REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Broj: I K-Us 6/14-4

RJEENJE
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeu sastavljenom od sudaca Vrhovnog suda Ane
Garai, kao predsjednice vijea, te Damira Kosa i Melite Boievi-Grbi, kao lanova
vijea, uz sudjelovanje sudske savjetnice Martine Ljevai, kao zapisniara, u kaznenom
predmetu protiv optuenog . S., zbog kaznenih djela iz lanka 339. stavka 2. Kaznenog
zakona ("Narodne novine" broj 125/11 i 144/12 nastavno: KZ/11), odluujui o albi Ureda
za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta, podnesenoj protiv rjeenja upanijskog
suda u Osijeku od 16. prosinca 2013. broj Kov-Us-17/2013-13, u sjednici odranoj 21.
sijenja 2014.,
rijeio je:
Prihvaa se alba Ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta,
preinauje se pobijano rjeenje na nain da se iz spisa predmeta nee izdvojiti kao nezakoniti
dokazi: diktafon na kojem je pohranjen digitalni zapis razgovora optuenog . S. i M. B.,
zapisnik o privremenom oduzimanju predmeta broj K-US-168/13 od 7. kolovoza 2013.,
potvrda o privremenom oduzimanju predmeta broj K-US-168/13 od 7. kolovoza 2013. kojom
je od M. B.1 privremeno oduzet diktafon marke , nalaz i miljenje stalnog sudskog vjetaka
za informatiku, telekomunikacije i biometriju prof. dr. sc. M. B. 2 od 30. kolovoza 2013. i dio
iskaza svjedoka V. B. sa zapisnika o ispitivanju broj K-US-168/13 od 23. kolovoza 2013. koji
poinje rijeima u tom razgovoru je . S...., a zavrava rijeima ...u kojem sam ja
predsjednik.
Obrazloenje
Pobijanim rjeenjem optunog vijea upanijskog suda u Osijeku, na temelju lanka
351. stavka 1. u svezi s lankom 86. i lankom 10. stavcima 1. i 2. tokama 2. i 4. Zakona o
kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08, 76/09, 80/11, 91/12 odluka Ustavnog
suda, 143/12, 56/13 i 145/13 nastavno: ZKP/08), iz spisa predmeta su kao nezakoniti dokazi
izdvojeni diktafon na kojem je pohranjen digitalni zapis razgovora optuenog . S. i M.
B.1, zapisnik o privremenom oduzimanju predmeta broj K-US-168/13 od 7. kolovoza 2013.,
potvrda o privremenom oduzimanju predmeta broj K-US-168/13 od 7. kolovoza 2013. kojom
je od M. B.1 privremeno oduzet diktafon marke , nalaz i miljenje stalnog sudskog vjetaka
za informatiku, telekomunikacije i biometriju prof. dr. sc. M. B. 2 od 30. kolovoza 2013. i dio
iskaza svjedoka V. B. sa zapisnika o ispitivanju broj K-US-168/13 od 23. kolovoza 2013. koji

-2-

I K-Us 6/14-4

poinje rijeima u tom razgovoru je . S...., a zavrava rijeima ...u kojem sam ja
predsjednik. Odreeno je da e se izdvojeni dokazi zatvoriti u poseban omot i uvati kod
suca istrage odvojeno od ostalih spisa te da se ne mogu razgledavati ni upotrijebiti pri
odluivanju u ovom kaznenom postupku.
Protiv tog rjeenja albu je podnio Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog
kriminaliteta (nastavno: USKOK), s prijedlogom da se pobijano rjeenje ukine i predmet vrati
prvostupanjskom sudu na ponovno odluivanje.
Spis je, sukladno lanku 474. stavku 1. u svezi s lankom 495. ZKP/08, dostavljen
Dravnom odvjetnitvu Republike Hrvatske na duno razgledanje.
alba je osnovana.
U ovom postupku nije bilo sporno da je M. B. 1 na diktafon snimila razgovor koji se
... vodio izmeu nje i optuenika u slubenim prostorijama Ureda , a to je snimanje
obavljeno bez naloga suca istrage te bez znanja i odobrenja optuenog . S., zbog ega je
prvostupanjski sud zakljuio da je navedena snimka nezakonit dokaz u smislu lanka 10.
stavka 2. toke 2. ZKP/08, dok su ostali dokazi koje je izdvojio iz spisa predmeta nezakoniti u
smislu lanka 10. stavka 2. toke 4. ZKP/08 jer su nastali presluavanjem digitalnog zapisa
ovako snimljenog razgovora izmeu M. B.1 i optuenika.
Meutim, kako to opravdano u albi tvrdi USKOK, prvostupanjski sud je pogreno
zakljuio da u konkretnom sluaju nisu ispunjeni uvjeti iz lanka 10. stavka 3. ZKP/08 zbog
kojih se ti dokazi ipak nee smatrati nezakonitima.
Navedenom je odredbom propisano da se ne smatraju nezakonitima dokazi pribavljeni
povredom prava i sloboda iz stavka 2. toke 2. toga lanka u postupku za teke oblike
kaznenih djela iz nadlenosti upanijskog suda, kod kojih interes kaznenog progona i
kanjavanja poinitelja pretee nad povredom prava.
Optuenik se u ovom postupku tereti za poinjenje dvaju kaznenih djela protiv
birakog prava - podmiivanja zastupnika iz lanka 339. stavka 2. KZ/11 za koja je, neovisno
o propisanoj kazni (kazna zatvora od est mjeseci do pet godina), u prvom stupnju nadlean
suditi upanijski sud, i to sukladno lanku 19.c stavku 1. toki b) ZKP/08 u svezi s lankom
21. stavkom 2. tokom 1. i lankom 31. Zakona o uredu za suzbijanje korupcije i
organiziranog kriminaliteta ("Narodne novine" broj 76/09, 116/10, 145/10, 57/11, 136/12 i
148/13 nastavno: ZUSKOK/09). Time je ispunjen prvi uvjet za iskljuenje nezakonitosti
dokaza propisanih lankom 10. stavkom 3. ZKP/08.
Nadalje, kazneno djelo podmiivanja zastupnika iz lanka 339. stavka 2. KZ/11, na
koje se odnose dokazi koje je prvostupanjski sud izdvojio iz spisa predmeta kao nezakonite,
optuenik je, prema navodima potvrene optunice, poinio na nain da je u svojstvu
gradonaelnika G. V.., s ciljem da koaliciji predvoenoj S(nastavno: ), iji je lan,
osigura veinu u Gradskom vijeu G. V.. i time omogui konstituiranje Gradskog vijea, M.
B.1, koja je na lokalnim izborima u Gradsko vijee G. V.. izabrana s liste H, ponudio mjesto
lana nadzornog odbora u trgovakom drutvu B. d.d. V. uz mjesenu naknadu od 2.000,00
kuna, mjesto predsjednice Komisije za europske integracije u G. V.. i time pravo na isplatu
naknada na ime dnevnica i putnih naloga za slubena putovanja u inozemstvo, kao i novane

-3-

I K-Us 6/14-4

naknade u iznosima od 10.000,00 kuna, 20.000,00 kuna ili 50.000,00 kuna, a sve kako bi
prela u ili postala nezavisni vijenik u Gradskom vijeu i tako na Gradskom vijeu G. V.
glasovala za prijedloge koalicije koju predvodi , kao i za prihvaanje prijedloga prorauna
G. V..
Opisanim postupanjem u potvrenoj optunici optuenik je iskazao namjeru da svoj
poloaj i ovlasti koje proizlaze iz njegovog svojstva gradonaelnika G. V., iskoristi u svrhu
izigravanja pravnog sustava i na opisani nain izmijeni izvornu volju birakog tijela G. V.
izraenu na demokratskim izborima. Naime, optuenik je, upravo s obzirom na svoj poloaj,
bio odgovoran za uspostavu i ouvanje vladavine prava u drutvu kao jedne od najviih
vrednota ustavnog poretka Republike Hrvatske (lanak 3. Ustava), a time to je svoju poziciju
gradonaelnika steenu takoer na neposrednim izborima pokuao zlorabiti na prethodno
opisani nain, povrijedio je Ustavom zajamenu nepovredivost suvereniteta vlasti. Sukladno
lanku 1. Ustava, vlast u Republici Hrvatskoj proizlazi iz naroda i pripada narodu kao
zajednici slobodnih i ravnopravnih dravljana, koju on ostvaruje izborom svojih predstavnika
i neposrednim odluivanjem. Dakle, imajui na umu da graani u Republici Hrvatskoj
sudjeluju u ostvarivanju vlasti preko svojih izabranih predstavnika, i to onih koji programima,
idejama i ciljevima politikih stranaka iji su lanovi u najveoj mjeri odraavaju njihovu
volju kao biraa, nastojanje optuenika da kupnjom vijenikog mandata lanice druge
politike stranke izmijeni izvornu biraku volju graana G. V. predstavlja izrazitu prijetnju
demokraciji. Stoga se s pravom istie u albi USKOK-a da okolnosti konkretnog sluaja, a
posebno imajui u vidu interes cjelokupnog hrvatskog drutva i prevencije tzv. trgovine
mandatima, opravdavaju da postupanje optuenika bude smatrano tekim kaznenim djelom
kod kojeg interes kaznenog progona i kanjavanja poinitelja pretee nad povredom njegovih
prava iz lanka 10. stavka 2. toke 1. ZKP/08, time to je sniman razgovor bez naloga
sudbene vlasti, odnosno bez optuenikovog znanja i pristanka na takvo snimanje.
Slijedom svega izloenoga, i prema ocjeni Vrhovnog suda Republike Hrvatske, kao
drugostupanjskog suda, dokazi koje je prvostupanjski sud izdvojio iz spisa predmeta kao
nezakonite u smislu lanka 10. stavka 2. toki 1. i 4. ZKP/08, ne smatraju se nezakonitima u
smislu lanka 10. stavka 3. ZKP/08.
Stoga je trebalo prihvatiti albu USKOK-a i, na temelju lanka 494. stavka 3. toke 3.
ZKP/08, odluiti kao u izreci ovoga rjeenja.
U Zagrebu 21. sijenja 2014.
Zapisniar:
Martina Ljevai, v.r.

Predsjednica vijea:
Ana Garai, v.r.