GUA DE LA ACCIN

NOVIOLENTA
Herramientas para la Defensa de Derechos
















Crditos

Gua de la Accin noviolenta
Guatemala, Diciembre de 2013.

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Copyright 2013 SEDEM / UDEFEGUA. Esta gua se ha producido para
beneficio de las defensoras y defensores de Derechos Humanos y se
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PRESENTACIN
Los defensores y defensoras de derechos humanos guatemaltecas
tienen una larga trayectoria de lucha no violenta como opcin
estratgica para el cambio. An as, a partir del proceso de paz, se
observ un agotamiento de ciertas tcticas para la defensa de derechos,
lo cual propici la estigmatizacin de la defensa de derechos y
libertades. Sin embargo, los ltimos aos han mostrado que la
creatividad y la conviccin no violenta de los movimientos sociales y de
derechos humanos, tanto en Guatemala como en la regin, renueva la
necesidad de profundizar en la estrategia de noviolencia activa para la
defensa de derechos y de sus tcticas.

Esta gua busca aportarle a los defensores y defensoras de derechos
humanos, herramientas para realizar acciones noviolentas que permitan
actuar en defensa de sus derechos. La gua contiene tres apartados: el
primero de ellos desarrolla los conceptos y criterios que sustentan la
noviolencia como estrategia; el segundo aporta las herramientas de
lucha y; el tercero ofrece la metodologa para construir la estrategia.

Los conceptos y herramientas de la accin noviolenta presentados en los
dos primeros apartados de este cuadernillo se toman como base: tanto
los estudios realizados por el Dr. Gene Sharp, experto en la materia y
quien ha llevado a cabo una amplia investigacin sobre las acciones
noviolentas practicadas en el mundo; como los aprendizajes alcanzados
por la propia experiencia de lucha que las defensoras y defensores
hemos librado en Guatemala a lo largo de muchos aos.


El tercer apartado se basa en el Manual para las Formaciones en
Noviolencia y Transformacin Social, que desarroll la metodologa de
una construccin colectiva de la estrategia para la accin noviolenta
desarrollado por NOVA.

Es importante aclarar que las herramientas y metodologa aqu
contenidas, son de carcter tcnico para la accin y, por lo tanto, no
constituyen una relacin de las tcnicas con la tica, ni de la tcnica con
las posturas psicolgicas o creencias religiosas. Son tcnicas orientadas
a lograr un propsito poltico que, para nuestro caso, se concreta en la
defensa de los derechos humanos, la defensa del Estado de Derecho y la
profundizacin de la democracia en nuestro pas.

Nuestras luchas buscan resultados, logros concretos, pero tambin hay
luchas para que alguien deje de hacer o que no haga algo, como sucede
en la actualidad con la defensa del territorio. El propsito es influir en
las decisiones o incidir en el comportamiento de autoridades,
empresarios o cualquier tomador de decisin, para que sus
consideraciones y resoluciones sean favorables a los intereses de las
defensoras y defensores.

Tradicionalmente se cree que slo hay dos alternativas frente a la
violacin de nuestros derechos y libertades ciudadanas: la sumisin
pasiva o la accin violenta. Hasta ahora se ha considerado que el poder
se deriva y se sostiene por la violencia; que para modificar las
decisiones que emanan de l se debe hacer uso de una violencia
superior. En realidad el poder se sostiene de su legitimidad ante la
poblacin. Este poder puede ser disminuido o roto por medio de la

negativa de la poblacin a seguir cooperando. Algunos ejemplos son: el
movimiento unionista de la dcada de los aos veinte del siglo pasado y
la lucha de trabajadores de la caa de azcar en los aos 80 . El
movimiento unionista logr derrocar a la dictadura de 22 aos de
Manuel Estrada Cabrera que pareca imbatible y que, no obstante,
principio a desmoronarse luego de grandes manifestaciones de rechazo
contra el dictador. En tanto que, las huelgas campesinas del sur del
pas, ocurridas en 1980, lograron un aumento del salario mnimo. Estos
ejemplos nos demuestran que hay una tercera alternativa por encima
de la sumisin y la violencia. Se trata de la lucha por medio de acciones
noviolentas, algunas de cuyas herramientas ponemos a la disposicin de
las defensoras y defensores.

El criterio que fundamenta una lucha noviolenta parte de considerar que
el poder del gobernante requiere del consentimiento del gobernado,
quien al retirar el apoyo, puede controlar y hasta destruir el poder del
contrincante.












APARTADO 1
PILARES DE LA ACCIN NOVIOLENTA:
A minar el consentimiento
La noviolencia activa requiere de una estrategia y la aplicacin de
herramientas que representan medios para librar luchas, protestas o
formas de movilizacin social de las defensoras y defensores para lograr
la justicia, alcanzar demandas sociales, defender el territorio o impedir
el retroceso de derechos adquiridos. De manera espontnea o sin
proponrselo, varias herramientas de esta estrategia de la noviolencia
han sido utilizadas en Guatemala. Mencionamos las grandes
movilizaciones sociales que dieron pie al derrocamiento del dictador
Manuel Estrada Cabrera en 1920, las luchas contra el aumento del
precio del transporte urbano en los aos 70 y 80, la marcha de los
mineros de Ixtahuacan, las huelgas en la Costa Sur por aumento
salarial, las mejoras en condiciones laborales, el derecho a la libertad
sindical y la bsqueda de detenidos-desaparecidos, son algunos de los
ejemplos de cmo los movimientos sociales han contribuido a la
promocin y defensa de derechos, muchos de los cuales gozamos el da
de hoy.

Igualmente, la experiencia internacional y los resultados de las luchas
noviolentas son abundantes, como variadas las causas que motivaron a
gente comn a enfrentarse a poderes que parecan imbatibles.
Empleando acciones noviolentas, la gente comn ha logrado salarios
ms altos, ha roto barreras sociales, cambiado polticas
gubernamentales, frustrado invasiones, paralizado imperios y depuesto
dictaduras.


Esas victorias tienen en comn el incremento de la capacidad de
articular acciones noviolentas dentro de la poblacin, lo cual se expresa
en formas innovadoras de lucha. Estas han podido derrotar la represin
de las lites en el poder y han contribuido a los cambios sociales, a
modificar formas opresivas del ejercicio del poder o lograr formas
equitativas de distribucin del mismo.

Las prcticas de la accin noviolenta se concretan en herramientas que
le dan a la noviolencia una condicin activa que se opone a la sumisin
o a la espontaneidad. Existen tres amplias clases de formas noviolentas:

Protesta y persuasin noviolenta,
Nocooperacin e,
Intervencin noviolenta.

Poder sin consentimiento
El grado de consentimiento puede variar segn las circunstancias
polticas del pas y, sobre todo, segn las decisiones que el gobernante
tome en perjuicio de la poblacin. Por lo general se obedece por hbito.
Mientras el gobernante no se pase de lo socialmente aceptable, la
mayora obedecer. Hasta ciertas decisiones que alteren la vida de la
poblacin o afecten sus derechos fundamentales, cuando estos dejen de
estar dispuestos a seguir aceptando las molestias, incomodidades y
afectacin de sus vidas, es cuando el consentimiento se ve fracturado,
producindose un cambio al dejar el hbito de continuar sumisos y
pasivamente obedientes con un rgimen cuyas polticas la poblacin ya
no tolera.


Igualmente, los gobernantes tienen su propia percepcin del hbito, la
cual est dada por la costumbre de recibir muestras de consentimiento.
A ellos, la ruptura de estas relaciones los desequilibra y los toma por
sorpresa cuando la desobediencia se generaliza.
La implementacin de acciones noviolentas pueden cambiar las
relaciones desfavorables que la realidad actual nos presenta a las
defensoras y defensores de derechos humanos, como lo es la
disminucin de las redes de poder que tienen inters en apropiarse de
los recursos naturales del pas, o demandar mayor seguridad para el
ejercicio de nuestro trabajo, frenar la ola de criminalizacin en nuestra
contra o detener el proceso de deterioro de la libre emisin del
pensamiento. En consecuencia, los mtodos noviolentos son las
herramientas de las que disponemos para alterar un balance de fuerzas
que se inclina a favor de transnacionales y empresarios corruptos,
poderes tradicionales y polticos autoritarios, corruptos y opresores que
ahora proliferan en la regin.

Adems, la lucha no violenta es reconocida por el derecho internacional
como una accin legtima e incluso necesaria para la defensa de
derechos humanos. Dicha legitimacin ha sido desarrollada por la
Relatora sobre Defensores de Derechos Humanos de la ONU y la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Particularmente la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos en su segundo informe
de Situacin de los Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en
las Amri E D D

E

, x ene derecho
individual o colectivamente, a promover y procurar la proteccin y
realizacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales en
(CIDH, 2012)

El poder de la desobediencia
Un sistema injusto se prolongar en la medida en que la gente lo acepte
y mantenga una posicin de mansedumbre frente a las injusticias y de
subordinacin a los recursos del miedo que caracteriza a los sistemas
opresivos. Pero la falta de aceptacin a una autoridad opresiva
disminuye la disposicin a obedecer. La obediencia se puede negar y,
cuando eso sucede, es cuando la poblacin le da la espalda a ese
gobernante o a ese rgimen. Es entonces cuando la obediencia es un
acto consciente. Si se le socava el piso al gobernante, se rechaza su
autoridad evidencindolo con cualquier forma de accin no violenta, es
una forma de expresar la ilegitimidad de su poder, de negarle al
gobernante el derecho de gobernar, entonces no hay consenso de grupo
que es lo que se requiere para hacer posible su gobierno.

Constitucin Poltica de la Repblica
Artculo 45.- Accin contra infractores y legitimidad de resistencia. La accin para
enjuiciar a los infractores de los derechos humanos es pblica y puede ejercerse
mediante simple denuncia, sin caucin ni formalidad alguna. Es legtima la
resistencia del pueblo para la proteccin y defensa de los derechos y garantas
consignados en la Constitucin.


La prdida de autoridad del gobernante pone en marcha la
desintegracin de su poder. Este se va mermando en la medida en que
el pueblo niega su autoridad. Un sistema injusto, requiere de un aparato

represivo para sostenerse. La medida de la exclusin y la injusticia se
puede determinar en el nmero de personas que requiere para
mantener el control. Si muchos de estos servidores del gobernante se
niegan a ejecutar sus deseos o lo ejecutan de mala manera, se
disminuye el poder total del gobernante. Que el gobernante dependa de
muchos para preservar su poder y hacer que el sistema funcione, lo
hace dependiente de sus colaboradores. Esa dependencia se convierte a
la hora de que exista disposicin a desobedecer, en un control que se
puede ejercer sobre l.

La obediencia puede ser retirada
Segn el Dr. Sharp, la obediencia poltica, sobre la cual se basa el poder
del gobernante, necesita la combinacin de dos factores: voluntad libre
de aceptacin al gobernante y el miedo a las sanciones. El miedo a las
consecuencias no es suficiente para obedecer, se requiere tambin de la
cooperacin. El cambio en la voluntad de la poblacin puede llevarles a
retirarle al gobernante la cooperacin y obediencia.

El cambio de voluntad y de actitud son esenciales para modificar los
patrones de dominacin que el gobernante ha mantenido. Para Gandhi
estos cambios son prerrequisito para el cambio en los patrones de
obediencia y cooperacin al rgimen. Para cortar esos hilos invisibles de
subordinacin se requiere:

1. Cambio psicolgico de sumisin pasiva: a autorespeto y valor.
2. Reconocimiento por los ciudadanos da que su ayuda hace posible
la permanencia del rgimen.
3. Forjar determinacin de retirar obediencia cooperacin.


En trminos polticos, la lucha noviolenta se basa en criterios que tienen
una gran fortaleza y son de fcil comprensin pero de mucha dificultad
para llevarlos a la prctica. Estos se expresan en:

Las personas no siempre tienen que hacer lo que se les ordena y
algunas veces hacen cosas que se les han prohibido.
El pueblo o algn sector social especfico pueden desobedecer
disposiciones que les resulten contrarias a sus principios, que
violen abiertamente sus derechos o negarse a cumplir con leyes
arbitrarias.
Trabajadores del campo y la ciudad pueden parar sus actividades
y detener la economa, los empleados pblicos pueden
desobedecer a los ministros. Los soldados y la polica pueden ser
negligentes en el ejercicio de la represin.

Cuando todo esto ocurre al mismo tiempo, es indicativo de que las
puertas de las transformaciones estn abiertas y estamos en presencia
del juicio de la historia, donde los poderosos ahora son seres humanos
comunes. A esta desobediencia generalizada se le conoce como
desintegracin del poder.

Cuando la gente se niega a seguir subordinada y a mantener el viejo
orden, se niega a cooperar y se decide a retirar la obediencia y se nima
a tomar una postura activa de oposicin al rgimen, negando en su
conjunto apoyo y cooperacin esenciales que todo sistema jerrquico
necesita para su reproduccin. Si esta oposicin es generalizada y se

prolonga en el tiempo, ese sistema jerrquico perder el poder. Esta es
la idea principal de la accin noviolenta.

Accin noviolenta es un trmino utilizado para llamar a la diversidad de
herramientas para la protesta, no cooperacin e intervencin, las cuales
estaremos desarrollando en el segundo apartado de la gua. Es
importante aclarar que la accin noviolenta no implica pasividad, ni es
una forma para evitar el enfrentamiento con el poder. Se trata de una
metodologa que busca cambios sociales o polticos con el menor costo
posible y que provoque la mayor cantidad de apoyos y simpatas que
una accin violenta.

La accin noviolenta va hacia el conflicto haciendo -o rehusndose a
hacer- con una gran cantidad de herramientas, sin usar la violencia
fsica. Como tcnica, por lo tanto, la accin noviolenta no es pasiva, por
el contrario admite la recreacin de las herramientas dando la
posibilidad de desarrollar la creatividad y el ingenio.

Tampoco debe entenderse la accin noviolenta como una manera de
tratar de evitar o desentenderse del conflicto. Por el contrario, lo asume
de manera consciente, disciplinada y planificada, para dar una respuesta
al problema con eficacia provocando resultados polticos favorables y
dando una imagen positiva ante la ciudadana. Como tcnica, por lo
tanto, la accin noviolenta no es pasiva. No es inaccin. Es accin
noviolenta.




Debilitar la fuente de poder
El defensor o defensora noviolenta debe conocer a su adversario tan
bin como se conoce a s mismo. Ya sea un gobierno u otro actor, se
debe tener claridad quin lo apoya y en dnde est su fuente de poder.
Esto en principio es clave porque la confrontacin no es entre iguales.
Eso quiere decir que nunca se va a librar con el mismo al poder y
recursos, ni mucho menos buscar una confrontacin directa.

Se confronta indirectamente a los recursos de represin con los que
cuenta el adversario, con el propsito de debilitar su posicin de poder,
restndole apoyo poltico, neutralizando sus aliados, debilitando su
voluntad de usar la represin como alternativa de resolver conflictos. En
la confrontacin noviolenta debe haber asimetra en el enfrentamiento-
Esto implica que las herramientas del combatiente no violento son de
signo contrario a las de su adversario, tratando de ponerlo en el dilema
de reprimir o no, buscando que las herramientas a implementar con las
acciones noviolentas sean impredecibles, extensas, decididas y que la
difusin de la confrontacin este asegurada.

Desde otro punto de vista, la accin noviolenta incide ms directamente
en el poder del adversario que utiliza la violencia y llama mayores
simpatas por parte de amplios sectores de la poblacin. Es capaz de
golpear la disponibilidad de fuentes de poder poltica, con acciones
masivas, grandes, generalizadas y con una opinin pblica favorable a
nuestras luchas. Esa dinmica hace que sus fuentes peligren, se
reduzcan o se corten. Otra forma de afectar las fuentes de poder es
propiciar amotinamientos de las fuerzas represivas, inducir negligencia o
desobediencia. Esta situacin equivale a no tener esas fuerzas. Al

contrario, un ataquen violento refuerza los patrones de obediencia de un
aparato represivo.

La confrontacin indirecta
En la guerra regular, las fuerzas militares de un lado normalmente
confrontan al enemigo, haciendo uso de estrategias indirectas, como
bloquear vas de comunicacin, alterar centros de mando, cortar
corredores logsticos, para despus propiciar negociaciones en
condiciones de ventaja para uno de los contendientes. Las siguientes
citas que aporta el Dr. Sharp de estrategas militares evidencian la
aplicacin de estrategias indirectas:

N: nunca hagas lo que quiere el adversario, precisamente
porque eso quiere que hagas. Nunca ataques una posicin de frente si
lo puedes hacer de lado".

Sir Basil Liddel Hart: "La victoria no es comn a menos que el
acercamiento haya sido lo suficientemente indirecto (posiblemente en lo
Fsico, siempre en lo psicolgico) para que el adversario no haya podido
hacerle frente. En la mayora de las campaas el trastorno del equilibrio
psicolgico y fsico del enemigo ha sido el preludio vital a un intento
exitoso para vencerlo".

Si en la guerra regular se aplican estos criterios de acercamiento
indirecto, en la lucha noviolenta este criterio es obligatorio y de mayor
alcance. En este caso, se confronta la capacidad del adversario con un
tipo de lucha completamente diferente. La accin noviolenta. La
represin del adversario debe usarse para hacer ver ante la opinin

pblica cmo este hace uso de la brutalidad como su principal recurso
para hacer valer sus intereses. Ms adelante ampliaremos sobre el
j , r como una
modalidad de usar la propia represin del adversario para
desestabilizarlo y con ello reducir sus fuentes de poder o eliminarlas;
distancindolo de sus apoyos y neutralizndole sus alianzas. De esa
manera se estar reduciendo su resistencia.

Consecuencias de la accin noviolenta
La primera consideracin a tener es que la inmovilidad o dejar de hacer
acciones para evitar hechos violentos, es falsa. Por el contrario, no
hacer nada es invitar a la violencia, es un estmulo para que el
adversario intervenga al saberse impune.

Como en toda lucha, tiene riesgos, el Dr. Sharp seala los principales:

a) Hay riesgo de una derrota, no hay garantas de xito;
b) Hay inseguridad. En toda lucha la hay, puede haber heridos, se
sufren prdidas econmicas, crcel y hasta muerte. Se dice que la
destruccin, sufrimiento y muerte son menos en este tipo de
lucha que en el enfrentamiento entre dos ejrcitos;
c) Hay riesgo de violencia poltica.

En la planificacin de una estrategia y sus campaas es esencial
considerar reacciones del adversario buscando reducir en la medida de
lo posible el costo de las luchas. Sabiendo que nunca habr una formula
nica que aplique para cada lucha, porque cada una responde a
antecedentes, contextos, adversarios diferentes y en especial a

movimientos de resistencia que nunca son iguales. Sin embargo, se
debe partir de algunas suposiciones que pueden disminuir los riesgos:

- Un adecuado planteamiento de la estrategia, evitando la
espontaneidad.
- Mantener la iniciativa de las acciones.
- Asegurar una amplia comunicacin para generar opinin
pblica nacional e internacional favorable.
- Una buena eleccin y uso de las herramientas de lucha.
- Buscar la mayor participacin de personas en las luchas.
- Hacer un trabajo previo para que la direccin del
movimiento tenga un sentido de disciplina, particularmente
en su rechazo de la violencia como mecanismo de defensa.


APARTADO 2
LA ACCION NO VIOLENTA Y SUS
HERRAMIENTAS:
La creatividad sin lmites
1

El judo poltico de la accin noviolenta
La lucha poltica por medio de acciones noviolentas contra un adversario
que usa la violencia produce una situacin desigual que da la pauta para
producir lo que el Dr. Sharp llama el judo poltico. En el arte marcial el
judo es aquella accin que el contrincante hace uso la fuerza de su
oponente para hacerle perder el equilibrio. En la noviolencia tambin se

1
Este segundo apartado de la gua est basado en los captulos del III al VIII. Pags. 41 a la 57. Del libro La Lucha Poltica
Noviolenta. Criterios y Mtodos. Del Dr. Gene Sharp. Octubre 1988. Impreso ICECOOP, Santiago de Chile.


puede aplicar el judo, lo cual requiere como condicin la disciplina de las
personas noviolentas, para no caer en la tentacin de la violencia.

Este judo poltico se produce cuando el adversario hace uso de la
represin violenta o de la tortura y/o las ejecuciones extrajudiciales y
estas a los ojos de la opinin pblica generan rechazo, provocando una
opinin pblica adversa que lo rechaza. A la larga, el adversario es visto
como opresor y pierde apoyo poltico, lo cual lo detiene para continuar
con la represin violenta. En contraste, nuestras posturas se ven como
justas y logran consensos y cada vez alcanzan mayores simpatas.

A diferencia de las luchas del pasado, en la actualidad hay mejores
condiciones para que tatno la opinin pblica en el pas como la del
mundo, se enteren de los acontecimientos. A los ojos del mundo, una
accin violenta contra luchadores sociales, causa rechazo y una sancin
inmediata que influye en los polticos y en los tomadores de decisin
para inclinar la balanza a nuestro favor.

Ese es el judo poltico del que hablamos. Ejemplos hay muchos donde la
opinin pblica, al ver por la televisin o al enterarse por medio de las
redes sociales sobre la represin violenta de una lucha justa, ve el
agresor como alguien despreciable, antiptico carente de credibilidad y
ante una opinin pblica que procede a sumarse al clamor por los
derechos de los reprimidos. As fue en las demandas por los derechos
civiles y polticos de los afroamericanos en los Estados Unidos en la
dcada de los 60 o a favor de los 48 cantones de Totonicapn, despus
de la masacre de la cumbre de Alaska para solo citar dos casos.


Probadas herramientas
Las herramientas que vamos a presentar en esta gua son resultado de
una sistematizacin realizada por el Dr. Sharp sobre la utilizacin de
ellas en una gran variedad de acciones noviolentas realizadas en el
mundo y en diferentes perodos. Recomendamos su utilizacin porque
han permitido logros importantes en diferentes contextos. Cabe
destacar que estas han permitido mejoras salariales, mejorar
condiciones de trabajo, abolir dictaduras, derrotar ejrcitos, paralizar
imperios, cambiar polticas gubernamentales, frenar intervenciones y
obstruir cualquier accin que afecte los intereses de la ciudadana.

En nuestro pas, la lucha noviolenta se ha usado como arma de poder
para luchas reivindicativas, para oponerse a polticas injustas, como
forma de frenar la represin y ltimamente para la defensa de la tierra y
el territorio. Sin embargo, el uso de estas herramientas ha sido de
manera espontnea e improvisada y no siempre se le ha dado mucha
importancia a la planificacin, la preparacin y el desarrollo de la
herramienta para cada caso.

Con esta gua pretendemos llenar el vaco de conocimiento sobre el tipo
y la forma de uso de las herramientas para la accin noviolenta. El
desarrollo de estas herramientas, deber estar en correspondencia con
la accin a implementar, sin perder de vista que dichas herramientas
son slo un componente de una estrategia que debe ser planificada y
cuya metodologa de formulacin explicamos en el tercer apartado de
esta gua.



Tres tipos de acciones noviolentas
Los tipos de acciones noviolentas que logr sistematizar el Dr. Sharp
son:
1. Protesta y persuasin.
2. Nocooperacin.
3. Intervencin noviolenta.

Estas acciones pueden desarrollarse de manera aislada o haciendo una
combinacin de varias de ellas en el mismo tiempo.

Cada uno de estos tipos de accin noviolenta los desarrollaremos con
sus respectivas herramientas. Previo a hacerlo debemos considerar
algunos criterios para elegir adecuadamente el tipo de accin a planificar
y la herramienta a emplear.

Estos criterios a observar son:
- Experiencias anteriores, tanto exitosas como fracasadas. De
preferencia optar por acciones y herramientas acordes a la cultura y
tradiciones de nuestra sociedad.
- Elegir aquellas que sean conocidas por lderes y seguidores de la
lucha por medio de acciones noviolentas.
- Considerar la situacin poltica y social del pas, esto con el objetivo
de tener un impacto favorable y evitar rechazo social por la eleccin
de alguna herramienta que esta desgastada ante la opinin pblica.
- Evaluar el grado de resistencia que los participantes del movimiento
tengan, esto para determinar el tiempo de duracin de una lucha y la
represin que estn dispuestos a resistir.

- Considerar la naturaleza de los objetivos del adversario, sus recursos,
apoyos, los intereses que defiende y toda la informacin acerca de l
que sea til, para sorprenderlo con la eleccin del tipo y
herramienta.
- Determinar el grado de brutalidad a que el contrincante est
dispuesto a llegar o ha estado dispuesto a utilizar en el pasado.
- Estimar el nmero de participantes en las acciones a realizar y el
grado de apoyo material y poltico que la sociedad en general est
dispuesta a brindar.
- Buscar una correspondencia entre la naturaleza de la demanda con el
tipo de accin.
- Finalmente, tomar en cuenta el terreno fsico y el entorno donde se
llevara a cabo la lucha.

HERRAMIENTAS PARA LA PROTESTA Y LA PERSUASIN.
Esta herramienta puede ser utilizada como un medio para influir en la
ciudadana, los sectores de opinin e incluso en los mismos adversarios,
para convencerlos de enmendar posturas, modificar decisiones o que
dejen de hacer acciones que perjudican a las defensoras y defensores de
derechos humanos, comunidades, poblaciones o pueblos indgenas.

Estos actos de protesta y persuasin tienen un carcter simblico y de
oposicin que no implica una demostracin fsica de fuerzas en reas
pblicas, sin llegar a ser actos de nocooperacin. Dichos actos de
protesta se hacen con el fin de convencer a autoridades o tomadores de
decisin de una empresa para modificar disposiciones que afecten a
defensores de derechos humanos, por ejemplo. Con este tipo accin
noviolenta, se da a conocer a las autoridades una oposicin concreta, as

como el grado de inconformidad que esta genera, y tambin representa
una manera de hacerles llegar un mensaje sobre la cantidad de
personas y entidades que apoyan una lucha.

Estas herramientas de protesta y persuasin las podemos clasificar de la
siguiente manera:

Declaraciones Formales
Estas pueden ser verbales o escritas. Por ejemplo un mitin en lugares
concurridos como podra ser el Centro Cvico de la capital, donde hay
por lo menos 35,000 personas que laboran en las inmediaciones, o en el
paseo de la 6. Av. de la zona 1 o en das de mercado en los municipios
o comunidades. Estos mtines o discursos pblicos tienen efecto cuando
son inesperados, de corta duracin y de preferencia si lo da una persona
con mucho reconocimiento y prestigio social, y con presencia de medios
de comunicacin. Algunas de las herramientas que los y las defensoras
pueden emplear adems de los discursos pblicos son:

- El envo de cartas de posicin ante hechos o leyes procurando la
mayor cantidad de firmas. En muchos casos estas cartas son
firmadas por personas con un alto perfil pblico, personalidades
internacionales y organizaciones nacionales y extranjeras.
- Declaraciones pblicas o comunicados, donde sentamos posicin.
Estos pueden ser firmados por organizaciones o instituciones, pero
tambin lo pueden firmar personas en lo individual. Estas
declaraciones pueden ser para expresar rechazo a disposiciones,
polticas, normas o medidas que afecten a los defensores y

defensoras de derechos humanos, tambin para sentar una
posicin o fijar una intencin que se quiera comunicar.

Uso de medios de comunicacin
En la actualidad, con la nuevas tecnologas, la utilizacin de medios de
comunicacin se ha ampliado y potenciado. Es conocido cmo los
movimientos que han propiciado cambios en el mundo rabe utilizaron
las nuevas tecnologas tales como el envo de mensajes de texto, el uso
del correo electrnico, la creacin de portales de internet para transmitir
mensajes y subir fotos. En esa perspectiva, las redes sociales que
nacieron para compartir la cotidianeidad de las personas pueden ser
utilizadas para difundir mensajes polticos, sentar posturas y para
realizar convocatorias a eventos de lucha.

Tambin pueden emplearse los medios de comunicacin tradicionales
como los peridicos, radio y televisin. Pero tambin los alternativos
como:
- Introducir uno o varios smbolos que la gente asocie con nuestra
lucha, consignas, frases cortas, una tonada musical. Pueden ser
tambin caricaturas.
- Elaboracin de banderas, carteleras, cartones o mantas.
- Hacer uso de impresos como afiches, los cuales pueden ser
electrnicos y distribuidos por correo electrnico, volantes,
panfletos, mosquitos, peridicos.
- E g v, CD
o por medios electrnicos.
- Y en caso de contar con recursos. hacer vallas publicitarias,
rtulos gigantes.


Actos Pblicos

Esta es una herramienta que se presta a desarrollar la creatividad de
manifestantes para hacer ver su inconformidad, as como presionar a
funcionarios o tomadores de decisin para que estos enmienden
posturas y tambin para informar a la ciudadana de las razones de una
protesta con el objeto de tener mayores apoyos. Algunas de las
herramientas que pueden ser:

- Los plantones que son concentraciones de personas en lugares
simblicos, en das y horas donde circulen muchas personas en el
lugar. Estos plantones pueden hacerse de manera simultnea en
diferentes puntos en una misma ciudad, cabecera municipal o
pais. En caso que el movimiento tenga una extensin geogrfica
grande es recomendable hacerlos en diferentes partes para
provocar un mayor impacto. Es preferible que los plantones no
bloqueen espacios de trnsito y mejor que se coloquen en donde
hay mucho trnsito para que el mayor nmero de personas vea y
lea la accin en lugar de escuchar sobre el mismo con el agregado
de la crtica de los comentaristas de medios ante el bloqueo del
paso.
- Estos plantones se pueden combinar con delegaciones de los
mismos participantes para presentar peticiones ante funcionarios
o autoridades responsables. O la entrega de objetos simblicos,
por ejemplo, una comunidad de Nebaj donde las autoridades del
resarcimiento fueron a colocar la primera piedra para ejecutar
medidas de reparacin a las vctimas, al paso de dos aos, sin

haberse ejecutado esas medidas, una delegacin de la comunidad
viaj a la capital para devolver esa piedra.
- Estas concentraciones pueden estar acompaadas de actos
simblicos tales como el montar una actuacin teatral donde haya
burla, stira, comedia o ridiculizacin de las medidas que se
critican o de personajes indeseables.
- Si estas concentraciones son de noche, se pueden llevar
antorchas, velas, linternas o, en un determinado momento y si
hay posibilidades, se le puede pedir a los manifestantes que
enciendan sus telfonos celulares.
- Las concentraciones pueden estar acompaadas de banderas,
smbolos, exposicin de fotos sobre lugares, otras actividades
realizadas, lderes o figuras de personajes que se hayan
convertido en un smbolo de lucha.
- Tiene mucho impacto en estos actos pblicos que estn
acompaados de msica, canciones alusivas al contenido de la
lucha. Tambin se pueden practicar ruidos simblicos,
identificando alguna tonada con la lucha que se libra.

Expresiones de Repudio
En esta herramienta caben una gran cantidad de expresiones simblicas
que deben estar en armona con las tradiciones y la cultura de la gente
que se involucrar en la lucha. Entre estas contamos con las siguientes:

- En Sudamrica, a una hora determinada, se haca ruido con ollas y
, z, sta
forma de protesta es masiva tiene un fuerte impacto. As se vio en
1978 en la lucha contra el alza en el precio del transporte.

- La auto destruccin de objetos como credenciales, afiliaciones,
documentos emitidos por la entidad que rechazamos, quema de
diplomas o reconocimientos entregados, destruccin de una
propiedad o edificio propio. Podra darse el caso de vecinos
involucrados en un proyecto de FOGUAVI, donde los propietarios
inconformes con la calidad de la vivienda entregada, la
destruyeron frente a los medios de prensa, porque en ella no se
puede vivir.
- Presionar a funcionarios de manera constante y seguirlos a donde
se desplacen. Puede ser de manera silenciosa con pancartas o
puede ser por medio de un repudi verbal. La intencin de la
herramienta es demostrar rechazo a las medidas que dicha
persona toma.
- Realizar cadenas humanas alrededor de edificios que representan
un poder que se rechaza o de lugares simblicos. O realizar
acciones de desnudez momentnea.
- Hacer vigilias, procesiones religiosas, peregrinajes o ceremonias.
Estos actos de contenido religioso para propagar mensajes y
darles un profundo sentido de esperanza por el cambio. O para
limpiar del mal que emana la institucin.
- Las caravanas. Puede ser una caravana o varias que convergen
en un punto que tenga sentido para la protesta.
- Actos fnebres. Las personas pueden vestirse de negro un da
determinado, poner listones negros frente a casas y lugares
pblicos, hacer funerales simblicos, homenaje en cementerios. O
sepelios simblicos. S Hg
de Dolores, los cuales se realizaron en varias oportunidades

cuando los gobiernos de turno prohibieron la realizacin del desfile
bufo.
- Retirarse en masa de un evento pblico organizado por aquellos
con los cuales no simpatizamos, salirse de conferencias en el
momento que toma la palabra un personaje indeseable, dar la
espalda, taparse los odos; renunciar a reconocimientos, honores o
membresas.
- En ambientes acadmicos o en universidades realizar foros para
debatir una situacin determinada.

HERRAMIENTAS PARA LA NOCOOPERACIN
Este tipo de accin noviolenta est orientada a quitarle sustento y apoyo
social a un gobierno determinado o una empresa que viola los derechos
humanos. Se trata de una nocooperacin social, como lo es el boicot
para no comprar un determinado producto, no asistir a una
convocatoria, no participar a un llamado, no pertenecer a una asociacin
o gremio. La huelga es otro tipo de no cooperacin, para no trabajar, no
ayudar a generar recursos, no prestar un servicio determinado. Las
formas de nocooperacin son variadas y las exponemos a continuacin:
Nocooperacin Social
Este tipo de accin noviolenta es para hacer boicot hacia colaboradores,
funcionarios de segundo rango, voluntarios de alguna entidad, con el
propsito de que estos no sigan prestando ayuda o colaborando con el
gobierno o empresa con la cual se tiene un conflicto.

Las modalidades son diversas y como en todos los tipos de accin
noviolenta la creatividad y la combinacin de herramientas son posibles,
para lograr la presin a personas o grupos sociales para inclinarlos o

inducirlos a la resistencia, o para que dejen de cooperar con un rgimen
determinado. Por las caractersticas de estas herramientas el tiempo de
duracin es corto y muchas de ellas son para realizarse una sola vez,
algunas de estas herramientas son:
- Boicot social selectivo a trabajadores de una empresa que han
decidido tener una postura beligerante contra la resistencia. El
boicot puede ser no venderles productos en un negocio, negarles
algn servicio social siempre y cuando no sea vital como la
atencin ante emergencias o enfermedades graves. O
suspenderles un servicio religioso.
- La nocooperacin en eventos sociales es otra herramienta.
Ejemplo, dejar de participar en fiestas patronales, eventos sociales
o deportivos o realizar estos eventos de manera paralela. Para que
esta negativa a participar tenga un efecto poltico se debe exponer
las razones de la inasistencia.
- Las huelgas en cualquier servicio social como podra ser una
huelga estudiantil o laboral. Tambin se ha visto la utilizacin de
la huelga en el contexto familiar; en este sentido mujeres de
varias comunidades y estratos sociales hicieron una huelga de no
sexo hasta que los hombres se comprometieran a parar la ola de
violaciones sexuales a las que estaban siendo sujetas en el marco
de la guerra.
- Otra herramienta es la desobediencia social, como no acatar
normas, reglas o costumbres sociales. Desobedecer reglamentos
de algn centro de trabajo, llevar ropa e indumentaria fuera de lo
comn, por ejemplo cuando un empleado se presenta a trabajar
en pantuflas, playera y pantalones cortos o se utilizan listones u
otros smbolos en el cuerpo. En la dcada de los aos 70

destacaron movimientos de desobediencia social de trabajadores
del sistema bancario quienes dejaron de utilizar el traje formal de
diario.
Nocooperacin Econmica
Estas son una serie de acciones encaminadas para afectar la economa
de un pas, empresa o sector con la finalidad de hacerlos cambiar
posturas. Este tipo de accin es un boicot econmico, como rehusarse a
comprar, vender, manejar o distribuir productos, bienes o servicios. La
nocooperacin econmica tiene varias herramientas que se resumen as:

Acciones por los consumidores
- No comprar un artculo boicoteado. En Guatemala se dio a inicios
80 y ato de dirigentes
sindicales de la Coca Cola. La consigna era la Coca Cola tiene
sangre de los trabajadores, campaa que fue internacional y
oblig a la venta de la franquicia a otros inversionistas.
- Boicots nacionales o internacionales de consumo contra productos
de un pas. Fue efectiva contra productos de Sudfrica, para
obligar a cambiar la poltica de segregacin racial de ese pas.
- Negarse a rentar un bien o inmueble a una entidad del Estado o
empresa.

Acciones por Trabajadores o Productores
- Negarse a trabajar con productos o insumos proporcionados por
una empresa o entidad contraria.
- Boicots de productores: huelga de compra de insumos producidos
por el contrincante. Esta herramienta aplica para productores del
campo, artesanos y micro empresarios. Otra modalidad es

negarse a surtirles insumos o materia prima a productores
adversos.

Acciones contra Dueos o Administradores
- El cierre de negocios impidiendo la entrada de trabajadores o
clientes.
- Negarse a proporcionarles cualquier tipo de asistencia, ya sea
tcnica, industrial, de medios de transporte.

Acciones contra Financieras
- Retiro de depsitos bancarios, o negarse al pago de cuotas,
derechos o cargos.
- Negarse a pagar deudas e intereses.
- Cortar fuente de fondos y crdito al gobierno o una empresa.

Las huelgas como herramienta de nocooperacin
Hay una gran diversidad de formas y modalidades de huelgas. Estas
pueden ser por sector de la economa, huelgas de grupos especializados,
o huelgas segn la forma. Por ejemplo, una huelga en solidaridad con la
demanda de otros gremios o sindicatos, o huelgas selectivas que dejan
de hacer un trabajo dentro de una cadena productiva y con ello afectar
el ciclo en su conjunto. Para que la huelga tenga impacto, es necesario
que el mensaje sobre las razones de hacerla sea claro. Otras formas de
huelgas pueden ser:
- Las huelgas segn pueden ser realizadas por trabajadores
agrcolas, como las realizadas en la costa sur en 1980 por
aumento del salario mnimo, o huelgas en la industria.

- El motivo puede ser huelgas por demandas especficas o de
protesta contra disposiciones de algn gobierno.
- Otro tipo de huelgas son por grupos especializados, como huelgas
de gremios, huelgas de profesionales o hasta huelgas de
prisioneros.
- Las huelgas pueden ser parciales, a ciertas horas determinadas,
escalonadas segn ciertas reas o secciones de una planta.
Tambin puede ser selectiva y por rotacin, solo una seccin a la
vez o no se hacen ciertos trabajos.
- g , g j
una manera muy lenta, pueden ser huelgas generales de todos los
sectores del pas que podra paralizar el cierre de negocios,
industrias, transportes y servicios.
- Otra modalidad de huelga es la invertida. Eso implica trabajar en
exceso para poner en aprietos a la empresa por sobre produccin,
y dificultades para el almacenaje y traslado de los productos.

La Nocooperacin poltica
Las herramientas de la nocooperacin poltica tienen la finalidad de
expresar oposicin y protesta para que un gobierno deje de funcionar.
Ese rechazo a la autoridad se encamina a negarle reconocimiento y es
una forma de resistencia para lograr cambios. El rechazo a la autoridad
se puede expresar en negar apoyo pblico, como guardar silencio y
mantener una actitud indiferente en un acto pblico o bien puede ser un
rechazo manifiesto como los discursos o escritos que llamen a la
resistencia. Las herramientas son las siguientes:



La nocooperacin ciudadana
La negativa, boicot y oposicin se da en el terreno poltico. Por ejemplo,
grupos de diputados afines pueden hacer varias expresiones de protesta
dentro del Congreso. Tambin se puede evidenciar esta oposicin en
impedir actos gubernamentales. La eleccin de las herramientas en este
terreno debern considerar los momentos polticos para realizarlas
como:
- Boicotear unas elecciones, o boicotear acciones de clientelismo
(entrega de bolsas seguras o fertilizantes). O los beneficiarios
niegan abiertamente esta ayuda.
- El boicot puede ser a puestos de trabajo de funcionarios, en
instituciones de gobierno o a organizaciones apoyadas por el
gobierno. Otra forma del boicot es negarles informacin.

Desobediencia Ciudadana
Es la negativa a seguir normas, instrucciones o a cumplir determinadas
prohibiciones. Segn las circunstancias, esta desobediencia puede ser
abierta o velada, se puede patentizar con un cumplimiento lento,
renuente o negligente de una norma o por medio de un rechazo abierto
y total. Otras herramientas de esta desobediencia son:

- Inasistencia a convocatorias, invitaciones o reuniones, cuando
hayan sido hechas por el contrincante o donde se invita a este sin
haber generado condiciones de dialogo.
- La desobediencia civil a leyes ilegitimas que retrocedan o afecten
derechos adquiridos. Un ejemplo han sido los movimientos en
contra de la conscripcin obligatoria (reclutamiento forzado).

- Nocooperacin con disposiciones arbitrarias, negarse a juntarse o
negarse a disolver una concentracin. Es caracterstico de la
nocooperacin civil hacer plantones sentados o tendidos en el
suelo.

Acciones por Empleados Pblicos
El retiro de la obediencia y apoyo de los empleados gubernamentales es
importante para las acciones noviolentas. Esas acciones van desde
motines de policas y soldados, hasta la negacin de rdenes o
incumplimiento de tareas especficas. Otras herramientas de
nocooperacin del personal de gobierno pueden ser:

- Bloqueos a las lneas de mando e informacin. Afectar cualquier
gestin administrativa, como retrasar compras, cometer errores
en llenar formularios, tortuguismo en la entrega de reportes y en
cualquier trmite administrativo.
- Los jueces y dems operadores de justicia pueden entrar en la
resistencia negndose a dar cooperacin judicial.
- Ineficiencia deliberada y nocooperacin selectiva por parte de las
fuerzas de orden pblico. En desalojos, disolucin de
manifestaciones y en otras intervenciones policiales es observable
la actitud de rechazo que los agentes tienen de enfrentar a
manifestantes.

LAS ACCIONES DE LA INTERVENCION NOVIOLENTA
Este tipo de acciones son decisivas y se producen para darle vuelta a
una situacin desfavorable. Por ello, son ms difciles de construir las
condiciones para que estas se produzcan y para sostenerlas en el

tiempo. Es importante considerar que al llegar a estas acciones la
reaccin del adversario ser violenta y la represin inmediata. Estas
intervenciones pueden ser:

Intervencin Psicolgica
Se trata de exponer al adversario a condiciones en las cuales se sienta
presionado ya sea por nuestra propias acciones o por estar orillado a
inclemencias de cualquier orden. Algunas de las herramientas a emplear
son:
- Huelgas de hambre. Negarse a comer para forzar al adversario a
negociar o enmendar una decisin. Pueden ser ayunos masivos de
uno varios das en lugares simblicos.
- Juicios de conciencia, donde el tribunal sean personas de
reconocida honorabilidad. O pueden darse juicios invertidos
cuando el juicio se le invierte al acusador.

Intervencin Fsica
Se trata con esta herramienta de obstruir espacios sensibles para la
funcionalidad de los adversarios. Estos pueden ser plantones de todo
tipo para ocupar espacios, como estando de pie, sentados, dentro de
algn medio de transporte. O plantones en movimiento, siempre para
ocupar espacios pero sin quedarse fijos en un lugar. Estos plantones
pueden ir acompaados de otras medidas como plantones de oracin.

Otras herramientas de intervencin fsica pueden ser:
- Tomas de sitios, inmuebles o edificios. Estas tomas pueden ser la
conclusin de una marcha; la toma se puede realizar en un rea
prohibida.

- Otra herramienta es la interposicin. Esto quiere decir obstruir una
actividad determinada interponindose para no realizar un trabajo
o que se pueda desplazar un vehculo.
- Sobrecargar instalaciones, al estar saturados se afecta su
funcionalidad.
En este tipo de intervenciones hay que estar conscientes de las
limitaciones legales que pueda tenerse en cada pas. Y estar preparados
y preparadas a enfrentarlas. El caso ejemplar es el de la marca de la sal
de Ghandi. Decenas de miles de personas fueron a la crcel y se
declararon culpables hasta que el Estado reaccion, cambio la ley y
otorg amnista.

Intervencin Poltica
Est orientada a afectar las instituciones estatales y a hacer visible la
desobediencia ciudadana, en un momento en donde el movimiento ha
madurado. Algunas de las herramientas a aplicar pueden ser:

- Sobre demandar servicios, rebasar la capacidad del sistema
haciendo demandas, presentando memoriales, pliegos de
peticiones. Se debe acompaar esta herramienta con quejas,
denuncias y protestas.
- Publicar nombre de represores, de los mandos policiales y del
ejrcito que ordenan actos contra el movimiento, dar a conocer
la identidad de los funcionarios que trabajan en los servicios de
inteligencia.
- Establecer autoridades propias, desconociendo a autoridades
oficiales.


APARTADO 3
DEFINICIN DE LA ESTRATEGA
2

Una brjula dentro del hormiguero

Este ltimo apartado de la gua, pretende orientar en la planificacin de
las acciones noviolentas, proporcionando la metodologa para dejar
plasmada la estrategia de lucha y las sucesivas acciones a realizar. La
metodologa de esta planeacin es participativa porque de esa manera
se garantiza la compenetracin de todas las personas participantes y
encargadas de llevar adelante dicho plan. Adems, representa una gran
ventaja por permitir la reflexin y toma de decisiones, a fin de
aprovechar espacios de tiempo reducidos.

La estrategia noviolenta requiere de una lectura profunda y una
interpretacin objetiva del momento en el cual se libra la lucha. Un
anlisis de nuestras capacidades y de las del adversario, de los crculos
de poder, las alianzas e intereses que se mueven en el proceso, lo que
habr de dar como resultado la programacin de campaas y dentro de
ellas las herramientas que vamos a emplear.

Es importante hacer ver que tener un plan representa una mayor
ventaja que el no tenerlo. Cuando se carece de l se est en el terreno
de la improvisacin y eso permite que un adversario profesional tome la
iniciativa y nos supere en la lucha. Esta planificacin debe ser flexible y
verstil para hacer las modificaciones que amerite segn los cambios

2
Este apartado es basado en el captulo: Estrategia: La mirada larga y el paso corto. Pags. 42 a la 51. Del Manual para
las Formaciones en Noviolencia y Transformacin Social. Internacional Institute for Nonviolent Action. Autores: Jos
Luis Fernndez Casadevante y Nacho Garca Pedraza. Versin PDF.

que seguramente se darn. La capacidad de improvisacin y el azar son
situaciones a considerar en toda estrategia.

Leer el contexto

Como se mencion en el primer apartado de esta gua, las acciones
noviolentas buscan afectar y minarle al adversario sus fuentes de poder.
Es determinante que la colaboracin y obediencia de la poblacin a un
rgimen o sistema poltico sea cada vez menor. Esas fuentes de poder
tambin estn formadas por personas y sectores que tienen una relacin
con el rgimen segn las circunstancias o sus adhesiones son
condicionadas. Eso hace que su postura sea cambiante.

Por esas razones, el anlisis de la coyuntura es necesario para tener
claridad de cmo se estn moviendo las diversas fuerzas y qu tan
consistente es la legitimidad que el rgimen tiene ante la sociedad. Al
tener una correcta interpretacin de lo que sucede, se puede escoger
con buen tino las herramientas de la accin noviolenta, y propiciar que
el rgimen tenga los menores apoyos posibles.

El adecuado anlisis de la coyuntura, tambin nos dar claridad sobre la
ubicacin de actores que tienen mayor peso, en la relacin que los
adversarios tienen con el grado de apoyo que estas le brindan y cmo
una amplia pluralidad de actores se relaciona con l.

Nuestro movimiento en el contexto


La accin noviolenta que libramos, se produce en un marco donde son
objeto de reacciones tanto contrarias como favorables. Es importante
contrastar esas condiciones generadas por la lucha, con los objetivos
que nos hemos propuesto, para graduarlos y hacerlos realistas.

Contar con una estrategia lo ms apegada a la realidad es posible con
un anlisis de nuestras propias fuerzas, con los medios y recursos con
los que contamos, las alianzas y otras fuerzas afines, en contraste con
los recursos y medios del adversario. La metodologa recomendada para
realizar este anlisis es el FODA, la manera de aplicarla la explicamos a
continuacin.

El FODA Esta tcnica es muy conocida y nos permite realizar un anlisis
de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de las que
dispone nuestro movimiento de cara a la planificacin. Las debilidades y
fortalezas haran referencia a aspectos propios o internos que se
encuentran actualmente presentes. Sin embargo, las amenazas y
oportunidades haran referencia a aspectos que guardan ms relacin
con el entorno o contexto y que pueden condicionar el desarrollo futuro
de nuestras iniciativas dependiendo de la forma en que aprovechemos
las oportunidades y neutralicemos las amenazas.








Fuente: Tomado del Manual para las formaciones en Noviolencia y Transformacin Social


La Coyuntura Favorable
Llegar a coyunturas favorables donde se abren las posibilidades del
cambio o negociaciones favorables para el movimiento, no es resultado
del azar. Estas se producen como consecuencia de grandes
movilizaciones, con una opinin pblica nacional e internacional
favorable, con apoyos polticos y en particular con el debilitamiento de
las fuentes de poder del adversario. Cuando las acciones noviolentas,
tienen amplio respaldo y se logra mantener por buen tiempo, esta
coyuntura favorable se habr creado.

El siguiente cuadro nos permite reconocer cambios en los
posicionamientos de actores importantes en el conflicto y evidenciar
condiciones favorables que se propician

Sntomas cambios
alineamientos poder
Incidencia en el marco
de nuestra campaa
Ampliacin de
oportunidades
Apertura de la
participacin a nuevos
actores

Actores relevantes que
modifican posiciones
(polticos, jueces,
sindicatos policiales,
religiones, asociaciones
)

Disponibilidad de aliados
potenciales influyentes

Cambios en las coaliciones
de los poderosos


Fuente: Tomado del Manual para las formaciones en Noviolencia y Transformacin Social

Aliados y adversarios

Como se ha venido sealando, en toda lucha los diversos sectores
involucrados mantienen posturas cambiantes. Eso implica que la accin
noviolenta es interactiva y flexible para que a sectores contrarios o
neutrales se les permita en determinado momento alinearse con
nuestros objetivos. Nuestra lucha estar condenada a la derrota si
tenemos un planteamiento rgido de amigos y enemigos. Ms bien
nuestra estrategia y campaas deben estar enfocadas para propiciar
cambios de posturas a fin de ampliar apoyos y alianzas, provocando una
desobediencia generalizada y nocooperacin que minen las fuentes de
poder del adversario.


Estos criterios ameritan ser considerados a la hora de disear la
estrategia con sus campaas. Un buen anlisis de los actores implicados
en la lucha nos permitir una adecuada eleccin de las herramientas a
emplear en la accin noviolenta. Este anlisis se concreta en la
definicin de un mapa de actores, el cual nos dar luces sobre cmo
actuar en condiciones que sern difciles.

Un mtodo sencillo para identificar a los actores implicados que incidirn
x g
Una primera identificacin es necesaria para proceder despus a definir
la relacin que estos tienen y establecer qu debemos hacer para ganar
ms apoyos a favor de la resistencia. A continuacin se presenta un
esquema de la pirmide de actores:

















Pirmide de actores


Nivel 1: Alto liderazgo: Lderes militares, polticos, religiosos, empresariales,
comunidad internacional.


Nivel 2: Liderazgo medio: Lderes respetados en sectores. Lderes empresariales, de
ONG, religiosos, tnicos, acadmicos, Intelectuales, humanitarios.


Nivel 3: Liderazgo de base: Lderes locales, de ONGS locales, agente de desarrollo,
autoridades pblicas, Consejos de desarrollo, municipalidades

Fuente: Tomado del Manual para las formaciones en Noviolencia y Transformacin Social



Mapa de Actores
Una herramienta que nos permite observar cmo se mueven los
diversos actores identificados y cmo cambian sus posturas segn el
desarrollo de las acciones noviolentas es el mapa de actores. Esta
metodologa es til porque permite medir la correlacin de fuerzas y las
direcciones que los actores principales tienen con otros actores y en
particular establecer en dnde radican las fuentes de poder de los
principales contendientes.

El Manual para las Formaciones en Noviolencia y Transformacin Social,
establece los criterios para la elaboracin de este mapa. El mismo
representa a los actores con una figura geomtrica determinada. Por
ejemplo: los tringulos representan actores institucionales o con mucho
poder, rectngulos para representar a los actores sociales organizados y
circulares para representar a sectores de poblacin no organizados o
redes informales que son relevantes para el proceso. Tambin es
necesario definir un criterio para representar las relaciones existentes

entre los diversos actores. Los pasos a seguir para elaborar este mapa
de actores son:

Paso 1. Elaborar un cuadro en papel, mientras ms grande mejor, con
coordenadas, siguiendo el ejemplo que se presenta abajo.
Paso 2. Con base a la pirmide de actores definir un listado de los
principales actores que se ven involucrados.
Paso 3. Ubicar a los actores involucrados en la estrategia y ubicarlos
dentro de un eje de coordenadas. En la parte superior se colocarn los
de mayor poder e influencia, y en el eje horizontal sera el grado de
afinidad con nuestras posiciones (afines, diferentes, ajenos y opuestos).
Paso 4. Colocados los actores donde corresponde, se definen las
y (, , )

Se debe procurar que los actores y actoras que coloquemos en el mapa
sean los ms importantes para no saturarlo y que sea difcil la
comprensin del mismo. La intencin de contar con este mapa es
identificar nuestras alianzas, las relaciones que estas tienen entre s,
actores neutrales que debemos ganar a nuestra causa, conflictos que
debemos superar en el caso que estos se produzcan entre nuestros
aliados, o conflictos a profundizar cuando se trata de los aliados de
nuestros adversarios.

Un ejemplo de mapa de actores es este:


Fuente: Tomado del Manual para las formaciones en Noviolencia y Transformacin Social

La eleccin de nuestras herramientas

Elaborado el mapa de poder, es el momento de pensar cul de todas las
herramientas de lucha noviolenta es la ms adecuada para sumar
fuerzas, hacer alianzas, explotar las contradicciones de nuestros
adversarios y principalmente afectar sus fuentes de poder. Esa eleccin
de las herramientas debe pasar por dos filtros importantes:

i. Tener el consenso de quienes estn involucrados en la lucha,
sobre cules son las herramientas ms adecuadas.
ii. Identificar aquellas herramientas que nos den ventajas, como su
organizacin rpida, que aseguren el factor sorpresa, aporten
resultados al menor costo de tiempo y recursos, e impacten
favorablemente en la opinin pblica.


La siguiente matriz contiene tres interrogantes que nos ayudaran a
realizar una eleccin de estas herramientas:

Preguntas Respuestas
Qu acciones hemos hecho en el
pasado? Por qu elegimos estas?

Qu sabemos hacer y qu
podramos plantearnos hacer en el
futuro?

Qu esperan que hagamos?

Fuente: Tomado del Manual para las formaciones en Noviolencia y Transformacin Social

El Manual para las Formaciones en Noviolencia y Transformacin Social
contiene las reglas elaboradas por S. Alinsky, las cuales son valiosas
para una adecuada eleccin de las herramientas.

LAS TRECE REGLAS DE S. ALINSKY

E , g
N vy x g C
est fuera de la experiencia de tu gente, el resultado es la confusin, el miedo y la
z y
S , x g B
aumentar la inseguridad, la ansiedad y la incertidumbre
Hz g g P
con esto, ya que ellos no son capaces de obedecer sus propias normas.
E E
Tambin enfurece a nuestros oponentes, que entonces reaccionan de forma ventajosa
para nosotros.
U B v g

U , v g E
hombre puede sostener el inters de la militancia en cualquier asunto slo durante un
tiempo limitado.
M , y , y z
[ ] v
z z
g
una presin constante sobre nuestros oponentes. Es esta presin incierta la que
x
S presionas dura y profundamente el tiempo suficiente, el resultado tendr un
v C v gv
E x v v
Eg jv, j, , y v x E
tcticas de conflicto hay ciertas reglas que (debera tenerse en cuenta) son
v U y j C
jv xen otros a
? C j jv
(racionales pero distraen la atencin) argumentos. Despus, cuando has aislado y
g jv y v , rmario
muy pronto. Se hacen visibles por medio del apoyo que hacen de este objetivo. Uno
acta de forma decisiva slo en la conviccin de que todos los ngeles estn en un
lado y todos los diablos del otro.

Acciones dilema
La experiencia de la accin noviolenta tiene ejemplos de acciones
dilema, entendida como una forma de colocar al adversario ante una
situacin donde no saldr bien parado, sea la decisin que tome o deje
de tomar.

Cuando se plantea una herramienta de lucha del tipo de intervencin
noviolenta, es porque ya se ha acumulado fuerza, se tiene apoyo, las
alianzas son consistentes y es notoria la desobediencia social hacia el

adversario. Es entonces cuando se entra en un momento decisivo para
hacer un desafo al poder que tome las caractersticas de un dilema. La
eleccin de la herramienta y el contenido a plantear debe contar con un
profundo apoyo social, donde las convicciones y aspiraciones de la
ciudadana, choquen con los intereses que el rgimen defiende.

Una accin dilema exitosa sienta precedente para que la lucha y la
organizacin que la respalda se vaya constituyendo en una alternativa,
as como desencadenar nuevos procesos de accin colectiva que no se
encontraban planificados. Un ejemplo de accin noviolenta que se
convirti en punto de inflexin es la lucha que Gandhi encabez contra
el colonialismo ingls. Se trata de la Marcha de la Sal, que marc el
principio del fin de ese imperio en la India.

La Marcha de la Sal:
En la primavera de 1930 la campaa de desobediencia impulsada por Gandhi para
pedir la independencia de la India se lanza una de las acciones dilema ms
emblemticas de la historia de la noviolencia. Una de las expresiones ms palpables
del dominio colonial de los britnicos era el monopolio sobre la produccin de sal,
hasta ese momento cualquier persona poda producirla tomando agua del mar y
dejndola evaporar en un cuenco, estableciendo un impuesto sobre este producto de
primera necesidad (especialmente para las conservas).

Gandhi lanz una marcha de 300km que pensaba ir caminando hasta el mar para
hervir el agua y producir sal. Los britnicos tuvieron que enfrentar el dilema de apresar
a Gandhi, convirtiendo a los activistas en hroes populares, o no tomar accin alguna y
perder la autoridad junto al monopolio de la sal. Finalmente, una multitud acompaada
de muchos periodistas lleg hasta las orillas del ocano ndico y se puso a hervir sal.
Una desobediencia masiva que con un gesto simblico desafiaba al colonialismo.


La respuesta del gobierno fue llenar las crceles con 60.000 ladrones de sal,
incluyendo a Gandhi. La Marcha supuso un punto de inflexin en la lucha de la India
por la independencia.

El tiempo cuenta
El factor tiempo es esencial para el desarrollo de la estrategia. La
definicin de semanas y meses para impulsar las acciones noviolentas y
en qu momento se impulsan las herramientas, estar dada por los
plazos y momentos que la planificacin participativa haya fijado. La
experiencia en luchas noviolentas hace ver que esta planificacin no solo
debe estar sujeta a la voluntad de lderes y militantes noviolentos. Es
importante considerar la reaccin de los adversarios, por eso a la hora
de fijar los plazos hay que considerar estas dos condiciones.

La estrategia es una sucesin de campaas, lo cual nos indica una
temporalidad que se mide en semanas, meses e incluso aos. Esto
implica adems de hacer un uso correcto del tiempo, tener plena
conciencia de nuestras capacidades para distribuirlas mientras dure la
estrategia.

Segn el Manual para las Formaciones en Noviolencia y Transformacin
Social, el tiempo es el menos renovable de todos nuestros recursos, y el
bien ms escaso. Eso nos obliga a ser realistas y a dejar plasmada una
estrategia que nos permita en el tiempo tener la iniciativa. Por eso es
clave una planificacin donde vayamos jugando con las herramientas a
aplicar, a modo de generar impacto en la opinin pblica y al mismo
tiempo emplear el factor sorpresa con el adversario. En conclusin,
debemos tener un programa de las diversas herramientas de noviolencia
a seguir con fechas determinadas.


Algunos criterios a considerar a la hora de hacer la programacin de
campaas y para el uso de herramientas son:
- Seleccionar fechas que representen acontecimientos histricos o
momentos importantes, como un evento internacional, discusin
de una ley en el Congreso, aniversario de un acontecimiento
histrico o fechas simblicas.
- Principiar haciendo uso de herramientas que nos posicionen en la
opinin pblica y optar posteriormente por aquellas de mayor
impacto para pasar a la acciones de intervencin noviolenta.

Una metodologa para la planificacin es la lnea del tiempo. Esta nos
permite observar en un plazo de un ao o ms, los momentos donde se
van articulando campaas y las herramientas a emplear.


Fuente: Elaboracin propia.