Professional Documents
Culture Documents
Oradea
2009
MaterialrealizatdeSecretariatulCoaliieiSTRONG,ncolaborarecuSecretariatulComisieide AcreditareaFurnizorilordeServiciiSocialedincadrulDirecieideMunciProtecieSocialBihor
Prezentaregeneral
ncepndcudatade1ianuarie2006,pentrufurnizareaserviciilorsocialeattnsistempublic,ct i n sistem privat este obligatorie obinerea acreditrii. Actul normativ care reglementeaz principiiledebazaleacreditriiserviciilorsocialeesteOrdonanaGuvernuluinr.68/2003. INFORMAIIGENERALEDESPREPROCESULDEACREDITAREASERVICIILORSOCIALE Articolul 11, punctul 4 al Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, prevede c furnizorii de servicii sociale pot organizai acorda servicii sociale numai dac sunt acreditai n condiiile legii. Aceast prevedere legislativ se aplic ncepnd cu 1 ianuarie 2006. Nerespectareaacesteiprevedericonstituiecontravenieisesancioneazcuamendadela1000 lei la 5000 lei. Termenul de acreditare a fost prelungit pn la 31.12.2006 conform Hotrrii nr. 723/2006. Principalul efect al obinerii certificatului de acreditare, conform articolul 53, punctul 3 al OG 68/2003constnfaptulcfinanareaserviciilorsocialedinsurselepublicesefacepeprincipiul concureneiialeficienei,toifurnizorii,fiepublicisauprivaiavndaccesnediscriminatoriula surseledefinanare,cucondiiasfieacreditai. Putei consulta lista furnizorilor i serviciilor sociale acreditate la adresa http://sas.mmssf.ro/servicii_furnizori.php. Conform articolului 8 al Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, acreditarea seacordgratuit,lacerereafurnizorului. Un aspect esenial n procesul de obinere a acreditrii l constituie obligativitatea ca n statutul organizaiei (sau n regulamentul de organizare i funcionare, dac vorbim de o instituie public)sexistecaiobiectdeactivitatefurnizareadeserviciisociale. Termenul de soluionare a cererii de acreditare este 45 de zile, de la data la care dosarul a fost complet. Comisia de acreditare verific dac sunt ndeplinite condiiile de acreditare. Perioada pentru care furnizorii de servicii sociale sunt acreditai este de 3 ani. n situaia n care perioada pentrucarefurnizoruldeserviciisocialesanfiinatestemaimicde3ani,acreditareaseacord corespunztor. Tipurideserviciisociale Serviciile sociale pot fi servicii sociale cu caracter primar si specializate, ambele categorii avnd uncaracterproactiv.Serviciilesocialecucaracterprimarsuntserviciilesocialecareaudreptscop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la 1
MaterialrealizatdeSecretariatulCoaliieiSTRONG,ncolaborarecuSecretariatulComisieide AcreditareaFurnizorilordeServiciiSocialedincadrulDirecieideMunciProtecieSocialBihor
marginalizare sau excluziune social. Serviciile sociale specializate au drept scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social. Serviciile de ngrijire sociomedical sunt servicii sociale specializate si se adreseaz persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, bolnavilor cronici, persoanelor care sufer de boli incurabile, copiilorcunevoispeciale,persoanelorvictimealevioleneinfamilie. INFORMAII PRIVIND STANDARDELE GENERALE DE CALITATE PENTRU FURNIZORII DE SERVICII SOCIALE Standardele reprezint cerine, norme pentru realizarea unui anumit nivel al calitii. Ele au un caracter dinamic fiind influenate de: progresul tiinificotehnic, exigenele crescnde ale consumatorilor,concurena. Standardele generale de calitate pe care trebuie s le ndeplineasc serviciile sociale n vederea obinerii acreditrii sunt stabilite prin Ordinul Ministerului Muncii, Solidaritii Socialei Familiei nr.383/2005. Conform Ordinului 383/2005, prin standarde generale de calitate se nelege ansamblul de cerine privind cadrul organizatoric i material, resursele umane i financiare, viziunea integratoare i tolerant a personalului implicat n acordarea serviciilor sociale, n vederea atingeriiniveluluideperformanobligatoriupentrutoifurnizoriideserviciisocialedinRomnia, denumiincontinuarefurnizori. Standardele generale de calitate se bazeaz pe 9 principii de excelen privind furnizarea serviciilor sociale, principii elaborate n cadrul modelului european al calitii: organizare i administrare, drepturi, etic, abordarea comprehensiv, centrarea pe persoan, participare, parteneriat,orientareaperezultate,mbuntirecontinu. Standardele generale de calitate reflect fiecare principiu de excelen din trei perspective diferite:abordare,desfurareirezultate. ndeplinirea standardelor generale de calitate de ctre furnizorii acreditai este monitorizat i evaluat de Ministerul Muncii, Familieii Proteciei Sociale prin Direciile de Munci Protecie Socialjudeene. Evaluarea ndeplinirii standardelor generale de calitate se realizeaz de ctre secretariatul tehnic al Comisiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale pe baza analizei fiei de autoevaluare, completat de furnizor pentru fiecare dintre serviciile sociale acordate,i a verificrilor la sediul acestuiaori,dupcaz,lasediileundesedesfoarserviciilesociale. Rezultatele analizei fiei de autoevaluare i a verificrilor de la sediul furnizorului sunt cuantificate n funcie de gradul de ndeplinire a fiecrui standard, acordnduse un punctaj cuprinsntre0i5punctepestandard,dupcumurmeaz: - 0 puncte n cazul n care nu exist conformitate, respectiv standardul nu este deloc respectat;
MaterialrealizatdeSecretariatulCoaliieiSTRONG,ncolaborarecuSecretariatulComisieide AcreditareaFurnizorilordeServiciiSocialedincadrulDirecieideMunciProtecieSocialBihor
1 punct pentru conformitate limitat, respectiv exist indicii sau puine dovezi care atest faptul c furnizorul respect cel puin un element / aspect al unui anumit standard; 2 puncte pentru conformitate parial, respectiv furnizorul de servicii sociale respect uneleelemente/aspectealestandardului; 3 puncte pentru conformitate bun, respectiv furnizorul respect foarte bine mai multeelementealestandardului; 4 puncte pentru conformitate substanial, respectiv furnizorul respect majoritatea elementelorstandardului,ntrunmodcarepoateficonsideratafiobunpractic; 5 puncte pentru conformitate total, respectiv furnizorul respect toate elementele standarduluintrunmodcarepoateficonsiderataficeamaibunpractic.
Acreditareasepoateacordanumaipentruserviciilesocialepentrucare,prinaplicareapunctajului menionat mai sus se realizeaz cel puin 12 puncte din 25 de puncte la fiecare principiu, respectivminim108punctepentrucele9principii. n funcie de serviciul pentru care solicitai acreditarea, v recomandm s avei n vedere i standardelespecificefiecruiserviciu. Standardeledecalitateminime/specificeexistente: A. Standardedecalitatepentrupersoanecuhandicap: Ordinul nr. 205 din 17 iunie 2005 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru centre rezideniale pentru persoane adulte cu handicap, centre de zi pentru persoane adulte cu handicap i locuine protejate pentru persoane adulte cu handicap Ordinul nr. 175 din 12 iulie 2006 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentruserviciilesocialeladomiciliupentrupersoaneadultecuhandicap B. Standarde minime obligatorii pentru asigurarea proteciei copilului la asistentul maternal profesionist: Ordinul nr. 35 din 15 mai 2003 privind aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru asigurarea proteciei copilului la asistentul maternal profesionisti a ghidului metodologicdeimplementareaacestorstandard C.Standardedecalitatepentruproteciavictimelorvioleneinfamilie: Ordinul nr. 383 din 6 iunie 2005 pentru aprobarea standardelor generale de calitate privind serviciile sociale i a modalitii de evaluare a ndeplinirii acestora de ctre furnizori D. Standardedecalitatepentrupersoanevrstnice: Ordinul nr. 246 din 27 martie 2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice i pentrucentrelerezidenialepentrupersoanelevrstnice Ordinul nr. 175 din 12 iulie 2006 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentruserviciilesocialeladomiciliupentrupersoaneadultecuhandicap 3
MaterialrealizatdeSecretariatulCoaliieiSTRONG,ncolaborarecuSecretariatulComisieide AcreditareaFurnizorilordeServiciiSocialedincadrulDirecieideMunciProtecieSocialBihor
E. Standardeminimeobligatoriiprivindmanagementuldecazndomeniulprotecieicopilului: Ordinulnr.69din10iunie2004pentruaprobareaStandardelorminimeobligatorii privindmanagementuldecazndomeniulprotecieicopilului Ordinulnr.288din06iulie2006pentruaprobareaStandardelorminimeobligatorii privindmanagementuldecazndomeniulprotecieidrepturilorcopilului F. Standardeminimeobligatoriipentrucentreledezi: Ordinulnr.24din04martie2004pentruaprobareaStandardelorminimeobligatorii pentrucentreledezi G. Standarde minime obligatorii privind serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent: Ordinul nr. 48 din 30 martie 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privindserviciulpentrudezvoltareadeprinderilordeviaindependent Ordinulnr.14din15ianuarie2007pentruaprobareaStandardelorminimeobligatorii privind Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de via independenti a ghidului metodologicdeimplementareaacestorstandarde H. Standardeminimeobligatoriiprivindcentreledezipentrucopiiicudizabiliti: Ordinul nr. 25 din 9 martie 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privindcentreledezipentrucopiiicudizabiliti I. Standardeminimeobligatoriiprivindproceduraadopieiinterne: Ordinul nr. 45 din 25 martie 2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privindproceduraadopieiinterne J. Standardeminimeobligatoriipentrucentrulmaternal: Ordinul nr. 87 din 16 iulie 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentrucentrulmaternal Ordinulnr.101din15 martie2006privindaprobareaStandardelorminimeobligatorii pentru centrul maternal i a Ghidului metodologic de implementare a acestor standarde K. Standardeminimeobligatoriiprivindserviciilepentruproteciacopiluluidetiprezidenial: Ordinul nr. 21 din 26 februarie 2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatoriiprivindserviciilepentruproteciacopiluluidetiprezidenial L. Standarde minime obligatorii privind centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat,neglijatsiexploatat: Ordinul nr. 89 din 27 iulie 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat Ordinul nr. 177 din 16 decembrie 2003 privind aprobarea standardelor minime obligatorii pentru telefonul copilului, standardelor minime obligatorii privind centrul de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat, precum i a standardelor minime obligatorii privind centrul de resurse comunitare pentru prevenirea abuzului, neglijriiiexploatriicopilului 4
MaterialrealizatdeSecretariatulCoaliieiSTRONG,ncolaborarecuSecretariatulComisieide AcreditareaFurnizorilordeServiciiSocialedincadrulDirecieideMunciProtecieSocialBihor
M. Standardeminimeobligatoriiprivindcentruldeconsiliereisprijinpentrupriniicopii: Ordinul nr. 88 din 27 iulie 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privindcentruldeconsiliereisprijinpentrupriniicopii Ordinul nr. 289 din 6 iulie 2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrul de consilierei sprijin pentru prinii copiii a ghidului metodologic deimplementareaacestorstandarde N. Standarde minime obligatorii privind centrul de pregtire i sprijinire a reintegrrii sau integrriicopiluluinfamilie: Ordinul nr. 287 din 6 iulie 2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privindcentruldepregtireisprijinireareintegrriisauintegrriicopiluluinfamilie, precumiaghiduluimetodologicdeimplementareaacestorstandarde Ordinul nr. 64 din 19 mai 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privindcentruldepregtireisprijinireareintegrriisauintegrriicopiluluinfamilie O. Standardeminimeobligatoriiprivindserviciiledestinateprotecieicopiilorstrzii: Ordinul nr. 132 din 7 aprilie 2005 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privindserviciiledestinateprotecieicopiilorstrzii CONINUTULDOSARULUIDEACREDITAREASERVICIILORSOCIALE: opis dosar: cuprinde toate documentele din dosar, n ordinea n care acestea sunt inserate cerereadeacreditare(tipizat1),nsoitdeurmtoareledocumente: - actconstitutivistatut - ncheierea judectoreasc prin care sa admis cererea de nscriere n registrulasociaiilorifundaiilor - certificatdepersoanjuridic - certificatdenregistrarefiscal - regulamentdeorganizareifuncionareconformHG1007/2005 - organigram - CVulpersoanelorimplicatenacordareaserviciilor - copii ale documentelor care atest pregtirea profesional/calificarea persoanelorimplicatenacordareaserviciilor(asistentulsocialtrebuies fienscrisnColegiulNaionalalAsistenilorSociali,psihologulnColegiul Psihologilor, asistentele medicale trebuie s aib autorizaie de liber practic) - ultima situaie financiar, avizat de ctre Administraia Financiar (bilancontabilideclaraiefiscal) - unextrasdecont - dovadaprivindsituaiajuridicasediuluiundeseacordsauurmeazs seacordeserviciilesociale - autorizaia sanitar, sanitarveterinar, autorizaia pentru protecia muncii,autorizaiademediu,avizPSIialteautorizaiiprevzutedelege 5
MaterialrealizatdeSecretariatulCoaliieiSTRONG,ncolaborarecuSecretariatulComisieide AcreditareaFurnizorilordeServiciiSocialedincadrulDirecieideMunciProtecieSocialBihor
descriereaserviciuluipentrucaresesolicitacreditarea(tipizat2) formularuldeautoevaluareaserviciului(tipizat3) anexe:pucteleA,B,C,D,E,F. CONDIIIDEFORMALEDOSARULUIDEACREDITAREASERVICIILORSOCIALE: actelevorfiprezentatendosarPVCfrfoliideprotecie filelevorfinumerotateivafintocmituncuprinsaldocumentelorprezentate OBLIGAIIALEFURNIZORILORDESERVICIISOCIALE Una dintre obligaiile furnizorului este s ndeplineasc cel puin condiiile care au stat la baza acordrii acreditrii, pe toat durata de valabilitate a acesteia. n situaia n care intervin modificri n organizareai acordarea serviciilor sociale pentru care au fost acreditai, furnizorii au obligaia s le anune la comisia de acreditare din cadrul direciei teritoriale, n termen de 30 dezile. Furnizorii de servicii sociale acreditai pot acorda servicii sociale prin contracte directe ncheiate cu beneficiarii, n condiiile legii. Contractul pentru acordarea de servicii sociale ncheiat de furnizoruldeserviciisocialecubeneficiariivacuprindecelpuinclauzeleprevzutenmodelulde contractaprobatprinOrdinulnr.73/2005. Furnizarea serviciilor sociale se realizeaz n baza planului individualizat de asisteni ngrijire, elaborat de furnizorul de servicii sociale cu acordul i participarea beneficiarului i consimmntul formal al acestuia. Planul individualizat de asisten i ngrijire cuprinde, n principal, programarea serviciilor sociale, personalul responsabil, precum i procedurile de acordare. Rspunderea privind implementarea i monitorizarea planului individualizat de asisteni ngrijire revine asistentului social desemnat de furnizor ca responsabil de caz. Planul deintervenieseelaboreazntermendemaximum10ziledeladatanregistrriisolicitrii,iarn cazuriexcepionaletermenulpoatefiprelungitcu23zile. n conformitate cu art. 10 din Hotrrea nr. 1024/2004 Furnizorii acreditai comunic trimestrial direciilor teritoriale n a cror raz i desfoar activitatea situaia cuprinznd serviciile sociale acordate,numruldebeneficiari,precuminumrulcazurilorsoluionate. LEGISLAIE: Ordonana Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale cu modificrile si completrile ulterioare Hotrrea Guvernului nr. 1024/2004 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, 6
MaterialrealizatdeSecretariatulCoaliieiSTRONG,ncolaborarecuSecretariatulComisieide AcreditareaFurnizorilordeServiciiSocialedincadrulDirecieideMunciProtecieSocialBihor