914930137 pswmo : Po. Aas 2004 NoTRencan — ALTO_meeDe her f CASTTUARES, dE_ 27-09-09 AL Pret. Dd. goure DEL OLMd PeswwR, EG nomant ye D.cmaus J Deeeso PD AL DD Pr7yO . DE Lecaves . Gmgeude S falies, inbss do ce Bee Madrid= shes Ininisbacin se dusios ladrid 914930137 JDO. CONTENCIOSO/ADMTVO. N.25 MADRID ro0sc GRAN VIA, 19-6 PLANTA Mimere de Tdantifiencién Unico: 28078 3 0079100 /2009 PIEZA SEPARADA DE SUSPENSION 103 /2009 DEL P.O. Sobre ADMINISTRACEOW LOCAL De D. CARLOS JOSE DELGADO PULIDO Procurader Sr. D. JULIAN DEL OLMO PASTOR Contra D/fla. AYUNTAMIENTO DE LEGANES AUTO DONA MARIA ANTONIA LOZANO ALVAREZ, MAGISTRADA JUEZ DEL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO N° 25 DE MADRID. En MADRID, a veintiocho de septiembre de dos mil nueve. Dada cuenta del recibo del expediente administrativo requerido a la Administracién demandada, y ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Que en la presente pieza separada, formada, en virtud de lo acordado en el auto de 22 de septiembre de 2009, en el recurso contencioso-administrativo n° 103 /2005 interpuesto por el Procurador D. JULIAN DEL OLMO PASTOR en nombre y representacién de D. CARLOS JOSE DELGADO PULIDO contra el Acterdo del AYUNTAMIENTO DE LEGANES de 14 de julio de 2009 por el que se aprueba la “Convocatoria por procedimiento abierto, para la enajenacién de diversas parcelas de uso comercial y de ocio del Plan Parcial P.P. 3 “Puerta de Carabanchel” y aprobacién de los pliegos de condiciones que han de ‘regir y servir de base en el procedimiento abierto que se convoca (Expediente 104/2009) prublicado en el BOE de 16 de septiembre de 2003, la parte recurrente solicita la suspensién de la ejecucién del acto recurrido. SEGUNDO.- Conferido trasiado a la parte demandada el Ayuntamiento de Leganes no ha formulado alegacién alguna. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO: Conforme al art. 130 de la Ley 29/98 reguladora de la Jurisdiccién Contencioso Administrativa, las medidas cautelares podran acordarse unicamente cuando la ejecucién del acto pudiera hacer perder su finalidad legitima ai recurso, y podr& denegarse cuando de ésta pudieza seguirse perturbaciénSiigvasion de Justicia adrid 914930137 grave de los intereses generales o de tercero. Fstos preceptos contenidos en la nueva Ley se adecuan a los de la derogada de 1.936, asi como a la doctrina jurisprudencial reiterada, que establece la imposibilidad de crear una casuistica cerrada en oxden a conceder o denegar la suspension de ejecutividad de la resolucién administrativa que se xecurre. No obstante ello la raz6n determinante para que los tribunales accedan o no a la suspensién de ejecucién de los actos administratives, objeto de impugnacién “en via jurisdiccional, se encuentra en 1a coordinacién del principio de tutela judicial efectiva con el de la eficacia administrativa, los cuales amparan dos tipos de intereses distintos: a) evitar que por la ejecucién del acto recurridc se causen perjuicios de imposible o dificil reparacién y b) el de impedir la lesién o el dafio de los intereses publicos. SEQUNDO.- En el presente caso, las parcelas de uso comercial y de ocio del Plan Parcial PP-3 Puerta de Carabanchel son de titularidad del Ayuntamiento de Leganés, siendo bienes de naturaleza patrimonial, e integrantes de los patrimonios piblicos del suelo, al haber sido adquiridas en virtud de las cesiones correspondientes a la participacién del Ayuntamiento, en el aprovechamiento urbenistico del Plan Parcial PP-3 Puerta de Carabanchel; de celebrarse inmediatamente la convocatoria que se impugna por el recurrente, podrian las cantidades Obtenidas aplicarse a cubrir los gastos generales y corrientes del Ayuntamiento de Leganés, en perjuicio de los fines sociales establecidos por la legislacién urbanistica, especialmente de la construccién de vivienda protegida, para la que existen 16.000 solicitudes en el municipio a través de la Empresa Municipal del suelo de Leganés, segin manifiesta el recurrente, manifestacién que, ante la ausencia de alegaciones del Ayuntamiento, se debe tener por no impugnada. La aplicacién del producto de 1a enajenacién a otros fines distintos de los especificos de los patrimonios piblicos del suelo se deduce del documento preparatorio del ‘contrato de adjudicacién obrante en el expediente administrativo en su apartado 1.- Naturaleza y extension de necesidades, que alude ala Base 4 del Presupuesto municipal, por cuanto establece que el presupuesto de ingresos se realizard con arreglo a la Ordenanza fiscal y por las dispesiciones en vigor de caracter general de aplicacién, omitiendo cualquier mencién a ia construccién de viviendas sociales, fin especifico prioritario de los patrimonios ptblicos del suelo. El Ayuntamiento de Leganés no ha constituido el Registro de Explotacién de los patrimonios publicos del suelo a que obliga el articulo 177 Ls/Madrid; faltan o son insuficientes los mecanismos de control del destino de los depésitos e ingresos en metélico integrantes de dichos patrimonios. Tampoco _— estas manifestaciones del recurrente, concejal del Ayuntamiento se han visto controvertidas. El presupuesto base de licitacién, por importe neto de 18.578.947,03 euros ha sido fijado por los servicios técnicos manicipales conforme a las normas de valoracién de la Ley del Suelo para la equidistribucién de beneficios y cargas de la reparcelacién, por referencia a los valores del suelo en la fecha de aprobacién inicial del Plan Parcial(Acuerdo de la Junta de Gobierno de 15-04-2003, si bien dicho informe no 2