(przej.ie w%ja5/ia., 4e -0arakter i/3or.a-ji pu+li-z/e .a rw/ie4 wiado.o57 /iew%tworzo/a przez pod.

iot% pu+li-z/e, le-z od/osz-a si1 do t%-0 pod.iotw 8w%roki 9:' z d/ia 30 pa?dzier/ika 2002r. , s%g/. akt ;; :' 1@1 02 i ;; :' 1=#6 02 oraz ;; :' 2036"203A 02, w%rok 9:' z d/ia 11 lip-a 2006 r., s%g/. akt ; <:K 1060 0#>, a +ez wtpie/ia w zwizku z realiza-j zada2 pu+li-z/%-0 i d%spo/owa/ie. .ajtkie. pu+li-z/%. /ale4% uz/a7 za taki pod.iot &a2stwa Eu/da-je. Fe4eli jed/ak w jaki.kolwiek zakresie w/iosek dot%-z% da/%-0 /ie .aj-%-0 -0arakteru i/3or.a-ji pu+li-z/ej to o-z%wi5-ie /ie -i4% /a &a2stwu o+owizek i-0 udost1p/ie/ia, le-z powiado.ie/ia o t%. zw%k%. pis.e., a w pozosta%. zakresie w/iosek wi/ie/ +%7 zrealizowa/%. G prz%kro5-i .usz1 poi/3or.owa7, 4e upowa4/ie/ie do /adzoru /ad 3i/a/sa.i pu+li-z/%.i w%/ika z art. ! ust. 1 Ko/st%tu-ji Bze-z%pospolitej &olskiej 8,z. (. 1==A 9r A@, poz. !@3 z p?/. z..>, a Ko/st%tu-ja jest /ajw%4sz%. prawe. Bze-z%pospolitej &olskiej. Gwra-a. uwag1, i4 Tr%+u/a Ko/st%tu-%j/% w w%roku z 1# pa?dzier/ika 200= r., s%g/. 'kt K 26 0@ wskaza jak postrzega/a powi//a +%7 zasada jaw/o5-i dziaa/ia pa2stwa) Powszechny i szeroki dostp do informacji publicznej stanowi niezbdn przesank istnienia spoeczestwa obywatelskiego, a co za tym idzie - urzeczywistnienia demokratycznych zasad funkcjonowania wadzy publicznej w polskim pastwie prawnym !ostp do informacji publicznej jest bowiem, z jednej strony, warunkiem "wiadomego uczestnictwa obywateli w podejmowaniu rozstrzygni# wadczych $zob P %inczorek, &omentarz do &onstytucji 'P z dnia ( kwietnia )**+ r , %arszawa (,,,, s -./, a z drugiej, umo0liwia efektywn kontrol obywatelsk dziaa podejmowanych przez organy wadzy publicznej $zob % 1krzydo, &onstytucja 'zeczypospolitej Polskiej &omentarz, &rak2w )**-, s 3-4 5 6ipowicz, $w7/ &onstytucje 'zeczypospolitej oraz komentarz do &onstytucji 'P z )**+ roku, pod red 8 9ocia, %rocaw )**-, s )):/ 1td wielkie znaczenie powszechno"ci dostpu do informacji publicznej % demokratycznym spoeczestwie podstawowym prawem jest wiedzie# i by# informowanym o tym, co i dlaczego czyni wadze publiczne $zob 8 ; 1tiglitz, <n 6iberty, the 'ight to &now, and Public !iscourse7 =he 'ole of =ransparency in Public 6ife, $w7/ >lobalizing 'ight =he <?ford @mnesty 6ectures, pod red A 8 >ibneya, <?ford-Bew Cork (,,., s ))3 i n / Bez wtpie/ia od/ie57 /ale4% to rw/ie4 do pod.iotw, ktr%. wadza powierz%a do realiza-ji swoje zada/ia. ,odatkowo /ale4% wskaza7, 4e prawo do i/3or.a-ji pu+li-z/ej zostao uz/a/e za 3u/da.e/t de.okra-ji w orze-z/i-twie Huropejskiego Tr%+u/a% &raw Dzowieka Tr%+u/au &raw Dzowieka w w%roku z 1! kwiet/ia 200= w sprawie TIrsasIg a :za+adsIgjogokJrt p. W1gro. 89r w/iosku 3A3A! 0#> stwierdzi, 4e biorc pod uwag prawo chronione @rtykuem ),, w momencie, gdy wadze chc stworzy# przeszkody dla gromadzenia informacji, prawodawstwo nie mo0e pozwoli# na samowolne ograniczenia, gdy0 mog one sta# si form po"redniej cenzury Ba przykad, w dziennikarstwie gromadzenie danych jest wa0nym krokiem przygotowawczym oraz nieodczn chronion cz"ci wolno"ci prasy $zobacz !ammann p 1zwajcarii $nr ++33)D,), E 3(, (3 kwietnia (,,F/ Gunkcj prasy jest, midzy innymi, tworzenie for2w pod debat publiczn 8ednak0e, realizacja tej funkcji nie jest ograniczona tylko do medi2w czy te0 profesjonalnych dziennikarzy % obecnej sprawie, przygotowanie forum debaty publicznej byo prowadzone przez organizacj pozarzdow Ho0na wic stwierdzi#, 0e celem dziaalno"ci %nioskodawcy byo dopilnowanie wa0nego elementu dobrze poinformowanej debaty publicznej &odo+/ie w%powiedzia si1 HT&D w w%roku 6odzie4owa ;/i-jat%wa /a Bze-z &raw Dzowieka &rze-iwko :er+ii 8:karga /r !@13# 06> z 2# -zerw-a 2013 r. We wspl/ej i z+ie4/ej opi/ii do tego w%roku s1dziowie :aj i CuKi/i7 podkreslili) 8este"my w peni zgodni co do wniosk2w i rozumowania niniejszego orzeczenia 8est ono szczeg2lnie wa0ne dla tych kraj2w, gdzie nawet w dzisiejszych czasach utrwalone zwyczaje utrudniaj dostp do danych, kt2re w czasach totalitaryzmu byy wykorzystywane dla cel2w opresyjnych przez tajne su0by 8ednak0e napisali"my t zbie0n opini, w szczeg2lno"ci aby podkre"li# og2ln potrzeb interpretacji art ), w zgodno"ci z rozwizaniami w prawie midzynarodowym dotyczcymi swobody informacji, kt2ra obejmuje dostp do informacji gromadzonych przez organy publiczne Bawizujemy tu w szczeg2lno"ci do &omentarza <g2lnego 23