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MATERIAL DE APOYO

Geopoltica Venezolana.
NDICE GENERAL
CONTENIDO PAGINA
Introdcci!n. 2
"NIDAD I# Fundamentos De La Geopoltica.
Marco Conceptual.
Evolucin del Concepto de la Geopoltica.
Conceptos Bsicos de la Geopoltica.
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"NIDAD II# Enfoques Geopolticos.
Enfoque Martimo.
Enfoque Continental.
Enfoque Aeroespacial.
Enfoque De los Recursos.
Enfoque De la ntegracin.
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"NIDAD III# Geopoltica Venezolana.
Fachadas Fronterizas de Venezuela, aspectos histricos, tratados,
situacin actual, reclamaciones territoriales.
nfluencia de la morfologa terrestres: Montaas, llanuras, ros, situacin
geogrfica, clima y presin demogrfica.
El mar y su influencia sobre la economa y las comunicaciones.
Las cuencas hidrogrficas: Su clasificacin desde el punto de vista
geoestratgico y como factor de desarrollo.
Los bienes econmicos: Ocupacin de las Tierras cultivables, minerales
estratgicos.
El petrleo y su influencia en la concepcin geoestratgica venezolana.
Yacimientos, bienes y zonas de vital importancia.
Canales de circulacin de productos, bienes y servicios energticos.
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$I$LIOGRA%A 56
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INTROD"CCI&N
En la elaboracin de un de Manual, debemos de emplear una serie de procedimientos que
van a contener la descripcin de actividades que deben seguir una directriz o una unidad
curricular. Permitiendo conocer el funcionamiento objetivo de una asignatura o
funcionamiento interno de una seccin, direccin de cualquier tipo o naturaleza.
En atencin a lo anteriormente sealado, el presente Manual, tiene por finalidad, darle las
herramientas bsicas y fundamentales a los futuros Oficiales Tcnicos de la Fuerza Armada
Bolivariana para conocer y manejar todos los principios bsicos de la asignatura Geopoltica,
la cual es la ciencia que, a travs de la geografa poltica, la geografa descriptiva y la
historia, estudia la causalidad espacial de los sucesos polticos y sus futuros efectos. La
geopoltica tambin represent uno de los instrumentos para definir las estrategias de la
colonizacin del mundo.
Tomando como referencia la definicin del Pensamiento Geopoltico como el "conjunto de
ideas polticas que guardan una estrecha relacin con las constantes geogrficas y que
estas ideas se pierden en el tiempo y slo es actual y original la forma de su presentacin,
se considera que no existe un Pensamiento Geopoltico Venezolano como tal, pero s unas
ideas polticas vinculadas histricamente con la lucha independentista, cuando El Libertador
"Simn Bolvar, en su afn de libertar a los pueblos de Amrica, traspasa las fronteras de lo
que en aquel entonces corresponda al territorio venezolano, en busca de la conformacin de
la Gran Colombia.
Este ideal Bolivariano de constituir una sola nacin, siembra la semilla de la integracin que
ha perdurado en el pensamiento de los venezolanos en el tiempo, el cual se refleja en el
Prembulo de la Constitucin de la Repblica y que se transcribe a continuacin: "Promover
la cooperacin pacfica entre las naciones e impulsar y consolidar la integracin
latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y auto determinacin de los
pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de
la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos
ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad.
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"NIDAD I
%"NDAMENTO' DE LA GEOPOLTICA
( MARCO CONCEPT"AL
La "Geopoltica recibe tal denominacin tan solo a principios del siglo XX, cuando un
jurisconsulto y poltico sueco, Rudolf Kjellen, public una obra sobre ciencias polticas (El
Estado como forma de vida), que por sus caractersticas tuvo gran repercusin en el
pensamiento cientfico de la poca, en donde utiliz por primera vez el vocablo "Geopolitik.
Aunque es a Kjellen a quien se debe la paternidad del nombre de esta ciencia, no podemos
desconocer la existencia de un cmulo de ideas geopolticas gestadas durante siglos.
No podemos considerar a la Geopoltica como una rama de las ciencias geogrficas. Ello no
seria acertado, por cuanto, si bien el factor geogrfico pesa fuertemente frente a los factores
humanos, sociolgicos, orgnicos, econmicos, histricos y estratgicos, la Geopoltica es la
resultante de la conjugacin de ellos, y que el conductor debe considerar para deducir
cuales son los intereses que tiene el Estado para alcanzar un mayor desarrollo, luego le
corresponder saber aplicar estos conocimientos para lograr objetivos polticos. Es necesario
recalcar la gran diferencia existente entre la Geografa Poltica y la Geopoltica, dos palabras
semejantes, pero con una inmensa separacin, la cual trataremos de objetivar mediante los
siguientes enunciados:
1. La Geografa Poltica es una rama de la geografa, mientras que la Geopoltica
pertenece al dominio de la ciencia poltica.
2. La Geografa Poltica considera al Estado como un organismo esttico, mientras que la
Geopoltica abarca el crecimiento, el cambio, la evolucin y la dinmica de los espacios
terrestres y de las fuerzas polticas que luchan entre ellos para sobrevivir.
3. La Geografa Poltica es solo la investigacin de las condiciones humano-terrestres,
mientras que en la Geopoltica se plantea la cuestin dinmica del desarrollo del Estado.
4. La Geografa Poltica se ocupa de la descripcin del espacio-Estado, la Geopoltica de
las circunstancias vitales dentro de un Estado y entre los Estados en sus "relaciones
espaciales.
5. La diferencia ms marcada entre la Geografa Poltica y la Geopoltica es que mientras
la primera expone y describe la constitucin del Estado sobre el escenario geogrfico, la
segunda va ms all al interpretar el significado de la Tierra, aspirando a predecir el futuro.
La Geopoltica ha tomado su verdadero cauce como ciencia de carcter poltico,
constituyendo una disciplina del conductor poltico, que la aprovecha en la determinacin de
los objetivos para llegar a proporcionar bienestar y felicidad al pueblo
En este mismo orden de ideas, los autores Henning y Korhlz, la Geopoltica "Es la
influencia de los factores geogrficos sobre el desarrollo poltico en la vida de los pueblos y
Estados. Esta definicin nos precisa como el factor geogrfico incide en el desarrollo del
Estado y se constituye en un elemento determinante para el destino de los pueblos, siempre
y cuando el hombre sea capaz de dominarlos y adecuarlos a las necesidades del Estado.
Es importante mencionar, que desde su surgimiento, la Geopoltica ha sido conceptualizada
de diversas maneras, no escapando al influjo de corrientes ideolgicas prevalecientes en
cada momento de la historia. Aqu se presentan un conjunto de conceptualizaciones
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pretendiendo ser expuestas en aproximacin al orden cronolgico de aparicin, respetando
los trminos originales de los autores, seguidos de un breve comentario:
"Vendr un tiempo en que humanos de slida mente, por su comprensin de los aspectos
morales y materiales del mundo, sern capaces de prever y orientar el futuro desarrollo de
cada nacin de la tierra. Karl Ritter (1779-1859); afirmaba que los movimientos humanos y
la historia de las naciones estn profundamente influidas por la topografa y el clima.
"La Geopoltica es la ciencia que establece las caractersticas y condiciones geogrficas y
muy especialmente, los grandes espacios desempean un papel decisivo en la vida de los
estados, y el individuo y la sociedad humana dependen del suelo en que viven, estando su
destino determinado por las leyes de la Geografa. Friedrich Ratzel (1844-1904); inspir la
teora del "espacio vital (lebensraum) y la de las "grandes zonas (grossraum) y tuvo
predileccin por el concepto de "espacio, llegando a formular sus "leyes del crecimiento
espacial de los estados.
"La Geopoltica estudia los hechos polticos, considerando al mundo como una unidad
cerrada, en la que tienen repercusin segn la importancia de los estados (El pivote
geogrfico de la Historia). Sir Halford J. Mackinder (1861-1947); expresaba que los factores
geogrficos, principalmente la situacin, extensin, poblacin, recursos y comunicaciones de
los estados, si bien no son determinantes, tienen gran importancia y deben ser tenidos en
cuenta para orientar la poltica exterior.
"Geopoltica es la ciencia que concibe al Estado como un organismo geogrfico o como un
fenmeno en el espacio. Rudolf Kjellen (1864-1922); responde a su concepcin del Estado
como organismo viviente, que se manifiesta en el territorio, el pueblo, la economa, la
sociedad y el gobierno.
Entendemos que en el conjunto de conocimientos que deben tener los estadistas y militares,
el de la Geopoltica es uno ms, que contribuir al xito de su gestin, por lo que citaremos a
continuacin el concepto de la Escuela Superior de Estudios Polticos y Sociales de la
Universidad Nacional de Cuyo: Geopoltica es la ciencia que estudia la influencia de los
factores geogrficos en la vida y evolucin de los estados, a fin de extraer conclusiones de
carcter poltico. Gua al Estadista en la conduccin de la poltica interna y externa del
Estado y orienta la militar en la preparacin de la defensa nacional y en la conduccin
estratgica; al facilitar la previsin del futuro mediante la consideracin de la relativa
permanencia de la realidad geogrfica para alcanzar los objetivos y, en consecuencia, las
medidas de conduccin poltica o estratgica convenientes.
) %"NDAMENTO' DE LA GEOPOLTICA.
Segn Michele Taneman, la Geografa Poltica moderna, al menos como la entendemos
hoy, o sea, como un estudio geogrfico de la poltica, o como el estudio de las relaciones
entre espacio y poder naci con la obra Politische Geographie (Geografa Poltica) de
Fiedrich Ratzel, publicado en 1897. No significa que ese gegrafo alemn haya sido el
primer autor en escribir sobre el asunto o en emplear ese ttulo. En realidad, ese anlisis, o
mejor, esa incorporacin de la dimensin geogrfica o espacial de la poltica es bastante
antigua. Podemos encontrarla en Aristteles, en Maquiavelo, en Montesquieu y en
innumerables otros filsofos de la Antigedad, de la Edad Media o de la poca Moderna.
Pero normalmente esta preocupacin por la dimensin espacial de la poltica tal como, por
ejemplo, con respecto al tamao y a la localizacin del territorio de una ciudad-Estado, en
Aristteles; o sobre la localizacin y la defensa de la fortaleza del prncipe , en Maquiavelo; o
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el nfasis en la importancia de la geografa (fsica o humana) para la comprensin del
"espritu de las Leyes de cada sociedad , en Montesquieu era algo que surga de paso ,
como un aspecto casi secundario de la realidad, pues lo esencial era entender la naturaleza
del Estado o de las Leyes, los tipos de gobierno o las maneras de alcanzar a ejercer
eficazmente el poder.
Con Ratzel se inicia un estudio sistemtico de la dimensin geogrfica de la Poltica, en el
cual la especialidad o la territorialidad del Estado era el principal objeto de las
preocupaciones. Y con Ratzel, la propia expresin "Geografa Poltica, que era
eminentemente empleada en los estudios enciclopdicos de los siglos XV, XV y XV (las
informaciones sobre tal o cual Estado: su poblacin, contornos territoriales, ros, montaas,
climas, ciudades principales, etc.) logra un nuevo significado. Pasa a ser entendida como el
estudio geogrfico o espacial de la Poltica y no ms como un estudio gentico (en "todas
sus caractersticas) de los Estados o pases.
3 EVOL"CI&N DEL CONCEPTO DE LA GEOPOLTICA.
Al hablar de evolucin nos referimos a los antecedentes de la geopoltica y el punto de
partida de su evolucin conceptual y terica la cual se remontan al siglo XX cuando el
gegrafo alemn Carl Ritter (1779-1859), como uno de los fundadores de los modernos
estudios geogrficos. Ritter recalc la importancia de utilizar todas las ciencias en el estudio
de la geografa. A partir de este momento la geografa comienza a importar de otras ramas
del saber, mtodos que la eleven al rango de conocimiento cientfico. De all que escriba su
obra ms importante, " La geografa en relacin con la naturaleza y la historia del hombre"
(1817-1859), en la cual subraya la influencia del medio fsico en la actividad humana.
Posteriormente, es Friedrich Ratzel (1844-1904) un gegrafo alemn quien seala el
condicionamiento de las actividades humanas, respecto del medio fsico, sentando las bases
del determinismo geogrfico, que tuvo en Carl Ritter otro de sus ms claros representantes.
Es as como Ratzel es considerado hoy da como el fundador de la moderna geografa
poltica (Geopoltica).
Normalmente se afirma en casi todas las obras sobre "historia de la geopoltica que los
geopolticos clsicos, o los "grandes nombres de la geopoltica, fueron H. J. Mackinder, A. T.
Mahan, R. Kjelln y K. Haushofer. De esos cuatro nombres, dos de ellos (el gegrafo ingls
Mackinder y el almirante norteamericano Mahan) tuvieron sus principales obras publicadas
antes de la creacin de esa palabra geopoltica por Kjelln. El general alemn Haushofer, fue
en realidad quien populariz la geopoltica debido a las circunstancias (relaciones
problemticas con el nazismo y posible contribucin indirecta para la obra Mein Kampf de
Hitler), tornndola , tristemente, famosa en los aos 1930 y 40 , en especial a travs de su
Revista de Geopoltica (Zeitschrifl fr Geopolitik), editada en Munich de 1924 al 44 y con una
tirada mensual que comenz con 3mil y lleg a alcanzar los 30mil ejemplares, algo bastante
expresivo para la poca. La geopoltica, en fin, conoci un perodo de gran expansin en la
preguerra, en la primera mitad del siglo XX, siendo eclipsado o mejor, echada al
ostracismo - despus de 1945. Siempre se preocup por la llamada escala macro o
continental/planetaria; la cuestin de la disputa del poder mundial, qu Estado (y por qu) es
una gran potencia, cul es la mejor estrategia espacial para alcanzar ese status, etc.
Existiran "escuelas (nacionales) de geopoltica en especial desde los aos 1920 hasta los
aos 1970, en algunas partes del mundo, inclusive en Brasil. No escuela en el sentido fsico
(predio y salas de aula) pero s en el sentido de corriente de pensamiento, de autores
aunque uno haya vivido distante del otro en el espacio o a veces hasta en el tiempo con
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una cierta identificacin: en le caso de la geopoltica consista principalmente en el desarrollo
de un proyecto ("Brasil, gran potencia, en nuestro caso) que se expresa con una estrategia
(geo) poltica y militar con una clara dimensin espacial. La naturaleza pragmtica, utilitarista
(y para el Estado, nico agente visto como legtimo) o de "saber aplicable siempre fue una
tnica preponderante en la geopoltica. Ella misma se preocup en afirmarse no como un
(mero) "conocimiento de la realidad y s como un "instrumento de accin ", una gua para la
actuacin de tal o cual Estado.
LA GEOPOLTICA A PARTIR DE LO' A*O' +,
A partir de mediados de los aos 1970 la geopoltica sale del ostracismo. Ella vuelve a ser
nuevamente estudiada (a decir verdad ella nunca dej de ser, pero de 1945 hasta su regreso
en 1975, estuvo confinada a pequeos crculos, en especial militares). Slo que ahora en
vez de ser vista como "una ciencia (como pretenda Kjelln) o como "una tcnica/arte al
servicio del Estado (como abogaban muchos geopolticos, inclusive Haushofer), ella es cada
vez ms entendida como un "campo de estudio, un rea interdisciplinar afn (tal como, por
ejemplo, la cuestin ambiental). En varias partes del globo se crearon - o estn siendo
creados _ institutos de estudios geopolticos y/o estratgicos, que congregan a numerosos
especialistas, cuentistas polticos, gegrafos, historiadores, militares o tericos estrategas,
socilogos y, como no poda dejar de ser (en la medida en que la "guerra tecnolgica-
comercial hoy es ms importante que la militar) hasta incluso economistas.. La palabra
geopoltica no es una simple contraccin de la geografa poltica como piensan algunos,
pero s algo que se expresa respecto de las disputas de poder en le espacio mundial y que
como la nocin de PODER ya lo dice (poder implica dominacin por un Estado o no, en
relaciones de asimetra en fin, que pueden ser culturales, sexuales, econmicas, represivas
y/o militares, etc.), no es exclusivo de la Geografa. La geografa Poltica, de esa forma,
tambin se ocupa de la Geopoltica, aunque sea una ciencia (o mejor una modalidad de
ciencia geogrfica) que estudia varios otros temas o problemas. Ejemplificando, podemos
pensar que la Geografa tambin tiene en cuenta la cuestin ambiental, aunque esta no sea
una temtica exclusivamente geogrfica (otras ciencias tales como la biologa, la geologa,
la antropologa, la historia, etc. tambin abordan esta cuestin). Pero la Geografa de la
misma forma que las otras ciencias mencionadas- no se identifica exclusivamente con esa
cuestin, pues ella tambin procura explicar otras temticas que no son rigurosamente
ambientales tales como, por ejemplo, la historia del pensamiento geogrfico, la geografa
electoral, los mtodos cartogrficos, etc.
Podramos decir, que existiran o existen varias interpretaciones diferentes sobre lo que es
Geopoltica y sus relaciones con la Geografa Poltica. Vamos a resumir esas
interpretaciones que variarn mucho en el espacio y el tiempo en cuanto visiones:
1. "La Geopoltica sera dinmica (como un film) y la Geografa Poltica esttica (como
una fotografa). Esta fue la interpretacin que numerosos geopolticos anteriores a la
Segunda Guerra Mundial, entre los cuales podemos mencionar a Kjelln, Haushofer y
muchos otros colaboradores de la Revista de Geopoltica, adems del general Golbery do
Couto e Silva y numerosos militares en el Brasil. Segn ellos la geopoltica sera una "nueva
ciencia (o tcnica o arte) que se ocupara de la poltica a nivel geogrfico pero con un
abordaje diferente de la geografa, ms "dinmico y pensado principalmente para la accin.
Ellos vean a la geografa como una disciplina tradicional y descriptiva y decan que en ella
apenas se estudiaban algunas informaciones (sobre relieve, distancias, latitud y longitud,
caractersticas territoriales o martimas, poblaciones y economas, etc.) pero que
fundamentalmente estaban construyendo otro saber que en realidad sera ms que una
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ciencia o un nuevo saber, sera un instrumento imprescindible para la estrategia, la actuacin
poltico/espacial del Estado. Como se percibe fue una visin adecuada a su momento
histrico no podemos olvidar que el mundo en la primera mitad del siglo XX, antes de la
Gran Guerra, viva un orden multipolar conflictivo, con una situacin de guerra latente entre
las grandes potencias mundiales y la legitimacin de la prctica de quien haca geopoltica
en aquel momento. Ella tambin fue tributaria de todo un clima intelectual europeo
especialmente alemn- de la poca que fustigaba al conocimiento cientfico (la "ciencia real
que era contrapuesto a la "ciencia deal o "nuevo saber, que debera contribuir para un
"mundo mejor) por su pretendida "desconsideracin por la vida concreta, por las emociones,
por los sentimientos.
2. "La Geopoltica sera ideolgica (un instrumento del nazi-fascismo o de los Estados
totalitarios) y la Geografa Poltica sera una ciencia. Esta fue la interpretacin de algunos
pocos gegrafos en los aos 1920 y 40 (por ejemplo. Hellner y Waibel) y de ala casi totalidad
(y tambin de algunos otros cuentistas sociales) en la posguerra. Un nombre bastante
representativo de esta visin fue Pierre George. Tal vez el gegrafo francs ms conocido de
los aos 50 a los 70, que afirmaba que la Geopoltica sera una "pseudos ciencia, una
caricatura de la Geografa Poltica. Esta visin fue prcticamente una reaccin a la anterior,
que predomin o fue extremadamente importante en la preguerra. Como toda fuerte
reaccin, se dirigi hacia el lado extremo del pndulo, descalificando completamente a la
Geopoltica (de la cual "nada se aprovecha en el decir de numerosos autores de los aos 50
y 60) y hasta incluso rehusndose a explicarla de forme ms rigurosa.
3. "La Geopoltica sera la verdadera (fundamental) Geografa. Esta fue la
interpretacin de Yves Lacoste inaugur con su famoso libro-panfleto La Geografa _sirve en
primer lugar, para hacer la guerra, de 1976, y que sirvi de ideario para la revista Hrodote
revue de gographie et de gopolitique. En esa, la geografa en realidad (la "esencial o
fundamental) no haba surgido en el siglo XX con Humboldt y Ritter, sino en la antigedad
junto con el advenimiento de los primeros mapas. Lo que habra surgido en el siglo XX sera
la "geografa de los Profesores, la geografa acadmica y que bsicamente estara
preocupada por esconder o encubrir, como una "cortina de humo, la importancia estratgica
de la verdadera Geografa, de la Geopoltica, en fin. La Geopoltica o Geografa de los
Estados Mayores o Geografa fundamental- exista desde la antigedad en la estrategia
espacial de las Ciudades-Estado, de Alejandro el Grande, por ejemplo de Herdoto con sus
escritos (obra y autor que, en esa lectura diferente, haba sido un representante del
"imperialismo ateniense). esta interpretacin tuvo una cierta aceptacin -o mejor, fue
reproducida normalmente por estudiantes y de forma acrtica- en el final de los aos 70 e
inicio de los 80, pero acab quedando confinada a un pequeo grupo de gegrafos
franceses que, inclusive en gran medida se apartaron del resto de la comunidad geogrfica
(incluso cientfica) de aquel pas. En realidad surgi ms como una forma de revalorizar la
Geografa, tan cuestionada por los rebeldes de mayo de 1968, intentando mostrar su
importancia estratgica y militar.
4. "La Geopoltica (hoy) sera un rea o campo de estudio interdisciplinario. Esta
interpretacin comienza a predominar a partir del final de los aos 80, teniendo un cuasi
consenso en los das actuales. No se trata tanto de lo que fue la Geopoltica sino de los que
ella representa actualmente. E incluso si analizramos quien hizo Geopoltica, los "grandes
nombres que habran contribuido para desarrollar ese saber, vamos a concluir que ellos
nunca provinieron de una nica rea de conocimiento: hubo juristas (Kjelln), gegrafos
(Mackinder), militares (Mahan, Haushofer) y varios otros especialistas. No tiene ningn
sentido adjudicarse el monopolio de este tipo de estudio sera lo mismo que pretender
detentar la exclusividad de las investigaciones ambientales- ya que con eso estaramos
desconociendo la realidad. Existen trabajos sobre Geopoltica, algunos ptimos, oriundos de
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gegrafos, de cuentistas polticos, de historiadores (H. Kissinger; P. Kennedy), de militares,
etc. Y ninguno puede imaginar seriamente que en un nstituto o Centro de estudios
estratgicos y/o geopolticos donde se investigue el futuro de Brasil (o de cualquier otro
Estado-nacin, o incluso de un parido poltico) en el siglo XX, las posibilidades de
enfrentamientos o de crisis poltico-diplomticas o econmicas, las estrategias para volverse
hegemnico en el (sub.)continente, para ocupar racionalmente la Amazona, etc.- deban
existir slo gegrafos, o slo militares, o slo juristas. Ms de una vez podemos hacer aqu
una relacin con nuestro tiempo, con el clima intelectual de finales del siglo XX e inicios del
XX. La palabra importante hoy es interdisciplinariedad (o incluso transdisciplinariedad), pues
lo real nunca puede ser convenientemente explicado por un solo abordaje o una ciencia
especfica. El conocimiento de la realidad, e incluso la actuacin en ella con vistas a un
mundo ms justo, es mucho ms importante que las disputas corporativistas.
Al hablar de Geopoltica, necesariamente debemos remontarnos a su origen y por ello
mencionar la definicin que diera inicialmente el profesor sueco Rudolf Kjelln en su obra "El
Estado como Manifestacin de Vida, donde define la Geopoltica " como la ciencia que
concibe al Estado como un organismo geogrfico o un fenmeno en el espacio, con vida y
conciencia propia, que nace, crece y muere en medio de permanentes luchas y conflictos
blicos, en este sentido se considera que el Estado nace, crece, se desarrolla y se expande
en lo relativo a su economa, poder e ideologa, pero a su vez este desarrollo se ver
limitado por las variables reglamentarias de los otros Estados que lo rodean.
Segn los autores Henning y Korhlz, la Geopoltica "Es la influencia de los factores
geogrficos sobre el desarrollo poltico en la vida de los pueblos y Estados. Esta definicin
nos precisa como el factor geogrfico incide en el desarrollo del Estado y se constituye en
un elemento determinante para el destino de los pueblos, siempre y cuando el hombre sea
capaz de dominarlos y adecuarlos a las necesidades del Estado.
Desde este punto de vista partiremos del hecho de que Venezuela se encuentra en una
posicin geogrfica que la vincula directamente con el Caribe, con el Atlntico, con la masa
continental andina suramericana, con la selva tropical amaznica y con las Guayanas; hecho
que aunado a las riquezas naturales que posee, le permite desarrollarse y propiciar una
vinculacin con los otros Estados que la rodean, y adems le concede unas caractersticas
muy particulares que la convierten en un pas martimo en su fachada norte, continental en
su vinculacin andina y selvtico en su vinculacin con la amazona.
Federico Ratzel, en su obra Geopoltica, hace nfasis sobre el Espacio Vital de un Estado y
afirma que "la multiplicacin de los habitantes de un pas modifica su relacin espacial, a
medida que crece, disminuye el espacio al que tiene derecho cada individuo y con ello se
modifican las dems condiciones de vida. En este sentido el Estado Venezolano desde su
nacimiento, ha mantenido el concepto de autodeterminacin de los pueblos y el respeto a la
soberana de los Estados, y est organizado territorialmente para alcanzar los mejores
niveles de vida, de manera tal de permitir la seguridad y desarrollo de la nacin. No ha
existido en el pensamiento venezolano, la intencin de expandir su territorio; pero si se ha
mantenido histricamente la idea de ntegracin.
Otra definicin geopoltica que debemos considerar es la contenida en el Diccionario Militar
Estratgico y Poltico el cual la define como: "Ciencia que pretende fundir la poltica nacional
e internacional en el estudio sistemtico de los factores geogrficos, econmicos y tnicos.
Puede definirse como la relacin existente entre la geografa y la poltica, lo que permite
comprender a sta y orientar las acciones que se han de tomar en el futuro. Por otra parte el
Gral. Augusto Pinochet Ugarte, propone la siguiente definicin: "La Geopoltica es una rama
de las ciencias polticas que, basada en los conocimientos geogrficos, histricos,
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sociolgicos, econmicos, estratgicos y polticos, pasados y presentes, estudian en
conjunto la vida y desarrollo de una masa humana organizada en un espacio terrestre,
analizando sus mltiples y recprocas influencias (sangre - suelo), para deducir sus objetivos
y estudiar sus proyecciones, con el fin de lograr en el futuro un mayor bienestar y felicidad
para el pueblo. El mismo autor seala que los Estados generalmente se estudian desde tres
ngulos diferentes, y bajo el prisma de las ms variadas ciencias. En primer trmino, en
cuanto a los Elementos Constitutivos; luego en cuanto a su estructura; y finalmente, en
cuanto a su evolucin o Ciclo Vital.
En cuanto a la contextura del Estado, se har referencia a las siguientes definiciones:
(. Ele-ento. Con.titti/o. del E.tado.
En la descripcin y anlisis de estos elementos obtendremos una visin clara de la
conformacin del Estado Venezolano, a la luz de su geografa, poltica, economa y
sociologa.
Territorio o E.pacio.
Se denomina territorio (de la palabra "terra", que significa tierra) a un rea definida
(incluyendo tierras y aguas) a menudo considerada posesin de una persona, organizacin,
institucin, Estado o pas subdividido.
Comprende el rea terrestre, martimo, areo y espacial, donde se asienta el Estado.
Presenta caractersticas que permiten el nacimiento y desarrollo del Estado. Como estmulos
actan los factores geofsicos: extensin, morfologa, clima, etc. y las riquezas o bienes
econmicos que se ubican dentro de ste.
El territorio Venezolano comprende 916.445 kilmetros cuadrados, incluyendo el territorio
insular conformado por 72 islas y 2.813 kilmetros de costa sobre el Mar Caribe, est
dividido en 4 zonas geogrficas: las montaas de los Andes al Oeste; las playas de la costa
e islas al Norte; las extensas sabanas de los Llanos al Centro y la tupida Selva Amaznica y
la Gran Sabana al Sureste. Venezuela est dividida polticamente en 24 Estados, 1 Distrito
Federal, y en Dependencias Federales. Posee una gran variedad de recursos naturales,
entre los cuales se destacan: El Petrleo, Gas Natural, Bauxita, Oro, Hierro, Diamantes,
Cobre, Plomo, entre otros minerales. Tambin cuenta con grandes extensiones forestales
que cubren, aproximadamente, el 40% del Territorio Nacional.
Po0laci!n.
Constituida por la agrupacin de seres humanos con caractersticas propias que habitan el
territorio, le otorgan la capacidad de desarrollo al Estado. nfluye en gran medida su
ubicacin y las posibilidades que brinda el espacio para su crecimiento y vida. Segn el
ltimo censo realizado en 1990, la poblacin de Venezuela es de 19.501.849 habitantes, de
los cuales 9.833.408 son hombres y 9.668.441 son mujeres. Sin embargo, las proyecciones
para el 2000 son de 24.777.154 habitantes, de los cuales 12.467.427 son hombres y
12.309.727 son mujeres. Aproximadamente, el 83% de la poblacin vive en zonas urbanas y
la tasa de crecimiento del pas se encuentra alrededor del 2,3% por ao. La poblacin
venezolana es muy joven, un 36% se encuentra por debajo de los 15 aos de edad, 60% se
encuentran entre 15 y 65 aos de edad y tan solo un 4% es mayor de 65 aos de edad.
Venezuela es uno de los pases con ms mestizaje en Amrica Latina. Su poblacin est
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constituida inicialmente por mezclas de espaoles con indgenas y esclavos africanos, para
mediados del siglo XX hubo una migracin de alrededor de 410.000 personas provenientes
de Europa: italianos, portugueses, alemanes y espaoles; y ms recientemente, se ha visto
una migracin de distintos pases de Amrica Latina, principalmente de Colombia, a
consecuencia de las acciones hostiles que desarrolla la Guerrilla y Grupos de Autodefensas
en las poblaciones fronterizas. Para el ao 1990, la mortalidad para los hombres estaba
estimada en 76 aos de edad, y para las mujeres en 82 aos de edad.
Or1anizaci!n 2 'o0erana.
Es la facultad de independencia que tiene un Estado para tomar por si mismo decisiones de
orden interno y externo sin subordinacin a ninguna potencia extranjera y con el mximo de
poder para su accin. Venezuela es un Estado completamente independiente y autnomo,
con una estructura poltica conformada por un Presidente de la Repblica, quien tiene la
potestad de ejercer la plena soberana y dirigir los destinos del pas.
). Conte3tra del E.tado.
La. %rontera..
Constituyen el borde que envuelve la periferia del Estado y cuya resistencia a las presiones
internas y/o externas est condicionada a sus propias caractersticas y a la potencialidad del
ncleo. Tiene una real importancia como rgano perifrico, presentando dureza y solidez;
deben estar asentadas en accidentes geogrficos.
Las fronteras se originaron en largos transcursos de evolucin histrica, socioeconmica,
cultural... Por un lado es un componente espacial-geogrfico, que no se alude a espacios
ficticios sino reales; y por otro lado es un elemento bidimensional que precisa el nivel de
penetracin de una cultura nacional sobre otra.
En este sentido, Venezuela comparte su frontera con la Repblica de Brasil, Colombia,
Guyana y con los pases del Caribe, con quienes mantiene un constante intercambio de
actividades, que se pueden clasificar en lo econmico, lo cultural, poltico y social, que
permiten de una u otra forma contribuir con el desarrollo del pas y en algunos casos
fortalecer la Soberana y los vnculos de integracin y cooperacin.
El 4interland o El E.pacio de Creci-iento o Ali-entador.
"Es el rea que permite el crecimiento o expansin del Ncleo Vital que lo alimenta. Cuando
se completa la ocupacin de este espacio se genera la necesidad de traspasar las fronteras
en busca de espacio vital y/o buscar espacios en zonas alejadas. Su importancia radica en
que influye en la seguridad y desarrollo, permitiendo la posibilidad de dar espacio para
absorber el peligro; a su vez, entrega facilidades para el desarrollo y alimentacin.
El Hinterland se ha convertido en un elemento que obliga a los Estados a expandirse ms
all de sus fronteras, para lograr mejoras en la poltica interna. Es por ello que actualmente
para Venezuela ese espacio alimentador se encuentra repartido, principalmente en aquellos
pases que la rodean, con quien mantiene relaciones de intercambios comerciales y
energticos, as como tambin, acuerdos polticos de cooperacin que involucran aspectos
de seguridad regional y subregional. Este espacio alimentador se ampla hacia otros pases
del continente y fuera del continente, a travs de la comercializacin del petrleo y otros
productos de exportacin e importacin.
11
El 4eartland o N5cleo Vital.
Segn Veloz V. Asdrbal, en al trabajo titulado "Pensamiento y Proyeccin Geopoltica de
Venezuela para el Siglo XX en el mbito Regional y Mundial, 2001, la define como "el
ncleo poderoso del Estado y que le da vida, "Es el verdadero corazn del pas; en l se
ubican los poderes del Estado y de all se irradia la potencia hacia las fronteras y fuera de
ellas. Normalmente esta ubicado en la parte central del espacio. El centro del poder del
Estado venezolano se ubica en la Capital, Caracas. All se encuentran concentrados el
Poder Ejecutivo y el resto de los poderes, as como tambin el tren ministerial, que desde all
se dirige y controla todas las actividades gubernamentales que rigen la dinmica del pas.
La. Co-nicacione..
"Son los nervios que unen las diferentes zonas entre s y dentro de ellas. Permiten la
vinculacin de todos los espacios con el ncleo y dan solidez y contextura al Estado.
Venezuela se caracteriza por tener una excelente red vial, tanto; terrestre como fluvial y
martima, y en este sentido ha desarrollado proyectos viales que le permiten no slo
conectarse internamente, sino con los pases fronterizos.
Venezuela, por su conformacin orogrfica, presenta una red hidrogrfica predominante que
le permite conectarse con el Caribe y el Atlntico. El Ro Orinoco, constituye un eje de
comunicacin tanto nacional, binacional, como internacional, al considerar su conexin y
facilidad de navegacin dentro del territorio nacional venezolano, colombiano y brasileo, as
como su apertura al Atlntico que lo pone en contacto con otros continentes.
Venezuela posee "la mayor red de vialidad de Amrica Latina, ya que ha desarrollado ms
de 17.000 km. de carreteras, de las cuales, ms de la mitad se encuentran pavimentadas e
incluyen alrededor de 1.000 km. de autopistas. Los cuatro principales aeropuertos
internacionales venezolanos son: Maiqueta (que sirve a Caracas), Barcelona (que sirve a
Puerto la Cruz), Porlamar (en la sla de Margarita) y Maracaibo. Maiqueta es un punto de
transferencia importante para los vuelos que siguen a Sudamrica y al Caribe. Situacin
sta que permite la interconexin con los pases vecinos lo que facilita el transporte de sus
productos de exportacin e importacin.
6. Ciclo Vital del E.tado.
"Comprende todo el proceso de desarrollo, desde el nacimiento hasta su muerte. Se
considera que la Humanidad ha comprendido que en la vida de los Estados se cumple
inexorablemente un ciclo vital: nacer, desarrollarse y desaparecer.
Naci-iento.
"Es el origen del Estado por diferentes causales, las cuales llegan a constituirse en leyes de
Geopoltica de carcter general.
De.arrollo 2 Creci-iento.
"Es la evolucin del Estado. Todo organismo tiene tendencia a crecer; con mayor razn el
Estado, por cunto ello involucra mayores posibilidades demogrficas, econmicas, militares
y polticas.
De.aparici!n o Merte de lo. E.tado..
12
"La organizacin con el tiempo desaparece, porque perdi la capacidad de ser soberana en
sus decisiones y el Estado dej de actuar. Territorio y poblacin se desintegran pasando a
pertenecer a uno u otros Estados.
7 CONCEPTO' $8'ICO' DE LA GEOPOLTICA.
7.(. Atar9a
Situacin econmica en la que un pas obtiene todos los bienes necesarios sin comerciar
con otros pases. El pas que aspira a vivir en condiciones de autarqua pretende satisfacer
todas sus necesidades utilizando tan slo sus propios recursos, sin acudir a las
importaciones ni de bienes finales ni de bienes intermedios. Por ello, la autarqua aspira al
autoabastecimiento alimentario y a la autonoma industrial.
Autarqua o Autarca, del griego autrkeia o autosuficiencia, es un concepto con el que se
conocen formas de organizacin que parten del principio de autosuficiencia econmica y
poltica, en su mayora son organizaciones dirigidas verticalmente y tendientes al ostracismo.
Se entiende como un sinnimo de economa cerrada.
1. Autarqua estatal, se vincula con la autosuficiencia jurdica y econmica de un Estado
y sus instituciones.
2. En ciertas organizaciones no estatales se refiere a algn grado de independencia
administrativa o autofinanciamiento; no es de uso comn ni est bien definido.
En el rango poltico la Autarqua estatal es propia de algunos Estados en su fase inicial de
capitalismo, tambin fue el programa poltico del fascismo, y lo es an de Estados ostracistas
como Corea del Norte y de grupos estalinistas. Est vinculado sobre todo al nacionalismo.
La autarqua en organizaciones no estatales (comunitarias u otras administraciones) no es
estricta sino que es un proyecto para que la organizacin produzca lo suficiente para
abastecerse. Puede darse en sociedades sub - desarrolladas.
En el derecho administrativo, la autarqua es la forma de descentralizacin administrativa
que permite el gobierno por s mismo en lo administrativo, personalidad jurdica y patrimonio
propio, y adems una finalidad pblica en sus funciones; es caracterstica del ente
autrquico. Segn el derecho constitucional es la capacidad de autoadministrarse o
autogobernarse, pero conforme a estatutos orgnicos provenientes de un poder superior.
Los conceptos de autonoma y autarqua, para adquirir precisin, deben estar
necesariamente referidos a un sistema jurdico-poltico determinado, ya que existen
diferencia de matices.
En poltica un rgimen autrquico es aquel que no depende del exterior para poder
sobrevivir. Suelen ser regmenes cerrados en s mismos o que han sido conducidos a un
aislacionismo forzado por el contexto internacional que les hace aparecer, con razn o sin
ella, como el ltimo reducto de una ideologa caduca. Fue as en los primeros aos del
franquismo.
En el Sistema econmico segn el cual una nacin debe ser capaz de abastecerse a s
misma y subvenir a todas sus necesidades con un mnimo de intercambios comerciales con
el exterior y rechazando los capitales extranjeros. La Alemania de Hitler es uno de los
13
mejores ejemplos de autarqua econmica, con vistas a reducir al mnimo la dependencia
con el exterior; fueron movilizadas todas las fuerzas econmicas de la nacin con el fin de
producir las materias primas y los productos agrcolas indispensables y limitar al mximo el
consumo de productos extranjeros, a costa de reemplazar productos de primera necesidad
por otros sintticos. Se trataba de evitar los problemas que surgieron en la Alemania de la
Primera guerra mundial cuando los britnicos bloquearon la mayor parte de importaciones
del pas.
Asimismo, dentro del franquismo, el perodo que va desde 1939 a 1959 se caracteriz por
una autarqua econmica.
Situacin econmica en la que un pas obtiene todos los bienes necesarios sin comerciar
con otros pases. El pas que aspira a vivir en condiciones de autarqua pretende satisfacer
todas sus necesidades utilizando tan slo sus propios recursos, sin acudir a las
importaciones ni de bienes finales ni de bienes intermedios. Por ello, la autarqua aspira al
autoabastecimiento alimentario y a la autonoma industrial.
A veces se utiliza como sinnimo de autarqua el trmino autosuficiencia, aunque este ltimo
se refiere de un modo concreto al autoabastecimiento alimentario.
7.). Ec5-ene.
La ecmene (del griego "habitado") es el conjunto del mundo conocido por una cultura.
Generalmente se distingue como aquella porcin de la Tierra permanentemente habitada, en
contraposicin al anecmene o reas inhabitadas o temporalmente ocupadas as como Parte
de la Tierra habitada por el hombre de modo permanente (ecmene).
Durante el perodo helenstico, ecmene haca referencia a la parte de la Tierra que estaba
habitada, ya fuera por toda la humanidad o slo por un subconjunto de sta. Con frecuencia
se refera a las tierras habitadas por los griegos, excluyendo aqullas que estaban ocupadas
por los brbaros.
En la koin del mperio Romano y el Nuevo Testamento, ecmene significa literalmente
mundo; sin embargo, por lo general se entenda que haca referencia al mundo romano.
Es el conjunto del mundo conocido por una cultura. Generalmente se distingue como aquella
porcin de la Tierra permanentemente habitada, en contraposicin al anecmene o reas
inhabitadas o temporalmente ocupadas.
7.6. E.pacio.
Espacio (del latn spatium) se refiere: Especialmente al espacio fsico, en el que se ubican
los objetos sensibles; y cuya extensin que contiene toda la materia existente; la distancia
entre dos cuerpos; la distancia recorrida por un mvil en un cierto tiempo y el transcurso de
tiempo entre dos sucesos, en un sentido ms abstracto un espacio es un conjunto de
aspectos descriptivos, objetos, o entidades los cuales tiene relaciones abstractas de
adyacencia, que pueden ser interpretadas en trminos geomtricos. Segn la disciplina
cientfica o contexto en el que aparezca la palabra se puede concretar ms su significado.
Cuando mencionamos al Espacio geogrfico como concepto, podemos decir que es
empleado por la ciencia geogrfica para definir el espacio organizado por la sociedad. "En su
14
sentido ms amplio, el espacio geogrfico es la epidermis del planeta Tierra, segn Jean
Tricart. El espacio geogrfico abarca dos dimensiones fundamentales, la locacional y la
ecolgica, que definen dos grandes sistemas que interactan entre s y que conforman el
espacio geogrfico; se trata del sistema espacial por un lado y del sistema ecolgico-
ambiental por el otro.
El espacio geogrfico es organizado por la sociedad, quien transmite sus valores; en
consecuencia se puede afirmar que el espacio es un producto social.
Desde un punto de vista histrico, el espacio geogrfico es acumulativo, pues atesora las
huellas de las diferentes sociedades que lo organizaron en el proceso histrico. En muchas
regiones y en antiguas ciudades se superponen los espacios organizados por las sociedades
medievales, imperiales, barroca o industriales en sus distintas etapas; a todo ello hay que
agregar que, en la actualidad, est tomando forma una nueva organizacin del espacio
producto de la sociedad de la informacin o del conocimiento.
El espacio geogrfico requiere diferentes escalas para su anlisis, desde lo global, el sistema
mundo, hasta lo local, el espacio de las identidades.
Tres visiones del espacio geogrfico son necesarias para interpretarlo; la bitica, la abitica y
la antrpica.
El espacio geogrfico es el objeto de estudio de la Geografa, pero para su explicacin,
interpretacin y generalizacin se requiere de una visin interdisciplinaria.
Cada momento, cargado de historia, produce sus formas de organizacin, es decir su propia
"lgica espacial, racional para cada poca.
Aquellas porciones del espacio geogrfico que se encuentran bajo un orden administrativo
llevan el nombre de territorio, conformado por municipios, estados, provincias y naciones.
El anlisis del espacio geogrfico puede desarrollarse desde distintas perspectivas; desde la
teora de la localizacin; desde la temporal (geografa histrica); desde las tecnologas;
desde los conjuntos espaciales; desde la configuracin de las redes y los movimientos, o a
partir de la dualidad entre espacios urbanos y espacios rurales.
En la actualidad, el anlisis del espacio geogrfico presenta ante la globalizacin de la
sociedad una interesante dicotoma. Por un lado, el espacio mundial, caracterizado por redes
y flujos globales, y, por otro, el espacio de los lugares, espacio de las regiones, de las
ciudades y de las identidades. As, el espacio geogrfico se observa entre lo global y lo local.
El espacio debe ser entendido como una instancia, un hecho social, as como historia y
estructura; y, hoy da, como un espacio total.
Comprende el rea terrestre, martimo, areo y espacial, donde se asienta el Estado.
Presenta caractersticas que permiten el nacimiento y desarrollo del Estado. Como estmulos
actan los factores geofsicos: extensin, morfologa, clima, etc. y las riquezas o bienes
econmicos que se ubican dentro de ste.
7.7. E.pacio Vital
Lebensraum, trmino alemn que significa espacio vital. Esta expresin fue acuada por
el gegrafo alemn Friedrich Ratzel (1844-1904), influido por el biologismo y el naturalismo
del siglo XX. Estableca la relacin entre espacio y poblacin, asegurando que la existencia
15
de un Estado quedaba garantizada cuando dispusiera del suficiente espacio para atender a
las necesidades de la misma.
Estas ideas empezaron a adquirir un tinte poltico gracias a los trabajos del politlogo Rudolf
Kjellen (1864-1922), quien acu el trmino de geopoltica para sealar la influencia de los
factores geogrficos sobre las relaciones de poder en la poltica internacional y defendi
algunas de las concepciones del gegrafo Sir Halford John Mackinder, referentes a la tesis
de que el Asia central y la Europa del Este eran el centro estratgico del planeta (corazn del
mundo), como consecuencia del decaimiento del poder martimo radicado en los pases
situados en torno a aqulla. Quien dominara dicha regin cardial (Heartland), dominara el
mundo.
nicialmente estas consideraciones se enfocaban a la rivalidad entre Alemania y Gran
Bretaa, pero posteriormente se hizo extensivo a la confrontacin entre Alemania y la Unin
Sovitica.
Karl Haushofer, ex general y gegrafo, aplic las nociones generalizadoras de Ratzel a la
situacin concreta en que se encontraba Alemania tras la derrota y los recortes territoriales
sufridos en el Tratado de Versalles (1919). Haushofer adujo que la base de toda poltica
exterior era el espacio vital de que dispusiese el cuerpo nacional. La accin del Estado
consista en defender tal espacio y en ampliarlo cuando resultara demasiado angosto. A
travs de Rudolf Hess, que era asistente a las clases de Haushofer en la ctedra de
geopoltica de la Universidad de Munich, junto a su hijo Albrecht, tom contacto con Adolf
Hitler, que utiliz la terminologa del Lebensraum para describir la necesidad del Tercer
Reich de encontrar nuevos territorios para expandirse, principalmente a costa de los pueblos
eslavos de Europa del este. Sin embargo Haushofer era eurasitico y pensaba que el Eje
deba incluir a Rusia, en lugar de talia, aliado natural germano.
En su obra Mein Kampf, Hitler declar: los alemanes tienen el derecho moral de adquirir
territorios ajenos gracias a los cuales se espera atender al crecimiento de la poblacin.
Hitler estableca la necesidad de acabar con la desproporcin entre la poblacin alemana y
la superficie territorial que ocupaba. La idea no se basaba en restaurar las fronteras
anteriores al estallido de la Primera Guerra Mundial (1914), sino en conquistar nuevas tierras
al este. No slo para asegurar el sustento a la poblacin, sino, y sobre todo, para garantizar
su supervivencia, a expensas de las razas inferiores. La biologa se converta en
determinante de los valores fundamentales de la comunidad nacional.
Hitler pretenda incrementar el espacio vital a travs del Anschluss (anexin) con Austria y
las invasiones de los Sudetes (Repblica Checa) en 1938 y de Polonia en 1939, que
provocaran el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
Lebensraum, trmino alemn que significa espacio vital. Esta expresin fue acuada por
el gegrafo alemn Friedrich Ratzel (1844-1904), influido por el biologismo y el naturalismo
del siglo XX. Estableca la relacin entre espacio y poblacin, asegurando que la existencia
de un Estado quedaba garantizada cuando dispusiera del suficiente espacio para atender a
las necesidades de la misma.
Estas ideas empezaron a adquirir un tinte poltico gracias a los trabajos del politlogo Rudolf
Kjellen (1864-1922), quien acu el trmino de geopoltica para sealar la influencia de los
factores geogrficos sobre las relaciones de poder en la poltica internacional y defendi
algunas de las concepciones del gegrafo Sir Halford John Mackinder, referentes a la tesis
de que el Asia central y la Europa del Este eran el centro estratgico del planeta (corazn del
mundo), como consecuencia del decaimiento del poder martimo radicado en los pases
situados en torno a aqulla. Quien dominara dicha regin cardial (Heartland), dominara el
16
mundo.
nicialmente estas consideraciones se enfocaban a la rivalidad entre Alemania y Gran
Bretaa, pero posteriormente se hizo extensivo a la confrontacin entre Alemania y la Unin
Sovitica.
Karl Haushofer, ex general y gegrafo, aplic las nociones generalizadoras de Ratzel a la
situacin concreta en que se encontraba Alemania tras la derrota y los recortes territoriales
sufridos en el Tratado de Versalles (1919). Haushofer adujo que la base de toda poltica
exterior era el espacio vital de que dispusiese el cuerpo nacional. La accin del Estado
consista en defender tal espacio y en ampliarlo cuando resultara demasiado angosto. A
travs de Rudolf Hess, que era asistente a las clases de Haushofer en la ctedra de
geopoltica de la Universidad de Munich, junto a su hijo Albrecht, tom contacto con Adolf
Hitler, que utiliz la terminologa del Lebensraum para describir la necesidad del Tercer
Reich de encontrar nuevos territorios para expandirse, principalmente a costa de los pueblos
eslavos de Europa del este. Sin embargo Haushofer era eurasitico y pensaba que el Eje
deba incluir a Rusia, en lugar de talia, aliado natural germano.
En su obra Mein Kampf, Hitler declar: los alemanes tienen el derecho moral de adquirir
territorios ajenos gracias a los cuales se espera atender al crecimiento de la poblacin.
Hitler estableca la necesidad de acabar con la desproporcin entre la poblacin alemana y
la superficie territorial que ocupaba. La idea no se basaba en restaurar las fronteras
anteriores al estallido de la Primera Guerra Mundial (1914), sino en conquistar nuevas tierras
al este. No slo para asegurar el sustento a la poblacin, sino, y sobre todo, para garantizar
su supervivencia, a expensas de las razas inferiores. La biologa se converta en
determinante de los valores fundamentales de la comunidad nacional.
Hitler pretenda incrementar el espacio vital a travs del Anschluss (anexin) con Austria y
las invasiones de los Sudetes (Repblica Checa) en 1938 y de Polonia en 1939, que
provocaran el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
7.:. Geoe.trate1ia.
Es un subcampo de la geopoltica que trata de estudiar y relacionar problemas estratgicos
militares con factores geogrficos, recursos de un pas con sus objetivos geopolticos.
Planeamiento comprensivo, asignando los medios para alcanzar metas nacionales o
asegurar activos de importancia militar o poltica.
Los geoestratgas, a diferencia de geopolticos, abogan por estrategias proactivas, y el
enfoque de geopolticas desde un punto de vista nacionalista. Muchos geoestratgas son
tambin gegrafos, especializndose en subcampos de la geografa, tales como geografa
humana, geografa poltica, geografa econmica, geografa cultural, geografa militar, y
geografa estratgica. La geoestrategia est estrechamente relacionada con la geografa
estratgica.
7.;. L-ite
Lnea o trmino imaginario que se utiliza para dividir dos o ms espacios. Existen dos tipos
de limites: Geodsico: Son aquellos que se apoyan en un meridiano o paralelo. Natural: Se
dan a travs de accidentes geogrficos, como un ro, montaa etc. Es la lnea real o
17
imaginaria que separa dos terrenos, dos pases, dos territorios, etc.
Es una lnea que divide dos estados, dos posesiones o dos territorios contiguos (son lneas
de demarcacin). Esta lnea es ficticia, no tiene ancho puesto que solo tiene largo, y
frecuentemente es creada por el ser humano; Por otro lado el lmite es tambin una parte
extrema donde se termina una superficie o una extensin
7.+. Naci!n.
El trmino Nacin, se deriva del latn ''natio'', "nacin", que etimolgicamente significa: "lugar
donde se nace" (del latn "nascere", que este ltimo trmino significa "nacer") ; pero desde el
punto de vista de las ciencias sociales y polticas, la "nacin" es una realidad constituida por
un conjunto de seres humanos que adems de tener un lugar comn de nacimiento y de vida
(el territorio), tienen una serie de caractersticas que los identifican y al mismo tiempo los
distinguen de otros conjuntos de seres humanos: raza, idioma, costumbres, tradiciones,
historia, religin, msica, hbitos alimenticios, en sntesis una cultura que va moldeando el
alma individual y colectiva de los pueblos, pero sobre todo un sentimiento comn de tener un
mismo destino.
Es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y
coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de
regular la vida sobre un territorio determinado.
El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen el Estado
como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio
determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado como una organizacin que reclama
para s -con xito- el "monopolio de la violencia legtima"; por ello, dentro del Estado se
incluyen instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los
tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin,
justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el
que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y
la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones ms sutiles, pero
propias del Estado, como la emisin de moneda propia.
Es un conjunto de instituciones sociales que establecen un orden en un territorio
determinado, el que se respalda con una garanta coercitiva centralizada, tal cual lo expresa
Eugenio Lahera.
Segn A. Olmos H. Aguilera, en Estado es una forma de asociacin mxima en que se
organiza polticamente una nacin, dentro de un territorio determinado, con el fin de asegurar
su convivencia armnica y justa, y lograr el bien comn. (A. Olmos - H. Aguilera).
El Estado es una "corporacin formada por un pueblo, dotado de un poder de mando
originario y asentado en un determinado territorio. (Jellenick)
Estado "es la unidad de un sistema jurdico que tiene en s mismo el propio centro autnomo
y que est en consecuencia provisto de la suprema cualidad de persona en el sentido
jurdico, (sistema de vnculos jurdicos donde la sociedad se une bajo un mismo derecho).
(Del Vecchio).
18
7.<. Naci!n=E.tado.
Se define como, "La sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen
e historia, de cultura, de costumbres o de idioma, inclina a la comunidad de vida y crea la
conciencia de un destino comn; y el Estado es la Nacin polticamente organizada,
denominacin que reciben las entidades polticas soberanas sobre un determinado territorio,
su conjunto de organizaciones de gobierno y, por extensin, su propio territorio.
7.>. Panre1i!n.
Segn Haushofer la panregin es un concepto desarrollado por los geopolticos alemanes
(Kart Haushofer entre ellos) en la dcada de los '30 del siglo XX, a partir del concepto de
Grosslebensformen (grandes unidades orgnico-culturales) de Ratzel (O`Loughlin y Wusten,
1990). Este concepto se refiere a una gran rea funcional que vincula a los Estados del
centro con las materias primas de la periferia y abarca zonas cortadas longitudinalmente. Las
diferentes panregiones que se definieron representaban la divisin del mundo en esferas de
influencia de las superpotencias. Las panregiones son la expresin geogrfica de las
panideas.
Estas ltimas son principios generales para la organizacin del sistema mundial o, en todo
caso, ideologas bsicas para muchas unidades polticas. La panidea que sirvi de modelo
fue el panamericanismo expuesto en la Doctrina Monroe. De esa forma, en el planteamiento
de los geopolticos alemanes el mundo quedaba dividido en cuatro panregiones, cada una
regida por una superpotencia: Panamrica dirigida por Estados Unidos, Eurfrica con el
predominio de Alemania, Panrusia en la cual quedaba incluida la ndia y Panasia con Japn
como pas lder (Jones, 1955).
7.(,. Go0ierno.
Es el sistema poltico por lo cul se rige el Estado. Consiste en la forma que delega autoridad
para el ejercicio del Poder Poltico de la nacin. Puede tomar las formas republicana o
monrquica y adoptar rgimen presidencialista, parlamentarista o colegiado.
Normalmente, cualquiera que sea la forma o rgimen, se puede observar una ramificacin
vertical del Poder, Ejecutivo, Legislativo, Judiciario y Moderador o; ya sea como una divisin
vertical, Unin, Estados, Departamentos, Provincias, Municipios, etc. El Estado Venezolano
en estos momentos esta conformado por un Gobierno Democrtico, legalmente constituido,
con una cmara unicameral y cinco poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y El
Ciudadano. Polticamente el pas est organizado en 24 Estados, 1 Distrito Federal, y en
Dependencias Federales. Los Estados estn subdivididos en unidades autnomas
denominadas Municipios y stos, a su vez, en Parroquias.
"Comprende la organizacin de la poblacin para ejercer dominio sobre el espacio y sobre la
masa humana ubicada dentro de los lmites del Estado, para llevar a la prctica, en forma
esencialmente dinmica, la voluntad del Estado

. Como ser social el hombre, origen nico del


Poder, ha creado nuevas formas de imponer la voluntad e influencia para alcanzar sus
objetivos. Surgen los objetivos de grupos familiares, sociales, econmicos, polticos, de
naciones y tambin los globales, tal como lo expresa segn Veloz V. Asdrbal, en al trabajo
19
titulado "Pensamiento y Proyeccin Geopoltica de Venezuela para el Siglo XX en el mbito
Regional y Mundial, 2001.
7.((. Poder
"Comprende la organizacin de la poblacin para ejercer dominio sobre el espacio y sobre la
masa humana ubicada dentro de los lmites del Estado, para llevar a la prctica, en forma
esencialmente dinmica, la voluntad del Estado. Como ser social el hombre, origen nico
del Poder, ha creado nuevas formas de imponer la voluntad e influencia para alcanzar sus
objetivos. Surgen los objetivos de grupos familiares, sociales, econmicos, polticos, de
naciones y tambin los globales.
En el caso de Venezuela, este poder recae en el Presidente de la Repblica y la Cmara
Unilateral, electa por el pueblo (masa humana), quien otorga el derecho a ejercerlo para la
bsqueda del bienestar comn y el desarrollo del pas. A esta definicin se aade el
concepto de Poder Nacional, el cual segn el mismo escritor define "como un factor social
capaz de influir sobre el sentimiento, pensamiento y voluntad de la masa humana en orden
interno y externo. Este factor social, puede ser estudiado a travs de sus expresiones
poltica, econmica, psicosocial y militar, considerando su integracin, por cuanto se trata de
un instrumento para la consecucin de los intereses y aspiraciones de la Nacin.
7.(). Pnto de E.tran1laci!n.
Factores que explican la importancia de los recursos. Tres son los factores que explican la
actual preponderancia de los recursos en la actual poltica de seguridad de todas las grandes
potencias:
1. La demanda insaciable.
2. Crecimiento de la industrializacin y extensin de la misma aun n cada vez mayor de
pases (la economa china creci un 93% entre 1990 y 1996).
3. Crecimiento del consumo de energa y otros bienes (sociedad de consumo). Los
pases que estn creciendo econmicamente crecen en consumo de energa (China, Mxico,
ndia y Brasil crecimiento del 3-3,4%) y otros recursos.
4. Tambin el consumo privado est creciendo sobre todo en pases enriquecidos (de
33 millones de automviles particulares en 1950 se pas a 520 millones en 1999) El
incremento del consumo telfonos mviles, ordenadores, vdeos que para su fabricacin
requieren enormes cantidades de minerales y petrleo tambin condiciona esta demanda.
Crecimiento poblacional: Hemos pasado de 2600 millones de habitantes en 1950 a 6000
millones en 1999 lo cual condiciona un considerable aumento de la demanda de recursos y
energa. (Si bien las tesis de la superpoblacin neomalthusianas han sido superadas por
estudios de organismos internacionales).
20
Carencias que acechan las reservas de petrleo si se mantiene el ritmo de consumo que
llevamos (2% anual) segn el Departamento de Energa de EE.UU. habrn desaparecido en
25-30 aos. Las reservas de agua existentes pueden cubrir necesidades mundiales hasta
mediados de siglo. Del manto forestal ha desaparecido aproximadamente el 60%
Hay que tener en cuenta el cambio climtico que aumentar la evaporacin y disminuir la
pluviomtrica, lo cual se traducir en la disminucin de los caudales de ros de zonas secas.
Disputa por las fuentes de suministro. Muchas fuentes o yacimientos clave estn localizados
en regiones compartidas por varios pases o regiones limtrofes disputadas. (Ej.: Yacimiento
de Rumaila entre rak y Kuwait). Fuentes de recursos en zonas martimas que baan varios
pases el conflicto est servido (Caspio)
Acceso a vas martimas o terrestres esenciales para el transporte de los recursos es clave.
(Puntos de estrangulamiento: Estrecho de Ormuz, Canal de Suez)
Cada uno de estos tres factores desestabiliza los otros dos (crecimiento del consumo
favorece agotamiento de los recursos, lo que obliga a emplear ms determinacin en el
control de las fuentes cada vez ms escasas, lo cual afecta a la demanda, etc.)
La probabilidad de conflicto aumenta si a estos factores se les suman otros:
El mercado que sube precio de los recursos dificultando el acceso a los mismos.
Las diferencias entre ricos y pobres que desestabiliza muchas regiones.
Exigencias del BM y FM con sus polticas de ajuste estructural que aumentan presin sobre
los gobiernos de pases empobrecidos (Bolivia: se paralizaron ciudades en la protesta contra
la privatizacin del agua en el 2000).
Los recursos naturales: petrleo y gas natural. Ningn pas industrializado puede subsistir sin
un aprovisionamiento sustancial de petrleo. Esto va a generar como hemos visto el uso de
la fuerza y todos los medios intimidatorios para garantizar el suministro.
La frecuencia y el carcter de los enfrentamientos blicos por este tema dependern de 3
factores:
1. El entorno poltico y estratgico el que se tomen las decisiones sobre los recursos.
2. La relacin entre la oferta y la demanda.
3. La geografa de la produccin y distribucin.
7.(6.= Ri-land
El estadounidense Nicholas Spykman, al analizar la obra de Mackinder, lleg a la conclusin
de que el Heartland ya no tena un papel decisivo, sino que por el contrario se imponan las
regiones de "dobles frentes, es decir, aquellas que poseen zonas de contacto tanto en
direccin al centro de los continentes, como en sus bordes martimos. A este tipo de regin
la denomin Rimland (camino circunferencial martimo) (Costa, 1992). "Quien controla el
Rimland controla Eurasia; quien controla Eurasia controla los destinos del mundo
(Mackinder-1944).
7.(7.= Rta. de Co-nicaci!n Marti-a..
21
Son las empleadas por los buques mercantes en su trfico comercial, nicialmente estas
rutas estuvieron limitadas a la navegacin costera. Con el advenimiento de la navegacin
astronmica las rutas martimas se internaron ms y ms en alta mar hasta circunnavegar el
globo.
Las rutas martimas son el resultado de contemplar variados factores entre otros:
1. Economa de combustible.
2. Factores climatolgicos y oceanogrficos (corrientes martimas, estadsticas de
vientos predominantes, presencia de hielos flotantes etc.).
3. Factores Legales (lneas de mxima carga).
4. Cercana a puertos intermedios para el caso de tener que efectuar recaladas forzosas
para recibir asistencia o auxilio de tierra etc.
El estudio de todos estos factores hace que el grueso de la navegacin comercial se
concentre en verdaderos corredores ocenicos que unen los puntos ms conspicuos del
globo en cuanto a densidad de trfico.
7.(:.= 'o0erana.
La soberana, segn Jean Bodin, en su obra Los seis libros de la Repblica, es el "poder
absoluto y perpetuo de una Repblica", y soberano es quien tiene el poder de decisin, de
dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero si a la
ley divina o natural. Segn este autor soberano deba ser el monarca, y se caracterizaba
dicho poder por ser absoluto, perpetuo, supremo, ilimitado, indivisible e imprescriptible.
Dos siglos ms tarde, en 1762 Rousseau retoma la idea de soberana pero con un cambio
sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y sta da origen al poder
enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y sbdito al
mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en
cuanto mediante su propia voluntad dio origen a esta, y por otro lado es sbdito de esa
misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla.
As, segn Rousseau, todos seran libres e iguales, puesto que nadie obedecera o sera
mandado por un individuo en especfico, sino que sera un sujeto indeterminado, que sera la
voluntad general. La voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que seala
lo correcto y verdadero, y aquellas minoras deberan acatar en conformidad de lo que dice la
voluntad colectiva. Esta concepcin russoniana que si bien en parte dio origen a la
revolucin francesa e influy en la aparicin de la democracia moderna, dio paso a mltiples
abusos, porque en nombre de la voluntad "general" o pueblo, se asesin y destruy
indiscriminadamente. Gener actitudes irresponsables y permiti el atropello a los derechos
de las minoras.
Frente a esto surge el abate Sieys que postula que la soberana est radicada en la nacin
y no en el pueblo, queriendo con ello que la autoridad no obrara solamente tomando en
cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que poda ser objeto de
influencias o pasiones desarticuladoras, sino que adems tuviera en cuenta el legado
histrico y cultural de esa nacin, y de los valores y principios bajo los cuales se haba
22
fundado. Adems el concepto de nacin contempla a todos los habitantes de un territorio, sin
exclusiones ni discriminaciones. Sieyes indica que los parlamentarios son representantes y
no mandatarios, puesto que stos gozan de autonoma propia una vez que ya han sido
electos, y ejercern sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y objetividad al
momento de legislar, en cambio los mandatarios deben realizar lo que su mandante le indica,
en este caso, el pueblo.
As, de Rousseau nace el concepto de soberana popular, mientras que del Abate Sieys
nace el de soberana nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en constituciones
modernas, aunque despus de la Segunda Guerra Mundial ha retomado con fuerza el
concepto de soberana popular que se mira como ms cercano al pueblo, el cual se supone
que actualmente tiene un grado de cultura cvica y moderacin mucho ms alto que en el
tiempo de la toma de la Bastilla en 1789.
Tambin la palabra soberana se conceptualiza como el derecho de una institucin poltica
de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la
soberana: territorio, pueblo y poder.
En el derecho internacional, la soberana es un concepto clave, referido al derecho de un
estado para ejercer sus poderes.
7.(;.= Recr.o..
Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la
naturaleza sin alteracin por parte del hombre; y que son valiosos para las sociedades
humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas,
minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecolgicos indispensables para la continuidad de
la vida en el planeta).
En economa se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a la produccin
y distribucin de los bienes y servicios de que los seres humanos hacen uso. Los
economistas entienden que todos los medios son siempre escasos frente a la amplitud y
diversidad de los deseos humanos, que es como explican las necesidades; definindose
precisamente la economa como la ciencia que estudia las leyes que rigen la distribucin de
esos recursos entre los distintos fines posibles. Bajo esta ptica, los recursos naturales se
refieren a los factores de produccin proporcionados por la naturaleza sin modificacin
previa realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y humanos en que
no son generados por el hombre (como los bienes transformados, el trabajo o la tecnologa).
El uso de cualquier recurso natural acarrea dos conceptos a tener en cuenta: resistencia,
que debe vencerse para lograr la explotacin, e interdependencia.
Conjunto de personas, bienes materiales, financieros y tcnicos con que cuenta y utiliza una
dependencia, entidad, u organizacin para alcanzar sus objetivos y producir los bienes o
servicios que son de su competencia.
7.(+.= De.arrollo .o.teni0le
El trmino desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socio-
econmico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como nforme
Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y
23
Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha
definicin se asumira en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992): "Satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del
futuro para atender sus propias necesidades.
El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes:
ambiental, econmica y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el
bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica.
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentacin, ropa, vivienda y
trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar encaminado a catstrofes de varios
tipos, incluidas las ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, estn limitados
por el nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente
para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin social
de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la
actividad humana.
7.(<.= De.arrollo ..tenta0le.
En la dcada del 80 surgi el concepto de desarrollo sostenible, aunque en 1972 se daban
ya los primeros indicios de esta nueva visin, con la celebracin de la Primera Reunin
Mundial sobre Medio Ambiente, llamada Conferencia sobre el Medio Humano, celebrada en
Estocolmo. La idea de desarrollo sostenible fue planteada primero por la Unin nternacional
sobre la Conservacin de la Naturaleza (UCN), en 1980, cuando se dio a conocer la
Estrategia Mundial de Conservacin, la cual puntualizaba la sustentabilidad en trminos
ecolgicos, pero con muy poco nfasis en el desarrollo econmico. Esta estrategia
contemplaba tres prioridades: el mantenimiento de los procesos ecolgicos, el uso sostenible
de los recursos y el mantenimiento de la diversidad gentica.
Posteriormente en 1983 la ONU estableci la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo, liderada por la seora Brundtland, quien fuera Primer Ministro Ambiental en
Suecia. El grupo de trabajo, conocido como Comisin Brundtland, inici diversos estudios,
debates y audiencias pblicas en los cinco continentes durante casi tres aos, los cuales
culminaron en abril de 1987, con la publicacin del documento llamado Nuestro Futuro
Comn o Reporte Brundtland. En este documento se adverta que la humanidad deba
cambiar las modalidades de vida y de interaccin comercial, si no deseaba el advenimiento
de una era con niveles de sufrimiento humano y degradacin ecolgica inaceptables.
Se defini as el concepto de Desarrollo Sostenible que dice: "el desarrollo sostenible es el
desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad para
que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades".
Segn este reporte, el desarrollo econmico y social debe descansar en la sustentabilidad y
como conceptos claves en las polticas de desarrollo sostenible, se identificaron los
siguientes puntos:
1. La satisfaccin de las necesidades bsicas de la humanidad: alimentacin, vestido,
vivienda y la salud.
2. La necesaria limitacin del desarrollo impuesta por el estado actual de la organizacin
24
tecnolgica y social, su impacto sobre los recursos naturales y por la capacidad de la
biosfera para absorber dicho impacto.
7.(>.= Relacione. Internacionale..
Se puede definir como "el conjunto de mecanismos mediante los cuales los Estados, las
sociedades civiles y los organismos internacionales interaccionan entre s para responder a
desafos individuales o colectivos. Esta definicin, amplia, permite incluir aspectos obviados
por un enfoque ms centrado en el Estado y las fronteras fsicas.
As, cuando se exporta una mercanca, se viaja al extranjero o se navega por internet, o
cuando un emigrante deja su pas para buscar trabajo en el nuestro, un profesor de
universidad asiste a un congreso en el exterior o un cooperante se desplaza para prestar sus
servicios a una nacin en vas de desarrollo, son las sociedades civiles, y no los Estados, las
que entran en contacto unas con otras.
Tambin los organismos internacionales y regionales, si bien constreidos por las directrices
de sus Estados miembros, tienen una presencia cada vez ms destacada en la arena
internacional y muestran cierta tendencia a adquirir una dinmica propia.
Son una disciplina acadmica y campo que dej la ciencia poltica domstica para enfocarse
hacia las relaciones de Estados entre s mismos y con otras unidades que compongan el
sistema internacional, incluyendo las organizaciones internacionales, las organizaciones no
gubernamentales y las corporaciones multinacionales.
Es un campo altamente interdisciplinario, ya que involucra a varias reas de estudio, tales
como ciencia poltica, derecho, economa, historia y geografa, entre otras. Adems, en aos
recientes, los estudiosos y practicantes de Relaciones nternacionales han vinculado nuevos
temas a la disciplina, tales como el medio ambiente, la biologa y la informtica.
Las Relaciones nternacionales como rea particular de investigacin acadmica es
principalmente un fenmeno del siglo XX. Sus races histricas provienen de la historia
diplomtica, un acercamiento hacia el entendimiento de las Relaciones nternacionales
enfocado en la descripcin de eventos histricos, en contraste con la bsqueda de
explicaciones tericas.
La gran devastacin producida por la Primera Guerra Mundial destruy el ambiente de
comodidad que haba hecho posible la historia diplomtica como mtodo primordial para
comprender la poltica internacional. Se comenz a desear la formulacin del conocimiento
sobre las relaciones internacionales basado en un contexto terico, lo que pudiese permitirle
a estudiosos y practicantes un mayor nivel de prediccin y entendimiento sobre la poltica
internacional, que con la decadencia del Reino Unido y el aumento de la importancia de
EE.UU. se encontraba en un momento de grandes cambios que requeran de un marco
terico. La disciplina aparece en Gales en 1919 como una bsqueda de maneras
sistemticas para poder predecir y prevenir aspectos relacionados con la guerra.
25
7.),.= E.trate1ia Nacional.
"Es el arte de preparar y aplicar el Poder Nacional, considerados los bices existentes o
potenciales, para lograr o mantener los objetivos fijados por la Poltica Nacional. De ella
derivan estrategias sectoriales, incluyendo las vinculadas a la seguridad y defensa nacional;
y rea Estratgica, que se define como los espacios geogrficos o sectores de la actividad
humana en que se realizan o se planea realizar acciones de preparacin o aplicacin del
Poder Nacional, en la consecucin de la Estrategia Nacional.
En este sentido el Estado Venezolano se ha propuesto orientar su Poltica Nacional
formulando una nueva estrategia que tiene su eje en cuatro reas bsicas que se denominan
fachadas: "la atlntica, la caribea, la andina y la amaznica y que tienen sus puntos
neurlgicos en Guyana, Brasil, Colombia y el Caribe, vecinos y socios naturales. A otros
niveles de expectativas, esa estrategia se ha proyectado hacia amigos como Estados
Unidos, el mayor consumidor de petrleo venezolano, Canad y la Unin Europea, sobre la
base de las buenas relaciones polticas y econmicas.
Hoy da se puede afirmar que todo poder es relativo y recibe intensa accin del entorno. As
tambin, la soberana est limitada a lo que es internacionalmente aceptado y acordado,
existiendo una mayor interdependencia en el sistema de toma de decisiones globales y
regionales.
7.)(.= Atodeter-inaci!n.
"Es la capacidad de transformar en realidad la voluntad soberana de la nacin a travs de la
accin del gobierno concebida en su estrategia para lograr los objetivos definidos por la
Poltica Nacional. Ms directamente, es la capacidad de elegir y conducir su propio destino
sin la injerencia aliengena. El Estado Venezolano, a travs de su poltica actual de gobierno,
mantiene una posicin firme en contra de aquellos Estados que impiden la
autodeterminacin de los pueblos en la regin. Un caso especfico lo constituye la situacin
de Cuba y el aislamiento econmico impuesto por los Estados Unidos.
7.)).= A-enaza.
"Acciones reales o percibidas provocadas, consciente o inconscientemente, por un eventual
adversario, a quien se le supone con cierto fundamento la intencin y la capacidad para
afectar negativamente intereses propios.
La ubicacin geogrfica de Venezuela, hace de este pas una regin geoestratgica de gran
importancia para las grandes potencias y pases vecinos, ya que constituye la puerta
martima de la regin suramericana y puerto de interconexin entre el norte y el sur; aunado
a la riqueza de su suelo y las caractersticas de su geografa, la que han permitido
mantenerse bajo la amenaza permanente de las pretensiones de los pases vecinos de
26
ejercer derecho sobre partes del territorio venezolano, como es el caso de Colombia y sus
aspiraciones en el Golfo de Venezuela, y Guyana con el Territorio Esequibo el cual se
encuentra en disputa.
Tambin es necesario resaltar las amenazas producto del conflicto interno que vive la
Repblica de Colombia como lo son el narcotrfico, la guerrilla y todas las actividades ilcitas
que se llevan a cabo en la frontera.
7.)6.= 'e1ridad 2 De?en.a.
"Consideradas como una unidad, en el caso venezolano, siguiendo los enunciados de la Ley
Orgnica de Seguridad y Defensa, trata de asociar ambos conceptos para significar una
poltica especfica de apoyo a la poltica general destinada a velar por el inters pblico en
armona con la Constitucin y las leyes de la Repblica. Envuelve la defensa interna,
externa y la seguridad del desarrollo. En un sentido ms preciso, se refiere a la salvaguardia
del Estado en sus componentes de la poblacin, el territorio y la estructura jurdica que
ordena y dirige la gestin del gobierno.
7.)7.= 'e1ridad 4e-i.?@rica.
"Se define como un sistema de interacciones interestatales que, coordinando polticas
gubernamentales, evita, previene y contiene las amenazas a los intereses nacionales de las
repblicas latinoamericanas, y evita que las percepciones que de estas amenazas tienen los
diversos Estados, se transformen en crisis o confrontaciones. Dado que estas realidades y
percepciones coexisten con el creciente inters nacional, regional y hemisfrico en
desarrollar sistemas estables de cooperacin regional, es necesario profundizar estos
ltimos sin desarrollar los primeros.
Del concepto se deriva la necesidad de propiciar la integracin militar de la regin para
defender los intereses vitales de la misma, el cual debe estar por encima de los intereses de
cada Estado. La cooperacin regional militar debe entenderse como un mecanismo gua
para bloquear los conflictos interestatales pero, ms importante an, asegurar a futuro las
soluciones eficaces para contrarrestar las amenazas que atenten contra la regin, ya que
esta cooperacin proporcionar capacidad militar para controlar conflictos y capacidad
operativa para neutralizar y disminuir la accin de variables que obliguen al empleo de la
fuerza.
7.):.= Pen.a-iento.
"dea inicial o capital de una obra cualquiera. Cada una de las ideas o sentencias notables de
un escrito. Conjunto de ideas propias de una persona o colectividad. En la realizacin del
presente trabajo su busca establecer la existencia de un Pensamiento Geopoltico de
Venezuela, basado en la polticas de Estado y de Gobierno que se ejecutan actualmente y
que orientan una proyeccin en el contexto regional y mundial.
27
"NIDAD II
GEOPOLTICA VENEAOLANA.
(.= EN%OB"E' GEOPOLTICO'.
(.(. En?o9e Marti-o.
El Estado est ligado a cuatro tipos de influencias principales: la geografa, la economa, la
poblacin y el gobierno; de la forma cmo se interrelacionan esos elementos para influir en la
vida del Estado, se encarga la Geopoltica, disciplina que se ocupa de estudiar y asesorar los
asuntos del gobierno, en cuanto a su responsabilidad constitucional de garantizar el
desarrollo y seguridad para su territorio y poblacin.
El mar, por ser el elemento natural de acercamiento entre los pueblos y tierras distantes, ha
sido siempre un medio de comunicacin vital para la humanidad. Su presencia juega un
papel importante en las condiciones climticas y del tiempo del planeta, influye en muchas
actividades del hombre y la vida misma parece haberse originado en le mar. Siempre ha sido
la preocupacin mxima de todos los estados ribereos desde la antigedad hasta nuestros
das; se constituye en el mayor instrumento precursor de riquezas y el propulsor del
bienestar de la humanidad, se estima que el valor de los bienes y servicios relacionados con
los ocanos es casi el doble de los relacionados con los continentes.
La reconocida influencia que tiene el mar sobre el entorno geogrfico y sobre las decisiones
de los gobernantes para determinar la proyeccin geopoltica de un estado es lo que
podramos llamar "Geopoltica Martima. La proyeccin geopoltica martima de los estados
debe nutrirse con la investigacin martima, lo que traer nuevos polos de desarrollo en las
cuencas oceanogrficas, hidrogrficas, plataforma continental, Zona Econmica Exclusiva y
el Alta Mar.
Por los procesos de globalizacin de los estados y de la internacionalizacin de las
economas, basados en el conocimiento aplicado y en la competitividad, la mayora de los
estados irn estableciendo y asimilando los mecanismos idneos de comunicaciones y la
difusin de la amplia gama de la informacin cientfica que se extrae del ocano, por lo que
ser necesario conocer y aplicar estos conocimientos por parte de los organismos
gubernamentales que tienen como funcin establecer polticas martimas justamente en base
a la investigacin del mar.
Resultar inconcebible entonces, que en el futuro existan pueblos que marchen a la deriva,
como barcos cuyos capitanes, temerarios o abdicantes, se entreguen al albur de las
circunstancias, si as fuere, stos no merecern llamarse tales. Tal ocurrir tambin al
estadista, al conductor de los pueblos y de naciones, debern saber, y muy bien, a donde
conducir la nave del estado, lo cual no se improvisa sino como fruto de emergencias y de
imprevisibles. Pero en el rutinario andar de la vida nacional, el rumbo deber conocerse,
perseguirse con firmeza y lograrse como final ambicionado. Ese buen puerto de destino se
llama "nters Nacional, y la brjula que descubre y precisa el rumbo a seguir se llama,
"Geopoltica.
(.). En?o9e Continental.
El nuevo mundo es todava un mundo virtual impulsado por grandes procesos histricos, an
28
al estado de tendencias, denominados mega tendencias: mundializacin/globalizacin,
regionalizacin supranacional, continentalizacin y localizacin regional y municipal. En
trminos polticos, cada una de estas megatendencias aporta lo suyo en la configuracin del
nuevo sistema mundial. La primera impulsa la construccin del nuevo mundo y trae consigo
el principio de un gobierno mundial (no de un Estado mundial). La segunda concibe la
conformacin de numerosos sistemas regionales y subregionales supranacionales de
integracin y aporta el principio del Estado-Regin supranacional. La tercera genera
dinmicas geopolticas continentales entre sistemas regionales y subregionales. Y, la cuarta
contribuye con la regionalizacin y municipalizacin locales y replantea el principio de
gobiernos regionales y municipales.
Hasta el momento, en el mundo actual, se han perfilado parcialmente tres dinmicas
geopolticas continentales: la americana, la europea y la asitica. En trminos generales,
para que se genere una dinmica geopoltica continental en el orden mundial emergente se
requiere:
1. Un rea geoeconmica y geopoltica continental, la americana, la europea y la asitica.
2. Un sistema regional supranacional que rena los requisitos de macro sistema y de
sistema hegemnico en el mundo y en el continente en cuestin, como el TLCAN y la UE, y
la regin Asia-Pacfico (Japn y sus socios).
3. Un Estado-Nacin con rasgos de potencia mundial, en el centro del sistema regional
supranacional hegemnico, como EE.UU. en el TLCAN, Alemania en la UE y Japn en la
regin Asia-Pacfico.
4. Un conjunto de meso-micro sistemas regionales supranacionales, en los tres continentes
se encuentran tales micro-macrosistemas.
5. Algunos pases libres de asociacin, pueden ser el caso pero no es importante.
6. Relaciones de hegemona y de cooperacin entre el macrosistema regional y los meso-
micro sistemas regionales y los pases libres, en el TLCAN la niciativa para las Amricas, en
la UE la Convencin de Lom.
(.6. En?o9e Aeroe.pacial.
En 1908, el departamento de defensa de los Estados Unidos le encargaron a los hermanos
Wright de un avin prototipo para finalidad militar. Fue la primera decisin que significaba la
intencin de utilizar el espacio areo polticamente.
En 1909, el francs Louis Bleriot, cruz en avin el Canal de la Mancha. Luego de esta
proeza, la clase dirigente britnica advirti que su pas podra perder la "insularidad
defensiva, si es que el avin se transformase en un arma. Si esto sucediera, los britnicos no
iban a tener suficiente espacio geogrfico para poder reaccionar ante un ataque. Esta proeza
cay como una bofetada al mperio.
En 1911 nuevas pruebas hicieron que el avin alcanzase la velocidad de 167 km, Roland
Garros, pudo ascender a 3000 metros de altura. talia utiliz aviones militarmente en la
guerra contra el mperio Turco (1911/12). Para la primer guerra mundial Francia tena 23
escuadrillas de aviones, y Alemania 34. Al finalizar, en 1918, Francia contaba con 322
escuadrillas y Alemania, con 325.
29
En la conferencia de Pars de 1919, se realiza la Convencin sobre Reglamentacin de la
Navegacin Area. Aqu hubo un enfrentamiento entre UK y USA, dado que UK quera la
libre navegacin comercial (contraria a su posicin de la conferencia de 1910, donde peda
todo lo contrario) mientras que EE.UU. en su afn aislacionista, no estaba de acuerdo.
Finalmente se decidi que cada pas tena absoluta soberana en su espacio areo. En 1941,
tras el ataque a Peral Harbor, USA rompi el aislamiento tradicional.
En 1944 se realiza en una nueva conferencia en Chicago, donde EE.UU. pide libertad de
transito (lo que queran los britnicos en 1919) pero esta vez, UK se niega. Por qu?
Debido a que despus de la guerra, USA quedaba como nica superpotencia, quedando el
papel de UK como secundario. Finalmente se logra una libertad de aeronavegacin, pero
con requisitos especficos. Esto es, paso inocente; escala tcnica; derecho a desembarcar y
embarcar pasajeros; vuelo a travs de rutas comerciales otorgadas por el Estado.
Como rgano regulador surgi la OAC, Organizacin de la Aviacin Civil nternacional, que
se cre en 1944. Despus de esto, se llega a la conclusin geopoltica que los estados
tienen una soberana tridimensional, sumando el subsuelo, el suelo, y el espacio areo.
El espacio exterior, es el que se encuentra ms all de la atmsfera. La geopoltica espacial,
refiere a las ideas y los hechos que relacionan el espacio exterior, persiguiendo una finalidad
poltica. Los hombres que idearon sobre el espacio exterior. Nicols Coprnico: (1473-1543),
en su obra, sostuvo por primera vez que la Tierra era heliocntrica, es decir, uno de los
planetas que giran alrededor del sol.
Galileo Galilei: (1564-1642) Realiz descripciones detalladas de los cuerpos celestes,
descubri cuatro satlites mayores de Jpiter, y confirm la teora heliocntrica de
Coprnico.
Johaness Kepler: (1571-1630) Contemporneo de Galileo, fue famoso por sus
descubrimiento en ptica y astronoma. saac Newton: (1642-1727) famoso astrnomo y
matemtico ingls que descubri la ley de gravitacin universal. Presagi sobre la teora de
los satlites artificiales. "Lenguaje csmico.
Apogeo: en una rbita satelitaria, puntote ella se encuentra a la mxima elevacin respecto a
la superficie del cuerpo celeste.
Carga til: instrumento transportado por un vehculo de lanzamiento. Puede ser un satlite,
una sonda o una nave espacial.
rbita: Recorrido de un satlite o nave espacial que bajo la atraccin de la fuerza de
gravedad, gira alrededor de un cuerpo celeste.
rbita de alta excentricidad: Son utilizadas para que los satlites cubran un mayor campo
territorial, dado que hay grandes diferencias entre el apogeo y perigeo, espacio orbital ms
cercano al objeto celeste. Las rbitas pueden ser bajas (satlites de observacin
oceanogrfica o climtica) altas (utilizadas para aumentar el rea a cubrir en la superficie) las
muy altas excntricas.
Satlites: de aplicacin. Metereologia, telecomunicaciones, navegacin. Cientficos:
Astronmicos, heliofisicos (obs. Del Sol) y Geofsicos. Militares: de seguridad estratgica,
antimisiles, espionaje.
(.7. En?o9e de lo. Recr.o..
30
El 11 de Septiembre signific, desde la perspectiva de las relaciones internacionales, un
cudruple retorno: el del Estado, el del nacionalismo, el del bilateralismo y el de la
competencia global. La revalorizacin del Estado en los pases centrales se manifiesta a
travs de sus polticas militares; el nacionalismo se expresa en clave energtica; la
propensin a la bilateralidad demuestra el debilitamiento del multilateralismo y la mayor
competicin econmico-tecnolgica se revela en la geopoltica de los recursos estratgicos.
El resurgimiento de la geopoltica, es decir, la interseccin y gravitacin de los factores
materiales y espaciales en el diseo y la prctica de la poltica exterior, es evidente. En ese
sentido, la nota distintiva es que el control y la rivalidad en torno de recursos estratgicos
vitales tienden a incrementarse de modo significativo y acelerado: las ecuaciones
cooperativas y positivas en este mbito ceden cada vez ms ante proyecciones agresivas,
prcticas srdidas y comportamientos unilaterales. Si desde el punto de vista poltico ello
supone una eventual mayor conflictividad, desde el ngulo ecolgico presagia un potencial
grave deterioro ambiental. Los avances tecnolgicos no garantizan el uso racional y
equitativo de los recursos estratgicos; la pugna entre actores estatales y no estatales para
hacerse de esos bienes vitales prefigura disputas cuyos resultados podran ser catastrficos.
(.:. En?o9e de la Inte1raci!n.
Es la coordinacin de las actividades econmicas de varios Estados. En el caso de esta
memoria se considera la integracin como la intencin y la accin desarrollada para unificar
los procedimientos polticos, econmicos, sociales y militares regionales. Esa integracin es
posible a travs de la identificacin de objetivos comunes y del desarrollo de la confianza
mutua.
La actual situacin geopoltica mundial se caracteriza por una gigantesca puja por la
hegemona mundial, para el siglo que comienza, entre los EE.UU., Europa y el Asia Oriental.
La clave del desarrollo en las prximas tres dcadas, seguir siendo la energa en base a
hidrocarburos. La tasa de crecimiento de este sector est calculada al 3 o 4 % anual
acumulativo. EE.UU. (Amrica del Norte) es la macro regin industrial de mejor
abastecimiento en petrleo y gas; muy por el contrario Europa Occidental y el Asia Oriental
(Japn, Corea y China) tienen una fuerte dependencia de estos insumos importados, salvo
en lo referente al carbn.
Dado que el 64% de las reservas mundiales de petrleo estn en Medio Oriente y el 38% del
gas en Asia Central, las continuas dificultades del abastecimiento del Medio Oriente y la
cartelizacin de sus productores, hace ms estratgica que nunca la exportacin del gas
natural del Asia Central hacia las dos grandes pennsulas de EURASA (la isla mundial de
Mackinder y cuyo heartland coincide hoy con los territorios que tienen las ms grandes
reservas mundiales de gas).
El control del abastecimiento regular de esos hidrocarburos asiticos y los pases que
atravesarn sus ductos como as tambin los mares circundantes, son la llave estratgica del
dominio de la sla Mundial. A travs de esos hidrocarburos se puede llegar a regular el ritmo
de crecimiento econmico de Europa Occidental y Asia Oriental, principales bloques
econmico polticos que disputan la hegemona durante el presente siglo. El control de
esos pases productores por parte de fuerzas y estados hostiles a Occidente, puede ser la
llave del desarrollo para esos pases productores de hidrocarburos que hoy estn sumidos
en conflictos y pobreza desde la disolucin de la Unin Sovitica. La propia Rusia puede
volver a ser el pas llave del control energtico de Eurasia y, de paso, puede volver a
31
restaurar la hegemona que conquist durante 1 siglo y medio en Asia, y perdi en tan slo
10 aos. China, con una tasa anual de crecimiento del 8% de su PBN en los ltimos 15 aos
y con perspectivas de mantener ese ritmo, como as tambin la ndia, son actores claves de
este GRAN JUEGO ESTRATGCO del siglo XX. Para los EE.UU., su control directo o
indirecto de la gigantesca regin es condicin sine qua non de su hegemona estratgica
planetaria.
ndudablemente, el impacto del mega golpe terrorista del 11 de septiembre de 2001 en los
EE.UU., ha conmovido profundamente al mundo por su espectacularidad meditica y por
haberlo sufrido la principal potencia militar y econmica actual en su corazn poltico,
financiero y militar. El impacto poltico y psicolgico durar mucho tiempo, generando una
sensacin de inseguridad y vulnerabilidad en toda la Sociedad Mundial. No hay santuarios ni
distancias frente a esta verdadera globalizacin de las luchas econmicas, culturales y
terroristas. Obliga, necesariamente, a repensar las cuestiones mundiales nuevamente,
poniendo el nfasis no slo en la seguridad sino tambin en los motivos de tantos agravios
percibidos por pueblos, culturas y choques de intereses vitales de distintas naciones.
Diagnstico de situacin.
Sin pretender agotar los diversos aspectos de una realidad tan compleja como es el
desenvolvimiento de las cuestiones mundiales, es imperativo recordar los siguientes hechos:
1. Vivimos una nueva era histrica que comenz con la crisis energtica de 1973 y que
cambi todos los paradigmas tecnolgicos, productivos y organizacionales del mundo.
2. La economa mundial se desaceler respecto a la posguerra, aniquil al estado de
bienestar del perodo 1945 75 pero, paralelamente vio un incremento acelerado de la
productividad del capitalismo norteamericano basado principalmente en el sector financiero,
que se mundializ totalmente.
3. Esta economa mundial llev a la concentracin acelerada de la riqueza en algunos
pases y algunas regiones urbanas, pero llev a la exclusin de una vasta porcin de la
poblacin mundial, de los beneficios econmicos de la nueva globalizacin. La ratio entre los
pases ricos y pobres pas de 1 a 30 en 1960 a 1 a 75 en el 2000.
4. Esta globalizacin financiera y comunicacional, imponiendo los valores predominantes
de la cultura estadounidense, obliga a rediscutir, a veces violentamente, las identidades
nacionales. No es un "choque de civilizaciones segn la definicin de Huntington (1994),
sino de estilos culturales e intereses estratgicos.
5. Los ntereses Estratgicos actuales cambian parcialmente de sustancia, dado que no se
definen por la posicin relativa en los marcos de las guerras ideolgicas, sino en el marco del
acceso, apropiacin y flujos de recursos energticos en primer lugar y de recursos de
subsistencia general en segundo lugar, como son el agua potable, la tierra cultivable y los
minerales crticos.
6. El marco geogrfico de esta gigantesca pugna mundial es EURASA y su periferia,
fundamentalmente por el acceso a los recursos energticos del Medio Oriente y Asia Central,
regiones exportadoras de energa hacia las dos grandes pennsulas industrializadas
euroasiticas: Europa Occidental y el Extremo Oriente del Mar de la China Septentrional.
7. Hoy, el control del "Heartland euroasitico de Mackinder (1904) ya no da el dominio de
la sla Mundial y del Mundo sino que preserva o limita la hegemona norteamericana mundial,
que no slo domina con sus flotas aeronavales los siete mares, sino tambin lleva la
32
delantera en el dominio del espacio exterior terrestre y en el terreno de las innovaciones
tecnolgicas.
8. Hay una fuerte crisis del diseo geopoltico mundial de los "ganadores de la Guerra
Fra, por los incontables focos de tensin, agravios y guerras que subsisten. Est claro que
la pos Guerra Fra (1991 2001) no alumbr un Nuevo Orden aceptado por los distintos
actores mundiales. Esto se debi probablemente a la falta de una VSN ESTRATGCA
MUNDAL de los EE.UU. donde, hasta ahora, convivieron varias opciones estratgicas (el
Pentgono, Wall Street, la industria norteamericana, sus agricultores, etc.).
9. Por ltimo, no slo estn en crisis los modelos socio econmicos socialistas o nacional
populistas como respuesta a los pueblos excluidos, sino que en los ltimos aos, entr en
descomposicin el modelo del pensamiento nico neoliberal, que no encuentra respuestas
para la integridad de los problemas e intereses humanos.
Es sta situacin que nos lleva a plantear que la Sociedad Mundial, especialmente en
Occidente por su rol de vanguardia del progreso tecnolgico y econmico, se ver
necesariamente obligada a repensar algunos hechos del mundo actual, a saber:
1. Mapa geopoltico mundial.
2. Modelo econmico mundial predominante.
3. La cuestin cultural.
4. Los paradigmas tecnolgicos y de seguridad.
5. La cuestin poblacional (migraciones, la esfera de lo pblico y lo privado, las identidades
nacionales, etc.)
Tal como sealamos en nuestra tesis, la guerra ideolgica del pasado reciente, ha cedido el
paso a una creciente competencia por el acceso a las fuentes de energa, agua y otros
recursos naturales de exportacin, que configuran una nueva Geografa Estratgica en el
siglo XX. En efecto, hoy en da gran parte de los conflictos en Asia, frica y la Amrica
Andina tienen que ver con el dominio de yacimientos de petrleo y gas, o de los flujos que
ellos originan, as como tambin por el dominio de cuencas hidrogrficas de agua potable,
reas de minerales crticos o alimentos de fuerte demanda mundial.
Tal como seala James F. Miskel. "La interdependencia econmica mundial se puede medir
a travs de las estadsticas sobre flujos econmicos e inversiones extranjeras. De este modo
las regiones crticas seran las que muestran las mayores cifras de comercio e inversiones
extranjeras estadounidenses (...) Una regin que representa el 20% del comercio y de las
inversiones estadounidenses debe recibir mayor prioridad en trminos de presencia militar
adelantada que una regin que representa el 2%.
En esta misma direccin, Michael T. Klare,

destaca el traslado de la comandancia
norteamericana del Pacfico a la nueva comandancia central (del Asia Central) efectuado en
1999, cuando la Regin Transcaspiana se transformaba aceleradamente en lo que
Brzezinski empez a llamar en 1997 los "BALCANES EUROASTCOS. As, segn este
autor ". . . cuando la Guerra Fra ha terminado definitivamente, la garanta del acceso a
materias primas vitales vuelve a adquirir una posicin central en la planeacin de la
seguridad estadounidense.
33
"NIDAD III
GEOPOLTICA VENEAOLANA.
(. %AC4ADA' %RONTERIAA' DE VENEA"ELA. A'PECTO' 4I'T&RICO'. TRATADO'.
'IT"ACI&N ACT"AL. RECLAMACIONE' TERRITORIALE'.
(.( %rente. Geopoltico. de Venezela
Son todos aquellos espacios geogrficos, martimos, terrestres y areos, donde Venezuela
practica relaciones de integracin con los pases vecinos, de una manera recproca y
conjunta para el dominio poltico del espacio. Los frentes geopolticos los podemos dividir por
los accidentes fsicos ms notables que rodean a nuestro pas.
Frente Geopoltico Caribeo.
Frente Geopoltico Atlntico.
Frente Geopoltico Amaznico.
Frente Geopoltico Andino.
%rente Geopoltico Cari0eCo.
A travs de este frente caribeo, Venezuela mantiene estrecha vinculacin con el mercado
comn centroamericano y caribeo, fortaleciendo el comercio interregional, lo que le permite
colocar en ese mercado rubros agrcolas y minero extractivos, con el consecuente
incremento en las exportaciones.
%rente Geopoltico AtlDntico.
Se ubica geogrficamente al este de Venezuela. Nuestro pas posee al este una barrera
natural conformada por un rosario de islas, que estn bajo dominio francs (1980) y con
Trinidad y Tobago (1990); sin embargo, a nuestra nacin le quedan varias fronteras por
delimitar no slo con los nuevos y pequeos Estado que han surgido en el Caribe despus
del proceso de descolonizacin iniciado en la dcada de los 60.
%rente Geopoltico A-az!nico.
Se encuentra ubicado geogrficamente al sur se Venezuela. La delimitacin con la Repblica
de Brasil se produjo cuando la nacin venezolana se encontraba envuelta en la llamada
guerra federal, situacin que los brasileos aprovecharon muy bien, ejerciendo presin sobre
el Gobierno venezolano para llegar a la firma de un tratado.
%rente Geopoltico Andino.
Est ubicado geogrficamente al oeste de nuestra Repblica, donde Colombia se constituye
como el pas con que Venezuela inicia su proceso de integracin y de comercio
neogranadino.
(.) Pro0le-a. li-tro?e. en la Ei.toria de Venezela
Antes del movimiento de independencia las colonias estaban divididas en virreinatos y
capitanas generales, tenan lmites generales no precisos, debido a que todo era parte del
territorio espaol. Cuando Venezuela pas a formar parte de la Repblica de Colombia en el
34
ao 1821 qued asentado que el territorio de esta nacin era el mismo que comprenda el
antiguo virreinato de Nueva Granada y la Capitana General de Venezuela.
Uno de los primeros problemas que tuvo que enfrentar Venezuela al separarse de la Nueva
Granada, fue fundamentalmente la delimitacin de las fronteras. Cuando determin en la
constitucin de 1830 que todo el territorio de Venezuela iba a comprender lo que le habra
correspondido a la capitana general de 1810, no fue fcil fijar los lmites. Fue entonces
necesario establecer conversaciones con Colombia, Brasil e nglaterra (Guayana inglesa).
Con cada pas se han firmado tratados, o se han sido dictados laudos o arbitrajes sobre el
problema.
Colo-0ia.
Las conversaciones con este pas se comenzaron a realizar en 1833 durante la presidencia
de Pez. En ese ao el ministro venezolano Santos Michelena firm en Bogot con Lino
Pombo el tratado sobre la lnea fronteriza. ste fue ratificado por Colombia, no por
Venezuela. En el tratado se estableca la lnea fronteriza a partir del cabo Chichivacoa, en la
costa norte de la Guajira, hasta un extremo de la frontera con Brasil. El congreso de 1840 lo
rechaz por considerar que la frontera deba partir del cabo de la Vela y no del que ellos
proponan.
En el ao 1874 y 1875 bajo la presidencia de Antonio Guzmn Blanco, su padre Antonio
Leocadio Guzmn presenta un proyecto donde se hace la mxima reclamacin venezolana,
que hasta esa fecha se haba hecho, pero no se lleg a acuerdo alguno.
En 1891 se produjo el laudo arbitral espaol donde el lmite tratado por este laudo hizo que
Venezuela perdiera alrededor de 150.00 Km
2
en la zona sur. La reina espaola Mara
Cristina dict el fallo cediendo a Colombia la Guajira que era antes venezolana.
En 1922, se dio el laudo Suizo donde confirm la frontera establecida por el laudo Espaol y
en 1941 fue firmado el tratado final que estableci la frontera actual entre los dos pases.
Sin embargo, en las convenciones de Ginebra en 1958 sobre derechos de mar, Colombia
pidi delimitar sus aguas territoriales dentro del golfo de Venezuela, esto conlleva a reanudar
el problema fronterizo. La posicin asumida por diversos sectores es que Venezuela no
puede compartir el dominio de las aguas interiores del golfo, las cuales no pueden jams ser
traspasadas, ni cedidas, ni arrendadas, ni enajenadas a potencias extranjeras.
In1laterra.
Las conversaciones con este pas fueron para discutir los problemas fronterizos con Guyana,
actual Guyana Esequiba. En 1899 un laudo arbitral en Pars fall a favor de nglaterra
cedindole la Guayana Esequiba, an Venezuela reclam el despojo de 160.000 Km
2
.
nicialmente Guyana fue una colonia Holandesa. En 1841 paso a manos de la Gran Bretaa,
en 1966 se independiz y se llam Repblica Cooperativa de Guyana. En ese mismo ao en
el acuerdo de Ginebra, Venezuela reclamo la soberana sobre el territorio del oeste del ro
Esequibo.
En 1970 se firmaron los protocolos de Puerto Espaa donde se consider prorrogar las
conversaciones por 12 aos. A pesar de que han pasado esos 12 aos, no se lleg a ningn
acuerdo y se pas el caso de la ONU (Organizacin de Naciones Unidas), donde todava no
se ha definido nada.
$ra.il.
35
Con este pas se dieron conversaciones y tratados en 1852, 1859, 1973.
El siguiente cuadro resumen los tratados de estos tres pases.
(.6 Tratado.
). IN%L"ENCIA DE LA MOR%OLOGA TERRE'TRE# MONTA*A'F LLAN"RA'F RO'.
'IT"ACI&N GEOGR8%ICAF CLIMA Y DEMOGRA%A.
).( Geo-or?olo1a
La geomorfologa es la rama de la geografa fsica que estudia de manera descriptiva y
explicativa el relieve de la Tierra, el cual es el resultado de un balance dinmico que
evoluciona en el tiempo entre procesos constructivos y destructivos, dinmica que se conoce
de manera genrica como ciclo geomorfolgico.
El trmino geomorfologa proviene del griego: Fqo, es decir, geos (Tierra), opq o morfe
(forma) y /yo, logos (estudio, conocimiento). Habitualmente la geomorfologa se centra en
el estudio de las formas del relieve, pero dado que estos son el resultado de la dinmica
litosfrica en general integra, como insumos, por un lado, conocimientos de otras ramas
geogrficas, tales como la climatologa, la hidrogeografa, la edafogeografa y, por otro lado
tambin integra insumos de otras ciencias, para abarcar la incidencia de fenmenos
biolgicos, geolgicos y antrpicos, en el relieve.
El relieve terrestre va evolucionando en la dinmica del ciclo geogrfico mediante una serie
de procesos constructivos y destructivos que se ven permanentemente afectados por la
fuerza de gravedad que acta como equilibradora de los desniveles; es decir, hace que las
zonas elevadas tiendan a caer y colmatar las zonas deprimidas. Estos procesos hacen que
36
Pases Tratados
Colombia
1.933 Tratado de Michelena-Pombo aceptado por Colombia, pero no por
Venezuela.
1.891 Laudo arbitral espaol.
1.922 Laudo arbitral suizo confirm lo anterior.
nglaterra
1.899 Laudo arbitral de pars. Venezuela lo consider nulo.
1.996 Acuerdo de Ginebra. Venezuela reclama soberana.
1.970 Firmaron protocolo de Puerto Espaa. Promover las conversaciones por
12 aos.
Brasil
1.852, 1.859 y 1.973, Tratados y conversaciones.
el relieve transite por diferentes etapas. Los desencadenantes de los procesos
geomorfolgicos pueden categorizarse en cuatro grandes grupos:
Factores geogrficos: El relieve se ve afectado tanto por factores biticos como
abiticos, de los cuales se consideran propiamente geogrficos aquellos abiticos de origen
exgeno, tales como el relieve, el suelo, el clima y los cuerpos de agua. El clima con sus
elementos tales como la presin, la temperatura. los vientos. El agua superficial con la
accin de la escorrenta, la accin fluvial y marina. Los hielos con el modelado glacial, entre
otros. Son factores que ayudan al modelado, favoreciendo los procesos erosivos.
Factores biticos: El efecto de los factores biticos sobre el relieve suele oponerse a los
procesos del modelado, especialmente considerando la vegetacin, sin embargo, existen no
pocos animales que colaboran con el proceso erosivo tales como los caprinos.
Factores geolgicos: tales como la tectnica, el diastrofismo, la orognesis y el
vulcanismo, son procesos constructivos y de origen endgeno que se oponen al modelado e
interrumpen el ciclo geogrfico.
Factores antrpicos: La accin del hombre sobre el relieve es muy variable,
dependiendo de la actividad que se realice, en este sentido y como comnmente pasa con el
hombre es muy difcil generalizar, pudiendo incidir a favor o en contra de los procesos
erosivos.
Aunque los distintos factores que influyen en la superficie terrestre se ven incluidos en la
dinmica del ciclo geogrfico, slo los factores geogrficos contribuyen siempre en direccin
al desarrollo del ciclo y a su fin ltimo; la penillanura. Mientras que el resto de los factores
(biolgicos, geolgicos y antrpicos) interrumpen o perturban el normal desarrollo del ciclo.
De la interaccin de estos elementos resulta el proceso morfogentico o modelado: dividido
en 3 etapas o: tres procesos sucesivos, a saber, la erosin, el transporte y la sedimentacin.
Este proceso, en gran parte, causante del modelado de la superficie terrestre, teniendo en
cuenta una serie de circunstancias.
).) Geo-or?olo1a de Venezela
'i.te-a lo. Ande.
Los Andes venezolanos, accidente orogrfico ms prominente del pas, tienen unos 36.120
kilmetros cuadrados de extensin, y constituyen una prolongacin de Los Andes
colombianos orientales, que al llegar al Nudo de Pamplona se bifurcan en dos cadenas: la
Cordillera de Los Andes y la Sierra de Perij, que en conjunto abarcan aproximadamente el
6% de la superficie territorial venezolana.
Los Andes venezolanos propiamente dichos comienzan en el suroeste en la depresin del
Tchira, desde donde se extienden en direccin noreste hasta la depresin de Barquisimeto-
Acarigua en los Estados Lara y Cojedes.
Toda la cadena constituye una culminacin topogrfico-tectnica, centrada en los
alrededores de la ciudad de Mrida, donde se presentan los picos ms elevados (Bolvar,
5.007 metros) y las unidades ms antiguas (Grupo glesias, Precmbrico Superior). A lo
largo de sus 300 kilmetros de longitud aproximada y 80 de anchura, constituye una vasta
divisoria entre las cuencas hidrogrficas de los ros Apure y Orinoco al sur, y del Lago de
Maracaibo, Mar Caribe al norte, sin valles transversales de importancia. En contraste, los
37
valles longitudinales constituyen profundas hendiduras, frecuentemente relacionadas con
fallamiento. Entre estas depresiones axiales merecen mencin la del valle del ro Chama y
su prolongacin al noreste en el curso superior del ro Santo Domingo y los valles de
Bocon, Gurico y Sanare. Esta gran depresin separa a la Sierra de La Culata y Cordillera
de Trujillo al norte, de los macizos de la Sierra Nevada de Mrida, Sierra de Santo Domingo,
etc., al sur. Las cadenas septentrionales caen hacia el noreste, en la depresin de
Barquisimeto y continan en la Sierra de Aroa, mientras que las cadenas meridional es
continan morfolgicamente en la Sierra de Nirgua y el Sistema Montaoso del Caribe.
La transicin de la Cordillera de Los Andes a las planicies circundantes es
predominantemente abrupta, especialmente en el flanco septentrional en el Estado Mrida,
extremadamente abrupto, y en el flanco meridional al oeste de Acarigua, donde se desarrolla
una estrecha faja piemontina ocupada por unidades conglomerticas jvenes. En las
cercanas de Motatn se separa hacia el norte la Serrana de Trujillo.
En la culminacin tectnica de Los Andes (Estado Mrida), adems de las metamrficas
antiguas ya mencionadas, afloran unidades paleozoicas de metamorfismo bajo a muy bajo,
mientras que en ambos declives, de Tchira y Lara, afloran predominantemente rocas
mesozoicas no metamorfizadas. A consecuencia de esto, la geomorfologa andina no slo
est influenciada por la estructura primaria, en realidad un gigantesco y complejo pilar
tectnico, sino tambin por la clase de rocas expuestas, y se acusan profundas diferencias
topogrficas entre las zonas donde afloran las unidades paleozoicas y ms antiguas, y
aquellas donde predominan rocas del Mesozoico. Son dignas de mencin las grandes
terrazas fluviales que flanquean los valles axiales y la presencia de vestigios de antiguas
glaciaciones pleistocenas en los caractersticos valles y lagunas en "U".
Aproximadamente en el paralelo 9 N se desprende de la Cordillera Oriental de Colombia, de
rumbo N20W, la Sierra de Perij, que se inicia con rumbo N20E, estrechamente relacionada
con la Cordillera de Los Andes, tanto en lo estratigrfico como en lo tectnico. El sector sur,
o Sierra de Los Motilones, constituye una divisoria de aguas bastante simple entre el valle
del ro Csar en Colombia y la cuenca del Lago de Maracaibo en Venezuela, con alturas que
excepcionalmente alcanzan los 2.600 metros.
El sector norte, entre las cabeceras de los ros Araguise y Tocuco y el borde de las llanuras
de la pennsula de La Goajira, se caracteriza por la presencia de varias filas paralelas, entre
las cuales se destaca la Serrana de Valledupar, extendida hacia el norte hasta las
cabeceras del ro Guasare. El flanco oriental de la Sierra de Perij pasa bruscamente a la
zona piemontina, exceptuando nicamente la parte nororiental o cuenca del ro Socuy,
donde se observan algunas cadenas de origen tectnico, subparalelas a la Sierra
propiamente dicha.
En su extensin de unos 18.000 kilmetros cuadrados, la Sierra de Perij est sostenida por
rocas gneas, metamrficas del Precmbrico (?), unidades del Paleozoico y, especialmente,
rocas mesozoicas estratificadas que imparten a su geomorfologa sus caractersticas ms
distintivas.
Cenca del La1o Maracai0o.
La cuenca del Lago de Maracaibo, limitada por la Sierra de Perij al oeste y el flanco
occidental de Los Andes y la Serrana de Trujillo al este, ocupa una depresin tectnica de
unos 52.000 kilmetros cuadrados de extensin, donde se han acumulado ms de 10.000
metros de espesor de sedimentos cuyas edades se extienden desde el Cretcico hasta el
Reciente; constituye la cuenca petrolfera ms rica de Amrica del Sur. Tectnicamente se
relaciona con el levantamiento post-Eoceno de la Sierra de Perij y de la Cordillera de Los
38
Andes. La gran mesa de agua que ocupa la parte central de la cuenca est enmarcada por
llanuras casi sin relieve, parcialmente anegadizas, que se extienden hasta las estribaciones
de las Serranas circundantes, donde afloran rocas de edad variable entre el Terciario
nferior y el Precmbrico.
Un fenmeno fisiogrfico interesante es el hundimiento o subsidencia de ciertas zonas
costeras del Lago de Maracaibo como son Lagunillas y Ta Juana.
Cenca del Orinoco 2 de 'an Gan.
Las llanuras inundables de los deltas del Orinoco y del San Juan abarcan unos 32.000 Km
2
de extensin y se desarrollan en su casi totalidad en sedimentos blandos del Reciente. Su
caracterstica ms prominente son los caos de marea, intercomunicados entre s formando
islas, generalmente pantanosas y con menor frecuencia de terreno ms firme. El delta se
traslada hacia el este a medida que el gran volumen de sedimentos aportados por los ros
forman bajos, donde las races entrelazadas de manglares arraigados contribuyen a detener
ms sedimentos, los cuales acrecientan las islas existentes o forman nuevas islas.
nicamente en la parte oriental extrema del Delta se conocen pequeos afloramientos de
rocas terciarias, indirectamente relacionadas con fallas, y ms directamente con fenmenos
diapricos de vulcanismo sedimentario, como sucede en sla de Plata, Punta Pedernales,
Capure y Punta Tolete. En esta zona se presentan algunos lagos de asfalto, como Guanoco
y La Brea, y volcanes de barro como El Hervidero, al este de Maturn.
E.cdo Ga2an@..
Esta provincia fisiogrfica constituye el 45% de la superficie territorial total (423.000 Km
2
) y
se extiende al sur del ro Orinoco hasta las fronteras de Guyana al este y Brasil y Colombia
de sureste a suroeste. Es la regin minera por excelencia, con placeres aurferos y
diamantferos y grandes reservas de hierro.
La regin est constituida principalmente por las rocas ms antiguas en la geocronologa del
territorio venezolano (Precmbrico nferior) entre las cuales las de ms edad estn
profundamente metamorfizadas e inyectadas por gneas preferentemente cidas, en
estructuras complejas. La cubierta de plataforma (Formacin Roraima) no muestra
metamorfismo de importancia en una secuencia levemente metamorfizadas en la que
predominan areniscas arcsicas con intervalos menores de conglomerados y lutitas,
intrusionadas nicamente por volcnicas bsicas. Mientras que las rocas metasedimentarias
estn estructuralmente muy deformadas, las rocas de la Formacin Roraima se mantienen
casi o totalmente horizontales. Ambos elementos, composicin litolgica y estructura,
contribuyen a fijar las caractersticas fisiogrficas.
En el extremo sureste, desde cerca del paralelo 610' hasta la frontera con Brasil y Guyana,
la fisiografa se caracteriza por la presencia de imponentes altiplanicies o "tepuis",
sustentados por la Formacin Roraima, que alcanzan hasta 2.775 m de altura. Tales tepuis
son de forma tabular, drenaje centrpeto y estn limitados por escarpados abruptos, de los
cuales se desprenden saltos y cascadas de gran altura (como por ejemplo, el Salto ngel o
Querepaci-Mer, con una cada libre de 979 metros sobre el valle del ro Churn). Al oeste
del ro Paragua, las altiplanicies se van convirtiendo en cerros aislados y masas espordicas
de menor extensin, algunas de las cuales coronan las alturas de la Sierra de Maigualida,
hacia el oeste del ro Erebato. Esta Serrana est sostenida por un complejo gneo-
metamrfico mal conocido, de topografa mucho ms compleja que las altiplanicies de
Roraima, y alturas de hasta 2.300 metros en las elevaciones de cut, Yav y Guanay que
forman la divisoria entre los ros que corren hacia el norte (Cuchivero, Suapure, etc.) y los
39
que forman la hoya del ro Ventuari. La Sierra desciende hacia el suroeste a la depresin de
Casiquiare, cruzada por ros de comportamiento paradjico, que unen las aguas del Orinoco
con las del ro Negro o Guaina, tributario del Amazonas.
Al norte de la subprovincia de Roraima aparecen las sabanas de Guayana, extensa franja
con alturas de 400 metros en promedio, que sustentan vegetacin variable desde la de
sabanas abiertas hasta tupidas selvas tropicales. Gran parte de esta variacin se debe a la
naturaleza de las rocas, ya que mientras los flujos de lavas e intrusiones bsicas que forman
parte de las formaciones del Grupo Pastora tienden a producir una topografa accidentada
cubierta por vegetacin espesa, las rocas granticas suelen ocasionar poco relieve y sabanas
de suelos arenosos y vegetacin escasa.
Ms al norte, el elemento geomorfolgico dominante es la Serrana de mataca, con alturas
de 300 a 600 metros, donde se presentan los yacimientos ferrferos, prcticamente paralela
al ro Orinoco desde las mrgenes del bajo Caura al oeste, hasta desaparecer por debajo del
delta del Orinoco-San Juan al este, con unos 510 kilmetros de longitud. Nuevamente los
componentes litolgicos del Complejo de mataca influyen sobre la fisiografa, y mientras que
las capas de cuarcita ferruginosa forman crestones que se levantan abruptamente sobre el
nivel de la sabana, los afloramientos de gneises y granitos presentan formas redondeadas o
estn profundamente meteorizados en las sabanas planas.
Esta Serrana est flanqueada al norte por llanuras bajas suavemente inclinadas hacia el
Orinoco, constituidas principalmente por sedimentos holocenos predominantemente
arenosos y muy semejantes a la Formacin Mesa de Anzotegui y Monagas meridionales. A
travs de esta delgada cubierta aparecen masas gneas, redondeadas por la erosin hasta
formar verdaderos "monadnocks".
En el extremo noroeste del Escudo se presenta un complejo gneo-metamrfico (Grupo
Cuchivero), cuyo componente ms destacado, geomorfolgicamente (Formacin Cinaruco)
sostiene colinas bajas o "galeras", extendidas hasta dentro del Estado Apure, donde se
presentan en su forma ms caracterstica; adems se destaca, desarrollando una topografa
abrupta, la secuencia de volcnicas cidas que suprayacen a la Formacin Cinaruco.
Lo. Llano.
Los llanos constituyen una provincia con extensas superficies de relieve casi plano (50-200
metros sobre el nivel del mar) en el centro del pas, entre los sistemas montaosos del
Caribe y Los Andes y el ro Orinoco, y son parte de una regin mucho mayor que se extiende
a Colombia y Brasil. Abarcan aproximadamente un 25% de la superficie territorial total
(237.280 Km
2
). Estn constituidos por sedimentos blandos del Terciario Superior y
Cuaternario, depositados en una extensa cuenca de relleno progresivo y finalmente
suavemente levantada, en la cual ha habido poca erosin. La regin contiene los
yacimientos petrolferos del llano venezolano, en las cuencas sedimentarias de Barinas-
Apure (113.810 Km
2
) y Venezuela oriental (117.900 Km
2
), subdividida esta en las
subcuencas del golfo de Paria, Gurico y Maturn. Aproximadamente en la zona axial de la
regin, cerca del meridiano 68, se levanta un pequeo complejo aislado, el Macizo de El
Bal, sostenido por rocas metamrficas e gneas del Paleozoico y Mesozoico nferior. Este
divide a la provincia en las dos subprovincias mencionadas, de Barinas-Apure al este, y de
Venezuela Oriental al oeste, separacin que no se produjo hasta el Terciario.
Los llanos de Barinas-Apure forman una gran superficie plana cubierta en su casi totalidad
por sedimentos blandos cuaternarios, y grandes extensiones de depsitos aluviales y
coluviales recientes.
40
Los llanos de Venezuela Oriental presentan mayor diversidad geomorfolgica por influencia
de su geologa. El manto pleistoceno (Formacin Mesa) ha sido removido por erosin en
gran parte de Gurico y en Anzotegui suroriental, y las formaciones arcillosas del Mioceno
as expuestas producen una topografa caracterizada por un drenaje ms complejo, recticular
y dendrtico y en consecuencia, ms disecada que las montonas mesas del este-sureste de
Anzotegui y Monagas sur-central.
La zona erosionada termina hacia el este en una notable lnea de farallones indentados que
se extiende de sur a norte, desde la regin de San Diego de Cabruta hasta cerca de Santa
Rosa, Estado Anzotegui. Esta lnea forma, de modo general, la divisoria generalizada entre
los llanos centrales (principalmente Gurico) y los orientales (principalmente Monagas y
Anzotegui suroriental). En contraposicin con los primeros, los llanos orientales se
caracterizan por la presencia de mesas extensas y planas (entre los cuales se destacan las
de Guanipa, Morichal Largo y Tigre), de unos 280 metros de altura sobre el nivel del mar, y
120 metros sobre el nivel de la llanura circundante, siempre mal drenadas, frecuentemente
con drenaje centrpeto hacia una depresin central o axial. Estas suelen estar bordeadas por
los farallones abruptos que constituyen el cauce mayor de los morichales o de los grandes
ros, de curso generalmente oeste-este.
Plata?or-a ContinentalF I.la. 2 Llano. Co.tero..
Esta provincia, que ocupa el norte y noreste del pas, tiene unos 188.000 kilmetros
cuadrados de extensin, de los cuales 1.800 corresponden a las 72 islas de soberana
venezolana y el resto a la depresin de Unare en el extremo centro-nororiental, a las llanuras
y planicies costeras de muy bajo relieve (0-100 metros), que son de emersin al oeste,
estructurales en el centro y de inmersin al este, y a las cuencas sedimentarias de los golfos
de Venezuela y Cariaco y subcuenca del golfo de Paria. La isla de Margarita,
correspondiente fisiogrficamente a esta provincia, se ha incluido en la del Sistema
Montaoso del Caribe.
Toda la provincia est cubierta por sedimentos marinos y fluviales del Cuaternario, salvo
parte de las islas del Caribe, constituidas por rocas gneas y escasas metamrficas del
Mesozoico, y la pennsula de Paraguan, donde afloran rocas metamrficas jursicas,
intrusivas bsicas y ultrabsicas del Mesozoico y granitos del Paleozoico Superior, adems
de sedimentos locales del Mioceno y Cuaternario.
Las planicies costeras tienen expresiones fisiogrficas diferentes: en Falcn son ridas,
desrticas y parcialmente cubiertas de dunas. En el bajo Yaracuy son frtiles, hmedas y
boscosas, como tambin en el bajo Tuy. Las planicies de las bocas de Unare y Barcelona
contienen abundante albuferas y salinas, que caracterizan tambin a las planicies costeras
de la isla de Margarita.
Valle. 2 'errana. de %alc!nF Lara 2 Yarac2.
En las cercanas de Motatn, Estado Trujillo, se desprende de la Cordillera de Los Andes
hacia el norte un ramal orognico conocido como Serrana de Trujillo, que al llegar a la zona
limtrofe entre los Estados Zulia, Falcn y Lara se arquea violentamente hacia el este para
formar las Sierras de Falcn, de rumbo en general este-oeste, con excepcin de la Sierra de
Siruma, predominantemente norte-sur.
Esta provincia est situada al noreste del pas, entre el Sistema Montaoso del Caribe y Los
Andes venezolanos, y abarca un 30% de la superficie territorial total. Est limitada al sur por
el borde nororiental de Los Andes, que cae a los tpicos llanos nteriores de Lara (cabaas
de Carora), al norte de los cuales se desarrolla la Sierra de Baragua, que muere al este en el
41
valle del ro Tocuyo. Ms al norte aparece el verdadero espinazo del sistema que comienza
en la Loma de Los Caballos, cuya culminacin alcanza los 1.990 metros de altura, y contina
hacia el este en la Serrana de Bella Vista, la Sierra de Churuguara, etc., hasta cruzar el ro
Tocuyo y terminar en el Cerro de La Misin. Otra lnea de menor importancia, situada ms al
norte, es la de las montaas de Avaria y Sierra de San Luis. Entre sta y las planicies
costeras de Falcn slo se interponen pequeas lomas y lneas de cerros alargados.
Las llanuras encerradas, de origen lacustre-fluvial, son regiones semiridas, y las planicies
costeras de la regin contienen el nico desierto venezolano, los Mdanos de Coro, con
dunas movedizas.
Con excepcin del Alto de Siquisique, donde afloran rocas gneas de edad desconocida, la
Serrana de Trujillo y las sierras de Falcn estn sostenidas por rocas principalmente
paleocenas, eocenas y oligocenas, y slo en la franja septentrional se encuentran
sedimentos ms jvenes del Mioceno. En los valles hay espesos depsitos de aluvin, con
terrazas y zonas topogrficamente bajas rellenas con el fango arrastrado de las laderas de
Los Andes. Estos grandes espesores de aluviones sugieren que el clima en estas partes
bajas de la provincia, hoy estepario, fue de mayor precipitacin en el Pleistoceno; el
desecamiento se debe en parte tambin a fenmenos de captura de corrientes en la
provincia.
'i.te-a MontaCo.o del Cari0e.
Es una continuacin estructural del arco insular de la Regin Oriental del Caribe,
comprendida entre la zona costanera norte-centro-oriental y la depresin de los Llanos.
Abarca un 3% de la superficie total del pas y es la regin ms densamente poblada.
Constituye un complejo sistema montaoso del tipo alpino con variadas formas de relieve
tales como valles interiores, colinas, lomas y lomeras, las cuales se encuentran en reas
reducidas. Se extiende desde la Depresin de Carora al oeste hasta las pennsulas de Paria
y Araya al este, con una sola interrupcin importante, la Depresin de Unare.
Este sistema est dividido en dos tramos: Central y Oriental, por la Depresin de Unare y la
Fosa de Cariaco. Cada uno de los cuales se divide en dos cadenas orientadas de este a
oeste: Cadena del Litoral y Cadena del nterior, entre las que se encuentran importantes
depresiones como la del Lago de Valencia, Llanura de Barlovento y Valles del Tuy.
La mxima altitud que presenta el tramo central es el Pico Naiquat con 2.765 metros (el
ms alto de la Cordillera de la Costa) en la Cadena del Litoral, y la del tramo oriental es el
Pico Turimiquire con 2.595 metros, en la Cadena del nterior.
).6 'itaci!n Geo1rD?ica de Venezela.
El territorio continental de Venezuela est ubicado en la parte septentrional de Sudamrica,
su lmite sur est muy cerca del ecuador terrestre, por tanto forma parte de la zona
intertropical. Sus lmites geogrficos son: Mar Caribe (norte), Colombia y Brasil (sur), Guyana
(este) y Colombia (oeste), adems su Mar Patrimonial le hace otorga fronteras con los mares
territoriales de: la Repblica Dominicana, las Antillas Neerlandesas, Puerto Rico, las slas
Vrgenes Britnicas y Estadounidenses, Martinica, Guadalupe y Trinidad y Tobago). El
territorio comprendido entre el lmite oficial con Guyana (Ro Cuyun) y el ro Esequibo
comprende una extensa zona que Venezuela reclama como propia, conocida como la
Guyana Esequiba.
42
Tomando como referencia el centro geogrfico del territorio continental venezolano, el rea
que se encuentra exactamente al otro lado del globo terrqueo es la Pennsula de Malaca,
en el Sudeste Asitico, especficamente la regin sur de Tailandia.
).7 Cli-a.
La medida anual de temperatura se reduce slo con la altitud, como por ejemplo en Los
Teques (situada a 1.300 m) con sus 19,8 C de promedio anual contrasta con los pueblos y
ciudades en el nivel del mar que superan los 27C de media anual, aunque la amplitud
trmica es muy escasa en todo el pas (nunca supera los 4C de diferencia). No existen las
estaciones bien marcadas, como sucede con las zonas templadas de ambos hemisferios.
Por el contrario, por influencia de la lengua castellana introducida por los espaoles durante
el perodo colonial, se le denomina invierno a la poca de lluvias, aunque sta coincide,
aproximadamente, con el verano (trmico) en el Hemisferio Norte. Y, por el contrario, se le
denomina verano a la poca de sequa que corresponde, tambin aproximadamente, al
invierno en el Hemisferio norte (noviembre a abril). Los climas venezolanos estn
estructurados en "pisos trmicos", como se menciona a continuacin:
Tropical: desde el nivel del mar hasta 800 m. La temperatura media anual ronda de 23
C a 29 C. Un ejemplo de este clima son las ciudades de Maracaibo (rido) o Guanare (de
sabana).
Tropical clido de montaa: entre 800 m a 1.500 m. (entre 18C a 23C). El clima propio
de Caracas y Mrida.
Tropical templado de montaa: entre 1.500 m a 2.800 m (entre 14C a 18C). Ejemplos
son La Colonia Tovar y Timotes.
Clima Fro de Montaa: por encima de los 2800 m las temperaturas est por debajo de
14C pero por encima de 0C, ejemplo sera San Rafael de Mucuches y Apartaderos.
Clima Helado: en los picos de ms de 4.700 m en donde reinan las nieves perpetuas, las
temperaturas estn por debajo de 0C.
La influencia del mar incide en cambios climticos aunque en menor grado que la altitud, as
en las zonas de costas las temperaturas mximas son altas, pero no tanta como Los Llanos,
localizadas en el interior, adems de esta regin junto la Guayana los efectos de la
continentalidad incide en amplitudes trmicas diarias ms altas (de ms de 10C), con
respecto a la costa (no superior a 6C de amplitud media por lo general). Aunque en
cualquier caso, en todo el territorio nacional las amplitudes trmicas anuales son
insignificantes Con respecto a las precipitaciones hay variaciones en las distintas regiones
venezolanas, en Los Llanos es tropical con una gran estacin seca (Clima intertropical de
sabana), as en la zona costera del Mar Caribe es rido con escasas precipitaciones,
exceptuando la vertiente del Atlntico donde llueve abundantemente. En las zonas
montaosas de la Cordillera de la Costa, las lluvias varan segn las disposicin de las
montaas, pero son suficientes y ms regulares.
).: La Po0laci!n
La poblacin venezolana es bastante heterognea. La mayora de los habitantes tiene
antepasados europeos, indgenas americanos y africanos, principalmente. Gran cantidad de
43
inmigrantes han llegado a Venezuela en el siglo XX. Desde el punto de vista demogrfico,
Venezuela es un pas relativamente joven, con una pirmide de poblacin bastante ancha en
la base, aunque tiene la tendencia a hacerse ms angosta como resultado de un progresivo
descenso de la tasa de natalidad. A comienzos de los aos 90 (siglo XX), la proporcin de la
poblacin femenina comenz progresivamente a sobrepasar a la masculina, lo que
representa una tendencia consistente con la etapa de transicin demogrfica. La mayor parte
de la poblacin vive en el norte del pas (ms del 70 % de la poblacin), con una amplia zona
casi despoblada al sur del Orinoco (la mitad de la superficie del pas slo concentra el 5 %
de sus habitantes) y la regin de Los Llanos, con algo ms del 20 % de la poblacin total.
Alrededor del 80 % de la poblacin es urbana, la mayor parte de la cual se concentra en las
grandes ciudades.
6.= EL MAR Y '" IN%L"ENCIA 'O$RE LA ECONOMA Y LA' COM"NICACIONE'.
6.( L-ite. internacionale. de VenezelaF incl2endo lo. e.pacio. -arti-o.
Los espacios martimos de Venezuela son las reas que se extienden desde sus costas
hacia el mar, hasta los lmites establecidos por la legislacin internacional.
En total, Venezuela tiene una extensin de 1.177.445 kilmetros cuadrados, de los cuales
910.774 kilmetros corresponden al territorio continental y 1.276 a los territorios insulares.
Esto sin incluir los 98.500 kms. de Plataforma Continental, espacio geogrfico incorporado
por primera vez al territorio nacional en la Constitucin del 23 de enero de 1961.
6.) E.pacio In.lar
De acuerdo con el artculo 11 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
espacio insular de Venezuela comprende "el archipilago de Los Monjes, archipilago de Las
Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La
Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de
Los Frailes, isla La Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y,
adems, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial,
en el que cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica
exclusiva."
A1a. Interiore.
La lnea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de bajamar a lo
largo de la costa, es decir, aquella que sigue el trazado de la costa en marea baja. La lnea
de base normal aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran escala
reconocidas oficialmente por el Estado ribereo.
Mar Territorial
El mar territorial es el sector del ocano en el que un Estado ejerce su soberana. Segn la
Convencin del Mar, el mar territorial es aqul que se extiende hasta una distancia de doce
millas nuticas (22,2 km) contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide su
anchura. El punto ms sobresaliente de geografa de Venezuela, el Cabo San Romn en el
estado Falcn, ubicado en el paralelo de 12, 12 de Latitud Norte.
44
Aona Conti1a
La zona contigua es la que se extiende desde el lmite exterior del mar territorial hasta las
veinticuatro millas nuticas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide
la anchura del mar territorial.
Aona Econ!-ica E3cl.i/a
Zona econmica exclusiva es el nombre que se le da al rea de mar en el que Venezuela
tiene derechos especiales en exploracin y explotacin de sus recursos. Se extiende desde
el lmite exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas nuticas (370,4
km) contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide la anchura del mar
territorial. A pesar del nombre, las naves y aeronaves de otros Estados pueden navegarla,
sobrevolarla e instalar tuberas y cables submarinos sin ms limitaciones que las
establecidas en el derecho y la prctica internacional y el ordenamiento legal vigente de
Venezuela.
Plata?or-a Continental
Esta es la prolongacin natural del territorio de Venezuela hasta 200 millas hasta el borde
exterior del margen continental (Plataforma + Talud y Emersin Continental), y en caso que
se exceda de dicha distancia, tiene un lmite mximo de 350 millas nuticas o de 100 millas
marinas contadas a partir de los 2.500 metros de profundidad. Venezuela ejerce soberana
sobre aproximadamente 98.500 kms. de plataforma continental.
6.6 I-portancia E.trat@1ica
La importancia estratgica de estos territorios es invaluable, ya que gracias a ellos
Venezuela se extiende en el Mar Caribe hasta las coordenadas 15 40' 00" N, 67 37' 00" O,
donde se localiza la sla de Aves (520 km al norte del estado Nueva Esparta), dando a
Venezuela un arco insular con una costa de 2.718 kilmetros y una Zona Econmica
Exclusiva de 200 millas nuticas generadas por las ms de 314 islas, cayos e islotes de la
dependencias federales en el Mar Caribe y el Ocano Atlntico, incluyendo la porcin
martima del Territorio Esequibo.
En los espacios martimos de Venezuela el pas es limtrofe con la mayora de los estados
con los que tiene fronteras, incluyendo Trinidad y Tobago, Granada, Dominica y Montserrat
(Gran Bretaa); San Vicente, Santa Luca, Guadalupe y Martinica (Francia); Puerto Rico e
slas Vrgenes (Estados Unidos de Amrica), Repblica Dominicana; St. Kitts & Nevis;
Colombia, y Aruba, Curazao, Saba, San Eustoquio y Bonaire (Pases Bajos). Lo que
representa un total de 5.500 kilmetros de lmites martimos.
7.= LA' C"ENCA' 4IDROGR8%ICA'# '" CLA'I%ICACI&N DE'DE EL P"NTO DE
VI'TA GEOE'TRATHGICO Y COMO %ACTOR DE DE'ARROLLO.
7.( 4idro1ra?a
Venezuela est conformada por tres vertientes hidrogrficas: la del Mar Caribe, la del
Ocano Atlntico y la del Lago de Valencia, que forma una cuenca endorreica. La principal
es la del Caribe por el nmero de ros que la constituyen, aunque suelen ser de corto curso y
de caudal escaso e irregular, con alguna excepcin como es el caso del Catatumbo, que
nace en Colombia y desagua en la cuenca del Lago de Maracaibo. Al Ocano Atlntico
45
drena la extensa cuenca del ro Orinoco, cuya superficie es superior a la de toda Venezuela.
La cuenca del Orinoco es la tercera de Amrica del Sur por su superficie y da origen a un
caudal de unos 33000 m por segundo, lo que convierten al Orinoco en uno de los ros ms
caudalosos del mundo y tambin en uno de los ms valiosos desde el punto de vista de los
recursos naturales renovables. Un ro que constituye un caso nico en el mundo es el
Casiquiare, que constituye una derivacin natural del Orinoco y que, despus de unos
500 km de longitud, desagua en el ro Negro el cual es afluente, a su vez, del Amazonas.
Los principales afluentes venezolanos del Orinoco son el Arauca y el Apure por la margen
izquierda y el Ventuari, el Caura y el Caron por la margen derecha, entre otros.
Venezuela cuenta con una enorme cantidad de recursos hdricos; grandes ros, lagos y
zonas pantanosas. Distinguimos tres vertientes:
1. La del Caribe, que se corresponde con la mayor parte del litoral,
2. La de Atlntico, que se corresponde con la desembocadura del Orinoco, y por la que
desagua el 74,5% de las aguas continentales venezolanas, y;
3. La del Amazonas, que recoge las aguas de los ros Guaina-Negro y otros.
El mar Caribe recibe, principalmente, las aguas de los ros que vierten en el lago de
Maracaibo. Los principales ros que desembocan aqu son el Chama, el Motatn, el
Escalante, el Catatumbo, el Apn y el Limn. Otros ros importantes que desembocan en el
Caribe son el Tocuyo, Aroa, Never y Manzanares.
En la vertiente del Atlntico, adems del Orinoco, desaguan los ros San Juan y Cuyun.
Pero el gran ro venezolano es el Orinoco. Tiene una longitud de 2.560 km y drena ms de
30.000 m/s. La cuenca del Orinoco es de 880.000 km, de los que a Venezuela le
corresponden 770.000 km.
Los principales afluentes por la margen derecha son:
Manaviche, Ocamo, Padamo, con su afluente el Matacuni por la izquierda, Cunucunuma,
Ventuari, muy caudaloso, con su afluente el Manapiare, por la derecha, Sipapo, con sus
afluentes el Autana y el Cuao, ambos por la derecha, Samariapo, Parguaza, con varios
afluentes muy caudalosos, Suapure, Cuchivero, con su afluente el Guaniamo, por la margen
izquierda, Caura, con su afluente Erebato por su margen izquierda, Aro, Caron, con su
afluente el Paragua.
Los principales afluentes por la margen izquierda son:
Mavaca, con el Casiquiare, Atabapo, Guaviare, con su afluente el nrida, Vichada, Tomo,
Meta, Cinaruco, Capanaparo, Arauca, Apure, son afluentes por la izquierda reunidos el
Portuguesa y el Gurico, Manapire, guana, Zuata, Pao, Tigre, con su afluente por su margen
derecha, el Morichal Largo, Guanipa, con su afluente por su margen izquierda, el Amana.
En la hidrografa venezolana encontramos el caso excepcional del ro Casiquiare que es un
efluente, es decir, una derivacin del Orinoco que drena sus aguas hacia la cuenca del
Amazonas a travs del ro Negro.
En Venezuela se distinguen seis grandes cuencas hidrogrficas:
46
1. Cuenca del ro Orinoco, 770.000 km.
2. Cuenca de lago de Maracaibo, 74.000 km.
3. Cuenca de mar Caribe, 80.000 km.
4. Cuenca del ro Cuyun, 40.000 km.
5. Cuenca del ro Negro, 11.900 km.
6. Cuenca del lago de Valencia, 3.000 km.
Los lagos ms importantes de Venezuela son:
1. El lago de Maracaibo, abierto al mar a travs del canal natural, pero de agua dulce.
2. El lago de Valencia, con su sistema endorreico.
3. La laguna del rey Leopoldo, en el ro Cuao. Es la nica laguna existente en la
Guayana venezolana.
7.) La 4idro1ra?a co-o ?actor de De.arrollo
Los ros venezolanos estn intensamente aprovechados. La potencia hidroelctrica instalada
es muy grande. Destacan las presas del Can de Necoima o Necuima, con su embalse, el
Guri, con ms de 4.000 km de superficie y una produccin de unos 10 millones de Kw/hora;
tal produccin slo es superada por la central de taip, en el ro Paran; y el salto Par y el
Aro.
En Venezuela hay 5.400 km de vas fluviales navegables, de las cuales estn canalizados
404 km en el ro Orinoco, en el tramo Boca Grande-Ciudad Guayana, y 665 km en el tramo
Ciudad Guayana-Puerto Gumilla. En el ro San Juan estn canalizados 70 km entre Caripito
y el golfo de Paria. Entre las vas navegables no canalizadas destacan gran parte del curso
del Orinoco y los ros Apure, Arauca, Meta, Barima, Portuguesa, Capanaparo, Ventuari-
Manapiare y Zulia-Catatumbo, entre otros.
:.= LO' $IENE' ECON&MICO'# OC"PACI&N DE LA' TIERRA' C"LTIVA$LE'F
MINERALE' E'TRATHGICO'.
:.( A1ricltra
El agro venezolano se ha beneficiado en los ltimos cincuenta aos por un conjunto de
medidas de extensin del riego, aplicacin de la Reforma Agraria, irrupcin de empresarios
modernos y consolidacin de nuevas especies vegetales. En la actualidad una parte
importante del pas es beneficiada por 500.979 propiedades agropecuarias que ocupan una
superficie total de 30.071.192 hectreas. En sus tierras se producen variados productos,
destacando la produccin cerealera de maz, arroz, sorgo; la de oleaginosas, granos
leguminosos, races y tubrculos, frutas, caf, caa de azcar y cacao. Simultneamente se
han afianzado las actividades pesqueras, alcanzndose una produccin anual de 378.400
toneladas de pesca.
47
Una parte importante de la superficie del pas se destina a actividades agrcolas. Superados
los problemas de insalubridad rural, mejoramiento de la vialidad y sustitucin de anticuadas
prcticas en el trabajo agrcola, en la Venezuela contempornea se ha evidenciado un gran
avance en la irrupcin de nuevos usos del suelo, intensificacin de cultivos e introduccin de
nuevas especies de plantas. Ello se ha registrado en muchos sitios del piedemonte andino-
marabino, piedemonte andino-llanero, llanos centrales, llanos occidentales y llanos
orientales.
A comienzo de la dcada de 1940 surgieron los primeros sistemas de riego, inicindose las
presas de magnitud a partir de 1945, con las de Suata y Guataparo. En aos posteriores se
habilitaron los grandes complejos del Gurico, Camatagua, El Cenizo, Las Majaguas,
Cojedes-Sarare y otros. En la actualidad se registran 310.972 hectreas de superficie
regable, con una extensin neta bajo riego de 197.258 hectreas. Esta extraordinaria
movilizacin de recursos acuferos, junto a otros factores, ha posibilitado el afianzamiento de
prsperos paisajes de agricultura comercial moderna empresarial, que ha hecho aumentar
substancialmente la produccin de arroz, maz, caa de azcar, ctricos, tomates y otros
productos. De singular valor han sido tambin los paisajes rurales planificados, como a partir
de 1963 el proyecto hidrulico del sur del Lago de Maracaibo y en 1972 el de los mdulos de
Mantecal.
Segn el Censo Agrcola, difundido en 1998, se reconocen en el pas 500.979 explotaciones
agropecuarias que ocupan una superficie total de 30.071.191 hectreas. De este total se
aprovechan 1.335.398 hectreas en cultivos de ciclo corto o anual, 974.373 hectreas en
especies permanentes y semi permanentes, 1.103.568 hectreas de tierras en barbecho y
tierras en descanso. Las posibilidades de ampliar la frontera agrcola en estas explotaciones
es enorme, puesto que en ellas se reconocen 8.988.976 hectreas de montes y bosques. A
su vez, se reconocen 11.052.700 hectreas del nstituto Agrario Nacional.
En las tierras agrcolas venezolanas se producen mltiples variedades vegetales, destinadas
tanto al consumo interno como a la exportacin. Se ha consolidado una importante
produccin cerealera anual, con 1.199.219 toneladas de maz, 792.239 de arroz y 420.996
de sorgo, especialmente en Gurico y Portuguesa. Entre los granos leguminosos es
importante la produccin de 16.633 toneladas de caraotas y 13.025'de frijoles. Es
fundamental la produccin de races y tubrculos con 408.992 toneladas de yuca, 322.141
de papa, 64.008 de ocumo, 52.765 de ame y 26.119 de apio, siendo menores las de batata
y mapuey. En la produccin de plantas textiles y oleaginosas destacan 131.158 toneladas de
cocos, 316.022 de palma aceitera, 59.291 de algodn en rama, 14.000 de sisal, 8.570 de
girasol y 28.054 de ajonjol. Entre las producciones de frutas destacan el cambur -1.122.693
ton.-, el pltano -504.109 ton.-, la naranja -513.709 ton.-, la pia -189.463 ton.-, la patilla
-256.580 ton.-, el mango -143.403 ton.-, la lechosa -87.117 ton.-, el aguacate -38.560 ton.-, el
meln -70.230 ton.- y 91.602 toneladas de otras frutas. En la amplia produccin de hortalizas
destacan el ajo, berenjena, cebolla, pepino, pimentn, remolacha, repollo, tomate, zanahoria
y otras, sobresaliendo las producidas en Lara, Trujillo y Mrida. Los cultivos comerciales ms
importantes son la caa de azcar -6.428.958 ton.- con las mayores producciones en
Yaracuy y Portuguesa; el caf - 63.000 ton.-, el cacao -18.529 ton.,- y el tabaco -13.886 ton.-.
:.) Ganadera
Se experimenta una apreciable extensin de los paisajes rurales destinados a la ganadera,
que se comprueba con el aumento en la cantidad y calidad del ganado bovino -13.053.766
ejemplares-, porcino, ovino y caprino. Ello ha posibilitado la expansin de mataderos que
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proveen carne de alta calidad e importantes industrias crnicas y lecheras. La avicultura ha
adquirido gran desenvolvimiento, con altas producciones de carne, huevos y subproductos.
En el pas se viene experimentando en las ltimas dcadas una apreciable mejora en los
rendimientos de diversos tipos de ganadera, resultando de inters las introducciones
masivas y selectivas de nuevas especies bovinas, porcinas, ovinas, caprinas y otras
adaptadas a las condiciones de la tropicalidad venezolana.
Se reconocen actualmente 13.053.766 cabezas de ganado bovino, agrupndose las
mayores cantidades en los estados Zulia -2.436.796 cabezas-, Barinas -1.954.301 cabezas-,
Apure -1.874.637 cabezas-, y Gurico -1.559.546 cabezas-. Se ha producido una
contraccin de los hatos tradicionales con sus mtodos extensivos en ganados criollos,
expandindose modernas explotaciones con nuevas especies de carne y leche. Los paisajes
de mejor ganadera modernizada se observan en las tierras bajas del suroeste de la cuenca
del Lago de Maracaibo, en Perij, en Bobures, en Monay, en Bajo Motatn, Carora, sur de
Falcn, y en los llanos. La ganadera de carne cuenta con especies de ganado Brahma,
Ceb y Santa Gertrudis, mientras que la ganadera de leche cuenta entre sus especies ms
productivas Carora, Pardo, Suizo y Holstein Jersey. Se produce un promedio al da de
6.468.980 litros de leche, generndose el 39% en el estado Zulia e importantes cantidades
en los estados Barinas, Gurico, Tchira, y Falcn. Esta leche es procesada en numerosas
plantas pasteurizadoras, y por una importante industria de quesos, mantequilla y leche
evaporada.
La ganadera porcina est en plena expansin, beneficindose anualmente ms de
2.200.000 cabezas, habindose reemplazado las especies criollas por razas ms
productivas, como Poland, Yorkshire, Landrace, Hempshire y otras. Las granjas porcinas se
localizan preferentemente en los estados Vargas, Aragua, Carabobo, Cojedes y Miranda,
surtiendo de materia prima a excelentes industrias procesadoras de embutidos y jamones.
Asimismo es importante la expansin de rebaos de especies mejoradas de caprinos y
ovinos en los paisajes semiridos de Lara, Falcn y Zulia. A su vez, se estn dando
excelentes resultados en paisajes hmedos con la introduccin de bfalos de agua, en
especial en Apure y Delta del Orinoco.
:.6 Minerale. E.trat@1ico.
La explotacin de recursos minerales es fundamental para la economa del pas. Aparte de la
atencin especial que se da a la explotacin del hierro y de la bauxita en el estado Bolvar,
destaca la movilizacin en su territorio y en otras regiones del pas del carbn, la sal, el
fosfato, el manganeso, las calizas, el nquel, el oro, los diamantes, con excelentes
expectativas en stos y otros minerales.
A la tradicional explotacin del carbn que ha continuado en las minas de Lobatera en el
estado Tchira, en las minas de Naricual y de Fila Maestra en Anzotegui, se agrega desde
1987 la explotacin del yacimiento a cielo abierto de Paso Diablo en Guasare en el estado
Zulia, donde se est obteniendo la mayor parte del carbn nacional. La produccin de carbn
que era slo de 57.000 toneladas en 1986 asciende en la actualidad a 5.552.000 toneladas
anuales. Al ritmo actual de produccin, las reservas nacionales de carbn, que ascienden a
ms de 10.000 millones de toneladas, alcanzarn para 259 aos. Tienen gran importancia
las reservas zulianas de 8.578 millones de toneladas de carbn en el sector septentrional de
la Sierra de Perij, entre los ros Cachir y Guasare.
49
La mayor parte de la produccin anual de sal que asciende a 510.000 toneladas de sal bruta,
115.000 de sal refinada y 57 de sal mineralizada, proviene de las salinas mecanizadas
emplazadas en la pennsula de Araya, estado Sucre. El resto de la produccin se obtiene de
las salinas y refineras de los Olivitos en Ancn de turre, estado Zulia; salinas de las
Cumaraguas, estado Falcn y otras pequeas salinas.
Son extraordinarias las reservas de rocas fosfticas, materia prima de fertilizantes e
industrias petroqumicas, que ascienden a 2.720 millones de toneladas, especialmente en el
Tchira y en los depsitos falconianos de Riecito y Lizardo, las cuales se han utilizado en la
Petroqumica de Morn. Los yacimientos tachirenses de Monte Fresco estn produciendo
anualmente 57.400 toneladas de rocas fosfticas.
Se ha iniciado la explotacin del yacimiento de nquel en Lomas de Hierro, en Aragua al sur
de Tejeras. De grandes posibilidades podra ser el despegue de la explotacin de las
reservas de mineral de manganeso en el estado Bolvar, con importantes reservas asociadas
con los yacimientos de hierro del complejo de mataca, adems de otros tipos de reservas de
Upata, Guacuripia, Cerro San Cristbal al noroeste de la cuenca del ro Botanamo y en las
inmediaciones del ro Aro. Hay indicios de minerales radioactivos en Sierra de Perij y
Amazonas.
Abundan en el pas yacimientos de minerales no metlicos, producindose anualmente
614.000 toneladas de arcilla, 102.000 toneladas de arenas silceas, 5.009.000 toneladas de
caliza y dolomita que han posibilitado la instalacin de varias fbricas de cemento, como las
que se reconocen en El Yacual y Cota en Sucre, y Pertigalete en Anzotegui; 10.000
toneladas de caoln; 149.000 toneladas de feldespato, 123.000 toneladas de yeso y grandes
cantidades de granito, mrmol, arena y grana, materias primas para la industria de la
construccin.
En varios paisajes se reconocen diversos tipos de minerales de oro, en especial en los
estados Bolvar y Amazonas, tanto en vetas como en aluviones, representando su potencial
aproximadamente el 12% de las reservas probadas mundialmente. Debido al contrabando y
extraccin ilegal se registra slo una produccin anual de 14.000 kilogramos de oro,
proporcionadas por la compaa estatal MNERVEN en El Callao y, en menor medida y con
un grave deterioro ambiental, por pequeos mineros que trabajan en reas de libre
aprovechamiento. Por problemas de resguardo ecolgico se han suspendido las
explotaciones de oro en la reserva forestal de mataca. Cuando mejoren las condiciones del
precio del oro en el mercado mundial se reanudar el gran proyecto de la mina de oro de Las
Cristinas, estado Bolvar, de la compaa canadiense Placer Dome nc. y la Corporacin
Venezolana de Guayana, que producir 530.000 onzas de oro al ao. Ha descendido la
produccin de diamantes en el pas, con una produccin de 314.000 quilates al ao en
diversos depsitos aluvionales en el estado Bolvar.
La ndustrializacin del Hierro y de la Bauxita
La industrializacin del hierro extrado por Ferrominera del Orinoco, de Cerro Son sidro,
Cerro Bolvar y otros sitios, as como de la bauxita extra ida en los Pijiguaos, es bsica para
el desarrollo geogrfico-econmico del pas. Ello se est logrando con la transformacin del
acero en la Siderrgica del Orinoco y de la aluminita y del aluminio en los grandes complejos
de BAUXLUM, ALCASA y VENALUM, todos en Ciudad Guayana.
El acero y el aluminio ocupan ventajosa posicin para contribuir al desarrollo econmico
venezolano, al contar el pas con magnficas condiciones competitivas en la extraccin del
hierro y la bauxita, y para su procesamiento en materia prima bsica por el apoyo de
recursos hidroelctricos, carbonferos, calizas, arenas silceas, agua y gas natural. La
50
cuanta y calidad de sus reservas se redobla por su accesibilidad geogrfica por el corredor
fluvial del Orinoco.
El mineral de hierro de alta ley, en extensos depsitos en el cinturn ferrfero de mataca,
descubierto cerca del Orinoco en la dcada de los aos 40 permiti la conformacin de
yacimientos y campamentos por empresas estadounidenses hasta su nacionalizacin en
1975, pasando a ser operados por la empresa estatal Ferrominera del Orinoco, subsidiaria
de la Corporacin Venezolana de Guayana. Se extrae una produccin anual de 18.309.000
toneladas. De los yacimientos guayaneses de Cerro de San sidro, Cerro Bolvar, Cerro
Barrancos y otros, el hierro se transporta por va frrea hasta Puerto Ordaz en Ciudad
Guayana, donde se cuenta con plantas de concentracin y trituracin del mineral. Desde all,
una parte se destina a la transformacin en acero y se exportan otras 11.150.000 toneladas
de mineral en bruto a Europa, Asia y Estados Unidos. Aunque se ha agotado el yacimiento
del Pao hay importantes reservas probadas de 1.924 millones de toneladas.
El hierro destinado a la industrializacin del pas es procesado en Ciudad Guayana,
Matanzas, en las instalaciones de la Siderrgica del Orinoco, SDOR, con una produccin
anual de 2.682.277 toneladas. Corresponden 1.398.910 toneladas a productos planos y
658.521 toneladas a productos no planos como perfiles, barras, cabillas, alambrn y tubos.
La mayor parte se destina al abastecimiento nacional de industrias de transformacin y se
exporta menos de un milln de toneladas a diversos pases. Esta empresa estatal de SDOR
oper hasta finales de 1997, fecha en que se transfiri el 70% de su propiedad a
inversionistas privados de empresas tanto de origen latinoamericano como nacional. Hay
que tener en cuenta que SDOR requiere considerables inversiones en capitales y en nuevas
tecnologas para seguir compitiendo favorablemente en los mercados. SDOR planea alzar
su produccin a 4.000.000 de toneladas en 1.999.
Se est modernizando en la misma Ciudad Guayana, en Matanzas, Punta Cuchillo, la
industria subsidiaria de la Corporacin Venezolana de Guayana, Venezolana de Ferrosilicio
(FESLVEN) que tiene una capacidad anual de produccin de 55.000 toneladas de
ferrosilicio y silicio metlico, destinada mayoritariamente a la exportacin. Asimismo est en
plena expansin la fabricacin de briquetas de hierro, agregndose a la planta MNORCA y a
la planta SVENSA, la nueva planta de Orinoco ron que iniciar su produccin a finales de
1999.
La compaa BAUXLUM, subsidiaria de la Corporacin Venezolana de Guayana, se dedica
a la explotacin de bauxita de las minas a cielo abierto de los Pijiguaos, en el Municipio
Cedeo del estado Bolvar, con una capacidad de produccin de seis millones de toneladas
al ao. El mineral es conducido por un corto ferrocarril. minero hasta Puerto Gumilla y desde
all en gabarras por 650 kms. en el ro Orinoco hasta Ciudad Guayana, donde BAUXLUM
transforma la bauxita en almina, materia prima que cubre la demanda de las poderosas
empresas filiales mixtas de la Corporacin Venezolana de Guayana productoras de aluminio,
Aluminio del Caron (ALCASA) con una capacidad de produccin de 210.000 toneladas de
aluminio primario y 60.000 toneladas de aluminio para la elaboracin de lminas, e ndustria
Venezolana del Aluminio C.A. (VENALUM) con una capacidad instalada de produccin de
430.000 toneladas de aluminio primario. La Corporacin Venezolana de Guayana cre en
1987 la empresa de carbones del Orinoco (CARBONORCA) que produce nodos para la
industria del aluminio y para su exportacin, con una capacidad de produccin de 196.000
toneladas anuales.
En junio de 1999 se acord un plan de privatizacin de las empresas del aluminio. Tanto
VENALUM como ALCASA, BAUXLUM, el laminador de Puerto Ordaz y CARBONORCA
51
sern divididos en unidades que estarn abiertas a la participacin de capital privado, ya sea
nacional o internacional.
;.= EL PETR&LEO Y '" IN%L"ENCIA EN LA CONCEPCI&N GEOE'TRATHGICA
VENEAOLANA. YACIMIENTO'F $IENE' Y AONA' DE VITAL IMPORTANCIA.
;.( El Petr!leo 2 . i-portancia
Venezuela tiene reservas probadas de petrleo de 87 mil millones de barriles. El pas
tambin cuenta con 151 billones de pies cbicos de reservas probadas de gas natural.
Adems, el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a travs de la estatal
Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), adelanta el proyecto Magna Reserva para la
cuantificacin y certificacin de 235 mil millones de barriles en la Faja Petrolfera del Orinoco,
luego de lo cual Venezuela dispondra de las mayores reservas de petrleo del mundo al
sumar 322 mil millones de barriles.
Pese a que en 1976 fue decretada la Nacionalizacin de la industria petrolera, en los aos
noventa se procedi a las llamadas nternacionalizacin y Apertura Petrolera en detrimento
de los intereses de la nacin. Se trat de polticas de liberalizacin, desregulacin y
privatizacin, especialmente en el rea energtica, por las que se realizaron negocios tales
como los convenios de asociacin de la Faja Petrolfera del Orinoco y los Convenios de
Servicios Operativos.
;.) El Golpe Petrolero
En abril de 2002, el tren ejecutivo de la vieja PDVSA, junto con factores
contrarrevolucionarios, promovi un golpe de Estado. Adems, entre diciembre de 2002 y
enero de 2003, encabez un sabotaje petrolero sustentado en la paralizacin de las
exportaciones de crudo que provoc daos y prdidas superiores a los 14 mil 700 millones
de dlares. Esta ltima accin antinacional fue derrotada con la participacin de los
trabajadores de la nueva PDVSA y la mayora patriota del pueblo venezolano.
A pesar de las onerosas consecuencias del sabotaje, el Gobierno Bolivariano del Presidente
Hugo Chvez logr asumir el control de la industria de los hidrocarburos y profundiz los
lineamientos y acciones que vinieron a conformar la Poltica de Plena Soberana Petrolera,
con base en la cual se inici un proceso para revertir la poltica privatizadora anterior y en
sustitucin, consolidar un rgimen nacionalista en la administracin de los recursos
hidrocarburferos, cuya estrategia principal condujo a la eliminacin de la Orimulsin, el
replanteamiento de la internacionalizacin para llevarla de un enfoque estadounidense a un
enfoque de integracin latinoamericano y la migracin de los Convenios de Servicios
Operativos a Empresas Mixtas. Asimismo, en una ltima fase soportada sobre la nueva
plataforma legal y fiscal se estableci un sistema impositivo uniforme a toda la actividad
petrolera, para lo cual, los actuales convenios de asociacin en la Faja Petrolfera del
Orinoco debern adecuarse.
;.6 Plan 'ie-0ra Petrolera
Con respecto a la nternacionalizacin, slo entre 1983 y 2002, la vieja PDVSA invirti unos
15 mil millones de dlares en los EE.UU. y Alemania, justo cuando el Estado Venezolano
sufra una de sus peores crisis econmicas. Esas inversiones en refineras en el exterior no
generaron ni un slo dlar de dividendos para el Estado venezolano durante casi 20 aos.
Esa estrategia ya ha sido revertida.
52
Ahora, la nueva PDVSA ha aumentado sus aportes al fisco nacional, rinde cuentas al Estado
venezolano y sus planes de inversin y expansin estn alineados con los ms altos
intereses de la patria. La renta petrolera se destina ahora no slo para apuntalar los planes
de PDVSA y dar dividendos a la nacin sino que de manera directa se manejan estos
recursos para que a travs de las Misiones Sociales se contribuya con el bienestar del
pueblo venezolano.
Los proyectos de desarrollo de la industria petrolera y gasfera nacional estn comprendidos
en el Plan Siembra Petrolera, cuya ejecucin abarca dos perodos 2005-2012 y 2012 y 2030.
Los seis ejes fundamentales del Plan Siembra Petrolera son:
1. Magna Reserva: Cuantificacin y certificacin de las reservas en la Faja Petrolfera del
Orinoco, donde se estima la existencia de 235 mil millones de barriles.
2. Proyecto Orinoco: Desarrollo con esfuerzo propio y terceros de 27 bloques de la Faja
Petrolfera del Orinoco.
3. Proyecto Delta-Caribe: Exploracin y desarrollo de las reservas de gas costa afuera.
4. Refinacin: ncremento de la capacidad de procesamiento de crudo en 700.000 barriles
por da en el pas.
5. nfraestructura: Construccin de plantas de distribucin y poliductos para garantizar el
suministro de combustibles.
6. ntegracin: Ejecucin de una poltica energtica internacional sustentada en la
solidaridad, la complementariedad y la cooperacin entre los pueblos.
En materia de iniciativas para la unin de los pueblos, el Gobierno Bolivariano, a travs del
Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo y PDVSA, viene ejecutando una
poltica energtica internacional integracionista, sustentada en los principios de solidaridad,
complementariedad y cooperacin mutua entre los pueblos, orientada a la conformacin de
un mundo pluripolar.
En este sentido, siguiendo los lineamientos del Gobierno Bolivariano, Venezuela ha
propiciado la creacin de plataformas institucionales que permiten habilitar la integracin
energtica regional, tales como Petroamrica, en la cual se circunscriben Petrocaribe,
Petroandina y Petrosur, que constituyen la plataforma energtica para la iniciativa ALBA.
gualmente, se vienen impulsando otros esfuerzos concretos a fin de potenciar el
aprovechamiento de los recursos gasferos de la regin, tales como la ejecucin del proyecto
Gran Gasoducto del Sur y la reciente creacin de la Organizacin de Pases Productores y
Exportadores de Gas de Suramrica (OPPEGASUR).
+.= CANALE' DE CIRC"LACI&N DE PROD"CTO'F $IENE' Y 'ERVICIO'
ENERGHTICO'.
+.( El De.arrollo Ind.trial Venezolano
El desarrollo industrial venezolano se expresa en 8.974 establecimientos que ocupan a
46/.653 personas. Diversos tipos de industria se concentran en las ciudades de la regin
capital y de la regin central. En las ltimas dcadas se va afianzando la localizacin de
industrias en las regiones centro-occidental, Zulia, Guayana y Andes.
53
Desde comienzos de 1960, el gobierno de Venezuela ha dado ms prioridad al desarrollo del
sector industrial de la economa. Fundado en 1961 en un rea rica en recursos naturales,
Ciudad Guayana es ahora el mayor centro de desarrollo industrial. Los principales productos
de Venezuela incluyen petrleo refinado y sus productos derivados, acero, aluminio,
fertilizante, cemento, neumticos, vehculos de motor, comida procesada, bebidas, vestuario
y artculos de madera
El desenvolvimiento del desarrollo industrial se ha acelerado desde comienzos de la dcada
en 1960, conformndose polgono s y barrios industriales con el establecimiento de usinas
que manufacturan acero, aluminio, derivados del petrleo, fertilizantes, cemento,
neumticos, vehculos, alimentos, bebidas, textiles, ropa, calzado, productos qumicos y
plsticos. Actualmente se registran 8.974 industrias que ocupan a 461.653 personas. Entre
ellas dominan 868 establecimientos de la gran industria que ocupan a 286.379 personas. La
mediana industria se expresa en 2.263 fbricas que ocupan a 100.836 personas. La
pequea industria corresponde a 5.843 establecimientos que emplean a 74.436 personas.
La mayor relevancia de paisajes industriares se evidencia en el rea metropolitana de
Caracas y en sus ciudades satlites, donde se reconocen 4.319 industrias de bienes de
consumo con 163.612 trabajadores. gualmente destacan en los corredores industriales de
los Valles de Aragua y del Tuy, especialmente en las ciudades de Valencia, Maracay, La
Victoria, Cagua, Turmero, Tejeras y en sus ciudades inmediatas, lo que explica que en esta
regin central se ubiquen 1.713 industrias que ocupan a 151.381 personas. En estos ncleos
industriales se concentra una importante fuerza de trabajo y calificada gestin gerencial,
sumndose enormes mercados de consumo. Adems, estas industrias se benefician por el
fcil acceso de materias primas importadas por los puertos de La Guaira y de Puerto Cabello
y el aeropuerto de Maiqueta, y son servidas por la red de autopistas y carreteras que las
unen con los principales centros consumidores de la nacin.
En la regin centro occidental el dinamismo industrial de Barquisimeto, Carora, El Tocuyo,
Sarare, La Miel y otros ncleos urbanos explica que se reconozcan 798 establecimientos
industriales que ocupan a 44.600 trabajadores. En el estado Zulia la pujanza industrial de
Maracaibo y sus ciudades satlites ha consolidado a 694 industrias que ocupan a 31.100
trabajadores. En la regin de los Andes el dinamismo de San Cristbal, El Viga, Barinas y
otras ciudades tachirenses y trujillanas, explica el establecimiento de 632 industrias con
19.809 trabajadores.
Notable es la expansin industrial que se registra en el estado Bolvar, en especial con los
complejos de industrias pesadas y de transformacin de Ciudad Guayana, que explican el
emplazamiento de 264 industrias que ocupan a 28.828 trabajadores. En cambio, es lento el
dinamismo industrial en la regin nororiental, aunque se reconocen industrias de importancia
instaladas en Cuman, Maturn, Guanta, Puerto La Cruz, El Tigre, Guanipa, con 411
industrias que ocupan a 18.584 personas. Escaso es el desenvolvimiento industrial en los
llanos, salvo en la expansin de agroindustrias e industrias de procesamiento de carne en
Calabozo, San Fernando de Apure, Valle de La Pascua y otras ciudades, lo que explica la
instalacin de 112 industrias con 3.013 trabajadores. Menores son las actividades
industriales en la sla de Margarita con slo 30 establecimientos industriales con 725
trabajadores.
+.) Ener1a El@ctrica
Gran parte de la electricidad de Venezuela se genera a travs de sistemas hidroelctricos,
principalmente en la Represa de Guri, en el Ro Caron
54
En la produccin de energa elctrica de Venezuela participan varios sectores empresariales:
1. El sector estatal, representado por la Compaa Annima de Administracin y Fomento
Elctrico (CADAFE), empresa pblica a cuyo cargo ha estado la ejecucin del Plan Nacional
de Electrificacin, y por la compaa subsidiaria de la Corporacin Venezolana de Guayana
(CVG) conocida como Electrificacin del Caron (EDELCA), que se ocupa de desarrollar el
potencial hidroelctrico del ro Caron.
2. El sector privado, orientado a producir energa para satisfacer determinados servicios
pblicos.
3. Los sectores autoabastecidos, como son las empresas petroleras y las centrales
azucareras, que producen electricidad para su propio consumo.
La capacidad de energa elctrica instalada en Venezuela fue, en 1995, de 18.161.000 Kw,
mientras que la generada en el mismo ao ascendi a 70.672 millones de Kwh. Por su parte,
la poblacin servida super los 19,5 millones y el nmero de abonados alcanz la cifra de
3.830.000. De la energa producida en el pas, el 29,6% es de origen trmico convencional,
mientras que el resto es hidroelctrica.
El consumo por empresas elctricas con destino a la distribucin se reparte desigualmente
entre el sector pblico (81%) y el sector privado (19%).
Al cierre de diciembre de 1995, segn la Cmara Venezolana de la ndustria Elctrica
(CAVENEL), el consumo de electricidad se situ en un total anual de 55.561 Gwh. Este dato
apunta un leve incremento de un 4,8% respecto al ao anterior.
En enero de 1997 se inaugur la central hidroelctrica Macagua , que aporta al sistema
elctrico nacional otros 2.540 Mw anuales, equivalentes a 72.000 barriles de petrleo diarios.
Para el ao 2003 se prev tener lista la central de Caruachi y antes del 2008 la de Tocoma,
generando entre ambas unos 4.000 Mw adicionales.
Esta importante infraestructura se suma al complejo hidroelctrico de Guayana, constituido
por las empresas Guri y Macagua . Actualmente Guri produce 10.000 Mw, cifra a la que se
incorporarn los cerca de 3.000 Mw que soportar el sistema Macagua.
Venezuela es uno de los pases con mayor grado de electrificacin en Amrica Latina; ms
del 94% de su poblacin dispone de servicio elctrico. Esto es el resultado de un esfuerzo
realizado por el Estado Venezolano y una significativa concurrencia de empresas privadas.
El Sector Elctrico Venezolano est estructurado en forma mixta, integrado por empresas
pblicas y privadas. En los dos mbitos, los lineamientos de poltica son dictados por el
Ministerio de Energa y Minas, rgano supremo en materia de energa a nivel nacional, a
travs de su Direccin de Electricidad.
Por otro lado, la planificacin del sector ha obedecido al entendimiento entre las principales
empresas elctricas que firmaron en 1968 el contrato de interconexin, el cual fue
modificado en 1988 cuando, adems de CADAFE, EDELCA y la Electricidad de Caracas, se
incorpor ENELVEN. El Estado Venezolano ha emprendido el diseo de un Plan Energtico
Nacional como parte fundamental del Plan Econmico, con la finalidad de asegurarle al pas
la prestacin de un servicio elctrico al menor costo posible y con la mayor calidad, que
permita la ptima utilizacin de los recursos disponibles y que, al mismo tiempo, garantice
continuidad, seguridad y eficiencia.
55
gualmente se dise una nueva Ley del Servicio Elctrico, la cual tiene por objeto establecer
las disposiciones que regirn el servicio elctrico en el Territorio Nacional, el cual no haba
contado con una normativa legal integral que ordenara clara y metdicamente las
disposiciones generales aplicables a esta materia.
De acuerdo a las ltimas cifras, las Empresas Elctricas del Estado generan el 82% de la
energa elctrica que se consume en el pas, sirviendo al 68% del total de suscriptores.
El Presidente de la Repblica y comandante en jefe de la FANB establecer las regiones
estratgicas de defensa integral, las cuales contaran con un jefe y su estado mayor conjunto.
Artculo 23.
Son un espacio del territorio nacional con caracterstica geoestratgicas, establecido por el
Presidente de la Repblica sobre la base de la concepcin estratgica defensiva nacional
para planificar, conducir u ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la
independencia, la soberana, la seguridad, la integridad del espacio geogrfico y el desarrollo
nacional. Artculo 24.
Corresponde a los Comandos de Regiones Estratgicas de Defensa ntegral, entre otras:
1. Realizar el estudio estratgico de la jurisdiccin territorial.
2. Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a las autoridades civiles y
participacin activa en el desarrollo de la regin.
3. Ejercer en coordinacin con la autoridad civil correspondiente, el control de los medios y
recursos para su empleo, en inters de la seguridad y defensa de la nacin.
4. Coordinar, el apoyo de la FANB, para el restablecimiento del orden pblico en su
jurisdiccin.
5. Coordinar con las instituciones del sector pblico y privado, la participacin de la FANB
en la planificacin del desarrollo de la nacin. Artculo 26.
56
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