La Lettre dinformation trimestrielle du Groupe de la Banque mondiale au Maghreb - Septembre 2006 - N3

LEVENEMENT

LA LOGISTIQUE DU COMMERCE AU MAROC : DFIS ET PERSPECTIVES

Le Ministre de lEquipement et du Transport en collaboration avec la Banque mondiale et Logima a organis un

forum sur le thme de "La logistique, facteur cl de comptitivit - approche partenariale public-priv ", le mercredi 21 juin 2006, Casablanca.

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our un pays mergent dont lavantage comparatif est li la gographie, comme le Maroc, la logistique est une composante critique de la comptitivit conomique. Pour profiter pleinement de sa proximit physique de lUnion Europenne, face notamment ses concurrents des pays de lEst, le Maroc doit tre en mesure de rpondre des exigences croissantes de performance. Les entreprises marocaines doivent matriser et optimiser les maillons des chanes dapprovisionnement avec des contraintes de temps, de fiabilit et de qualit qui sont nouvelles. Les donneurs dordre voluent vers la livraison "juste temps" qui se traduit pour le partenaire marocain par des dlais trs courts : parfois moins dune semaine entre la commande et la livraison. Le secteur public doit faciliter ces volutions en facilitant et scurisant la chane logistique du commerce extrieur. Il doit aussi accompagner la mutation du secteur priv et faciliter lmergence de nouveaux services. Conscient de ces enjeux et lcoute des proccupations des oprateurs conomiques, le gouvernement, travers M. Karim Ghellab, Ministre de l'Equipement et des Transports, a approch pour un partenariat la Banque mondiale dans le but danalyser ensemble le problme, mieux apprhender les priorits et dfinir un plan daction. La Banque a dvelopp une expertise globale sur la question de la logistique et de la facilitation du commerce et les politiques

daccompagnement. Lexprience dautres pays que la Banque a accompagns a montr quil est possible de rduire de manire considrable les temps de transit internationaux, de simplifier la mise en uvre des procdures et de rehausser la qualit de services et finalement damliorer la comptitivit des entreprises, notamment exportatrices. Ces mesures ont aussi un impact dcisif sur la perception du pays par les investisseurs internationaux, pour qui il est rapidement une chane logistique totalement fiable. Ce travail a t lanc entre 2004 et 2005. Il sest fond sur un processus participatif et une trs large consultation des acteurs publics et privs du secteur. Ont t associs au pilotage de ltude les principaux organismes et administrations concerns - notamment les Ministres des Finances, de lIndustrie, de lAgriculture, du Commerce Extrieur et le Centre National du Commerce Extrieur (CNCE) qui ont t troitement associs au lancement et la revue des rsultats des tudes. Les offices, ladministration des douanes et des organisations reprsentatives du secteur priv (comme lAssociation Marocaine des Exportateurs ou la Fdration Nationale du Transport Routier) ont galement particip aux groupes de travail. Le dialogue et la prparation des recommandation sest fonde sur un diagnostic exhaustif et approfondi dont les principales composantes sont : Les rsultats denqutes sur le terrain auprs d'organismes publics,

dentreprises marocaines exportatrices et importatrices et de prestataires de services (transporteurs, agents maritimes, banques, transitaires, fournisseurs de services logistiques) ont servi tablir ce diagnostic, Une analyse des chanes logistiques ralise dans plusieurs secteurs industriels reprsentatifs de lconomie marocaine (composants automobiles et lectroniques, textile et habillement, agrumes, primeurs et grande distribution) ainsi quune analyse des mtiers de la logistique et des besoins de formation ont aussi fourni des donnes prcieuses, Une tude sur le dploiement de lEchange de Donnes Informatises (EDI) pour le commerce extrieur a permis daffiner certaines recommandations. Une tude sur les besoins de formation. Le rapport et le plan daction proposs par la Banque a mis en vidence limpact des rformes et investissements en cours ainsi que la pertinence des rformes envisages (portuaires et maritimes). Mais lanalyse a point des dficits importants de comptitivit. La Banque mondiale a propos un plan daction trs dtaill, valid par le groupe de travail marocain. Les observations et propositions ont notamment port sur : La rforme portuaire et maritime, La facilitation portuaire et la mise en place de lEDI, La mise nouveau du transport routier, Le dveloppement de services logistiques,

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La scurit de la chane logistique dans les ports et en amont, Les besoins de formation et le renforcement des capacits des entreprises, Le dveloppement dinfrastructure logistique. Une rcente mission de la Banque a fait le point sur la mise en uvre du plan et a pu mesurer lampleur de la mobilisation des partenaires pour rsoudre les problmes peu prs sur

tous ces thmes. La collaboration va se poursuivre sur certains aspects du programme et notamment la mise en place dun instrument de mesure (observatoire de la logistique) qui publiera des indicateurs pour mesurer les rsultats, maintenir la dynamique prive publique et clairer les mesures dajustements pour rpondre de nouveaux dfis. Les progrs rapides raliss par le Maroc pour la facilitation du commerce dans diffrents domaines

apportent ainsi des leons utiles pour dautres pays en dveloppement confronts des enjeux similaires. Ce programme fait partie des priorits de la Stratgie de Coopration (CAS) 2005-2009 de la Banque mondiale avec le Royaume du Maroc qui met laccent sur la croissance conomique pour relever les dfis du dveloppement du Maroc et contribuer la rduction de la pauvret.

Extraits du discours de M. Karim Ghellab, Ministre de lEquipement et du Transport lors de la session d'ouverture du forum
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Les efforts que le Maroc fournit aujourdhui pour le dveloppement de la logistique et du transport sont E V E N E M E N T

considrables et visent faire de ce secteur vital, un atout de sa comptitivit et un catalyseur de son arrimage conomique au march europen tous les niveaux. Sur un plan physique, des investissements trs importants sont consacrs lextension et la modernisation des rseaux dinfrastructures (routes, autoroutes, chemins de fer, ports, aroports, etc.) et que nous considrons comme un pas de plus vers la perspective de notre interconnexion avec le Rseau Trans-Europen de Transport notamment via le projet de liaison fixe travers le dtroit de Gibraltar et lextension au sud des futures autoroutes de la mer europennes vers des ports comme Casablanca ou Tanger-Med. Sur un plan institutionnel et juridique, des rformes volontaristes des diffrents modes de transport (transport routier de marchandises, portuaire, arien, maritime) sont menes et portent sur la libralisation des marchs et donc une plus grande implication des oprateurs privs, notamment europens, ainsi que sur la convergence de la rglementation marocaine vers les meilleurs standards europens notamment en matire de scurit et de sret des transports. Laccord dopen sky entre le Maroc et lUnion Europenne, paraph Marrakech en dcembre dernier, est lun des exemples les plus parlants dans ce domaine."

Extraits du discours de Mr. Thodore O. Ahlers, Directeur du Dpartement Maghreb la Banque mondiale
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La logistique et la facilitation du commerce sont un sujet transversal qui participe de tous ces

domaines et de toutes ces proccupations. Mais il justifie une approche intgre de ce que lon appelle en anglais "behind the border issues", la problmatique transfrontire, c'est--dire tout ce qui, au niveau national ou international empche une liaison optimale avec les marchs mondiaux. Procdures douanires et autres, investissements, pratiques, comptences, services logistiques, investissements spcialiss. Limportance du sujet a t redcouverte relativement rcemment. Mais cest un domaine dintervention de la Banque mondiale en pleine croissance, que ce soit en termes de conseil, assistance technique ou de financement. La Banque joue galement un rle plus global pour clairer les dcideurs. Il peut sagir de la production dindicateurs de performance, ou encore de notre appui la ngociation sur la facilitation du commerce dans le cadre de lOMC. La Banque mondiale nest pas seulement une Banque dinvestissement, mais aussi une Banque de Connaissance et de Conseils qui aident les gouvernement analyser des sujets sectoriels et dfinir en commun un plan dactions. Cest un service qui se dveloppe beaucoup et qui est trs apprci dans les pays mergents et notamment au Maroc. La Banque mondiale est, en effet, dans une position unique pour rendre ce type de service et ce pour deux raisons. La premire est que notre couverture globale nous permet de comparer les expriences et transfrer des ides. La seconde est le spectre des comptences pluridisciplinaires de nos experts. Les progrs rapides raliss par le Royaume du Maroc pour la facilitation du commerce dans diffrents domaines constituent une rfrence qui sera trs utile pour dautres pays membres de la Banque."

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