Ley 115 de 1994

LEY 115 DE 1994
(febrero 8)
Diario Oficial No. 41.214, de 8 de febrero de 1994
Por la cual se expide la ley general de educacin
<Resumen de Notas de Vigencia>
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TTULO I.
DISPOSICIONES PRELIMINARES

NOTAS DE VIGENCIA:

3. Modificada por la Ley 715 de 2001, publicada en el Diario Oficial No 44.654, de 21 de diciembre de 2001,
"Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los
artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan otras
disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros".

El artculo 35, del Captulo VI Disposiciones Transitorios en Educacin, de esta Ley establece: "PERODO DE
TRANSICIN. El perodo de transicin de la presente Ley ser de hasta dos (2) aos, contados desde la
vigencia de la misma."

2. Modificada por la Ley 397 de 1997, "Por la cual se desarrollan los artculos 70, 71 y 72 y dems artculos
concordantes de la Constitucin Poltica y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estmulos a
la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias", publicada en el Diario
Oficial No. 43102, del 7 de agosto de 1997

1. Modificada por el Decreto extraordinario No. 2150 de 1995, "Por el cual se suprimen y reforman
regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", publicado en
el Diario Oficial No. 42.137 del 6 de diciembre de 1995.

El artculo 45 del Decreto extraordinario 2150 de 1995, que hace parte del Captulo "RECONOCIMIENTO DE
PERSONERIAS JURIDICAS", establece: "EXCEPCIONES. Lo dispuesto en este captulo <artculos 40, 41,
42, 43, 44 y 45> no se aplicar para las instituciones de educacin superior; las instituciones de educacin
formal y no formal a que se refiere la Ley 115 de 1994; las personas jurdicas que prestan servicios de
vigilancia privada; las iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, sus federaciones y confederaciones
y asociaciones de ministros; las reguladas por la Ley 100 de Seguridad Social, los sindicatos y las
asociaciones de trabajadores y empleadores; partidos y movimientos polticos; cmaras de comercio y las
dems personas jurdicas respecto de las cuales la ley expresamente regule en forma especfica su creacin
y funcionamiento, todas las cuales se regirn por sus normas especiales".

ARTCULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La educacin es un proceso de formacin permanente,
personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona
humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la
Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las
personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitucin
Poltica sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de
enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter de servicio pblico.
De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla la
organizacin y la prestacin de la educacin formal en sus niveles preescolar, bsica
(primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a nios y jvenes en edad
escolar, a adultos, a campesinos, a grupos tnicos, a personas con limitaciones fsicas,
sensoriales y psquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran
rehabilitacin social.
La Educacin Superior es regulada por ley especial, excepto lo dispuesto en la presente Ley.
ARTCULO 2o. SERVICIO EDUCATIVO. El servicio educativo comprende el conjunto de
normas jurdicas, los programas curriculares, la educacin por niveles y grados, la educacin
no formal, la educacin informal, los establecimientos educativos, las instituciones sociales
(estatales o privadas) con funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos
humanos, tecnolgicos, metodolgicos, materiales, administrativos y financieros, articulados
en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos de la educacin.
ARTCULO 3o. PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO. El servicio educativo ser
prestado en las instituciones educativas del Estado. Igualmente los particulares podrn
fundar establecimientos educativos en las condiciones que para su creacin y gestin
establezcan las normas pertinentes y la reglamentacin del Gobierno Nacional.
De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en instituciones educativas de
carcter comunitario, solidario, cooperativo o sin nimo de lucro.
ARTCULO 4o. CALIDAD Y CUBRIMIENTO DEL SERVICIO. Corresponde al Estado, a la
sociedad y a la familia velar por la calidad de la educacin y promover el acceso al servicio
pblico educativo, y es responsabilidad de la Nacin y de las entidades territoriales,
garantizar su cubrimiento.
El Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el
mejoramiento de la educacin; especialmente velar por la cualificacin y formacin de los
educadores, la promocin docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e
investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin y evaluacin del
proceso educativo.
ARTCULO 5o. FINES DE LA EDUCACIN. De conformidad con el artculo 67 de la
Constitucin Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes fines:
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le imponen los
derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de formacin integral, fsica,
psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores humanos.
2. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos humanos, a la paz, a los
principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as como
en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.
3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan en la
vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin.
4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura nacional, a la
historia colombiana y a los smbolos patrios.
5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados,
humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante la apropiacin de
hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad tnica y cultural
del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de la cultura, el
fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin artstica en sus diferentes
manifestaciones.
8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la prctica de la
solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con latinoamrica y el Caribe.
9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el avance cientfico
y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la
vida de la poblacin, a la participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los
problemas y al progreso social y econmico del pas.
10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del
medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la
prevencin de desastres, dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del
patrimonio cultural de la Nacin.
11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos y
habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del desarrollo individual y
social.
12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la prevencin
integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y
la utilizacin adecuada del tiempo libre, y
13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar,
adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo del pas y le permita al
educando ingresar al sector productivo.
ARTCULO 6o. COMUNIDAD EDUCATIVA. De acuerdo con el artculo 68 de la Constitucin
Poltica, la comunidad educativa participar en la direccin de los establecimientos
educativos, en los trminos de la presente Ley.
La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos, educadores, padres
de familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores
escolares. Todos ellos, segn su competencia, participarn en el diseo, ejecucin y
evaluacin del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo
establecimiento educativo.
ARTCULO 7o. LA FAMILIA. A la familia como ncleo fundamental de la sociedad y primer
responsable de la educacin de los hijos, hasta la mayora de edad o hasta cuando ocurra
cualquier otra clase o forma de emancipacin, le corresponde:
a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus expectativas, para
que reciban una educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la Constitucin,
la ley y el proyecto educativo institucional;
b) Participar en las asociaciones de padres de familia;
c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos, y sobre la
marcha de la institucin educativa, y en ambos casos, participar en las acciones de
mejoramiento;
d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;
e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la adecuada
prestacin del servicio educativo;
f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de sus hijos, y
g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para su desarrollo
integral.
ARTCULO 8o. LA SOCIEDAD. La sociedad es responsable de la educacin con la familia y
el Estado. Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del servicio educativo y en el
cumplimiento de su funcin social. La sociedad participar con el fin de:

a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural de toda la
Nacin;
b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la educacin;
c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las autoridades e
instituciones responsables de su prestacin;
d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;
e) Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y
f) Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los nios prevalecen
sobre los derechos de los dems.
ARTCULO 9o. EL DERECHO A LA EDUCACIN. El desarrollo del derecho a la educacin
se regir por ley especial de carcter estatutario.
TTULO II.
ESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO I.
EDUCACIN FORMAL
SECCIN I.
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 10. DEFINICIN DE EDUCACIN FORMAL. Se entiende por educacin formal
aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular
de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y
ttulos.
ARTCULO 11. NIVELES DE LA EDUCACIN FORMAL. La educacin formal a que se
refiere la presente Ley, se organizar en tres (3) niveles:
a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;
b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar en dos
ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin bsica secundaria de
cuatro (4) grados, y
c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados.
La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el educando
conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las personas puedan
fundamentar su desarrollo en forma permanente.
ARTCULO 12. ATENCIN DEL SERVICIO. El servicio pblico educativo se atender por
niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera mediante la educacin no formal
y a travs de acciones educativas informales teniendo en cuenta los principios de integralidad
y complementacin.
ARTCULO 13. OBJETIVOS COMUNES DE TODOS LOS NIVELES. Es objetivo primordial
de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos
mediante acciones estructuradas encaminadas a:
a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonoma sus
derechos y deberes;
b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del respeto a los
derechos humanos;
c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el aprendizaje de los
principios y valores de la participacin y organizacin ciudadana y estimular la autonoma y la
responsabilidad;
d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo y la
autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los
sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una vida familiar armnica y
responsable;
e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;
f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;
g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y
h) Fomentar el inters y el respeto por la identidad cultural de los grupos tnicos.
ARTCULO 14. ENSEANZA OBLIGATORIA. En todos los establecimientos oficiales o
privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin
preescolar, bsica y media, cumplir con:
a) El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica, de
conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica;
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la prctica de la
educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno promover y
estimular su difusin y desarrollo;
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos
naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica;
d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el
cooperativismo y, en general, la formacin en los valores humanos, y
e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psquicas,
fsicas y afectivas de los educandos segn su edad.
PARGRAFO 1o. El estudio de estos temas y la formacin en tales valores, salvo los
numerales a) y b), no exige asignatura especfica. Esta formacin debe incorporarse al
currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de estudios.
PARGRAFO 2o. Los programas a que hace referencia el literal b) del presente artculo
sern presentados por los establecimientos educativos estatales a las Secretaras de
Educacin del respectivo municipio o ante el organismo que haga sus veces, para su
financiacin con cargo a la participacin en los ingresos corrientes de la Nacin, destinados
por la ley para tales reas de inversin social.
SECCIN II.
EDUCACIN PREESCOLAR
ARTCULO 15. DEFINICIN DE EDUCACIN PREESCOLAR. La educacin preescolar
corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo integral en los aspectos biolgico,
cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de socializacin
pedaggicas y recreativas.
ARTCULO 16. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN PREESCOLAR. Son
objetivos especficos del nivel preescolar:
a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como la
adquisicin de su identidad y autonoma;
b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la motricidad, el
aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las soluciones de problemas que
impliquen relaciones y operaciones matemticas;
c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad, como
tambin de su capacidad de aprendizaje;
d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;
e) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y comunicacin y
para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de acuerdo con normas de
respeto, solidaridad y convivencia;
f) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;
g) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y social;
h) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de
comportamiento;
i) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la calidad de
vida de los nios en su medio, y
j) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que generen
conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.
ARTCULO 17. GRADO OBLIGATORIO. El nivel de educacin preescolar comprende, como
mnimo, un (1) grado obligatorio en los establecimientos educativos estatales para nios
menores de seis (6) aos de edad.
En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea total, se
generalizar el grado de preescolar en todas las instituciones educativas estatales que
tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la vigencia
de la presente Ley, sin perjuicio de los grados existentes en las instituciones educativas que
ofrezcan ms de un grado de preescolar.
ARTCULO 18. AMPLIACIN DE LA ATENCIN. El nivel de educacin preescolar de tres
grados se generalizar en instituciones educativas del Estado o en las instituciones que
establezcan programas para la prestacin de este servicio, de acuerdo con la programacin
que determinen las entidades territoriales en sus respectivos planes de desarrollo.
Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin preescolar debe ser
gradual a partir del cubrimiento del ochenta por ciento (80%) del grado obligatorio de
preescolar establecido por la Constitucin y al menos del ochenta por ciento (80%) de la
educacin bsica para la poblacin entre seis (6) y quince (15) aos.
SECCIN III.
EDUCACIN BASICA
ARTCULO 19. DEFINICIN Y DURACIN. La educacin bsica obligatoria corresponde a
la identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin primaria y
secundaria; comprende nueve (9) grados y se estructurar en torno a un currculo comn,
conformado por las reas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana.
ARTCULO 20. OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACIN BASICA. Son objetivos
generales de la educacin bsica:
a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y creativa, al
conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus relaciones con la vida
social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al educando para los niveles superiores
del proceso educativo y para su vinculacin con la sociedad y el trabajo;
b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar
y expresarse correctamente;
c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la interpretacin y solucin
de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la vida cotidiana;
d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para consolidar los valores
propios de la nacionalidad colombiana tales como la solidaridad, la tolerancia, la democracia,
la justicia, la convivencia social, la cooperacin y la ayuda mutua;
e) Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica investigativa, y
f) Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo humano.
ARTCULO 21. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BASICA EN EL CICLO DE
PRIMARIA. Los cinco (5) primeros grados de la educacin bsica que constituyen el ciclo de
primaria, tendrn como objetivos especficos los siguientes:
a) La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una sociedad
democrtica, participativa y pluralista;
b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al conocimiento y frente a la
realidad social, as como del espritu crtico;
c) El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer, comprender, escribir,
escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y tambin en la lengua
materna, en el caso de los grupos tnicos con tradicin lingstica propia, as como el
fomento de la aficin por la lectura;
d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de expresin
esttica;
e) El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar y utilizar
operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos elementales en diferentes
situaciones, as como la capacidad para solucionar problemas que impliquen estos
conocimientos;
f) La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local, nacional y
universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a la edad;
g) La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que sean objeto de
estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad;
h) La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin para la proteccin
de la naturaleza y el ambiente;
i) El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de la educacin
fsica, la recreacin y los deportes adecuados a su edad y conducentes a un desarrollo fsico
y armnico;
j) La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin adecuada del
tiempo libre;
k) El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y de convivencia
humana;
l) La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin, la msica, la
plstica y la literatura;
m) La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en una lengua
extranjera;
n) La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y
) La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la sociedad.
ARTCULO 22. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BASICA EN EL CICLO DE
SECUNDARIA. Los cuatro (4) grados subsiguientes de la educacin bsica que constituyen
el ciclo de secundaria, tendrn como objetivos especficos los siguientes:
a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar correctamente mensajes
complejos, oral y escritos en lengua castellana, as como para entender, mediante un estudio
sistemtico, los diferentes elementos constitutivos de lengua;
b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin literaria y el
estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo;
c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el dominio de los
sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos, de conjuntos de operaciones
y relaciones, as como para su utilizacin en la interpretacin y solucin de los problemas de
la ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana;
d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos,
mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de problemas y la observacin
experimental;
e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y conservacin de la
naturaleza y el ambiente;
f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as como la
dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para utilizarla en la solucin de
problemas;
g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el entrenamiento
en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente
til;
h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el desarrollo de
la sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al anlisis de las condiciones
actuales de la realidad social;
i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su divisin y
organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las diversas
manifestaciones culturales de los pueblos;
j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la Constitucin
Poltica y de las relaciones internacionales;
k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica la creatividad, la familiarizacin con los
diferentes medios de expresin artstica y el conocimiento, valorizacin y respeto por los
bienes artsticos y culturales;
l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera;
m) La valorizacin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;
n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de informacin y la
bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y
) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la participacin y
organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre.
ARTCULO 23. REAS OBLIGATORIAS Y FUNDAMENTALES. Para el logro de los objetivos
de la educacin bsica se establecen reas obligatorias y fundamentales del conocimiento y
de la formacin que necesariamente se tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el
Proyecto Educativo Institucional.
Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un mnimo del 80% del
plan de estudios, son los siguientes:
1. Ciencias naturales y educacin ambiental.
2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
3. <Numeral modificado por el artculo 65 de la Ley 397 de 1997. El nuevo texto es el
siguiente:> Educacin artstica y cultural.
<Notas de vigencia>
<Legislacin anterior>
4. Educacin tica y en valores humanos.
5. Educacin fsica, recreacin y deportes.
6. Educacin religiosa.
<Jurisprudencia - Vigencia>

- Numeral 3 modificado por el artculo 65 de la Ley 397 de 1997, publicada en el Diario Oficial No. 43.102 del
7 de agosto de 1997.

Texto original numeral 3), artculo 23 de la Ley 115 de 1994:

3. Educacin artstica.

7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.
8. Matemticas.
9. Tecnologa e informtica.
PARGRAFO. La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos educativos,
observando la garanta constitucional segn la cual, en los establecimientos del Estado
ninguna persona podr ser obligada a recibirla.
ARTCULO 24. EDUCACIN RELIGIOSA. Se garantiza el derecho a recibir educacin
religiosa; los establecimientos educativos la establecern sin perjuicio de las garantas
constitucionales de libertad de conciencia, libertad de cultos y el derecho de los padres de
familia de escoger el tipo de educacin para sus hijos menores, as como del precepto
constitucional segn el cual en los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser
obligada a recibir educacin religiosa.
En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo establecido en la ley
estatutaria que desarrolla el derecho de libertad religiosa y de cultos.
ARTCULO 25. FORMACIN TICA Y MORAL. La formacin tica y moral se promover en
Corte Constitucional

- Numeral 6o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555-94 del 6 de
diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.


- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555-94 del 6
de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.



el establecimiento educativo a travs del currculo, de los contenidos acadmicos pertinentes,
del ambiente, del comportamiento honesto de directivos, educadores, y personal
administrativo, de la aplicacin recta y justa de las normas de la institucin, y dems
mecanismos que contemple el Proyecto Educativo Institucional.
ARTCULO 26. SERVICIO ESPECIAL DE EDUCACIN LABORAL. El estudiante que haya
cursado o validado todos los grados de la educacin bsica, podr acceder al servicio
especial de educacin laboral proporcionado por instituciones educativas o instituciones de
capacitacin laboral, en donde podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de
aptitud ocupacional correspondiente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de este
servicio que ser prestado pro el Estado y por los particulares.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, el Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA y el sector productivo, establecer un Sistema de Informacin y
Orientacin Profesional y Ocupacional que contribuya a la racionalizacin en la formacin de
los recursos humanos, segn los requerimientos del desarrollo nacional y regional.
SECCIN IV.
EDUCACIN MEDIA
ARTCULO 27. DURACIN Y FINALIDAD. La educacin media constituye la culminacin,
consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el
dcimo (10o) y el undcimo (11o). Tiene como fin la comprensin de las ideas y los valores
universales y la preparacin para el ingreso del educando a la educacin superior y al
trabajo.
ARTCULO 28. CARCTER DE LA EDUCACIN MEDIA. La educacin media tendr el
carcter de acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de bachiller que habilita al
educando para ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras.
ARTCULO 29. EDUCACIN MEDIA ACADMICA. La educacin media acadmica permitir
al estudiante, segn sus intereses y capacidades, profundizar en un campo especfico de las
ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educacin superior.
ARTCULO 30. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN MEDIA ACADMICA. Son
objetivos especficos de la educacin media acadmica:
a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad especfica de acuerdo
con los intereses y capacidades del educando;
b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de laboratorio como de
la realidad nacional, en sus aspectos natural, econmico, poltico y social;
d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento, de acuerdo
con las potencialidades e intereses;
e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y comunitaria, orientados a
dar solucin a los problemas sociales de su entorno;
f) El fomento de la conciencia y la participacin responsables del educando en acciones
cvicas y de servicio social;
g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y la
comprensin de los valores ticos, morales, religiosos y de convivencia en sociedad, y
h) El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en los literales b) del
artculo 20, c) del artculo 21 y c), e), h), i), k), ) del artculo 22 de la presente Ley.
ARTCULO 31. REAS FUNDAMENTALES DE LA EDUCACIN MEDIA ACADMICA. Para
el logro de los objetivos de la educacin media acadmica sern obligatorias y
fundamentales las mismas reas de la educacin bsica en un nivel ms avanzado, adems
de las ciencias econmicas, polticas y la filosofa.
PARGRAFO. Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son obligatorias y
fundamentales, las instituciones educativas organizarn la programacin de tal manera que
los estudiantes puedan intensificar, entre otros, en ciencias naturales, ciencias sociales,
humanidades, arte o lenguas extranjeras, de acuerdo con su vocacin e intereses, como
orientacin a la carrera que vayan a escoger en la educacin superior.
ARTCULO 32. EDUCACIN MEDIA TCNICA. La educacin media tcnica prepara a los
estudiantes para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y de los
servicios, y para la continuacin en la educacin superior.
Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como: agropecuaria,
comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente, industria, informtica, minera,
salud, recreacin, turismo, deporte y las dems que requiera el sector productivo y de
servicios. Debe incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia
y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad de adaptarse a las nuevas
tecnologas y al avance de la ciencia.
Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben
corresponder a las necesidades regionales.
PARGRAFO. Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la
incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener una infraestructura
adecuada, el personal docente especializado y establecer una coordinacin con el Servicio
Nacional de Aprendizaje, SENA u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector
productivo.
ARTCULO 33. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN MEDIA TCNICA. Son
objetivos especficos de la educacin media tcnica:
a) La capacitacin bsica inicial para el trabajo;
b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de formacin que
ste ofrece, y
c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que permita al
educando el ingreso a la educacin superior.
ARTCULO 34. ESTABLECIMIENTOS PARA LA EDUCACIN MEDIA. De conformidad con
lo dispuesto en el artculo 138 de esta Ley, la educacin media podr ofrecerse en los
mismos establecimientos que imparten educacin bsica o en establecimientos
especficamente aprobados para tal fin, segn normas que establezca el Ministerio de
Educacin Nacional.
ARTCULO 35. ARTICULACIN CON LA EDUCACIN SUPERIOR. Al nivel de educacin
media sigue el nivel de la Educacin Superior, el cual se regula por la Ley 30 de 1992 y las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica as:
a) Instituciones tcnicas profesionales;
b) Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, y
c) Universidades.
CAPTULO II.
EDUCACIN NO FORMAL
ARTCULO 36. DEFINICIN DE EDUCACIN NO FORMAL. La educacin no formal es la
que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en
aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en
el Artculo 11 de esta Ley.
ARTCULO 37. FINALIDAD. La educacin no formal se rige por los principios y fines
generales de la educacin establecidos en la presente ley. Promueve el perfeccionamiento
de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la
capacitacin para el desempeo artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la
proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la participacin ciudadana y
comunitaria.
ARTCULO 38. OFERTA DE LA EDUCACIN NO FORMAL. En las instituciones de
educacin no formal se podrn ofrecer programas de formacin laboral en artes y oficios, de
formacin acadmica y en materias conducentes a la validacin de niveles y grados propios
de la educacin formal, definidos en la presente Ley.
Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el Gobierno Nacional expedir
la reglamentacin respectiva.
ARTCULO 39. EDUCACIN NO FORMAL COMO SUBSIDIO FAMILIAR. Los estudios que
se realicen en las instituciones de educacin no formal que segn la reglamentacin del
Gobierno Nacional lo ameriten, sern reconocidos para efectos de pago del subsidio familiar,
conforme a las normas vigentes.
ARTCULO 40. PROGRAMAS DE EDUCACIN NO FORMAL A MICROEMPRESAS. El Plan
Nacional para el desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los programas
de capacitacin y asesora a las microempresas, al igual que los programas de apoyo
microempresarial.
Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas tendrn carcter
de instituciones de educacin no formal.
El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan.
ARTCULO 41. FOMENTO DE LA EDUCACIN NO FORMAL. El Estado, apoyar y
fomentar la educacin no formal, brindar oportunidades para ingresar a ella y ejercer un
permanente control para que se ofrezcan programas de calidad.
ARTCULO 42. REGLAMENTACIN. La creacin, organizacin y funcionamiento de
programas y de establecimientos de educacin no formal y la expedicin de certificados de
aptitud ocupacional, se regir por la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno
Nacional.
PARGRAFO. El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de Educacin
de Adultos, es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando
rena los requisitos del Decreto-ley 2277 de 1979.
CAPTULO III.
EDUCACIN INFORMAL
ARTCULO 43. DEFINICIN DE EDUCACIN INFORMAL. Se considera educacin informal
todo conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de personas, entidades,
medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres,
comportamientos sociales y otros no estructurados.
ARTCULO 44. MISIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL. El Gobierno
Nacional fomentar la participacin de los medios de comunicacin e informacin en los
procesos de educacin permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los principios
y fines de la educacin definidos en la presente Ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y
de la libertad de expresin e informacin.
As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz utilizacin
de los medios de comunicacin masivos como contribucin al mejoramiento de la educacin
de los colombianos.
ARTCULO 45. SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN MASIVA. Crase el Sistema
Nacional de Educacin Masiva con el fin de satisfacer la demanda de educacin continuada,
de validacin para la educacin formal y de difusin artstica y cultural. El programa se
ejecutar con el uso de medios electrnicos de comunicacin o transmisin de datos, tales
como la radiodifusin, la televisin, la telemtica o cualquier otro que utilice el espectro
electromagntico.
El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio de contratos o
convenios, conducentes al diseo, produccin, emisin y recepcin de programas
educativos, as como las dems complementarias y conexas necesarias para el buen
cumplimiento de los fines de la educacin.
Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos constitucionales sobre
planes y programas del Estado en el servicio de televisin, autorzase al Gobierno Nacional
para participar en la constitucin de una sociedad de economa mixta, encargada de
administrar el Sistema.
TTULO III.
MODALIDADES DE ATENCIN EDUCATIVA A POBLACIONES
CAPTULO I.
EDUCACIN PARA PERSONAS CON LIMITACIONES O CAPACIDADES
EXCEPCIONALES
ARTCULO 46. INTEGRACIN CON EL SERVICIO EDUCATIVO. La educacin para
personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con
capacidades intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio pblico educativo.
Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante convenio, acciones
pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin acadmica y social de
dichos educandos.
El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente.
PARGRAFO 1o. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn contratar
con entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos necesarios para
la atencin de las personas a las cuales se refiere este artculo, sin sujecin al artculo 8o. de
la Ley 60 de 1993 hasta cuando los establecimientos estatales puedan ofrecer este tipo de
educacin.
PARGRAFO 2o. Las instituciones educativas que en la actualidad ofrecen educacin para
personas con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose y atendiendo los
requerimientos de la integracin social y acadmica, y desarrollando los programas de apoyo
especializado necesarios para la adecuada atencin integral de las personas con limitaciones
fsicas, sensoriales, psquicas o mentales. Este proceso deber realizarse en un plazo no
mayor de seis (6) aos y ser requisito esencial para que las instituciones particulares o sin
nimo de lucro puedan contratar con el Estado.
ARTCULO 47. APOYO Y FOMENTO. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13
y 68 de la Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y programas de desarrollo
nacionales y territoriales, el Estado apoyar a las instituciones y fomentar programas y
experiencias orientadas a la adecuada atencin educativa de aquellas personas a que se
refiere el artculo 46 de esta Ley.
Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes idneos con
este mismo fin.
El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con limitaciones,
cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos.
ARTCULO 48. AULAS ESPECIALIZADAS. Los Gobiernos Nacional, y de las entidades
territoriales incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de apoyo pedaggico que
permitan cubrir la atencin educativa a las personas con limitaciones.
El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para establecer aulas
de apoyo especializadas en los establecimientos educativos estatales de su jurisdiccin que
sean necesarios para el adecuado cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral, a las
personas con limitaciones.
ARTCULO 49. ALUMNOS CON CAPACIDADES EXCEPCIONALES. El Gobierno Nacional
facilitar en los establecimientos educativos la organizacin de programas para la deteccin
temprana de los alumnos con capacidades o talentos excepcionales y los ajustes curriculares
necesarios que permitan su formacin integral.
El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos educativos institucionales
especiales para la atencin de personas con talentos o capacidades excepcionales, el apoyo
a los mismos y el subsidio a estas personas, cuando provengan de familias de escasos
recursos econmicos.
CAPTULO II.
EDUCACIN PARA ADULTOS
ARTCULO 50. DEFINICIN DE EDUCACIN PARA ADULTOS. La educacin de adultos es
aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada
regularmente en la educacin por niveles y grados del servicio pblico educativo, que deseen
suplir y completar su formacin, o validar sus estudios.
El Estado facilitar las condiciones y promover especialmente la educacin a distancia y
semipresencial para los adultos.
ARTCULO 51. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Son objetivos especficos de la educacin de
adultos:
a) Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos niveles
educativos;
b) Erradicar el analfabetismo;
c) Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y
d) Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica, poltica, social, cultural y
comunitaria.
ARTCULO 52. VALIDACIN. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad de validar la
educacin bsica o media y facilitar su ingreso a la educacin superior, de acuerdo con los
requisitos establecidos en la Ley.
Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los conocimientos,
experiencias y prcticas de los adultos, sin la exigencia de haber cursado determinado grado
de escolaridad formal, o los programas de educacin no formal del arte u oficio de que se
trate, cumpliendo los requisitos que para tal fin establezca el Gobierno Nacional, y con
sujecin a la Ley 30 de 1992, o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
ARTCULO 53. PROGRAMAS SEMIPRESENCIALES PARA ADULTOS. Los
establecimientos educativos de acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional, podrn
ofrecer programas semipresenciales de educacin formal o de educacin no formal de
carcter especial, en jornada nocturna, dirigidos a personas adultas, con propsitos
laborales. El Gobierno Nacional reglamentar tales programas.
ARTCULO 54. FOMENTO A LA EDUCACIN NO FORMAL PARA ADULTOS. El Ministerio
de Educacin Nacional fomentar programas no formales de educacin de adultos, en
coordinacin con diferentes entidades estatales y privadas, en particular los dirigidos al
sector rural y a las zonas marginadas o de difcil acceso.
Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para grupos
sociales con carencias y necesidades de formacin bsica, de conformidad con lo
establecido en el artculo 8o. de la Ley 60 de 1993. Lo harn con recursos de sus respectivos
presupuestos y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de
reconocida idoneidad.
CAPTULO III.
EDUCACIN PARA GRUPOS TNICOS
ARTCULO 55. DEFINICIN DE ETNOEDUCACIN. Se entiende por educacin para grupos
tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen
una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos.
Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y
cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones.
PARGRAFO. En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se asimilarn a los
municipios para efectos de la prestacin del servicio pblico educativo, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en la Ley 60 de 1993 y de conformidad con lo que disponga la
ley de ordenamiento territorial.
ARTCULO 56. PRINCIPIOS Y FINES. La educacin en los grupos tnicos estar orientada
por los principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente ley y tendr
en cuenta adems los criterios de integralidad, interculturalidad, diversidad lingstica,
participacin comunitaria, flexibilidad y progresividad. Tendr como finalidad afianzar los
procesos de identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado de la
naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de organizacin, uso de las lenguas
vernculas, formacin docente e investigacin en todos los mbitos de la cultura.
ARTCULO 57. LENGUA MATERNA. En sus respectivos territorios, la enseanza de los
grupos tnicos con tradicin lingstica, propia ser bilinge, tomando como fundamento
escolar la lengua materna del respectivo grupo, sin detrimento de lo dispuesto en el literal c)
del artculo 21 de la presente ley.
ARTCULO 58. FORMACIN DE EDUCADORES PARA GRUPOS TNICOS. El Estado
promover y fomentar la formacin de educadores en el dominio de las culturas y lenguas
de los grupos tnicos, as como programas sociales de difusin de las mismas.
ARTCULO 59. ASESORAS ESPECIALIZADAS. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio
de Educacin Nacional y en concertacin con los grupos tnicos prestar asesora
especializada en el desarrollo curricular, en la elaboracin de textos y materiales educativos y
en la ejecucin de programas de investigacin y capacitacin etnolingustica.
ARTCULO 60. INTERVENCIN DE ORGANISMOS INTERNACIONALES. No podr haber
injerencia de organismos internacionales, pblicos o privados en la educacin de los grupos
tnicos, sin la aprobacin del Ministerio de Educacin Nacional y sin el consentimiento de las
comunidades interesadas.
ARTCULO 61. ORGANIZACIONES EDUCATIVAS EXISTENTES. Las organizaciones de los
grupos tnicos que al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren desarrollando
programas o proyectos educativos, podrn continuar dicha labor directamente o mediante
convenio con el gobierno respectivo, en todo caso ajustados a los planes educativos
regionales y locales.
ARTCULO 62. SELECCIN DE EDUCADORES. Las autoridades competentes, en
concertacin con los grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren en sus
territorios, preferiblemente, entre los miembros de las comunidades en ellas radicados.
Dichos educadores debern acreditar formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos
bsicos del respectivo grupo tnico, en especial de su lengua materna, adems del
castellano.
La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos se efectuar
de conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes aplicables a
tales grupos.
El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales y en
concertacin con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos establecer
programas especiales para la formacin y profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar
los ya existentes, para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y en la Ley 60 de 1993.
ARTCULO 63. CELEBRACIN DE CONTRATOS. Cuando fuere necesaria la celebracin de
contratos para la prestacin del servicio educativo para las comunidades de los grupos
tnicos, dichos contratos se ajustarn a los procesos, principios y fines de la etnoeducacin y
su ejecucin se har en concertacin con las autoridades de las entidades territoriales
indgenas y de los grupos tnicos.
CAPTULO IV.
EDUCACIN CAMPESINA Y RURAL
ARTCULO 64. FOMENTO DE LA EDUCACIN CAMPESINA. Con el fin de hacer efectivos
los propsitos de los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional y las
entidades territoriales promovern un servicio de educacin campesina y rural, formal, no
formal, e informal, con sujecin a los planes de desarrollo respectivos.
Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en actividades agrcolas,
pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales que contribuyan a mejorar las condiciones
humanas, de trabajo y la calidad de vida de los campesinos y a incrementar la produccin de
alimentos en el pas.
ARTCULO 65. PROYECTOS INSTITUCIONALES DE EDUCACIN CAMPESINA. Las
secretaras de educacin de las entidades territoriales, o los organismos que hagan sus
veces en coordinacin con las secretaras de Agricultura de las mismas, orientarn el
establecimiento de Proyectos Institucionales de Educacin Campesina y Rural, ajustados a
las particularidades regionales y locales.
Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del pas estarn
obligados a prestar asesora y apoyo a los proyectos institucionales.
ARTCULO 66. SERVICIO SOCIAL EN EDUCACIN CAMPESINA. Los estudiantes de
establecimientos de educacin formal en programas de carcter agropecuario, agroindustrial
o ecolgico prestarn el servicio social obligatorio capacitando y asesorando a la poblacin
campesina de la regin.
Las entidades encargadas de impulsar el desarrollo del agro colaborarn con dichos
estudiantes para que la prestacin de su servicio sea eficiente y productiva.
ARTCULO 67. GRANJAS INTEGRALES. Segn lo disponga el plan de desarrollo municipal
o distrital, en los corregimientos o inspecciones de polica funcionar una granja integral o
una huerta escolar anexa a uno o varios establecimientos educativos, en donde los
educandos puedan desarrollar prcticas agropecuarias y de economa solidaria o asociativa
que mejoren su nivel alimentario y sirvan de apoyo para alcanzar la autosuficiencia del
establecimiento.
CAPTULO V.
EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL
ARTCULO 68. OBJETO Y MBITO DE LA EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN
SOCIAL. La educacin para la rehabilitacin social comprende los programas educativos que
se ofrecen a personas y grupos cuyo comportamiento individual y social exige procesos
educativos integrales que le permitan su reincorporacin a la sociedad.
ARTCULO 69. PROCESOS PEDAGGICOS. La educacin para la rehabilitacin social es
parte integrante del servicio educativo; comprende la educacin formal, no formal e informal y
requiere mtodos didcticos, contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de
los educandos.
PARGRAFO. En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se debe tener en
cuenta para los planes y programas educativos, las polticas y orientaciones tcnico-
pedaggicas y administrativas del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC.
ARTCULO 70. APOYO A LA CAPACITACIN DE DOCENTES. En cumplimiento de lo
establecido en los artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica, es deber del Estado apoyar y
fomentar las instituciones, programas y experiencias dirigidos a formar docentes capacitados
e idneos para orientar la educacin para la rehabilitacin social, y as garantizar la calidad
del servicio para las personas que por sus condiciones las necesiten.
ARTCULO 71. FOMENTO DE LA EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL. Los
Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para la
rehabilitacin y reinsercin de personas y de grupos sociales con carencias y necesidades de
formacin. Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos, directamente y a travs
de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad.
TTULO IV.
ORGANIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO I.
NORMAS GENERALES
ARTCULO 72. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EDUCATIVO. El Ministerio de
Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos
cada diez (10) aos el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las acciones
correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la
prestacin del servicio educativo.
Este Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y
considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo.
PARGRAFO. El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos (2) aos a partir
de la promulgacin de la presente Ley, cubrir el perodo de 1996 a 2005 e incluir lo
pertinente para que se cumplan los requisitos de calidad y cobertura.
ARTCULO 73. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL. Con el fin de lograr la formacin
integral del educando, cada establecimiento educativo deber elaborar y poner en prctica un
Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios
y fines del establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles y necesarios, la
estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin,
todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y las
innovaciones educativas y para aquellas instituciones sin nimo de lucro cuyo Proyecto
Educativo Institucional haya sido valorado como excelente, de acuerdo con los criterios
establecidos por el Sistema Nacional de Evaluacin. En este ltimo caso, estos estmulos se
canalizarn exclusivamente para que implanten un proyecto educativo semejante, dirigido a
la atencin de poblaciones en condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos
anualmente por el CONPES Social.
PARGRAFO. El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y
necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser concreto,
factible y evaluable.
ARTCULO 74. SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN. El Ministerio de Educacin
Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, establecer y
reglamentar un Sistema Nacional de Acreditacin de la calidad de la educacin formal y no
formal y de los programas a que hace referencia la presente ley, con el fin de garantizar al
Estado, a la sociedad y a la familia que las instituciones educativas cumplen con los
requisitos de calidad y desarrollan los fines propios de la educacin.
El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin detallada del proyecto
educativo institucional.
ARTCULO 75. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN. El Ministerio de Educacin
Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, establecer y
reglamentar un Sistema Nacional de Informacin de la educacin formal, no formal e
informal y de la atencin educativa a poblaciones de que trata esta ley. El Sistema operar
de manera descentralizada y tendr como objetivos fundamentales:
a) Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y
caractersticas de las instituciones, y
b) Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y para la
determinacin de polticas educativas a nivel nacional y territorial.
CAPTULO II.
CURRCULO Y PLAN DE ESTUDIOS
ARTCULO 76. CONCEPTO DE CURRCULO. Currculo es el conjunto de criterios, planes
de estudio, programas, metodologas, y procesos que contribuyen a la formacin integral y a
la construccin de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los
recursos humanos, acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el
proyecto educativo institucional.
ARTCULO 77. AUTONOMA ESCOLAR. Dentro de los lmites fijados por la presente ley y el
proyecto educativo institucional, las instituciones de educacin formal gozan de autonoma
para organizar las reas fundamentales de conocimientos definidas para cada nivel,
introducir asignaturas optativas dentro de las reas establecidas en la ley, adaptar algunas
reas a las necesidades y caractersticas regionales, adoptar mtodos de enseanza y
organizar actividades formativas, culturales y deportivas, dentro de los lineamientos que
establezca el Ministerio de Educacin Nacional.
PARGRAFO. Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los organismos
que hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el diseo y desarrollo del
currculo de las instituciones educativas estatales de su jurisdiccin, de conformidad con lo
establecido en la presente ley.
ARTCULO 78. REGULACIN DEL CURRCULO. El Ministerio de Educacin Nacional
disear los lineamientos generales de los procesos curriculares y, en la educacin formal
establecer los indicadores de logros para cada grado de los niveles educativos, tal como lo
fija el artculo 148 de la presente ley.
Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones vigentes y con su
Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los lineamientos a que se refiere el inciso
primero de este artculo, establecern su plan de estudios particular que determine los
objetivos por niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios
de evaluacin y administracin.
Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la institucin educativa oficial
o privada lo presentar a la Secretara de Educacin Departamental o Distrital o a los
organismos que hagan sus veces, para que sta verifique el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la presente ley.
ARTCULO 79. PLAN DE ESTUDIOS. El plan de estudios es el esquema estructurado de las
reas obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas asignaturas, que
forman parte del currculo de los establecimientos educativos.
En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles, grados y reas,
la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracin, de
acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y con las disposiciones legales vigentes.
CAPTULO III.
EVALUACIN
ARTCULO 80. EVALUACIN DE LA EDUCACIN. De conformidad con el artculo 67 de la
Constitucin Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de velar por la calidad,
por el cumplimiento de los fines de la educacin y por la mejor formacin moral, intelectual y
fsica de los educandos, establecer un Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin que
opere en coordinacin con el Servicio Nacional de Pruebas del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior, ICFES, y con las entidades territoriales y sea base para
el establecimiento de programas de mejoramiento del servicio pblico educativo.
El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la calidad de la
enseanza que se imparte, el desempeo profesional del docente y de los docentes
directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de los mtodos pedaggicos, de los textos y
materiales empleados, la organizacin administrativa y fsica de las instituciones educativas y
la eficiencia de la prestacin del servicio.
Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para mejorar los
procesos y la prestacin del servicio. Aqullas cuyas deficiencias se deriven de factores
internos que impliquen negligencias y/o responsabilidad darn lugar a sanciones por parte de
la autoridad administrativa competente.
El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo.
ARTCULO 81. EXMENES PERODICOS. Adems de la evaluacin anual de carcter
institucional a que se refiere el artculo 84 de la presente ley, los educadores presentarn un
examen de idoneidad acadmica en el rea de su especialidad docente y de actualizacin
pedaggica y profesional, cada seis (6) aos segn la reglamentacin que expida el
Gobierno Nacional.
El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen, tendr la oportunidad de
presentar un nuevo examen. Si presentado este segundo examen en el tiempo mximo de un
ao no obtiene el puntaje exigido, el educador incurrir en causal de ineficiencia profesional y
ser sancionado de conformidad con el estatuto docente.
ARTCULO 82. EVALUACIN DE DIRECTIVOS DOCENTES ESTATALES. <Artculo
derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
<Legislacin Anterior>
ARTCULO 83. EVALUACIN DE DIRECTIVOS DOCENTES PRIVADOS. La evaluacin de
los directivos docentes en las instituciones educativas privadas ser coordinada entre la
Secretara de Educacin respectiva o el organismo que haga sus veces, y la asociacin de
instituciones educativas privadas debidamente acreditada, a que est afiliado el
establecimiento educativo.
La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en el caso de no
estar afiliado el establecimiento en el que se hallen prestando el servicio los docentes
directivos.

- Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001, publicada en el Diario Oficial No 44.654, de 21
de diciembre de 2001.

Texto original de la Ley 115 de 1994:

ARTCULO 82. Los Directivos Docentes Estatales sern evaluados por las Secretaras de Educacin en el
respectivo departamento, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
Si el resultado de la evaluacin del docente respectivo fuere negativo en aspectos administrativos que no
sean de carcter tico ni que constituyan causales de mala conducta establecidas en el artculo 46 del
Estatuto Docente, se le dar un ao para que presente y aplique un proyecto que tienda a solucionar los
problemas encontrados; al final de este perodo, ser sometido a nueva evaluacin.
Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo docente retornar al ejercicio
de la docencia en el grado y con la asignacin salarial que le corresponda en el escalafn.
ARTCULO 84. EVALUACIN INSTITUCIONAL ANUAL. En todas las instituciones
educativas se llevar a cabo al finalizar cada ao lectivo una evaluacin de todo el personal
docente y administrativo, de sus recursos pedaggicos y de su infraestructura fsica para
propiciar el mejoramiento de la calidad educativa que se imparte. Dicha evaluacin ser
realizada por el Consejo Directivo de la institucin, siguiendo criterios y objetivos
preestablecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia, sern objeto de
estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan resultados negativos,
debern formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la Secretara de Educacin,
o el organismo que haga sus veces, con prioridad en la asignacin de recursos financieros
del municipio para su ejecucin, si fuere el caso.
CAPTULO IV.
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO
ARTCULO 85. JORNADAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. El servicio
pblico educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola jornada diurna.
Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos jornadas
escolares, una diurna y otra nocturna bajo la responsabilidad de una misma administracin.
La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de adultos de que
trata el Ttulo III de la presente Ley.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales, har una evaluacin de las jornadas existentes en los establecimientos
educativos de sus respectivas jurisdicciones, con el fin de reglamentar el programa y los
plazos dentro de los cuales debern ajustarse a lo dispuesto en este artculo.
ARTCULO 86. FLEXIBILIDAD DEL CALENDARIO ACADMICO. Los calendarios
acadmicos tendrn la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones econmicas
regionales y a las tradiciones de las instituciones educativas. El calendario acadmico en la
educacin bsica secundaria y media se organizar por perodos anuales de 40 semanas de
duracin mnima o semestrales de 20 semanas mnimo.
La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un mnimo de horas
efectivas de clase al ao, segn el reglamento que expida el Ministerio de Educacin
Nacional.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo mximo de cinco (5)
aos, reglamentar los calendarios acadmicos de tal manera que contemplen dos (2)
perodos vocacionales uniformes que amplen las posibilidades de formacin integral
escolarizada o desescolarizada y, adems faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y la
recreacin en familia.
ARTCULO 87. REGLAMENTO O MANUAL DE CONVIVENCIA. Los establecimientos
educativos tendrn un reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los
derechos y obligaciones, de los estudiantes. Los padres o tutores y los educandos al firmar la
matrcula correspondiente en representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTCULO 88. TTULO ACADMICO. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter
acadmico otorgado a una persona natural por haber recibido una formacin en la educacin
por niveles y grados y acumulado los saberes definidos por el Proyecto Educativo
Institucional. Tal reconocimiento se har constar en un diploma.
El otorgamiento de ttulos en la educacin es de competencia de las instituciones educativas
y de las instituciones del Estado sealadas para verificar, homologar o convalidar
conocimientos.
ARTCULO 89. REGLAMENTACIN DE TITULOS. El Gobierno Nacional reglamentar el
sistema de ttulos y validaciones de la educacin por niveles y grados a que se refiere la
presente Ley. Adems establecer el sistema de validacin de estudios y homologacin de
ttulos acadmicos obtenidos en otros pases, en los mismos niveles y grados.
ARTCULO 90. CERTIFICADOS EN LA EDUCACIN NO FORMAL. Las instituciones de
educacin no formal podrn expedir certificados de tcnico en los programas de artes y
oficios y de formacin vocacional que acrediten al titular para ejercer la actividad laboral
correspondiente.
TTULO V.
DE LOS EDUCANDOS
CAPTULO I.
FORMACIN Y CAPACITACIN
ARTCULO 91. EL ALUMNO O EDUCANDO. El alumno o educando es el centro del proceso
educativo y debe participar activamente en su propia formacin integral. El Proyecto
Educativo Institucional reconocer este carcter.
ARTCULO 92. FORMACIN DEL EDUCANDO. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE
EXEQUIBLE> La educacin debe favorecer el pleno desarrollo de la personalidad del
educando, dar acceso a la cultura, al logro del conocimiento cientfico y tcnico y a la
formacin de valores ticos, estticos, morales, ciudadanos y religiosos, que le faciliten la
realizacin de una actividad til para el desarrollo socioeconmico del pas.


- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-866-01 de 15
de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.

Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo Institucional acciones
pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y armnico de las habilidades de los
educandos, en especial las capacidades para la toma de decisiones, la adquisicin de
criterios, el trabajo en equipo, la administracin eficiente del tiempo, la asuncin de
responsabilidades, la solucin de conflictos y problemas y las habilidades para la
comunicacin, la negociacin y la participacin.
ARTCULO 93. REPRESENTANTE DE LOS ESTUDIANTES. En los Consejos Directivos de
los establecimientos de educacin bsica y media del Estado habr un representante de los
estudiantes de los tres (3) ltimos grados, escogido por ellos mismos, de acuerdo con el
reglamento de cada institucin.
Los mecanismos de representacin y la participacin de los estudiantes en los
establecimientos educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo 142 de esta
Ley.
ARTCULO 94. PERSONERO DE LOS ESTUDIANTES. En todos los establecimientos de
educacin bsica y de educacin media y en cada ao lectivo, los estudiantes elegirn a un
alumno del ltimo grado que ofrezca el establecimiento, para que acte como personero de
los estudiantes y promotor de sus derechos y deberes.

- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la
Sentencia C-555-94 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el
entendimiento de que no puede prescribirse como objetivo de la formacin del educando si ste ha rehusado
la educacin religiosa".


de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.



El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones:
a) Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros
de la comunidad educativa, y
b) Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para
proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes.
PARGRAFO. Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los estudiantes
sern resueltas en ltima instancia por el Consejo directivo el organismo que haga las veces
de suprema autoridad del establecimiento.
ARTCULO 95. MATRCULA. La matrcula es el acto que formaliza la vinculacin del
educando al servicio educativo. Se realizar por una sola vez, al ingresar el alumno a un
establecimiento educativo, pudindose establecer renovaciones para cada perodo
acadmico.
ARTCULO 96. PERMANENCIA EN EL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO. El reglamento
interno de la institucin educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno en
el plantel y el procedimiento en caso de exclusin.
La reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no ser
causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociada a otra causal
expresamente contemplada en el reglamento institucional o manual de convivencia.
ARTCULO 97. SERVICIO SOCIAL OBLIGATORIO. Los estudiantes de educacin media
prestarn un servicio social obligatorio durante los dos (2) grados de estudios, de acuerdo
con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.


- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555-94
del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.


- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555-94
del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

CAPTULO II.
BENEFICIOS ESTUDIANTILES
ARTCULO 98. CARN ESTUDIANTIL. El servicio pblico educativo deber facilitar a los
estudiantes la asistencia y su participacin en eventos de carcter cientfico, cultural,
artstico, deportivo y recreativo. La forma de facilitar este acceso y los beneficios especiales
para tal efecto sern reglamentados por el Gobierno Nacional.
Las entidades oficiales, y las privadas que as lo establezcan, otorgarn descuentos en las
tarifas de precios o tasas de servicios culturales, artsticos, de transporte y de recreacin a
los estudiantes de la educacin formal. Para tal efecto los estudiantes acreditarn su
condicin con el carn estudiantil que expedir el respectivo establecimiento educativo.
ARTCULO 99. PUNTAJES ALTOS EN LOS EXMENES DE ESTADO. A los cincuenta (50)
estudiantes del ltimo grado de educacin media que anualmente obtengan los ms altos
puntajes en los exmenes de Estado realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior, ICFES, se les garantizar el ingreso a programas de educacin
superior en instituciones del Estado. De igual beneficio gozarn los estudiantes de ltimo
grado de educacin media que ocupen los dos primeros lugares en cada uno de los
departamentos, segn las mismas pruebas.
De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern, adems,
beneficiarios de subsidios educativos especiales, otorgados por la Nacin.
ARTCULO 100. SEGURO DE SALUD ESTUDIANTIL. Los estudiantes que no se hallen
amparados por algn sistema de seguridad social, en todos los niveles de la educacin
formal, estarn protegidos por un seguro colectivo que ampare su estado fsico, en caso de
accidente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los aportes
correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina cobertura.
ARTCULO 101. PREMIO AL RENDIMIENTO ESTUDIANTIL. Los estudiantes de las
instituciones educativas estatales que obtengan en cada grado los dos primeros lugares en
rendimiento acadmico, sern exonerados del pago de matrculas y pensiones
correspondientes al siguiente grado.
ARTCULO 102. TEXTOS Y MATERIALES EDUCATIVOS.

<Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>


ARTCULO 103. OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS Y CRDITOS. <Artculo derogado por el
artculo 113 de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
TTULO VI.
DE LOS EDUCADORES
CAPTULO I.
GENERALIDADES
ARTCULO 104. EL EDUCADOR. El educador es el orientador en los establecimientos
educativos, de un proceso de formacin, enseanza y aprendizaje de los educandos, acorde
con las expectativas sociales, culturales, ticas y morales de la familia y la sociedad.
Como factor fundamental del proceso educativo:
a) Recibir una capacitacin y actualizacin profesional;


ARTCULO 102. El Gobierno Nacional a partir de 1995, destinar anualmente para textos y materiales o
equipos educativos para uso de los estudiantes de las instituciones educativas del Estado o contratadas por
ste, un monto no menor a la cantidad resultante de multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal
mensual, por el nmero total de los educadores oficiales.
Estos recursos sern administrados por el fondo de Inversin Social, FIS, por el sistema de cofinanciacin
con las entidades territoriales a cuyo cargo est la prestacin del servicio pblico educativo, de conformidad
con el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el Proyecto Educativo
Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo establecimiento.



ARTCULO 103. El Estado crear subsidios y crditos a la demanda educativa para ser otorgados a las
familias de menores ingresos econmicos, destinados al pago de los gastos escolares de los educandos
tales como matrcula, pensiones, uniformes, transporte, textos y materiales educativos, que aqullas efecten
en establecimientos educativos estatales o privados.
b) No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o religiosas;
c) Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y
d) Mejorar permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas y
sugerencias a travs del Consejo Directivo, el Consejo Acadmico y las Juntas Educativas.
ARTCULO 105. VINCULACIN AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL. La vinculacin de
personal docente, directivo y administrativo al servicio pblico educativo estatal, slo podr
efectuarse mediante nombramiento hecho por decreto y dentro de la planta de personal
aprobada por la respectiva entidad territorial.
Unicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de la
educacin estatal, dentro de la planta de personal, quienes previo concurso, hayan sido
seleccionados y acrediten los requisitos legales.

<Inciso 3o. derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
PARGRAFO 1o. <Pargrafo 1o. derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>

- Inciso 3o. derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001, publicada en el Diario Oficial No 44.654, de
21 de diciembre de 2001.


<INCISO 3.> Los concursos para nombramientos de nuevos docentes sern convocados por los
departamentos o distritos; los educadores podrn inscribirse en la entidad territorial convocante y como
resultado del proceso saldr una lista de elegibles, la cual corresponder al nmero de plazas o cupos para
proveer en cada municipio. El Ministerio de Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, establecer un sistema para celebrar los concursos, de tal
manera que se asegure la total imparcialidad.

- Pargrafo 1o. derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001, publicada en el Diario Oficial No 44.654,
de 21 de diciembre de 2001.

PARGRAFO 2o. Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el carcter de
servidores pblicos de rgimen especial.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo INEXEQUIBLE>
<Notas de vigencia>

PARGRAFO 1o. Al personal actualmente vinculado se le respetar la estabilidad laboral y en el caso de
bachilleres no escalafonados, tendrn derechos a incorporarse al Escalafn Nacional Docente siempre y
cuando llenen los requisitos respectivos, en un plazo no mayor de dos (2) aos. Si transcurrido este plazo no
se han escalafonado, sern desvinculados del servicio educativo, salvo los bachilleres que se encuentren
prestando sus servicios docentes en zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin comprobado,
en cuyo caso contarn con dos aos adicionales para tal efecto.

- Artculo subrogado por el artculo 129 del Decreto 2150 de 1995, publicado en el Diario Oficial No. 42.137,
del 6 de diciembre de 1995


- El artculo 129 del Decreto 2150 de 1995 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-562-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

Determina la Corte en la parte motiva de la Sentencia, que el artculo 105 de la Ley 115 de 1994 revive con
el fin de evitar un vacio legal de la materia. "... En efecto la corte ha indicado 'que la expulsin del
ordenamiento de una norma derogatoria por el juez constitucional implica, en principio, la automtica
reincorporacin al sistema jurdico de las dispocisiones derogadas, cuando ello sea necesario para garantizar
la integridad y supremaca de la Corte".

- Pargrafo 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-562-96 del 24 de
octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero, "En los trminos de la sentencia".

- Pargrafo 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555-94 del 6

- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-493-94
del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

ARTCULO 106. NOVEDADES DE PERSONAL. Los actos administrativos de
nombramientos, traslados, permutas y dems novedades del personal docente y
administrativo de la educacin estatal se harn por los gobernadores y por los alcaldes de los
distritos o municipios que estn administrando la educacin conforme a lo establecido en la
Ley 60 de 1993.
Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a a
disponibilidad presupuestal.
PARGRAFO. Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo a los
recursos propios del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la ley.
ARTCULO 107. NOMBRAMIENTOS ILEGALES EN EL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL.
Es ilegal el nombramiento o vinculacin de personal docente o administrativo que se haga
por fuera de la planta aprobada por las entidades territoriales o sin el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el artculo 105 de la presente Ley. Los nombramientos ilegales no
producen efecto alguno y el nominador que as lo hiciere, incurrir en causal de mala
conducta sancionable con la destitucin del cargo. Los costos ilegales que se ocasionen por
tal proceder generarn responsabilidad econmica personal imputable al funcionario o
funcionarios que ordene y ejecute dicho nombramiento.
ARTCULO 108. EXCEPCIN PARA EJERCER LA DOCENCIA. En las reas de la
educacin media tcnica para las cuales se demuestre la carencia de personas licenciadas o
escalafonadas con experiencia en el rea, podrn ejercer la docencia los profesionales
egresados de la educacin superior en campos afines. Para el ingreso posterior al Escalafn
Nacional Docente, se exigir el cumplimiento de los requisitos correspondientes.
CAPTULO II.
FORMACIN DE EDUCADORES
ARTCULO 109. FINALIDADES DE LA FORMACIN DE EDUCADORES. La formacin de
educadores tendr como fines generales:
a) Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica;
b) Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del saber del
educador;
c) Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y

PARGRAFO 3o. A los docentes vinculados por contrato contemplados en el pargrafo primero del artculo
6o. de la Ley 60 de 1993 se les seguir contratando sucesivamente para el perodo acadmico siguiente,
hasta cuando puedan ser vinculados a la planta de personal docente territorial.

d) Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes niveles y
formas de prestacin del servicio educativo.
ARTCULO 110. MEJORAMIENTO PROFESIONAL. La enseanza estar a cargo de
personas de reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional. El Gobierno
Nacional crear las condiciones necesarias para facilitar a los educadores su mejoramiento
profesional, con el fin de ofrecer un servicio educativo de calidad.
La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la Nacin, de
las entidades territoriales y de las instituciones educativas.
ARTCULO 111. PROFESIONALIZACIN. La formacin de los educadores estar dirigida a
su profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento hasta los ms altos
niveles de posgrado. Los ttulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se
adelanten dentro del marco de la ley, son vlidos como requisitos para la incorporacin y
ascenso en el Escalafn Nacional Docente, conforme con lo establecido en la presente ley.
Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por una
institucin de educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos programas tendrn que
estar relacionados con las reas de formacin de los docentes o ser de complementacin
para su formacin pedaggica.
En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de docentes bajo la
direccin de la respectiva secretara de educacin al cual se incorporarn representantes de
las universidades, de las facultades de educacin, de los centros experimentales piloto, de
las escuelas normales y de los centros especializados en educacin. Este comit tendr a su
cargo la organizacin de la actualizacin, especializacin e investigacin en reas de
conocimiento, de la formacin pedaggica y de proyectos especficos, para lo cual el
respectivo departamento o distrito, arbitrar los recursos necesarios provenientes del situado
fiscal, las transferencias y de los recursos propios, de conformidad con la Ley 60 de 1993.
ARTCULO 112. INSTITUCIONES FORMADORAS DE EDUCADORES. Corresponde a las
universidades y a las dems instituciones de educacin superior que posean una facultad de
educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, la formacin profesional, la de
posgrado y la actualizacin de los educadores.
PARGRAFO. Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas, estn
autorizadas para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin
bsica primaria. Estas operarn como unidades de apoyo acadmico para la formacin inicial
de docentes y, mediante convenio celebrado con instituciones de educacin superior, podrn
ofrecer formacin complementaria que conduzca al otorgamiento del ttulo de normalista
superior.
ARTCULO 113. PROGRAMAS PARA LA FORMACIN DE EDUCADORES. Con el fin de
mantener un mejoramiento continuo de la calidad de los docentes, todo programa de
formacin de docentes debe estar acreditado en forma previa, de acuerdo con las
disposiciones que fije el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, o el Ministerio de
Educacin Nacional, para el caso de las Normales Superiores.
ARTCULO 114. FUNCIN ASESORA DE LAS INSTITUCIONES DE FORMACIN DE
EDUCADORES. Las universidades, los centros de investigacin y las dems instituciones
que se ocupan de la formacin de educadores cooperarn con las Secretaras de Educacin,
o con los organismos que haga sus veces, las asesorarn en los aspectos cientficos y
tcnicos y presentarn propuestas de polticas educativas al Ministerio de Educacin
Nacional.
CAPTULO III.
CARRERA DOCENTE
ARTCULO 115. RGIMEN ESPECIAL DE LOS EDUCADORES ESTATALES. El ejercicio de
la profesin docente estatal se regir por las normas del rgimen especial del Estatuto
Docente y por la presente Ley. El rgimen prestacional de los educadores estatales es el
establecido en la Ley 91 de 1989, en la Ley 60 de 1993 y en la presente ley.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, el estado
garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios
legales.
En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los educadores.
ARTCULO 116. TTULO EXIGIDO PARA EJERCICIO DE LA DOCENCIA. Para ejercer la
docencia en el servicio educativo estatal se requiere ttulo de licenciado en educacin o de
posgrado en educacin, expedido por una universidad o por una institucin de educacin
superior nacional o extranjera, o el ttulo de normalista superior expedido por las normales
reestructuradas, expresamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional, y
adems estar inscrito en el Escalafn Nacional Docente, salvo las excepciones contempladas
en la presente Ley y en el Estatuto Docente.
PARGRAFO 1o. Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de educacin a
que se refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el nfasis en un rea del
conocimiento de las establecidas en el artculo 23 de la presente Ley.
PARGRAFO 2o. Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente Ley, se
encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de educacin
superior conducentes al ttulo de Tecnlogo en educacin, podrn ejercer la docencia en los
establecimientos educativos estatales al trmino de sus estudios, previa obtencin del ttulo e
inscripcin en el Escalafn Nacional Docente.
ARTCULO 117. CORRESPONDENCIA ENTRE LA FORMACIN Y EL EJERCICIO
PROFESIONAL DE EDUCADOR. El ejercicio de la profesin de educador corresponder a la
formacin por l recibida. Para el efecto, las instituciones de educacin superior certificarn
el nivel y rea del conocimiento en que hizo nfasis el programa acadmico.
PARGRAFO. El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la docencia en el
nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en los trminos de la presente
Ley.
ARTCULO 118. EJERCICIO DE LA DOCENCIA POR OTROS PROFESIONALES. Por
necesidades del servicio, quienes posean ttulo expedido por las instituciones de educacin
superior, distinto al de profesional en educacin o licenciado, podrn ejercer la docencia en la
educacin por niveles y grados, en el rea de su especialidad o en un rea afn. Estos
profesionales podrn tambin ser inscritos en el Escalafn Nacional Docente, siempre y
cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o en el extranjero, en una facultad de
educacin o en otra unidad acadmica responsable de la formacin de educadores, con una
duracin no menor de un ao.
PARGRAFO. El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones, tiene
derecho a que se le respete la estabilidad laboral y a incorporarse al Escalafn Nacional
Docente, siempre y cuando llene los requisitos indicados en este artculo.
ARTCULO 119. IDONEIDAD PROFESIONAL. Para los educadores, el ttulo, el ejercicio
eficiente de la profesin y el cumplimiento de la Ley sern prueba de idoneidad profesional.
El cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no violacin de las prohibiciones y el no
incurrir en las causales de mala conducta establecidas en el Estatuto Docente, darn lugar a
presuncin de idoneidad tica.
CAPTULO IV.
ESCALAFON DOCENTE
ARTCULO 120. JUNTA NACIONAL DE ESCALAFN. <Artculo derogado por el artculo 113
de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>



- Literales a, b y c declarados EXEQUIBLES, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-833-01 de 8 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. Sobre
los literales d) y e) la Corte se inhibe de fallar.

Establece la Corte en la parte motiva:

"Por las razones constitucionales, legales y jurisprudenciales expuestas, la Corte no encuentra vulnerado el
principio de autonoma territorial, por la simple presencia de delegados o representantes del Ministerio de
Educacin Nacional en las Juntas de Escalafn Docente. Slo por este aspecto, se declarar la exequibilidad
de los artculos 17, numeral 2, del Decreto 2277 de 1979, y 120 y 122 de la Ley 115 de 1994".
ARTCULO 121. OFICINA DE ESCALAFN. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley
715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 122. DELEGADO ANTE LA JUNTA SECCIONAL DE ESCALAFN. <Artculo
<Notas de Vigencia>


ARTCULO 120. La Junta Nacional de Escalafn seguir funcionando de acuerdo con lo establecido en el
Estatuto Docente y tendr la siguiente conformacin:
a) Un (1) delegado del Ministro de Educacin Nacional;
b) Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional, designados por el Ministro;
c) El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional;
d) Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de docentes con personera
jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y
e) Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos privados con personera jurdica,
designado segn el procedimiento que establezca el reglamento.



ARTCULO 121. Las oficinas de escalafn harn parte de la estructura de las secretaras de educacin de las
entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 14 de la Ley 60 de 1993 y cumplirn las siguientes funciones:
1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn docente.
2. Llevar el registro de todos los docentes y directivos docentes escalafonados, en concordancia con el
Registro Nacional de Docentes.
3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus veces, a los directivos docentes y a
los docentes en lo relacionado con el escalafn docente, y
4. Velar por el cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y traslado del personal docente de la
respectiva jurisdiccin.
ARTCULO 123. INSCRIPCIN EN EL ESCALAFN. <Artculo derogado por el artculo 113
de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>



- Artculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-833-01 de 8 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.

Establece la Corte en la parte motiva:

"Por las razones constitucionales, legales y jurisprudenciales expuestas, la Corte no encuentra vulnerado el
principio de autonoma territorial, por la simple presencia de delegados o representantes del Ministerio de
Educacin Nacional en las Juntas de Escalafn Docente. Slo por este aspecto, se declarar la exequibilidad
de los artculos 17, numeral 2, del Decreto 2277 de 1979, y 120 y 122 de la Ley 115 de 1994".


ARTCULO 122. El Ministro de Educacin Nacional tendr un delegado ante cada Junta Seccional de
Escalafn Departamental y del Distrito Capital de Santaf de Bogot. Cumplir las funciones de Secretario
Ejecutivo de la Junta y las dems que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con el Estatuto Docente.



ARTCULO 123. Las solicitudes de inscripcin que se presenten a las Juntas Seccionales de Escalafn, de
conformidad con el Estatuto Docente, deben ser resueltas en un trmino mximo de dos (2) meses,
transcurrido el cual, operar el silencio administrativo positivo en los trminos del artculo 41 del Cdigo
ARTCULO 124. PROCESOS DISCIPLINARIOS. <Artculo derogado por el artculo 113 de la
Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 125. ACOSO SEXUAL. <Artculo derogado por el Cdigo Disciplinario Unico>
Contencioso Administrativo.



ARTCULO 124. Para tramitar los procesos disciplinarios ante las Juntas Seccionales de Escalafn habr un
plazo mximo de 30 das, contados a partir del conocimiento del hecho sancionable. El incumplimiento de
esta disposicin ser causal de mala conducta y se sancionar con la destitucin del funcionario
responsable.
Facltase al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de apelacin ante la Junta Nacional de
Escalafn.


- Artculo derogado, segn lo dispuesto por la Corte Constitucional en la parte motiva de la Sentencia C-210-
97 del 24 de abril de 1997, Magistrada Ponente Dra. Carmenza Isaza de Gmez, " por haber entredo a regir
el Cdigo Disciplinario Unico, Cdigo que es aplicable al personal docente al servicio de establecimientos
educativos estatales


ARTCULO 125. ACOSO SEXUAL. Se adiciona a las causales de mala conducta establecidas en el artculo
46 del Decreto 2277 de 1979, el acoso sexual y, en consecuencia, a quien incurra en ella se le aplicar lo
previsto en el artculo 53 del mencionado Decreto y la sancin definitiva de exclusin del escalafn, de
conformidad con el Estatuto Docente.

CAPTULO V.
DIRECTIVOS DOCENTES
ARTCULO 126. CARCTER DE DIRECTIVO DOCENTE. Los educadores que ejerzan
funciones de direccin, de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de programacin y de
asesora, son directivos docentes.
ARTCULO 127. AUTORIDAD NOMINADORA DE LOS DIRECTIVOS DOCENTES. Los
rectores o directores, vicerrectores, coordinadores, supervisores, directores de ncleo y
dems directivos docentes de las instituciones educativas estatales a que se refiere el
Estatuto Docente, sern nombrados por los gobernadores, los alcaldes de distritos o
municipios que hayan asumido dicha competencia, previo concurso convocado por el
departamento distrito.
ARTCULO 128. REQUISITOS DE LOS CARGOS DE DIRECCIN DEL SECTOR
EDUCATIVO. Los cargos de direccin del sector educativo en las entidades territoriales,
sern ejercidos por licenciados o profesionales de reconocida trayectoria en materia
educativa.
El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado disciplinariamente de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 129. CARGOS DIRECTIVOS DOCENTES. Las entidades territoriales que
asuman la prestacin directa de los servicios educativos estatales podrn crear cargos
directivos docentes, siempre y cuando las instituciones educativas lo requieran, con las
siguientes denominaciones:
1. Rector o director de establecimiento educativo.
2. Vicerrector.
3. Coordinador.
4. Director de Ncleo de Desarrollo Educativo.
5. Supervisor de Educacin.
PARGRAFO. En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos docentes
deben ser provistos con docentes escalafonados y de reconocida trayectoria en materia
educativa. Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a una remuneracin adicional y
cumplirn funciones, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
ARTCULO 130. FACULTADES SANCIONATORIAS. Los rectores o directores de las
instituciones educativas del Estado tienen la facultad de sancionar disciplinariamente a los
docentes de su institucin de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley y a los
funcionarios administrativos de acuerdo con lo establecido en la carrera administrativa.
PARGRAFO. Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento de los
educadores, tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere lugar, de conformidad
con el Estatuto Docente y la presente Ley.
ARTCULO 131. ENCARGO DE FUNCIONES. En caso de ausencias temporales o definitivas
de directivos docentes o de educadores en un establecimiento educativo estatal, el rector o
director encargar de sus funciones a otra persona calificada vinculada a la institucin,
mientras la autoridad competente suple la ausencia o provee el cargo.
El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad competente para que
dicte el acto administrativo necesario en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles,
momento a partir del cual se producen los efectos laborales correspondientes.
El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en causal de
mala conducta si no lo hace oportunamente.
ARTCULO 132. FACULTADES DEL RECTOR PARA SANCIONAR Y OTORGAR
DISTINCIONES. El rector o director del establecimiento educativo podr otorgar distinciones
o imponer sanciones a los estudiantes segn el reglamento o manual de convivencia de ste,
en concordancia con lo que al respecto disponga el Ministerio de Educacin Nacional.
CAPTULO VI.
ESTMULOS PARA DOCENTES
ARTCULO 133. AO SABATICO. Anualmente los veinte (20) educadores estatales de la
educacin por niveles y grados mejor evaluados del pas y que adems hayan cumplido 10
aos de servicio, tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1) ao de estudio
sabtico, por cuenta del Estado, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
ARTCULO 134. INCENTIVO ESPECIAL PARA ASCENSO EN EL ESCALAFON. <Artculo
<Notas de Vigencia>


de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis; Por los cargos analizados.

Sobre el aparte no subrayado la Corte se declar inhibida por ausencia de concepto de la violacin
constitucional.

ARTCULO 135. APOYO DEL ICETEX. Crase el programa de crdito educativo para la
profesionalizacin y perfeccionamiento del personal docente del servicio educativo estatal. El
programa ser administrado por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo, Icetex, y
operar mediante el sistema de cofinanciacin, con los aportes que le destinen el Gobierno
Nacional y los de las entidades territoriales.
ARTCULO 136. VIVIENDA SOCIAL. El uno por ciento (1%) de los proyectos de vivienda
social, ser adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean educadores o administradores
educativos de establecimientos pblicos o privados y que renan las condiciones del
proyecto respectivo.
ARTCULO 137. FINANCIACIN DE PREDIOS RURALES PARA DOCENTES. Con el fin de
facilitar el arraigo de los docentes en las zonas rurales en donde laboran, el Gobierno
Nacional organizar un programa especial para financiarles la adquisicin de predios rurales,
a travs del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora.
TTULO VII.
DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
CAPTULO I.
DEFINICIN Y CARACTERSTICAS
ARTCULO 138. NATURALEZA Y CONDICIONES DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO.
Se entiende por establecimiento educativo o institucin educativa, toda institucin de carcter
estatal, privada o de economa solidaria organizada con el fin de prestar el servicio pblico
educativo en los trminos fijados por esta Ley.
El establecimiento educativo debe reunir los siguientes requisitos:
a) Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial;
b) Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios educativos
adecuados, y
c) Ofrecer un proyecto educativo institucional.
Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la infraestructura
administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer al menos un grado de


ARTCULO 134. Los docentes estatales que presten sus servicios en zonas de difcil acceso o en situacin
crtica de inseguridad o mineras, disfrutarn, adems, de una bonificacin especial y de una disminucin en
el tiempo requerido para el ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional.
preescolar y los nueve grados de educacin bsica. El Ministerio de Educacin Nacional
definir los requisitos mnimos de infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin y
direccin que debe reunir el establecimiento educativo para la prestacin del servicio y la
atencin individual que favorezca el aprendizaje y la formacin integral del nio.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales y teniendo en cuenta la infraestructura educativa actual, establecer el programa
y los plazos para que los actuales establecimientos educativos se ajusten a lo dispuesto en
este artculo. Cumplidos estos plazos, no podrn existir establecimientos educativos que
ofrezcan exclusivamente educacin bsica, en uno slo de sus ciclos de primaria o
secundaria.
Mientras ofrezcan un nivel de educacin de manera parcial, debern establecer convenios
con otros establecimientos que desarrollen un proyecto educativo similar o complementario,
para garantizar la continuidad del proceso educativo de sus alumnos.
ARTCULO 139. ORGANIZACIONES EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA. En cada
establecimiento educativo se promover por parte del Consejo Directivo la organizacin de
asociaciones de padres de familia y de estudiantes vinculados a la respectiva institucin
educativa que dinamicen el proceso educativo institucional.
ARTCULO 140. ASOCIACIONES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Con el fin de prestar
un servicio ms eficiente, los establecimientos educativos, tanto oficiales como privados,
podrn asociarse en ncleos o instituciones asociadas. As mismo, los municipios podrn
asociarse para crear instituciones educativas de carcter asociativo.
El Gobierno Nacional fomentar con estmulos especiales, la conformacin de estos ncleos
o instituciones asociadas.
ARTCULO 141. BIBLIOTECA O INFRAESTRUCTURA CULTURAL Y DEPORTIVA. Los
establecimientos educativos que ofrezcan el servicio por niveles y grados, contarn con una
biblioteca, infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y deportivas y un rgano
de difusin de carcter acadmico.
Los planes de desarrollo nacionales y territoriales, definirn para los establecimientos
educativos estatales, las inversiones y plazos en que se deber hacer efectivo lo dispuesto
en este artculo.
Los establecimientos educativos privados dispondrn del plazo que para el efecto establezca
la respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios que defina el Gobierno Nacional.
PARGRAFO. En el caso de municipios con una poblacin igual o menor de veinte mil
(20.000) habitantes, la obligacin de contar con biblioteca y la infraestructura de que trata el
presente artculo, podr ser cumplida a travs de convenios con la biblioteca municipal o con
una institucin sin nimo de lucro que posea instalaciones apropiadas para el uso escolar,
siempre y cuando estn ubicadas en la vecindad del establecimiento educativo.
CAPTULO II.
GOBIERNO ESCOLAR
ARTCULO 142. CONFORMACIN DEL GOBIERNO ESCOLAR. Cada establecimiento
educativo del Estado tendr un gobierno escolar conformado por el rector, el Consejo
Directivo y el Consejo Acadmico.
Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un gobierno escolar
para la participacin de la comunidad educativa a que hace referencia el artculo 68 de la
Constitucin Poltica. En el gobierno escolar sern consideradas las iniciativas de los
estudiantes, de los educadores, de los administradores y de los padres de familia en
aspectos tales como la adopcin y verificacin del reglamento escolar, la organizacin de las
actividades sociales, deportivas, culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin de
organizaciones juveniles y dems acciones que redunden en la prctica de la participacin
democrtica en la vida escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn presentar
sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero, administrativo y tcnico-
pedaggico.
Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad educativa debe
ser informada para permitir una participacin seria y responsable en la direccin de las
mismas.
ARTCULO 143. CONSEJO DIRECTIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
ESTATALES. En cada establecimiento educativo del Estado existir un Consejo Directivo
integrado por:
a) El rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir;
b) Dos representantes de los docentes de la institucin;
c) Dos representantes de los padres de familia;
d) Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el ltimo grado de
educacin que ofrezca la institucin;
e) Un representante de los ex alumnos de la institucin, y
f) Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector productivo.



Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno Nacional
establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la participacin de cada uno de
los estamentos que lo integran y fije el perodo para el cual se elegirn.
PARGRAFO. Los establecimientos educativos con escaso nmero de docentes o de
alumnos y que se hayan acogido al rgimen de asociacin previsto en los artculos 138 y 140
de esta ley, contarn con un consejo directivo comn elegido de manera democrtica.
ARTCULO 144. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO. Las funciones del consejo
Directivo sern las siguientes:
a) Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y que no sean
competencia de otra autoridad;
b) Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y
administrativos con los alumnos del plantel educativo;
c) Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas vigentes;
d) Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles;
e) Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa, cuando
alguno de sus miembros se sienta lesionado;
f) Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin presentado por el
rector;
g) Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional, del currculo
y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la Secretara de Educacin
respectiva o del organismo que haga sus veces para que verifique el cumplimiento de los
requisitos;
h) Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa;
i) Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social del alumno;
j) Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo de la institucin;
k) Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades comunitarias,
culturales, deportivas y recreativas;
l) Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades educativas,
culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa;
m) Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras instituciones
educativas;
n) Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la forma de
recolectarlos, y
) Darse su propio reglamento.
ARTCULO 145. CONSEJO ACADMICO. El Consejo Acadmico, convocado y presidido por
el rector o director, estar integrado por los directivos docentes y un docente por cada rea o
grado que ofrezca la respectiva institucin. Se reunir peridicamente para participar en:
a) El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo establecido en la
presente ley;
b) La organizacin del plan de estudio;
c) La evaluacin anual e institucional, y
d) Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin educativa.
TTULO VIII.
DIRECCION, ADMINISTRACION, INSPECCIN Y VIGILANCIA
CAPTULO I.
DE LA NACIN
ARTCULO 146. COMPETENCIA DEL CONGRESO. Corresponde al Congreso de la
Repblica dictar las normas generales y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales
debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular la educacin como un servicio pblico con
funcin social, conforme a los artculos 150, numerales 19 y 23, y 365 de la Constitucin
Poltica.
ARTCULO 147. NACIN Y ENTIDADES TERRITORIALES. La Nacin y las entidades
territoriales ejercern la direccin y administracin de los servicios educativos estatales, en
los trminos que sealen la Constitucin Poltica, la Ley 60 de 1993, la presente ley y las
dems que expida el Congreso Nacional.
ARTCULO 148. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. El Ministerio
de Educacin Nacional, en cuanto al servicio pblico educativo, tiene las siguientes
funciones:
1. De Poltica y Planeacin:
a) Formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del sector a
corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica;
b) Disear los lineamientos generales de los procesos curriculares;
c) Proponer el ajuste del situado fiscal, conforme a la evaluacin anual de recursos
financieros;
d) <Literal derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
e) Fomentar las innovaciones curriculares y pedaggicas;
f) Promover y estimular la investigacin educativa, cientfica y tecnolgica;
g) Evaluar y controlar los resultados de los planes y programas educativos;
h) Elaborar el Registro Unico Nacional de docentes estatales, e
i) Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deben desarrollar a travs
del Fondo de Inversin Social, FIS y coordinar su ejecucin.
2. De Inspeccin y Vigilancia:
a) Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre educacin;
b) Asesorar y apoyar a los departamentos, a los distritos y a los municipios en el desarrollo
de los procesos curriculares pedaggicos;
c) Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo;
d) Fijar los criterios para evaluar el rendimiento escolar de los educandos y para su
promocin a niveles superiores, y
e) Cumplir y hacer cumplir lo establecido por el Escalafn Nacional Docente y por el Estatuto
Docente, de acuerdo con lo establecido en la presente ley.
3. De Administracin:
a) Dirigir la actividad administrativa en el sector educativo y ejecutar la ley;
b) Coordinar a travs de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que hagan sus

- Literal d) derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001, publicada en el Diario Oficial No 44.654, de 21


d) Establecer los indicadores de logros curriculares y en la educacin formal, fijarlos para cada grado de los
niveles educativos;
veces, la ejecucin de los planes de desarrollo educativo en los departamentos, distritos y
municipios;
c) Establecer el sistema descentralizado de informacin para la adecuada planeacin y
administracin de la educacin y para ofrecer informacin oportuna a la sociedad y a los
padres de familia para que puedan elegir la mejor educacin para sus hijos, y
d) Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio
pblico en todo el territorio nacional.
4. Normativas:
a) Fijar criterios tcnicos para la aprobacin de las plantas de personal del servicio educativo
estatal por parte de las entidades territoriales;
b) Fijar los criterios tcnicos para el diseo de la canasta educativa;
c) Establecer los criterios para la actualizacin y el perfeccionamiento del personal docente y
administrativo;
d) Fijar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin, vinculacin, ascenso y traslado
del personal docente y directivo docente que debern realizarse en cada uno de los
departamentos y distritos, de conformidad con el Estatuto Docente y la presente ley;
e) Definir criterios pedaggicos que sirvan de gua para la construccin y dotacin de
instituciones educativas;
f) Preparar los actos administrativos y los contratos del Ministerio de Educacin Nacional, y
g) Elaborar y presentar al Congreso de la Repblica proyectos de ley que permitan mejorar la
legislacin educativa.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional podr delegar en las secretaras de
educacin departamentales y distritales las funciones administrativas de expedicin de la
tarjeta profesional del secretariado, la expedicin y registro de los ttulos de bachiller por
desaparicin de la institucin educativa y los procedimientos que se relacionan con el
otorgamiento de personera jurdica para las asociaciones de padres de familia de las
instituciones educativas, previa evaluacin que permita establecer la eficacia, economa y
celeridad para el cumplimiento de estas funciones, por dichos entes territoriales.
ARTCULO 149. REPRESENTANTE DEL MINISTRO DE EDUCACIN NACIONAL. El
Ministerio de Educacin Nacional tendr un representante de su libre nombramiento y
remocin ante cada uno de los departamentos, y ante el Distrito Capital de Santaf de
Bogot, que lo representar ante las juntas departamentales y distritales de educacin.
Ejercer la coordinacin ordenada por el artculo 148 de esta ley y cumplir las dems
funciones que le asigne el Ministro de Educacin.
CAPTULO II.
DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
ARTCULO 150. COMPETENCIAS DE ASAMBLEAS Y CONCEJOS. Las asambleas
departamentales y los concejos distritales y municipales, respectivamente, regulan la
educacin dentro de su jurisdiccin, en los trminos de la Ley 60 de 1993 y la presente ley.
Los gobernadores y los alcaldes ejercern, en relacin con la educacin, las facultades que
la Constitucin Poltica y las leyes les otorgan.
ARTCULO 151. FUNCIONES DE LAS SECRETARIAS DEPARTAMENTALES Y
DISTRITALES DE EDUCACIN. Las secretaras de educacin departamentales y distritales
o los organismos que hagan sus veces, ejercern dentro del territorio de su jurisdiccin, en
coordinacin con las autoridades nacionales y de conformidad con las polticas y metas
fijadas para el servicio educativo, las siguientes funciones:
a) Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo territorio;
b) Establecer las polticas, planes y programas departamentales y distritales de educacin,
de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional;
c) Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones legales y
reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo prestado por entidades
oficiales y particulares;
d) Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, mtodos y medios
pedaggicos;
e) Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar la eficiencia, la
calidad y la cobertura de la educacin;
f) Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con los criterios
establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar los ajustes necesarios;
g) Realizar los concursos departamentales y distritales para el nombramiento del personal
docente y de directivos docentes del sector estatal, en coordinacin con los municipios;
h) Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de capacitacin del personal
docente y administrativo estatal;
i) Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la prestacin del
servicio educativo;
j) Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a las instituciones
educativas, de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de calidad y gestin;
k) Evaluar el servicio educativo en los municipios;
l) Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin formal y no formal,
a que se refiere la presente ley;
m) Consolidar y analizar la informacin de los municipios y remitirla al Ministerio de
Educacin Nacional, de acuerdo con los estndares fijados por ste, y
n) Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en concordancia con lo
dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta ley.
ARTCULO 152. FUNCIONES DE LAS SECRETARAS DE EDUCACIN MUNICIPALES.
Las secretaras de educacin municipales ejercern las funciones necesarias para dar
cumplimiento a las competencias atribuidas por la Ley 60 de 1993, la presente ley y las que
le delegue el respectivo departamento.
En los municipios donde no exista secretara de educacin municipal, estas funciones sern
ejercidas por el alcalde, asesorado por el Director del Ncleo respectivo.
ARTCULO 153. ADMINISTRACIN MUNICIPAL DE LA EDUCACIN. Administrar la
educacin en los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio educativo;
nombrar, remover, trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y permisos a los docentes,
directivos docentes y personal administrativo; orientar, asesorar y en general dirigir la
educacin en el municipio; todo ello de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, el
Estatuto Docente y en la Ley 60 de 1993.
ARTCULO 154. NUCLEO DE DESARROLLO EDUCATIVO. <Artculo derogado por el
<Notas de Vigencia>
CAPTULO III.
DE LAS JUNTAS Y FOROS
SECCIN I.
DE LAS JUNTAS DE EDUCACIN



ARTCULO 154. El Ncleo de Desarrollo Educativo es la unidad operativa del servicio educativo y est
integrado por las instituciones y programas de educacin formal, no formal e informal, en todo lo relacionado
con la planificacin y administracin del proceso, de la investigacin, de la integracin comunitaria, de la
identidad cultural y del desarrollo pedaggico. Los ncleos de desarrollo educativo de distintos municipios
podrn integrarse para una mejor coordinacin y racionalizacin de procesos y recursos.
ARTCULO 155. JUNTA NACIONAL DE EDUCACION, JUNE. <Artculo
CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Crase la Junta Nacional de Educacin, JUNE, que
funcionar como rgano cientfico, con el carcter de consultor permanente del Ministerio de
Educacin Nacional, para la planeacin y diseo de las polticas educativas del Estado.
ARTCULO 156. MIEMBROS Y PERODO DE LA JUNTA. La Junta Nacional de Educacin,
June, estar integrada as:
a) El Ministro de Educacin Nacional, quien la preside;
b) Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por la asociacin
que los agrupa o represente;
c) Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la asociacin que los
agrupa o represente;
d) Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector oficial y el otro
por el sector privado de la educacin que sern designados por el Presidente de la Repblica
de ternas presentadas por las organizaciones de cada sector que demuestren tener el mayor
nmero de afiliados;
e) Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin educativa, designado
por el Presidente de la Repblica, de terna presentada por dichos organismos, segn lo
disponga el reglamento.
Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, indicados en los literales b), c), d) y
e), sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos prorrogables y percibirn los honorarios
que determine el reglamento. La primera Junta termina su perodo el 31 de diciembre de
1995.
PARGRAFO. <Pargrafo subrogado por el artculo 130 del Decreto 2150 de 1995. El nuevo
texto es el siguiente:> La Junta Nacional de Educacin, JUNE, contar con una Unidad
Tcnica Operativa de carcter permanente y estar dedicada al estudio, anlisis y
formulacin de propuestas que le permita cumplir con sus funciones y coordine sus
actividades.


- Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia
C-555-94 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el entendido
de que las Juntas acordarn mecanismos y formas de participacin que sean compatibles con su estructura y
funciones a fin de dar cauce a la intervencin de los jvenes en aquellos asuntos que ms directamente les
concierne".

La organizacin, la composicin y las funciones especficas de la Unidad Tcnica, sern
reglamentadas por la JUNE.
<Notas de vigencia>

- Pargrafo subrogado por el artculo 130 del Decreto 2150 de 1995, publicado en el Diario Oficial No.
42.137 del 6 de diciembre de 1995.


- El artculo 130 del Decreto 2150 de 1995 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-370-96 del 14 de agosto de 1996, "nicamente en cuanto no requera la firma de los dems
ministros y directores de departamentos administrativos".


PARGRAFO. La Junta Nacional de Educacin, June, contar con tres secretaras tcnicas, as:

a) Secretara Tcnica para la Educacin Formal;

b) Secretara Tcnica para la Educacin No Formal, y

c) Secretara Tcnica para la Educacin Informal.

Las secretaras son organismos de carcter permanente y estarn dedicadas al estudio, anlisis y
formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional de Educacin, June, cumplir con las funciones
asignadas por la presente ley.

La organizacin, la composicin y las funciones especficas de las secretaras tcnicas ser reglamentada
por la Junta Nacional de Educacin, June.

Los secretarios sern nombrados por el Ministro de Educacin Nacional, de ternas presentadas por la Junta
Nacional de Educacin, JUNE, para perodos de dos (2) aos, prorrogables por el mismo trmino y tendrn la
remuneracin que le fije el Gobierno Nacional.
ARTCULO 157. FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL DE EDUCACIN. La Junta
Nacional de Educacin, June, tiene las siguientes funciones generales:
a) Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la prestacin y
organizacin del servicio pblico de la educacin;
b) Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos conducentes al
mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio educativo;
c) Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y reglamentaciones que
faciliten el cabal desarrollo de la educacin;
d) Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico del proceso
educativo nacional;
e) Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los resultados de
investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el cumplimiento de los objetivos
del servicio pblico de la educacin;
f) Darse su propio reglamento, y
g) Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en desarrollo de la presente
ley.
ARTCULO 158. JUNTAS DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES DE EDUCACIN. En
cada uno de los departamentos y distritos se conformar una Junta de Educacin con las
siguientes funciones:
a) Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el Ministerio de Educacin
Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, June, se cumplan cabalmente
en el departamento o en el distrito;
b) Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas, individualmente o
por asociaciones de instituciones, se ajusten a los criterios establecidos por la presente ley,
previo estudio y recomendacin de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo
que haga sus veces;
c) Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para las instituciones
educativas, con base en las solicitudes presentadas por los municipios y con ajuste a los
recursos presupuestales y a la Ley 60 de 1993;
d) Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y perfeccionamiento

El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y econmicos que demande el
funcionamiento de las secretaras tcnicas.

para el personal docente y administrativo que presente la Secretara de Educacin, o el
organismo que haga sus veces, de acuerdo con las necesidades de la regin;
e) Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus veces, criterios para
fijar el calendario acadmico de las instituciones educativas del departamento o distrito;
f) Vigilar que los Fondos Educativos Regionales, FER, cumplan correcta y eficientemente con
los objetivos y funciones sealados en la presente Ley y en la Ley 60 de 1993;
g) <Literal derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>

- Literal g) derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001, publicada en el Diario Oficial No 44.654, de 21

- Literal g) subrogado por el artculo 131 del Decreto 2150 de 1995, publicado en el Diario Oficial No. 42.137
del 6 de diciembre de 1995.


- El artculo 131 del Decreto 2150 de 1995 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la
Sentencia C-370-96 del 14 de agosto de 1996, "nicamente en cuanto no requera la firma de los dems
ministros y directores de departamentos administrativos".

Texto modificado por el Decreto 2150 de 1995:

g) Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo dentro del municipio con
sujecin a lo previsto en el artculo 2o. de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa
y sin solucin de continuidad.
El texto original literal g) artculo 158, Ley 115 de 1994:

g) Emitir concepto previo para los traslados del personal docente y administrativo entre los municipios del
departamento o dentro del distrito de conformidad con los artculos 3o. y 4o. de la Ley 60 de 1993, y solicitar
al Ministerio de Educacin Nacional que gestione los traslados entre departamentos y distritos, en todo caso
de conformidad con el artculo 6o. de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin
solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del
traslado por parte del departamento que vincular el docente;
h) Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e
i) Darse su propio reglamento.
ARTCULO 159. COMPOSICIN DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE EDUCACION,
JUNE. <Artculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las Juntas Departamentales de
Educacin estarn conformadas por:
1. El Gobernador del departamento o su delegado quien la presidir.
2. El Secretario de Educacin Departamental.
3. El Secretario de Hacienda Departamental o su delegado.
4. El Director de la Oficina de Planeacin Departamental o del organismo que haga sus
veces.
5. El Representante del Ministro de Educacin Nacional.
6. Un alcalde designado por los alcaldes del mismo departamento.
7. Dos representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de
educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el departamento.
8. Un representante de los directivos docentes del departamento designado por la
organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados.
9. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que
acredite el mayor nmero de afiliados.
10. Un representante de las comunidades indgenas o campesinas o uno de las comunidades
negras o raizales, si las hubiere, escogido por las respectivas organizaciones, y
11. Un representante del sector productivo.


concierne".
ARTCULO 160. COMPOSICIN DE LA JUNTA DISTRITAL DE EDUCACION, JUDI.
<Artculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> En cada uno de los distritos habr una Junta
Distrital de Educacin conformada por:
1. El Alcalde del Distrito quien la presidir.
2. El Secretario de Educacin Distrital.
3. El Secretario de Hacienda Distrital o su delegado.
4. El Director de la Oficina de Planeacin Distrital o del organismo que haga sus veces.
5. El Representante del Ministerio de Educacin Nacional.
6. Dos (2) representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de
educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el distrito.
7. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que
acredite el mayor nmero de afiliados.
8. Un representante de los directivos docentes del distrito designado por la organizacin de
directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados.
9. Un representante del sector productivo, y
10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido por las respectivas
organizaciones.
ARTCULO 161. JUNTA MUNICIPAL DE EDUCACION, JUME. En cada uno de los
municipios se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones:
a) Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos nacionales y
departamentales se cumplan cabalmente en los municipios;


concierne".

b) Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio;
c) Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y desarrollo del
currculo;
d) Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa de la educacin,
de acuerdo con sus planes, necesidades y recursos;
e) <Literal e) derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
f) Contribuir al control a la inspeccin y vigilancia de las instituciones educativas del municipio
conforme a la ley;
g) Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las instituciones educativas
estatales que funcionen en su municipio;
h) Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e
i) Darse su propio reglamento.
ARTCULO 162. COMPOSICIN DE LA JUNTA MUNICIPAL DE EDUCACION, JUME.
<Artculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las Juntas Municipales de Educacin
estarn conformadas por:
1. El Alcalde, quien la presidir.
2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus veces.
3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin regional de directores de ncleo o
quien haga sus veces.
4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras locales, donde

- Literal e) derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001, publicada en el Diario Oficial No 44.654, de 21


e) Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo dentro del municipio y solicitar
el traslado entre municipios, en todo caso de conformidad con el artculo 2o. de la Ley 60 de 1993, el Estatuto
Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor de treinta
(30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del municipio que vincular el docente;
existan.
5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser directivo docente,
designados por las respectivas organizaciones de educadores y de directivos docentes que
acrediten el mayor nmero de afiliados.
6. Un representante de los padres de familia.
7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas, si las hubiere,
designado por las respectivas organizaciones.
8. Un representante de las instituciones educativas privadas del municipio, si las hubiere,
designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados.
ARTCULO 163. REGLAMENTACIN. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento
de las Juntas creadas en este captulo, y en especial lo relativo a las inhabilidades e
incompatibilidades de sus miembros.
SECCIN II.
DE LOS FOROS EDUCATIVOS
ARTCULO 164. OBJETO Y ORGANIZACIN PERODICA. Cranse los Foros Educativos
municipales, distritales, departamentales y nacional con el fin de reflexionar sobre el estado
de la educacin y hacer recomendaciones a las autoridades educativas respectivas para el
mejoramiento y cobertura de la educacin. Sern organizados anualmente por las
respectivas autoridades y reunirn a las comunidades educativas de su jurisdiccin.
Los foros se iniciarn en el primer trimestre del ao en cada uno de los municipios y distritos,
de manera que sus recomendaciones sean estudiadas posteriormente por los foros
departamentales y las de stos, por el Foro Nacional.
El Gobierno Nacional, dictar la reglamentacin respectiva.
ARTCULO 165. FOROS EDUCATIVOS DISTRITALES Y MUNICIPALES. Los foros
educativos distritales y municipales sern convocados y presididos por los alcaldes y en ellos
participarn los miembros de la Junta Municipal de Educacin, Jume, y de la Junta Distrital


concierne".

de Educacin, Judi, por derecho propio, las autoridades educativas de la respectiva entidad
territorial y los representantes de la comunidad educativa seleccionados por sus integrantes.
PARGRAFO. El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Distrito Capital, convocar un foro
por cada alcalda menor que ser presidido por el respectivo alcalde menor. El Alcalde Mayor
reglamentar la participacin y el funcionamiento de los foros de las alcaldas menores.
ARTCULO 166. FOROS EDUCATIVOS DEPARTAMENTALES. Los foros educativos
departamentales sern convocados y presididos por los gobernadores y en ellos participarn
adems:
- El Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces.
- Un delegado de la Asamblea Departamental que no sea diputado.
- El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el departamento.
- El Director Regional del Sena en el departamento.
- Dos representantes de los municipios elegidos por la asociacin de municipios.
- Un representante de la iglesia.
- Un rector de universidad estatal, si la hubiere.
- Un rector de universidad privada, si la hubiere.
- Un representante de las instituciones educativas privadas.
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores
que acredite mayor nmero de afiliados.
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos
docentes que acredite mayor nmero de afiliados.
- Un representante de los gremios econmicos.
- Un representante de las filiales de cada una de las centrales obreras.
- Un representante de las asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas,
designado por las organizaciones que los agrupen.
- Un representante de los supervisores de educacin.
- Un representante de los grupos tnicos, si los hubiere.
- Un representante de los funcionarios administrativos, designado por la organizacin que
demuestre tener el mayor nmero de afiliados, y
- Un representante de los estudiantes elegido por las organizaciones que los agrupen.
PARGRAFO. Los miembros de la Junta Departamental de Educacin, Jude, asistirn a
estos foros por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que
tengan relacin con la educacin en el departamento, por invitacin de la Junta.
ARTCULO 167. FORO EDUCATIVO NACIONAL. El Ministerio de Educacin Nacional
convocar y presidir anualmente un Foro Educativo Nacional que agrupe las
recomendaciones de los foros departamentales y elabore propuestas a la Junta Nacional de
Educacin, June y a las autoridades nacionales.
En estos foros participarn:
- El Ministro de Educacin Nacional.
- El Ministro de Salud, o su delegado.
- Un gobernador, nombrado por la Conferencia de Gobernadores.
- Un alcalde nombrado por la Federacin Colombiana de Municipios.
- Los Presidentes de las Comisiones Sexta Constitucionales de Senado y Cmara.
- Un ex Ministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin.
- El Director de Colciencias.
- El Director del ICFES.
- El Director del Sena.
- El rector de la Universidad Nacional.
- El rector de la Universidad Pedaggica Nacional.
- El rector de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.
- Un rector representante de las dems universidades pblicas.
- Un rector representante de las universidades privadas.
- Un rector de establecimiento educativo estatal.
- Un rector de establecimiento educativo privado.
- Un representante de la iglesia.
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores
que acredite mayor nmero de afiliados.
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos
docentes que acredite mayor nmero de afiliados.
- Un secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces.
- Un representante de los profesores universitarios.
- Un representante de las centrales obreras.
- Un representante de los gremios econmicos.
- Un representante de las organizaciones de padres de familia.
- Un representante de las organizaciones nacionales de los grupos tnicos.
- Un representante de los estudiantes, elegido por las organizaciones de reconocida
representacin de la educacin por niveles y grados y la educacin superior.
- Un representante de los funcionarios administrativos del servicio educativo designado por la
organizacin que tenga el mayor nmero de afiliados, y
- Un representante del Comit de Lingustica Aborigen.
PARGRAFO. Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, asistirn a este foro
por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que tengan
relacin con la educacin a nivel nacional, por invitacin de la Junta.
CAPTULO IV.
INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 168. INSPECCIN Y VIGILANCIA DE LA EDUCACIN. En cumplimiento de la
obligacin constitucional, el Estado ejercer a travs del Presidente de la Repblica, la
suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin y velar por el cumplimiento de sus fines en
los trminos definidos en la presente ley. Ejecutar esa funcin a travs de un proceso de
evaluacin y un cuerpo tcnico que apoye, fomente y dignifique la educacin.
Igualmente, velar y exigir el cumplimiento de las disposiciones referentes a reas
obligatorias y fundamentales, actividades curriculares y extracurriculares y dems
requerimientos fijados en la presente ley; adoptar las medidas necesarias que hagan
posible la mejor formacin tica, moral, intelectual y fsica de los educandos, as como su
acceso y permanencia en el servicio pblico educativo.
El Presidente de la Repblica o su delegado, en ejercicio de las funciones de inspeccin y
vigilancia, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del artculo 80 de la
presente ley podr aplicar a los establecimientos educativos, previo el correspondiente
proceso y cuando encuentre mrito para ello, las sanciones de amonestacin pblica,
suspensin o cancelacin del reconocimiento oficial.
ARTCULO 169. DELEGACIN DE FUNCIONES. En los trminos del artculo 211 de la
Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de
Educacin Nacional, en los Gobernadores y en los Alcaldes, el ejercicio de las funciones de
inspeccin y vigilancia previstas en esta Ley.
ARTCULO 170. FUNCIONES Y COMPETENCIAS. Las funciones de inspeccin, vigilancia,
control y asesora de la educacin y administracin educativa sern ejercidas por las
autoridades del nivel nacional sobre las del nivel departamental y del Distrito Capital, por las
autoridades del nivel departamental sobre las de orden distrital y municipal y por estas
ltimas sobre las instituciones educativas.
ARTCULO 171. EJERCICIO DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA A NIVEL LOCAL. Los
gobernadores y los alcaldes podrn ejercer la inspeccin y vigilancia a travs de las
respectivas secretaras de Educacin o de los organismos que hagan sus veces.
En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr delegar la
funcin de inspeccin y vigilancia en los directores de ncleo del correspondiente municipio.
El Gobierno Nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de supervisin o
inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que sta sea realizada en forma
coordinada y con la periodicidad adecuada.
ARTCULO 172. CUERPO TCNICO DE SUPERVISORES. <Artculo derogado por el
<Notas de Vigencia>



ARTCULO 172. Para el ejercicio de la inspeccin y vigilancia existir un cuerpo tcnico de supervisores en
los niveles nacional, departamental y distrital, quienes cumplirn las funciones propias de su cargo, en
especial las curriculares y pedaggicas, de manera descentralizada.
Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto Docente y no podrn ejercer
simultneamente cargos directivos, de acuerdo con lo previsto en el pargrafo del artculo 193 de esta ley.
Las funciones de los supervisores sern reglamentadas por el Gobierno Nacional.
PARGRAFO. El rgimen prestacional y salarial de los Supervisores Nacionales ser el indicado en la Ley
60 de 1993 y en las dems normas concordantes para el personal docente estatal. Pertenecern a la planta
central del Ministerio de Educacin Nacional, quedarn sometidos al Estatuto Docente y se afiliarn al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
TTULO IX.
FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
CAPTULO I.
RECURSOS FINANCIEROS ESTATALES
ARTCULO 173. FINANCIACIN DE LA EDUCACIN ESTATAL. La educacin estatal se
financia con los recursos del situado fiscal, con los dems recursos pblicos nacionales
dispuestos en la ley, ms el aporte de los departamentos, los distritos y los municipios, segn
lo dispuesto en la Ley 60 de 1993.
ARTCULO 174. NATURALEZA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS. Los recursos
financieros que se destinen a la educacin se consideran gasto pblico social.
ARTCULO 175. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES DE LA EDUCACIN ESTATAL.
Con los recursos del situado fiscal y dems que se determinen por ley, se cubrir el gasto del
servicio educativo estatal, garantizando el pago de salarios y prestaciones sociales del
personal docente, directivo docente y administrativo de la educacin estatal en sus niveles de
educacin preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media. Estos recursos aumentarn
anualmente de manera que permitan atender adecuadamente este servicio educativo.
PARGRAFO. El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos estatales de
los rdenes departamental, distrital o municipal se regir por el Decreto-ley 2277 de 1979, la
Ley 4a. de 1992 y dems normas que los modifiquen y adicionen.
ARTCULO 176. AFILIACIN AL FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES. Los
docentes que laboran en los establecimientos pblicos educativos oficiales en los niveles de
preescolar, de educacin bsica en los ciclos de primaria y secundaria y de educacin media,
podrn ser afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
ARTCULO 177. APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Los departamentos y
distritos que durante los cinco aos anteriores a junio de 1993 hayan invertido en promedio
en educacin una cuanta superior al quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario,
recibirn prioridad y apoyo financiero adicional de la Nacin para cofinanciar los gastos que
realicen en educacin. Los recursos se asignarn y administrarn de acuerdo con la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Los departamentos y distritos que en el mismo lapso hayan invertido en educacin menos del
quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, incrementarn su aporte hasta alcanzar
este porcentaje, siempre y cuando las metas de cobertura establecidas en Plan de Desarrollo
as lo exijan.
El Ministerio de Hacienda har los ajustes presupuestales necesarios para dar cumplimiento
a lo dispuesto en este artculo.
ARTCULO 178. PAGO DE EDUCADORES POR LOS MUNICIPIOS. A partir de 1994, los
municipios podrn, entre otros gastos, pagar educadores que en el momento de entrar en
vigencia la presente Ley, estn financiados con recursos de su presupuesto ordinario, con
cargo al incremento de los recursos recibidos por concepto de transferencias de la Nacin.
ARTCULO 179. FONDOS EDUCATIVOS REGIONALES, FER. Los Fondos Educativos
Regionales, FER, harn parte de la estructura de las Secretaras de Educacin de las
entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces en los trminos
establecidos en la Ley 60 de 1993 y tendrn las siguientes funciones:
a) Pagar los salarios del personal docente y administrativo de la educacin;
b)Administrar financieramente los recursos del situado fiscal previstos en la Ley 60 de 1993 y
los dems recursos que convengan con la Nacin y las entidades territoriales;
c) Mantener actualizado el sistema de informacin de personal docente y administrativo y el
sistema contable que estar a disposicin del Ministerio de Educacin Nacional, del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretaras de Educacin, o de los
organismos que hagan sus veces, y
d) Atender y tramitar las solicitudes de prestaciones sociales del personal docente del
servicio educativo estatal para que sean pagadas con cargo a los recursos del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, de conformidad con la Ley 91 de 1989 y
sus normas reglamentarias.
ARTCULO 180. RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES SOCIALES. Las prestaciones
sociales que pagar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio sern
reconocidas por intermedio del Representante del Ministerio de Educacin Nacional ante la
entidad territorial, a la que se encuentre vinculado el docente. El acto administrativo de
reconocimiento se har mediante resolucin que llevar, adems, la firma del Coordinador
Regional de prestaciones sociales.
ARTCULO 181. MANEJO DE LOS RECURSOS PROPIOS MUNICIPALES PARA LA
EDUCACIN. Con destino al pago de la planta de personal de los servicios educativos
estatales a cargo de los recursos propios, los municipios establecern una cuenta especial o
podrn hacer convenios con los fondos educativos regionales, FER, para el manejo de los
recursos correspondientes.
ARTCULO 182. FONDO DE SERVICIOS DOCENTES. En los establecimientos educativos
estatales habr un Fondo de Servicios Docentes para atender los gastos distintos a salarios y
prestaciones.
El Consejo Directivo del establecimiento educativo administrar los recursos de estos fondos.
El rector o director ser el ordenador del gasto que apruebe el Consejo Directivo y
responder fiscalmente por el adecuado uso de los fondos.
ARTCULO 183. DERECHOS ACADMICOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
ESTATALES. El Gobierno Nacional regular los cobros que puedan hacerse por concepto de
derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales. Para tales efectos
definir escalas que tengan en cuenta el nivel socioeconmico de los educandos, las
variaciones en el costo de vida, la composicin familiar y los servicios complementarios de la
institucin educativa.
Las secretaras de educacin departamentales, distritales o los organismos que hagan sus
veces, y las de aquellos municipios que asuman la prestacin del servicio pblico educativo
estatal, ejercern la vigilancia y control sobre el cumplimiento de estas regulaciones.
ARTCULO 184. MANTENIMIENTO Y DOTACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS. Los distritos y los municipios, en concurrencia con los departamentos,
financiarn la construccin, mantenimiento, y dotacin de las instituciones educativas
estatales de conformidad con la ley sobre distribucin de competencias y recursos.
PARGRAFO. Para dar cumplimiento con lo dispuesto en este artculo les corresponder a
las instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la respectiva autoridad distrital o
municipal, garantizar que en la construccin de estas instituciones se respeten las normas de
accesibilidad previstas en la Ley 12 de 1987. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor
de dos (2) aos reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el
incumplimiento de esta disposicin.
CAPTULO II.
ESTIMULOS ESPECIALES
ARTCULO 185. LNEAS DE CRDITO, ESTMULOS Y APOYO. El Estado establecer
lneas de crdito, estmulos y apoyos para los establecimientos educativos estatales y
privados con destino a programas de ampliacin de cobertura educativa, construccin,
adecuacin de planta fsica, instalaciones deportivas y artsticas, material y equipo
pedaggico.
El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de Desarrollo
Territorial S.A., Findeter, establecer estas lneas de crdito.
El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones educativas de
carcter solidario, comunitario y cooperativo.
PARGRAFO. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin Poltica, la
Nacin y las entidades territoriales podrn otorgar estmulos a personas, sean stas
particulares o vinculadas al sector pblico, lo mismo que a instituciones estatales o del sector
privado que desarrollen actividades de investigacin en la educacin, la ciencia, la tecnologa
y la cultura.
El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con la
participacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto Colombiano para el
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas", Colciencias, crear los
estmulos y reglamentar los requisitos y las condiciones para acceder a ellos.
ARTCULO 186. ESTUDIO GRATUITO EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
ESTATALES. <Artculo INEXEQUIBLE>


- Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante la Sentencia C-210-97 del 24 de
abril de 1997, Magistrada Ponente Dra. Carmenza Isaza de Gmez, "por las razones expuestas en la
providencia".

"La actora estima que esta norma consagra un privilegio para los hijos de una clase de servidores pblicos,
privilegio que no est justificado en forma razonable, y que, por consiguiente, vulnera el artculo 13 de la
Constitucin.
En relacin con este artculo, cabe hacer las siguientes precisiones previas.

La norma acusada establece una prioridad para el ingreso y el estudio gratuito a los establecimientos
educativos estatales, para los hijos de algunos servidores pblicos.

Por consiguiente, el asunto a resolver radica en determinar si este privilegio se encuentra ajustado al
principio de igualdad consagrado en el artculo 13 de la Constitucin, o no, y si viola el artculo 67 de la
Constitucin, especialmente, los incisos primero y cuarto, que dicen:

"Artculo 67. La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social :
con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la
cultura.

"La educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos acadmicos a
quienes puedan sufragarlos."

a) Sobre la prioridad en el ingreso.
La Corte Constitucional ya se ha pronunciado sobre esta clase de asuntos, al sealar que el acceso a los
establecimientos educativos debe corresponder al mrito personal acadmico de los aspirantes, y no
a aspectos externos a ellos.

En efecto, en la sentencia C-022-96 de 1996, la Corte estim que la suma de puntos equivalente a un 10%
sobre el total obtenido en las pruebas del Estado realizadas por el Icfes, a favor de los bachilleres que
presten el servicio militar, constitua un trato desigual y desproporcionado en contra de los dems aspirantes
con merecimientos suficientes para acceder a los establecimientos educativos superiores. Por consiguiente,
la Corte declar inexequible la norma que consagraba tal beneficio. Algunos de las razones esgrimidas en la
sentencia se transcriben a continuacin:

"Finalmente, aceptar el trato desigual establecido por la norma implicara no slo desnaturalizar las pruebas
del ICFES, sino introducir un trato desigual desproporcionado contra los candidatos a ingresar a un centro de
educacin superior que, por cualquiera de los motivos establecidos en la misma Ley 48/1993, no han
prestado el servicio militar. La falta de proporcionalidad es evidente si se ponderan el fin perseguido por el
trato desigual y los principios sacrificados por su aplicacin. La prerrogativa otorgada por la disposicin
demandada busca la satisfaccin de un principio constitucionalmente relevante, representado en las
funciones que corresponden a las Fuerzas Armadas (artculos 216, 217 y 218 C.P.); sin embargo, implican el
sacrificio de principios elevados a la categora de derechos fundamentales, particularmente el derecho a la
igualdad, establecido en el artculo 13 de la Carta, en los siguientes trminos:

"Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las
autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por
razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica..." (cursivas
fuera del texto)

"Para esta Corte, no cabe duda de que la norma acusada establece una diferenciacin irrazonable en las
oportunidades de acceso a la educacin superior, en detrimento de personas que no prestaron el servicio
militar y que, teniendo mritos acadmicos para continuar sus estudios en su etapa superior, se pueden ver
desplazados por los beneficiarios del privilegio otorgado por la norma demandada. Esta disposicin, en fin,
produce en la prctica un perjuicio injustificado a las personas que la misma Ley 48 de 1993 autoriza a no
prestar el servicio militar, entre ellas las mujeres (artculo 10), los varones descartados por el sistema de
sorteo (artculo 19) y los varones exentos del cumplimiento de ese deber (artculo 28)" (sentencia C-022-96
de 1996, M.P., doctor Carlos Gaviria Daz)

En el estudio del artculo 186 demandado, los argumentos transcritos son totalmente aplicables a este
artculo, pues en ste se consagra un privilegio para acceder a los establecimientos educativos estatales,
por razones que no corresponden a los mritos acadmicos personales del aspirante, sino a una situacin
externa a ellos, como el ser hijos de personal de educadores, directivo o administrativo, o hijos de los
miembros de las fuerzas armadas y de la polica nacional, muertos en servicio activo. Consagrar un privilegio
por estas circunstancias viola el artculo 13 de la Constitucin, pues desplaza a otros aspirantes que cuentan
con los suficientes merecimientos personales para el ingreso a dichos establecimientos.

b) Sobre el derecho a la educacin gratuita en los establecimientos educativos estatales.

El artculo 186 consagra que los hijos de algunos servidores pblicos (personal de educadores, directivo y
administrativo, y los miembros de las fuerzas armadas) tendrn prioridad para el estudio gratuito en los
establecimientos educativos del Estado.

Sin embargo, el artculo 67, inciso cuarto, de la Constitucin establece lo siguiente:

"La educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos acadmicos a
quienes puedan sufragarlos." (se subraya)

Indudablemente, el mandato constitucional es claro y no hace distinciones. El estudio gratuito en los
establecimientos del Estado se refiere no slo a servidores pblicos sino, en general, a quienes ingresen a
tales establecimientos educativos.
ARTCULO 187. COFINANCIACIN DE TRANSPORTE ESCOLAR. El Fondo de
Cofinanciacin para la Inversin Social, FIS, podr cofinanciar, con los municipios,
programas de adquisicin de buses u otros vehculos de transporte para la movilizacin de
estudiantes, as como los costos necesarios para la prestacin del servicio de transporte
escolar.
ARTCULO 188. PLAZAS DOCENTES EN COMISIN. El subsidio a las instituciones
educativas privadas sin nimo de lucro que cubren matrculas y pensiones de acuerdo con
las tarifas establecidas para las instituciones educativas estatales, podr ser tambin en
plazas de docentes en comisin, mediante contrato.
El subsidio no implica la prdida de autonoma de la institucin de carcter privado para la

Por consiguiente, viola la Constitucin el artculo 186, que consagra este privilegio slo para algunos
servidores pblicos, pues constituye una restriccin no prevista por la norma constitucional. Por consiguiente,
el artculo demandado ser declarado inexequible.

Sin embargo, el hecho de considerar el artculo 186 inconstitucional, por ninguna razn debe entenderse
como un desconocimiento a la labor que desempean los educadores en la sociedad, o que la Corte sea
indiferente a la situacin en que pueden llegar a encontrarse los hijos de los miembros de las fuerzas
armadas que han fallecido en servicio activo. El problema radica en que la norma consagra una distincin
que la Constitucin no hace.

Adems, cabe recordar que el artculo 222 de la Constitucin establece que "La ley determinar los sistemas
de promocin profesional, cultural y social de los miembros de la Fuerza Pblica." Es decir, que la ley que
desarrolle esta norma constitucional puede determinar mecanismos especiales para el estudio de los hijos de
los miembros del personal castrense que han muerto en servicio activo.

Slo cabra recordar que una ley de esta ndole, al adoptar los mecanismos de proteccin especial, no podra
llegar a establecer privilegios que hagan caso omiso de los merecimientos acadmicos personales, en la
forma explicada en la sentencia C-022-96 de 1996 citada.
Dadas las anteriores explicaciones, el artculo 186 de la ley 115 de 1994 se declarar inexequible."


ARTCULO 186. Los hijos del personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal
y los de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional muertos en servicio activo, tendrn
prioridad para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales de educacin bsica,
media y superior.

administracin de los recursos humanos, fsicos y financieros de la respectiva institucin.
ARTCULO 189. DEDUCCIN POR PROGRAMAS DE APRENDICES. Los empleadores
podrn deducir anualmente de su renta gravable, hasta el 130% de los gastos por salarios y
prestaciones sociales de los trabajadores contratados como aprendices, adicionales a los
previstos legalmente, en programas de formacin profesional previamente aprobados por el
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
ARTCULO 190. CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR. Las cajas de compensacin
familiar tendrn la obligacin de contar con programas de educacin bsica y educacin
media en forma directa o contratada. En estos programas participarn prioritariamente los
hijos de los trabajadores beneficiarios del subsidio familiar.
ARTCULO 191. ESTMULO A LA CONFORMACIN DE ASOCIACIONES SIN NIMO DE
LUCRO. Para asegurar la universalidad de la educacin bsica, el Gobierno Nacional y las
entidades territoriales podrn estimular la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro o
de economa solidaria, formadas por padres de familia y educadores cuya finalidad sea crear
establecimientos educativos que se financien con los aportes y pagos de los padres de
familia y ayuda del Estado en dinero, especies o servicios a travs de los contratos
autorizados por el artculo 355 de la Constitucin Nacional.
ARTCULO 192. INCENTIVOS DE CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN. La Nacin y
las entidades territoriales podrn crear incentivos de capacitacin, profesionalizacin y otros
para los docentes y directivos docentes, cuyas instituciones y educandos se destaquen en
los procesos evaluativos que se convoquen para el efecto.
TTULO X.
NORMAS ESPECIALES PARA LA EDUCACIN IMPARTIDA POR PARTICULARES
CAPTULO I.
GENERALIDADES
ARTCULO 193. REQUISITOS DE CONSTITUCIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS PRIVADOS. De conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, los
particulares podrn fundar establecimientos educativos con el lleno de los siguientes
requisitos:
a) Tener licencia de funcionamiento que autorice la prestacin del servicio educativo,
expedida por la Secretara de Educacin departamental o distrital, o el organismo que haga
sus veces, segn el caso, y
b) Presentar ante la Secretara de Educacin respectiva un proyecto educativo institucional
que responda a las necesidades de la comunidad educativa de la regin de acuerdo con el
artculo 73 de esta Ley.
PARGRAFO. Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las secretaras de
Educacin departamentales, distritales y municipales o de los organismos que hagan sus
veces, que ejerzan funciones de carcter administrativo, de inspeccin y de vigilancia, no
podrn crear establecimientos educativos de carcter privado ni desempearse como
directivos de ellos mientras ocupen un cargo en la administracin educativa estatal.
ARTCULO 194. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS YA APROBADOS. Todos los
establecimientos educativos privados aprobados con antelacin a la presente Ley, podrn
continuar funcionando y tendrn un plazo de tres (3) aos para elaborar y comenzar a aplicar
su proyecto educativo institucional.
Los establecimientos fundados con base en acuerdos internacionales estarn sujetos a lo
establecido en la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de lo previsto en tales
acuerdos.
ARTCULO 195. INSPECCIN Y VIGILANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS PRIVADOS. Los establecimientos educativos privados estarn sometidos a la
suprema inspeccin y vigilancia del Presidente de la Repblica o de su delegado en los
trminos establecidos en la presente Ley, con el fin de garantizar la calidad del proceso
educativo y la sujecin de la educacin a las prescripciones constitucionales y legales.
CAPTULO II.
RGIMEN LABORAL Y DE CONTRATACIN
ARTCULO 196. RGIMEN LABORAL DE LOS EDUCADORES PRIVADOS. El rgimen
laboral legal aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los
educadores de establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
ARTCULO 197. GARANTA DE REMUNERACIN MNIMA PARA EDUCADORES
PRIVADOS. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El salario que devenguen los educadores en
establecimientos privados no podr ser inferior al ochenta por ciento (80%) del sealado para
igual categora a quienes laboren en el sector oficial. La misma proporcin regir para los
educadores por horas.
PARGRAFO. Los establecimientos educativos privados que se acojan a los regmenes de
libertad vigilada o controlado de que trata el artculo 202 de esta Ley y que al ser evaluados
sus servicios sean clasificados por el Ministerio de Educacin Nacional en las categoras de


- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-308-96 de
11 de julio de 1996, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.

- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-252-95 de 7 de
junio de 1995, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

base, se sujetarn a lo dispuesto por el reglamento que expida el Gobierno Nacional para la
aplicacin de la presente norma.
ARTCULO 198. CONTRATACIN DE EDUCADORES PRIVADOS. Los establecimientos
educativos privados, salvo las excepciones previstas en la ley, slo podrn vincular a su
planta docente personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica, con ttulo en
educacin, expedido por una universidad o una institucin de educacin superior.
PARGRAFO. Los establecimientos educativos privados podrn contratar profesionales con
ttulo universitario para que dicten ctedras relacionadas con su profesin o especialidad en
la educacin bsica y media, siendo responsabilidad de dichas instituciones la
correspondiente preparacin pedaggica. Tambin podrn contratar educadores que
provengan del exterior, si renen las mismas calidades exigidas para el ejercicio de la
docencia en el pas. Estos ltimos no tendrn que homologar el ttulo para ejercer la ctedra.
ARTCULO 199. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS BILINGES. Los establecimientos
educativos bilinges privados podrn contratar personas nacionales o extranjeras, que
posean ttulo universitario distinto al de profesional en educacin para la enseanza del
segundo idioma o de asignaturas en dicho idioma, siempre y cuando el establecimiento
educativo se comprometa a proveer los medios para la preparacin pedaggica de este
personal.
ARTCULO 200. CONTRATOS CON LAS IGLESIAS Y CONFESIONES RELIGIOSAS. El
Estado podr contratar con las iglesias y confesiones religiosas que gocen de personera
jurdica, para que presten servicios de educacin en los establecimientos educativos. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 8o. de la Ley 60 de 1993, los dems requisitos de
estos contratos no sern distintos de los exigidos para la contratacin entre particulares.
PARGRAFO. Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los contratos
vigentes para la prestacin del servicio educativo con las iglesias, comunidades religiosas y
confesiones religiosas con el fin de ajustarse a las normas de la presente Ley, especialmente
en lo relativo a la autonoma para la vinculacin de docentes y directivos docentes.
CAPTULO III.
DERECHOS ACADEMICOS
ARTCULO 201. MATRCULA DE ALUMNOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
PRIVADOS. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la presente Ley, los
establecimientos educativos privados podrn renovar la matrcula de los alumnos o
educandos para cada perodo acadmico, mediante contrato que se regir por las reglas del
derecho privado.
El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las partes, las
causales de terminacin y las condiciones para su renovacin.
Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el reglamento interno
o manual de convivencia del establecimiento educativo.
En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos
fundamentales de los educandos, de los padres de familia, de los establecimientos
educativos o de las personas naturales o jurdicas propietarias de los mismos.
ARTCULO 202. COSTOS Y TARIFAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
PRIVADOS. Para definir las tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados
en la prestacin del servicio educativo, cada establecimiento educativo de carcter privado
deber llevar los registros contables necesarios para establecer los costos y determinar los
cobros correspondientes.
Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el cobro de
matrculas, pensiones y cobros peridicos que en su conjunto representen financieramente
un monto igual a los gastos de operacin, a los costos de reposicin, a los de mantenimiento
y reservas para el desarrollo futuro y, cuando se trate de establecimientos con nimo de
lucro, una razonable remuneracin a la actividad empresarial. Las tarifas no podrn trasladar
a los usuarios los costos de una gestin ineficiente;
b) Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o redistribucin
econmica para brindar mejores oportunidades de acceso y permanencia en el servicio a los
usuarios de menores ingresos;
c) Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos debern ser
explcitas, simples y con denominacin precisa. Deben permitir una fcil comparacin con las
ofrecidas por otros establecimientos educativos que posibilite al usuario su libre eleccin en
condiciones de sana competencia, y
d) Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que garanticen la
mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios.
El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo los
anteriores criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento o reajuste de tarifas de
matrculas, pensiones y cobros peridicos dentro de uno de los siguientes regmenes:
1. Libertad regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a los criterios fijados
por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional, slo requieren para
poner en vigencia las tarifas, comunicarlas a la autoridad competente con sesenta (60) das
calendario de anticipacin, acompaadas del estudio de costos correspondiente. Las tarifas
as propuestas podrn aplicarse, salvo que sean objetadas.
2. Libertad vigilada, segn el cual los diferentes servicios que ofrece un establecimiento
sern evaluados y clasificados en categoras por el Ministerio de Educacin Nacional, en
cuyo caso las tarifas entrarn en vigencia sin otro requisito que el de observar los rangos de
valores preestablecidos para cada categora de servicio, por la autoridad competente.
3. Rgimen controlado, segn el cual la autoridad competente fija las tarifas al
establecimiento educativo privado, bien por sometimiento voluntario de ste o por
determinacin del Ministerio de Educacin Nacional, cuando lo considere necesario para
evitar abusos del rgimen de libertad.
El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, har
evaluaciones peridicas que permitan la revisin del rgimen que venga operando en el
establecimiento educativo para su modificacin total o parcial.
ARTCULO 203. CUOTAS ADICIONALES. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Los
establecimientos educativos no podrn exigir por s mismos, ni por medio de las asociaciones
de padres de familia, ni de otras organizaciones, cuotas, bonos o tarifas adicionales a las
aprobadas por concepto de matrculas, pensiones y cobros peridicos, salvo la excepcin
contemplada en el inciso segundo de este artculo.
<Incisos 2o. 3o. y 4o. declarados INEXEQUIBLES>


- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-560-97 del 6 de
noviembre de 1997, Magistrado Ponente Jos Gregorio Hernndez Galindo, salvo la expresin tachada que
fue declarada INEXEQUIBLE. La Corte menciona: "El presente fallo surte la plenitud de sus efectos a partir
del da siguiente a su notificacin por edicto ...".


- Incisos 2o., 3o. y 4o. declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-560-97
del 6 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Jos Gregorio Hernndez Galindo. La Corte menciona: "El
presente fallo surte la plenitud de sus efectos a partir del da siguiente a su notificacin por edicto ...".

Texto original Ley 115 de 1994:

<INCISO 2o.> Slo los establecimientos educativos privados sin nimo de lucro, podrn establecer un bono
como aporte de capital, con destino al mejoramiento del proyecto educativo institucional, siempre y cuando
se encuentren bajo el rgimen controlado establecido en el artculo 202. En este caso se deber expedir el
ttulo correspondiente.

<INCISO 3o.> Los establecimientos educativos que en la fecha tengan adoptados sistemas de financiacin
TTULO XI.
DISPOSICIONES VARIAS
CAPTULO I.
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 204. EDUCACIN EN EL AMBIENTE. El proceso educativo se desarrolla en la
familia, en el establecimiento educativo, en el ambiente y en la sociedad.
La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios pedaggicos
diferentes a los familiares y escolares mediante la utilizacin del tiempo libre de los
educandos.
Son objetivos de esta prctica:
a) Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el perfeccionamiento personal y el
servicio a la comunidad;
b) Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes, apropiados a la
edad de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera edad, y
c) Propiciar las formas asociativas para que los educandos complementen la educacin
ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos.
ARTCULO 205. ASESORA DE LAS ACADEMIAS. La Nacin y las entidades territoriales
utilizarn la asesora de las diferentes academias con personera jurdica y que ejerzan
funciones consultivas, para el cumplimiento de los requerimientos que le seala la presente
Ley.
ARTCULO 206. COLABORACIN ENTRE ORGANISMOS DEL SECTOR EDUCATIVO. El
Ministerio de Educacin Nacional establecer los mecanismos para que el Instituto
Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas",
Colciencias; el Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, y el Instituto Colombiano de la
Juventud y el Deporte, Coldeportes, diseen programas especiales con el fin de desarrollar
su funcin en la educacin formal, no formal e informal.
El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin activa de estos
organismos del Estado.
ARTCULO 207. ACCESO A LAS REDES DE COMUNICACIN. Las empresas que presten
mediante bonos o aportes de capital, tendrn un perodo de cinco (5) aos para ajustarse gradualmente a lo
dispuesto en este artculo.

<INCISO 4o.> El Ministerio de Educacin Nacional expedir la reglamentacin respectiva.

el servicio de telefona local o de larga distancia nacional o internacional, incluida la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones, Telecom, darn prioridad en la utilizacin de sus redes a
las instituciones del servicio pblico educativo, estatales o privadas para que puedan acceder
a las bases de datos y sistemas de informacin de bibliotecas, nacionales e internacionales.
La comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas especiales por este
servicio.
ARTCULO 208. INSTITUTOS TCNICOS Y EDUCACIN MEDIA DIVERSIFICADA. Los
institutos tcnicos y los institutos de educacin media diversificada, INEM, existentes en la
actualidad, conservarn su carcter y podrn incorporar a la enseanza en sus
establecimientos la educacin media tcnica, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley y su reglamentacin.
ARTCULO 209. DOCENTES VINCULADOS EN LA ACTUALIDAD. En los establecimientos
educativos estatales, los bachilleres pedaggicos y dems educadores escalafonados que en
la fecha de la promulgacin de la presente Ley, no posean el ttulo de licenciado, podrn
seguir ejerciendo la docencia, con el solo requisito del Escalafn Nacional Docente.
En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin de la
presente Ley no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la docencia, mientras
permanezcan vinculados a la misma institucin.
ARTCULO 210. DIRECTIVOS DOCENTES ESTATALES. Los directivos docentes estatales
que actualmente laboran como tales, continuarn en sus cargos. El Ministerio de Educacin
Nacional fijar los procedimientos y plazos para su evaluacin, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 211. DOCENTES CON DERECHO A LA PENSIN DE JUBILACIN. Los
docentes nacionales y nacionalizados que adquirieron el derecho a la pensin de jubilacin
antes de la expedicin de la Ley 91 de 1989 y que acreditaron este derecho, quedarn
afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, siempre y cuando tal
calidad no haya sido reconocida por otra entidad de previsin social.
ARTCULO 212. CESIN DE BIENES. Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la
empresa Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los terminales martimos de
Buenaventura, Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, destinados o
construidos para la prestacin de servicios educativos y de capacitacin, al igual que los
auditorios pblicos de la misma empresa, sern cedidos a ttulo gratuito a los municipios o
distritos donde se hallen ubicados para la prestacin de servicios educativos, artsticos y
culturales.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan sido objeto de
cualquier tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores a la vigencia de la presente
Ley.
PARGRAFO. Estos bienes y aquellos a que se refieren los artculos 5o. y 15 de la Ley 60
de 1993, debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del servicio educativo estatal, de
tal manera que no pueden ser enajenados ni utilizados con destinacin distinta, so pena de
regresar los mismos al patrimonio de la Nacin.
ARTCULO 213. INSTITUCIONES TECNOLGICAS. Las actuales instituciones tecnolgicas
y las que se reconozcan con arreglo a la ley son instituciones de educacin superior.
Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en
ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y programas de
especializacin en sus respectivos campos de accin.
A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se les antepondr la denominacin de
"Tcnico Profesional en...", si se refiere a ocupaciones. Si hacen relacin a disciplinas
acadmicas, al ttulo se le antepondr la denominacin de "Tecnlogo en...".
Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU, que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el
reglamento que expida el Gobierno Nacional.
Para todos los efectos de la carrera administrativa se tendr en cuenta el cargo y el ttulo de
tecnlogo.
Se deroga el artculo 139 de la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 214. RECONOCIMIENTO. Las instituciones de educacin superior creadas por
ordenanza departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley 30 de 1992 y que vienen
funcionando como universidades, sern reconocidas como tales, siempre y cuando dentro de
los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, presenten un plan de
desarrollo institucional que contemple los aspectos acadmicos, administrativos y financieros.
Este plan deber ser aprobado por el Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del
Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
ARTCULO 215. CDIGO EDUCATIVO. <Artculo INEXEQUIBLE>

Corte Constitucional:

- Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-583-99 del 11 de
agosto de 1999, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.


ARTCULO 215. La presente Ley, adicionada con la Ley 30 de 1992, con la ley estatutaria por la cual se
desarrolla el derecho a la educacin y con las dems disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia,
CAPTULO II.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA
ARTCULO 216. REESTRUCTURACIN DE LAS NORMALES. El Gobierno Nacional dentro
del trmino de un (1) ao contado a partir de la promulgacin de la presente Ley, determinar
los procedimientos para reestructurar las normales que, por necesidad del servicio educativo,
pueden formar educadores a nivel de normalista superior.
Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para ofrecer, de acuerdo
con lo dispuesto en el presente artculo, preferiblemente programas de la educacin media
tcnica u otros de la educacin por niveles y grados, segn las necesidades regionales o
locales.
La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar cumplimiento a lo
dispuesto en el presente artculo.
ARTCULO 217. CENSO EDUCATIVO. Se autoriza al Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica, DANE, para que realice un censo educativo nacional antes del 31 de
diciembre de 1995.
ARTCULO 218. LISTA DE ELEGIBLES. Las entidades territoriales darn prioridad al
nombramiento de docentes y directivos docentes que an figuren en las listas de elegibles de
los concursos realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior, ICFES, y que no hayan sido incorporados a las plantas de personal docente, en el
momento de entrar en vigencia la presente Ley. Tales nombramientos se harn en estricto
orden segn el puntaje obtenido en dichos concursos, siempre y cuando se llenen los
requisitos del Estatuto Docente.
ARTCULO 219. JEFES DE DISTRITO EDUCATIVO. Los Jefes de Distrito Educativo que
constituyen el Cdigo Educativo.

Su estructura y organizacin le compete al Ministro de Educacin Nacional con la asesora del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES; del Consejo Nacional de Educacin Superior,
CESU; de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, y de dos miembros por cada una de las Cmaras
legislativas designados por las Comisiones Sextas del Senado y Cmara de Representantes.


- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante la Sentencia C-493-94 del 3 de
noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

cesen en sus cargos, en razn de las disposiciones y reglamentaciones de la presente Ley y
de la Ley 60 de 1993, tendrn prelacin para ser reubicados en otros cargos del servicio
pblico educativo estatal, en todo caso sin detrimento de sus condiciones laborales y
salariales.
ARTCULO 220. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
NACIONAL. El Gobierno Nacional, en el plazo de seis (6) meses a partir de la expedicin de
la presente Ley, adaptar la estructura y procedimientos administrativos del Ministerio de
Educacin Nacional y de sus entidades adscritas o vinculadas y har las modificaciones
presupuestales necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 221. DIVULGACIN DE ESTA LEY. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio
de Educacin Nacional coordinar la realizacin de foros, seminarios, debates y encuentros
de discusin acadmica que permitan dar a conocer a todo el pas, la naturaleza y alcances
de la presente Ley.
ARTCULO 222. VIGENCIA. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las normas
que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
JORGE RAMN ELAS NADER.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
PEDRO PUMAREJO VEGA.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
FRANCISCO JOS JATTIN SAFAR.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
DIEGO VIVAS TAFUR.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Santaf de Bogot, D.C., a 8 de febrero de 1994.
CSAR GAVIRIA TRUJILLO
El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico,
encargado de las funciones del Despacho
del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
HCTOR JOS CADENA CLAVIJO.
La Ministra de Educacin Nacional,
MARUJA PACHN DE VILLAMIZAR.

Senado de la Repblica de Colombia | Informacin legislativa
www.secretariasenado.gov.co
Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y
Sentencias de Constitucionalidad", 18 de enero de 2004.
Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 18 de enero de 2004.
La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los
fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los
textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet.

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