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ESTRADA Observaciones Finales del Comité al Informe de la Santa Sede

ESTRADA Observaciones Finales del Comité al Informe de la Santa Sede

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Observaciones Finales del Comité al Informe de la Santa Sede. Fragmento)
Traducción de Francisco Estrada
8. El Comité es consciente de la naturaleza dual de la ratificación por parte de la Santa Sede de la Convención, tato como Gobierno del Estado de la Ciudad del Vaticano, y también como sujeto soberano del derecho internacional que tiene una personalidad  jurídica original, no derivada, independiente de cualquier entidad territorial o jurisdicción. A pesar de ser plenamente consciente de que los obispos y los superiores mayores de los institutos religiosos no actúan como representantes o delegados del Romano Pontífice, el Comité observa, no obstante, que los subordinados en las órdenes religiosas católicas están obligados por obediencia al Papa, de acuerdo con los cánones 331 y 590. Por consiguiente, el Comité recuerda a la Santa Sede que, al ratificar la Convención, se ha comprometido a aplicar la Convención no sólo en el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano, sino también como el poder supremo de la Iglesia Católica a través de las personas y las instituciones puestas bajo su autoridad. 10. El Comité insta al Estado Parte a que adopte todas las medidas necesarias para hacer frente a las recomendaciones contenidas en las observaciones finales del informe inicial en virtud de la Convención, que no se han aplicado o suficientemente implantado, en particular las relacionadas con la no discriminación, el derecho del niño a expresar sus opiniones y asuntos de la familia. 12. El Comité recomienda que la Santa Sede adopte las medidas necesarias para retirar todas sus reservas y para garantizar la precedencia de la Convención sobre las leyes y reglamentos internos. 14. El Comité recomienda que la Santa Sede haga un exhaustivo estudio de su marco normativo, en particular, del derecho canónico, con el fin de garantizar el pleno cumplimiento de la Convención. 16. El Comité recomienda que la Santa Sede establezca un mecanismo de alto nivel con el mandato y la competencia para coordinar la aplicación de los derechos del niño en todos los Consejos Pontificios, conferencias episcopales, así como respecto de las personas y las instituciones de carácter religioso, que funcionan bajo la autoridad de la Santa Sede. Este mecanismo debe contar con los recursos humanos, financieros y técnicos suficientes para cumplir su mandato 20. Considerando la Observación General Nº 2 (2002) sobre el papel de las instituciones independientes de derechos humanos, el Comité recomienda que la Santa Sede establezca
 
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un mecanismo independiente de monitoreo de los derechos de los niños, con mandato claro para recibir e investigar denuncias de niños de un modo accesible y sensible a los niños, y con el debido respeto a la privacidad y protección de las víctimas y asegurar que este mecanismo sea accesible a todos los niños que asisten o participan en las escuelas, los servicios y las instituciones previstas por la Iglesia Católica. Dado el carácter especial de la Santa Sede, las directrices sobre la relación y colaboración entre este mecanismo y las autoridades policiales y judiciales nacionales también deben ser establecidos y ampliamente difundidos. 22. El Comité recomienda que la Santa Sede redoble sus esfuerzos para hacer que todas las disposiciones de la Convención sean ampliamente conocidas, en particular por los niños y sus familias, a través de, entre otras cosas, el desarrollo y la implementación de programas específicos de sensibilización a largo plazo, y, en particular, incluyendo las disposiciones de la Convención en los programas escolares en todos los niveles del sistema de educación católica con material apropiado, creado específicamente para niños 24. El Comité urge a la Santa Sede a proporcionar formación sistemática sobre las disposiciones de la Convención a todos los miembros del clero, así como de las órdenes católicas e instituciones que trabajan con y/o, para, los niños, y para incluir módulos obligatorios sobre los derechos del niño en los programas de formación de los profesores, así como en los seminarios. 26. El Comité recomienda que la Santa Sede lleve todas sus leyes y reglamentos, así como sus políticas y prácticas, de conformidad con el artículo 2º de la Convención y de inmediato se suprima la clasificación discriminatoria de los hijos nacidos fuera de matrimonio como hijos ilegítimos. Asimismo, el Comité insta a la Santa Sede para hacer pleno uso de su autoridad moral para condenar todas las formas de acoso, discriminación o violencia contra los niños en función de su orientación sexual o la orientación sexual de sus padres y para apoyar los esfuerzos a nivel internacional para la despenalización de la homosexualidad. 28. El Comité insta a la Santa Sede a adoptar un enfoque basado en los derechos para abordar la discriminación entre niños y niñas y se abstenga de utilizar terminología que podría impugnar la igualdad entre niñas y niños. Asimismo, el Comité insta a la Santa Sede a tomar medidas activas para eliminar de los libros de texto de las escuelas católicas todos los estereotipos de género que pueden limitar el desarrollo de los talentos y habilidades de los niños y niñas y que socavan sus oportunidades educativas y de vida. 29. Al Comité le preocupa que el derecho del niño a que su interés superior del niño sea tenido en cuenta como consideración primordial ha sido insuficientemente aplicado por la Santa Sede en las actuaciones legislativas, administrativas y judiciales, así como en las políticas, programas y proyectos que son relevantes y que tienen un impacto en los niños.
 
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Al Comité le preocupa especialmente que en el tratamiento de las denuncias de abuso sexual de menores, la Santa Sede ha puesto constantemente la preservación de la reputación de la Iglesia y la protección de los autores por encima del interés superior de los niños, según lo observado por varias comisiones nacionales de investigación. 44. El Comité reconoce la declaración de la Santa Sede sobre la importancia de establecer la verdad de lo que sucedió en el pasado, y de tomar las medidas necesarias para evitar que ocurra de nuevo, para asegurar que los principios de justicia sean plenamente respetados y, sobre todo, para llevar la sanación a las víctimas y a todos los afectados por estos crímenes atroces. En esta perspectiva, el Comité enérgicamente urge a la Santa Sede a: (a) Asegurarse de que la Comisión creada en diciembre de 2013 investigará de forma independiente todos los casos de abuso sexual de niños, así como la conducta de la  jerarquía católica en el trato con ellos. La Santa Sede debería considerar invitar a organizaciones de la sociedad civil y de las víctimas a unirse a esta Comisión y a los mecanismos internacionales de derechos humanos para apoyar su trabajo. El resultado de esta investigación debe hacerse públicos y servir para evitar la repetición de los abusos sexuales a niños dentro de la Iglesia Católica; (b) Remover inmediatamente a todos aquellos conocidos y sospechosos de abuso sexual a niños de sus misiones y remitir los asunto a las autoridades competentes para hacer cumplir la ley con fines de investigación y enjuiciamiento; (c) Asegurar un uso compartido y transparente de todos los archivos que se puedan utilizar para responsabilizar a los abusadores, así como a todos aquellos que han ocultado sus crímenes y a los delincuentes colocándolos deliberadamente en contacto con los niños; (d) Modificar el Derecho Canónico para que el abuso sexual infantil sea considerado delitos y no como "delito contra la moral " y derogar todas las disposiciones que permitan imponer una obligación de silencio a las víctimas y de todos aquellos que llegan a ser conscientes de este tipo de delitos; (e) establecer reglas claras, mecanismos y procedimientos para la notificación obligatoria de los casos sospechosos de abuso sexual y de explotación infantil a las autoridades policiales; (f) Asegurar que todos los sacerdotes, personal religioso y personas que trabajan bajo la autoridad de la Santa Sede sean conscientes de sus obligaciones de presentación de informes y del hecho de que, en caso de conflicto, estas obligaciones prevalecerán sobre las disposiciones de Derecho Canónico;

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