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Code Marche Public Maroc

Code Marche Public Maroc

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Bulletin Officiel n° 5518 du 19 avril 2007Décret 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 février 2007) fixant lesconditions et les formes de passation des marchés de l'Etat ainsi quecertaines règles relatives à leur gestion et à leur contrôle.
Le Premier Ministre,Vu l'article 63 de la Constitution ;Après examen par le conseil des ministres réuni le 11 moharrem 1428 (31 janvier 2007) ;
EXPOSE DES MOTIFS
La réforme de la réglementation sur la passation des marchés de l’Etat s’inscrit dans lecadre des grands chantiers de réformes visant l’adaptation de l’Administration publique auxchangements en cours et des engagements du Maroc vis-à-vis de ses partenaires.En effet, les exigences de modernité, de bonne gouvernance et d’ouverture économiqueencouragent à se doter d’une réglementation des marchés qui tient compte de l’objectif deconsolidation de la transparence et des intérêts de l’Administration et du secteur privé dans lecadre d’un partenariat équilibré en vue d’assurer des prestations de meilleure qualité et aucoût optimum.En outre, le présent décret a été conçu en adéquation avec la nouvelle approche de lagestion des finances publiques basée sur la responsabilisation des ordonnateurs et la recherchede la performance, la contractualisation des rapports entre les Administrations centrales etleurs services déconcentrés.Par ailleurs, la réforme de la réglementation sur les marchés traduit l’orientation despouvoirs publics tendant à moraliser la vie publique et à lutter contre toutes les pratiques defraude et de corruption. Cette exigence est d’autant plus nécessaire que les marchésconstituent le principal moyen de satisfaction des besoins de l’Administration.En somme, le présent décret exprime la détermination des pouvoirs publics d’inscrire demanière irréversible la passation des marchés de l’Etat dans une logique de respect desprincipes de liberté d'accès à la commande publique, d'égalité de traitement des candidats, detransparence et de simplification des procédures.
Décret du 5 février 2007
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Ces principes permettent d'assurer l'efficacité de la commande publique et la bonneutilisation des deniers publics, ce qui exige une définition préalable des besoins del’Administration, le respect des obligations de publicité et de mise en concurrence et le choixde l'offre économiquement la plus avantageuse dans le cadre de procédures simplifiées.Dans ce sens, le présent décret a été élaboré en concertation avec les différentsintervenants dans le domaine des marchés de l’Etat et en prenant en considération les acquis jusque-là enregistrés au niveau de la réglementation des marchés tout en introduisant desinnovations aussi bien sur le plan de la forme du texte que de son contenu.Ainsi, pour répondre au souci de souplesse et de simplification, le contenu du décretdéfinit les règles générales qui s'imposent aussi bien aux maîtres d’ouvrages qu’auxconcurrents sous une nouvelle configuration rendant sa lecture et sa compréhension plusaisées pour tous les utilisateurs.Concernant les objectifs escomptés à travers le présent décret, ceux-ci s’articulent autourdes principaux axes suivants:- le renforcement des règles encourageant le libre jeu de la concurrence enfavorisant une compétition plus large entre les soumissionnaires ;- la mise en place d’outils permettant de garantir la transparence dans la préparation,la passation et l'exécution des marchés ;- l’adoption du principe d’égalité de traitement des soumissionnaires dans toutes lesphases de passation des marchés ;- l’obligation pour le maître d’ouvrage d’assurer à tous les concurrents l’informationadéquate et équitable dans les différentes phases des procédures de passation desmarchés ;- le renforcement des règles de la déontologie administrative et de la moralisation enintroduisant des mesures de nature à réduire les possibilités de recours à despratiques de fraude ou de corruption ;- La dématérialisation des procédures et l’obligation faite aux maîtres d’ouvrages depublier certaines informations et documents sur le portail électronique des marchésde l’Etat ;- l’institution de voies de recours et de règlement à l’amiable des litiges portant surla passation des marchés.
Décret du 5 février 2007
3
 
 DECRETE :
Chapitre premier : Dispositions générales
Article Premier :
Principes généraux et champ d'applicationLa passation des marchés de l’Etat doit obéir aux principes de liberté d’accès à la commandepublique, d’égalité de traitement des concurrents et de transparence dans les choix du maîtred’ouvrage.Ces principes permettent d’assurer l’efficacité de la commande publique et la bonneutilisation des deniers publics. Ils exigent une définition préalable des besoins del’administration, le respect des obligations de publicité et de mise en concurrence et le choixde l’offre économiquement la plus avantageuse.Ces obligations sont mises en œuvre conformément aux règles définies par le présent décretqui a pour objet de fixer les conditions et les formes dans lesquelles sont passés les marchésde travaux, de fournitures et de services pour le compte de l'Etat ainsi que certaines règlesrelatives à leur gestion et à leur contrôle.
Article 2 :
Dérogations
 
Demeurent en dehors du champ d'application du présent décret :-
 
Les conventions ou contrats que l'Etat est tenu de passer dans les formes et selon lesrègles du droit commun,-
 
Les contrats de gestion déléguée de services et d’ouvrages publics
 ,
 -
 
Les cessions de biens et les
 
prestations effectuées entre services de l’Etat régies parla législation et la réglementation en vigueur
.
 Il peut être dérogé aux dispositions du présent décret en ce qui concerne les marchés passésdans le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismesinternationaux ou des Etats étrangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulentexpressément l'application de conditions et formes particulières de passation de marchés.
Article 3 :
Définitions
 
Au sens du présent décret, on entend par :1.
 
Attributaire
: soumissionnaire dont l'offre a été retenue avant la notification del'approbation du marché ;2.
 
Autorité compétente
: l'ordonnateur ou la personne déléguée par lui à l'effetd'approuver le marché ;3.
 
Bordereau des prix
: document qui contient une décomposition par poste desprestations à exécuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ;
Décret du 5 février 2007
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