ORDENANZA No 031 DEL 31 DE MAYO DE 2012

POR EL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO DEL CAUCA PARA EL PERIODO 2012-2015 CAUCA: TODAS LAS OPORTUNIDADES

LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL CAUCA, en uso de sus facultades legales y en especial las que le confieren el artculo 300 numeral 3 de la Constitucin Poltica y la Ley 152 de 1.994, ORDENA: APROBAR Y ADOPTAR EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2012 2015 CAUCA, TODAS LAS OPORTUNIDADES

I. PARTE GENERAL Y ESTRATGICA CAPTULO 1 VISION COMPARTIDA DE DESARROLLO, PRINCIPIOS RECTORES, POLITICAS Y DOCUMENTOS ESTRATEGICOS DE REFERENCIA, REQUERIMIENTOS PARA EL DESARROLLO, OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE MEDIANO PLAZO, Y DOCUMENTOS DEL PLAN

ARTICULO 1. VISIN COMPARTIDA DE DESARROLLO En 2015 el Cauca est integrado econmica, social, cultural e institucionalmente. Aprovecha de manera sostenible su riqueza natural y ambiental, consolida su capital social basado en la capacidad de sus organizaciones sociales y en su diversidad tnica y cultural-; ha mejorado la competitividad de las actividades productivas localizadas en su territorio y potencializado su contribucin al desarrollo regional y nacional. El Cauca se consolida como un territorio de oportunidades, incluyente, organizado y amable, donde se puede vivir pacficamente; un territorio que ofrece condiciones para contrarrestar la pobreza; en el que todas las personas tienen acceso, en condiciones de igualdad, al disfrute de una vida digna y feliz; donde se garantizan los derechos de los nios, crecen sanos fsica y mentalmente, los jvenes tienen futuro y la poblacin vulnerable recibe atencin acorde con la dignidad humana. ARTICULO 2. PRINCIPIOS RECTORES Los retos del desarrollo implican esfuerzos que trascienden el horizonte temporal de este gobierno, la capacidad institucional y la disponibilidad actual de recursos, por tanto es preciso orientar la gestin bajo unos principios que garanticen la ampliacin de la oferta de bienes y servicios y su distribucin equitativa promoviendo la vinculacin de todos los sectores, actores y fuerzas vivas del Departamento hacia una cultura de respeto por los derechos humanos, la bsqueda de la paz y a la generacin de riqueza con especial atencin hacia los grupos poblacionales que enfrentan mayor dificultad para acceder a los beneficios del desarrollo y tener una vida digna. Los principios rectores de la gestin de este gobierno son: Trabajo, Democracia, Participacin, Inclusin, Decencia, Equidad de Gnero, Solidaridad, Identidad y Diversidad. Trabajo: Elemento esencial en la realizacin del ser humano, fuerza promotora de bienestar individual y colectivo, derecho y deber para la existencia de una sociedad productiva que crea condiciones para el desarrollo material y espiritual.

Democracia: Sistema de gobierno en el que confluyen todas las fuerzas del departamento para la discusin, construccin y promocin colectiva de las iniciativas que permitan superar los limitantes y garanticen el acceso de la poblacin a mayores niveles de bienestar. Participacin: Apertura de espacios de consulta efectiva y dilogo regional para la vinculacin de todos los actores del Departamento, en el anlisis, diseo y ejecucin de polticas pblicas con enfoque diferencial de gnero, tnico y de grupos poblacionales. Inclusin: Principio de actuacin que busca condiciones igualitarias de acceso a la oferta de servicios para todos los ciudadanos y ciudadanas y garantiza el cumplimiento de sus derechos y deberes. Decencia: Ejercicio de gobierno que fundamentado en el respeto al ser humano y a la comunidad en la que acta, ejecuta acciones con transparencia y construye confianza mutua. Equidad de gnero: Comprende las acciones necesarias para transformar las relaciones de desequilibrio existentes entre gneros y las estructuras que los reproducen. Solidaridad: Motivacin de los caucanos a trabajar unidos con el fin de combatir la pobreza extrema y la desigualdad en el territorio. Identidad y diversidad: Reconocimiento y respeto que tenemos todos los caucanos y caucanas por nuestra composicin cultural diversa, el respeto de los usos y costumbres de cada pueblo o etnia, sus territorios y sus tradiciones. Esto implica el dialogo intercultural desde diversas cosmovisiones y concepciones del desarrollo. ARTICULO 3. POLITICAS Y DOCUMENTOS ESTRATEGICOS DE REFERENCIA. El Plan se armoniza con las polticas nacionales y departamentales y los documentos que regulan la gestin de las materias sobre las cuales el Departamento tiene competencia, en particular las que se relacionan a continuacin: Constitucin Poltica de Colombia Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos Visin Colombia 2019 Visin Cauca 2032 Objetivos de Desarrollo el Milenio y Cambio Climtico. Planes de Vida Leyes: 70, 99 y 101 de 1993, 115, 142 y 152 de 1994, 300 de 1996, 387 y 388 de 1997, 590 de 2000, 905 de 2004, 1014, 1101 y 1098 de 2006, 1122 y 1176 de 2007, 1190 y 1257 de 2008, 1286 de 2009, 1448, 1454 y 1474 de 2011. Decretos: 1865 de 1994 y 1200 de 2004, 580 de 2009. Resolucin nmero 0526 de 2012 expedida por el DNP. Documentos Conpes nmeros: 3294 de 2004, 3461 y 3463 del 2007, 3177 de 2009, 3654, 3667 de 2010, 140 de 2011, 147 2012.

PARAGRAFO: REQUERIMIENTOS PARA EL DESARROLLO Este plan entiende el desarrollo como un proceso multidimensional de transformacin y fortalecimiento de las capacidades econmicas, ambientales, sociales, culturales, comunicativas, polticas e institucionales, que centra su actuacin en el ser humano, reconociendo su diversidad tnica y cultural, e implica avanzar en los aspectos cuantitativos y en loscualitativos relacionados con la preservacin, fomento y divulgacin del patrimonio tnico-cultural, el fortalecimiento de las instituciones, el aumento de la eficacia de la accin colectiva y la ampliacin del capital social para lograr mayores oportunidades en nuestro territorio. Este Plan de desarrollo aborda la lectura y propuesta de accin partiendo de 5 ejes estratgicos: Territorial y Ambiental, Econmico, Social, Seguridad y Convivencia y Gerencia Pblica. A partir de cada uno de ellos se presenta una lectura general de la realidad y propone un conjunto de

acciones organizadas en componentes y programas, que se ejecutaran en concordancia con las polticas, planes y programas del Gobierno Nacional, las cuales hacen parte integral de este Plan.

ARTICULO 4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE MEDIANO PLAZO 1. Aprovechar el potencial de la riqueza ambiental, natural, tnica y la ubicacin geoestratgica del departamento para promover procesos de desarrollo participativo y sostenible, integrando las subregiones e insertando el territorio departamental a las dinmicas regionales, nacionales e internacionales. 2. Dinamizar la economa del departamento mediante la implementacin de procesos sostenibles orientados al fortalecimiento del aparato productivo, generacin de trabajo, disminucin de los cultivos de uso ilcito que contribuyan a la reduccin de la pobreza y al desarrollo social de la poblacin1. 3. Mejorar las condiciones de bienestar de los grupos poblacionales ms vulnerables del departamento mediante la integracin de esfuerzos de las instituciones pblicas, privadas y comunitariasdel orden municipal, departamental, nacional y de cooperacin internacional garantizando la proteccin de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. 4. En el marco de las disposiciones constitucionales, trabajar por la solucin poltica del conflicto interno, garantizar la seguridad integral de la comunidad, promover la cultura de convivencia, resolucin pacfica de conflictos, el respeto por los derechos humanos, el derecho a la vida y el cumplimiento de los deberes ciudadanos en la bsqueda de una sociedad equitativa, solidaria, participativa, incluyente y en paz. 5. Generar condiciones para la modernizacin, transformacin, sostenibilidady competitividad de la Administracin Departamental con el fin de mejorar los niveles de desempeo de la organizacin y ofrecer ptimos servicios a la ciudadana. ARTCULO 5. DOCUMENTOS DEL PLAN. Forman parte integral de la Presente Ordenanza, los siguientes documentos: Componente General, Marco Estratgico y Programas de Inversiones. PARAGRAFO. El diagnstico participativo y el programa de gobierno son insumos para la construccin del presente plan. CAPITULO 2 EJES ESTRATGICOS DEL PLAN ARTCULO 6. EJES ESTRATGICOS DEL PLAN. El Plan Departamental de Desarrollo Cauca, Todas las Oportunidades se estructura sobre cinco ejes estratgicos: Territorial y Ambiental, Econmico, Social, Seguridad y Convivencia y Gerencia Pblica. 1. EJE ESTRATEGICO TERRITORIAL Y AMBIENTAL 2 1.1. OBJETIVO ESTRATGICO:

Aprovechar el potencial de la riqueza ambiental, natural, tnica y la ubicacin geoestratgica del departamento para promover procesos de desarrollo participativo y sostenible, integrando las

Socializar y articular con los Municipios la Ley 1429 del 2010 Formalizacin y Generacin de Empleo Para la formulacin de las metas de los componentes y programas del eje estratgico Territorial y Ambiental, se parti de la revisin y armonizacin con las polticas nacionales, Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos, Conpes del sector pertinentes, Visin Cauca 2032, El Plan de Gestin Ambiental PGAR de la Corporacin Autnoma.
2

subregiones e insertando el territorio departamental a las dinmicas regionales, nacionales e internacionales. 1.2. METAS ESTRATGICAS DE MEDIANO PLAZO: Para alcanzar el objetivo propuesto, las acciones dirigidas al eje Territorial y Ambiental estarn orientadas al logro de las siguientes metas: a. El departamento dispone de mecanismos adecuados para la planificacin del territorio, aprovecha y protege su riqueza ambiental e impulsa de manera sostenible sus actividades productivas, econmicas, sociales y culturales. El departamento dispone de un sistema de alertas que le permite reducir la vulnerabilidad del territorio a las amenazas naturales y antrpicas y mitigar sus efectos. El departamento cuenta con una estructura subregional funcional que le permite integrar su gestin con distintos niveles de gobierno, aprovechar economas de escala, lograr la solucin de las necesidades y profundizar la descentralizacin. El departamento ha desarrollado un sistema de coordinacin con los cabildos indgenas en sus territorios, en el marco de las funciones que la Constitucin y la ley otorgan a las autoridades indgenas. En el mbito territorial de comunidades indgenas y afrocolombianas, el departamento en aspectos ambientales, habr garantizado, promovido y facilitado la consulta previa acorde con la normatividad vigente. El Departamento definir lineamientos para el Ordenamiento Territorial y uso del suelo, debidamente concertado con las comunidades.

b. c.

d.

e.

1.3. ESTRATEGIAS Y POLTICAS: Para alcanzar el objetivo propuesto, las acciones del eje Territorial y Ambiental se apoyarn en las siguientes estrategias y polticas: a- Bsqueda de compromisos estratgicos del nivel regional, nacional e internacional en relacin con los bienes ambientales y el desarrollo sostenible. b- Generar alianzas con universidades, centros de investigacin y organismos internacionales que le permita determinar la vulnerabilidad del territorio por el fenmeno del cambio climtico en las dimensiones biofsica, productiva, poltico institucional y sociocultural e incorporar los mecanismos necesarios para la planeacin y gestin ambiental a este fenmeno. c- Promover la participacin de las comunidades locales en la decisin sobre polticas, programas y proyectos que se ejecuten o propongan en sus territorios. d- En Coordinacin con las polticas nacionales y en concertacin con las comunidades se adoptarn zonas de reserva campesinas3.

2. EJE ESTRATEGICO ECONMICO 2.1. OBJETIVO ESTRATGICO: Dinamizar la economa del departamento mediante la implementacin de procesos sosteniblesorientados al fortalecimiento del aparato productivo, generacin de trabajo, disminucin de los cultivos de uso ilcito que contribuyan a la reduccin de la pobreza y al desarrollo social de la poblacin.

2.2. METAS ESTRATGICAS DE MEDIANO PLAZO: Para alcanzar el objetivo propuesto las acciones dirigidas al eje econmico estarn orientadas al logro de las siguientes metas: a- El departamento desarrolla estrategias permanentes orientadas a transformar las condiciones de productividad y competitividad en los diferentes sectores de la produccin para la generacin de trabajo e ingresos.

Ley 160 de 1994

b- El departamento impulsa la ciencia, tecnologa, investigacin e innovacin como factor dinamizador de las oportunidades. c- El departamento mejora su posicin en el ranking de competitividad, elevando el desempeo del sector pblico, privado y comunitario. d- El departamento contribuye a la reduccin de los efectos de la pobreza y los dems factores que afectan la situacin alimentaria y nutricional. e- El departamento cuenta con un observatorio de Objetivos de Desarrollo del Milenio para monitorear el avance de las metas e identificar acciones que garanticen su logro. f- El Departamento promueve proyectos de investigacin que desarrollan alternativas para mejorar la productividad de las tierras de baja fertilidad y generan nuevas oportunidades para este tipo de suelos. g- El departamento concurre con los municipios con alta influencia de los cultivos de uso ilcito planes de vida y desarrollo que permitan identificar y planear una economa equitativa y sustentable. h- El departamento elabora con los sectores de economa campesina (indgenas, afrocolombianos y campesinos), un plan de salvamento de los productos bsicos de su economa. ijEl departamento apoya la proteccin de la propiedad intelectual colectiva de comunidades locales (pueblos indgenas, afrocolombianos y campesinos). El Departamento promueve la investigacin y gestin de los planes de salvaguarda de conocimiento tradicional realizados por comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas.

k- Fomento a la creacin y uso de las TIC para facilitar los procesos de comercializacin de productos en mercados juntos en el marco de los tratados de libre comercio (TLC que tiene el Pas) lEl Departamento impulsar el desarrollo del sector cafetero como dinamizador de la economa caucana.

m- Construir la poltica pblica integral para el emprendimiento de la Regin, de acuerdo a la visin 2032, al Plan Regional de Competitividad y al Plan regional de empleo

2.3.

ESTRATEGIAS Y POLTICAS: Para alcanzar el objetivo propuesto las acciones del eje econmico se apoyarn en las siguientes estrategias y polticas: a- Establecer contratos plan como mecanismo de identificacin de territorios y proyectos estratgicos articulando los niveles de gobierno, actores pblicos y privados4. b- Utilizar el mecanismo de la alianza pblico privada como herramienta para la creacin de empresas, la produccin de bienes y servicios, la identificacin, formulacin, financiacin y ejecucin de proyectos y generacin de trabajo e ingresos. c- Identificar y promover encadenamientos productivos a fin de definir y ejecutar acciones para mejorar su competitividad.

El Plan Nacional de Desarrollo establece la figura de los Contratos Plan como un instrumento fundamental en el proceso de articulacin de recursos y acciones entre los distintos niveles de gobierno, siendo este mecanismo un acuerdo de voluntades que sirve como herramienta de coordinacin interinstitucional para realizar y cofinanciar proyectos de desarrollo territorial con proyeccin a mediano y largo plazo, mediante acuerdos y compromisos entre el Gobierno nacional y las entidades territoriales, entre estas independientemente, y eventualmente con la participacin de otros actores pblicos o privados del desarrollo territorial. Habiendo realizado una evaluacin de las condiciones que establece el Contrato Plan y de las particularidades de las distintas subregiones del Cauca, el Departamento seleccion el norte, pacfico y macizo como potenciales territorios para firma de Contratos Plan. Una vez realizados talleres bajo la orientacin del Departamento Nacional de Planeacin DNP- y con la participacin de entidades de la regin, se determin iniciar el proceso conducente a estructurar Contrato Plan dirigido al norte del Cauca te niendo en cuenta los positivos avances de alianzas pblico privadas, el compromiso de las administraciones municipales y las caractersticas propias de dicha regin que permiten avanzar en la priorizacin de proyectos de alto impacto. Una vez iniciada la etapa preco ntractual en beneficio de los diez municipios del norte del Cauca seleccionados (Caloto, Miranda, Puerto Tejada, Padilla, Guachen, Santan der, Villarrica, Buenos Aires, Surez y Corinto), se definir el esquema para avanzar tambin en Contratos Plan para el Pacfico y Macizo con la posibilidad de lograr participacin de Departamentos vecinos.

d- Impulso a actividades de diversificacin productiva, generacin de nuevas empresas, apoyo a las micro y pequeas empresas. e- Promocin de la formalizacin empresarial. f- Identificacin y apoyo a las actividades econmicas con vocacin exportadora. g- Impulsar la marca regin, como poltica de marketing departamental para promover la competitividad sistmica territorial. h- Promocin de la investigacin cientfica y la transferencia de tecnologa en las vocaciones productivas regionales. ijPromocin de alianzas sectores pblico, privado y academia como eje fundamental para desarrollar la innovacin. Fortalecimiento de los espacios de articulacin Universidad - Empresa - Estado CUEE, Red Regional de Emprendimiento, Mesa Departamental de Turismo, Comisin Regional de Competitividad y Consejo Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - CODECTI.

k- Apoyo a organizaciones interfaz como los Centros Regionales de Productividad, investigacin, tecnologa e Innovacin del Departamento. lImpulso a la asistencia tcnica, acorde con el perfil productivo de cada una de las subregiones, direccionando acciones especficas a la poblacin pobre extrema y desplazada en coordinacin con la Red UNIDOS.

m- Apoyo y promocin de alianzas sectores pblico privado y comunitario n- Promover estrategias de Apoyo a la Agencias de Desarrollo Econmico Local o- Promover la conformacin y/o consolidacin de juntas municipales de Turismo. p- Impulsar la conformacin de un Fondo Mixto de promocin de la Economa Solidaria q- Promover alianzas estratgicas con actores locales, gobiernos nacional - departamental, organismos de cooperacin internacional, la academia, organizaciones del sector solidario y empresas del sector privado, para desarrollar mecanismos de cooperacin, apoyo tcnico, logstico y de cofinanciacin, que garanticen la sostenibilidad de las iniciativas o proyectos del sector solidario. r- Promover Dilogos territoriales (por municipios y/o por zonas) para formulacin de planes de vida y desarrollo para una economa equitativa, sustentable y sin cultivos de uso ilcito. s- Promover Dialogo regional para formulacin de plan de salvamento de la economa campesina (con pueblos indgenas, comunidades afrocolombianas, campesinas, sectores informales y solidarios urbanos, sectores gremiales). t- Gestionar Alianzas Universidad e institucionalidad pblica y sectores solidarios y comunitarios para la investigacin sobre desarrollo de productos alimenticios y de economa campesina (indgenas, campesinos, afrocolombianos). u- Apoyo a las incubadoras de empresas de la Regin y de los diferentes Municipios. 3. EJE ESTRATGICO SOCIAL

3.1. Objetivo Estratgico: Mejorar las condiciones de bienestar de los grupos poblacionales ms vulnerables del departamento mediante la integracin de esfuerzos de las instituciones pblicas, privadas y comunitariasdel orden municipal, departamental, nacional y de cooperacin internacional garantizando la proteccin de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. 3.2. METAS ESTRATGICASDE MEDIANO PLAZO: Para alcanzar el objetivo propuesto, las acciones dirigidas al eje social estarn orientadas al logro de las siguientes metas: a- El Departamento prioriza el acceso a servicios, programas y proyectos a la primera infancia, infancia y adolescencia, adultos mayores y grupos poblacionales en condiciones de vulnerabilidad.

b- El Departamento reconoce la diversidad tnica y cultural de su poblacin, realiza acciones para preservarla y protege su patrimonio histrico y cultural. c- El Departamento aprovecha la educacin como generadora de una cultura de convivencia y promotora de alternativas para transformar la realidad econmica, social, poltica y cultural. d- El Departamento contribuye a desarrollar el capital social, como una de sus principales riquezas, apalancando sus acciones desde los espacios de participacin y el esfuerzo conjunto con las organizaciones tnicas, empresariales, sociales, polticas, ambientales y culturales. e- El Departamento mejora la calidad de vida de la poblacin mediante la ejecucin de proyectos con enfoque diferencial de gnero y tnico en los sectores: salud, educacin, vivienda, recreacin, deporte y cultura. 3.3. ESTRATEGIAS Y POLTICAS: Para alcanzar el objetivo propuesto las acciones del eje social se apoyarn en las siguientes estrategias y polticas: a. Impulsar el desarrollo de programas de educacin y formacin acordes con la vocacin productiva subregional y con la diversidad cultural del departamento. b. Articular las acciones dirigidas a la primera infancia en torno a la Ruta Integral de Atencin.5 c. Garantizar la atencin prioritaria a los grupos poblacionales en situacin de riesgo o desproteccin como consecuencia del conflicto, de acuerdo con su nivel de vulnerabilidad y en las familias de pobreza extrema. d. Desarrollar desde lo local los componentes primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, articulando acciones con organizaciones y entidades del orden municipal, departamental, nacional e internacional que promuevan los derechos de la infancia, el liderazgo y la participacin juvenil. e. Generar alianzas con la universidad pblica (Universidades del Cauca, y Colegio Mayor del Cauca, entre otras), que le permitan al estudiante acceder con mayores garantas a la educacin superior, para lo cual el departamento celebrar los respectivos convenios. f. Desarrollar planes de alfabetizacin digital en las comunidades educativas. g. Implementar la poltica territorial para el desarrollo, organizacin y financiacin del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en el departamento6. h. Apoyar y garantizar la implementacin en el Cauca del Sistema Educativo Indgena Propio SEIP y de la Universidad Indgena Intercultural UAIIN, acorde con el decreto 2500 del gobierno nacional y con los avances a que se llegue en la mesa nacional de concertacin. i. Ejecutar polticas programas y acciones de control, inspeccin y vigilancia al sistema de seguridad social en salud.

4.

EJE ESTRATEGICO SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

4.1. OBJETIVO ESTRATGICO: En el marco de las disposiciones constitucionales, trabajar por la solucin poltica del conflicto interno, garantizar la seguridad integral de la comunidad, promover la cultura de convivencia, resolucin pacfica de conflictos, el respeto por los derechos humanos y el cumplimiento de los deberes ciudadanos en la bsqueda de una sociedad equitativa, solidaria, participativa, incluyente y en paz. 4.2. METAS ESTRATGICAS a- El Departamento garantiza condiciones de gobernabilidad a partir de la presencia institucional del estado, actuando eficiente y transparentemente mediante sus organismos de seguridad, polticas de inversin social, participacin ciudadana y gobernanza local; la capacidad de respuesta a los eventos que afectan la seguridad territorial; la provisin de servicios a la poblacin con enfoques diferenciales y la legitimidad medida por la confianza ciudadana.

Ruta operativa es el esquema que permite organizar estrategias y acciones para dar continuidad, coherencia e integralidad a la prestacin del servicio de atencin integral en el entorno familiar, comunitario e institucional. 6 Los componentes de esta poltica estn definidos en la Ordenanza 093 del 15 de diciembre de 2010.

b- El Departamento promueve el cumplimiento y el respeto de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario desde todos los escenarios generadores de desarrollo contenidos en este plan. 4.3. ESTRATEGIAS Y POLTICAS: Para alcanzar el objetivo propuesto las acciones del eje Seguridad y Convivencia Ciudadana se apoyarn en las siguientes estrategias y polticas: a. Ofrecer especiales garantas y medidas de proteccin a los grupos expuestos a mayor riesgo: nios y nias, mujeres, jvenes, adultos mayores, personas en situacin de discapacidad, campesinos, grupos tnicos, lderes sociales, miembros de organizaciones sindicales, defensores de Derechos Humanos, vctimas de desplazamiento forzado y reinsertados. b. Acoger la iniciativa nacional de firma de acuerdos de integridad en las entidades pblicas7 y promover la vinculacin de los municipios y organismos descentralizados a la misma. c. Apoyar los espacios de construccin y aplicacin de una poltica pblica diferencial e integral de comunicacin con las comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas, propiciando el fortalecimiento de las emisoras y redes de emisoras comunitarias, TV comunitaria, produccin de programas y otros productos comunicativos y su difusin en medios propios y medios masivos, promocin del acceso a las TIC, formacin de comunicadores, implementacin de tecnocentros y difusin de experiencias exitosas d. Construir la poltica pblica integral para las vctimas del conflicto armado con el aporte de las organizaciones de vctimas 5. EJE ESTRATEGICO GERENCIA PBLICA

5.1. OBJETIVO ESTRATGICO: Generar condiciones para la modernizacin, transformacin, sostenibilidady competitividad de la Administracin Departamental con el fin de mejorar los niveles de desempeo de la organizacin y ofrecer ptimos servicios a la ciudadana. 5.2. METAS ESTRATGICAS a. El Departamento bajo los principios de concurrencia, complementariedad y subsidiaridad, articula efectivamente los niveles de gobierno para mejorar la capacidad de gestin de los entes territoriales. b. El Departamento contribuye en la prestacin de servicios pblicos con calidad y continuidad. c. El Departamento integra las subregiones a la dinmica econmica departamental y nacional a travs de una adecuada red vial. d. El Departamento cuenta con una estructura administrativa y tecnolgica competente mediante la cual atiende al ciudadano y responde sus requerimientos de manera oportuna. e. El Departamento optimiza la contribucin de la Industria licorera y de la Lotera del Cauca, a la generacin de ingresos propios, mediante la formulacin de estrategias comerciales, la racionalizacin de sus costos operacionales y el control de sus pasivos. f. El Departamento mediante su revisin peridica examina la sensibilidad de las finanzas de la Imprenta Departamental y recomienda los ajustes pertinentes.

g. El Departamento promueve el fortalecimiento de la Empresa Caucana de Servicios Pblicos EMCASERVICIOS SA. ESP. Como mecanismo para que contribuya al fortalecimiento de los prestadores municipales y comunitarios h. El Departamento Desarrolla alianzas con cooperantes internacionales pblicos o privados orientados a atraer inversin que permita la ejecucin de proyectos estratgicos.

Gua metodolgica para la inclusin de los temas del sistema administrativo del Ministerio del Interior en los Planes de Desarrollo Departamentales, Distritales y Municipales. El Estado, a travs de sus agentes, usa responsablemente los recursos que provienen del erario asignndolos con criterios de prioridad del gasto pblico.

5.3.

ESTRATEGIAS Y POLTICAS: Para alcanzar el objetivo propuesto las acciones del eje Gerencia Pblica se apoyarn en las siguientes estratgicas y polticas: a. Modernizar la estructura administrativa que responda a las competencias cambiantes del estado y de la sociedad. b. Implementar el sistema integrado de gestin MECI - Calidad como herramienta gerencial de la alta direccin para el control y mejoramiento continuo de las actuaciones de gobierno y satisfaccin del ciudadano. c. Aplicacin de la poltica nacional de Gobierno en lnea, para mejorar la relacin gobierno ciudadano, fortalecer la transparencia del estado y garantizar la participacin ciudadana. d. Promocin del desarrollo del talento humano bajo el enfoque de gestin por competencias. e. Contratacin de poblacin pobre extrema y desplazada en los proyectos de infraestructura. f. Mejorar la capacidad de gestin de proyectos de inversin con miras a canalizar una mayor cantidad de recursos del Sistema General de Regalas y otras fuentes.

g. Reactivar la Red de Secretarios de Planeacin municipal y fortalecer la asistencia tcnica municipal. h. Fortalecimiento de los mecanismos de participacin ciudadana yfomento de una culturade rendicin de cuentas a partir de resultados, como garanta de transparencia y eficiencia en la gestin pblica departamental. i. j. Promover la articulacin de fuentes de financiamiento de vivienda como soporte a la estructuracin del fondo Departamental de Vivienda Formular una poltica pblica energtica para el Departamento del Cauca.

k. Promover el desarrollo de infraestructura vial que propicie la conectividad al interior del Departamento y las regiones vecinas, dinamizando nuestra economa regional acercndola al mercado mundial.

CAPITULO 3 COMPONENTES Y PROGRAMAS DEL PLAN

ARTCULO 7. COMPONENTES Y PROGRAMAS DEL PLAN Mediante los componentes del Plan Departamental de Desarrollo Cauca: Todas las Oportunidades se relacionan los programas para el cumplimiento de los propsitos y objetivos del Plan y de cada uno de sus ejes estratgicos: Territorial y Ambiental, Econmico, Social, Seguridad y convivencia y Gerencia Pblica

1. EJE ESTRATGICO TERRITORIAL Y AMBIENTAL 1.1. COMPONENTE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO:Desde los programas de este componente se articulan las acciones adelantadas con las autoridades ambientales para ordenar y organizar la ocupacin y uso del territorio, mediante la elaboracin de planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas y reas protegidas priorizadas. Objetivo: Responder a las necesidades de la ocupacin y uso del territorio, a partir de ejercicios de planificacin integral de los recursos naturales y el ambiente, reconociendo la participacin de los diferentes actores sociales, institucionales, autoridades indgenas y organizaciones de las comunidades tnicas. Responsable del Componente: Secretara de Planeacin y Coordinacin

Indicadores: Meta 27% de incremento en el nmero de corrientes hdricas ordenadas Indicador Porcentaje de corrientes hdricas ordenadas Lnea de base8 11 corrientes hdricas

1.1.1. Programa Planificacin Ambiental del territorio Objetivo: Adelantar, con participacin de los actores sociales, la formulacin de los planes de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas y/o ecosistemas estratgicos y reas protegidas. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin9. Indicadores: Meta 3 nuevos planes de ordenacin y manejo de corrientes hdricas formulados 500 nuevas hectreas de reas protegidas con planes de manejo formulados 1.1.2 Indicador Nmero de planes de ordenacin y manejo formulados Nmero de hectreas con planes de manejo formulados Lnea de base 11 corrientes hdricas con plan 1.735 Hectreas

Programa Ordenacin y Reglamentacin del Recurso Hdrico

Objetivo: Adelantar la ordenacin y reglamentacin de las cuencas, corrientes hdricas o ecosistemas estratgicos (manglares, pramos, humedales, bosques). Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta 3 nuevas corrientes hdricas ordenadas y reglamentadas Indicador Nmero de corrientes hdricas ordenadas y reglamentadas Lnea de base 5 corrientes

1.2. COMPONENTE GESTIN AMBIENTAL:Con el desarrollo de este componente el Departamento en coordinacin con la Autoridad Ambiental emprende acciones para el establecimiento de reas protegidas y de manejo especial relevantes para la conservacin de ecosistemas estratgicos y prestacin de servicios ambientales, restaurando, conservando y preservando la biodiversidad, el recurso hdrico, el suelo y aportando al mejoramiento de la calidad del aire. Objetivo: Coordinar acciones con la autoridad ambiental para administrar los recursos naturales y el ambiente, garantizando su conservacin, recuperacin, manejo y uso sostenible. Responsable del Componente: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta 27% de incremento en las hectreas con iniciativas de conservacin de ecosistemas estratgicos. Indicador Porcentaje de hectreas de ecosistemas estratgicos con acciones para su conservacin Lnea de base 23.915 hectreas

Las lneas de base de los programas del eje territorial y ambiental, a excepcin del programa Atencin Integral en la gestin y mitigacin del riesgo fueron suministradas por la CRC 9 El equipo de la Secretara de Planeacin est encargado de dinamizar los programas. La ejecucin directa est a cargo de la CRC y se considera uno de sus ejes misionales.

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1.2.1. Programa Gestin para la conservacin, uso y manejo sostenible de los recursos suelo, flora, fauna y aire. Objetivo: Adelantar acciones encaminadas al manejo integral de los recursos naturales y el ambiente. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta 1.500 nuevas hectreas con herramientas de manejo de paisaje para la proteccin de ecosistemas estratgicos establecidas Indicador Nmero de hectreas con herramientas de manejo de paisaje para la proteccin de ecosistemas estratgicos establecidas 1.2.2. Programa reas protegidas y ecosistemas estratgicos Lnea de base 14.732 Hectreas

Objetivo: Avanzar en la consolidacin de iniciativas de conservacin de ecosistemas estratgicos en el marco del sistema regional de reas protegidas declaradas y contribuir a la gestin integrada de los recursos hdricos mediante la articulacin de sus diferentes usos, como parte de la oferta hdrica Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta 500 nuevas hectreas con iniciativas de conservacin de reas protegidas consolidadas 300 nuevas hectreas, ubicadas en zonas de proteccin de micro cuencas abastecedoras de acueductos protegidas10 Indicador Nmero de hectreas con iniciativas de conservacin de reas protegidas Nmero de hectreas reforestadas y aisladas Lnea de base 7.713 Hectreas

1.470 hectreas

1.3. COMPONENTE EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA: El Gobierno Departamental en coordinacin con la autoridad ambiental, promover procesos formativos que generen cambios de actitud y comportamiento en la comunidad caucana en alianza con las Instituciones educativas y actores sociales y concertar con autoridades tnicas y organizaciones la ejecucin de las acciones ambientales. Objetivo: Adelantar procesos pedaggicos que sensibilicen y generen cambios de comportamiento de la poblacin, relacionados con el uso de los recursos naturales y el ambiente. Responsable del Componente: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta 72% de nuevos promotores ambientales formados y actuando Indicador Porcentaje de nuevos promotores formados y actuando Lnea de base 58,1%

1.3.1

Programa Implementacin y fortalecimiento de procesos educativos ambientales

Objetivo: Realizar ejercicios y procesos educativos que permitan cambios de actitud y comportamiento ambiental en la comunidad articulando, en instituciones Educativas, los Procesos Ambientales Escolares PRAES y el Programa de Alimentacin y Nutricin Escolar.

10

Este programa se ejecutar con recursos del Departamento en cofinanciacin con sus municipios.

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Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta 8000 nuevos promotores ambientales sensibilizados, formados y/o capacitados 20 instituciones educativas con procesos ambientales escolares PRAES articulados al Programa de Alimentacin y Nutricin Escolar Indicador Nmero de promotores ambientales liderando procesos educativos Nmero de instituciones educativas con el proceso implementado Lnea de base 11.124 promotores

0 Instituciones Educativas

1.3.2

Programa Fortalecimiento de la gestin ambiental con instituciones y actores sociales

Objetivo: Establecer alianzas estratgicas con instituciones, organizaciones sociales y sectoriales en el ejercicio de la gestin ambiental. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta 47 nuevas alianzas estratgicas para la gestin ambiental establecidas Indicador Nmero de alianzas estratgicas establecidas Lnea de base 53 alianzas

1.3.3. Programa elaboracin e implementacin de agendas ambientales con grupos tnicos y campesinos. Objetivo: Concertar con comunidades campesinas y afrocolombianas la elaboracin e implementacin de agendas ambientales y con las autoridades indgenas la elaboracin e implementacin del Plan ambiental indgena PAIResponsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta 6 nuevas agendas ambientales elaboradas e implementadas con grupos tnicos y campesinos El Gobierno departamental ha apoyado la gestin ante CRC para la elaboracin e implementacin del Programa ambiental Indgena PAI Indicador Nmero de agendas ambientales elaboradas Plan Ambiental Indgena gestionado Lnea de base 8 agendas ambientales

1.4. COMPONENTE GESTIN DEL RIESGO POR FENMENOS NATURALES: En busca de disminuir la vulnerabilidad de la comunidad caucana expuesta al riesgo y aportar herramientas que faciliten la toma de decisiones, para la prevencin y mitigacin de los efectos que ocasionan los fenmenos naturales, en coordinacin con la autoridad ambiental, se contar con un sistema de informacin ambiental articulado a la gestin del riesgo y se adelantarn obras y acciones para prevenir y mitigar los efectos de los fenmenos naturales. Objetivo: Disminuir la vulnerabilidad de la comunidad caucana expuesta al riesgo natural y/o antrpico mediante el conocimiento de las amenazas y la oportuna implementacin de acciones para prevenir y/o mitigar los efectos de estos fenmenos. Responsable del Componente: Secretara de planeacin y Coordinacin.

12

Indicadores: Meta 100% de las solicitudes de mitigacin y atencin del riesgo atendidas 1.4.1 Indicador Porcentaje de solicitudes de mitigacin y atencin del riesgo atendidas Lnea de base 81%

Programa administracin del conocimiento ambiental con nfasis en la gestin del riesgo

Objetivo: Ajustar y articular el sistema de informacin ambiental (SIA) a la Gestin del Riesgo y a los procesos de planificacin y gestin ambiental. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta Un sistema de informacin ajustado y articulado a la gestin del riesgo

Indicador Un sistema de informacin funcionando

Lnea de base 0 sistemas

1.4.2. Programa prevencin de efectos por la ocurrencia de fenmenos de origen natural Objetivo: Adelantar obras y/o acciones para la prevencin de los efectos por la ocurrencia de fenmenos naturales. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y coordinacin. Indicadores: Meta 40 nuevas acciones y/o obras para la prevencin de los efectos ocasionados por fenmenos de origen natural adelantadas

Indicador Nmero de acciones preventivas adelantadas

Lnea de base 77 acciones

1.4.3. Programa mitigacin de los efectos de la ola invernal Objetivo: Ejecutar acciones para la mitigacin de los efectos causados por la ola invernal. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y coordinacin. Indicadores: Meta 20 nuevas acciones para mitigacin de los efectos causados por la ola invernal realizadas

Indicador Nmero de acciones de mitigacin realizadas

Lnea de base 4 acciones

1.5. COMPONENTE ATENCIN INTEGRAL EN LA GESTIN Y MITIGACIN DEL RIESGO: Los fenmenos naturales o antrpicos afectan las condiciones sociales, econmicas y ecolgicas de los habitantes del territorio, previendo la ocurrencia de estas calamidades, el gobierno departamental contempla acciones que puedan dar respuesta oportuna, adoptar las medidas para atender la crisis en coordinacin con las entidades responsables y evitar la extensin de sus efectos. Objetivo: Aplicar la poltica pblica de gestin del riesgo en los territorios del Departamento. Responsable del Componente: Secretara de Gobierno y Participacin

13

Indicadores: Meta 100% de los municipios y Resguardos Indgenasarticulados al Sistema Nacional de Gestin del Riesgo

Indicador Porcentaje de municipios y 0 resguardos Indgenasarticulados al Sistema Nacional de Gestin del Riesgo

Lnea de base

1.5.1. Programa Gestin del Riesgo Objetivo: Fomentar la investigacin y el conocimiento sobre las amenazas y vulnerabilidades como mecanismo de alerta para prevenir los riesgos, gestionar obras de mitigacin y consolidar las acciones en el Plan Integral Departamental para la Gestin del riesgo. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno. Indicadores: Meta 1 plan de gestin del riesgo consolidado

Indicador Plan de gestin del riesgo

Lnea de base11 0

1.5.2. Programa Atencin de emergencias en las primeras 42 horas Objetivo: Brindar atencin bsica a la poblacin damnificada por desastres naturales previa a la activacin de las acciones de las entidades pertinentes. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno. Indicadores: Meta 1 ruta de atencin implementada

Indicador Ruta implementada

Lnea de base 0

1.5.3. Programa Fortalecimiento a la Gestin del Riesgo Objetivo: Fortalecer el sistema de Gestin del riesgo en las entidades territoriales, territorios indgenas y afro descendientes. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno. Indicadores: Meta 1 sistema de gestin del riesgo en funcionamiento

Indicador Sistema de gestin del riesgo

Lnea de base 0

1.5.4. Programa Prevencin y Atencin de Desastres Objetivo: Articular acciones desde las entidades territoriales municipales con el plan nacional a fin de fomentar una cultura de la gestin del riesgo en el departamento. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno. Indicadores: Meta 1 estrategia de articulacin diseada e implementada
11

Indicador Acciones estratgicas desarrolladas e implementadas

Lnea de base 0

Las lneas de base de los indicadores que no refieran fuente, fueron calculadas con datos propios de cada una de las secretarias y dependencias de la Gobernacin del Cauca.

14

2.

EJE ECONMICO

2.1. COMPONENTE AGRARIO: Desde este componente se busca la consolidacin de las cadenas productivas priorizadas en la Agenda Interna y Plan Regional de Competitividad del Departamento la formulacin e implementacin de un plan de salvamento de la economa campesinay la creacin de una poltica agraria de carcter diferencialque permita direccionar el sector, apalancar recursos del orden nacional e internacional para el apoyo y la cofinanciacin de proyectos productivos y direccionar las polticas agropecuarias municipales en torno a los diferentes planes y proyectos del sector. Objetivo: Mejorar la productividad del sector agrario, bajo los principios de participacin y organizacin comunitaria, sostenibilidad, diversidady competitividad. Responsable del Componente: Secretario de Desarrollo Agropecuario y Minero Indicadores: Meta Poltica agrariadepartamental construida Departamento articulado al Sistema Nacional del Sector Agropecuario, Pesquero, Comercial, Forestal y de Desarrollo Rural 3 nuevas cadenas productivas consolidadas y 3 cadenas productivas existentes fortalecidas

Indicador Porcentaje de avance en la construccin de la poltica Articulacin del departamento y sus municipios al Sistema Nacional Regional

Lnea de base 0 0

Plan de salvamento de economa campesina Gestionado

Nmero de acuerdos de competitividad avalados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Rural MADR que certifican la consolidacin de cadenas Plan gestionado

3 cadenas consolidas12

2.1.1. Programa consolidacin de cadenas productivas priorizadas. Objetivo: Apoyar la consolidacin de las cadenas productivas. Responsable del Programa: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Minero. Indicadores: Meta 3 cadenas productivas existentes fortalecidas 3 nuevas cadenas productivas consolidadas

Indicador Nmero cadenas productivas fortalecidas Nmero de nuevas cadenas productivas consolidadas

Lnea de base 3 cadenas existentes 3 Cadenas consolidadas

2.1.2. Programa acceso a la financiacin de proyectos agropecuarios, acucolas, forestales y agroindustriales. Objetivo: Apalancar crditos a organizaciones de productores a travs del Fondo Departamental de garantas complementarias. Responsable del Programa: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Minero.
12

Fique, Cacao y Coco

15

Indicadores: Meta Incrementar en un 100% el fondo departamental de garantas complementarias 1100 nuevos crditos a Organizaciones de productores apalancados a travs del Fondo Departamental de garantas complementariasoautogestionados. Indicador Porcentaje de incremento de recursos
Nmero de crditos apalancados

Lnea de base $193 millones

737 avales crediticios

2.1.3. Programa Instrumentos de Planificacin del Desarrollo Rural Objetivo: Generar y propiciar espacios y herramientas de planificacin y coordinacin sectoriale Institucional. Responsable del Programa: Secretara de Desarrollo Agropecuario y Minero. Indicadores: Meta Impulso a la gestin del proyecto de formalizacin13 de la propiedad rural de 1000 predios en el departamento 70% de los municipios con consejos Municipales de desarrollo rural CMDR operando 10 Estudios de preinversinrealizados para riego en cofinanciacin con los municipios 1 Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario, pesquero, forestal, comercial y de Desarrollo Rural - CONSEA operando Sistema de Informacin geogrfico sectorial departamental estructurado SIGSE

Indicador Nmero de predios con ttulo de propiedadvinculados a un proyecto productivo. Porcentaje de municipios con CMDR en operacin

Lnea de base 5300 predios titulados en 2010-201114

3 Municipios con Concejo de desarrollo rural -CMDR

Estudios de pre-inversin realizados

Consejo Departamental de Desarrollo Rural operando

CONSEA dbil

Sistema de Informacin geogrfico estructurado

Plataforma virtual de acceso desde los municipios

2.1.4. Programa Alianzas productivas y comerciales Objetivo: Generacin de ingresos mediante el desarrollo de apuestas productivas sostenibles y competitivas. Responsable del Programa: Secretara de Desarrollo Agropecuario y Minero. Indicadores: Meta 10 programas de fomento a proyectos productivos de inters departamental impulsados
13
14

Indicador Nmero de programas de fomento impulsados

Lnea de base 4 programas15

Proyecto armonizado con las metas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural INCODER 15 Programas Nacionales: Oportunidades Rurales, Alianzas productivas y Programas Departamentales: AGROINNOVA y Misin Productiva para el Desarrollo del Cauca

16

Produccin cafetera fortalecida, con apoyo del Departamento

Nmero de nuevas hectreas establecidas Porcentaje de incremento en productividad

81.170 Has. Establecidas 40 arrobas/Ha.promedio de cafpergamino seco

2.2. COMPONENTE SEGURIDAD ALIMENTARIA: Entendiendo la importancia de la alimentacin y la nutricin para el desarrollo de la poblacin, desde este componente se generaran acciones que contribuyan a garantizar la produccin de alimentos y disminuir los ndices de desnutricin en escolares y sus familias a partir de la implementacin de dietas que valoren la diversidad, con alto valor nutricional, de igual forma se contribuye a la conservacin de semillas, recuperacin de productos, sabores y saberes ancestrales. Objetivo: Garantizar de manera progresiva la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin caucana ms vulnerable a partir del reconocimiento de la diversidad tnica cultural y ambiental. Responsable del Componente: Secretario de Desarrollo Agropecuario y Minero Indicadores: Meta 50 Hectreas nuevas sembradas con cultivos de alto valor nutricional 60% de los municipios del departamento con planes de Seguridad alimentaria en cofinanciacin con los municipios16 2.2.1.

Indicador Nmero de hectreas sembradas Porcentaje de municipios con planes de seguridad alimentaria implementados

Lnea de base 50 hectreas

0 planes

Programa Alimentos de alto valor nutricional

Objetivo: Procesar alimentos de alto valor nutricional para la atencin a escolares y menores de 5 aos del Programa de Alimentacin y Nutricin Escolar. Responsable del Programa: Secretara de Desarrollo Agropecuario y Minero. Indicadores: Meta 400 toneladas adicionales de alimentos de alto valor nutricional procesadas 50 hectreas nuevas sembradas en cultivos de quinua y guandul

Indicador Nmero de toneladas procesadas

Lnea de base 30 toneladas

Nmero de hectreas instaladas

50 hectreas

2.2.2. Programa Seguridad alimentaria para familias vulnerables Objetivo: Reducir la inseguridad alimentaria de las familias en pobreza extrema a travs de la implementacin de sistemas productivos de autoconsumo. Responsable del Programa: Secretara de Desarrollo Agropecuario y Minero. Indicadores: Meta 6.700 nuevas familias vulnerables con arreglos
16

Indicador Nmero de familias con arreglos productivos

Lnea de base 6.170 familias

Se buscar focalizar y comprometer a los municipios con ms altos niveles de desnutricin segn lo observado en la situacin actual presentada en este documento.

17

productivos de autoconsumo implementados 6.170 familias con seguimiento al estado del arreglo productivo implementado en perodos anteriores

implementados Familias con seguimiento realizado 0

2.2.3. Programa Nutricin escolar Objetivo: Reducir la inseguridad alimentaria de las familias en pobreza extrema a travs de la implementacin de proyectos productivos en las Instituciones Educativas Agropecuarias y parcelas familiares de escolares. Responsable del Programa: Secretara de Desarrollo Agropecuario y Minero. Indicadores: Meta 1500 nuevas familias con proyectos productivos implementados

Indicador Nmero de familias con proyectos productivos implementados

Lnea de base 1300 familias

2.2.4. Programa Instrumentos de planificacin de Seguridad Alimentaria Objetivo: Promover la creacin, reactivacin y operacin de los Planes de seguridad alimentaria y nutricional de los Municipios. Responsable del Programa: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Minero - Coordinador Programa de Alimentacin y Nutricin Escolar Indicadores: Meta 25 planes municipales de seguridad alimentaria formulados y en ejecucin 20.000 escolares capacitados en seguridad alimentaria

Indicador Nmero de municipios con planes en ejecucin

Lnea de base 10 planes municipales

Nmero de estudiantes escolares capacitados en seguridad alimentaria Nmero de familias vulnerables capacitadas en seguridad alimentaria

6.700 familias vulnerables capacitadas en seguridad alimentaria

COMPONENTE MINERA: Conscientes del potencial econmico que representa el sector de la minera y de sus riesgos ambientales y socioeconmicos , la apuesta estratgica para este componente radica en la legalizacin de la minera de hecho y el manejo dentro de parmetros ambientales y de sustentabilidad en el sector y la realizacin de un inventario minero se constituye en pieza importante, para posteriormente realizar acciones incluyentes que permitan incrementar la productividad y ser competitivos y garantizar la sostenibilidad de los territorios. . Objetivo: Incrementar la productividad y competitividad del sector minero del departamentoen equilibrio y armona con el ambiente. Responsable del Componente: Secretario de Desarrollo Agropecuario y Minero

18

Indicadores: Meta 30% de reduccin de la minera ilegal 25% de los municipios mineros caracterizados 100 % de incremento en los recursos invertidos al sector minero 100% de consultas previas con seguimiento del departamento para proyectos de exploracin y explotacin en territorios de comunidades indgenas y afrocolombianas

Indicador Porcentaje de minera ilegal Porcentaje de municipios mineros caracterizados Porcentaje de recursos adicionales invertidos al sector minero % de Consultas con seguimiento del Departamento

Lnea de base 80% minera ilegal 0 municipios $3.816 millones

0 seguimiento

2.2.5. Programa Legalizacin de la Minera de hecho Objetivo: Cofinanciar y apoyar tcnica, jurdica, ambiental y empresarialmente la legalizacin de la minera informal. Responsable del Programa: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y minero. Indicadores: Meta 72 explotaciones mineras apoyadas en su proceso de legalizacin 20 municipios conocen y aplican la normatividad minero ambiental

Indicador Nmero de explotaciones mineras apoyadas en su proceso de legalizaci Municipios que aplican la normatividad minero ambiental

Lnea de base 4 distritos mineros con avances en procesos organizativos 245 ttulos mineros 0 Municipios

2.2.6. Programa Planificacin de la actividad minera Objetivo: Identificar y evaluar integralmente los recursos minerales del departamento para cuantificar y cualificar su potencial y formular el plan minero ambiental. Responsable del Programa: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y minero. Indicadores: Meta Inventario minero realizado en articulacin con las entidades del sector17 Sistema de Informacin Geogrfico SIG minero ambiental implementado Plan Minero ambiental fortalecido

Indicador Inventario realizado

Lnea de base Modelo funcional

Sistema de informacin implementado Avance en la formulacin del plan minero

Plan minero ambiental bsico

2.2.7. Programa Fortalecimiento a la productividad y competitividad del sector minero Objetivo: Incrementar la productividad, competitividad y generacin de valor agregado en el sector minero con base en el Plan Minero Ambiental del Cauca. Responsable del Programa: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y minero.
17

El cumplimiento de la meta depende de la respuesta de las entidades del sector a esta iniciativa.

19

Indicadores: Meta 4 Distritos Mineros fortalecidos y articulados

Plan de sostenimiento de la estacin de salvamento implementado. Una estacin de apoyo y salvamento minero implementada18 en convenio con Servicio Geolgico Colombiano19 Una planta piloto20 para el fomento de las buenas prcticas mineras implementada en articulacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA- y CRC

Indicador Distritos generando rentas para garantizar la sostenibilidad de la estacin de salvamento Plan de sostenimiento implementado

Lnea de base 0

Estacin de salvamento implementada

Planta piloto implementada

2.3. COMPONENTE COMPETITIVIDAD21: El departamento requiere, en asocio con el sector acadmico, gremial, ONGs y empresarial, ejecutar acciones que contribuyan a la consolidacin de condiciones para incrementar los niveles de competitividad, y promover la creacin y fortalecimiento de empresas, favoreciendo la generacin de empleo e ingresos. Objetivo: Promover y fortalecer ejercicios de articulacin regional, subregional y local en materia de competitividad en el territorio departamental. Responsable del Componente: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta 22 2 Clster promovidos

Indicador Clster en operacin

Lnea de base 0

2.3.1. Programa promocin y apoyo al emprendimiento Objetivo: Crear y fortalecer el ecosistema de emprendimiento23 del Cauca que promueva la articulacin institucional para el emprendimiento, desarrolle fuentes alternativas de financiacin, fortalezca la industria de soporte no financiero, facilite la iniciacin formal de la actividad empresarial y promueva la incorporacin de la ciencia, tecnologa e innovacin en los emprendimientos. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y coordinacin

18 19

Esta meta est condicionada al cumplimiento de la meta 4 Distritos Mineros fortalecidos y articulados Antiguo INGEOMINAS 20 Los alcances del rol del departamento para el logro de esta meta son de coordinacin, articulacin y asistencia tcnica 21 El abordaje de competitividad se realizar desde el planteamiento de Altengurg et al, 1998 interviniendo los niveles de mesocompetitividad y metacompetitividad. 22 Enfocado a los encadenamientos propuestos en el componente Agricultura y sectores priorizados en el Plan regional de Competitividad 23 Este ecosistema definir enfoques diferenciales por cada uno de los tipos de empresa que se promovern: De subsistencia, de acumulacin media, dinmicas, de alto impacto. MCIT Documento gua para abordar el emprendimiento en alcaldas y gobernaciones, versin 3.0

20

Indicadores: Meta Ecosistema de emprendimiento identificado y consolidado Red regional de emprendimiento del Cauca fortalecida24

Indicador Numero de ecosistemas con actores interrelacionados. Porcentaje de avance en la ejecucin del Plan Estratgico de Emprendimiento Regional del Cauca PEER

Lnea de base 0

1 red incipiente

2.3.2. Programa Desarrollo Empresarial Objetivo: Promover condiciones que mejoren el clima de negocios25 y la inversin en el departamento. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta 1 Plan de promocin a la inversin26 formulado y en ejecucin Sistema de informacin tecno econmica 2 proyectos de infraestructura de alto impacto regional apoyados27 1 plan regional de competitividad28 estructurado y en ejecucin

Indicador Porcentaje de avance en la ejecucin del plan 1 sistema de informacin tecno econmica operando Nmero de proyectos apoyados Nivel de ejecucin del Plan de competitividad

Lnea de base 0

Sistema de informacin tecno econmica 0

1 plan estructurado en un 60%

2.4. COMPONENTE TURISMO: Partiendo del reconocimiento de la riqueza turstica del Departamento y la importancia de su organizacin para lograr posicionarlo dentro de los principales renglones de la economa, desde este componente se orientan e impulsan programas de planeacin, fomento, promocin, asociatividad, asistencia tcnica e infraestructura que contribuyan a la generacin de empleo y el desarrollo regional.

Objetivo: Establecer lineamientos estratgicos, polticas y directrices para el fomento, promocin, desarrollo y gestin del turismo como motor de crecimiento. Responsable del Componente: Secretario de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta Incrementar en 20 puntos porcentuales la ocupacin hotelera

Indicador Porcentaje de ocupacin hotelera.

Lnea de base 37% en 201129

24 25

El fortalecimiento de la red podr contemplar modelos de emprendimiento tipo SAJE. Programa Desarrollo Econmico con seguridad 26 Articulado con el plan de promocin turstica 27 Complementar los proyectos de embarcaderos con va de acceso y otro que se priorice como estratgico. 28 El plan ser ejecutado por la Comisin Regional de competitividad como escenario donde se acuerdan las prioridades del sector empresarial y productivo del departamento. 29 FUENTE: COTELCO Promedio Anual

21

2.4.1. Programa Planificacin turstica Objetivo: Articular los diferentes componentes del sistema turstico, que permitan direccionar el desarrollo del departamento. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta Plan de desarrollo turstico30 formulado y en ejecucin Un nuevo producto turstico estructurado 5 polticas pblicas tursticas municipales apoyadas en su proceso de formulacin y armonizadas con la poltica departamental 1 ente jurdico del orden departamental creado dedicado a la articulacin y promocin turstica

Indicador Plan de desarrollo turstico en ejecucin Producto tursticos estructurado Nmero de polticas tursticas municipales formuladas y armonizadas32

Lnea de base 50% de avance en la formulacin 2 productos tursticos: turismo de naturaleza y cultura31 0

Ente de turismo creado y operando

1 Sistema de informacin Sistema de informacin turstica implementado turstico implementado 2.4.2. Programa fomento, capacitacin y asistencia tcnica

Objetivo: Implementar esquemas de asistencia tcnica, capacitacin, mercadeo, fomento de la actividad turstica e identidad de regin, que potencien la actividad econmica turstica en el departamento. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta 6 nuevos municipios asistidos tcnicamente para la formulacin de proyectos tursticos. 1 plan de capacitacin articulado y ejecutado con el SENA dirigido al sector turstico34 en temas relacionados con la oferta turstica. 1 plan de promocin turstica implementado que haga uso intensivo de las TICs que incorpore las marcas de regin (Departamental y municipales)35

Indicador Nmero de municipios que formulan proyectos tursticos

Lnea de base 5 Municipios33

Prestadores de servicios tursticos capacitados

1 plan de promocin turstica que contemple la formulacin de proyectos, la participacin en eventos de promocin nacional e internacional en ejecucin haciendo nfasis en las declaratorias UNESCO.

30 31

La formulacin del plan est a cargo de la firma DTI, concertado con la mesa departamental de turismo Semana Santa y Parque Nacional Natural Purac 32 En asocio con la mesa departamental de turismo se promover su aprobacin por acuerdo municipal 33 Municipios de: Sotar, Morales, Popayn, Purac Coconuco y Timbo. 34 Con apoyo del Viceministerio de Turismo 35 Articulado con el plan de promocin de inversin

22

2.4.3. Programa Seguridad Turstica Objetivo: Apoyar a las autoridades locales en programas de seguridad y servicios vitales bsicos para el turismo. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta 1 estrategia de fortalecimiento del consejo de seguridad turstica en ejecucin promovido desde la mesa departamental de turismo 2.4.4.

Indicador Porcentaje de avance en la implementacin de la estrategia

Lnea de base 0

Programa Asociatividad para el Turismo

Objetivo: Fortalecer procesos de trabajo asociativo como estrategia, frente a la competitividad del nuevo escenario turstico mundial. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta Un nuevo proceso asociativo del sector turismo organizado,36 articulado desde la Mesa Departamental de Turismo 1 proyecto de integracin turstica regional concertado y operando

Indicador Proceso de Asociatividad consolidado

Lnea de base 1 proceso

Proyecto concertado y cofinanciado

2.4.5. Programa Infraestructura Turstica Objetivo: Mejorar la infraestructura turstica al servicio del sector Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y coordinacin. Indicadores: Meta 3 nuevos proyectos tursticos con alto impacto regional cofinanciados37

Indicador Nmero de proyectos tursticos gestionados y cofinanciados.

Lnea de base Proyecto38

2.5. COMPONENTE SISTEMA REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN - CTI: En el propsito de articulacin del territorio, se plantea desde este componente integrar la academia y el sector productivo con la sociedad, de forma tal que se propicie una cultura de apropiacin del conocimiento, el estmulo a la investigacin, la innovacin y transferencia de tecnologa acorde con la realidad social, cultural, ambiental y econmica y orientado al desarrollo competitivo y sostenible del Cauca39.

36

Sectores potenciales a considerar: Agencias, transportadores, industrias creativas, entre otros Proyectos de Embarcaderos en salvajina y Posadas tursticas. 38 Construccin del embarcadero Turstico San Martn (lago de la Salvajina), Municipio de Morales Cauca, financiado por el Fondo de Promocin Turstica Viceministerio de Turismo. 39 Bases y Articulacin propuestos para el Plan de Desarrollo Regional Componente Tecnologas de la informacin y las Comunicaciones del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
37

23

Objetivo: Impulsar la apropiacin y la divulgacin del conocimiento, la investigacin, la innovacin y transferencia tecnolgica. Responsable del Componente: Secretario de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta 40% de ejecucin del PlanEstratgico Regional de Ciencia, Tecnologa e innovacin40

Indicador Porcentaje de ejecucin del Plan Estratgico Regional de Ciencia, Tecnologa e innovacin

Lnea de base 0

2.5.1. Programa Promocin de la investigacin y la innovacin Objetivo: Generar una cultura empresarial innovadora, motivando la creacin y fortalecimiento de empresas con base tecnolgica y la articulacin del sector acadmico y productivo desde la ciencia, tecnologa e innovacin y promover el desarrollo de estmulos hacia la investigacin y la innovacin Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta 8 ncleos de innovacin41 fortalecidos como apoyo a las apuestas productivas Plan de estmulos a la investigacin42, articulado con el CODECTI, en ejecucin

Indicador Nmero de proyectos gestionados y cofinanciados 0

Lnea de base

Porcentaje de ejecucin del plan de estmulos Nmero de proyectos gestionados y cofinanciados

0 0

2.5.2. Programa Vive Digital Cauca Objetivo: Implementar estrategias para construir en el Cauca una sociedad de la informacin. Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin Indicadores: Meta Plan Vive Digital Cauca43 formulado y en ejecucin

Indicador Porcentaje de ejecucin del Plan Vive Digital Cauca 0

Lnea de base

40

La formulacin del Plan est siendo coordinada por la Universidad del Cauca articulado con el Consejo Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin CODECTI e incluye la definicin de ejes temticos, planes, programas y proyectos estratgicos, y diseo del sistema regional de CTI, sistema regional de gestin de conocimiento, formacin de talento humano, poltica para el financiamiento y medicin de la CTI. 41 Agrocadenas, Agua Plataformas ambientales, biopolmeros, emprendimiento, industrias culturales, conglomerado industrial y modelo de negocios inclusivos, tecnologas de la informacin y la comunicacin. Fique y caf pendientes de formalizar. 42 Articulado con el Programa ONDAS de COLCIENCIAS y a partir de las lneas temticas referentes a CTI establecidas en el Decreto 4923 de 2011 que organiza el sistema general de Regalas. 43 Estar articulado con el Plan Vive Digital Colombia y con la estrategia Vive Digital Regional.

24

Programa para la generacin de una industria regional de las TIC -Vive Labs Cauca44- con 20 emprendimientos fortalecidos.

Nmero de emprendimientos fortalecidos en el ViveLabs Cauca

2.6. COMPONENTE ECONOMA SOLIDARIA: Ante las presentes condiciones econmicas de inequidad social, que afectan las condiciones de vida y las posibilidades de progreso de las personas y sus familias las alternativas de solidaridad y cooperativismo aparecen como una respuesta sostenible y democrtica para cambiar el presente y visualizar un mejor futuro, es por esto que el gobierno departamental prioriza dentro de sus acciones el fortalecimiento de este tipo de organizaciones y la generacin de estrategias que brinden oportunidades de financiacin a sus iniciativas. Objetivo: Promover el desarrollo socioeconmico de las organizaciones de economa solidaria, las comisiones empresariales de los organismos Comunales, impulsando acciones y estrategias que fomenten y fortalezcan el sector. Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno Indicadores: Meta 2% de incrementar de las organizaciones de economa solidaria

Indicador Porcentaje de nuevas organizaciones de economa solidaria conformadas.

Lnea de base 1068 organizaciones de economa solidaria45

2.6.1. Programa Emprendimiento Solidario Objetivo: Fomentar y fortalecer el emprendimiento e innovacin hacia la consolidacin de organizaciones del sector solidario y el fortalecimiento de las comisiones empresariales de los organismos comunales, mediante la incorporacin de estrategias y acciones de apoyo al desarrollo econmico y social. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno. Indicadores: Meta 1 programa de gestin del conocimiento ejecutado 450 nuevos lderes de organizaciones de economa solidaria capacitados

Indicador Programa de gestin del conocimiento Nmero de Lderes capacitados 0

Lnea de base

566 Lderes

2.6.2. Programa Gestin Solidaria Objetivo: Articular con la oferta departamental, nacional e internacional las iniciativas o proyectos de las organizaciones en bsqueda de su financiacin Responsable del Programa: Secretara de Gobierno.

44

El programa ViveLabs Cauca se encuentra aprobado y financiado en su primera etapa por el MinTIC, la entidad territorial avaladora es la Gobernacin del Cauca. 45 Secretara de Gobierno y participacin Comunitaria.

25

Indicadores: Meta 1 fondo empresarial solidario creado en cofinanciacin con organizaciones del sector. Observatorio del mercado de trabajo del sector solidario creado Poltica Pblica del sector solidario formulada Consejo Nacional de la Economa Solidaria -CONES captulo Cauca creado

Indicador Fondo creado Crditos otorgados

Lnea de base 0

Observatorio Solidario creado

Poltica pblica del sector solidario formulada CONES, conformado

0 0

3.

EJE ESTRATGICO SOCIAL

3.1 COMPONENTE CALIDAD EDUCATIVA: El mejoramiento de la calidad del servicio educativo requiere realizar acciones de evaluacin y capacitacin de la comunidad educativa 46, revisin de la pertinencia de los currculos adecuados a las caractersticas locales y regionales, fortalecimiento de la dotacin de ayudas pedaggicas y materiales instrucciones y formulacin de planes de mejoramiento basado en los resultados de la pruebas saber. Objetivo: Mejorar la calidad en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media en ambientes propicios para el proceso enseanza aprendizaje, docentes y comunidad educativacapacitados, que favorezcan el desarrollo de las competencias y el acceso de los estudiantes en los niveles tcnico, tecnolgico y superior. Responsable del Componente: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 20 establecimientos educativos oficiales escalan de nivel de desempeo en las pruebas SABER (Grado 3, 5 y 9)47

Indicador Porcentaje de variacin de los niveles de desempeo o categora de rendimiento en los resultados de las pruebas SABER

Lnea de base 5 establecimientos en nivel avanzado para las reas de ciencias naturales, lenguaje, matemtica en grado 5 57 establecimientos en nivel satisfactorio para el rea de ciencias naturales en grado 5, y 24 establecimientos en nivel satisfactorio para el rea de ciencias naturales en grado 9. 69 establecimientos en nivel satisfactorio para el rea de lenguaje en grado 5, y 35 establecimientos en nivel satisfactorio para el rea de lenguaje en grado 9. 73 establecimientos en nivel satisfactorio para el rea de matemtica en grado 5, 14 establecimientos en nivel satisfactorio para el rea de

46

Incluye Padres de familia, agentes educativos, docentes, directivos docentes , comunidad en general, comunidades campesinas, indgenas y afrocolombianos.
47

Para grado tercero el ICFES aplica por primera vez la prueba SABER en octubre 25 de 2012 26

Meta

Indicador

Lnea de base matemtica en grado 9. 336 establecimientos en nivel mnimo para el rea de ciencias naturales en grado 5, 181 establecimientos en nivel mnimo para el rea de ciencias naturales en grado 9. 331 establecimientos en nivel mnimo para el rea de lenguaje en grado 5, 149 establecimientos en nivel mnimo para el rea de lenguaje en grado 9. 88 establecimientos en nivel mnimo para el rea de matemtica en grado 5, 151 establecimientos en nivel mnimo para el rea de matemtica en grado 9. 44 establecimientos en nivel insuficiente para el rea de ciencias naturales en grado 5, 19 establecimientos en nivel insuficiente para el rea de ciencias naturales en grado 9. 55 establecimientos en nivel insuficiente para el rea de lenguaje en grado 5, 42 establecimientos en nivel insuficiente para el rea de lenguaje en grado 9. 231 establecimientos en nivel insuficiente para el rea de matemtica en grado 5, 55 establecimientos en nivel insuficiente para el rea de matemtica en grado 9.

8 instituciones educativas oficiales escalan de categora de rendimiento en las pruebas SABER (Grado 11)

No. de instituciones educativas oficiales que escalan en la categora de rendimiento en las pruebas SABER

8 instituciones en categora superior 22 instituciones en categora alto 102 instituciones en categora medio 123 instituciones en categora bajo 62 instituciones en categora inferior 3 instituciones en categora muy inferior 0

13% de los Establecimientos Educativos del Departamento aplican la metodologa de enseanza aprendizaje para la transformacin de la calidad

Porcentaje de establecimientos que aplican la metodologa para la transformacin de la calidad educativa

27

Meta educativa en nivel preescolar y educacin bsica ciclo primaria. 15% de los Establecimientos Educativos articulan los ejes transversales a sus proyectos educativos Institucionales. 1 Alianza conformada para implementar un Centro Regional de Innovacin y Tecnologa. 1 Centro Regional de Innovacin y Tecnologa implementado y funcionando

Indicador

Lnea de base

Porcentaje de establecimientos que articulan ejes transversales Alianza Conformada

5%

Centro Regional de Innovacin y Tecnologa implementado y funcionando

3.1.1

Programa Fortalecimiento a la Calidad Educativa

Objetivo: Mejorar la calidad de la educacin inicial, bsica y media, de los establecimientos educativos mediante el acompaamiento, seguimiento y asesorade forma tal que el egresado, acceda a la educacin superior y se vincule al mercado laboral. Responsable del Programa: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 4 Escuelas Normales Superiores apoyadas en el proceso sostenibilidad de acreditacin de calidad48 320 establecimientos Educativos oficiales y privadas nuevos acompaadas en la reformulacin construccin de los Proyectos Educativos Institucionales PEI, Proyectos Educativos Comunitarios PEC para comunidades Indgenas en el marco del Sistema Educativo Indgena Propio SEIP y Proyectos Etnoeducativos Comunitarios para Comunidad Afrocolombiana - PECA 120 nuevas establecimientos Educativos oficiales acompaados en la
48

Indicador Nmero de normales superiores apoyadas en el proceso de acreditacin de calidad

Lnea de base 3 escuelas normales acreditadas

Nmero de establecimientos 116 establecimientos Educativos oficiales y privadas educativos nuevas acompaadas en la reformulacin o construccin de los Proyectos Educativos Institucionales - PEI y ProyectosEducativos Comunitarios PEC Indgenas y Afrocolombiana-PECA

Numero de nuevos establecimientos Educativos oficiales con Plan de

26 establecimientos educativas

Escuelas Normales Superiores: Inmaculada de Guapi, Santa Clara de Almaguer, Los Andes de la Vega y Enrique Vallejo de Pez.

28

formulacin y ejecucin del Plan de Mejoramiento Institucional PMI 61 nuevos establecimientosde Educacin apoyados en la implementacin del Sistema de Informacin de Gestin de la Calidad Educativa - SIGCE 43 Instituciones Educativas con el Programa de la Transformacin de la Calidad Educativa - PTCE del Ministerio de Educacin Nacional Implementado

Mejoramiento Institucional PMI formulado Nmero de establecimientos Educativos con implementacin del SIGCE 17 establecimientos educativos

Nmero de Instituciones educativas con implementacin del Programa de la Transformacin de la Calidad Educativa PTCE

0 Instituciones educativas

50 nuevas experiencias significativas en Establecimientos Educativos oficiales identificadas

Nmero de nuevas Experiencias significativas identificadas

32 experiencias

3.1.2

Programa Investigacin e innovacin en ciencia y tecnologa aplicada a las reas del conocimiento

Objetivo: Garantizar en los Establecimientos Educativos, ambientes y medios de aprendizaje apropiados, condiciones tcnicas y tecnolgicas que faciliten el acceso al conocimiento y que estimulen la creatividad, la innovacin, la investigacin, el emprendimiento y el auto aprendizaje. Responsable del Programa: Secretara de Educacin. Indicadores: Meta 1.600 nuevos docentes y directivos docentes de los Establecimientos Educativos Oficiales de los municipios no certificados capacitados en TICS y componentes de calidad educativa49.

Indicador No. de nuevos docentes y directivos docentes capacitados en TICs. No. de nuevos docentes y directivos docentes capacitados en Componentes de Calidad Educativa

Lnea de base 910 docentes

3.1.3. Programa Evaluar para transformar Objetivo: Garantizar la evaluacin de la gestin educativa en sus componentes administrativos, recursos humanos, acadmicos, convivencia y comunidad, asegurando que los resultados sean insumo para el mejoramiento continuo de los establecimientos educativos. Responsable del Programa: Secretara de Educacin
49

Para el cumplimiento de esta meta, la Administracin Departamental se articular a los programas nacionales direccionados desde el Ministerio de las TIC

29

Indicadores: Meta 9096 nuevasevaluaciones del desempeo laboral a docentes y directivos docentes vinculados en propiedad bajo decreto 1278 de 2002 realizadas 14% de aumento en la obtencin de los reportes de la autoevaluacin Institucionales de los Establecimientos Educativos oficiales y privados 86.376 estudiantes de grado Tercero presentan la prueba SABER50

Indicador Nmerode evaluaciones de desempeo laboral a docente y directivos docente realizadas 0

Lnea de base

Porcentaje de reportes de la autoevaluacin Institucionales de los Establecimientos Educativos oficiales y privados adicionales obtenidos Nmero de estudiantes de grado tercero evaluados con pruebas SABER

56%

93.700 estudiantes de grado quinto presentan la prueba SABER.51

Nmero de estudiantes de grado quinto evaluados con pruebas SABER

72.060 estudiantes de grado noveno presentan la prueba SABER52 53470 estudiantes de grado once presentan la prueba SABER* *Esta meta est en funcin de la aceptacin frente al Sistema de Evaluacin educativo del ICFES por parte de las comunidades Indgenas.

Nmero de estudiantes de grado noveno evaluados con pruebas SABER Nmero de estudiantes de grado once evaluados con pruebas SABER

3.1.4.

Programa Capacitacin y formacin

Objetivo: Desarrollar proyectos de capacitacin y formacin para docentes, directivos docentes, agentes educativos y comunidad educativa en general, que fortalezcan las competencias pedaggicas y didcticas requeridas para mejorar la calidad educativa de los establecimientos. Responsable del Programa: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 6000 nuevos docentes y directivos docentes de los
50

Indicador Nmero de Docentes y Directivos Docentes

Lnea de base 2159 docentes

Esta meta est en funcin de 2 variables: 1- Reglamentacin por parte del ICFES para la realizacin anual de la prueba y 2- Aceptacin frente al Sistema de Evaluacin educativo del ICFES por parte de las comunidades Indgenas. 51 *Esta meta est en funcin de la aceptacin frente al Sistema de Evaluacin educativo del ICFES por parte de las comunidades Indgenas. 52 Esta meta est en funcin de la aceptacin frente al Sistema de Evaluacin educativo del ICFES por parte de las comunidades Indgenas.

30

Meta niveles de educacin regular de los Establecimientos Educativos oficiales capacitados en procesos educativos (lineamientos pedaggicos y metodolgicos) en concertacin con la comunidad mayoritaria, indgena y afrocolombiana Poblacin indgena SEIP Comunidad Afrocolombiana Ctedra Afro y poblacin mayoritaria 500 nuevos agentes educativos capacitados en lineamientos sobre educacin inicial ( Primera infancia) 867 directivos docentes capacitados en herramientas de gestin directiva y administrativa. 80 nuevos establecimientos educativos con programas en lengua extranjera implementados 4 foros departamentales de educacin realizados de acuerdo a los lineamientos dados por el Ministerio de Educacin Nacional53. 125 nuevos directivos docentes de establecimientos educativos capacitados en el Sistema de Informacin de Gestin de la Calidad Educativa SIGCE

Indicador capacitados en procesos educativos

Lnea de base

Nmero de agentes educativos formados en lineamientos sobre educacin inicial No. de directivos docentes capacitados en herramientas de gestin directiva y administrativa. Nmero de nuevos establecimientos educativos con programas implementados en lengua extranjera No de foros realizados de educacin de acuerdo a los lineamientos del Ministerio de Educacin Nacional. Nmero de directivos docentes capacitados en el Sistema de Informacin de Gestin de la Calidad Educativa - SIGCE

460 agentes educativos

30 establecimientos educativos

78 directivos docentes

3.1.5. Programa Participacin social para la transformacin educativa Objetivo: Garantizar, con la participacin activa de todos los actores sociales, la implementacin de los proyectos pedaggicos transversales de: educacin para la sexualidad y construccin de ciudadana, educacin para el ejercicio de los derechos humanos, educacin ambiental y escuelas saludables, y otros establecidos por el MEN dentro del proyecto educativo institucional de los establecimientos educativos. Responsable del Programa: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 1 plan departamental de educacin ambiental con
53

Indicador Plan formulado 0

Lnea de base

En los foros se incluirn temticas relacionadas con temas etnoeducativos pertinentes a las comunidades afrocolombianas e indgenas

31

enfoque diferencial tnico formulado 50 nuevos Establecimientos Educativos oficiales incluidos en el proceso de los Proyectos Ambientales Escolares PRAES 50 nuevosdocentes capacitados en el proceso de cualificacin en educacin ambiental 500 nuevos docentes capacitados en el eje transversal de Educacin Sexual y construccin de Ciudadana PESCC 500 docentes de educacin regular capacitados en el Programa Eduderechos

Nmero de Establecimientos Educativos oficiales incluidos en educacin ambiental Nmero denuevos docentes cualificados en educacin ambiental Nmero de nuevos docentes capacitados en el eje transversal de Educacin Sexual y construccin de Ciudadana - PESCC Nmero de docentes en el Programa Eduderechos

15 establecimientos

173

3.1.6. Programa de Educacin Rural PER Objetivo: Garantizar a la poblacin educativa rural del Cauca el acceso y permanencia a una educacin pertinente y de calidad en los niveles de preescolar, bsica y media considerando la diversidad tnica. Responsable del Programa: Secretara de Educacin. Indicadores: Meta 40 Establecimientos Educativos implementan modelos educativos flexibles que responden al entorno de la comunidad educativa

Indicador Nmero de establecimientos Educativos que implementan modelos educativos flexibles que responden al entorno de la comunidad educativa 5

Lnea de base Establecimientos

3.2. COMPONENTE COBERTURA EDUCATIVA:La Estrategia de cobertura est determinada por la capacidad para atender la demanda potencial, a travs de la consolidacin y auditora de la informacin y de la proyeccin de cupos con el fin de garantizar el acceso y permanencia de los alumnos y la atencin de nuevas solicitudes. Objetivo: Garantizar a los nios, nias, jvenes y adultos el acceso y la permanencia en el sistema educativo, mediante la aplicacin de estrategias54 pertinentes a la necesidad de cada zona, regin, tipo de poblacin (diversas, vulnerables y tnicas) aumentando cupos y disminuyendo la desercin escolar. Responsable del Componente: Secretario de Educacin Indicadores: Meta 12.000 nuevos cupos en el sistema educativo para los
54

Indicador Nmero de nios nuevos que ingresan al sistema educativo

Lnea de base 21.064 cupos

Modelos educativos flexibles, alimentacin, transporte, mejoramiento de condiciones en infraestructura, atencin en situaciones de emergencia

32

niveles de preescolar grado cero (0) y primero (1) de bsica primaria Reduccin de la tasa de analfabetismo en 2% de la poblacin mayor de 15 aos Disminucin del 0,4 puntos porcentuales la tasa de desercin escolar en los niveles de preescolar, bsica, media Incremento en un 2% la tasa de aprobacin escolar en los niveles de preescolar, bsica, media Disminucin en un 0,5 puntos porcentuales de la tasa de reprobacin escolar niveles de preescolar, bsica, media 9.118 estudiantes caracterizados en situacin de vulnerabilidad (Madres cabezas de familia, Hijos de adultos desmovilizados, estudiantes cabeza de familia, en situacin de desplazamiento ) con continuidad en el sistema 100% de atencin a nios, nias y jvenes en situacin de vulnerabilidad que solicitan ingreso al sistema educativo

en grado cero (0) del nivel preescolar y primero (1) de bsica primaria Porcentaje de reduccin de la tasa de analfabetismo en la poblacin mayor de 15 aos Disminucin del porcentaje de la tasa de desercin escolar en los niveles de preescolar, bsica, media 6%

1,4%

Incremento del porcentaje de aprobacin escolar en los niveles de preescolar, bsica, media Disminucin del porcentaje de reprobacin escolar niveles de preescolar, bsica, media

87,5%

2.7%

Nmero de estudiantes caracterizados en situacin de vulnerabilidad con continuidad en el sistema

9.118 Estudiantes

Porcentaje de nios, nias y jvenes nuevos en situacin de vulnerabilidad que ingresan al sistema

3.2.1. Programa Educacin con equidad Objetivo: Disear estrategias organizacionales que favorezcan la igualdad entre instituciones oficiales y no oficiales, rurales y urbanas, permitiendo el acceso y la permanencia en el servicio educativo de los diferentes grupos poblacionales desde los niveles de preescolar, bsica, media, ciclos complementarios y educacin para jvenes y adultos. Responsable del Programa: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 4.000 nuevos estudiantes beneficiados con Transporte Escolar en cofinanciacin con los 41 municipios. 2.379 nuevos estudiantes beneficiados del Programa de Alimentacin y Nutricin Escolar

Indicador Nmero de nuevos estudiantes beneficiados de Transporte Escolar Nmero de nuevos estudiantes beneficiados del Programa de Alimentacin y Nutricin Escolar

Lnea de base 3.977 estudiantes

90.757 estudiantes

33

Meta 216.901 estudiantes que permanezcan desde el grado 2 de primaria hasta el grado 11 de educacin media en cada vigencia. 1 actualizacin del Banco de Oferentes 2.705 estudiantes con necesidades educativas Especiales (Discapacidad) que permanezcan en el Sistema Educativo en cada vigencia. 10.000 nuevos cupos del programa nacional de alfabetizacin y educacin para jvenes y adultos. Brindar continuidad a 33.401 jvenes y adultos de los ciclos II al VI 5.000 nuevos estudiantes en situacin de vulnerabilidad y extra edad atendidos mediante los modelos educativos flexibles aprobado por el Ministerio de Educacin. 100% de obras de infraestructura educativa supervisadas 200 nuevas aulas construidas y dotadas. 150 bateras sanitarias nuevas construidas. 70 nuevos restaurantes escolares Construidos y dotados 25 nuevos laboratorios multifuncionales construidos y dotados. 50 Establecimientos Educativos con mantenimiento en infraestructura fsica 4 Nuevas cubiertas Construidas para actividades deportivas en los espacios educativos 800 nuevas sedes educativas dotadas con mobiliario 100 nuevos establecimientos educativos dotados laboratorios multifuncionales

Indicador Nmero de estudiantes que permanezcan desde el grado 2 de primaria hasta el grado 11 de educacin mediaen cada vigencia. Numero de actualizaciones del banco de oferentes Nmero de estudiantes con necesidades educativas Especiales (Discapacidad) que permanezcan en el Sistema Educativo en cada vigencia. Nmero de nuevos cupos del programa nacional de alfabetizacin y educacin para jvenes y adultos. Nmero de cupos garantizados

Lnea de base 216.901 estudiantes

0 2.705 estudiantes

6.773 cupos

33.401

Nmero de estudiantes nuevos en extra edad y situacin de vulnerabilidad atendidos mediante los modelos educativos flexibles.

56.083 estudiantes

Porcentaje de obras de infraestructura educativa supervisadas Nmero de nuevas aulas construidas y dotadas. Numero de Bateras nuevas construidas. Numero de restaurantes escolares nuevas construidos y dotadas Numero de laboratorios multifuncionales nuevos construidos y dotados Nmero de Establecimientos Educativos con mantenimiento en infraestructura fsica Nmero de Nuevas cubiertas Construidas enespacios educativos Nmero de nuevas sedes educativas dotadas con mobiliario Nmero de nuevos establecimientos educativos dotados con laboratorios

0 0 0

34

Meta

Indicador multifuncionales

Lnea de base

220 nuevos establecimientos educativos dotadas canastas educativas

Nmero de establecimientos educativos nuevos dotados de canastas educativas

3.2.2. Programa Atencin a situaciones de emergencia y manejo de riesgos Objetivo: Desarrollar planes y proyectos encaminados a atender las afectaciones ocasionadas por los fenmenos naturales y por violencia en los establecimientos educativos del departamento. Responsable del Programa: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 100% de Establecimientos educativos afectados por la ola invernal con seguimiento de la Secretara de Educacin y reporte al Ministerio de Educacin Nacional - MEN. Un diagnstico de Establecimientos Educativos en situacin de riesgo por fenmenos de violencia y desastres naturales 40% de Establecimientos Educativos con diseo de mapa de riesgo de fenmenos de violencia y desastres

Indicador Porcentaje de establecimientos educativos reportados y con seguimiento. 100%

Lnea de base

Diagnstico elaborado

Porcentaje de Establecimientos Educativos con diseo de mapa de riesgo de fenmenos de violencia y desastres

3.3. COMPONENTE PERTINENCIA E INNOVACIN AL EDUCAR: La pertinencia es aquella que forma ciudadanos capaces de aprovechar el conocimiento para transformar positivamente su realidad, mejorar su entorno y, en consecuencia, elevar la calidad de vida individual y social, es por esto que se debe promover el desarrollo de las potencialidades y capacidades que le permitan desarrollar las competencias para superar la pobreza. De igual forma la calidad educativa se constituye como una forma de desarrollo social que permite interactuar con el mundo global, pero a su vez comprender el mundo Local hacindolo relevante a las circunstancias especficas en que se desenvuelven los estudiantes. Objetivo: Educar con pertinencia y fomentar la innovacin en la comunidad educativa, que permita transformar positivamente su realidad y mejorar su entorno. Responsable del Componente: Secretara de Educacin. Indicadores: Meta 100 nuevas Instituciones Educativas articuladas con la educacin Tcnica y tecnolgica

Indicador Nmero de instituciones educativas articuladas con la educacin tcnica y tecnolgica en el Cauca.

Lnea de base 13 Instituciones Educativas

35

5 instituciones educativas creadas y'/o fortalecidas en educacin media tcnica especializada55 1000 nuevos estudiantes matriculados en proceso de articulacin en programas tcnicos profesionales y tecnolgicos

Nmero de instituciones educativas creadas y'/o fortalecidas en educacin tcnica especializada. Nmero de estudiantes nuevos del nivel de educacin media que cursan programas tcnicos profesionales y tecnolgicos.

0 Instituciones Educativas

750 estudiantes

3.3.1. Programa La oportunidad Superior que merecemos Objetivo: Fortalecer la pertinencia de la educacin tcnica, tecnolgica, superior y profesional, con enfoque diferencial tnico y presencia en las subregiones brindando a los estudiantes oportunidades reales de cualificacin. Responsable del Programa: Secretara de Educacin - Lder de Calidad Educativa. Indicadores: Meta 750 estudiantes permanecen en las instituciones tcnicas y tecnolgicas en articulacin con instituciones de educacin superior 2 nuevos Centros Regionales de Educacin Superior CERES implementados 7 CERES fortalecidos Apoyo a la gestin de acreditacin de los programas de la Universidad Indgena Intercultural UAIIN 200 cupos ampliados para la atencin de estudiantes en los Centros Regionales de Educacin Superior CERES56. 50 nuevas Instituciones Educativas que implementan la cultura del emprendimiento en el nivel de educacin media Fondo Departamental para la Financiacin de Estudiantes matriculados en el nivel de educacin media que cursan el nivel tcnica profesional en articulacin con la educacin superior creado y con recursos.

Indicador Matricula de estudiantes en los programas tcnicos y tecnolgicos

Lnea de base 750 estudiantes

Nmero de nuevos CERES implementados CERES fortalecidos Gestiones realizadas

7 centros regionales

0 0

Nmero de cupos en programas profesionales ampliados Numero de Instituciones Educativas nuevas que implementan la cultura del emprendimiento en el nivel de educacin media Nmero de estudiantes financiados por el Fondo

550 cupos

10 instituciones

55

Educacin Tcnica Especializada, se refiere a la implementacin de grados 12 y 13 en zonas estratgicas del departamento. 56 Estudiantes egresados de Instituciones educativas ubicados en territorio Afrocolombiano, indgenas y campesinos.

36

Fondo departamental para acceso y permanencia a programas de la educacin superior de los estudiantes de media creado y con recursos 4 nuevos programas tcnicos profesionales articulados a la educacin media ofertados 5 Instituciones Educativas que amplan su oferta a nivel de educacin tcnica especializada 50 nuevas Instituciones tcnicas agropecuarias, comerciales e industriales en gestin acadmica fortalecidas

Nmero de estudiantes financiados por el Fondo Fondo creado

Nmero de Programas tcnicos 5 programas profesionales ofertados a la educacin media Nmero de Instituciones Educativas que amplan su oferta a nivel de educacin tcnica especializada Nmero de instituciones tcnicas fortalecidas 0

25 Instituciones

3.4. COMPONENTE GESTIN EDUCATIVA: El Fortalecimiento de la gestin educativa busca generar estrategias y definir directrices para ejecutar los procesos de Control Interno y mantenimiento del Sistema de Gestin de Calidad de la Secretara de Educacin del Departamento del Cauca y de sus Establecimiento educativos, a fin de mejorar los procedimientos y garantizar la prestacin del servicio educativo en condiciones de oportunidad, calidad y eficiencia. Objetivo: Implementar una cultura organizacional que conduzca a mejorar la gestin de la secretaria de educacin y establecimientos educativos, garantizando la prestacin del servicio en condiciones de inclusin, calidad, oportunidad y eficiencia. Responsable del Componente: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 2 nuevos macro procesos certificados 98% de Gasto de ejecucin presupuestal de los recursos del Sistema General de Participaciones en educacin Sostener la relacin alumno docente en 27,8 en la zona urbana en poblacin mayoritario y afro Sostener la relacin alumno docente, en 17,9 en la zona rural en poblacin mayoritaria y afro Disminuir a 14 la relacinreal de nios por computador funcionando57

Indicador Nmero de macro procesos certificados Eficiencia del gasto SGP

Lnea de base 4 macro procesos 97%

Relacin alumno docente urbano

Relacin alumno docente 27,8

Relacin alumno docente rural

Relacin alumno docente 17,9

Relacin de nios por computador

19 nios por computador

3.4.1. Programa Fortalecimiento de la administracin educativa Objetivo: Fortalecer y sostener los macro procesos que se encuentran certificados y propender por la certificacin de otros de la Secretara de conformidad con el proyecto de modernizacin, para garantizar una mejor prestacin del servicio educativo.
57

Para el cumplimiento de esta meta, la Administracin Departamental se articular a los programas nacionales direccionados desde el Ministerio de las TIC

37

Responsable del Programa: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 3 procesos reorganizados al interior de la Secretaria de Educacin Departamental SED 4 macro procesos sostenidos certificados: calidad, cobertura, servicio de atencin al ciudadano-SAC y talento humano 85% de respuestas efectivas a travs del SAC 50% de avance en la implementacin de la red de datos

Indicador Procesos reorganizados a interior de la Secretaria de Educacin Departamental SED Nmero de macro procesos sostenidos certificados

Lnea de base 0 procesos

4 macro procesos

Porcentaje de respuestas efectivas a travs del SAC Porcentaje de avance en la implementacin de la red de datos y red elctrica del nivel central de la secretaria.

75% 0%

3.4.2. Programa Fortalecimiento de la gestin institucional de los establecimientos educativos Objetivo: Optimizacin y seguimiento del talento humano, recurso fsico, tecnolgico y financiero para garantizar la prestacin del servicio educativo en condiciones de calidad, oportunidad y eficiencia. Responsable del Programa: Secretara de Educacin Indicadores: Meta 477 nuevos cargos docentes aula viabilizados y asignados por el MEN 91 nuevos cargos de directivos docentes creados y asignados a la planta de la Secretaria de Educacin: 34 rectores, 57 coordinadores. 78 cargos de psi orientadores viabilizados por el MEN 97% de Novedades de Establecimientos Educativos Oficiales y Privados de Educacin Formal y Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano tramitadas. 100% de Informes financieros presentados por los establecimientos educativos a la Secretaria de Educacin. Indicador Nmero de nuevos cargos docentes aula viabilizados y asignados por el MEN Nmero de nuevos cargos creados y asignados Lnea de base 9753 cargos docentes

867 cargos

Nmero de cargos de psi orientadores viabilizados por el MEN Porcentaje de Novedades de Establecimientos Educativos Oficiales y Privados de Educacin Formal y Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano tramitadas. Porcentaje de Informes financieros presentados por los establecimientos educativos

0 cargos

95%

98%

38

Meta 95% de los predios de los Establecimientos Educativos con proceso identificacin de la titularidad realizado 90% de Establecimientos Educativos capacitados en el manejo y actualizacin del Inventario de bienes muebles 95% de Levantamiento del inventario de la infraestructura escolar realizado 6 nuevos software implementados de en el nivel central de la Secretara de Educacin Departamental 11% de aumento en la conectividad a internet del total de las sedes educativas Oficiales de los Municipios No Certificados 300 nuevas Sedes Educativas oficiales de los municipios no certificados dotadas con infraestructura tecnolgica 100% de solicitudes con asistencia tcnica realizadas 5 nuevos municipios atendidos por Bienestar y Salud Ocupacional 35 municipios con acompaamiento y atencin por parte de Bienestar y Salud Ocupacional.

Indicador Porcentaje de identificacin de la titularidad de los predios de los Establecimientos Educativos realizada Porcentaje de Establecimientos Educativos capacitados en el manejo y actualizacin del Inventario de bienes muebles Porcentaje de avance en el Levantamiento de inventario de infraestructura escolar Nmero de proyectos software implementados en el nivel central de la SED Porcentaje de incremento sedes educativas con conectividad a internet 80%

Lnea de base

50%

75%

6 software

74%

Numero de Sedes Educativas oficiales dotadas con infraestructura tecnolgica Porcentaje de solicitudes de asistencia tcnica atendidas Nmero de nuevos municipios atendidos por Bienestar y Salud Ocupacional Nmero de municipios con acompaamiento y atencin por parte de Bienestar y Salud Ocupacional.

1924 sedes educativas

0% 30 municipios

3.5. COMPONENTE DESARROLLO Y PARTICIPACIN: Facilitar la participacin social, comunitaria, poltica y ciudadana instalando capacidades de trabajo en equipo y formando facilitadores para el trabajo comunitario que permitan la intervencin de la ciudadana en el proceso de adopcin de decisiones del gobierno. Objetivo: Promover, capacitar y apoyar a las organizaciones sociales de desarrollo y organismos comunales del departamento Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno y participacin Indicadores: Meta

Indicador

Lnea de base 3.651 organizaciones de desarrollo social, 3156 juntas de accin comunal y 41 asociaciones de Juntas de Accin Comunal

Establecer un programa de Programa ejecutado promocin, capacitacin y apoyo a las organizaciones de desarrollo social y organismos comunales del departamento

39

3.5.1. Programa Fortalecimiento a la participacin ciudadana y tnica Objetivo: Brindar asistencia tcnica para el fortalecimiento organizacional, administrativo, contable y financiero a las organizaciones sociales, cvicas y organismos comunales. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta 20% de las organizaciones sociales, cvicas y organismos comunales del departamento asistidas tcnicamente

Indicador Porcentaje de Organizaciones fortalecidas

Lnea de base 70% de las organizaciones sociales de desarrollo poseen problemas en su funcionamiento administrativo

3.5.2. Programa Fortalecimiento a la democracia participativa en el control social Objetivo: Promover y fortalecer los espacios democrticos de participacin, apoyo a las veeduras y mecanismos participativos e iniciativas ciudadanas de seguimiento y vigilancia a la ejecucin de recursos pblicos y defensa del bien comn. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin. Indicadores: Meta Capacitar a los comits y/o veedores ciudadanos Articular la red departamental de promocin de control social del Cauca Formulacin proyecto de fortalecimiento del sector 3.5.3

Indicador No. Personas u organizaciones capacitadas Red departamental de control social articulada Proyecto formulado

Lnea de base 214 comits de control social y veeduras ciudadanas 0

1 proyecto ejecutado.

Programa Red para el desarrollo de organizaciones sociales (REDOS)

Objetivo: Promover encuentros de organismos comunales, sociales, cvicos, de economa solidaria, para acercarlos al proceso de gobernabilidad, gestin de recursos para el desarrollo de proyectos y construccin de paz. Responsable del Programa: Profesional Universitario para la participacin ciudadana Indicadores: Meta 2 encuentros departamentales realizados

Indicador Porcentaje de organizaciones que participan en los encuentros. Plan de trabajo de la red 0

Lnea de base

Red organizada y con plan de trabajo

3.6. COMPONENTE SALUD: La salud es el resultado de todos los componentes del bienestar, de las condiciones de vida, del alimento, vestido, vivienda, disposicin de acueductos y alcantarillados, vas y comunicaciones. La salud est ntimamente ligada a la vida con calidad. Cuando nuestras comunidades relacionan la salud con la naturaleza, o con el agua o con el empleo
40

nos corroboran que la Atencin Primaria en Salud-APS- es la estrategia integradora que permite alcanzar mejores condiciones de salud y bienestar individual y colectivo. La salud como derecho fundamental y como deber para el bienestar individual y colectivo, es el principio rector de las acciones del sector para el aseguramiento, la prestacin del servicio con calidad, oportunidad y accesibilidad. Objetivo: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y la salud, promoviendo el bienestar de los individuos y los colectivos, soportados en un Modelo de Atencin Primaria en Salud. Responsable del Componente: Secretaria de Salud Indicadores: de resultado. Meta 1.PROGRAMA DIVERSIDAD58 SALUD PBLICA MEJORAR LA SALUD INFANTIL Reducir la mortalidad en menores de 1 ao a 43.7 * 1.000 nacidos Vivos Coberturas de vacunacin en todos los biolgicos superiores al 95% en menores de 1 ao Reducir la tasa de mortalidad en menores de 5 aos Tasa de mortalidad infantil Porcentaje de municipios con coberturas superiores al 95% Tasa de mortalidad en menores de 5 aos60 45.1*59 95%

Indicador

Lnea de base

290*

MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA 100 defunciones maternas/100.000 Razn de mortalidad materna nacidos vivos 10% de reduccin en la tasa de mortalidad por cncer de cuello uterino Mantener la prevalencia de infeccin por VIH en poblacin entre 15 y 49 aos por debajo de 1.2%. Reducir en 5% la incidencia transmisin madre hijo Tasa de mortalidad por cncer de cuello uterino Prevalencia de la infeccin por VIH

121 8.7* 0.7%

de Variacin en puntos porcentuales de la incidencia de transmisin madre - hijo MEJORAR LA SALUD ORAL

5.4

4% de los mayores de 18 aos mantiene los dientes permanentes

Porcentaje de mayores de 18 aos con dientes permanentes

2%

MEJORAR LA SALUD MENTAL Disminuir los suicidios Disminuir el consumo de sustancias psicoactivas lcitas e ilcitas. Tasa de suicidios Porcentaje de consumo de psicoactivos 5.8 * 17%

DISMINUIR LAS ENFERMEDADES CRNICAS (TRANSMISIBLES Y NO TRANSMISIBLES) Y LA DISCAPACIDAD

58

El programa Diversidad: Contiene los ejes programticos de Salud Pblica y Promocin Social de la Resolucin 425 de 2008 59 Las lneas de base marcadas con asterisco corresponden a tasas 60 Nmero de defunciones en menores de 5 aos*10000/nmero de nios menores de 5 aos

41

62% de aumento en la tasa de curacin de los casos de tuberculosis pulmonar baciloscopia positiva.

Incremento porcentual en la tasa de curacin de los casos de tuberculosis pulmonar baciloscopia positiva Municipios que cumplen con la eliminacin de la lepra

40%

35 municipios cumplen con la meta de eliminacin de la lepra.

7Municipios

MEJORAR LA NUTRICIN Mantener por debajo del 30,6* la tasa de mortalidad por desnutricin en menores de 5 aos. Tasa de mortalidad por desnutricin en menores de 5 aos 30.6*

MEJORAR LA SEGURIDAD SANITARIA Y AMBIENTAL Y DISMINUIR LAS ZOONOSIS 0 casos de mortalidad por malaria. Porcentaje de muertes por malaria 0 0 casos de mortalidad por dengue . Porcentaje de muertes por dengue 0

0 casos de mortalidad por rabia humana transmitida por perro

Porcentaje de casos de rabia humana transmitida por perro

PROMOCIN SOCIAL 100% de las poblaciones especiales de Porcentaje de Personas de los municipios crticos incluidos en el Poblaciones Especiales de Sistema General de Seguridad Social en municipios incluidos en el SGSSS. Salud SGSSS
61

51%. Ao 2007

2.PROGRAMA DETERMINANTES SOCIALES62 ASEGURAMIENTO 100% de aseguramiento de la poblacin Porcentaje de poblacin asegurada 92.7%

3.PROGRAMA REDES INTERCUTURALES63 PRESTACIN DE LOS SERVICIOS 100% de la red de prestadores de servicio de salud funcionando de manera integrada e integral. Porcentaje de Empresas Sociales del Estado ESE viables financieramente, eficientes y fortalecidas. % de aseguradores y prestadores cumpliendo indicadores del programa para el mejoramiento de la Calidad. Numero Plan Bienal de Inversiones en Salud formulado y aprobado 98%

100% de los aseguradores y prestadores cumpliendo indicadores del programa para el mejoramiento de la Calidad.

11%

1 Plan Bienal de Inversiones en Salud formulado y aprobado

100%

4.PROGRAMA GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO EMERGENCIAS Y DESASTRES

61 62

Poblaciones tnica, desplazados, discapacitados El Programa Determinantes Sociales Contiene el eje programtico de Aseguramiento de la Resolucin 425 de 2008. 63 Contiene el eje programtico Prestacin de los servicios de la Resolucin 425 de 2008

42

90% de los Planes Hospitalarios de Emergencias formulados, implementados y socializados (PHE de la Red pblica, Planes Locales de Emergencias y Contingencias y PLEC) Mantener la mortalidad por emergencias y desastres por debajo de 0.7

Porcentaje de municipios con PLEC y PHE de la Red pblica formulados, implementados y socializados Tasa de mortalidad por emergencias y desastres

80%

0.7

PREVENCIN,VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES Mantener por debajo 0.5 la tasa de Tasa de mortalidad por mortalidad por enfermedad enfermedades profesional. profesional64. 5.PROGRAMA GESTIN DE INFORMACIN EN SALUD 100 % Sistema nico de informacin en la Secretaria de Salud del Cauca que d cuenta de toda la gestin institucional integrada en funcionamiento Sistema de informacin de salud de la secretaria utilizado para unificar lneas de base, monitorear y evaluar polticas, estrategias y programas sectoriales 2 estrategias de fortalecimiento de gestin de la informacin en salud consolidadas % Sistema de Informacin nico e integrado en la Secretaria de Salud del Cauca operando 0.5

5%

Porcentaje de lneas de base65, informacin que provee el sistema

5%

Observatorio de salud pblica operando. Salas situacionales generales, especficas y de crisis operando.

20%

6.PROGRAMA HERMANAMIENTO Acuerdos de cooperacin a nivel subnacional regional (pacifico) realizados .

Nmero de acuerdos de cooperacin regional vigentes y en desarrollo de acciones conjuntas

7.PROGRAMA ACREDITACIN, RECTORA Y GESTIN POR RESULTADOS 1 Secretaria de Salud Departamental del Cauca acreditada Nivel de avance del proceso de acreditacin de la Secretaria de Salud Departamental del Cauca acreditada 10%

8.PROGRAMA CIENCIA, TECNOLOGA EN INNOVACIN Bancos de proyectos implementado y Nmero de Bancos de proyectos organizado por tres mesas de implementado y organizado por investigacin en salud, con proyectos tres mesas de investigacin en presentados a diferentes convocatorias salud, con proyectos presentados de fondos de regalas, Colciencias y otros. a diferentes convocatorias de fondos de regalas, Colciencias y otros.

9.PROGRAMA PROMOCIN DE LA SALUD Y TERRITORIOS DEMOSTRATIVOS EN SALUD PBLICA

64 65

Una vez se calcule la lnea de base prevista en el programa Evaluaciones de cada una de las Polticas, estrategias y programas sectoriales orientadas por el Ministerio de Salud y la proteccin social 8 El programa Gestin Integral del Riesgo contiene los ejes programticos: Emergencias y Desastres y Prevencin, vigilancia y Control de Riesgos Profesionales.

43

Experiencias municipales, subregionales y departamentales demostrativas en salud pblica y de promocin de la salud para las diferentes comunidades tnicas del Departamento en un marco de integracin, solidaridad y armona promovidas, articuladas y apoyadas

Nmero de experiencias por estrategias, programas y modelos interculturales demostrativas en salud pblica y de promocin de la salud reconocida por Ministerio de Salud, la Organizacin Panamericana de Salud, Universidades y sociedad civil departamental, nacional e internacional.

3.6.1. Programa Diversidad Objetivo: Reconocer e incorporar la riqueza de la diversidad del Departamento del Cauca en los aspectos tnicos, social, cultural, geogrfico y poltico en todas las acciones a desarrollar en el Sistema de Salud del Cauca. Responsable del Programa: Secretara de Salud Indicadores: Meta

Indicador

Lnea de base

SALUD PBLICA MEJORAR LA SALUD INFANTIL 42 Instituciones Prestadoras Nmero de IPS fortalecidas y de Salud - IPS fortalecidas y con resultados en la estrategia con resultados en la estrategia IAMI Instituciones Amigas de la mujer y de la infancia -IAMI integral. 100% de grupos de apoyo en lactancia materna en los 10 municipios donde se promociona y fortalece la IAMI integral conformados y operando 100% de los 42 municipios e IPS han recibido promocin del programa madre canguro para la atencin del recin nacido de bajo peso al nacer. 4 instituciones seleccionadas certificadas como IAMI 42 municipios con suministro de biolgicos e insumos 100% de los menores de 2 aos con algn grado de desnutricin, canalizados, analizados y con seguimiento hasta lograr la recuperacin nutricional en 10 municipios Vigilar el 100% de muertes infantiles Porcentaje de grupos de Lactancia materna operando en las instituciones IAMI

100%

100%

Porcentaje de municipios e IPS con programa madre canguro implementado

100%

Nmero de Instituciones en salud certificadas en IAMI. % de municipios con suministro de biolgicos seguros Porcentaje de menores de 2 aos con algn grado de desnutricin, canalizados, analizados y recuperados

4instituciones 100%

25%

Nmero de muertes de infantes

287muertes

SALUD PBLICA MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA 84 instituciones educativas, Nmero de Instituciones dos por municipio, cuentan Educativas con programas de

42instituciones

44

con programas de formacin para la sexualidad (construccin de ciudadana y habilidades para la vida) con enfoque diferencial tnico. 84 instituciones educativas, dos por municipio, cuentan con modelos de servicios amigables para atencin en salud sexual y reproductiva para los adolescentes con nfasis en consejera, oferta anticonceptiva de mtodos modernos y de emergencia. 42 municipios implementan la red de vigilancia comunitaria materna y perinatal.

formacin para la sexualidad

Nmero de instituciones con modelos de servicios amigables para atencin en salud sexual y reproductiva para los adolescentes con nfasis en consejera, oferta anticonceptiva de mtodos modernos y de emergencia.

42instituciones

Porcentaje de los municipios que implementan la red de vigilancia comunitaria materna y perinatal. 100% de las IPS operativizando Porcentaje de las IPS un modelo de atencin operativizando un modelo de integral con enfoque de riesgo atencin integral con enfoque biopsicosocial sin barreras de riesgo biopsicosocial sin para control prenatal, atencin barreras para control prenatal, del parto, postparto, atencin del parto, postparto, emergencias obsttricas, emergencias obsttricas, interrupcin voluntaria del interrupcin voluntaria del embarazo y vigilancia embarazo y vigilancia epidemiolgica de la epidemiolgica de la mortalidad materna y anlisis mortalidad materna y anlisis de muertes maternas y de muertes maternas y perinatales perinatales Incrementar al 30% el Puntos variacin porcentual de porcentaje de mujeres con mujeres con cuatro o ms cuatro o ms controles controles prenatales prenatales 100% Cobertura universal de antirretrovirales para VIH positivos Incrementar la atencin institucional del parto y por personal calificado al 3% Incrementar en un 30% la toma de citologa en las mujeres con vida sexual activa 1 red departamental y 42 municipales de apoyo a las vctimas de violencia domstica y sexual desde el componente de equidad de gnero y de los derechos sexuales y reproductivos 100% de poblacin gestante en el primer trimestre del embarazo y poblacin vulnerable captada y canalizada hacia los servicios %Cobertura Universal de anitrretorivrales No. VIH positivos Variacin puntos porcentuales de la atencin institucional del parto No. citologas tomadas (ao)x100/No. mujeres con vida sexual activa Conformada 1 red departamental y 42 municipales de apoyo a las vctimas de violencia domstica y sexual desde el componente de equidad de gnero y de los derechos sexuales y reproductivos Porcentaje de poblacin gestante en el primer trimestre del embarazo y poblacin vulnerable captada y canalizada hacia los servicios

10municipios

50%

20%

95% Incrementado en un 90%

93.947citologas

1 red departamental y municipales

15

No calculada

45

de tamizaje, deteccin y de tamizaje, deteccin y tratamiento de los riesgos y tratamiento de los riesgos y daos en salud sexual y daos en salud sexual y reproductiva reproductiva 42 municipios en coordinacin Municipios que en y concertacin con EPS, IPS, coordinacin y concertacin ARP, los actores de otros con EPS, IPS, ARP, los actores sectores y la comunidad, de otros sectores y la desarrollando el modelo de comunidad, desarrollando el gestin programtica en VIH/ modelo de gestin SIDA y la Gua de Atencin programtica en VIH/ SIDA y la VIH/SIDA Gua de Atencin VIH/SIDA 100% de tratamientos Porcentaje de tratamientos suministrados y reactivos suministrados y reactivos adquiridos para pruebas de adquiridos para pruebas de VIH/SIDA con base en la VIH/SIDA con base en la poblacin de gestantes no poblacin de gestantes no afiliadas al SGSSS afiliadas al SGSSS 100% de notificaciones Porcentaje de notificaciones oportunas de las patologas notificadas oportunamente que ocasionan mortalidad materna, cncer de cuello uterino, VIH SIDA. SALUD PBLICA - MEJORAR LA SALUD ORAL Reducir en un 10% el ndice COP en nios de 12 promedio del ndice de COP66 aos. en nios de 12 aos 100% de las 42 % de las 42 administraciones administraciones municipales, municipales, EPS, IPS pblicas, EPS, IPS pblicas, privadas y privadas y otros con asesora, otros con asesora, asistencia asistencia tcnica y tcnica y seguimiento a seguimiento a las polticas laspolticas pblicas en salud pblicas en salud oral oral (Modelos, normas (Modelos, normas tcnicas y tcnicas y guas de atencin guas de atencin integral) integral) 8 escuelas por cada uno de los No.- de escuelas por cada uno 42 municipios realizando de los 42 municipios actividades de hbitos realizando actividades de higinicos y factores hbitos higinicos y factores protectores para el cuidado de protectores para el cuidado de la salud bucal en coordinacin la salud bucal en coordinacin con la estrategia de entorno con la estrategia de entorno saludable saludable 60% de nios y nias de 12 % de nios y nias de 12 aos aos con evaluacin del ndice con evaluacin del ndice de de COP en 42 municipios COP 4 % de personas mayores de Porcentaje de personas 18 aos, que mantienen mayores de 18 aos que dientes permanentes en 42 mantienen dientes permanentes en 42 municipios municipios. 3 Seguimientos realizados al No Seguimientos del ndice ndice COP en nios de 12 aos COP realizados 3 Seguimientos realizados a No Seguimientos realizados a poblacin mayor de 18 aos poblacin mayor de 18 aos
66

30municipios

100%

100%

3.8

100%

168 Escuelas

40%

2%

1seguimiento

1seguimiento

COP Cariados, obturados y perdidos

46

con dientes permanentes con dientes permanentes SALUD PBLICA- MEJORAR LA SALUD MENTAL 100% de Implementacin de Porcentaje de Implementacin la Poltica Nacional de Salud de la Poltica Nacional del Mental y Atencin Psicosocial Salud Mental y Atencin en la totalidad de los Psicosocial en la totalidad de municipios del Departamento los municipios del del Cauca previamente Departamento del Cauca adaptada y concertada con la previamente adaptada y concertada con la participacin participacin de comunidades de comunidades 100% de las 42 Porcentaje de las 42 administraciones municipales, administraciones municipales, las Empresas Promotoras de las Empresas Promotoras de Salud (EPS), Administracin de Salud (EPS), Administracin de Riesgos Profesionales (ARP), Riesgos Profesionales (ARP), Instituciones Prestadoras de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (ESE, IPS), Servicios de Salud (ESE, IPS), actores de otros sectores y a la actores de otros sectores y a la comunidad con asesora, comunidad con asesora, asistencia tcnica y asistencia tcnica y seguimiento a la seguimiento a la implementacin de las implementacin de las polticas pblicas en salud polticas pblicas en salud mental, atencin psicosocial, mental, atencin psicosocial, atencin integral de vctimas atencin integral de vctimas de todo tipo de violencias y de todo tipo de violencias y prevencin del consumo de prevencin del consumo de sustancias psicoactivas. sustancias psicoactivas. 100% de las Empresas Porcentaje de las Empresas Promotoras de Salud (EPS) y Promotoras de Salud (EPS) y Administradoras de Riesgos Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), Profesionales (ARP), instituciones prestadoras de instituciones prestadoras de servicios de salud (ESE, IPS), servicios de salud (ESE, IPS), municipios, redes y equipos de municipios, redes y equipos de salud mental con la estrategia salud mental con la estrategia de atencin primaria en salud de atencin primaria en salud mental concertada e mental concertada e implementada con implementada con participacin de las participacin de las comunidades, organizaciones e comunidades, organizaciones e instituciones a travs espacios instituciones a travs espacios de concertacin, participacin de concertacin, participacin y control social (Mesa de Salud y control social (Mesa de Salud Mental, Atencin Psicosocial y Mental, Atencin Psicosocial y Ley de Vctimas). Ley de Vctimas). 100% de las redes en salud mental y de prevencin de sustancias psicoactivas en el Departamento y en los 42 municipios conformadas, funcionado y articuladas en una red departamental Porcentaje de las redes en salud mental y de prevencin de sustancias psicoactivas en el Departamento y en los 42 municipios conformadas, funcionado y articuladas en una red departamental

100%

100%

100%

100%

100% de los 42 municipios con Porcentaje de de los 42 desarrollo de servicios en red municipios con desarrollo de de salud mental, psicosocial, servicios en red de salud

100%

47

atencin integral de violencias definidos e implementados con Enfoque Diferencial de Gnero, Ciclo vital, Derechos y tnico, as como la implementacin los servicios de prevencin del consumo experimental y cesacin del consumo de tabaco.

mental, psicosocial, atencin integral de violencias definidos e implementados con Enfoque Diferencial de Gnero, Ciclo vital, Derechos y tnico, as como la implementacin los servicios de prevencin del consumo experimental y cesacin del consumo de tabaco

SALUD PBLICA DISMINUIR LAS ENFERMEDADES CRNICAS, TRANSMISIBLES Y NO TRANSMISIBLES Y LA DISCAPACIDAD 61% de aumento en la Variacin en puntos 45% deteccin de casos de porcentuales de la tasa de tuberculosis deteccin de casos 5% o ms de incremento en la Variacin en puntos 19% prevalencia de actividad fsica porcentuales de la tasa de en adolescentes entre 13 y 17 prevalencia aos 5% o ms de incremento en la Variacin en puntos 8% prevalencia de actividad fsica porcentuales de la tasa de en poblacin entre 18 y 64 prevalencia. aos Incrementar por encima de 11 Menores de 11 aos que 3.380 nios menores de 11 aos la edad promedio consumen cigarrillos aos consumiendo cigarrillo deinicio del consumo de cigarrillos Promover las acciones de diagnstico temprano de la enfermedad renal crnica ERC. 100% de las 42 administraciones municipales, EPS, IPS pblicas y otros con asesora, asistencia tcnica y seguimiento a las polticas pblicas en enfermedades crnicas transmisibles y no transmisibles y las discapacidades (Modelos, normas tcnicas y guas de atencin integral). 53 IPS pblicas de 42 municipios (42 puntos de atencin de las ESE de primer nivel y 11 IPS pblicas de carcter especial) desarrollando acciones dirigidas a mejorar el nivel de salud de la poblacin y prevenir las enfermedades no transmisibles del adulto mayor y personas con discapacidad, mediante la promocin de la actividad fsica, dieta saludable y diagnstico precoz. 42 municipios operativizando el programa visin 20/20 y % Acciones promovidas de diagnstico temprano 100%

% administraciones municipales con asesora, asistencia tcnica y seguimiento a las polticas pblicas en enfermedades crnicas transmisibles y no transmisibles y las discapacidades (Modelos, normas tcnicas y guas de atencin integral). Nmero de IPS pblicas desarrollando acciones dirigidas a mejorar el nivel de salud de la poblacin y prevenir las enfermedades no transmisibles del adulto mayor y personas con discapacidad, mediante la promocin de la actividad fsica, dieta saludable y diagnstico precoz.

100%

42IPS pblicas

Nmero de municipios operativizando el programa

42Municipios

48

haciendo induccin a la demanda de los servicios de tamizaje visual en adultos mayores de 50 aos en coordinacin con las EPS. 2 escuelas por municipio operativizando la estrategia instituciones educativas libre de humo de cigarrillo y certificada como instituciones libres de humo. 100% de las 42 administraciones municipales, EPS, IPS y ARP aplicando normas tcnicas, guas de atencin integral y modelos de atencin programtica en el Plan Obligatorio de salud POS. 100% de la poblacin de sintomticos respiratorios de los 42 municipios con implementacin y operativizacin de la estrategia DOTS/TAES, en coordinacin con EPS y ARP. 100% de la poblacin de sintomticos de piel y sistema nervioso perifrico de 42 municipios del Departamento del Cauca con BK tomada y leda, con tratamientos administrados y actividades educativas realizadas, en coordinacin con EPS y ARP.

visin 20/20 y haciendo induccin a la demanda de los servicios de tamizaje visual en adultos mayores de 50 aos en coordinacin con las EPS. Nmero de escuelas y certificadas como instituciones libres de humo

84Escuelas

Porcentaje de las 42 administraciones municipales, EPS, IPS y ARP aplicando normas tcnicas, guas de atencin integral y modelos de atencin programtica en el POS Porcentaje de la poblacin de sintomticos respiratorios de los 42 municipios con implementacin y operativizacin de la estrategia DOTS/TAES, en coordinacin con EPS y ARP. Porcentaje de la poblacin de sintomticos de piel y sistema nervioso perifrico de 42 municipios del Departamento del Cauca con BK tomada y leda, con tratamientos administrados y actividades educativas realizadas, en coordinacin con EPS y ARP.

100%

100%

20 Municipios con el 100% de la poblacin de sintomticos de piel y sistema nervioso perifrico con BK tomada y leda, con tratamientos administrados y actividades educativas realizadas, en coordinacin con EPS y ARP 222 casos notificados .

Notificacin oportuna de los Nmero casos notificados casos de Tuberculosos y Lepra SALUD PBLICA MEJORAR LA NUTRICIN Reducir a 15% la desnutricin global en nios menores de 5 aos 0,5 meses de incremento en la mediana de duracin de la Lactancia Materna ExclusivaLME. 100% de IPS promocionando, siguiendo y evaluando la lactancia materna. 100% de los Colegios Agropecuarios y otras escuelas rurales complementando nutricionalmente a grupos de ms alta vulnerabilidad
67

Variacin porcentual de la desnutricin global en menores de 5 aos Variacin de la mediana de LME en das o semanas

17%

3.3 meses67

Porcentaje de IPS promocionando, siguiendo y evaluando la lactancia materna Porcentaje de los Colegios Agropecuarios y otras escuelas rurales complementando nutricionalmente a grupos de ms alta vulnerabilidad

50%

100%

Encuesta de demografa de Profamilia 2005

49

SALUD PBLICA MEJORAR LA SEGURIDAD SANITARIA Y AMBIENTAL Y DISMINUIR LA ZOONOSIS 42 municipios implementan la Porcentaje de municipios que 100% implementan la poltica de poltica de salud ambiental salud mental 100% de los auxiliares rea de Porcentaje de los auxiliares 100% la salud capacitados y rea de la salud capacitados y acreditados laboralmente acreditados laboralmente 100% de los brotes Porcentaje de cobertura de configurados intervenidos vigilancia de la calidad del agua 100% de ampliacin de la Porcentaje de Reportes cobertura para los eventos de atendidos en los municipios de inters en salud del reporte acuerdo a lo establecido en los emitido en los municipios de protocolos de vigilancia en categora 4, 5 y 6 del Salud Publica. Departamento. SALUD PBLICA COMUNICACIONES Y PARTICIPACIN SOCIAL 42 municipios implementando estrategias de educacin, informacin y movilizacin social, con enfoque diferencial etnocultural, para la promocin de las prioridades en salud pblica desarrolladas y evaluadas 42 municipios emitiendo mensajes de educacin, informacin y movilizacin social con enfoque diferencial etno cultural para promocin de las prioridades en salud pblica 42 administraciones municipales permitiendo el ejercicio de los deberes y derechos de los ciudadanos y comunidad en la planeacin, ejecucin y seguimiento a los planes de salud territoriales. 42 municipios con procesos de veedura y control social implementados Nmero de municipios con de estrategias de educacin, informacin y movilizacin social con enfoque diferencial etnocultural, para la promocin de las prioridades en salud pblica desarrolladas Nmero de Municipios con emisin de mensajes de educacin, informacin y movilizacin social con enfoque diferencial etnocultural para promocin de las prioridades en salud pblica. Nmero de administraciones municipales permitiendo el ejercicio de los deberes y derechos de los ciudadanos y comunidad en la planeacin, ejecucin y seguimiento a los planes de salud territoriales. Nmero de municipios con procesos de veedura y control social 100% 100%

10municipios

10municipios

42 administraciones

3municipios

SALUD PBLICA GESTIN PARA EL DESARROLLO OPERATIVO Y FUNCIONAL DEL PLAN DE SALUD PBLICA DEPARTAMENTAL. Seguimiento a la gestin, No. municipios con 100% evaluacin de los resultados y seguimiento. recursos de salud pblica en los 42 planes de salud municipal Seguimiento a la gestin, Recursos con seguimiento, 100% evaluacin de los resultados y evaluacin de resultados / recursos de salud pblica en el total de recursos*100 Plan de Salud Departamental a cargo del Departamento PROMOCIN SOCIAL
50

100% de las 42 administraciones municipales, EPS, IPS pblicas y privadas con asesora, asistencia tcnica y seguimiento a las polticas pblicas a poblaciones especiales (Modelos, normas tcnicas y guas de atencin integral) 100% de los 42 municipios dndoles atencin psicosocial a la poblacin especial mediante acompaamiento e intervencin personal, familiar y comunitario.

Porcentaje de las 42 administraciones municipales, EPS, IPS pblicas y privadas con asesora, asistencia tcnica y seguimiento a las polticas pblicas a poblaciones especiales (Modelos, normas tcnicas y guas de atencin integral) Porcentaje de los 42 municipios dndoles atencin psicosocial a la poblacin especial mediante acompaamiento e intervencin personal, familiar y comunitaria. 100% de Fomento de acciones Porcentaje de municipios educativas no formales en los crticos con programas de municipios crticos educacin/ No total de municipios crticos*100 3.6.2. Programa determinantes sociales de salud

100%

No calculada

100%

Objetivo: Adoptar el enfoque de los determinantes sociales en salud, como herramienta para el abordaje integral en las intervenciones en salud segn lo recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud, contribuyendo a mejorar la accin intersectorial y el proceso de aseguramiento de la poblacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS, mediante la gestin de los recursos, la asistencia tcnica, inspeccin, vigilancia y garantizar la cobertura. Responsable del Programa: Secretara de Salud Indicadores: Meta

Indicador

Lnea de base

PROGRAMA DETERMINANTES SOCIALES DE SALUD :ASEGURAMIENTO Porcentaje de los 42 100% de los 42 municipios con municipios con mejoramiento mejoramiento del proceso de del proceso de promocin de promocin de la afiliacin al la afiliacin al rgimen rgimen subsidiado para subsidiado para inducir la inducir la afiliacin de la afiliacin de la poblacin ms poblacin ms vulnerable vulnerable 100% de los 42 municipios con Porcentaje de los 42 mejoramiento en el proceso municipios con mejoramiento de identificacin de los en el proceso de identificacin potenciales beneficiarios al de los potenciales beneficiarios rgimen subsidiado al rgimen subsidiado Porcentaje de los 42 100% de los 42 municipios municipios informados sobre el informados sobre el nmero nmero de cupos plenos de de cupos plenos de ampliacin ampliacin al rgimen al rgimen subsidiado subsidiado 100% de los 42 municipios Porcentaje de los 42 informados para la municipios informados para la transformacin de cupos transformacin de cupos parciales a plenos en el parciales a plenos en el rgimen subsidiado rgimen subsidiado 100% de los 42 municipios con Porcentaje de los 42 sostenibilidad del total de municipios con sostenibilidad cupos del rgimen subsidiado del total de cupos del rgimen

100%

100%

100%

100%

100%

51

Meta

Indicador

Lnea de base

PROGRAMA DETERMINANTES SOCIALES DE SALUD :ASEGURAMIENTO subsidiado 100% de las 42 secretarias de Porcentaje de las 42 100% salud con asesora para secretarias de salud con actualizar la plataforma asesora para actualizar la tecnolgica y de plataforma tecnolgica y de comunicaciones y/o adaptar comunicaciones y/o adaptar software para el seguimiento a software para el seguimiento a la afiliacin al rgimen la afiliacin al rgimen subsidiado. subsidiado. Porcentaje de los 42 100% 100% de los 42 municipios con municipios con instrumento instrumento jurdico elaborado jurdico elaborado antes de los antes de los 15 das hbiles de 15 das hbiles de enero de enero de cada ao. cada ao. Porcentaje de los 42 100% 100% de los 42 municipios con municipios con seguimiento a seguimiento a la actualizacin la actualizacin de bases de de bases de datos por parte de datos por parte de las EPSS a la las EPSS a la BDUA BDUA Porcentaje de los 42 100% 100% de los 42 municipios con municipios con mejoramiento mejoramiento en las acciones en las acciones de inspeccin de inspeccin vigilancia y vigilancia y control para el control para el seguimiento de seguimiento de la oportunidad la oportunidad en el giro de en el giro de recursos de las recursos de las EPSS a las IPS EPSS a las IPS (pblicas y (pblicas y privadas) privadas) 100% de los 42 municipios con Porcentaje de los 42 100% seguimiento a la realizacin de municipios con seguimiento a las interventorias a la la realizacin de las operacin del rgimen interventorias a la operacin subsidiado del rgimen subsidiado Las lneas de base registradas en Aseguramiento se deben cumplir anualmente al 100% para dar cumplimiento a la Meta de Resultado programada para el 2015.

3.6.3. Programa redes interculturales de salud Objetivo: Concertar, organizar, dirigir y consolidar modelos y redes interculturales para la prestacin de servicios de salud garantizando su viabilidad, sostenibilidad social y financieraen el marco del Sistema General de Garanta de Calidad y gestionar el financiamiento de la atencin a la poblacin en un contexto de interculturalidad fortaleciendo las redes de prestacin de servicios y las de base comunitaria. Responsable del Programa: Secretara de Salud Indicadores: Meta 95% de la poblacin asegurada cubierta con servicios NO POS

Indicador Porcentaje de poblacin asegurada cubierta con NO POS Porcentaje de las metas de operacin del plan de organizacin e integracin de

Lnea de base 95%

100% de las metas de operacin del plan de organizacin e integracin de

85%

52

Meta la red de prestadores de servicios de salud funcionado 100% de la poblacin pobre no asegurada cubierta con servicios POS 4 municipios con desarrollo de la red y servicio de telemedicina 50 IPS con Poltica de donacin de rganos divulgada y socializada 1 Sistema de dispensacin de medicamentos en dosis unitaria como una obligacin legal de todas las IPS de mediana y alta complejidad 100% de los estudios de vulnerabilidad ssmica de la red pblica realizados 7 IPS con reforzamiento estructural en la red pblica financiado 100% de las solicitudes recepcionadas dentro del sistema de referencia y contrareferencia para la atencin a la poblacin afiliada en lo NO POSS y la poblacin pobre no afiliada al sistema. 100% de las IPS pblicas que conforman la red con programas de saneamiento fiscal68l funcionando. 100% de IPS con estudio de costos de produccin de servicios realizado 100% de EPS, IPS y dems agentes del SGSSS han recibido asistencia tcnica 90% de la facturacin por servicios de salud prestados a la poblacin pobre no afiliada y en los eventos NO POS girados dentro de los 30 das siguientes a la presentacin de

Indicador la red de prestadores de servicios de salud funcionando. Porcentaje de la poblacin pobre no asegurada cubierta con servicios POS. No de municipios con desarrollo de la red y servicio de telemedicina 50 IPS con Poltica de donacin de rganos divulgada y socializada No Sistema de dispensacin de medicamentos en dosis unitaria como una obligacin legal de todas las IPS de mediana y alta complejidad Porcentaje de los estudios de vulnerabilidad ssmica de la red pblica realizados Porcentaje del plan de reforzamiento estructural en la red pblica financiado. Porcentaje de las solicitudes recepcionadas dentro del sistema de referencia y contrareferencia para la atencin a la poblacin afiliada en lo NO POSS y la poblacin pobre no afiliada al sistema. Porcentaje de las IPS pblicas que conforman la red con programas de saneamiento fiscal funcionando. Porcentaje de IPS con estudio de costos de produccin de servicios Porcentaje de EPS, IPS y dems agentes del SGSSS que han recibido asistencia tcnica Porcentaje de la facturacin por servicios de salud prestados a la poblacin pobre no afiliada y en los eventos NO POS girados dentro de los 30 das siguientes a la

Lnea de base

100%

90 %

2 IPS

50%

67 % 0

100%

No calculado

68

Adopcin de medidas de reorganizacin administrativa, racionalizacin del gasto, reestructuracin de la deuda, saneamiento de pasivos y fortalecimiento de los recaudos

53

Meta la facturacin. 100% de la facturacin por servicios de salud prestados a la poblacin pobre no afiliada y en los eventos NO POS con auditora e interventora y con menos del 3% de glosas. 100% de las E.S.E. con aplicacin de evaluacin de resultados a la gestin de la red de prestacin de servicios de salud realizada

Indicador presentacin de la facturacin. Porcentaje de la facturacin por servicios de salud prestados a la poblacin pobre no afiliada y en los eventos NO POS con auditora e interventora y % de glosas Porcentaje de las E.S.E. con aplicacin de evaluacin de resultados a la gestin de la red de prestacin de servicios de salud

Lnea de base

No calculado

100%

3.6.4. Programa gestin integral del riesgo Objetivo: Generar mecanismos para la gestin integral del riesgo en salud mediante el mejoramiento de las acciones de prevencin, vigilancia y control de los riesgos profesionales de la poblacin laboral (formal, informal, especiales) para disminuir la accidentalidad laboral, con la gestin intersectorial y la administracin eficiente de los recursos. Responsable del Programa: Secretara de Salud Indicadores: Meta Indicador Lnea de base PROGRAMA GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO-EMERGENCIAS Y DESASTRES 43 Mapas de riesgo No de mapas de riesgo 7 municipales elaborados: Departamental y elaborados 42 municipales 43 Planes de mitigacin y superacin de emergencias y desastres formulados y en operacin: 1 departamental y 42 No de planes de mitigacin y superacin de emergencias y desastres formulado y en operacin 7 municipales

PROGRAMA GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO-PREVENCIN VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES Vigilancia en coordinacin con las ARP y MPS seccional de Empresas que han implementado la estrategia de entornos saludables en espacios laborales con enfoque diferencial de gnero Porcentaje de empresas que y desarrollando las normas No calculado implementan la estrategia tcnicas para la promocin de la salud en espacios de trabajo, deteccin temprana, proteccin especfica atencin de las enfermedades ocupacionales prevenibles.

54

3.6.5. Programa gestin de informacin en salud Objetivo: Estructurar el Sistema de Informacin para la salud con estndares de alta calidad con el propsito de disponer de bases de datos actualizadas para vigilancia y control con eficacia y oportunidad. Responsable del Programa: Secretara de Salud Indicadores: Meta Sistema nico de informacin en la Secretaria de Salud del Cauca que d cuenta de toda la gestin institucional integrada. Utilizar el sistema de informacin de salud de la secretaria para lneas de base, monitorea y evaluar polticas, estrategias y programas sectoriales69.

Indicador Sistema de Informacin nico e integrado en la Secretaria de Salud del Cauca operando

Lnea de base

5%

Evaluaciones de cada una de las Polticas, estrategias y programas sectoriales orientadas por el Ministerio de Salud y la proteccin Social.

3.6.6. Programa Hermanamiento Objetivo: Realizar intercambios y compartir experiencias en la gestin en salud, a travs de la asistencia tcnica de entidades territoriales y organizaciones nacionales e internacionales, mediante la transferencia tecnolgica y la referenciacin. Responsable del Programa: Secretara de Salud Indicadores: Meta Acuerdos de cooperacin con organismos internacionales y nacionales de salud realizados

Indicador Nmero de acuerdos de cooperacin internacional y nacionales vigentes y en desarrollo de acciones conjuntas Nmero de acuerdos de cooperacin con entes territoriales en salud vigentes y en desarrollo de acciones conjuntas

Lnea de base 3 Convenios efectuados con OPS, Mdicos Sin Fronteras y Fondo Global, Misin Medica.

Acuerdos de cooperacin con otras secretarias de salud del pas realizados

3.6.7. Programa acreditacin, rectora y gestin por resultados Objetivo: Implementar el Sistema Obligatorio de Garanta de la Calidad en Salud como herramienta para los servicios de salud con calidad, accesibilidad y oportunidad as mismo la implementacin de todo el Sistema Integrado de Gestin.70 Responsable del Programa: Secretaria de Salud.

69

El sistema de Informacin Incluye Perfil Epidemiolgico que permite identificar la morbi-mortalidad de la poblacin afro, indgena y campesino con enfoque diferencial de gnero y etreo. 70 MECI-CALIDAD-ACREDITACIN

55

Indicadores: Meta Sistema Obligatorio de Garanta de la calidad y Sistema Integrado de Gestin implementado

Indicador Porcentaje de instituciones de Salud con implementacin del Sistema Obligatorio de Garanta de la calidad y Sistema Integrado de Gestin. Porcentaje de instituciones de Salud acreditadas.

Lnea de base 1.115 IPS Habilitadas 26 IPS Publicas con Programa de Auditoria para el Mejoramiento de la Calidad PAMEC 183 IPS Publicas con PAMEC 0

2 Instituciones de salud acreditadas

3.6.8. Programa ciencia, tecnologa e innovacin Objetivo: Generar conocimiento y desarrollar modelos de innovacin social basados en Atencin Primaria en Salud (APS). Responsable del Programa: Secretara de Salud Indicadores: Meta Acuerdos de cooperacin con organismos internacionales de salud realizados Acuerdos de cooperacin a nivel subnacional regional (pacifico) realizados Acuerdos de cooperacin con otras secretarias de salud del pas realizados El departamento apoya la formulacin de un proyecto de innovacin social, con base en el SISPI, el cual se gestionara desde la mesa prioritaria de ciencia, tecnologa e innovacin, la cual contar con un delegado indgena permanente.

Indicador Nmero de acuerdos vigentes con organismos internacionales Nmero de acuerdos vigentes a nivel subnacional regional Nmero de acuerdos vigentes con otras secretarias de salud proyecto formulado y gestionado

Lnea de base

3.6.9. Programa Promocin de la salud y territorios demostrativos en salud pblica Objetivo: Consolidar territorios demostrativos en salud pblica en el Cauca con base en la epidemiologa de la desigualdad. Responsable del Programa: Secretara de Salud Indicadores: Meta Indicador Experiencias municipales, subregionales y departamentales demostrativas en salud pblica y de promocin de la salud para las diferentes comunidades tnicas del Departamento en un marco de integracin, solidaridad y Nmero de experiencias por estrategias, programas y modelos interculturales demostrativas en salud pblica y de promocin de la salud reconocida por Ministerio de Salud, la Organizacin Panamericana de Salud, Universidades y sociedad civil

Lnea de base

56

Meta armona promovidas, articuladas y apoyadascon base en los sistemas propios en salud, tales como el Sistema Integral de salud Propia Indgena - SISPI, Salud Afro, entre otras. Los entes de salud departamental y municipal conocen los avances normativos del SISPI y los aplican de manera consecuente. En los municipios con poblacin indgena se coordina con las secretarias de salud municipal, los programas de salud local, zonal, las instituciones prestadoras de salud indgena IPS-I, y la red de atencin pblica en salud, para la ejecucin del SISPI, en el marco de las polticas pblicas de salud en el departamento El gobierno departamental concerta las acciones del Plan de intervenciones colectivas en salud pblica (PIC) para pueblos indgenas con las autoridades y organizaciones indgenas y las ejecuta a travs de sus instituciones de salud el SISPI ha sido apoyado como proyecto piloto en el pas de desarrollo de formas de atencin propia e intercultural

Indicador departamental, nacional e internacional.

Lnea de base

Eventos organizados para socializar los avances normativos del SISPI y /o visitas de asistencia para verificar avances en la aplicacin de la normatividad del SISPI Porcentaje de municipios con poblacin indgena en que hay coordinacin interinstitucional para la ejecucin del SISPI

Nmero de municipios con poblacin Indgena en que el PIC es concertado con las autoridades y organizaciones indgenas y se ejecuta a travs de sus instituciones en salud.

Nmero de seminarios realizados

3.7. COMPONENTE SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA: 35,9% de la poblacin del Cauca se encuentra en pobreza extrema, para crear condiciones que permitan disminuir la brecha y superar los factores generadores, el gobierno departamental ana esfuerzos con el Gobierno Nacional a travs de la implementacin de la estrategia de superacin de la pobreza Red UNIDOS para llegar a 203.577 personas. La poblacin restante ser atendida desde los componentes sectoriales del plan. Objetivo: Promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza extrema, mejorando las condiciones de vida de las familias en situacin de pobreza extrema, alcanzando los mnimos requeridos para superar dicha situacin, mediante la garanta del acceso a la oferta de programas y servicios sociales que apunten al cumplimiento de los Logros Bsicos Familiares articulando acciones sectoriales definidas en el presente Plan con los planes municipales y la estrategia Red UNIDOS para la superacin de la pobreza extrema. Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno

57

Indicadores: Meta 23% de familias en pobreza extrema del departamento superan la pobreza extrema

Indicador Porcentaje de familias que superan la pobreza extrema

Lnea de base71 35,90%

3.7.1. Programa implementacin del Plan para la superacin de la pobreza en concurrencia con la estrategia UNIDOS Objetivo:Coordinar con la estrategia UNIDOS la Implementacin de los programas con los cuales se pretende lograr que las familias en pobreza extrema mejoren su situacin en las ocho dimensiones identificadas.72 Responsable del Programa: Secretara de Gobierno Meta UNIDOS con identificacin73 100% de las familias en pobreza extrema con sus documentos de identidad expedidos. 100% de los hombres de las familias en pobreza extrema con libreta militar expedida. Porcentaje de familias en pobreza extrema con sus documentos de identidad expedidos. Porcentaje de los hombres de las familias en pobreza extrema con libreta militar expedida. Porcentaje de familias en pobreza extrema registradas en la base de datos del SISBEN. 91,9% Indicador Lnea de base

14,2%

100% de familias en pobreza extrema registradas en la base de datos del SISBEN. UNIDOS con Ingresos y trabajo74 45% de las familias Unidos vinculadas a actividades que generen capacidades laborales y promuevan su vinculacin laboral efectiva.

48,7%

Porcentaje de las familias Unidos que cuentan con al menos una fuente de ingreso autnoma

26%

UNIDOS con educacin y capacitacin 75 53% de los nios y nias menores de 5 aos, de las familias UNIDOS, acceden a algn programa de atencin integral en cuidado, nutricin y
71

Porcentaje de nios y nias menores de 5 aos que acceden a programas de atencin integral en cuidado,

48,5%

Las lneas de base para este componente y sus programas fueron tomadas del informe Estado de avance de la gestin de logros de la Agencia Nacional para la Superacin de la pobreza extrema. 72 Dimensiones UNIDOS: Identificacin, Salud, Educacin y Capacitacin, Nutricin, Habitabilidad, Dinmica Familiar, Bancarizacin y ahorro y acceso a la justicia. 73 Lograr que los integrantes de las familias en pobreza extrema cuenten con los documentos esenciales que los identifican como ciudadanos colombianos. 74 Garantizar que las familias en pobreza extrema acceden a ingresos monetarios o en especie a travs de diferentes medios de sustento. 75 Lograr que los nios, jvenes y adultos de las familias en pobreza extrema acumulen capital humano y accedan al conocimiento que les garantice su desarrollo humano integral.

58

educacin inicial. 53% de los nios y nias menores de 5 aos, de las familias UNIDOS, acceden a algn programa de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial. 100% de los nios, nias, adolescentes y jvenes, de las familias UNIDOS, acceden al ciclo bsico de educacin , incluida la poblacin en discapacidad 80% de los adultos de las familias UNIDOS alfabetizados 80% de las personas, de las familias UNIDOS, que lo desean continen su preparacin profesional Ningn nio o nia menor de 15 aos, de las familias UNIDOS, vinculado a actividades laborales. Programa Unidos con Salud76 100% de las personas en pobreza extrema, de las familias UNIDOS, vinculadas al Sistema de Seguridad Social en Salud. 100% de las personas en pobreza extrema, de las familias UNIDOS, con acceso a los programas de prevencin y promocin de la salud. 100% de las personas en pobreza extrema, de las familias UNIDOS, con esquemas de vacunacin completos. 85% de los adolescentes y adultos, de las familias UNIDOS, realizan actividades de prevencin y planificacin familiar. UNIDOS con nutricin77 80% de las familias en pobreza extrema conocen e implementan hbitos saludables de alimentacin y accedan de manera oportuna a
76

nutricin y educacin inicial. Porcentaje de nios y nias menores de 5 aos que acceden a programas de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial. Porcentaje de nios, nias, adolescentes y jvenes que acceden al ciclo bsico de educacin, incluida la poblacin en discapacidad. Porcentaje de los adultos, de las familias UNIDOS, alfabetizados. Porcentaje de personas que continan su preparacin profesional. Nmero de nios y nias menores de 15 aos vinculados a actividades laborales. 48,5%

81,4%

75%

42,8

93,5%

Porcentaje de personas en pobreza extrema vinculadas al Sistema de Seguridad Social en Salud. Porcentaje de adolescentes y adultos que conocen los mtodos de planificacin familiar. Porcentaje de nios y nias en pobreza extrema que cuentan con esquemas completos de vacunacin. Porcentaje de los adolescentes y adultos, de las familias UNIDOS, realizan actividades de prevencin y planificacin familiar. Porcentaje de familias que practican hbitos saludables de alimentacin y acceden de manera oportuna a los alimentos.

84,2%

86,6

51,1%

76%

36,50%

Lograr la vinculacin efectiva al sistema de salud y garantizar que las familias en pobreza extrema, vinculadas a UNIDOS, reciban servicios en salud y participan de los programas de prevencin y promocin, reduciendo los ndices de morbilidad y mortalidad. 77 Promover que todos los integrantes de las familias UNIDOS cuenten con una alimentacin adecuada y tengan buenos hbitos en el manejo de los alimentos.

59

los alimentos. UNIDOS en habitabilidad78 80% de las familias en pobreza extrema vinculadas a programas que mejoren a travs de subsidios de vivienda nueva, mejoramientos, construccin en sitio propio y asesoramiento en titulacin de predios, de acuerdo a sus necesidades. UNIDOS en dinmica familiar79 100% de las familias UNIDOS cumplen con los logros priorizados en el plan familiar.

Porcentaje de familias que acceden a programad de vivienda

49,70%

Reducir los niveles de violencia intrafamiliar y la ocurrencia de hechos relacionados con abuso sexual en las familias Unidos. 60% de las personas de las familias UNIDOS participan en los espacios de aprovechamiento del tiempo libre abiertos.

Porcentaje de familias en pobreza extrema que cumplen el 100% de sus logros identificados en el plan familiar. Porcentaje de familias en riesgo de violencia intrafamiliar y abuso sexual. Porcentaje de personas que participan activamente en organizaciones comunitarias, espacios de recreacin y cultura, clubes deportivos, centros de recreacin para nios, jvenes y para adultos mayores, asociaciones de padres de familia, centros de educacin, ludotecas y otros escenarios de encuentro. Porcentaje de familias que aplican pautas de crianza y generan espacios de dilogo y convivencia familiar.

39,5

No calculada

52,1%

80% de las familias aplicando pautas de crianza y generando espacios de dilogo y convivencia familiar.

15,3

UNIDOS a la bancarizacin y el ahorro80 60% de las familias UNIDOS vinculadas a algn sistema de ahorro. Porcentaje de familias que acceden al sistema financiero y ahorran a travs de mecanismos formales y no formales. Porcentaje de familias en pobreza extrema que conocen y acceden de manera oportuna y eficaz al sistema de justicia 53,30%

UNIDOS con acceso a la justicia81 70% de las familias en pobreza extrema conocen las rutas de atencin de los servicios de justicia y accedan a estos de
78

17,60%

Garantizar que todas las familias UNIDOS en pobreza extrema tengan condiciones de habitabilidad seguras y acordes con su contexto cultural. 79 Promover que las familias UNIDOS cuenten con un tejido social fortalecido y mecanismos saludables de convivencia y de expresin de afecto, reconociendo la importancia de las relaciones entre sus integrantes para su propio desarrollo. 80 Lograr que las familias UNIDOS se vinculen al sistema financiero como un mecanismo de acceso a las oportunidades de trabajo, ingresos y seguridad familiar, creando cultura de ahorro para lograr las metas propuestas. 81 Garantizar que la familia UNIDOS tenga acceso a los servicios de la justicia formal y no formal para la solucin de sus conflictos, conocimiento de sus derechos, fomento de los valores y fortalecimiento de la convivencia de manera oportuna y eficaz.

60

manera oportuna y eficaz.

3.8. COMPONENTE CAPACIDADES DIVERSAS - POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD: El ideal de un Cauca incluyente, saludable y en paz ha congregado los sueos, vivencias y necesidades de la poblacin en situacin de discapacidad. Desde toda perspectiva el gobierno departamental presenta acciones coordinadas para el desarrollo de la poltica pblica: Cauca: territorio respetuoso de la diferencia, incluyente, autnomo y feliz, congregando a todas las fuerzas vivas de la sociedad, con el objetivo de adelantar procesos de identificacin de la poblacin en situacin de discapacidad, procesos educativos y de formacin, insercin laboral y la rehabilitacin. Objetivo: Reconocer y garantizar los derechos de la poblacin en situacin de discapacidad, durante todo el ciclo vital con enfoque diferencial, a travs de la ejecucin de la Poltica Publica respectiva. Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno y participacin Indicadores: Meta 1 caracterizacin departamental de poblacin en situacin de discapacidad realizado 1 plan de articulacin de la red prestadora del servicio de salud para el cumplimiento de los requerimientos de las necesidades de la poblacin con discapacidad.

Indicador Caracterizacin departamental de poblacin en situacin de discapacidad realizado Entidades comprometidas en el pacto por la salud 0

Lnea de base

3.8.1. Programa Yo tambin cuento. Objetivo: Apoyar y cofinanciar las iniciativas municipales encaminadas a la caracterizacin de la poblacin en situacin de discapacidad. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno Indicadores: Meta 42 Municipios caracterizan la poblacin en situacin de discapacidad

Indicador Nmero de municipios caracterizados.

Lnea de base 0 caracterizaciones

3.8.2. Programa embarazo armonioso menos discapacidad Objetivo: Implementar acciones para la atencin integral antes que se produzca el nacimiento de una persona en situacin de discapacidad Responsable del Programa: Secretara de Gobierno en coordinacin con la Secretara de Salud

61

Indicadores: Meta 42 municipios implementan las acciones del articulo No 8 contemplado en la poltica pblica para la inclusin social de las personas en situacin de discapacidad.

Indicador Nmero de municipios con acciones implementadas de acuerdo al artculo No 8 de la Poltica Pblica para la inclusin social de las personas en situacin de discapacidad. 0 planes

Lnea de base

3.8.3. Programa Jugando desde mis capacidades diversas Objetivo: Promover el desarrollo psicosocial, cognitivo, motriz y emocional, a travs del estmulo y el juego para el desarrollo de los bebes, nias y nios en situacin de discapacidad. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno en coordinacin con INDEPORTES Indicadores: Meta 42 municipios implementan las acciones del artculo del 10 contemplado en la poltica pblica para la inclusin social de las personas en situacin de discapacidad en el departamento del Cauca.

Indicador Nmero de municipios con acciones implementadas de acuerdo al artculo No 10 de la Poltica Pblica para la inclusin social de las personas en situacin de discapacidad

Lnea de base 0 municipios

3.8.4. Programa Apertura educativa con enfoque diferencial para la niez, adolescencia y Juventud, en situacin de discapacidad. Objetivo: Implementar en las instituciones educativas, el decreto 366 de 2009 del Ministerio de educacin " por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin inclusiva" Responsable del Programa: Secretara de Gobierno en coordinacin con la Secretara de Educacin Indicadores: Meta 50 Instituciones educativas forman docentes de planta en atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin inclusiva por subregiones as: 3 en la Bota caucana, 11 en el centro, 6 en el Macizo, 12 en el Norte, 4 en el oriente, 4 en el pacifico y 10 en el sur.

Indicador Nmero de instituciones educativas con educacin inclusiva enfoque diferencial de acuerdo a las subregiones.

Lnea de base 0 Instituciones educativas

62

3.8.5. Programa Generacin de oportunidades y formacin para el trabajo Objetivo: Favorecer la inclusin laboral y la formacin para el trabajo con enfoque diferencial, de las personas en situacin de discapacidad vinculando a las entidades Pblicas y privadas tanto en la formacin como en la accesibilidad laboral. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno Indicadores: Meta 42 administraciones municipales y/o entidades pblicas vinculan por lo menos una persona en situacin de discapacidad a su planta de personal.

Indicador Nmero personas en situacin de discapacidad vinculadas en entidades pblicas

Lnea de base No disponible

30% de las grandes y medianas empresas vinculan por lo menos una persona en situacin de discapacidad y/o un familiar a su planta de personal

Nmero de personas vinculadas en entidades privadas.

Sin calcular

3.8.6. Programa Mujeres con capacidades diversas Objetivo: Promover la inclusin de la mujer en situacin de discapacidad en los programas sociales. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta No de mujeres en situacin de discapacidad, que participan en los programas liderados por la secretaria de la mujer.

Indicador Mujeres en situacin de discapacidad, que participan en los programas liderados por la secretaria de la mujer. 0

Lnea de base

3.8.7. Programa Arte y cultura inclusiva Objetivo: Fomentar el desarrollo de las expresiones artsticas y culturales para la construccin de identidades y la transformacin de imaginarios colectivos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin en coordinacin con la oficina de Cultura Indicadores: Meta Personas en situacin de discapacidad desarrollando expresiones artsticas y culturales

Indicador Nmero de personas en situacin de discapacidad desarrollando expresiones artsticas y culturales 0

Lnea de base

63

3.9. COMPONENTE "VIEJOS EN EXPERIENCIA, JVENES DE CORAZN": Mediante la implementacin de centros de vida, el fomento de la actividad fsica, la promocin de la alfabetizacin digital, el rescate de saberes y creencias y la implementacin de espacios intergeneracionales se generan espacios y actividades propicias para mejorar la calidad de vida, la inclusin social y el rescate de la autonoma de los adultos mayores. Objetivo: Desarrollar instrumentos para operacionalizar la poltica pblica para la atencin integral al adulto mayor, satisfacer sus necesidades bsicas, la participacin activa en la sociedad y la mejora de su calidad de vida. Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno Indicadores: Meta 1 punto porcentual o ms de mejora en el ndice de condiciones de vida de la poblacin adulta mayor 3 instancias Departamentales de participacin de la poblacin adulta mayor creadas

Indicador Porcentaje de mejora en el ndice de condiciones de vida de la poblacin adulta mayor

Lnea de base No calculado

Instancias de participacin constituidas

3.9.1. Programa Cuntame un cuento y comparte conmigo Objetivo: Promover y apoyar la difusin de cuentos y vivencias del adulto mayor en espacios estudiantiles y encuentros intergeneracionales . Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta 5000 cartillas de cuentos y vivencias del adulto mayor impresas y difundidas en las escuelas 12 encuentros intergeneracionales realizados

Indicador Escuelas vinculadas 0

Lnea de base

Encuentros intergeneracionales realizados

3.9.2. Programa Escucha mi voz Objetivo: Promover la autonoma y participacin de los adultos mayores en espacios donde se toman decisiones para mejorar su calidad de vida82. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin

82

Consejo Departamental de adulto mayor, consejos de poltica social, comits de adulto mayor y conformacin de grupos organizados

64

Indicadores: Meta 1 Consejo Departamental del adulto mayor - CDAM creado y articulado al comit Departamental de seguimiento a la poltica pblica del adulto mayor 1 comit evaluador de la situacin del adulto mayor funcionando 1 comit de seguimiento de la poltica pblica funcionando

Indicador Consejo Departamental del adulto mayor creado y articulado al comit Departamental de seguimiento a la poltica pblica del adulto mayor Comit evaluador de la situacin del adulto mayor funcionando Nmero de comits comit de seguimiento de la poltica pblica funcionando 0

Lnea de base

3.9.3. Programa Centros vida Objetivo: Incentivar y apoyar actividades de atencin integral de nutricin, ocupacin del tiempo libre, satisfaccin de necesidades biolgicas y psicolgicas dirigidas al adulto mayor. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta 10 centros vida del adulto mayor apoyados en cofinanciacin con los municipios

Indicador Centros vida apoyados y cofinanciados por los municipios 1

Lnea de base

3.9.4. Programa Actualzate e infrmate Objetivo: Fomentar el aprendizaje y la autorrealizacin personal de la persona adulta mayor mediante la alfabetizacin digital y el acceso a las tecnologas de informacin. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta 7 centros comunitarios brindan espacios para la alfabetizacin digital de adultos mayores.

Indicador Centros comunitarios brindan espacios para la alfabetizacin digital de adultos mayores. 0

Lnea de base

3.9.5. Programa Rompa las barreras y dele ritmo a su salud Objetivo: Promover espacios de participacin activa de la poblacin adulta mayor mediante estrategias de promocin de la salud y prevencin de enfermedades crnicas83 Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin
83

Colesterol, obesidad, diabetes, hipertensin arterial

65

Indicadores: Meta 7 centros vida adecuados con implementos deportivos para la prctica de la actividad fsica de los adultos mayores

Indicador Centros vida adecuados con implementos deportivos para la prctica de la actividad fsica de los adultos mayores 0

Lnea de base

3.10.

COMPONENTE SOMOS CAUCA:

La identidad cultural, el sentido de pertenencia, el reconocimiento de nuestra diversidad tnica y multicultural dan sentido y forma a nuestra personalidad territorial, imponen la preservacin de nuestro patrimonio material e inmaterial y crean las condiciones para fomentar el desarrollo y la construccin social del territorio. Objetivo: Construir una cultura de la diversidad, la pluralidad, la tolerancia y la solidaridad, que contribuya al fortalecimiento, consolidacin y difusin del patrimonio cultural, afirmando el sentido de pertenencia y el orgullo caucano. Responsable del Componente: Secretaria de Educacin Indicadores: Meta

Indicador 0

Lnea de base

100% de los eventos realizados Porcentaje de eventos que promueven el sello somos promueven el sello cauca como el smbolo de identidad del SER CAUCANO

3.10.1. Programa Fortalecimiento a los procesos y organizacin del sector cultural Objetivo: Articular el Sistema Departamental de Cultura (SDC) como instancia dinamizadora del quehacer cultural en el departamento. Responsable del Programa: Secretaria de Educacin Indicadores: Meta 1 consejo departamental de cultura operando 1 consejo departamental de patrimonio operando 5 consejos departamentales de reas artsticas operando84 (Literatura, Danza, msica, artes escnicas, Visuales) 1 observatorio departamental de cultura creado y funcionando 1 plan departamental de cultura formulado participativamente

Indicador Consejo departamental de cultura operando Consejo departamental de patrimonio operando Consejosdepartamentales de reas artsticas operando 0 0

Lnea de base

Observatorio departamental de cultura creado y funcionando. Plan departamental de cultura formulado participativamente

66

Meta 1 plan estratgico que dinamice la asociacin de casas de la cultura concertado e implementado. 1 consejo de medios ciudadanos funcionando 1 consejo de cinematografa y audiovisual funcionando 1 asociacin de casas de la cultura operando 1 organizacin de bandas municipales creada y funcionando Creacin y puesta en marcha de un programa departamental de estmulos y apoyo a proyectos culturales85

Indicador Plan estratgico concertado e implementado. 0

Lnea de base

Consejo de medios ciudadanos funcionando Consejo de cinematografa y audiovisual funcionando Plan de trabajo de la asociacin en ejecucin Organizacin de bandas municipales creada y funcionando Programa departamental de estmulos funcionando Nmero de proyectos apoyados

Existe pero no opera Existe pero no opera 0

3.10.2. Programa Cauca lee, Cauca escribe Objetivo: Propiciar en las bibliotecas pblicas espacios para la interaccin socio-cultural, desarrollo de las competencias de lecto-escritura y promocin de la identidad caucana con enfoque diferencial tnico, de grupos vulnerables y discapacidad. Responsable del Programa: Coordinador de Cultura Indicadores: Meta 1 plan operativo para la red departamental de bibliotecas formulado e implementado. 2 bibliotecas tnicas creadas y dotadas 2 convocatorias para la promocin de la produccin literaria realizadas

Indicador Plan operativo para la red departamental de bibliotecas formulado e implementado. Bibliotecas tnicas creadas y dotadas Estmulos a la promocin literaria entregados 0

Lnea de base

3.10.3. Programa Desarrollo artstico y cultural Objetivo: Apoyar la formalizacin y operatividad de las escuelas de formacin artstica y la realizacin de eventos de promocin y difusin de la cultura. Responsable del Programa: Secretaria de Educacin

85

Comprende eventos, reas artsticas, promocin de lectura, produccin, formacin de productos audiovisuales, eventos folclricos, cocinas tradicionales.

67

Indicadores: Meta 5 escuelas de formacin artsticas fortalecidas 15 escuelas de formacin artstica creadas y funcionando. 8 encuentros culturales tnicos: 4 con comunidades afrodescendientes y 4 con comunidades indgenas Gestin para la dotacin de 10 bandas municipales Plan estratgico que dinamice la organizacin de bandas municipales concertado e implementado 32 encuentros subregionales de cultura intertnica realizados

Indicador Escuelas fortalecidas Escuelas creadas y en funcionamiento Encuentros culturales con poblacin afro Encuentros culturales con poblacin indgena Nmero de bandas dotadas Plan estratgico concertado e implementado 5 5

Lnea de base

0 0

Nmero de encuentros realizados

3.10.4. Programa Cauca, nuestro patrimonio Objetivo:Contribuir al fortalecimiento, consolidacin y difusin del patrimonio cultural, como un medio para reafirmar la identidad, apropiar los valores y costumbres. Responsable del Programa: Secretaria de Educacin Indicadores: Meta 1 bien de inters cultural incluido en la lista indicativa de candidatos a bienes de inters cultural 3 expresiones culturales tradicionales documentadas e incluida en la lista representativa de manifestaciones culturales del departamento 2 planes especiales de salvaguardia formulados e implementados 2 Grupos Gestores86 del Plan especial de salvaguardia PES fortalecidos

Indicador Bien de inters cultural incluido en la lista indicativa de candidatos a bienes de inters cultural Expresiones culturales tradicionales documentadas e incluida en la lista representativa de manifestaciones culturales del departamento Planes de salvaguardia formulados e implementados 0

Lnea de base

Acciones de fortalecimiento desarrollados

86

Marimba y cantos tradicionales del Pacifico

68

3.10.5. Programa Emprendimientos culturales y creativos Objetivo: Promover la articulacin pblica y privada que dinamice la oferta y demanda de productos y servicios culturales y los procesos organizacionales de los emprendedores. Responsable del Programa: Secretaria de Educacin Indicadores: Meta 1 ente gestor que articule y promueva los emprendimientos culturales creado 1 inventario de empresas y emprendimientos culturales y creativos realizado

Indicador Ente gestor que articule y promueva los emprendimientos culturales creado Inventario de empresas y emprendimientos culturales y creativos realizado 0

Lnea de base

3.10.6. Programa Infraestructura cultural Objetivo: Diseo de estrategias para el mejoramiento, dotacin, construccin y conectividad de la infraestructura cultural. Responsable del Programa: Secretaria de Educacin Indicadores: Meta 1 inventario del estado de la infraestructura cultural realizado 1 plan de mejoramiento formulado

Indicador Inventario del estado de la infraestructura cultural realizado Plan de mejoramiento formulado 0

Lnea de base

3.11. Componente deporte, recreacin, actividad fsica y educacin fsica: El deporte, la recreacin y la actividad fsica son oportunidades para la participacin social, su condicin de bienes socialmente necesarios garantizan el ejercicio de un estilo de vida saludable y amplia las oportunidades de realizarse como persona e integrarse productivamente a la comunidad. Objetivo: Elevar el nivel de desarrollo de la educacin fsica, el deporte, la recreacin y la actividad fsica de manera que incida en el mejoramiento del estilo y la calidad de vida de la poblacin. Responsable del Componente: Instituto Departamental de Deportes - INDEPORTES Indicadores: Meta Llegar a la posicin 15 en los juegos nacionales del 2016

Indicador Posicin alcanzada87

Lnea de base Puesto 25

87

Este indicador es referencial, no ser calculado en la vigencia del plan puesto que los XX juegos nacionales ser realizan en el ao 2016.

69

250 competencias ganadas a nivel nacional. 150 deportistas participan en los eventos pre juegos

Cantidad de competencias ganadas Deportistas participan en los eventos pre juegos

100 competencias 130

3.11.1. Programa Organizacin y fortalecimiento institucional del sector Objetivo: Creacin, apoyo y acompaamiento para el fortalecimiento de las organizaciones deportivas, sociales y comunitarias. Responsable del Programa: Instituto Departamental de Deportes - INDEPORTES Indicadores: Meta 1 plan de asistencia tcnica diseado en articulacin con las organizaciones deportivas, sociales y comunitarias de las 7 subregiones. 42 municipios con secretarias o Institutos municipales de Deporte asesorados para su creacin.

Indicador Plan diseado y ejecutado en las 7 subregiones. 0

Lnea de base

No. de municipios con Institutos o Secretarias del Deporte creados.

3.11.2. Programa promocin y fomento del deporte, la recreacin, la actividad fsica y la educacin fsica88 Objetivo: Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas que contribuyan al desarrollo de programas de actividad fsica, deportiva y recreativa. Responsable del Programa: Instituto Departamental de Deportes - INDEPORTES Indicadores: Meta 4 Alianzas establecidas que contribuyan al desarrollo de los programas de deporte, recreacin y actividad fsica.

Indicador Alianzas establecidas 0

Lnea de base

3.11.3. Programa Cauca en movimiento Objetivo: Difundir la cultura del deporte y la recreacin que favorezcan estilos y hbitos de vida saludable. Responsable del Programa: Instituto Departamental de Deportes - INDEPORTES Indicadores: Meta 1 programa de difusin de

Indicador Programa establecido y 0

Lnea de base

88

En los Cuatro aos de gobierno se realizarn eventos que atiendan las necesidades deportivas y recreativas de las comunidades afrocolombianas, indgenas y campesinas.

70

Meta hbitos de vida saludable 42 monitores contratados para la atencin de los municipios.

Indicador funcionando No. de monitores contratados y ejecutando el programa CAUCA en movimiento 0

Lnea de base

3.11.4. Programa desarrollo y mejoramiento del nivel y posicin del deporte de altos logros Caucanos de oro Objetivo: Disear, aplicar y hacer seguimiento a un sistema de identificacin de talentos, fortaleciendo las organizaciones existentes y la creacin de ligas deportivas departamentales. Responsable del Programa: Instituto Departamental de Deportes - INDEPORTES Indicadores: Meta 1 estrategia para identificacin de talentos articulado a 10 municipios. 120 deportistas de alto rendimiento identificados y apoyados. 4 ligas y/o organizaciones creadas y fortalecidas

Indicador Municipios articulados al plan de talentos Nmero de deportistas identificados y apoyados. Nmero de ligas creadas y fortalecidas 0

Lnea de base

3.11.5. Programa Infraestructura deportiva y recreativa Objetivo: Adecuar y/o construir espacios y escenarios para el deporte, la recreacin y la actividad fsica. Responsable del Programa: Instituto Departamental de Deportes - INDEPORTES Indicadores: Meta 30.000 metros cuadrados de rea nuevas construidas y/o adecuadas en cofinanciacin con las entidades pblicas y privadas.

Indicador Metros cuadrados de rea nueva construidas y/o adecuadas. 0

Lnea de base

3.12. COMPONENTE VIVIENDA DIGNA: El departamento pondr en marcha un programa de construccin y mejoramiento de vivienda digna en beneficio de la poblacin ms pobre, mediante gestiones ante el gobierno nacional y operadores privados para apalancar conjuntamente con los municipios la mayor cantidad de subsidios posibles. Objetivo: Mejorar las condiciones de habitabilidad de la comunidad, mediante el desarrollo de proyectos de construccin y mejoramiento de vivienda. Responsable del Componente: Secretaria de Infraestructura

71

Indicadores: Meta 12,5% de disminucin del dficit cuantitativo de vivienda

Indicador Dficit de vivienda

Lnea de base 40.330 viviendas89

3.12.1. Programa Construccin y mejoramiento de vivienda Objetivo: Disminuir condiciones de hacinamiento y precariedad de la vivienda mediante la cofinanciacin de proyectos de construccin o mejoramiento de vivienda y la gestin de subsidios. Responsable del Programa: Secretario de Infraestructura Indicadores: Meta 5032 viviendas de inters social construidas o mejoradas

Indicador Nmero de viviendas de inters social construidas o mejoradas 0

Lnea de base

3.12.2. Programa atencin de viviendas afectadas por emergencias y conflicto armado Objetivo: Rehabilitar y mejorar las viviendas en el rea urbana y rural afectadas por desastres naturales o como consecuencia del conflicto armado, mediante acompaamiento, concurrencia y cofinanciacin a las iniciativas de la nacin y los municipios. Responsable del Programa: Secretario de Infraestructura Indicadores: Meta 6.000 viviendas atendidas

Indicador Nmero de viviendas atendidas 0

Lnea de base

3.13. COMPONENTE AFROS E INDGENAS EN CONVIVENCIA TERRITORIAL: Brindar una mirada diferente a la vida, reflejada en unas particularidades propias que afianzan la pluralidad, la identidad y la cultura en el Cauca donde el 41,5% de la poblacin tiene origen tnico, requiere un diseo e implementacinde polticas que reconozcan esa diversidad, adecue las estrategias de provisin de servicios a las particularidades de la cultura propia y sus necesidades. Atendiendo este enfoque se propone definir estrategias para hacer efectiva la participacin de los grupos tnicos en los mecanismos institucionales de paz, convivencia y derechos humanos y reconocer desde los espacios institucionales la cultura propia y las formas de planificacin y autonoma territorial. Objetivo: Contribuir al reconocimiento y respeto de la diversidad tnica y cultural y al mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos tnicos Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno Indicadores: Meta 20% de los grupos tnicos caracterizados
89

Indicador Porcentaje de avance en la caracterizacin 0

Lnea de base

Calculo propio elaboradocon base en CENSO 2005 y proyecciones de poblacin 2011

72

Un observatorio de comunidades tnicas creado y en funcionamiento Mesa departamental de concertacin de polticas con los pueblos indgenas del departamento del Cauca funcionando

Observatorio creado y en funcionamiento Mesa departamental funcionando

Mesa departamental de concertacin de poltica con los pueblos indgenas conformada

3.13.1. Programa Reconocimiento de los derechos tnicos Objetivo: Instalar y poner en funcionamiento la mesa tcnica con funcionarios para hacer seguimiento a los compromisos de la gobernacin, municipios y nacin con relacin a los derechos de los grupos tnicos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Mesa tcnica de derechos tnicos conformada 24 reuniones de la mesa tcnica de derechos tnicos realizada

Indicador Acta de conformacin de la mesa tcnica Reuniones de la mesa tcnica realizadas 0 0

Lnea de base

3.13.2. Programa Participacin de las comunidades indgenas y afrocolombianas en los mecanismos institucionales de paz, convivencia y derechos humanos impulsados desde la Gobernacin. Objetivo: Garantizar los derechos de los grupos tnicos de manera consultada y participativa. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 6 consultivas departamentales para comunidades afro descendientes apoyadas y realizadas 7 reuniones de la comisin mixta indgena90 gestionadas ante el gobierno nacional y acompaadas desde el gobierno departamental Reactivacin mediante acto administrativo de la mesa Departamental de polticas pblicas con los pueblos indgenas 6 procesos de seguimiento al cumplimiento de los acuerdos realizados en reuniones de la comisin mixta realizados 100% de las mesas habilitadas
90

Indicador Nmero de consultivas departamentales realizadas. 0

Lnea de base

Nmero de reuniones de la comisin realizadas

Acto administrativo que reactive la mesa

Mesa inactiva

Seguimiento y cumplimiento de los acuerdos realizados en estas instancias Participacin indgena y afro

100% de mesas con

Decreto 982 de 1999

73

Meta en DDHH y de convivencia y paz con participacin indgena y afro. Adelantar en forma conjunta con las organizaciones tnicas las acciones de solucin de conflictos por tierras. Realizar consultas previas con las comunidades afro e indgenas en los proyectos que tengan relacin directa, de acuerdo a la normatividad vigente.

Indicador en las mesas habilitadas en DDHH, y de convivencia y paz. Actas y trmites adelantados en conjunto con las comunidades afros e indgenas. Nmero de trmites gestionados de los procesos de consulta previa realizados.

Lnea de base participacin tnica

3.13.3. Programa Conociendo desde la institucionalidad los usos y costumbres de los grupos tnicos del Cauca Objetivo: Capacitar y sensibilizar a los funcionarios pblicos de las entidades territoriales y descentralizadas en derechos diferenciales de los pueblos tnicos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 8 talleres sobre derechos diferenciales de los pueblos tnicos desarrollados as: 1 en la gobernacin y 1 por subregin

Indicador Nmero de talleres 0

Lnea de base

3.13.4. Programa Reconocimiento y valoracin de los instrumentos de planeacin de los territorios tnicos Objetivo: Reconocer y valorar los instrumentos de planeacin de los territorios tnicos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 5 planes de vida zonales y regionales de los pueblos tnicos apoyados en su sistematizacin 5 planes de vida apoyados en su formulacin y/o actualizacin 5 encuentros culturales afrodescendientes apoyados 5 encuentros culturales indgenas apoyados

Indicador Planes de vida sistematizados 0

Lnea de base

Planes de vida formulados

Encuentros culturales de afrodescendientes apoyados. Encuentros culturales indgenas apoyados.

0 0

3.13.5. Programa Convivencia y paz en territorios inter-tnicos

74

Objetivo: Facilitar espacios de dilogo y concertacin que propicien acuerdos de convivencia y resolucin pacfica de las diferencias y conflictos inter-etnicos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 7 encuentros inter -tnicos para la convivencia y la paz realizados

Indicador Nmero de encuentros realizados 0

Lnea de base

3.13.6. Programa Aplicacin de la consulta previa libre e informada Objetivo: Garantizar que el derecho fundamental a la consulta previa sea aplicada en los territorios tnicos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 100% de procesos de consulta acompaados y sistematizados 5 talleres regionales sobre la consulta previa dirigidos a los grupos tnicos y funcionarios realizados

Indicador Porcentaje de consultas previas acompaadas y sistematizadas Nmero de talleres realizados con la participacin de grupos tnicos y funcionarios 0

Lnea de base

3.14. COMPONENTE MUJER: La expresin del movimiento social de mujeres se materializa a travs de la poltica pblica departamental Por la DIGNIDAD de la mujer en el Cauca, 91 se constituye en un instrumento de implementacin idneo y necesario para el reconocimiento, proteccin y exigibilidad de sus derechos sin distincin de su condicin y posicin. Objetivo: Reconocer y garantizar a las mujeres, el goce pleno de los derechos individuales y colectivos sin distingo de etnia, raza, clase, edad, orientacin y la identidad sexual, situacin y condicin fsica o mental que contribuyan a la eliminacin de desigualdades. Responsable del Componente: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta 18 organizaciones sociales de mujeres mejoran en 10 puntos su ndice de capacidad organizativa - ICO por subregiones as: 1 de la pacfica, 1 de la bota, 3 de norte, 2 de la oriente, 5 de la centro, 4 del macizo y 2 de la sur

Indicador Numero de organizaciones sociales de mujeres que mejoran su ICO 0

Lnea de base

91

Sancionada mediante ordenanza 088 de 24 de noviembre de 2011

75

3.14.1. Programa Salud Integral y vida sana Objetivo: Reconocer y garantizar a las mujeres el derecho a la salud integral, con enfoque holstico y diferencial para los grupos tnicos segn sus usos, tradiciones, saberes y prcticas, en condiciones de equidad y dignidad; de acuerdo a su condicin y situacin con informacin veraz y oportuna en promocin de estilos de vida saludable y prevencin de la enfermedad. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin en coordinacin con Secretara de Salud Indicadores: Meta 42 municipios prestan servicio de salud integral con enfoque diferencial a mujeres 4 Instituciones prestadoras de Salud ofrecen servicios integrales con enfoque diferencial

Indicador Nmero de municipios con servicio de salud integral con enfoque diferencial para Mujeres. Nmero de Instituciones que presten servicios integrales con enfoque diferencial 0

Lnea de base

3.14.2. Programa Mujer libre de violencias, racismo y discriminacin Objetivo: Garantizar a las mujeres el derecho a una vida libre de violencias con enfoque diferencial, etario, tnico segn sus condiciones, situacin y orientacin sexual. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin en coordinacin con Secretara de Salud Indicadores: Meta 42 municipios implementan la ley 125792

Indicador Nmero de municipios que implementan las rutas de proteccin y atencin a las mujeres vctimas de violencias. Nmero de mujeres atendidas a travs de la ruta de proteccin y atencin. 0

Lnea de base

3.14.3. Programa Educacin no sexista y con enfoque diferencial Objetivo: Reconocer y garantizar el acceso de las mujeres a la educacin, no sexista con enfoque diferencial y de derechos humanos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin en coordinacin con Secretara de Educacin Indicadores: Meta 50 instituciones educativas con educacin no sexista, con enfoque diferencial y de derechos humanos por subregiones as: 3 en la bota
92

Indicador Nmero de instituciones educativas con proyectos y campaas de educacin no sexista, con enfoque diferencial y de derechos 0

Lnea de base

Ley de no violencia contra las mujeres

76

Meta caucana, 11 en el centro, 6 en el macizo, 12 en el norte, 4 en el oriente, 4 en el pacfico y 10 en el sur humanos

Indicador

Lnea de base

3.14.4. Programa Participacin Poltica y ciudadana de las mujeres Objetivo: Promover el cumplimiento de la ley de cuotas y favorecer espacios de participacin de las mujeres como sujetas polticas y de derechos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 42 municipios orientados en la ley de cuotas

Indicador Nmero de municipios con mujeres en cargos de direccin y mando. Nmero de mujeres elegidas en cargos de eleccin popular en procesos de desarrollo y control social. 0

Lnea de base

3.14.5. Programa Fortalecimiento de las organizaciones sociales de mujeres Objetivo: Fortalecer los procesos organizativos de mujeres para lograr una mayor interlocucin, incidencia social, poltica, construccin de ciudadana, convivencia y paz. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 18 organizaciones sociales de mujeres mejoran en 10 puntos su ndice de capacidad organizativa - ICO por subregiones as: 1 de la pacfica, 1 de la bota, 3 de norte, 2 de la oriente, 5 de la centro, 4 del macizo y 2 de la sur. 18 organizaciones con Plan de mejoramiento de su capacidad organizativa.

Indicador Numero de organizaciones sociales de mujeres que mejoran su ICO 0

Lnea de base

Plan de trabajo en ejecucin

3.14.6. Programa Observatorio de violencias contra las mujeres93 Objetivo: Proveer informacin que permita visibilizar la situacin de violencias contra las mujeres en el marco de la Ley. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin

93

En el marco de la ley 1257 del 04 de diciembre de 2008 y RS 1325/2000

77

Indicadores: Meta 1 observatorio regional de violencias contra las mujeres creado y operando

Indicador Observatorio creado y operando 0

Lnea de base

3.14.7. Programa mujer rural, tierra y territorio Objetivo: Incidir en la aplicacin de polticas pblicas para la exigibilidad y el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres del sector rural y para el cumplimiento de las obligaciones contradas en razn de normativas nacionales e internacionales, as como el cumplimiento en la restitucin de tierras para las Mujeres Victimas en el marco de la ley 1448. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin en coordinacin con la Secretara de Agricultura Indicadores: Meta 42 municipios implementando la ley 731 de 2002 y la ley 1448 o ley de vctimas.

Indicador Nmero de municipios implementando la ley 731 de 2002 y la ley 1448 o ley de vctimas.

Lnea de base Sin calcular

3.15. COMPONENTE EQUIDAD DE GNEROS94: Brindar un trato justo a mujeres y hombres sin importar su orientacin e identificacin sexual, representado en la igualdad de oportunidades en todos los sectores y espacios para la toma de decisiones, el reconocimiento y respeto de los derechos humanos. Objetivo: Generar espacios de apertura al dialogo, desde la igualdad, el respeto y el reconocimiento de los derechos de la poblacin LGTBI. Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Mesa departamental de la diversidad sexual conformada y con Plan de trabajo

Indicador Mesa conformada Plan Operativo Anual

Lnea de base 0 0

3.15.1. Programa Equidad sin etiquetas Objetivo: Acompaar y apoyar el reconocimiento de la comunidad LGTBI, con el fin de sensibilizar sobre la existencia de la pluralidad humana para la vivencia de la sexualidad. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Campaa de comunicacin masiva para la sensibilizacin de la comunidad sobre la diversidad sexual

Indicador Campaa realizada en la ciudad de Popayn

Lnea de base 0

94

Este componente propone la implementacin de acciones dirigidas al reconocimiento de la comunidad LGTBI entendida como las personas lesbiana, gays, bisexuales, transgeneristas e intersexuales.

78

3.16. COMPONENTE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA SOMOS PRESENTE, NOS PROYECTAMOS SIEMPRE: La primera infancia es una etapa crucial para el desarrollo pleno del ser humano en todos sus aspectos: biolgico, psicolgico, cultural y social. En esta fase del ciclo vital se estructura la fisiologa bsica sobre la que se soporta todo el crecimiento y desarrollo, etapa decisiva para la estructuracin de la personalidad, la inteligencia y el comportamiento social fundamentado en vnculos afectivos con el entorno familiar y social. El reconocimiento de la infancia, en todas sus dimensiones, determin la necesidad de formular unos derechos especficos y claros para estas etapas de vida, lo cual fue normativizado. La garanta y proteccin integral de los derechos de los nios, nias y adolescentes establecidos en la Constitucin Poltica de Colombia, El Cdigo de Infancia y Adolescencia Ley 1098 de 2006, La Convencin sobre los Derechos de los Nios y la Declaracin del Milenio, estos ltimos adoptados por el Estado Colombiano constituye un imperativo para el Estado, la Familia y la Sociedad. Conscientes que cualquier incumplimiento o aplazamiento en la garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes no solamente es injusto sino que causa daos irreparables para el futuro de nuestra sociedad, se orientar desde el Consejo de Poltica Social, acciones de coordinacin interinstitucional que se traduzcan en estrategias y proyectos viables que garanticen la existencia, el desarrollo, la ciudadana y proteccin de los derechos de nuestros menores, conforme a las disposiciones de la Ley de Infancia y Adolescencia. Objetivo: Favorecer el desarrollo de los nios y las nias en su primera infancia, infancia y adolescencia a partir del ejercicio de sus derechos; con la formulacin conjunta de una poltica pblica que sirva de insumo para el diseo e implementacin de una Ruta de Atencin integral que articule de manera coherente, en torno a cada nia, nio y adolescente como sujeto de derecho, la accin desde los diferentes niveles de gobierno en concurrencia con otras instituciones y organizaciones para la potenciacin de su desarrollo. Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno y participacin Indicadores: Meta Formulacin e implementacin de la poltica pblica departamental de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia. Ruta de atencin Integral a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia diseada e implementada con la participacin de la comunidad y todos los actores del sector de la salud, EPSs, ESEs, de la Educacin , ICBF , comisaras , dems entes y organizaciones privadas y de cooperacin internacional que involucren los niveles de gestin del Estado.

Indicador Poltica formulada y aprobada e implementada.

Lnea de base Poltica pblica de Infancia y Adolescencia Nacional.

Plan de atencin integral diseado e implementado.

Poltica pblica de Infancia y adolescencia nacional.

3.16.1. Programa EXISTIMOS Todos Vivos Objetivo: Disear, difundir y verificar la aplicacin de las estrategias de prevencin de la mortalidad de madres gestantes, parto, puerperio, muertes perinatales, neonatales, primera infancia, infancia y adolescencia; organizando la capacidad de prevencin con su propia estructura institucional y articulando acciones interinstitucionales para el cumplimiento de metas.

79

Responsable del Programa: Secretara de Gobierno. Indicadores: Meta 1 plan de articulacin acciones y gestin de recursos para el desarrollo de proyectos dirigidos a madres gestantes, primera infancia e infancia desarrollado.

Indicador Plan de articulacin acciones y gestin de recursos para el desarrollo de proyectos dirigidos a madres gestantes, primera infancia e infancia desarrollado. 0

Lnea de base

3.16.2. Programa EXISTIMOS Todas y todos saludables Objetivo: Identificar las enfermedades que estn asociadas con la mortalidad en el Departamento y municipios, las que tienen alta probabilidad de discapacidad, las transmisibles, las que son de notificacin obligatoria y las de atencin prioritaria en salud pblica, con enfoque diferencial de gnero y tnia y orientar la intervencin necesaria que demande los servicios de salud. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Diseo e implementacin de campaas de prevencin de las enfermedades que estn asociadas con la mortalidad en el Departamento y municipios.

Indicador 1 campaa de prevencin y promocin por subregin.

Lnea de base 1

3.16.3. Programa EXISTIMOS. Todas y todos con familia Objetivo: Desarrollar en los municipios del Departamento del Cauca un Sistema de Bienestar Familiar que, bajo el liderazgo del Gobernador y los Alcaldes, promueva y articule la gestin integrada de las entidades pblicas y comunitarias de diversa naturaleza, orientando la prevencin y atencin de situaciones de abandono o precariedad de vnculos familiares de la infancia y adolescencia. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno. Indicadores: Meta 42 municipios vinculados al programa de fortalecimiento a las familias 42 municipios vinculados al programa educativo con nfasis a nios, nias y las y los adolescentes de la calle.

Indicador No. de municipios vinculados al programas de fortalecimiento a las familias No. de municipios vinculado al programa educativo con nfasis a nios, nias y las y los adolescentes de la calle 0

Lnea de base

3.16.4. Programa EXISTIMOS Todas y todos bien nutridos Objetivo:Avanzar de manera progresiva y creciente en la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin Caucana en situacin y condicin de vulnerabilidad a partir del reconocimiento de la diversidad tnica, cultural y ambiental en la que se privilegie la atencin a la primera infancia en todos los municipios del Departamento. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin
80

Indicadores: Meta 42 municipios desarrollando acciones del Proyecto Departamental de promocin de la lactancia materna "Amamanta" para fortalecer vnculos y bienestar en la familia. 4 acciones de seguimiento para la verificacin de la priorizacin de acciones en los municipios con mayores niveles de desnutricin realizadas 3 proyectos de seguridad alimentaria desarrollados, en 3 subregiones priorizadas cofinanciado por los municipios con compromiso intersectorial, que vinculen familias vulnerables.

Indicador Municipios que desarrollan acciones del Proyecto Departamental de Promocin de la lactancia materna "Amamanta"

Lnea de base 0

Acciones de seguimiento para la verificacin de la priorizacin de acciones en los municipios con mayores niveles de desnutricin realizadas. Proyectos de seguridad alimentaria que vinculen familias vulnerables desarrollados

3.16.5. Programa AVANCEMOS Todas y todos en entornos formativos, protectores y afectuosos Objetivo: Brindar apoyo sistemtico a las familias y cuidadores para el desarrollo de habilidades de las y los ms pequeos garantizando la expansin de modalidades de educacin inicial con soporte pedaggico pertinente, incluyente, articulador y contextualizado. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 3 hogares de desarrollo integral implementados y desarrollando la estrategia criARTE "El arte de la crianza95". 500 fformadores, tutores y cuidadores sensibilizados a la estrategia criARTE "El arte de la crianza". 1 estrategia de consejera para padres y madres adolescentes Apoyo en el seguimiento de la atencin a denuncias de embarazo en menores de 14 aos realizado en coordinacin con ICBF

Indicador Hogares de desarrollo integral en funcionamiento

Lnea de base Programa de Atencin integral a la Primera Infancia - PAIPI

No. de formadores, tutores y cuidadores sensibilizados en la estrategia criARTE "El arte de la crianza". Estrategia de consejera implementada Reportes de acciones conjuntas realizadas

95

Apoyo y fortalecimiento a la implementacin de la estrategia Cero a Siempre

81

3.16.6. Programa AVANCEMOS Jugando Objetivo: Garantizar a los y las nias y adolescentes el derecho al juego, la recreacin y la cultura, con enfoque diferencial de etnia, mediante la implementacin de proyectos ldicos y la generacin de espacios seguros de recreacin pasiva y activa. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin en coordinacin con Indeportes Indicadores: Meta 31 parques infantiles construidos en cofinanciacin con los municipios. 1 diagnstico del estado de los parques infantiles y un plan de mejoramiento elaborado 3 subregiones con ludoteca en cofinanciacin con los municipios. 1 proyecto departamental de recuperacin de juegos tradicionales en ejecucin.

Indicador Parques infantiles construidos en cofinanciacin con los municipios. Diagnstico del estado de los parques infantiles y un plan de mejoramiento elaborado Subregiones con ludoteca en cofinanciacin con los municipios. Proyecto departamental de recuperacin de juegos tradicionales en ejecucin. 0

Lnea de base

3.16.7. Programa PARTICIPEMOS Todas y todos identificados Objetivo: Fomentar el registro civil en el momento del nacimiento y la expedicin de tarjetas de identidad de manera oportuna y universal. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 1 estrategia de identificacin oportuna en ejecucin

Indicador Estrategia de identificacin oportuna en ejecucin 0

Lnea de base

3.16.8. Programa PARTICIPEMOS A la conquista de los escenarios sociales Objetivo: Promover y mantener abiertas las oportunidades de participacin de las nias, nios y adolescentes en espacios sociales donde se tomen decisiones de programas y proyectos en los que estn vinculados. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 1 estrategia de reconocimiento y participacin de nios, nias y adolescentes en marcha

Indicador Espacios en los que se toman decisiones referentes a los nios, nias y adolescente con participacin de ellos y ellas 0

Lnea de base

82

3.16.9. Programa PROTEGIDOS Ninguno en una actividad perjudicial Objetivo: Generar acciones que eviten que las nias, nios y adolescentes sean expuestos a condiciones riesgosas de cualquier tipo y/o abuso por sometimiento a explotacin econmica para beneficio de adultos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 1 estrategia de insercin de nios, nias y adolescentes expuestos a condiciones de riesgo en modelos educativos flexibles en ejecucin. 10% de aumento de cobertura de la estrategia anualmente.

Indicador Estrategia de insercin de nios, nias y adolescentes expuestos a condiciones de riesgo en modelos educativos flexibles en ejecucin. Porcentaje de aumento de cobertura de la estrategia anualmente. 0

Lnea de base

3.16.10.

Programa PROTEGIDOS Ninguno violentado

Objetivo:Disear, orientar y vigilar las acciones dirigidas a evitar que se presenten situaciones de maltrato y abuso mediante la evaluacin de los riesgos, la creacin de mecanismos de organizacin y vigilancia local y el establecimiento de sistemas de alerta temprana. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 42 municipios capacitados y sensibilizados en la aplicacin del cdigo de infancia y adolescencia Implementacin de la poltica intersectorial de prevencin de reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de grupos armados al margen de la ley y grupos delictivos organizados (Decreto 0552de 2012) la cual impulsar y promover entornos familiares, comunitarios e institucionales de proteccin en el dpto. del Cauca.

Indicador Nmero de municipios capacitados y sensibilizados en la aplicacin del cdigo de infancia y adolescencia Poltica Intersectorial de prevencin de reclutamiento y utilizacin de nias, nios y adolescentes por parte de grupos armados al margen de la ley y grupos delictivos organizados implementada. 0

Lnea de base

7 municipios focalizados Municipios que implementan implementando las rutas de la rutas de prevencin del prevencin del reclutamiento y reclutamiento utilizacin en sus tres niveles: Prevencin temprana, prevencin urgente y prevencin en proteccin.

83

3.16.11.

Programa PROTEGIDOS Yo respeto la ley

Objetivo: Propiciar una cultura de respeto a las normas para que los nios, nias y adolescentes asuman las responsabilidades que la accin conlleva logrando que interioricen y asuman las consecuencias que se derivan por infringir la ley, garantizando el seguimiento a su rehabilitacin mediante medidas pedaggicas. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 42 municipios vinculados a la campaa de promocin y difusin de la normatividad de infancia, adolescencia y juventud realizada. 1 estrategia de articulacin interinstitucional dirigida a menores infractores ejecutada.

Indicador Municipios vinculados a la campaa de promocin y difusin de la normatividad de infancia, adolescencia y juventud realizada. Acciones desarrolladas 0

Lnea de base

3.17. COMPONENTE JUVENTUD: A partir de reconocer que los jvenes del Cauca se han venido organizando y han expresado sus expectativas y planteado propuestas en trmino de garanta de derechos, de mecanismos de gobernabilidad y desarrollo de potencialidades del universo joven en el reconocimiento de la diversidad, igualdad, comunicacin y participacin, se busca fortalecer el tema de juventud en el departamento a travs de la adopcin del Sistema Departamental de juventud. En las siete subregiones del departamento donde se realizaron los talleres de participacin en la construccin del plan de desarrollo se evidencian temticas comunes en el ejercicio de los derechos de los jvenes que ameritan una accin contundente del estado que conlleva necesariamente al fortalecimiento de las capacidades territoriales, la interaccin y la articulacin interinstitucional con el compromiso de fortalecer las capacidades y oportunidades de los jvenes de la regin. Nos proponemos un Cauca en donde prevalezcan las relaciones sanas, respetuosas, que mejoren los niveles de tolerancia y privilegien un dialogo positivo que propicie el entendimiento en espacios ideales para el desarrollo propio de los jvenes, su proyeccin, goce, aprendizaje y participacin en todos los escenarios sociales, un cauca incluyente, prspero y en paz, que reconozca en sus jvenes sujetos capaces de transformar su entorno y de hacer correcto uso de los espacios que desde la institucin se posibilitan. Objetivo: Propiciar espacios de formacin, participacin y concertacin a travs de los cuales los jvenes se articulen, se organicen e incidan en las polticas pblicas a partir de la implementacin de metodologas participativas que reflejan el sentir, las necesidades y percepciones de los jvenes de la regin. Responsable del Componente: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Poltica pblica de juventud formulada Indicador Poltica pblica de juventud formulada 0 Lnea de base

84

3.17.1. Programa Liderazgo Juvenil Objetivo:Generar espacios de formacin que potencialicen el liderazgo juvenil y la articulacin de los jvenes en torno sus intereses y de acuerdo a sus formas organizativas propias, mediante el fortalecimiento de los espacios de participacin y la inclusin de estos grupos en los procesos de toma de decisiones. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Proyecto de liderazgo juvenil formulado y ejecutado en articulacin con los municipios.

Indicador Porcentaje de avance en la ejecucin del proyecto Poltica pblica de juventud formulada 0

Lnea de base

3.17.2. Programa Incidencia poltica juvenil Objetivo:Apoyar la eleccin de los Consejos de Juventud, como instancia de dialogo, consulta y autogestin para el desarrollo de la juventud Caucana dando cumplimiento al marco normativo vigente96. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 22 consejos de juventud elegidos en coordinacin y cofinanciacin con los municipios y la Registradura. 1 consejo departamental de juventud elegido sesionando y con reglamento adoptado

Indicador Consejos de juventud elegidos

Lnea de base 3

Consejo departamental de juventud elegido

3.17.3. Programa Fortalecimiento de la Familia Objetivo:Brindar la intervencin de apoyo integral a las Familias Caucanas como ncleo esencial de la sociedadcon el fin de fortalecer y definir la corresponsabilidad de la familia y la sociedad en la situacin actual de los jvenes. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Estrategia de fortalecimiento y orientacin a la familia caucana formulado y en ejecucin con enfoque diferencial generacional y tnico

Indicador Nmero de acciones dirigidas a la prevencin del embarazo en adolecentes Nmero de acciones dirigidas a la promocin de la sexualidad responsable y construccin de ciudadana. 0

Lnea de base

96

Ley 375 de 1997 y Decreto 089 de 2000

85

3.17.4. Programa Centros de Atencin Especializada SRPA Objetivo:Brindar apoyo al programa de prevencin y rehabilitacin de jvenes infractores adecuando y ampliando los espacios fsicos existentes para garantizar ptimas condiciones de atencin a los jvenes en conflicto con la Ley. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 1 plan de trabajo diseo y articulado a las necesidades del Centro Toribio Maya Indicador Plan diseado y ejecutado Lnea de base

3.17.5. Programa Presupuesto participativo Joven Objetivo: Fortalecer la organizacin juvenil a travs del aporte a iniciativas priorizadas en las Subregiones. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 1 ejercicio de presupuesto participativo realizado 7 iniciativas organizativasjuveniles apoyadas, una por subregin

Indicador Ejercicio de presupuesto participativo realizado Iniciativas organizativas apoyadas. 0 0

Lnea de base

3.17.6. Programa institucionalidad participativa y prospectiva Objetivo: Implementar un observatorio como herramienta confiable para la toma de decisiones desde el comit tcnico de juventud. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Comunitaria Indicadores: Meta 1 observatorio implementado 1 comit tcnico de juventud constituido

Indicador Observatorio de juventud Nmero de sesiones desarrolladas y documentadas 0 0

Lnea de base

4.

EJE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

4.1. COMPONENTE ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL DE VCTIMAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL DE GNERO Y TNICO: La garanta de los derechos de las vctimas del conflicto armado origina un conjunto de responsabilidades en los diferentes niveles de gobierno, el gobierno departamental consciente de su importancia dar adecuada aplicabilidad de la Ley de Victimas97 y Restitucin de Tierras, dando atencin por medio del Comit Territorial de Justicia Transicional a los temas de prevencin, proteccin, atencin, asistencia, participacin, reparacin y restitucin de tierras a las vctimas del Conflicto.

97

Sentencia T025 del 2011- Auto 004-005-383

86

Objetivo: Apoyar a las vctimas del conflicto en los procesos organizativos, reclamacin y proteccin impulsando as la ejecucin eficaz de la ley de vctimas. Responsable del Componente: Secretara de Gobierno Indicadores: Meta 100% de victimas atendidas y orientadas

Indicador Porcentaje de vctimas atendidas y orientadas 0

Lnea de base

4.1.1. Programa Atencin y orientacin Objetivo: Garantizar la atencin y orientacin de las vctimas, coordinando con los municipios la implementacin de la poltica de prevencin, atencin, asistencia y reparacin integral a vctimas. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 42 municipios asistidos en la implementacin de la poltica de prevencin, atencin, asistencia y reparacin integral a vctimas.

Indicador Nmero de municipios asistidos 0

Lnea de base

4.1.2. Programa Asistencia integral Objetivo: Garantizar asistencia y atencin integral a las vctimas en salud, educacin, asistencia humanitaria, funeraria, orientacin ocupacional, identificacin, Alimentacin y reunificacin familiar acorde al proceso de planeacin territorial, enfoque diferencial y goce efectivo de derechos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 100% de requerimientos atendidos

Indicador Porcentaje de requerimientos atendidos 0

Lnea de base

4.1.3. Programa Reparacin integral Objetivo: Disear y desarrollar medidas complementarias a las que brinde el gobierno nacional de atencin y reparacin integral de vctimas98 Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin

98

De acuerdo a la ley 1448 de 2011 en conjunto el Gobierno Nacional y Departamental, bajo los principios de subsidiariedad, complementariedad y concurrencia, deben desarrollar acciones que contribuyan a la restitucin de tierras y vivienda, medidas de rehabilitacin e indemnizacin de las vctimas, as como tambin promover medidas de satisfaccin para dicha poblacin y esfuerzos para garantizar la no repeticin de los hechos, brindar condiciones para el retorno y reubicacin de la Poblacin en situacin de desplazamiento y apoyar la reconstruccin, conservacin y difusin de la memoria histrica.

87

Indicadores: Meta 100% de solicitudes de coordinacin, articulacin y acompaamiento para la reparacin integral de las victimas asistidas, atendidas y orientadas

Indicador Porcentaje de solicitudes de coordinacin, articulacin y acompaamiento para la reparacin integral de las victimas asistidas, atendidas y orientadas

Lnea de base

4.1.4. Programa Prevencin y Proteccin Objetivo: Garantizar la prevencin de las violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, as como la proteccin de la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas y comunidades y la proteccin patrimonial, de tierras y de territorios. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Plan de prevencin a las violaciones de los DDHH y proteccin a las vctimas

Indicador Porcentaje de avance en las estrategias de prevencin contenidas en el plan Porcentaje de acciones coordinadas con la unidad de atencin de vctimas 0 0

Lnea de base

4.1.5. Programa Participacin Objetivo: Garantizar la participacin efectiva de las vctimas en el diseo, implementacin y ejecucin del Plan de Accin de Atencin a Victimas Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 100% de vctimas participando en los espacios de atencin, orientacin y reparacin integral definidos en el plan de accin de atencin a victimas

Indicador Porcentaje de espacios en los que se cuenta con la participacin de las vctimas 0

Lnea de base

4.1.6. Programa Restitucin de Tierras Objetivo: Promover y ejecutar la eficaz aplicacin de la ley de restitucin de tierras en el departamento, en asocio con las acciones propias del comit territorial de justicia transicional Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 42 municipios acompaados y asesorados en Ley de tierras99
99

Indicador Municipios acompaados y asesorados en Ley de tierras

Lnea de base 0

Conforme lo indica la ley 1448 de 2011 y el decreto 4801 de 2011 se crea la unidad de restitucin de tierras a cargo del Ministerio de Agricultura el cual an no determina la planeacin, desarrollo y ejecucin de la poltica, para efectos de

88

4.2. COMPONENTE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO100: Desde este componente se reconoce la importancia de la promocin, garanta y restitucin de los Derechos fundamentales, civiles y polticos, econmicos, sociales, culturales y colectivos sindistincin de culto, o creencia, gnero, orientacin sexual o condicin socioeconmica con especial atencin hacia los nios, nias, adolescentes, jvenes y personas mayores y la prioridad en la articulacin de las acciones realizadas en el marco del sistema nacional de derechos humanos. 101 Objetivo: Promover, divulgar y fomentar la proteccin de derechos humanos y la aplicacin del Derecho internacional humanitaria. Responsable del Componente: Secretaria de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Rutas jurdico-administrativas de prevencin y atencin en derechos humanos establecidas y operando, con enfoque diferencial, territorial y genero

Indicador Nmero de rutas divulgadas

Lnea de base 7 rutas establecidas

4.2.1. Programa Formacin institucional y ciudadana para la promocin y respeto de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario Objetivo: Promover, divulgar y fomentar las normas, rutas y temticas de prevencin y proteccin de los derechos humanos y el respeto del derecho internacional humanitario. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Proyecto subregional implementado para reducir los casos de violacin de los derechos humanos y del Derecho Internacional Humanitario Oficina departamental de Paz, Convivencia y Derechos Humanos fortalecida 7 Comits Locales de Paz y Derechos Humanos conformados y en funcionamiento 12 sesiones, 3 anuales, de la Mesa Departamental de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Atencin y seguimiento a las

Indicador Proyecto implementado 0

Lnea de base

Plan de fortalecimiento ejecutado Comits conformados

Nmero de sesiones realizadas

Plan de mejoramiento

este plan se plantea una meta de divulgacin que se ajustar de acuerdo a las directrices que se impartan posteriormente. 100 Esta ser la instancia designada para el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin a la poltica integral de derechos humanos y derecho internacional humanitario de acuerdo a lo ordenado por el captulo V del decreto 4100 101 Captulo V Plan Nacional de Desarrollo. Decreto 4100 de2011.

89

recomendaciones del Sistema de Alertas Tempranas 42 municipios con procesos de difusin en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Apoyo al programa de bsqueda de personas desaparecidas y de proteccin de personas amenazadas

realizado Nmero de municipios con procesos de difusin

Acciones de apoyo

4.2.2. Programa Accin Integral contra minas antipersonal Objetivo: Gestionarmediante la articulacin de esfuerzos de instituciones, que las victimas de Minas antipersonal, municiones sin explotar y artefacto explosivo imprvido, surtan exitosamente la ruta de atencin y que las comunidades afectadas estn en capacidad de gestionar adecuadamente el riesgo por minas antipersonal. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 100% de las Instituciones Educativas rurales, en reas con situacin de vulnerabilidad, con proyecto de formacin y de acciones de autoproteccin contra minas antipersona, formulado y en funcionamiento Indicador Porcentaje de las Instituciones Educativas rurales, en reas con situacin de vulnerabilidad, con proyecto de formacin y de acciones de autoproteccin contra minas antipersona y en ejecucin Porcentaje de administraciones municipales, instituciones responsables, organizaciones de la sociedad civil y comunitaria fortalecidas para la atencin. Lnea de base 18.4 % de veredas atendidas de las 250 en riesgo. 76 Instituciones educativas de los 26 municipios afectados en el Departamento

100% de la ruta de atencin fortalecida en los municipios afectados

28% de funcionarios pblicos, agentes educativos comunitarios responsables de la ruta de atencin integral. De la siguiente manera: 15 entidades fortalecidas, 23 personeros y facturadores de las ESE, 1849 lderes comunitarios y cuerpos de socorro, 439 funcionarios de las ESE. Docentes y CLOPADS y 410 lderes de accin comunal. 70 profesionales y tcnicos de la salud capacitados en el manejo de lesiones por artefactos explosivos 1 asociacin de sobrevivientes

100% de nuevas vctimas con atencin Articulada

Porcentaje de atencin a vctimas

100% equivalente a 223 vctimas civiles por MAP.

90

4.2.3. Programa Lucha contra la trata de personas Objetivo: Fortalecer el Comit de Lucha contra la Trata de Personas, a travs de la oferta institucional que brinda el Estado Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Proyecto de lucha contra la trata de personas, gestionado y en ejecucin

Indicador Porcentaje de avance del Proyecto 0

Lnea de base

4.3. COMPONENTE ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO: Articular institucionalmente, la planeacin de las acciones, garantizando los derechos de la poblacin desplazada en materia de prevencin, proteccin, atencin integral, verdad, justicia, reparacin y garanta de no repeticin. Objetivo: Contribuir a la prevencin del desplazamiento forzado y coordinar acciones interinstitucionales para la atencin integral, proteccin y recuperacin de la poblacin en situacin de desplazamiento. Responsable del Componente: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Garanta efectiva de derechos a la poblacin en situacin de desplazamiento

Indicador Acciones de articulacin y coordinacin interinstitucional realizadas 0

Lnea de base

4.3.1. Programa Prevencin - Plan Integral nico de Atencin Integral de la Poblacin Desplazada Objetivo: Fortalecer y hacer seguimiento a las acciones que realizarn las entidades del SNARIV en materia de prevencin al desplazamiento forzado. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta PIU integrado al Plan de Desarrollo. Atencin, Prevencin, Asistencia y Reparacin. 42 municipios asesorados en la actualizacin y ejecucin del PIU

Indicador PIU integrados al Plan de Desarrollo. 0

Lnea de base

Nmero de municipios asesorados en PIU

91

4.4. COMPONENTE SEGURIDAD PARA LA VIDA Y LA PAZ: Se adoptarn y pondrn en marcha propsitos, polticas y estrategias, programas y proyectos, que permitan el adecuado manejo de la Seguridad en nuestro Departamento. Objetivo: Coadyuvar en la ejecucin de un conjunto de acciones tendientes a la prevencin, reduccin, mitigacin y reparacin de los efectos que produce el conflicto armado y el narcotrfico. Responsable del Componente: Secretara de gobierno y participacin Indicadores: Meta Disminucin de los ndices de muertes por violencia y otras causas evitables

Indicador ndice de muertes por violencia y otras causas evitables

Lnea de base No disponible

4.4.1. Programa Municipios Seguros en Armona Colectiva Objetivo: Implementar polticas pblicas para la seguridad de los municipios, desde la participacin directa de las autoridades municipales, la sociedad civil y las instituciones. Responsable del Programa: Secretaria de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 42 municipios con planes de seguridad municipales elaborados y/o reformulados y en ejecucin Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana del Departamento del Cauca, formulado e implementado Plan Departamental de Drogas elaborado y puesto en marcha.

Indicador Nmero de Municipios con planes de seguridad elaborados 0

Lnea de base

Plan formulado e implementado

Plan formulado e implementado

4.4.2. Programa Desarrollo econmico con seguridad Objetivo: Articular con los sectores econmicos y la fuerza pblica, acciones que brinden seguridad y tranquilidad para el desarrollo de las actividades productivas. Responsable del Programa: Secretaria de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 7 Esquemas de seguridad, 1 por subregin, organizados con los comerciantes y empresarios

Indicador Planes operativos de seguridad subregional, formulados 0

Lnea de base

92

4.4.3. Programa Seguridad Ciudadana Objetivo: Contribuir a la disminucin de hechos que atenten contra la vida, la integridad de las personas y sus bienes implementando una poltica pblica de seguridad para la vida y la paz Responsable del Programa: Secretaria de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta Plan de Cultura de la convivencia y resolucin pacfica de conflictos, formulado y en ejecucin Observatorio del delito funcionando Consejo Regional de Estupefacientes funcionando Plan de Drogas elaborado y puesto en marcha Plan de Seguridad en procesos electorales elaborado y puesto en marcha Proyectos de seguridad para zonas urbanas formulados

Indicador Plan de cultura de la convivencia y resolucin pacfica de conflictos en ejecucin Observatorio funcionado 0

Lnea de base

No. Planes subregionales de seguridad ciudadana Consejo Regional y Plan de Drogas Departamental funcionando Plan de seguridad electoral en marcha Proyectos de seguridad zonas urbanas formulados

0 0

4.4.4. Programa Fortalecimiento institucional Objetivo: Fortalecer los consejos regionales de seguridad y optimizar los recursos asignados a la fuerza pblica, fuerzas militares y organismos de inteligencia del Estado. Responsable del Programa: Secretaria de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 42 Planes anuales de inversin formulados y ejecutados 20% de incremento de las Unidades de justicia (UJ)

Indicador Nmero Planes formulados y ejecutados % incremento en UJ 0

Lnea de base

4.4.5. Programa Infancia y adolescencia protegida Objetivo: Articular con las entidades competentes la proteccin de los menores de 18 aos y brindarles un entorno apropiado para su desarrollo integral como ciudadanos del Estado Social de Derecho Responsable del Programa: Secretaria de Gobierno y Participacin

93

Indicadores: Meta 20% de Instituciones Educativas con Campaas de desarme diseadas conjuntamente con administraciones municipales Operativos coordinados para control del expendio de licores y de sustancias psicoactivas

Indicador % de Instituciones Educativas con campaas de desarme

Lnea de base 0

Municipios con operativos para control de expendio de licores y sustancias psicoactivas

4.4.6. Programa Convivencia Pacfica Objetivo: Avanzar en la construccin de una cultura de la convivencia y resolucin pacfica de conflictos. Responsable del Programa: Secretaria de Gobierno y Participacin Indicadores: Meta 100% de Planes de Convivencia solicitados formulados 5 pactos de convivencia firmados e implementados 7 proyectos, uno por regin, para el desarrollo de procesos de justicia comunitaria alternativa y de resolucin amigable de conflictos formulados 7 Comits Subregionales de Paz y de Derechos Humanos Conformados y en funcionamiento Programa de Gestores de Convivencia creado 20% de las Instituciones Educativas departamentales participando en el proyecto de Gestores de Convivencia Sistema de Casas de Justicia y Jueces de Paz fortalecido Procesos de reintegracin de excombatientes apoyados.

Indicador Porcentaje de Pactos de convivencia suscritos Nmero de pactos firmados e implementados Nmero de proyectos subregionales de justicia comunitaria alternativa formulados

Lnea de base 0 0 0

Nmero de comits Subregionales de paz y Derechos humanos conformados Programa creado Porcentaje de Instituciones educativas participando en el programa Gestores convivencia No de casas de justicia fortalecidas No de rutas de reintegracin socializadas

4.4.7. Programa Consejo Departamental de Paz Objetivo: Impulsar la conformacin de los Consejos Municipales y Departamental de Paz, con la participacin de las fuerzas vivas del departamento. Responsable del Programa: Despacho del Gobernador Indicadores: Meta Consejos Departamental y 7 regionales de paz, conformados Indicador No de Consejos creados y fortalecidos 0 Lnea de base

94

4.5. COMPONENTE GOBERNABILIDAD: Un Gobierno al servicio del ciudadano, es el punto de partida para generar la confianza en la gestin de los asuntos pblicos. Es necesario generar estrategias que modifiquen percepciones negativas sobre la Administracin y consolidar una poltica activa de atencin al ciudadano. Objetivo: Fortalecer la gobernabilidad como resultado de la confianza mutua en las relaciones Estado - ciudadano. Responsable del Componente: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta Obtener ndices de favorabilidad que oscilen entre el 70 % y el 80% 42 municipios fortalecidos en prcticas de buen gobierno

Indicador ndice de favorabilidad

Lnea de base Sin informacin

No de municipios fortalecidos en prcticas de buen gobierno

42 municipios

4.5.1. Programa Interaccin ciudadana va Web E-Gobierno Objetivo: Implementar e incorporar el uso de las TICs en los procesos de la secretara de gobierno complementaria a otras tcnicas y herramientas en los diversos mbitos de la gestin. A travs del centro de gobernabilidad para el departamento del Cauca, Generando e intercambiando informacin y conocimiento con las secretarias de gobierno de los municipios a travs de procesos participativos y posibilitando el empoderamiento de los ciudadanos. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta 42 municipios comunicados y recibiendo y generando informacin base. Experiencias municipales y departamentales demostrativas del fortalecimiento de la gobernabilidad Indicador Nmero de municipios con sistemas de informacin 0 Lnea de base

Numero de experiencias por municipio reconocidas por el gobierno nacional y la comunidad internacional

4.5.2. Programa frente ciudadano de gobernabilidad Objetivo: Promover espacios de participacin en la planeacin, seguimiento y evaluacin de los Planes de Desarrollo. Responsable del Programa: Secretara de Gobierno y participacin Indicadores: Meta 42 administraciones municipales permitiendo el ejercicio de los deberes y derechos de los ciudadanos y comunidad en la planeacin, ejecucin y seguimiento a los planes de desarrollo

Indicador Nmero de municipios. 0

Lnea de base

95

5. EJE ESTRATEGICO GERENCIA PBLICA 5.1. COMPONENTE ADMINISTRACIN Y FINANZAS: La Administracin Departamental necesita viabilizar un servicio eficiente, amable y cercano al ciudadano a travs de la gerencia efectiva del Talento Humano implementando polticas que eleven los niveles de satisfaccin, eficacia, eficiencia e identificacin del empleado con el servicio que presta en la entidad. El trabajo progresivo para fortalecer la motivacin de los Servidores Pblicos deber insertar en la cultura organizacional el valor de satisfacer las necesidades ajenas. Objetivo: Mejorar el comportamiento fiscal y administrativo del Departamento bajo principios de transparencia, buen gobierno y mediante el uso eficiente, equitativo y responsable de los recursos pblicos. Responsable del Componente: Secretara Administrativa y financiera Indicadores: Meta Departamento ubicado en los 20 primeros puestos del Ranking fiscal Nacional DNP

Indicador Ranking fiscal Nacional de Departamentos- DNP 29

Lnea de base

5.1.1. Programa Modernizacin y fortalecimiento institucional Objetivo: Disear e implementar una estrategia de modernizacin administrativa que potencie la capacidad institucional, optimizando recursos tcnicos, humanos y financieros y que garantice respuestas y servicios giles y oportunos a la comunidad, haciendo uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Responsable del Programa: Secretara Administrativa y Financiera Indicadores: Meta 1 nueva estructura administrativa competitiva aprobada y en funcionamiento 100% de las dependencias de la gobernacin operando tcnicamente el sistema de archivo

Indicador Estructura administrativa

Lnea de base Estructura administrativa no competitiva 0 0

100% Dependencias centralizadas102 integradas a travs de una plataforma tecnolgica 100% de cumplimiento de la fase de informacin en lnea

Porcentaje de dependencias operando tcnicamente el sistema de archivo Porcentaje de dependencias operando con tablas de retencin documental Archivos general, central y de gestin adecuados y operando Porcentaje de dependencias integradas a travs de una plataforma tecnolgica

0 20% de dependencias interconectadas

Porcentaje de cumplimiento de 90% la fase informacin en lnea

102

Secretarias: Educacin, Salud, Infraestructura, Agricultura, Administrativa y financiera, Gobierno y participacin, Planeacin y coordinacin y Privada; Despacho del Gobernador, Control Interno, Asesora Jurdica.

96

100% de cumplimiento de la fase de interaccin 100% de cumplimiento de la fase de transaccin 100% de cumplimiento de la fase de transformacin 100% de cumplimiento de la fase de democracia en lnea

Porcentaje de cumplimiento de 80% la fase de interaccin Porcentaje de cumplimiento de 5% la fase de transaccin Porcentaje de cumplimiento de 5% la fase de transformacin Porcentaje de cumplimiento de 0 la fase de democracia en lnea

5.1.2. Programa fortalecimiento financiero Objetivo: Incrementar el recaudo de las rentas y fortalecer el sistema financiero del departamento mejorando niveles de saneamiento fiscal y capitalizacin financiera, haciendo uso eficiente de los recursos propios y de aquellos recibidos mediante transferencias aplicadas por el Sistema General de Regalas.

Responsable del Componente: Secretara Administrativa y financiera Indicadores: Meta Cubrir el 25% del valor de las pensiones de la Gobernacin del Cauca. Sistema de informacin financiero razonable 10 % de incremento en las rentas del Departamento

Indicador Porcentaje del Fondo de prestaciones cubierto por el Fondo de Regalas Estados Financieros depurados % de incremento en el recaudo de rentas departamentales

Lnea de base Pago de pensiones con recursos propios Estados Financieros no razonables $63.000 millones

5.2. COMPONENTE GESTIN TRANSPARENTE Y EFICIENTE: La funcin administrativa debe desarrollarse de conformidad con los principios constitucionales y legales, en especial los relacionados con la eficacia, la eficiencia, la responsabilidad y la transparencia, de tal manera que permitan al departamento en concurrencia con los municipios mejorar los niveles de eficiencia en la Administracin Pblica. Para ello debemos fortalecer los procesos de planeacin y de gestin administrativa a partir del sistema integrado de gestin MECI Calidad, asesorar integralmente a las Administraciones Municipales y desarrollar con efectividad el programa de Desarrollo Institucional. Objetivo: Mejorar niveles de eficiencia en la Administracin Pblica Responsable del Componente: Secretara de planeacin y coordinacin. Indicadores: Meta Departamento ubicado en los 20 primeros puestos del Ranking Fiscal Nacional El 60% de los Municipios ubicados en los 500 primeros puestos del Ranking Integral Nacional

Indicador Posicin en ranking DNP 29

Lnea de base

Posicin en ranking DNP

19 entre los primeros 500

5.2.1. Programa Fortalecimiento de los procesos de planeacin y evaluacin de la gestin Objetivo: Establecer mecanismos que garanticen el seguimiento a la ejecucin del Plan Departamental de Desarrollo y la rendicin de cuentas.
97

Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta 11 informes de seguimiento y rendicin de cuentas elaborados 8 reuniones del Consejo Departamental de Planeacin apoyadas

Indicador Nmero de informes de seguimiento y rendicin de cuentas Nmero de reuniones apoyadas al ConsejoDepartamental de Planeacin 0

Lnea de base

5.2.2. Programa Fortalecimiento de la gestin administrativa a partir del sistema integrado de gestin MECI Calidad Objetivo: Mejorar el desempeo y la capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de los ciudadanos. Responsable del Programa: Representante de la Alta Direccin Indicadores: Meta 32 planes de mejoramiento formulados Indicador Planes de mejoramiento formulados 0 Lnea de base

5.2.3. Programa Desarrollo Institucional Objetivo: Fortalecer la Gestin de la Administracin Departamental Responsable del Programa: Secretara Administrativa y Financiera Indicadores: Meta 16 procesos fortalecidos

Indicador Nmero de procesos fortalecidos 0

Lnea de base

5.2.4. Programa Asesora integral a las administraciones municipales Objetivo: Brindar capacitacin y asistencia administrativa, tcnica, financiera y jurdica a mandatarios y funcionarios locales en reas de gestin pblica de su competencia, canalizando la oferta de asistencia de todas las Secretaras Responsable del Programa: Secretara de Planeacin y Coordinacin. Indicadores: Meta

Indicador

Lnea de base

98

500 eventos de capacitacin realizados103

Eventos realizados

5.3. COMPONENTE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO: Un objetivo fundamental que debe mover la accin del departamento en el sector Agua Potable y Saneamiento Bsico, es el de facilitar la gestin de recursos y la optimizacin de las inversiones que permitan ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento bsico, fundamentando estas acciones en principios de eficiencia de las empresas prestadoras de servicios y en la sostenibilidad ambiental. Por tal razn se requiere apoyar acciones encaminadas a: 1. Mejorar la calidad del agua que surte a la poblacin, como condicin bsica para asegurar adecuadas condiciones de salud, situacin que se reflejar en el mayor bienestar y calidad de vida para todos los caucanos, a travs e: a. Adecuacin de la infraestructura necesaria para el tratamiento del agua para consumo humano. b. Optimizacin sistemas de acueductos y alcantarillados urbanos y rurales c. Construccin y optimizacin de plantas de tratamiento de agua potable d. Construccin y optimizacin de los sistemas de manejo de vertimientos e. Optimizacin de los acueductos regionales: Norte del Cauca, Piendam Morales y Pata. 2. Ampliar la cobertura de los sistemas de acueductos y alcantarillados urbanos y rurales, como factor clave para mejorar la calidad de vida de la poblacin menos favorecida 3. Contribuir a la gestin sostenible de los vertimientos lquidos, y la Gestin integral de los residuos slidos. 4. Fortalecer los esquemas administrativos y de gestin del servicio en la zona urbana y rural del Departamento a travs de la modernizacin empresarial, la asistencia tcnica y asesora y la promocin para el fortalecimiento y la creacin de empresas comunitarias. 5. Consolidar un Sistema Departamental de Informacin de agua potable y Saneamiento bsico Una de las principales estrategia para la implementacin del Componente de Agua Potable y Saneamiento Bsico, es la de articularnos con el Programas Agua para la prosperidad el cual busca optimizar los Planes Departamentales de Agua.

Objetivo: Contribuir con la salud y productividad de la comunidad del Departamento del Cauca, mediante sistemas de abastecimiento de agua potable, sistemas de recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales y manejo integral de los residuos slidos, que garanticen un uso eficiente y racional de los recursos naturales en condiciones adecuadas de cobertura, calidad, continuidad y asegurar la sostenibilidad de los sistemas a implementar. Responsable del Componente: Empresa Caucana de Servicios Pblicos EMCASERVICIOS S.A. ESP Indicadores: Meta 1% de incremento en la

Indicador Cobertura en acueducto 97%

Lnea de base

103

La Secretara de Planeacin Departamental, disear el Plan de Capacitacin, y lo ejecutar a travs de la red de Jefes de Planeacin Municipales complementada con el concurso de las autoridades e instituciones de las reas respectivas, entre los temas a cubrir con capacitacin y asesora se encuentran: SistemaGeneral de Participaciones, Sistemas General de Regalas, SICEP, FUT, Ordenamiento Territorial, Servicios Pblicos, Contratacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos, Gestin de Calidad, Sistemas de Planificacin, Saneamiento Fiscal.

99

cobertura acueducto urbano Incrementar en 15,74% el nmero personas con cobertura en acueducto rural 2,19% de incremento en el nmero de personas con servicio de alcantarillado en zona urbana 16% de aumento en el nmero de personas beneficiarias con el servicio de alcantarillado en la zona rural

urbano104 Cobertura en acueducto rural105 Cobertura en alcantarillado urbano106

43,9%

91%

Cobertura en alcantarillado rural107

18,8%

5.3.1. Programa Agua para todos Objetivo: Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de acueducto y alcantarillado en el rea urbana y rural durante el cuatrienio. Responsable del Programa: EMCASERVICIOS S.A ESP Indicadores: Meta 4.283 nuevas personas con el servicio de acueducto en el rea urbana 55.925 nuevas personas con el servicio de acueducto en la zona rural 10.566 nuevas personas con el servicio de alcantarillado en el rea urbana 23.598 nuevas personas con el servicio de alcantarillado en la zona rural

Indicador Nmero de nuevas personas con el servicio de acueducto en el rea urbana Nmero de nuevas personas beneficiadas con el servicio de acueducto en la zona rural Nmero de nuevas personas beneficiadas con el servicio de alcantarillado en el rea urbana Nmero de nuevas personas beneficiadas con el servicio de alcantarillado en la zona rural

Lnea de base 512.512 personas

355.239 personas

483.098 personas

152.227 personas

5.3.2. Programa Juntos por una mejor agua Objetivo: Mejorar la calidad del agua para consumo humano, mediante la potabilizacin y optimizacin de los sistemas de acueductos urbanos y rurales. Responsable del Programa: EMCASERVICIOS S.A ESP Indicadores: Meta 24 nuevos municipios cumplen
104 105

Indicador Nmero de municipios que 8

Lnea de base

(Poblacin urbana beneficiada con el servicio de acueducto/Poblacin Total urbana)*100 (Nueva Poblacin rural beneficiada con el servicio de acueducto/Poblacin rural beneficiada con el servicio de acueducto)*100 106 (Nueva Poblacin urbana beneficiada con el servicio de alcantarillado/Poblacin urbana beneficiada con el servicio de alcantarillado)*100 107 (Nueva Poblacin rural beneficiada con el servicio de alcantarillado/Poblacin rural beneficiada con el servicio de alcantarillado)*100

100

con el porcentaje del ndice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano - IRCA 12 sistemas de acueductos urbanos optimizados 8 sistemas de acueductos rurales optimizados 3 acueductos regionales optimizados 8 sistemas de alcantarillado urbanos optimizados 8 sistemas de alcantarillado rurales optimizados 5 sistemas de manejo de vertimientos construidos 5 sistemas de manejo de vertimientos optimizados

cumplen con el porcentaje del ndice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano IRCA Nmero de sistemas de acueductos urbanos optimizados Nmero de sistemas de acueductos rurales optimizado Nmero de acueductos optimizados Nmero de sistemas de alcantarillados urbanos optimizados Nmero de sistemas de alcantarillados urbanos optimizados Nmero de sistemas de manejo de vertimientos construidos en el cuatrienio Nmero de sistemas de manejo de vertimientos optimizados en el cuatrienio

0 0 0

50

5.3.3. Programa Mi Territorio Limpio Objetivo: Asesorar a los municipios para realizar el diseo y gestin para la construccin de sistemas de disposicin de residuos slidos de carcter Subregional y local. Responsable del Programa: EMCASERVICIOS S.A ESP Indicadores: Meta 2 Sistemas Regionales Integrales para el manejo, tratamiento y disposicin de los residuos slidos identificados, diseados e iniciando su implementacin 10 sistemas locales integrales para el manejo, tratamiento y disposicin de los residuos slidos identificados, diseados e iniciando su implementacin.

Indicador Nmero de sistemas Regionales integrales para el manejo, tratamiento y disposicin de los residuos slidos identificados, diseados e iniciando su implementacin. Nmero de sistemas locales integrales para el manejo, tratamiento y disposicin de los residuos slidos identificados, diseados e iniciando su implementacin. 0

Lnea de base

5.3.4. Programa Cumplindole al ambiente Objetivo: Apoyar a los Municipios vinculados al Programa Agua Para la Prosperidad en el cumplimiento de los mnimos ambientales sectoriales para la viabilidad de los proyectos Responsable del Programa: EMCASERVICIOS S.A ESP Indicadores: Meta

Indicador

Lnea de base

101

32 nuevos proyectos de agua y saneamiento cumpliendo con los mnimos ambientales

Nmero de proyectos que cumplen con los mnimos ambientales

47 proyectos

5.3.5. Programa Empresas con todas las de la Ley Objetivo: Fortalecer las Entidades Administradoras de los servicios Pblicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo legalmente constituidas y promover la creacin y legalizacin de nuevos operadores Responsable del Programa: EMCASERVICIOS S.A ESP Indicadores: Meta 38 entidades administradoras de los servicios pblicos fortalecidas 13 operadores para administrar y operar sistemas de acueductos, alcantarillados y aseo constituidos

Indicador Nmero de entidades administradoras de los servicios pblicos fortalecidas Nmero de operadores para administrar y operar sistemas de acueductos, alcantarillados y aseo constituidos 2

Lnea de base

5.3.6. Programa Informacin para la decisin Objetivo: Contar con herramientas para la toma de decisiones en la focalizacin de la inversin en el sector Agua Potable y Saneamiento Bsico Responsable del Programa: EMCASERVICIOS S.A ESP Indicadores: Meta Un sistema de informacin georeferenciado del sector agua potable y saneamiento bsico diseado e implementado.

Indicador Nmero de sistemas de informacin georeferenciado del sector agua potable y saneamiento bsico implementados 0

Lnea de base

5.3.7. Programa Apoyo en la gestin y ejecucin de proyectos a municipios afectados por fenmenos naturales Objetivo: Apoyar a los Municipios en la atencin, rehabilitacin y reconstruccin de infraestructura asociada a la prestacin del servicio del servicio de acueducto, alcantarillado, y aseo afectado por fenmenos naturales. Responsable del Programa: EMCASERVICIOS S.A ESP Indicadores: Meta

Indicador

Lnea de base

102

100% de sistemas afectados y debidamente reportados atendidos

Porcentaje de sistemas afectados atendidos

34

5.4. COMPONENTE UN CAMPO CON ENERGA: El departamento a nivel rural cuenta con cobertura del servicio de energa en niveles aceptables en la mayora de municipios, superiores al 75%; an existen comunidades que no han tenido acceso a este servicio. Por lo tanto el departamento conjuntamente con los municipios adelantar un programa de ampliacin de cobertura con nfasis en las comunidades rurales. As mismo para un mejor aprovechamiento de las potencialidades hdricas, gestionar el desarrollo de estudios para la construccin de nuevas micro-centrales de generacin de energa y de proyectos alternativos de generacin. Objetivo: Mejorar las condiciones de la poblacin rural del departamento caucano para insertarse en nuevas dinmicas econmicas y sociales mediante el suministro de un servicio de energa, ms eficiente. Responsable del Componente: Secretario de Infraestructura Indicadores: Meta 2% de incremento cobertura del servicio elctrico rural

Indicador Cobertura del servicio elctrico rural 75%

Lnea de base

5.4.1.

Programa Acompaamiento, concurrencia y cofinanciacin a los municipios en la gestin de recursos para ampliacin de cobertura elctrica rural.

Objetivo: Ampliar la cobertura del servicio de energa en las zonas rurales del departamento, para mejorar condiciones de la vivienda, fortalecer procesos productivos, dinamizar las comunicaciones y acceder a nuevas tecnologas Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 3.000 nuevas viviendas rurales electrificadas

Indicador Nmero de viviendas rurales electrificadas

Lnea de base 112.500

5.4.2. Programa Concurrencia con los municipios en la gestin de recursos para estudios y construccin de centrales hidroelctricas, pequeas micro-centrales y proyectos energticos sostenibles. Objetivo: Aprovechar las potencialidades para la generacin de energa y facilitar el autoabastecimiento del servicio en comunidades rurales Responsable del Programa: Secretario de Infraestructura Indicadores: Meta 2 proyectos gestionados

Indicador Nmero de proyectos gestionados

Lnea de base

103

5.5. COMPONENTE CAMINOS DE OPORTUNIDADES Objetivo: Mejorar las condiciones de accesibilidad, transitabilidad y de movilidad articulando la red vial en sus diferentes modos de transporte para facilitar la integracin de las sub-regiones, dinamizando el aparato productivo, turstico y social, contribuyendo a la generacin de empleo en la poblacin ms pobre. Responsable del Componente: Secretario de Infraestructura Indicadores: Meta Reducir a 57 los accidentes viales por ao 1,5% de incremento en las vas pavimentadas 64% de vas secundarias en buen estado 5.5.1.

Indicador Nmero de accidentes viales por ao Porcentaje de vas pavimentadas Porcentaje de vas secundarias en buen estado

Lnea de base 87 accidentes por ao 10,70% 6%

Programa Conservacin rutinaria de la Red Vial Secundaria a cargo del Departamento

Objetivo: Mantener las condiciones de transitabilidad de la red vial secundaria, disminuir costos de mantenimiento peridico y rehabilitacin, contribuyendo con la generacin de empleo rural y promoviendo la participacin comunitaria. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 1.700 Kilmetros de vas secundarias con mantenimiento rutinario 760 nuevos empleos rurales generados

Indicador Kilmetros de vas secundarias con mantenimiento rutinario Nmero de empleos rurales generados 0

Lnea de base

5.5.2. Programa Mantenimiento peridico, mejoramiento, pavimentacin y rehabilitacin de la Red Vial Secundaria Objetivo: Recuperar y mejorar la transitabilidad de la red vial secundaria, garantizar comodidad, seguridad, disminuir costos de operacin y tiempos de viaje. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 600 kilmetros de vas secundarias atendidas (mantenidas, pavimentadas,mejoradas o rehabilitadas)

Indicador Kilmetros de vas secundarias atendidas (mantenidas, pavimentadas, mejoradas o rehabilitadas)

Lnea de base 100 kilmetros

5.5.3. Programa Mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, estudios y construccin de puentes y pontones vehiculares
104

Objetivo: Garantizar la estabilidad de las estructuras (puentes y pontones), la accesibilidad, la continuidad en el servicio, la seguridad y la comodidad en el trnsito. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 30 puentes o pontones intervenidos

Indicador Nmero de puentes o pontones intervenidos 0

Lnea de base

5.5.4. Programa Concurrencia con los municipios y la nacin en el mantenimiento, ampliacin, recuperacin y mejoramiento de la infraestructura vial terciaria 108 Objetivo: Contribuir al mejoramiento de la accesibilidad de la red terciaria alimentadora de la red secundaria y primaria. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 500 Kilmetros de va de red terciaria atendidos a travs de convenios

Indicador Km de va de red terciaria atendidos a travs de convenios 0

Lnea de base

5.5.5. Programa Atencin de emergencias viales en la red secundaria Objetivo: Recuperar la accesibilidad, garantizando la continuidad del servicio de transporte en la red secundaria. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 100 % Emergencias viales atendidas

Indicador Porcentaje de Emergencias viales atendidas 0

Lnea de base

5.5.6. Programa Apertura de tramos viales estratgicos para la integracin subregional o para el cierre de anillos viales Objetivo: Mejorar la conectividad y potenciar la integracin subregional del departamento. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta

Indicador

Lnea de base

9 kilmetros de vas Kilmetros de vas construidas 1789 kilmetros construidas 5.5.7. Programa Gestin y concurrencia con entidades del orden nacional para modernizar, ampliar, mejorar, rehabilitar o mantener la infraestructura vial a cargo del INVIAS

108

Vas rurales y urbanas, puentes vehiculares y peatonales

105

Objetivo: Mejorar la competitividad del departamento a travs del desarrollo de proyectos estratgicos de la malla vial departamental. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 110 kilmetros de vas pavimentadas 10% avance construccin variante Timbo - Estanquillo

Indicador Kilmetros de vas pavimentadas Porcentaje de avance construccin variante Timbo Estanquillo

Lnea de base 781 0

5.5.8. Programa Promocin y acompaamiento a los municipios en la estructuracin e implementacin de planes viales municipales Objetivo: Propender por una gestin vial eficiente y eficaz de manera articulada con el departamento y la nacin. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 5 planes vitales municipales acompaados

Indicador Nmero de planes vitales municipales acompaados 0

Lnea de base

5.5.9. Programa Elaboracin de estudios de proyectos viales Objetivo: Facilitar la gestin de recursos y ejecucin de proyectos viales. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 10 estudios viales definitivos elaborados Indicador Nmero de estudios viales definitivos 0 Lnea de base

5.5.10. Programa Elaboracin de estudios y diseos de Proyectos estratgicos de conectividad Objetivo: Facilitar la gestin de recursos para la elaboracin de estudios y diseos de proyectos estratgicos del Departamento. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta Estudios y diseos para dos109 proyectos estratgicos elaborados Indicador Nmero de estudios y diseos para proyectos estratgicos elaborados 0 Lnea de base

5.5.11. Programa Gestin y concurrencia para la elaboracin de estudios, mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento y construccin de infraestructura fluvial, portuaria y area
109

Se tendrn como prioritarios los Proyectos Estratgicos Va al Mar Sub -Regin Sur y la lnea Frrea de la Sub- Regin Norte

106

Objetivo: Mejorar las condiciones de movilidad en la red fluvial y de transporte areo del departamento. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 1 estudio y diseo de infraestructura fluvial y portuaria realizado 1 muelle construido 15 kilmetros de esteros intervenidos 3 aeropuertos con gestin de mantenimiento y mejoramiento Indicador Estudio y diseo de infraestructura fluvial y portuaria realizado Muelle construidos Kilmetros de esteros intervenidos Nmero de aeropuertos con gestin de mantenimiento y mejoramiento Lnea de base 0

2 0 0

5.5.12. Programa Seguridad vial Objetivo: Incrementar la seguridad vial y disminuir el nmero de accidentes de trnsito en el Cauca. Responsable del Programa: Secretario de infraestructura Indicadores: Meta 30% de sealizacin horizontal de las vas de la red secundaria pavimentada realizada 7% de Sealizacin vertical de las vas de la red secundaria pavimentada realizada Un Plan de seguridad vial formulado 80% de avance en la implementacin del plan de seguridad Indicador % de Sealizacin horizontal de las vas de la red secundaria pavimentada % de Sealizacin vertical de las vas de la red secundaria pavimentada Plan de seguridad formulado Plan de seguridad implementado Lnea de base 10%

3%

0 0

5.6. COMPONENTE PLANIFICACIN Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA Objetivo: Asistir tcnica y administrativamente a las dependencias de la gobernacin en el componente de infraestructura y disear e implementar herramientas para la planificacin de la infraestructura. Responsable del Componente: Secretario de Infraestructura Indicadores: Meta 100% de dependencias asistidas

Indicador Porcentaje de dependencias asistidas 0

Lnea de base

5.6.1.

Programa Apoyo tcnico para el desarrollo de infraestructura para la produccin 110, de servicios sociales111, institucionales112 y vivienda de inters social

110

Distritos de riego, plantas de sacrificio, centros de acopio, plazas de mercado

107

Objetivo: Complementar la accin de las diferentes dependencias de la gobernacin mediante la ejecucin de proyectos de infraestructura para contribuir en el logro de metas definidas por dichas dependencias en el contexto general del Plan de Desarrollo. Responsable del Programa: Secretario de Infraestructura Indicadores: Meta 100% de los proyectos aprobados por las diferentes dependencias atendidos tcnicamente y administrativamente

Indicador Porcentaje de los proyectos aprobados por las diferentes dependencias atendidos tcnicamente y administrativamente 0

Lnea de base

5.6.2. Programa Diseo e implementacin de herramientas para la planificacin y el desarrollo de infraestructura Objetivo: Disear e implementar una base de precios unitarios para estandarizar los presupuestos oficiales de construccin y consultora. Responsable del Programa: Secretario de Infraestructura Indicadores: Meta Diseo e implementacin de la base de costos de Infraestructura

Indicador Base de costos de Infraestructura implementada 0

Lnea de base

CAPITULO 4. PLAN FINANCIER0

ARTICULO 8. OBJETO El propsito de Plan Financiero es dar el soporte fiscal financiero al Plan de Desarrollo del Departamento del Cauca 2012- 2015 Cauca, Todas las Oportunidades, de modo que pueda ejecutarse en forma normal, durante los prximos cuatro aos de su vigencia.

PARAGRAFO: A partir del estimado de los recursos que arbitrar el Departamento en el cuatrienio, se deducir el monto para sufragar los gastos de funcionamiento que brinde la institucionalidad requerida por la administracin, siempre dentro de los lmites que establecen las normas legales sobre dichos gastos.

ARTICULO 9. COSTO TOTAL DEL PLAN El valor total del Plan de Desarrollo del Departamento del Cauca 2012-2015 CAUCA: TODAS LAS OPORTUNIDADES en sus cinco ejes estratgicos es de CUATRO BILLONES QUINIENTOS TREINTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES DE PESOS ($4.536.582.000.000), distribuido por vigencias as: Millones de Pesos EJE ESTRATEGICO 2012 2013 2014 2015 2012-2015
111 112

Deporte, salud ,educacin, cultura Deporte, salud ,educacin, cultura

108

TERRITORIAL Y AMBIENTAL ECONOMICO SOCIAL SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA GERENCIA PUBLICA TOTAL

3.324 58.997 690.447 2.895 618.959 1.374.622

3.357 54.465 727.399 2.945 255.213 1.043.379

3.393 52.684 763.546 2.895 250.828 1.073.346

3.424 52.692 786.785 2.945 199.389 1.045.235

13.498 218.838 2.968.177 11.680 1.324.389 4.536.582

ARTICULO 10. FINANCIAMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO El valor total del Plan de Desarrollo ser financiado con las siguientes fuentes generales: Millones de Pesos FINANCIAMIENTO RECURSOS DE PLAN PLURIANUAL GESTION 13.498 195.196 2.671.440 10.480 650.077 3.540.691 0 23642 296.737 1200 674312 995.891

EJE ESTRATEGICO TERRITORIAL Y AMBIENTAL ECONOMICO

VALOR TOTAL 13.498 218.838

SOCIAL 2.968.177 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA GERENCIA PUBLICA TOTAL 4.536.582 11.680 1.324.389

PARAGRAFO: La desagregacin del Plan Plurianual de Inversiones se har a partir de la proyeccin financiera efectuada en los trminos que se plantean en los siguientes artculos. Los recursos de gestin se establecen en cada uno de los ejes, componentes y programas de la matriz estratgica del Plan. ARTICULO 11. PROYECCION FINANCIERA El estimativo total de los Ingresos Corrientes y Recursos de Capital del departamento del Cauca para el cuatrienio 2012 - 2015 es de TRES BILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES DE PESOS ($3.759.588.000.000), distribuidos por vigencias presupuestales en la siguiente forma. VIGENCIA 2012 2013 2014 2015 RECURSOS $ 883.538 millones $ 905.328 millones $ 957.569 millones $ 1.013.154 millones

El detalle de las anteriores cifras por rubros de ingresos se encuentra en la siguiente Tabla.

109

PROYECCION FINANCIERA: INGRESOS 2012-2015 Millones de pesos DENOMINACION DEL INGRESO 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1. INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1. IMPUESTOS DIRECTOS Impuesto Vehculos Automotores Impuesto de Registro y Anotacin 1.1.2. IMPUESTOS INDIRECTOS 2012 833.761 90.327 9.837 3.600 6.238 80.489 39.655 17.644 10.468 1.792 2013 893.458 95.628 10.329 3.780 6.550 85.299 42.423 18.987 11.266 1.931 2014 945.351 101.125 10.846 3.969 6.877 90.279 45.260 20.482 11.973 2.054 2015 1.000.574 106.314 11.408 4.187 7.221 94.906 47.635 21.445 12.722 2.180 SUMA 2012-2015 3.673.143 393.394 42.421 15.535 26.885 350.974 174.973 78.558 46.429 7.957

1.1.2.1. Impuesto consumo de Licores Licores producidos libre destinacin Licores producidos IVA sector Salud Participacin al sector salud Impoconsumo Licores producidos Licores y vinos de produccin nacional y extranjera libre destinacin Licores de produccin nacional y extranjera sector Salud Licores introducidos libre destinacin (Ron Caldas) 1.1.2.2. Impuesto consumo de cerveza Cerveza de produccin nacional y extranjera libre destinacin Cerveza de produccin nacional y extranjera Sector Salud 1.1.2.3. Impuesto consumo a los Cigarrillos Cigarrillos y tabaco fabricacin nacional 10% Fomento al Deporte (Indeportes) Sobretasa Consumo de Cigarrillos y Tabaco Elaborado - Sector Salud 1.1.2.4. Impuesto a los Juegos de Suerte y Azar Impuesto 17% a ganadores de sorteos ordinarios y extraordinarios Impuesto a Loteras Forneas Impuesto por concesin de juegos y apuestas permanentes Utilidad sorteos ordinarios Premios caducos (Ley 1393/10)

1.604 3.313 4.835 18.321 15.385 2.936 7.285 4.970 1.079 1.236 7.064 778 289 2.992 2.204 800

1.684 3.478 5.077 19.237 16.155 3.082 7.649 5.219 1.133 1.298 7.417 817 304 3.142 2.314 840

1.768 3.652 5.330 20.199 16.962 3.236 8.032 5.480 1.190 1.363 7.788 858 319 3.299 2.430 882

1.856 3.835 5.597 21.209 17.810 3.398 8.434 5.753 1.249 1.431 8.177 901 335 3.464 2.551 926
110

6.912 14.279 20.839 78.966 66.313 12.653 31.400 21.422 4.651 5.327 30.446 3.354 1.248 12.897 9.500 3.448

1.1.2.5. Otros impuestos indirectos Sobretasa a Gasolina Corriente. Deguello de Ganado Mayor 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.2.1. TASAS, MULTAS, PARTIPACIONES 1.2.1.1. Tasas Estampilla Proelectrificacin Rural Estampilla Prodesarrollo. Deptal Tasas Gobernacin Venta de bienes y servicios Salud Venta de bienes y servicios Instituciones Educativas - Escuela de Salud Cuotas fiscalizacin a Contralora de Entidades Descentral. 1.2.1.2- Multas Tasas y multas Contralora Departamental 1.2.1.3. Participaciones IVA Telefona Celular para cultura y deporte Sobretasa al A.C.P.M..para vas 1.2.2. TRANSFERENCIAS PARA INVERSION 1.2.2.1 Sistema General de Participaciones- SGPSGP - Educacin SGP -- Salud SGP - Agua Potable y Saneamiento Bsico 1.2.2.3. Sistema General de Regalas- SGRRegalas directas- DIRProyectos Fondo Desarrollo RegionalFDRProyectos Fondo Compensacin Regional- FCRProyectos Fondo de Ciencia y Tecnologa -C y TFondo Territorial de Pensiones FONPET Fondo Ahorro y capitalizacin 1.2.2.3. Otras transferencias con destino especfico

8.164 7.540 624 743.434 9.324 4.854 1.273 2.151 377 173

8.572 7.917 655 797.829 9.824 5.124 1.337 2.258 395 190

9.001 8.313 688 844.226 10.353 5.410 1.404 2.371 415 209

9.451 8.729 722 894.260 10.912 5.714 1.474 2.490 436 230

35.189 32.500 2.689 3.279.749 40.412 21.103 5.489 9.270 1.623 802

512 369 18 18 4.452 1.222 3.230 734.110 518.096 449.920 60.333 7.843 197.535 2.071 36.415 46.354 42.143 20.458 50.094 18.480

564 380 18 18 4.681 1.290 3.391 788.005 558.824 494.618 56.206 7.999 211.362 2.215 38.964 49.599 45.093 21.890 53.601 17.820

620 391 19 19 4.923 1.362 3.561 833.874 590.086 529.337 52.590 8.159 226.157 2.371 41.692 53.071 48.250 23.422 57.353 17.630

682 403 20 20 5.177 1.438 3.739 883.348 623.449 565.685 49.441 8.323 241.988 2.536 44.610 56.786 51.627 25.062 61.367 17.911
111

2.378 1.542 76 76 19.233 5.313 13.920 3.239.337 2.290.455 2.039.561 218.570 32.324 877.042 9.193 161.681 205.809 187.113 90.832 222.415 71.841

Programas Nacionales - Salud Ministerio de Educacin Nacional Ley 21 de 1982 Cofinanciacin Municipios OIM 2. RECURSOS DE CAPITAL 2.1. RECURSOS DE CREDITO 2.2. OTROS RECURSOS DE CAPITAL Rendimientos Financieros recursos propios Rendimientos Financieros sector Salud Recursos de Capital Contralora Departamental. Utilidad Empresas Industriales y Comerciales del Departamento Recursos del balance Recursos del Balance SGP Agua Potable 2.3. FONDOS ESPECIALES Fondos Especiales y Fondos Rotatorios TOTAL RENTAS, INGRESOS Y RECURSOS DE CAPITAL

5.784 3.445 7.965 1.195 92 49.777 30.000 18.678 710 1.534 1.5 4.193 4.069 8.170 1.100 1.100 883.538

6.189 3.061 7.200 1.271 100 11.870 10.715 731 1.580 1.5 4.403 4.000 1.155 1.155 905.328

6.622 2.370 7.300 1.288 50 12.217 11.005 753 1.628 1.5 4.623 4.000 1.212 1.212 957.569

7.085 4.708 4.097 1.963 58 12.581 11.308 775 1.677 1.6 4.854 4.000 1.273 1.273 1.013.154

25.679 13.583 26.562 5.716 300 86.445 30.000 51.706 2.969 6.419 6 18.072 16.069 8.170 4.740 4.740 3.759.588

ARTICULO 12. ESTRATEGIAS FISCALES Y FINANCIERAS Al examinar el monto de los recursos del Plan Plurianual de Inversiones del Departamento, puede afirmarse que son muy limitados para la atencin de las necesidades de la poblacin caucana en todos los rdenes, debido a lo cual es indispensable que la administracin aplique criterios y estrategias de gestin fiscal y financiera que le permitan optimizar la captacin y uso de los recursos, de modo que se gane en eficiencia, eficacia, economa y efectividad; lo cual exige adems ser creativos para buscar el incremento de ingresos y la bsqueda de nuevas fuentes y muy racionales en el manejo del gasto pblico.

En el cuatrienio, la Administracin aplicar las siguientes estrategias: de gestin institucional, fiscal y financiera Disear y ejecutar un Programa de Modernizacin y Fortalecimiento Institucional que contemple la optimizacin y gestin de todos los recursos que tiene el Departamento, con nfasis en los recursos fiscales y financieros. Cumplir en forma estricta la Ley 617 de 2000 y dems normas pertinentes sobre racionalizacin del gasto y el estatuto de presupuesto pblico. Modernizar la administracin tributaria del Departamento y fortalecer la cultura tributaria. Propender por obtener en cada vigencia ahorro primario (Ingresos Corrientes de Libre Destinacin menos gastos de funcionamiento) entre los aos 2012 - 2015. Limitar la Deuda Pblica a la capacidad de endeudamiento del Departamento.

112

Mejorar el sistema de informacin financiera del departamento y la rendicin de cuentas a las entidades pertinentes y a la comunidad. Fomentar la cultura de formulacin de proyectos, como una forma de obtener recursos para el financiamiento de los programas previstos en los Ejes Estratgicos por las distintas dependencias de la Gobernacin. Gestionar nuevos recursos financieros y tcnicos ante el Gobierno Nacional y organismos de Cooperacin Tcnica Nacional e Internacional Coordinar e integrar los recursos para inversin provenientes de la nacin, del departamento, de los municipios y de otras entidades pblicas y privadas. Apoyar a las Empresas Industriales y Comerciales de orden departamental en sus procesos de modernizacin de instalaciones, equipos, procesos de gestin, de fortalecimiento institucional, diversificacin de su produccin y en la apertura de nuevos mercados, preparndolas para la generacin de excedentes que harn parte de los presupuestos del departamento. CAPTULO 5 INSTRUMENTOS DE GESTIN Y EVALUACIN DEL PLAN

ARTCULO 13. INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL PLAN. Son instrumentos de gestin del Plan Departamental de Desarrollo Cauca, Todas las Oportunidades los siguientes: 1. Instrumentos Operativos del Plan: a. Acuerdos de Convivencia. b. Agendas Territoriales de Gestin. c. Agenda Fiscal y Financiera. d. Planes Indicativos y Planes de Accin e. Convenios Interinstitucionales. f. Contratos o convenios Plan. g. Convenios de Cooperacin Internacional. h. Redes sociales, productivas e interinstitucionales. i. Alianzas Publico-privadas 2. Instrumentos Financieros del Plan: a. b. c. d. e. f. Sistema General de participaciones Sistema General de Regalas Gestin de recursos de cooperacin internacional. Instrumentos de Cultura tributaria Mercadeo de productos de la industria licorera, lotera e Imprenta Departamental. Concertacin de esfuerzos con actores sociales y agentes productivos.

3. Instrumentos de Gestin territorial del Plan: a. b. c. d. e. f. g. h. Planes Municipales de Ordenamiento Territorial. Planes Municipales de Desarrollo Planes de Vida de las Comunidades tnicas Plan de Gestin Ambiental Plan de Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas. Lineamientos ambientales para el ordenamiento territorial. Lineamientos Departamentales de Ordenamiento Territorial Visin Cauca 2032.
113

i. j. k. l.

Plan Vial Regional Plan Departamental de Aguas Agua Para la Prosperidad. Planes de Gestin del Riesgo Planes de seguridad y convivencia.

ARTCULO 14. INDICADORES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN. Con base en un tablero de control se orientarn las etapas de programacin de la ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de los programas y proyectos del Plan y la rendicin de cuentas sobre los resultados. Esta herramienta permitir al equipo de gobierno centrar la atencin en las decisiones estratgicas y en evaluar los avances en las metas y la marcha global del Plan; pondr a disposicin de los responsables sectoriales informacin sobre los resultados generados con los programas en curso y facilitar la gestin operativa y el seguimiento a la ejecucin financiera. Para cada uno de los programas y proyectos del Plan Departamental de Desarrollo Cauca, Todas las Oportunidades se establecern indicadores especficos que permitan conocer oportunamente el alcance y cumplimiento de las metas propuestas. Se capacitar a la comunidad en los procesos de control de la gestin Pblica y se establecern procedimientos para la evaluacin y seguimiento, que involucren al Comit Tcnico del Plan, a la Asamblea Departamental, el Consejo Departamental del Planeacin y los Consejos Subregionales de Planificacin, la Contralora Departamental y las entidades de orden nacional, llamadas a participar en dichos procesos. ARTCULO 15. SISTEMA DE PLANIFICACIN TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA. Los instrumentos, indicadores y procedimientos a que hacen referencia los artculos anteriores de la presente Ordenanza, se organizarn e implementarn en el marco del Sistema de Planificacin Territorial del Departamento del Cauca que deber disear y poner en funcionamiento la Secretara de Planeacin y Coordinacin, de manera complementaria a la ejecucin de este Plan Departamental de Desarrollo Cauca: Todas las Oportunidades.

II. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

ARTICULO 16. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PPIN POR EJES ESTRATEGICOS El Plan Plurianual de Inversiones del Departamento del Cauca para el cuatrienio 2012 2015 tiene en valor de TRES BILLONES QUINIENTOS CUARENTA MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES DE PESOS ($3.540.691.000.000 ), distribuidos por los Ejes Estratgicos de la parte general del Plan de Desarrollo de la siguiente manera: Millones de Pesos EJE ESTRATEGICO TERRITORIAL Y AMBIENTAL ECONOMICO SOCIAL SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA GERENCIA PUBLICA TOTAL PLAN PLURIANUAL 13.498 195.196 2.671.440 10.480 650.077 3.540.691

ARTICULO 17. FUENTES DE FINANCIAMEINTO DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PPIN

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Las fuentes de financiamiento del Plan Plurianual de Inversiones del Departamento del Cauca 2012- 2015 son: Millones de pesos 2014 2015 19.367 35.879 590.086 226.157 17.630 12.217 901.337 20.324 37.883 623.449 241.988 17.911 12.581 954.136

TIPO DE FUENTE Ingresos Corrientes de Libre Destinacin Ingresos Corrientes de Destinacin Especfica Sistema General de Participaciones Sistema General de Regalas Otras Transferencias Recursos de Capital TOTAL

2012 17.315 31.917 518.096 197.535 18.480 49.777 833.120

2013 18.305 33.919 558.824 211.362 17.820 11.870 852.099

TOTAL 75.311 139.597 2.290.455 877.042 71.841 86.445 3.540.691

ARTICULO 18. La presente ordenanza modifica en lo pertinente al presupuesto de inversin del ao 2012 establecido en la ordenanza nmero 080 del 17 de noviembre de 2011 por la cual se aprueba el presupuesto de Rentas, Ingresos y Apropiaciones del Departamento del Cauca para el periodo fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre del ao 2012

III. DISPOSICIONES FINALES.

ARTCULO 19.El Plan Departamental de Desarrollo Cauca, Todas las Oportunidades que se aprueba y adopta por esta Ordenanza, tendr vigencia de cuatro aos, durante la cual se verificar en forma semestral el cumplimiento de su ejecucin mediante informes tcnicos de evaluacin de gestin y resultados que presentarn y sustentaran los organismos y las dependencias departamentales del orden central y descentralizado responsables de su ejecucin, al Gobernador del Departamento y a la Asamblea Departamental. Semestralmente la Asamblea Departamental a solicitud del Ejecutivo Departamental introducir las reformas, adiciones y ajustes que se consideren necesarios de conformidad con las decisiones que sobre el particular se tomen al interior del Consejo Departamental de Planeacin, de los Consejos Subregionales de Planificacin.

ARTCULO 20. Las autorizaciones de la Asamblea Departamental que para la ejecucin y desarrollo del presente Plan, requiera el Gobernador del Departamento debern ser estudiadas por el pleno de esta corporacin y podrn concederse hasta por perodos mximos de un ao, de acuerdo con las agendas de gestin y metas fijadas en el mismo. ARTICULO 21.La presente Ordenanza constituye el instrumento rector de la planificacin y la gestin de las inversiones, rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. ARTICULO 22.Facltese al Gobernador del Cauca para que una vez se implemente la nueva estructura organizativa producto de la reestructuracin administrativa de la Gobernacin, reasigne las responsabilidades para la ejecucin de los ejes estratgicos, componentes y programas del Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015 Cauca: Todas las Oportunidades Dada en Popayn, a los veinticuatro (24 ) das del mes de mayo del ao dos mil doce (2012).

ROBERTH ARCOS VERGARA Presidente Asamblea Departamental del Cauca

PIEDAD CHICANGANA COLLAZOS Secretara General Asamblea Departamental del Cauca

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