POLICA NACIONAL DE COLOMBIA DIRECCIN DE SEGURIDAD CIUDADANA

CORONEL GUSTAVO ADOLFO RICAURTE TAPIA Jefe rea Vigilancia Comunitaria

BOGOT D.C. FEBRERO DE 2007

QUIENES SOMOS ESTRUCTURA ORGANICA VIGILANCIA COMUNITARIA

 Quines Quines Somos?

CONSTITUCI N POLITICA DE CONSTITUCIN COLOMBIA 1991

Artculo 216. Parte Integral de la Fuerza Pblica. Artculo 218.
Cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nacin, cuyo fin primordial es mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas.

VISI N VISIN
Al ao 2010, la Polica Nacional de Colombia conjuntamente con la comunidad y las autoridades, trabajar en la consolidacin de la convivencia y seguridad ciudadana para construir un pas en paz.

MISI N MISIN
La Polica Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.

IDENTIDAD CORPORATIVA
HIMNO
Fundamentado en los derechos humanos y en la Constitucin Poltica de Colombia. Resalta el orden, la dignidad y la libertad como soportes de la misin institucional:

velar por la tranquilidad y seguridad de los colombianos.

ESCUDO
COMPUESTO POR: Un crculo de color verde. Una estrella de color plata. El escudo nacional. Las leyendas "REPUBLICA DE COLOMBIA, POLICIA NACIONAL y DIOS Y PATRIA . Una corona de laurel. 11 frutos de gules, los cuales sealan la conmemoracin de la fundacin de la Institucin el 5 de noviembre.

BANDERA
Compuesta por dos franjas horizontales de igual proporcin, una de color blanco que es fuente de energa, pureza y paz.

Otra de color verde , significa esperanza, fuerza, longevidad e inmortalidad.

UNIFORMES

INSIGNIAS DE GRADO
Oficiales Subalternos
Capitn

Subteniente

Teniente

Oficiales Superiores

Mayor

Teniente Coronel

Oficiales Generales
Brigadier General Mayor General

Coronel

General

NIVEL EJECUTIVO
Subintendente Intendente

Intendente Jefe

Subcomisario

Comisario

SUBOFICIALES
Sargento Segundo Cabo Primero

Cabo Segundo

Sargento Viceprimero

Sargento Primero Primero

Sargento Mayor

ESPECIALIDADES

Vigilancia

Inteligencia

Polica Judicial

Trnsito

Menores

Aeroportuaria

ESPECIALIDADES

Gaula

Carreteras

Antinarcticos Granaderos Carabineros

ESTRUCTURA ORGANICA

ESTRUCTURA ORGNICA POLICA NACIONAL DE COLOMBIA

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICA NACIONAL

LEY 62 DE 1993
MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

FONDO ROTATORIO DE LA POLICA NACIONAL

DECRETO 4222 DEL 231106

DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA NACIONAL DE COLOMBIA
OFICINA DE PLANEACIN INSPECCIN GENERAL

MINISTERIO DE HACIENDA

POLICA FISCAL Y ADUANERA

OFICINA DE TELEMTICA OFICINA DE COMUNICACIONES ESTRATGICAS REA DE CONTROL INTERNO SECRETARA GENERAL

SUBDIRECCIN GENERAL
SUBSECRETARA DE POLICA ANTE MINDEFENSA

DIRECCIN DE SEGURIDAD CIUDADANA REGIN No. 1 MEBOG DECUN DEBOY REGIN No. 2 DEUIL DETOL - DECAQ - DEPUY REGIN No. 3 DERIS DECAL - DEQUI REGIN No. 4 DECAU DENAR MECAL DEVAL REGIN No. 5 DESAN DENOR DEMAM DECES - DEARA REGIN No. 6 MEVAL DEANT DECOR DECHO - DEURA REGIN No. 7 DEMET-DECAS-DEGUV DEAMA-DEVIC-DEGUN REGIN No. 8 DEATA-DEBOL-DEMAG DEGUA-DESUC-DESAP

DIRECCIN DE CARABINEROS Y SEGURIDAD RURAL

DIRECCIN DE INVESTIGACIN CRIMINAL

DIRECCIN DE INTELIGENCIA POLICIAL

DIRECCIN DE ANTINARCTICOS

DIRECCIN DE PROTECCIN Y SERVICIOS ESPECIALES

DIRECCIN ANTISECUESTRO Y ANTIEXTORSIN

DIRECCIN DE TRNSITO Y TRANSPORTE

DIRECCIN ADMINISTRATIV A Y FINANCIERA

DIRECCIN DE TALENTO HUMANO

DIRECCIN DE SANIDAD

DRECCIN DE BIENESTAR SOCIAL

DIRECCIN DE INCORPORACI N

DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS

ESCUELA DE ESTUDIOS SUPERIORES DE POLICA ESCUELA DE CADETES GENERAL SANTANDER ESCUELA GONZLO JIMENEZ DE QUESADA

ESCUELAS REGIONALES ESANA, ESCER, ESECU, ESREY, ESBOL, ESGON, ESAGU ESRAN, ESJUI, ESCAR, ESAVI, ESTEL, ESSUM, ESVEL, ESEVI, ESGAC, ESCIC

CENTROS DE INSTRUCCIN CICOL, CIGOD, CIPER, CIGAV, CILET, CIYUT

PROGRAMAS ESPECIALES PROGRAMA DESMOVILIZADOS PROGRAMA GESTION COMUNITARIA PROGRAMA TODOS CONTRA LA COCA PROGRAMA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS

COBERTURA SERVICIO POLIC A POLICA

REGI REGIN No. 1 REGI REGIN No. 2 REGI REGIN No. 3 REGI REGIN No. 4 REGI REGIN No. 5 REGI REGIN No. 6 REGI REGIN No. 7

BOGOTA NEIVA PEREIRA CALI CCUTA MEDELL MEDELLN VILLAVICENCIO BARRANQUILLA

COMANDOS DE REGION

REGI REGIN No. 8

PLANTA PERSONAL

Planta Actual
UNIFORMADOS 102.258 AUXILIARES 22.145 ALUMNOS 5.512 NO UNIFORMADOS 4.897

TOTAL PERSONAL 134.812

VIGILANCIA COMUNITARIA

PERIODO PRECOLOMBINO
SE ENCUENTRA LA CULTURA MUISCA O CHIBCHA, QUE TUVO EL MAYOR AVANCE EN MATERIA DE ORGANIZACIN SOCIOPOLTICA

JUNTA DE POLICIA
EN 1791, SE CREA LA JUNTA DE POLICA DE SANTA FE CON LA FUNCIN DE VELAR POR LA SEGURIDAD DE LOS SANTAFEREOS

Guardias, Guardias, alguaciles alguaciles y y primeros primeros Policas Policas

FUNCIONES: 1. RECOGER Y CONCENTRAR LOS MENDIGOS. 2. AYUDAR A LA CONSTRUCCIN DE CALLES. 3. VELAR POR EL EMBELLECIMIENTO DE LA CIUDAD. 4. VELAR POR EL ORNATO Y ASEO DE LAS CALLES.

EL SERENO

ESTA JUNTA DE POLICA ESTABA A RDENES DEL CABILDO Y TENA BAJO SU MANDO EL HISTRICO "SERENO", VIGILANTE NOCTURNO QUE RECORRA LAS CALLES, ANUNCIABA LAS HORAS Y APAGABA Y ENCENDA LOS FAROLES DE LAS ESQUINAS.

RESE A HISTORICA RESEA

LA HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL, HA ESTADO ESTRECHAMENTE VINCULADA CON EL TRABAJO COMUNITARIO EN LA HISTORIA DE COLOMBIA

ORIGEN ESCUELA DE POLICIA GENERAL SANTANDER

EL 7 DE JULIO DE 1937, POR DECRETO 1277, SE DISPUSO LA CREACIN Y CONSTRUCCIN DE LA ESCUELA DE POLICA GENERAL SANTANDER HOY CON ORGULLO SE DENOMINA LA PRIMERA UNIVERSIDAD POLICIAL DE AMRICA

EVOLUCI N DEL CONCEPTO EVOLUCIN

PARTICIPACIN COMUNITARIA PARCO- 1993

PROGRAMAS DE ACERCAMIENTO A LA COMUNIDAD, MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL, SIN DIAGNOSTICO NI PRIORIZACIN

POLIC A COMUNITARIA POLCO - 1998 POLICA POLCOMODALIDAD DE VIGILANCIA POR:

1. CUADRANTES, (Sectores, Comunas, Barrios) 2. PATRULLAS DE BARRIO (Vigilancia

a pie o en bicicleta)

3. METODOLOGIA DE SERVICIO
(Diagnstico, Priorizacin, Formulacin, Plan de trabajo)

4. FOCALIZADO (No cubre todo el territorio)

VIGILANCIA COMUNITARIA VICOM - 2006 VICOMSe fundamenta en el mandato constitucional del ESTADO SOCIAL DE DERECHO al cual obedece la Polica Nacional de Colombia.

Corresponde a la evolucin de la Sociedad y de la Polica. Ratifica a la Polica Nacional como un cuerpo nico para el cumplimiento de su misin mediante la integralidad de sus funciones.

CONCEPTO

La vigilancia es el servicio que presta la Polica Nacional en forma permanente e ininterrumpida en las ciudades, poblados y campos (Reglamento de Vigilancia Urbana y rural, resolucin 9960 de 1992). Este servicio de carcter ordinario o extraordinario, tiene como centro de atencin al individuo en su relacin con los dems sujetos: es decir la convivencia en comunidad.

C MO INTERPRETAR LA VIGILANCIA CMO COMUNITARIA

Servicio bsico de polica (vigilancia) caracterizado por orientar todos los esfuerzos, procesos y servicios hacia la comunidad; trabajando prioritariamente en Prevencin y atendiendo todas las condiciones de Convivencia y Seguridad Ciudadana desde la integralidad (prevencin, disuasin, reaccin).

PLAN ESTRATEGICO 2007 -2010 2007-2010

La Vigilancia Comunitaria es una prioridad para la Polica Nacional de Colombia
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA INTEGRAL PRIORITARIA Y PROSPECTIVA

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DESARROLLO PROYECTIVO
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA INTEGRAL PRIORITARIA Y PROSPECTIVA POLICA RURAL UN COMPROMISO CON EL FUTURO DEL PAS

IMPERATIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL No. 1: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA INTEGRAL PRIORITARIA Y PROSPECTIVA

CULTURA DE LA LEGALIDAD COMPROMISO INSTITUCIONAL E INDIVIDUAL

OFENSIVA DEFINITIVA CONTRA EL NARCOTRAFICO

GESTIN HUMANA Y CALIDAD DE VIDA OPTIMA

INVESTIGACIN CRIMINAL E INTELIGENCIA PROACTIVA

OBEDECE A LA ESTRATEGIA INSTITUCIONAL No. 1.1.1.: Desarrollar el modelo de Vigilancia Comunitaria por cuadrantes

ENFOQUE DE LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Corresponsabilidad:
Cultura del trabajo Policial fundamentada en ste principio que implica compartir la responsabilidad.

AUTORIDADES

COMUNIDAD

POLICIA

CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

CORRESPONSABILIDAD

PROGRAMAS VIGILANCIA COMUNITARIA

Escuelas de Seguridad Ciudadana. Red de Cooperantes. Frentes de Seguridad local y empresarial. Redes de Comunicacin y Apoyo. Redes de Apoyo y Solidaridad Ciudadana. Personal Capacitado en Vigilancia
Comunitaria.

Encuentros Comunitarios. Campaas Gestin Comunitaria.

COMPONENTES DEL SISTEMA VIGILANCIA COMUNITARIA.

Delimitacin en sectores o cuadrantes. Asignacin de patrullas permanentes en el sector. Diagnstico de convivencia y seguridad. Estructura organizativa de la unidad policial para determinar los tipos de planes para cada sector (Urbano o Rural). Capacitacin al personal policial. Participacin y veedura permanente de la Comunidad. Trabajo por procesos (Manual de Procedimientos). Implementacin de programas comunitarios. Implementacin de alianzas entre Autoridades-Comunidad-Polica (Corresponsabilidad).

Seguimiento y y evaluacin evaluacin Seguimiento

Vigilancia por Cuadrantes

C MO SE HACE VIGILANCIA COMUNITARIA?

Reconocer el sector (Observacin: - Participante No participante Antropolgica no intervenida.) Captar informacin (Entrevistas, encuestas, Preguntas informales) Identificar factores originadores de riesgo (Anlisis de problemas y causas)

1. D I A G N S T I C O
Registro Estadstico (Procesamiento de la informacin que necesitamos y la que poseemos Anlisis y proyeccin) Contactar autoridades (Alcaldes, gobernadores, consejos, asambleas entre otros) Identificar lderes y organizaciones (JAL, JAC, Prrocos, lderes naturales y espontneos entre otros)

RESULTADOS DEL DIAGN STICO

Listado de Problemtica Delincuencial y Contravencional Listado de Causas y Factores Originadores de Riesgo Problemtica Social de Convivencia Composicin Social Kilmetros Cuadrados a Patrullar Tamao de la Poblacin Actividades Econmicas Predominantes Necesidades en Materia de Convivencia y Seguridad

2. PRIORIZACIN

POR FRECUENCIA

POR IMPACTO

3. FORMULACIN

ELEGIR PROCESO (ESTRATEGIA A APLICAR) -SOLUCION-

PREPARAR INSUMOS DEL PROCESO Y PERSONAS INTERVINIENTES

ESTRATEGIAS DE TIPO

1. Preventivo: 2. Disuasivo: 3.

Acciones orientadas a identificar e intervenir de manera integral las causas que generan inseguridad en una comunidad. Acciones dirigidas a desestimular a las personas que estn en un riesgo potencial de incurrir en un delito o contravencin. Investigativo: Acciones que permiten esclarecer una conducta punible mediante la recoleccin de informacin y prcticas de tcnicas para identificar el delito, delincuente, vctima y sus circunstancias. Actividades orientadas a hacer cumplir las normas que rigen la tranquilidad y convivencia (Intervencin Policial Reaccin).

4. Control:

DESARROLLO DESARROLLO DE DE ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS DE DE SEGURIDAD SEGURIDAD CIUDADANA CIUDADANA

Fortalecimiento de:
Frentes de seguridad local (Por Gremios o Asociaciones) Mediacin y tratamientos de conflictos Polticas pblicas de prevencin Escuelas de Seguridad Ciudadana Redes de Cooperantes Red de Apoyo y Solidaridad Redes de Apoyo y Comunicaciones Programa Departamentos y Municipios Seguros (DMS) Encuentros Comunitarios Programa CAI Programa Zonas y Vas Seguras Seguridad Vial Lucha Frontal contra la delincuencia comn y organizada Calidad en los servicios prestados Vigilancia Policial a travs de cmaras de video monitoreadas a travs de los CAD. Vigilancia por cuadrantes (Zonas, reas y Sectores)

SISTEMA CAI
PROYECTO SITIV
SISTEMA INTREGADO TECNOL TECNOLGICO DE IDENTIFICACI IDENTIFICACIN EN LA VIGILANCIA

RECONOCIMIENTO DE ROSTRO PANORAMICA DEL ROSTRO

RECONOCIMIENTO DE RETINA

RECONOCIMIENTO DE HUELLA DACTILAR GPS

Reconocimiento de Rostro
Reconocimiento de rostro mediante video y control de acceso a los diversos sitios de control de la polica

Verificacin de Cincuenta mil rostros por segundo

Sistema Rastreo de Antecedentes Penales por Huella Digital

Verificacin de la identidad de la persona mediante la huella digital. Rastreo de la huella por tarjetas decadactilares , latentes y Registraduria Nacional de la Republica. Cumplimiento con el estndar de compresin de imagen WSQ del FBI . - Transmisin de la huella mediante Internet.

Sistema Sistema Rastreo Rastreo de de Antecedentes Antecedentes Penales Penales por por Huella Huella Digital Digital con con Dispositivos Dispositivos M M viles viles

Verificacin de anotaciones penales de la persona mediante la huella digital utilizando medios de transmisin o almacenamiento de memoria SDIO, Compact Flash

Sistema de Identificacin de Capturados

Panormica del rostro 180 grados Reconocimiento de Rostro Reconocimiento de Retina Grabacin de Voz Reconocimiento de huella digital

Lectura de Placa Vehicular

Reconocimiento de la placa vehicular mediante segmentacin de la imagen Cuatro sentcimas de segundo en reconocer la placa de un vehiculo Utiliza cmaras de video y webcam para el proceso del reconocimiento de la placa

Monitoreo de Antecedentes Penales en Control de Acceso a las Empresas Privadas

Verificacin de antecedecentes mediante la huella digital utilizando como medio de transmisin la Internet

El patrullaje de Vigilancia Comunitaria se realiza:

A pie o en bicicleta Motocicleta Vehculo A Caballo.

De sticas geogr ficas y gicas De acuerdo acuerdo a a las las caracter caractersticas geogrficas y morfol morfolgicas del del sector sector se se debe debe estudiar estudiar y y combinar combinar la la modalidad modalidad del del patrullaje. patrullaje.

Par metros para el seguimiento y evaluaci n de Vigilancia Comunitaria:

1. Medicin por disminucin de delitos, quejas e infracciones y no por aumento de capturas o recuperaciones. 2. Gestin Interinstitucional. 3. Diseo y ejecucin de actividades preventivas. 4. Encuestas de percepcin de seguridad a la ciudadana. 5. En general mejoramiento de condiciones de convivencia y seguridad ciudadana.

Proceso de implementaci n de Vigilancia Comunitaria:

FASES:
1. ESTRUCTURACI N Y N ESTRUCTURACIN Y VALIDACI VALIDACIN PRELIMINAR DEL MODELO DIFUSI N DEL DIFUSIN DEL MODELO
CARTILLA VICOM. PRUEBAS PILOTO. DOCTRINA, NORMATIVIDAD.

2.

A NIVEL INTERNO (Policas). A NIVEL EXTERNO (Comunidad FORMAL (DINAE). INFORMAL (Instruccin Unidades). COMPLEMENTARIA (Universidades).

3.

CAPACITACIN DEL PERSONAL

4.

MONTAJE DE LAS UNIDADES POR CUADRANTES

DIAGNSTICO GENERAL. ASIGNACIN PERSONAL CAPACITADO. REAJUSTE DE LA UNIDAD POLICIAL. DESARROLLO METODOLGICO (Trabajo).