I.

MICRILE DE ELIBERARE NA IONAL

Noiunea de popor este introdus n dreptul interna ional prin Carta ONU, iar calitatea sa de subiect de drept interna ional este consacrat prin afirmarea principiului autodeterminrii ca principiu fundamental al dreptului interna ional. Dup al doilea rzboi mondial, o dat cu declan area procesului de decolonizare, se recunoate i micrilor de eliberare na ional calitatea de subiect de drept internaional. n acest mod s-a le alizat lupta lor de eliberare na ional n !ederea constituirii ca stat independent. "opoarelor care lupt pentru independen li s-a recunoscut calitatea de subiecte de drept interna ional public, dar cu caracter limitat si tranzitoriu, aceast calitate e#ist$nd p$n la constituirea statului independent care !a de!eni subiect cu personalitate %uridic deplin. "ersonalitatea lor %uridic internaional se dob$nde te din momentul n care i creeaz or ane proprii ce e#ercit func ii de putere public. "oporul care lupt pentru independen se bucur de dreptul de a nc&eia tratate interna ionale, de a ntre ine rela ii oficiale interna ionale, de a primi a%utoare din partea statelor si a or aniza iilor interna ionale, de a participa la crearea dreptului interna ional public. Naiunile sau popoarele care lupt pentru independen pot de!eni, la un moment dat, titularele unor drepturi i obli a ii de drept interna ional n nume propriu. 'utorii se refer adesea la mi crile de eliberare na ional( ori, acestea sunt e#presia or anizat a luptei unui popor pentru independen , reprezentan i ai popoarelor care nu sunt constituite ca state nc. Conceptul de popor care lupt pentru independen a aprut o dat cu percepia contradic iei ntre afirmarea libert ii i independen ei i domina ia strin asupra unui popor, e#ercitat de un imperiu, un stat multina ional sau o putere colonial. nscrierea n Carta ONU a principiului dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele i mai ales dez!oltrile ulterioare ale acestuia, n practica ONU, au

condus treptat la acordarea unui statut %uridic interna ional popoarelor care lupt pentru independen , n perioada respecti! popoarelor coloniale, n ciuda opozi iei puterilor coloniale. )en ionm ca un document de o importan deosebit D*C+','-' '.U",' ",-NC-"--+O, D,*"/U+U- -N/*,N' -ON'+, referitoare la rela iile prietene ti i cooperarea ntre state, adoptat prin rezolu ia 01023445 din 6789, prin consens. n cadrul principiului e alit ii n drepturi i autodeterminrii popoarelor, dup ce proclam c toate popoarele au dreptul de a stabili liber, fr in erin e#terioar, statutul lor politic, Declara ia afirm c fiecare stat are obli a ia s promo!eze, prin ac iune comun i separat, realizarea acestui principiu i s spri%ine ONU pentru a pune capt de ur en colonialismului, in$nd seama de !oin a liber e#primat a popoarelor n cauz i de faptul c supunerea popoarelor unui %u , unei domina ii i e#ploatri strine reprezint o nclcare a acestui principiu i este contrar Cartei. )ai departe se afirm c fiecare stat are obli a ia de a se ab ine de la orice ac iune de for care lipsete popoarele men ionate:.. de dreptul lor la autodeterminare, la libertate i independen. n ac iunile i n rezisten a lor mptri!a unor asemenea ac iuni de for, n urmrirea e#ercitrii dreptului lor la autodeterminare , asemenea popoare au dreptul de a cuta i primi spri%in n conformitate cu scopurile i principiile Cartei. De asemenea, se afirm c teritoriul unei colonii sau al unui popor care nu se auto u!erneaz are un statut separat, distinct de cel al statului care-l administreaz i !a e#ista astfel p$n c$nd poporul respecti! i e#ercit dreptul la autodeterminare. n cadrul Or aniza iei Na iunilor Unite, s-a acordat treptat un statut micrilor de eliberare na ional( acesta a fost precedat, n practic, de o recunoatere prealabil de ctre or aniza ia re ional respecti!. 'u %ucat un rol important n acest sens Or aniza ia Unit ii 'fricane i +i a .tatelor 'rabe. ntr-o prim etap, micrile de eliberare na ional au fost destinatare ale a%utorului furnizat de or anismele i institu iile sistemului ONU, la cererea 'dunrii enerale, adesea prin intermediul or anismelor re ionale. O a doua etap a fost recunoaterea unei mi cri de eliberare na ional ca reprezentant al poporului

respecti! ;uneori autentic sau unic<( a a au fost recunoscute Consiliul Na ional 'frican din =imbab>e, Or aniza ia "oporului din 'frica de .ud ? 5est ;.@'"O<, micrile din 'n ola, )ozambic, Auineea Bissau i Capul 5erde. Or aniza ia pentru *liberarea "alestinei ;"+O< a fost recunoscut de asemenea ca reprezentant al poporului palestinian. n acest mod, se recuno tea caracterul de reprezentati!itate al mi crilor n cauz i se e#cludea reprezentarea popoarelor i teritoriilor respecti!e de ctre puterea colonial. /reptat, reprezentan ii mi crilor de eliberare na ional au fost in!ita i la reuniunile unor or ane subsidiare ale 'dunrii enerale, iar din 678C li s-a acordat statutul de obser!ator. /ot din acest an, .@'"O i "+O au primit statutul de obser!ator permanent, put$nd s participe la toate lucrrile 'dunrii i la toate conferin ele or anizate de ONU. )icrile de eliberare na ional sunt caracterizate prin obiecti!ul luptei lor, acela al eliberrii na ionale i autodeterminrii rii lor( participant la aceste micri este popula ia auto&ton. +upta se duce mpotri!a re imurilor coloniale , dar n unele rezolu ii sunt adu ate re imurile rasiste sau de ocupa ie ile al sau strin( numeroase rezolu ii s-au referit la Namibia, teritoriu aflat sub ocupa ia 'fricii de .ud p$n la ob inerea independen ei, i la poporul palestinian, consider$ndu-se c acesta lupt mpotri!a ocupa iei israeliene. )ulte rezolu ii au n lobat sub denumirea de colonialism toate aceste concepte. n esen , 'dunarea eneral a dat noiunii de colonialism un sens lar , cuprinz$nd toate ipotezele menionate. n afar de participarea la acti!itatea or aniza iilor interna ionale, popoarele care au luptat pentru e#ercitarea dreptului la autodeterminare, prin mi crile lor de eliberare, au stabilit rela ii oficiale cu numeroase state, conductorii lor fiind trata i la ni!el de efi de stat i de u!ern. De asemenea, ele au stabilit rela ii diplomatice cu numeroase state i au desc&is ambasade sau alte forme de reprezentare diplomatic n capitalele acestora. "+O are n prezent, iar .@'"O a a!ut p$n la independen , un ser!iciu e#terior foarte e#tins( alte mi cri de eliberare au a!ut birouri, mai ales n rile !ecine. )icrile de eliberare na ional au nc&eiat numeroase tratate, n domenii foarte diferite, at$t ntre ele c$t i cu statele.

Cele mai multe tratate nc&eiate cu statele au a!ut ca obiect ncetarea rzboiului de eliberare i ob inerea independen ei, ca i probleme cone#e. 'stfel de tratate semnate de mi cri de eliberare na ional s-au referit la prezena i aciunea for elor lor armate pe teritoriul altor state. Or aniza ia pentru *liberarea "alestinei a nc&eiat asemenea acorduri cu +iban i cu -ordania . 'cordul cu +ibanul din 6717 a stipulat prezen a for elor palestiniene pe teritoriul +ibanului i ac iunea acestora, inclusi! or anizarea lor i rela ia cu autorit ile libaneze. 'u fost nc&eiate i acorduri ntre mi cri de eliberare na ional, pentru a coordona ac iunile lor n lupta de eliberare sau n ne ocierile cu statul n cauz. *ste citat n acest sens acordul dintre Drontul Na ional de *liberare a 'n olei i )icarea "opular pentru *liberarea 'n olei, nc&eiat n 6782. "rin natura lor unele mi cri de eliberare na ional au nc&eiat mai pu ine acorduri, in$nd seama i de durata e#isten ei lor, p$n la ob inerea independen ei i de preocuprile lor limitate. "ractica interna ional confrm ns capacitatea lor de a nc&eia tratate interna ionale, ca element al calit ii lor de subiect de drept internaional.

II. TRSTURILE MICRILOR DE ELIBERARE NAIONAL

'ceste trsturi decur din dreptul popoarelor la autodeterminare, ai cror reprezentani sunt, i circumstan ele n care trebuie s ac ioneze. n primul r$nd, e#isten a unei mi cri de eliberare na ional nu este supus recunoaterii prealabile de ctre alte subiecte de drept interna ional( a o condi iona de o asemenea recunoa tere nseamn a condi iona e#ercitarea dreptului la autodeterminare de !oin a altor ssubiecte. Dup cum este cunoscut, n cadrul ONU s-a cerut recunoa terea prealabil a mi crilor de eliberare de ctre or anismele re ionale respecti!e, nainte ca acestea s primeasc statutul corespunztor pe l$n ONU. 'ceasta a fost ns o cerin le at de procedurile ONU, i desi ur a!$nd unele moti!a ii politice, dar nu poate fi considerat ca un element de fond, care ar conferi caracter constituti! recunoa terii mi crilor de or aniza ie sau alta. n al doilea r$nd, o trstur specific a mi crilor de eliberare este c ele nu trebuie n mod necesar s controleze o parte din teritoriul n care se desf oar lupta armat. 'ceasta decur e din natura luptei lor( ele sunt , n esen , o cate orie de subiecte cu caracter func ional, fiind c&emate s realizeze un obiecti!independena, dup care i nceteaz e#isten a. De aceea, e#ercitarea controlului e#clusi! asupra unui spa in teritorial nu este o cerin esen ial. n practic, nici .@'"O, nici "+O nu au e#ercitat mult timp, i niciodat p$n la independen , un control inte ral asupra teritoriului. *ste ns o cerin important ca mi carea de eliberare na ional s se bucure de ncrederea i de participarea popula iei teritoriului la lupta sa, s aib deci o baz popular n teritoriu. Desi ur, mulimea de rezolu ii care au cristalizat treptat statutul mi crilor de eliberare, inclusi! ca participante la acti!itatea or aniza iilor interna ionale i ca beneficiare de drepturi i obli a ii n cadrul dreptului umanitar, nu constituie,

fiecare n parte, ca atare, norme de drept interna ional. *le pot ns de!eni norme cutumiare, ca parte a unei practici interna ionale constante i coerente. n fapt, aceste rezolu ii au fost urmate tot mai mult de aplicare n practic, de nc&eiere de tratate i stabilire de raporturi cu mi crile de eliberare na ional, de ctre state i alte subiecte de drept interna ional, n plan diplomatic, n planul dreptului umanitar sau c&iar n alte domenii, deci nu numai de declara ii, ci i de fapte reale. *le au dus la formarea unor norme cutumiare, deci obli atorii, n ceea ce pri!ete micrile de eliberare na ional.

III. CAPACITATEA JURIDIC A POPOARELOR CARE LUPT PENTRU ELIBERARE

Capacitatea %uridic a popoarelor care lupt pentru eliberare, deci a mi crilor de eliberare na ional, include, prin urmareE F participarea la lucrrile unor or aniza ii interna ionale , n calitate fie de obser!ator, fie de membru, conform deciziei or aniza iei n cauz( F stabilirea de rela ii cu alte subiecte de drept interna ional, inclusi! cu state i primirea de asisten i a%utoare din partea statelor, a or aniza iilor internaionale, asisten care nu poate fi nterpretat ca inter!en ie n treburile interne ale statului mpotri!a cruia se desf oar lupta( F nc&eierea de tratate cu alte subiecte de drept interna ional( F recunoaterea n fa!oarea combatan ilor mi crilor de eliberare a normelor dreptului umanitar, a normelor conflictelor armate, in$nd seama de mpre%urrile specifice ale rzboiului de uerril.

IV. CONCLUZII

.e consider c normele elaborate n cadrul ONU i practica interna ional dens, constant, care a urmat, au dus la formarea unor norme cutumiare pri!ind calitatea de subiect de drept interna ional a popoarelor care lupt pentru independen. Calitatea de subiect de drept interna ional a popoarelor care lupt pentru independen este temporar( lupta lor conduce n mod normal la constituirea unui stat nou sau, mai rar, la inte rarea poporului ntr-un alt stat, a a cum &otr te el s-i e#ercite dreptul la autodeterminare( o dat cu formarea statului independent, micarea de eliberare na ional nceteaz form$nd adesea structura in ial a aparatului de stat. Desi ur, dez!oltrile care au a!ut loc n cadrul ONU i pornind de la acti!itatea ONU, inclusi! n con!en iile men ionate din domeniul dreptului umanitar, s-au referit mai ales la popoarele coloniale care lupt pentru independen. 'a cum s-a afirmat n mod e#pres n unele rezolu ii i n con!en ii din domeniul dreptului umaitar i a a cum a fost acceptat n practica internaional, cazul O aniza iei pentru *liberarea "alestinei fiind e!ident, i popoarele care lupt mpotri!a ocupa iei strine, n e#ercitatrea drepturilor lor la autodeterminare, au calitatea de subiecte de drept interna ional. "opoarele care lupt pentru independen sunt deci subiecte de drept internaional, ac ion$nd prin mi crile lor de eliberare na ional. *le au desi ur o capacitate mai restr$ns dec$t a statelor i diferit de cea a or aniza iilor internaionale.