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Lima, 2004
El presente documento fue elaborado por el consultor doctor Javier Boyer Merino para la
Unidad de Apoyo Técnico en Saneamiento Básico Rural del Centro Panamericano de Ingeniería
Sanitaria y Ciencias del Ambiente.
OPS/CEPIS/04.117
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Tabla de contenido
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OPS/CEPIS/04.117
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Lista de cuadros
Cuadro 1.A Resumen General – Calidad del Agua para Consumo Humano
en el Perú .................................................................................................. 9
Cuadro 1.B Marco Institucional del Agua para Consumo Humano en el
Perú (Cannock, SUNASS 2003) ............................................................ 10
Cuadro 2. Resumen de la jerarquía ......................................................................... 16
Cuadro 3. Calidad del agua Potable en el Perú ....................................................... 25
Cuadro 4. Mecanismos normativos ......................................................................... 27
Cuadro 5. Normas con rango de Ley que imponen sanciones respecto de
la calidad del agua para consumo humano ............................................. 28
Cuadro 6. Calidad del agua para consumo humano ............................................... 30
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Resumen Ejecutivo
El texto del Anexo de dicho dispositivo legal no fue debidamente publicado en el Diario
Oficial “El Peruano”, esto significa una abierta contravención en estricto de lo dispuesto por el
artículo 132 de la Constitución Política del Perú de 1933. En ese sentido, cabe señalar que si bien
la Resolución Suprema es una Norma Jurídica aplicable en nuestro ordenamiento jurídico legal
vigente, su respectivo anexo adolece del indispensable requisito de publicidad, que debe contener
toda norma jurídica para tener validez legal y en consecuencia complica su fácil y clara
asimilación y/o consideración por parte de los sujetos involucrados.
A pesar del transcurso del tiempo y en consideración a que dicha norma presenta vacíos
en cuanto a conceptos, definiciones y parámetros a ser considerados, no existe en la actualidad
una Norma Marco Sobre Calidad de Agua para Consumo en el Perú, con un rango mayor al de
Resolución Suprema que impida la potencial trasgresión de dicha norma jurídica por parte de
normas de mayor rango legal, provenientes de distintos sectores al de Salud o inclusive de este
mismo.
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La formalidad legal que debe ser considerada para la emisión de la nueva legislación
sobre Calidad del Agua de Consumo Humano en el Perú, pasa por el análisis y/o evaluación de
dos Modelos de Desarrollo Normativo.
Potencial riesgo de una fácil y rápida trasgresión por parte de normas de mayor rango
legal, como Decreto Supremo o Ley, emitidas con carácter especial por parte de otros
sectores o inclusive por el mismo Sector Salud.
Mantenimiento del confuso estatuto de la Norma de Calidad del Agua para Consumo
Humano.
Es decir, este modelo perpetuaría el vacío existente entre la base legal actualmente
vigente, esto es, entre los derechos y deberes fundamentales contemplados en la
Constitución Política del Perú de 1993, referidos a la vida y la salud de la población y la
Resolución Suprema s/n de 1946, formulada en el marco de la Constitución Política de
1933. En ese sentido, se mantendría un grave vacío legal relacionado con la Calidad del
Agua para Consumo Humano en el Perú.
Modelo II: Emisión de una Ley Marco, que sea reglamentada por una norma con rango
de Decreto Supremo y actualizada con normas de rango Resolución Ministerial
Ordena y genera claridad en el ordenamiento jurídico - legal de Calidad del Agua para
Consumo Humano a partir de los derechos constitucionales de la actual Constitución
Política del Perú de 1993.
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Emisión de una norma con rango de Ley por parte del Congreso de la República, la
misma que podrá ser de carácter general y flexible en el tiempo a efectos de ser reglamentada
mediante un dispositivo legal con rango de Decreto Supremo, suscrito por el Presidente de la
República y Ministro de Salud; y actualizada periódicamente a través de Resoluciones
Ministeriales por parte del Ministro de Salud.
En la medida que la Norma de Calidad del Agua para Consumo Humano pertenece a un
ámbito de la vida y salud de la población, la formulación de su respectivo proyecto de ley,
deberá ser también multisectorial, a nivel del Poder Ejecutivo, entidades representativas y
sociedad civil.
Dada la importancia de dicha norma, se considera que la misma deberá ser coordinada a
través del Consejo Nacional de Salud, como Órgano Consultivo y de Coordinación del
Ministerio de Salud.
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La Ley Orgánica de Regiones como la Ley Orgánica de Gobiernos Locales han definido
diversas facultades y competencias en el ámbito de la prestación de servicios públicos –
infraestructura. Es decir, conforme al nuevo marco normativo constitucional de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, se les han asignado facultades respecto a la promoción del
desarrollo y regulación de actividades y/o servicios en materia de saneamiento y medio
ambiente, mas no respecto a tener competencia sobre la emisión de normas legales de Calidad
del Agua para Consumo Humano; es decir, no ha sido asignado.
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Cuadro 1-A. Resumen General - Calidad del Agua para Consumo Humano en el Perú
Nivel Principios de
Tipo de Norma Artículos
Jerárquico Supra-Ordenación
1
Principalmente, la Ley N° 26338, General de Servicios de Saneamiento y Ley N° 26842, Ley General de Salud
2
Decreto Supremo N° 007-98-SA2
Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas
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Resolución Suprema s/n del 17.12.1946, mediante la cual, se aprobó el Reglamento de los Requisitos Oficiales que
deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas Potables. Asimismo, se establecen las Observaciones de
Carácter Sanitario
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Resolución Ministerial N° 615-2003-SA/DM
Criterios Microbiológicos de Calidad Sanitaria e Inocuidad para Alimentos y Bebidas de Consumo Humano
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Cuadro 1–B. Marco Institucional del Agua para Consumo Humano en el Perú
(Cannock, SUNASS 2003)
Ministerio de la Ministerio de la Ministerio de Ministerio de Ministerio Minist. Viv, Const. y PCM Consejo de
Producción Mujer Salud Economía Agricultura Saneamiento Ministros
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Estudio jurídico–funcional sobre normas de calidad del agua para consumo humano
1.1 Base teórica sobre los niveles Jerárquicos de las normas y estructura del
ordenamiento jurídico en el Perú
En el Perú, las normas jurídicas se hayan integradas en un único sistema jurídico, ellas se
encuentran jerarquizadas primando una sobre otras, lo que se determina mediante una serie de
principios como son el de Constitucionalidad, Legalidad, Competencia, Jerarquía del Órgano que
lo adopta, etc. En esta parte se analizará el lugar que ocupa cada una de las normas a la luz de la
Constitución Política de 1993.
a) Nivel Primario
9 La Constitución
Su ubicación en el primer eslabón normativo obedece a ser una norma que emana de la
soberanía del pueblo con fuerza vinculante tanto para las autoridades como para los ciudadanos
de donde se desprende su rigidez y su superioridad. Asimismo, la Constitución configura y
ordena los poderes del Estado, estableciendo los límites de los mismos, establece las libertades y
derechos fundamentales, define el sistema de fuentes de derecho de manera tal que el resto de
normas sólo puedan dictarse conforme a lo dispuesto por ésta.
Este principio se desprende del Principio de Jerarquía Normativa, la cual señala que la
Constitución prevalece sobre toda norma legal, la ley sobre las normas de inferior jerarquía y así
sucesivamente. Dicho principio se encuentra consagrado en el artículo 51 de la Constitución de
1993.
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b) Nivel Secundario
9 Tratados
Los Tratados celebrados por el Estado Peruano forman parte del Derecho Nacional y les
corresponde un nivel secundario dentro del ordenamiento jurídico, siendo señalado dicho nivel
de manera indirecta en el artículo 200 (4) de la Constitución, el cual habilita la interposición de
una Acción de Inconstitucionalidad en caso contravenga a la Constitución.
9 Ley Orgánica
La Ley Orgánica se encuentra en subnivel superior que las leyes ordinarias ya que
necesita de un procedimiento de aprobación o modificación más riguroso que el de estas últimas.
La Ley siempre tiene rango de ley; sin embargo, existen otras normas legislativas que
también gozan de dicho rango. Su naturaleza legislativa depende no del órgano que la aprueba
sino de la función estatal con la que dicho órgano actúa.
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9 Principios
. Plazo de validez: salvo que la norma establezca un plazo de validez, estas continúan
teniendo vigencia permanente hasta que otras normas de su mismo nivel las modifique o
derogue. El artículo 103 (tercer párrafo) señala que la ley sólo se deroga por otra ley.
. La norma anterior es derogada por la posterior.
. La norma especial prima sobre la norma general.
. La Ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial
(artículo 109 de la Constitución).
. Ninguna ley tiene fuerza ni efectos retroactivos salvo en materia penal cuando favorece al
reo (artículo 103 - segundo párrafo).
c) Nivel Terciario
9 Decreto Supremo
Norma de mayor jerarquía que dicta el órgano ejecutivo pues es dada y aprobada por la
más alta instancia ejecutiva - el Presidente de la República.
9 Resolución Suprema
Formalmente lleva la firma del o los Ministros contando con la rúbrica aprobatoria del
Presidente de la República.
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9 Resolución Ministerial
Norma aprobada por uno y eventualmente por más de uno de los Ministros de Estado.
Formalmente sólo lleva la firma del Ministro.
9 Resolución Directoral
9 Principios
Asimismo, es de aplicación el artículo 118 (8) del mismo cuerpo normativo el cual señala
que se ejerce la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas y
dentro de tales límites se pueden dictar decretos y resoluciones.
. Principio de Competencia: Será una norma válida para normar un aspecto de la realidad
la que emana de la autoridad o funcionario que ha recibido la atribución de resolverlo, se
debe respetar las competencias asignadas por la Constitución o la Ley.
. Principio de Jerarquía del órgano que dicta la norma: A falta de una asignación específica
de competencia primará la norma producida por el funcionario u órgano superior sobre el
inferior.
Las municipalidades provinciales y distritales y las delegadas, conforme a ley, son los
órganos del gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
En base a dicho dispositivo constitucional, es que las Municipalidades emiten sus normas
de auto gobierno, con el fin de dar satisfacción a sus propias necesidades, pero dichas normas no
pueden contravenir las normas del ámbito nacional.
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9 Ordenanzas
9 Decretos de Alcaldía
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Nivel Principios de
Tipo de Norma Principio Internos
Jerárquico Supra-Ordenación
1.Constitución
2.Leyes Constitucionales
Primario
Constitucionalidad
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2.1 Antecedentes
Asimismo, en el artículo 151 se estableció expresamente que todas las personas, naturales
o jurídicas, públicas o privadas, que proyecten, ejecuten o administren sistemas de aguas
potables o alcantarillado, están sujetas a las disposiciones del citado Código y sus
Reglamentos Sanitarios.
c) Mediante Decreto Ley N° 17752, del 24.07.1969, se promulgó la Ley General de Agua
del Perú estableciéndose en el artículo 27 que el abastecimiento de consumo humano
tiene prioridad dentro de los diversos usos del recurso hídrico.
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El artículo 1 de la Resolución Suprema s/n del 17.12.1946, que aprueba el “Reglamento de los Requisitos Oficiales
que deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas Potables”, y las “Observaciones de carácter técnico
sanitarias.
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Actualmente, el Decreto Ley N° 17505, que aprueba el mencionado Código Sanitario del Perú, se encuentra
derogado, conforme a lo dispuesto por la Cuarta Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N°
26842, Ley General de Salud, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 20.07.1997.
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Y, de otro lado, el artículo 103 prescribe que las empresas abastecedoras serán
responsables de las irregularidades que se produzcan en el suministro de agua potable a
que se refiere el artículo anterior, quedando sujetas a las sanciones previstas en el Título
IX de la Ley General de Aguas y su Reglamento.
7
Respecto al indicado artículo 102° se debe entender “condiciones de potabilidad” que deben reunir las aguas
utilizadas como materia prima en el proceso de potabilización.
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El Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y de Normas Técnicas ITINTEC fue absorbido por el Instituto
de Defensa de la Libre Competencia y Propiedad Intelectual INDECOPI. Actualmente, la Oficina de Metrología del
INDECOPI es la responsable de las normas técnicas y certificación de laboratorios, conforme a sus respectivas
normas de Organización y Funciones.
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De acuerdo a la investigación realizada, las Normas Técnicas emitidas por la Dirección General del ITINTEC han
sido publicadas en el Diario Oficial “El Peruano”.
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Es así que, las Normas de Calidad del Agua Potable, emitidas por ITINTEC en la década
de los ochenta, tuvieron carácter obligatorio desde la fecha de su publicación y hasta el
mes de marzo de 1991, toda vez que conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo N°
006-91-ICTI, derogó la obligatoriedad de la norma.
En ese sentido, para efectos de la regulación de la Norma de Calidad del Agua Potable en
el Perú, en la actualidad, mantiene plena vigencia para todos sus efectos, únicamente la
Resolución Suprema de Diciembre de 1946 que aprueba el Reglamento de los Requisitos
Oficiales que deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas Potables y las
Observaciones de Carácter Técnico Sanitario.
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Asimismo, el artículo 53 señala que las empresas que prestan servicios de abastecimiento
de agua potable y alcantarillado deben contar con el certificado de cumplir con las
normas de calidad físico-química y bacteriológica de agua potable y las condiciones de
tratamiento de desagües para su disposición final.
En ese sentido, dispone que los directores de dichas empresas, en caso que las mismas no
cuenten con los certificados de calidad con la periodicidad requerida por el Ministerio de
Salud, incurrirán en el delito previsto en el artículo 30510 del Código Penal.
Asimismo, señala que el control de calidad del agua para consumo humano estará a cargo
de empresas o instituciones públicas o privadas especializados en saneamiento ambiental
que serán debidamente calificadas y registradas en un Registro Especial que abrirá el
Ministerio de Salud, quien establecerá los requisitos que deben de cumplirse y
supervisará las actividades de las referidas empresas.
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El artículo 305 del Código Penal del Perú, señala expresamente la comisión del delito de contra la salud ante el
incumplimiento de la referida norma legal.
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e) El artículo 107 de la Ley N° 26842 del 20.07.1997, Ley General de Salud, establece
expresamente que el abastecimiento de agua alcantarillado disposición de excretas, reuso
de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que
dicta la Autoridad de Salud competente la que vigilara su cumplimiento.
En ese sentido, se señala en el artículo 123 de dicho cuerpo legal, que la Autoridad de
Salud de nivel nacional es el órgano especializado del Poder Ejecutivo que tiene a su
cargo la dirección y gestión de la política nacional de salud y actúa como la máxima
autoridad normativa en materia de salud.
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El artículo 2 de la Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, señala expresamente que “para
efectos de la presente ley, la prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de :
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito
urbano como rural”.
12
Las funciones de fiscalización y sanción se podrán realizar de conformidad con lo estipulado por el Título I del
Decreto Legislativo N° 807.
13
Mediante Resolución Ministerial Nº 094-2003-Vivienda/ del 24.04.2003 se constituyó la Comisión Técnica Ad
Hoc encargada de revisar la normativa del Subsector Saneamiento y proponer un anteproyecto de Ley sobre la
materia.
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En ese sentido, cabe realizar una interpretación sistemática de ambos dispositivos legales,
señalando que la Resolución Suprema de 1946 tienen plena validez jurídica a pesar del
transcurso del tiempo. Las Normas de Calidad del Agua Potable emitidas por ITINTEC
tienen en la actualidad carácter únicamente referencial y no obligatorio.
La formalidad legal que debe ser considerada para la emisión de la nueva legislación
sobre Calidad de Agua de Consumo Humano en el Perú, pasa por el análisis y/o
evaluación de dos Modelos de Desarrollo Normativo.
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Potencial riesgo de una fácil y rápida trasgresión por parte de normas de mayor rango
legal, como Decreto Supremo o Ley emitidas con carácter especial por parte de otros
sectores o inclusive por el mismo Sector Salud.
No contribuye en generar claridad ni coherencia en el ordenamiento legal de Calidad de
Agua para Consumo Humano.
Mantenimiento del confuso statuo quo de la Norma de Calidad de Agua para Consumo
Humano.
Es decir, este modelo perpetuaría el vacío existente entre la base legal actualmente
vigente, esto es, entre los derechos y deberes fundamentales contemplados en la
Constitución Política del Perú de 1993 referidos a la vida y salud de la población y la
Resolución Suprema s/n de 1946, formulada en el marco de la Constitución Política del
Perú de 1933. En ese sentido, se mantendría un grave vacío legal relacionado con la
Calidad de Agua para Consumo Humano en el Perú.
9 Modelo II Emisión de una Ley Marco, que sea reglamentada por una norma con
rango de Decreto Supremo y actualizada con normas de rango
Resolución Ministerial
9 Propuesta Final
Emisión de una norma con rango de Ley por parte del Congreso de la República, la
misma que podrá ser de carácter general y flexible en el tiempo a efectos de ser reglamentada
mediante un dispositivo legal con rango de Decreto Supremo, suscrito por el Presidente de la
República y Ministro de Salud; y actualizada periódicamente a través de Resoluciones
Ministeriales por parte del Ministro de Salud.
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Asimismo, señala expresamente que la citada Dirección está a cargo de establecer las
normas técnicas de calidad de agua para consumo humano y vigilar la calidad sanitaria de los
sistemas de agua y saneamiento para la protección de la salud de la población.
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La función de supervisión es definida en el artículo 32° del Decreto Supremo N° 017-2001-PCM . Dicha función
es aquella
que permite a la SUNASS verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte
de las Empresas Prestadoras. Asimismo, dicha función permite verificar el cumplimiento de cualquier disposición,
mandato o resolución emitida por la propia SUNASS o de cualquier otra obligación que se encuentre a cargo de
dicha entidad o actividad supervisada.
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En consecuencia, conforme a los dispositivos legales antes reseñados, se puede decir que
estaríamos frente a una clara concurrencia de funciones en el plano de la Función de
Supervisión del cumplimiento de las Normas Legales referidos a la Calidad del Agua Potable en
el Perú, tanto por parte de la Dirección General de Saneamiento Básico DIGESA del Ministerio
de Salud y por la Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento SUNASS.
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En opinión del autor, dicho cumplimiento es parcial en virtud a restricciones presupuestales.
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En la composición del citado Consejo Nacional de Salud, se señala que es presidido por
el Ministro de Salud, y cuenta con la participación de la representación tanto del Viceministerio
de Saneamiento, (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - Órgano Rector de los
Servicios de Saneamiento - y la Asociación de Municipalidades del Perú, las cuales son
accionistas o socias de las Empresas Municipales de Agua Potable y Alcantarillado a nivel
nacional en ámbito urbano, conforme lo establece la Ley N° 26338 y Decreto Supremo N° 09-
95/PRES.16
16
El Consejo Nacional de Salud, está regulado por la Ley N° 27813 del 13.08.2002. En el caso de la Empresa
SEDAPAL, la misma se encuentra adscrita al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
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El inciso l) de la Décimo Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo N° 007-98-
SA “Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas derogó expresamente el Apéndice 2
de la Resolución Ministerial N° 535-97-SA/DM, Código de Principios Generales de Higiene del 02.12.1997. Dicho
cuerpo legal regulaba expresamente los parámetros y niveles de concentración máxima de la Calidad Bacteriológica,
Estética y organoléptica, Toxicológica y Radiológica de la Calidad del Agua Potable.
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El inciso l) de la Décimo Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo N° 007-98-
SA “Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas derogó expresamente el Apéndice 2
de la Resolución Ministerial N° 535-97-SA/DM, Código de Principios Generales de Higiene del 02.12.1997. Dicho
cuerpo legal regulaba expresamente los parámetros y niveles de concentración máxima de la Calidad Bacteriológica,
Estética y organoléptica, Toxicológica y Radiológica de la Calidad del Agua Potable.
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El inciso l) de la Décimo Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo N° 007-98-
SA “Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas derogó expresamente el Apéndice 2
de la Resolución Ministerial N° 535-97-SA/DM, Código de Principios Generales de Higiene del 02.12.1997. Dicho
cuerpo legal regulaba expresamente los parámetros y niveles de concentración máxima de la Calidad Bacteriológica,
Estética y organoléptica, Toxicológica y Radiológica de la Calidad del Agua Potable.
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Conforme a lo dispuesto por la Ley N° 27332 y modificada por la Ley N° 27631 los
Organismos Reguladores cuentan con la Función Normativa, la cual comprende la facultad de
dictar en el ámbito y en materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas que
regulan los procedimientos a su cargo, otras de carácter general y mandatos u otras normas de
carácter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades
supervisadas o de sus usuarios.
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Asimismo, como se puede apreciar del cuadro anterior, existen dispositivos legales con
rango de ley que disponen drásticas sanciones por incumplimientos de la normatividad referida
con la Calidad de Agua para Consumo Humano en el Perú.
a) El artículo 197 de la Constitución Política del Perú de 1993, establece expresamente que
las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el
desarrollo local. Asimismo, el artículo 116 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, regula expresamente las denominadas Juntas Vecinales Comunales
asignándoles las funciones de supervisión de la prestación de servicios públicos
locales.
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En ese orden de ideas, puedo indicar que por técnica jurídica, una nueva Norma de
Calidad de Agua para Consumo Humano deberá ser aprobada en consideración a los
siguientes aspectos:
a) Instrumento Normativo General: Dispositivo legal con rango de Ley denominado “Ley
Marco de Calidad de Agua Potable para Consumo Humano” presentada ante el Congreso
de la República como iniciativa del Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Salud.
Dicha norma deberá contemplar como mínimo las Políticas Sectoriales, Definiciones y
Contenidos sobre Calidad de Agua Potable, Principales Características, Regímenes, Roles
Institucionales, Roles Intersectoriales, Facultades de los Órganos Sectoriales
Involucrados, Mecanismos de Evaluación y Control.
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Es decir, que toda agua destinada para el consumo humano debe estar exenta de bacterias
coliformes termotolerantes, tanto en el punto de captación como en la red de distribución
del servicio.
8. Conclusiones
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Requisitos Oficiales que deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas Potables.
Asimismo, se establecen las Observaciones de Carácter Sanitario.
Sin embargo, a pesar del transcurso del tiempo y en consideración a que dicha norma
presenta vacíos en cuanto a conceptos, definiciones y demás parámetros a ser considerados, no
existe en la actualidad una Norma Marco Sobre Calidad de Agua para Consumo en el Perú.
Ninguna entidad del Poder Ejecutivo puede atribuirse competencias que se encuentran
reservadas al Ministerio de Salud.
8.4 Propuesta de Nueva Ley Marco de Calidad de Agua para Consumo Humano
La formalidad que debe ser considerada para la nueva legislación sobre Calidad de Agua
de Consumo Humano en el Perú, es una con rango de Ley, la misma que podrá de carácter
general y flexible en el tiempo a efecto de ser reglamentada mediante un dispositivo legal con
rango de Decreto Supremo y actualizada periódicamente a través de Resoluciones Ministeriales
por parte del Sector Salud.
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Dada la importancia de dicha norma, considero que la misma deberá ser coordinada a
través del Consejo Nacional de Salud, como Órgano Consultivo y de Coordinación del
Ministerio de Salud.
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Tanto la Ley Orgánica de Regiones como la Ley Orgánica de Gobiernos Locales han
definido diversas facultades y competencias en el ámbito de la prestación de servicios públicos
vinculados a la salud de población.
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Resumen bibliográfico
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10. Ley N° 27631, Ley que explica la Función Normativa de los Organismos
Reguladores en el Perú
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22. Decreto Supremo N° 032-2001/PCM Precisan alcances de la Ley 27332, Ley Marco
de los Organismo Reguladores de Servicios Públicos
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26. Resolución Suprema del 17.12.1946 Reglamenta de los Requisitos Oficiales que
deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas Potables y Observaciones de
Carácter Técnico Sanitario
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De acuerdo a la investigación realizada, las Normas Técnicas emitidas por la Dirección General del ITINTEC han
sido publicadas en el Diario Oficial “El Peruano, manteniendo aun plena validez jurídica.
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I) Fecha : s/i
II) Sumilla de la Norma:
La presente norma regula los criterios mínimos que posibilitan que el agua de
bebida distribuida mediante el sistema de cisternas llegue a los usuarios extensa
de contaminación, los mismos que deben ser cumplidos por los propietarios y
conductores de surtidores y vehículos de cisterna de distribución del agua.
III) Principales Aspectos:
- Artículo 6.2.1, inciso (d) y artículo 6.2.2 inciso (c y d): Los propietarios de los
surtidores de agua o de los camiones cisternas deben efectuar un análisis
físico, químico y bacteriológico del agua realizado por la entidad estatal o
firma especializada, contar con el certificado de desinfección del vehículo y
contar con carné sanitario vigente tanto del chofer como del ayudante.
- Artículo 6.3 y 6.4: Determina las condiciones sanitarias con las que deben
contar los surtidores y los camiones-cisterna.
- Artículo 6.7: La dependencia respectiva de Salud es la encargada de controlar
el estado de los surtidores de agua y de los camiones cisterna.
- Artículo 6.8: En caso las empresas surtidoras o cisternas incumplan las
obligaciones que les compete estarán sujetas a sanciones.
IV) Relación con otras normas/Concordancias:
- Ley N° 7752 – Ley General de Aguas.
- Reglamento de la Ley General de Aguas
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