UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

EDUCACION INICIAL EN
EL PERU
MARIA DEL CARMEN GASCO GUILLEN
EDUCACION INICIAL I CICLO

2009

INFORMATICA APLICADA A LA EDUCACION

EDUCACION INICIAL EN EL PERU 2009

EDUCACION INICIAL EN EL PERU

1. ................................................................................................................................................................. 2

2. JUSTIFICACION ......................................................................................................................................... 3

3 MARCO TEORICO ................................................................................................................................. 5

3.1 CONCEPTO ............................................................................................................................................. 5

3.2 CARACTERISTICAS .................................................................................................................................. 9

5. CONCLUSIONES ...................................................................................................................................... 20

6. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................ 21

1. OBJETIVOS

Incentivar el proceso de estructuración del pensamiento, de la

imaginación creado
ra, las formas de expresión personal y de comunicación verbal y
gráfica.
Favorecer el proceso de maduración en el niño/a en lo sensorio-
motor, la manifestación lúdica y estética, la iniciación deportiva y
artística, el crecimiento socio afectivo, y los valores éticos.
Estimular hábitos de integración social, de convivencia grupal, de
solidaridad y cooperación y de conservación del medio ambiente.
Fortalecer la vinculación entre la institución educativa y la
familia.
Prevenir y atender las desigualdades físicas, psíquicas y sociales
originadas en diferencias de orden biológico, nutricional, familiar
y ambiental mediante programas especiales y acciones
articuladas con otras instituciones comunitarias

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2. JUSTIFICACION

1. La aplicación de las nuevas

tecnologías, en todos los ámbitos humanos,
parece resultar especialmente irresistible.
No obstante, la presencia de novísimos
aparatos y programas, especialmente en la
educación, no es sinónimo de uso y su uso
tampoco es sinónimo de un uso educativo
apropiado. Estamos frente a nuevos medios para afrontar y
alimentar la práctica y el ideario educativos, pero su valor
emerge, en gran medida, del sentido con que se lo emplee en el
ámbito educativo.

Los problemas que pueden causar la falta de una educación inicial

son muy diversos, ya que el apoyo que se les brinde a los niños en
edad temprana es insustituible en las edades posteriores, debido a
que es en este período cuando el cerebro del infante se encuentra en
formación lo que nos permite estimular el neocórtex (inteligencia).

Investigadores aseguran que alrededor del 80% del desarrollo de

la inteligencia ocurre en los primeros cinco años de vida, son de alto
riesgo de desarrollo insuficiente si no se cuenta con los estímulos o
experiencias que el entorno propicia. Pero también son un período de
oportunidad de superar daños potenciales que puedan existir, pues
se crean nuevas redes o conexiones sinápticas que suplen las áreas
o funciones definitorias (Goldeman- Ravic ref. Papalia 1995).

Es por esta razón que los programas de estimulación temprana

cobran importancia, debido a que nos brindan la oportunidad de
ofrecerle a los infantes, estímulos necesarios para el desarrollo
de su inteligencia mediante diversos ejercicios, exponiéndolos a
varias experiencias que fomentan su aprendizaje desde edades muy
cortas.

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Otra de las razones que tenemos para llevar a cabo la aplicación

de un programa de educación inicial es la prevención del fracaso
escolar, ya que este tipo de programas nos permiten identificar en
los niños algunos problemas del desarrollo, además de brindarnos
la oportunidad de darles el apoyo necesario para superarlas o
subsanarlas en la medida de lo posible, debido a que como se
mencionó anteriormente el cerebro todavía está en formación.

Además la estimulación temprana nos permite establecer lazos de

comunicación más estrechos dentro del núcleo familiar, lo que les
permite tener una mejor relación en etapas futuras del desarrollo,
puesto que hay un mayor conocimiento del nuevo ser que se integra a
esta familia, además de que se crean espacio de tiempo dirigidos
especialmente para fortalecer los vínculos afectivos entre los
miembrosdelafamilia.

El presente trabajo nos permitirá, darnos cuenta si con la

aplicación de un programa de educación inicial se logra apoyar el

desarrollo intelectual, social y motor de los niños durante la

etapa que va de los 0 a los 3años.

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3 MARCO TEORICO

3.1 CONCEPTO
EVOLUCION DE LA EDUCACION INICIAL EN EL PERU

Podemos decir que la Educación inicial en nuestro país ha pasado, en

su desarrollo, por diversas etapas, las mismas que han estado
marcadas por hechos trascendentes para este nivel educativo.“las
primeras referencias sobre la atención de los niños menores de 6
años es la fundación de la Sociedad Auxiliadora de la Infancia el 12
de Diciembre de 1896, por la Sra. Juana Alarco de Dammert, quien se
preocupó por las necesidades de la niñez, especialmente de los hijos
de las madres trabajadoras y planteó a las jóvenes limeñas una
nueva dimensión para su labor social”.

Cabe señalar que la Sociedad Auxiliadora de la Infancia incluía

entre sus fines el establecimiento de centros educativos para niños
de 0 a 7 años, los cuales debían funcionar en base a métodos
didácticos europeos en aquel entonces, los froebelianos.

En 1902, la maestra Elvira García y García, cofundadora de la

sociedad antes citada, organizó el primer kindergarten para niños
de 2 a 8 años, anexo al Liceo Fanning para señoritas. Sus estudios y
preocupación por la infancia la llevaron a difundir a través de
conferencias y numerosos documentos, la importancia de proteger
al niño tempranamente y de atender a la formación de una
personalidad basada en la justicia y la comprensión, así como el
empleo de los métodos de Froebel y de Montessori y la participación
de los padres de familia en esta tarea educativa”.

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Más adelante, otros centros de iniciativa privada también

adoptaron la denominación de “kindergarten”. dada la innovación
que suponían y los recursos sólo particulares con que contaban, su
expansión en el país fue lenta y limitada a zonas urbanas. En 1902
la misma Sra. Juana Alarco de Dammert estableció en la Calle Los
Naranjos, Lima una cuna Maternal destinada a brindar educación
elemental, alimentación y cuidados a hijos de madres obreras a los
que se cuidaba de 8 de la mañana a 5 de la tarde.

Después de sostener la cuna durante varios años con su propio

peculio, logró que el Congreso de aquella época asignara una
subvención de 500 soles anuales.

Poco a poco, el número de Jardines de la Infancia se fue

incrementando en Lima y en las principales ciudades del país. Hasta
ese momento las instituciones educativas destinadas a la infancia
estaban exclusivamente a cargo del sector privado.

“es recién en el año 1930 cuando el gobierno del Perú se

comienza a interesar por establecer Jardines de la Infancia con
carácter estatal y encomienda esta tarea a las hermanas Victoria
y Emilia Barcia Boniffatti que dirigían el Kindergarten Moderno en
la ciudad de Iquitos, Centro educativo que fuera creado por ellas, en
el año 1921, cuando regresaron de Europa donde cursaron estudios
.Es en este año cuando por R.S. N° 589, se crea el Jardín de la Infancia
N°1, que posteriormente pasaría a ser el Centro de Aplicación del
Instituto Superior Pedagógico de Educación Inicial. Sin embargo fue
recién el 25 de Mayo de 1931, cuando comenzó a funcionar este Jardín
en el Parque La Mar, con escasos recursos y ofreciendo atención
educativa a niños y niñas de 4 y 5 años, teniendo como divisa el lema
de san francisco de sales “todo por amor,nada por la fuerza” que es
hasta hoy el que orienta la acción educativa del nivel inicial”.

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en 1940 se estableció la “inspectoría nacional de jardines de

la infancia”, cuyo objetivo, según las normas de trabajo para los
jardines de la infancia fue “educar al
NIÑOpreparándolointegralmente para su ingreso a la escuela
primaria , ofreciéndole además todas las ayudas posibles que lo
capaciten y lo fortalezcan para su entrada a la vida”.

La preocupación para que este nivel educativo tuviera su

ubicación dentro del Ministerio de Educación estaba siempre latente.
Por ese motivo en 1967, por gestión del Ministro de Educación Dr.
Carlos Cueto Fernandini se crea la Supervisión General de Educación
Preescolar y en el año 1968 se establece la División de Educación
Preescolar como parte de la Dirección de Educación Primaria y
preescolar”. (12: 06) es a partir de la evaluación diagnóstica de la
realidad educativa del país cuyos resultados se dan a conocer en el
año 1970 cuando se reconoce por primera vez, la trascendencia que
en la vida del ser humano tiene la atención integral del niño en los
cinco primeros años de vida.
Es en este contexto y ante la necesidad de una respuesta
innovadora se plantea la Educación Inicial como primer Nivel del
sistema educativo con el objeto de crear las condiciones necesarias
para la atención integral y el desarrollo de las potencialidades
del niño desde el nacimiento hasta los 5 años, con programas
dirigidos a los padres de familia y comunidad, destacándose la
importanciade la atención de la madre gestante “binomio madre-
niño”.
Este nuevo nivel educativo se crea oficialmente en el mes de
Marzo de 1972 mediante la Ley General de Educación 19326., siendo su
estructura la siguiente: Cunas para los niños de 0 a 3 años de edad y
Jardines de Niños para los infantes de 3 a 5 años.
Complementariamente se consideraron los Programas no
escolarizados dirigidos a Padres de Familia y Comunidad.
Sin embargo la constatación de que los esfuerzos realizados
no son suficientes para ampliar la cobertura de atención en las
zonas rurales y

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EDUCACION INICIAL EN EL PERU 2009 I N F O R M A T I C A A P L I C A D A

A L A E D U C A C I O N Página 7
urbano marginales, hace que en el año 1973 se recoja y adopte
una experiencia original iniciada en el año 1969 en el departamento
de Puno en los Wawa Wasi y Wawa Uta (Casa de Niños en quechua y
aymara). Así se oficializa el primer programa no escolarizado para
niños de 3 a 5 años con la denominación de “proyecto experimental de
educación inicial no escolarizada”.
En 1977 la Dirección de Educación Inicial se eleva a la
categoría de Dirección General, situación que le permite manejar un
presupuesto más significativo para la expansión de los Servicios.
Posteriormente las reformas realizadas en la Estructura
orgánica del Ministerio de Educación hicieron que La Educación
Inicial pasara a formar parte de la Dirección Nacional de Inicial y
Primaria sin independencia administrativa, además parte de la
atención que antes brindaba a los menores de 3 años pasó al
PROMUDEH, a pesar que por la Ley General de Educación vigente la
normatividad técnico pedagógica es competencia del Ministerio de
Educación.
Teniendo en cuenta los acuerdos internacionales de los últimos
años, basados en la validez de aportes científicos que inciden en la
necesidad de lograr mayores aprendizajes en los primeros años de
vida, como la Conferencia Mundial sobre Educación para todos
realizada en Jomtiem.

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3.2 CARACTERISTICAS

LA ASISTENCIA ESCOLAR EN EDUCACION INICIAL

la tasa de asistencia a centros y programas educativos de
nivel inicial, es de 46,2% a nivel nacional. Esta tasa representa el
porcentaje de niños de 3 a 5 años que asisten a la escuela, en
relación al total de niños de ese mismo grupo de edad.

según características geográficas

Por sexo de los entrevistados, no se encuentra diferencias
significativas como lo demuestra el índice de paridad de género de
1,0; sin embargo, se aprecian ligeras diferencias a favor de la
población femenina en las ciudades capitales de departamento con
un índice de 1,2, y, en el resto de costa y selva con un índice de 1,1
cada una. En cambio en Lima Metropolitana, la diferencia es a favor
de la población masculina con un índice de paridad de género de 0,9.

Por área de residencia, la asistencia al nivel inicial alcanza

el 51,8% en el área urbana y es de 38,5% en el área rural. Según
nivel de urbanización del lugar donde viven los entrevistados, el
58,1% de los que residen en Lima Metropolitana asisten a inicial, el
48,5% de los que radican en ciudades capitales de departamento
también lo hace, el 47,8% de los de ciudades menores y el 38,5% de los
residentes en el área rural.

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CARACTERISTICAS TASA DE ASISTENCIA BRECHA INDICE DE

GEOGRAFICAS
ABSOLUTA PARIDAD
TOTAL HOMBRE MUJER
(H-M) DE GENERO
(M/H)

TOTAL 46,2 45,7 46,7 -1,0 1,0

AREA DE RESIDENCIA

Urbana 51,8 51,6 52,1 -0,5 1,0

Rural 38,5 37,7 39,3 -1,6 1,0

REGION NATURAL

Lima Metropolitana 58,1 60,5 55,8 4,7 0,9

Resto Costa 47,6 45,6 49,6 -4,0 1,1

Sierra 41,8 41,5 42,1 -0,6 1,0

Selva 39,9 38,8 41,2 -2,4 1,1

NIVEL DE URBANIZACION

Lima Metropolitana 58,1 60,5 55,8 4,7 0,9

Ciudades Capitales de Dpto. 48,5 44,8 52,2 -7,4 1,2

Ciudades Menores 47,8 48,5 47,1 1,4 1,0

Rural 38,5 37,7 39,3 -1,6 1,0

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4.. RECOMENDACIONES.

PROGRAMA NACIONAL WAWA WASI

Antecedentes:

Frente a la situación de riesgo en que se encuentran los niños

pobres del Perú, vale decir, el alto índice de mortalidad infantil, la
desnutrición crónica y la baja cobertura de atención del menor de
tres años, se inicia en 1993 la puesta en marcha de un modelo de
atención integral al menor de tres años los “ hogares educativos
comunitarios” a cargo del ministerio de educación y con aporte
financiero de UNICEF.

Estos hogares surgen en el marco de la Convención de los Derechos

del Niño y el Plan Nacional de Acción por la Infancia.
En 1994 luego de una evaluación de la experiencia como exitosa se
inició un proyecto de mayor envergadura, el “ sistema nacional de
casas de niños wawa wasi”, financiado con fondos de cooperación
Técnica no reembolsable del Banco Interamericano de Desarrollo, y
complementando con el aporte de la Comunidad, de la Unión Europea,
de UNICEF y del Programa Mundial de alimentos. Este Proyecto se

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plantea en respuesta a la baja cobertura de atención del menor de

tres años (1.3%) y la situación de riesgo en la que se encuentran
dichos menores, sobre todo los de familias pobres, intentando
recuperar y calificar las prácticas educativas diarias con los
niños, rescatando y resaltando la función de educador natural que
tiene la familia y la comunidad, y creando un espacio social en la
que las relaciones con el niño y la niña no fueran de maltrato,
abandono o de privación.

En 1996 el Programa fue transferido al Ministerio de la Mujer y del

Desarrollo Humano PROMUDEH (enlazar con
http://www.promudeh.gob.pe/), lo que le dio un nuevo marco
institucional, definiendo con mayor precisión su misión, metas y
objetivos en función a la estrategia de lucha contra la pobreza.
El gobierno del Perú aprobó en Mayo de 1997 el Plan Nacional de
acción por la infancia 1996-2000, confirmando su compromiso con la
mejora de la situación de la niñez en el país. Este Plan establece
tres objetivos globales:

· De supervivencia: reducir la mortalidad infantil y mortalidad

materna y ampliar el acceso de la población al agua y al
saneamiento.
· De desarrollo: reducir la desnutrición crónica, reducir la tasa de
analfabetismo adulto con énfasis en la reducción del
analfabetismo femenino.
· De protección: implementar medidas que garanticen la plena
aplicación de los derechos de la niñez y adolescencia, desarrollar
programas de promoción sobre los derechos del niño así como
Programas de protección a los niños y adolescentes en situación de
vulnerabilidad social.

En este marco y tomando como referencia las evaluaciones

realizadas al Proyecto se vio la necesidad de reajustar su
estrategia operativa de tal forma que disminuya el aporte de las
familias usuarias en extrema pobreza e involucre a la comunidad y

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sus organizaciones de base en la gestión y administración directa de

los recursos.

El BID continuó brindando su apoyo al desarrollo del Programa, a

través de una Cooperación Técnica no reembolsable para la
preparación del nuevo Programa en ejecución. Mediante la
asistencia Japonesa, el Programa en el presente ha desarrollado
una experiencia piloto que ha culminado en junio del presente año,
permitiendo probar la estrategia comunal.
El 27 de enero de 1999 se firmó el contrato de Préstamo que financia
el Programa Nacional Wawa Wasi y la implementación a nivel
nacional de sus servicios.

Características del programa:

Wawa Wasi son Hogares familiares o ambientes comunales a cargo

de una madre de la comunidad, donde se brinda atención integral a
niñas y niños entre seis meses y tres años de edad. Sus
características son:

Multisectorial: sustentantado en la participación de la comunidad.

Brinda atención integral a la población infantil entre los seis
meses y los tres años de edad, focalizado en zonas de extrema
pobreza.
Financiamiento del Estado en su mayor parte (85%), la diferencia la
asume la comunidad. (Sin embargo se basa en la “transferencia,
sostenibilidad y la promoción de cambios substantivos”).
Privilegia la estrategia comunitaria, a través de las
organizaciones sociales de base de mujeres Promueve el desarrollo
de la mujer tanto desde el punto de vista organizativo como
individual.
Responde a la demanda de la comunidad.

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Destinatarios:

Niñas y niños entre los seis meses y tres años de edad:

Satisfacer sus necesidades básicas de desarrollo, nutrición y salud;
también de protección y afecto (atención integral).
Una dieta diaria balanceada que cubre el 70 % de sus requerimientos
calóricos y el 100 % de los proteicos.
Actividades que favorecen su desarrollo intelectual, físico y
social.

El cuidado de su salud, control de sus vacunas y evaluación de su

crecimiento y desarrollo.
Cuidado y afecto por una madre de familia capacitada, mientras sus
padres trabajan
Mujeres:
Acceso a información y capacitación para el ejercicio de su
ciudadanía plena.
Oportunidades para desarrollar su capacidad de liderazgo y
gestión en acciones y servicios para la atención integral a niñas y
niños de su comunidad
Fortalecimiento de sus organizaciones locales mediante la
transferencia de recursos para poner en práctica su capacidad de
liderazgo y gestión.
Oportunidades para aportar experiencia y conocimientos en
beneficio de niñas y niños de su comunidad.
Acceso a oportunidades de ingreso económico (madres cuidadoras) y
facilidades para que puedan trabajar, estudiar o buscar trabajo
(madres usuarias).

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Comunidad y Familia:
La construcción de infraestructura para funcionamiento del
Wawa Wasi comunal y como centro de referencia para el
trabajo con mujeres.
El escenario y la oportunidad para participar en la atención a
niñas y niños.
Información y capacitación en temas relacionados con el desarrollo
integral de la primera infancia.

Objetivo general:
Promover en todo el país, servicios y acciones orientadas a generar
condiciones favorables para el desarrollo integral adecuado de
niñas y niños menores de tres años, particularmente aquellos en
situación de riesgo.

Objetivos Específicos:
Brindar un servicio integral de buena calidad de atención.
Promover y desarrollar una cultura de crianza adecuada.
Promover la participación organizada de la comunidad

Estrategias:

Gestión Comunal
Se focaliza en territorios con población en pobreza extrema.
Responde a la demanda organizada.
El programa se ejecuta sobre la base de la participación comunal.
La atención directa es a través de Wawa Wasi, preferentemente
comunales.
Se brinda servicios de alimentación, salud y estimulación. Una madre
cuidadora atiende a 08 niñas y niños.
El programa subvenciona a los Wawa Wasi El programa construirá -
en terrenos comunales Wawa Wasis que atiendan en óptimas
condiciones a niñas y niños.

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Gestión Directa

El Wawa Wasi funciona en el hogar de una madre cuidadora

seleccionada, en un local comunal o institucional.
Una madre cuidadora atiende a 08 niñas y niños.

En el Wawa Wasi se brinda servicios de alimentación, salud y

estimulación.
La madre cuidadora seleccionada recibe una capacitación
permanente.
Aporte en dinero de los padres de los niños usuarios del Wawa Wasi.
La coordinadora es responsable de la gestión y administración del
módulo.
Metas:

Agentes que intervienen:

Ejecutor: Programa de Apoyo al Desarrollo de la Infancia (Wawa

Wasi)
Actores comunales: Organizaciones de Base, Iglesia, Centros de
salud, municipios, ong’s, empresas de la zona
Aliados estratégicos: MINSA, PRONAA
Otros Aliados: Iglesias, Municipios, Empresas Privadas.

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CUNAS MUNICIPALES

Institución:
Municipalidad de Lima. División de Asistencia Materno Infantil.

Antecedentes:

Al agudizarse la crisis económica, la necesidad de la mujer por

laborar fuera del hogar se acrecienta. Así se ha incrementado el
número de niños que permanecen en sus hogares o en las calles,
carentes de cuidado y protección, desenvolviéndose en un medio
desfavorable para su desarrollo integral.

Frente a esta situación, los servicios de cuidado infantil se

presentan como una alternativa para enfrentar el problema del
cuidado de los menores y como un medio de trabajo conjunto
(acciones de prevención y promoción familiar) entre la comunidad y
el gobierno local. Debido al grado de abandono de la infancia en la
zona de Lima Metropolitana por el trabajo de los padres de familia
que habitan en los tugurios de la ciudad antigua -centro de Lima- se
crea el Programa Cunas Municipales, como una acción de servicio
social a la comunidad.

Objetivo general:

Brindar atención y protección integral complementaria en relación

con la alimentación, educación, atención psicológica y social a niños
menores de 6 años, cuyos padres laboran fuera del hogar.

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Objetivo específico:

Propiciar la creación de servicios de cuidado infantil

autogestionarios, prioritariamente en zonas urbano-marginales.

Areas de trabajo:

Trabaja en las áreas de salud, nutrición y educación inicial.

Población y cobertura:

El programa está dirigido a niños y niñas menores de 6 años que viven

en condiciones de extrema pobreza y/o en circunstancias
especialmente difíciles de sectores urbano-marginales.

Metodología:

Los programas responden a problemáticas identificadas. La admisión

de los niños es anual, por un proceso de selección al iniciar el año.
Se evalúan trimestralmente las acciones desarrolladas para
hacer los ajustes necesarios, de acuerdo a los recursos con que se
cuente. Participa un equipo interdisciplinario conformado por 3
administradoras, 1 psicólogo, 1 asistente social, 1 nutricionista; 35
auxiliares de niños; personal de servicio; 12 profesoras de educación
inicial que pertenecen al Ministerio de Educación. No participa la
familia ni la comunidad en el desarrollo de las acciones.

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Recursos económicos:

Cuenta con aquellos recursos que el Gobierno Local está en

capacidad de brindarle y con las donaciones que recibe.

Capacitación:

Se capacita a los promotores en conocimientos básicos para el

desarrollo del programa, eventualmente se hace capacitación con
los padres de familia.

Evaluación:

El programa hace evaluación de tipo costo/beneficio.

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5. CONCLUSIONES

El Preescolar o la Educación Inicial como es catalogado

actualmente es el primer nivel educativo, que pretende atender a
niños desde o edad hasta 6 años, para luego lograr su ingreso en la
educación básica teniendo como finalidad propias ayudar al
completo desarrollo del niño en todos sus aspectos, buscando que se
sienta feliz y con mucho entusiasmo de aprender al mismo tiempo que
juega y se divierte.

Si es bien cierto que la etapa de preescolar es la base primordial

para el posterior desarrollo de la educación básica y el éxito de
la misma, también es bien cierto que aun cuando este nivel es
considerado desde el punto de vista legal obligatorio para todos y
cada uno de los niños y niñas del país, de un aproximado de 4millones
de niños solo según las estadísticas un 1 millón 150 mil de infantes,
es decir, el 28% están siendo atendido institucionalmente; mientras
que la mayoría, espera incorporarse a un centro educativo a partir
de los 4 años de edad, siendo atendido en sus casas lo cual
comprende el 65%, mientras que el 7% asiste a algún centro de
cuidado no enmarcado dentro de los reglamentos educativos los
cuales no reciben ningún tipo de atención u orientación por parte del
Estado u organismo encargado de mismo.

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6. BIBLIOGRAFIA

Pagina web organización de estados iberoamericanos para la

educación la ciencia y la cultura.

Pagina web estimulacion temprana.

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