[20 2014]

[ |


.......................................................................... 3
C-43/10,....................................................................................................... 3
C-43/10, .................................................................... 3
( ).............................................. 4
11 2012 (*) .......................................................................................... 4
............................................................................... 53
JULIANE KOKOTT ............................................................................................................... 53
....................................................................... 114
() 26/2014 ............................................................................................................ 115
() 3053/2009 ....................................................................................................... 184
() 1688/2005 ........................................................................................................ 228
() 3478/2000 ....................................................................................................... 239
() 4945/1995 ........................................................................................................ 260
() 4944/1995 ........................................................................................................ 264
3943/1995 ........................................................................................................ 268
2760/1994 ................................................................................................................ 276
................................. 287
() 999/2007 ................................................................................................. 288
() 141/2010 ................................................................................................. 293
() 151/2011 ........................................................................................................... 302
() 268/2011 ........................................................................................................... 307
175/2010 ................................................................ 310


C-43/10,
C-43/10,

 ( )

11 2012 (*)

85/337/, 92/43/, 2000/60/ 2001/42/

C-43/10,

267 , ()
9 2009, 25
2010,
,
,
,
,
,
,
,

,
,
,
,
,
WWF


, ,
, ,
,
,
,
,
:
,
,
AE (),
,
,
,
,
,

,
( ),
. , , A. Tizzano, J. N. Cunha
Rodrigues, K. Lenaerts, J.-C. Bonichot U. Lhmus, ,
A. Rosas, E. Levits, A. Caoimh, L. Bay Larsen (), T. von Danwitz,
A. Arabadjiev E. Jarainas, ,
: J. Kokott
: L. Hewlett, ,

24 2011,
:


, ,
, ,
,
, ,
,
, , ,
, WWF
, . , . , . ,
. , . , . . , ,

, . ,
,

,
. , ,

(), .
.-. , ,

,
. , ,

,
,
, ,

, . , A. . ,
,

, . , .
K. ,

, K. Moe Winther
I. Thue,

, D. Recchia S. Petrova
. P. Oliver,

15 2011,

2000/60/ ,
23 2000,
( L 327, . 1, 2006, L 113, .
26), 85/337/ , 27 1985,


( L 175, . 40),
2003/35/ , 26
2003 ( L 156, . 17, : 85/337), 2001/42/
, 27 2001,

( L 197, . 30), 92/43/ ,
21 1992,
( L 206, . 7).
2

,
( )
, .

2000/60
3

19, 20, 25 32 2000/60 :

(19)

.
.

,
.

(20)

[...]
(25)

,
, .



.

[...]
(32)

,
, ,
,


,

.

2 :
[]
10)

:
, .. , ,
, , ,
, .

[]
13)

:
,

, .

14)

:
,
(
).

15)

:
,
,
3, 1,
.

[]
17)

:
,

.

18)

:
,
.

19)
:
,
.
20)

:
,
.

21)

:

, V.

22)

:

V.

[]
24)

:

, 4 1
),
,

IX 7 16,

.

25)

:
,
2.3.2 V.

26)

:

.
[]

28)

:
2.1.2 V.

[]
5

3, 1 4, :
1.
,
, .



, .
,

.

.
[]
4.

4, ,
. []

4 2000/60 :
1.
[]
:
)

i)
,
6 7
8
ii) ,
,
iii) , ,

10


,
V,
4
5, 6 7 8
[]
)

i)

,
6 7 8
, 11,
3,
ii) ,
,
,

,
V,
4 5, 6 7
8 ,
11, 3,
[]
[]
4. 1
,

,
:
)

, :

i) , ,

ii)

iii)

11

[]
, 13

[] ,

[]

11

,

.
[]

.

5.
1
,
, 5,
1,
,
:
)

,

)

,
,

,

,
,


)

12

[] 13,
.

6.


,
,

, :
)

[]

,

, 4,
,


,

[]


.
7.

,
, ,

,

,

13





:
)

[]
13,

/

1
,
,

,
.

8. 3, 4, 5, 6 7



.
9.
, 3,
4, 5, 6 7
.
7

5, 1, 2000/60 :
,

, :

14

 II III,

.
8

6, 1, :


,


.

.

9, 1, , :

,
,
III,
.

10

11, 7, 2000/60 :


.

11

13 :
1.
[]
.
[]
4. []

VII.
5. []

, ,
,
.

.

15

6. []

.
7. []
,
, ,
.
12

14 :
1.
,
,
[] . ,
,
, ,
:
)

,
,

[]
,
.

,

.
2.
,

.
3. 1 2
.
13

15 :

16

1.
[]

:
)

,

13

,

.
2.

5,

8,

[]
.
3. ,
[]
13,

.

14

24, 1, , 2000/60,
,

22 2003
.

85/337
15

1 85/337 :
1.

.
2.

, :

17

:
,

:


:
,
, ,
:


2, 2
,

,
.
[]
5.
,
,
,
.
16

2, 1, :
1.
, , , ,
,
. [...]

17

5, 3, :
,
1, :

, ,

18


,
, ,
,

,
,

.
18

6 85/337:
1.
,
,
. ,
,
.
5 .
.
2. ,
, ,

2, 2, ,
, :
)

, ,
7

,
,

, ,

19

)

)

5 .

3.

, ,
:

,

2

2003/4/
, 28 2003,
[( L 41,
. 26)], ,
2 ,
8

2 .

[]
19

8 :

5, 6 7
.

20

9, 1, :
,
,

:

,
,
,

, ,
, .

20

 2001/42
21

2 2001/42 :
:
)

,

, :

/ ,
,
, ,

,
[].

22

3, 2, :
3,
:
)

, , , ,
, , ,
, , ,

85/337/,

,
,
6 7 92/43/.

92/43
23

92/43,


, ,
[]

.

24

2, 3, :
,
, ,
.

21

25

3, 1, :
,
Natura 2000. ,

I
II, , ,
,

.
Natura 2000
[( : )]
79/409/ [ , 2 1979,
( . . 15/001, . 202)].

26

4 92/43 :
1. ,
III ( 1) ,
,
I
II, .
[]


. ,
, , ,
III (
1)
21.
2. , III (
2)
, iii, 1
2, 1, ,

,


.
[]

[],

22


21.
3. 2
.
4. [],
, 2,

, , ,

, ,
I II
Natura 2000,

.
5.
, 2, 3 4
6.
27

6, 2 4, :
2.

,
,

.
3. ,
,
, ,
,
.
4,


, , .
4. ,
,

, ,

Natura 2000.

.

23


/
,

, ,
,
.
28

7 :
2, 3 4
6
4 4
79/409/,
1 4
2 4 ,


79/409/ .

79/409
29

4, 1 2, 79/409 :
1.
, ,
.
[]
[]
, ,

.
2.
,
,
,
, ,
.

, .

24

30

( :
). ,

,
, .
,
,
,
.

31

,
,
9 1991 21 1992

, 18,5 ,
, .

32

, ,
2759/1994 2760/1994 ,

.

,

. ,
,

, ,

.

33

,

. , 15
1995,

,
, , ,
. , ,
1 100 600
.

34

3478/2000
.

25

( : )

, , ,

. , , ,

.
.
35

,


.
, 2002, , ,
,




1995, .

13 2003.

36

,
19 2003,

.

37

1688/2005
. ,
1739/1987 ( 201/20.11.1987)
2000/60, ,
,

. ,
, .
,
, 1186/2006,
18 2005,

.

38

, 2 2006, 3481/2006 (
162/2.8.2006) 9 13,
,
6 2006. 9 ,

26

 ,

,
, ,
. 13 3481/2006, ,

, ,
,

.
39

13, 4, 3481/2006, ,

3,

(),


. ,


.

40

.
13 3481/2006
.



3481/2006. , ,
,
9 , .
,
9 13
.

41

,

:
1)

13, 6, 2000/60/
[] (22.12.2009)


3, 4, 5, 6, 9, 13 15 ;

27

2)

[]
(22.12.2009)
, ,
, :

() ,
()
,
2, 3, 4, 5, 6, 9, 13 15
2000/60/, , 2, 15,
, ,
;
3)

, , :

2, 3, 5, 6, 9, 13 15 2000/60/
;
,

; ,
[ ] ,
,
, ..
;
4)

[] ,
1, 13, 6,
2000/60/ (22.12.2009)
,

3, 4, 5, 6, 9, 13 15 ,
, :

, ,

() ,
(),
, , , ,

, ,
,
;
5)

,
,

28

 [2000/60]
13, 14 15
[ ] ,
;
6)

85/337/ [],


,

, ,
1, 2, 5, 6, 8 9
[] ;

7)

2001/42/ []
, :

)
,
)

2000/60/,

85/337/,

)
92/43/ [...];
8)

,
, , :

13, 1, 2001/42/,
21
2004,
,
;
9)

,
, , :

11, 2, 2001/42/,

, 2000/60/ 85/337/ , ,
,
2001/42/ ,
2000/60/ 85/337/,
;
10)

3, 4 6 92/43/ [],

() , ,
,

29

 92/43/, 2006/613/
19 2006,

[( L 259, . 1)];
11)

, 3, 4 6
92/43/,
,

,


;

12)

3, 4 6 92/43/,
,
,
[],
,
[ ]
;

13)

,
, , :

,

Natura 2000, , ,
3, 4 6 92/43/, ,
;
14)

3, 4 6 92/43/,
,
6 ,

Natura 2000,

, []

;

42

, , ,
13, 6,

30

2000/60

3 6, 9, 13
15 .
43

24, 1, , 2000/60,
,

22 2003.

44

13, 6, 2000/60


, 22 2009,
24,
1.

45

, 13, 6, 2000/60
,

,
.

46

, ,
2004
2 2000/60

, 4 6 8 ,
2 ,
,
(., , 30
2006, C-32/05, , 2006, . I-11323,
16, 17 65).

47

,
13, 6, 24, 1, 2000/60
, , 22 2009


22 2003

, , 3 6, 9, 13
15.
,

31

48

, ,
,
2000/60
, 22 2009,


, , ,
.
,


. ,



, .

49

, , ,
,

, ,
66 67
,
4, 1, 2000/60.

50

,
2 2006.

51

,
,
4, 1, 2000/60,
,
,


.

52

4, 1, 2000/60 , ,


.

53

, 2000/60

32

 ,
, 13, 6,
, 22 2009.
54

,
,

(. 19
2012, C-297/11, , 17).

55

,
,

. ,
2000/60,
24, 1, , , ,
13, 6,

.

56

, ,
2 2006,

,
4 2000/60.

57

, , ,



. ,
,
, , (.
18 1997, C-129/96, Inter-Environnement
Wallonie, 1997, . I-7411, 45, 26 2011,
C-165/09 C-167/09, Stichting Natuur en Milieu ..,
, 78
).

58

,
10, , 249,
, ,

,
(., ,

33

Stichting Natuur en Milieu .., , 79

).
59

, 2000/60,

.

60

, 22 2009,
13, 6, 2000/60

,

4 .

61

, 4
2000/60, 1, ,
ii, , ,

, []

, V,

4 5, 6 7
8.

62

, ,
,
22 2009.

63

4,
4 6, 2000/60, ,
4, 7, :
:

,
[]
,

,

34

[]
13,

/

1
,

,
.

64

, 56
, 7 ,
, 2 2006,


,
,
4 2000/60
.

65

,
4, 7, 2000/60 ,
, , mutatis
mutandis, .

66

, 15 ,
.
, 4, 3,
, iii, , ,
.

67

, ,
4 2000/60

7 , , :

35

, /

1
,
,

,
, ,
.
68

,

,
2000/60, ,
, ,

. , ,
, ,
,
, ,
/

4, 1,
,
, ,

, ,

.

69

, ,
2000/60 :

, , ,
22 2009,

, ,
,

,
4, 7,

36

, ,
,

,


, .

70

,
13 15 2000/60

, ,
,
.

71

13 15 2000/60
,

,
14 ,
.

72

, 14, 1,
2000/60
,
,
[] . ,
,
, ,
[] []
,
.

73

, , 17
,
, , 22 2009,


,
13, 1 3 6, 15,
1, 2000/60.
,

. ,

37


.
74

, ,
, 2
2006,
13 15 2000/60. ,
14, 1, 2000/60
.

75

,

, ,
,
14
2000/60 1 .

76

, , ,
85/337 ,
3481/2006, 2
2006
, ,

,
,
.

77

1, 5, 85/337

,
,
, .

78

,
85/337, ,
,
(. 19 2000, C-287/98,
Linster, 2000, . I-6917, 51 18 2011, C128/09 C-131/09, C-134/09 C-135/09, Boxus ..,
, 36, 16
2012, C-182/10, Solvay .., ,
30).

38

79

,
85/337 .
.
, ,
,
( 16 1999, C-435/97, WWF .., 1999,
. I-5613, 57 Boxus .., , 37,
Solvay .., , 31).

80

,
. ,
1, 2,
85/337. , ,
1, 5,
,
. , ,
(.
WWF .., 58 Boxus .., 38,
Solvay .., 32).

81

, ,
, ,
,
,
(.
WWF .., 59 Boxus .., 39, Solvay ..,
33). ,
85/337 (.
Linster, 56 Boxus .., 39,
Solvay .., 33).

82

, 1,
5, 85/337, ,

, ,

(. WWF .., 62 Linster,
57 Boxus .., 40, Solvay .., 34).

83

, 2, 1,
85/337

,
, (.
Linster, 52 Boxus .., 41,
Solvay .., 35 ).

39

84

, 85/337

, ,

(. WWF .., 61 Linster,
53 Boxus .., 42, Solvay .., 36).

85

, ,
, . 5,
3, IV 85/337

,
, ,

, , ,

(.
Boxus .., 43, Solvay ..,
37).

86

, , ,


,
.
, ,
,

, , (.
3 2011, C-50/09, ,
, 40).

87

,

, , .

88

,



79

1, 5, 85/337 ,
,
(. oxus .., 45,
Solvay .., 39).

40

89

,

85
1, 5,
85/337 (. Boxus .., 46,
Solvay .., 40).

90

. ,

,
,
(. Boxus .., 4, Solvay
.., 41).

91

,
85/337 1, 5, ,
, 3481/2006,
2 2006
, ,



,
,

.
.

92

, ,
,
,
2001/42.

93

, ,
2001/42,

2, , .

94

2, , , 2001/42,
,
, .

41

95

,


(., ,
22 2012, C-567/10, Inter-Environnement Bruxelles ..,
, 30).

96

,
, ,

2001/42.

97

,
.

98

,

()
4, 1, , 92/43

2006/613
.

99

2006/613,

, , 254, 3, ,
.

100 , ,
19
2006, , 2 2006, 3481/2006

.
101 , , 4, 5,
92/43, 6, 2 4,
,
4, 2, , ,


21 (. 13
2005, C-117/03, Dragaggi .., 2005, . I-167, 25).

42

102 , ,
2006/613 ,
6, 2 4, 92/43.
103 ,
, 2005,
,
3481/2006
6 2006,
2006/613 19 2006.
, , 6,
2 4, 92/43 , ,
.
104 , ,
2006/613,
, ,
4, 1, 92/43,
,
() (., ,
Dragaggi .., 26). ,
, ,
,
,
(.
Dragaggi .., 30) , ,

, ,


, ,

(. 14 2006, C-244/05, Bund
Naturschutz in Bayern .., 2006, . I-8445, 46,
15 2012, C-340/10, ,
, 44).
105 ,

()
4, 1, , 92/43

2006/613

. ,
,

43

,
6, 2 4, .

106 , , ,
92/43

(),
,
.
107 , , ,
4, 1 2, 79/409

(., , 13
2007, C-418/04, , 2007, . I-10947,
36).
108 7 92/43 6, 2
4, 4, 4,
, 79/409
92/43
79/409,
(. 13
2007, C-418/04, , 2007, . I10947, 173, 24 2011, C-404/09,
, , 97).
109 ,


3481/2006. ,
6, 2 4, 92/43
.
110 , 6, 3,
92/43 ,
, ,
,
,
(.
7 2004, C-127/02, Waddenvereniging
Vogelbeschermingsvereniging, 2004, . I-7405, 34,
20 2007, C-304/05, , 2007, . I7495, 56).

44

111 6, 3, 92/43

(
, 57).
112


, ,
,
(.
, 58).
113
,
, ,
,

(. Waddenvereniging
Vogelbeschermingsvereniging, 59 61,
, 59).
114 ,

6, 4,
92/43 , ,
.



. ,
,
(.,
, , 83,
Solvay .., 74).
115 ,

.
116 ,
,

,

,

45




Natura 2000.
117 ,
92/43, 6, 3 4, ,

,
,
.

118 , , ,
92/43 , ,
, , ,
,

.
119 6, 4, 92/43
,
6, 3, ,

,
,
,
Natura 2000 (.
, 81,
Solvay .., 72).
120 100, 101, 107 108
,

4, 2, , 92/43.
121 , 6,
4, 92/43,
,

,
(., ,
Solvay .., 75).

46

122
, ,
.
123 ,
/
, , 6,
4, , 92/43,

,
,
.
124 , , ,


.
125 , , ,
.
, , ,
.
126 , , , ,
.
127 ,


/ .
128 ,
92/43, , , 6, 4, ,
, , , , ,
,


.

/ ,
, , .
,

. , , ,
,
.

47


129 , , ,
92/43 ,
,

.
130 6, 4, , ,
92/43,
,

, ,

Natura 2000.
131 114 ,
,
.
132


, ,

Natura 2000.
133 , ,
92/43 , , 6, 4,
, , ,

.

134 , , ,
92/43,
, 6 , ,
Natura 2000,

.
135

Natura 2000,

48


.
136 , 119
, ,
6, 4, 92/43,
Natura 2000,
.
137 92/43,
,
, ,
,
.
, ,
.
138 , 6, 4, , 92/43, ,
,

Natura 2000,

6 .
139 ,
92/43, 6, 4, , ,
,
6 , ,
Natura 2000,


.

140

, .

, , .

, ( )
:

49

1)

13, 6, 24, 1,
2000/60/ ,
23 2000,
, ,
, 22 2009


22 2003

, ,
3 6, 9, 13 15.

2)

2000/60 :

, , ,
22 2009,

,
, ,

,
4, 7,
, ,
,

,


,
.
3)

,
, ,

14 2000/60
1 .

4)

85/337/ , 27 1985,

,
2003/35/ ,
26 2003, 1, 5, ,
, 3481/2006,

50

 2 2006
,
,




,
,

.
.
5)

,
,
2001/42/
, 27 2001,

.

6)

4, 1, ,
92/43/ , 21 1992,

,
2006/613/ , 19
2006, , 92/43/
,
,

2006/613
. ,
,
,
6, 2 4, .

7)

92/43, 6, 3 4, ,


,
,
.

8)

92/43, , , 6, 4, ,
, , , , ,
,

51



.


/ ,
, , .
,

. ,
, ,
,
.
9)

92/43, , , 6,
4, , , ,


.

10) 92/43, 6, 4, ,
,
, 6 , ,
Natura 2000,


.
()

52

JULIANE KOKOTT
13 2011 (1)
C-43/10
..
[ ()
]

2000/60/


2001/42/

85/337/
92/43/

79/409/

I
II

1.

2.

3.

4.

5.

53


III
IV
-
1. 4
-
2.

) 4
-
)

4 -

3.

4.

5.

6.
-
)

)

)

7.

1.

54

2.

3.

1.
3481/2006
)

2.

) 6, 3, ,

)

6, 2 4,

3.

4.
Natura 2000
5.

V
I
1.
20


. ,
.
2006, .
2.


- (2), ,
,
. ,
(3) ,

55

 ,
.
,

(4) ( : , :
) , ,
,
. ,

Natura 2000 (5).
II

1.

3.
-
4:
1.

:
)

i)
,
6 7
8
ii) ,
,
iii ,

,
V,
4
5, 6 7 8
iii)
,
,
,
V,
4
5, 6 7 8
iv)

[]

1

56

[]
3.
:
)

:
i)

ii) , ,

iii) ,
,
iv) , ,

v)

)
,
,
.

13
.
4.

[]

5.
1
,
, 5,
1,
,
:
)

,

)

,
,

57

[]

)

)

13, .
6.

[]
7.

,
, ,

,
:
)

)
13,

)
/
, 1,
,

)


.
8. 3, 4, 5, 6 7



.

58

9.
, 3,
4, 5, 6 7,
.
4.
5 ,
22 2004
. 8
, 22
2006 .
15, 2,
,
.
5.
11
.
7 :


.
6.
13
. 1
6 :
1.
,
.
[]
6.

.
7.

14 :
1.
,
,
. ,
, ,
, :

) ,
,

59

)
,

) ,

.
,

.
2.
,

.
8.
22
2003.
2.

9.
2, 1,
:
,
,
, , ,
.
4.
10. 1, 5, , ,
:

,
,
,
.
11. 5
:
1. , 4,
,
5 10,
, ,
V, :
)

60



)
, , ,
.
12. , 12 15,
.
3.

13. 2, ,
:
:
) ,

, :

/ ,
,
, ,

, .

14. 3
. 1 5:
1. ,
4 9,
2 4,
.
2. 3,
,
) , , , , ,
, , , ,
,

85/337/,
) ,
,
6 7 92/43/.
3. 2

2

61


.
4. ,
2,
,
.
5.
3 4

,
, .




.
6.

[...]

15. 11
:
1. ,
,
85/337/ .
2.


,

, ,
.
3.

[...]

16. 13, 1,
21 2004.
17. 13, 3,
. ,

.
:
4, 1,

62

 1 .


24
4, 1,

.
4.

18. 4, 1 2, 79/409/ ,
2 1979, (6) ( :
),


( : ).
19. 4, 4, ,
:

1 2
, ,

.
5.

20. 4, 1, ( 1)
, ,

I II
. , 4,
2, ( 2), ,
(
: ).
21. 4, 5,
:

, 2, 3 4
6.
22. 2006/613/ , 19 2006,
, 92/43/ (7),

, , , :

, -, ,
, (GR2310001),

63

(GR2310007),

(GR2310008),

(GR2310009)

(GR1440001 (8)).

23. , URLex, 19 2006 (9)

21 2006.
24. 6, 2 4,
:
2.

,
,

.
3. ,
,
, ,
,
.
4,


, , .
4. ,
,

, ,

Natura 2000.

.

/
,

,
,
.

64

25. 7
.

26. -
3199/2003 (10) 51/2007 (11).
3199/2003 3481/2006 (12).
27. 9 3481/2006 5 7
3199/2003:
5.


,
,

)
,
)

[...]

[...]

) ,
50 MW. [...]
28.

13 3481/2006 :
1.

.
2.
[...].
3. ,
,

,




. [...]
4. ,
( : ),

65


,


.
III

29.
( )
(). ,

.
30. , 220 90
, , , ,
,
, :
.
31. ,

.
32.
, , 3481/2006.
33. , 1991 1992
, , ,
.

1994.
34. , ,
, ,
.
1995
.
2000.
35.
, ,

. 2003

.
2005.
36. , 6 2006
3481/2006,

66

 .
2 2006.
37. ,
.. .
,
14 :
1) 13, 6, 2000/60/
, 23 2000,
(EE L
327) (22.12.2009)

3, 4, 5, 6, 9, 13
15 ;


, ,
, :
2)
() ,
()

, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 13 15
2000/60/, , 2
15 , ,
;

, , :
3) 2, 3, 5, 6, 9, 13 15 2000/60/
;
,

; ,
,
,
, ...
;
,
1, 13,
6, 2000/60/
(22.12.2009)
,
3, 4, 5, 6, 9, 13 15 ,
, :

67

4) ,
,
() ,
(),
, , ,
,
, ,
,
;
5) ,
,
,


, 13, 14 15
2000/60/ ,
;
6) 85/337/ , 27
1985,
( L 175), 97/11/
, 3 1997 ( L 73),


,
, ,
1, 2, 5, 6, 8 9
;
7) 2001/42/
, 27 2001,
( L 197)
,
)
,
) 2000/60/
23.10.2000
( L 327),
) 85/337/ , 27
1985,
( L 175)
)
92/43/ , 21 1992,
( L 206);
,
, , :

68

8) 13, 1, 2001/42/,

21 2004,
,
;
,
, , :
9) 11, 2, 2001/42/,

, 2000/60/ 85/337/ , ,
,
2001/42/ ,
2000/60/ 85/337/,
;
10) 3, 4 6 92/43/
, 21 1992,
( L 206),
() , ,
,
92/43/,
2006/613/ 19 2006,

;
11) , 3, 4 6
92/43/,
,
,


;
12) 3, 4 6 92/43/,
,
,
, ,
;
,
, , :
13)
,
Natura 2000, , ,
3, 4 6 92/43/, ,

;

69

14) 3, 4 6 92/43/,
,
6 ,

Natura 2000,
,

;
38.
.. ( ),
, (13), .. (14),
(), ,
. ,

24 2011.
IV
39. 14
, :
- (
), , , ratione temporis,
(15). ,
,
( ).
,

, -
( ). ,

( ).
40. ,

.
,
.
-
41.
-
3481/2006 ( 1). ,
(
2),
- ( 3),
( 4)
( 5).
, ratione temporis,
,
( 6). ,

70


- ( 7).
1. 4
-
42. ,
13, 6, -


.
43. 13, 6, -

, 22
2009. ,
, 24, 22 2003.
44.
4
- .
. 4, 1,
, i,
,
, , . 4, 1,
, ii iii,
,
, 15 ,
22 2015, .
45. , ,
4 -
24 (16). 4, 1,
,
.
13,
6. , 11, 7,
.
,
22 2012.
46. ,
22 2009.
, . ,
, 2009, 4
- ,
, , ,
,
.
47. , 2009 ,
, ,

71

 3481/2006. , , ,
,
. 13, 6,
11, 7, - , 2006
.
4
, .
48. 13, 2, 3481/2006 , ,
.
13
- ,

11 .
49. ,
4 -

, .
50. , , ,
,
. 4

. ,
4.
51.
- , 4,
,
(17). ,
,
,
.
52. , ,
, ,
,
- (18). ,
-
.
53. , 13,
6, 11, 7, -
4 ,

. , ,
4.
54. ,

2 3 -

72


.
, ,
. ,
2, 3, 4 5.
2.

55. , ,

.
56. , -

. ,
.
57.
, 12,
.

.
. ,

4, 1, - . 4, ,
.
58. , 4
- .
) 4
-
59. 4, 1, , -


2015.
,
.
60.
4,
3, - . ,
, . ,

.
61. , , ,
4, 1, , - ,

,

73

. , ,

.
)

4 -

62. 4 -
, ,
.
4, 7, , , ,
.
.
63. , , ,
.
, , VI, , , (o viii)
( xi).
)

64. , 4 -
,

.
65. -
. 2, 18, - ,
,
, .
, 2, 24,
.
2, 22, V.
66. H ,
,
. , ,

.

. , V,
1.1.1., - , ,
, ,
, ,
, ,
. , VI, , viii,
,
8, 1, , i,
,
, ,
41,

74


.
67.

,
4, 1, - .
)

68. , ,
. , 4 -

.
69. 4, 4, -
.
.
, , . ,

.
70. 4, 5, - ,
,
, ,
,
.
,
.
71. 4, 6, -
,
.
72. ,
, ,
4, 7, - .

4, 1, ,
.
1 4, 8 9.
4, 7 9,
.
73.
, , , :

- ,
4, 1, 7, 8 9,
- .
3.

75

74. ,
- ,

,

.
75. , ,
3481/2006
.

. ,
. , , 3,
1, 5, 1, 11, 1, 13, 1,
- ,
, ,
,
. , ,
. ,


.
76. 3, 1, - ,
.
13, 1,

. 11,
1, ,

, ,
5,
4.
77. ,
, ,


.
78. , ,
4 - ,
. ,
4,
7.
79. 4, 7, , -
,
4, 1,
13,
. , , 4, 8,

76



.
80. ,


4, 1, - .
81. - , ,


.
,

.
82. , ,



4, 1, - .



.
4.

83. ,


.
84. , 4, 7, , -

,

4, 1,
,
.
85. ,
,
. , .
86.
4, 3, , iii,
, ,

77

 . , ,
, .
87. , ,
, .
88.

. , ,

.
89. ,
. ,
4, 7, , -


. ,
.

, ,
, ,
.
90. ,
,
(19). , ,
,
..,
(20).
. , ,
..,

. ,
, 4
, (21), ,
, (22).
91. , ,
, ,
, 4, 7, ,

4, 1,

.
5.

92. ,
, , .
, ,

78



, ..
.
93. ,
4,
7, , -
. ,
4, 1,

,
,
.
94. , ,


.
,
(23).
95. . ,
, 4, 7, ,
.
96. ,
, 4, 7, , ,


.
6.
-
97.
4 -
, ratione temporis, . ,
(24),
.
98.
-

,

.
)

79

99. ,
,


.
, ,
(25). 4, 3,
288, 3, ,

,
(26).
100. ,


- .
101. 4, 1,
, i, - ,
, .
,
,
. , ,

ii, ,
.
, , , .
)

102.

.
103. ,
,

(27).

(28).
, ,

,
,
(29).
104. , ,
,
.
(30).
.

80

105.

.
, , ,

(31). ,
, ,

(32).
106.


(33).
.
107. , ,


,
. ,

(34). ,
, ,
(35) (36),
,
.
, , ,
,
,
, ,
,
93/38/ (37)
. ,
,

,

(38). ,
-
. ,
, , ,
, (39).
108.
,
4 -
. ,
4
. ,
4

81

. , ,
. ,
-


.
)

109. , .
110. .
, ,
.
111. ,

. ,
, (40), ,


4, 1, - .
112. ,
-
, ,
4, 1.
113. ,
. ,
,
, -
. ,
4, 1, -
.
114. : ,


4, 7,
- (41) , ,
4, 5,
. .

4, 8 9.
115. 4, 5, -
, .
4, 7.
- ,
,
4,

82

 .
, 3481/2006
2009 ,
, ,
4, 5.
116.
,
. ,
,
, 4, 5, -
.
117. ,
-
4, 7, - .

.
118. , ,
- , ,
4,
1, . ,
13, 6,
. ,
(42). ,
. ,

.

.
119. 3481/2006,
- ,
. ,
5, 1, - , , 22
2004,
,

. ,
8,

14, 1, ,
, 22 2006
.
,
- .
120. , ,
(43), .

83

121. ,



- ,
4
- .
4
:
,
.
7.

122. ,

,
,


-
.
123.
, ,
, -
. ,
3481/2006 ,
, ,
. ,
,

. ,

.
124. 14
- . ,

, , ,
(44).
125. , 14 -

.

,


.
, .

84

 14, 2,
,
.
126.
. , ,
1, 5, .
127. ,

(45).

.
- WWF .. (46)
Linster (47), , ,

,

.
128.
, ,
. ,
,
14 -
.
129. ,
14 -
.

130. . ,
3481/2006
.

, 2005
2003.
.
131. ,

. ,

2003.
132.
. 1, 5, ,
, .
,

85

 ,
.
133.
.

, ,
,
(48).
134.


(49).
135. ,
, 1, 5,
, , ,
, , ,

, , ,
(50).
136. . Sharpston
, , ,


(51).

,
,
(52). ,

,
,
(53).
137. , ,
, , ,
, ,
.
138. ,
. ,
,
. , 5,
1,
,
.
139. , 5, 1, ,

86

, . , ,
,

. , 5,
1, ,


.
140. ,
,
,
(54).
141. ,
2003 2006
. ,
.
142. ,

.., ,

(55).
..
2006
, ,
1995 2003.


(56).
143. ..
9 13
3481/2006, .

(57),

.
144. ,

,
, 1, 5,
, , ,

, ,
.

87

145. 7, 8 9,
3481/2006 .
,
, ( 1
2). , ,
- ,
(
3).
1.

146. ,
,

, ,
.
147.
, , ,
2, , ,
, 3, 2 4.
)

148. 2, , ,
/


, .
149.
,
.
,
(58).
150. ,

. , ,
, , ,
.
151. , , ,
, .
.
152. ,
,
3481/2006.
.
13 - .

88


.
)

153. 3, 1, ,
, 4 9,
2 4
.
154. 3, 2, , ,

, , , ,

.
155. ,
, 12,
, ,
15. ,
,
. ,
,
.
156. ,
,
3, 2, . , ,
,
6 7
.
.
,
(59).
157.
13 - , ,
.
2.

158. ,


21 2004,
.
159. 13, 3, ,
, ,
13, 1,
: ,
21 2004, .

89

160. ,
, ()
.
. ,
.
161. ,


.
)

162.
. ,

.
(60). ,


.
163. ,

(61).
164.
,
. ,
() .
165. , ratione
temporis ,
21 2004
.
,
,
4 -
.
166. , ,

21 2004.

1688/2005 ,
21 2004.
.
)

167. ,
, ,
.

90

168.

. ,
, , ,
.
169. ,
.
,
.

.
170. ,

.
171. , ,
13, 3, ,
.
21
2004
24 . ,
3481/2006 ,
, 6 2006 (62).
)

172. ,

13, 1,

. ,
,
,
.
3.

173.
, .
, ,

- .
174.
11, 1 2, . 1,
, ,

. , 2
,

91


,

, ,
.
175.

. ,
. ,
(63).
176.

, .
.
,
, , ,
.

13, 4, VII -

.
177. , (64),


. 5, 2,

.
8
.
178. ,
11, 2, ,
,
- , , ,
,
,
-

.

179. ,
.

( : ),
( 1),
( 2),
(

92

 3), ( 4)


( 5).
180.

. .
,
6, 3,
6, 2.
1.
3481/2006
181. ,
, ,
,
2006/613,
,
.
182. (65),
, ,
.
183. ,
3481/2006, 9 13,
, 2 2006,
2006/613 21 2006.

, 6, 2, 3 4,
, 4, 5,
, 21 2006 (66),
3481/2006.
184. , 2006/613 ,
254, 3, (, , 297, 2,
3, ), , ,
2 , (67).

.
,
(EUR-Lex) ,
19 2006 (68).
)

185.
3481/2006,
: ,
,

93

 ,
.
,
.

,
, , ,
(69).
)

186. ,
3481/2006, ,
4, 5, ,
, , 6, 2, 3 4.
,

6,
3. , , 6, 2,
, , 6, 4,

.
6, 3,

187.
,
6,
3, , .
,

, .
188. ,


,
6, 3, ,
(70). ,
,

,

(71).
189.

,
. ,

94

 ,
3481/2006 .
190. ,
1990 ,
,

, (72).
3481/2006
.
191. ,
. 4, 2,
, 1998,

(73).
,

.
192. ,
6, 3, .
6, 2,

193. ,
. ,

6, 2, ,

.
,
,

.
194. 6, 2,

,
, ,
,
6, 3,

(74).
, 6, 2,
(75) , ,


(76).

95

195. , 6, 2,
,

.
(77).
196.
. , ,
, .
,
(78). ,


,
6, 3,
(79).
197. ,
3481/2006,
6, 2,
.

198.
3481/2006 , ,
,
, .
199. 6, 2,

4, 4,
.
, ,
(
) 6, 3 4.
,
, , 6, 2,
(80).
200. , , 6, 3 4,
. ,
, ,
6, 3 4, ,

, 6, 4, .

6, 2 4,
(81).
201. , 6,
2,

96

, 6,
4, ,
,

Natura 2000 (82).
202.
.
)

203. , ,
, ,
,
, ,
,
(83). ,
6, 2, ,
,

,
.
2.

204. ,
, ,

.
205. ,
, ,
,
. , .
, ,
, ,

(84).
206. , .
6, 3, ,
. ,
, .
6, 2.
) 6, 3, ,

207.
, ,
6, 3, ,
.
(85).

97

208. 6, 3, ,
, (86), ,

,
. 7 ,
6, 2, 3 4,


.
209.
, 1994. , 6,
3, ,
.
210. ,
1994, 1992.

,

3481/2006 (87).
211. ,
6, 3,
, . ,
,
(88),
.
)

6, 2 4,

212. , 6, 2,
(89).
213. ,
, ,
, . ,


, 6 1981 (90).
,
4,
4, (91).
214. , ,
,
,
(92).
215. ,
6,
4, . ,

98

 ,
(93).
216. , , 6,
3, ,
(94).
217. , 6, 4,

6, 3, . ,

6,
4. ,
.


. ,
,
(95).
218. , 6,
2, ,


(96). , ,

(97).
219.

.
,
.
.
)

220. ,
, 6, 2,
,
,
,
,

.
3.

221. ,
,

99

 ,
.
222.
6, 4, ,
,
. , , ,
(98).
223. , /
, , 6, 4,
,

, ,
.
224.
:
, -, ,
, (GR2310001),
(GR2310009) (GR1440001) (99).
225. , , ,
6,
4, ,
. , ,
,
, ,
. ,
.
226. ,

.
(100),
.

, ,
.
227. ,


(101).
228. ,
6, 4,

,

. , ,

100

 , ,
.
4.
Natura 2000
229. ,


.
230.
6,
4, ,

Natura 2000. , ,
. 13 14 ,
, .
231. 3, 1, , Natura
2000
.

,

. Natura 2000
, ,

(102).
232. ,
.
Natura 2000

, , ,
(103).
233. , ,
,
(104). ,
,
,
.
234. ,

, 6, 4, ,
Natura 2000

,
atura 2000.

101

5.

235. ,
,
, 6
( 11 ),
.
236.
,
,
6, 2, .
,
.
237. ,
. ,
6, 4, .
238.
, ,
.
,
. ,
,
.
239. ,
atura 2000

, 6, 4,
.
V

240. ,
:
1. 13, 6, 11, 7, 2000/60/,
,
4 ,

. , ,
4.
2.


2000/60,
4 2000/60
.
4

102

 : ,
.
3. 14 2000/60
.
4.
,
, 1, 5,
85/337/,
,
2003/35/,
, , ,

, ,

.
5. 13 2000/60
, ,
2001/42/,
.
6.

,
13, 1, 2001/42,

2000/60. , ,
,
.
7. 11, 2, 2001/42,
,
2000/60 85/337, , ,
,
,
2000/60 85/337
2001/42
.
8.
(), ,
, ,
, 92/43,
,
, .
, 6, 2,
92/43, ,
,

103

 ,
.
9. , 6, 2,
92/43,
,
()
,

.
10. 6,
4, 92/43
,

. , ,
, ,
.
11.
6, 4, 92/43

Natura 2000,
,
atura 2000.
12. atura
2000,
, 6,
4, 92/43.
1 : .
2 2000/60/ ,
23 2000,
( L 327, . 1),
2455/2001/ , 20
2001,
2000/60/ ( L 331, .
1).
3 85/337/ , 27 1985,

( L 175, . 40), 2003/35/
, 26 2003,
( L 156, . 17).

104

4 2001/42/ ,
27 2001 ( L 197, . 30).
5 92/43/ , 21 1992,
( L 206, . 7),
() 1882/2003
, 29 2003,
1999/468/

,
251 ( L 284, . 1).
6 L 103, . 1, () 807/2003
, 14 2003,
1999/468/
,

() ( L 122, . 36),
2009/147/ , 30
2009, ( 2010, L 20, . 7).
7 L 259, . 1.
8
GR2310001.
9 Http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32006D0613(1):EL:NOT,
.
10 280 9 2003.
11 54 8 2007.
12 162 2 2006.
13
.
14
.. .

105

15 ., , .6., 97 .
16 . 30 2006, C-32/05,
( 2006, . -11323, 63),
.
17 ., , 7 2006, C-81/05, Condero Alonso
( 2006, . -7569, 29), 21 2011, C-2/10, Azienda
Agro-Zootecnica Francini Eolica di Altamura) (
, 70).
18 . 27 .
19 ., , 21 1999, C-67/96,
Albany ( 1999, . -5751, 119), 11 2003, C-77/02,
Steinicke ( 2003, . -9027, 61), 22 2005, C-144/04,
Mangold ( 2005, . I-9981, 63), 12 O 2010,
C-45/09, Rosenbladt ( , 41
68), , ,
, 13 2008, C-188/07, Commune de
Mesquer ( 2008, . I-4501, 125), 23 2009,
C-254/08, Futura Immobiliare .. ( 2009, . I-6995, 58).
20 .
() 1051/2001 , 22 2001,
( L 148, . 3):

,
.. .
Alliance Environnement, valuation des impacts sur l'environnement des mesures de
la PAC relatives au coton (2007),
http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/coton/index_fr.htm 11 2011.
21 1979, L 291, . 174.
22 . () 637/2008 , 23 2008,
() 1782/2003
( L 178, . 1),
() 472/2009 , 25 2009 ( L 144,
. 1).
23 . 20 , . 12.

106

24 ., , 53.
25 18 1997, C-129/96, Inter-Environnement Wallonie
( 1997, . I-7411, 45), 26 2011, C-165/09
C-167/09, Stichting Natuur en Milieu .. (
, 78 ).
26 10 2005, C-316/04, Stichting Zuid-Hollandse
Milieufederatie ( 2005, . I-9759, 42), 14 2006,
C-138/05, Stichting Zuid-Hollandse Milieufederatie ( 2006, . I-8339,
42), Stichting Natuur en Milieu .. (
25, 79).
27 26 1988, 316/86, Krcken ( 1988, . 2213,
22), 11 2002, C-62/00, Marks & Spencer ( 2002, .
I-6325, 44 ).
28 .
12 2011, C-107/10, Enel Maritsa Iztok 3 (
, 39 ).
29 29 2002, C-162/00, Pokrzeptowicz-Meyer
( 2002, . I-1049, 49), 11 2008, C-334/07 P,
Freistaat Sachsen ( 2008, . I-9465, 44).
30 . 21 2003, C-512/99,
( 2003, . I-845, 45).
31 29 1999, C-60/98, Butterfly Music ( 1999, .
I-3939, 25 ), Freisstaat
Sachsen ( 28, 43), 14
2010, C-226/08, Stadt Papenburg (
, 46).
32 Freisstaat Sachsen (
29, 43 ).
33 ( 30,
46 .).
34 12 1981, 212/80 217/80, Meridionale Industria
Salumi .. ( 1981, . 2735, 9), 1 2004, C-361/02
C-362/02, T ( 2004, . I-6405, 19),

107

29 2011, C-201/09 P C-216/09 P, ArcelorMittal Luxemburg

( , 75).
35 18 1998, C-81/96, Gedeputeerde Staten van NoordHolland ( 1998, . I-3923, 23), 23 2006,
C-209/04, ( 2006, . -2755, 56 .,
: Lauteracher Ried), .
36 5 2000, C-337/98, (
2000, . -8377, 35 .).
37 14 1993,
, ,
( L 199, . 84).
38 . 35 Gedeputeerde Staten
van Noord-Holland Lauteracher Ried.
39 ., , 28
2011 C-404/09, (
69 ., : Alto Sil).
40 ., , 75 .
41 . , , 72 .
42 . , , 125.
43 ., , 84 .
44 (
16, 80).
45 . , , 131 .
46 16 1999, C-435/97, WWF .. ( 1999,
. -5613).
47 19 2000, C-287/98, Linster ( 2000, .
-6917).

108

48 WWF .. ( 46, 57).

49 Linster ( 47, 54).
50 WWF .. ( 46, 62)
Linster ( 47, 57).
51 19 2011 C-128/09,
C-129/09, C-130/09, C-131/09, C-134/09 C-135/09, Boxus Rua ..
( 79).
52 Boxus Rua .. (
51, 84 87).
53 Boxus Rua .. (
51, 88).
54 . 3 2011, C-50/09,
( , 40).
55 . 6 2008, C-247/06,
( 49 ., : Nivelsteiner Sandwerke).
56 ., , 204.
57 44
..
58
,
C-567/10,
Inter-Environnement Bruxelles ..
, , -
,
, .
59 ., ,
4 2010, C-105/09 C-110/09, Terre wallonne
( 17 2010, ,
87 .).

109

60 ., , 11 1995,
C-431/92, ( 1995, . -2189, 32, :
Grokrotzenburg).
61 Grokrotzenburg, 60.
62 29 .
63 22 2011, C-295/10, Valiukien .. (
, 62). ., ,
Grokrotzenburg ( 60, 41 .)
16 2004, C-227/01, ( 2004,
. I-8253, 56), 29 2007,
C-2/07, Abraham .. ( 28 2008, . I-1197, 84).
64 ., , 141 .
65 , 22.
66 13 2005, C-117/03, Dragaggi .. ( 2005,
. I-167, 25).
67 ., , 20
2008, C-18/08, Foselev Sud-Ouest ( 2008, . I-8745, 18).
68 ., , 9.
69 14 2006, C-244/05, Bund Naturschutz in Bayern
.. ( 2006, . I-8445, 44 46), Stadt Papenburg
( 31, 49) 20 2010,
C-308/08, ( ,
21, : Iberischer Luchs).
70 Lauteracher Ried ( 35,
53 62), Stadt Papenburg ( 31, 48).

-

, ., , 107 .
71 Lauteracher Ried ( 35, 57,
).

110

72 Dragaggi .., 66.

73 , 2002/11/E

, 92/43/ (EE 2002, L 5, . 16)
28 2001. 2006/613
.
74 7 2004, C-127/02, Waddenvereniging und
Vogelbeschermingsvereniging ( 2004, . I-7405, 37).
75 20 2005, C-6/04,
( 2005, . I-9017, 58).
76 Stadt Papenburg ( 31, 49).
77 . Alto Sil (
39, 70 .).
78 6 2010, C-428/08, Monsanto Technology (
, 66), 16 2010,
C-266/09, Stichting Natuur en Milieu ( ,
32). . ,
- , IV A 6..
,

(. Monsanto Technology, 69).
79 ., ,
Alto Sil ( 39, 72).
80 . Waddenvereniging Vogelbeschermingsvereniging
( 74, 35)
Alto Sil ( 39, 108).
81 . Alto Sil (
39, 110).
82 . Alto Sil (
39, 111).

111

83 ., , 185.
84 WWF .. ( 46, 31
33 ).
85 20 2007, C-304/05,
( 2007, . I-7495, 59, : Santa Caterina,).
86 ., , 188 .
87 ., , 169.
88 ., , 188 .
89 ., , 193 .
90 25 2007, C-334/04,
( 2007, . -9215, 32).
91 . 7 2000, C-374/98,
(Basses Corbires, 2000, . -10799, 47 57), 20
2007, C-388/05, ( 2007, . -7555,
18, : Valloni e steppe pedegarganiche,), 18
2007, C-186/06, ( 2007, . -12093,
26, : Kanal Segarra-Garrigues).
92 ., , Santa
Caterina ( 85, 91 .)
19 2007, 61 .
93 ., , 199 .
94 . Alto Sil (
39, 112).
95 Santa Caterina ( 85, 83).
96 ., ,
18 2007, C-326/05 P, Industrias Qumicas del Valls
( 2007, . I-6557, 77), 6 2008,

112

C-405/07 P, ( 2008, . I-8301, 55),

.
97 . Alto Sil (
39, 112).
98 ., , 83 .
99 2006/613
.
100 . ,
Natura 2000 6 (92/43/),
2000, . 54.
101 . Santa Caterina, 85.
102 . 27 2005 Lauteracher
Ried ( 35), 83.
103 . Lauteracher Ried (
102, 84).
104 Santa Caterina ( 83).

113

114

 () 26/2014

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

144

145

146

147

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

170

171

172

173

174

175

176

177

178

179

180

181

182

183

 () 3053/2009

2 2007,
: . , , . , . , .
, . , . , . , . , . , .
, . , . , . , . ,
. , . , .- . , .
, .- . , . , . , . , .
, . , . . , . , .
, . , . , . , . ,
. , ,. , . , . .
.
:
. 12 2006 :
: 1) ,
(. 1), : ) .
(.. 15651), ) . (.. 1091) ) .
(.. 3177), , 2)
, ( 10), 3)
. ,
. , .
. ,
, 4) ,
( 53),
. , . . ,
, 5)
, ( 23),
. , .
. , , 6)
....... .............. ............
.. ............., (..... ...) 7)
, (.
24), : ) .
(.. 15651), ) . (.. 1091) ) . (.. 3177),
,
: 1) , , 2)
, , 3)
, 4) , 5) 6)
, . ,
,
: 1) ,
: ) . (..9964) ) . (..
102 .. ),
, 2) ,
. (.. 16381),
3)

184

 ( ..), ,
: ) . (.. 12163) )
. (.. 13863), .
: 1.


,
, 13 . 3 . 3481/2006. 2.

,
, 13 . 2 . 3481/2006.
. 11 2006 :
: 1) ....... ..........
,
( 28), : ) .
(.. 6976), ) . (.. 1091), ) . (.. 15651),
) . (.. 12022) ) . (.. 3177),
, 2) ,
( 20), 3) , (
. ), 4) , ,
. , . , .
, . . ,
5)
, (
), . , .
, . , . . ,
,
, ,
. , ,
: 1)
( ..), ,
: ) . (.. 11855) )
. (.. 13863), , 2)
, ,
. (.. 12163),
, 3) ,
. (.. 16381),
4)
, : ) . (.. 102 ..
) ) . (..9964),
.
: 1. ` .
375/1900/18.3.2005 ,

, 13 . 4 .
3481/2006, 2. ,
, ,
........ ....., ,
, , . 3481/2006, 3.

185

 .
. 14 2006 :
........ ............ ..........
......, (......... ...),
. (.. 11517), ,
: 1) , , 2)
, 3) 4) , 5) ,
6) ,
. , ,
: 1) ) ,
( ),
. (.. 8005),
, ) ()
, ( 3), )
() . , ( 14), )
() . ,
(. 34),
. , )
/ ,
( 7 ),
. ,
, 2) ,
. ,
3)
(...), ,
: ) . (.. 11855) ) .
(.. 13863), .
: 1)


,
, 13 . 3 . 3481/2006, )
,

, , 13
. 3 . 3481/2006, )

,
, 13 . 2 . 3481/2006
.
,
. .
:
. ,
,
,
.

186

. ,
,
,
.
. ,
,
,
.




1. ,
(. ` . 818156,
1735454, 818157, 1735455, 818182, 1735480/2006).
2. , : 1.


,
, 13 . 3 . 3481/2006.
2.

, ,
13 . 2 . 3481/2006.. ,
: 1. ` . 375/1900/18.3.2005
,
,
13 . 4 . 3481/2006, 2.
, , ,
..... ....,
, , , . 3481/2006, 3.

, 4.
. ,
: )


,
, 13 . 3 . 3481/2006, )
,

, , 13
. 3 . 3481/2006, )

,
, 13 . 2 . 3481/2006
.
3. , ,

187

 ,
17.11.2006 ,
[ 14 . 2 . ` ./ 18/1989, ( -8/9.1.1989)],
, .
4. ,

,

(), ,

. , ,
,
, . , ,

() , , ,
, ,
(), `
, ,
( 4 . 2 . 1486/1984, 161).
5. , ,

61414/21.4.1992
, , ,
, ,
, 18,5 ,

,
16058/9.10.1991 ,

,
.
,
, 2759/1994 2760/1994, ,

(),
5 . 2 .
1650/1986 ( -160/15-16.10.1986)
75308/5512/ 26.10.1990 ,
( 691/2.11.1990)
,


, ,
. ,
, 220
90 , ,
, ,
, ,

. , ,
,

188

,


, ,

, , ,


, ` , ,
,
, .
,

, ,
, , 68526/3359/13.7.1995
, ,

. , .. 23271/15.12.1995
, , ,
,
, ,

,
, ) ,
, ) 7.400
, ) ,
,
, )
, 17.400 ,
)
. ,
//1/.32/53451/1544/3.11.1995
,
, ,

600 .. ,
1.100 ..
, .
,
` . 3478/2000
, ,
,

,
.
, ,
, ,
, ,
,
,
,
, ,
. ,
,

189


, ,

.
,
,
, 2002 ,

(
600 . .. ),
in situ
,

, ,
, , , ,



1995
2002. ,
,
1998-2000,
(1997),
..
(2000),

(,
2001). ,
/ (, 1999),

1995, , ,

Agenda 2000.
, ` . 3028/2002 ( -153/2.7.2002),
(11/26.2.2003)
(), ` . ///1/.39/73006/4608/13.3.2003
. ,
. 131957/19.3.2003
, , ,
, , ,
,

: ) ,
, ) 7.400
, ) ,
,
, )
17.400
)
.
1688/2005
. , ,
, . 1739/1987 ( -201/20.11.1987),
2000/60/
( L 327), ,

190

 ,
, ,
,
,
, ,
,
, , ,
.
, ,
[ . 3199/2003 ( -280/9.12.2002)
] , `
,
,
.
, 1186/2006
` . 375/. 1900/18.3.2005 ,

......... ..., ,
,

. . 3481/2006 ( -162/2.8.2006), 9
. 7 . 3199/2003


,
()
, ,
, . 13 (.
1-3) . 3481/2006,

,

. . 4 13 .
3481/2006 : 4. ,
(),

,


. ,

, , 1186/2006,
( ` . 415/28.6.2006 567/14.9.2006
).
6. , ,
, 13 .
3481/2006, , ,
,
.
, ,
.
7. , ,
,

191

 ,
, . 131957/19.3.2003
, ,
, , , ,
,
. , , `
. 1688/2005 . ,
( 16), ,
,
. , , ` . .
415/28.6.2006 ,
.
. 3481/2006 (-162/2.8.2006), 9 13
.
. 4 13 . 3481/2006, , `
. . 567/14.9.2006 , , ,
, ( ),
,
1186/2006, .
,
, , .
, ,
, ,
,
,
, ,
. , ,
, `
. ,

, ,
, , ,
, ,
,
. , , ,
20 . 1 6 . 1
.... ,
,
. ,
,
. . , .
, . , . , . , .. , .
.
: ,
( 95 . 1 . ) , ,
, ,
, , ,
, 26 . 1
, , ,
, ,
,

, ,
, 4 20
. 1 , , ,

192

 ,
,
, .
, ,
, 95 . 5 ,
,
.
,
, , ,

,
,


. , , . , .
, . , . , . . ,
. , 95 . 1
. ,
,
, . ,
, ,
( 1250/2003 ., 3612/2002 ., 1046/1952 . ..).
8. ,
,

. , , `
, . ,
,
,
, ,
. . , .
, . , . , . . ,
. ,
,
.
9. , , 13 . 3481/2006
,


,
. , ,
, ,
,
. ,
, , ` 9
. 3481/2006. ,
9 13 . 3481/2006
.
10. , 174
1.
: ,
, ,

193

 .
2000/60/ 23.10.2000
(
L 327),
,
,
,
,
. ,

,
, ,
,


. , 1 ,
,
, , : )
,
,
, )

)
,
,
,

, 2 ,
: 13. " " ():
,
,
. 15. " " ():
,
,
3 1 . 39.
" ":
5 II
. ,
: 1.
, ,
.
,
.
,
.
. 2.
,
,
. 4.

4, ,
. ,

... . ( 3), 1.

194

: ) i)

, 6 7
8 ii) ,
,
iii) ,
,

, V,

4 5, 6 7
8 iii)
, ,

,
, V,

4 5, 6 7
8 iv)
16 1 8,

, ,
1
) i)


,
6 7 8 ,
11 3 ) ii)
,
,
,

, V,

4 5, 6 7
8 ,
11 3 ) iii)

,

.
2, 4 5 17,
,
6 7
8 ) .

,

. 2.
1,
. 3.
: )

,

195

 : i) ii) ,
, iii)
,
, iv)
, , v)
)

,
,
.
(

o
, .
plan de gestion de district hydrographique
plan de gestion de bassin hydrographique
) 13
. 4. 1

,
,
: )

,
: i)
, ,
ii)
iii)

)
,
13 )
,

)
11

,

.

. 5.

1 ,
,
5 1,
,
: )


,
) : - ,

,

196

, - ,
,

)
)

13,
. 6.



, ,

, : )



)

,
)


)

, 4
),

)


) ). 7.
: - ,
, ,

,

-


: )
)

13,
)
/

1
,
)

,
. 8.
3, 4, 5, 6 7

197


. 9.
,
3, 4, 5, 6 7
.
( 4), 1. ,
, : , -
,
II III,
( 5),
1.
,


.

... ( 6),
1.
,
,
III, "
". 2010, :-

, ,
, , , ,
, ,
,
III " ".
,
,
( 9), 1.
,
, ,

5,
4.
, ,
. ,
/
7.


( 11), 1.

4.
VII. 5.

, ,
,
.

. 6.

198

 . 7.
,
,
, ( 13), 1.
,
,
. , ,
, ,
: )
, ,

)
,
)
,
. ,

. 2.
,
. 3.
1 2
( 14), 1.


: )
,
13 )
,
. 2.
: - 5
- 8,

. 3. ,

13,

( 15), 1. ,

, 22 2003.
( 24).
. L 327.
11. , .
3199/2003 ( -280/9.12.2003) .. 51/2007 ( -54/8.3.2007).
) "":
, ,
, ,
, ) "":
,

5
( 2) 1.
. 2.
,
,

199

 ( 5). 1.
, .
,
,
. 3 5.
,
.

. 1 15. 2.


. ,
,

, . 3.


8 . 2742/1999 ( 207/7.10.1999),
,
. 4.
22.12.2009 ( 7). 1.
, , ,
.
, ,
. 2. ,
: )

,
,
. )
,
,

.
.
,
( 10), 1.

.

, .
,
,
,
, .


,
(
11). , .. 51/2007 :
2 . 3199/2003,
: 11.
:
() 2 . 3199/2003

200

 ( 2) [
1 . 4 . 1739/1987 ( -201/20.11.1987)
: 4.
,
,
.
: , ,
, , , ,
, , , ,
, , ,
], (
) . . 1.
,
2 5 .
3199/2003, . 2. ,
,
. 3.
,
. 4.
. 5.

. 1 5 . 3199/2003.
,
` . 3 5
, ( 12
),
4 ( 3), (
) 1. ,

7 . 3199/2003

. 2.
VII
,
8
. 3199/2003.
11 12 . 3.
22.12.2009,
22.12.2015 6.
VII
. 6.

, , ,
.

( 10).
12. , ,
. 3199/2003 .. 51/2007, . 3481/2006
9 1. 7 . 3199/2003
5 : "5.


, ,

201

 : )
)
)

)
, 50 MW.

,

,
.
4
.
) ,
, , ,
,
, )
,
,
, .
,
" .
, ,


,
,
,
,
,
, , ,
. ,
13 . 3481/2006 : 1.

. 2.
,
()
, ()
,
. `
. 3. ,
,

,



.

. `
. 4. ,
(),

,

202


..
) 2000/60
. 3199/2003
2009
,
. )
.

. . ) )


2005 . 5.


.
13. , 22.12.2000
22.12.2003.
(22.12.2009),
13 . 6 ,
, , ,
(. 8 . 2, 9 . 1, 11 . 7 ..),
.
, 2 . 15, 3, 5 11 ,

, , ,

( 3 . 1, 5 . 1, 11 . 1 13 . 1). ,


,
, ,
. ,
,
,
,
. ,
22.12.2000
22.12.2009 ,
, ,


. ,
,

, , 10,
249, , ,
, ,

(. 31.1.2008, C-264/07
, ,
, ,

,

203

 II III 2000/60,
5, 1,
, ,
,
15, 2, ., 14.6.2007, C422/05, , .62, 18.12.1997, C-129/96,
Inter-Environment Wallonie, . 45, 14.9.2006, C-138/05,
Stichting Zuid-Hollandse Milieufederatie, . 42). ,
9 13 . 3481/2006,

2000/60/
( , ),
, .
22.12.2000 22.12.2009

,
,
2000/60/ , ,
.
. , . , . . ,
. ,

, ,
,
. , 9
13 . 3481/2006 2000/60/,
( )
.
14. , , 2000/60/ ,
. ,
, 85/337/
, 27 1985, "
" ( L 175),
97/11/ , 3
1997 ( L 73) , , , 10 .

( ) .
,
,
,

,
,

. , ,

,
, ,
, , .

, ,

,
( ),

204

 . ,

. ,

,
. ,
9 13 . 3481/2006,
,

, 2000/60/.
. , . , . , . , .
, . . ,

. , 9 13 .
3481/2006 , , 2000/60/.
15. , , 2000/60/,
, , ,
,
(. 14). ,
,
,

, ,
(.
46). 14 : 1.

, ,
. , ,
, ,
: )
, ,

)
,
)
,
. ,

. 2.
,
. 3.
1 2
. 1 . 5
85/337/,
. , 2000/60/
,


(22.12.2003). ,
, ,

, ,
2009. ,
,

205

 ,
.
,
,
, 9 13 . 3481/2006
2000/60/. . , .
, . , . , . , . , .
, . , . , . , . ,
. , . , . , . . ,
. ,

,
,

,

(. 16.9.1999, C-435/97, WWF
19.9.2000, C-287/98, LINSTER). ,
,
, ,
9 13 . 3481/2006
2000/60/.
16. , , 9 13 .
3481/2006, ,
14, ,
(
, , ),

, 2000/60/,
.
17. ,
,
2000/60/,
, 234 3 ,
: 1) 13 6
2000/60/ "
" ( L 327)
(22.12.2009)

3, 4, 5, 6, 9, 13 15 ;.


, , ,
: 2) ,
()
,
(), ,
, 2,
3, 4, 5, 6, 9, 13 15 2000/60/, ,
2 15 ,
, ;.
,
, : 3)

206

 2, 3, 4, 5, 6, 9, 13 15 2000/60/
.
,

; ,
,
,
, ...
;. ,
1) 13 6
2000/60/
(22.12.2009) ,
3, 4,
5, 6, 9, 13 15 , ,
: 4) ,
,
,
, ,
,
,
, ` ,
;. ,
: 5) ,

, ,


,
13, 14 15
2000/60/ ,
;.
18. , , 85/337/, , 1,
1,

. 1, . 2, , : -
, -
,
. 1,
. 5,
,
,
,
. 2, . 1, :
, , ,


. 4. 4 . 1
,
,
5 10. , 12 . ,


100.000.000 .. ,
15

207

 ,

10.000.000 ... , 4 .
2 ,
: ) )
,
5 10. ,

( ) ( 10,
. )
, ( 10,
. ). 5
. 6
,
.
8
, 5 6, 9

, ` .
, 5, . 1 2, : 1.
, ` 4,
, 5 10,
,
, ,
: )
[
]
)

, , ,
. 2.
, 1, : , , ,
, ,
, -
, ,
..
, .
, , (
1),
( 2),

( 3
4),
, , ,
( 5).
6, . 2, : : -
,
5, -
.. ,
2003/35/ 25
1998 ,
(

208

), . ,
) 69269/5387/1990
( -678/25.10.1990) 75308/5512/1990 ( -691/2.11.1990),
85/337/, ) ..15393/2332/2002 ( 1022/5.8.2002), 96/61/ )
..37111/2021/2003 ( -1391/29.9.2003), 96/61/
2003/35/.
19. ,
, 13 . 3 .
3481/2006, 85/337/,

.
20. , , ,
. 3481/2006, `
,

1688/2005 , 131957/19.3.2003.
,
. ,
13 . 3 . 3481/2006,
, , ,
85/337/ .
, 2003
, , , ` .
1688/2005 .
.
21. , 19
,
85/337/ , ,
, 234 . 3
, :
85/337/ , 27 1985, "
" (
L 175), 97/11/ , 3
1997 ( L 73),

,
,
,
1, 2, 5, 6, 8 9
;.
22. , 2001/42/
, 27 2001,
( L 197)
: 2. : ) "
" ,
,
: - /
, ,
, ,
, - ,

209

 , ) " "
, ,

,
4 9, ) " "
,
5 , )
"" ,
, , .
3. 1. ,
4 9, 2
4, .
2. 3,
: )
, , , , ,
, , , ,
,

85/337/, ) ,
,
6 7 92/43/. 3.
2

2

. 4.
,
2, ,
. 5.

3 4,

.



. 6.

5,
6 3. 7.
5,

4 9,
. 8.
: -
, -
. 9.

(11)
() . 1260/1999 (12) () . 1257/1999 (13). 4.
1. 3

. 2.

210


. 3.
, ,
,
, ,
. , ,
, 5
2 3. 5. 1.
3 1,
,

,

.
` . 2.
1

,
,

, . 3.

,
,
. 4. K

,
6 3. . . .
8.
, ,
5,
6 , ,
7 . . . 11.
1. ,
, 85/337/
. 2.


,
,
, ,
. . . 13. 1.
,
21 2004.
. 2. ,
,
.
. 3.
4 1

1 .


24 , 4
1,

211


. 4. 21 2004
, ,
,
3,
.
.
. , ,


, , , 2000/60/,
,
,
,
. ,

,
.
,
, ,

. ,
, : )
,
,
)
, )

, )
, ,
,
79/409/ 92/43/, )

, ,

, )
(
, , , -, - ,
, ),
, ,
, , , , , ,
, ,
,
, )
, , ,

, )

,
( )
, )
10, )
.
23. , , 2000/60/

212

 .
, 4 ,
, ,
, 6
,
,
,

, V.
, 5 ,

.
, VII
: .
:1. ,
5 II.
: 1.1. 1.2. . 2.

, : -
, -
, , -
,
, -
. 3.
,
6 IV. 4.
8 V
, ,

: 4.1. ( ). 4.2.
( ). 4.3. . 5.
4
, ,
,
4, 4, 5, 6 7
. 6.
, 5
III. 7.
11,
4. 7.1. 7.2. 7.3. . 7.4.
7.5. 7.6. 7.7. . 7.8. . 7.9. 7.10.

. 7.11.
11
6. 8.
, , ,
, . 9.
,
. 10.
. 11.

14 1,
11
3 ) ),
8 V.

213

24. , , 5 . 2
85/337/
, ,
, ,
,
, ,
,

.
25. , ,
13 . 3481/2006, ,
2001/42/, ` ,
,
, NATURA (,
, - .),

.
26. , ,
2001/42/ (
) . 3481/2006 (2.8.2006), ,
13 , ,

21 2004, , ,
5.9.2006 107017/28.8.2006
, ,
( -1225/5.9.2006), , 226 ,

2001/42/ ( C-68/06).
27. ,
, ,

,
, ,
. , ,
, ,
,
,
,
, , (.
19.1.1982, C-8/81, Becker, 22.6.1989, C-103/88,
Fratelli Constanzo, 12.7.1990, C-188/89, Foster,
25.5.1993, C-193/91, Mohsche, 26.9.2000, C-134/99, IGI,
18.10.2001, C-441/99, Gharehveran ..). ,
3

, 2 4
. ,
4 . 1

.
, 5, ,

214

 . , 8
,
,
,
, 5, ,
6, , , ,
7, . ,
, , ,
` ,
, ,

, (. 11.8.1995, C-431/92,
, 16.9.1999, C-435/97, WWF .). ,
21 2004.
28. , ,
, `
2001/42/, )

, ) 2000/60/, )
85/337/, )
92/43/ , 21
1992,
( L 206) ) 11
//.107017/28.8.2006 ( 1225/5.9.2006)

2001/42/, 5.9.2006,
,
.
29. , , 9 13 . 3481/2006,
, , ,
6 2006, 4 . 1
2001/42/ 21 2006. ,
,
1688/2005 1186/2006
, 1,
,
13 ,
.
30. , ,
2001/42/
,

,

,
,
,
, ,

.

215

31. , 25

2001/42/ , ,
, 234
3 , : 1)
2001/42/
, 27 2001, "
" ( L 197)
)
, )
2000/60/
23.10.2000 "
" ( L 327), ) 85/337/
, 27 1985, "
" ( L 175) )

92/43/ , 21 1992, "
" ( L 206);.
, ,
, : 2)
13 . 1 2001/42/,
21 2004,

,
;.
, , ,
: 3) 11 . 2
2001/42/
, 2000/60/
85/337/ , ,
, 2001/42/
2000/60/
85/337/,
;.
32. , ,
13 . 3481/2006, ,
,
79/409/ 2
1979 (EE L 103) 92/43/.
, )
-
Natura 2000 ()
GR2310001 ()
GR2310015, ) ,
Natura 2000 GR2110005,
8 92/43/, 2
, 5 8
22
79/409/ ,
,
GR2310007, GR2310008 GR2310009, , )
,
Natura 2000
GR2310001.

216

33. , 3 92/43/
(Natura 2000),
,
79/409/. , 4
1. ,
III ( 1) ,
,
I
II, . 2.
,
,


.
5 %
, , ,
III
( 2)
.
,

21.
3. 2
. 4.
, ` ,
2,
, ,
,
, ,
I
II Natura 2000,

. 5.
, 2, 3 4
6. , 6 : 1.
,


,
I
II, . 2.

,

,
. 3. ,
,
,
, ,
.

4,

, ,

217

. 4. ,
,
,
,

Natura 2000.
.
/
,

, ,
,
. 92/43/, `
. 1650/1986, 33318/30281/28.12.1998
, ,
, , , ,
,
()
( -1289/28.12.1998).
34. , ,
32, , . 3481/2006
(2.8.2006) 92/43/,
2006/613/ 19 2006,

, (L
259) 21.9.2006.
35. 33

, Natura 2000,
,
,
,
, ,
, .
, , ,
,
, ,
,
,
(. 2240/1999 .),

,
.
36. , , 6 . 2 , 33318/30281/28.12.1998
, 6
. 2 - 4 92/43/,
() , , , , ,
,
, ,
, ,
,
,

218

 Natura 2000
. ,
,
,
,
,
. ,
. 3 6 , 7 ,
1 2
1
8 414985/1985 ,
79/409/ , .
37. , (. 26.10.2006, C-239/04,
, . 20, 34 ., 4.10.2007, C-179/06,
, . 34, 20.9.2007, C-304/05,
, . 56 ., 81 ., 7.9.2004, C-127/02, Waddenzee, .
39 ., 52 .) :
6 . 3 ,
,
,
, , ,
, ,
, , .
,


. ,
, , ,
. ,

. , ,
,
, ,
, .
, ,
, . ,
6 . 4 , ,
, ,
,
,
,
Natura 2000. ,
,
.
38. , - (
)
GR2310015. ,
Natura 2000 GR2310001,
. 3481/2006,
. ,
2002 (
1995),
` . 3481/2001, 13 . 3

219

 ,
,
(, ).

, ,
,
,
.


,


, ,
,

, ,
,
. ,

,

,
600 .. ,

(. 3478/2000, . 10, . 2-2, 2-7, 6-16 17
2002). ,

, 2000. ,
2004
...........
(. 1-7)
( ,
- )
.
39. , , ,
, ,
GR2110005.
79/409/
, 2002,
13 . 3 .
3481/2006 ,

1994 ,
(), ()
()
....... ,
: ) (. 2 8),
,

. , ,
,
, .
,

220



. ,



Natura 2000,
. ,
(. 88-89)

. , ,
, ,
,
.
, ,
, . ,
, , :
,
,

, ,
.,
.
( , , ), ,
,

. , ....... (. -15)

,
.

,
,
.

, ,
,
(
, ...).

, )

,

79/409/, 18
,
: , ,
. , :

. , :

(
, )
. , : 1.

221

 .
,
1, 2, 4 7 ( , ,
)
,

. 2.
,
, ,
. 3. 4.
,

. 5.
, ,
,

, ,
(. 6-86
87).
: ,

(.
64-65),
,
. , , ,
, ,
(. 85)


(. 85), ) 7..5.4
(. 7 - 69),
, ,

,
, .
: , 16
,
. ,
: Salaria fluviatilis,
Barbus albanicus, B. peloponnesius, Leuciscus cf. svallize Salmo trutta
:
,
,

.. , ,
: ,
,
,
, ) 7..5.4.3

( 18
79/409/, , ),


, ,

222



, ,
,
,



. , ........
, , ,
, , ,
,
, ,
, ..
, ,
,
(. 3-51) ) 8..5
,
,
,
100
.
40. ,
Natura 2000 GR2310001,
. 3481/2006,
. ,
2002,
` . 3481/2001,
13 . 3 , ,
,
, `

` (.
. 6-49,
, . 6-48,
,
, ,
,
).
41. , 32
,
79/409/ 92/43/ , ,
, 234
3 , : 1)
3, 4 6 92/43/ , 21
1992, "
" ( L 206),
() , ,
,
92/43/,
2006/613/ 19 2006,

;, 2) , 3, 4 6

223

 92/43/,
,
,


;, 3)
3, 4 6 92/43/,

,
, , `

;.
, , : 4)


Natura 2000, , ,
3, 4 6 92/43/, `
,
;. , : 5)
3, 4 6 92/43/,

6 ,
Natura 2000,
,


;.
42. , , ,
,

.

.
` .

: 1) 13 6
2000/60/ "
" ( L 327)
(22.12.2009)

3, 4, 5, 6, 9, 13 15 ;.


, , ,
: 2) ,
()
,
()
, 2,
3, 4, 5, 6, 9, 13 15 2000/60/, ,

224

 2 15 ,
, ;.
, ,
: 3) 2, 3,
5, 6, 9, 13 15 2000/60/
; ,

;
, ,

,
, ... ;.
,
1), 13 6
2000/60/ (22.12.2009)
,
3, 4, 5, 6, 9,
13 15 , ,
: 4) ,
,
() ,
(),
, ,
, ,
,
, ` ,
;, 5)
,
,
,


, 13, 14 15
2000/60/ ,
;, 6) 85/337/
, 27 1985, "
" ( L 175),
97/11/ , 3 1997 (
L 73),

,
,
, 1, 2, 5, 6,
8 9 ;, 7)
2001/42/
, 27 2001, "
"
( L 197) , )
, )
2000/60/
23.10.2000 "
" ( L 327), )
85/337/ , 27 1985, "
" (
L 175) )

225

 92/43/ , 21 1992, "

" ( L 206);.
, ,
, : 8)
13 . 1 2001/42/,
21 2004,

,
;.
, , ,
: 9) 11 . 2
2001/42/,
, 2000/60/
85/337/ , ,
, 2001/42/
, 2000/60/
85/337/,
;, 10) 3, 4 6
92/43/ , 21 1992, "
" ( L 206),

() , ,
, 92/43/,
2006/613/ 19
2006,
;, 11) ,
3, 4 6 92/43/,
,

,


;, 12) 3, 4 6 92/43/,
,
,
,
, `
;.
, , ,
: 13)
,
Natura 2000, ,
, 3, 4 6 92/43/,
` ,
;, 14) 3, 4 6
92/43/,
, 6 ,

Natura 2000,
,

;.
22 2008, 17 2008 24
2008

226

9 2009.

.

227

 () 1688/2005
( , 2005/591)
. ,

.
.

. 9 4 . 1739/1987.
. 4
,
.
. .
, , .

4 2004
: . , , .. , . , . , .
, . , . , . , . , .
, . , . , . , . , . , . ,
. , . o, . , . , . ,
. , . , . , . , .
, . , , . , . ,
. . .
2 2003 :
: .............. ) .
(.. 3177) ) (.. 15651),
4)............. ,
: 1) , , 2)
, 3)
, ) . ,
) . ,
, 4) , . ,
, 5) , )
. , ) . ,
6) ,
. , ,
(...),
( . 30),
) (. . 1650) ) . (.. 7043),
.
,
5.6.2003 ,
14 . 2 . ` . . 18/1989.

228

 ..
131957/19.3.2003
, , ,
, , .
, .
.
,

, . .
. , .


A

1. ,
(` . 486155, 596061/2003 ).
2. , , 17.11.2003
, .
131957/19.3.2003 , ,
, , ,
, ,

: ) ,
, )
7.400 ,
) , ,
, )
17.400
)

. , ` ,
///1/39/73006/4608/13.3.2003 ,

.
3. , ,
5.6.2003
(. 14 . 2 . ./ 18/1989, 8).
4. ,
, ,

.
5. ,

,

229

 ,
,

, ,
,
.
6. , ".........."
,
27 ./
18/1989
.
7.

61414/21.4.1992
, , ,
, ,
, 18,5 ,

,
16058/9.10.1991 ,

,
.
,
, 2759/1994 2760/1994, ,

,
5 . 2 . 1650/1986 "
" (. 160)
75308/5512/26.10.1990 ,
(. 691/2.11.1990, . )

,



.

,

68526/3359/13.7.1995 ,
,
. ..
23271/15.12.1995 , ,
, ,
,
,

, , ) ,
, ) 7.400
, ) ,
,

230

 , )
, 17.400 ,
)
. ,
//1/.32/53451/1544/3.11.1995
,
, ,

600 .. ,
1.100 ..
, .
,
` . 3478/2000
,


,

. ,
,
,
,
,
,
,
.
,


` ,

.
,
"
", ,
2002 ,
(
600 . m3
),
in situ ,

,
, , , ,
,


1995 ...
2002. ,

,
1998-2000,
(1997),
..
(2000),

231


(,
2001). ,
/ (, 1999),
""
1995 , ...,

Agenda 2000.
, ` . 3028/2002 (`
153),
(11/26.2.2003), ` . ///1/.39/ 73006/4608/13.3.2003

.
8. , ,

,
.
,
,
(3478/2000 )
.

.
9. , 24 . 1 : "

.

. . .". ,
,
,
.


, ,

.
10. , .
1739/1987 (` 201),
.
,

, ,
,
. ,
, ,
,
: )
, . . . ) . . . )
,
. . . (. 1 . 3) . . .

, (. 1 .

232

4), ,
,
, ,
( 2-4). 2
8 4 ( )

, . 9
: " ,
. 3 ,
,
,
, ,

,
". 7 , (
), : "1.

. 2.
`
. 3. ,

`
...", . 3 10 ,
, : "

,
, , , ,
, ,
.

.
,

". , . 1 7
11 ( )
: "1.

, ,
.
,
,
,

. 2. ... 3. ... 4. ... 5. ... 6. ... 7.
, ,
, ,

, .

, . 1 ,

.

,
, ,

233

". , . 2 16
2 . 1468/1950 (` 169)
: " ,
,
". ,
. 3 16
: "3. ,
,
,

". 2000/60/
23.10.2000
(L 327),
,
( 174
),
,
. ,
,


.
, " ".
, 22.12.2000,
. 3199/2003 (` 280/9.12.2003).
11. , . 1739/1987,
2000/60/,

, .

( . 1739/1987)

,
,
,


. ,
,
. ,
, 4

. 9
.

, ,
,
. . 3
. 16

. 1739/1987. ,
,

`

234

 `

. .
. , . ,

. 9 4 . ,
. 1 3
( , ,
) , . 4
6 .
1622/1986. ,

72 . 1622/1986 (. 5)


. 1622/1986 (. 6).
,
. 9 ,
,

" " . 1622/86. ,


. 1739/1987
.
12. , , . 1739/1987,


, . 2 7. ,
, 4 , ,
,
`
. K .. ,
. , . , . , . , . ,
. , . , . . ,
. ,

,
.
. 2 7 .
1739/1987,
""
"" ,
. , ,
70 . . 1622/1986, `
,
,
. , ""
,
, ,
.
13. , , .11/.16/.

235

24552/1992/1.12.1995 ,
, , ,
- , `
. 3 . 10 . 1739/1987,
600 . . ./
,

: 100 . .
./, 100 . ../,
50 . . ./

350 . . ./.

3478/2000 .


, .


. , ,
,
,
,
,
, ,
, , ( ` .
11/ 73/18368/714/19.11.2003



). ,
,
,
2000/60/,
( 52 53 ).
14. , , . 3
10 . 1739/1987

, ,
,
. , , ,
,
,
,
, ,

.
,

. . . , . ,
. , . , . . ,

, `
. 3 10 . 1739/1987,

236

 .
1739/1987 ,
.
15. , ,


, , ,

4 . 1739/1987,
10 . 3
. E
, .
16. ,
,
, . 3028/2002 (` 153),


, 10
,
,
. ,
,
, " "
( , ,
), " "
( ),

.
, `

,
.
17. , ,
.

.
///1/39/73006/4608/ 13.3.2003

.131957/19.3.2003
, , ,
, , ,
, .
.
.
.

237

 ,
(570) ,
.
15 , 15 16
2004

3 2005.

.

238

 () 3478/2000

12 1999
: . , , . , .. , .
, . , . , . , .
, .. , . , . , . , .
, . , . , . , . ,
. , . , . , . , . , .
, . , . , , .
, . , . . .
. 15 1996 :
: ............................
) . (.. 3177), ) .
(.. 14135) ) . (.. 11517), ,
: ............... .
, ,
: .........................
. (.. 295),
. , ....................
. (.. 4403),
, ....................
. ,
, .............................
. ,
,
............................. .
(.. 4823), .
......................... .
(.. 13863),
(.. 8698),
.
,
12 1996
, , 14 . 2
. ? .. 18/1989.
` .
23271/15.12.1995 ,
, , ,
,
.
. 12 1995 :

239

 : ...............................
(.. 14135), ,
.................. . ,
.
,
12 1996
, , 14 . 2
. ? .. 18/1989.
` .
//1/32/33553/835/20.6.1995
.
,
. .
,

,
,
.




1. -
( 3446014/1996
3446015/1996 ... )
( , ?, 2596470/1996 7348291/1996)
- ..23271/15.12.1995
, , ,
,
,
,

, , ) ,

, ) 7.400
, ) ,
,
, )
, 17.400 ,
)
. ,
-
( 2903571/1995
2903572/1995 ... ) (
, ?, 2209747/1995 5291611/1995)

240

//1/32/33553/835/ 20.6.1995 ,


,
,
,

. , ,

//1/.32/53451/1544/3.11.1995 ,

,
,
.
2.
.
3.
, ,
,

, "Impregilo
S.p.A. - - ..",
,
,
.
,
,
" ", ,
,

,
. ,
, ,
,
, ,
,
,
( ).
,



, ,


. ,
, , 27 ./ 18/1989
" " (. 8)
4 . 2 . 2479/1997 " ,
, " (. 67),
. ` ,

,

241


,
, ,
.
4. -
,

,

-


, ,
, .
5.
,
,
(//1/.32/53451/1544/ 3.11.1995) ,

`
. ,
//1/.32/33553/835/20.6.1995


, , ,
,

` .
6.

61414/21.4.1992
, ,
, ,
,
, 18,5 ,

,
16058/9.10.1991 ,

,
.
,
, 2759/1994
2760/1994, ,
,

5 . 2 . 1650/1986 "
" (. 160) 75308/5512/
26.10.1990 ,
(. 691/2.11.1990, . ?)

242




. ,
,
220 90 ,
, , ,
,
,
.
,

,





, ,
,


` , ,
,
.


,

68526/3359/13.7.1995 ,
,
. ,
, ,

, ,

,
, , ,
600 .., ,
1.100 ..
,
.
7. 24 . 1 6 "

.
. . ." (. 1) "
,
.

,
" (. 6).

243



, ,

. , , ,



,
,
,
.
, ,
,
, 106 22 . 1
, ,
,
,
,
, ,
, ,
106 22 . 1.



, (.
. 2755/1994, 2537/1996 ..). ,
,
,
, ,
,
, ,
. , ,
,

,

,
,
,
, ,
,
(. . 2300/1997).
8. ,
,
1650/1986, , ,

,
. , 3
,
,
,

,

244


,
,

. , 4 ,
, " ,

,
,

" (. 1), "


" (. 2), "
. . .
,
. 10 . .
." (. 6), " ,

,
. . ." (.
10) "

. . ." (. 11).
, 5 : "1.
,

,
.

4 . 6.
: )
,
, ) ,
) ,
, )
, )
. 2.


, .
,
". ,
,
3, 4 . 10 11 5 . 1,
84/360/ 85/337/
28 1984 27 1985,
, 69269/5387/24.10.1990
, , , ,
, , ,
, ,
(. 678/25.10.1990, . ?), , ,

,

245

 . , 4

() ,
( ),
" (canalization)
" (. ?) "
" (.
?), 2, ,
16, " " ,
2 6
,

. , 9 ,
,
, ,
()
,
, "
: ) . )

. )

. )

,
,
. )


. )
,
" (. 4).
, 1 17
,


" (4) ",
"
,
,

".
9. ,
,
, ,
,


, ,
,

,
,

246

 , ,

1992 ( )
. 2077/1992 (. 136) , ,
130 , -
-
. ,

,

,
,
. ,
,
, , ,
,
,





. , ,



,
,
. ` ,





. .
, . , . . ,
, ,
,

,
,
.
10. ,
, ,

,
,
,
,
,
. , ,
,
,

247







, ,
,

.



, 600 ..
,
. ,

, ,
, ,
,
,

,
,
. ,
, ,
, , ,
, 7.800 .. 12.800 ..
60 90 ,

,

, ,
,
,
,
,



.

250
, 25
, , ,

, , ,
. ,






.

248


. , ,
,
3,9 ,
10% ,
2,4 ,


40% 70%
,
,

,


, , ,
,
. , ,

,

389106 ..
863106 .. , ,

, 2,4

500 ,
.
11. ,
,
,

,

, ,

. ,

, . ,
, ,


,
, ,
. ,

,
, `



. , ,
,

249


24 106
2 130 .
. , . , . , .
, . , . , . , . , .
, . . , ,
. ,

,
, ,
, ,

, ,
,
,
. , ,
.
12. ,
, , ` ,

. 360/1976 "
" (. 151),
,
, ,
. 1650/1986
69269/5387/1990, `
, , ,
24 . 2 ,
, . 360/1976

( . 4498/1998). ,
,

, 1
5 . 360/1976, ,
. . , . ,
. , . , . .
,

,
, , 24 . 1 2,
79 . 8 106 . 1 ,
,
, , ,
, ( ?
206/1977 ? 106/1979),
.
13. ,

,
,
,
4 . 2 .

250

1650/1986 9 . 4
69269/5387/1990, ,

,

( . 4498/1998).
14.
,
,
. 1650/1986
75308/5512/26.10.1990
,
, ` ,
85/337/,
,



. , ,
,
,
,


, ,
.
15. 79/409/,
414985/1985
(. 757/18.12.1985, . ?),



,
,
,
( 2 4 . 4). ,
92/43/,
11.12.1998
, , , ,
,
, ,
(. 1289/28.12.1998, . ?),
,
"Natura 2000", ,

, ( 3).
, ,
, ,
- ,
,

( 4).
,

251

 18670/2520 31.7.1996
,
" ",

, , ,



"
(, , ..)".
, , ,
15.12.1995,


. ,
,
.
16.

1992
1979
, . 2204/1994 (.
59) . 1335/1983 (. 32), ,
1979
,
82/461/ , ,
, ,
,



.
,

, , ,
,
.
. , . , . , .
, . , . , . , .
.
, , ` ,
, ,
,
.
17. ,
,
, ,

,

1971 ,
.. 191/1974 (. 350), ,
,

252

 1319/20.7.1993
,
, (.
755/28.9.1993, . ?). , ,
,

600 ..
,
,

. ,

, , ,

, .
. , . , . , . , .
, . , . , . , .
. ,
, ,
,
,

,
, ,


.
18. 50 . 5351 " ",
9/24.8.1932 ./ (. 275)
1 ./ 6/1968 (. 279), "
1)
, ,
500
, 500
, 2)
. . . 3)
, . . ."
52 " `

1830,
` ,
. . . ". ,
1 . 1469/1950 "
1830" (. 169),
12 ./ 4177/1961 (. 131) :
"1.)
(
) ,
`
, 1830 ) ,
,

1830 ,
,

253

 . 52 . . 5351 1932 .
. . 2.
,

. . . 3. . . . ".
, 5 "1.

1830 (. 52 . 5351 "
")
, 1830 .



. 2.


1830
. 5351 . 216/1943
.
50
. 5351". ,
,
,

52
5351 1 5 . 1469/1950, ,

,
.
,


.
,
,
.
19. , , 1985

. 2039/1992 (. 61) "

: 1. :
, , , ,
,
,
. 2. . . . 3. . . ." (
1), " : 1.
. 2. ,
`
, ,
" ( 3), "
: 1. ,
,
, 2.
, . ` ,

254

 , ,
, : .
,
,
, , .

. . . .


, .
" ( 4),
"
,

. ,
,
" ( 5)
"
, : 1. . . . 2. . . . 3.
,
, ,
4. . . . 5. . . ."
( 10). , ,
(.
114/1.7.1992, . ?), ,
22 , 1.9.1992,
.
.
, . , . , . , .
, . . ,
. ,

68526/3359/13.7.1995 ,
,
. 1650/1986 ,

. .. , . , .
. , ,

,
,
1986,
,
,

,
, ,


.
20. , 1 5
, ,
, ,

255

 , , , ,
,
.
, ,
, ,
,
,

. ,

,
. ,
,
,
, ,

,

,
. ,
,
1 , ,

.

,

,

52 5351/1932. ,
,
,

.
,
,
.


, .
. , . , . , .
, . , . , . ,
, . ,
1 5

, ,
`

. ` ,
,
, .
21. , , , ,
, ,
" " ,

256

 , "
.

. 1618 ..
1815 .
17 . . .

1821.


" (. 6.123).
,
,
, " ,
" " ,
,

" (. 7.99). , ,
7
(463/9.3.1995 756/12.4.1995), 5
(179/17.12.1995) ?
(627/28.4.1995)
, ,


. , ,
32/26244/573/17.6.1985 (.
425/10.7.1985, . ?),
2.000 , `
52 5351/1932,



,
, , ` ,
. ,

//1/32/33553/835/ 20.6.1995
, `
,
, ,
,
. ,

, ,

,
,
. ,



, . ,
,

257


,

, ,
,


.
, ,
,

. ,
,
(
39/31.10.1995),

.
, ,
, ,
,
, ,
,
. . , ..
, . , . , . ,
. , , ,





, , ` ,
.
, ,

,
,
, 1986.
22. ,
, ,



, ,
,
. ,

, `
,

. , ,
, ,

,
.

258


.
.
, , //1/.32/
53451/1544/3.11.1995 ..
23271/15.12.1995 ,
, , ,
,
.

,
, (56.000)
, .
21 1999, 13 27
2000
3 2000.

259

 () 4945/1995

9
1995 : . , , . , .
, . , . , . , . ,
. , .. , . , . , . ,
. , . , . , . , .
, . , .. , . , .
, . , . , . , . , .
, . , , . , . , .
, . .
15 1994 :
TAYEURO,
, . 14,
: 1] TAYLOR WOODROW INTERNATIONAL LIMITED, 2]
FOUGEROLLE/
FOUGEROLLE INTERNATIONAL S.A., 3] ASTALDI S.p.A. 4] RECCHI S.p.A.
COSTRUZIONE GENERALI, : ] .
[.. 7533] ] [.. 7257],
, .
1] , 2]
, 3] , 4] ,
5] ,
, : ] /
, ] . ,
.

, 24 1995
, ,
14 . 2 . .. 18/1989.
'
.. /72/23811/9-6-1994 " "
: ] , ] , , ]
] ,
,
9 1987

260

 .

, . .

,

,
.

,


1. ,
,
,
[2228420 2228421/94

, 1675930 6028798/94 .
2.
.../72/23811/9-6-1994
,
,
"
9.4.1987
".
: " 1.. . 5. 27.7.1993/ 382//5991

VANNI D ARCHIRAFI








,

. 6. 27/8/1993 . / V
J.F. MOGG
1987


. 7. 30/12/1993/ 8280
. / J.F. MOGG V

261

 . 8.
9/2/1994/ 999 . / XV . J.F. MOGG,




'
, .

. .
. .

.
9.4.1987 .
3. 25
, 22.2.1993
",
: ,

", : "1.
. 2. . . ".
4.

,
[. 378/57, 1339/52].

[. 378/57, 1339/52],
,



1 . 2 . 1406/1983
[ 182 '].
,
,
,
95 . 1 . '
.
. , . , .
. ,

,


, ' , ,
, ,
, , ,
, ,

.
5. ,

262

 .

.
,
.
[14.000], .
16 1995
13
.

263

 () 4944/1995

9
1995 : . , , . , .
, . , . , . , . ,
. , .. , . , . , . ,
. , . , . , . , .
, . , .. , . , .
, . , . , . , . , .
, . , , . , . , .
, . .
20 1994 :
TAYEURO,
, . 14,
: 1] TAYLOR WOODROW INTERNATIONAL LIMITED, 2]
FOUGEROLLE/
FOUGEROLLE INTERNATIONAL S.A., 3] ASTALDI S.p.A. 4] RECCHI S.p.A.
COSTRUZIONE GENERALI, : ] .
[.. 7533] ] [.. 7257],
, .
1] , 2]
, 3] , 4] ,
5] ,
, : ] /
, ] . ,
.

, 24 1995
, ,
14 . 2 . .. 18/1989.
'
: ]
9 1987

] . . 1483/11367/17-3-1994

264

 , .

, . .

,

,
.

,


1. ,
, ,
,
[748607 748608/94

, 6031593 1865790/94 ].
2. :
1] 1483/11367/17-3-1994
: "

9.4.1987

. ,



,
,
". 2]

9.4.1987 .
,

.
./72/23811/9.6.1994
,
,
"
9.7.1987
".
.
3. 25
, 22.2.1993
",

265

 : ,

", : "1.
. 2. . . ".
4.

,
[. 378/57, 1339/52].

[. 378/57, 1339/52],
,



1 . 2 . 1406/1983
[ 182 '].
,
,
,
95 . 1 . '
.
. , . , .
. ,

,


, ' , ,
, ,
, , ,
, ,

.
5. ,
.

.
,
.
[14.000], .
16 1995
13
.

266

267

 3943/1995


7
1994, : . , ,
, . , . , , .
, . , . . .
26 1993 :
: 1.
" WWF ",

( . 14), 2.
" ", ( .
. 53) 3.
"
", (
.
28), : 1. .
(.. 7297) 2. . (.. 3177),
,
,
, . ,
.

' . 11/.72/4442/575/22-3-1993

,
,

.

, , . .
,
,

, .
,

268

 ,


1.
, 19-2-1993
(. . : 4442/19-2-93),

, , .

./11/42/4442/575/22-3-1993

, ,

, ,

. ,
( 4287088/1993
4287089/1993 ... )
(
, , 1648537/1993 3744817/1993)

.
2. ,
,

(. 16 .
1599/1986 " ,
" . 75) , , ,
,
.

, ,

, ,
, , ,
16
. 1599/1986, . ,
,

,
,
,

269

784 .
3. 16 . 1599/1986
: "1. ,
3,
,
. ,
,

, , , ,
, , ,
. 2. 1 : .
. . ,

, . 3.

1 : .

, ,
,
, , ,
.
, ,

. 4.

,
, ,

1. 5.

, ,
,

.

. 6.

. 7.

,
. 8.

".

270

, 90/313/... 7-6-1990
, "
" ,
1 , "

,
, ,
", , 3, "1.
,

,
.
.
2.

:
,
, ,

(
) ,
, ,
/ ,
, ,

. . . 3.

,
. 4. . . . ", 6
"


,
2 . ,
3, 4 5,
".
2 , " : )
,
, , ,

, , , ,
, (

, )

, )
,
,

271

 ",
9 ,
31-12-1992,
". 3 . 1 .
1739/1987 " " (. 201)
" ,
,

, . ,

, ,

. . .", 2
,

(...),

, 3

,

, , ,
,

, .
1 . 7 (1739/1987)

(. )
,
, ,
, , 5 . 1
" , ,
,

4 ,
. 8 1,
, , ,
".
4. 16 . 1599/1986

,

, ,
. , ,
,
,
,
,

272

 . ,

,
, ,


2 . ,
,
,

,
.

, ,

( 16 . 1599/1986).

, ,
,

. ,

. ,

,
, ,
,

. , ,

,

, ,
,


16
. 1599/1985. , ,
,

. , ,
,

(16 . 1599/1985),

273

 .
5. , ,
, ,
,

, ,

,
,
,
,
,

, . 1739/1987
.

3 . 3 .
(1739/1987) , ,


, (. ..
11/16/1717/2731/1-10-1993 ,

), , ,
,

, ,
, , 15
./ 381/1989 " ,

" (. 168)

, , , , ,
" ,
". , ,

,
,

.
6. , ,

,
,
,
,
, .

274

, , ,
,

,
, ,

. , , ,
,
,
.

.
, , ./.11/
.72/4442/575/22-3-1993
,

, .
,

(28.000) , .
28 2
1995

.

10

.

.

275

 2760/1994
/1995 (241)
.
1650/1986.
.
.
.
.
.
.
.
.
. .
: 2759/1994 .
2760/1994
: .
1.
.. 16058/9.10.1991
, , ,
, ,


, ,
.
2.
(...),
,
.
3. 2 75308/5512/26.10.1990
,
(. 691/2.11.1990, . `)
,
5 . 2 . 1650/1986 " "
(160),


, ,
,


(. 1)

276




(. 2)




(. 39,


(. 4)


(. 5).
3
,
, "
.....
,


".
4.
,
,

3 ,

, ,
,
..
13/26.4.1994 .. 13/26.4.1994
,
. - ,
, - ,
,
, ,

, , `
. , ,
.
5.
.. /72/23811/9.6.1994 ,
,
,
,
9.4.1987
,
,
. ,

,

277

 ,
, `
,
.
, ,
,
.
6.
784 , ,
, , ,
, , ,

. , ,
,

, .
7. 75308/5512/26.10.1990
,
, ,
,


,
, ,

,
. ,
`
,

, ,
,
45 . 2 ../
18/1989 "
" (. 8),


. , , ,

.
8. ,
,
, ,
,
,
, ,
,
, ,
.

, ,
,

278

 , , ,

.

,
,
. ,
, ,
.
9. ,


.
,

11.6.1992
,
,
,
" " ,

. ,

, ,
,


, ,
,

47081/..1851/28.11.1989
,

, ,
,
3
75308/5512/26.10.1990 ,

,
,
,
, `
1710/6.5.1994
, ,
408/9.5.1994

""
,

, , ,
,
,
.
,

279

 , .
10. , 24

.



. ,

, ,
,
, .

, . ,

, , ,
, ,
,
,
.
11.
24 . 1 ,
. 1650/1986 " " (.
160), , ,

,
. , 3 . 1
,
,
,
,
,
,

,
.
2
" ,

"


" ,
" "
".
14 , ,
" ,

,
,

" (. 1), "

280

 "
(. 2), "

,
. ,

.." (. 2`) "

... ,

. 10... (. 6), "
,

,
..." (. 10) "


. ,
,
,

` ,
" (. 11). 5
: "1. ,

,

.
4 . 6.
: `)

, . `)
, )
,
, )
, )
. 2.

,
.
, ". ,
,
3, 4 . 10 11 5
. 1, 84/360/ 85/337
/ 28 1984
27 1985,
69269/5387/24.10.1990 , ,
, , , , ,
, ,
(.678/25.10.1990, . `),
, ,
,

,
. 4

281


(`)
( ),
" (canalisation)
" (. `) "
" (. `) ,
2, 16
2 6
,

, 9
. ,
1 17
,


" (4)
", "
,

,
".
12. , ,
, `

(.
13.5.1994 " "
,
4241/23.9.1985
1931./20.5.1985

, )
" ",



. ,
, ,
, ,
, , ,
,
220 , 90
.

, `)
,


.
,
,

,
,

282

 , )
,
,
, `)
(, , , ),
,
,
,

. `)
, ,
`
,
, `)

,
, )

,
,
.
13. ,
, ,

69269/5387/24.10.1990,
. 1650/1986, `
,
(.
4241/23.9.1985
,
.. /37/23.2.1994

). , 4
. 6 . 1650/1986


,
.



, `


. ,


, ,
,
,

,

.

283



,
,


1 5 . 1650/
1986 ,
24 . 1
,

, ` ,
2
5 2 3
75308/5512/26.10.1990
.
14. , ,
, , ,

,
,

, 2
75308/5512/26.10.1990
,
,
"- ", 1989,

".." 1987,
. , ,

, ,
, , " "
. 24/3701/28.1.1994

31.5.1994 " "
,
,

.
,
"
", 1987,
...,

,
. ,
.,

,
5 . 2
. 1650/1986 2 75308/5512/
26.10.1990 ,
. ,

284

 ,
, ,
,
. ,
, ,
,
,



, . ,
,

,
, `


,

,
, 3
` , "

, ,


", "

",
"

,
,
,
,
", "

" , ,
.
, , ,
,
.
,
.
15. , ,
, ,

,
"...........", 1986,


, , 2
75308/5512/12.10.1990
,

285

 . ,

,
, , " ",
.. 24/3701/28.1.1994

31.5.1994 " "
, ,


,
,
( "
" 1987,
.. .),


, , ,
. ,



5 . 2 . 1650/
1989 2 75308/5512/26.10.1990
,
. ,
,
,
, ,
,
, . ,

,


,

, ,

,

,
, ,
, `

, . ,
, ,
,
. ,
.

286

287

 () 999/2007
( )
999/2007 .

....,
, ()
13 . 4 . 3481/2006. ,
,
. 52
./ 18/1989, ,
,
,
. 8 . 52 .. 18/1989. ,
20 . 1,
26 95 . 1 5 ,
,

,
.


.
, ,

234 . 3 .. .
999/2007
( 52 ./
18/1989, 35 . 2721/1999).
31 2007, : .
, , . , . , .
. .
9 2007 :
: 1) ............ ..........
.......... ............ ............ ............,
, ..... .., 2) ..............., 3) ........... 4)
....... ........ ,
, ...........,
........., ......... ....... ..... .

. 375/ 1900/18.3.2005 ....,
.
8 2007
.., .
, , ,

288

 52 .. 18/1989 ( 8 .),
35 . 2721/1999 ( 112 .).
, .
.


1. ,
( . 1263797 2007).
2. , .
375/ 1900/18.3.2005 ....,

, 13 . 4 .
3481/2006 ,
, ,
....... ...., ,
, , . 3481/2006.
, ,
2 2007.
3. , 8.8.2007
..,
, ,
.
4. , ,
,
( , ,
),
(61414/21.4.1992 16058/9.10.1991).
, , , ,
2759/1994 2760/1994 ,

,


.
, (
23271/15.12.1995)
,
3478/2000 ,
,
, ,
,
,
, .... ......... ............
( ),
,
.
(
.. 131957/19.3.2003),

289

1688/2005 .
, , ,
. 1739/1987, 2000/60/
( L 327),
,
,
,
, ,
,
, ,
, ,
, .
, ,
( .
3199/2003 )
,
,
.
, 1186/2006
. 375/. 1900/18.3.2005
,

....... ....,

. . 3481/2006
( 162/2.8.2006), 9
. 7 . 3199/2003

,

, ,
, .
13 (. 1-3) . 3481/2006,

,

. . 4
13 . 3481/2006 : 4. ,
(...),


,

.

,
, 1186/2006, . ( .
415/28.6.2006 567/14.9.2006
).
5. , , ,
1186/2006

,

290

 ,
, ,
,
, .....
...... .......... .
6. , , ,
,
. 52 ./ 18/1989
( 8), ,
,
, (.. 314/1994, 188/1996, 253/1998),
. 8 . 52 ..
18/1989 , , .
. ,

,
,
. ,
20 . 1, 26
95 . 1 5 ,
,

,
, .
, ,
,
,
,
, , ,
,
, ,

. ,
2000/60/ .
, ,
,
,

. , ,

, , ,
, ,

, ,
(.
13.3.2007, C-432/05, Unibet Ltd, 19.6.1990, C213/89, Factortame Ltd ). , ,
, ,
(, , ,
),
, , ,


. ,

291

 , , , ,

. , ,
, ,
,
, , ,
52 . 8 .. 18/1989,
, .
,

(. 24.5.1977, C107/76, Hoffmann La Roche),
, ,
, ,
, ,
,
234 . 3
..
7. , ,
.

.
.
31 2007
18 2007.

.
..

292

 () 141/2010
(` )
141/2010 .


, .


. ,
,

,
...
.
,

.
.
141/2010

( 52 ./ 18/1989,
35 . 2721/1999)
7 11 2010 4
2010 : . , , . , .
, . . .
23 2009 :
".......", ,
........., . ..., : 1) .
(.. 6976), 2) . (.. 12022), 3) . (..
11517), 4) . (.. 15651) 5) . (.. 3177),
: 1) , &
)
,
,
. , )
, ,

: i) . , ii) . ,
, 2) O ,

,
,
: ) . ,
) . , , 3)

293

 & , 4) , 5)

6) & ,
.
: . 13 2009 : 1)
, ,
, , 2) ()
. , , , . 4, 3)
. , ,
, . 14, 4) () .
, , , . 34, 5)
/
, , , . 7 ,
: ) . (.. 7043) )
. (.. 20198), . 16 2009

, , : )
. (.. 11855) ) . (.. 13863) .
11 2009 ,
. (.. 13863).
:
) ` . 567/14.9.2005
(.... ....) ....., )


,
, 13 . 3 . 3481/2006, ) ,

...
,
, 13 . 4 . 3481/2006 )

,
, 13 . 2 .
3481/2006 .
, .
.

, ,
,
.


1. ,
(` . 2525324/2009, `, ).
2. , )
567/14.9.2006 (....

294

....) ....., ,
. 4 13 . 3481/2006,

1186/2006 , )


,
, 13 . 3 . 3481/2006, )
,
...
,
, 13 . 4 . 3481/2006 )

.....
, , 13 .
2 . 3481/2006.
, ,
3053/2009
,
...
. 3481/2006
.
3. ,
(...),
, ,
. ,
...,
(3053/2009)
.
4. , ,
,
( , ,
),
(61414/21.4.1992 16058/9.10.1991).
, , , ,
2759/1994 2760/1994 ,

,


.
, (
23271/15.12.1995)

, ` ,
, 3478/2000
,
, ,
,
, ,
,
(
),

295

 ,
.
( ..
131957/19.3.2003), 1688/2005
.
, ,
, . 1739/1987, 2000/60/

( L 327), ,
,
,
, ,
,
,
, ,
, , .
,
, (
. 3199/2003 )
, `
,
.
, 1186/2006
` . 375/. 1900/18.3.2005
,

...........,

. ,
. . 415/28.6.2006 .... ....

.
. 3481/2006 (` 162/2.8.2006), 9
. 7 . 3199/2003

,

, ,
,
. 13 ,

, ,
,
,

.
`
`

, 4 : ... 4.
, (...),

296

 ,


.
. . 567/14.9.2006 .... ....,

, 1186/2006, .
5. , ,
,
. (

, , ,
) ` .
375/1900/18.3.2005 ....

13 . 4 . 3481/2006
999/2007 ,
, ,
( 13 . 4 .
3481/2006) ,
,
, .
, , 3053/2009
, . . 567/14.9.2006
.... ....
, ,
,
,
.
, `
, , ,
,
, ,

, , `

,
.
,
,
...
9 13 .
3481/2006 2000/60/
,
85/337/
, 2001/42/

92/43/
. ,


, ,
(,

297

 ), `
.
6. , 20 . 1 95
,
,

. ,
,
,
, ,
,
,
. , ,
,
,

,
...

(.
13.3.2007, C-432/2005, Unibet Ltd., 11.1.2001, C226/1999, Siples 19.6.1990, C- 213/1989, Factortame).
7. ,
)
(

, ,
), )



-, )


, )
, )
, )
17.510

, )
)
.
8. ,
,
, ,
`
, , ,

13 . 4 . 3481/2006 , , `

. , , ,
3053/2009 ,

298

 ,
,
, , `
, ,
.
,
. ,

. ,
,
,
, 95%
,
,


,
. ,



(1) . . ,
... ..

,
, ,
..., .
9. , ,
: ) ,
, )
7.400
, ) , ,
, )
17.400
)
.
, .
,
.
(. . . 3421/..1900./20.11.2009
..../.... ),
,
.

,
.
,

,
,
,
. ,
,
, , ,

299


, ,
,

, , `
,
.
,

,
.

...



,
, ` 52 ./ 18/1989 (` 8),
,
: ) ,
, ,


)
.

.
.


(700) .
7 11 2010 4
2010 10 2010.

300

 .
.
, ..............................................

301

 () 151/2011

( 52 ./ 18/1989,
35 . 2721/1999)
___________________
27 2011, : . ,
, . , . , . . ,
.
. 11 2010 :
, , . ,
,
, - WWF
, : 1) . (.. 6976), 2) .
(.. 12022), 3) . (.. 11517), 4) . (.. 15651) 5) .
(.. 3177).
. 19 2010 :
, . (..
13863),
, - WWF
, : 1) . (.. 6976), 2) .
(.. 12022), 3) . (.. 11517), 4) . (.. 15651) 5) .
(.. 3177).
. 8 2010 :
: 1) , 2) ()
. , 3) () . , 4)
() . , 5) /
, ( 7
), : i) . (.. 7043), ii) .
(.. 20198) iii) . ,
, - WWF
, : 1) . (.. 6976), 2) .
(.. 12022), 3) . (.. 11517), 4) . (.. 15651) 5) .
(.. 3177).
. 141/2010
.
, . .

,
, .


1. , ,
(
2722275).

302

2. , . 141/2010
, ,
-WWF , ,
52 .. 18/1989 ,

,

.

.
3. , ,

, .
4. , 529 .. 18/1989, 35 .
2721/1999, :

.
, ,
, .
, ,
, ,
(. .. 853/2008, 266/2008, 1350/2007, 902/2007, 295/2001 ..).
,
, ,

(. .. 853/2008, 266/2008, 1370/2007 ..).
5. , 3053/2009 , ,
,
,
... .
3481/2006
, ,
141/2010

,
...
. , ,


,
, ,
,
,
... ,



,
,


.
6. , 141/2010

,
,
, ,
,

.
, , 16.6.2010
, ...............
10.7.2010 , .............. ............,

303

, . 1274/..900/26.5.2010 .... ....

, ,
, ,
.
, , 17.415 .,
1997 2009
12 . ,
,
,
,
(,
,
),


. ,
,
,
, . ,
, ,

, , . ,

,
,
,
: . 5.131 . .
, ,
5 .
6.834 . (. .
. 2809//..890/18.11.2010 .... .... ).
,
.

,
. , 10.7.2010
-
,
500-1000 m3/h ( 3 7 .).

. ,
,
, ..
,
.
,

, ,
,

,

,
... .
7. ,
141/2010
. ,
, ,

,
(.. ),

,

. ,
,

304

 , ,

. ,
, ,


,


, ,
.
8. , ,
, , 52 . 9
.. 18/1989,
,
.
9. , ( 10.7.2010)

,
, ,
(, ..),
. ,

. ,

.
10. , 141/2010


,
.
, ,


,

. ,
,
,
( 16.6.2010)
, ,
141/2010
.
11. ,
,

,

6.834 .,

.
,
, , ,

. ,



.
12. , ,
,
, .

305

 (. 3, . 9),

, , 30
,

.

.

,

.
27 2011 24
2011.

306

 () 268/2011

( 52 ./ 18/1989,
35 . 2721/1999)
18 2011, : . , ,
. , . , , . .
. 11 2010 :
, ,
, WWF
,
. 19 2010 :
,
, WWF
,
. 8 2010 :
: 1) , 2) ()
. , 3) () . , 4)
() . , 5) /
, ( 7
),
, WWF
.
. 141/2010
.
, . .

1. , ,
(
2722275).
2. , . 141/2010
, ,
-WWF , ,
52 .. 18/1989 ,

,

.

.
3. , ,
, .

307

4. , -WWF
18.4.2011 , .
5. , 151/2011
,
,

,


. ,
, ,
.
, ,
, ,

6.834 ., ,
,

. , ,
,


,
. ,
,
, ,

,

. ,
,
.
6. , . . 477/.220.1/28.3.2011 ..../....
, ,
,

, , 2010,
(10)
(2) . : 1.
, 0+00 11+964,
,
: - , ,
V. -
,

. -

. 2. 0+100
9+000 ( )
: -
. -

. - ,
,

(). 3. ,
.

308


, , ,
,
, , ,
(I, II, III, IV, V) . ,


,
,

-,
.
7. , , : )

, )
, ,
,
,
, ,

, )
,
,
,
, , ,

. ,
, ,
. ,
,
, , .

, .
18 A 2011 19
2011.

.

309

 175/2010

310

311

312

313

314