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Marco Legal de la Convivencia Escolar. Colombia

Marco Legal de la Convivencia Escolar. Colombia

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Revisión de los elementos más importantes de la normatividad legal vigente sobre convivencia escolar en Colombia.
Revisión de los elementos más importantes de la normatividad legal vigente sobre convivencia escolar en Colombia.

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Published by: Carlos Alberto Méndez Orjuela on Jan 28, 2014
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LEGISLACIÓN EN CONVIVENCIA
 
Carlos Alberto Méndez Orientador Distrital
 
Colegio Ciudad de Villavicencio
EL MARCO LEGAL
 
En el marco legal que rige la educación en Colombia encontramos algunos elementos importantes para la reflexión en torno a la convivencia, mencionaremos algunos.
ANTECEDENTES Y PRIMERAS DEFINICIONES. LEY 115
 
En primer lugar, cabe destacar que en el espíritu de la ley 115 de 1994, conocida como
“Ley General de Educación” la convivencia es entendida como componente integral de
la formación humana, que tiene como uno de sus fines el promover la vida en sociedad orientada hacia el bienestar tanto individual, como colectivo. Una de las primeras reflexiones tiene que ver con que es a partir del reconocimiento de la dinámica social que se le da legitimidad a la función educativa estatal. En esta perspectiva, cobra un gran valor la investigación y análisis de las dinámicas sociales al interior y alrededor de la institucionalidad escolar.
El manual de convivencia
 
En general la ley general de educación consigna la imperatividad a los colegios de
definir la normatividad institucional respecto a la convivencia a través del “manual de convivencia”. El artículo 73 de dicha ley, dictamina la elaboración y puesta en práctica
de un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen además de los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica, y el sistema de gestión, el
reglamento para docentes y estudiantes
. Es en el artículo 87 donde la reglamentación para los
estudiantes se bautiza como “manual de convivencia” y se establece que el acto de la
matrícula implica la aceptación y el compromiso de su cumplimiento tanto por parte de
los “educandos”, como de sus padres o tutores. El artículo 96 por su part
e, declara que la institución debe establecer en su manual de convivencia las condiciones de permanencia de los estudiantes en el plantel y el procedimiento a lugar en caso de exclusión; aclarando que la reprobación de un grado por primera vez no puede ser una de sus causales.
EL MANUAL DE CONVIVENCIA COMO FUNDAMENTO DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL EN CUANTO A LA CONVIVENCIA. DECRETO 1860 DE 1994
 
Estos lineamientos generales han sido reglamentados de forma complementaria por el
 
decreto 1860 de 1994 que define los aspectos pedagógicos y organizativos con que debe cumplir el Proyecto Educativo Institucional. En el artículo 14, bajo el título
“Contenido del Proyecto Educativo Institucional” el decreto determina que hacen parte
de tal proyecto al menos los siguientes aspectos:
 
1.- Los principios y fundamentos que orientan la acción de la comunidad educativa en la institución. 2.- El análisis de la situación institucional que permita la identificación de problemas y sus orígenes. 3.- Los objetivos generales del proyecto. 4.- La estrategia pedagógica que guía las labores de formación de los educandos. 5.- La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para la evaluación del rendimiento del educando. 6.- Las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el ejercicio de la democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo libre, para el aprovechamiento y conservación del ambiente, y en general, para los valores humanos. 7.- El reglamento o manual de convivencia y el reglamento para docentes. 8.- Los órganos, funciones y forma de integración del Gobierno Escolar. 9.- El sistema de matrículas y pensiones
 
10.- Los procedimientos para relacionarse con otras organizaciones sociales, tales como los medios de comunicación masiva, las agremiaciones, los sindicatos y las instituciones comunitarias. 11.- La evaluación de los recursos humanos, físicos, económicos y tecnológicos disponibles y previstos para el futuro con el fin de realizar el proyecto. 12.- Las estrategias para articular la institución educativa con las expresiones culturales locales y regionales. 13.- Los criterios de organización administrativa y de evaluación de la gestión. 14.- Los programas educativos de carácter no formal e informal que ofrezca el establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales de la institución.
 
La consideración de estos aspectos en el conjunto del Proyecto Educativo Institucional sugiere la articulación del manual de convivencia con otros aspectos importantes de la práctica educativa escolar, relacionándolos todos con el cultivo de una dinámica social
 
propicia para la sana convivencia, como propósito fundamental de la organización democrática escolar.
CONTENIDOS DEL MANUAL DE CONVIVENCIA. DECRETO 1860 DE 1994
 
Respecto a los contenidos específicos del manual de convivencia, el artículo 17 dicta que se deben contemplar los siguientes 12 aspectos básicos:
 
1.- Las reglas de higiene personal y de salud pública que preserven el bienestar de la comunidad educativa, la conservación individual de la salud y la prevención frente al consumo de sustancias psicotrópicas. 2.- Criterios de respeto, valoración y compromiso frente a la utilización y conservación de los bienes personales y de uso colectivo, tales como equipos, instalaciones e implementos. 3.- Pautas de comportamiento en relación con el cuidado del medio ambiente escolar. 4.- Normas de conducta de alumnos y profesores que garanticen el mutuo respeto. Deben incluirse al respecto la definición de claros procedimientos para formular las quejas o reclamos al respecto. 5.- Procedimientos para resolver con oportunidad y justicia los conflictos individuales o colectivos que se presenten entre miembros de la comunidad. Deben incluir instancias de diálogo y de conciliación. 6.- Pautas de presentación personal que preserven a los alumnos de la discriminación por razones de apariencia. 7.- Definición de sanciones disciplinarias aplicables a los alumnos, incluyendo el derecho a la defensa. 8.- Reglas para la elección de representantes al Consejo Directivo y para la escogencia de voceros en los demás consejos previstos en el Decreto. Debe incluir el proceso de elección del personero de los estudiantes. 9.- Calidades y condiciones de los servicios de alimentación, transporte, recreación dirigida y demás conexos con el servicio de educación que ofrezca la institución a los alumnos. 10.- Funcionamiento y operación de los medios de comunicación interna del establecimiento, tales como periódicos, revistas o emisiones radiales que sirvan de instrumentos efectivos al libre pensamiento y a la libre expresión. 11.- Encargos hechos al establecimiento para aprovisionar a los alumnos de material

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