TRABALHO DE TEORIA GERAL DO PROCESSO

Tema:

A Competncia dos Juizados Especiais e seu Duplo Grau de Jurisdio

Aluna: rica Andrade RGU: Data: Professora: Cristiane Maria

DA COMPETNCIA DOS JUIZADOS ESPECIAIS

No que diz respeito aos Juizados Especiais Estaduais, no quesito competncia, surge a questo se existe a competncia mista, como subsdio das competncias relativa e absoluta. Para o entendimento majoritrio, se os Juizados Especiais adotassem o critrio da Competncia Absoluta, as demandas jamais poderiam ser remetidas Justia Comum, sendo aquela iderrogvel (como dito acima). Por isso, diz-se que os Juizados Especiais enquadram-se no rol da Competncia Relativa, usando como maior justificativa para tanto o Artigo 98, I da Constituio Federal. Seria equivocado dizer, no entanto, se tratar de Competncia Mista, uma vez que a prpria prtica mostra que isso no verdade, j que mesmo as matrias elencadas no Artigo 3, III, da lei 9.099/95 podem ser processadas e julgadas na Justia Comum (o que seria impossvel se fosse de competncia absoluta dos Juizados Especiais). O artigo 98, I da Constituio Federal determina que cabe ao Distrito Federal e os Territrios, juntamente com a Unio, criarem os Juizados Especiais os quais tero competncia para processar, julgar e executar causas de menor complexidade. Em posio majoritria na doutrina e jurisprudncia, causas de menor complexidade so aquelas que no necessitam de prova pericial, ou qualquer outro instituto que necessite da paralisao do processo. A lei que dispe a respeito dos Juizados Especiais (Cveis e Criminais) a Lei 9.099/1995. Conforme previsto nas disposies gerais desta lei (Artigos 1 e 2), os Juizados Especiais Cveis e Criminais so rgos da Justia Ordinria, criados pela Unio (reafirmando o presente no Artigo 98, I da Constituio Federal), no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo, julgamento e execuo, nas causas de sua competncia. Devem, tambm, orientar-se pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade e buscar, sempre que possvel, a conciliao ou transao. A competncia dos Juizados Especiais Estaduais (recepcionada pela lei 9099/95, como mencionada acima), no artigo 3, estabelece como critrios o valor e a matria. O artigo citado estabelece que os Juizados Especiais Cveis tm competncia para processar e julgar as causas cveis de menor complexidade, assim consideradas: nas causas cujo valor no

exceda 40 vezes o salrio mnimo, nas causas enumeradas no artigo 275, II do Cdigo de Processo Civil qualquer que seja o valor e nas aes de despejo para uso prprio e nas aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente a 40 salrios mnimos (Art. 3, I). Conforme a Jurisprudncia do STJ,
PROCESSO CIVIL. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. COMPETNCIA. JUIZADO ESPECIAL. EXECUO DE SEUS JULGADOS. VALOR SUPERIOR A 40 SALRIOS MNIMOS. POSSIBILIDADE. 1. A jurisprudncia do STJ admite a impetrao de mandado de segurana perante os Tribunais de Justia desde que o objetivo seja unicamente o de exercer o controle da competncia dos Juizados Especiais Cveis e Criminais, vedada a anlise do mrito do processo subjacente. 2. A competncia do Juizado Especial verificada no momento da propositura da ao. Se, em sede de execuo, o valor ultrapassar o teto de 40 salrios mnimos, em razo do acrscimo de encargos decorrentes da prpria condenao, isso no ser motivo para afastar a competncia dos Juizados e no implicar a renncia do excedente. 3. A multa cominatria, que, na hiptese, decorre do descumprimento de tutela antecipada confirmada na sentena, inclui-se nessa categoria de encargos da condenao e, embora tenha atingido patamar elevado, superior ao teto de 40 salrios mnimos, deve ser executada no prprio Juizado Especial. 4. Recurso ordinrio em mandado de segurana desprovido.

Processo: RMS 38884 / AC RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA 2012/0175027-3

No Artigo 63 da Lei 9.099/95, determina-se a competncia dos Juizados Especiais Criminais, que ser determinada pelo lugar onde foi praticada a infrao penal.

Para processar e julgar determinadas causas, como as que tratam de indenizao por danos materiais, a competncia atribuda aos juizados especiais cveis e criminais tem sido assunto recorrente em diversos debates no Supremo Tribunal Federal (STF). Com a leitura do artigo 98, I da Constituio Federal, percebe-se que o principal critrio orientador da competncia da Justia Especial no o limite valorativo imposto pelo inciso I do artigo 3 da Lei n. 9099/95, mas sim a menor complexidade da causa, o que permite maior efetivao da tutela jurisdicional do Estado s demandas de fcil e simples soluo sem que haja a necessidade das partes recorrerem Justia Comum. Ocorre que, porm, delimitando causas de menor complexidade em razo do valor, a Justia Especial deixa a desejar no que concerne ao acesso justia, haja vista que muitas demandas simples so desviadas para a Justia Comum. No que diz respeito aos Juizados Especiais Federais, a lei que versa sobre tais a lei 10.259/2001. J no Artigo 1 da citada lei, faz-se meno impossibilidade de conflito entre a Lei 9.099/95 e esta. No artigo 2, fica claro a competncia dada aos Juizados Especiais Federais: processar e julgar os feitos de competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexo e continncia. O artigo 3 da lei supracitada faz meno ao sentido valorativo, onde os Juizados Especiais Federais tem competncia para julgar as causas de competncia da Justia Federal com valor at 60 (sessenta) salrios mnimos, bem como executar suas sentenas. O 1 desta lei explicita os casos em que no se incluem na competncia do Juizado Especial Cvel Federal. So elas: as referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constituio Federal, as aes de mandado de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, execues fiscais e por improbidade administrativa e as demandas sobre direitos ou interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos (inciso I); as sobre bens imveis da Unio, autarquias e fundaes pblicas federais (inciso II); as para a anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o de natureza previdenciria e o de lanamento fiscal (inciso III); e as que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores pblicos civis ou de sanes disciplinares aplicadas a militares.

Sendo assim, enquanto a lei 9099/95 estipula a competncia com base no valor e matria, a lei 10259/01 fixa a competncia dos Juizados Especiais Federais pelo critrio valorativo - causas com teto financeiro no valor de 60 salrios mnimos, observada no artigo 3 da citada lei. No h necessidade que o critrio qualitativo seja explcito, pois conforme o artigo 98, I da Constituio Federal, os Juizados processaro, julgaro e executaro causas de menor complexidade, sendo esse requisito implcito na lei dos Juizados Estaduais ou Federais. Mesmo que a competncia esteja estipulada pelo critrio valorativo, o 3 do artigo 3 da lei 10259/01 fixou como competncia absoluta os Juizados Especiais Federais no foro onde estiver instalado. Conforme a Smula 428 do Supremo Tribunal de Justia (STJ), Compete ao Tribunal Regional Federal decidir os conflitos de competncia entre juizado especial federal e juzo federal da mesma seo judiciria;

Do Principio de duplo grau de jurisdio

o princpio que indica a possibilidade de reviso, por via de recurso das causas j julgadas pelo juiz de primeiro grau (ou primeira instncia), que corresponde denominada jurisdio inferior. Garante, assim, um novo julgamento, por parte dos rgos da "jurisdio superior", ou de segundo grau (tambm denominada de segunda instncia). O juiz, qualquer que seja o grau de jurisdio exercido, tem independncia jurdica, pelo que no est adstrito, entre ns, s decises dos tribunais de segundo grau, julgando apenas em obedincia ao direito e sua conscincia jurdica. As locues jurisdio superior e jurisdio inferior indicam apenas a competncia da primeira para julgar novamente as causas j decididas em primeiro grau - competncia de derrogao, pois, sem qualquer possibilidade de prvia interferncia sobre o modo como o juiz decidir. O princpio do duplo grau de jurisdio funda-se na possibilidade de a deciso de primeiro grau ser injusta ou errada, da decorrendo necessidade de permitir sua reforma em grau de recurso;

Do duplo grau de jurisdio dos Tribunais Especiais

Em se tratando de Juizados Especiais, de acordo com a lei, o segundo grau de jurisdio exercido pelas Turmas Recursais, compostas por trs juizes togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado (Colgio Recursal) (cf. arts. 41, 1., e 82 da Lei n. 9.099/95). A nova Lei n. 12.153/2009 no inova em relao a essa regra. Contudo, parece, nessa nossa primeira anlise, que a sua composio passa a ser disciplinada (no somente em relao aos Juizados da Fazenda Pblica, mas para todo o sistema dos juizados) pelo art. 17, nos seguintes termos: as Turmas Recursais do Sistema dos Juizados Especiais so compostas por juizes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, na forma da legislao dos Estados e do Distrito Federal, com mandato de 2 anos, e integradas, preferencialmente, por juizes do Sistema dos Juizados Especiais. A designao dos juizes das Turmas Recursais obedecer aos critrios de antigidade e merecimento, no sendo permitida a reconduo, salvo quando no houver outro juiz na sede da Turma Recursal. Mais tecnicamente, poderamos dizer que as Turmas Recursais funcionam como segunda instncia recursal, podendo ser enquadradas como rgos colegiados de primeiro grau. Assim, como no se trata de Tribunal, mas de Turma Recursal, o STJ firmou o seguinte entendimento na Smula 203: "no cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo de segundo grau dos juizados especiais". Isso porque o art. 105, III, da CF/88 confere competncia para o STJ julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos TRFs ou pelos TJs dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, no fazendo meno s causas decididas pelas Turmas de Colgio Recursal, que diferem dos TRFs eTJs. Avanando, apesar de no caber recurso especial, os Ministros do STF, no julgamento dos EDcl, no RE 571.572-8/B A, Rei. Min. Ellen Gracic, DJ de 14.09.2009, entenderam que cabe reclamao, com fundamento no art. 105,1, "f\ para o STJ, quando a deciso de Turma Recursal de Juizados Estaduais violar a interpretao da legislao infraconstitucional federal dada pela jurisprudncia do STJ (cf. Inf 557/STF). Existe ainda, o cabimento de recurso extraordinrio, previsto na Smula 640 editada pelo STF, onde o tribunal afirmou que existe a possibilidade de RE

contra deciso proferida por juiz de primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal de juizado especial cvel e criminal;

BIBLIOGRAFIA: Direito Constitucional Esquematizado, Editora Saraiva, 14 Edio, Lenza, Pedro. Teoria Geral do Processo, Editora Malheiros Editores, 29 Edioo, Pellegrini, Ada.