contrato de
concesso da licena para o uso do selo de identificao da conformidade e as
embalagens recebem uma marcao especfica
3.6.1 Coleta de Amostra (Amostragem)
As amostras so coletadas de forma aleatria de um lote de embalagens ou de seus
componentes, quando se tratar de embalagem combinada, onde as mesmas recebem uma
identificao para que possa ser reconhecida pelo laboratrio responsvel pela realizao dos
ensaios, e onde o tcnico responsvel pela amostragem pode assinar, etiquetar ou lacrar as
amostras quando aplicvel. A quantidade de amostras deve atender aos requisitos para
execuo dos ensaios estabelecidos na Resoluo ANTT n. 420/2004 (parte 6 - itens 6.1.5,
6.2.2 ou 6.3.2).
Normalmente, essa coleta realizada na rea de armazenamento do solicitante da
certificao em lotes de produtos acabados de forma aleatria. Caso no haja disponibilidade
de produtos, a coleta pode ser realizada no fornecedor ou distribuidor da empresa solicitante.
3.6.2 Avaliao do Sistema de Gesto da Qualidade
A avaliao do Sistema de Gesto da Qualidade da empresa realizada com base na
Norma NBR/ISO 9001 e faz parte da avaliao inicial da certificao das embalagens e das
manutenes no Modelo 5 e todos os registros relativos implementao do Sistema de


24
Gesto da Qualidade devem estar prontamente disponveis para avaliao do Organismo de
Certificao de Produto (OCP).
Caso a empresa j possua um Sistema de Gesto da Qualidade certificado por um
Organismo de Certificao de Sistema (OCS), segundo a Norma NBR ISO 9001, O OCP
analisa a documentao pertinente a essa certificao garantindo que os requisitos foram
avaliados com foco no produto a ser certificado.
O Sistema de Gesto da Qualidade certificado deve contemplar os seguintes itens:
identificao e rastreabilidade do produto;
ensaios no produto final;
avaliao dos fornecedores;
reclamao de clientes;
registros do OCS (relatrio de auditoria, aes corretivas e sua implementao);
ensaios de recebimento;
registros de controle de processo de produo do produto;
registros de ensaios e inspees de recebimento de matrias-primas, processo e final.
A avaliao peridica do Sistema de Gesto da Qualidade deve ser realizada uma vez
por ano, aps a concesso da licena para o uso do Selo de Conformidade, podendo haver
outras sob aviso prvio.
3.6.3 Ensaios para Certificao
Os ensaios de desempenho das embalagens so realizados por laboratrios acreditados
pela Coordenao Geral de Acreditao CGCRE do Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao, Qualidade e Tecnologia (INMETRO), onde os critrios de acreditao so
baseados no ABNT NBR ISO/IEC 17025.
Os ensaios realizados nas embalagens seguem as orientaes da Resoluo da ANTT n.
420/2004 (Parte 6, captulo 6.1, item 6.1.5) onde os parmetros dos ensaios e a metodologia
aplicada variam de acordo com o tipo de embalagem a ser certificada (embalagem simples ou
embalagem combinada, material base da embalagem: plstico, metal, papelo, etc.) e o tipo de
produto a ser transportado (lquido, slido, a densidade, o grupo de embalagem, a presso de
vapor, etc).


25
3.7 MARCAO PARA EMBALAGENS CERTIFICADAS
A gravao da marcao do cdigo para designao de tipo de embalagem, deve ser feita
conforme a Resoluo ANTT n. 420/2004 (Parte 6, captulos 6.1 e 6.3, itens 6.1.2, 6.1.3,
6.3.1), complementando com o cdigo do modelo da embalagem utilizada pela empresa
solicitante e com o nmero da autorizao para o uso do Selo de Identificao da
Conformidade. A identificao da conformidade da embalagem deve ser efetuada atravs de
aposio do Selo de Identificao da Conformidade, na mesma face do cdigo para
designao dos tipos de embalagem.
FIGURA 4 - SELO DE IDENTIFICAO DA CONFORMIDADE
FONTE INMETRO, 2006







Selo

Impresso

Relevo


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FIGURA 5 EXEMPLOS DE MARCAES PARA EMBALAGEM CERTIFICADA
Embalagem caixa de papelo (embalagem externa) e frascos (embalagem interna).


4G/Z25,6/S/ANO
BR/EMPRESA/MODELO DO CONJUNTO/N DA LICENA

Embalagem Tambor de papelo


1G/X50/S/ANO
BR/EMPRESA/MODELO DO CONJUNTO/N DA LICENA

Embalagem Saco plstico


5H4/Y25/S/ANO
BR/EMPRESA/MODELO DO CONJUNTO/N DA LICENA


Embalagem Bombona Plstica



3H1/Y1,5/100/ANO
BR/EMPRESA/MODELO DO CONJUNTO/N DA LICENA

FONTE INMETRO, 2006

u
n
u
n
Peso mximo a ser transportado

Grupo de Embalagem
u
n
u
n
Peso mximo a ser transportado

Grupo de Embalagem
u
n
u
n
Peso mximo a ser transportado

Grupo de Embalagem

u
n
u
n
Grupo de Embalagem
Maior densidade a ser transportada


27
3.8 ACIDENTES ENVOLVENDO PRODUTOS PERIGOSOS
No Brasil existem legislaes destinadas ao controle do trasnporte terrestres de produtos
perigosos como por exemplo a Resoluo n. 420 de 12/02/04 da Agncia Nacional de
Transportes Terrestres que estabelece as Instrues para o Transporte Terrestre de Produtos
Perigosos. Segundo VERGINASSI (2007) esse decreto disciplina o transporte, pelas
rodovias brasileiras e nas vias pblicas, de produtos perigosos e que representem riscos para a
sade das pessoas, para a segurana pblica ou para o meio ambiente. Estabelece tambm as
condies mminas para realizao de um trasporte seguro, os procedimentos em caso de
emergncias, avarias nas cargas ou acidentes, incluindo os deveres, responsabilidades e
obrigaes dos fabricantes/ importadores, dos transportadores e da fiscalizao. .
O transporte terrestre de produtos perigosos faz parte do cenrio econmico estratgico
mundial e brasileiro, mas tem um fator de preocupao devido a intensidade do risco do
produto a ser transportado podendo causar impactos ao meio ambiente em casos de acidentes.
Para ZANTA (2003), os acidentes no transporte rodovirio de produtos perigosos
adquirem uma importncia especial, uma vez que a intensidade de risco est associada
periculosidade do produto transportado. Os acidentes no transporte desses produtos podem ter
consequncias catastrficas, sobretudo diante da proximidade de cidades e de populaes
lindeiras s principais rodovias. Alm das perdas humanas de valor social incalculvel, os
custos decorrentes da contaminao ambiental atingem cifras muito elevadas.
Segundo VILAS BOAS (2003) os acidentes ambientais que acontecem no transporte
rodovirio de produtos perigosos, vm ocorrendo por trs principais causas: falha mecnica
dos equipamentos, falha humana, e condies precrias das rodovias.
A quantidade e a gravidade dos acidentes envolvendo esse tipo de produto nos leva a
medidas urgentes eficazes que precisam ser tomadas para diminuio dos acidentes.







28
FIGURA 6 - EXEMPLOS DAS CONSEQUENCIAS DOS ACIDENTES ENVOLVENDO PRODUTOS
PERIGOSOS

FONTE IBAMA, 2010 FONTE DANIELE CARIELLO, 2011

FONTE SEAMB FEPAM, 2007 FONTE SEAMB FEPAM,2007





29
4 METODOLOGIA

Gil (2002) define pesquisa como o procedimento racional e sistemtico que tem como
objetivo proporcionar respostas aos problemas que so propostos.

A pesquisa desenvolve-se ao longo de um processo que envolve inmeras fases, desde a
adequada formulao do problema at a satisfatria apresentao dos resultados.

Segundo Severino (2010), ocorrem diferenas significativas no modo de se praticar a
investigao cientifica, em decorrncia da diversidade de perspectivas epistemolgicas que se
pode adotar e de enfoques diferenciados que se podem assumir no trato com os objetos
pesquisados e eventuais aspectos que se queira destacar. Por essa razo, so vrias as
modalidades de pesquisa que se podem praticar.

4.1 CLASSIFICAO BASEADA NOS OBJETIVOS
De acordo com Gil (2002), usualmente as pesquisas so classificadas, de acordo com
seus objetivos gerais, em trs grandes grupos:

Pesquisas exploratrias: tem como objetivo proporcionar maior familiaridade com o
problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou construir hipteses. Busca o aprimoramento
de idias ou a descoberta de intuies.

Pesquisas descritivas: tem como objetivo primordial a descrio das caractersticas de
determinada populao ou fenmeno, ou ento o estabelecimento de relaes entre variveis.

Pesquisas explicativas: a preocupao central dessas pesquisas identificar os fatores
que determinam ou que contribuem para a ocorrncia dos fenmenos.

4.2 CLASSIFICAO BASEADA NOS PROCEDIMENTOS TCNICOS
Gil (2002) afirma que para analisar os fatos do ponto de vista emprico, para confrontar
a viso terica com os dados da realidade, torna-se necessrio traar um modelo conceitual e
operativo de pesquisa. Esse modelo recebe o nome de delineamento, que considera o
ambiente em que so coletados os dados e as formas de controle das varveis envolvidas.



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Dessa forma, as principais classificaes que uma pesquisa pode receber so segundo
Severino (2010):

Pesquisa-Participante: aquela em que o pesquisador, para realizar a observao dos
fenmenos, compartilha a vivncia dos sujeitos pesquisados, participando, de forma
sistemtica e permanente, ao longo do tempo da pesquisa, das suas atividades;

Pesquisa-Ao: a pesquisa ao aquela que, alm de compreender, visa intervir na
situao, com vistas a modific-la. Ao mesmo tempo em que realiza um diagnstico e a
anlise de uma determinada situao, a pesquisa-ao prope ao conjunto de sujeitos
envolvidos mudanas que levem a um aprimoramento das prticas analisadas. Thiollent
(2005) define a pesquisa-ao como sendo um mtodo intervencionista que permite ao
pesquisador testar hipteses sobre o fenmeno de interesse implementando e acessando as
mudanas no cenrio real. Nesse tipo de pesquisa, o pesquisador assume a responsabilidade
no apenas de assistir os atores envolvidos atravs da gerao de conhecimento, mas tambm
de aplicao deste conhecimento;

Estudo de caso: pesquisa que se concentra no estudo de um caso particular, considerado
representativo de um conjunto de casos anlogos, por ele significativamente representativo;

Pesquisa etnogrfica: visa compreender, na sua cotidianidade, os processos do dia-a-dia
em suas diversas modalidades;

Anlise de contedo: uma metodologia de tratamento e anlise de informaes
constantes de um documento, sob a forma de discursos pronunciados em diferentes
linguagens: escritos, orais, imagens, gestos. um conjunto de tcnicas de anlise das
comunicaes.
Com base nos objetivos este trabalho pode ser classificado como pesquisa exploratria e
com base nos procedimentos tcnicos, o mesmo pode ser classificado como pesquisa
etnogrfica.


31
5 CONCLUSO
A finalidade desse estudo foi fornecer dados referentes as legislaes para o transporte terrestre
de produtos perigosos e conscientizar os expedidores e transportadores, a transportar esses
produtos em embalagens certificadas, esclarecemos tambm quem so os rgos competentes
responsveis pelo processo de certificao. Com o intuito de minimizar os riscos de acidentes,
o (INMETRO), em 2006, publicou uma portaria que tornou compulsria a certificao de
embalagens destinadas ao transporte terrestre de produtos perigosos e as regras para a
certificao dessas embalagens, foram abordadas neste estudo.
A contribuio deste trabalho foi o detalhamento da legislao vigente sobre o transporte de
produtos perigosos a fim de se tentar buscar uma reduo de acidentes com estes tipos de produtos,
com certeza compreendemos melhor a importncia da certificao de embalagens para o transporte de
produtos perigosos ao meio ambiente e sociedade.
Observou-se por meio deste trabalho, que existem riscos considerveis no transporte terrestre de
produtos perigos ,o alto ndice de acidentes com transporte de produtos perigosos considerado
um fonte gravssima de riscos ambientais e de sade. A falta de preparo dos motorista, as
condies inadequadas dos veculos e as condies precrias das estradas, podem ser os principais
causadores do alto ndice de acidentes no transporte desse tipo de produto.
Concluiu-se que transportando os produtos em embalagens certificadas ou seja adequada para
esse tipo de transporte com a garantia de estar de acordo com as legislaes vigente e sem contar
com a tranquilidade de trabalhar com embalagens que foram testadas e aprovadas, ou seja,
confiabilidade em trabalhar com segurana, no o suficiente para evitar os acidentes com os
produtos perigosos, uma vez que em caso de acidentes as embalagens mesmo certificadas em
muitos casos no conseguem reter o produto devido a diversos fatores externos que no
podem ser previstos no momento da certificao da mesma, porm possvel sim diminuir o
ndice de acidentes com produtos perigosos quando aplicamos corretamente todas as regras
existentes nas legislaes vigentes.




32
REFERNCIAS

ANTT, Resoluo n.420, de 12 de Fevereiro de 2004: Aprova as Instrues
Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos.
Publicada em 31de Maio de 2004.
INMETRO, Portaria n. 326, de 11 de dezembro de 2006. Determina a certificao
compulsria das embalagens utilizadas no transporte terrestre de produtos perigosos,
cuja massa lquida no exceda a 400 quilogramas ou cujo volume no exceda a 450
litros.
GIL, A.C. Como elaborar projeto de pesquisa, So Paulo, Atlas, 2002, 175 p.
SEVERINO, A.J. Metodologia do Trabalho Cientfico. So Paulo, Editora Cortez, 2010,
304 p.
VERGINASSI, A.; DORES, E. ; WEBER, O., LAMBERT, J. A. Acidentes ambientais no
transporte rodovirio de cargas perigosas no estado do Mato Grosso. Engenharia
Ambiental do Centro Regional Universitrio de Esprito Santo do Pinhal (CREUPI), 2007.
VILAS BOAS, A. Movimentao rodoviria de produtos perigosos em Mato Grosso e
suas consequncias ao homem e ao meio ambiente. 2003. 75p. Curso de Especializao em
Engenharia de Segurana do Trabalho - Faculdade de Engenharia e Tecnologia, Universidade
Federal do Mato Grosso, 2003.
ZANTA, V. M; FERREIRA, C. F. A. Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos
Urbanos. In: Resduos Slidos Urbanos: Aterro Sustentvel para municpios de pequeno
porte. CASTILHOS Jr, A.B. (Cord), p.1-16. Rio de Janeiro. ABES, RIMA, 2003.
http://www.produtosperigosos.com.br/materias.php?cd_secao=65&codant=&friurl= Acesso
em 08/12/11 http://www.inmetro.gov.br/credenciamento/sobre_org_cert.asp Acesso em
10/01/2012
http://www.inmetro.gov.br/credenciamento/sobre_lab.asp Acesso em 10/01/2012
http://www.concepta.com.br/site/laboratorio-ensaios.asp Acesso em 27/12/2011
http://www.conceptacertifica.com.br/faq.html Acesso em 15/12/2011