Tema 1: Originea i esena statului i dreptului 1 Dispoziii generale cu privire la apariia i evoluia statului 1 2 Viziunea liberal dintre stat

2 3 Viziunea anarhist despre stat 3 4 Viziunea de stnga de stat 3 Viziunea conservatoare despre stat 4 Tema 2: Teoria general a dreptului 4 Tema 3: Dreptul civil. Obiectul i subiectele raportului juridic civil 7 Tema 4: Patrimoniul 10 Noiune de proprietate 11 Tema 5: Motenirea 13 Tema 6: Dreptul muncii. Noiuni generale 14 Timpul de munc i timpul de odihn 20 Tema 7: Dreptul comercial 20 Tema 8: Constituirea ntreprinderii 22 Tema 9: nregistrarea i radierea ntreprinderii 23 Tema 10: Tipuri de societi 25 Societatea n nume colectiv 25 Societatea n comandit 26 Societatea cu rspundere limitat (SRL) 26 Societatea pe Aciuni 27 Tema 2: Dispoziii generale cu privire la dreptul constituional 27 Noiuni generale cu privire la dreptul constituional 27 Izvoarele dreptului constituional 28 Constituia este legea suprem a unui stat 29 Cetenia RM 29 Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor31 Parlamentul RM 32 Parlamentul RM are un dublu rol: 32 Guvernul RM 33 TEMA 3. Dispoziii generale cu privire la dreptul administrativ 35 Izvoarele dreptului administrativ 35 Normele de drept administrativ 35 Sanciunea 36 Rspunderea administrativ: 37 Tema 4. DREPTUL MUNCII 39 Noiunea dreptului muncii 39 Contractul de munc (art. 45 CM.) 40 Disciplina muncii 42 Protecia muncii 43
1

Tema 5. DREPTUL FAMILIEI 44 Noiunea dreptului familiei 44 ncheierea cstoriei 45 Raporturile juridice ntre soi, prini i copii 46 ncetarea cstoriei 49 Tutela i curatela. Adopia (art. 142 C.F.) 50 Dreptul de proprietate 51 Obligaiile civile (art.512 CC.) 52 Rspunderea civil 53 Tema 7. DREPTUL PROCESUAL CIVIL 55 Noiunea i izvoarele dreptului procesual civil 55 Principiile dreptului procesual civil 57 Independena judectorilor i supunerea lor numai legii 58 Principiul nemijlocirii i oralitii n dezbaterile judiciare 58 Contradictorialitatea i egalitatea prilor n drepturile procedurale 59 Competena general a instanelor judectoreti i competena jurisdicional 59 Subiecii procesului civil 60 Aciunea civil 62 Tema 8. Dreptul vamal 64

Tema 1: Originea i esena statului i dreptului 1 Dispoziii generale cu privire la apariia i evoluia statului Statul este organizaia care deine monopolul asupra unor servicii pe un teritoriu delimitat de frontiere. Statul este titular al suveranitii i personific din punct de vedere juridic naiunea. Din punct de vedere social statul nu trebuie confundat cu societate el fiind o instituie separat care poate s reflecte mai mult sau mai puin interesele societii. Discuii despre ce este, despre ce ar trebui s fie i n ce fel ar trebuie s acioneze statul pot fi identificate nc din antichitate, chiar dac nu era utilizat termenul de stat, acesta fiind originar n perioada modern. Timp de milenii a fost acceptat ideea c statul trebuie s asigure nevoile cetenilor, s urmreasc un bine public i s fie implicat n atingerea intereselor comunitii pe care o reprezint. ncepnd cu secolul XIX prin teoriile liberale aceste concepii primesc o nou interpretare. Statul, utilizat des n trecut ca o noiune abstract,
2

n perioada contemporan a fost definit n diferite moduri de ctre specialitii din cadrul tiinelor sociale care-l analizeaz. Din punct de vedere organizaional statul este privit ca un ir de instituii de guvernare cu urmtoarele caracteristici: 1) Statul este un ansamblu de instituii distinct de restul societii 2) Din punct de vedere al autoritii statul este o putere suprem, suveran i legislativ. Pentru a-i putea exercita aceste forme de manifestare a puterii statul are monopolul asupra forei 3) Statul i exercit puterea printr-un aparat birocratic 4) Statul ca entitate se distinge de funcionarii care ocup anumite funcii la un moment dat n aparatul su birocratic 5) Statul are puterea de a impune i de a colecta taxe de la populaie Din punct de vedere funcional statul este un ir de instituii care ndeplinesc un anumit obiectiv, dar statul poate fi identificat i cu o instituie care ndeplinete una din funciile statului. Noiunea de stat de drept este utilizat pentru a sublinia diferenele dintre regimurile democratice i regimurile autoritare (dictatoriale). Prin stat de drept se nelege un stat bazat pe o ierarhie a normelor generatoare de ordine juridic. n statul de drept, statul este garantul libertilor i drepturilor individuale, totodat asigurnd securitatea intern i extern a cetenilor prin instituiile democratice. Instituia superioar n stat este Constituia. Aceast reprezint puterea popular. Constituia este legea fundamental a unui stat n care snt consemnate principiile de baz ale organizrii lui. Drepturile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor descrie puterile i obligaiile guvernului respectiv, definete principiile politice, sistemul electoral al statului, organizarea organelor supreme i locale, reflectnd astfel stadiul de dezvoltare social, economic i politic la un moment dat a statului respectiv. Sferele de influen a statului: 1) Accentueaz rolul statului n crearea unui cadru social (legalitatea, ordinea, securitatea teritoriului fa de agresori externi, susinerea unor valori morale tradiionale)
3

2) Intervenia statului n economia sa prin reglementarea sau intervenia n politica de producere, implicarea n domeniul proprietii, inclusiv a celui privat, 3) Susinerea redistribuirii veniturilor i a unor principii diferite a economii de pia 2 Viziunea liberal dintre stat Ideea general a liberalismului este mpotriva implicrii statului n libertatea individului. Liberalismul susine c fiecare individ este capabil s-i urmreasc propriul scop n via i s acioneze n funcie de resursele de care dispune pentru a-i ndeplini dorinele. Statul nu trebuie s-i propun asigurarea fericirii tuturor cetenilor, ceea ce poate asigura statul este un climat bazat pe reguli, iar n acest climat individul trebuie s aib posibilitate s-i duc la ndeplinire propriile dorine i proiecii asupra viitorului su n funcie de capacitile i resursele sale. Statul trebuie doar s se implice pentru asigura anumite reguli de joc i s vegheze respectarea acestora, iar dac aceste reguli nu sunt respectate, s apeleze la constrngeri pentru a impune respectare legilor. Singura ngrdire a libertii individului apare atunci cnd individul recurge la nclcarea libertii celorlali pentru satisfacerea propriilor scopuri. 3 Viziunea anarhist despre stat Susintorii acestei doctrine consider c o dezordine rezultat din lipsa unei autoriti politice este preferabil unei puteri instituionalizate. Ca doctrin anarhismul a aprut ca reacie mpotriva teoriei statului, acesta fiind perceput de anarhiti ca o entitate care nu se ngrijete de interesele propriilor ceteni. Ei consider c orice stat este tiranic, care mpiedic libera exprimare social a individului, acuz statul i guvernanii acestuia de impunerea propriei voine care are ca efect anularea libertii individului.

4 Viziunea de stnga de stat Marxismul ca doctrin de stnga mprumut o parte a ideilor anarhiste despre stat, i accentueaz ideea c statul reprezint interesele clasei aflate la guvernare, i nu interesele cetenilor. Doctrina marxist susinea nevoia implicrii statului n aciuni care s compenseze lipsa de resurse a celor defavorizai prin redistribuirea veniturilor. Spre deosebire de anarhism, marxismul proclama necesitatea existenei statului, dar cu o transformare a acestuia din reprezentant al unei minoriti privilegiate n reprezentant al majoritii defavorizate i lipsite de resurse, egalndu-i astfel pe toate planuri, politic, social, juridic, economic, .a. Social-democraia ca doctrin reprezint o evoluie a teoriilor de stnga din secolul XIX. Acestea susine ca statul asigur nu trebuie s asigure fericirea tuturor, nu trebuie s conduc toate aspectele economice, i nici nu trebuie s-i fac un scop din eliminarea tuturor inegalitilor, n schimb statul trebuie s acorde asisten social i protecia social celor defavorizai i s asigure un anumit nivel de cultur i educaie susinnd accesul gratuit la diverse reforme de nvmnt. 5 Viziunea conservatoare despre stat Conform creia statul este o organizaie politic format din reprezentani ai populaiei dintr-un anumit teritoriu care sunt investii cu atribuii de putere care constau n posibilitatea de a putea lua decizii obligatorii n numele ntregii populaii, decizii concretizate n norme de drept sau n acte de aplicare a dreptului, care dac nu sunt respectate de bun voie, sunt aduse la ndeplinire prin fora de constrngere a statului. 6 Tema 2: Teoria general a dreptului n societatea civil aciunile omului sunt determinate de necesitile sale. Aceste aciuni trebuie ns limitate pentru c interesele personale ale unuia pot veni n conflict cu cele ale altuia, ceea ce ar duna nsi
5

existenei societii. Diversitatea i complexitatea relaiilor sociale impun necesitatea organizrii i reglementrii raporturilor dintre oameni pentru a face posibil convieuirea n cadrul societii. Dreptul reprezint un ansamblu de reguli de comportare n relaiile sociale al cror principal caracter este obligativitatea pentru toi membrii societii organizaiei. Dreptul apare odat cu statul atunci cnd societatea uman se structureaz n forme de organizare difereniate din necesitatea de a se apra mpotriva celor care atentau la existena ei i-n scopul unei gestionri mai bune a resurselor materiale, nu doar statul poate asigura fora de constrngere, armata, biserica, grupuri criminale, economice, pot i chiar au impus uneori regulile lor celorlali sub ameninarea cu sanciunea. Dreptul obiectiv este ansamblul tuturor normelor juridice, cuprinse n acte normative, care reglementeaz conduita uman n diferite raporturi sociale. Dreptul subiectiv reprezint posibilitatea unui subiect de drept de a avea, ai valorifica, i apra mpotriva altuia un anumit interes protejat de lege. Orice drept subiectiv exist numai n baza i n conformitatea cu un drept obiectiv. Factorii de configurare a dreptului: 1) Mediul geografic (natural) 2) Cadrul social-economic 3) Cadrul istoric 4) Cadrul etnic 5) Cadrul naional 6) Cadrul politic 7) Cadrul ideologic i cultural 8) Factorul internaional Norma de drept este o regul de conduit general impersonal i obligatorie, instituit sau sancionat de autoritatea public aplicat din contiina juridic a oamenilor i n caz de abatere prin constrngerea asigurat de autoritatea public. Caracteristicile: 1) Generalitatea regula de conduit rescris este tipic, ea urmnd s se aplice ori de cte ori sunt ntrunite condiiile prevzute n ea
6

2) Impersonalitate se adreseaz unui numr nedeterminat de persoane 3) Obligativitatea norma juridic reprezint o dispoziie care trebuie aplicat n caz de necesitatea i prin intervenia forei de constrngere a statului 4) Validitate norma trebuie s fie n vigoare, s existe un act legal prin care a fost emis Dup caracterul conduitei prescrise normele juridice se mpart in: - Norme imperative (obligatorii) sunt normele de la dispoziia crora nu se admite nici o derogare sub sanciune - Norme permisive (dispozitive) normele care las subiectelor de drept latitudinea de a-i alege comportamentul Elementele normei juridice sunt: 1) Ipoteza 2) Dispoziia 3) Sanciunea Dreptul este mprit n 2 subramuri principale: dreptul public i dreptul privat. Din dreptul public fac parte: a) Dreptul penal care reglementeaz relaiile dintre individ i societate. Dreptul penal prin Codul Penal i alte legi stabilete acre din aciunile sau inaciunile oamenilor au caracter penal, i necesit astfel o tragere la rspundere a persoanelor care se fac vinovate. b) Drept procesual penal reglementeaz modul de desfurarea a proceselor penale n instanele de judecat c) Dreptul constituional reglementeaz organizarea statului d) Dreptul administrativ totalitatea de norme juridice care se refer la organizarea i funcionarea administraiei publice e) Dreptul financiar reglementeaz politic financiar-fiscal a statului f) Dreptul bancar reglementeaz activitatea bncilor i altor instituii de credit
7

g) Dreptul internaional public reglementeaz raporturile juridice la nivel de stat Din dreptul privat fac parte: a) Dreptul civil care reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale, n care prile figureaz ca subiecte egale n drepturi precum i condiia juridic a persoanelor fizice i juridice b) Dreptul procesual-civil reglementeaz modul de desfurare a proceselor civile, comerciale, economice, i nu numai, n instanele de judecat c) Dreptul comercial- reglementeaz relaiile sociale cu caracter de comercialitate d) Dreptul muncii cuprinde normele juridice aplicabile relaiilor individuale i colective care se nasc ntre angajatori i salariai. Izvorul acestor relaii l constituie contractul individual de munc e) Dreptul familiei cuprinde normele care reglementeaz relaiile sociale care au la baz familia f) Dreptul proprietii intelectuale reglementeaz dreptul de autor, dreptul de proprietate industrial precum i alte drepturi care in de domeniul n cauz 7 Tema 3: Dreptul civil. Obiectul i subiectele raportului juridic civil Dreptul civili constituie un ansamblu de norme juridice care reglementeaz raporturile juridice patrimoniale i nepatrimoniale ntre persoanele fizice i juridice care se afl pe poziii de egalitate. Subiectele raportului juridic civil sunt persoanele fizice i juridice. Persoana fizic este omul privit individual ca titular de drepturi i obligaii civile. Capacitatea civil a persoanei fizice este alctuit din 2 elemente: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Capacitatea de folosin reprezint capacitatea de avea drepturi i obligaii civile, acesta apare n momentul naterii i nceteaz odat cu moartea. Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de exercita drepturi civile de a-i asuma obligaii i de a le executa. Capacitatea deplin de exerciiu ncepe la data cnd persoana fizic devine major (18 ani). Minorul care a
8

mplinit vrsta de 14 ani ncheie acte juridice cu acordul prinilor naturali sau adoptivi, sau a curatorilor. Pn la ndeplinirea vrstei de 14 ani toate actele juridice pentru i numele minorului, pot fi ncheiate doar de prini sau tutore. Persoana fizic nu poate fi lipsit de capacitatea de folosin i nu poate fi limitat n capacitatea de exerciiu dect n modul prevzut de lege. Persoana care n urma unei tulburri psihice nu poate contientiza aciunile sale, poate fi declarat incapabil de ctre instana de judecat. Actele juridice n numele persoanei fizice declarate incapabile se ncheie de ctre tutore. Persoana care n urma consumului abuziv de alcool sau droguri i alte substane psihotrope, nrutete starea material a familiei sale, poate fi limitat de ctre instana de judecat n capacitatea de exerciiu. Asupra acestei persoane se instituie curatela. Persoana fizic rspunde pentru obligaiile cu tot patrimoniul su, cu excepia bunurilor care conform legii nu pot fi urmrite. Persoana juridic este organizaia care are un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i nepatrimoniale, s-i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instana de judecat. Capacitatea de folosin a persoanei juridice se dobndete la data nregistrrii de stat i nceteaz la data radierii din registrul de stat. Persoana juridic i exercit drepturile i execut obligaiile prin administrator, de la data constituirii ei. Persoana juridic activeaz n baza contractului de constituire i/sau n baza statutului, contractul de constituire i statutul se aprob de ctre fondatori, actele de constituire trebuie s conin denumirea, sediul, modul de administrare a activitii, genurile de activitate, i alte date prevzute de lege. Persoana juridic este perpetu dac actele de constituire nu prevd alt ceva. Persoana juridic rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul ce-i aparine, ea nu rspunde pentru obligaiile fondatorului i invers, fondatorul persoanei juridice nu rspunde pentru obligaiile persoanei juridice. Persoana juridic se reorganizeaz prin fuziune, dezmembrare sau transformare. Hotrrea de
9

reorganizare se ia de fiecare persoan juridic n parte cu 2/3 din voturile participante la adunarea general. Fuziunea se realizeaz prin contopire sau absorbie. Contopirea are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice participante la contopire, i trecerea integral a drepturilor i obligaiilor acestora la persoana juridic nou nfiinat. Absorbia are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice absorbite i trecerea integral a drepturilor i obligaiilor acestora la persoana juridic absorbant. nregistrarea fuziunii se face la organul care efectueaz nregistrarea de stat a persoanei absorbante, sau care urmeaz s nregistreze o persoan juridic nou existent, participante la fuziune. Dezmembrarea persoanei juridice se face prin divizare sau separare. Divizarea persoanei juridice are ca efect ncetarea existenei acesteia i trecerea drepturilor i obligaiilor ei la 2 sau mai multe persoane juridice care se nfiineaz. Separarea are ca efect desprinderea unei pri din patrimoniul persoanei juridice care nu -i nceteaz existena i transmiterea ei ctre una sau mai multe persoane juridice existente sau care iau fiin. proiectul dezmembrrii se aprob de adunarea general a participanilor cu 2/3 din numrul total de voturi. nregistrarea dezmembrrii se face la fel la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice nregistrate. Transformarea persoanei juridice presupune schimbarea formei sale juridice de organizare, prin modificarea actelor de constituire. Persoana juridic se dizolv n temeiul: 1) Expirrii termenului de durat, prevzut n actele de constituire 2) Atingerii scopului pentru care a fost constituit 3) Hotrrii organului ei competent (adunarea general a fondatorilor) 4) Hotrrii judectoreti 5) n cazul insolvabilitii 6) i alte cazuri prevzute de legi sau acte de constituire Persoana juridic poate institui filiale n RM i n strintate. Filiala nu este persoan juridic. Reprezentana este o subdiviziune separat a
10

persoanei juridice situat n afara sediului acesteia care o reprezint i ii apr interesele. Reprezentana nu este persoan juridic. Prescripia extinctiv este termenul general n interiorul creia persoana poate s-i apere pe cale intentrii unei aciuni n instana de judecat dreptul nclcat. Termenul general este de 3 ani. Termenele speciale de prescripie extinctiv sunt: termenul de 6 luni n care se prescriu aciunile privind ncasarea penalitii, vicele ascunse ale bunului vndut, vicele lucrrilor executate n baza contractului de prestri de servicii, privind litigiile (conflict, spor) ce izvorsc din contractul de transport. n contractul pentru executarea de lucrri dreptul izvort din viciul construciei se prescrie n termen de 5 ani. La fel termenul de 5 ani este la contractul de vnzare/cumprare, n care dreptul se nate la fel din viciul construciei, viciilor materiilor prime destinate realizrii unei construcii care au cauzat viciul. Aciune privind aprarea dreptului nclcat se respinge n temeiul expirrii termenului la cererea persoanei n a crei favoare a curs prescripia. Termenul de prescripie ncepe s curg de la data naterii dreptului la aciune. Dreptul la aciune se nate la data cnd persoana a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea dreptului. Sunt imprescriptibile preteniile: - privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale (care nu pot fi echivalate n bani: dreptul la onoare, la informaie, de autor) - deponenilor fa de instituiile financiare privind restituirea depunerilor - cu privire la repararea prejudiciului cauzat vieii sau sntii persoanei, i n acest caz se repar prejudiciul pentru o perioad anterioar intentrii aciunii, dar nu mai mare de 3 ani Tema 4: Patrimoniul Patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale (care pot fi evaluate n bani) aparin unor persoane fizice sau juridice. Toate bunurile persoanei fizice sau juridice fac parte din patrimoniu. Bunurile pot fi imobile i mobile. La categoria de bunuri
11

imobile se raporteaz terenurile, obiectele acvatice, plantaiile prinse de rdcini, cldirile, construciile, i orice alte lucrri legate solid de pmnt, adic bunuri a cror deplasare nu este posibil fr a se cauza prejudicii destinaiei lor. Dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile, precum i grevrile acestora (bunul este arendat, sau gajul), modificare i ncetarea lor sunt supuse nregistrrii de stat n registrul bunurilor imobile (care este susinut de .S. Cadastru). Clasificarea bunurilor: 1) bunuri divizibile care poate fi mprit n natur fr a i se schimba destinaia 2) bunuri indivizibile care invers nu pot fi mprite n natur O alt clasificare: 1) bunul principal 2) bunul accesoriu Bunul destinat ntrebuinrii permanente a unui alt bun (principal) i legat de acesta este un bun accesoriu. Bunul accesoriu urmeaz situaia juridic a unui bun principal. Urmtoarea clasificare: 1) Bunurile fungibile care pot fi nlocuite cu altele fr a pierde din valabilitatea preului 2) Bunuri nefungibile toate celelalte bunuri Alt clasificare: 1) Bunurile determinate individual care se individualizeaz prin anumite semne sau nsuiri caracteristice 2) Bunuri determinate generic se consider bunurile de acelai gen, dar care se individualizeaz prin numrare, cntrire, sau msurare. Urmtoarea: 1) Bunuri consumtibile 2) Bunuri neconsumptibile Urmtoare: 1) Bunurile domeniului public fac parte bunurile de interes public, bunurile statului, i sunt bunurile statului toate bunurile n afara
12

bunurilor care aparin persoanelor fizice, persoanelor juridice, sau unitilor administrativ-teritoriale 2) Bunurile domeniului privat - care aparin persoanelor fizice, persoanelor juridice, sau unitilor administrativ-teritoriale 8 Noiune de proprietate Proprietarul are dreptul de posesiune, folosin i dispoziie asupra bunului. Dreptul de proprietate este perpetuu (venic) att timp ct exist bunul. Dreptul de folosin include i libertatea proprietarului de a nu-l folosi. Proprietatea este inviolabil i protejat prin lege. Nimeni nu poate fi silit de a ceda proprietatea sa dect pentru o cauz de prioritate public; dreapt i prealabil despgubire - expropriere. Riscul pierii sau deteriorrii fortuite a bunului l suport proprietarul. Modurile de dobndire a dreptului de proprietate: 1. Ocupaiune - bunuri mobile. Totul gsit trebuie returnat :) 2. Act juridic - contract vnzare-cumprare, donaii etc. 3. Succesiune - motenire 4. Accesiune - alunecri de teren, alipire de ruri :D 5. Uzucapiune - ocupaiune a bunului fr stpn. bunuri imobile 15 ani posesiune de bun credin 6. Hotrre Judectoreasc ncetarea dreptului de proprietate: 1. Consumrii (n cazul bunului consumptibile) 2. Pierii fortuite sau distrugerii bunului 3. nstrinrii lui 4. n temeiul act juridic 5. renunrii la dreptul de proprietate 6. etc. prevzute de lege Nimeni nu poate fi forat s cedeze proprietatea sa cu excepia cazurilor cnd se efectueaz:
13

1. Urmrirea bunurilor n legtur cu obligaiile proprietarilor 2. nstrinarea bunurilor pe care persoana nu le poate avea n proprietate conform legii 3. exproprierea pentru cazurile de utilitate public 4. Rscumprarea animalelor domestice 5. rechiziia (n caz de calamitate natural, epidemie sau alte situaii excepionale proprietarul poate fi deposedat n temeiul deciziei autoritii publice dar temporar. 6. Confiscarea - hotrre judectoreasc i n cazurile prevzute de lege Formele proprietii: 1. Proprietatea este comun n cazul n care asupra unui bun au drept de proprietate 2 sau mai muli titulari. Proprietatea comun poate fi pe cote pri (prin delimitarea) cotei fiecrui proprietar sau prin nedelimitarea cotelor - proprietate n devlmie. Pn la proba contrar bunul comun se consider n proprietate pe cote pri. fiecare coproprietar este proprietarul unei cote pri ideale din bunul comun. Cotele pri sunt prezumate a fi egale - pn la proba contrar. Actul de dispoziie se face cu acordul tuturor proprietarilor. n cazul vnzrii unei cote pri din bunul comun ceilali coproprietari au drept preferenial de a-l cumpra numit i drept de preiniiune Bunurile dobndite de soi n timpul cstoriei sunt proprietatea lor comun n devlmie, dac nu a fost stabilit un alt regim juridic. Pn la proba contrar se consider bun comun. Lucrurile care au aparinut soilor nainte de cstorie, i cele dobndite n timpul cstoriei prin contract de donaie sunt proprietatea exclusiv a soului care le-a dobndit. Bunurile de folosin personal tot se consider proprietate personal.

14

9 Tema 5: Motenirea Motenirea este transmiterea patrimoniului unei persoane fizice decedate ctre succesorii si. Motenirea are loc conform testamentului (succesiunea testamentar) i n temeiul legii (succesiune legal). Pot fi motenitori persoanele care se aflau n via la momentul decesului celui care a lsat motenirea, precum i persoanele concepute n timpul vieii celui ce a decedat, dar nscut viu dup decesul acesteia. Nu poate fi succesor persoana care a comis intenionat o infraciune sau o fapt amoral mpotriva celui ce a lsat motenirea. Nu pot fi succesori legali ai copiilor, prinii deczui din drepturile printeti, precum i copiii maturi care s-au eschivat de la obligaia de ntreinere a celui ce a lsat motenirea. Succesiunea se deschide n urma decesului sau declarrii morii persoanei de ctre instana de judecat. Locul deschiderii succesiunii este ultimul domiciliu al persoanei decedate sau dac locul nu este cunoscut locul unde se afl bunurile succesorale. Patrimoniul succesoral include att drepturi patrimoniale ct i obligaiile patrimoniale. Testamentul este un act juridic solemn unilateral (contractul este bilateral), revocabil i personal prin care testatorul dispune de bunurile sale. Testatorul poate fi doar persoana cu capacitate de exerciiu. Testatorul poate dezmoteni motenitorii legali fr a fi obligat s motiveze faptul. Motenitorii legali neinclui n testament i pstreaz dreptul la motenire asupra prii din avere netestat. Testamentul poate fi ntocmit n una din urmtoarele forme: 1) Olograf scris personal, datat i semnat de testator 2) Autentic autentificat n mod notarial sau asimilat acestuia 3) Mistic scris datat i semnat de testator, sigilat i apoi prezentat notarului Dac testatorul a ntocmit cteva testamente (fiind iret), care se completeaz dar nu se substituie unul pe altul, toate testamentele rmn n vigoare. Dar dac sunt ntocmite mai multe testamente ce se substituite este valabil doar ultimul. Motenirea legal se aplic n cazul cnd:
15

1) Cel ce a lsat motenirea, nu a lsat testament. 2) Testamentul a fost declarat nul 3) Cnd succesorul a decedat naintea persoanei date 4) Cnd succesorul testamentar este nedemn Succesorii de clasa I inapi pentru munc (invalizi) au dreptul de a moteni independent de testament, cel puin cot parte din cota care i-ar fi revenit n caz de succesiune legal (rezerva succesoral). n cazul cnd nu exist motenitori nici legali nici testamentari, succesiunea devine vacant, i statul devine succesor al motenirii vacante. Persoanele recunoscute ca motenitori pot cere notarului de la locul deschiderii succesiunii eliberarea certificatului de motenitor. Certificatul de motenitor se elibereaz dup 6 luni din ziua deschiderii succesiunii. n cazul cnd motenitorul nu a reuit n termen, a uitat, nu a cunoscut legea, atunci poate s obin documentul de mai sus numai prin instana de judecat. 10 Tema 6: Dreptul muncii. Noiuni generale Munca reprezint o activitate specific oamenilor manual i intelectual prin care ei i manifest aptitudinile fizice i psihice cu care sunt nzestrai n scopul producerii bunurilor necesare vieii. Dreptul muncii ca ramur a sistemului de drept guverneaz raporturile dintre angajatorii care beneficiaz de roadele muncii, i salariaii (angajaii) care presteaz munca. Izvoarele dreptului muncii: 1) Codul muncii din 28 martie 2003 care reglementeaz raporturile individuale i colective de munc, el cuprinde cele mai importante norme juridice din ramura respectiv. Stabilete statutul juridic al salariatului i angajatorului 2) Constituia care reflect articolul 43 Dreptul la munc i protecia muncii 42 Dreptul de afiliere la sindicate, 45 Dreptul la grev Izvoarele specifice dreptului muncii sunt: 1) Contractul colectiv de munc
16

2) Reglementul intern al ntreprinderii 3) .a. contractul colectiv de munc este un act juridic ncheiat n forma scris ntre salariat i angajator care reglementeaz raporturile de munc i alte raporturi sociale din cadrul ntreprinderii. Reglementul intern al ntreprinderii este un act juridic care se ntocmete cu consultarea reprezentanilor salariailor i se aprob prin ordinul angajatorului. El stabilete drepturile i obligaiile angajatorului i salariailor, protecia i igiena muncii, i alte msuri care se impun n vederea organizrii muncii i asigurrii disciplinei muncii. Din categoria izvoarelor internaionale fac parte conveniile i recomandrile organizaiei internaionale a muncii ratificate de Moldova, recomandrile consiliului Europei, la fel ratificate de Moldova, i conveniile ncheiate de ara noastr cu alte state prin care se reglementeaz aspectele din domeniul muncii. Organizaia internaional a muncii este unica instituie specializat a organizaiei naiunilor unite ONU mputernicit s elaboreze norme pentru mbuntirea condiiilor de munc i de via ale salariailor..principalele izvoare sunt: convenia European pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale ratificat de Moldova n 1997. Ea consfinete dreptul fiecrei persoane de a nu fi constrns s presteze o munc forat, dreptul de a se afilia la sindicate,.a. un alt izvor este Carta Social European revizuit n 1996 (1961 a fost elaborat), i ratificat de Moldova n 2001. Aceast enun 31 de drepturi de natur economic i social printre care: dreptul la munc, dreptul la orientare i formare profesional, dreptul la condiii de munc i salarizare echitabil, dreptul la protecia sntii, dreptul la asistena social i medical, etc. Principiile specifice dreptului muncii: 1) Libertatea muncii care cuprinde 2 elemente fundamentale: libertatea de a munci i libertatea de a nu munci. Libertatea de a munci presupune dreptul persoanei de a-i alege profesia i locul de munc n mod liber.
17

2) Interzicerea muncii forate i a discriminrii n domeniul raporturilor de munc prin munc forat se nelege orice munc sau serviciu impus unei persoane sub ameninare sau fr consimmntul acesteia. Discriminarea reprezint tratamentul difereniat aplicat unei persoane n virtutea apartenenei acesteia la un anumit grup social. 3) Protecia mpotriva omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii. Msurile de prevenire a omajului vizeaz angajatorii care se oblig de a crea condiii pentru calificarea, recalificarea i perfecionarea salariailor, de a efectua pli obligatorii n bugetul asigurrilor sociale destinate fondului de omaj. 4) De a informa n scris agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc, despre locurile de munc libere n termen de 5 zile de la data n care au devenit vacante. 5) Asigurarea dreptului fiecrui salariat la condiii echitabile de munc i a dreptului la audit 6) Egalitatea n drepturi i n posibiliti a salariailor (Art. 16 din Constituie) 7) Garantarea dreptului fiecrui salariat la achitarea integral, echitabil i la timp a sariului. Legea salarizrii prevede indexarea obligatorie a sumelor salariilor calculat i neachitat la timp. Plata salariilor se efectueaz n mod prioritar fa de alte pli, inclusiv i-n caz de insolvabilitate a ntreprinderii. 8) Asigurarea dreptului salariailor i angajatorilor la asociere pentru aprarea drepturilor lor 9) Asigurarea drepturilor salariailor de a participa la administrarea ntreprinderii (prin intermediul sindicatelor) 10) Obligativitatea reparrii integrale de ctre angajatori a prejudiciului material i moral cauzat salariatului n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de munc. Orice salariat ale crui drepturi de munc au fost lezate are dreptul sesizeze organele de
18

supraveghere i control (Inspecia Muncii) i instanele de judecat 11) Asigurarea dreptului la soluionarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor colective de munc precum i a dreptului la grev. Greva reprezint un mijloc legal de presiune la care salariaii au dreptul s recurg ori de cte ori consider c interesele lor profesionale, economice i sociale le sunt nclcate. Legea stabilete condiiile de exercitare a dreptului la grev i rspunderea pentru declanarea nelegitim a grevelor. Orice dispoziie sau decizie a angajatorului (referitoare la sanciuni, concedieri) poate fi contestat n termeni de un an de la data cnd salariatul a luat cunotin de coninutul acesteia. n cazul n care litigiul ine de plata unor drepturi salariale termenul de prescripie de adresarea n instana de judecat este de 3 ani 12) Obligaia prilor la contractele colective i individuale de munc de a respecta clauzele contractuale. 13) Asigurarea dreptului sindicatelor de a exercita controlul obtesc asupra respectrii legislaiei muncii. n caz de depistare a nerespectrii legislaiei muncii sindicatele sunt n drept s cear conductorilor ntreprinderii luarea unor msuri urgente 14) Asigurarea dreptului salariailor la aprarea onoarei demnitii i reputaiei profesionale n perioada activitii de munc. Angajatorul nu are dreptul s comunice unor teri datele personale ale salariailor fr acordul nscris a acestuia. n caz de concediere disciplinar angajatul are dreptul de a contesta n carnetul de munc al salariatului, nu se nscriu datele privind sanciunile disciplinare 15) Garantarea dreptului la asigurarea social i medical obligatorie asigurarea social permite compensarea principalelor tipuri de pierdere a capacitii de munc i respectiv a salariului, din motiv de boal, omaj, o vrst naintat. Din contul primelor de asigurare medical se constituie un fond
19

bnesc destinat pentru acoperirea cheltuielilor de tratare i ocrotire a sntii. Contractul colectiv de munc prevede angajamentele reciproce ale salariailor i angajatorului privind cuantumul retribuirii muncii, plata compensaiilor i ndemnizaiilor, timpul de munc i de odihn, modul acordrii i durata concediilor, protecia muncii salariailor (n special femei i tineret), securitatea ecologic i ocrotirea sntii, garaniile i nlesnirile pentru salariai care combin activitatea de munc cu studiile, procedura de modificare a contractului, rspunderea prilor. Partea integrant a contractului colectiv de munc sunt: 1) Reglementul cu privire la negocierile colective i soluionarea conflictelor dintre salariai i angajatori. 2) Lista lucrrilor i profesiilor cu condiii de munc grele i nocive pentru sntate 3) Regulamentul cu privire la premiere i alte reglemente Contractul individual de munc este nelegerea dintre salariat i angajator prin care salariatul se oblig s presteze o munc de anumit calificare, s respecte regulamentul intern al ntreprinderii iar angajatorul se oblig sa-i asigure condiii de munc prevzute de norma legal i contractul colectiv de munc i s achita la timp i integral salariul. Persoana fizic dobndete capacitate de munc la vrsta de 16 ani. Angajatorul persoan juridic poate ncheia contracte individuale de munc din momentul dobndirii personalitii juridice. Refuzul ne ntemeiat de angajare este interzis. Se interzice orice discriminare n dependen de sex, ras religie, viziune politic, etc. Normal refuzul ar trebuie s fie eliberat n scris. Coninutul contractului individual de munc este ca i la oriicare alt contract. Prin clauza de confidenialitate (este specific contractului individual de munc) prile convin ca pe toat durata contractului i timp de cel mult de 3 luni dup ncetarea contractului s nu divulge date sau informaii de care au luat cunotin n perioada executrii contractului. Contractul de munc de obicei se ncheie pe o durat nedeterminat.
20

Pentru verificarea aptitudinilor profesionale ale salariatului la ncheierea contractului se poate stabili o perioad de prob pe cel mult 3 luni, pentru persoane cu funcii de rspundere cel mult 6 luni. n cadrul contractelor ncheiate pentru termenul de 3-6 luni perioada de verificare nu poate fi mai mare de 15 zile. Pentru mai mult de 6 luni 30 de zile. Nu se aplic perioada de prob pentru tinerii specialiti, absolvenii colilor profesionale i de meserie, persoanelor n vrst de pn la 18 ani, persoane angajate prin concurs, persoanele transferate de la o ntreprindere la alta, femeile gravide, invalizii. Dac rezultatul perioadei de prob este nesatisfctor, acest lucru se constat n ordinul de concediere care poate fi contestat n instana de judecat. n cazul reorganizrii ntreprinderii succesorul preia drepturile i obligaiile care recurg n contractul colectiv i contractele individuale de munc. Pentru toi salariaii din ntreprindere se in carnete de munc. Contractul individual de munc nu poate fi modificat dect din acordul comun al ambelor pri. contractul de munc nceteaz n circumstane care nu depind de voina prilor (decesul, constatarea nulitii contractului, retragerea autorizaiei, licenei persoanei juridice, n cazul aplicrii pedepsei penale pentru salariat, expirarea termenului contractului, n caz de fore majore, etc.). Angajatul este liber s depun cerere de emisie, i la iniiativa angajatorului desfacerea contractului se admite doar n cazul: - Rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob - Lichidarea ntreprinderii - Reducerea statelor de personal - Constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute - Din cauza strii de sntate - Ca urmare a calificrii insuficiente - Schimbarea proprietarului ntreprinderii - nclcarea repetat pe parcursul unui an a obligaiilor de munc - Absena fr motive ntemeiate la lucru, mai mult de 4 ore - Prezentarea la lucru n stare de ebrietate, narcotic, toxic
21

- Svrirea unei sustrageri din patrimoniul ntreprinderii, constatat fie de comisie sau hotrre judectoreasc - Prezentarea la ncheierea contractelor a actelor false - Refuzul salariatului de a fi transferat la o alt munc 11 Timpul de munc i timpul de odihn Durata normal a timpului de munc este de 40 de ore pe sptmn, din considerente de 8 ore pe zi, cu 5 zile lucrtoare, i 2 zile repaus. n ajunul zilelor de srbtoare ziua de munc se reduce cu o or. Toi salariaii au dreptul la concediul de odihn anual pltit. Pentru primul an de munc salariatul are dreptul la concediu peste 6 luni. Din m otive ntemeiate salariatului i se poate ntemeia un concediu de odihn nepltit de cel mult 60 de zile (cel pltit 28 de zile). Femeile salariate i soiile aflate la ntreinerea salariailor au dreptul la concediu de maternitate pltit pentru o perioad de 70(prenatal)+56(postnatal) de zile. 12 Tema 7: Dreptul comercial Comerul este activitatea care const n cumprarea de bunuri, servicii sau valori pentru a le revinde, nchiria sau pentru a ceda folosina n schimbul unui interes. Principiile dreptului comercial sunt: 1) Rapiditatea ncheierii i executrii tranzaciilor comerciale (se simplific la maximum formalitile de ncheiere a contractului, se introduc mecanisme noi de natere, transmitere i stingere a obligaiilor, se utilizeaz tot mai mult mijloace tehnice informaionale, se folosesc proceduri rapide de executare silit a obligaiilor, termenii de prescripie mai scurte i termene de arbitrare mai rapide) 2) Punctualitatea obligaiile asumate trebuie s fie executate la scaden ( la termenii stabilii n contract) 3) Creditul reciproc de multe ori comerciantul se oblig s dea ceva ce nu are nc (la momentul scderii contractului) dar va avea la scaden, ceea ce nseamn c fiecare comerciant este creditat de
22

ceilali cu ncrederea c este msur s-i onoreze obligaiile asumate la scaden Tendinele moderne ale dreptului comercial: 1) Dezvoltarea instituiei persoane juridice apariia diferitor forme de organizare juridic 2) Internaionalizarea normelor de drept privat 3) Intervenia statului n activitatea economic intervine prin adaptarea normelor de drept cu caracter imperativ (obligatoriu) pentru a proteja interesele majoritii Antreprenoriat este o activitate de fabricarea produciei, executarea lucrrilor, prestarea serviciilor, desfurate de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent din propria iniiativ, pe riscul propriu i sub rspunderea lor patrimonial n scopul de a-i asigura o surs permanent de venituri. Genurile de activitate: 1) Prelucrarea mrfurilor const n transformarea materiilor prime i a materialelor n produse noi cu o valoare mai mare 2) Executarea lucrrilor obligaia de a executa o anumit lucrare din propriul material sau din materialul beneficiarului ntr-un termen stabilit n schimb unui pre 3) Prestarea serviciilor exemplu: servicii consultative, informaionale, de deservire social, de transport, etc. 4) Comercializarea mrfurilor i produselor bunurile produse sunt cumprate de la productor pentru a fi vndute consumatorilor fie nemijlocit, fie prin intermediul altor persoane (intermediari). Comerul se divizeaz n: comer cu ridicata i comer cu amnuntul. ntreprinderea sunt n drept s practice orice drept de activitate antreprenorial cu excepia celor interzise de legislaie i numai dup obinerea licenei de stat. Obligaiile profesionale ale ntreprinztorului: 1) Obinerea licenelor de stat pentru genurile de activitate practicat 2) inerea evidenei contabile la ntreprindere 3) Respectarea regulilor de comportament de pia n condiiile concurenei libere
23

4) Efectuarea la timp a plilor obligatorii n bugetul statului 5) Onorarea obligaiilor contractual asumate 6) Respectarea legislaiei muncii 7) Asigurarea proteciei mediului nconjurtor 8) Obligaia de a respecta standardele i drepturile consumatorilor 13 Tema 8: Constituirea ntreprinderii ntreprinderile unipersonale au la baza constituirii un act juridic unilateral, cum este decizia fondatorului (ntreprindere Individual, de Stat, i Municipal). Fondatorul nregistreaz ntreprinderea i o fondeaz cu bunurile necesare activitii antreprenoriale care aparin cu drept de proprietate. ntreprinderile colective sunt toate celelalte tipuri de ntreprinderi care au la baza constituirii un act juridic bilateral sau multilateral, cum ar fi: contractul de constituire i statutul. n dependen de obiectul asocierii ntreprinderile colective se clasific n societi pe persoane i societi pe capital. Un rol important n societile pe persoane l are elementul personal, adic calitile profesionale sau personale ale asociailor (societatea n nume colectiv i n comandit). Societile pe capitaluri dau prioritate elementului material, adic o mare importan are valoarea aportului depus la constituirea ntreprinderii (S.A societatea pe aciuni i S.R.L. societatea cu rspundere limitat). Dup rspunderea asociaiilor sunt ntreprinderi ai cror asociaii rspund nelimitat n faa creditorilor cu tot patrimoniul lor (.I. i ntreprinderi ai cror asociai rspund n limita aportului depus persoanele juridice). Dup structura capitalului social sunt: 1) ntreprinderi al cror capital social este divizat n cote pri (S.R.L., S.N.C., S.C., S.C.P.) 2) ntreprinderi al cror capital social este divizat n aciuni (S.A.) 3) ntreprinderi al cror capital social nu se divizeaz i aparine integral fondatorului (.I, .S., .M.) n principiu cotele pri i aciunile se aseamn deoarece ofer aceleai drepturi (dau drept de vot deintorului la adoptarea deciziilor
24

de ctre adunarea fondatorilor, aduc difidente, pot fi nstrinate, confer dreptul la o parte din capitalul social, n caz de excludere sau retragere din societate sau n caz de dizolvare a societii), dar se deosebesc prin regimul juridic de nstrinarea lor. Aciunile, fiind hrtii de valoare se nstrineaz n mod liber, pe cnd cotele pri obligatoriu mai nti se propun spre vnzare asociailor, doar n cazul cnd asociaii refuz, pot fi nstrinate terilor persoane. 14 Tema 9: nregistrarea i radierea ntreprinderii nregistrarea de stat a persoanelor juridice, filialelor i reprezentanilor acestora i a ntreprinztorilor individuali se efectueaz de ctre camera nregistrrii de stat din care Ministerul Dezvoltrii Informaionale, care duce registrul de stat al ntreprinderii. Documentul care confirm nregistrarea de stat i luarea la eviden fiscal a persoanelor juridice i ntreprinztorilor individuali este Certificatul de nregistrare. nregistrrile au loc de ctre oficiul teritorial n a cror raz de deservire se afl sediul societii comerciale. Pentru nregistrare se depun urmtoarele documente: 1) cerere de nregistrare (tip de model) 2) actele de constituire 3) documentul care confirm depunerea aportului n capitalul social 4) documentul care confirm achitarea taxei de nregistrare 5) Pentru nregistrarea persoanelor juridice cu investiii strine se mai depune suplimentar i extrasul din registrul naional din ara de origine a investitorului, actele de constituire ale persoanei juridice strine i cazierul judiciar al administratorului persoan fizic strin eliberat de organul competent din ara sa de origine i din R.M. Modificrile n actele de constituire i-n datele nscrise n registrul de stat se efectueaz prin depunerea documentelor n termeni de 30 de zile de la data adoptrii hotrrii de modificare a actelor de constituire. Dizolvarea persoanelor juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare, administratorul societii comerciale devine lichidator dac
25

instana de judecat nu a desemnat o alt persoan n calitate de lichidator sau o comisiei de lichidare. Persoana juridic care n decurs de 12 luni nu a depus drile de seam fiscale, nu a efectuat operaii prin cont bancar se consider c i-a ncetat activitatea. Dac persoana juridic inactiv nu are datorii la buget, nu este fondator a unei alte persoane juridice, organul nregistrrii de stat iniiaz din oficiu procedura de radiere din registru de stat. n termen de 3 zile de la adoptare deciziei de iniiere a procedurii de radiere organul nregistrrii de stat public pe site-ul su oficial i monitorul oficial un aviz n acest sens. Avizul trebuie s conin i date cu privire la modalitatea i termenii de naintare a creanelor creditorilor. Cererile i creanele pot fi naintate nu mai trziu de 6 luni de la data publicrii avizului. Dac n termen de 3 zile de la expirarea termenului de 6 luni, dac nu au fost depuse cereri al creditorilor, organul nregistrrii de stat adopt decizia de radiere. ntreprinderea se lichideaz prin: - Hotrrea fondatorilor - Hotrrea instanei de judecat - n caz de insolvabilitate - n caz de declararea a actelor de constitutive - n cazul nclcrii cerinelor legale cu privire la licenierea unor genuri de activitate sau dup atingerea scopurilor lansate la ntreprinderea de nfiinare, precum i n cazul neprezentrii drilor de seam contabile, fiscale i statistice Comisia de lichidare public n monitorul oficial informaia despre lichidarea ntreprinderii, procedura i termenele n care se va efectua lichidarea, termenul limit de naintare a creanelor creditorilor, evalueaz activele ntreprinderii (bunurile, mijloacele financiare precum i datoriile debitorilor ntreprinderii), stabilete lista sau creana creditorilor i ia msuri pentru perceperea datorilor de la debitorii ntreprinderii. Creanele creditorilor se execut din contul bunurilor ntreprinderii n urmtoare ordine:
26

1) Creanele cetenilor fa de care ntreprinderea este rspunztoare pentru prejudicierea sntii sau n legtur cu moartea 2) Creanele lucrtorilor privind plata salariului pentru maximum 6 luni 3) Achitarea datoriilor fa de buget pentru un an 4) Creanele celorlali creditori 15 Tema 10: Tipuri de societi 16 Societatea n nume colectiv Societatea n nume colectiv este societatea comercial ai crei membri practic activitatea de ntreprinztor n numele societii i rspund solidar i nelimitat pentru obligaiile acesteia. Numrul asociaiile nu poate fi mai mic de 2 i mai mare de 20 persoane. O persoan fizic sau juridic poate fi asociat unei singure societi n nume colectiv. Conducerea societii n nume colectiv se exercit prin acordul tuturor membrilor, fiecare membru are dreptul de a aciona n numele societii dac nu a fost prevzut un alta act de constituire cu nite restricii. Veniturile i pierderile ?sSNC se repartizeaz de membrii proporional participaiunilor la capitalul social. SNC n nume colectiv se dizolv pe lng cazurile prevzute anterior, dac n ea rmne un singur membru. n termen de 6 luni acest unic membru are dreptul s reorganizeze ntreprinderea. Dac nu atunci se dizolv. i cu asta Basta!!! 17 Societatea n comandit Societatea n comandit este societatea comercial n care de rnd cu membrii care practic activitatea de ntreprinztor i poart rspundere solidar nelimitat pentru obligaiile societii (comanditai), exist unul sau mai muli membri finanatori (comanditari) care nu practic activitatea de ntreprinztor i suport riscul pierderilor societii n limita aportului depus.
27

18 Societatea cu rspundere limitat (SRL) SRL este societatea comercial unde al crei capital social este divizat n cote sociale i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. SRL poate fi constituit de una sau mai multe persoane. Membrii societii cu rspundere limitat poart rspundere pentru obligaiile ei doar n limitele participaiunii lor la capitalul social. Mrimea minim a capitalului social se stabilete prin lege. SRL este obligat s formeze un capital de rezerv de cel puin 10% din capitalul social. Dac valoarea activelor nete ale SRL sunt mai mici dect capitalul social i capitalul de rezerv, vrsmintele capitalului de rezerv se ncep. Partea social reprezint o fraciune din capitalul social stabilit n funcie de mrimea aportului la capitalul social. Prile sociale pot avea mrimi diferite, ele se certific printr-un certificat eliberat de SRL. Partea social a soilor dobndit n timpul cstoriei se afl n proprietatea comun n devlmie a soilor. Partea social poate fi nstrinat liber soului, rudelor pn la gradul 2, n rest terelor persoane pot fi nstrinate inndu-se cont de dreptul prioritar al celorlali asociai. Adunarea general a asociailor sau la cererea unora din asociai, asociatul poate fi exclus din societate prin hotrre judectoreasc n cazul cnd nu a fost vrsat integral aportul subscris, i n cazul cnd asociatul, fiind administrator al SRL comite fraude n dauna societii, folosete bunurile societii n scop personal, asociatului exclus i se restituie n termen de 6 luni aportul vrsat. 19 Societatea pe Aciuni SA este societatea comercial, al crei capital social este divizat n aciuni i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. SA poate fi constituit de una sau mai multe persoane. Acionarii rspund pentru obligaiile societii doar n limitele participaiunii lor la capitalul social. Aciuni sunt prile n care este divizat capitalul social i care atest dreptul acionarului de a participa la conducerea societii, de a primi dividende i o parte din valoarea bunurilor societii n cazul
28

lichidrii acesteia. SA sunt n dreptul de emite aciuni nominative, n form material sau n prin nscriere n cont. Tema 2: Dispoziii generale cu privire la dreptul constituional 1.Noiuni generale cu privire la dreptul constituional 2.Parlamentul RM, rolul i atribuiile lui 3.Guvernul RM, rolul i atribuiile lui 4.Autoadministrarea locala a RM Sistemul dreptului este format din subsisteme, adic ramurile dreptului. Dreptul constituional este ramura principal a dreptului care prin normele sale consacr i ocrotete cele mai importante valori economice sociale i politice. n procesul de apariie i dezvoltare a dreptului dreptul constituional spre deosebire de alte ramuri de drept apare mult mai trziu, el apare i sub o alt denumire i anume drept de stat, sau dreptul statal. Dreptul constituional ocup locul primordial n ierarhia ramurilor proprii sistemului de drept, el are ca obiect de reglementare relaiile sociale care iau natere n legtur cu instaurarea meninerea i exercitarea puterii de stat. Normele dreptului constituional sunt chemate s asigure separarea puterilor n stat precum i relaiile sociale ce sunt generate n legtur cu definitivarea i exercitare drepturilor libertilor i ndatoririlor omului. De asemenea dreptul constituional consfinete dimensiunile politice externe ale statului comportamentul statului n legtur cu alte state, statele comunitii internaionale. Izvoarele dreptului constituional: izvorul dreptului constituional poate fi definit ca fiind forma specific de exprimare a normelor de drept constituional, de remarcat este faptul c nu toate izvoarele dreptului constituie izvoarele dreptului constituional. 1.Obiceiul este interpretat n RM ca izvor al dreptului constituional, ntr-un mod total excepional (conform obiceiului stabilit de-a lungul anilor pn la alegerea preedintelui parlamentului prezideaz edinele parlamentului cel mai nvrst deputat).
29

2.Doctrina nu poate fi considerat direct izvor de drept, dat fiind faptul c ea nu reglementeaz nemijlocit relaiile sociale. 3.Practica judiciar cu precedentul judiciar de asemenea nu sunt acceptate ca izvoare ale dreptului constituional. 4.Actul normativ constituie primul i cel mai important izvor de drept constituional, dar nu toate actele normative sunt izvoare ci doar acelea adoptate de parlament deci pot fi izvoare de drept constituional, toate legile constituionale unele legi organice i nicidecum cele ordinare. Din totalitatea legilor organice ce pot servi n calitate de izvor de drept constituional sunt doar celea ce reglementeaz sistemul electoral organizarea i desfurarea referendumului organizarea i funcionarea parlamentului guvernului curii constituionale. 5.Tratatul internaional el trebuie s fie ratificat conform dispoziiilor constituionale i s cuprind nemijlocit reglementri ale relaiilor specifice dreptului constituional. Raportul juridic constituional, poate fi definit ca fiind relaia social reglementat de norma de drept constituional ce apare n procesul instaurrii meninerii i exercitrii puterii de stat. n cadrul unui raport juridic constituional unul din subiectele lui este ntotdeauna fie deintorul puterii de stat fie statul fie o autoritate public. Subiectele raportului de drept constituional sunt urmtoarele: 1.Poporul - (exist divergene in privina acestui subiect) dac constituia spune c poporul este unicul generator al puterii. 2.Statul - att direct ct i prin organele sale. 3.Autoritile publice. 4.Partidele, i alte organizaii social politice. 5.Cetenii, ei pot aprea ca persoane fizice n cazul cnd le sunt lezate drepturile fundamentale. 6.Strinii i apatrizii, n raporturile ce apar n legtur cu acordarea ceteniei RM. Constituia este legea suprem a unui stat
30

Adoptarea constituiei ntr-un stat sau altul, devine un eveniment de importan major pentru societate respectiv. O constituie marcheaz anumite victorii i mpliniri ntr-o societate, constituia este acea lege care avnd fora juridic superioar celorlalte legi reglementeaz structurile economice i formele proprietii organizate de stat statutul juridic al ceteanului consfinete perspectiva politicii interne i externe a statului coninutul normativ al constituiei din 1994 este structurat din punct de vedere juridic n 151 de articole grupate n 7 titluri unele avnd capitole i seciuni. Cetenia RM Populaia ca atribut al statului i gsete reflectarea n tiina dreptului constituional sub aspectul ceteniei, astfel dreptul la cetenie este nscris n declaraia universal a drepturilor omului, astfel art. 15 al acestui document, declaraia universal a drepturilor omului consfinete. 1.Orice persoan are dreptul la o cetenie 2.Nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de cetenie, i nici de dreptul de ai schimba cetenia. Articolul 1 al legii cu privire la cetenia RM, proclam urmtoarele: cetenia RM determin relaiile politice i juridice permanente dintre o persoan fizic i statul RM care i gsesc expresia n drepturile si obligaiile lor reciproce, legea de asemenea stabilete cror persoane li se atribuie apartenen la cetenia RM. 1.Persoanele care pn la 28 iunie 1940 au locuit pe teritoriul Basarabiei, nordul Bucovinei, inutul Hera i urmaii lor dac la data adoptrii legii (1991) domiciliat pe teritoriul RM. 2.Persoanele care sau nscut pe teritoriul RM, sau mcar unul din prini, bunei sau nscut pe acest teritoriu i dac nu sunt ceteni al altui stat. 3.Persoanele cstorite pn la 23 iunie 1990 (cnd a fost problema cu suveranitatea) cu cetenii RM sau cu urmaii a acestor persoane i
31

persoanele care sau rentors in ar la apelul preedintelui RM, sau al guvernului RM. 4.Alte persoane care pn la adoptarea declaraiei de suveranitate au avut loc de trai permanent, loc de munc sau o alt surs legal de existen. 5.Persoanele care au dobndit cetenia RM n conformitate cu legea. tiina dreptului constituional cunoate dou sisteme de dobndire a ceteniei: 1.Principiul Jus sanguinis (dreptul sngelui). 2.Principiul Jus loci (dreptul locului). Conform articolului 9 al legii privind cetenia RM , cetenia poate fi dobndit prin urmtoarele. 1.Natere. 2.nfiere - (condiii obligatorie ca nfiatul s nu aib 16 ani). 3.Repatrierea - persoane care au fost expulzate sau care au prsit teritoriul RM ncepnd cu 1990 precum i copii i nepoii acestora. 4.La cerere - se refer la cetenii strini sau apatrizi care au mplinit vrsta de 16 ani (domiciliat permanent ultimii 10 ani sau este cstorit cu un cetean al RM de cel puin 3 ani s cunoasc obligatoriu limba de stat). 5.Reintegrarea n cetenia RM se autorizeaz n mod individual de preedintele RM. Legea de asemenea prevede i temeiurile de pierdere a ceteni ei RM: 1.Renunarea la cetenia RM. 2.Retragerea ceteniei RM, sanciuni: - a dobndit cetenia RM n mod fraudulos. - a svrit o infraciune grav mpotriva statului. - s-a nrolat n forele armate ale unui stat strin. - s-a angajat ntr-o funcie public a unui alt stat. - a svrit crim mpotriva umanitii sau acte de ginocid
32

Retragerea ceteniei RM nu produce nici un efect, asupra ceteniei soului sau copiilor acestor persoane. Cererea privind cetenia RM se adreseaz preedintelui RM prin intermediul M.A.I al RM la domiciliul petiionarului se acord cetenie n baza unui decret al preedintelui care intr n vigoare la data publicrii in monitorul oficial, jurmntul se depune la data primirii actelor ce confirm cetenia RM. Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor Constituia enumer drepturile i libertile omului care n ansamblul lor formeaz un tot unitar, dei ele i-au gsit reflectarea ntrun singur capitol coninutul lor ne permite s distingem urmtoarele categorii. 1.O prim categorie o formeaz inviolabilitile, adic acelea drepturi i liberti care din coninutul lor asigur viaa sigurana fizic i psihic posibilitatea de micare liber (dreptul la via, libertate individual, dreptul la aprare, dreptul la ocrotirea viii intime,dreptul la inviolabilitatea domiciliului). 2.Este format din drepturi i liberti social economice i culturale: ex. dreptul la nvtur, la ocrotirea sntii, dreptul la munc i altele. 3.Drepturile exclusiv politice: ex. dreptul la vot, dreptul de a fi votat, dreptul la administrare i altele. 4.Drepturile i libertile social politice: ex. libertatea opiniei, libertatea contiinei, dreptul la informaie, secretul corespondenei. 5.Drepturile garanii sunt acelea care prin coninutul lor joac un rol de garanie contemporan constituional:ex. dreptul la petiionare. 2. Parlamentul RM Constituia RM n titlul III numit Autoritile publice, reglementeaz puterile publice, competena lor i raportul dintre ele, E l este structurat n deplin conformitate cu principiul separrii celor 3 puteri: legislativ, executiv, judectoreasc. Principiul separrii puterilor n stat nu ne permite s vorbim de un organ suprem al puterii de stat, un asemenea
33

organ nu exist i nici nu poate s existe, n aceast ordine de idei poate fi vorba de organele supreme ale fiecrei din aceste puteri: Parlamentul, Preedintele RM i Guvernul, Curtea Suprem de Justiie. Parlamentul constituie o instituie public a crui rol este de a reprezenta populaia unui stat i n aceast calitate de a exercita prerogativele prevzute de Constituie. Parlamentul RM are un dublu rol: 1.De a fi organul reprezentativ suprem al populaiei. 2.De a fi unica autoritate legislativ a statului. Parlamentele existente astzi n sistemele constituionale ale lumii sunt formate dintr-o singur camer (unicamerale) fie din dou camere bicamerale. Parlamentul RM este compus din 101 deputai i este Parlament unicameral. Organizarea intern a Parlamentului include: 1.Biroul permanent este organul de lucru al Parlamentului, el se compune din deputai care reprezint proporional fraciunile parlamentare, din el fac parte: preedintele Parlamentului i cei doi vicepreedini, Biroul permanent soluioneaz de obicei probl eme de ordin organizatoric. Preedintele Parlamentului se alege pe durata mandatului Parlamentului prin vot secret cu majoritatea voturilor deputailor alei. El poate fi revocat n orice moment prin vot secret de ctre parlament cu cel puin dou treimi din voturile tuturor deputailor. 2.Fraciuni parlamentare sunt alctuite din cel puin 5 deputai n baz de liste ale partidelor organizaiilor social politice i blocurilor electorale. Fraciunile parlamentare se constituie n termen de pn la zece zile dup constituirea legal a Parlamentului (deputaii independeni sau cei care nu ntrunesc cvorumul se pot asocia sau alipi la alte fraciuni parlamentare). 3.Comisii parlamentare sunt ca i biroul permanent, sunt organe interne ale IPrlamentului, crearea acestor comisii este determinat de faptul c multe probleme necesit o studiere minuioas. n Parlamentul RM activeaz n prezent zece comisii parlamentare constituite pe domenii specializate (ca ex. comisia judiciar, comisia pentru industrie economie i privatizare, comisia pentru buget i finane i altele).
34

mputernicirile Parlamentului sunt stabilite de Constituia RM i ca urmare Parlamentul poate soluiona orice problem n msura n care ea nu contravine constituiei. Funcia legislativ constitute mputernicirea primordial a Parlamentului. Parlamentul RM este ales pe un mandat de 4 ani care poate fi prelungit prin lege organic doar n dou cazuri prevzute de constituie . Parlamentul RM este conceput ca un organ de lucru permanent, forma principal de activitate a Parlamentului este sesiunea, sesiunile pot fi att ordinare sau extraordinare sau speciale, edinele Parlamentului sunt publice, ns Parlamentul poate hotr ca unele edine s fie nchise, aceasta ns nu afecteaz la caracterul transparent al activitii parlamentare. 3. Guvernul RM Guvernul este denumit diferit n constituiile lumii, cabinet, guvern, consiliul de minitri. Guvernul are 2 componente: 1.eful guvernului (acolo unde exist). 2.Minitrii. Sunt sisteme constituite n care nu exist un ef al guvernului, n care eful de stat ca ef al puterii executive acumuleaz i funcia de ef de Guvern. n RM exist o destinaie ntre eful statului i eful de guvern. Sistemul executiv n RM are un caracter bicefal (dualist). Ca urmare att Preedintele RM ct i Guvernului i revine anumite atribuii ale puterii executive stric determinate de Constituie, astfel conform Constituiei Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a administraiei publice. n exercitarea atribuiilor Guvernul se conduce de programul su de activitate acceptat de Parlament. n conformitate cu Constituia RM, Guvernul ei este compus din prim-ministru, prim vice prim-ministru, vice prim-ministru i minitrii. Procedura de constituire i investire a Guvernului ncepe prin desemnare de ctre Preedintele RM a unui candidat pentru funcia de prim-ministru, candidatul pentru funcia de
35

prim-ministru va cere n termen de 15 zile de la desemnare votul de ncredere al Parlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului. Parlamentul acord ncredere Guvernului cu votul majoritii deputailor, ntruct Parlamentul se alege pe un mandat de 4 ani, rezult c i Guvernul se constituie pe acelai termen, Guvernul i exercit atribuiile n ziua depunerii jurmntului de ctre membrii lui n faa Preedintelui RM. Ministerele i celelalte autoriti centrale ale administraiei publice constituie o categorie distinct de organe n cadrul sistemului autoritilor administraiei publice ele sunt mputernicite s organizeze executarea i s execute la concret legile. Fiind organe de specialitate ele efectueaz cunoaterea anumitor ramuri pe ntreg teritoriul statului. Ministerele sunt organe de conducere unipersonale, n fruntea lor st ministru care administreaz ramura respectiv i este responsabil pentru ndeplinirea sarcinilor puse n seama ministerului. Pe lng Guvern se formeaz serviciile la propunerea prim-ministrului ele sunt conduse de directori generali numii n funcie de ctre Guvern. Guvernul adopt hotrri i emite dispoziii ce au caracter obligatoriu (se semneaz de prim-ministru). Ele se public n Monitorul oficial cu excepia dispoziiilor de uz intern i acelor care conin secret de stat.

TEMA 3. Dispoziii generale cu privire la dreptul administrativ I. Noiuni introductive cu privire la dreptul administrativ. II. Rspunderea administrativ. I. Cuvntul administraie i are originea n limba latin: (ad-ctre i minister-supus mai mic) astfel administraia nseamn serviciul celui supus sau activitatea subordonat executat la comand. Dreptul administrativ este numit cel mai des dreptul de guvernare, obiectul de reglementare a dreptului administrativ l constituie relaiile
36

sociale care se formeaz n sfera guvernrii i reprezint unul din tipurile activitii de stat. Izvoarele dreptului administrativ sunt urmtoarele: 1.Constituia RM. 2.Legile adoptate de parlament care reglementeaz relaiile sociale n domeniul administraiei de stat. 3.Decretele preedintelui RM. 4.Hotrrile i dispoziiile guvernului RM. 5.Deciziile i dispoziiile organelor administraiei publice locale. n dreptul administrativ se pot evidenia 2 categorii de raporturi: 1.Raporturile de subordonare care apar ntre o autoritate a administraiei publice i alt subiect de drept. 2.Raporturi de colaborare: aici subiectele sunt de principiu de egalitate chiar daca unu este autoritatea administraiei publice. Normele de drept administrativ Dup caracterul dispoziiei normelor de drept administrativ sunt structurate in 3 categorii: 1. Onerative (obligatorii) ele ordon celor crora sunt adresate s svreasc anumite aciuni (normele dreptului administrativ care oblig cetenii s-i fac viz de reedin la locul de trai). 2. Prohibitive (care interzic ceva) stabilesc o interdicie asupra unor aciuni (normele ce privesc traversarea strzii n locuri neprevzute pentru aceasta). 3. Permisive sunt normele care dau posibilitatea subiectelor crora sunt adresate s svreasc anumite aciuni care sunt prevzute de aceast norm. Sanciunea Sunt normele de drept administrativ care prevd urmrile juridice care survin n caz de nerespectare a normei. n tiina dreptului administrativ sun identificate urmtoarele tipuri de sanciuni administrative:
37

1. Sanciuni administrative disciplinare (ca ex. destituirea din funcie). 2. Sanciunea administrative convenionale (avertismentul sau amenda). 3. Sanciuni care prevd aciuni de executare silit (imobilizarea sau reinerea unei persoane de ctre colaboratorii poliiei). n cadrul statului administrarea public este realizat prin intermediul mai multor organe ale administraiei publice diverse dup structur mod de instituire i competen. 1) Dup activitatea administrativ teritorial i n dependen de dimensiunile de activitate, organele administrative publice se mpart n: a) Centrale (preedintele, guvernul, ministerele, serviciile). b) Locale (activitatea crora se realizeaz n cadrul unitii administrativ teritoriale). 2) n dependen de modul de instituire difereniem: a) Organe formate de organele reprezentative ale statului (guvernul ministerul). b) Organele formate de nsi organele administrative de stat (direciile seciile din cadrul ministerului). c) Organele executive acestea sunt organele constituite prin vot universal direct secret i liber exprimat (primriile). 3) n funcie de caracterul competenei. a) Organele de competen general (preedintele i guvernul). b) Organele de competen special (ministerele i serviciile de ramur). II. Rspunderea administrativ: Rspunderea administrativ este o form a rspunderii juridice conform creia pentru svririi unei contravenii administrative se aplic sanciuni de reprimare a contravenientului. Particularitile specifice rspunderii administrative:

38

1. Survine numai pentru o contravenie administrativ comis de o persoan fizic responsabil care a atins o anumit vrst (16 ani). 2. Acest tip de rspundere este prevzut de normele dreptului administrativ i se conine n izvoarele ramerei de drept administrativ. 3. Exist o singur grup de organe speciale mputernicite s examineze cazurile cu privire la contraveniile administrative. 4. Pentru svrirea contraveniilor administrative sunt prevzute sanciuni administrative concrete. 5. Procedura de aplicare a sanciunilor administrative este simpl i operativ. La rspunderea administrativ pot fi trase la rspundere persoanele care pn n momentul comiterii contraveniei au atins vrsta de 16 ani. Fa de persoanele cu vrsta ntre 16-18 ani se aplic msurile prevzute de regulamentul comisiilor pentru minori. Contravenia administrativ se consider aciunea sau inaciunea ilegal culpabil (cu vin) i atenteaz la ordinea de stat sau privat la drepturile i libertile cetenilor la modul stabilit de administrare pentru care legislaia prevede rspunderea administrativ. Codul RM cu privire la contravenia administrative prevede aplicarea urmtoarelor sanciuni: 1. Avertismentul (are caracter educativ). 2. Amenda (cea mai rspndit sanciune contravenional). 3. Ridicarea contra echivalent a obiectului care a constituit instrumentul comiterii sau obiectul nemijlocit al contraveniei administrative. 4. Privarea de dreptul special acordat ceteanului (dreptul de a conduce mijloc de transport, dreptul la vntoare). 5. Munca corecional care n prezent nu se aplic. 6. Arestul administrativ este cea mai sever sanciune i nu se aplic fa de femeile gravide, fa de femeile care au copii pn la 12
39

ani, colaboratorii de poliie, militarii, persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani i invalizii de prima i a doua grup. Obiectele contraveniei administrative sunt determinate de codul RM cu privire la contraveniile administrative care grupeaz dup obiectul de gen contraveniile administrative. 1. n domeniul proteciei muncii i ocrotirii sntii. 2. Contravenii ce atenteaz la proprietatea de stat i cea privat. 3. Contravenii din domeniul ocrotirii mediului nconjurtor i monumentelor de istorie i cultur(bisericile, mnstirile). 4. Contraveniile din domeniul industriei folosirii energiei electrice i termice. 5. Contraveniile din domeniul agriculturii. 6. Contraveniile din domeniul transportului i al telecomunicaiilor. 7. Contraveniile din domeniul gospodrii comunale. La aplicarea sanciunilor administrative se ine cont de caracterul contraveniei comise de persoana ce a svrit de gradul de vinovie a lui de starea material de circumstanele care atenueaz sau agraveaz rspunderea. Sanciunea administrativ poate fi aplicat nu mai trziu de 2 luni de la comiterea contraveniei. Conform legislaiei n vigoare cazurile cu privire la contraveniilor administrative sunt examinate de: 1. Judectori. 2. Organe interne. 3. Organele serviciilor fostelor departamente, inspectoratelor de stat i alte organe sau persoane cu funcii de rspundere mputernicite n acest scop. Tema 4. DREPTUL MUNCII 1. 2. 3. 4. 5.
40

Noiunea dreptului muncii. Contractul de munc. Timpul de munc i timpul de odihn. Disciplina muncii. Protecia muncii.

1. Noiunea dreptului muncii Dreptul muncii constituie o ramur a sistemului de drept din Republica Moldova, care cuprinde regulile juridice ce reglementeaz relaiile sociale de munc, individuale i colective dintre patroni i salariai. Obiect al dreptului muncii sunt rapor turile juridice de munc care iau natere, de regul, n urma ncheierii unui contract individual de munc. Sfera de reglementare a dreptului muncii cuprinde de asemenea i alte raporturi juridice conexe, deoarece acestea sunt indisolubil legate de cele de munc. n cadrul lor pot fi numite: 1. Raporturile juridice de plasare n cmpul muncii. 2. Raporturile juridice de pregtire profesional. 3. Raporturile juridice de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei muncii. 4. Raporturile juridice de jurisdici e a muncii. Izvoarele dreptului muncii sunt totalitatea actelor normative care reglementeaz relaiile sociale de munc, adic cele care stabilesc drepturile i obligaiile prilor ntr -un raport juridic de munc. n calitate de izvoare pot fi numite: Constituia Republicii Moldova, Codul Muncii (C.M.), alte legi, regulamente generale i locale. Subieci ai dreptului muncii se consider: persoanele fizice (cetenii) i persoanele juridice (agenii economici, sindicatele, colectivele de munc). 2. Contractul de munc (art. 45 CM.) Contractul de munc este o nelegere ntre salariat i patron prin care salariatul se oblig s presteze o munc dup o anumit specialitate, calificare sau la un anumit post. ncheierea contractelor individuale de munc se face prin negocierile prilor (art. 56 C.M.). Contractele de munc se ncheie: 1. Pe o durat de timp nelimitat (art. 54 C.M.).
41

2. Pe o durat de timp determinat (dar nu mai mare de 5 ani). 3. Pe timpul ndeplinirii unei lucrri determinate. Legea prevede urmtoarele temeiuri de ncetare a contractului de munc (art. 81 C.M.): 1. Acordul prilor. 2. Expirarea termenului. 3. Chemarea salariatului la serviciul militar. 4. Transferul salariatului cu voina lui. 5. Refuzul salariatului de a fi transferat. 6. Intrarea n vigoare a sentinei judectoreti (privaiune de libertate). 7. Alte temeiuri prevzute de lege. Reforma asigurrilor sociale i a pensiilor. Sistemul de asigurare din Republica Moldova a cunoscut n evoluia sa trei etape semnificative: 1. Etapa nti, cea de pn la adoptarea, n ianuarie 1991, a legii naionale privind pensiile. Sistemul sovietic de pensii era bazat pe conceptul asigurare fr contribuii". Resursele financiare necesare erau obinute exclusiv din plile efectuate de ntreprinderi n buget. n cazul unui aseme nea sistem se pierde una din principalele caracteristici, i anume - legtura dintre responsabilitatea personal (exprimat prin contribuii) i dreptul de a obine beneficii i pensii. 2. Etapa a doua, cea de pn la reforma sistemului de pensii, care a fos t iniiat de la 1 ianuarie 1999. n aceast perioad mrimea pensiei depindea de salariul mediu lunar, vechimea n munc, precum i de unele condiii secundare. Mrimea de baz a pensiei constituia 55% din salariul mediu lunar, plus cte 1% pentru depirea a 25 de ani de munc pentru brbai i 20 de ani de munc pentru femei. Participanii la rzboi, donatorii i alte categorii de persoane aveau dreptul la compensaii suplimentare la pensia de vrst.
42

3. Etapa a treia a fost marcat de intrarea n vigoar e a Legii privind sistemul public de asigurri sociale din 1999. Conform acestei legi, numrul de beneficiari urma s fie redus, pentru a direciona eforturile asupra celor mai nevoiai pensionari. Astfel, legea prevedea ca pn n 2008 vrsta de pensionare s creasc treptat pn la 65 de ani pentru brbai i 60 de ani pentru femei, dar n anul 2003 la nivelul organismelor de guvernmnt s -a luat decizia de a stopa creterea baremului de pensionare la nivel de 62 de ani pentru brbai i 57 de ani pentru femei. n 2004 s -au luat msurile de stopare a creterii stagiului de cotizare care urma s fie de 35 de ani. Prin modificrile operate la 2.04.2004 n legea nr. 156 - XIV, vechimea n munc necesar obinerii dreptului la o pensie integral constituie 30 de ani, att pentru brbai ct i pentru femei. 3. Timpul de munc i timpul de odihn Timpul de munc se consider timpul consacrat muncii. Durata de munc nu poate depi 40 de ore pe sptmn (art. 95 C.M.). Pentru salariaii de 16 -18 ani - 35 ore pe sptmn. Ziua de lucru nu poate depi 8 ore (art. 96 C.M.). Timpul de odihn se consider timpul n cursul cruia cetenii n calitate de salariai sunt liberi: 1. Pauzele de mas (art. 107 C.M.). 2. Zilele de repaus (2 zile pentru cei cu 5 zile lucrtoare, 1 zi pentru cei cu 6 zile lucrtoare, art. 109 C.M.). 3. Concediile - cel puin 28 de zile lucrtoare (art. 113 C.M.). Zilele de srbtoare n Republica Moldova prevzute de Codul muncii (art.111): 1. 1 ianuarie - Anul Nou. 2. 7 i 8 ianuarie - Naterea lui Iisus Hristos (Crciunul). 3. 8 martie - Ziua Internaional a Femeii. 4. Prima i a doua zi de Pate, conform calendarului bisericesc. 5. Ziua de Luni la o sptmn dup Pate (Pastele Blajinilor). 6. 1 mai - Ziua internaional a solidaritii oamenilor muncii.
43

7. 9 mai - Ziua Victoriei i a comemorrii eroilor czui pentru inde pendena Patriei. 8. 27 august - Ziua Republicii. 9. 31 august - Srbtoarea Limba noastr". 10. Ziua Hramului Bisericii - din localitatea respectiv stabilit de primria municipiului oraului, satului, com unei date. 4. Disciplina muncii Disciplina muncii constituie totalitatea normelor de conduit aplicate n sfera muncii, reglementate n mod legislativ, care determin volumul i coninutul obligaiilor salariailor. Aceast ordine este benevol acceptat de ctre toate persoanele care se ncadreaz ntr -o activitate de munc colectiv, indiferent de durata relaiilor juridice de munc, stabilit de pri (art. 201 C.M.). Potrivit legislaiei n vigoare, disciplina muncii se asigur prin crearea condiiilor organizatorice i economice necesare pentru munca normal i de nalt productivitate, pentru atitudinea contiincioas fa de munc. Pentru ndeplinirea ndatoririlor de munc, ridicarea productivitii muncii, mbuntirea calitii produciei, munc ndelungat i ireproabil sunt prevzute urmtoarele ncurajri (art. 203 C.M.): 1. Mulumiri. 2. Acordarea de premii. 3. Distingerea cu cadouri de pre. 4. Diplome de onoare. Iar pentru nclcarea disciplinei de munc administraia aplic urmtoarele sanciuni disc iplinare (art. 206 C.M.): 1. Avertismentul. 2. Mustrarea. 3. Mustrarea aspr. 4. Concedierea. 5. Protecia muncii
44

Protecia muncii constituie un sistem de msuri i mijloace social-economice, organizatorice, tehnice, curative, profilactice, care acioneaz n baza legislaiei i care asigur securitatea angajatului, pstrarea sntii i meninerea capacitii lui de munc n procesul muncii. De dreptul la protecia muncii beneficiaz toate persoanele ncadrate n munc, indiferent de faptul dac sunt ceteni ai Moldovei, ceteni strini sau apatrizi. Baza normativ a proteciei muncii o constituie Codul Muncii, Legea cu privire la protecia muncii, din 2 iulie 1992. Protecia muncii salariailor se asigur prin crearea condiiilor materiale favorabile pentru munc, prin reglementarea strict a drepturilor i obligaiilor prilor i prin respectarea neabtut de ctre acestea a regulilor stabilite. In conformitate cu legislaia muncii, angajaii sunt obligai: 1. S respecte instruciunile de protecie a muncii, regulil e de executare a lucrrilor i de comportare n cldirile de producie i pe antierele de construcie, regulile de comportare cu mainile i mecanismele. 2. S foloseasc mijloacele de producie individual. 3. S treac examenul medical nainte de angajare la lucru i examenul medical periodic. Tema 5. DREPTUL FAMILIEI 1. Noiunea dreptului familiei. 2. ncheierea cstoriei. 3. Raporturile juridice ntre soi, prini i copii. 4. ncetarea cstoriei. 5. Tutela i curatela. 1. Noiunea dreptului familiei Dreptul familiei este o ramur de drept a sistemului de drept din Republica Moldova, care reprezint totalitatea normelor juridice
45

ce reglementeaz raporturile familiale, adic relaiile personale i patrimoniale dintre oameni, ce izvorsc din cstorie, rudenie, nfiere, n scopul ocrotirii i ntririi familiei (art. 3 C.F.). Obiectul de reglementare al normelor dreptului familiei l formeaz raporturile de familie. Unele dintre aceste raporturi de familie poart caracter personal i sunt lipsite de coninut economic (de e xemplu: relaiile dintre soi (raporturile de cstorie) ce apar ca rezultat al realizrii de ctre ei a libertii n viaa familial, relaiile dintre prini i copii n procesul de educaie etc). Altele poart caracter patrimonial cu caracter material (de exemplu: dintre soi, n legtur cu administrarea bunurilor materiale, dobndite de soi n timpul cstoriei, raporturile de datorie ale soilor de a se ntreine reciproc). Principiile fundamentale ale dreptului familiei (art. 2 C.F.): 1. Principiul monogamiei. 2. Principiul ocrotirii cstoriei i familiei (art. 48 alin. 1 al Constituiei; art. 7 alin. 1 din Codul familiei). 3. Principiul consimmntului liber i benevol de ncheiere a cstoriei (art. 48 alin. 2 al Constituiei; art. 1 din Codul familiei). 4. Principiul libertii divorului sub controlul statului. 5. Principiul egalitii femeii i brbatului n raporturile personale i patrimoniale izvorte din cstorie i rudenie (art. 48 alin. 2 al Constituiei; art. 1, art. 3, art. 16 din Codul familiei). 6. Principiul asigurrii educaiei sntoase a copiilor. 7. Principiul grijii morale i susinerii materiale a membrilor familiei, i care au nevoie de ajutor. I8. Principiul grijii de stat fa de mam i copil, ocrotirii intereselor j ]or prin toate mijloacele (art. 50 alin. 1, 2 ale Constituiei). 8. Principiul nlturrii bisericii de procesul de reglementare a relaiilor ; de cstorie i familie (art. 31 alin. 4 al Constituiei). Izvoarele dreptului familiei:
46

1. Constituia Republicii Moldova (29 iulie 1994). 2. Codul familiei. 3. Legea nr. 47,48/210 din 26.04.2001 (M.O. al Republicii Moldova). 4. Alte legi cu privire la familie. 2. ncheierea cstoriei Din punctul de vedere al normelor juridice, semnele caracteristice ale cstorie, care o fac legitim sunt: 1. Cstoria este o alian dintre o femeie i un brbat, ncheiat cu scopul de a crea o familie. 2. Cstoria este o alian ntemeiat pe consimmntul liber. 3. Cstoria este o alian liber, bazat pe egalitate. 4. Cstoria este o alian pe via. 5. Cstoria este o alian, care const n respectarea anumitor legi stabilite de stat. Pentru a putea ncheia o cstorie, trebuie s fie ndeplinite anumite condiii i s lipseasc impedimentele. Dintre acestea fac parte: 1. Acordul reciproc al viitorilor soi. 2. Atingerea vrstei de cstorie: brbai - 18 ani, femei - 16 ani. 3. n momentul respectiv nici unul dintre doritorii de a se cstori s nu fie cstorit cu o alt persoan. 4. S nu existe relaii de rudenie ntre persoanele care se cstoresc. 5. Persoanele ce se cstoresc s nu fie bolnave - alienaie mintal sau debilitate mintal. Dreptul cstoriei i familiei al Republicii Moldova recunoate cstoriile nregistrate n organele de stat. Cununia n biseric nu este interzis, dar obligativitatea ei nu este prevzut de le ge (art. 15 C.F.). 3. Raporturile juridice ntre soi, prini i copii

47

Ca rezultat al cstoriei, ntre soi i soie apar relaii juridice. Aceste relaii pot avea att un caracter personal, ct i un caracter patrimonial Raporturile juridice familiale personale (nepatrimoniale) sunt bazate pe principiu! egalitii depline n drepturi. Drepturile personale (nepatrimoniale) ale soilor sunt consti tuite din: 1. Dreptul soilor, la dorina acestora, de a -i alege numele la ncheierea cstoriei i la desfacere a ei (art. 17 C.F.). 2. Dreptul de a rezolva n comun probleme ale vieii de familie. 3. Dreptul soilor de a -i alege liber ndeletnicirea, profesia i domiciliul (art. 16 C.F.). 4. Dreptul soilor de a locui mpreun. 5. Drepturile i ndatoririle conjugale (art. 18 C.F.). Drepturile patrimoniale dintre soi: Patrimoniale sunt recunoscute acele relaii juridice ce exist ntre soi i in de proprietatea comun ori de ndatoririle soilor de a se ntreine reciproc. Bunurile materiale ce se afl n posesia soilor se mpart n proprietate comun devlma a soilor i proprietatea personal a fiecruia dintre soi. Personal este recunoscut proprietatea care aparine unuia dintre soi i care, la rndul su, dispune de aceast proprietate independent de cellalt so. Proprietatea personal se constituie din (art. 22 C.F.): 1. Bunurile ce aparineau fiecrui so nainte de ncheierea cstoriei. 2. Bunurile dobndite de ei n timpul cstoriei prin donaie sau motenire. 3. Lucrurile de folosin individual (nclmintea, mbrcmintea .a.) cu excepia bijuteriilor i a altor obiecte de lux.
48

Proprietatea comun devlma a soilor este alctuit n primul rnd din bunurile dobndite de soi n timpul cstoriei i acumulrile bneti provenite din salariu, onorarii, pensii . a. (art. 20 C.F.). n proprietatea comun, conform legii, se afl bijuteriile i alte obiecte de lux, chiar dac se gsesc n folosina individual, ns sunt dobndite n timpul cstoriei din mijloacele comune ale soilor (maini, tablouri, aur, argint, alte metale i pietre preioase etc). Relaiile juridice ntre prini i copii au ca temei proveniena copiilor de la aceti prini, atestat n modul stabilit de lege (art. 46 C.F.). Relaiile juridice ntre prini i copii sunt de dou feluri i cupri nd urmtoarele drepturi i obligaii: a) personale; b) patrimoniale. Drepturile i obligaiile personale sunt lipsite de coninut economic i servesc la ocrotirea intereselor personale nepatrimoniale ale prinilor i copiilor, in de scopul educaiei sntoase i armonioase a copiilor. Astfel, drepturile i obligaiile personale ale prinilor se constituie din: 1. Dreptul i obligaiile prinilor de a determina statutul juridic personal al copiilor, adic dreptul de a da copilului numele, prenumele. 2. Dreptul i obligaia de a reprezenta interesele copilului. 3. Dreptul i obligaia de a determina domiciliul copiilor i de a cere ntoarcerea copiilor de la persoanele care i rein nelegitim. 4. Dreptul i obligaia de a educa copiii (art. 58 -64 C.F.). Raporturile patrimo niale dintre copii i prini au un coninut economic (material) i servesc la asigurarea material a copiilor, de ntreinere a prinilor incapabili de munc, ai altor membri ai familiei care au nevoie de ajutor. Aceste raporturi constau din 2 grupe:
49

1. Drepturi i obligaii privind patrimoniul ce se afl la dispoziia familiei (locuina, mobilierul, obiectele de uz casnic, obiectele de confort, acumulrile bneti i alte obiecte de pre). 2. Raporturile patrimoniale - cele ce in de ntreinerea cu pensie de ntreinere. In primul caz copiii au dreptul numai la folosin i nu la dispoziie. Cu alte cuvinte, dreptul familiei nu cunoate principiul proprietii comune a prinilor i a copiilor. Dreptul familiei oblig prinii s -i ntrein copiii minori (pn la 18 ani) i copiii majori inapi de munc (care au nevoie de ajutor pe via). Pensia alimentar pentru ntreinerea copiilor minori: - Pentru un singur copil - 1/4 din ctig; - Pentru doi copii - 1/3 din ctig; - Pentru trei i mai muli - 0,5 din cti g (art. 75 alin. 1 C.F.). i copiii majori sunt obligai s ntrein prinii sau s plteasc pensie alimentar fixat lunar. Mrimea ei este stabilit de judecat pentru fiecare copil major, chiar dac n judecat a fost dat numai un copil din familie art. 80 C.F.). 4. ncetarea cstoriei Dreptul familiei n Republica Moldova face diferen ntre ncetarea cstoriei i desfacerea cstoriei. ncetarea cstoriei, conform art. 33 al Codului familiei are loc prin: A. Decesul unuia dintre soi. B. Declararea pe cale judectoreasc a morii unuia din soi. Desfacerea cstoriei are loc prin divor (art. 36 C.F.). Divorul este un act juridic ce servete drept temei pentru ncetarea relaiilor juridice dintre soi, aprute n urma cstoriei. Divorul este supus controlului din partea statului.
50

Legea prevede dou modaliti de desfacere a cstoriei: 1. La oficiul strii civile: A. Prin consimmntul ambilor soi, care nu au copii i nu exist litigii ntre ei privind mprirea bunurilor - poate fi desfcut B. La cererea unuia dintre soi, dac cellalt so a fost declarat de lege c este incapabil. C. La cererea unuia dintre soi, dac cellalt este declarat pierdut fr veste. D. Dac unul dintre soi este condamnat pentru svrirea unei infraciuni cu privaiune de libertate pe un termen de cel puin 3 ani 2. Pe cale de judecat (art. 37 C.F.): A. Cnd soii au copii minori. B. Unul dintre soi nu e de acord cu desfacerea cstoriei. C. Soii n-au ajuns la nelegere cu privire la mprirea bunurilor s au la plata de ntreinere a unui so incapabil de munc. Cstoria poate fi declarat nul prin hotrrea judectoreasc n cazurile (art. 41 C.F.): 1. ncheierii cstoriei fr consimmntul reciproc. 2. Cnd unul dintre soi sau ambii sunt deja cstorii. 3. Cnd unul sau ambii n -au vrsta prevzut de lege. 4. Cnd unul sau ambii sunt declarai incapabili din cauza debilitii mintale. 5. Cnd cstoria este ncheiat ntre rude. 6. Cnd cstoria este ncheiat ntre nfietor i nfiat. 7. Cnd cstoria a fost fictiv. 5. Tutela i curatela. Adopia (art. 142 C.F.) Tutela i curatela sunt instrumente juridice prin intermediul crora se atinge scopul de educare a copiilor care au rmas fr ngrijire printeasc.
51

Tutela i curatela se instituie asupra copiilor care nu au mplinit 15 ani i care sunt lipsii de ocrotirea printeasc. Totodat, tutela se instituie i asupra persoanelor declarate de instana de judecat incapabile, din cauza alienaiei sau a debilitii mintale. Curatela se instituie i asupra minorilor (15-18 ani), lipsii de ocrotirea printeasc i cu o capacitate de exerciiu restrns, dar i asupra persoanelor majore, dac ele sunt bolnave i incapabile. Nu pot fi numite tutori sau curatori (art. 143 C.F.): 1. Persoanele care n-au mplinit vrsta de 18 ani . 2. Persoanele care au fost declarate de instana judiciar incapabile sau cu capacitate redus. 3. Persoanele deczute din drepturile printeti. 4. Persoanele nlturate de la ndeplinirea funciilor de tutore sau curator. Tutorii i curatorii copiilor minori au dreptul i sunt obligai s -i educe, s aib grij de dezvoltarea lor fizic i de instruirea lor, s i pregteasc pentru munca social -util. Organele de tutel i curatel l elibereaz pe tutore i pe curator de la ndeplinirea funciilor lor, dac: 1. Co piii sunt napoiai spre educare prinilor. 2. Sunt nfiai. 3. Persoanele puse sub tutel sau curatel sunt internate n instituii de stat sau obteti. Adopia este un act juridic recunoscut, n al crui temei ntre cel ce adopt (i rudele lui) i cel adoptat (i urmaii lui) se stabilesc aceleai drepturi i obligaii ca i ntre rudele de snge (art. 116 C.F.). Adopia se ncuviineaz de autoritatea judiciar, atunci cnd: - adopia se face la cererea persoanei care adopt; - cerere de adopie de la cel adopt at. La cerere se anexeaz actele prevzute de lege. Secretul adopiei este ocrotit de lege.
52

3. Dreptul de proprietate Dreptul de proprietate este acel drept subiectiv, ce d expresia apropierii unui lucru, drept care permite individului sau colectivitilor s posede, s foloseasc i s dispun de acel lucru, n putere proprie i n interesul su propriu n cadrul i cu respectarea legislaiei existente Atributele (elementele) dreptului de proprietate sunt (art. 315 alin. 1 CC.)- posesia; - folosina; - dispoz iia. Prin posesiune se nelege o stare de fapt care implic din partea titularului dreptului de proprietate exercitarea unei stpniri efective asupra bunului, din punct de vedere fizic i economic, sau, cu alte cuvinte, posedarea bunurilor, stpnirea efectiv a lor. Folosina cuprinde dreptul de a utiliza economic bunul nsui, precum i culegerea fructelor lui. Dispoziia indic posibilitatea de a determina soarta bunului, fie prin consumarea ori distrugerea lui, fie prin vnzare, schimb sau donaie. Sunt cunoscute dou tipuri de proprietate: 1. Proprietatea privat (Legea cu privire la proprietate nr. 489 XII din 22.01.1991 a instituit pentru prima dat pe teritoriul Republicii Moldova proprietatea privat). 2. Proprietatea public. 4. Obligaiile civile (art.512 CC.) Obligaia civil este un raport social care, reglementat fiind de normele juridice civile, se stabilete ntre dou sau mai multe persoane, n virtutea cruia, creditorul are dreptul s pretind debitorului s svreasc o aciune ori s se abin de la svrirea unei aciuni, cernd de la debitor ca acesta s pretind, s fac sau s nu fac ceva ntru realizarea dreptului su subiectiv.
53

Cu alte cuvinte, am putea spune c obligaia este un raport juridic n temeiul cruia o persoan numit d ebitor este datoare s ndeplineasc n favoarea altei persoane numit creditor un anumit act juridic civil (de exemplu: s transmit un bun, s execute o lucrare, s plteasc o sum de bani), iar creditorul are dreptul s cear debitorului ndeplinirea obligaiilor corespunztoare. Ca i celelalte raporturi juridice, raportul obligaional are urmtoarele trei elemente structurale: 1. Subiectele, care sunt persoane fizice sau juridice, ntre care se stabilete un raport obligaional (creditor -debitor). 2. Conin utul, adic drepturile i obligaiile corespunztoare pe care le au unul fa de cellalt subiecii de drept. 3. Obiectul const din aciunea i inaciunea cu privire la care s a nscut dreptul creditorului i obligaia debitorului. Se cunosc urmtoarele mijloace de garanie a executrii obliga iilor (art. 634 CC): 1. Clauza penal. 2. Gajul. Amanetul. Ipoteca. 3. Fidejusiunea. 4. Arvuna. Clauza penal (amenda, penaliti de ntrziere) (art. 624 CC) constituie o sum de bani, determinat de lege sau de contract, pe care debitorul este obligat s o plteasc creditorului pentru nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiei sale. Gajul (amanetul) (art. 154 CC) este o garanie real ce const n afectarea special a unui bun al debitorului pentru asigurarea executrii prestaiei din raportul obligaional. n afar de gaj exist garania real i ipoteca. Ipoteca (art. 155 CC.) este contractul accesoriu, prin care debitorul sau o alt persoan poate vinde bunul imobil primit n
54

garanie de la debitor, n cazul n care acesta nu - i pltete n termen datoria. Fidejusiunea (art. 1146 CC.) este o garanie personal, respectiv contractul accesoriu stipulat pe lng obligaia principal, prin care o ter persoan (fidejusor) se oblig fa de creditor s ndeplineasc prestaia, dac debitorul n -a executat-o n termenul prevzut. Arvuna (art. 631 CC). Obligaiile dintre ceteni pot fi garantate printr-o arvun. Arvuna este o sum de bani, pltit n contul plilor datorate potrivit contractului de unul din contractani celuilalt, pentru a confirma ncheierea contractului i a -i garanta executarea. 5. Rspunderea civil Rspunderea civil este o form a rspunderii juridice, care const dintr -un raport de obligaii, n temeiul cruia o persoan este datoare s repa re prejudiciul cauzat altei persoane prin fapta sa ori n cazurile prevzute de lege, prejudiciul pentru care este rspunztoare. n dreptul civil exist dou forme de rspundere: 1. Delictual (art. 1398); 2. Contractual (art. 1399). 1. Rspunderea civil delictual este obligaia unei persoane de a repara prejudiciul cauzat altei persoane printr-o fapt ilicit, ori, dup caz, prejudiciul pentru care este chemat prin lege s rspund. 2. Rspunderea civil contractual este ndatorirea debitorului de a-i onora o obligaie aprut dintr -un contract de a repara prejudiciul cauzat creditorului, care reiese din neexecutarea prestaiei datorate. Pentru a realiza prezena rspunderii contractuale, trebuie s fie ntrunite urmtoarele patru condiii:

55

1. Fapta ilicit. Prin fapta ilicit se nelege aciunea sau inaciunea care are ca rezultat nclcarea drepturilor subiective sau a intereselor legitime ale unei persoane. 2. Prejudiciul. Prin prejudiciu se neleg rezultatele duntoare de natur patrimonial sau nepatrimonial, efecte ale nclcrii drepturilor subiective i intereselor legitime ale unei persoane. 3. Raportul de cauzalitate. Pentru antrenarea rspunderii civile este necesar ca ntre fapta ilicit i prejudiciu s existe un raport de cauzalitate. Cu alte cuvinte, pr ejudiciul cauzat altuia trebuie s fie o consecin a faptei ilicite. 4. Culpa (vinovia). Prin culp (vinovie) nelegem atitudinea psi hic a persoanei fa de fapta svrit i consecinele ei. Condiia de baz n acest caz este existena unui contract ncheiat, valabil, pentru c astfel va surveni rspunderea civil delictual.

Tema 7. DREPTUL PROCESUAL CIVIL 1. Noiunea i izvoarele dreptului procesual civil. 2. Principiile dreptului procesual civil. 3. Competena general a instanelor judectoreti i competena jurisdicional. 4. Subiectele procesului civil. 5. Aciunea civil.
56

1. Noiunea i izvoarele dreptului procesual civil Locul central n multitudinea de organe ale ocrotirii drepturilor lezate sau contestate revine organelor judiciare. Judectoria este considerat un organ constituional i activeaz n baza normelor speciale de procedur. Procedura de justiie se mparte n: 1. Procedur de justiie penal. 2. Procedur de justiie civil. 1.- Procedura de justiie penal se aplic la examinarea dosarelor penale i prevede aplicarea pedepsei penale fa de persoanele vinovate de svrirea unei infraciuni. Procedura de justiie civil stabilete modul de soluionare a pricinilor n legtur cu litigiile care izvorsc din raporturile juridice civile, de familie, de munc, funciare, etc. Aceste litigii, examinate i soluionate de instanele judiciare, alctuiesc aa-numitele dosare civile, familiale, de munc .a. i constituie aproximativ 80% din totalitatea de principii judiciare. Regulile de examinare i soluionare a cauzelor (dosarelor) civile, de familie, de munc etc. formeaz procedura civil. Pentru procedura civil sunt caracteristici termeni juridici specifici, a cror nsuire este necesar pentru orice cetean. De exemplu, n procesul de examinare a cauzelor civile n faa instanei judiciare se prezint persoane cu diferite interese i scopuri diferite. Partea care se adreseaz n instana judiciar pentru a -i apra drepturile sau interesele ocrotite de lege este numit reclamant. Adversarul ei, partea opus, care este nvinuit n lezarea drepturilor reclamantului, este numit prt. Dac la examinarea i soluionarea cauzelor civile de partea reclamantului sau prtului particip mai multe persoane cu aceleai interese sau obligaiuni, ele se numesc corelani i copri. Ct privete obiectul de litigiu, la el poate pretinde i o a treia persoan.

57

Legea i permite i ei s ia parte la proces i s ocupe poziia procesual de ter persoan cu pretenii proprii privind obiectul de litigiu. La procesul de examinare i soluionare a principiilor civile pot participa de asemenea reprezentanii prilor i ai terelor persoane, procurorul, organele administraiei publice, martorii, traductorii i ali participani la proces. Astfel, putem conc hide c Procedura civil este ordinea de activitate a instanelor judiciare n scopul examinrii i soluionrii pricinilor civile i executrii hotrrilor judiciare, n scopul controlului din partea instanelor judiciare ierarhic superioare a legalitii i temeiului hotrrilor judiciare de prima instan. Dreptul procesual civil este un sistem de norme juridice, a cror totalitate formeaz o ramur de drept de sine stttoare ce reglementeaz ordinea de efectuare a justiiei n pricinile civile. Sarcinile dreptului procesual civil sunt examinarea i soluionarea calitativ, echitabil i rapid a pricinilor civile pentru aprarea drepturilor social -economice, politice i personale ale cetenilor, precum i a drepturilor ntreprinderilor, instituiilor, organizailor, a ordinii statale i constituionale a Republicii Moldova. Primul loc printre izvoarele dreptului procesual civil l ocup legea, iar - n ierarhia legilor - Constituia Republicii Moldova. Constituia este legea fundamental i asigur teme iurile de organi zare i activitate a organelor judectoreti. n titlul III Capitolul IX din Constituie sunt stabilite principiile fundamentale pe a cror baz se desfoar activitatea procesual a instanelor judectoreti, principii ce configureaz coninutul principalelor instituii ale dreptului procesual civil. Ca izvor de drept procesual civil pot servi i legile ordinare. Legile ordinare sunt cele care conin dispoziii cu caracter procesual, reprezentnd un important izvor de drept procesual civil.
58

Norme de procedur civil ntlnim i n legile de drept material: - n Codul civil; - n Codul familiei; - n Codul muncii. Ca izvor de drept procesual civil servesc tratatele i conveniile internaionale, ratificate dup caz, de Parlamentul Republicii Moldova. Izvoare ale dreptului procesual civil sunt i: - Hotrrile Guvernului Republicii Moldova; - Hotrrile organelor administraiei publice locale. 2. Principiile dreptului procesual civil Principiul de drept este o idee, este o regul esenial care determ in structura intern a procesului civil pe temeiul cruia se stabilesc raporturile procesuale dintre prile n litigiu, precum i cele dintre acestea i instana de judecat. Esena principiilor dreptului procesual civil const n faptul c ele reprezint nite idealuri, spre care trebuie s tind justiia civil. Principiile dreptului procesual civil se manifest prin ideile juridice de baz care determin formele i metodele de reglementare juridic a raporturilor privind examinarea i soluionarea litigiilor civile. n dependen de aceste normative, n care sunt formulate principiile procesuale civile, se determin i sistema !or. Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil sunt: 1. nfptuirea justiiei numai n instana de judecat (art. 19 C.P.C.). In pricinile civile justiia se nfptuiete conform reglementrilor legislaiei procedurale civile numai de ctre instanele judectoreti. 2. Independena judectorilor i supunerea lor numai legii (art. 20 C.P.C.). La nfptuirea justiiei n pricini civile judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Orice imixtiune n activitatea
59

de judecat este inadmisibil i n acest caz se atrage rspunderea prevzut de lege. 3. Judecarea impersonal i colegial a pricinilor (art. 21 C.P.C.). Pricinile civile se judec n prima instan de ctre un singur judector sau n mod colegial, iar n instanele de apel i de recurs, pricinile civile se judec de un complet de judectori. 4. Egalitatea n faa legii i a justiiei (art. 22 C.P.C.). Justiia n pricinile civile se nfptuiete pe principiul egalitii tuturor persoanelor, independent de cetenie, ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social etc. 5. Caracterul public a! dezbaterilor judiciare (art. 23 C.P.C.). In toate instanele edinele de judecat sunt publice. Pot avea loc i edine nchise, dar n scopul protejrii informaiei ce constituie un secret de stat, o tain comercial etc. 6. Limba de procedur i dreptu l la interpret (art. 24 C.P.C.). Judecarea pricinilor civile n instanele judectoreti se desfoar n limba de stat. Persoanele interesate care nu posed limba de stat sunt n drept s ia cunotin cu actele, cu lucrrile dosarului i s vorbeasc n judecat prin interpret. 7. Principiul nemijlocirii i oralitii n dezbaterile judiciare (art. 25 C.P.C.). Instana trebuie s cerceteze direct i nemijlocit probele, s asculte explicaiile prilor i evenimentelor, depoziiile martorilor, concluziile expertului, consultaiile i explicaiile specialistului, s ia cunotin de nscrisuri, s cerceteze probele materiale, s audieze nregistrrile audio
60

i s vizioneze nregistrrile video, s emit hotrrea numai n temeiul circumstanelor cercetate i verificate n edina de judecat. 8 Contradictorialitatea i egalitatea prilor n drepturile procedurale (art. 26 C.P.C.). Contradictorialitatea presupune organizarea procesului astfel nct prile i ceilali participani la proces s aib posibilit atea de a-i formula argumenta i dovedi poziia n proces, de a alege modalitile i mijloacele susinerii ei de sine stttor i independent de instan, de alte organe i persoane, de a -i expune opinia asupra oricrei probleme de fapt i de drept care are legtur cu pricina dat judecii i de a -i expune punctul de vedere asupra iniiativelor instanei. 9. Disponibilitatea n drepturi a participanilor la proces (art. 27 C.P.C). Disponibilitatea n drepturi se afirm n posibilitatea participanilor la proces, n primul rnd a prilor, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecii, precum i de a dispune de drepturile procedurale, de a alege modalitatea i mijloacele procedurale de aprare. 3. Competena general a instanelor judectoreti i competena jurisdicional Soluionarea majoritii litigiilor cu caracter civil revine instanelor judectoreti. ns interesele statale i obteti, unele drepturi subiective i interese ale cetenilor i organizaiilor reclam c anumite conflicte de interese din circuitul civil s fie rezolvate i de alte organe ale statului sau de alte organe obteti, crora prin norme speciale li se recunoate o competen n examinarea i soluionarea unor litigii. Codul civ il al Republicii Moldova stabilete c aprarea dreptului civil se nfptuiete de instana judectoreasc, de organe de arbitraj sau arbitrii alei, de alte organizaii obteti, sau pe cale administrativ.
61

Exist reguli de competen general i reguli de competen ale instanelor judectoreti. n cadrul normelor ce reglementeaz competena instanelor judectoreti se disting norme de competen material i norme de competen teritorial. n dreptul procesual civil, competena instanelor judectore ti este aptitudinea recunoscut de lege instanelor de a examina i a soluiona o anumit pricin civil. Sunt de competena instanelor de judecat: 1. Pricinile n litigiile care izvorsc din raporturile juridice civile, de familie, de munc, funciare, etc . 2. Unele pricini care izvorsc din raporturile juridice administrative, plngerile privind lezarea drepturilor electorale, privind incompetena unor persoane n funcii de rspundere. 3. Pricini cu procedur special, privind constatarea unor fapte care au val oare juridic. 4. Subiecii procesului civil Procedura civil este o activitate ce se desfoar n timp ntre subiecii *aporturilor procesuale civile. Activitatea subiecilor procesului civil const dintr -o serie de aciuni i raporturi juridice procesua le care se stabilesc ntre ei. Aceti subieci pot fi muli la numr i legea procesual civil i deosebete dup scopul i poziia lor procesual, dup influena lor la desfurarea procesului, atribuii la proces. Astfel, n procesele verbale judiciare, n hotrrile judectoreti figureaz: 1. Instanele judiciare. 2. Grefierul. 3. Executorul judectoresc. 4. Prile. 5. Terele persoane. 6. Reprezentanii prilor i ai terelor persoane. 7. Procurorul.
62

Dac legea prevede, mai pot participa: 8. Organele administraiei de stat . 9. Reprezentanii organizaiilor obteti i ai colectivelor de munc. 10. Experii etc. Toi subiecii procesului civil pot fi divizai n trei grupe mari: I. Prima grup o alctuiesc subiecii ce au menirea de a efectua justiia n cauzele civile. Acestea sun t organele de stat crora li se atribuie toate verigile instanelor de judecat, organelor de executare silit a deciziilor i hotrrilor judectoreti. Din aceast grup face parte i grefierul. Instana de judecat este organul de stat mputernicit s r ezolve litigiul dintre pri sau instana judiciar ierarhic superioar care are mputerniciri de a verifica legalitatea hotrrilor deliberate de prima instan. Organul de executare, adic executorii judectoreti sunt persoane cu mputerniciri oficiale, care au un rol important n baza de executare silit a hotrrilor judectoreti. Grefierii! (secretarul) edinei judiciare este persoana oficial care ntocmete procesul -verbal pentru fiecare edin de judecat sau efectueaz actul de procedur n afara edinei. II. A doua grup, participanii la proces, sunt persoanele ce au fa de proces un interes juridic. Prin activitatea lor ei influeneaz asupra desfurrii, precum i soarta procesului. Legea acord acestora drepturi procesuale i le impune obligaii procesuale specifice. Participanii Ia proces sunt: 1. Prile. 2. Terele persoane. 3. Reprezentanii prilor i ai terelor persoane. 4. Procurorul. 5. Organele administraiei de stat.
63

6. Sindicatele. 7. ntreprinderile. 8. Instituiile. 9. Organizaiile de stat i obteti. 10. Unitile materiale etc. Principalii subieci n procesul civil sunt prile: A. Reclamantul. B. Reclamatul (prtul). III. A treia grup de subieci ai procesului civil o constituie persoanele care, fiind simpli participani la procesul civil, manife st un interes juridic personal sau de stat fa de obiectul litigiului, nu influeneaz hotrtor desfurarea procesului, ei i aduc contribuia la justa soluionare a pricinii. Din numrul acestor persoane fac parte: A. Martorii. B. Experii. C. Traduc torii. D. Translatorii. Martorii sunt persoane care furnizeaz instanei judiciare datele de fapt necesare pentru examinarea i soluionarea pricinii. Experii sunt persoanele care ajut instana judiciar prin cunotinele lor de specialitate la soluion area cauzei. 5. Aciunea civil Conform Codului de procedur civil art. 166, oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane ori are un interes pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, trebuie s depun n instana competent o cerere de chemare n judecat. n cererea de chemare n judecat, se indic urmtoarele (art. 166 C.P.C.): 1. Instana creia i este adresat. 2. Numele sau denumirea reclamantului.
64

3. Numele sau denumirea prtului. 4. Esena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor. 5. Circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile. 6. Preteniile reclamantului ctre prt. 7. Valoarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat. 8. Date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului. 9. Documentele anexate la cerere. La cererea de chemare n judecat se anexeaz (art. 167): 1. Copiile de pe cererea de chemare n judecat. 2. Dovada de plat a taxei de stat. 3. Documentele care certific circumstanele pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile. 4. Documentele care confirm respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului, dac respectarea acestei proceduri este prevzut de lege sau de contractul prilor. 5. Procedura sau un alt document ce legalizeaz mputernicirile reprezentantului. Judectorul poate refuza s primeasc cererea n judecat n urmtoarele cazuri (art. 169 C.P.C.) 1. Dac cererea nu urmeaz a fi judecat n instana judectoreasc n procedura civil. 2. Cnd cererea este depus la un organ, organizaie sau persoa n n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unei persoane fr ca prezentul cod sau o alt lege s le delege dreptul adresrii n judecat n acest scop. 3. Dac exist o hotrre irevocabil, obligatorie pentru pri, a judecii arbitrale cu privire la litigiile dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect. 4. Dac aciunea este intentat mpotriva unui agent economic lichidat deja.
65

Tema 8. Dreptul vamal 1. Noiunea, obiectul i metoda de reglementare a dreptului vamal. 2. Legislaia vamal 3. Tariful vamal 4. Drepturile de import si drepturile de export 5. Activitatea vamal 6. Trecerea peste frontiera vamala a marfurilor de catre persoanele fizice 7. Regimurile vamale 1. Noiunea, obiectul i metoda de reglementare a dreptului vamal. Dreptul vamal este ramura dreptului format din norme ce reglementeaz relaiile sociale aprute n procesul trecerii mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal. Obiectul de reglementare al dreptrului vamal l formeaz relaiile sociale aprute n procesul trecerii mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal. A devenit aproape unanim acceptat prerea c dreptul vamal are dou metode de reglementare, n termenii folosii de unii cercettori numite metoda imperativ i metoda dispozitiv, de alii, care arat acelai lucru metoda de drept administrativ i metoda de drept civil. S-ar prea c n acest caz avem de a face cu un mprumut realizat ntre dou ramuri ale dreptului sau de o creaie artificial, dar nu este tocmai aa: - atunci cnd se vorbete de metoda imperativ sau de metoda dreptului administrativ se are n vedere metoda subordonrii, ceea ce nu este tocmai exact, pentru c n cazul dreptului vamal mai mult sunt prezente relaiile de verificare a legalitii trecerii mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal, dect relaiile de subordonare ntre organele vamale i agenii economici sau persoanele fizice; - nici utilizarea terminilor de metod dispozitiv sau metod de drept civil nu este corect, pentru c chiar dac n anumite situaii particularilor le este oferit o anumit libertate, aceasta nu este echivalent cu libertatea subiectelor de drept civil.
66

2. Legislaia vamal Prin sintagma legislaie vamal nelegem totalitatea actelor normative ale cror coninut intereseaz pe cei ce au intenia de a trece mrfuri i mijloace de transport peste frontiera vamal. Articolul 6 alin.1 Cod Vamal stabilete c legislaia vamal este constituit din Codul Vamal, din Legea cu privire la tariful vamal, din alte acte normative i acorduri internaionale n domeniul vamal, la care Republica Moldova este parte. n temeiul acestor prevederi, sunt de fcut o serie de precizri: n primul rnd vom meniona c legile i celelalte acte normative adoptate i n curs de adoptare sunt subordonate principiului supremaiei Constituiei Republicii Moldova. n al doilea rnd, vom atrage atenia asupra faptului c chiar dac articolul 6 al Codului Vamal pune accentul pe prevederile coninute n nsi Codul Vamal i Legea cu privire la tariful vamal, nu o face pentru c vrea s sublinieze valoarea juridic superioar a acestora n raport cu restul actelor normative ce reglementeaz raporturile de drept vamal, ci pentru c vrea s arate importana lor deosebit pentru acest domeniu. Ori, este incontestabil afirmaia c orice ramur a dreptului se consolideaz odat cu concentrarea normelor ntr-un cod de legi. n al treilea rnd este de relevat c acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte au prioritate fa de alte acte normative (art.7 Cod Vamal). Conform alin.1 p.1 art.2 al legii, tariful vamal este un catalog care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale la aceste mrfuri. 3. Tariful vamal. Tariful vamal de import al Republicii Moldova se bazeaz pe Nomenclatorul mrfurilor al Republicii Moldova, aprobat prin Hotarrea Guvernului nr. 1525 din 29.12.2007 care este ajustat la Sistemul armonizat de codificare i descriere a mrfurilor (HS 2007), aprobat de Organizaia Mondial a Vmilor. Uneori n catalog sunt cuprinse n mod expres i mrfurile scutite de impunere vamal la
67

importul lor pe teritoriul vamal al rii respective. Tarifele vamale se pot clasifica (14) n: - Tarif vamal cu o coloan, care cuprinde o singur list de taxe vamale care se aplic importurilor provenind din toate rile. Acesta este foarte puin rspndit (Mexic, Bolivia, Panama etc.). - Tarif vamal cu mai multe coloane, care prevede mai multe categorii de taxe, care se aplic diferit fa de ara de unde provine marfa. Tipul de tarif compus (cu mai multe coloane) conine mai multe coloane: coloana taxelor generale, - se aplic rilor crora nu li se acord clauza naiunii celei mai favorizate; coloana taxelor convenionale, - se aplic produselor din rile crora li se acord cauza naiunii celei mai favorizate. coloana taxelor prefereniale se aplic rilor n curs de dezvoltare ce se bucur de un regim comercial mai favorabil dect cel aplicat rilor care beneficiaz de clauza naiunii calei mai favorizate. Conform Legii cu privire la tariful vamal prin faciliti tarifare se subneleg facilitile acordate de ctre ar, n condiii de reciprocitate sau unilateral, pentru mrfurile trecute peste frontiera vamal a acestei ri sub form de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau exportul preferenial de mrfuri, de reducere a taxei vamale, de scutire de tax, de restituire a taxei pltite anterior. 4.Drepturile de import si drepturile de export Drepturi de import; drepturi de export - taxa vamal, taxa pentru procedurile vamale, taxa pe valoarea adugat, accizele i orice alte sume care se cuvin statului la importul de mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia in vigoare. n cazul trecerii mrfurilor peste frontiera vamal i n alte cazuri prevzute de legislaie, se percep urmtoarele drepturi de import i, respectiv, drepturi de export: taxa vamal - conform Tarifului vamal de import taxa pe valoarea adugat - conform Codului fiscal titlu III
68

accizele- conform Codului fiscal titlu IV taxa pentru proceduri vamale- conform Legii cu privire la tariful vamal alte sume prevzute de legislaie. Drepturile de import i drepturile de export snt pltite nemijlocit de ctre declarant, brocher vamal sau de o alt persoan prevzut de legislaie. n Republica Moldova se aplic urmtoarele tipuri de taxe vamale: - ad valorem, calculat n procente fa de valoarea n vam a mrfii; - specific, calculat n baza tarifului stabilit la o unitate de marf. - combinat (mixt), care mbin tipurile de taxe vamale,ad valorem i specific. n scopul protejrii peii interne se poate aplica i o tax excepional, care poate fi: a) special, b) antidumping, c) compensatorie. 5. Activitatea vamala. Scurt istoric. Istoria sistemului vamal al Republicii Moldova -i are nceputurile imediat dup proclamarea independenei i suveranitii rii noastre la 4 septembrie 1991, odat cu intrarea n vigoare a Decretului Preedintelui nr.189 din 03.09.91 Cu privire la subordonarea instituiilor vamale situate pe teritoriul Republicii Moldova". Actul normativ dispunea trecerea tuturor structurilor vamale din teritoriu sub gestiunea Guvernului Republicii Moldova, compuse la acel moment din vama Ungheni, vama Leueni i vama intern Chiinu. Sistemul vamal s-a format n regim de urgen, n scurt timp fiind amenajate posturi de control vamal, angajat efectivul de inspectori vamali, care aveau o nchipuire vag despre specificul acestei activiti, dar pe parcursul anilor au nsuit alfabetul specialitii i au devenit punctul de sprijin al verticalitii organelor de control vamal. n anul
69

1992 birourile vamale Ungheni i Leueni au fost reorganizate i create patru birouri vamale noi la frontiera cu Romnia: Sculeni, Costeti, Cahul i Giurgiuleti. Tot n acest an au fost puse bazele activitii a 22 puncte de control vamal la frontiera Republicii Moldova cu Ucraina, activitate legalizat prin semnarea la 20.03.93 a Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i Cabinetul de Minitri al Ucrainei Cu privire la punctele de trecere a frontierei vamale". Prin Organizarea activitii vamale nelegem ansamblul activitilor desfurate n vederea asigurrii respectrii legislaiei i facilitrii trecerii mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal. Serviciul Vamal, Birourile i Posturile vamale, care sunt create, reorganizate i lichidate de Serviciul Vamal - formeaz mpreun organele vamale ale Republicii Moldova, care pot fi definite ca fiind acele organe de stat a cror activitate este ndreptat spre supravegherea legislaiei cu prvire la trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal i optimizarea activitii proprii. Colaboratorul vamal. Buna desfurare a activitii vamale depinde n foarte mare masura de persoanele ce vegheaz nemijlocit respectarea legii de ctre cei ce trec mrfuri i mijloace de transport peste frontiera vamal. Legea denumete aceste persoane colaboratori vamali. Colaboratori vamali sunt acele persoane ce ndeplinesc nemijlocit atribuiile organelor vamale. Sunt un sir de principii de activitate ale colaboratorilor vamali. Legalitatea libertatea accesului la funcia de colaborator vamal. libertatea aciunii i a procesului de luare a deciziilor. Brokerul vamal. Brokerul vamal este persoana juridic, nregistrat n conformitate cu legislaia, care deine autorizaie pentru activitatea de broker vamal, eliberat de Serviciul Vamal, i care efectueaz n numele i pentru tere persoane declararea mrfurilor, prezentarea lor pentru vmuire, achitarea drepturilor de import-export, precum i alte operaiuni de mediere n domeniul vamal. Specialistul n domeniul vmuirii. Una din condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan pentru a obine autorizaia de broker vamal, este deinerea n statele de funcii cel puin a unui
70

specialist n domeniul vmuirii. Specialistul n domeniul vmuirii este unica persoan mputernicit cu dreptul de a efectua vmuirea n numele brokerului vamal. Pentru a beneficia de acest drept, o persoan trebuie s obin atestatul de calificare, eliberat de ctre Serviciul Vamal. Atestatul de calificare este documentul care d dreptul de a aciona n numele brokerului vamal, n vederea efecturii operaiunilor de mediere n domeniul vmuirii. Transportatorul vamal. Pornind de la prevederile art. 169 Cod Vamal, transportatorul vamal este persoana juridic, nregistrat n conformitate cu legislaia care deine autorizaie pentru activitatea de transportator vamal, eliberat de Serviciul Vamal. Spre deosebire de brokerul vamal, care are dreptul de a desfura o larg varietate de activiti n domeniul vmuirii, transportatorul vamal are dreptul de a desfura doar activitate de transport. 6. Trecerea peste frontiera vamala a marfurilor de catre persoanele fizice n conformitate cu alin.1 art.1 Cod Vamal mrfurile sunt orice bun mobil: obiecte i alte valori, inclusiv valori valutare, gaze naturale, energie electric, energie termic, alt fel de energie, precum i mijloace de transport. Conform alin.4 art.1 Cod Vamal, prin mijloace de transport se nelege orice mijloc de transport folosit pentru transportul internaional de pasageri i mrfuri, inclusiv containere i alte instalaii de transport. Persoanele fizice au dreptul de a declara verbal organului vamal urmatoarele bunuri: a) obiectele de uz personal ntroduce in tara, precum si marfurile indicate in anexa Legii nr. 1569-XV/2002; b) bunurile ntroduce n tara, altele dect cele mentionate la lit.a), a cror valoare n vam nu depaete suma de 200 euro i care nu sunt destinate activitaii comerciale sau de productie; c) mrfurile ce se scot din ar a cror valoare n vama nu depaseste suma de 1000 de euro i care nu sunt destinate activitaii comerciale sau de producie.
71

d) bijuteriile din metale i pietre preioase indiferent de sunt scoase de pe sau introduse pe teritoriul Republicii Moldova, n cantitate de pn la 5 uniti (indiferent de valoarea lor) cu condiia c bijuteriile menionate nu snt omogene. Bunurile introduse i scoase de pe teritoiul Republicii Moldova prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau bagajului nensoit se declar n scris, n modul stabilit. Este considerat bagaj nensoit bunurile expediate de proprietar sau la indicaia lui, care snt deplasate peste frontiera vamal de ctre transporatator i nu snt nsoite de ctre transportator. Bunurile calificate drept obiecte de uz personal (haine, nclminte, obiecte de parfumerie, cosmetic, igien i medicamente, precum i produse alimentare) sunt cele procurate pentru folosirea persoanei care le deplaseaz peste frontiera vamal sau pentru membrii familiei acestora. Membrii ai familiei sunt soul (soia), copiii (inclusivi cei adoptivi), prinii, persoanele asupra crora este instituit conform legii tutela sau curatela. Se interzice, n conformitate cu Hotrrea Guvernului 11485/2003 persoanelor fizice de a introduce pe teritoriul rii urmtoarele bunuri: - produse alimentare destinate activitii comerciale sau de producie; - medicamente destinate activitii comerciale sau de producie; - materie prim destinat producerii medicamentelor; - bunurile prevzute de legislaia n vigoare pentru a fi in troduse pe teritoriul Moldovei. Introducerea si scoaterea valutei. Introducerea n Republica Moldova a numerarului n moned naional, precum i numerarului i cecurilor de cltorie n valut strin nu este limitat. Persoanele fizice au dreptul de a scoate numerar n moned naional, precum i numerar i cecuri de cltorie n valut strin n sum total ce nu depete 10000 de euro (sau echivalentul lor) de persoan/ cltorie, fr a prezenta organelor vamale documentele confirmative. Persoanele fizice au dreptul de a scoate numerar n moned naional, precum i numerar i cecuri de cltorie n valut strin n sumele de peste 10000 de euro (sau echivalentul lor), ns care nu
72

depesc 50000 de euro (sau echivalentul lor) de persoan/ cltorie, cu condiia prezentrii organelor vamale a documentelor confirmative, pentru suma ce depete 10000 de euro (sau echivalentul lor), i anume: a) actele vamale ce confirm introducerea mijloacelor bneti n Republica Moldova; i/sau b) permisiunile pentru scoaterea mijloacelor bneti din Republica Moldova, eliberate de bncile liceniate, i/sau autorizaii pentru scoaterea mijloacelor bneti din Republica Moldova, eliberate de Banca Naional a Moldovei. Sumele ce depesc 50000 de euro (sau echivalentul lor) pot fi transferate din Republica Moldova n cadrul operaiunilor valutare curente i de capital, plilor i transferurilor n/din strintate ntre rezideni i nerezideni, conform prevederilor art.17, 18 i 23 ale Legii privind reglementarea valutar nr. 62-XVI din 21.03.2008. Introducerea si scoaterea valorilor culturale. Prin valori culturale se neleg obiectele care conform determinrii organului competent constituie valoare pentru art, literatur, tiin, cultur i religie. Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova valori culturale cu condiia prezentrii organului vamal a autorizaie eliberate de autoritatea competent a statului de expediere, respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de import i declarrii n modul stabilit. Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei pot fi introduse pe teritoriul rii inndu-se cont de regulile generale stabilite pentru introducerea n ar a mrfurilor de ctre persoanele fizice. 7. Regimurile vamale Trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal se efectueaz n dependen de destinaia vamal n care snt plasate, conform procedurii stabilite de Capitolul II din Codul Vamal i Regulamentul de aplicare a destinaiilor, aprobat prin Hotarrea Guvernului nr. 1140 din 02.11.2005
73

Destinaie vamal - plasarea mrfurilor sub un regim vamal, sau n al destinaie vamal Regim vamal - totalitatea reglementrilor vamale care determin statutul mrfurilor i al mijloacelor de transport n funcie de scopul operaiunii comerciale i de destinaia mrfurilor Import (punerea n circulaie liber) este regimul vamal n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statutul de mrfuri puse n liber circulaie numai dup ce snt pltite drepturile de import i snt aplicate msurile de politic economic Export - regimul vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia reintroducerii lor pe acest teritoriu Export temporar - scoaterea mrfurilor autohtone n afar teritoriului vamal n situaia n care urmeaz a fi reintroduse n ar, fr s fi suferit vreo modificare, cu excepia uzurii lor normale Reexport - este destinaia vamal care const n scoaterea mrfurilor strine de pe teritoriul vamal fr perceperea drepturilor de export i fr aplicarea msurilor de politic economic Tranzit - este regimul vamal n care mrfurile snt transportate pe teritoriul vamal sub supraveghere vamal de la un organ vamal la altul, fr perceperea drepturilor de import i de export i fr aplicarea msurilor de politic economic Admitere temporar - regimul care permite utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova, cu suspendare parial sau total de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, a mrfurilor strine destinate reexportului n aceeai stare, cu excepia uzurii lor normale Antrepozit vamal - este regimul vamal care permite depozitarea mrfurilor strine sau celor autohtone destinate exportului su b sub supravegherea vamal n locul aprobat de organul vamal.
74

Lista antrepozitelor vamale autorizate Perfecionare activ - utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova a mrfurilor n una sau mai multe operaiuni de prelucrare Transformare sub control vamal - permite ca mrfurile strine s fie utilizate pe teritoriul Republicii Moldova n operaiuni ce le modific natura sau starea, fr ncasarea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politica economic i ca produsele rezultate din astfel de operaiuni s fie puse n liber circulaie cu plata drepturilor de import aferente acestor mrfuri Perfecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie snt scoase pentru prelucrare sau transformare n afara teritoriului Republicii Moldova, iar produsele compensatoare snt ntroduse cu exonerarea, total sau parial, de drepturile de import Zona liber - este o parte a teritoriului vamal n care mrfurile strine snt plasate i utilizate fr plata drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, iar mrfurile autohtone snt introduse i utilizate cu respectarea condiiilor stabilite pentru regimul vamal de export. n Republica Moldova activeaz 6 zone economice libere: Expo Business-Chisinau, Ungheni-Business, Tvardia, Parcul de producie Otaci-Business, Parcul de producie Valkane, Parcul de producie Taraclia, precum i Aeroportul Internaional Liber "Mrculeti"i Portul Internaional Liber "Giurgiuleti" Magazinul duty-free const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal, fr aplicarea msurilor de politic economic, n locuri special amenajate, amplasate n aeroporturile internaionale sau la bordul aeronavelor antrenate n curse internaionale Abandon n favoarea statului - este destinaia vamal care const n renunarea la mrfuri n folosul statului fr onorarea drepturilor de import sau de export i fr aplicarea msurilor de politic economic.
75

Distrugerea - este destinaia vamal care const n distrugerea mrfurilor strine sub supraveghere vamal, fr perceperea drepturilor de impor

76