Confereniar univ. dr. Bianca SELEJAN-GUAN Lector univ. dr.

Laura-Maria CRCIUNEAN

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Manual pentru uzul studenilor la forma de nvmnt la distan

Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu 2009

1

CUPRINS GHID DE UTILIZARE A MANUALULUI DE STUDIUp.5 PREZENTAREA MANUALULUI DE STUDIU I A DISCIPLINEIp.7 BIBLIOGRA IE !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!""#"9 TEMA I INTRODUCERE N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLICp.10 1" 2" '" )" *" $%iuni i !"#$%&!i'( P)"!i&%*)"i!+,i*( &i )!%") dre#tului internai%nal #ublic (re#tul internai%nal #ublic &i $"(p!%* i !(" (re#tul internai%nal #ublic &i $"(p!%* i !(" ),i# )* p"i')! Re#ere +n $(-'#*!)"() i.!#"i&+ a dre#tului internai%nal #ublic

TEMA II IZ/OARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC...p.10 1. N#,i% () &i .1(") i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic 2. P"(-( !)"() i,v%arel%r &i a #rinci#iil%r dre#tului internai%nal #ublic 1" Tratatul internai%nal 2" Cutuma internai%nal '" Principiile generale de dre#t )" Principiile dreptului internaional #ublic *" Jurisprudena sau -%tr.rile /udect%re&ti 0" Doctrina 1" Echitatea 2" ctele unilaterale ale statel%r 9" ctele organizaiilor internai%nale 3. I(")"4i) #"5(*#" +n dre#tul internai%nal #ublic" !us cogens TEMA III SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC.......p.26 1. I !"#$%&("(. D(.p"( p(".# )*i!)!( 7 $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i& 2. 3re,entarea .1("(i .%8i(&!(*#" de dre#t internai%nal #ublic 3. S!)!(*( p"i &ip)*(*( .%8i(&!( de dre#t internai%nal #ublic 9. O":) i-),ii*( internai%nale i !(":%'(" )5( !)*(4 Organi,aia $aiunil%r Unite 5O$U6 5. A*!( ( !i!+,i cu #ers%nalitate internai%nal restr.ns sau discutabil4 a" popoarele #i mi#crile de eliberare nai%nal b" organizaiile nonguvernamentale c" societile transnaionale d" individul 5#ers%ana 7i,ic6 TEMA I/ POPULAIA N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC.p.99

1. P#p%*),i) (*(5( ! &# .!i!%!i' )* .!)!%*%i 2. C(!+,( i) +n dre#tul internai%nal #ublic 3. Regi8ul /uridic al .!"+i i*#" 9. P"#!(&,i) $ip*#5)!i&+ 5. Regi8ul /uridic al "(1%:i),i*#" &i al p(".#) (*#" .!"+5%!)!( ;. A-i*%* !("i!#"i)* TEMA 5 PROTECIA INTERNAIONAL< A DREPTURILOR OMULUI..p.53 1. P"i5(*( p"(#&%p+"i #entru #r%tecia dre#turil%r %8ului 2. P"i &ip)*(*( .i.!(5( de #r%tecie a dre#turil%r %8ului a6 Si.!(5%* ONU de #r%tecie a dre#turil%r %8ului b6 Si.!(5( "(:i# )*(4 1. Siste8ul (%"#p() 4 9 :%nsiliul Eur%#ei 9 Organi,aia #entru Securitate &i :%%#erare +n Eur%#a 5OS:E6 9 Uniunea Eur%#ean 5UE6 2. Siste8ul i !(")5("i&) 3. Siste8ul )1"i&) 9. C)"!) )")8+ a dre#turil%r %8ului 3. P"#!(&,i) 5i #"i!+,i*#" +n dre#tul internai%nal #ublic TEMA ; TERITORIUL N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC.p.;; 1" 2" '" )" N#,i% () =i (*(5( !(*( terit%riului D#8> $i"() &i 5#$i1i&)"() titlului asu#ra !("i!#"i%*%i D(*i5i!)"() terit%riului R(:i5%* ?%"i$i& al un%r s#aii +n dre#tul internai%nal #ublic a" $luviile% lacurile #i canalele internaionale &" Marea teritorial c" Marea li&er d" 'paiul aerian e" 'paiul cosmic 7" rctica &i ntarctica

TEMA 7 @URISDICIA STATELOR N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC.p.75 1. @%"i.$i&,i) statel%r 2. I5% i!)!() statel%r 3. I5% i!+,i*( =i p"i'i*(:ii*( $ip*#5)!i&( =i &# .%*)"( a" Dreptul diplomatic &" Dreptul consular TEMA 6 TRATATUL INTERNAIONAL...p.65 1. D(1i i,i)A &*).i1i&)"() &i &#$i1i&)"() dre#tului tratatel%r 2. &4(i("() tratatel%r internai%nale

'

3. 9. 5. ;. 7.

a. Condiii de fond &i de form . Etapele +nc-eierii tratatel%r internai%nale c. (egislaia romn +n 8ateria +nc-eierii tratatel%r internai%nale R(.p(&!)"() &i )p*i&)"() tratatel%r de ctre statele p+",i E1(&!(*( tratatel%r 7a de !(",i M#$i1i&)"()A 7 &(!)"()A .%.p( $)"() e7ectel%r tratatel%r internai%nale N%*i!)!() tratatel%r internai%nale Reguli de i !("p"(!)"( a tratatel%r internai%nale

TEMA 0 INTRODUCERE N DREPTUL INTERNAIONAL UMANITAR......p.09 1" Scurte &# .i$("),ii i.!#"i&( 2" (re#tul internai%nal %5) i!)" &# !(5p#") '" :%8itetul Internai%nal al C"%&ii R#=ii TEMA 10 R<SPUNDEREA INTERNAIONAL<.p.109 1. Rs#underea internai%nal ) .!)!(*#" 2. Rs#underea internai%nal ) i $i'i-i*#". (re#tul internai%nal #enal 3. T"i8% )*(*( p( )*( i !(" ),i# )*( a. Tri&unalul !nternaional Penal pentru fosta !ugoslavie . Tri&unalul !nternaional Penal pentru )uanda c. Curtea Penal !nternaional Permanent TEMA 11 SOLUIONAREA PE CALE PANIC< A DIBERENDELOR INTERNAIONALE p.113 1. N#,i% () de di7erend internai%nal 2. P"i &ipii a#licabile s%lui%nrii di7erendel%r internai%nale 3. Mi?*#)&( # C?%"i.$i&,i# )*( de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r internai%nale a" *egocierea &" +unele oficii c" Medierea d" ncheta e" Concilierea 9. Mi?*#)&( ?%"i.$i&,i# )*( de s%lui%nare a di7erendel%r internai%nale a" r&itra,ul internaional &" Curtea !nternaional de Justiie 5. S#*%,i# )"() p)= i&+ a di7erendel%r internai%nale +n cadrul ONU R;S3U$SURI LA <ES<ELE (E AU<OE=ALUARE!!!!!!!!!!!!"#"121

GHID DE UTILIZARE A MANUALULUI DE STUDIU I !"#$%&("( 3re,entul 8anual de studiu re#re,int % sinte, a c%ninutului disci#linei DREPT INTERNAIONAL PUBLICA care este c%8un +nv8.ntului la 7%r8a de ,i &i la 7%r8a de +nv8.nt la distan> c%n7%r8 #lanuril%r de +nv8.nt +n vig%are" El este destinat studenil%r de la 7%r8a de +nv8.nt la distan 5I(6 &i c%nstituie 8aterialul bibli%gra7ic 8ini8 necesar #entru #arcurgerea> +nsu&irea &i evaluarea disci#linei res#ective" ?anualul este structurat +n c%n7%r8itate cu standardele &i #r%cedurile de u, larg +n +nv8.nt nai%nal &i internai%nal> care se adresea, +nvrii individuale #e ba,e interactive" 3arcurgerea 8anualului> #e ba,a #re,entel%r instruciuni asigur reinerea in7%r8aiil%r de ba,> +nelegerea 7en%8enel%r 7unda8entale &i a#licarea cun%&tinel%r d%b.ndite la re,%lvarea un%r #r%ble8e s#eciali,ate" ?anualul este structurat #e !(5( de studiu" <e8a de studiu re#re,int % #arte %8%gen din c%8#%nena 8anualului> caracteri,at de un nu8r li8itat de ter8eni de re7erin 5cuvinte9 c-eie6> care #%ate 7i #arcurs &i +nsu&it #rintr9un e7%rt c%ntinuu de c%ncentrare intelectual care s nu de#&easc 290 %re 5intervalul se re7er la c%ninutul de idei al 8%dulului de studiu &i nu ia +n calcul +ntrebrile reca#itulative> te8ele #entru acas> testele de aut%evaluare sau #e cele de evaluare6" iecare unitate de studiu are % structur #r%iectat din #ers#ectiva e@igenel%r )%!#i .!"%i"ii" Re,ultatele e7ective ale utili,rii 8anualului se v%r su#ra#une #e re,ultatele a&te#tate d%ar cu c%ndiia res#ectrii +nt%c8ai a #r%cedurii de #arcurgere a 8%dulel%r de studiu> #r%cedur care este #re,entate +n cele ce ur8ea," P"#&($%") $( 7 '+,)"( 7 .i.!(5 $( )%!#i .!"%i"( Utili,area 8anualului de studiu individual se 7ace #e ba,a unui #r%gra8 de aut%instruire" Rec%8and8 c.teva reguli de ba, +n #r%cedura de reali,are a #r%gra8ului de aut%instruire #e ba,a 8anualului de 7a4 1" <e8ele de studiu se #arcurg +n %rdinea +n care sunt #re,entate +n 8anual> c-iar +n ca,ul +n care studentul a#recia, c ar #utea AsriA direct la % alt unitate de studiu" :riteriile &i 8%dalitatea de A+nlnuireA a 8%dulel%r de studiu sunt #re,entate la 7iecare 8%dul de studiu &i ele trebuie res#ectate +nt%c8ai> sub sanciunea nereali,rii la #ara8etrii 8a@i8ali a #r%gra8ului de aut%instruireB

2" iecare 8%dul de studiu c%nine &i un test de evaluare &iCsau te8 #entru acas #e care studentul trebuie s le reali,e,e> cu sc%#ul evalurii gradului &i c%rectitudinii +nelegerii 7en%8enel%r i #r%cesel%r descrise sau #re,entate +n 8%dulul de studiuB '" Dntrebrile de aut%c%ntr%l> testele de evaluare sau te8a #entru acas nu sunt de #ers#icacitate> deci nu trebuie re,%lvate c%ntra cr%n%8etruB )" O"$i () *#:i&+ a #arcurgerii unitii de studiu este ur8t%area4 se citesc %biectivele &i c%8#etenele 8%dulului de studiu se citesc ter8enii de re7erin 5cuvintele c-eie6 se #arcurg ideile #rinci#ale ale 8%dulului sinteti,ate +n re,u8at se #arcurge c%ninutul de,v%ltat de idei al 8%dulului se #arcurge bibli%gra7ia rec%8andat se rs#unde la +ntrebrile reca#itulative> rev,.nd> dac este necesar> c%ninutul de,v%ltat de idei al 8%dulului se e7ectuea, testul de aut%evaluare i se veri7ic> #rin c%n7runtare cu rs#unsurile date la s7.r&itul 8anualului> c%rectitudinea rs#unsuril%r se e7ectuea, testul de evaluare &iCsau te8a #entru acas sau de c%ntr%l 5du# ca,6

OBS.D Este rec%8andabil ca> +nainte de e7ectuarea testel%r de aut%evaluare> s se 7ac % #au, de '0 de 8inute sau % %r" (e ase8enea este rec%8andabil ca la 7iecare 2 %re de studiu s se 7ac % #au, de '0 de 8inute" *" $u este rec%8andabil s se #arcurg 8ai 8ult de un 8%dul de studiu #e ,i> #entru a nu se #ericlita +nsu&irea te8einic &i structural a 8ateriei" Dn 7uncie de necesitile &i #%sibilitile de studiu ale studentului> studiul unui 8%dul #%ate 7i 7raci%nat #e 8ai 8ulte ,ile> dedic.nd cel #uin '0 de 8inute #e ,i studiului" TEMA PENTRU ACAS< ETAF re#re,int un e@erciiu %bligat%riu de re7lecie #entru 7iecare te8 de studiu" Ea se c%nstituie +ntr9un instru8ent indis#ensabil de studiu individual necesar +nsu&irii &i 8ai ales +nelegerii te8ei" Re,%lvarea ei se #%ate 7ace +n a#r%@" 192 %re" TEMA DE CONTROL ETCFD re#re,int un e@erciiu %bligat%riu 8ai a8#lu> cu caracter integrativ> care are r%lul de a reali,a un liant n%i%nal &i c%gnitiv +ntre te8ele studiate anteri%r &i de a #r%v%ca ca#acitatea sintetic &i creativ a studentului" 3regtirea ei necesit un e7%rt 8ai +ndelungat 5a#r%@"10 %re6> i8#lic st#.nirea te8el%r anteri%are #recu8 &i c%nsultarea tut%relui de disci#lin" :ele d%u te8e de c%ntr%l se regsesc #e #arcursul 8anualului ast7el +nc.t s ac%#ere cele 8ai i8#%rtante #ri ale acestuia"

PREZENTAREA MANUALULUI DE STUDIU I A DISCIPLINEI ?anualul de studiu DREPT INTERNAIONAL PUBLIC re#re,int % sinte, reali,at +n 8anier interactiv a cursului c%res#%ndent utili,at la 7%r8a de +nv8.nt ,i" :%ninutul de idei nu a 7%st redus ci d%ar sinteti,at> +n #rinci#iu> +ntr9% 8anier 8ai accentuat enuniativ> ele8entele de detaliu sau de e@#licaie redundant 5necesare #entru atingerea sc%#ului #edag%gic al 7i@rii &i c%relrii cun%&tinel%r6 #ut.nd 7i gsite de ctre student +n bibli%gra7ia de s#ecialitate rec%8andat" O8i(&!%* &%".%*%i DREPT INTERNAIONAL PUBLICD :ursul +&i #r%#une s reali,e,e % intr%ducere +n vasta disci#lin dre#t internai%nal #ublic #rin cun%a&terea #r%ble8aticii s#eci7ice acestei ra8uri de dre#t> a ev%luiei s%cietii internai%nale> a #rinci#alel%r c%nce#te cu care %#erea, aceast disci#lin> #rin c%n&tienti,area r%lului dre#tului internai%nal +n de,v%ltarea s%cietii internai%nale &i +n ra#%rt cu dre#tul intern 5+n #rinci#al #rin stabilirea &i anali,area relaiil%r care e@ist> +n #re,ent> +ntre dre#tul intern &i dre#tul internai%nal6" O8i(&!i'(*( $i.&ip*i (iD 3re,entarea cursului va ur8ri d%b.ndirea un%r cun%&tine &i c%nce#te s#eci7ice di7eritel%r ra8uri ale dre#tului internai%nal #ublic #recu84 dre#tul tratatel%r> dre#tul %rgani,aiil%r internai%nale> dre#tul u8anitar> dre#tul internai%nal al dre#turil%r %8ului> dre#tul di#l%8atic &i c%nsular %ri dre#tul internai%nal #enal" :ursul de dre#t internai%nal #ublic c%nstituie &i #re8isa necesar +nvrii &i a#r%7undrii ulteri%are a alt%r disci#line #recu8 dre#tul c%8unitar> #r%tecia internai%nal a dre#turil%r %8ului sau dre#tul internai%nal #rivat" O8i(&!i'( p"i &ip)*(D a6 +nelegerea 8ecanis8el%r generale ale ra#%rtului dintre dre#tul internai%nal #ublic &i dre#tul intern al statel%rB b6 ab%rdarea c%8#arativ a instituiil%r &i #rinci#iil%r +nvate de/a la alte ra8uri de dre#t intern &i cele ale dre#tului internai%nal #ublic 5de e@e8#lu> tratat E c%ntact> rs#undere internai%nal E rs#undere civil> #enalB cetenie E c%8#%nenta de dre#t c%nstitui%nal &i cea de dre#t internai%nalB dre#turile %8ului din #ers#ectiva dre#tului c%nstitui%nal &i a dre#tului internai%nal #ublic etc"6B c6 7%r8area unui v%cabular /uridic necesar %ricrui /urist &i indis#ensabil #entru studiul un%r disci#line #recu8 dre#tul c%8unitar> #r%tecia internai%nal a dre#turil%r %8ului sau dre#tul internai%nal #rivat"

D(.&"i("() .!"%&!%"ii 5) %)*%*%iD

?anualul este structurat +n c%n7%r8itate cu rig%rile studiului individual 5aut%instruire6 &i este c%8#arti8entat +n !(5( de studiu" S!"%&!%") 1i(&+"(i !(5( de studiu este ur8t%area4 I. II. III. I/. /. /I. /II. O8i(&!i'( 5re,ultatele a&te#tate ale te8ei6 C#5p(!( ,(*( d%b.ndite de student 5utilitatea te8ei #entru student6 T("5( i $( "(1("i ,+ 5c%nce#te c-eie6 S!"%&!%") te8ei de studiu R(-%5)!%* i$(i*#" p"i &ip)*( C# ,i %!%* $(-'#*!)! de idei al 8%dulului Bi8*i#:")1i) rec%8andat

/III. !"(8+"i "(&)pi!%*)!i'( IG. T(.!( de aut%evaluare> teste de evaluare> te8e de cas

I. P"(-( !%* 5) %)* &# .!i!%i( 8i8*i#:")1i) :( (")*+ 5i i5)*+ #8*i:)!#"i( p( !"% .!%$i%* $i.&ip*i (i DREPT INTERNAIONAL PUBLIC. El re#re,int 8ini8ul de in7%r8aie necesar #entru +nelegerea &i +nsu&irea n%iunil%r 7unda8entale ale disci#linei" II. Bi8*i#:")1i) :( (")*+ &#5p*(5( !)"+D S!%$i%* =!ii ,i1i& )* $i.&ip*i (i i5p% ( p)"&%":("() %"5+!#)"(i *i.!( $( 8i8*i#:")1i( "#5> ().&+ .(*(&!i'+D 1" B" Sele/an9Guan> Drept internaional pu&lic> Editura Universitii FLucian BlagaASibiu> 200'B 2" B" Sele/an9Guan> Laura9?aria :rciunean> Drept internaional pu&lic> Editura Ga8angiu> Bucure&ti> 2002B '" R" ?iga9Be&teliu> Drept internaional" !ntroducere n dreptul internaional pu&lic% Ediia a III9a> Editura ALL9BecH> Bucure&ti> 200'B )" R" ?iga9Be&teliu> Drept internaional pu&lic% 2 v%lu8e> Editura :"G" BecH> Bucure&ti> 200*> 2002B *" ?" $iciu> Culegere de te-te de drept internaional pu&lic% 2 v%lu8e> Editura Lu8ina Le@> Bucure&ti> 1992B 0" B" Sele/an9Guan> Protecia european a drepturilor omului% Editura :"G" BecH> Bucure&ti> 200) 5ediia I6> 2000 5ediia a II9a6> 2002 5ediia a III9a6B 1" S" Scuna&> Drept internaional umanitar> Sibiu> Editura Burg> 2000B 2" S" Scuna&> Drept internaional pu&lic> Editura :"G" BecH> Bucure&ti> 2001B 9" Al" B%lintineanu> A" $stase> B" Aurescu> Drept internaional contemporan" Bucure&ti> Editura All BecH> 2000B 10" A" $stase> B" Aurescu> :" Iura> Drept internaional pu&lic" 'inteze pentru e-amen> Editura :"G" BecH> Bucure&ti> 2000 5ediia a I=9a6> 2009 5ediia a =9a6" 11" A" $stase> B" Aurescu> I" G.lea> Drept diplomatic #i consular" 'inteze pentru e-amen> Bucure&ti> Editura All BecH> 2002B 12" ?" $iciu> Drept internaional pu&lic> Arad> Editura Serv%sat> 1991B III. P( !"% "()*i-)"() % #" .!%$ii =!ii ,i1i&(A ) !(5(*#" p( !"% )&).+A ) !(5(*#" $( &# !"#*A ) *%&"+"ii $( *i&( ,+ p"(&%5 =i p( !"% )p"#1% $)"() $i.&ip*i (i .!%$( !%* .( ') )$"(.) p( !"% 8i8*i#:")1i( .%p*i5( !)"+ !%!#"(*%i $( $i.&ip*i +.

TEMA I INTRODUCERE N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea de%sebiril%r dintre dre#tul internai%nal #ublic &i dre#tul intern +nelegerea #articularitile dre#tului internai%nal #ublic +nelegerea ra#%rtului dintre dre#tul internai%nal #ublic &i dre#tul intern +nelegerea de%sebiril%r dintre dre#tul internai%nal #ublic &i dre#tul internai%nal #rivat studentul s +neleag r%lul deinut de Liga $aiunil%r &i O$U +n de,v%ltarea dre#tului internai%nal #ublic II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s identi7ice ra#%rturile s#eci7ice dre#tului internai%nal #ublic studentul s 7ie ca#abil s 7ac distincia +ntre ra#%rturile de dre#t internai%nal #ublic &i cele de dre#t internai%nal #rivat studentul s 7ie ca#abil s identi7ice care este ra#%rtul dintre dre#tul intern &i dre#tul internai%nal> +n general> &i +n ca,ul R%8.niei> +n #articular studentul s 7ie ca#abil s identi7ice 8%8entele ist%rice de i8#%rtan 7unda8ental +n de,v%ltarea dre#tului internai%nal #ublic III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD s%cietate internai%nal> relaii internai%nale> dre#t internai%nal> 8%nis8> dualis8> natura c%nsensual> dre#t de c%%rd%nare> ius c%gens> <ratatul Subli8> 3actul Briand9Jell%gg> ca#itulaii> 3acea de la Kest7alia I/. STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 1. D(1i i,i) $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& 2. P)"!i&%*)"i!+,i*( =i )!%") $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& 3. D"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i& =i $"(p!%* i !(" 9. D"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i& =i $"(p!%* i !(" ),i# )* p"i')! 5. R(p("( 7 $(-'#*!)"() i.!#"i&+ ) $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& /. REZUMATD L(re#tul #%ate e@ista d%ar +ntr9% s%cietate &i nu #%ate e@ista nici% s%cietate 7r un siste8 de dre#t care s regle8ente,e relaiile dintre 8e8brii siL" <rans#unerea acestei a7ir8aii> #er7ect valabile #entru siste8ele de dre#t intern> asu#ra dre#tului internai%nal> nu s9a 7cut 7r di7icultate" E@ist % s%cietate internai%nalM (ar un dre#t a#licabil acesteia> +n adevratul sens al cuv.ntuluiM :are sunt #articularitile &i #unctele slabe ale acestei ra8uri de dre#tM (es#re dre#t internai%nal #ublic> +n sensul 8%dern al cuv.ntului> se #%ate v%rbi nu8ai du# 3acea de la Kest7alia +ns 8ani7estri inci#iente ale acestuia #%t 7i regsite> cu u&urin> &i +n #eri%ada antic %ri +n evul 8ediu"

10

CONINUTUL TEMEI ID 1. D(1i i,i) dre#tului internai%nal #ublic 'ocietatea internaional a 7%st de7init ca acea c%8unitate a statel%r suverane care intr +n ra#%rturi /uridice unele cu altele" (ac +n #eri%ada clasic a dre#tului internai%nal 5sec" al NIN9lea &i +nce#utul sec" al NN9lea6> #artici#area la s%cietatea internai%nal era un #rivilegiu al statel%r> +n ti8#urile 8%derne aceast s%cietate s9a +8b%git +ns &i cu alte ele8ente4 %rgani,aiile internai%nale interguverna8entale> %rgani,aiile internai%nale n%n9 guverna8entale &i c-iar individul> ca act%r +n relaiile internai%nale" Ra#%rturile stabilite +ntre 8e8brii s%cietii internai%nale #%art denu8irea de relaii internaionale> iar n%r8ele /uridice care guvernea, aceste ra#%rturi 7%r8ea, dre#tul internai%nal #ublic" Dreptul internaional pu&lic a 7%st de7init ca Lacel c%r# de reguli %bligat%rii din #unct de vedere /uridic #entru state +n relaiile dintre acesteaL" Un alt aut%r de7ine&te dre#tul internai%nal #ublic #%rnind de la ele8entele sale eseniale4 Lun ansa8blu de n%r8e /uridice c-e8ate s regle8ente,e ra#%rturile dintre state &i celelalte subiecte ale dre#tului internai%nal> n%r8e create de aceste subiecte #e ba,a ac%rdului l%r de v%in"L 2. T"+.+!%"i*( s#eci7ice &i )!%") dre#tului internai%nal #ublic O serie de p)"!i&%*)"i!+,i de%sebesc dre#tul internai%nal #ublic de dre#tul intern al statel%r" " Modul de ela&orare a normelor E #r%cesul de elab%rare a n%r8el%r sale este 8arcat de #artici#area e@clusiv a statel%r> care sunt +n acela&i ti8# &i bene7iciarii n%r8el%r ad%#tate> #recu8 &i de absena unei aut%riti su#eri%are cu atribuii legislative" +" Modul de aplicare a normelor E din n%u> sunte8 +n 7aa unei su#ra#uneri a aut%ril%r n%r8ei cu cei c-e8ai s % a#lice" Unele %rgani,aii internai%nale sau %rgane ale acest%ra #%t 7i +nsrcinate cu anu8ite c%8#etene #rivind a#licarea n%r8el%r dar nu e@ist un siste8 de aut%riti ale ad8inistraiei #ublice +nsrcinate cu aceast a#licare" C" Modul de control al respectrii normelor . c%ntr%lul res#ectrii n%r8el%r de dre#t internai%nal ine t%t de v%ina statel%r> c-iar &i +n ca,ul +n care c%8#etena a#arine un%r %rgane /urisdici%nale s#ecial create +n acest sc%#" $u e@ist un siste8 /udiciar cu c%8#eten general &i %bligat%rie" D" Modul de sancionare a nclcrii normelor . trsturile s#eci7ice ale dre#tului internai%nal #ublic> +n 8%d s#ecial caracterul su c%nsensual> 7ac di7icil intr%ducerea de sanciuni +8#%triva eventualel%r +nclcri"

11

E" *atura consensual a dreptului internaional pu&lic . este #rinci#ala caracteristic a acestuia" $%r8ele dre#tului internai%nal iau na&tere #rin ac%rdul de v%in al statel%r4 Lregulile de dre#t %bligat%rii #entru t%ate statele sunt e8anaia #r%#riei l%r v%ine> liber e@#ri8ate> a&a cu8 re,ult aceasta din c%nvenii sau cutu8e general acce#tate ca e@#ri8.nd #rinci#ii de dre#tL 5:urtea 3er8anent de Iustiie Internai%nal> -%tr.rea din cau,a L%tus> 19216" '" (re#tul internai%nal #ublic &i $"(p!%* i !(" (%ctrina dre#tului internai%nal #ublic a creat % celebr c%ntr%vers +n /urul #r%ble8ei relaiei dintre dre#tul internai%nal #ublic &i dre#tul intern4 c%ntr%versa dintre 5# i.5 &i $%)*i.5. Dntrebarea 7unda8ental de la care a #%rnit aceast de,batere te%retic a 7%st4 e@ist una sau d%u %rdini /uridice E intern &i internai%nalM 3%trivit te%riei 5# i.!(A re#re,entate de /uri&ti 7ai8%&i ca Gersc- Lauter#ac-t> Lassa O##en-ei8> Ge%rges Scelle> Gans Jelsen> dre#tul este % structur unitar> instituind % singur %rdine n%r8ativ> +n care dre#tul internai%nal &i dre#tul intern +&i %cu# 7iecare un l%c stabilit" <e%ria $%)*i.!+ #r%#une ideea e@istenei a d%u %rdini /uridice distincte> av.nd %biecte de regle8entare distincte &i subiecte distincte" Dn dre#tul internai%nal c%nte8#%ran &i +n #ractica statel%r> re8arc8 ur8t%arele de,v%ltri ale ra#%rturil%r dintre dre#tul internai%nal &i dre#tul intern> care d%vedesc t%t 8ai accentuata !( $i ,+ .p"( i 1*%( ,)"( "(&ip"#&+ ) &(*#" $#%+ #"$i i ?%"i$i&(4 a6 art" )0 al :%nveniei de la =iena #rivind dre#tul tratatel%r> care #revede c un stat nu se #%ate #revala de 7a#tul c c%nsi88.ntul su la +nc-eierea unui tratat a 7%st e@#ri8at cu vi%larea unei dis#%,iii a dre#tului su intern #rivit%are la c%8#etena de a +nc-eia tratate> cu e@ce#ia ca,ului c.nd este v%rba des#re % vi%lare vdit &i a unei dis#%,iii interne de % i8#%rtan 7unda8entalB b6 c%n7erirea> de ctre state> de e7ecte directe +n dre#tul intern ale un%r tratate internai%nale 5de e@e8#lu> art" 11 al :%nstituiei R%8.niei6B c6 recun%a&terea #ri%ritii 7a de dre#tul intern a un%r #revederi ale dre#tului internai%nal> +n 8%d s#ecial a cel%r #rivind dre#turile %8ului 5de e@e8#lu> art" 20 al :%nstituiei R%8.niei6" d6 crearea un%r %rdini internai%nale sui generis> cel 8ai el%cvent e@e8#lu 7iind cel al Uniunii Eur%#ene> care tinde t%t 8ai 8ult s#re % +8binare a trsturil%r unui siste8 internai%nal cu cele ale unui siste8 c%nstitui%nal" )" (re#tul internai%nal #ublic &i $"(p!%* i !(" ),i# )* p"i')! (re#tul internai%nal #ublic> ca &i #arte a dre#tului internai%nal> trebuie distins de dre#tul internai%nal #rivat> acesta din ur8 7iind nu8it &i Fc%n7lict de legiA" Ast7el> dreptul internaional privat re#re,int % #arte a dre#tului #rivat al statel%r> adic un ansa8blu de n%r8e /uridice de dre#t intern> &i are ca %biect deter8inarea legii care va 7i +n c%ncret a#licabil +n ca,ul c%n7lictului de legi sau de /urisdicii $%r8ele /uridice de dre#t #rivat sunt edictate de legiuit%rul 7iecrui stat> +n R%8.nia> s#re e@e8#lu> regle8ent.nd aceste ra#%rturi (egea nr"/012/334 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat" Dreptul internaional pu&lic> #e de alt #arte> cu#rinde ansa8blul de n%r8e /uridice care regle8entea, ra#%rturile dintre state &i celelalte subiecte de dre#t internai%nal #ublic> n%r8e care sunt create de aceste subiecte #e ba,a ac%rdului l%r de v%in"

12

S7era subiectel%r dre#tului internai%nal #ublic este restr.ns> ea li8it.ndu9se la state &i %rgani,aii internai%nale interguverna8entale> entiti #recu8 %rgani,aiile internai%nale n%nguverna8entale> s%cietile transnai%nale> 8i&crile de eliberare nai%nal sau individul av.nd % ca#acitate de dre#t internai%nal #ublic restr.ns> ne7iind ad8is calitatea l%r de subiecte de dre#t internai%nal #ublic" *" Re#ere +n $(-'#*!)"() i.!#"i&+ a dre#tului internai%nal #ublic ). P("i#)$) ) !i&+" F3ute8 a7ir8a c dre#tul internai%nal a e@istat inde#endent de e@istena statului &i a naiunil%rMA +n c%nte@tul +n care de7iniia clasic a dre#tului internai%nal #ublic 7ace re7erire la regle8entarea relaiil%r dintre state> #rin inter8ediul n%r8el%r /uridice" 3r%ble8a %riginil%r dre#tului internai%nal +n s%cietatea antic a st.rnit nu8er%ase c%ntr%verse> 8area 8a/%ritate a aut%ril%r de dre#t internai%nal #ublic #re7er.nd s +ncea# #re,entarea ist%ric din sec%lul al NI=9lea> cel 8ult> sec%l +n care s9au 8ani7estat +ntr9% 7%r8 inci#ient naiunile" Re8arc8 dintre aut%rii citai #%,iia lui R%ger 3int% care +nce#e #re,entarea ist%ric a dre#tului internai%nal cu ?ac-iavelli> adic din sec%lul al N=I9lea> sub 8%tivaia c acesta a 7%st cel care a intr%dus +n v%cabularul #%litic &i institui%nal n%iunea de FstatA &i c +n li#sa statel%r %rice discuie cu #rivire la e@istena unui dre#t internai%nal este de #ris%s" Este 8eritul 8aril%r internai%nali&ti Ge%rges Scelle> Lassa O##en-ei8 &i GerscLauter#ac-t de a 7i redat #eri%adei antice l%cul 8eritat +n ist%ria dre#tului internai%nal> lucrrile l%r cu#rin,.nd re7eriri a8#le la aceast #eri%ad ist%ric" E!i"tu# Antic $i Me%o"ota&ia. (esc%#eririle ar-e%l%gice recente au de8%nstrat 7a#tul c> +n #eri%ada antic> +n Orientul A#r%#iat au e@istat relaii di#l%8atice> s9au +nc-eiat tratate &i s9a 7%l%sit c-iar &i % li8b di#l%8atic %7icial +ntre entiti #%litice #recu8 Egi#tul> statele -itite> lu8ea 8es%#%ta8ian &i cea #ersan%9iranian" Dn ceea ce #rive&te tratatele> dintre nu8er%asele te@te #strate unul a #re%cu#at> cu #recdere> 8area 8a/%ritate a s#eciali&til%r +n dre#t internai%nal E acest lucru dat%r.ndu9se &i caracterului su c%8#le@ E &i anu8e T")!)!%* .%8*i5 dintre 7ara%nul Egi#tului Ra8ses al II9lea &i regele -itit Gattu&ill al III9lea 51292 +" Gr"6> +nc-eiat la s7.r&itul btliei de la Oades-" :eea ce a 7cut ca acest te@t s 7ie cu t%tul re8arcabil &i #e cale de c%nsecin s se disting +ntre tratatele +nc-eiate la acea vre8e au 7%st ele8ente #recu84 cali7icarea lui dre#t un #act de neagresiune cu c%nsecina +nc-eierii lui de #e #ici%r de egalitate de&i +n #rea8bul se #r%cla8a vict%ria 7ara%nului egi#teanB re7%r8ularea unui ac%rd 8ai vec-i de a#rare c%8unB stabilirea succesiunii la tr%nul -ititB redactarea lui +n d%u li8bi 5egi#tean &i babil%nian E cea din ur8 7iind li8ba di#l%8atic a ti8#ului6B c%nsacrarea unui 8ecanis8 c%8#le@ de e@trdare a re7ugiail%r #%liticiB garantarea res#ectrii tratatului de ctre cele d%u diviniti su#re8e> cu c%nsecina c%nsacrrii unei sanciuni religi%ase +n ca,ul +n care tratatul nu este res#ectat" Ro&a antic'. $u #ute8 v%rbi des#re R%8a antic 7r a a8inti cuvintele internai%nalistului 3ierre =ellas4 5"""cu )oma antic dreptul internaional &eneficiaz de geniul ,uridic roman6% dar +n acela&i ti8# trebuie s 8eni%n8 c Fgeniul /uridicA al r%8anil%r s9a 8ani7estat +n ceea ce #rive&te trans#unerea ra#%rturil%r I8#eriului R%8an cu #%#%arele strine +n reguli /uridice &i nu +n ceea ce #rive&te s#iritul dre#tului internai%nal de ast,i> de%arece regulile /uridice ale r%8anil%r cu alte #%#%are #%art a8#renta #%,iiei l%r de su#eri%ritate> nicidecu8 de egalitate" Grecia antic'. 3re%cu#area grecil%r #entru stabilirea de relaii internai%nale cu alte c%8uniti dec.t cele grece&ti regle8entate #rin dre#t a 7%st destul de li8itat> cau,a

1'

#rinci#al 7iind c%nsiderat civili,aia &i su#eri%ritatea l%r cultural" Ast7el> sunt destul de rare situaiile +n care #ute8 s v%rbi8 des#re ac%rduri +nc-eiate +ntre greci &i alte c%8uniti> acestea din ur8 7iind> de regul> c%nsiderate a 7i alctuite din &ar&ari &i #e cale de c%nsecin destinate a 7i aservite grecil%r" 8. 3entru dre#tul internai%nal> #eri%ada E'%*%i M($i% a 7%st una e@tre8 de tu8ultu%as" 3e de % #arte> asist8 la 8ani7estarea un%r 7act%ri care au +8#iedicat de,v%ltarea n%r8al a unui dre#t internai%nal #r%#riu9,is ale crui rdcini le9a8 #utut de/a ,ri +n #eri%ada antic> iar #e de alt #arte se #%t c%nstata &i % serie de 7act%ri care au in7luenat enunarea un%r reguli devenite ulteri%r #rinci#ii de ba, ale dre#tului internai%nal" (in #ri8a categ%rie a8inti84 de,v%ltarea de ctre biseric a unui siste8 de dre#t #r%#riu 5dre#tul can%nic6> a#%i e@istena unui a&a nu8it Fdre#t i8#erialA> al crui #r%8%t%r a 7%st I8#eriul Ger8an E care d%rea s9&i e@tind &i s9&i 8ani7este aut%ritatea asu#ra +ntregii Eur%#e Occidentale E &i> nu +n ulti8ul r.nd> intervenia 7act%rul 7eudal> care a rea&e,at ra#%rturile dintre state #e ba,e n%i &i 7%arte di7erite" &. P)&() $i I(.!1)*i) 510)26 a inaugurat L% n%u erL +n relaiile interstatale> #un.nd ca#t #eri%adei de c%n7lict +ntre cei d%i #%li de aut%ritate e@isteni anteri%r4 3a#a E c%nduct%rul Bisericii :at%lice &i D8#ratul E c%nduct%r al S7.ntului I8#eriu R%8an> c%n7lict cruia +i c%res#undea un c%n7lict +ntre d%u siste8e de dre#t4 cel bisericesc &i cel laic> +ntre care un dre#t internai%nal nu +&i #utea gsi l%cul" <ratatele #cii din Kest7alia> se8nate la ?Pnster &i OsnabrPcH> recun%&teau4 9 e@istena statel%r ba,ate #e credina #r%testantB 9 inde#endena Statului de BisericB 9 e@istena lui ius foederationis> adic a dre#tului statel%r 8e8bre ale S7.ntului I8#eriu R%8an de a +nc-eia aliane cu #uteri strine &i de a declara r,b%i> dar nu +8#%triva S7.ntului I8#eriu sau +8#%triva L#cii #ubliceLB 9 intr%duce % +8#rire #%litic a #uterii +n Eur%#a> recun%a&te e@istena un%r state neutre 5Elveia &i Olanda6" :%8unitatea internai%nal ast7el 7%r8at includea> la +nce#ut> e@clusiv state cre&tine" Abia la 8i/l%cul sec" al NIN9lea> au 7%st Fad8iseA &i state necre&tine4 I8#eriul Ot%8an> 3ersia> :-ina> Ia#%nia> Bur8a> Sia8 &"a" Aceast acce#tare a statel%r necre&tine a 7%st 7cut> la +nce#ut> de #e #%,iii de su#eri%ritate> #rin i8#unerea regi8ului ca#itulaiil%r &i #rin e@#ansiunea c%l%nial" <ratatul de la 3aris din 20 se#te8brie 121* a instituit S7.nta Alian dintre Austria> Rusia &i 3rusia> #r%cla8.nd dat%ria statel%r de a se a/uta reci#r%c +n sc%#ul 8eninerii religiei> #cii &i /ustiiei> ca 8e8bri ai aceleia&i L7a8ilii cre&tineL" Un al d%ilea tratat> +nc-eiat t%t la 3aris> la 20 n%ie8brie 121*> instituia % alian 8ilitar +ntre 8arile #uteri> intr%duc.nd un siste8 de securitate c%lectiv &i un n%u 8%d de s%lui%nate a #r%ble8el%r #%litice> #rin 8et%de di#l%8atice &i 8ai ales #rin Ldi#l%8aia 8ultilateralL" $. Dn #eri%ada situat +ntre p"i5) ?%5+!)!( ) .(&. )* GIGC*() =i p"i5) ?%5+!)!( ) .(&. )* GGC*()> asist8 la de,v%ltarea dre#tului internai%nal clasic> #e ur8t%arele c%%rd%nate4 a6 distincia> +n #r%cesul de elab%rare a n%r8el%r de dre#t internai%nal> dintre 8arile #uteri &i statele 8iciB b6 instituirea un%r s7ere de in7luen ale 8aril%r #uteriB c6 i8#unerea un%r #rinci#ii generale &i s#eciale ale dre#tului internai%nal> dintre care4 suveranitatea &i egalitatea statel%r> #rinci#iul libertii de navigaieB

1)

d6 e8ergena dre#tului u8anitar> %dat cu crearea :%8itetului :rucii R%&ii> +n 120) &i cu ad%#tarea #ri8el%r instru8ente /uridice +n 8aterieB e6 instituirea un%r reguli #rivind relaiile di#l%8atice &i c%nsulare &i #rivind neutralitatea un%r stateB 76 unele +ncercri de a li8ita d%8inaia 8aril%r #uteri au avut l%c la +nce#utul sec" al NN9lea" (e e@e8#lu> clau,ele intr%duse +n unele c%ntracte de c%ncesiune +nc-eiate de statele latin%9a8ericane cu ceteni ai statel%r %ccidentale> #rin care ace&tia din ur8 renunau la dre#tul de a se #revala de #r%tecia /uridic &i di#l%8atic a statului l%r +n ca, de c%n7licte re,ultate din c%ntractele res#ective &i acce#tau ca di7erendul s 7ie s%lui%nat de instanele l%cale 5a&a9nu8ita doctrin Calvo> du# nu8ele /uristului argentinian :alv%6" g6 #ri8ele #re%cu#ri +n d%8eniul dre#turil%r %8ului> +n cadrul lu#tei +8#%triva sclaviei" (. P"i5%* "+-8#i 5# $i)* a c%nstituit un #unct de rscruce al s%cietii internai%nale &i al dre#tului internai%nal" 3rinci#alele re#ere +n de,v%ltarea dre#tului internai%nal +n aceast #eri%ad au 7%st4 a6 intr%ducerea #rinci#iului sc%aterii r,b%iului +n a7ara legii> #rin 3actul Ligii $aiunil%r &i #rin 3actul Briand9Jell%gg din 1922 5Pactul de la Paris privind !nterzicerea )z&oiului6B b6 crearea :urii 3er8anente de Iustiie Internai%nal> +n 1921 &i recurgerea 7recvent la tribunale arbitrale #entru s%lui%narea di7erendel%r dintre stateB c6 abr%garea siste8ului ca#itulaiil%rB d6 de,v%ltarea #re%cu#ril%r #entru dre#turile %8ului> #rin #r%tecia ac%rdat 8in%ritil%r nai%nale &i #rin e8ergena dre#turil%r s%ciale dat%rit activitii Organi,aiei Internai%nale a ?uncii" 1. Adevrata de,v%ltare a dre#tului internai%nal a avut l%c abia $%p+ 7 &4(i("() &(*%i $(C)* $#i*() "+-8#i 5# $i)*" :rearea Organi,aiei $aiunil%r Unite a +nse8nat +nce#utul unei n%i ere a relaiil%r internai%nale> ba,ate #e necesitatea 8eninerii #cii &i securitii internai%nale" (intre c%%rd%natele 8a/%re ale dre#tului internai%nal +nce#.nd cu 19)* 8eni%n84 a6 crearea O$U> ca %rgani,aie internai%nal cu v%caie universal> +nsrcinat cu asigurarea c%%#errii statel%r +n vederea 8eninerii #cii &i securitii internai%naleB b6 c%ncreti,area ideii de /ustiie #enal internai%nal> #rin instituirea <ribunalel%r s#eciale de la $Prnberg &i <%HQ%> #entru /udecarea cri8inalil%r de r,b%iB c6 s7.r&itul #eri%adei c%l%niale &i a7ir8area dre#tului #%#%arel%r la aut%9deter8inare ca n%r8 i8#erativ a dre#tului internai%nalB d6 e@tinderea 7r #recedent a #re%cu#ril%r +n d%8eniul dre#turil%r %8uluiB e6 8%di7icri 7unda8entale +n structura c%8unitii internai%nale" Dn #eri%ada 19)*9 1929 aceasta a stat sub se8nul Lr,b%iului receL dintre bl%cul statel%r de8%cratice %ccidentale &i bl%cul statel%r s%cialisteB 76 cre&terea nu8rului %rgani,aiil%r internai%nale interguverna8entale> inclusiv regi%naleB g6 cre&terea nu8rului &i r%lului %rgani,aiil%r n%n9guverna8entale internai%naleB -6 din #unct de vedere n%r8ativ> c%di7icarea un%r d%8enii i8#%rtante ale dre#tului internai%nal4 dre#tul tratatel%r> dre#tul di#l%8atic &i c%nsular> dre#tul 8rii &"a" :ea 8ai 8are #arte a acest%r de,v%ltri ale dre#tului internai%nal c%nte8#%ran v%r 7ace %biectul ca#it%lel%r ce ur8ea,"

1*

/II. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. G%,) A op" cit"% 200'> ##"'91'B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 1911B R. Mi:)CB(=!(*i%> op" cit"> v%l"I> 200*> ##"1920B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"19*2" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 3 4 .)% 30 5i . J -i /III. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 Care sunt trsturile dreptului internaional pu&lic care l disting de dreptul intern8

47 Care este relaia dintre dreptul internaional pu&lic #i dreptul intern8

97 Care sunt principalele etape n dezvoltarea istoric a dreptului internaional pu&lic% n epoca modern8

IG.

TESTE DE AUTOE/ALUARED

10

1" S% ! !"+.+!%"i .p(&i1i&( $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i&4 a" natura c%nsensual a dre#tului internai%nal #ublic b" e@istena unui siste8 /udiciar cu c%8#eten general &i %bligat%rie c" n%r8ele de dre#t internai%nal #ublic iau na&tere #rin ac%rdul de v%in al statel%r d" e@istena unui siste8 de aut%riti ale ad8inistraiei #ublice +nsrcinate cu a#licarea n%r8el%r de dre#t internai%nal #ublic 2. N% .% ! !"+.+!%"i .p(&i1i&( $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i&D a" e@istena unui siste8 de aut%riti ale ad8inistraiei #ublice +nsrcinate cu a#licarea n%r8el%r de dre#t internai%nal #ublic b" ca &i regul> ine@istena un%r sanciuni a#licabile +n ca,ul neres#ectrii %bligaiil%r asu8ate c" natura c%nsensual a dre#tului internai%nal #ublic d" e@istena unui siste8 /udiciar cu c%8#eten general &i %bligat%rie e" n%r8ele de dre#t internai%nal #ublic iau na&tere #rin ac%rdul de v%in al statel%r 7" e@istena un%r sanciuni s#eci7ice #recu84 sanciunile ec%n%8ice> ru#erea relaiil%r di#l%8atice 3. R#5> i) .( )p*i&+A 7 5)!("i) ")p#"!%*%i $i !"( $"(p!%* i !(" ),i# )* =i $"(p!%* i !(" D a" 8%nis8ul b" dualis8ul c" % c%8binaie a cel%r d%u 9. C%5 5)i (.!( $( %5i! $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i&D a" dre#t de aut%ritate b" dre#t de sub%rd%nare c" dre#t de c%%rd%nare 5. C> $ ) 1#.! &"()!+ Li:) N),i% i*#"K a" b" c" d" 121* 10)2 1919 19)*

Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. E.!( &# .i$(")! p+"i !(*( $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i&D a" Lassa O##en-ei8 b" Gug% Gr%tius c" Ge%rges Scelles

11

2. P)&!%* B"i) $CL(**#::D a" a 7%st ad%#tat +n 1912 b" 8ai este denu8it si <ratatul de la 3aris c" sc%ate r,b%iul de agresiune +n a7ara legii d" nu a intrat +nc +n vig%are 3. O":) i-),i) N),i% i*#" U i!(D a" are la ba, :arta O$U b" este % %rgani,aie internai%nal regi%nal c" a 7%st +n7iinat +n 1920 9. P)&() $( *) I(.!1)*i)D a" nu are relevan de%sebit #entru dre#tul internai%nal b" a 8arcat des#rinderea Statului de Biseric c" a 7%st +nc-eiat +n 10)2 d" a 7%st +nc-eiat +n 120) 5. D"(p!%* i !(" ),i# )* p"i')!D a" este % ra8ur a dre#tului internai%nal #ublic b" cu#rinde n%r8e /uridice de dre#t intern c" este acela&i lucru cu dre#tul internai%nal #ublic d" se 8ai nu8e&te &i c%n7lict de legi TEM< PENTRU ACAS<D Reali,ai % c%8#araie +ntre dre#tul internai%nal #ublic &i dre#t internai%nal #rivat"

12

TEMA II IZ/OARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea de%sebiril%r dintre i,v%arele dre#tului internai%nal #ublic &i ale dre#tului intern +nelegerea #articularitile i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic> +n s#ecial a cutu8ei &i actel%r %rgani,aiil%r internai%nale +nelegerea ra#%rtului dintre #rinci#iile generale de dre#t &i #rinci#iile dre#tului internai%nal #ublic +nelegerea c%nce#tului &i a i8#licaiil%r n%r8el%r de ius c%gens studentul s +neleag r%lul deinut de Liga $aiunil%r &i O$U +n de,v%ltarea dre#tului internai%nal #ublic II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s identi7ice i,v%arele s#eci7ice dre#tului internai%nal #ublic studentul s 7ie ca#abil s a#lice i,v%arele la re,%lvarea un%r ca,uri #ractice studentul s 7ie ca#abil s disting +ntre #rinci#iile generale de dre#t &i #rinci#iile dre#tului internai%nal #ublic studentul s 7ie ca#abil s identi7ice n%r8ele de ius cogens &i s cun%asc c%nsecinele l%r studentul s 7ie ca#abil s c%8ente,e art"'2 din Statutul :urii Internai%nale de Iustiie III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD i,v%r de dre#t> #rinci#iile generale de dre#tA ius c%gens> s%7t laR> tratatul internai%nal> cutu8a> regula %biect%rului #ersistent I/. STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 1. N#,i% () =i .1(") i-'#)"(*#" $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& 2. P"(-( !)"() i-'#)"(*#" =i p"i &ipii*#" $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& 3. I(")"4i) #"5(*#" 7 $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i&. I%. &#:( . /. REZUMATD <rsturile s#eci7ice ale dre#tului internai%nal 7ac di7icil a#licarea distinciei +ntre i,v%arele 8ateriale &i 7%r8ale" Orice anal%gie cu dre#tul intern> din acest #unct de vedere> a#are ca i8#%sibil de a#licat" :eea ce se #une la +nd%ial este e@istena Li,v%arel%r 7%r8aleL> ast7el cu8 sunt ele de7inite +n dre#tul intern> +n dre#tul internai%nal #ublic> 8ai ales dat%rit li#sei unei aut%riti su#eri%are &i a unui 8ecanis8 de creaie a acest%r n%r8e" :u t%ate acestea> #rinci#iul ac%rdului de v%in al statel%r care st la ba,a crerii n%r8el%r de dre#t internai%nal este c%nsiderat ca substituind aceast li#s> +n 8%d s#ecial cu re7erire

19

la cutu8a internai%nal" Unii aut%ri vd c-iar dre#tul internai%nal ca #e Lun siste8 de reguli cutu8iare> #e care s9a +nlat 5"""6 % su#rastructur de n%r8e c%nveni%naleL" S7era i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic este deter8inat de Statutul :urii Internai%nale de Iustiie> +n )"!. 36> care statuea, asu#ra dre#tului a#licabil de ctre aceast instan +n litigiile aduse +n 7aa ei (e&i la elab%rarea Statutului :II au e@istat #r%#uneri de instituire a unei %rdini de a#licare a i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic enu8erat la art" '2> acestea nu au 7%st acce#tate" A 7%st +ncetenit ast7el regula egalitii i,v%arel%r dre#tului internai%nal" :u t%ate acestea> ideea unei ierar-ii a n%r8el%r +n dre#tul internai%nal #ublic nu a 7%st de7initiv aband%nat" 3e #lan te%retic> au a#rut clasi7icri ale n%r8el%r +n Ln%r8e 7unda8entaleL &i celelalte n%r8e" CONINUTUL TEMEI IID 1. N#,i% () =i .1(") i-'#)"(*#" $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& (istincia i,v%r 8aterial E i,v%r 7%r8al de dre#t este c%ntr%versat +n dre#tul internai%nal #ublic" Dn dre#tul intern> i,v%arele 8ateriale sunt c%nstituite din Lc%ndiiile s%ciale care duc la a#ariia un%r n%r8e de dre#tL sau ca Ld%ve,i ale e@istenei regulil%r care> %dat stabilite> d%b.ndesc statutul de reguli %bligat%rii de a#licaie generalL" I,v%arele 7%r8ale sunt acele 7%r8e sau 8i/l%ace /uridice de creare &i e@#ri8are a n%r8el%r /uridice" <rsturile s#eci7ice ale dre#tului internai%nal 7ac di7icil a#licarea acestei distincii +n #rivina i,v%arel%r sale" ). (istincia #recis e@istent +n $"(p!%* i !(" al statel%r +ntre4 C i-'#)"(*( 5)!("i)*( E Lc%ndiiile s%ciale care duc la a#ariia un%r n%r8e de dre#tL sau Ld%ve,i ale e@istenei regulil%r care> %dat stabilite> d%b.ndesc statutul de reguli %bligat%rii de a#licaie generalLB C i-'#)"(*( 1#"5)*( E 7%r8e sau 8i/l%ace /uridice de creare &i e@#ri8are a n%r8el%r /uridice" 8. I5p#.i8i*i!)!() $( ) 1)&( # $i.!i &,i( .i5i*)"+ 7 $"(p!%* i !(" ),i# )* &i 8ai ales i8#%sibilitatea de7inirii i,v%arel%r 7%r8ale +n 8%d si8ilar> dat%rit trsturil%r s#eci7ice ale dre#tului internai%nal E caracterul c%nsensual" &. S1(") i-'#)"(*#" E r%lul )"!.36CStatutul :urii Internai%nale de Iustiie S7era i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic este deter8inat de Statutul :urii Internai%nale de Iustiie> +n art" '2> care statuea, asu#ra dre#tului a#licabil de ctre aceast instan +n litigiile aduse +n 7aa ei4 F1" :urtea> a crei 8isiune este de a s%lui%na c%n7%r8 dre#tului internai%nal di7erendele care +i sunt su#use> va a#lica4 ). &# '( ,ii*( i !(" ),i# )*(A 7ie :( (")*(> 7ie .p(&i)*(> care stabilesc reguli recun%scute +n 8%d e@#res de statele +n litigiuB 8. &%!%5) i !(" ),i# )*+> ca d%vad a unei #ractici generale acce#tat ca dre#tB &. p"i &ipii*( :( (")*( $( $"(p! recun%scute de naiunile civili,ateB

20

$. sub re,erva dis#%,iiil%r art" *9> 4#!+">"i*( ?%$(&+!#"(=!i &i $#&!"i ) cel%r 8ai cali7icai s#eciali&ti +n dre#t #ublic ai di7eritel%r naiuni>ca mi,loace au-iliare de determinare a regulilor de drept" 2" 3re,enta dis#%,iie nu aduce atingere dre#tului :urii de a s%lui%na % cau, (M )(N%# (! 8# #> dac #rile sunt de ac%rd cu acestaA" $. A*!( i-'#)"( dec.t cele enu8erate de art"'2D )&!(*( % i*)!(")*( )*( .!)!(*#"A )&!(*( #":) i-),ii*#" i !(" ),i# )*(A p"i &ipii*( $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& 2. P"(-( !)"() i-'#)"(*#" =i ) p"i &ipii*#" $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& /" Tratatul internaional ). N#,i% (4 <ratatul internai%nal este c%nsiderat ca 7iind i,v%rul cel 8ai i8#%rtant al dre#tului internai%nal #ublic> 8ai ales dat%rit 7a#tului c e@#ri8 c%nsi88.ntul e@#res al statel%r cu #rivire la n%r8ele sale> #recu8 &i din #unctul de vedere al 7recvenei &i stabilitii" 8. C*).i1i&)"(4 9 tratatele internai%nale> bi9 sau 8ultilaterale> au devenit cea 8ai utili,at 7%r8 de regle8entare a dre#turil%r &i %bligaiil%r statel%r +n ra#%rturile dintre ele> inclusiv #rin c%di7icarea un%r d%8enii de 8are i8#%rtan +n cadrul c%8unitii internai%nale4 dre#tul 8rii> relaiile di#l%8atice &i c%nsulare> dre#tul u8anitar &"a" 9 nu t%ate tratatele #%t 7i> +ns> c%nsiderate i,v%are ale dre#tului internai%nal #ublic> ci nu8ai cele *i&i!(" Un tratat este i*i&i! dac> #rin %biectul &i sc%#ul su> c%ntravine unei n%r8e i8#erative de dre#t internai%nal sau dac a 7%st +nc-eiat cu vicierea c%nsi88.ntului unui stat" &. EM(5p*(4 Convenia privind statutul refugiailor 519*16B Convenia de la :iena privind dreptul tratatelor 519096B Convenia de la :iena privind relaiile diplomatice 519016B Carta ;rganizaiei *aiunilor <nite 519)*6" 4" Cutuma internaional ). N#,i% (4 :utu8a #%ate 7i de7init ca acea #ractic ur8at de anu8ite subiecte de dre#t cu c%nvingerea c re#re,int % n%r8 cu 7%r /uridic %bligat%rie" Dn #lus> cutu8a trebuie s +nde#lineasc c%ndiia c%nstanei &i a duratei +ndelungate a a#licrii sale" 8. E*(5( !(*( &%!%5(i4 3entru a 7i c%nsiderat i,v%r de dre#t internai%nal> cutu8a trebuie s +ntruneasc> a&adar> d%u ele8ente #rinci#ale4 ele8entul 5)!("i)* 5durata> uni7%r8itatea sau c%nstana &i generalitatea a#licrii6 &i ele8entul .%8i(&!i' 5%#ini% iuris sive necessitatis6" E*(5( !%* 5)!("i)* al cutu8ei este c%nstituit> la r.ndul su> din 8ai 8ulte c%8#%nente4 durata> uni7%r8itatea sau c%nstana &i generalitatea #racticii" E*(5( !%* .%8i(&!i' al cutu8ei 8ai #%art denu8irea de opinio iuris sive necessitatis &i re,ult c-iar din 7%r8ularea te@tului art" '2 al Statutului :II4 L#ractica general acceptat ca dreptL 5s"n"6" ;pinio iuris are se8ni7icaia recun%a&terii de ctre state a caracterului %bligat%riu al n%r8ei c%nsacrate #rintr9% anu8it #ractic"

21

&. Regula #8i(&!#"%*%i p(".i.!( ! 5persistent o&,ector6 #resu#une 7a#tul c +n ca,ul +n care un stat %biectea, +n 8%d c%nstant +8#%triva unei cutu8e> +n #r%cesul de 7%r8are a acesteia> aceasta nu +i va 7i %#%,abil dac d%vada %bieciei este clar" $. D#')$) &%!%5(i4 Sarcina #r%bei #rivind e@istena unei cutu8e revine> +ntr9un litigiu internai%nal> statului care o invoc" Ele8entele ce #%t 7i utili,ate +n acest sc%# sunt de % 8are diversitate &i au 7%st enu8erate de :%8isia de (re#t Internai%nal +ntr9% list 7r caracter e@-austiv4 tratate> deci,ii ale instanel%r nai%nale &i internai%nale> acte legislative interne> c%res#%nden di#l%8atic> %#inii ale un%r /uri&ti> #ractica %rgani,aiil%r internai%nale" Alte 8i/l%ace de #r%b a cutu8ei includ4 declaraii #%litice ale statel%r> c%8unicate de #res> 8anuale %7iciale #e #r%ble8e /uridice> c%8entarii ale statel%r la #r%iectele #r%#use de :%8isia de (re#t Internai%nal> culegeri de d%ctrin> culegeri de /uris#ruden" 9" Principiile generale de drept ). N#,i% (4 3rinci#iile generale recun%scute +n dre#tul intern sunt c%nsiderate Lun re,erv%r de #rinci#ii la care /udect%rul internai%nal este aut%ri,at s recurg +ntr9% dis#ut internai%nal> dac a#licarea l%r este relevant &i #%trivit +n c%nte@tul di7erit al relaiil%r interstatale"L A#licarea #rinci#iil%r generale de dre#t are une%ri un r%l c%8#letiv> +n ca,ul e@istenei un%r lacune +n regle8entarea #rin n%r8e de dre#t internai%nal" 3rinci#iile generale de dre#t sunt> +ns> de cele 8ai 8ulte %ri> a#licate ca reguli de sine9sttt%are> ada#tate la situaiile s#eci7ice de dre#t internai%nal" 8. C*).i1i&)"(4 E@ist aut%ri care +8#art aceste #rinci#ii +n #atru categ%rii4 a" principii ata#ate concepiei generale de drept> &i anu8e> #rinci#iul bunei9credine> #rinci#iul c%nsecinel%r abu,ului de dre#t> #rinci#iul #%trivit cruia ni8eni nu #%ate inv%ca #r%#ria sa gre&eal #entru a %bine #r%tecia /udiciar a unui dre#t> #rinci#iul #%trivit cruia c%nsecina %ricrei +nclcri a unei %bligaii asu8ate d dre#tul la des#gubireB &" principii contractuale care sunt transpuse n materia tratatelor% res#ectiv> #rinci#iul 7%rei 8a/%re> e7ectului util sau e7ectele viciil%r de c%nsi88.ntB c" principii relative la responsa&ilitatea ,udiciar > de e@e8#lu> #rinci#iul re#arrii integrale a #re/udiciului su7erit> #rinci#iul legturii de cau,alitate +ntre 7a#t generat%are de res#%nsabilitate &i e@istena unui #re/udiciuB d" principii de procedur contencioas> #recu8> aut%ritatea de lucru /udecat> egalitatea #ril%r> ni8eni nu #%ate 7i /udect%r +n #r%#ria cau, etc" &. EM(5p*(4 E@e8#le de #rinci#ii generale de dre#t la care s9a recurs de ctre tribunalele internai%nale> ca i,v%are ale dre#tului internai%nal4 ilegalitatea +8b%girii 7r /ust cau,B #rinci#iul aut%ritii de lucru /udecatB #rinci#iul e-pressio unius est e-clusio alterius= #rinci#iul bunei credineB regula #%trivit creia nu #%i 7i /udect%r +n #r%#ria cau,B >" Principiile dreptului internaional pu&lic ). N#,i% ( 3rinci#iile dre#tului internai%nal #ublic sunt acele reguli generale a#licabile relaiil%r +ntre subiectele acestei ra8uri de dre#t" Alturi de #rinci#iile generale de dre#t intern> aceste #rinci#ii 7%r8ea, un c%r#us de reguli de 8a@i8 generalitate &i a#licabilitate &i cu un caracter i8#erativ #entru t%ate subiectele dre#tului internai%nal" Unele dintre

22

aceste #rinci#ii au devenit n%r8e su#eri%are> i8#erative> ale dre#tului internai%nal #ublic> denu8ite ius cogens" Acestea sunt #rinci#iile 7unda8entale ale dre#tului internai%nal" b" D#&%5( !( i !(" ),i# )*( "(*(') !(D Carta ;*< 519)*6B Declaraia ? a ;*< referitoare la principiile dreptului internaional privind relaiile prietene#ti #i cooperarea dintre state% n conformitate cu Carta ;*< 519106B ctul $inal al Conferinei pentru 'ecuritate #i Cooperare n Europa> se8nat la GelsinHi +n 191*" c" S1(") #rinci#iil%r dre#tului internai%nal #ublic4 1" #rinci#iul nerecurgerii la 7%r sau la a8eninarea cu 7%raB 2" s%lui%narea #a&nic a di7erendel%r internai%naleB '" nea8estecul +n treburile interne ale alt%r stateB )" +ndat%rirea statel%r de a c%%#era +ntre eleB *" dre#tul #%#%arel%r la aut%deter8inareB 0" egalitatea suveran a statel%rB 1" +nde#linirea cu bun9credin a %bligaiil%r internai%nale 5pacta sunt servanda6B 2" #rinci#iul invi%labilitii 7r%ntierel%rB 9" #rinci#iul integritii terit%rialeB 10" #rinci#iul res#ectului dre#turil%r %8ului &i al libertil%r 7unda8entale" 1" Jurisprudena sau hotrrile ,udectore#ti Iuris#rudena este un 8i/l%c au@iliar de deter8inare a n%r8el%r de dre#t" G%tr.rile /udect%re&ti ale instanel%r nai%nale sau internai%nale #%t 7i utili,ate de ctre :urtea Internai%nal de Iustiie ca 8i/l%ace su#li8entare de deter8inare a c%ninutului un%r n%r8e de dre#t internai%nal" 3%trivit art" *9 al Statutului :II> -%tr.rile acestei instane nu au 7%r %bligat%rie dec.t +ntre #rile litigiului &i d%ar cu #rivire la ca,ul c%ncret s%lui%nat" @" Doctrina (%ctrina este 8i/l%c au@iliar de deter8inare a n%r8el%r de dre#t" :ali7icarea d%ctrinei Lcel%r 8ai cali7icai s#eciali&tiL ca 8i/l%c au@iliar de deter8inare a n%r8el%r dre#tului internai%nal +&i are %riginea +n r%lul /ucat de d%ctrin la 7%r8area &i de,v%ltarea acestei ra8uri de dre#t> #rin #ri8ii re#re,entani ai &tiinei dre#tului internai%nal4 Gr%tius> de =it%ria> Suare,> =atel> Gentili &"a" (%ctrina dre#tului internai%nal se bucur &i ast,i de aut%ritate &i in7luen c-iar asu#ra 7%r8rii un%r n%r8e" Este su7icient s a8inti8 c%ntribuia un%r aut%ri ca4 Guggen-ei8> O##en-ei8> =erdr%ss> :-arles R%usseau sau lucrrile :%8isiei de (re#t Internai%nal> care reune&te e@#eri inde#endeni> #entru a sublinia +nc % dat r%lul de%sebit #e care d%ctrina +l /%ac +n dre#tul internai%nal> s#re de%sebire de dre#tul intern" A" Echitatea ). 3%trivit art" '2 al :II> re,%lvarea unei cau,e de ctre aceast instan #%ate avea l%c &i eaeBuo et &ono> dac #rile c%nsi8t la aceasta" A&adar> #entru a nu c%nstitui % atingere adus suveranitii statel%r> recurgerea la ec-itate trebuie s se 7ac> de ctre :urtea Internai%nal> nu8ai cu ac%rdul statel%r i8#licate" 8. Ap*i&)"() (&4i!+,ii de ctre /udect%rul internai%nal #%ate interveni4 C infra legem E #entru )$)p!)"() n%r8el%r e@istente la situaiile c%ncreteB

2'

C praeter legem E #entru &#5p*(!)"() un%r lacune ale n%r8el%r e@istenteB C contra legem E #entru 5#$i1i&)"() sau )8"#:)"() unei n%r8e de dre#t internai%nal> d%ctrina nu %7er un #unct de vedere unitar" D" ctele unilaterale ale statelor

a" Odat cu crearea O$U &i cu cre&terea nu8rului %rgani,aiil%r internai%nale cu v%caie universal &i regi%nal> a 7%st creat &i +8b%git un c%r#us de reguli derivate din actele acest%r %rgani,aii> ast7el +nc.t lista i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic> enu8erate de art" '2 al Statutului :II> nu 8ai a#are ca e@-austiv" b" s7era actel%r4 $(&*)"),ii> )&!( $( "(&% #)=!("(A )&!( $( p"#!(.!> )&!( $( "( % ,)"(> p"#5i.i% iO c" deci,iile :urii Internai%nale de Iustiie +n Cauza *oua Eeeland c2$ranei &i Cauza ustralia c2$ranei% privind testele nucleare" 3" ctele organizaiilor internaionale

). Odat cu crearea O$U &i cu cre&terea nu8rului %rgani,aiil%r internai%nale cu v%caie universal &i regi%nal> a 7%st creat &i +8b%git un c%r#us de reguli derivate din actele acest%r %rgani,aii> ast7el +nc.t lista i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic> enu8erate de art" '2 al Statutului :II> nu 8ai a#are ca e@-austiv" 8. N)!%") ?%"i$i&+4 cali7icarea actel%r %rgani,aiil%r internai%nale ca i,v%are ale dre#tului internai%nal nu este acce#tat +n 8%d unani8 de d%ctrin" 3e l.ng cei care susin aceast idee> 8ai #ute8 identi7ica d%u curente de %#inie res#ectiv> cei care susin caracterul de dre#t cu 7%r /uridic restr.ns 5soft laF6 &i cei care susin caracterul de drept derivat" &. S1(") )&!(*#"4 (ac ne re7eri8> ca situaie #articular +n 8ateria actel%r %rgani,aiil%r internai%nale> d%ar la "(-#*%,ii*( A$% +"ii G( (")*( ) ONU> #ute8 c%nstata> +n #ri8ul r.nd> c acestea se sub+8#art +n 8ai 8ulte categ%rii4 9 decizii> ad%#tate +n te8eiul art" 11 al :artei O$U> +n d%8eniile bugetar &i 7inanciar" Acestea sunt %bligat%rii #entru statele 8e8bre> +nclcarea l%r #ut.nd duce la sus#endarea sau e@cluderea din %rgani,aieB C recomandri> ad%#tate +n ba,a art" 10 al :artei O$U> sunt acte 7r caracter %bligat%riu> dar #%t 7i deveni> #rin #ractica statel%r> surse 8ateriale ale un%r n%r8e cutu8iareB C declaraii> ad%#tate +n a7ara #revederil%r e@#rese ale :artei O$U> sunt ba,ate #e #ractica Adunrii generale &i au ca %biect> de regul> #rinci#ii ale dre#tului internai%nal +n diverse d%8enii" '" Ierar-ia n%r8el%r +n dre#tul internai%nal #ublic" !us cogens Art" *' al :%nveniei de la =iena #rivind dre#tul tratatel%r din 19094 L+n +nelesul #re,entei c%nvenii> # #"5+ i5p(")!i'+ ) $"(p!%*%i i !(" ),i# )* :( (")* (.!( # #"5+ )&&(p!)!+ =i "(&% #.&%!+ $( &#5% i!)!() i !(" ),i# )*+ ) .!)!(*#" 7 ) .)58*%* .+%A &) # #"5+ $( *) &)"( % (.!( p("5i.+ i&i # $("#:)"( =i &)"( % p#)!( 1i 5#$i1i&)!+ $(&>! p"i !"C# #%+ #"5+ ) $"(p!%*%i i !(" ),i# )* :( (")* )'> $ )&(*)=i &)")&!("P. Art" 0) al aceleia&i c%nvenii #revede c> +n ca,ul a#ariiei unei n%i n%r8e i8#erative de dre#t internai%nal general> %rice tratat e@istent care este +n c%ntradicie cu aceast n%r8

2)

devine nul &i +ncetea," E7ectele n%r8el%r de ius cogens nu se li8itea, +ns la dre#tul tratatel%r" Ele sunt %bligat%rii &i +n %rdinea intern a statel%r> +nclcarea l%r #ut.nd antrena rs#underea internai%nal a acest%ra" Rs#underea #entru +nclcarea unei n%r8e de ius cogens este i8#rescri#tibil" Reguli ale dre#tului internai%nal c%nte8#%ran c%nsiderate ius cogens sunt4 9 inter,icerea recurgerii la 7%r &i la a8eninarea cu 7%raB 9 inter,icerea gen%cidului> a sclaviei> a a#art-eiduluiB 9 inter,icerea t%rturii etc" Art" 10' al :-artei O$U4 P7 &)- $( &# 1*i&! 7 !"( #8*i:),ii*( M(58"i*#" N),i% i*#" U i!( $(&%":> $ $i p"(-( !) C4)"!+ =i #8*i:),ii*( &)"( $(&%": $i #"i&( )*! )&#"$ i !(" ),i# )*A '#" p"(')*) #8*i:),ii*( $(&%!:> $ $i C4)"!+P" 3revederi si8ilare c%ninea &i 3actul Ligii $aiunil%r 5art" 206" :aracterul #ri%ritar al dis#%,iiil%r :-artei O$U decurge> #entru statele 8e8bre> din r%lul #ri8%rdial declarat al %rgani,aiei +n 8eninerea #cii &i securitii internai%nale> ca &i din v%caia de universalitate a acesteia" /II. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. G%,) A op" cit"> 200'> ##"1)9'0B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 2'9'1B R. Mi:)CB(=!(*i%> op" cit"> v%l"I> 200*> ##"0*990B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"'99*2" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 3 4 .)% 30 5i . J -i /III. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 Care sunt elementele cutumei internaionale #i n ce constau acestea8

47

E-ist o ierarhie a izvoarelor dreptului internaional pu&lic8 Dai un rspuns #i detaliai"

2*

97

Cnd se aplic echitatea ca izvor de drept internaional pu&lic8

IG. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. I(")"4i) i-'#)"(*#" $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i&A &# 1#"5 )"!. 36 $i S!)!%!%* C%",ii i !(" ),i# )*( $( @%.!i,i( (.!(D a" tratatul> cutu8a internai%nal> #rinci#iile generale de dre#t> -%tr.rile /udect%re&ti> d%ctrina> ec-itateaB b" c%nveniile generale &i s#eciale> cutu8a internai%nal> #rinci#iile generale de dre#t> -%tr.rile /udect%re&ti> d%ctrina> ec-itateaB c" cutu8a internai%nal> c%nveniile generale &i s#eciale> #rinci#iile generale de dre#t> -%tr.rile /udect%re&ti> d%ctrina> ec-itateaB d" #rinci#iile generale de dre#t> cutu8a internai%nal> -%tr.rile /udect%re&ti> d%ctrina> ec-itateaB 2. N#,i% () %oft #a( .(5 i1i&+4 a" b" c" d" lege u&%r de a#licatB lege li#sit de claritateB n%r8 cu 7%r /uridic restr.nsB n%r8 clar"

3. S% ! i-'#)"( 5)!("i)*( )*( $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i&D a" cutu8aB b" tratatul internai%nalB c" c%ndiiile s%ciale care duc la a#ariia unei n%r8e de dre#tB d" #rinci#iile generale de dre#t recun%scute de naiunile civili,ate" 9. P#!"i'i! $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i& &# .!i!%i( p"i &ipii :( (")*( $( $"(p!4 a" b" c" d" e" #rinci#iul nerecurgerii la 7%r sau la a8eninarea cu 7%raB #rinci#iul nea8estecului +n treburile interneB #rinci#iul bune9credineB #rinci#iul aut%ritii de lucru /udecatB #rinci#iul res#ectrii dre#turil%r %8ului"

20

5. N#,i% a" b" c" d" e"

() iu% co!en% .(5 i1i&+4 n%r8 +nelea#tB dre#t al statel%rB n%r8 i8#erativB cutu8B n%r8 de la care nu este ad8is der%garea"

Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. C%!%5) i !(" ),i# )*+D a" reune&te d%u ele8ente b" este c%8#us din trei ele8ente c" trebuie s 7ie d%vedit de cel ce % inv%c 2. C%!%5) i !(" ),i# )*+D a" este i,v%r de dre#t internai%nal #ublic b" nu este i,v%r de dre#t internai%nal #ublic c" este un 8i/l%c au@iliar de deter8inare a n%r8el%r de dre#t 3. S( &# .i$("+ &+ 1)& p)"!( $i &)!(:#"i) #"5(*#" $( i%. &#:( . a" interdicia t%rturii b" aut%ritatea de lucru /udecat c" interdicia de a se recurge la 7%r 9. A"!i&#*%* 36 $i S!)!%!%* C%",ii I !(" ),i# )*( $( @%.!i,i(D a" nu stabile&te dec.t % #arte a i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic b" stabile&te % ierar-ie a i,v%arel%r dre#tului internai%nal #ublic c" stabile&te t%ate i,v%arele dre#tului internai%nal #ublic d" c%nine &i enunarea 8i/l%acel%r au@iliare de deter8inare a n%r8el%r de dre#t 5. S!)!%!%* C%",ii I !(" ),i# )*( $( @%.!i,i( (.!( ) (M+ *) C)"!) ONUD a" adevrat b" 7als TEM< PENTRU ACAS<D S( $+ A"!. 36CStatutul :urii Internai%nale de Iustiie4 F1" :urtea> a crei 8isiune este de a s%lui%na c%n7%r8 dre#tului internai%nal di7erendele care +i sunt su#use> va a#lica4 a" conveniile internaionale> 7ie generale> 7ie s#eciale> care stabilesc reguli recun%scute +n 8%d e@#res de statele +n litigiuB b" cutuma internaional> ca d%vad a unei #ractici generale acce#tat ca dre#tB c" principiile generale de drept recun%scute de naiunile civili,ateB d" sub re,erva dis#%,iiil%r art" *9> hotrrile ,udectore#ti &i doctrina cel%r 8ai cali7icai s#eciali&ti +n dre#t #ublic ai di7eritel%r naiuni>ca 8i/l%ace au@iliare de deter8inare a regulil%r de dre#t"

21

2" 3re,enta dis#%,iie nu aduce atingere dre#tului :urii de a s%lui%na % cau, e- aeBuo et &ono> dac #rile sunt de ac%rd cu acestaA" C("i ,(D ). :are este r%lul &i val%area acestui te@t #entru dre#tul internai%nal #ublicM 8. Enu8erarea 7cut este li8itativ sau e@e8#li7icativM Este +nc actual aceast enu8erareM &. Stabile&te> te@tul +n discuie> % ierar-ie +ntre i,v%arele dre#tului internai%nal #ublicM $. :are este ra#%rtul dintre tratat> cutu8 &i #rinci#iile generale de dre#t recun%scute de naiunile civili,ateM (. :%8entai e@#resia 5principii generale de drept recunoscute de naiunile civilizate6 > #rin #ris8a #rinci#iului egalitii suverane a statel%r"

TEMA III SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea de%sebiril%r dintre subiectele dre#tului internai%nal #ublic &i cele ale dre#tului internB #r%ble8a #ers%nalitii de dre#t internai%nal #ublic +nelegerea #articularitile di7eritel%r ti#uri de state +n dre#tul internai%nal #ublic c%nte8#%ran 5state neutre> state de 7act%> 8ini9state6 &i a c%nsecinel%r acest%ra asu#ra ca#acitii de dre#t internai%nal #ublic +nelegerea c%nce#tului de stat &i suveranitate +n dre#tul internai%nal #ublic c%nte8#%ran +nelegerea #r%ble8ei succesiunii statel%r &i a c%nsecinel%r acesteia studentul s +neleag r%lul deinut de Liga $aiunil%r &i O$U +n de,v%ltarea dre#tului internai%nal #ublic +nelegerea #r%v%cril%r la care este su#us dre#tul internai%nal #ublic c%nte8#%ran din #ers#ectiva entitil%r d%tate cu #ers%nalitate /uridic internai%nal II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s e@#lice c%nce#tul de suveranitate +n sensul clasic &i +n cel 8%dern studentul s 7ie ca#abil s a#lice regulile de succesiune a statel%r> la ca,uri #ractice studentul s 7ie ca#abil s 7ac de%sebirea +ntre recun%a&terea statel%r &i a guvernel%r &i s identi7ice e7ectele s#eci7ice #r%duse de acestea studentul s 7ie ca#abil s 7ac de%sebirea &i s 7urni,e,e e@e8#le de %rgani,aii internai%nale interguverna8entale &i n%nguverna8entale

22

 studentul s 7ie ca#abil s c%8ente,e r%lul :%nsiliului de Securitate al O$U III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD #ers%nalitate /uridic internai%nal> egalitate suveran> state de 7act%> neutralitate> neutralitate di7ereniat> 8ini9state> :%nvenia de la ?%ntevide%> succesiune> recun%a&tere a statel%r> recun%a&tere a guvernel%r> O$U> :%nsiliul de Securitate> %rgani,aii n%nguverna8entale> dre#tul de aut%deter8inare a #%#%arel%r" I/. STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 1. I !"#$%&("(. D(.p"( p(".# )*i!)!( 7 $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i& 2. P"(-( !)"() .1("(i .%8i(&!(*#" $( $"(p! i !(" ),i# )* p%8*i& 3. S!)!(*( p"i &ip)*(*( .%8i(&!( $( $"(p! i !(" ),i# )* p%8*i& 9. O":) i-),ii*( internai%nale i !(":%'(" )5( !)*(4 Organi,aia $aiunil%r Unite 5O$U6 5. A*!( ( !i!+,i cu #ers%nalitate internai%nal restr.ns sau discutabil4 ). p#p#)"(*( =i 5i=&+"i*( $( (*i8(")"( ),i# )*+ 8. #":) i-),ii*( # :%'(" )5( !)*( &. .#&i(!+,i*( !") . ),i# )*( $. i $i'i$%* Ep(".#) ) 1i-i&+F /. REZUMATD Statele sunt cele 8ai i8#%rtante subiecte ale dre#tului internai%nal #ublic> +n calitatea l%r de c%lectiviti u8ane %rgani,ate care se bucur de suveranitate &i au 7%st c%nsiderate> 8ult vre8e> dre#t singurele subiecte de dre#t internai%nal #ublic" Ev%luia s%cietii internai%nale a deter8inat &i ev%luia 7%r8el%r de c%%#erare +ntre state" (%ctrina situea, +n #eri%ada :%ngresului de la =iena 5121*6 +nce#uturile Lerei c%n7erinel%r internai%nale &i a tratatel%r 8ultilateraleL" ?ai t.r,iu au a#rut #ri8ele %rgani,aii internai%nale sub 7%r8a un%r c%8isii legate de #r%ble8atica navigaiei #e 7luviile internai%nale" Dn #eri%ada interbelic> c%%#erarea statel%r s9a e@tins> cre.ndu9se #ri8a %rgani,aie internai%nal interguverna8ental cu v%caie universal E Liga $aiunil%r" (u# e&ecul Ligii $aiunil%r +n #rivina #revenirii r,b%iului> #eri%ada #%stbelic a +nce#ut #rin crearea unei n%i %rgani,aii internai%nale cu v%caie universal> +n cadrul creia c%%#erarea statel%r +n vederea 8eninerii #cii &i securitii internai%nale s 7ie 8ai e7icient4 Organi,aia $aiunil%r Unite 5creat #rin ad%#tarea :artei O$U> la 20 iunie 19)*6" Alte entiti> cu8 ar 7i popoarele #i mi#crile de eli&erare naional% organizaiile nonguvernamentale internaionale% societile transnaionale> sunt incluse de unii aut%ri +n categ%ria subiectel%r dre#tului internai%nal" Acestea au un statut s#ecial> #ut.nd d%b.ndi anu8ite dre#turi &i asu8a anu8ite %bligaii internai%nale> dar 7r a dis#une de % ca#acitate /uridic de#lin #e #lan internai%nal" (e ase8enea> % #%,iie a#arte +n #rivina ca#acitii /uridice de dre#t internai%nal % %cu# individul" CONINUTUL TEMEI IIID 1. I !"#$%&("(. D(.p"( p(".# )*i!)!( 7 $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i&

29

). D(1i i,i) "er%ona#it'ii )uridice i !(" ),i# )*( 7 #pi i) C%",ii I !(" ),i# )*( $( @%.!i,i(4 Fn%iunea de subiecte de dre#t dese8nea, acele entiti care #%sed personalitate ,uridic internaional> adic sunt ca#abile de a avea dre#turi &i %bligaii #e #lan internai%nal> ca &i de a +&i 8enine aceste dre#turi #rin aciuni +n /ustiie" 5:au,a )eparaii pentru pre,udiciile suferite n serviciul *aiunilor <nite " Avi, c%nsultativ al :urii Internai%nale de Iustiie6" 8. D(1i i,i) C%",ii ) 1#.! &#5p*(!)!+ $( $#&!"i +D 9 #r%7" Ian Br%Rnlie deduce ast7el ur8t%arele ele8ente ale #ers%nalitii /uridice +n dre#tul internai%nal #ublic4 1" ca#acitatea de a +nc-eia tratate internai%naleB 2" ca#acitatea de a aci%na +naintea instanel%r internai%naleB '" bene7iciul #rivilegiil%r &i i8unitil%r +n 7aa /urisdiciil%r nai%nale" 9 #r%7" Raluca ?iga9Be&teliu4 1" #artici#area la elab%rarea n%r8el%r de dre#t internai%nalB 2" des7&%ar ra#%rturi /uridice guvernate de aceste n%r8eB '" #%t d%b.ndi dre#turi &i +&i #%t asu8a %bligaii" 2. 3re,entarea .1("(i .%8i(&!(*#" dre#tului internai%nal #ublic :ateg%rii de .%8i(&!( +n dre#tul internai%nal #ublic c%nte8#%ran4 9 nec%ntestate4 1. .!)!(*( 2" #":) i-),ii*( i !(" ),i# )*( i !(":%'(" )5( !)*( 9 7r % ca#acitate de#lin de dre#t internai%nal4 1. p#p#)"(*( =i 5i=&+"i*( $( (*i8(")"( ),i# )*+ 2. #":) i-),ii*( # :%'(" )5( !)*( i !(" ),i# )*( 3. .#&i(!+,i*( !") . ),i# )*( 9. i $i'i$%* Ep(".#) ) 1i-i&+F 3. S!)!(*( E p"i &ip)*(*( .%8i(&!( de dre#t internai%nal #ublic Statele sunt cele 8ai i8#%rtante subiecte ale dre#tului internai%nal #ublic> +n calitatea l%r de c%lectiviti u8ane %rgani,ate care se bucur de suveranitate" ). S%".( =i &"i!("ii $( i$( !i1i&)"( ) .!)!(*#" 4 Convenia de la Montevideo privind drepturile #i ndatoririle statelor din 19'' stabile&te criterii #entru identi7icarea statel%r4 a6 % #%#ulaie #er8anentB b6 un terit%riu deter8inatB c6 % aut%ritate guverna8entalB d6 ca#acitatea de a intra +n relaii cu alte state" 8. P"i &ipii*( (:)*i!+,ii =i .%'(") i!+,ii .!)!(*#"

'0

Concepiile despre suveranitate au ev%luat de9a lungul ti8#ului> a/ung.ndu9se a,i la tendine de ada#tare a #rinci#iului suveranitii la n%ile realiti ale c%8unitii internai%nale" (e,v%ltarea dre#tului u8anitar> a dre#tului internai%nal al dre#turil%r %8ului> dar &i #r%cesele de integrare de %rdin ec%n%8ic> #%litic> cultural care se 8ani7est t%t 8ai #regnant> au deter8inat reg.ndirea c%nce#tului clasic de suveranitate" Egalitatea statelor este cea 8ai i8#%rtant c%nsecin a suveranitii" Egalitatea statel%r a 7%st recun%scut ca n%r8 a dre#tului internai%nal c%nte8#%ran #rin :arta O$U" Egalitatea statel%r #resu#une recun%a&terea aceleia&i ca#aciti /uridice +n relaiile c%nveni%nale dintre ele" Aceasta deter8in egalitatea de statut &i de ca#acitate /uridic +n e@ercitarea dre#turil%r &i a %bligaiil%r> cu res#ectarea dre#turil%r inerente suveranitii cel%rlalte state> egalitatea +n #artici#area la elab%rarea n%r8el%r de dre#t internai%nal> a#licarea egal a 8i/l%acel%r de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r internai%nale" &. E*(5( !(*( .!)!%*%i4 A&a cu8 re,ult din te@tul art" 1 al :%nveniei de la ?%ntevide%> ele8entele c%nstitutive ale statului sunt4 teritoriul% populaia &i autoritatea guvernamental> #recu8 &i capacitatea de a intra n relaii cu alte stateB 9 ca#acitatea de a intra +n relaii cu alte state> denu8it &i inde#enden> #resu#une4 a6 ca#acitatea de a *nc+eia tratate internai%naleB b6 ca#acitatea de a deveni &e& ru a# or!ani,aii#or internai%nale interguverna8entale &i de a #artici#a la activitatea acest%raB c6 ca#acitatea de a +nainta "#-n!eri +n 7aa instanel%r internai%naleB d6 ca#acitatea de a stabili re#aii di"#o&atice $i con%u#are cu alte state" $. Tip%"i .p(&i)*( $( .!)!( +n dre#tul internai%nal c%nte8#%ran4 1($("),i)> ).#&i),i) $( .!)!(> .!)!(*( $( 1)&!#> .!)!(*( (%!"(> 5i iC.!)!(*( 5/)!i&) %*F> terit%riile a7late sub 5) $)!> terit%riile a7late sub !%!(*+O (. R(&% #)=!("() .!)!(*#" =i :%'(" (*#"D 1" Recun%a&terea .!)!(*#"4 a" N#,i% (4 Recun%a&terea unui stat re#re,int 8ani7estarea de v%in #rin care un stat ad8ite> +n 8%d e@#res sau tacit> c % entitate #%litic +ntrune&te criteriile de e@isten a unui stat n%u cu #ers%nalitate /uridic de#lin de dre#t internai%nalB 8. C)")&!("( 5unilateral> +n #rinci#iu discreionar> neuniform E criteriile de la nivel eur%#ean6 &. B#"5( 5e-presCtacitB individualCcolectiv= de factoCde ,ure6 $. E1(&!( 5constitutiv sau declarativ6 2" Recun%a&terea :%'(" (*#"4 ). N#,i% (D R(&% #)=!("() :%'(" (*#" este actul unilateral #rin care un stat c%nsider guvernul altui stat ca %rgan ca#abil s stabileasc relaii bilaterale +ntre cele d%u state"

'1

8" C"i!("ii4 Acest ti# de recun%a&tere a#are atunci c.nd % n%u aut%ritate guverna8ental se instalea, la #utere #rin 7%r> cu sc-i8barea %rdinii c%nstitui%nale a statului> de regul ca ur8are a unei rev%luii sau l%vituri de stat> ast7el c trebuie c%nstatat +nde#linirea un%r criterii #recu84 efectivitatea% sta&ilitatea> capacitatea de a ndeplini o&ligaiile internaionale ale statului" &. D#&!"i (*( T#8)" =i E.!")$). 3ractica recun%a&terii guvernel%r a cun%scut % %arecare n%t%rietate +n A8erica Latin> unde a 7%st 7%l%sit #entru a 8arca de,a#r%barea un%r state 7a de guvernele n%u instalate ale alt%r state" E@#resia acestei n%t%rieti este dat &i de 7a#tul c dat%r8 c%ntinentului sud9a8erican d%u dintre cele 8ai cun%scute d%ctrine +n 8aterie &i anu8e> doctina To&ar &i doctina Estrada" 1. S%&&(.i% () .!)!(*#"D ). N#,i% () =i &# !(M!%* +n care se #une #r%ble8a succesiunii statel%r" Dn c%nte@tul 8ai larg al statului ca subiect #ri8ar al dre#tului internai%nal #ublic> #%ate a#rea #r%ble8a 8%di7icrii structurii c%8unitii internai%nale #rin dis#ariia un%r state #rin de,8e8brare sau se#arare> ur8at de regru#area c%8#%nentel%r 5#rin 7u,iune sau abs%rbie6 %ri 7%r8area un%r state n%i" O alt cau, a crerii un%r state n%i a 7%st #r%cesul de dec%l%ni,are" Dn aceste situaii> se #une #r%ble8a trans8isiunii dre#turil%r &i %bligaiil%r vec-iului stat> #r%ble8 ce 7ace %biectul instituiei succesiunii statelor" 8. S%".(4 1" Convenia referitoare la succesiunea statelor cu privire la tratate 5=iena> 1912> intrat +n vig%are +n 19906B 2" Convenia referitoare la succesiunea statelor cu privire la unuri. ar+ive $i datorii 5=iena> 192'B nu a intrat +nc +n vig%are6B &. R(:%*i )p*i&)8i*(D 1. .%&&(.i% () *) !")!)!( 9 regula atunci c.nd nu&ai o "arte a unui teritoriu trece de #a %tatu# "redece%or #a %tatu# %ucce%or E tratatele +nc-eiate de statul #redeces%r +&i +ncetea, a#licabilitatea #e acest terit%riu> +n ti8# ce tratatele +nc-eiate de statul succes%r +&i e@tind c.8#ul de a#licare &i #e terit%riul care a devenit #arte a statului succes%r" 9 +n ca,ul deco#oni,'rii E reguli a#licabile tratatelor &ilaterale E se a#lic regula intrans8isibilitii %bligaiil%r asu8ate #rin tratate" Ast7el> +n #rivina tratatel%r bilaterale +nc-eiate de statul #redeces%r> statul succes%r nu este %bligat s devin #arte la acesteaB reguli a#licabile tratatelor multilaterale 9 acestea nu v%r 7i %#%,abile statului succes%r dec.t +n virtutea unei n%ti7icri #rin care +&i stabile&te calitatea de #arte la un ast7el de tratat> cu e@ce#ia ca,ului c.nd re,ult din tratat sau +n %rice alt 8%d c % ast7el de calitate ar 7i inc%8#atibil cu %biectul sau sc%#ul tratatului sau ar sc-i8ba +n 8%d esenial c%ndiiile de a#licare ale tratatului" 9 +n ca,ul %e"ar'rii E 8eninerea de ctre 7iecare stat succes%r al tratatel%r care legau statul #redeces%r cu #rivire la ansa8blu terit%riului suB

'2

9 +n ca,ul unific'rii 9 statul succes%r va 7i %bligat d%ar #rin tratatele +n vig%are re7erit%are la terit%riul care s9a uni7icatB 9 reguli a#licabile tratate#or "o#itice% tratate care stabilesc aliane 8ilitare> stabilirea de ba,e 8ilitare> tratate de asisten reci#r%c E intransmisi&ilitatea %bligaiil%r re,ultate din eleB 9 reguli a#licabile tratate#or care creea, %ituaii o iective E %#%,abile erga omnes> r8.n valabile 7a de statul succes%rB 9 reguli a#licabile tratate#or care i8#un nor&e i&"erative de dre#t internai%nal E n%r8e de ius cogens E r8.n +n vig%are #entru statul success%rB 9 regulile a#licabile tratatel%r con%titutive ale un%r %rgani,aii internai%nale E statul succes%r va deveni #arte d%ar #rintr9% manifestare de voin e-pres +n acest sens &i a des7&urrii #r%cedurii #rev,ute de res#ectivul act #rivind #ri8irea de n%i 8e8bri ai %rgani,aiei" 2. "+.p% $("() i !(" ),i# )*+ 9 este guvernat de i8#%sibilitatea i8#utrii actel%r ilicite ale statului #redeces%r +n sarcina statului succes%rB 3. .%&&(.i% () *) 8% %"i 9 de regul> se regle8entea, #rin tratatB 9 +n ca,ul unui #% .!)! i $(p( $( !A acesta va d%b.ndi bunurile i8%bile ale statului #redeces%r a7late #e terit%riul su &i alte bunuri i8%bile ale statului #redeces%r la d%b.ndirea cr%ra a c%ntribuit E se 7ace +n 8%d #r%#%ri%nalB 9 #% .!)! i $(p( $( ! se +nelege> c%n7%r8 art" 2 alin" 516 al :%nveniei> % .!)! .%&&(.#" )* &+"%i !("i!#"i% ) 1#.! % !("i!#"i% $(p( $( ! 7 "(*),ii*( i !(" ),i# )*( .!)8i*i!( $( .!)!%* p"($(&(.#". 9. .%&&(.i% () *) )"4i'(*( .!)!%*%i 9 #rin ac%rdul #ril%r" 5. .%&&(.i% () *) $)!#"ii 9 n%iunea de dat%rie de stat 9 % %bligaie 7inanciar a statului #redeces%rB 9 #rintr9un ac%rd +ntre statul succes%r &i statul #redeces%r sau +ntr9% proporie echita&il"> +n li#sa ac%rduluiB ;. &(!+,( i) #ers%anel%r i8#licate 9 nu e@ist % s%luie general acce#tat a acestei #r%ble8e" 9 statul succes%r nu are o&ligaia de a res#ecta principiul meninerii drepturilor c#tigate= C se #%ate #revedea un dre#t de %#iune al #ers%anel%r i8#licate" 9. O":) i-),ii*( internai%nale i !(":%'(" )5( !)*(4 Organi,aia $aiunil%r Unite 5O$U6

''

). N#,i% i i !"#$%&!i'(D 9 /usti7icarea d%b.ndirii calitii de subiect de dre#t internai%nal #ublic la s7" sec" al NIN9 lea se dat%rea, ('#*%,i(i 1#"5(*#" $( &##p(")"( +ntre state E #ri8ele %rgani,aii internai%nale interguverna8entale care au ilustrat c%%#erarea statel%r +n d%8enii te-nice4 Uniunea 3%&tal Internai%nal 5121)6> Uniunea <elegra7ic Internai%nal> etc" 9 #ri8a %rgani,aie internai%nal interguverna8ental cu v%caie universal E Li:) N),i% i*#" E dis#are du# cel de al d%ilea r,b%i 8%ndialB 9 +n7iinarea ONU EO":) i-),i(i N),i% i*#" U i!(F la 20 iunie 1095B 9 (M(5p*( de #":) i-),ii i !(" ),i# )*( i !(":%'(" )5( !)*(4 %ndul ?%netar Internai%nalB Banca Internai%nal #entru Rec%nstrucie &i (e,v%ltareB Organi,aia Aviaiei :ivile Internai%naleB Organi,aia #entru Ali8entaie &i Agricultur 5 AO6B Organi,aia ?%ndial a Sntii 5O?S6 9 (M(5p*( ):( ,ii )*( ONU4 %ndul Internai%nal de A/ut%rare a :%#ilului 5U$I:E 6B Agenia Internai%nal #entru Energie At%8icB :%n7erina $aiunil%r Unite #entru :%8er &i (e,v%ltare 5U$:<A(6B Dnaltul :%8isariat al $aiunil%r Unite #entru Re7ugiaiB Dnaltul :%8isariat al $aiunil%r Unite #entru (re#turil%r O8ului C (M(5p*( de #":) i-),ii i !(" ),i# )*( i !(":%'(" )5( !)*( "(:i# )*(D :%nsiliul Eur%#eiB Organi,aia Statel%r A8ericaneB Organi,aia #entru Securitate &i :%%#erare +n Eur%#aB Organi,aia <ratatului Atlanticului de $%rdB :%8unitatea Eur%#ean a :rbunelui &i OeluluiB :%8unitatea Eur%#ean a Energiei At%8iceB :%8unitatea Ec%n%8ic Eur%#eanB Uniunea Eur%#ean 5din 199'6" 8. P(".# )*i!)!() ?%"i$i&+ i !(" ),i# )*+ ) #":) i-),ii*#" i !(" ),i# )*( 1. D(1i i,i( C Organi,aiile internai%nale interguverna8entale sunt as%cieri ale statel%r> c%nstituite +n te8eiul ac%rdului l%r de v%in> +n sc%#ul reali,rii un%r %biective &i activiti deter8inate +n #lanul relaiil%r internai%nale" 2. E*(5( !( &# .!i!%!i'( 1" s 7ie c%nstituit din state +n calitate de 8e8briB 2" s 7ie c%nstituite n temeiul unui tratat multilateral +nc-eiat +ntre statele 8e8breB '" s aib % structur instituional #r%#rie 57%r8at din %rgane cu 7unci%nare #er8anent sau #eri%dic &i cu atribuii deter8inate de tratatul c%nstitutiv6> ca#abil s ad%#te acte %#%,abile 8e8bril%r %rgani,aiei" )" necesitatea conformitii %rgani,aiei cu n%r8ele dreptului internaional" 3. P(".# )*i!)!() i !(" ),i# )*+ 1" de a 7 &4(i) !")!)!( cu statele 8e8bre> cu state tere sau cu alte %rgani,aii> cu e@ce#ia ca,uril%r +n care actul c%nstitutiv inter,ice acest lucruB 2" de a stabili &i 8enine *(:+!%"i &% 5i.i% i*( p("5) ( !( ale statel%r 8e8bre acreditate #e l.ng ele &i de a nu8i 8isiuni #r%#rii #e l.ng state 8e8bre> state tere sau alte %rgani,aii internai%naleB '" de a +nainta p*> :("i internai%nale #entru daunele su7erite de %rgani,aie sau de re#re,entanii siB )" de a9&i c%nstitui &i gesti%na "(.%".(*( 1i ) &i)"(" 9. S!"%&!%") #":) i-),ii*#" i !(" ),i# )*(

')

Structura institui%nal a %rgani,aiil%r internai%nale se stabile&te #rin actul c%nstitutiv &i de#inde de % serie de 7act%ri cu8 ar 7i4 natura %rgani,aiei> nu8rul 8e8bril%r> sc%#ul &i %biectivele %rgani,aiei etc" 5. C)*i!)!() $( 5(58"% :alitatea de 8e8bru al unei %rgani,aii internai%nale se d%b.nde&te de ctre un stat #rin se8narea sau aderarea la tratatul c%nstitutiv al %rgani,aiei" Dn #ri8a situaie se a7l statele #artici#ante la neg%cierea &i elab%rarea tratatului c%nstitutiv> iar +n cea de9a d%ua> statele care d%resc s d%b.ndeasc calitatea de 8e8bru du# +n7iinarea %rgani,aiei" Aderarea n%il%r 8e8bri #resu#une> de regul> +nde#linirea de ctre ace&tia a un%r c%ndiii statuate +n actul c%nstitutiv al %rgani,aiei &i du# % #r%cedur stabilit de acela&i act" :alitatea de 8e8bru la % %rgani,aie internai%nal se #%ate #ierde #rin e@cludere sau #rin retragere v%luntar a statului +n cau," E-cluderea unui stat dintr9% %rgani,aie internai%nal este una din cele 8ai grave sanciuni din dre#tul internai%nal" Ea #%ate 7i c%nsecina neres#ectrii grave a #revederil%r tratatului c%nstitutiv" Dn #ractic> aceast sanciune se a#lic cu 8are reticen" )etragerea voluntar este un act unilateral al statului #rin care acesta renun la calitatea de 8e8bru al %rgani,aiei> +n te8eiul suveranitii sale" ;. O":) i-),i) N),i% i*#" U i!( EONUF &() 5)i i5p#"!) !) #":) i-),i( i !(" ),i# )*+ i !(":%'(" )5( !)*+ E1095Cp"(-( !F ). S&%"! i.!#"i&" 3ri8ele #re%cu#ri #entru c%nstituirea unei %rgani,aii internai%nale cu v%caie universal care s +nl%cuiasc Liga $aiunil%r s9au 8ani7estat cu #rile/ul :%n7erinei 8ini&tril%r de e@terne ai ?arii Britanii> SUA &i URSS de la ?%sc%va 519)'6> c%n7erin +n cadrul creia a 7%st ad%#tat (eclaraia asu#ra securitii generale" (iscuiile au 7%st reluate> +n aceea&i c%8#%nen> +n acela&i an &i nu8ai % lun 8ai t.r,iu> +n cadrul :%n7erinei de la <e-eran> unde s9a -%tr.t redactarea unui #r%iect de statut al viit%arei %rgani,aii> iar un an 8ai t.r,iu> +n 19))> la :%n7erina 8ini&tril%r de e@terne de la (u8bart%n OaHs> acest #r%iect a 7%st ad%#tat> altur.ndu9se cel%r trei state de/a 8eni%nate &i :-ina" Anul 19)* a debutat cu ad%#tarea de -%tr.ri #rivit%are la %rgani,area &i 7unci%narea viit%arei %rgani,aii> +n cadrul :%n7erinei la nivel +nalt de la Salta> a c%ntinuat cu :%n7erina de la San rancisc% unde au 7%st invitate +nc *0 de state devenite 8e8bri 7%ndat%ri ai %rgani,aiei &i a 7%st se8nat statutul acesteia E :arta O$U E iar s7.r&itul anului a adus &i intrarea actului c%nstitutiv +n vig%are> res#ectiv la data de 2) %ct%8brie 19)*" 8. S!"%&!%"+4 #":) ( p"i &ip)*( E artic%lul 1 din :arta O$U &i #":) ( .%8.i$i)"( E nu8r neli8itatB regula8ente #r%#rii" &. O":) (*( p"i &ip)*(D a" dunarea ?eneral este %rganul p"i &ip)* &i cel 8ai "(p"(-( !)!i' al %rgani,aiei> cu#rin,.nd re#re,entani ai tutur%r statel%r 8e8bre> 7iecare stat av.nd dre#tul s aib +n adunare cel 8ult cinci re#re,entani 5art" *6" A&!(*( Adunrii Generale #%art denu8irea de "(-#*%,ii &i au> de regul> caracter de rec%8andare> #rin e@ce#ie acestea 7iind %bligat%rii dac #rivesc4 ad%#tarea bugetului> alegerea Secretarului General> #ri8irea de n%i 8e8bri sau a#licarea de sanciuni" Dn Adunarea General 1i(&)"( .!)! )"( % '#!E #%trivit #rinci#iului egalitii suveraneE re,%luiile #ut.nd 7i ad%#tate> ca &i regul> cu 8a/%ritate si8#l iar #rin e@ce#ie> cu v%tul a 2C' din 8e8brii dac vi,ea, #r%ble8e #recu84 #acea

'*

&i securitateaB #r%ble8ele de bugetB alegerea 8e8bril%r %ricruia dintre %rganeB ad8iterea sau e@cluderea de 8e8bri" A!"i8%,ii*( Adunrii #%t 7i gru#ate +n $#%+ 8ari &)!(:#"ii4 a" atri&uii legate de realizarea scopurilor ;*< =i . atri&uii legate de &unaCfuncionare a organizaiei" &" Consiliul de 'ecuritate este c%nsiderat a 7i &() 5)i p%!(" i&+ .!"%&!%"+ a %rgani,aiei &i este c%8#us din &i &i.p"(-(&( 5(58"i 5uns#re,ece> #.n +n 190*6> &i &i p("5) ( ,i4 Re#ublica :-ina> rana> Rusia> Regatul Unit al ?arii Britanii &i Irlandei de $%rd &i Statele Unite ale A8ericii &i -(&( (p("5) ( ,i> ale&i din d%i +n d%i ani> in.ndu9se sea8a de c%ntribuia l%r la 8eninerea #cii &i securitii internai%nale> la +n7#tuirea cel%rlalte sc%#uri ale %rgani,aiei #recu8 &i % re#artiie ge%gra7ic ec-itabil" A&!(*( :%nsiliului de Securitate #%art denu8irea de "(-#*%,ii" A!"i8%,ii*( :%nsiliului de Securitate #%t 7i gru#ate +n p)!"% &)!(:#"ii4 a. atri&uii legate de rezolvarea pa#nic a diferendelor internaionale GCapitolul :! din Carta ;*<7/ . aciunile n caz de ameninri mpotriva pcii% nclcri ale pcii #i acte de agresiune GCapitolul :!! din Carta ;*<7= c. atri&uii legate de e-istena unor acorduri regionale cu acelea#i o&iective GCapitolul :!!! din Carta ;*<7 &i d. alte atri&uii" c" Consiliul Economic #i 'ocial este %rganul O$U care se %cu# de &##"$# )"() )&!i'i!+,i*#" #":) i-),i(i 7 $#5( ii*( (&# #5i&A .#&i)*A &%*!%")*A ($%&),i( > .+ +!)!( etc" Este alctuit> +nce#.nd cu anul 191'> din 59 $( 5(58"i ale&i de Adunarea General> %#ts#re,ece dintre ace&tia 7iind ale&i +n 7iecare an #entru % #eri%ad de trei ani> un 8e8bru al crui 8andat e@#ir #ut.nd 7i reales i8ediat" Dn #ractic> 8e8brii #er8aneni ai :%nsiliului de Securitate sunt reale&i de 7iecare dat iar #entru restul l%curil%r este 7%l%sit criteriul re#artiiei ge%gra7ice ec-itabile" 3entru +nde#linirea atribuiil%r care +i revin c%n7%r8 :artei O$U> E:OSO: &i9a creat 8ai 8ulte #":) ( .%8.i$i)"(> c%8itete #er8anente> c%8isii &i subc%8isii" d" Consiliul de Tutel se %cu# de "(:i5%* i !(" ),i# )* )* !%!(*(i statel%r care nu se aut%guvernea, 7iind regle8entat +n cu#rinsul :a#it%lului NIII din :arta O$U" (at 7iind 7a#tul c dintre cele 11 terit%rii care au 7%st #lasate sub tutel> ulti8ul dintre ele> Insula 3alau> &i9a d%b.ndit inde#endena +n anul 199)> :%nsiliul de <utel =iC) .%.p( $)! )&!i'i!)!(). e" Curtea !nternaional de Justiie este #":) %* ?%$i&i)" p"i &ip)* al $aiunil%r Unite 7iind %rgani,at &i 7unci%n.nd +n c%n7%r8itate cu :arta O$U 5:a#it%lul al NI=9lea6 &i Statutul :urii> care este ane@ la :arta O$U &i 7ace #arte integrant din aceasta" :urtea este alctuit din 15 ?%$(&+!#"i inde#endeni ale&i de ctre Adunarea General &i :%nsiliul de Securitate indi7erent de cetenia l%r> dintre #ers%ane cu +nalte caliti 8%rale> care +nde#linesc c%ndiiile cerute +n ara l%r #entru nu8irea +n cele 8ai +nalte 7uncii /udiciare sau sunt /uri&ti cu c%8#eten recun%scut +n 8aterie de dre#t internai%nal" Sediul :urii este la H):) unde se des7&%ar &i &edinele de /udecat +ns :urtea #%ate s in &edine &i s9&i e@ercite 7unciile &i +n alt l%c %ri de c.te %ri c%nsider c este de d%rit" C#5p(!( ,) :urii este 1)&%*!)!i'+" 3r%cedura +n 7aa :urii este alctuit din d%u #ri4 #r%cedura scris &i cea %ral"

'0

A&!(*( :urii sunt #"$# ) ,(*(A $(&i-ii*( =i )'i-(*( &# .%*!)!i'( " Ord%nanele vi,ea, des7&urarea #r%cesului> succesiunea ter8enel%r de /udecat etc"> deci,iile re#re,int actele #rinci#ale #rin care :urtea s%lui%nea, litigiul ce i9a 7%st dedus s#re /udecare" f" 'ecretariatul este alctuit dintr9% S(&"(!)" G( (")* &i p(".# )*%* )%Mi*i)" necesar des7&urrii activitii %rgani,aiei" Secretarul General este nu8it de Adunarea General la #r%#unerea :%nsiliului de Securitate #entru un 8andat de &i &i ) i> care #%ate 7i re+nn%it % singur dat> &i este cel 8ai +nalt 7unci%nar ad8inistrativ al %rgani,aiei" A!"i8%,ii*( acestuia sunt de d%u 7eluri4 )!"i8%,ii )$5i i.!")!i'( &i )!"i8%,ii (M(&%!i'(" 3ers%nalul au@iliar este nu8it de Secretarul General #%trivit regulil%r stabilite de Adunarea General av.ndu9se +n vedere ca acesta s #%sede cele 8ai +nalte caliti de 8unc> de c%8#eten &i integritate #recu8 &i % re#re,entare ge%gra7ic ec-itabil 5. A*!( ( !i!+,i cu #ers%nalitate internai%nal restr.ns sau discutabil4 ). p#p#)"(*( =i 5i=&+"i*( $( (*i8(")"( ),i# )*+ :alitatea de subiect internai%nal al p#p#)"(*#" re,ult din #revederile :artei O$U> care 7ace re7erire la ele +nc din art" 1 alin" 5264 unul din sc%#urile %rgani,aiei este cel de a Lde,v%lta relaii #rietene&ti +ntre naiuni> +nte8eiate #e res#ectarea #rinci#iului egalitii n drepturi a popoarelor &i dre#tului l%r de a dis#une de ele +nseleL 5s"n"6 &i se +nte8eia, #e a7ir8area #rinci#iului aut%9deter8inrii ca #rinci#iu 7unda8ental al dre#tului internai%nal" 3entru ca % entitate s #%at 7i c%nsiderat #%#%r> ea trebuie s +nde#lineasc ur8t%arele c%ndiii4 s 7ie deter8inat> s aib % identitate evident &i s aib legtur cu un anu8it terit%riu" 3entru a 7i recun%scute ca subiecte de dre#t internai%nal> 5i=&+"i*( $( (*i8(")"( ),i# )*+ trebuie s +nde#lineasc ur8t%arele c%ndiii4 9 s aib %rgane #r%#rii de c%nducere> re#re,entativeB 9 s e@ercite aut%ritatea de facto #e un anu8it terit%riuB 9 acest terit%riu s re#re,inte % #arte +nse8nat din terit%riul statului +n care aci%nea,B 9 s c%nstituie % 7%r %rgani,at> ca#abil s duc #.n la ca#t lu#ta de eliberare nai%nal +n vederea c%nstituirii unui stat inde#endent" 8. #":) i-),ii*( # :%'(" )5( !)*( Organi,aiile internai%nale n%nguverna8entale 5O$G6 sunt 1#"5( p"i')!( $( ).#&i("(> ca#abile a avea un r%l +n relaiile internai%nale &i ai cr%r 8e8bri se bucur de dre#turi inde#endente de v%t +n cadrul %rgani,aiei (e&i %rgani,aiile n%nguverna8entale sunt #rivite> din #ers#ectiva dre#tului intern> ca si8#le ).#&i),ii .%p%.( *(:i.*),i(i .!)!%*%i 7 &)"( .C)% &# .!i!%i! > ele #%t /uca une%ri un r%l i8#%rtant #e #lanul dre#tului internai%nal" EM(5p*(D A8nestQ Internati%nal 5L%ndra6B Anti9SlaverQ Internati%nal 5Organi,aia Internai%nal +8#%triva Sclaviei> cu sediul la L%ndra6B Artic%lul 19 5%rgani,aie dedicat libertii de %#inie &i e@#ri8are> cu sediul la L%ndra6B

'1

As%ciaia #entru #revenirea t%rturii 5cu sediul la Geneva6B ederaia Internai%nal a Ligil%r (re#turil%r O8ului 5cu sediul la 3aris6B Re#re,entani ai O$G9uril%r p)"!i&ip+ *) *%&"+"i*( )&(.!#" #":) i-),ii > 7iind i8#licai 7 p"#&(.%* $( (*)8#")"( ) % #" #"5( ale dre#tului internai%nal al dre#turil%r %8ului 5#rin inter8ediul #r%8%vrii de n%i idei +n d%8eniu sau al #r%#uneril%r de n%r8e sau a8enda8ente6" (e ase8enea> O$G9urile internai%nale p)"!i&ip+ *) )&!i'i!)!() i .!i!%,ii*#" .p(&i)*i-)!( 7 p"#!(&,i) $"(p!%"i*#" #5%*%i> #rin 7urni,area de in7%r8aii din statele i8#licate> #rin in7%r8area &i i8#licarea %#iniei #ublice +n ca,urile de +nclcare grav a dre#turil%r %8ului> #rin #resiunile e@ercitate asu#ra %rgani,aiil%r internai%nale #entru luarea un%r 8suri 5tri8iterea de ra#%rt%ri s#eciali> %rgani,area de gru#uri de lucru etc"6" Dn #lus> O$G9urile elab%rea, de 8ulte %ri ")p#)"!( p)")*(*( cu cele ale statel%r +n anu8ite #r%ble8e #rivind res#ectul dre#turil%r %8ului> #e care le #re,int instituiil%r internai%nale O$G9uril%r li se recun%a&te % anu8it ca#acitate de dre#t internai%nal +n ra#%rt cu O$U> #rin ac%rdarea unui .!)!%! &# .%*!)!i'" Re#re,entani ai O$G9uril%r #%t deveni re#re,entani ai recla8anil%r individuali +n litigiile din 7aa acest%r /urisdicii sau c-iar a&ici curiae" 3ute8 c%nstata> a&adar> c r%lul O$G9uril%r #e #lan internai%nal este +n c%ntinu cre&tere> unii d%ctrinari nu8ind aceste %rgani,aii c-iar Ll%c%8%tiveL +n ev%luia dre#tului internai%nal al dre#turil%r %8ului" &. .#&i(!+,i*( !") . ),i# )*( S%cietile transnai%nale re#re,int +ntre#rinderi 7%r8ate dintr9un centru de deci,ie l%cali,at +ntr9% ar &i centre de activitate +n,estrate sau nu cu #ers%nalitate /uridic #r%#rie situate +n una sau 8ai 8ulte ri (eter8inarea l%cului &i r%lului acest%r entiti +n cadrul c%8unitii internai%nale c%nstituie % #r%ble8 c%ntr%versat" Unii aut%ri c%nsider s%cietile transnai%nale ca 7iind veritabile .%8i(&!( ale dre#tului internai%nal> av.nd +n vedere 7%ra l%r ec%n%8ic &i e@tinderea activitii l%r +n nu8er%ase state> #recu8 &i ca#acitatea acest%r s%cieti de a +nc-eia contracte de stat> adic acele c%ntracte ce intervin +ntre un stat &i % ast7el de s%cietate> #rivind 7urni,area un%r bunuri sau servicii> e@#l%atarea un%r b%gii naturale etc" :u t%ate c nu au un statut ase8nt%r O$G9uril%r> s%cietil%r transnai%nale nu le #%ate 7i negat i8#licarea t%t 8ai 8are +n viaa internai%nal" $. i $i'i$%* Una din cele 8ai c%ntr%versate #r%ble8e din d%ctrina dre#tului internai%nal c%nte8#%ran este cea a #%,iiei individului ca subiect al dre#tului internai%nal #ublic" Unii aut%ri susin c i $i'i$%* (.!( % .%8i(&! al dre#tului internai%nal #ublic> #rin aceea c statul nu ar 7i dec.t un instru8ent #entru #r%8%varea un%r interese c%lective> iar actele sale sunt aduse la +nde#linire #rin inter8ediul indivi,il%r> c%nsiderai singurele subiecte ale dre#tului internai%nal #ublic 5Ge%rges Scelle> Le%n (uguit6" Ali aut%ri ():+ &)*i!)!() i $i'i$%*%i $( .%8i(&! al dre#tului internai%nal #ublic> art.nd c el este d%ar un %biect al acestei ra8uri de dre#t> #rin legtura de cetenie #e care % are cu statul"

'2

Individul bene7icia, de aceste dre#turi &i ca#aciti d%ar n temeiul acordului statelor> av.nd # p(".# )*i!)!( ?%"i$i&+ i !(" ),i# )*+ P$("i')!+P din acest ac%rd> #rin inter8ediul tratatel%r +nc-eiate de acestea" Individul a#are ast7el d%ar ca bene7iciar al un%r n%r8e acce#tate de ctre state4 accesul su la %rdinea /uridic internai%nal este 8ediat #rin #artici#area statel%r la tratatele res#ective" G. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. G%,) A op" cit"> 200'> ##"'09*0B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" )'91*B R. Mi:)CB(=!(*i%> op" cit"> v%l"I> 200*> ##"219*9B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"2191)2" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD ; 4 .)% 30 5i . J -i GI. NTREB<RI RECAPITULATI/ED >7 Care sunt caracteristicile internaionale8 personalitii ,uridice

17

E-punei pro&lematica statelor de facto"

@7

Ce sunt societile transnaionale #i care este rolul lor n dreptul internaional pu&lic8

'9

A7

E-punei pro&lemele specifice statelor neutre"

D7

Care sunt regulile privind succesiunea statelor la tratate8

37

(iga *aiunilor #i ;*<% asemnri #i deose&iri"

/07

Ce presupune capacitatea de a intra n relaii cu alte state8

//7

Enunai

principalele

reguli

aplica&ile

materia

recunoa#terii statelor #i guvernelor"

)0

GII. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. P#p#)"(*( .% !D a" #artici#ani la relaiile internai%nale b" bene7iciari ai dre#tului internai%nal #ublic c" subiecte ale dre#tului internai%nal #ublic 2. S% ! .%8i(&!( $( $"(p! i !(" ),i# )* p%8*i&D a" s%cietile transnai%nale b" statele c" %rgani,aiile internai%nale neguverna8entale d" %rgani,aiile internai%nale interguverna8entale e" 8i&crile de eliberare nai%nal 3. I $i'i$%* (.!(D a" subiect al dre#tului internai%nal #ublic b" #artici#ant la relaiile internai%nale c" bene7iciar al dre#tului internai%nal #ublic 9. C)"( .% ! &)")&!("(*( "(&% #)=!("ii .!)!(*#"D a" %bligat%rie b" reci#r%c c" discrei%nar d" unilateral 5. C( (1(&! )"( .%&&(.i% () .!)!(*#" ).%p") !")!)!(*#" &# .!i!%!i'( )*( % (i #":) i-),ii i !(" ),i# )*(D a" statul n%u devine aut%8at 8e8bru b" nu8ai statul n%u trebuie s9&i 8ani7este v%ina de a deveni 8e8bru c" este necesar % 8ani7estare de v%in reci#r%c ;. C)"( .% ! (1(&!(*( "(&% #)=!("ii % %i .!)!D a" crearea e7ectiv a statului b" c%nstituirea #uterii +n stat c" stabilirea de relaii +ntre cele d%u state 7. ONGC%"i*( p#! )'()D a" calitatea de 8e8bri ai un%r %rgani,aii internai%nale interguverna8entale b" r%l c%nsultativ #e l.ng %rgani,aii internai%nale interguverna8entale c" r%l c%nsultativ #e l.ng instane internai%nale 6. C( (1(&! )"( .%&&(.i% () .!)!(*#" &% p"i'i"( *) !")!)!(*( p#*i!i&(D )1

a" %bligaiile se trans8it aut%8at statului succes%r b" nu8ai dre#turile se trans8it aut%8at statului succes%r c" %bligaiile sunt intrans8isibile Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. ONU (.!(D a" % %rgani,aie internai%nal n%nguverna8ental cu v%caie regi%nal b" % %rgani,aie internai%nal interguverna8ental c" % %rgani,aie internai%nal 8ilitar d" % %rgani,aie internai%nal cu v%caie universal e" % alt denu8ire #entru Liga $aiunil%r 7" % alt denu8ire #entru S%cietatea $aiunil%r 2. S% ! #":) ( p"i &ip)*( )*( ONUD a" Dnaltul :%8isariat O$U #entru re7ugiai b" Adunarea General a O$U c" :%nsiliul de ?andat d" :%nsiliul Ec%n%8ic &i S%cial e" Secretariatul 3. C%"!() I !(" ),i# )*+ $( @%.!i,i(D a" este %rgan #rinci#al al O$UB b" este c%8#us din 1* /udect%ri a#arin.nd SUAB c" nu este %rgan al O$UB d" este regle8entat +n #rivina %rgani,rii &i 7unci%nrii de :arta O$UB e" este regle8entat +n #rivina %rgani,rii &i 7unci%nrii de ctre Statutul :urii Internai%nale de IustiieB 7" nu este subiect de dre#t internai%nal #ublic"

9. C# .i*i%* $( S(&%"i!)!( )* ONU (.!( )*&+!%i! $i D a" 11 /udect%riB b" re#re,entai ai statel%r 8e8bre ale O$UB c" re#re,entai ai statel%r 8e8bre O$U dar &i ai alt%r state ne8e8breB d" are +n c%8#%nen 1* 8e8bri #er8aneniB e" are +n c%8#%nen * 8e8bri #er8aneniB 7" are 8ai 8ult de 1* 8e8bri" 5. S(&"(!)"i)!%* G( (")* )* ONUD a" este c%ndus de un secretarB b" +nde#line&te atribuii ad8inistrativeB c" #%ate atrage atenia :%nsiliului de Securitate asu#ra un%r #r%ble8e care c%nstituie a8eninri #entru #ace 8%ndialB d" este de#%,itarul a nu8er%ase c%nvenii internai%naleB e" este %bligat s #re,inte ra#%arte anuale Adunrii Generale a O$U"

)2

;. C# .i*i%* $( T%!(*+D a" nu 8ai e@ist +n #re,entB b" #%ate c%nsulta :%nsiliul Ec%n%8ic &i S%cialB c" nu este un %rgan al O$UB d" este % agenie a O$UB e" nu 8ai 7unci%nea, +n #re,ent dar c%ntinu s e@iste" 7. ONUD a" are +n #re,ent 192 de 8e8briB b" ulti8ul stat care a aderat la O$U este SerbiaB c" a 7%st +n7iinat #rin se8narea :artei O$U la San rancisc%> +n 19)*B d" a 7%st +n7iinat #rin <ratatul de #ace de la =ersalilles din 1919B e" are ca &i 8e8bru ElveiaB 7" are ca &i 8e8bru =aticanul" A$% )"() G( (")*+ ) ONUD a" are sediul la $eR S%rHB b" este nu8it de statele 8e8breB c" este un %rgan te8#%rar al %rgani,aieiB d" are +n c%8#etena sa ad%#tarea bugetului %rgani,aieiB EM&*%$("() % %i 5(58"% )* ONU $i #":) i-),i(D a" #%ate avea l%c nu8ai dac acesta +ncalc % %bligaie> de %rice natur &i gravitate ar 7i eaB b" nu #%ate avea l%c nici%dat 7iind c%ntrar #rinci#iului egalitii suverane a statel%rB c" #%ate avea l%c cu aut%ri,area :urii Internai%nale de IustiieB d" #%ate avea l%c nu8ai +n ca,ul +nclcrii re#etate a un%r #rinci#ii ale :artei O$UB e" se 7ace de ctre Adunarea General a O$UB 7" se 7ace de Adunarea General a O$U la rec%8andarea :%nsiliului de Securitate" /)!i&) %*D a" este 8e8bru al O$UB b" nu este 8e8bru al O$U de%arece nu +nde#line&te c%ndiiile necesare #entru a 7i c%nsiderat statB c" are calitatea de %bservat%r la O$U" E*'(,i)D a" nu este 8e8bru al O$UB b" este 8e8bru al O$U din anul 200'B c" nu este &i nici nu #%ate deveni 8e8bru al O$U de%arece este un stat neutru iar statutul de neutralitate este inc%8#atibil cu aceast calitateB d" este 8e8bru al O$U dar nu #artici# la aciunile O$U cu caracter 8ilitar" R#5> i)D a" nu este 8e8bru al O$U dar va deveni +n 2010B b" este 8e8bru al O$U din 19**B c" nu #%ate deveni 8e8bru al O$U de%arece nu +nde#line&te c%ndiiile #rev,ute de :arta O$UB d" este 8e8bru 7%ndat%r al O$U> din 19)*"

6.

0.

10.

11.

12.

)'

13. C%"!() I !(" ),i# )*+ $( @%.!i,i(D a" are % c%8#eten %bligat%rieB b" are % c%8#eten 7acultativB c" are % c%8#eten c%nsultativB d" #%ate s%lui%na nu nu8ai litigii de natur /uridic ci %rice 7el de litigii +i su#un #rileB e" a avut +n c%8#%nena sa &i un /udect%r r%8.n" 19. C)"!) ONUD a" este un tratat 8ultilateralB b" este actul c%nstitutiv al %rgani,aieiB c" este un tratat s%cial9ec%n%8icB d" este un tratat +nc-isB e" este un tratat ilicit din #unct de vedere al dre#tului internai%nal" 15. C)"( $i !"( %"5+!#)"(*( .!)!( .% ! 5(58"( p("5) ( !( )*( C# .i*i%*%i $( S(&%"i!)!( )* ONUD a" Statele Unite ale A8ericiiB b" R%8.niaB c" ranaB d" Ger8aniaB e" Ia#%niaB 7" :-ina" TEM< PENTRU ACAS< ETAFD Anali,ai r%lul individului +n dre#tul internai%nal #ublic" TEM< DE CONTROL ETCFD R%lul %rgani,aiil%r n%nguverna8entale +n dre#tul internai%nal #ublic"

TEMA I/ POPULAIA N DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID ))

 +nelegerea #r%ble8el%r s#eci7ice ale cetenieiCnai%nalitii +n dre#tul internai%nal #ublic &i ale e7ectel%r acesteia +nelegerea #articularitil%r regi8ului /uridic al strinil%r E c%8#%nenta de dre#t intern &i cea de dre#t internai%nal +nelegerea #articularitil%r regi8ului /uridic al re7ugiail%r E c%8#%nenta de dre#t intern &i cea de dre#t internai%nal +nelegerea #r%ble8el%r s#eci7ice legate de e@trdare &i e@#ul,are +nelegerea #r%v%cril%r un%r instituii #recu8 #r%tecia di#l%8atic sau a,ilul terit%rial II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s e@#lice care sunt #r%ble8ele s#eci7ice ceteniei +n dre#tul internai%nal> res#ectiv cele legate> +n s#ecial> de c%n7lictele #%,itive &i cele negative de cetenie studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile s#eciale ale regi8ului /uridic al re7ugiail%r studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile s#eciale ale regi8ului /uridic al strinil%r studentul s 7ie ca#abil s 7ac de%sebirea +ntre e@trdare &i e@#ul,are &i s identi7ice e7ectele s#eci7ice #r%duse de acestea studentul s 7ie ca#abil a#lice la situaii #ractice regulile +n 8aterie de cetenie elab%rate la nivel eur%#ean #rin :%nvenia eur%#ean cu #rivire la cetenie III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD #%#ulaie> cetenie> c%n7licte #%,itive de cetenie> c%n7licte negative de cetenie> a#atrid> #rinci#iul n%n9returnrii> strin> re7ugiat> a,il terit%rial> e@trdare> e@#ul,are I/. STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 1. P#p%*),i) (*(5( ! &# .!i!%!i' )* .!)!%*%i 2. C(!+,( i) 7 $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i& 3. R(:i5%* ?%"i$i& )* .!"+i i*#" 9. P"#!(&,i) $ip*#5)!i&+ 5. Regi8ul /uridic al "(1%:i),i*#" &i al p(".#) (*#" .!"+5%!)!( ;. A-i*%* !("i!#"i)* /. REZUMATD 3%#ulaia statului a 7%st de7init> +n sens larg> ca 7iind t%talitatea #ers%anel%r care triesc #e terit%riul statului> indi7erent de cetenie" 3%trivit unei %#inii din d%ctrina dre#tului c%nstitui%nal> indi7erent de sensul dat n%iunii de #%#ulaie> ceea ce este de7init%riu #entru aceasta din #unctul de vedere al dre#tului c%nstitui%nal este ele8entul ceteniei" Alturi de cetenii #r%#rii> #e terit%riul unui stat se #%t a7la &i ceteni strini> #recu8 &i a#atri,i> +n 8%d #er8anent sau te8#%rar> ei av.nd un regi8 /uridic di7erit de cel al cetenil%r" )*

Aceste regi8uri /uridice sunt deter8inate +n te8eiul /urisdiciei terit%riale a statului> cu res#ectarea un%r #rinci#ii generale4 regi8ul /uridic al cetenil%r #r%#rii s nu aduc atingeri grave dre#turil%r 7unda8entale ale %8uluiB regi8ul strinil%r s nu aduc #re/udicii acest%ra sau statului l%r de %rigine" Un alt as#ect str.ns legat de #r%ble8atica #%#ulaiei este #r%tecia di#l%8atic> adic regi8ul cetenil%r statului a7lai #e terit%riul alt%r state" CONINUTUL TEMEI I/D 1. P#p%*),i) (*(5( ! &# .!i!%!i' )* .!)!%*%i Hn sens larg> #%#ulaie este de7init ca 7iind t%talitatea #ers%anel%r care triesc #e terit%riul statului> indi7erent de cetenie" (%ctrina dreptului constituional> arat c> indi7erent de sensul dat n%iunii de #%#ulaie> ceea ce este de7init%riu #entru aceasta din #unctul de vedere al dre#tului c%nstitui%nal este ele8entul ceteniei" P( !"% $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i& este relevant n%iunea de p#p%*),i( 7 .( . *)": 9 alturi de cetenii #r%#rii> #e terit%riul unui stat se #%t a7la &i ceteni strini> #recu8 &i a#atri,i> re7ugiai sau alte categ%rii de #ers%ane> +n 8%d #er8anent sau te8#%rar" <%ate aceste #ers%ane au un regi8 /uridic di7erit de cel al cetenil%r" 2. C(!+,( i) +n dre#tul internai%nal #ublic ). N#,i% (D 1" +n doctrina dreptului constituional> n%iunea de cetenie are d%u sensuri #rinci#ale4 C i .!i!%,i( ?%"i$i&+ 9 &# $i,i( ?%"i$i&+ 2" +n doctrina de drept internaional pu&lic ea a 7%st de7init ca4 )&() .i!%),i( ?%"i$i&+ .p(&i)*+ ) p(".#) (i 1i-i&(A .i!%),i( &( "(-%*!+ $i )p)"!( ( ,) )&(*(i p(".#) ( *) % ) %5i! .!)!A =i &)"( 7i &# 1("+ $(p*i +!)!() (Mi.!( ,(i =i (M("&i,i%*%i $"(p!%"i*#" =i #8*i:),ii*#" p"('+-%!( $( C# .!i!%,i) =i *(:i*( .!)!%*%i "(.p(&!i'O '" Curtea !nternaional de Justiie C)%-) N#!!(8#45 ELi(&4!( .!(i &JG%)!(5)*(iFA 1055> a artat c cetenia este4 9 L% legtur /uridic av.nd la ba, un 7a#t s%cial de ata&a8ent> % legtur real de e@isten> interese &i senti8ente> alturi de e@istena un%r dre#turi &i %bligaii reci#r%ceL" 9 :urtea a c%nsiderat c cetenia c%nstituie e@#resia /uridic a 7a#tului c individul cruia +i este c%n7erit> #rin lege sau #rin act al aut%ritii> este +n 7a#t 8ai str.ns legat de #%#ulaia statului care i9% ac%rd dec.t a %ricrui alt stat" 8. P"i &ipiiD 9 cetenia este +n e0c#u%ivitate o c+e%tiune de %tat> ast7el c statul are #uterea discrei%nar de a regle8enta cetenia> c%ndiiile de #ierdere> de d%b.ndire etc"B 9 #uterea statului nu este +ns abs%lut ci 8arcat de e@istena un%r #i&ite i8#use de dre#tul internai%nal #entru o"o,a i#itatea ceteniei> +n relaiile cu alte state" Aceste li8ite #%t 7i sinteti,ate +n4

)0

9 #rinci#iul e7ectivitii ceteniei 9 interdicia de a elab%ra regle8entri +n 8aterie de cetenie ba,ate #e discri8inri de %rice 7el E rasiale> etnice> religi%ase etc" &. C# '( ,i) (%"#p() + $i ; #i(58"i( 1007 &% p"i'i"( *) &(!+,( i( C# .i*i%* E%"#p(iD :%nvenia a 7%st rati7icat de R%8.nia &i este +n vig%are de la 1 8ai 200*" S&#p%* ad%#trii aceste :%nvenii de ctre statele 8e8bre ale :%nsiliului Eur%#ei dar &i de ctre celelalte state se8natare> este canali,at> a&a cu8 se #reci,ea, +n #rea8bulul su> s#re re,%lvarea 8ai 8ult%r #r%ble8e #recu84 evitarea discri8inrii +n #r%ble8e relative la cetenie> evitarea ca,uril%r de a#atridie> gsirea s%luiil%r c%res#un,t%are c%nsecinel%r #luralitii de cetenii E cu8 ar 7i> re,%lvarea #r%ble8ei stagiului 8ilitar %bligat%riu +n ca,ul res%rtisanil%r care #%sed 8ai 8ulte cetenii> #r%ble8a dre#turil%r &i a +ndat%riril%r res%rtisanil%r deint%ri ai 8ai 8ult%r cetenii E c%%#erarea internai%nal e7ectiv +ntre aut%ritile nai%nale res#%nsabile de #r%ble8ele ceteniei P"i &ipii*( du# care statele ar trebui s se g-ide,e t%c8ai #entru a c%lab%ra 8ai u&%r> &i anu8e4 1" 7iecare individ are dre#tul la % cetenieB 2" a#atridia trebuie evitatB '" ni8eni nu #%ate 7i li#sit +n 8%d arbitrar de cetenia saB )" nici cst%ria &i nici des7acerea cst%riei +ntre un res%rtisant al unui stat #arte &i un strin> nici sc-i8barea nai%nalitii unuia dintre s%i +n ti8#ul cst%riei nu #%ate avea e7ecte de dre#t asu#ra ceteniei celuilalt s%B *" regulile unui stat relative la cetenie nu trebuie s 7ac distincie sau s includ #ractici care ar c%nstitui % discri8inare ba,at #e se@> religie> ras> cul%are sau %rigine nai%nal %ri etnicB 0" 7iecare stat #arte trebuie s 7ie clu,it de #rinci#iul nediscri8inrii +ntre res%rtisanii si> indi7erent dac sunt res%rtisani #rin na&tere sau &i9au d%b.ndit cetenia ulteri%r" Alte #revederi ale :%nveniei 7%r8ulea, principii aplica&ile situaiilor de pluricetenie art.nd c statele trebuie s #er8it #luricetenia de dre#t ur8t%arel%r #ers%ane4 1. c%#iil%r care au d%b.ndit aut%8at la na&tere cetenii di7erite> s le #%at #stra #e a8.nd%uB 2. res%rtisanil%r si de a avea % alt cetenie atunci c.nd aceast cetenie este d%b.ndit #rin cst%rie dis#%,iii care trebuie res#ectate sub re,erva situaiil%r +n care se i8#une #ierderea de dre#t a ceteniei sale" (e ase8enea :%nvenia las libertatea statel%r de a deter8ina #rin dre#tul su intern dac res%rtisanii si care d%b.ndesc sau #%sed cetenia altui stat +&i #ierd cetenia acestui stat #arte #recu8 &i dac d%b.ndirea sau #strarea ceteniei sale este sub%rd%nat renunrii sau #ierderii unei alte cetenii" $. R(:%*i :( (")*( p"i'i $ $#8> $i"() &(!+,( i(iD 9 i%. .) :%i i. 9 c%#ilul d%b.nde&te de dre#t cetenia #rinil%r si> deter8inant +n cadrul acestui siste8 7iind legtura de s.nge a c%#ilului cu #rinii si" C i%. *#&i sau i%. .#*i 9 cetenia c%#ilului va 7i cea a statului #e terit%riul cruia s9a nscut> c-iar dac #rinii au % alt cetenie> acest siste8 c%nsider.nd ca ele8ent deter8inant #entru d%b.ndirea de dre#t a ceteniei> terit%riul statului unde se #r%duce 7a#tul na&terii"

)1

9 p"i &ipi%* #p,i% ii .#,i(i 9 +n #rivina d%b.ndirii ceteniei #rin cst%rie> a 7%st c%nsacrat #rinci#iul %#iunii s%iei> +n sc%#ul eli8inrii %ricrei discri8inri 7a de 7e8ei4 cst%ria cu un strin nu trebuie s a7ecte,e aut%8at cetenia s%iei> silind9% s ia cetenia s%ului sau s r8.n 7r cetenie" 9 p"i &ipi%* $"(p!%*%i $( #p,i% ( 9 +n ca,ul trans7erului de terit%riu de la un stat la altul> #entru #ers%anele a7late #e terit%riul trans7erat" (. R(:%*i :( (")*( p"i'i $ pi("$("() &(!+,( i(iD 3ierderea ceteniei #%ate avea l%c 7ie de dre#t> 7ie #rin renunare sau retragere" 9 $( $"(p! 9 de e@e8#lu> #rin ad%#ia unui 8in%r de ctre ceteni striniB 9 "(!"):("() 9 retragerea ceteniei are caracter de sanciune #entru sv.r&irea un%r 7a#te grave de ctre #ers%ana res#ectiv" (e ase8enea> retragerea are caracter e-cepional &i nu #%ate #rivi #ers%anele care au d%b.ndit cetenia #rin na&tere" 9 "( % ,)"() E act unilateral de v%inB renunarea la cetenie are l%c la cererea #ers%anei &i cu apro&area statului> +n ur8a veri7icrii dac sunt +nde#linite c%ndiiile #rev,ute de legeB renunarea la cetenie a unei #ers%ane nu i8#lic aut%8at #ierderea ceteniei s%ului sau a 8e8bril%r 7a8iliei> cu e@ce#ia c%#iil%r 8in%ri atunci c.nd e@ist ac%rdul #rinil%r" 1. R(:%*i :( (")*( p"i'i $ &# 1*i&!(*( p#-i!i'( =i &# 1*i&!(*( (:)!i'( $( &(!+,( i( Situaiile +n care> dat%rit li#sei de uni7%r8itate +ntre legislaiile 8ai 8ult%r state #rivind ac%rdarea &i #ierderea ceteniei> un individ are 8ai 8ulte cetenii sau nu are nici% cetenie> #%art denu8irea de c%n7licte de cetenie" C# 1*i&!%* "o,itiv de cetenie a#are +n ca,ul #luriceteniei> cel 8ai 7recvent sub 7%r8a bi#atridiei sau dublei cetenii" Aceasta #%ate 7i c%nsecina na&terii 5c%#ilul nscut din #rini al cr%r stat a#lic #rinci#iul ius sanguinis% #e terit%riul unui stat care a#lic ius soli6> a ad%#iei sau #ur &i si8#lu a #strrii ceteniei de %rigine +n ca,ul d%b.ndirii &i a unei alte cetenii> atunci c.nd legislaia a8bel%r ri #er8ite acest lucru" 3entru a evita ast7el de c%n7licte> statele +nc-eie de regul tratate bilaterale #rivind eli8inarea cau,el%r care duc la bi#atridie> dar a 7%st +nc-eiat &i % c%nvenie general res#ectiv Convenia asupra reducerii cazurilor de pluralitate de cetenii #i asupra o&ligaiilor militare n caz de pluralitate de cetenii 5Strasb%urg> 0 8ai 190'6" C# 1*i&!%* ne!ativ de cetenie a#are atunci c.nd> din cau,a nec%nc%rdanel%r legislaiil%r +n 8aterie> % #ers%an devine a#atrid> sau 7r cetenie" A#atridul #ierde %rice legtur /uridic cu un stat> neav.nd nici %bligaiile dar nici dre#turile care re,ult din calitatea de cetean" A#atri,ii bene7icia, de regul de trata8entul a#licat strinil%r> dar nu se bucur de nici un 7el de #r%tecie di#l%8atic" A#atridia este a&adar % situaie de7av%rabil #ers%anei> care #%ate da na&tere la unele discri8inri" (e aceea> #entru a reduce aceste ca,uri> au 7%st elab%rate la nivel internai%nal % serie de c%nvenii4 Convenia ;*< privind statutul apatrizilor 5$eR S%rH> 19*)6 &i Convenia pentru reducerea cauzelor de apatridie 519016" Aceste c%nvenii recun%sc dre#tul %ricrei #ers%ane la % cetenie" Statele9#ri se %blig s nu retrag niciunei #ers%ane cetenia dac aceasta i s9ar crea situaia de a#atrid &i s ac%rde cetenia l%r c%#iil%r nscui #e terit%riul l%r din #rini a#atri,i" (e ase8enea> :%nvenia din 19*) 8ai

)2

#revede unele reguli #rivind situaia a#atri,il%r +n ra#%rt cu regi8ul /uridic al cetenil%r &i al strinil%r" 3. R(:i5%* ?%"i$i& )* .!"+i i*#" Regi8ul /uridic al strinil%r (.!( .!)8i*i! $( &+!"( 1i(&)"( .!)! +n #arte &i c%nst +n deter8inarea dre#turil%r &i %bligaiil%r strinil%r> c%ndiiile +n care ace&tia #%t intra> r8.ne &i #rsi terit%riul statului &"a" Regi8ul /uridic al strinil%r nu #%ate 7i identic cu cel ac%rdat #r%#riil%r ceteni" (e&i este % c-estiune e@clusiv a dre#tului intern> regle8entarea regi8ului /uridic al strinil%r trebuie s se c%n7%r8e,e un%r cerine ale dre#tului internai%nal> #entru a evita eventualele abu,uri sau discri8inri" <rata8entul a#licabil strinil%r cun%a&te 5)i 5%*!( 1#"5(> re,ultate din #ractica statel%r4 9 "(:i5%* ),i# )*4 c%n7%r8 cruia cetenii strini bene7icia, de acelea&i dre#turi ca &i #r%#rii ceteni ai statului> cu e@ce#ia dre#turil%r #%liticeB 9 "(:i5%* &*)%-(i ),i% ii &(*(i 5)i 1)'#"i-)!( 4 +n te8eiul cruia statul ac%rd strinil%r> +n te8eiul un%r tratate internai%nale> regi8ul cel 8ai 7av%rabil care a 7%st ac%rdat cetenil%r unui stat terB 9 .!) $)"$%* 5i i5 i !(" ),i# )*D Lstatele sunt %bligate a asigura strinil%r bene7iciul acel%ra&i dre#turi civile &i accesul la acelea&i garanii ca &i cele ale cetenil%r si" Aceste dre#turi &i garanii nu v%r 7i +n niciun ca, 8ai #uine dec.t Ldre#turile 7unda8entale ale %8uluiL recun%scute &i de7inite +n instru8entele internai%nale c%nte8#%rane" 3r%ble8e de%sebite> sub as#ectul dre#tului internai%nal> au a#rut +n #rivina e@trdrii &i e@#ul,rii" C (M!"+$)"() E este actul #rin care un stat #red> +n anu8ite c%ndiii> la cererea altui stat> % #ers%an a7lat #e terit%riul su> #resu#us a 7i aut%area unei in7raciuni> #entru a 7i /udecat sau #entru a e@ecuta % #edea#s la care a 7%st c%nda8nat anteri%r" C (Mp%*-)"() E act de c%nstr.ngere este actul #rin care un stat c%nstr.nge unul sau 8ai 8uli strini a7lai #e terit%riul su s9l #rseasc> +n situaia +n care ace&tia devin inde,irabili ca ur8are a sv.r&irii un%r 7a#te care +ncalc legile sau interesele acelui stat" 9. P"#!(&,i) $ip*#5)!i&+ Obiectul #r%teciei di#l%8atice a unui stat sunt #r%#rii ceteni a7lai #e terit%riul altui stat &i care au su7erit #re/udicii" 3r%tecia di#l%8atic este una din %bligaiile 8isiunil%r di#l%8atice ale statului res#ectiv" 3r%tecia di#l%8atic deriv din legtura de cetenie +ntre #ers%ana 7i,ic &i stat" 3e #lan internai%nal> #r%tecia di#l%8atic este regle8entat de Convenia pentru codificarea dreptului diplomatic 5=iena> 19016> care #revede> #rintre 7unciile 8isiunil%r di#l%8atice> &i #e aceea #rivind #r%te/area> +n statul acreditar> a interesel%r statului acreditant &i ale cetenil%r si> +n li8itele ad8ise de dre#tul internai%nal Art"11 din :%nstituia R%8.niei> regle8entea, dre#tul la #r%tecie di#l%8atic a cetenil%r r%8.ni"

)9

;. R(:i5%* ?%"i$i& )* "(1%:i),i*#" =i )* p(".#) (*#" .!"+5%!)!( 3ers%anele re7ugiate re#re,int L% categ%rie distinct de strini e@isteni> la un 8%8ent dat #e terit%riul unui statL1" La nivelul dre#tului internai%nal #ublic> s9a de,v%ltat> +n 8%d s#ecial du# cel de9al d%ilea r,b%i 8%ndial> un Ldre#t internai%nal al re7ugiail%rL> care gru#ea, n%r8ele #rivind #r%tecia s#ecial a acest%r #ers%ane" (re#tul re7ugiail%r are d%u di8ensiuni4 cea universal &i cea regi%nal" (%cu8entele internai%nale relevante> +n 8aterie> sunt4 9 :%nvenia #rivind statutul re7ugiail%r 519*16B 9 3r%t%c%lul la :%nvenia #rivind statutul re7ugiail%r 519016B 9 :%nvenia Organi,aiei Unitii A7ricane #rivind as#ecte s#eci7ice ale #r%ble8el%r re7ugiail%r 519096B 9 Regulile c%8une eur%#ene asu#ra a,ilului 5<a8#ere> 19996" S!)!%!%* p(".#) (*#" "(1%:i)!( cu#rinde % serie de dre#turi &i %bligaii regle8entate at.t de :%nvenia din 19*1> c.t &i de dre#tul intern al statel%r" Ast7el> :%nvenia stabile&te> +n art" 2> %bligaia general a re7ugiail%r de a se c%n7%r8a legil%r> regula8entel%r> #recu8 &i 8suril%r luate #entru 8eninerea %rdinii #ublice> +n ara +n care se a7l" 3e de alt #arte> statele #ri la :%nvenie se %blig4 9 s a#lice dis#%,iiile acesteia 7r discri8inriB 9 s ac%rde re7ugiail%r un trata8ent cel #uin la 7el de 7av%rabil ca &i cel ac%rdat cetenil%r> +n ce #rive&te libertatea de a #ractica religia l%r &i libertatea de instruire religi%as a c%#iil%r l%rB 9 s asigure accesul la instanele /udect%re&ti> bene7iciind de acela&i trata8ent ca &i cetenii &i scutirea de cautio ,udicatum solvi 5su8a de bani #e care strinii> +n calitate de recla8ani> erau %bligai> #rin legile un%r state> s % #lteasc ca % garanie #entru ca,ul +n care aciunea le9ar 7i 7%st res#ins &i ar 7i 7%st %bligai la #lata c-eltuielil%r de /udecat &i a alt%r daune6B 9 s garante,e alte dre#turi ca4 e@ercitarea un%r #r%7esii re8unerate> dre#tul la % l%cuin> dre#tul la +nv8.ntul #ri8ar> dre#tul de as%ciere> dre#tul la asigurri s%ciale etc" Dn R%8.nia regi8ul /uridic al re7ugiail%r este regle8entat de Ord%nana nr" 102C2000> a#r%bat> cu unele 8%di7icri> #rin Legea nr" '2'C2001 &i 8%di7icat #rin4 Ord%nana nr"1'C2) ianuarie 2002B OUG nr"10C22 august 200'B Ord%nana nr")'C29 ianuarie 200)B Ord%nana nr"))C29 ianuarie 200)" 7. A-i*%* !("i!#"i)*4 Ac%rdarea a,ilului terit%rial re#re,int un dre#t suveran al statului #rivind intrarea &i &ederea #e terit%riul su a un%r #ers%ane de alt cetenie> care sunt su#use +n ara de %rigine un%r #ersecuii #entru activiti #%litice> religi%ase" (re#tul de a ac%rda sau de a re7u,a ac%rdarea a,ilului terit%rial este % 8ani7estare a suveranitii statului" La ba,a ac%rdrii a,ilului stau> de regul> raiuni u8anitare" (e aceea> aceast ac%rdare nu #%ate 7i c%nsiderat un act ina8ical 7a de statul de %rigine al celui care s%licit a,ilul" O s#ecie a a,ilului terit%rial este azilul diplomatic" Acesta c%nst +n #ri8irea &i #r%tecia ac%rdat +n l%calurile 8isiunil%r di#l%8atice ale unui stat a un%r ceteni ai statului acreditar> care sunt ur8rii de aut%ritile acestuia sau a cr%r via este +n #eric%l ca ur8are a un%r eveni8ente interne cu caracter e@ce#i%nal 5r,b%i> rev%lte> l%vituri de stat etc"6" A,ilul di#l%8atic nu este recun%scut ca instituie a dre#tului internai%nal> de%arece
1

Raluca ?iga9Be&teliu> %#" cit"> #" 11*"

*0

#%ate 7i c%nsiderat % +nclcare a suveranitii statului de re&edin4 #e calea sa> bene7iciarii se #%t sustrage a#licrii legil%r acestui stat" Dn R%8.nia instituia a,ilului este regle8entat de Legea nr" 122C2000 #rivind a,ilul +n R%8.nia2> act n%r8ativ care regle8entea, regi8ul /uridic al ac%rdrii acestuia> #rinci#iile de ac%rdare> dre#turile &i %bligaiile s%licitanil%r de a,il etc" /II. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. G%,) A op" cit"> 200'> ##"*1902B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 2)991B R. Mi:)CB(=!(*i%> op" cit"> v%l"I> 200*> ##"12191)2B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"1))91*)" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 3 4 .)% 30 5i . J -i /III. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 Ce sunt apatrizii #i care sunt msurile% la nivel internaional% pentru evitarea situaiei de apatridie8

47 Comparai instituiile azilului teritorial #i a azilului diplomatic"

97 Menionai cteva reguli de drept internaional privind e-trdarea #i e-pulzarea"

3ublicat +n ?" O7" nr" )22 din 12 8ai 2000"

*1

>7 Care sunt principalele reguli aplica&ile regimului ,uridic al refugiailor8

17 Care sunt regulile privind regimul ,uridic al strinilor8

IG. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. C( #8*i:),ii )% .!)!(*( 1),+ $( "(1%:i),iD a" s le asigure un l%c de 8unc b" s le ac%rde un trata8ent cel #uin la 7el de 7av%rabil ca &i cetenil%r c" s le ac%rde un trata8ent cel #uin la 7el de 7av%rabil ca &i strinil%r d" s nu +i returne,e e" s nu +i e@trde,e 2. C# 1*i&!%* p#-i!i' $( &(!+,( i( (.!( )&() .i!%),i( 7 &)"(D a" % #ers%an nu are nici % cetenie b" % #ers%an este a#atrid c" % #ers%an are d%u cetenii d" % #ers%an are trei cetenii 3. C# 1*i&!%* (:)!i' $( &(!+,( i( (.!( )&() .i!%),i( 7 &)"(D a" % #ers%an are % cetenie dar nu l%cuie&te #e terit%riul statului a crui cetenie % deine b" % #ers%an are d%u cetenii c" % #ers%an are trei cetenii d" % #ers%an nu are nici % cetenie 9. R(1%:i),iiD a" sunt a#atri,i b" #%t 7i &i a#atri,i

*2

c" #%t bene7icia de #r%tecia statului care +i ad%#t d" nu bene7icia, nici de dre#turi &i nu au nici %bligaii 5. &( &)%-+A C%"!() I !(" ),i# )*+ $( @%.!i,i( ) 1#"5%*)! p"i &ipi%* &(!+,( i(i (1(&!i'(D a" :au,a L%tus b" :au,a $icaragua c" :au,a $%tteb%-8 d" % #ers%an nu are nici % cetenie

Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. C)"( (.!( &# '( ,i) i !(" ),i# )*+ ).%p") $"(p!%*%i "(1%:i),i*#"D a" b" c" d" e" 2. :%nvenia de la ?%ntevide% :%nvenia de la Belgrad :%nvenia de la Geneva din 19*1 :%nvenia de la $eR S%rH din 19*) :%nvenia de la =iena din 1901

C# 1*i&!%* p#-i!i' $( &(!+,( i( (.!( )&() .i!%),i( 7 &)"(D a" % #ers%an are % cetenie dar nu l%cuie&te #e terit%riul statului a crui cetenie % deine b" % #ers%an are d%u cetenii c" % #ers%an are trei cetenii d" % #ers%an nu are nici % cetenie

3. C( #8*i:),ii )% .!)!(*( 1),+ $( .!"+i iD a" s le asigure un l%c de 8unc b" #%t s le ac%rde un trata8ent cel #uin la 7el de 7av%rabil ca &i cetenil%r c" s le ac%rde un trata8ent cel #uin la 7el de 7av%rabil ca &i re7ugiail%r d" s nu +i returne,e e" s nu +i e@trde,e 9. Ap)!"i$i) (.!( )&() .i!%),i( 7 &)"(D a" % #ers%an nu are nici % cetenie b" % #ers%an este a#atrid c" % #ers%an are d%u cetenii d" % #ers%an are trei cetenii 5. C# .i*i%* E%"#p(i ) )$#p!)! &# '( ,ii p"(&%5D a" :arta O$U b" :%nvenia eur%#ean #rivind cetenia c" :arta (re#turil%r unda8entale al UE d" :%nvenia eur%#ean a dre#turil%r %8ului

*'

TEM< PENTRU ACAS< ETAFD 3r%tecia di#l%8atic a #r%#riil%r ceteni E 7%r8e de 8ani7estare

TEMA / PROTECIA INTERNAIONAL< A DREPTURILOR OMULUI

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea #r%v%cril%r s#eci7ice ale #r%teciei dre#turil%r %8ului +n dre#tul internai%nal c%nte8#%ran +nelegerea #articularitil%r 7iecrui siste8 de #r%tecie a dre#turil%r %8ului +nelegerea #articularitil%r regi8ului /uridic al 8in%ritil%r +nelegerea #r%ble8el%r s#eci7ice #r%teciei su#ra#use a dre#turil%r %8ului II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s e@#lice care sunt #r%ble8ele s#eci7ice ale #r%teciei su#ra#use a dre#turil%r %8ului studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile nai%nale> regi%nale &i internai%nale de #r%tecie a dre#turil%r %8ului studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice 8%dul +n care va s%lui%na c%n7lictele +ntre n%r8e cu c%ninut di7erit dar cu v%caie de a#licare c%nc%8itent studentul s 7ie ca#abil s 7ac de%sebirea +ntre #rinci#alele siste8e de #r%tecie a dre#turil%r %8ului &i s cun%asc 8ecanis8ele s#eci7ice 7iecruia III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD dre#turile %8ului> siste8ul a7rican> siste8ul inter9a8erican> O$U> :arta arab> dre#turi civile &i #%litice> dre#turi ec%n%8ice> s%ciale &i culturale> 8in%riti nai%nale> aut%deter8inarea #%#%arel%r> identitate nai%nal" I/. STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 1. P"i5(*( p"(#&%p+"i #entru #r%tecia dre#turil%r %8ului 2. P"i &ip)*(*( .i.!(5( de #r%tecie a dre#turil%r %8ului a6 Si.!(5%* ONU de #r%tecie a dre#turil%r %8ului b6 Si.!(5( "(:i# )*(4 1. Siste8ul (%"#p() 4 9 :%nsiliul Eur%#ei 9 Organi,aia #entru Securitate &i :%%#erare +n Eur%#a 5OS:E6 9 Uniunea Eur%#ean 5UE6 2. Siste8ul i !(")5("i&) 3. Siste8ul )1"i&) 9. C)"!) )")8+ a dre#turil%r %8ului 3. P"#!(&,i) 5i #"i!+,i*#" +n dre#tul internai%nal #ublic *)

/. REZUMATD Ideea #r%teciei un%r dre#turi 7unda8entale ale #ers%anei nu a#arine d%ar ti8#uril%r n%astre" Ide%l%gii rev%luiil%r burg-e,e au 7%l%sit ca #%rt9dra#el ideea dre#turil%r naturale> inerente #ers%anei" Stau 8rturie declaraiile de dre#turi de la s7.r&itul sec" al N=III9lea4 Declaraia drepturilor omului #i ceteanului din 1129> declaraiile de dre#turi din A8erica de $%rd> +ill of )ights al :%nstituiei a8ericane> din 1191" :u t%ate acestea> #r%ble8a #r%teciei acest%r dre#turi nu #utea de#&i> +n acel stadiu al de,v%ltrii dre#tului &i relaiil%r internai%nale> cadrul intern al 7iecrui stat" Abia +n sec" al NIN9lea au a#rut 7irave +ncercri de internai%nali,are a un%r categ%rii de dre#turi> dar aceasta +n c%nsiderarea un%r interese ge%#%litice ale 8aril%r #uteri vis9a9vis de dre#turile #r%#riil%r ceteni a7lai +n strintate" Un alt d%8eniu +n care #r%tecia dre#turil%r s9a i8#us la nivel internai%nal a 7%st dre#tul u8anitar> care are ca sc%# #r%tecia victi8el%r c%n7lictel%r ar8ate" Dn 120) a a#rut la Geneva #ri8a :%nvenie internai%nal destinat a8eli%rrii situaiei 8ilitaril%r rnii +n lu#t> c%8#letat a#%i de alte acte ce vi,au #r%tecia civilil%r &i a #ri,%nieril%r" S7.r&itul #ri8ului r,b%i 8%ndial a +nse8nat +nce#utul unei n%i eta#e +n de,v%ltarea dre#tului internai%nal> +n s#ecial +n d%8eniul a ceea ce +nc nu se nu8ea L#r%tecia dre#turil%r %8uluiL" Una din direciile 8a/%re ale acestei de,v%ltri a 7%st #r%tecia 8in%ritil%r" <ratatele ce #uneau ca#t #ri8ului c%n7lict 8%ndial c%nineau #revederi destinate a asigura un siste8 de #r%tecie a 8in%ritil%r" CONINUTUL TEMEI /D 1. P"i5(*( p"(#&%p+"i p( !"% p"#!(&,i) $"(p!%"i*#" #5%*%i Una dintre cele 8ai i8#%rtante direcii de de,v%ltare a dre#tului internai%nal du# cel de9al d%ilea r,b%i 8%ndial a 7%st #re%cu#area #entru #r%tecia dre#turil%r %8ului" 3r%tecia dre#turil%r %8ului #rin inter8ediul aciunil%r internai%nale a 7%st % idee rev%lui%nar> care nu9&i gsea l%cul +n dre#tul internai%nal tradii%nal" Aceasta #entru c dre#tul internai%nal clasic este c%nstruit +n /urul interesel%r statel%r" Dn acest c%nte@t> %rdinea #%litic internai%nal se c%n7und> une%ri> cu %rdinea /uridic internai%nal" (e aceea> %rice n%r8 de dre#t internai%nal are % di8ensiune &i % se8ni7icaie #%litic +n egal 8sur cu cea /uridic" Dn #lus> dre#tul internai%nal clasic este #uternic 8arcat de #rinci#iul suveranitii statel%r> iar #unerea sa +n #ractic de#inde e@clusiv de %rganele #%litice ale statel%r" Observ8> ast7el> c +ntreaga structur a dre#tului internai%nal clasic este c%nstruit +n a7ara #ers#ectivei dre#turil%r %8ului" 3%trivit c%nce#iei clasice> #r%ble8a dre#turil%r %8ului trebuie s r8.n +n c%8#etena e@clusiv a statel%r" :u t%ate acestea> +n a d%ua /u8tate a sec" al NN9lea> a luat na&tere ceea ce se nu8e&te Tdre#tul internai%nal al dre#turil%r %8uluiA> care de#&e&te aceast c%ntradicie a dre#tului internai%nal clasic> #%trivit creia #r%tecia individului se #%ate reali,a d%ar #rin inter8ediul unui dre#t interstatal> creat de ctre &i #entru state" (re#tul internai%nal al dre#turil%r %8ului di7er +n 8%d substanial de c%nce#ia tradii%nal a dre#tului internai%nal> #rin aceea c %a8enii sunt c%nsiderai a avea dre#turi garantate internai%nal> dar ca #ers%ane individuale> &i nu ca ceteni ai unui anu8it stat" Aceast c%nce#ie a dus la ad%#tarea un%r instru8ente /uridice internai%nale de #r%tecie a dre#turil%r individuale &i la crearea un%r instituii internai%nale +n a cr%r c%8#eten intr #r%tecia indivi,il%r +8#%triva +nclcril%r dre#turil%r l%r de ctre state" Aceste instru8ente

**

/uridice &i instituii au internai%nali,at #r%ble8a #r%teciei dre#turil%r %8ului care a devenit> tre#tat> &i +n %rdinea #%litic internai%nal> una din cele 8ai i8#%rtante #re%cu#ri" 2. P"i &ip)*(*( .i.!(5( $( p"#!(&,i( ) $"(p!%"i*#" #5%*%i ). Si.!(5%* ONU $( p"#!(&,i( ) $"(p!%"i*#" #5%*%i :adrul /uridic internai%nal care 8arc-ea, +nce#utul Terei dre#turil%rA este c%nstituit dintr9% serie de d%cu8ente ce 7%r8ea, a&a9nu8ita T:-art internai%nal a (re#turil%r O8uluiA> d%cu8ente ce au 7%st elab%rate> ad%#tate &i a#licate +n cadrul O$U" 1. C4)"!) O":) i-),i(i N),i% i*#" U i!( (re#tul internai%nal 8%dern al dre#turil%r %8ului s9a de,v%ltat cu #recdere du# cel de9al d%ilea r,b%i 8%ndial" :-arta $aiunil%r Unite> ad%#tat +n ur8a :%n7erinei de la San rancisc% #r%cla8> +n #rea8bulul su> Tcredina +n dre#turile 7unda8entale ale %8ului> +n de8nitate &i +n val%area #ers%anei u8ane> +n egalitatea de dre#t a brbail%r cu 7e8eile> ca &i a naiunil%r> 8ari &i 8iciA" Artic%lul 1 U' al :-artei c%n7er O$U sc%#ul 7unda8ental Tde a reali,a c%%#erarea internai%nal> de,v%lt.nd &i +ncura/.nd res#ectul dre#turil%r %8ului &i al libertil%r 7unda8entale #entru t%i> 7r distincie de ras> se@> li8b sau religie"A Aceasta este #ri8a c%nsacrare de %rdin general a #r%teciei dre#turil%r %8ului la nivel internai%nal> #rintr9un tratat internai%nal 7unda8ental cu v%caie de universalitate" Ideea #r%teciei dre#turil%r traversea, +ntreg te@tul :-artei ca un 7ir r%&u4 9 art" 10 &i 1' 9 artic%lul **Cc 9 art" 02 U2 9 art" 02 2. D(&*)"),i) U i'(".)*+ ) D"(p!%"i*#" O5%*%i (eclaraia Universal a (re#turil%r O8ului> ad%#tat la 10 dece8brie 19)2 de ctre Adunarea General a O$U> este #ri8ul d%cu8ent cu#rin,t%r +n s7era dre#turil%r %8ului> ad%#tat de % %rgani,aie internai%nal" (eclaraia Universal cu#rinde d%u 8ari categ%rii de dre#turi4 dre#turile civile &i #%litice &i dre#turile ec%n%8ice> s%ciale &i culturale" (in categ%ria $"(p!%"i*#" &i'i*( =i p#*i!i&( 7ac #arte4 dre#tul la via> la libertatea &i la securitatea #ers%anei> interdicia sclaviei> t%rturii &i trata8entel%r crude> inu8ane sau degradante> dre#tul de a nu 7i su#us +n 8%d arbitrar arestrii> reinerii sau e@ilului> dre#tul la un #r%ces ec-itabil> #re,u8ia de nevin%vie" Se 8ai recun%a&te dre#tul la via #rivat &i dre#tul de #r%#rietate" (eclaraia #r%cla8 libertatea de e@#ri8are> de religie> de +ntrunire &i dre#tul la liber circulaie" Artic%lul 21 #revede dre#turile #%litice ale individului> inclusiv dre#tul acestuia de a #artici#a la guvernarea rii sale> direct sau #rin re#re,entani liber ale&i" (in categ%ria $"(p!%"i*#" (&# #5i&(A .#&i)*( =i &%*!%")*( 7ac #arte4 dre#tul #ers%anei la asigurri s%ciale> la 8unc &i la #r%tecie +8#%triva &%8a/ului> dre#tul la #lat egal #entru 8unc egal> dre#tul la % retribuie ec-itabil &i satis7ct%are> dre#tul la %di-n> dre#tul la educaie" Artic%lul 21 se re7er la dre#turile culturale4 T%rice #ers%an are dre#tul de a #artici#a liber la viaa cultural a c%8unitii> de a se bucura de val%rile artistice &i de a bene7icia de #r%gresul &tiini7ic &i avanta/ele acestuiaA" (eclaraia Universal nu este un tratat" Ea a 7%st ad%#tat de AG a O$U ca re,%luie> deci nu are #utere %bligat%rie" 3. P)&!(*( i !(" ),i# )*( p"i'i $ $"(p!%"i*( #5%*%i :ele d%u 3acte internai%nale au 7%st ad%#tate de AG a O$U &i desc-ise s#re se8nare +n dece8brie 1900" Abia du# un deceniu a 7%st #%sibil intrarea l%r +n vig%are>

*0

#rin rati7icarea de ctre '* de state" Av.nd statutul de tratat internai%nal> cele d%u 3acte creea, %bligaii /uridice #entru statele #ri" 3.1. P)&!%* I !(" ),i# )* p"i'i $ $"(p!%"i*( &i'i*( =i p#*i!i&( EPIDCPF 3actul a 7%st ad%#tat +n 1900 &i #r%cla8 8ai 8ulte dre#turi din aceast categ%rie dec.t (eclaraia Universal a (re#turil%r O8ului" Una din cele 8ai i8#%rtante c%8#letri este artic%lul 21> care c%nine anga/a8entul statel%r de a recun%a&te 8e8bril%r 8in%ritil%r etnice> religi%ase sau lingvistice dre#tul de a se bucura> +8#reun cu ali 8e8bri ai gru#ului l%r> de cultura #r%#rie> de a #r%7esa &i #ractica #r%#ria religie> sau de a 7%l%si li8ba #r%#rie" 3rintre dre#turile garantate de 3act care nu sunt 8eni%nate de (U(O se nu8r4 libertatea de a nu 7i +nc-is #entru dat%rii> dre#tul tutur%r #ers%anel%r #rivate de libertate de a 7i tratate +n 8%d %8en%s &i cu res#ect #entru de8nitatea inerent 7iinei u8ane> dre#tul c%#ilului de a d%b.ndi % cetenie &i de a i se %7eri acele 8suri de #r%tecie decurg.nd din statutul su de 8in%r" :u t%ate acestea> e@ist &i dre#turi enunate de (U(O care nu se regsesc +n 3act4 dre#tul de #r%#rietate> dre#tul de a s%licita &i a #ri8i a,il &i dre#tul la cetenie" 3entru a asigura res#ectarea %bligaiil%r asu8ate #rin 3act> acsta instituie un 8ecanis8 de a#licare> #rin inter8ediul C#5i!(!%*%i D"(p!%"i*#" O5%*%i> %rgan +n7iinat #rin tratat &i 7%r8at din 12 e@#eri inde#endeni ale&i #entru % #eri%ad de ) ani" Activitatea :%8itetului se des7&%ar #e d%u #lanuri4 #r%cedura de ra#%rtare &i #r%cedura de e@a8inare a #l.ngeril%r inter9statale &i individuale" 3.2.P)&!%* I !(" ),i# )* p"i'i $ $"(p!%"i*( (&# #5i&(A .#&i)*( =i &%*!%")*( EPIDESCF Acest #act recun%a&te ur8t%arele dre#turi4 dre#tul la 8uncB dre#tul de a se bucura de c%ndiii de 8unc /uste &i #rielniceB dre#tul de a +n7iina &i de a 7ace #arte din sindicateB dre#tul la securitate s%cialB dre#tul la #r%tecia 7a8ilieiB dre#tul la un standard de via satis7ct%rB dre#tul de a se bucura de cel 8ai +nalt standard #%sibil de sntate 7i,ic &i #si-icB dre#tul la educaieB dre#tul de a #artici#a la viaa cultural" Rati7ic.nd 3I(ES:> un stat nu se anga/ea, s c%n7ere tutur%r dre#turil%r enu8erate un e7ect i8ediat> ci d%ar s utili,e,e la 8a@i8u8 t%ate resursele sale dis#%nibile +n sc%#ul de a a/unge tre#tat la de#lina reali,are a acest%r dre#turi" 3I(ES: nu cu#rinde #revederi re7erit%are la un siste8 de #l.ngeri interstatale sau individuale" El cere d%ar statel%r #ri s #re,inte ra#%arte asu#ra 8suril%r #e care le9au ad%#tat &i asu#ra #r%gresului +nregistrat +n res#ectarea dre#turil%r recun%scute #rin 3act" 3actul nu +n7iina nici un :%8itet s#ecial #entru e@a8inarea ra#%artel%r> ci sti#ulea, d%ar c aceste ra#%arte sunt +naintate :%nsiliului Ec%n%8ic &i S%cial al O$U 5E:OSO:6" Dnce#.nd cu 1910> E:OSO: a ad%#tat % serie de re,%luii care au cul8inat cu +n7iinarea C#5i!(!%*%i p( !"% $"(p!%"i*( (&# #5i&(A .#&i)*( =i &%*!%")*( > c%8#us din 12 e@#eri ale&i cu titlu #ers%nal> &i nu +n re#re,entarea statului de unde #r%vin" (in #unct de vedere te-nic> :%8itetul nu este un %rgan c%nveni%nal> ci un %rgan al O$U> 8andatul su 7iind acela de a asista E:OSO: +n e@a8inarea ra#%artel%r statale" 9. A*!( &# '( ,ii ONU p"i'i $ $"(p!%"i*( #5%*%i La nivelul O$U au 7%st ad%#tate de9a lungul ti8#ului % serie de c%nvenii s#eciali,ate> #entru #r%tecia un%r categ%rii s#eciale de dre#turi sau de bene7iciari" (intre acestea> LnucleulL 5core treaties6 +l 7%r8ea, ur8t%arele c%nvenii4 9 :%nvenia #entru eli8inarea %ricrei 7%r8e de discri8inare rasial 5190*B intrat +n vig%are +n 19096B 9 :%nvenia asu#ra eli8inrii %ricrei 7%r8e de discri8inare 7a de 7e8ei 51919B intrat +n vig%are +n 19216B

*1

9 :%nvenia +8#%triva t%rturii &i alt%r #ede#se sau trata8ente crude> inu8ane sau degradante 5192)B intrat +n vig%are +n 19216B 9 :%nvenia #entru dre#turile c%#ilului 51929B intrat +n vig%are +n 19906B 9 :%nvenia #entru #r%tecia 8uncit%ril%r 8igrani &i a 8e8bril%r de 7a8ilie ai acest%ra 51990B intrat +n vig%are la 1 iulie 200'6" Alturi de acestea> trebuie 8eni%nate 4 9 :%nvenia #rivind statutul re7ugiail%r 519*16 &i #r%t%c%lul acesteia din 1901B 9 :%nvenia #entru #revenirea &i #ede#sirea cri8ei de gen%cid 519)26B 9 :%nvenia asu#ra eli8inrii &i re#ri8rii cri8ei de a#art-eid 5191'6 &"a" 1. 2roceduri e0tra-conveniona#e de "rotecie a dre"turi#or o&u#ui #a nive#u# 3NU 3r%cedurile e@tra9c%nveni%nale sunt acele #r%ceduri de i8#le8entare a dre#turil%r %8ului 7r caracter %bligat%riu> de,v%ltate +n cadrul O$U &i ba,ate +n #ri8ul r.nd #e :-arta %rgani,aiei> dar care +&i au %riginea +n re,%luii ale Adunrii Generale 5 nonC conventional #r%cedures6" Aceste #r%ceduri se nu8esc ast7el #entru a le de%sebi de #r%cedurile c%nveni%nale> care +&i au %riginea +n tratatele &i c%nveniile din 8ateria dre#turil%r %8ului 5treatIC&ased procedures6" :el 8ai i8#%rtant r%l +n cadrul acest%r #r%ceduri +l /%ac C#5i.i) D"(p!%"i*#" O5%*%iA %rgan +n7iinat de :%nsiliul Ec%n%8ic &i S%cial 5E:OSO:6 +n 19)0> +n ba,a art" 02 al :-artei O$U" :%8isia este un %rgan #%litic> alctuit din re#re,entani ai *' de state 8e8bre> alese #e % #eri%ad de * ani du# criteriul re#arti,rii ge%gra7ice ec-itabile" :%8isia are 8andatul de a elab%ra #r%#uneri de declaraii &i c%nvenii internai%nale> #e care le +naintea,> #rin E:OSO:> Adunrii Generale a O$U" Dn 19)1> :%8isia a +n7iinat S%8&#5i.i) p( !"% P"('( i"() Di.&"i5i +"ii =i P"#!(&,i) Mi #"i!+,i*#"A c%8#us din 20 de 8e8bri inde#endeni> ale&i #e % #eri%ad de ) ani> #e acela&i criteriu al re#arti,rii ge%gra7ice ec-itabile" (enu8irea Subc%8isiei nu a +nse8nat li8itarea activitii acesteia4 activitile sale de#&esc cadrul dat de denu8ire> e@tin,.ndu9se la acela&i nivel cu cele ale :%8isiei" 8. Si.!(5( "(:i# )*( $( p"#!(&,i( ) $"(p!%"i*#" #5%*%i 1. Siste8ul (%"#p() 4 1.1. S&%"! i.!#"i& Dntreg c%8#le@ul de 7act%ri care a c%ndus O$U la #re%cu#area de%sebit #entru #r%tecia dre#turil%r %8ului a avut un e7ect si8ilar +n Eur%#a" Unul din ace&ti 7act%ri a 7%st> +n 8%d s#ecial> reacia +8#%triva siste8el%r 7asciste care au #r%v%cat cel de9al d%ilea r,b%i 8%ndial" $egarea e@istenei dre#turil%r %8ului nu a 7%st d%ar un re,ultat incident al acest%r siste8e> ci Tun instru8ent deliberat de #%litic intern &i c-iar % #rec%ndiie a ascensiunii l%r"A Un alt 7act%r a 7%st necesitatea #r%teciei siste8el%r de8%cratice ale Eur%#ei Occidentale> nu d%ar +8#%triva unei rena&teri a regi8uril%r dictat%riale 7asciste> ci &i +8#%triva unui alt 7el de regi8uri care #reluaser c%ntr%lul asu#ra unei /u8ti a c%ntinentului4 regi8urile c%8uniste" 19)9 E na&terea :%nsiliului Eur%#ei" 4.5.3r!ane#e Con%i#iu#ui Euro"ei

*2

Co&itetu# Mini$tri#or este %rganul deci,i%nal al :%nsiliului Eur%#ei> c%8#us din 8ini&trii de e@terne ai statel%r 8e8bre sau din re#re,entanii l%r di#l%8atici #er8aneni la Strasb%urg" Adunarea 2ar#a&entar' este #ri8a adunare eur%#ean din ist%ria c%ntinentului &i t%t%dat are cea 8ai e@tins re#re,entare4 )0 de state sunt re#re,entate +n cadrul ei" Secretaru# Genera# are res#%nsabilitatea direciil%r strategice ale #r%gra8ului de lucru al :%nsiliului Eur%#ei &i asu#ra bugetului %rgani,aiei &i su#raveg-ea, %rgani,area &i 7unci%narea curent a :%nsiliului" Con!re%u# Autorit'i#or Loca#e $i Re!iona#e din Euro"a 6CALRE7 este un %rgan creat de Su88it9ul de la =iena din anul 199'> care are 8enirea de a re#re,enta at.t c%lectivitile l%cale> c.t &i c%lectivitile regi%nale din Eur%#a care a#lic #revederile Chartei utonomiei (ocale ad%#tat de :%8itetul ?ini&tril%r +n 192*" Co&i%aru# 8re"turi#or 3&u#ui a 7%st creat +n 1999 &i este % instituie inde#endent> ce are ca sc%# #r%8%varea educaiei +n d%8eniul dre#turil%r %8ului> a c%n&tienti,rii &i res#ectrii dre#turil%r %8ului +n statele 8e8bre" 3.3. E*)8#")"() =i .(5 )"() C# '( ,i(i E%"#p( ( ) D"(p!%"i*#" O5%*%i :%nvenia a 7%st se8nat la R%8a +n luna n%ie8brie 19*0 &i a intrat +n vig%are la ' se#te8brie 19*'> du# de#unerea a trei rati7icri" Ea a 7%st ur8at de 1' #r%t%c%ale adii%nale" (re#turile garantate de :%nvenia Eur%#ean a (re#turil%r O8ului" 1#"5) i i,i)*+A CEDO :)") !) %"5+!#)"(*( $"(p!%"iD dre#tul la via dre#tul de a nu 7i su#us t%rturii sau alt%r trata8ente sau #ede#se inu8ane sau degradante dre#tul de a nu 7i inut +n sclavieB inter,icerea 8uncii 7%rate dre#tul la libertatea &i sigurana #ers%anei dre#tul la un #r%ces ec-itabil dre#tul de a nu 7i su#us un%r legi &i #ede#se e- post facto dre#tul la via #rivat &i de 7a8ilie libertatea de g.ndire> c%n&tiin &i religie libertatea de e@#resie libertatea de as%ciere &i de +ntrunire #a&nic libertatea de a se cst%ri &i de a +nte8eia % 7a8ilie :%nvenia 8ai c%nine % clau, de nediscri8inare 5art" 1)6 &i %bligaia de a se ac%rda un re8ediu e7icace #rin instanele nai%nale %ricrei #ers%ane ale crei dre#turi au 7%st vi%late 5art" 1'6" :atal%gul dre#turil%r garantate a 7%st lrgit #rin P"#!#&#)*(*( )$i,i# )*( ulteri%are4 3r%t%c%lul 14 9 dre#tul la #r%#rietateB dre#tul la educaieB anga/a8entul statel%r de a %rgani,a alegeri libere &i secrete la intervale de ti8# re,%nabile" 3r%t%c%lul )4 9 inter,icerea #rivrii de libertate #entru neres#ectarea %bligaiil%r c%ntractualeB dre#tul la liber circulaieB inter,icerea e@#ul,rii #r%#riil%r ceteni &i a e@#ul,rii c%lective a strinil%r" 3r%t%c%lul 04 9 ab%lirea #edea#sa cu 8%artea #e ti8# de #ace 3r%t%c%lul 14 9 garanii ac%rdate strinil%r +nainte de a 7i e@#ul,ai din ara unde +&i au re&edinaB dre#tul la recurs +n #r%cesele #enale> dre#tul la re#araii +n ca, de er%are /udiciar> dre#tul de a nu 7i /udecat de d%u %ri #entru aceea&i 7a#tB egalitatea +n dre#turi &i %bligaii +ntre s%i"

*9

 3r%t%c%lul 12 a intr%dus #rinci#iul general al n%n9discri8inrii" 3r%t%c%lul 1' a intr%dus ab%lirea #ede#sei cu 8%artea +n %rice circu8stane"
1.9. C%"!() E%"#p() + ) D"(p!%"i*#" O5%*%i :urtea Eur%#ean a (re#turil%r O8ului are d%u categ%rii de co&"etene4 s%lui%narea litigiil%r &i e8iterea de avi,e c%nsultative" :%8#etena ei ac%#er t%ate #r%ble8ele #rivind inter#retarea &i a#licarea :E(O &i a 3r%t%c%alel%r sale" @%$(&+!#"ii #ii C%",i E%"#p( ( ) D"(p!%"i*#" O5%*%i sunt> c%n7%r8 art" 2092) ale :%nveniei> +n nu8r egal cu acela al statel%r9#ri la :E(O" :urtea +&i des7&%ar activitatea +n4 Adunarea 3lenar a :uriiB :%8iteteB :a8ereB ?area :a8er" 3entru celelalte activiti ale :urii dec.t cea de e@a8inare a cau,el%r aduse +naintea sa> +n structura :urii se regsesc4 Adunarea 3lenar a :uriiB 3re&edintele :uriiB 1 sau 2 vice#re&ediniB #re&edinii :a8erel%r" 3rinci#ala sarcin a n%ii :uri Eur%#ene a (re#turil%r O8ului este asigurarea res#ectrii anga/a8entel%r care decurg #entru statele #ri la :E(O" Sesi,area :urii #rivind +nclcarea dre#turil%r garantate de :E(O se #%ate 7ace 7ie de un stat9#arte> 7ie de un #articular" C# $i,ii*( $( )$5i.i8i*i!)!( )*( % (i &("("i i $i'i$%)*( i !"#$%.( *) C%"!() E%"#p() + ) D"(p!%"i*#" O5%*%i. 3entru a 7i e@a8inate #e 7%nd de ctre :urte> cererile individuale trebuie s +nde#lineasc % serie de c%ndiii de ad8isibilitate #rev,ute de artic%lul '* al :%nveniei4 " Epuizarea preala&il a tuturor cilor de recurs interne= +" !ntroducerea cererii ntrCun termen de @ luni de la data deciziei interne definitive= C" Cererea s nu fie anonim= D" Cererea s nu fie esenial aceea#i cu o cerere anterior e-aminat de Curte= E" Cererea s nu mai fi fost supus e-aminrii unei alte instane internaionale % dac nu conine fapte noi= $" Cererea s nu fie incompati&il cu prevederile Conveniei% manifest nefondat sau a&uziv " P"#&($%") $( ?%$(&)"( ) &("("ii i $i'i$%)*( $( C)5("+ .)% $( M)"() C)5("+ a se studia du# curs" 1.5. C4)"!) S#&i)*+ E%"#p() + :-arta S%cial Eur%#ean a 7%st se8nat la <%rin%> sub aus#iciile :%nsiliului Eur%#ei> la 12 %ct%8brie 1901 &i a intrat +n vig%are la 20 7ebruarie 190*" :-arta este destinat a c%8#leta #revederile :%nveniei Eur%#ene a (re#turil%r O8ului> care cu#rinde +n #rinci#al dre#turi civile &i #%litice> cu un catal%g de dre#turi ec%n%8ice> s%ciale &i culturale" 3entru a deveni #arte la :-art> un stat trebuie s acce#te cel #uin 10 din cele 19 artic%le care 7%r8ea, #artea a II9a a :-artei sau )* din cele 12 de #aragra7e nu8er%tate ale acest%r artic%le" Dn ur8a acestui alg%rit8> un stat trebuie s acce#te d%ar +ntre /u8tate &i d%u trei8i din %bligaiile #rev,ute de :-art" 1.;. A*!( &# '( ,ii p"i'i $ $"(p!%"i*( #5%*%i (*)8#")!( 7 E%"#p(i :u titlu e@e8#li7icativ> enu8er8 ur8t%arele tratate4 &)$"%* C# .i*i%*%i

00

9 :%nvenia eur%#ean #entru #revenirea t%rturii &i #ede#sel%r sau trata8entel%r inu8ane %ri degradante 51921B intrat +n vig%are +n 19296B 9 :%nvenia9cadru #entru #r%tecia 8in%ritil%r nai%nale 5199)B intrat +n vig%are +n 19926B 9 :%nvenia #rivind dre#turile %8ului &i bi%98edicina 519916B 9 :-arta eur%#ean a li8bil%r regi%nale sau 8in%ritare 519926B 9 :%nvenia eur%#ean cu #rivire la e@trdare 519*16B 9 :%nvenia eur%#ean asu#ra cQbercri8inalitii 520016" 1.7. P"#!(&,i) $"(p!%"i*#" #5%*%i 7 &)$"%* U i% ii E%"#p( ( Dn cadrul Uniunii Eur%#ene> siste8ul de #r%tecie a dre#turil%r %8ului este esenial8ente /uris#rudenial" Iudect%rul c%8unitar a intervenit +n acest sc%#> ins#ir.ndu9 se din te@te scrise de dre#t #ri8ar &i de dre#t derivat> din tradiiile c%nstitui%nale nai%nale &i din :E(O" (e alt7el> art" U 2 din Tratatul asupra <niunii Europene 5<ratatul de la ?aastric-t6 a7ir8 c Uniunea res#ect dre#turile 7unda8entale a&a cu8 sunt garantate de :E(O &i a&a cu8 re,ult din tradiiile c%nstitui%nale c%8une ale statel%r 8e8bre" <%tu&i> absena unei enu8erri a acest%r dre#turi i8#lic inevitabil recursul la :urtea de Iustiie" Tratatul de la msterdam> din 2 %ct%8brie 1991> intrat +n vig%are la 1 8ai 1999> c%nine i8#%rtante dis#%,iii relative la dre#turile %8ului" El cu#rinde intenia statel%r de a 8ri #%sibilitatea de intervenie a :urii de la Lu@e8b%urg +n acest d%8eniu" <ratatul c%nsacr c%8#etena :urii de Iustiie +n d%8eniul c%ntr%lului res#ectului dre#turil%r 7unda8entale de ctre %rganele c%8unitare" (e ase8enea> <ratatul #une +n lu8in i8#%rtana garaniei politice a dre#turil%r %8ului> al cr%r res#ect de#lin a devenit % c%ndiie de ade,iune &i de a#artenen la Uniune" Dn ca,ul +nclcrii grave &i #ersistente a #rinci#iil%r enunate +n art" 0 al <ratatului E libertatea> de8%craia> res#ectul dre#turil%r %8ului &i al libertil%r 7unda8entale> statul de dre#t E :%nsiliul UE> reunit la nivelul &e7il%r de stat sau de guvern> #%ate> +n anu8ite c%ndiii> s sus#ende cu % 8a/%ritate cali7icat> unele dre#turi ale statului +n cau,> inclusiv dre#tul su de v%t +n cadrul :%nsiliului" C4)"!) D"(p!%"i*#" B% $)5( !)*( ) U i% ii E%"#p( ( C ad%#tat la $isa> +n anul 2000" C# ,i %!%* =i .!"%&!%") C4)"!(i. :-arta c%nine % serie de #rinci#ii generale> care #rivesc +n #ri8ul r.nd c.8#ul su de a#licare> aut%n%8ia sa> li8itrile aduse dre#turil%r" :.t #rive&te catal%gul dre#turil%r> d%cu8entul rea7ir8 dre#turile clasice E de8nitatea u8an> libertile> egalitatea> /ustiia> c%nin.nd +ns un b%gat catal%g de dre#turi s%ciale4 dre#tul la 8unc> la securitate s%cial> la a/ut%r s%cial> la grev" :-arta a 7%st integrat +n <ratatul #rivind :%nstituia #entru Eur%#a> se8nat la R%8a> la 29 %ct%8brie 200)" 1.6. P"#!(&,i) $"(p!%"i*#" #5%*%i 7 C##p(")"( 7 E%"#p) &)$"%* O":) i-),i(i p( !"% S(&%"i!)!( =i

Organi,aia #entru Securitate &i :%%#erare +n Eur%#a 57%sta :%n7erin #entru Securitate &i :%%#erare +n Eur%#a6 este % %rgani,aie #%litic ce are ca #rinci#al sc%# asigurarea #cii &i securitii la nivel regi%nal eur%#ean" Unul din #rinci#alele d%8enii de aciune +n acest cadru larg al %rgani,aiei este a&a9nu8ita dimensiune uman> adic #r%tecia dre#turil%r 7unda8entale> #recu8 &i Lstabilirea c%ntactel%r u8ane &i alte #r%ble8e cu caracter u8anitarL" (i8ensiunea u8an a OS:E +&i are %riginea +n #rinci#iul =II enunat +n ctul $inal de la JelsinKi 5191*6"

01

2. Siste8ul i !(")5("i&) Declaraia merican asupra Drepturilor #i ;&ligaiilor ;mului% 19)2" (eclaraia este ba,at #e aceea&i vi,iune L-%listicL> gl%bal> asu#ra dre#turil%r4 cu#rinde t%ate categ%riile de dre#turi inerente #ers%ane u8ane" :eea ce aduce n%u declaraia este legtura dintre dre#turi &i %bligaii" :%8isia Inter9a8erican a dre#turil%r %8ului a 7%st creat #rin Re,%luie a OAS +n 19*9> la Santiag% de :-ile" Convenia Inter9a8erican a dre#turil%r %8ului a 7%st ad%#tat +n 1909 &i a intrat +n vig%are +n 1912> instituind un siste8 8ai e7icient> ba,at #e e@a8inarea #etiiil%r individuale #rivind +nclcri ale dre#turil%r %8ului +n statele #ri" 3rin :%nvenie> statele9#ri +&i asu8 %bligaia c%8#le@ de a res#ecta &i de a asigura dre#turile enu8erate 5se sublinia, ast7el e@istena %bligaiil%r #%,itive +n sarcina statel%r6" 3rinci#alele instituii create de :%nvenie sunt :%8isia Inter9a8erican a dre#turil%r %8ului &i :urtea Inter9a8erican a dre#turil%r %8ului" :%nvenia a 7%st c%8#letat #rin d%u #r%t%c%ale adii%nale4 3r%t%c%lul adii%nal +n d%8eniul dre#turil%r ec%n%8ice> s%ciale &i culturale 519226 &i 3r%t%c%lul #rivind ab%lirea #ede#sei cu 8%artea 519906" <%t la nivelul siste8ului inter9a8erican> +n 192* a 7%st ad%#tat :%nvenia Inter9a8erican #entru #revenirea &i #ede#sirea t%rturii" 3. Siste8ul )1"i&) Siste8ul a7rican are la ba, C4)"!) )1"i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%i =i p#p#)"(*#" > ad%#tat la $air%bi> +n 1921> de ctre Organi,aia Unitii A7ricane &i intrat +n vig%are +n 1920" Dn 2001> Organi,aia Unitii A7ricane s9a trans7%r8at +n Uniunea A7rican" Alte instru8ente de #r%tecie a dre#turil%r %8ului din cadrul siste8ului a7rican4 :%nvenia a7rican asu#ra re7ugiail%r> :-arta a7rican a dre#turil%r &i bunstrii c%#ilului> 3r%t%c%lul asu#ra dre#turil%r 7e8eii" ?ecanis8ul de a#licare a :-artei se des7&%ar #rin C#5i.i) )1"i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%i =i p#p#)"(*#" &i> de anul acesta &i #rin C%"!() )1"i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%i =i p#p#)"(*#". :%8isia este 7%r8at din 11 8e8bri> +nali 7unci%nari guverna8entali ale&i de :%n7erina Ve7il%r de Stat &i de Guvern a Uniunii A7ricane #e % #eri%ad de 0 ani" Dn ca,ul c%nstatrii un%r vi%lri ale dre#turil%r> statele au ur8t%arele %bligaii4 9 %bligaia de +ncetare a vi%lriiB 9 %bligaia de restitutio in integrum #rin re#araii +n natur sau #rin ec-ivalent= 9 %bligaia de a nu re#eta vi%larea" :%8isia #%ate indica statel%r 8surile s#eciale &i generale #e care trebuie s le ia +n vederea eli8inrii e7ectel%r vi%lrii dre#turil%r" Dn vederea re7%r8rii siste8ului a7rican> subiect al un%r seri%ase lacune> s9a i8#us ideea crerii unui %rganis8 /urisdici%nal de #r%tecie a dre#turil%r %8ului la nivel a7rican" 3rin 3r%t%c%lul ad%#tat +n 1992> &i intrat +n vig%are +n iulie 200)> se instituie C%"!() )1"i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%i =i p#p#)"(*#". :urtea va 7i 7%r8at din 11 /udect%ri inde#endeni> res%rtisani ai statel%r 8e8bre ale Uniunii A7ricane> /uri&ti cu % +nalt aut%ritate 8%ral> c%8#eten &i e@#erien /uridic> /udiciar sau acade8ic recun%scut +n d%8eniul dre#turil%r %8ului &i #%#%arel%r" Iudect%rii sunt ale&i de :%n7erina UA #e % #eri%ad de 0 ani" :urtea va avea % c%8#eten c%nsultativ &i una c%ntenci%as"

02

;. C)"!) )")8+ a dre#turil%r %8ului Dn luna 8ai 200)> Liga Statel%r Arabe 5Liga Arab6 a ad%#tat versiunea revi,uit a C)"!(i )")8( ) $"(p!%"i*#" #5%*%i. <e@tul iniial al :artei 7usese ad%#tat de ctre Liga Arab +n anul 199)> +ns nu a 7%st rati7icat de niciun stat 8e8bru" Acela&i te@t iniial a 7%st destul de ve-e8ent criticat de %rgani,aiile din d%8eniul dre#turil%r %8ului #entru c nu era c%nsiderat ca +nde#linind standardele internai%nale +n 8aterie" Acesta a 7%st 8%tivul #entru care> +n anul 2002> :%nsiliul Ligii Arabe a ad%#tat % serie de re,%luii #rin care +ncura/a F8%derni,area :artei #entru a c%res#unde cu standardele internai%nale ale dre#turil%r %8uluiA" Aceast revi,uire a +nse8nat re7%r8ularea 8a/%ritii artic%lel%r :artei> #recu8 &i adugarea un%r dre#turi n%i" :%nsiderat ca 7iind un #as +nainte 7a de #redeces%area sa> :arta Arab revi,uit c%nine +nc unele devieri de la standardele internai%nale c%nsacrate +n 8aterie 5de e@e8#lu> +n #rivina dre#tului la via #rin #er8iterea #revederii #ede#sei cu 8%artea #entru #ers%anele sub 12 ani6> dar re#re,int> cu t%ate acestea> % rea7ir8are a +nce#utului anga/rii statel%r 8e8bre ale Ligii Arabe s#re #r%tecia dre#turil%r %8ului> cu #%sibilitatea c%ns%lidrii acestei anga/ri #rin +8buntirea viit%are a te@tului &i a a#licrii :artei" :arta Arab revi,uit va intra +n vig%are la d%u luni du# ce va 7i rati7icat de &a#te state 8e8bre ale Ligii Arabe" 3. P"#!(&,i) 5i #"i!+,i*#" 7 $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i& :%8unitatea internai%nal a devenit c%n&tient de gravitatea #r%ble8el%r ridicate de e@istena 8in%ritil%r abia du# #ri8ul r,b%i 8%ndial" :a ur8are a #rbu&irii cel%r trei 8ari i8#erii eur%#ene4 austr%9ungar> %t%8an si arist> n%i state au a#rut #e -arta #%litic a Eur%#ei4 3%l%nia> R%8.nia> :e-%sl%vacia> Iug%slavia> Grecia> Bulgaria" 3e terit%riile acest%r state triau gru#uri etnice> religi%ase &i lingvistice care di7ereau din #unct de vedere al culturii> religiei &i li8bii de #rinci#alul seg8ent al #%#ulaiei" Dn c%nsecin> ?arile 3uteri au -%tr.t stabilirea> #rin inter8ediul tratatel%r> a un%r %bligaii s#eciale #entru %cr%tirea acest%r gru#uri 8in%ritare" :a ur8are> au 7%st +nc-eiate cinci tratate s#eciale #rivind 8in%ritile4 cu 3%l%nia 5=ersailles> 19196> cu :e-%sl%vacia &i Iug%slavia 5St" Ger8ain en LaQe> 19196> cu R%8.nia 5<rian%n> 19206 &i Grecia 5Sevres> 19206" <ratatele de #ace care au #us ca#t r,b%iului au inclus de ase8enea #revederi s#eciale cu #rivire la dre#turile 8in%ritil%r" $u e@ist nici% de7iniie stabilit> %7icial> a ter8enului 5i #"i!)!( +n dre#tul internai%nal &i nici +n instru8entele /uridice e@istente de #r%tecie a dre#turil%r %8ului" Unele state> +n s#ecial latin%9a8ericane> au susinut c nu au niciun 7el de 8in%ritate #e terit%riile l%r> +n ti8# ce alte state au inclus sau au inteni%nat s includ dre#turile 8in%ritil%r +n c%nstituiile l%r" Aceast situaie a8bigu a generat de,bateri la nivelul O$U> +n vederea elab%rrii unei de7iniii" (u# cel de9al d%ilea r,b%i 8%ndial> sarcina %cr%tirii dre#turil%r %8ului &i a crerii n%r8el%r /uridice #entru +nde#linirea acestui sc%# a 7%st +ncredinat Organi,aiei $aiunil%r Unite" (u# e@#unerea #rinci#iil%r generale ale recun%a&terii &i %cr%tirii dre#turil%r %8ului +n :arta O$U> alte d%cu8ente au 7%st ad%#tate #entru a da e7icien acestei #r%tecii universale" 3ri8ul d%cu8ent asu#ra dre#turil%r %8ului ad%#tat sub egida $aiunil%r Unite a 7%st (eclaraia Universal a (re#turil%r O8ului 5(U(O6" Dn ceea ce #rive&te dre#turile 8in%ritil%r> nici :-arta> nici (eclaraia nu c%nin #revederi s#eci7ice" (u# #r%8ulgarea (U(O> i8#%rtana #r%teciei dre#turil%r 8in%ritil%r a crescut" Re7eriri s#eciale au 7%st incluse +n tratatele asu#ra dre#turil%r %8ului ad%#tate +n ur8t%rii

0'

ani" Artic%lul 1) al Conveniei Europene a Drepturilor ;mului 519*06 se re7er la n%n9 discri8inare T#entru %rice 8%tiv ca 5"""6 ras> cul%are> li8b> 5"""6> as%ciere cu % 5i #"i!)!( ),i# )*+Q" ?in%ritile sunt de ase8enea 8eni%nate indirect +n Convenia asupra Prevenirii #i Pedepsirii Crimei de ?enocid G19)27" Convenia asupra Eliminrii Tuturor $ormelor de Discriminare )asial #revede +n art" 1 c T8surile s#eciale luate d%ar +n sc%#ul asigurrii avansrii adecvate a anu8it%r gru#uri sau indivi,i nu va 7i c%nsiderat discri8inat%rie cu c%ndiia ca aceste 8suri s nu duc la 8eninerea de dre#turi se#arate #entru di7erite gru#uri rasiale"A Alte re7eriri la 8in%riti a#ar +n Convenia <*E'C; mpotriva Discriminrii n Domeniul Hnvmntului" :ea 8ai i8#%rtant &i direct re7erire la #r%tecia 8in%ritil%r se a7l +n artic%lul 21 al Pactului !nternaional cu privire la Drepturile Civile #i Politice > artic%l care este c%nsiderat #arte a dre#tului cutu8iar internai%nal" <e@tul art" 21 #revede4 TDn acele state +n care e@ist 8in%riti etnice> religi%ase &i lingvistice> #ers%anel%r care a#arin acest%r 8in%riti nu le va 7i negat dre#tul> +n c%8unitate cu ceilali 8e8bri ai gru#ului> de a se bucura de #r%#ria l%r cultur> de a #r%7esa &i #ractica #r%#ria l%r religie> sau de a 7%l%si #r%#ria l%r li8b"A %r8ularea art" 21 ridic unele #r%ble8e de inter#retare> dintre care cele 8ai i8#%rtante sunt4 stabilirea bene7iciaril%r acest%r dre#turi> deter8inarea naturii %bligaiei i8#use asu#ra statel%r> deter8inarea dre#turil%r #r%#riu9,is garantate" (re#tul internai%nal ar 7i li#sit de e7icien &i val%are #ractic dac nu s9ar re7lecta la nivel nai%nal" Statele trebuie s se c%n7%r8e,e n%r8el%r internai%nale &i s9&i ada#te,e acest%ra #%litica l%r intern" :a,urile de +nclcare a dre#turil%r #ers%anel%r a#arin.nd 8in%ritil%r trebuie re,%lvate e7icient la nivel nai%nal #rin #r%cedurile c%res#un,t%are> &i dre#tul nai%nal trebuie s asigure ca restriciile asu#ra dre#turil%r 8e8bril%r 8in%ritil%r s aib T% /usti7icare re,%nabil &i %biectiv &i sunt necesare #entru c%ntinua viabilitate &i bunstare a 8in%ritii +n +ntregul ei"A' 3r%ble8a 8in%ritil%r r8.ne un as#ect c%8#le@ al dre#tului internai%nal c%nte8#%ran" <ensiunile etnice de #e cu#rinsul lu8ii cer 8a@i8a ei c%nsiderare de ctre state &i %rgani,aiile internai%nale" /I. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID

B. S(*(?) CG%,) A op" cit"> 200'> ##"*1902B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 2)991B R. Mi:)CB(=!(*i%> op" cit"> v%l"I> 200*> ##"12191)2B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"1))91*) B. S(*(?) CG%,) > Protecia european a drepturilor omului> Editura :"G" BecH> Bucure&ti> 200) 5ediia I6> 2000 5ediia a II9a6> 2002 5ediia a III9a6B C.CL. P#p(.&%> Protecia internaional a drepturilor omului" 'urse% instituii% proceduri% Editura All BecH> 2001" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD ; 4 .)% 30 5i . J -i /II. NTREB<RI RECAPITULATI/ED

/7 Care sunt procedurile e-traCconvenionale de protecie a drepturilor omului n cadrul ;*<8

'

Jit%H v" Suedia> GR: Re#%rt> GAOR> ))t- Sess"> Su##" )0> #" 211

0)

47

Prezentai evoluia #i caracteristicile sistemului interCamerican de protecie a drepturilor omului"

97

Care sunt particularitile proteciei drepturilor omului n cadrul ;'CE8

>7

Care sunt principalele reguli aplica&ile minoritilor% n dreptul internaioanal8

17

Proceduri prevzute de P!DCP pentru protecia drepturilor omului"

0*

@7

Cum pot fi definite minoritile8

/III. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. O":) (*( .i.!(5%*%i i !(")5("i&) $( p"#!(&,i( ) $"(p!%"i*#" #5%*%i .% !D a" :%8itetul (re#turil%r O8ului b" :%8isia c" :urtea d" :%8itetul ?ini&tril%r 2. C%"!() )1"i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%i p#)!( 1i .(.i-)!+ $(D a" %rice individ b" statele #ri la #r%t%c%l c" O$G9uri d" :%8isia a7rican a dre#turil%r %8ului e" nu8ai de indivi,i &i state 3. I $i'i$%* p#)!( .(.i-) C%"!() i !("C)5("i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%iD a" %ric.nd b" nici%dat c" +n 7a,a de stabilire a c%8#ensaiei d" +n ca,ul nee@ecutrii unei -%tr.ri 9. C%"!() )1"i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%iD a" +nc nu 7unci%nea, b" 7unci%nea, din 200* c" va +nce#e s 7unci%ne,e +n 2001 5. C%"!() i !("C)5("i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%i p#)!(D a" e@a8ina ra#%arte b" s%lui%na #l.ngeri individuale c" da avi,e c%nsultative Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului"

00

TESTE DE E/ALUARED 1. C#5i.i) )1"i&) + ) $"(p!%"i*#" #5%*%i )"( %"5+!#)"(*( 1% &,iiD a" de ra#%rtare b" de #r%8%vare a dre#turil%r %8ului c" de #r%tecie a dre#turil%r %8ului 2. O":) (*( .i.!(5%*%i )1"i&) $( p"#!(&,i( ) $"(p!%"i*#" #5%*%i .% !D a" :%8itetul (re#turil%r O8ului b" :%8isia c" :urtea 3. C# '( ,i) p( !"% p"#!(&,i) 5i #"i!+,i*#" ),i# )*( ) 1#.! )$#p!)!+ 7 &)$"%*D a" $A<O b" U$ES:O c" OS:E d" :%nsiliului Eur%#ei 9. D(&*)"),i) U i'(".)*+ ) D"(p!%"i*#" #5%*%iD a" este un tratat elab%rat +n cadrul O$U b" nu are 7%r /uridic c" a 7%st ad%#tat la 10 dece8brie 19)2 5. P"i &ipi%* "(.p(&!%*%i p( !"% $"(p!%"i*( #5%*%iD a" este c%nsacrat +n :arta O$U b" nu este c%nsacrat +n :arta O$U c" este c%nsacrat +n Actul inal de la GelsinHi 5191*6 TEM< PENTRU ACAS< ETAFD Ev%luia &i caracteristicile siste8ului eur%#ean de #r%tecie a dre#turil%r %8ului

TEMA /I TERITORIUL N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea 8%dalitil%r de d%b.ndire a terit%riului at.t din #ers#ectiv ist%ric c.t &i din #ers#ectiva dre#tului internai%nal c%nte8#%ran +nelegerea #articularitil%r terit%riului +n dre#tul internai%nal #ublic +nelegerea #articularitil%r regi8ului /uridic al un%r s#aii care nu 7ac #arte din terit%riul de stat dar asu#ra cr%ra statul e@ercit dre#turi suverane +nelegerea #r%ble8el%r s#eci7ice regi8ului /uridic al 8rii libere> s#aiului c%s8ic &i a un%r ,%ne #recu8 Arctica &i Antarctica II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD

01

 studentul s 7ie ca#abil s e@#lice regi8ul /uridic al 8rii libere &i res#ectiv al celei terit%riale studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile care guvernea,> +n #re,ent> d%b.ndirea titlului asu#ra terit%riului studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice 8%dul +n care va s%lui%na c%n7lictele legate de deli8itarea terit%rial> inclusiv 8ariti8 studentul s 7ie ca#abil s 7ac de%sebirea> #entru di7erite s#aii> +ntre regi8uri /uridice stabilite %biectiv> regi8uri /uridice +n c%8#etena suveran a statului &i regi8uri /uridice stabilite #rin inter8ediul dre#tului internai%nal III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD suveranitate terit%rial> Arctica> Antarctica> s#aiul c%s8ic> (unrea> 8area terit%rial"> #lat%ul c%ntinental> 8area liber> 7r%ntiere> canale internai%nale> libertate de navigaie> #avili%n> /urisdicie I/. 1. 2. 3. 9. a" &" c" d" e" 7" STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 N#,i% () =i (*(5( !(*( terit%riului D#8> $i"() &i 5#$i1i&)"() titlului asu#ra !("i!#"i%*%i D(*i5i!)"() terit%riului R(:i5%* ?%"i$i& al un%r s#aii +n dre#tul internai%nal #ublic $luviile% lacurile #i canalele internaionale Marea teritorial Marea li&er 'paiul aerian 'paiul cosmic rctica &i ntarctica

/. REZUMATD <erit%riul re#re,int ele8entul 8aterial al statului> de7init ca acel s#aiu ge%gra7ic +n cadrul cruia statul +&i e@ercit suveranitatea" Suveranitatea terit%rial re#re,int dre#tul de a e@ercita> +n li8itele s#aiale deter8inate> 7unciile statale> 7r niciun 7el de ingerin din a7ar4 Lsuveranitatea> +n relaiile dintre state> +nsea8n inde#enden" Inde#endena cu #rivire la % #arte a gl%bului re#re,int dre#tul de a e@ercita +n interi%rul acesteia> cu e@cluderea %ricrui alt stat> 7unciile statului"L Res#ectarea suveranitii terit%riale este unul din #rinci#iile 7unda8entale ale dre#tului internai%nal" Suveranitatea terit%rial se caracteri,ea,> ast7el> #rin d%u trsturi4 este (M&*%.i'+ &i $(p*i +. 3lenitudinea suveranitii +nsea8n c statul este singurul +n 8sur s deter8ine +ntinderea &i natura c%8#etenel%r #e care le e@ercit +n li8itele terit%riului su" Suveranitatea terit%rial i8#lic> +ns> &i % %bligaie c%relativ> aceea de a #r%te/a> +n li8itele terit%riului> dre#turile alt%r state> +n 8%d s#ecial dre#tul acest%ra la integritate &i invi%labilitate" Dn dre#tul internai%nal #ublic> % i8#%rtan de%sebit % /%ac &i alte s#aii care nu intr sub suveranitatea terit%rial a statel%r &i care au un regi8 /uridic de%sebit4 8area liber> str.8t%rile internai%nale> Arctica &i Antarctica> s#aiul c%s8ic" CONINUTUL TEMEI /ID

02

1. N#,i% () =i (*(5( !(*( !("i!#"i%*%i <erit%riul re#re,int ele8entul 8aterial al statului> de7init ca acel s#aiu ge%gra7ic +n cadrul cruia statul +&i e@ercit suveranitatea" Suveranitatea terit%rial re#re,int dre#tul de a e@ercita> +n li8itele s#aiale deter8inate> 7unciile statale> 7r nici un 7el de ingerin din a7ar" Suveranitatea terit%rial se e@ercit asu#ra ur8t%arel%r ele8ente 4 a6 .p),i%* !("(.!"% a7lat deasu#ra nivelului 8rii> #recu8 &i subs%lul a7lat +ntre li8itele 7r%ntierel%rB b6 .p),i%* )&')!i&4 a#ele interi%are> 8area terit%rialB c6 .p),i%* )("i) 5c%l%ana de aer situat deasu#ra terit%riului> #.n la li8ita s#aiului c%s8ic6" Dn dre#tul internai%nal #ublic> % i8#%rtan de%sebit % /%ac &i alte s#aii care nu intr sub suveranitatea terit%rial a statel%r &i care au un regi8 /uridic de%sebit4 8area liber> str.8t%rile internai%nale> Arctica &i Antarctica> s#aiul c%s8ic" 2. D#8> $i"() =i 5#$i1i&)"() !i!*%*%i ).%p") !("i!#"i%*%i M#$)*i!+,i $( $#8> $i"( ) !i!*%*%i ).%p") !("i!#"i%*%i 3rinci#alele 8%daliti de d%b.ndire a titlului asu#ra terit%riului #e care le v%8 anali,a sunt4 a6 %cu#aiaB b6 #rescri#ia ac-i,itivB c6 cucerireaB d6 e@tinderea sau acu8ulareaB e6 cesiunea" (intre acestea> %cu#aia &i e@tinderea sunt c%nsiderate 8%duri %riginare> iar cesiunea re#re,int un 8%d derivat de d%b.ndire a titlului" M#$i1i&)"() !("i!#"i%*%i Dn dre#tul internai%nal c%nte8#%ran> %rice 8%di7icri terit%riale> inclusiv cele survenite +n cadrul #r%cesului de dec%l%ni,are> sunt legale d%ar dac sunt c%nsecina e@#ri8rii v%inei suverane a #%#%rului a7lat #e acele terit%rii" 3. D(*i5i!)"() !("i!#"i%*%i B"# !i("(*(D B"# !i("(*( "(p"(-i !+ )&(*( *i ii "()*( .)% i5):i )"( !").)!( 7 !"( $i1("i!( p% &!( )*( :*#8%*%iA &)"( .!)8i*(.& *i5i!(*( !("i!#"i%*%i .!)!)*. $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i&A 1"# !i(") "(p"(-i !+ *i i) $( $(5)"&),i( ) *i5i!(*#" !("i!#"i)*( 7 &)"( .!)!%* 7=i (M("&i!+ .%'(") i!)!(). r%ntierele #%t 7i clasi7icate du# 8ai 8ulte criterii" r%ntierele se stabilesc 7ie #rin ac%rduri +nc-eiate +ntre statele vecine> 7ie #rin tratatele de #ace +nc-eiate +n ur8a unui c%n7lict> 7ie #rin -%tr.ri ale un%r instane internai%nale" Unele 7r%ntiere se stabilesc #rin lege intern> cu8 ar 7i li8ita 8rii terit%riale 9. R(:i5%* ?%"i$i& )* % #" .p),ii 7 $"(p!%* i !(" ),i# )* p%8*i& a" $luviile% lacurile #i canalele internaionale

09

B*%'ii*( i !(" ),i# )*( sunt acele cursuri de a# care se#ar sau traversea, terit%riile 8ai 8ult%r state &i care sunt navigabile #.n la vrsarea +n 8are" A&adar> 7luviile internai%nale #%t 7i c%ntigue 5cele care se#ar terit%riile un%r state6 &i succesive 5cele care traversea, 8ai 8ulte state6" L)&%"i*( i !(" ),i# )*( sunt acele 8ase de a# dulce sau srat> +nc%n/urate de terit%riile 8ai 8ult%r state sau 7%r8.nd % 7r%ntier +ntre d%u sau 8ai 8ulte state" luviile &i lacurile internai%nale> dat%rit i8#%rtanei l%r ec%n%8ice> sunt su#use unui regi8 /uridic di7erit de cel al a#el%r interi%are ale unui stat" R(:i5%* ?%"i$i& )* D% +"ii ca 7luviu internai%nal a cun%scut % ev%luie interesant" El este regle8entat +n #re,ent #rin :%nvenia de la Belgrad" C) )*(*( i !(" ),i# )*(. :analele internai%nale sunt ci 8ariti8e de c%8unicaie> c%nstruite #e terit%riul unui stat> #entru a crea % legtur +ntre d%u 8ri libere> +n sc%#ul 7acilitrii navigaiei" :analele sunt a#e interi%are ale statului res#ectiv> dar au un regi8 /uridic s#ecial> 7iind desc-ise navigaiei #entru navele tutur%r statel%r" &" Marea teritorial

D"(p!%* 5+"ii "(p"(-i !+ ).!+-i # .%8")5%"+ $i.!i &!+ ) $"(p!%*%i i !(" ),i# )* p%8*i&A &( )"( &) #8i(&! $( "(:*(5( !)"( "(:i5%* ?%"i$i& )* .p),i%*%i 5)"i . 3rintre #ri8ele +ncercri de c%di7icare +n acest d%8eniu se nu8r :%n7erina de la Gaga 519016 #rivind regulile de #urtare a r,b%iului #e 8are &i :%n7erina de c%di7icare din 19'0" 3ri8a :%n7erin asu#ra dre#tului 8rii a 7%st c%nv%cat sub aus#iciile O$U> +n 19*2" Dn cadrul ei au 7%st ad%#tate ) c%nvenii4 #rivind 8area liber> #rivind 8area terit%rial> #rivind #lat%ul c%ntinental &i #escuitul &i #rivind c%nservarea resursel%r bi%l%gice" Dn 1922 a 7%st ad%#tat> la ?%nteg% BaQ> :%nvenia $aiunil%r Unite #rivind dre#tul 8rii> % adevrat c%di7icare a dre#tului +n 8aterie" M)"() !("i!#"i)*+ re#re,int 7.&ia de 8are adiacent lit%ralului> #.n la % anu8it li8e +n larg" iind su#us suveranitii e@clusive a statului riveran> regle8entarea regi8ului /uridic al 8rii terit%riale este de c%8#etena statului riveran> aceasta 7c.ndu9se> +ns> cu res#ectarea un%r n%r8e s#eciale de dre#t internai%nal" Iurisdicia asu#ra navel%r a7late +n 8area terit%rial di7er du# cu8 este v%rba de nave c%8erciale sau de nave 8ilitare" Iurisdicia asu#ra navel%r c%8erciale a#arine> de regul> statului #avili%nului navei" Dn unele situaii> se #%ate i8#une &i /urisdicia statului riveran" Ast7el> +n 8aterie #enal> statul riveran are c%8#etena de a interveni4 dac la b%rdul unei nave c%8erciale s9a sv.r&it % in7raciune #rin care se aduce atingere %rdinii sale #ublice sau %rdinii #ublice din 8area terit%rialB dac actele de ur8rire #enal sunt necesare +n vederea re#ri8rii tra7icului de stu#e7ianteB dac se s%licit s#ri/inul aut%ritil%r sale de ctre c#itanul navei sau de re#re,entantul di#l%8atic al statului #avili%nului" Dn 8aterie civil> statul riveran #%ate lua unele 8suri asigurat%rii sau de e@ecutare silit> #entru e@ecutarea un%r %bligaii c%ntractuale sau +n virtutea rs#underii #entru activiti care au legtur cu trecerea #rin 8area terit%rial" $avele 8ilitare &i alte nave de stat bene7icia, de i8unitatea statului strin" Dn c%nsecin> asu#ra l%r nu #%t 7i e7ectuate acte de ur8rire #enal> de e@ecutare silit sau 8suri asigurat%rii"

10

Z# ) &# !i:%+ re#re,int 7.&ia de 8are adiacent 8rii terit%riale> dinc%l% de li8ita e@teri%ar a acesteia> #.n la % li8e de 8a@i8u8 2) de 8ile 8arine" Z# ) (&# #5i&+ (M&*%.i'+ este a&a9nu8ita L8are #atri8%nialL> +n care statele au dre#tul de a dis#une de resursele naturale ale 8rii adiacente r8ului> ca &i ale s%lului &i subs%lului acesteia> L#entru a +ncura/a la 8a@i8u8 de,v%ltarea ec%n%8ic &i ridicarea nivelului de traiL" Dn cadrul ,%nei ec%n%8ice e@clusive> statul riveran are4 9 dre#turi suverane +n sc%#ul e@#l%rrii> e@#l%atrii> c%nservrii &i gestiunii resursel%r naturale 9 /urisdicia> +n c%n7%r8itate cu #revederile relevante ale :%nveniei> asu#ra4 a6 instalrii de insule arti7iciale> de alte instalaii &i structuriB b6 cercetrii &tiini7ice 8arineB c6 #r%teciei &i 8eninerii 8ediului 8arin" 9 alte dre#turi &i %bligaii #rev,ute de :%nvenie" P*)!#%* &# !i ( !)* re#re,int> din #unct de vedere ge%l%gic> % #arte a c%ntinentului 5sau % #relungire a r8ului6 ac%#erit de a#ele 8rii #e % #%riune restr.ns> de regul +ntre *0 &i **0 8etri ad.nci8e" c" Marea li&er

?area liber este 7%r8at din s#aiile 8arine care nu sunt incluse +n 8area terit%rial> +n ,%na ec%n%8ic e@clusiv sau +n a#ele interi%are ale unui stat 5art" 20 al :%nveniei din 19226" Regi8ul /uridic al 8rii libere este guvernat de #rinci#iul libertii acesteia> +n sensul c> #%trivit art" ' al Conveniei de la ?eneva privind marea li&er > aceasta este desc-is tutur%r statel%r &i nici un stat nu #%ate #retinde +n 8%d valabil c vre% #arte a ei este su#us suveranitii sale" 3rinci#iul libertii 8rii are ur8t%arele c%8#%nente4 9 libertatea de navigaieB 9 libertatea #escuituluiB 9 libertatea de a instala cabluri &i c%nducte sub8arineB 9 libertatea de a ,bura deasu#ra 8rii libere" d" 'paiul aerian

S#aiul aerian nai%nal re#re,int c%l%ana de aer a7lat deasu#ra terit%riului unui stat> #.n la li8ita s#aiului c%s8ic" S#aiul aerian internai%nal este situat deasu#ra 8rii libere> a ,%nei ec%n%8ice e@clusive &i #lat%ului c%ntinental" Acesta din ur8 este desc-is navigaiei aeriene a tutur%r statel%r" Regi8ul /uridic al s#aiului aerian este regle8entat de ur8t%arele d%cu8ente internai%nale4 9 :%nvenia de la :-icag% din 19))B 9 :%nvenia re7erit%are la aviaia civil internai%nalB 9 cele d%u ac%rduri internai%nale su#li8entare #rivind tran,itul aerian &i serviciile aeriene internai%nale &i ane@ele acest%ra" iecare stat are suveranitate de#lin &i e@clusiv asu#ra s#aiului aerian situat deasu#ra terit%riului su" e" 'paiul cosmic

11

3re%cu#rile #entru stabilirea unui regi8 /uridic al s#aiului c%s8ic au a#rut %dat cu #r%gresul te-nic &i &tiini7ic al activitil%r legate de acesta" Dn dre#tul intern al statel%r ca#abile s susin din #unct de vedere te-nic &i 7inanciar ast7el de activiti au a#rut tre#tat regle8entri ale acest%ra> iar la nivel internai%nal au 7%st ad%#tate unele d%cu8ente +n acest d%8eniu> sub egida O$U" Dn 19*2 a 7%st creat> de ctre Adunarea General a O$U> :%8itetul S#ecial #entru #r%ble8ele s#aiului c%s8ic> care are d%u subc%8itete> unul te-nic &i unul /uridic" (intre #ri8ele instru8ente internai%nale +n 8ateria s#aiului c%s8ic a8inti84 C )ezoluia ? a ;*< nr" /A4/GL:!7 din /3@/ privind principiul li&ertii spaiului cosmic= C Declaraia asupra principiilor ,uridice care guverneaz activitatea statelor n e-plorarea #i utilizarea spaiului cosmic 5ad%#tat #rin Re,%luia AG a O$U nr" 1902 5N=II6 din190'6B C Tratatul privind principiile care guverneaz activitatea statelor n e-plorarea #i utilizarea spaiului cosmic% inclusiv (una #i celelalte corpuri cere#ti 5Ltratatul s#aialL6 din 1901" Aceste tratate guvernea, regi8ul /uridic al s#aiului c%s8ic> stabilind +n #ri8ul r.nd #rinci#iile 7unda8entale ale acestuia4 #rinci#iul e 9 e@#l%rrii &i utili,rii s#aiului c%s8ic +n interesul tutur%r statel%rB 9 #rinci#iul neaproprieriiB 9 #rinci#iul utilizrii n scopuri pa#nice a spaiului cosmic= 9 principiul cooperrii statelor +n utili,area &i e@#l%rarea s#aiului c%s8ic" 7" rctica &i ntarctica

A !)"&!i&) este % regiune a #8.ntului ac%#erit cu g-ea care dis#une &i de % 7.&ie de 8are une%ri navigabil" Dn #rivina titlului asu#ra terit%riului Antarcticii au 7%r8ulat #retenii 8ai 8ulte state ?area Britanie> $%ua Weeland> Argentina> Australia> :-ile> $%rvegia> rana &i SUA" Dn 19** ?area Britanie> care revendica terit%riul Antarcticii +n te8eiul Fdesc%#eririle ist%rice britaniceA a 7%r8ulat % cerere la :urtea Internai%nal de Iustiie cer.ndu9i acesteia s se #r%nune +n #r%ble8a dis#utel%r terit%riale dintre ea> #e de % #arte> &i :-ile #e de alt #arte" )egimul ,uridic al Antarcticii este stabilit +n #rinci#al de ur8t%arele d%cu8ente internai%nale4 C Tratatul privind ntarctica G/3137= C Convenia privind prote,area resurselor marine vii din ntarctica G/3D47 C Convenia privind reglementarea e-ploatrii resurselor minerale din ntarctica G/3DD7B C Convenia privind protecia focilor din ntarctica G/3AD7B C Convenia privind pescuitul de &alene G/3>D7B C Protocolul privind protecia mediului> la <ratatul #rivind AntarcticaB C la care se adaug &i +nc a#r%@i8ativ /10 de recomandri ale Hntlnirilor Consultative ale #ril%r la tratatul din 19*9" A"&!i&) re#re,int 8ai degrab % i8ens bucat de g-ea dec.t de #8.nt> +n t%talitate nel%cuit" 3rinci#alele revendicri de suveranitate asu#ra acestui terit%riu au a#arinut 7%stei URSS &i :anadei care au &i 8%di7icat de9a lungul ti8#ului inter#retarea #rinci#iului c%ntiguitii ge%gra7ice> #rinci#iu ce guvernea, regi8ul /uridic al acestui terit%riu +ns au 8ani7estat interes +n aceast ,%n &i (ane8arca> inlanda> Islanda> $%rvegia> Suedia &i

12

Statele Unite ale A8ericii" <%ate aceste state au 7%st reunite sub denu8irea generic de State Arctice &i au #us ba,ele> +n anul 1990> ale :%nsiliului Arctic> un 7%ru8 interguverna8ental care +&i #r%#une 8%nit%ri,area &i reducerea #%lurii +n ,%n> c%nservarea ,%nei %ri #revenirea sc-i8bril%r cli8atice" :%n7%r8 #rinci#iului 8eni%nat> necu#rins +n vreun tratat sau act internai%nal cu % 7%r si8ilar> statele care au grania situat la 8arginile ,%nei #%lare &i9au e@tins suveranitatea &i asu#ra un%r sect%are din aceast +ntindere ur8.nd linia 8eridianel%r ge%gra7ice #.n la #%l" /I. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. S(*(?) CG%,) A op" cit"> 200'> ##"11191')B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 1*)911)B R. Mi:)CB(=!(*i%> op" cit"> v%l"I> 200*> ##"1)*91*1B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"12992)*" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 3 4 .)% 30 5i . J -i /II. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 Care este regimul ,uridic al Dunrii8

47

Prezentai principalele reguli specifice regimului ,uridic al spaiului cosmic"

97

Cum poate fi definit teritoriul n dreptul internaional #i care sunt elementele sale componente8

1'

>7

Care sunt principalele modaliti de do&ndire a titlului asupra teritoriului #i n ce constau acestea8

17

Prezentai regimul ,uridic al ntarcticii"

/III. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. S% ! 5#$)*i!+,i $( $#8> $i"( ) !i!*%*%i ).%p") !("i!#"i%*%i )$5i.( $( $"(p!%* i !(" ),i# )* &# !(5p#") D a" cucerireaB b" cesiuneaB c" %cu#aiaB d" ane@area" 2. R(:i5%* )'i:),i(i p( D% +"( )"( *) 8)-+ p"i &ipii p"(&%54 a" libertatea de navigaie #entru navele 8ilitare ale tutur%r statel%rB b" libertatea de navigaie #entru %rice nave #e ti8# de #aceB c" libertatea de navigaie #entru navele c%8erciale ale tutur%r statel%rB d" suveranitatea de#lin a statel%r riverane asu#ra #%riunil%r de 7luviu a7late #e terit%riul l%rB e" inter,icerea accesului navel%r 8ilitare strine" 3. C) )*(*( i !(" ),i# )*(D a" sunt a#e internai%naleB b" sunt a#e interi%are ale statului #e terit%riul cruia se gsesc dar au un regi8 /uridic de%sebitB

1)

c" au un regi8 /uridic stabilit universalB d" au un regi8 /uridic #articular #entru 7iecareB e" sunt guvernate &i de regula cutu8iar a dre#tului de liber trecereB 9. M)"() !("i!#"i)*+D a" re#re,int % 7.&ie de 8are adiacent r8ului cu % li8e stabilit universal la 12 8ile 8arineB b" re#re,int % 7.&ie de 8are adiacent r8ului cu % li8e +ntre ' &i 12 8ile 8arineB c" #%ate avea c-iar &i % li8e de 200 de 8ile 8arineB d" are un regi8 /uridic internai%nalB e" are un regi8 /uridic stabilit de statul riveran +n te8eiul suveranitii sale #e terit%riul dintre 7r%ntiereB 7" se 8s%ar de la liniile de ba," 5. M)"() *i8("+D a" se caracteri,ea,> +n ceea ce #rive&te /urisdicia> #rin a#licarea regulii #avili%nuluiB b" este su#us suveranitii statului riveranB c" din #unct de vedere al regi8ului /uridic> se bucur de #rinci#iul libertii de navigaie> #escuit> de a instala cabluri &i c%nducte sub8arineB d" are % li8e de 12 8ile 8arine 8surate de la liniile de ba," ;. B)& p)"!( $i !("i!#"i%* $( .!)!D a" 8area liberB b" ,%na ec%n%8ic e@clusivB c" #lat%ul c%ntinentalB d" a#ele interi%areB e" 8area terit%rial" Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. R(:i5%* ?%"i$i& )* .p),i%*%i &#.5i& (.!( :%'(" )! $( %"5+!#)"(*( p"i &ipiiD a" #rinci#iul inter,icerii abu,ului de dre#tB b" #rinci#iul c%%#erriiB c" #rinci#iul nea#r%#rieriiB d" #rinci#iul utili,rii s#aiului c%s8ic +n sc%#uri #a&nice &i nu nu8aiB e" #rinci#iul rs#underii abs%lute" 2. Z# ) (&# #5i&+ (M&*%.i'+D a" este su#us suveranitii statului riveranB b" statul riveran nu este suveran ci #%ate e@ercita nu8ai anu8ite dre#turi suveraneB c" este acela&i lucru> din #unct de vedere ter8in%l%gic> cu #lat%ul c%ntinental" 3. R(:i5%* )&!%)* )* )'i:),i(i p( D% +"( (.!( "(:*(5( !)! $(D a" :%nvenia de la =iena> 1909B

1*

b" :%nvenia de la ?%nteg% BaQ> 1922B c" :%nvenia de la Belgrad> 19)2B d" :%nvenia (unrii> 1921" 9. B"# !i("(*( % %i .!)! p#! 1i .!)8i*i!(D a" -%tr.rea :urii Internai%nale de IustiieB b" tratate internai%naleB c" legi interne ale statel%r i8#licate" d" #rin ane@area 7%rat &i i8#unerea v%inei +nvingt%rului" 5. B*%'ii*( i !(" ),i# )*( .% ! :%'(" )!( $(D a" #rinci#iul trecerii #a&nice b" #rinci#iul libertii de navigaie c" #rinci#iul libertii de navigaie d%ar #entru navele c%8erciale d" #rinci#iul egalitii de trata8ent a navel%r c%8erciale ;. S!)!%* "i'(") )"( %"5+!#)"(*( $"(p!%"i 7 5)"() !("i!#"i)*+D a" t%ate dre#turile suverane b" dre#turi de e@#l%rare &i e@#l%atare c" dre#turi de trecere d" dre#turi de c%ntr%l 7. Sp),i%* &#.5i& (.!( :%'(" )! $(D a" #rinci#iul libertii de navigaie b" #rinci#iul suveranitii c" #rinci#iul nea#r%#rierii 6. C#5i.i) D% +"ii )"( "#*%*D a" de a s%lui%na litigiile +ntre statele riverane b" c%%rd%narea aciunil%r statel%r riverane c" c%%rd%narea &i c%nsultarea statel%r riverane TEM< PENTRU ACAS< ETAFD 3re,entai c%8#arativ> regi8ul /uridic al 8rii libere &i regi8ul /uridic al 8rii terit%riale

10

TEMA /II @URISDICIA STATELOR N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea #rinci#iil%r care stau la ba,a /urisdiciei statel%r +n dre#tul internai%nal +nelegerea #articularitil%r regi8ului /uridic al i8unitil%r +nelegerea #articularitil%r regi8ului /uridic al i8unitil%r &i #rivilegiil%r di#l%8atice +nelegerea #r%ble8el%r s#eci7ice regi8ului /uridic i8unitil%r &i #rivilegiil%r c%nsulare d%b.ndirea cun%&tinel%r legate de ter8in%l%gia s#eci7ic a dre#tului di#l%8atic &i c%nsular II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s e@#lice a#licarea /urisdiciei statel%r la ca,uri #articulare studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile care guvernea, i8unitile &i #rivilegiile di#l%8atice studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice 8%dul care guvernea, i8unitile &i #rivilegiile c%nsulare &i s 7ac de%sebirea +ntre acestea &i cele di#l%8atice studentul s 7ie ca#abil s 7ac de%sebirea +ntre di7eritele 7%r8e de i8unitate III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD /urisdicie civil> /urisdicie #enal> #ers%nal di#l%8atic> #ers%nal c%nsular> 8isiune di#l%8atic> stat acreditar> stat acreditant> #rivilegii di#l%8atice> i8unitate de /urisdicie> i8uniti di#l%8atice> invi%labilitate> vali,a di#l%8atic" STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 9. @%"i.$i&,i) statel%r 5. I5% i!)!() statel%r ;. I5% i!+,i*( =i p"i'i*(:ii*( $ip*#5)!i&( =i &# .%*)"( a" Dreptul diplomatic &" Dreptul consular /. REZUMATD ?ateria /urisdiciei statel%r +n dre#tul internai%nal #ublic are la ba, #rinci#iile suveranitii &i egalitii statel%r" $%iunea de /urisdicie a statel%r #%ate 7i de7init ca acel as#ect al suveranitii ce se re7er la c%8#etena l%r legislativ> ad8inistrativ &i /udiciar" 11

I/.

Dn aceast acce#iune> /urisdicia #%ate 7i terit%rial &i #ers%nal" O de7iniie 8ai c%ncis arat c /urisdicia este #uterea statului de a guverna #ers%anele &i bunurile #rin dre#tul su intern4 #uterea de a edicta reguli 5L/urisdicia #rescri#tivL6 &i #uterea de a i8#une res#ectarea acest%ra 5L/urisdicia e@ecutiv &i /udiciarL6" I8unitatea statel%r 7a de /urisdicia alt%r state este % c%nsecin a suveranitii &i egalitii statel%r" Ea L#r%te/ea, bunurile unui stat a7late #e terit%riu strin &i actele sale /uridice> care> +n general> nu #%t 7i c%ntestate +n strintate I8unitatea se 8ani7est sub d%u 7%r8e #rinci#ale4 i8unitatea de /urisdicie &i i8unitatea de e@ecuie" Dn te8eiul i8unitii de /urisdicie> statele> %rgani,aiile internai%nale> &e7ii de stat nu #%t 7i su#u&i aut%ritil%r /urisdici%nale ale alt%r state" I8unitatea de e@ecuie #resu#une e@ce#tarea acest%r entiti sau #ers%ane de la %rice 8suri de e@ecutare silit din #artea aut%ritil%r altui stat" I8unitatea di#l%8atic este % 7%r8 #articular a i8unitii de stat" Ea se a#lic re#re,entanil%r di#l%8atici ai unui stat 7a de /urisdicia statului acreditant" $%r8ele #rivind i8unitile &i #rivilegiile di#l%8atice 7ac #arte> alturi de celelalte reguli a#licabile relaiil%r di#l%8atice> din s7era dre#tului di#l%8atic &i c%nsular" CONINUTUL TEMEI /IID 1. @%"i.$i&,i) .!)!(*#" ?ateria /urisdiciei statel%r +n dre#tul internai%nal #ublic are la ba, #rinci#iile suveranitii &i egalitii statel%r" 3rinci#alele c%nsecine ale acest%ra +n 8aterie de /urisdicie sunt4 a6 suveranitatea i8#lic +n #ri8ul r.nd /urisdicia e@clusiv asu#ra unui terit%riu deter8inat &i asu#ra #%#ulaiei ce +l %cu#B b6 suveranitatea i8#lic %bligaia de n%n9ingerin a alt%r state +n ,%na de /urisdicie e@clusiv a statului" $%iunea de /urisdicie a statel%r #%ate 7i de7init ca acel as#ect al suveranitii ce se re7er la c%8#etena l%r legislativ> ad8inistrativ &i /udiciar" Dn aceast acce#iune> /urisdicia #%ate 7i terit%rial &i #ers%nal" O alt distincie se 7ace +ntre /urisdicia civil &i /urisdicia #enal a statel%r" Iurisdicia civil" (in #unctul de vedere al dre#tului internai%nal #ublic> /urisdicia civil a statului ine +n #ri8ul r.nd de standardele acestuia #rivind trata8entul a#licat strnil%r" Statul trebuie ca> #rin siste8ul su legislativ &i /udiciar> s asigure s%lui%narea c%n7lictel%r de /urisdicie 5#rin edictarea &i a#licarea regulil%r de dre#t internai%nal #rivat6" Iurisdicia #enal" Dn 8aterie #enal> c%n7lictele de /urisdicie #r%duc % serie de e7ecte s#eci7ice +n dre#tul internai%nal #ublic" 3rinci#iul general c%nsacrat este cel al teritorialitii4 /udecarea unei in7raciuni este de c%8#etena instanel%r de #e terit%riul unde a 7%st c%8is" E@ce#ii de la #rinci#iul terit%rialitii4 9 regula &(!+,( i(iB 9 #rinci#iul p(".# )*i!+,ii p).i'(B 9 #rinci#iul .(&%"i!+,iiO 9 #rinci#iul % i'(".)*i!+,ii $( ?%"i.$i&,i(. 2. I5% i!)!() .!)!(*#" I8unitatea statel%r are la ba, d%u reguli 7unda8entale4

12

9 egalitatea sau par in parem non ha&et ,urisdictionemM c%n7lictele dintre entitile /uridice a7late #e aceea&i #%,iie nu #%t 7i su#use instanel%r uneia dintre acesteaB 9 #rinci#iul n%n9interveniei +n treburile interne ale alt%r state" I8unitatea se 8ani7est sub d%u 7%r8e #rinci#ale4 i8unitatea de /urisdicie &i i8unitatea de e@ecuie" Reguli re,ultate din legislaia &i #ractica statel%r #rivind i8unitatea statel%r ratione materiaeM 9 validitatea> +nelesul &i e7ectul tran,aciil%r statel%r suverane +n te8eiul dre#tului internai%nal #ublic nu #%t 7i su#use /udecii +n 7aa instanel%r nai%nale ale alt%r stateB 9 validitatea> +nelesul &i e7ectul actel%r interne legislative &i ad8inistrative ale statel%r suverane nu #%t 7i su#use /udecii +n instanele nai%nale ale alt%r stateB 9 c%ninutul> 7%r8a &i i8#le8entarea #%liticil%r e@terne &i de a#rare ale statel%r sunt +n a7ara /urisdiciei alt%r stateB 9 tran,aciile #rivind validitatea> +nelesul &i i8#le8entarea un%r ac%rduri interguverna8entale care creea, agenii> instituii sau 7%nduri guvernate de dre#tul internai%nal #ublic sunt +n a7ara /urisdiciei statului unde se +nc-eie aceste tran,acii" Sunt su#use /urisdiciei statului4 9 tran,aciile c%8erciale cu un stat strinB 9 dis#ute /uridice cu caracter de dre#t #rivat la care este #arte un stat strin 5c%ntracte c%8erciale> c%ntracte de #restri servicii> +8#ru8uturi etc"6B 9 dis#ute /uridice #r%venind din ra#%rturi de 8uncB 9 #r%ceduri re7erit%are la 8%artea> vt8area c%r#%ral a unei #ers%ane sau #re/udiciile cau,ate un%r bunuri> cau,ate de un act %ri de % %8isiune a unui stat strin sau al agenil%r acestuia 5de e@e8#lu un asasinat6B 9 #r%ceduri legate de bunurile 8%bile sau i8%bile ale unui stat strinB 9 #r%ceduri legate de rs#underea 7iscal" Convenia European privind !munitatea 'tatelor 519126 este una din cele 8ai i8#%rtante c%ntribuii la de,v%ltarea acestei instituii +n dre#tul internai%nal #ublic" :%nvenia re#re,int % cale de 8i/l%c +ntre d%ctrina i8unitii abs%lute &i a celei restrictive" !munitatea organizaiilor internaionale" 3e l.ng state> &i %rgani,aiile internai%nale se bucur de i8unitate de /urisdicie> care le e@ce#tea, de la c%8#etena instanel%r statel%r 8e8bre" Dn te8eiul art" 10* al :artei O$U> L%rgani,aia va bene7icia> #e terit%riul 7iecruia dintre 8e8brii si> de acele #rivilegii &i i8uniti care sunt necesare #entru +nde#linirea sc%#uril%r sale"L Ast7el> O$U> bunurile &i activele sale> indi7erent de sediul &i deint%rul l%r> se bucur de i8unitate de /urisdicie> e@ce#t.nd situaia +n care %rgani,aia a renunat e@#res +ntr9un ca, #articular") Dn #lus> re#re,entanii 8e8bril%r O$U &i %7icialii %rgani,aiei bene7icia, &i ei de acele #rivilegii &i i8uniti care sunt necesare #entru e@ercitarea +n 8%d inde#endent a 7unciil%r l%r ce au legtur cu Organi,aia" I8unitatea de /urisdicie nu ac%#er #e aut%rii un%r 7a#te c%nsiderate cri8e de dre#t internai%nal> cri8e +8#%triva u8anitii sau cri8e de r,b%i" 3. I5% i!+,i*( =i p"i'i*(:ii*( $ip*#5)!i&( I8unitatea di#l%8atic este % 7%r8 #articular a i8unitii de stat" Ea se a#lic re#re,entanil%r di#l%8atici ai unui stat 7a de /urisdicia statului acreditant" 3rinci#alul i,v%r al dre#tului di#l%8atic este Convenia de la :iena privind relaiile diplomatice > ad%#tat +n 1901 &i intrat +n vig%are +n 190)"

A se vedea Convenia privind privilegiile #i imunitile *aiunilor <nite 519)06"

19

). C# &(p!(C&4(i( )*( $"(p!%*%i $ip*#5)!i& Mi.i% i*( $ip*#5)!i&( sau re#re,entanele di#l%8atice au 7%st de7inite +n d%ctrin ca 7iind acele L%rgane ale unui subiect de dre#t internai%nal> instituit +n 8%d #er8anent #e l.ng un alt subiect de dre#t internai%nal &i +nsrcinat cu asigurarea relaiil%r di#l%8atice ale acestui subiect"L ?isiunile di#l%8atice se #%t clasi7ica du# 8ai 8ulte criterii4 du# criteriul duratei> distinge8 8isiuni #er8anente &i 8isiuni te8#%rareB du# subiectele relaiil%r di#l%8atice> +nt.lni8 8isiuni di#l%8atice +ntre state 5a8basade> legaii> nuniaturi etc"6 &i 8isiuni di#l%8atice +ntre state &i %rgani,aii internai%nale" Statul care tri8ite 8isiunea di#l%8atic #%art denu8irea de %tat acreditant> iar statul care #ri8e&te aceast 8isiune se nu8e&te %tat acreditar. Art" ' al :%nveniei de la =iena stabile&te #rinci#alele 7uncii ale 8isiunil%r di#l%8atice" S!"%&!%") =i p(".# )*%* 5i.i% i*#" $ip*#5)!i&(. Organi,area intern a 8isiunii di#l%8atice este de c%8#etena statului acreditant" S!"%&!%") 8isiunii di#l%8atice cu#rinde> +n general ur8t%arele subdivi,iuni4 9 &e7ul 8isiuniiB 9 cancelaria E secia central a 8isiunii> unde are l%c #ri8irea &i #regtirea actel%r care sunt de c%8#etena &e7ului 8isiunii &i unde se c%%rd%nea, 8unca cel%rlalte secii ale 8isiunii" <%t aici se #strea, ar-ivele &i c%durile di#l%8aticeB 9 secia #%liticB 9 secia ec%n%8ic &i c%8ercialB 9 secia sau bir%ul de #resB 9 secia c%nsular E gesti%nea, activitile legate de #a&a#%arte> vi,e> actele ad8inistrative> n%tariale> /udiciare> asisten &i #r%tecie c%nsularB 9 bir%ul ata&atului culturalB 9 bir%ul ata&atului 8ilitarB 9 bir%ul #entru 8igraiuni 5a#are +n ca,ul statel%r cu % #%litic de i8igrare sau de e8igrare6" P(".# )*%* 5i.i% ii $ip*#5)!i&( se +8#arte> #%trivit art" 1 al :%nveniei de la =iena> +n 8ai trei categ%rii4 #ers%nal di#l%8atic> #ers%nal te-nic9ad8inistrativ &i #ers%nal de serviciu" 3ers%nalul di#l%8atic este alctuit din &e7ul 8isiunii &i ceilali 8e8bri ai acestuia 5nu8ii &i ageni diplomatici6" 3ers%nalul te-nic9ad8inistrativ se %cu# de serviciile te-nice &i ad8inistrative ale 8isiunii" 3ers%nalul de serviciu este de d%u 7eluri4 8e8bri ai #ers%nalului de serviciu anga/ai de statul acreditant &i #ers%nal #rivat de serviciu> adic acei 8e8bri ai #ers%nalului de serviciu care nu sunt anga/ai de statul acreditant" 3%trivit d%ctrinei dre#tului internai%nal> la ba,a i8unitil%r di#l%8atice stau ur8t%arele te%rii4 te%ria re#re,entrii #ers%nale> te%ria e@traterit%rialitii &i te%ria necesitii 7unci%nale" Teoria reprezentrii personale este cea 8ai vec-e" Dn te8eiul ei> re#re,entanii di#l%8atici erau re#re,entanii #ers%nali ai suveranului> iar i8unitatea l%r era % e@tindere a i8unitii acestuia" Teoria e-trateritorialitii are la ba, ideea c l%calurile &i re&edinele a8basad%ril%r trebuie #rivite ca 7c.nd #arte din terit%riul statului acreditant4 Lcasa unui a8basad%r este>

20

ca &i #ers%ana sa> c%nsiderat ca 7iind +n a7ara riiL 5E8eric- de =attel6" <e%ria e@traterit%rialitii se ba,ea, #e % 7iciune /uridic &i nu 8ai este acce#tat +n #ractica statel%r" Teoria necesitii funcionale #une la ba,a ac%rdrii i8unitil%r &i #rivilegiil%r di#l%8atice 7unciile agenil%r di#l%8atici" Dn sc%#ul +nde#linirii acest%r 7uncii +n ra#%rt cu statul acreditant> agenii di#l%8atici trebuie s bene7icie,e de 8ai 8ult libertate" Ast7el> i8unitatea di#l%8atic nu este #rivit ca un bene7iciu individual> ci ca % garanie a +nde#linirii 7unciil%r 8isiunil%r di#l%8atice" I5% i!+,i*( =i p"i'i*(:ii*( $ip*#5)!i&(. 1. I 'i#*)8i*i!)!() *#&)*%"i*#" 5i.i% i*#" $ip*#5)!i&( 9 art" 22 al :%nveniei de la =iena4 l%calurile 8isiunil%r di#l%8atice sunt invi%labile" Agenii statului acreditar nu #%t intra +n aceste l%caluri dec.t cu c%nsi88.ntul &e7ului 8isiunii" Statul acreditar are +ndat%rirea s#ecial de a lua t%ate 8surile necesare #entru #r%tecia l%caluril%r 8isiunii +8#%triva %ricrei ingerine sau #agube &i de a #reveni %rice tulburare a lini&tii 8isiunii sau atingere adus de8nitii acesteia" 2. I 'i#*)8i*i!)!() )"4i'(*#"A $#&%5( !(*#" =i &#"(.p# $( ,(i $ip*#5)!i&( " Ar-ivele> d%cu8entele &i c%res#%ndena di#l%8atic sunt &i ele %cr%tite de %rice ingerin> %riunde s9ar a7la> #%trivit art" 2) al :%nveniei de la =iena" =ali,a di#l%8atic nu #%ate 7i desc-is sau reinut" (in necesiti de8%nstrate de #ractic> unele state au #rev,ut 8suri de scanare a vali,ei di#l%8atice> atunci c.nd e@ist indicii te8einice c #rin inter8ediul ei se trans#%rt dr%guri sau ec-i#a8ent #entru atacuri ter%riste" Dn aceste situaii> este necesar #re,ena unui re#re,entant al 8isiunii" 3. I5% i!+,i*( =i p"i'i*(:ii*( p(".# )*%*%i $ip*#5)!i&. 3%trivit art" 29 al :%nveniei de la =iena> #ers%ana unui agent di#l%8atic este invi%labil" Acesta nu va #utea 7i su#us nici unei 7%r8e de arest sau detenie" Statul acreditar +l tratea, cu t%t res#ectul cuvenit &i va lua t%ate 8surile c%res#un,t%are #entru a +8#iedica %rice atingere adus #ers%anei> libertii &i de8nitii sale" Aceast invi%labilitate este distinct de i8unitatea de /urisdicie #enal" :a &i +n ca,ul invi%labilitii sediil%r> nu e@ist nici % re7erire la situaii de urgen" 9. I5% i!+,i p(".# )*( )F I5% i!)!() $( ?%"i.$i&,i( p( )*+ este garantat de art" '1 alin" 516 al :%nveniei4 agentul di#l%8atic se bucur de i8unitatea de /urisdicie #enal a statului acreditar" Aceasta #resu#une i8#%sibilitatea ur8ririi &i tri8iterii +n /udecat> #recu8 &i a c%nda8nrii #enale a agenil%r di#l%8atici" Un agent di#l%8atic care se 7ace vin%vat de 7a#te grave +n statul acreditar #%ate 7i declarat persona non grata &i e@#ul,at" Aceast i8unitate nu +l e@ce#tea, de /urisdicia statului acreditant Xart" '1 alin" 5)6Y" 8F I5% i!)!() $( ?%"i.$i&,i( &i'i*+ =i )$5i i.!")!i'+ este #rev,ut t%t de art" '1 alin" 516" (ac i8unitatea de /urisdicie #enal este abs%lut> +n ca,ul i8unitii de /urisdicie civil &i ad8inistrativ se #%t 7ace unele e@ce#ii4

21

9 dac este v%rba de % aciune real #rivind un i8%bil #articular situat #e terit%riul statului acreditar> a7ar nu8ai dac agentul di#l%8atic +l #%sed +n c%ntul statului acreditant #entru reali,area sc%#uril%r 8isiuniiB 9 dac este v%rba de % aciune #rivind % succesiune> +n care agentul di#l%8atic 7igurea, ca e@ecut%r testa8entar> ad8inistrat%r> 8%&tenit%r sau legatar> cu titlu #articularB 9 dac este v%rba de % aciune #rivind % activitate #r%7esi%nal sau c%8ercial> %ricare ar 7i ea> e@ercitat de agentul di#l%8atic +n statul acreditar> +n a7ara 7unciil%r sale %7iciale" Art" )2 al :%nveniei inter,ice agenil%r di#l%8atici s e@ercite +n statul acreditar vre% activitate #r%7esi%nal sau c%8ercial n vederea unui c#tig personal" 5. P"i'i*(:ii*( $ip*#5)!i&( re#re,int trata8ente s#eciale a#licate agenil%r di#l%8atici de ctre statul acreditar> +n diverse d%8enii" )F Li8("!)!() $( &#5% i&)"( ) 5i.i% ii $ip*#5)!i&( 9 trebuie #er8is &i %cr%tit de statul acreditar> #%trivit art" 21 din :%nvenie" 3entru a c%8unica cu guvernul> #recu8 &i cu celelalte ale statului acreditant> %riunde se a7l acestea> 8isiunea #%ate 7%l%si t%ate 8i/l%acele de c%8unicaie #%trivite" b6 P"i'i*(:ii*( 1i.&)*( sunt #rev,ute de art" ') al :%nveniei" Ast7el> agentul di#l%8atic este scutit de %rice i8#%,ite &i ta@e #ers%nale sau reale> nai%nale sau l%cale> cu e@ce#ia un%r ca,uri li8itativ #rev,ute> cu8 ar 7i i8#%,itele &i ta@ele indirecte> i8#%,itele &i ta@ele asu#ra bunuril%r i8%bile #articulare> ta@ele #rivind dre#turile de succesiune &"a" d6 P"i'i*(:ii*( ')5)*( vi,ea, scutirea de ta@e va8ale #entru %biectele destinate u,ului %7icial al 8isiunii &i u,ului #ers%nal al agentului di#l%8atic sau al 8e8bril%r 7a8iliei sale" e6 A*!( p"i'i*(:ii 9 scutirea de dis#%,iiile cu #rivire la asigurrile s%ciale +n vig%are +n statul acreditarB 9 scutirea de %rice #restaie #ers%nal> de %rice serviciu #ublic> de sarcini 8ilitare> de rec-i,iii> c%ntribuii &i +ncartiruiri 8ilitareB 9 dre#tul de a arb%ra dra#elul nai%nal &i ste8a nai%nal #e l%calul 8isiunii> re&edina &e7ului 8isiunii &i #e 8i/l%acele de trans#%rt ale acesteia" ;. B)&i*i!+,i*( $ip*#5)!i&( c%nstau +n +nlesniri ac%rdate de statul acreditar 8isiunil%r di#l%8atice +n sc%#ul des7&urrii n%r8ale a activitil%r l%r4 +nlesnirea %binerii unui sediu> a l%cuinel%r 8e8bril%r 8isiunii etc" Orice #ers%an care are dre#tul la aceste #rivilegii &i i8uniti bene7icia, de ele i8ediat ce #trunde #e terit%riul statului acreditar #entru a9&i lua +n #ri8ire #%stul" :.nd 7uncia unei ast7el de #ers%ane ia s7.r&it> #rivilegiile &i i8unitile +ncetea, +n 8%8entul c.nd #ers%ana res#ectiv #rse&te ara sau +ntr9un ter8en re,%nabil care +i este ac%rdat +n acest sens"

22

8. C# &(p!(C&4(i( )*( $"(p!%*%i &# .%*)" Relaiile c%nsulare #%t 7i de7inite ca ra#%rturi +ntre state> ba,ate #e reci#r%citate> av.nd ca sc%# #r%tecia cetenil%r a7lai +n strintate" Re,ult> a&adar> c #rinci#ala de%sebire dintre relaiile di#l%8atice &i cele c%nsulare c%nst +n s#eciali,area acest%ra din ur84 +n ti8# ce relaiile di#l%8atice vi,ea, re#re,entarea #%litic general> relaiile c%nsulare au +n vedere #r%tecia #ers%anel%r> a interesel%r acest%ra> dar &i de,v%ltarea un%r relaii ec%n%8ice &i culturale" Relaiile c%nsulare #r%duc e7ecte +n %rdinea /uridic intern a statului" Stabilirea relaiil%r c%nsulare este deter8inat> de cele 8ai 8ulte %ri> de #re,ena +n nu8r 8are a cetenil%r statului tri8it%r +n statul de re&edin> ca &i de 7recvena aciunil%r de c%%#erare reci#r%c +n diverse d%8enii" Dntre 8isiunile di#l%8atice &i %7iciile c%nsulare ale aceluia&i stat e@ist un ra#%rt de sub%rd%nare" Regle8entarea relaiil%r c%nsulare +n dre#tul internai%nal c%nte8#%ran a 7%st c%di7icat +n Convenia de la :iena cu privire la relaiile consulare 5190'6" :a #rinci#iu general> :%nvenia stabile&te c stabilirea relaiil%r c%nsulare se 7ace #rin c%nsi88.nt reci#r%c" Ru#erea relaiil%r di#l%8atice nu atrage du# sine ipso facto ru#erea relaiil%r c%nsulare" ?isiunile c%nsulare #%art> du# rangul l%r> denu8irea de c%nsulate generale> c%nsulate> vicec%nsulate sau agenii c%nsulare" /I. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. S(*(?) CG%,) A op" cit"> 200'> ##"1'291*0B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 1129121B R. N+.!).(A B. A%"(.&%A I. G>*()A Drept diplomatic #i consular" 'inteze pentru e-amen> Editura ALL BecH> Bucure&ti> 2002B I.M. A :4(*A Drept diplomatic #i consular> Editura Lu8ina Le@> Bucure&ti> 1990B S. S&+% )=> Drept internaional pu&lic> Editura :"G" BecH> Bucure&ti> 2001> #"2219'02" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 9 4 .)% 30 5i . J -i /II. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 Definii #i clasificai imunitatea statelor"

47

Care sunt actele care nu &eneficiaz de imunitate8

2'

97

Hn ce condiii poate fi deschis valiza diplomatic de ctre agenii statului acreditar8

>7

Care sunt regulile #i principiile dup care se sta&ile#te ,urisdicia penal a statelor8

17

Prezentai imunitile diplomatice"

/III. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. Ri$i&)"() i5% i!+,ii $ip*#5)!i&( p#)!( 1i $i.p%.+D a" de statul acreditar b" de statul acreditant c" de % instan /udect%reasc 2. EM&(p!)"() $( *) ?%"i.$i&,i) p( )*+ ) .!)!%*%i )&"($i!)" (.!(D a" % i8unitate 2)

b" un #rivilegiu c" % 7acilitate 3. N% 8( (1i&i)-+ $( i5% i!)!( i !(" ),i# )*+D a" &e7ul statului> dac a sv.r&it cri8a de +nalt trdare b" %7icialii statului> dac au sv.r&it cri8e +8#%triva u8anitii c" re#re,entanii %rgani,aiil%r internai%nale 9. L#&)*%"i*( 5i.i% i*#" $ip*#5)!i&( 8( (1i&i)-+ $(D a" i8unitate b" invi%labilitate c" a8bele 5. /)*i-) $ip*#5)!i&+D a" nu #%ate 7i desc-is nici%dat de ctre re#re,entaii statului acreditar b" #%ate 7i desc-is +n anu8ite c%ndiii de ctre re#re,entaii statului acreditar c" #%ate 7i scanat de re#re,entaii statului acreditar> nu8ai +n anu8ite situaii" Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. Ri$i&)"() i5% i!+,ii $ip*#5)!i&( % p#)!( 1i $i.p%.+D a" de statul acreditar b" de statul acreditant c" de % instan /udect%reasc 2. C# $i,ii*( $( p% ("( 7 p")&!i&+ ) p"#!(&,i(i $ip*#5)!i&( .% !D a" c%ndiia de nai%nalitate +ntre #ers%ana #rivat &i statul su b" e#ui,area cil%r de recurs interne c" c%ndiia Fclean -andsA 3. S!)!%!%* p(".# )*%*%i $ip*#5)!i& =i &# .%*)". Decizia :urii Internai%nale de Iustiie +n Cauza Teherah 5SUA cCIran> 19206 FLa ) n%ie8brie 1919 8ai 8ulte sute de studeni iranieni &i ali de8%nstrani au luat cu asalt &i %cu#at a8basada SUA de la <e-eran #r%test.nd +n acest 8%d 7a de SUA #entru ad8iterea #e terit%riul su a unui 7%st c%nduct%r iranian sub #rete@tul unui trata8ent 8edical" %rele de securitate iraniene nu s9au i8#licat> +n niciun 8%d> +n %#rirea acestei activiti ci d%ar au dis#rut de la l%cul 7a#tei" <%ate c%nsulatele SUA din Iran au 7%st %cu#ate> situaia 7iind 8eninut a&a c-iar &i du# deci,ia :urii Internai%nale de Iustiie" 3r%testatarii au #reluat ar-ivele &i d%cu8entele a#arin.nd a8basadel%r &i c%nsulatel%r SUA &i au reinut %stateci de nai%nalitate a8erican 5+n nu8r de *26 *0 #r%venind din r.ndul #ers%nalului acest%r 8isiuni di#l%8atice iar 2 din r.ndul #%#ulaiei civile" Au 7%st eliberate nu8ai 7e8eile &i #ers%anele de cul%are" SUA a s%licitat :urii Internai%nale de Iustiie luarea de 8suri #r%vi,%rii #entru #r%tecia nai%nalil%r si #recu8 &i ad%#tarea unei deci,ii #rin care s %blige Iranul la eliberarea %statecil%r> evacuarea a8basadel%r &i a c%nsulatel%r> #ede#sirea #ers%anel%r res#%nsabile &i #lata de des#gubiri"

2*

Dn a#rilie 1920> +n ti8# ce ca,ul se a7la +nc #e r%lul :urii> 7%re 8ilitare aeriene ale SUA au descins +n Iran +n ,%na de&ertului> +ntr9% tentativ de salvare a cetenil%r si deinui %stateci" <entativa a 7%st +ns aband%nat dat%rit de7ectu%,itii ec-i#a8entului 7%l%sit" O serie de 8ilitari a8ericani 7iind uci&i +n ti8# ce se retrgeau> dat%rit unei c%li,iuni" $u a 7%st #r%dus niciun 7el de #re/udiciu> nici #r%#rietii &i nici #ers%anei vreunui nai%nal iranianA" 53reluat du# ("I" Garris> Cases and Materials on !nternational (aF> #" '1'6 C("i ,(D 3lec.nd de la starea de 7a#t descris 8ai sus> #reci,ai4 ). :are sunt regulile de ba, +n 8ateria statutului #ers%nalului di#l%8atic &i c%nsular &i ce d%cu8ente internai%nale sunt incidente +n 8aterieM 8. :e #rinci#ii> reguli> %bligaii +n 8ateria dre#tului di#l%8atic &i c%nsular au 7%st +nclcate de ctre IranM &. :are au 7%st c%nsecinele +nclcrii acest%r #rinci#ii> reguli> %bligaii #entru statele i8#licate +n acest incidentM $. A8bele #ri i8#licate +n c%n7lict au +nclcat dre#tul internai%nalM Dn ce 8sur &i cu8M Argu8entai" (. :are credei c a 7%st s%luia :urii Internai%nale de Iustiie +n aceast cau,M TEM< PENTRU ACAS< ETAFD 3re,entai c%8#arativ> i8unitile &i #rivilegiile di#l%8atice> res#ectiv i8unitile &i #rivilegiile c%nsulare"

20

TEMA /III TRATATUL INTERNAIONAL

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea #rinci#iil%r care stau la ba,a +nc-eierii tratatel%r internai%nale +nelegerea eta#el%r care trebuie #arcurse #entru +nc-eierea valabil a tratatel%r internai%nale +nelegerea e7ectel%r #e care tratatele internai%nale le #r%duc 7a de #ri +nelegerea e7ectel%r #e care tratatele internai%nale le #r%duc 7a de teri d%b.ndirea cun%&tinel%r legate de ter8in%l%gia s#eci7ic a dre#tului tratatel%r +nelegerea cau,el%r de nulitate a tratatel%r &i a regulil%r de inter#retare a acest%ra II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s e@#lice eta#ele care trebuie #arcurse #entru a 7i +nc-eiat un tratat> +n general> &i un tratat de ctre R%8.nia> +n #articular studentul s 7ie ca#abil s evidenie,e care sunt e7ectele tratatel%r 7a de #ri &i 7a de teri studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile care guvernea, inter#retarea tratel%r internai%nale studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice di7eritele ti#uri de tratate +nc-eiate +n #lanul dre#tului internai%nal

21

III.

TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD tratat internai%nal> c%ndiii de 7%nd &i de 7%r8> neg%ciere> rati7icare> de#line #uteri> ius c%gens> nulitate> #acta sunt servanda> #rinci#iul relativitii> rebus sic standibus> c%di7icarea dre#tului tratatel%r> :%nvenia de la =iena #rivind dre#tul tratatel%r" STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 1. D(1i i,i)A &*).i1i&)"() &i &#$i1i&)"() dre#tului tratatel%r 2. &4(i("() tratatel%r internai%nale d. Condiii de fond &i de form e. Etapele +nc-eierii tratatel%r internai%nale f. (egislaia romn +n 8ateria +nc-eierii tratatel%r internai%nale 3. R(.p(&!)"() &i )p*i&)"() tratatel%r de ctre statele p+",i 9. E1(&!(*( tratatel%r 7a de !(",i 5. M#$i1i&)"()A 7 &(!)"()A .%.p( $)"() e7ectel%r tratatel%r internai%nale ;. N%*i!)!() tratatel%r internai%nale 7. Reguli de i !("p"(!)"( a tratatel%r internai%nale

I/.

/. REZUMATD I8#%rtana s#ecial a dre#tului tratatel%r +n dre#tul internai%nal a#r%a#e c nu 8ai trebuie subliniat" Dntr9adevr> tratatul internai%nal este cel 8ai utili,at instru8ent /uridic de regle8entare +n relaiile internai%nale c%nte8#%rane" (e7iniia legal a tratatului internai%nal se a7l +n art" 2 alin" 516 al :%nveniei de la =iena din 1909 #rivind dre#tul tratatel%r4 tratatul Leste un ac%rd internai%nal +nc-eiat +ntre state +n 7%r8 scris &i guvernat de dre#tul internai%nal> 7ie c este c%nse8nat +ntr9un instru8ent sau +n 8ai 8ulte instru8ente c%ne@e &i %ricare ar 7i denu8irea l%r #articular"L 3re%cu#rile :%8isiei de (re#t Internai%nal #rivind c%di7icarea dre#tului tratatel%r s9 au c%ncreti,at +n ad%#tarea> +n anul 1900> a unui set de 1* de artic%le9#r%iect> care au 7%r8at ba,a :%nveniei #rivind (re#tul <ratatel%r> ad%#tat la =iena> +n cadrul :%n7erinei ce a avut l%c +ntre 1902 &i 1909" :%nvenia> cun%scut sub nu8ele de Convenia de la :iena din /3@3 privind dreptul tratatelor> a intrat +n vig%are la 21 ianuarie 1920" Ea cu#rinde 2* de artic%le &i c%nstituie un adevrat c%d al cel%r 8ai i8#%rtante d%8enii ale dre#tului tratatel%r" Sunt e@ce#tate de la a#licarea :%nveniei tratatele dintre state &i %rgani,aii internai%nale> #r%ble8ele legate de succesiunea statel%r la tratate &i e7ectele r,b%iului asu#ra tratatel%r" Dn #rivina tratatel%r +nc-eiate +ntre state &i %rgani,aii internai%nale> acestea sunt regle8entate de Convenia privind dreptul tratatelor dintre state #i organizaii internaionale> ad%#tat la =iena +n 1920 &i intrat +n vig%are +n 1921" Aceasta a #reluat regulile cu#rinse +n :%nvenia din 1909> ada#t.ndu9le la tratatele care 7ac %biectul ei" CONINUTUL TEMEI /IIID 1. D(1i i,i)A &*).i1i&)"() =i &#$i1i&)"() $"(p!%*%i !")!)!(*#" ). D(1i i,i). <ratatul internai%nal este> a&adar> acordul de voin intervenit ntre su&iecte ce au capacitatea de a l ncheia n mod vala&il Gstate sau organizaii internaionale7% cu intenia de a sta&ili raporturi ,uridice n conformitate cu dreptul internaional"

22

8. C*).i1i&)"() tratatel%r se 7ace du# 8ai 8ulte criterii" Ast7el> du# e7ectele tratatel%r 7a de #ri> se disting4 tratateClegi 5cu val%are n%r8ativ6 &i tratateCcontract 5cu e7ecte c%8#arabile cu cele ale c%ntractel%r din dre#tul #rivat6" (u# criteriul nu8rului subiectel%r> +nt.lni8 tratate &ilaterale &i tratate multilaterale" A#licarea criteriului calitii subiectel%r deter8in distincia dintre tratate ntre state% tratate ntre state #i organizaii internaionale &i tratate ntre organizaii internaionale" Un alt criteriu este cel al %biectului tratatului4 tratate politice% militare% economice% culturale etc" (u# criteriul a#licrii +n ti8#> tratatele #%t 7i cu termen sau nelimitate n timp" (u# criteriul a#licrii +n s#aiu> distinge8 tratate universale &i tratate regionale" Dn s7.r&it> du# criteriul 7%r8al sau al denu8irii> a#ar % 8ultitudine de ti#uri de tratate4 9 tratatele #r%#riu9,ise4 tratate de #ace> tratate #%litice etc" C conveniile regle8entea, un d%8eniu deter8inat4 dre#turile %8ului> eli8inarea discri8inrii rasiale> dre#tul 8rii etcB C pactele dese8nea, ac%rduri cu caracter s%le8n4 3actul Ligii $aiunil%r> 3actul Briand9Jell%gg> 3actul Internai%nal #rivind (re#turile :ivile &i 3%liticeB C acordurile sunt +nelegeri +nc-eiate la un nivel 8ai c%ncret4 ac%rduri ec%n%8ice> &tiini7ice> culturaleB C chartele #i statutele sunt> de regul> acte c%nstitutive ale %rgani,aiil%r internai%nale sau instituiil%r internai%nale4 :-arta O$U> :-arta Organi,aiei Statel%r A8ericane> :-arta Uniunii A7ricane> Statutul :%nsiliului Eur%#ei> Statutul :urii Internai%nale de Iustiie etc"B C alte tratate &i ac%rduri ca4 protocoale% memorandumuri% concordate% agremente etc" &. C#$i1i&)"() $"(p!%*%i !")!)!(*#" tratatel%r G/3@37 2. &4(i("() tratatel%r internai%nale Odat +nde#linite unele c%ndiii de 7%nd &i de 7%r8 #entru +nc-eierea tratatel%r> aceasta #%ate avea l%c> ur8.nd cele trei eta#e tradii%nale4 neg%cierea> se8narea &i e@#ri8area c%nsi88.ntului statel%r de a 7i %bligate #rin tratat" !. Condiii de fond =i $( for&' 3entru e@istena tratatel%r este necesar +nde#linirea un%r c%ndiii de 7%nd care #rivesc 8ani7estarea de v%in a #ril%r> %biectul &i sc%#ul tratatului> calitatea subiectel%r> #recu8 &i intenia acest%ra de a #r%duce e7ecte /uridice" a6 (Mp"i5)"() *i8("+ ) )&#"$%*%i $( '#i ,+ )* p+",i*#" b6 %biectul tratatului s 7ie "()*i-)8i* &i *i&i! c6 3rile care +nc-eie tratatul trebuie s 7ie subiecte ale dre#tului internai%nal" d6 Ac%rdul de v%in al #ril%r tratatului trebuie s intervin cu intenia de a #r%duce e7ecte /uridice4 stabilirea un%r n%r8e de c%nduit general %bligat%rii" e6 Ac%rdul de v%in al statului trebuie s 7ie guvernat de n%r8ele dre#tului internai%nal" - :%nvenia de la =iena #rivind dre#tul

29

+. Eta"e#e 7 &4(i("ii !")!)!(*#" i !(" ),i# )*( 1. N(:#&i("() !")!)!(*#"" $eg%cierea re#re,int #ri8a eta# a #r%cesului de +nc-eiere a unui tratat> +n care se elab%rea, c%ninutul acestuia" $eg%cierea cu #rivire la cu#rinsul tratatului are l%c +ntre re#re,entanii statel%r +nvestii cu aut%ritate +n acest sc%#" (%vada acestei aut%riti % re#re,int> de regul> d%cu8entele #rivind ac%rdarea deplinelor puteri #entru aceast neg%ciere> #recu8 &i #entru eta#ele ulteri%are ale +nc-eierii" Ast7el> #%trivit art" 1 al :%nveniei din 1909> % #ers%an este c%nsiderat ca re#re,ent.nd un stat #entru ad%#tarea sau autenti7icarea te@tului unui tratat sau #entru a e@#ri8a c%nsi88.ntul unui stat de a 7i legat #rin tratat dac4 a6 #re,int de#line #uteri cuveniteB b6 re,ult din #ractica statel%r interesate sau din alte +8#re/urri> c aveau intenia de a c%nsidera aceast #ers%an ca re#re,ent.nd statul +n acest sc%# &i a nu #retinde #re,entarea de de#line #uteri" Unele #ers%ane sunt c%nsiderate ca re#re,ent.nd statul +n virtutea 7unciei l%r> 7r a 8ai 7i %bligate s #re,inte de#line #uteri4 &e7ii de stat> &e7ii de guvern> 8ini&trii a7aceril%r e@terne> #entru t%ate eta#ele +nc-eierii tratatuluiB &e7ii 8isiunil%r di#l%8atice> #entru ad%#tarea te@tului unui tratat +nc-eiat +ntre statul acreditant &i cel acreditarB re#re,entanii acreditai ai statel%r la % c%n7erin internai%nal sau #e l.ng % %rgani,aie internai%nal sau un %rgan al acesteia> #entru ad%#tarea te@tului unui tratat +n aceast c%n7erin> %rgani,aie sau %rgan" 2. A%!( !i1i&)"() !")!)!(*#". (u# ad%#tare> tratatul este se8nat> +n sc%#ul autenti7icrii te@tului" Autenti7icarea #rin se8nare re#re,int un act s%le8n> #rin care statele c%n7ir8 +nc-eierea neg%cieril%r &i ad%#tarea 7%r8ei de7initive a tratatului" Autenti7icarea tratatului 8ai #%ate 7i 7cut &i #rin includerea sa +n actul 7inal al unei c%n7erine sau +n alte 8%duri stabilite de statele #artici#ante" :el 8ai 7recvent> +ns> autenti7icarea se 7ace #rin se8nare" 3e l.ng autenti7icare> se8narea tratatului #%ate avea ca e7ect e@#ri8area c%nsi88.ntului statului de a 7i legat #rin tratat> atunci c.nd nu este su#us rati7icrii> acce#trii sau a#r%brii" 3. EMp"i5)"() &# .i5,+5> !%*%i .!)!%*%i $( ) 1i *(:)! p"i !")!)! 3.1.R)!i1i&)"() este cea 8ai 7recvent 8%dalitate de e@#ri8are a c%nsi88.ntului statel%r" Actul rati7icrii #resu#une d%u eta#e #r%cedurale4 una de dre#t c%nstitui%nal> actul rati7icrii 7iind de c%8#etena %rganel%r interne ale statel%r> de regul a #arla8entel%rB a d%ua eta# a rati7icrii ine de dre#tul internai%nal &i este c%ncreti,at +n sc-i8bul sau de#unerea instru8entel%r de rati7icare +ntre statele c%ntractante sau la de#%,itarul acest%ra" 3.2. A&&(p!)"()A )p"#8)"() =i )$(")"() sunt 8%daliti alternative de e@#ri8are a c%nsi88.ntului statel%r" A&&(p!)"() &i )p"#8)"() sunt acte ec-ivalente rati7icrii> +n ti8# ce )$(")"() se re7er la e@#ri8area c%nsi88.ntului de ctre un stat care nu a neg%ciat &i se8nat tratatul res#ectiv> dar d%re&te s devin #arte la acesta" 3%trivit art" 1* al :%nveniei din 1909> aderarea este #%sibil nu8ai dac ea este #rev,ut e@#res +n te@tul tratatului sau dac este stabilit #e alt cale de ctre statele #artici#ante la neg%ciere"

90

3.3. Un alt 8%d de e@#ri8are a c%nsi88.ntului statel%r de a 7i legate #rin tratat este cel #rev,ut de art" 1' al :%nveniei> .&4i58%* $( i .!"%5( !( &# .!i!%i $ !")!)!%*. Aceast 8%dalitate de e@#ri8are a c%nsi88.ntului este valabil atunci c.nd instru8entele #revd c sc-i8bul l%r va avea acest e7ect sau c.nd se #%ate stabili intenia #ril%r de a c%n7eri acest e7ect sc-i8bului de instru8ente" 9. I !")"() 7 'i:#)"( ) !")!)!(*#". Intrarea +n vig%are a tratatel%r este 8%8entul de la care acestea #r%duc e7ecte &i are l%c la data &i du# 8%dalitile stabilite #rin dis#%,iiile tratatului sau #rin ac%rdul statel%r #artici#ante la neg%ciere" Dn ca,ul tratatel%r 8ultilaterale> de regul> intrarea +n vig%are se stabile&te +n 7uncie de de#unerea unui anu8it nu8r de instru8ente de rati7icare #e l.ng unul din guvernele statel%r #ri sau #e l.ng % %rgani,aie internai%nal s#ecial dese8nat ca de#%,itar" i. Le!i%#aia ro&-n' 7 5)!("i) 7 &4(i("ii !")!)!(*#" i !(" ),i# )*( C# .!i!%,i) R#5> i(i &i L(:() ". 500J2003 #rivind tratatele stabilesc n%r8ele #rivind +nc-eierea tratatel%r internai%nale de ctre statul r%8.n" 3rer%gativa +nc-eierii acest%r tratate revine 3re&edintelui R%8.niei" $eg%cierea &i se8narea tratatel%r internai%nale se 7ace de ctre delegai s#ecial abilitai de ctre #re&edinte sau de ctre guvern" <ratatele neg%ciate &i se8nate +n nu8ele R%8.niei sunt ulteri%r su#use 7ie rati7icrii de ctre 3arla8ent> 7ie a#r%brii de ctre Guvern" 3. R(.p(&!)"() &i )p*i&)"() tratatel%r de ctre statele p+",i 3r%ble8a re,ervel%r la tratatele internai%nale este unul din cele 8ai c%ntr%versate as#ecte ale dre#tului tratatel%r" Re,erva a 7%st de7init +n d%ctrin ca 7iind L% declaraie unilateral #rin care un stat> atunci c.nd se8nea,> rati7ic> acce#t sau ader la un tratat> #reci,ea,> ca % c%ndiie a c%nsi88.ntului su de a 7i legat #rin tratat> un anu8it ter8en care 7ace ca e7ectele tratatului s varie,e +n a#licarea lui +ntre statul res#ectiv &i celelalte #ri la acesta" 3%trivit #rinci#iului pacta sunt servanda> %rice tratat +n vig%are leag #rile &i trebuie s 7ie e@ecutat de ele cu bun credin" O #arte nu #%ate inv%ca dis#%,iiile dre#tului su intern #entru a /usti7ica nee@ecutarea unui tratat" Art" 22 al :%nveniei din 1909 c%nsacr regula neretroactivitii tratatel%r4 dac din cu#rinsul tratatului nu reiese % intenie di7erit sau aceasta nu este stabilit #e alt cale> dis#%,iiile unui tratat nu leag % #arte +n ce #rive&te un act sau 7a#t anteri%r datei intrrii +n vig%are a acestui tratat 7a de aceast #arte sau +n ce #rive&te % situaie care +ncetase s e@iste la acea dat" (in #unct de vedere terit%rial> tratatele se a#lic cu #rivire la +ntreg terit%riul statului> cu e@ce#ia ca,ului c.nd din cu#rinsul su reiese % intenie di7erit 5art" 296" Unele state au #racticat> destul de rar> aceast e@ce#tare de la a#licarea terit%rial a un%r dis#%,iii ale tratatel%r> 7ie cu #rivire la terit%riul c%l%niil%r 5Lclau,a c%l%nialL6> 7ie cu #rivire la terit%riul un%ra din statele 7ederate 5Lclau,a 7ederalL6" O #r%ble8 s#ecial este cea a tratatel%r succesive av.nd acela&i %biect" Dn aceast #rivin> te@tul art" '0 al :%nveniei din 1909 este su#us #revederil%r art" 10' al :artei O$U> #%trivit cruia %bligaiile care re,ult din :art au #ri%ritate 7a de %rice alt ac%rd internai%nal" 9. E1(&!(*( tratatel%r 7a $( !(",i

91

$atura cvasi9c%ntractual a tratatel%r internai%nale i8#une a#licarea #rinci#iului relativitii e7ectel%r acest%ra4 un tratat nu creea, nici %bligaii> nici dre#turi #entru un stat ter> 7r c%nsi88.ntul su> #rinci#iu c%nsacrat &i de art" ') al :%nveniei din 1909" Este % c%nsecin 7ireasc a #rinci#iil%r suveranitii &i egalitii statel%r &i a naturii c%nsensuale a dre#tului internai%nal" Re,ult> a&adar> c un stat ter #%ate acce#ta ca un tratat la care nu este #arte s #r%duc unele e7ecte +n ceea ce9l #rive&te> dac sunt +nde#linite unele c%ndiii> ce di7er du# cu8 este v%rba de tratate care #revd o&ligaii #entru statele tere sau de tratate care #revd drepturi #entru statele tere" 5. M#$i1i&)"()A 7 &(!)"()A .%.p( $)"() e7ectel%r tratatel%r internai%nale :a &i +nc-eierea> &i 8%di7icarea tratatel%r de#inde de c%nsi88.ntul #ril%r> +n te8eiul #rinci#iul libertii de v%in &i al egalitii suverane a statel%r" Dn general> te@tele tratatel%r #revd &i clau,ele a#licabile 8%di7icrii acest%ra" Une%ri> se a#elea, la a&a9nu8ita Lclau, a unani8itiiL> #%trivit creia #entru a interveni % 8%di7icare este nev%ie de c%nsi88.ntul tutur%r statel%r #ri6" Alte%ri> 8ai 7recvent> #entru % 8ai 8are 7le@ibilitate a #r%cesului de 8%di7icare> se recurge la regula 8a/%ritii #ril%r" 3entru situaiile +n care tratatele nu c%nin ast7el de re7eriri e@#rese la clau,ele de 8%di7icare> :%nvenia din 1909 stabile&te> +n art" )09)1 un set de reguli a#licabile 8%di7icrii tratatel%r" 3rinci#iul general i8#us de art" )' al :%nveniei din 1909 este cel #%trivit cruia nulitatea> stingerea sau denunarea unui tratat> retragerea uneia din #ri sau sus#endarea a#licrii tratatului> nu a7ectea, +n nici un 7el +ndat%rirea unui stat de a e@ecuta %rice %bligaii enunate +n tratat> la care este su#us +n te8eiul dre#tului internai%nal> independent de tratatul respectiv" Dncetarea e7ectel%r unui tratat> denunarea sa sau retragerea unei #ri> #recu8 &i sus#endarea> nu #%t avea l%c dec.t +n a#licarea #revederil%r tratatului sau ale :%nveniei din 1909" Ast7el> #%trivit art" *)> +ncetarea unui tratat sau retragerea unei #ri #%t avea l%c4 9 +n c%n7%r8itate cu dis#%,iiile tratatuluiB 9 +n %rice 8%8ent> #rin c%nsi88.ntul tutur%r #ril%r> du# c%nsultarea cel%rlalte state c%ntractante" <ratatele #%t cu#rinde +n te@tul l%r clau,ele ce guvernea, +ncetarea &i sus#endarea4 c%ndiii re,%lut%rii> clau,e #rivind denunarea sau retragerea etc"

;. N%*i!)!() tratatel%r internai%nale $ulitatea re#re,int % cau, s#ecial de +ncetare a e7ectel%r tratatel%r" :%nvenia din 1909 #revede ur8t%arele cau,e de nulitate a tratatel%r4 4. 9io#area unei nor&e de iu% co!en% "rin di%"o,iii#e tratatu#ui 5. E0i%tena unor vicii de con%i&'&-nt #a *nc+eierea tratatu#ui: a6 /i#*)"() % (i $i.p#-i,ii ) $"(p!%*%i i !(" b6 E"#)"()

92

c6 D#*%* d6 C#"%p("() "(p"(-( !) !%*%i % %i .!)! e6 C# .!"> :("() (M("&i!)!+ ).%p") "(p"(-( !) !%*%i .!)!%*%i 76 C# .!"> :("() (M("&i!)!+ ).%p") % %i .!)! 7. Reguli de i !("p"(!)"( a tratatel%r internai%nale Inter#retarea tratatel%r are ca sc%# asigurarea a#licrii l%r c%recte &i uni7%r8e de ctre t%ate statele #ri" :%8#etena #rinci#al de a inter#reta tratatele internai%nale revine statel%r #ri> dac acestea nu recurg la inter#retarea unui tribunal ad hoc sau a unei instane internai%nale" :%nvenia din 1909 stabile&te regulile generale de inter#retare> +n art" '14 9 un tratat trebuie inter#retat cu &un credin potrivit sensului o&i#nuit= 9 inter#retarea unui ter8en general +ns%it de un ter8en s#ecial este li8itat la +nelesul indicat de ter8enul s#ecial 5d%ctrina e,usdem generis sau a a#licrii ter8enil%r de acela&i 7el6B 9 % #revedere e@#res e@clude %rice alt inter#retare 5 e-pressio unius est e-clusio alterius6" Dn t%ate ca,urile> inter#retarea te@tului tratatului este su#us principiului efectivitii4 atunci c.nd % n%r8 este susce#tibil de d%u sensuri> trebuie +neleas +n acel sens +n care #r%duce e7ecte> &i nu +n cel c%ntrar #r%ducerii acest%r e7ecte"

/I. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. S(*(?) CG%,) A op" cit"> 200'> ##"1*)9111B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 1909211B R. Mi:)CB(=!(*i%> op" cit"> v%l"I> 200*> ##"9*9120B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"2)99'0)" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 9 4 .)% 30 5i . J -i /II. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 rtai care sunt etapele ncheierii tratatelor internaionale #i e-plicai fiecare etap n parte"

9'

47

Care sunt regulile privind ncetarea #i suspendarea aplicrii tratatelor internaionale8

97

rtai care sunt efectele tratatelor fa de pri"

>7

Hn ce condiii poate produce efecte tratatele% fa de statele tere8

17

Prezentai regulile de interpretare a tratatelor internaionale"

/III.

TESTE DE AUTOE/ALUARED

1. U !")!)! i !(" ),i# )* p"#$%&( (1(&!( ?%"i$i&( 1),+ $( % .!)!Cp)"!(D a" du# ce a 7%st se8nat b" du# ce te@tul su a 7%st ad%#tat de ctre t%ate statele9#ri c" du# rati7icare 2. O "(-("'+ *) % !")!)! i !(" ),i# )* .( p#)!( 1)&( $)&+D a" este 7%r8ulat +n scris 9)

b" este c%8unicat la ti8# de#%,itarului c" nu este inc%8#atibil cu %biectul &i sc%#ul tratatului d" nu este vag e" este acce#tat de t%ate celelalte state9#ri 3. O "(-("'+ *) % !")!)! i !(" ),i# )* )"( &) (1(&!D a" 8%di7icarea tratatului b" 8%di7icarea +ntregului tratat 7a de statul care 7ace re,erva c" 8%di7icarea dis#%,iiei din tratat cu #rivire la care statul a 7cut re,erva> 7a de t%ate statele9#ri d" 8%di7icarea dis#%,iiei din tratat cu #rivire la care statul a 7cut re,erva> 7a de statul re,ervatar 9. T")!)!(*( p"#$%& (1(&!(D a" 7a de indivi,i b" +ntre statele #ri c" +n anu8ite c%ndiii> &i 7a de state tere 5. T")!)!(*( i !(" ),i# )*( p#! 7 &(!) p"i D a" abr%gare b" anulare c" denunare &i retragere d" sc-i8barea 7unda8ental a +8#re/urril%r Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. U !")!)! i !(" ),i# )* p#)!( 1i (:#&i)! $(D a" un a8basad%r b" &e7ul statului c" %rice agent di#l%8atic d" % #ers%an care #re,int de#line #uteri 2. N%*i!)!() % %i !")!)! p#)!( i !("'( iD a" #entru ne+nc-eierea +n 7%r8a adecvat b" #entru vi%larea unei n%r8e de ius c%gens c" #entru neres#ectarea %bligaiil%r 7unda8entale ale #ril%r d" #entru vicii de c%nsi88.nt 3. C# '( ,i) $( *) /i( ) p"i'i $ $"(p!%* !")!)!(*#"D a" a intrat +n vig%are +n 1920 b" 8ai este denu8it &i tratat al tratatel%r c" a intrat +n vig%are +n 1909 d" se a#lic nu8ai tratatel%r +nc-eiate +ntre state nu &i cel%r +nc-eiate +ntre state &i %rgani,aii internai%nale 9. P"i &ipi%* "(*)!i'i!+,ii (1(&!(*#" !")!)!%*%i .( "(1("+ *)D a" e7ectele tratatului 7a de teri

9*

b" e7ectele tratatului +ntre #ri c" ad8ite e@ce#ii 5. C# .i5,+5> !%* .!)!%*%i $( ) 1i *(:)! p"i !"C% !")!)! p#)!( 1i (Mp"i5)! p"i D a" se8nare b" sc-i8bul de instru8ente de rati7icare c" sc-i8bul de instru8ente de a#r%bare ;. C( p"i &ipi% $( $"(p! i !(" ),i# )* p%8*i& .p(&i1i& 5)!("i(i !")!)!(*#" i !(" ),i# )*( p#)!( 1i i$( !i1i&)! 7 &i!)!(*( $( 5)i ?#.K &( &# .!+ )&(.!)A 7 :( (")*A =i &( p)"!i&%*)"i!+,i p"(-i !+ 7 5)!("i) !")!)!(*#"K ). F5 6 Un stat trebuie s se abin de la c%8iterea un%r acte care ar #utea li#si un tratat de %biectul &i sc%#ul su4 a" c.nd a se8nat tratatul sau a sc-i8bat instru8entele care c%nstituie tratatul sub re,erva rati7icrii> acce#trii sau a#r%brii> at.ta ti8# c.t nu &i9a 8ani7estat intenia de a nu deveni #arte la tratatB sau b" c.nd &i9a e@#ri8at c%nsi88.ntul de a 7i legat #rin tratat> +n #eri%ada care #recede intrarea +n vig%are a tratatului &i cu c%ndiia ca aceasta s nu 7ie +nt.r,iat ne/usti7icatA" 5Convenia de la :iena privind dreptul tratatelor 1909> art" 126 8. FO %bligaie de bun9credin> de a se abine de la acte care ar #utea aduce atingere %biectului tratatului> este c%nsiderat a 7i general acce#tat #entru un stat din 8%8entul +n care> se8n.nd tratatul> l9a su#us s#re rati7icareA" 5!nternational (aF Commission> citat de ("I" Garris> Cases and materials on international laF> <-%8s%n> L%nd%n> 200)> #" 2026 &. FAceasta este #entru a v in7%r8a 5"""6 c SUA nu inteni%nea, s devin #arte la Statutul :urii 3enale Internai%nale 5"""6 3e cale de c%nsecin> SUA c%nsider c nu are niciun 7el de %bligaie nscut din se8narea Statutului la '1 dece8brie 2000" Statele Unite ale A8ericii s%licit ca intenia l%r de a nu 7i #arte la acest statut 5"""6 s 7ie re7lectat +n lista c%res#un,t%are deinut de de#%,itarul tratatului 5"""6A 5Comunicatul Departamentului de Pres al 'tatelor <nite ale mericii > ?aQ 2002> citat de ("I" Garris> Cases and materials on international laF> <-%8s%n> L%nd%n> 200)> #" 2026 TEM< PENTRU ACAS< ETAFD 3re,entai &i c%8entai cau,ele de nulitate a tratatel%r internai%nale

TEMA IG INTRODUCERE N DREPTUL INTERNAIONAL UMANITAR

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea #rinci#iil%r care stau la ba,a dre#tului internai%nal u8anitar +nelegerea regulil%r de a#licare a dre#tului internai%nal u8anitar +nelegerea e7ectel%r #e care le are a#licarea a&a9nu8itei :lau,e ?artens

90

 +nelegerea r%lului :%8itetului Internai%nal al :rucii R%&ii +n de,v%ltarea &i #r%8%varea dre#tului u8anitar +nelegerea %bligaiil%r #e care &i le asu8 statele #entru res#ectarea &i a#licarea dre#tului internai%nal u8anitar +nelegerea interaciunii dre#tului internai%nal u8anitar cu dre#tul #enal> intern &i internai%nal> &i 8ateria dre#turil%r %8ului II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s e@#lice distincia +ntre dre#tul de la Gaga &i dre#tul de la Geneva studentul s 7ie ca#abil s evidenie,e care sunt %bligaiile asu8ate de statele se8natare ale :%nveniil%r de la Gaga &i Geneva &i c%nsecinele l%r studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile a#licabile +n ca,ul c%n7lictel%r ar8ate cu #rivire la #r%tecia bunuril%r> #ers%anel%r etc" studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice di7eritele ti#uri de interdicii +n utili,area anu8it%r 8i/l%ace de #urtare a r,b%iului c%nsiderate inter,ise de dre#tul u8anitar III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD c%8batant> 8ilitar> #%#ulaie civil> dre#tul de la Gaga> dre#tul de la Geneva> :rucea R%&ie> Se8iluna R%&ie> #rinci#iul u8anitii> #rinci#iul distinciei +ntre c%8batani &i nec%8bataniB inter,icerea su7erinel%r inutile" STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 )" Scurte &# .i$("),ii i.!#"i&( *" (re#tul internai%nal %5) i!)" &# !(5p#") 0" :%8itetul Internai%nal al C"%&ii R#=ii /. REZUMATD Dntrebarea 7unda8ental care guvernea, 8ateria dre#tului internai%nal u8anitar este4 cu8 se #%ate des7&ura % activitate esenial8ente inu8an 5r,b%iul6 +n c%ndiii u8aneM (re#tul internai%nal u8anitar 8ai este cun%scut &i sub denu8irea de ius in &ello 5dre#tul #rivind #urtarea r,b%iului6> #entru a9l de%sebi de ius ad &ellum 5dre#tul la r,b%i6" Ast7el> dac ius ad &ellum deter8in legalitatea unui c%n7lict ar8at du# n%r8ele dre#tului internai%nal 5+n 8%d s#ecial #rin a#licarea art" 2 alin" 5)6 &i 516 ale :artei O$U6> ius in &ello nu vi,ea, legalitatea c%n7lictului &i se a#lic indi7erent de aceasta" (re#tul u8anitar se a#lic +n interesul u8anitii> 7r a avea #retenia de a #reveni e7ectele negative ale r,b%iului" (re#tul internai%nal u8anitar #%ate 7i de7init ca ansa8blul regulil%r de dre#t internai%nal> stabilite #rin tratate sau cutu8e internai%nale> care sunt destinate s re,%lve #r%ble8e de %rdin u8anitar> ce re,ult direct din c%n7licte ar8ate interne sau internai%nale &i care> din 8%tive u8anitare> li8itea, dre#tul #ril%r c%n7lictului de a utili,a anu8ite

I/.

91

8et%de &i 8i/l%ace de #urtare a r,b%iului> instituind %bligaia de a #r%te/a #ers%anele sau bunurile care sunt sau #%t 7i a7ectate de c%n7lict" CONINUTUL TEMEI IGD 1. S&%"!( &# .i$("),ii i.!#"i&( 9 #ri8ele #re%cu#ri #entru #r%tecia rniil%r &i a #ri,%nieril%r de r,b%i E rta rz&oiului 5:-ina6> (egile lui Manu 5India6B 9 #ri8ele 8suri #entru #r%tecia acest%r categ%rii de #ers%ane> +n Eur%#a se c%nturea, abia +n sec%lul al N=III9lea E Contractul social 5Iean9IaZues R%usseau6B 9 #ri8ele reguli de dre#t +n 8aterie a#ar t%t +n Eur%#a E sec%lul al NIN9lea E Iean9GenrQ (unantE Btlia de la S%l7erin% E Comitetul internaional de Permanent de ,utorare a )niilor devenit Comitetul !nternaional al Crucii )o#iiB 9 :%n7erinele de la Geneva E Convenia de la ?eneva G120)6 revi,uit +n 1900 &i 1929B 9 :%n7erinele de #ace de la Gaga din 1299 &i 1901 au e@tins #revederile :%nveniei de la Geneva &i la r,b%iul #e 8are> aceste dis#%,iii r8.n.nd +n vig%are #.n +n 19)9> c.nd au 7%st +nl%cuite de #revederile :%nveniei nr" II de la Geneva> din 12 august 19)9B 9 :%nvenia nr" I= de la Gaga 519016 asu#ra legil%r &i cutu8el%r r,b%iului #e uscat" 9 &*)%-) $( M)"!( . 9 c%n7%r8 creia 8i/l%acele &i 8et%dele de #urtare a r,b%iului nu sunt neli8itate 2. D"(p!%* i !(" ),i# )* %5) i!)" &# !(5p#") Dntrebarea 7unda8ental care guvernea, 8ateria dre#tului internai%nal u8anitar este4 cu8 se #%ate des7&ura % activitate esenial8ente inu8an 5r,b%iul6 +n c%ndiii u8aneM (re#tul internai%nal u8anitar 8ai este cun%scut &i sub denu8irea de ius in &ello 5dre#tul #rivind #urtarea r,b%iului6> #entru a9l de%sebi de ius ad &ellum 5dre#tul la r,b%i6" Ast7el> dac ius ad &ellum deter8in legalitatea unui c%n7lict ar8at du# n%r8ele dre#tului internai%nal 5+n 8%d s#ecial #rin a#licarea art" 2 alin" 5)6 &i 516 ale :artei O$U6> ius in &ello nu vi,ea, legalitatea c%n7lictului &i se a#lic indi7erent de aceasta" (re#tul u8anitar se a#lic +n interesul u8anitii> 7r a avea #retenia de a #reveni e7ectele negative ale r,b%iului" 1. N#,i% (4 ansam&lul regulilor de drept internaional% sta&ilite prin tratate sau cutume internaionale% care sunt destinate s rezolve pro&leme de ordin umanitar% ce rezult direct din conflicte armate interne sau internaionale #i care% din motive umanitare% limiteaz dreptul prilor conflictului de a utiliza anumite metode #i mi,loace de purtare a rz&oiului% instituind o&ligaia de a prote,a persoanele sau &unurile care sunt sau pot fi afectate de conflict" 2. (istincia i%. i 8(**# 5dre#tul #rivind #urtarea r,b%iului6 &i i%. )$ 8(**%5 5dre#tul la r,b%i6B dre#tul #rivind #urtarea r,b%iului cu#rinde d%u categ%rii de reguli4 9 regulile #rivind #urtarea r,b%iului 5denu8it tradii%nal Ldre#tul de la GagaL6B 9 regulile #rivind #r%tecia #ers%anel%r &i bunuril%r +n ti8#ul c%n7lictel%r ar8ate 5sau Ldre#tul de la GenevaL6"

92

3. O8i(&!%* p"#!(&,i(i n%r8el%r de dre#t u8anitar E categ%rii de #ers%ane #r%te/ate de dre#tul u8anitarB 9 #ers%anele #r%te/ate4 c%8batanii> rniii> b%lnavii> nau7ragiaii> #%#ulaia civilB 9 bunurile #r%te/ate 9. I-'#)"(*( dre#tului u8anitar c%nte8#%ran C Convenia pentru m&untirea soartei rniilor #i &olnavilor din forele armate de campanie= C Convenia pentru m&untirea soartei rniilor% &olnavilor #i naufragiailor din forele armate pe mare= C Convenia privind tratamentul prizonierilor de rz&oi= C Convenia privind protecia persoanelor civile n timp de rz&oi= C Protocolul adiional ! privind protecia victimelor conflictelor armate internaionale= C Protocolul adiional !! privind protecia victimelor conflictelor armate fr caracter internaional" Alte i,v%are4 C Convenia pentru prevenirea #i pedepsirea crimei de genocid 519)26B C Convenia pentru protecia &unurilor culturale n caz de conflict armat 5Gaga> 19*)6B C Convenia privind imprescripti&ilitatea crimelor de rz&oi #i a crimelor mpotriva umanitii 519026B C Convenia privind unele arme convenionale= C Convenia privind securitatea personalului *aiunilor <nite #i a celui asociat 5199)6" 5. P"i &ipii*( dre#tului u8anitar a" 3rinci#iul %5) i!+,ii C care st la ba,a 8i&crii internai%nale a :rucii R%&ii> vi,ea,> c%n7%r8 re,%luiei celei de9a 209a c%n7erine internai%nale a :rucii R%&ii din 190*> F#revenirea &i u&urarea +n %rice circu8stane a su7erinel%r u8aneAB b" 3rinci#iul p"#p#",i# )*i!+,iiB c" 3rinci#iul # C$i.&"i5i +"iiB d" 3rinci#iul $i.!i &,i(i +ntre &#58)!) ,i =i (&#58)!) ,i 9 C#58)!) ,ii sunt 8e8brii 7%rel%r ar8ate> adic acele #ers%ane care au dre#tul s #artici#e la %stiliti &i #%t 7i ucise +n 8%d legiti8 +n cursul r,b%iului" $ec%8batanii .)% civilii .% ! p(".#) (*( &)"( % )% $"(p!%* $( ) p)"!i&ip) $i"(&! *) #.!i*i!+,i =i % p#! 1i )!)&)!( 7 &)$"%* )&(.!#"). e" Obligaia de a p"#!(?) c.t 8ai 8ult p#p%*),i) &i'i*+B 7" 3rinci#iul i !("-i&("ii .%1("i ,(*#" i %!i*(B g" Regula #%trivit creia $"(p!%* #ril%r la c%n7lict $( ) )*(:( 5(!#$(*( =i 5i?*#)&(*( de lu#t % (.!( (*i5i!)!B

99

-" Li5i!(*( %5) i!)"( i8#use 7%rel%r de %cu#aie ;. C>5p%* $( )p*i&)"( a dre#tului u8anitar C# 1*i&!(*( )"5)!( i !(" ),i# )*( #%t 7i de7inite ca acele c%n7licte ar8at +ntre d%u sau 8ai 8ulte state> c-iar dac starea de r,b%i nu este recun%scut de una din ele" (e ase8enea> dre#tul u8anitar este a#licabil &i +n ca,urile de %cu#aie t%tal sau #arial a terit%riului unui stat> c-iar dac aceast %cu#aie nu +nt.8#in nici% re,isten 8ilitar" :%n7lictele ar8ate internai%nale #%t +8brca diverse 7%r8e> cu8 ar 7i4 c%n7licte interstatale declan&ate #rintr9% declaraie de r,b%i sau c-iar +n li#sa unei ase8enea declaraii> dar &i lu#ta de re,isten a un%r 8i&cri %rgani,ate +n ca, de %cu#aie a unui terit%riu sau lu#tele ar8ate duse de unele entiti nestatale" C# 1*i&!(*( )"5)!( # Ci !(" ),i# )*( sunt regle8entate de art" ' c%8un al cel%r ) :%nvenii de la Geneva 5art" ' c%8un6 &i de 3r%t%c%lul adii%nal nr" II" Art" ' c%8un al c%nveniil%r de la Geneva stabileau #entru #ri8a dat c dre#tul u8anitar se a#lic &i +n ca,ul c%n7lictel%r ar8ate 7r caracter internai%nal" Dn acest ca,> artic%lul citat stabilea un 8ini8 de reguli a#licabile +n aceste c%n7licte" 9 nu intr +n c.8#ul de a#licare a dre#tului u8anitar situaiile de tensiune sau de tulburri interne" 7. 9 9 9 9 9 :ateg%rii de p(".#) ( =i 8% %"i p"#!(?)!( de dre#tul u8anitar4 #ers%ane #r%te/ate4 rniii> b%lnavii> nau7ragiaii> #ers%nalul 8edical> #ers%nalul religi%s> #ri,%nierii de r,b%i> #%#ulaia civilB bunurile #r%te/ate4 bunurile cu caracter civil &i bunurile cu caracter 8edicalB reguli de #r%tecie a rniil%r> b%lnavil%r &i nau7ragiail%r4 e@e8#li7icativ reguli de #r%tecie a #ri,%nieril%r de r,b%i4 e@e8#li7icativB reguli de #r%tecie a #%#ulaiei civile4 e@e8#li7icativ"

6. M(!#$( =i 5i?*#)&( $( p%"!)"( ) "+-8#i%*%i i !("-i.( $( $"(p!%* %5) i!)" 9 categ%rii4 a" ?et%de &i 8i/l%ace care #r%duc un ru inutil 5su#er7luu6B b" ?et%de &i 8i/l%ace care nu respect principiul distinciei dintre com&atani #i necom&atani= c" ?et%de &i 8i/l%ace de rz&oi ecologicB d" ?et%dele perfide de rz&oi" 0. 9 Ap*i&)"() $"(p!%*%i %5) i!)" $( &+!"( .!)!(4 #resu#une +nde#linirea un%r %bligaii de ctre acestea &i anu8e4 1" anga/a8entul de a respecta normele acestui dre#t +n t%ate +8#re/urrileB 2" %bligaia de a difuza ct mai larg posi&il% pe timp de pace #i de rz&oi% te-tul conveniilor &i de a +nc%r#%ra studiul l%r +n #r%gra8ele de instrucie 8ilitar &i> dac este #%sibil> civil> ast7el ca #rinci#iile acestuia s 7ie cun%scute de +ntreaga #%#ulaieB

100

'" %bligaia de a lua msuri legislative #entru stabilirea sanciunil%r #enale 8enite s 7ie a#licate #ers%anel%r care au c%8is sau au dat %rdin s se c%8it %ricare din in7raciunile grave la :%nveniile de la GenevaB )" %bligaia de a urmri #i ,udeca persoanele &nuite de a 7i c%8is sau de a 7i %rd%nat s se c%8it ast7el de in7raciuniB *" %bligaia de a lua msurile necesare #entru +ncetarea actel%r c%ntrare dre#tului u8anitar" 9 +n7iinarea de ctre R%8.nia a :%8isiei $ai%nale de (re#t U8anitar ca %rgan c%nsultativ al GuvernuluiB sanci%narea #enal a utili,rii 7r dre#t a se8nului distinctivB ) iulie ,iua :rucii R%&ii R%8.ne etc" 3. C#5i!(!%* i !(" ),i# )* )* C"%&ii R#=ii RRR.i&"&.#": 9 9 9 9 +n7iinat la Geneva +n 120' &i c%nsacrat #rin :%nveniile de la GenevaB c%ntribuia lui GenrQ (unantB .!)!%! ?%"i$i&4 instituie u8anitar inde#endent> cu statut #r%#riuB "#*D 1" de a 8enine &i di7u,a #rinci#iile 7unda8entale ale 8i&crii4 u8anitatea> i8#arialitatea> neutralitatea> inde#endena> serviciul v%luntar> unitatea &i universalitateaB 2" de a recun%a&te %rice n%u S%cietate $ai%nal de :ruce R%&ie c%nstituit> care +nde#line&te c%ndiiile #rev,ute +n statutB '" de a +nde#lini sarcinile care +i revin #%trivit :%nveniil%r de la Geneva> de a lucra #entru a#licarea c%rect a dre#tului u8anitar &i de a lua cun%&tin des#re %rice #l.ngeri #rivind #retinse vi%lri ale acestuiaB )" de a se strdui +n #er8anen> ca instituie neutr> s asigure #r%tecia &i asistena necesar 8ilitaril%r &i civilil%r victi8e ale c%n7lictel%r ar8ateB *" de a asigura 7unci%narea Ageniei :entrale de :utare> #rev,ut de :%nveniile de la GenevaB 0" de a c%ntribui la 7%r8area #ers%nalului 8edical &i la #regtirea ec-i#a8entului 8edical> +n c%%#erare cu aut%ritile c%8#etenteB 1" de a c%ntribui la +nelegerea &i di7u,area cun%&tinel%r de dre#t internai%nal u8anitar" 9 .i58#*%"iD

101

/I. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. S(*(?) CG%,) A op" cit"> 200'> ##"11)912*B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 21*922'B S. S&+% )=A op" cit"> 2001> ##"')09'11B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #")129)12B N. L%p%*(.&%> Drept umanitar> Editura :"G" BecH> Bucure&ti> 2009" Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 9 4 .)% 30 5i . J -i /II. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 Care este rolul Comitetului !nternaional al Crucii )o#ii8

47

Hn ce const principiul distinciei ntre com&atani #i necom&atani8

97

Enunai cteva reguli privind protecia persoanelor #i &unurilor% potrivit dreptului umanitar"

102

>7

Care sunt izvoarele dreptului internaional umanitar contemporan8

17

Care este cmpul de aplicare a dreptului internaional umanitar8

/III. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. U p"i &ipi% 1% $)5( !)* )* $"(p!%*%i %5) i!)" (.!(D a" #rinci#iul suveranitii b" #rinci#iul u8anitii c" #rinci#iul distinciei dintre c%8batani &i nec%8batani 2. D"(p!%* i !(" ),i# )* %5) i!)" .( )p*i&+D a" nu8ai c%n7lictel%r ar8ate internai%nale b" nu8ai c%n7lictel%r +ntre statele care au se8nat :%nveniile de la Geneva c" tutur%r c%n7lictel%r ar8ate 3. B( (1i&i)-+ $( p"#!(&,i) $"(p!%*%i i !(" ),i# )* %5) i!)"D a" 8ilitarii b" c%8batanii c" #%#ulaia civil d" #ri,%nierii de r,b%i e" 8ercenarii 9. C#5i!(!%* I !(" ),i# )* )* C"%&ii R#=ii (.!(D a" % %rgani,aie internai%nal interguverna8ental b" % instituie guverna8ental elveian c" % %rgani,aie inde#endent cu caracter #rivat 10'

5. N% 8( (1i&i)-+ $( !")!)5( ! %5) i!)"A $)&+ .% ! "+ i!(A =i i&i $( !")!)5( !%* .p(&i)* )p*i&)8i* p"i-# i("i*#" $( "+-8#iD a"8ercenarii b" #%#ulaia civil c"s#i%nii d" #ers%anele care nu sunt asi8ilate c%8batanil%r ;. P"i (Mp"(.i) iu% in e##oD a" se +nelege dre#tul de a recurge la agresiune> r,b%i +n %rice c%ndiii b" se +nelege dre#tul de a recurge la agresiune> r,b%i +n c%ndiiile strict &i li8itativ #rev,ute de :arta O$U c" se vi,ea, legalitatea unui c%n7lict ar8at d" se dese8nea, regulile de #urtare a r,b%iului 7. D"(p!%* i !(" ),i# )* %5) i!)"D a" 8ai este denu8it &i Fdre#tul de la GenevaA b" #resu#une stabilirea un%r reguli a#licabile c%n7lictel%r ar8ate c" 8ai este denu8it &i ius in &ello d" nu #%ate 7i c%nsiderat ra8ur a dre#tului internai%nal #ublic 6. Iu% ad e##u&D a" c%nstituie % regul #entru regle8entarea di7erendel%r dintre state b" c%nine n%r8e /uridice care regle8entea, 8suri de #r%tecie a #%#ulaiei civile +n ti8#ul c%n7lictel%r ar8ate c" este % e@ce#ie de la #rinci#iul neagresiunii d" #%ate 7i e@ercitat +n c%ndiiile li8itativ #rev,ute de :arta O$U 0. S% ! i-'#)"( )*( $"(p!%*%i i !(" ),i# )* %5) i!)"D a" :%nvenia de la ?%ntevide% #rivind dre#turile &i +ndat%ririle statel%r> 19'' b" :%nvenia de la Geneva #rivind #r%tecia rniil%r c" :%nvenia de la Geneva #rivind #r%tecia #ri,%nieril%r de r,b%i d" :%nvenia de la =iena #rivind dre#tul tratatel%r 1909 10. S% ! 5i?*#)&( =i 5(!#$( $( p%"!)"( ) "+-8#i%*%i i !("-i.( $( $"(p!%* %5) i!)"D a" 7%l%sirea gl%anel%r de %rice 7el b" 7%l%sirea 8inel%r anti#ers%nal c" 7%l%sirea ar8el%r laser care #r%v%ac %rbirea d" uciderea unui ina8ic care s9a #redat e" 7%l%sirea gl%anel%r e@#l%,ive 7" 7%l%sirea ar8el%r c-i8ice sau nucleare Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. P#! 1i 7 &)$")!( 7 &)!(:#"i) "(:%*i*#" $( p"#!(&,i( ) p"i-# i("i*#" $( "+-8#i %"5+!#)"(*(D a" interdicia atacuril%r asu#ra #%#ulaiei civile

10)

b" trata8entul %8en%s a#licabil #ri,%nieril%r de r,b%i c" #r%tecia vieii> integritii c%r#%rale> %n%arei &i sntii #ri,%nieril%r de r,b%i d" interdicia de#%sedrii acest%r #ers%ane de dec%raii sau %biecte cu val%are senti8ental %ri #ers%nal 2. D"(p!%* i !(" ),i# )* %5) i!)" .( )p*i&+D a" c%n7lictel%r ar8ate internai%nale b" nu8ai c%n7lictel%r ar8ate n%n9internai%nale c" nu8ai c%n7lictel%r ar8ate internai%nale d" c%n7lictel%r ar8ate n%n9internai%nale e" situaiil%r de tensiune intern 7" actel%r s#%radice de vi%len din interi%rul unui stat 3. P#! 1i &# .i$(")!( p"i &ipii .p(&i1i&( $"(p!%*%i %5) i!)"D a" #rinci#iul #%trivit cruia sunt inter,ise su7erinele inutile b" #rinci#iul nea8estecului +n treburile interne ale unui alt stat c" #rinci#iul #r%#%ri%nalitii d" #rinci#iul abu,ului de dre#t e" #rinci#iul #%trivit cruia dre#tul #ril%r la c%n7lict de a alege 8et%dele &i 8i/l%acele de lu#t nu este neli8itat 9. N% .% ! &# .i$("),i &#58)!) ,iA 7 .( .%* $)! $( $"(p!%* i !(" ),i# )* %5) i!)" 4 a" #%#ulaia dintr9un terit%riu ne%cu#at care ridic +n 8%d s#%ntan ar8ele +8#%triva tru#el%r de %cu#aie b" 8ercenarii c" 8e8brii 7%rel%r ar8ate d" 8e8brii 7%rel%r ar8ate care se dedau la acte de s#i%na/ 5. C#5i!(!%* I !(" ),i# )* )* C"%&ii R#=iiD a" a 7%st creat la Geneva +n 120' b" a 7%st creat la Gaga +n 190' c" este % instituie a7lat sub tutela O$U d" c%ntribuie la 7%r8area #ers%nalului 8edical &i la #regtirea ec-i#a8entului 8edical e" este % instituie inde#endent> cu un statut #r%#riu ;. S% ! &# .i$(")!( #8*i:),ii )*( .!)!(*#" p+",i *) C# '( ,ii*( $( *) G( (')D a" res#ectarea n%r8el%r dre#tului u8anitar b" luarea de 8suri legislative #entru a #er8ite tragerea la rs#undere a cel%r vin%vai de +nclcarea dre#tului u8anitar c" ur8rirea &i /udecarea cel%r care au c%8is sau sunt bnuite c au c%8is sau au %rd%nat s se c%8it ast7el de in7raciuni 7. S% ! "(:%*i $( p"#!(&,i( ) p#p%*),i(i &i'i*(D a" interdicia +n7%8etrii civilil%r ca 8et%d de r,b%i b" #r%tecia 7e8eil%r c" #r%tecia btr.nil%r d" inter,icerea atacuril%r asu#ra #%#ulaiei civile 6. D"(p!%* i !(" ),i# )* %5) i!)" % .( )p*i&+D

10*

a" situaiil%r de tensiuni interne b" c%n7lictel%r n%n9internai%nale c" alt%r acte care nu #%t 7i c%nsiderate c%n7licte ar8ate d" actel%r de de,%rdine #ublic intern 0. P#! 1i &# .i$(")!( 1)p!( &)"( i !"+ .%8 i &i$( ,) $"(p!%*%i %5) i!)"D a" asasinatul &i t%rtura b" abu,ul 7a de e8ble8a :rucii R%&ii c" #uri7icarea etnic d" uciderea #ri,%nieril%r ca#turai e" vi%luri &i atr%citi c%8ise +8#%triva 7e8eil%r &i c%#iil%r 10. &+*&+"i )*( $"(p!%*%i %5) i!)" )% 1#.! &# .i$(")!(A $(C) *% :%* !i5p%*%i 7 &# 1*i&!( p"(&%54 a" cel din 7%sta Iug%slavie 5ucideri> t%rtur> asasinate> #uri7icare etnic6 b" cel din Ruanda 5gen%cid> t%rtur etc"6 c" cel din J%s%v% 5ucideri> t%rtur> asasinate> #uri7icare etnic6 d" cel din :ecenia 5atentate> gen%cid> t%rtur etc"6 TEM< PENTRU ACAS< ETAFD Reguli #rivind 8et%dele &i 8i/l%acele de #urtare a r,b%iului" Enu8erare &i #re,entare"

100

TEMA G R<SPUNDEREA INTERNAIONAL<

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea #rinci#iil%r care stau la ba,a rs#underii internai%nale a statel%r &i a indivi,il%r +nelegerea regulil%r de a#licare a dre#tului internai%nal #enal &i a distinciei dintre acesta &i dre#tul #enal internai%nal +nelegerea 8%dului de inter#retare a actel%r &i 7a#tel%r care #%t atrage rs#underea #enal internai%nal +nelegerea 8%dului +n care sunt tra&i la rs#undere /uridic cei care au sv.r&it cri8e +8#%triva u8anitii +nelegerea ev%luiei /urisdiciil%r #enale internai%nale +nelegerea r%lului :urii 3enale Internai%nale 3er8anente II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s e@#lice distincia +ntre dre#tul internai%nal #enal &i dre#tul #enal internai%nal studentul s 7ie ca#abil s 7ac de%sebirea +ntre rs#underea internai%nal a statului &i rs#underea internai%nal a individului &i s #reci,e,e c%relaia dintre ele studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile de sanci%nare a di7eritel%r 7a#te c%nsiderate cri8e de r,b%i> cri8e +8#%triva u8anitii etc" &i s 7ac de%sebirea dintre acestea &i delictele de dre#t internai%nal studentul s 7ie ca#abil s e@#lice 8%dul +n care a ev%luat /ustiia #enal internai%nal &i care este r%lul :urii 3enale Internai%nale 3er8anente III. TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD 3r%iectul Artic%lel%r #rivind rs#underea internai%nal a statel%rB dre#tul internai%nal #enal> :urtea 3enal Internai%nal 3er8anent> <ribunalul 3enal #entru 7%sta Iug%slavie> <ribunalul 3enal #entru Ruanda> cri8e de r,b%i> cri8e +8#%triva u8anitii> rs#undere #enal #ers%nalB c%ntra8suri" STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 9. Rs#underea internai%nal ) .!)!(*#" 101

I/.

5. Rs#underea internai%nal ) i $i'i-i*#". (re#tul internai%nal #enal ;. T"i8% )*(*( p( )*( i !(" ),i# )*( a" Tri&unalul !nternaional Penal pentru fosta !ugoslavie &" Tri&unalul !nternaional Penal pentru )uanda c" Curtea Penal !nternaional Permanent /. REZUMATD Instituia rs#underii +n dre#tul internai%nal este guvernat de acelea&i #rinci#ii ale rs#underii din dre#tul intern" Rs#underea este % c%nsecin 7ireasc a +nclcrii %bligaiil%r create #rin n%r8ele dre#tului internai%nal" (e e@e8#lu> rs#underea unui stat #%ate 7i antrenat dac +ncalc #revederile unui tratat la care este #arte> dac vi%lea, suveranitatea altui stat> dac recurge la 7%ra ar8at +8#%triva altui stat sau c-iar dac +ncalc anu8ite dre#turi ale cetenil%r strini a7lai sub /urisdicia sa etc" Dn %rice situaie> rs#underea internai%nal a statel%r Lnu #%ate 7i inter#retat ca aduc.nd atingere suveranitii acest%ra> ci> di8#%triv> ea c%nstituie % 8ani7estare a #ers%nalitii l%r internai%nale"A Dntr9adevr> calitatea de subiect de dre#t internai%nal c%n7er unei entiti ca#acitatea de a d%b.ndi at.t dre#turi> c.t &i %bligaii +n te8eiul dre#tului internai%nal> iar rs#underea este un c%r%lar al acestei ca#aciti" Dn dre#tul internai%nal c%nte8#%ran> regulile #rivind instituia rs#underii vi,ea, e@istena &i e7ectele actel%r &i 7a#tel%r ilicite> #recu8 &i %bligaia de re#arare a #re/udiciil%r cau,ate de acestea" Aceste reguli nu au 7%st c%di7icate +nc sub 7%r8a unui tratat9cadru" :%8isia de (re#t Internai%nal a elab%rat> +nce#.nd cu anul 1901> #rin e7%rturile 8ai 8ult%r ra#%rt%ri s#eciali +n 8aterie> un set de reguli sub 7%r8a Proiectului rticolelor privind )spunderea !nternaional GDraft rticles on 'tate )esponsi&ilitI7" CONINUTUL TEMEI GD 1. R+.p% $("() i !(" ),i# )*+ ) .!)!(*#" ). C# .i$("),ii :( (")*(D 9 rs#underea internai%nal este c%nsecina 7ireasc a +nclcrii %bligaiil%r decurg.nd din n%r8ele de dre#t internai%nal E este guvernat de acelea&i #rinci#ii ale rs#underii din dre#tul internB 9 antrenarea rs#underii unui stat nu #%ate 7i inter#retat ca aduc.nd atingere suveranitii statuluiB 9 ine@istena unui d%cu8ent internai%nal cu 7%r /uridic #rin care s 7ie c%di7icate regulile #rivind rs#underea internai%nal a statel%r E Proiectului rticolelor privind )spunderea !nternaional GDraft rticles on 'tate )esponsi&ilitI7 . CD! G/3@/7= 9 #articulariti ale rs#underii internai%nale a statel%r4 rs#undere sui generis +n sensul c nu este nici FcivilA> nici F#enalA ci #ur &i si8#lu internai%nalB 9 $(1i i,i(M o instituie ,uridic n temeiul creia statul sau alt su&iect de drept internaional care a svr#it un fapt internaional ilicit tre&uie s repare pre,udiciile cauzate altui stat sau cetenilor altui stat sau comunitii internaionale prin acel fapt ilicit" 8. T(5(i%* "+.p% $("ii i !(" ),i# )*( ) .!)!(*#"4

102

9 d%u te%rii4 a" Teoria culpei 9 7%r8ulat #entru #ri8a dat de Gug% Gr%tius> &i susinut de aut%ri ca Gersc- Lauter#ac-t &i Ge%rges Scelle> 7unda8enta e@istena rs#underii internai%nale #e e@istena ele8entului subiectiv al cul#ei +n sv.r&irea 7a#tului internai%nal ilicit" Aceast te%rie a stat la ba,a un%r deci,ii ale :urii Internai%nale de Iustiie> cu8 ar 7i cea din cau,a Canalul Corfu 5Regatul Unit cC Albania6> +n care :urtea a artat c Lnu se #%ate c%nc-ide din si8#lul 7a#t c statul e@ercit c%ntr%lul asu#ra terit%riului su c acesta a &tiut sau ar 7i trebuit s cun%asc %rice act ilicit sv.r&it +n acest terit%riu sau #e aut%rii acestuia" Acest 7a#t> #rin el +nsu&i> nu #%ate i8#lica res#%nsabilitatea statului 5"""6L" &" Teoria rspunderii &azate pe risc Ga rspunderii o&iective7 7unda8entea, e@istena rs#underii internai%nale #e si8#la #r%ducere a 7a#tului internai%nal ilicit care #%ate 7i atribuit statului> 7r a 7i necesar d%vedirea cul#ei acestuia" 3%trivit acestei te%rii> statul rs#unde +n ba,a legturii de cau,alitate +ntre activitatea sa &i #re/udiciul cau,at unui alt stat sau un%r indivi,i" &. C# $i,ii p( !"% ) :)?)"() "+.p% $("ii 5art" ' al 3r%iectului64 1. i5p%!)8i*i!)!() 9 7a#tul> c%nst.nd +ntr9% aciune sau % %8isiune> este i8#utabil statului c%n7%r8 dre#tului internai%nalB 9 categ%rii de acte &i 7a#te ale statului4 1" actele autoritilor pu&lice ale statului= 4" conduita altor entiti mputernicite s e-ecute elemente ale autoritii pu&lice= 9" conduita persoanelor care acioneaz n numele statului= >" conduita organelor puse la dispoziia statului de ctre alt stat sau de ctre o organizaie internaional= 1" conduita organelor statului care au acionat n afara competenelor lor= 9 categ%rii de acte &i 7a#te care % #%t 7i i8#utabile statului4 /" conduita persoanelor care nu acioneaz n numele statului= 4" conduita organelor altui stat pe teritoriul statului n cauz= 9" conduita organelor unei organizaii internaionale pe teritoriul statului n cauz= >" conduita organelor unei mi#cri insurecionale" 2. i*(:)*i!)!() 9 7a#tul c%nstituie % +nclcare a unei %bligaii internai%nale a statuluiB 9 c%ndiia ca %bligaia internai%nal +nclcat s 7i 7%st +n vig%are 7a de statul res#ectivB 9 distincia dintre "+.p% $("() &i'i*+ .)% $(*i&!%)*+ ) .!)!(*#" &i rs#underea #enal +n dre#tul internai%nal4 9 &"i5) i !(" ),i# )*+ &i $(*i&!%* i !(" ),i# )* c%nstituie te8ei #entru anga/area rs#underii internai%nale a statului E sunt )&!( )*( .!)!%*%i E e@e8#le4 +nclcarea %bligaiei de a 8enine #acea &i securitatea> +nclcarea grav a unei %bligaii internai%nale eseniale #entru #r%tecia 8ediului etc"6B 9 &"i5) $( $"(p! i !(" ),i# )* 5de r,b%i> c%ntra #cii> +8#%triva u8anitii etc"6 E sunt 7a#te sv.r&ite de i $i'i-i &i atrag rs#underea internai%nal #enal a acest%ra"

109

$. C)%-( &)"( 7 *+!%"+ &)")&!("%* i*i&i! )* 1)p!%*%i 5:a#it%lul = al 3r%iectului64 /" consimmntul statuluiCvictim= 4" contramsurile= 9" fora ma,or #i cazul fortuit= >" starea de prime,die= 1" starea de necesitate= @" legitima aprare" (. C# ,i %!%* "+.p% $("ii i !(" ),i# )*( ) .!)!(*#"4 1" Dncetarea c%8iterii 7a#tului ilicitB 2. (e#unerea de asigurri sau garanii c acesta nu se va 8ai re#eta 5:au,a LaGrand6B 3. Obligaia de a re#ara #re/udiciul cau,at 58aterial sau 8%ralB direct sau indirectB actual6 E #rinci#ii4 restituirea +n natur> c%8#ensarea> satis7acia> c%ntra8surile etc"6" 2. R+.p% $("() i !(" ),i# )*+ ) i $i'i-i*#". D"(p!%* i !(" ),i# )* p( )* ). D"(p!%* i !(" ),i# )* p( )* 1. N#,i% (4 este % ra8ur distinct> #arte a dre#tului internai%nal #ublic> 7%r8at din ansa8blul regulil%r> instituiil%r &i #r%ceduril%r #rivind re#ri8area cri8el%r de dre#t internai%nalB 9 distincia dintre dre#tul internai%nal #enal &i dre#tul #enal internai%nalB 2. S%8i(&!(4 stateleB individul E subiect subsidiarB 3. O8i(&! $( "(:*(5( !)"(4 ra#%rturile /uridice #rivind re#ri8area cri8el%r de dre#t internai%nalB 9. I-'#)"(4 tratate bilaterale de c%%#erare &i asisten /uridic> tratate 8ultilaterale 5'tatutul Curii penale internaionale% 19926> cutu8e internai%nale> #recu8 &i n%r8e de soft laF 5de e@e8#lu> Re,%luia AG a O$U #rivind Principiile Cooperrii internaionale privind detectarea% arestarea% e-trdarea #i pedepsirea persoanelor vinovate de crime de rz&oi #i crime mpotriva umanitii> 191'6= 5. P"i &ipiiD a" 3rinci#iul legalitii incri8inrii &i sanciunil%rB b" 3rinci#iul ,urisdiciei universaleB c" 3rinci#iul rspunderii penale personaleB d" 3rinci#iul imprescripti&ilitii cri8el%r de dre#t internai%nalB e" 3rinci#iul #%trivit cruia unicul temei al rspunderii internaionale #enale este crima de dre#t internai%nal" 8. C"i5(*( $( $"(p! i !(" ),i# )* 9 Statutul :urii 3enale Internai%nale #revede ur8t%arele categ%rii de cri8e de dre#t internai%nal4 a6 G( #&i$%* b6 :ri8ele +8#%triva %5) i!+,ii 5%8%rul> e@ter8inarea> sclavia> de#%rtarea> t%rtura> dis#ariiile 7%rate> a#art-eid etc"6

110

c6 :ri8ele de "+-8#iM violrile grave ale Conveniilor de la ?eneva din /4 august /3>3% alte violri grave ale legilor #i cutumelor aplica&ile n conflictele armate internaionale #i n caz de conflict armat intern% acele violri grave ale Conveniilor de la ?eneva d6 :ri8a de ):"(.i% ( 5sau cri8ele +8#%triva #cii64 +n li#sa unei de7iniii c%nveni%nale a agresiunii4 L:urtea va avea c%8#etena de a /udeca cri8a de agresiune du# ad%#tarea unei dis#%,iii #entru a de7ini aceast cri8 &i a stabili c%ndiiile +n care :urtea s9&i e@ercite aceast c%8#eten L" &. D(*i&!(*( $( $"(p! i !(" ),i# )* 9 criteriul de distincie dintre cri8ele &i delictele de dre#t internai%nal este :")'i!)!()O 9 E@e8#le4 C pi")!("i) 5Convenia privind infraciunile #i alte acte svr#ite la &ordul navelor% <%HQ%> 190'B Convenia pentru reprimarea capturrii ilicite a avioanelor% Gaga> 1910> Convenia privind reprimarea actelor ilicite contra securitii navigaiei maritime% ?%ntreal> 19116B C !")1i&%* &% 1ii ,( %5) ( 5Convenia pentru suprimarea traficului cu fiine umane% Geneva> 19*1B Convenia pentru eliminarea oricrei forme de discriminare fa de femei% 19196B C !")1i&%* &% .!%p(1i) !( 5Convenia unic asupra stupefiantelor% 1901> Convenia asupra stupefiantelor psihotrope% =iena> 1911B Convenia ;*< mpotriva traficului ilicit de stupefiante #i su&stane psihotrope% =iena> 19226B C 1)*.i1i&)"() $( 5# ($+ B C $i1%-)"() $( p%8*i&),ii p#" #:")1i&(O C !("#"i.5%* i !(" ),i# )*. 3. T"i8% )*(*( p( )*( i !(" ),i# )*( :rearea &i de,v%ltarea unei /ustiii #enale internai%nale a 7%st una din #re%cu#rile c%nstante ale c%8unitii internai%nale> c-iar dac % c%ncreti,are a acest%r #re%cu#ri s9a reali,at abia +n ur8a celui de9al d%ilea r,b%i 8%ndial" :-iar dac #rin <ratatul de la =ersailles se #revedea crearea unui tribunal s#ecial #entru /udecarea +8#ratului Ger8aniei> Kil-el8 al II9lea> aceste dis#%,iii nu au 7%st #use +n a#licare" :u t%ate acestea> ideea /ustiiei #enale internai%nale &i a rs#underii individuale #entru cri8e de r,b%i> indi7erent de #%,iia %cu#at +n ierar-ia aut%ritil%r statului> a r8as> +nce#.nd cu acest 8%8ent> una dintre #re%cu#rile i8#%rtante ale s%cietii internai%nale" $ici +ncercrile> de sub egida Ligii $aiunil%r> din #eri%ada interbelic> de a reali,a % c%di7icare +n acest d%8eniu nu s9au bucurat de succes" Abia +n ur8a atr%citil%r c%8ise +n ti8#ul celui de9al d%ilea r,b%i 8%ndial> ideea institui%nali,rii /ustiiei #enale internai%nale a devenit % #ri%ritate" <i8# de 8ai bine de *0 de ani> aceast institui%nali,are s9a reali,at #rin tribunale ad9-%c4 <ribunalele ?ilitare Internai%nale de la $Prnberg &i <%HQ%> <ribunalele Internai%nale #entru %sta Iug%slavie &i #entru Ruanda" La 11 iulie 1992 a 7%st ad%#tat la R%8a> Statutul :urii 3enale Internai%nale> r%d al e7%rturil%r :%8isiei de (re#t Internai%nal +nc din anul 19)0> cu % lung +ntreru#ere +ntre 19*' &i 1990" Statutul a intrat +n vig%are la 1 iulie 2002"

111

a"

Tri&unalul !nternaional Penal pentru fosta !ugoslavie

T"i8% )*%* p( )* i !(" ),i# )* p( !"% 1#.!) I%:#.*)'i( ETPIIF a 7%st +n7iinat cu sc%#ul re#resiunii #enale +8#%triva #ers%anel%r care au c%8is grave +nclcri ale dre#tului u8anitar +n ti8#ul r,b%iului din 7%sta Iug%slavie 5+nce#.nd cu anul 19916" <ribunalul a 7%st creat +n ur8a Re,%luiei :%nsiliului de Securitate nr" 202 din 199'> ca a#licare a art" )1 al :-artei O$U> #%trivit cruia L:%nsiliul de Securitate #%ate -%tr+ ce 8suri> care nu i8#lic 7%l%sirea 7%rei ar8ate> trebuie luate s#re a se a ur8are -%tr.ril%r sale &i #%ate cere 8e8bril%r $aiunil%r Unite s a#lice aceste 8suriL" 3rin aceast re,%luie> Secretarul General O$U era +8#uternicit s #re,inte :%nsiliului de Securitate un ra#%rt asu#ra creerii unui tribunal internai%nal" Ra#%rtul a 7%st a#r%bat #rin Re,%luia :%nsiliului de Securitate nr" 221 din 2* 8ai 199'" &" Tri&unalul !nternaional Penal pentru )uanda

T"i8% )*%* p( )* i !(" ),i# )* p( !"% R%) $) ETPIRF F a 7%st +n7iinat t%t #rintr9 % re,%luie a :%nsiliului de Securitate> nr" 9** din 2 n%ie8brie 199) &i stabilit la Arus-a +n <an,ania" :%8#etena> %rgani,area &i #r%cedura din 7aa <3IR sunt si8ilare cu cele #rev,ute de Statutul <3II" ?ai 8ult> cele d%u instane +8#art instituii #recu8 cea a #r%cur%rului 5de&i e@ist un #r%cur%r ad/unct care lucrea, la Arus-a6 sau ca8era de a#el 5c%8#us din &a#te /udect%ri #er8aneni> #atru de la <3II &i trei de la <3IR6" <ribunalul a +nce#ut s lucre,e e7ectiv +n 199*> #un.nd sub acu,are 8ai 8ult de 20 de #ers%ane c%nsiderate vin%vate de gen%cid> care sunt deinute +n <an,ania> la Arus-a> sau +n :a8erun" 3rintre #ers%anele #use sub acu,are &i a7late +n detenie la dis#%,iia tribunalului se nu8r <-[%neste Bas%s%ra 5care c%nducea #r%ble8ele e@terne &i 8ilitare +n Ruanda6> Iean93aul AHaQesu 5#ri8ar al unei c%8une ruande,e> care a 7%st &i #ri8ul c%nda8nat #entru gen%cid al <3IR> +n anul 19926 &i Iean Ja8bada" c"Curtea Penal !nternaional Permanent :%8#etena :urii 3enale Internai%nale este cali7icat ca 7iind complementar /urisdiciil%r #enale nai%nale 5art" 16> s#re de%sebire de <ribunalele #entru 7%sta Iug%slavie &i Ruanda> a cr%r c%8#eten era guvernat de #rinci#iul #ri%ritii" :urtea se bucur de #ers%nalitate /uridic internai%nal &i are ca#acitatea /uridic necesar #entru e@ercitarea 7unciil%r &i +nde#linirea sc%#uril%r sale" 3%trivit art" ) alin" 526 al Statutului> :urtea +&i #%ate e@ercita 7unciile &i #rer%gativele #e terit%riul %ricrui stat #arte &i> #rin ac%rd s#ecial> #e terit%riul %ricrui alt stat" Sediul :urii este la H):)" Sub as#ectul c%8#etenei materiale> :urtea 3enal Internai%nal #%ate /udeca4 C &"i5) $( :( #&i$O C &"i5(*( 75p#!"i') %5) i!+,iiO C &"i5(*( $( "+-8#iO C &"i5) $( ):"(.i% (" :urtea este alctuit din 12 /udect%ri> %rgani,ai +n4 3re,idiu> Seciunea de Iudecat &i Seciunea de 3re9Iudecat> Bir%ul 3r%cur%rului &i Gre7a" Iudect%rii sunt ale&i de ctre adunarea statel%r #ri> #e % #eri%ad de 9 ani &i se au +n vedere #entru alegerea l%r criterii #recu84 re#re,entarea #rinci#alel%r siste8e de dre#t din lu8e> re#re,entarea ge%gra7ic ec-itabil 51 /udect%ri din gru#ul vest9eur%#ean &i alte state> ) din gru#ul latin%9a8erican &i caraibian> ' din gru#ul asiatic> ' din gru#ul a7rican &i unul din Eur%#a de Est6 &i

112

re#arti,area ec-itabil +ntre brbai &i 7e8ei 5dintre #ri8ii /udect%ri ai :urii ale&i +n 200'> 1 erau 7e8ei iar 11 brbai6" Statutul detalia, regulile #rivind ur8rirea &i /udecarea de ctre :urte> #recu8 &i #ede#sele #e care aceasta le #%ate #r%nuna" Acestea sunt 7ie detenia #.n la '0 de ani> detenia #e via> #recu8 &i a8en,i> c%n7iscarea bunuril%r re,ultate direct sau indirect din sv.r&irea cri8ei" G%tr.rile :urii sunt su#use a#elului &i revi,uirii> +n c%ndiiile #rev,ute de Statut" /I. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID B. S(*(?) CG%,) A op" cit"> 200'> ##"1219201B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 22292)*B S. S&+% )=A op" cit"> 2001> ##"'1)9)1*B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"'129)0)B Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 3 4 .)% 30 5i . J -i /II. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 Ce este rspunderea internaional8

47

Hn ce const principiul universalitii de ,urisdicie8

97 Care sunt actele care antreneaz rspunderea internaional8

11'

>7 Care sunt consecinele rspunderii internaionale8

17

Tri&unalele penale internaionale"

/III. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. P#! )!"):( "+.p% $("() i !(" ),i# )*+ ) .!)!(*#"D a" acte ale #ers%anel%r care aci%nea, +n nu8ele statel%r b" cri8ele +8#%triva u8anitii c" cri8ele de r,b%i 2. P#! )!"):( "+.p% $("() i !(" ),i# )*+ ) .!)!(*#"D a" c%nduita %rganel%r unei %rgani,aii internai%nale #e terit%riul statului +n cau, b" gen%cidul c" actele aut%ritil%r #ublice ale statel%r 3. &+*&+"i )*( $"(p!%*%i %5) i!)" )% 1#.! &# .i$(")!(A $(C) *% :%* !i5p%*%i 7 &# 1*i&!( p"(&%54 a" cel din 7%sta Iug%slavie 5ucideri> t%rtur> asasinate> #uri7icare etnic6 b" cel din Ruanda 5gen%cid> t%rtur etc"6 c" cel din J%s%v% 5ucideri> t%rtur> asasinate> #uri7icare etnic6 d" cel din :ecenia 5atentate> gen%cid> t%rtur etc"6 9. C)")&!("%* i*i&i! )* 1)p!%*%i (.!( 7 *+!%")! $( %"5+!#)"(*( 75p"(?%"+"i D a" 7%ra 8a/%r b" c%ntra8surile sau re#resaliile c" starea de #ri8e/die d" legiti8a a#rare 5. C)"( .% ! (*(5( !(*( &# .!i!%!i'( )*( "+.p% $("ii i !(" ),i# )*(D a" c%nduita ilicit b" e@istena unui #re/udiciu 11)

c" i8#utabilitatea Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. &( &# .!+ $i.!i &,i) 7 !"( &"i5( =i $(*i&!( i !(" ),i# )*(D a" +n ca,ul cri8ei internai%nale> nu8ai statul direct le,at are dre#tul de a inv%ca rs#underea internai%nal b" +n ca,ul unui delict %rice stat are dre#tul de a inv%ca rs#underea internai%nal c" nu e@ist nici% distincie 2. P#! )!"):( "+.p% $("() i !(" ),i# )*+ ) .!)!(*#"D a" e@istena unui 7a#t internai%nal ilicit b" atribuirea unui 7a#t internai%nal ilicit c" recun%a&terea res#%nsabilitii statului de ctre alte state 3. P"#i(&!%* )"!i&#*(*#" p"i'i $ "+.p% $("() i !(" ),i# )*+ ) .!)!(*#"A )$#p!)! 7 100; $( C#5i.i) $( D"(p! I !(" ),i# )*D a" nu 7ace de%sebirea +ntre cri8e &i delicte internai%nale b" nu intr%duce ter8enul de cri8 internai%nal +n categ%ria 7a#tel%r ilicite de natur s anga/e,e res#%nsabilitatea statului c" a 7%st revi,uit relativ recent 9. R(:%*i*( $i &)"( "(-%*!+ "+.p% $("() i !(" ),i# )*+ ) .!)!(*#" .% ! $( &# '( ,i# )*+D a" adevrat b" 7als 5. C%"!() P( )*+ I !(" ),i# )*+ P("5) ( !+D a" nu 7unci%nea, +nc b" a 7%st +n7iinat #rin Statutul de la R%8a c" nu are % c%8#eten c%8#le8entar /urisdiciil%r cri8inale nai%nale TEM< PENTRU ACAS< ETAFD Reguli #rivind rs#underea internai%nal a indivi,il%r TEM< DE CONTROL ETCFD :urtea 3enal Internai%nal 3er8anent )!%"+

11*

TEMA GI SOLUIONAREA PE CALE PANIC< A DIBERENDELOR INTERNAIONALE

I. OBIECTI/ELE SPECIBICE ALE TEMEID +nelegerea #rinci#iil%r care stau la ba,a s%lui%nrii #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale +nelegerea regulil%r de a#licare a 8i/l%acel%r de s%lui%nare #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale +nelegerea r%lului O$U &i a %rganel%r acesteia +n s%lui%narea #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale +nelegerea r%lului :urii Internai%nale de Iustiie +n s%lui%narea #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale +nelegerea arbitra/ului ca 8%dalitate de s%lui%nare #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale II. COMPETENE SPECIBICE DOBHNDITE DE STUDENTD studentul s 7ie ca#abil s e@#lice distincia +ntre 8i/l%acele /urisdici%nale &i cele n%n9/urisdici%nale de s%lui%nare #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale studentul s 7ie ca#abil s evidenie,e care sunt #rinci#alele 8i/l%ace n%n9 /urisdici%nale de s%lui%nare a di7erendel%r internai%nale studentul s 7ie ca#abil s a#lice> s recun%asc &i s e@#lice regulile a#licabile +n ca,ul 8i/l%acel%r /urisdici%nale de s%lui%nare #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale studentul s 7ie ca#abil e@#lice care este r%lul O$U &i a %rganel%r sale +n s%lui%narea #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale 110

III.

TERMENI DE REBERIN< ECONCEPTE CHEIEFD di7erend> c%nciliere> arbitra/> 8ediere> s%lui%narea #e cale #a&nic> anc-et> bune9%7icii> :urtea Internai%nal de Iustiie> O$U" STRUCTURA MODULULUI DE STUDIU4 ;. N#,i% () de di7erend internai%nal 7. P"i &ipii a#licabile s%lui%nrii di7erendel%r internai%nale 6. Mi?*#)&( # C?%"i.$i&,i# )*( de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r internai%nale a" *egocierea &" +unele oficii c" Medierea d" ncheta e" Concilierea 0. Mi?*#)&( ?%"i.$i&,i# )*( de s%lui%nare a di7erendel%r internai%nale a" r&itra,ul internaional &" Curtea !nternaional de Justiie 10. S#*%,i# )"() p)= i&+ a di7erendel%r internai%nale +n cadrul ONU

I/.

/. REZUMATD $%iunea de di7erend internai%nal a 7%st de7init> +n /uris#rudena :urii 3er8anente de Iustiie> ca 7iind Lun de,ac%rd asu#ra unei c-estiuni de dre#t sau de 7a#t> un c%n7lict de %#inii /uridice sau de interese +ntre stateL 5cau,a Concesiunile Mavrommatis n Palestina> Grecia cC Regatului Unit> 192)6" (i7erendul internai%nal este> a&adar> % c%ntradicie declarat +ntre d%u state> av.nd ca %biect dre#turi> #retenii sau interese ale acest%ra" Dn d%cu8entele internai%nale +n 8aterie se 8ai utili,ea, &i n%iunea de LsituaieL> ca stare de 7a#t ce ar #utea da na&tere unui di7erend sau ar #utea duce la 7riciuni internai%nale 5art" ') al :artei O$U6" Situaia este> deci> % stare general care ar #utea genera> +n ti8#> #rin nes%lui%narea ei> di7erende l%cali,ate &i grave" CONINUTUL TEMEI GID 1. N#,i% () $( $i1("( $ i !(" ),i# )* $%iunea de di7erend internai%nal a 7%st de7init> +n /uris#rudena :urii 3er8anente de Iustiie> ca 7iind Lun de,ac%rd asu#ra unei c-estiuni de dre#t sau de 7a#t> un c%n7lict de %#inii /uridice sau de interese +ntre stateL" 2. P"i &ipii a#licabile s%lui%nrii di7erendel%r internai%nale 1" 3rinci#iul 7unda8ental a#licabil +n 8ateria di7erendel%r internai%nale este p"i &ipi%* .#*%,i# +"ii p)= i&( ) $i1("( $(*#" i !(" ),i# )*(. 2. P"i &ipi%* ("(&%":("ii *) 1#",+ =i *) )5( i ,)"() &% 1#",)A cu caracter de n%r8 i8#erativ a dre#tului internai%nal"

111

Declaraia privind relaiile prietene#ti dintre state G19107 enu8er &i alte #rinci#ii a#licabile +n 8ateria s%lui%nrii #a&nice a di7erendel%r internai%nale4 9 #rinci#iul bunei credine +n relaiile internai%naleB 9 #rinci#iul n%n9interveniei +n a7acerile interne ale unui alt statB 9 #rinci#iul egalitii suverane a statel%rB 9 #rinci#iul dre#turil%r egale &i al aut%9deter8inrii #%#%arel%rB 9 #rinci#iul suveranitii> inde#endenei &i integritii terit%riale a statel%r" Art" '' al :-artei O$U4 8i/l%acele de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r4 9 8i/l%acele n%n9/urisdici%nale sau di#l%8atice4 neg%cieri> anc-et> 8ediere> c%nciliereB 9 8i/l%ace /urisdici%nale4 arbitra/ul &i s%lui%narea /udiciar" Acest%r 8i/l%ace li se adaug #r%cdurile de s%lui%nare a di7erendel%r #rin %rgani,aii internai%nale sau ac%rduri regi%nale" 3. Mi?*#)&( # C?%"i.$i&,i# )*( de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r internai%nale a" Ne!ocierea sau tratativele este cel 8ai #%#ular 8i/l%c de s%lui%nare a di7erendel%r +ntre state" $eg%cierile se de%sebesc de celelalte 8i/l%ace di#l%8atice #rin aceea c se des7&%ar nu8ai +ntre statele #ri la di7erend> 7r intervenia unui al treilea" $eg%cierile #resu#un c%ntacte directe +ntre #rile di7erendului> #rin Lcanalele di#l%8atice n%r8aleL4 sc-i8buri de d%cu8ente> c%ntacte +ntre re#re,entanii #ril%r 58ini&tri de e@terne> a8basad%ri etc6" Une%ri> neg%cierile sunt utili,ate ca % eta# #reli8inar unei s%lui%nri #e cale /udiciar" E@ist c-iar % te,> ba,at #e deci,ia :urii 3er8anente +n cau,a Mavrommatis> #recitat> c%n7%r8 creia neg%cierile re#re,int % eta# %bligat%rie> +nainte ca un di7erend s a/ung +n 7aa /ustiiei 5teza anterioritii negocierilor6" Regula general a#licabil neg%cieril%r este cea a bunei credine4 L#rile sunt %bligate s intre +n neg%cieri cu sc%#ul a/ungerii la un ac%rd &i nu d%ar #entru a trece #rintr9un #r%ces 7%r8al de neg%ciere ca % c%ndiie #entru a#licarea unei alte 8et%de de s%lui%nare +n li#sa unui ac%rdB ele au %bligaia de a se c%8#%rta +n a&a 7el +nc.t neg%cierile s aib un sens> ceea ce nu ar 7i #%sibil dac %ricare dintre ele insist asu#ra #r%#riei #%,iii 7r a avea +n vedere 8%di7icarea acesteia" Bune#e oficii sunt acel 8i/l%c de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r care #resu#une i8#licarea unui ter4 #ers%an sau stat sunt acel 8i/l%c de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r care #resu#une i8#licarea unui ter4 #ers%an sau stat" <erul ce asigur Lbunele %7iciiL este % #ers%an sau stat neutru 7a de di7erend" ?isiunea lui este de a a/uta #rile +n vederea +nce#erii un%r neg%cieri sau a relurii neg%cieril%r +ntreru#te" 3ractic> terul nu se i8#lic +n s%lui%narea c%n7lictului> ci d%ar +n stabilirea de c%ntacte +ntre #ri +n vederea s%lui%nrii acestuia" $u8irea terului se 7ace #rin ac%rdul statel%r #ri la di7erend" (e e@e8#lu> Secretarul General al O$U este dese%ri i8#licat +n activiti de Lbune %7iciiL" Medierea este % variant 8ai c%8#le@ a bunel%r %7icii" (ac +n ca,ul bunel%r %7icii> i8#licarea terului este 8ini8 &i la nivelul stabilirii de

b"

c"

112

c%ntacte +ntre #ri> +n cadrul 8edierii> acesta /%ac un r%l 8ai 8are> #rin i8#licarea sa +n s%lui%narea #e 7%nd a di7erendului" d" e" Anc+eta #resu#une &i ea i8#licarea unui ter +n s%lui%narea unui c%n7lict> dar cu sc%#ul de a veri7ica starea de 7a#t care st la ba,a acestuia" Conci#ierea #resu#une de ase8enea i8#licarea unui ter> nu8it &i c%nciliat%r" Acesta se i8#lic +n investigarea cau,el%r dis#utei dintre #ri &i #re,int #r%#uneri de s%lui%nare"

9. Mi?*#)&( ?%"i.$i&,i# )*( de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r internai%nale ?i/l%acele /urisdici%nale de s%lui%nare a di7erendel%r internai%nale cu#rind #r%cedurile des7&urate +n 7aa un%r %rgane /urisdici%nale #er8anente sau te8#%rare> create 7ie #rin tratate internai%nale> 7ie #rin ac%rdul #ril%r la litigiu> la nivel universal sau regi%nal> %rgane ce sunt abilitate s re,%lve litigiile cu caracter internai%nal" Unele instane au % c%8#eten general> altele sunt s#eciali,ate +ntr9un anu8it d%8eniu" Ast7el de instane sunt4 9 instanele arbitrale ad9-%cB 9 :urtea Internai%nal de IustiieB 9 :urtea Eur%#ean de IustiieB 9 :urtea Eur%#ean a (re#turil%r O8uluiB 9 :urtea Inter9a8erican a (re#turil%r O8uluiB 9 <ribunalul Internai%nal #entru (re#tul ?rii" a" r&itra,ul internaional

Arbitra/ul are un caracter /urisdici%nal> de%arece i8#lic % #r%cedur cu caracter c%ntradict%riu 5#r%cedur c%ntenci%as6 care se 7inali,ea, #rintr9% -%tr.re #r%nunat de un %rgan inde#endent 7a de #ri> -%tr.re %bligat%rie #entru acestea din ur8" 3%trivit art" '1 al :%nveniei de la Gaga din 1901> recurgerea la arbitra/ i8#lic anga/a8entul de a se su#une sentinei cu bun credin" 3%trivit d%ctrinei> singura di7eren dintre arbitra/ &i s%lui%narea /udiciar #r%vine din 8%dul de selectare a 8e8bril%r %rganel%r /urisdici%nale4 L+n ti8# ce +n #r%cedura arbitral aceasta are l%c #rin ac%rdul #ril%r> s%lui%narea /udiciar #resu#une e@istena unui tribunal stabil cu #r%#rii /udect%ri &i #r%#riile reguli de #r%cedur> #e care #rile trebuie s le acce#te"L Stabilirea recurgerii la arbitra/ are l%c #rin ac%rdul #ril%r> de regul #rin includerea +ntr9un tratat bi9 sau 8ultilateral> anteri%r na&terii vreunui di7erend> a unei &*)%-( &#5p"#5i.#"ii care s e@#ri8e c%nsi88.ntul #ril%r +n aceast #rivin" Dn ca,ul unui di7erend de/a nscut> statele #ri #%t c%nveni recurgerea la arbitra/ #rin a&a9nu8itul compromis> adic un ac%rd s#ecial +nc-eiat +ntre statele #ri la di7erend> #rin care se stabile&te arbitrul 5unic sau %rgan c%legial6> %biectul di7erendului> 8%dul de c%nstituire &i #r%cedura de ur8at" 3r%cedura arbitral se bucur> +n general> de % 8ai 8are 7le@ibilitate dec.t % #r%cedur /urisdici%nal standard" Ea cu#rinde d%u 7a,e4 una scris &i una %ral" Instana arbitral #%ate 7ace cercetri la 7aa l%cului> #%ate audia 8art%ri> e@#eri> #%ate institui 8suri #r%vi,%rii etc"

119

Sentina arbitral este %bligat%rie #entru #rile litigiului &i are caracter de7initiv" :aracterul %bligat%riu re,ult din a#licarea #rinci#iului pacta sunt servanda> cu #rivire la tratatul #rin care s9a stabilit recurgerea la arbitra/" Sentina arbitral are +ns caracter %bligat%riu nu8ai #entru cau,a /udecat" Sentina arbitral nu este> +ns> e@ecut%rie> +n a#licarea #rinci#iului suveranitii statel%r" E@ecutarea acestei sentine de#inde de v%ina statului &i de a#licarea #rinci#iului bunei credine" . Curtea Internaiona#' de Ju%tiie

:urtea Internai%nal de Iustiie a 7%st creat +n 1920> sub 7%r8a :urii 3er8anente de Iustiie Internai%nal> care a #ri8it> +n 19)0> denu8irea actual" Ideea unei /urisdicii internai%nale #er8anente datea, +ns de la :%n7erina de la Gaga din 1901> c.nd s9a #r%#us crearea unui ast7el de tribunal #entru /udecarea #r%ble8el%r internai%nale" 3r%#unerea nu s9a 8ateriali,at i8ediat> dar +n 1920> +n ba,a art" 1) al 3actului Ligii $aiunil%r> :%nsiliul Ligii a nu8it un c%8itet c%nsultativ de /uri&ti #entru elab%rarea unui #r%iect de statut al unei :uri 3er8anente de Iustiie Internai%nal" 3r%iectul> ins#irat &i din #r%#unerile 7%r8ulate la Gaga +n 1901> #revedea % /urisdicie %bligat%rie a :urii> dar %#%,iia statel%r a dus la 7%r8ula de c%8#r%8is a clau,ei %#i%nale #rivind /urisdicia" Statutul a intrat +n vig%are +n 1921> iar :urtea a +nce#ut s 7unci%na,e +n 1922" (u# cel de9al d%ilea r,b%i 8%ndial> revi,uirea statutului :urii a devenit necesar> 8ai ales din #ers#ectiva relaiei acesteia cu $aiunile Unite" 3%trivit art" 92 al :-artei O$U> :urtea Internai%nal de Iustiie a devenit unul din %rganele #rinci#ale ale O$U &i t%i 8e8brii acesteia sunt ipso facto &i #ri la Statutul :urii" (inc%l% de aceste 8%di7icri de 7%r8> inclusiv a denu8irii instanei> n%ua :urte este c%ntinuat%area celei vec-i4 sub as#ectul #revederil%r Statutului> al /urisdiciei &i al /uris#rudenei" O":) i-)"() C%",ii" :urtea este alctuit din 1* /udect%ri #er8aneni> ale&i #e ter8en de 9 ani> indi7erent de cetenie> dintre #ers%anele cu +nalt inut 8%ral &i care sunt cali7icai c%res#un,t%r +n rile de %rigine #entru a %cu#a +nalte 7uncii /udiciare sau sunt /uri&ti cu c%8#eten recun%scut +n dre#tul internai%nal" $u #%t 7i 8e8bri ai :urii d%i /udect%ri av.nd aceea&i cetenie" Iudect%rii sunt ale&i de Adunarea General a O$U &i de :%nsiliul de Securitate> de #e % list de #ers%ane n%8inali,ate de gru#urile nai%nale din cadrul :urii 3er8anente de Arbitra/" $u8irea /udect%ril%r trebuie s in sea8a de re#re,entarea L#rinci#alel%r 7%r8e de civili,aie &i de #rinci#alele siste8e /uridice ale lu8iiL 5art" 96" C#5p(!( ,) C%",ii. :urtea Internai%nal de Iustiie are d%u categ%rii de c%8#etene4 c%8#etena c%ntenci%as &i c%8#etena c%nsultativ" )atione personae% nu8ai statele #%t 7i #ri +n litigiile din 7aa :urii" 3ers%anele 7i,ice sau /uridice nu au acces la /urisdicia :urii Internai%nale de Iustiie" 3entru susinerea interesel%r l%r +nclcate de un alt stat> ele #%t a#ela la #r%tecia di#l%8atic a statului ai crui ceteni sunt> care #%ate susine aceste interese +n 7aa :II" $ici %rgani,aiile internai%nale nu au acces la /urisdicia c%ntenci%as a :II" )atione materiae% :urtea #%ate /udeca d%u categ%rii de cau,e> #rev,ute +n art" '0 al Statutului4 9 cau,ele +naintate de #riB 9 t%ate #r%ble8ele #rev,ute de :arta O$U sau de tratatele &i c%nveniile +n vig%are"

120

Avi,ele c%nsultative ale :II #%t 7i cerute de Adunarea General a O$U sau de :%nsiliul de Securitate> #recu8 &i de %rice alt %rgan aut%ri,at +n c%n7%r8itate cu :arta O$U 5ast7el de %rgane sunt4 E:OSO:> :%nsiliul de <utel> ageniile s#eciali,ate ale O$U cu e@ce#ia Uniunii 3%&tale Universale> Aut%ritatea Internai%nal a Energiei At%8ice &"a"6" Statele nu #%t cere avi,e c%nsultative ale :II" P"#&($%") 7 1),) C%",ii. G%tr.rile :II sunt de7initive &i %bligat%rii #entru #rile +n litigiu" Ele se bucur de aut%ritatea lucrului /udecat" Dn ca,ul +n care una din #ri nu9&i e@ecut %bligaiile #rev,ute de % -%tr.re a :urii> cealalt #arte #%ate sesi,a :%nsiliul de Securitate al O$U> care #%ate 7ace rec%8andri sau s decid asu#ra 8surile necesare #entru aducerea la +nde#linire a -%tr.rii 5art" 9) al :-artei O$U6" Atunci c.nd e@ist % dis#ut cu #rivire la +nelesul sau +ntinderea unei -%tr.ri> :urtea % va #utea inter#reta> la cererea uneia din #ri" Atunci c.nd se desc%#er un 7a#t n%u de natur decisiv #entru s%lui%narea litigiului res#ectiv> 7a#t necun%scut :urii la data -%tr.rii> aceasta #%ate 7i revi,uit la cererea uneia din #ri> cu c%ndiia ca ign%rarea 7a#tului res#ectiv s nu se dat%re,e #rii s%licitante 5art" 01 al Statutului6" (in raiuni de celeritate &i #entru a res#ecta #rinci#iul securitii ra#%rturil%r /uridice> cererea de revi,uire trebuie 7cut +n ter8en de 0 luni de la desc%#erirea n%ului 7a#t &i nu 8ai t.r,iu de 10 ani de la data -%tr.rii" 5. S#*%,i# )"() p)= i&+ a di7erendel%r internai%nale +n cadrul ONU :u8 unul dintre sc%#urile 8a/%re ale O$U> #rev,ut de art" 1 al :-artei> este de a +n7#tui> #rin mi,loace pa#nice &i +n c%n7%r8itate cu #rinci#iile /ustiiei &i dre#tului internai%nal> a#lanarea %ri s%lui%narea di7erendel%r internai%nale sau situaiil%r care ar #utea duce la % +nclcare a #cii> %rgani,aia este dat%are s se i8#lice +n #r%cesul de s%lui%nare #a&nic a di7erendel%r dintre 8e8brii si" :-arta O$U #revede> de alt7el> at.t 8i/l%acele de s%lui%nare #a&nic a acest%r di7erende 5:a#it%lul =I6> c.t &i #e cele ba,ate #e c%nstr.ngere> 8ult 8ai restrictiv regle8entate 5:a#it%lul =II6" O$U #%ate interveni at.t +n s%lui%narea un%r di7erende +ntre 8e8brii si> c.t &i +ntre ace&tia &i alte state> cu c%ndiia acce#trii de ctre acestea din ur8" :-arta O$U ac%rd +n 8%d e@#res Adunrii Generale a O$U &i :%nsiliului de Securitate c%8#etene +n 8ateria s%lui%nrii #a&nice a di7erendel%r internai%nale" Adunarea Genera#' bene7icia, de % competen general +n aceast 8aterie" Ast7el> art" 10 al :artei c%n7er Adunrii Generale c%8#etena de a discuta %rice #r%ble8e sau cau,e ce intr +n d%8eniul de regle8entare al :artei sau legate de #uterile &i 7unciile %ricrui %rgan #rev,ut de :art" Dn e@ercitarea acestei c%8#etene> Adunarea General #%ate 7ace rec%8andri 8e8bril%r O$U sau :%nsiliului de Securitate sau tutur%r asu#ra acest%r #r%ble8e" Con%i#iu# de Securitate dis#une de #rinci#ala res#%nsabilitate +n 8ateria 8eninerii #cii &i securitii internai%nale Xart" 2) alin" 516 al :artei O$UY" Dn e@ercitarea +ndat%riril%r sale> :%nsiliul de Securitate trebuie s aci%ne,e +n c%n7%r8itate cu sc%#urile &i #rinci#iile $aiunil%r Unite" Dn d%8eniul s%lui%nrii #a&nice a di7erendel%r internai%nale> c%8#etena :%nsiliului de Securitate este stabilit de :a#it%lul =I al :artei" /I. BIBLIOGRABIE COMPLEMENTAR< NECESAR< APROBUND<RIID

121

B. S(*(?) CG%,) A op" cit"> 200'> ##"200922'B B. S(*(?) CG%,) A L.CM. C"+&i% () A op" cit"> 2002> ##" 2*)9202B S. S&+% )=A op" cit"> 2001> ##"'109''9B A. N+.!).(A B. A%"(.&%A C. @%")> op" cit"> 2000> #"'1)9')0B Ti5p%* (&(.)" .!%$i%*%iD 3 4 .)% 30 5i . J -i /II. NTREB<RI RECAPITULATI/ED /7 Ce se nelege prin diferend internaional8

47

Care sunt principiile soluionrii diferendelor internaionale8

97 Care sunt principalele mi,loace nonC,urisdicionale de soluionare pe cale pa#nic a diferendelor internaionale8

>7 Care sunt organele ;*< care se implic n soluionarea diferendelor internaionale8 Cum8

122

17

r&itra,ul internaional"

/III. TESTE DE AUTOE/ALUARED 1. A"8i!")?%* i !(" ),i# )*D a" este un 8i/l%c /urisdici%nal de s%lui%nare a di7erendel%r b" se ba,ea, #e c%nsi88.ntul #ril%r c" nu se di7erenia, de c%nciliere 2. A"8i!")?%* i !(" ),i# )*D a" este 7%l%sit e@clusiv #entru regle8entarea litigiil%r interstatale b" este un 8i/l%c n%n9/urisdici%nal de s%lui%nare a di7erendel%r c" nu este un 8i/l%c #a&nic de s%lui%nare a di7erendel%r d" se ba,ea, #e clau,a c%8#r%8is%rie 3. C# &i*i("()D a" caut s e@a8ine,e &i s re,%lve di7erendul #rintr9un %rganis8 /urisdici%nal b" este +nt%tdeauna % 7a, #realabil arbitra/ului c" este un 8i/l%c n%n9/urisdici%nal de s%lui%nare a di7erendel%r 9. C%"!() I !(" ),i# )*+ $( @%.!i,i(D a" este un 8i/l%c /urisdici%nal de s%lui%nare a di7erendel%r b" se ba,ea, #e c%nsi88.ntul #ril%r c" d avi,e c%nsultative d" are sediul la $eR S%rH 5. A.i.!( ,)D a" are ca sc%# #r%#unerea de s%luii #entru #rile +n litigiu b" este un 8i/l%c n%n9/urisdici%nal de s%lui%nare a di7erendel%r c" nu este un 8i/l%c #a&nic de s%lui%nare a di7erendel%r d" are +nt%tdeauna 7%r %bligat%rie Rs#unsurile c%recte se regsesc la s7.r&itul 8anualului" TESTE DE E/ALUARED 1. R(:*(5( !)"() p)= i&+ ) $i1("( $(*#" i !(" ),i# )*( .( p#)!( 1)&( p"i D a" anc-et 12'

b" :%nsiliul de Securitate al O$U c" 8ediere 2. A"8i!")?%* i !(" ),i# )*D a" este 7%l%sit e@clusiv #entru regle8entarea litigiil%r interstatale b" este un 8i/l%c n%n9/urisdici%nal de s%lui%nare a di7erendel%r c" nu este un 8i/l%c #a&nic de s%lui%nare a di7erendel%r d" se ba,ea, #e clau,a c%8#r%8is%rie 3. C#5p"#5i.%* )"8i!")?%*%i % %i !")!)!D a" dese8nea, arbitrii b" deter8in litigiul care va 7i su#us arbitril%r c" nu este %bligat%riu 9. C%"!() I !(" ),i# )*+ $( @%.!i,i(D a" este un 8i/l%c n%n9 /urisdici%nal de s%lui%nare a di7erendel%r b" este c%8#us din 1* /udect%ri c" nu d avi,e c%nsultative d" #%ate /udeca du# #rinci#iile ec-itii dac #rile s%licit acest lucru 5. S( !i ,) )"8i!")*+D a" nu este %bligat%rie b" trebuie s 7ie e@ecutat cu bun9credin de ctre #ri c" #%ate 7i e@ecutat #rin 7%l%sirea c%nstr.ngerii d" este si8ilar> ca 7%r /uridic> cu % -%tr.re /udect%reasc TEM< PENTRU ACAS< ETAFD :urtea Internai%nal de Iustiie E R%lul su +n s%lui%narea #e cale #a&nic a di7erendel%r internai%nale R;S3U$SURI LA <ES<ELE (E AU<OE=ALUARE4

<E?A I4 1Ea>cB 2 Ea>c>d>e>7 B ' E bB ) E cB * E cB <E?A II4 1EB 2 E cB ' E c B ) E c>dB * Ec>e B <E?A III4 1E aB 2 E b>dB ' E b>c B ) E c>d B * E cB 0 E cB 1 E b>cB 2 E b>cB <E?A I=4 1 E d>eB 2 E c>dB ' E dB ) E b> cB * E cB <E?A =4 1 E b>cB 2 E b>dB ' E cB ) E cB * E cB <E?A =I4 1 E bB 2 E c>d>eB ' E b>d>eB ) E b>c>e>7B * E a>cB 0 E d>eB

12)

<E?A =II4 1 E bB 2 E aB ' E b>cB ) E a>b>cB * E cB <E?A =III4 1 E cB 2 E a>c>eB ' E dB ) E a>b>cB * E c>dB <E?A IN4 1 E b>cB 2 E cB ' E a>c>dB ) E cB * E a>c>dB 0 E dB 1 E aB 2 E c>dB 9 E b>cB 10 E b>c>d>e>7B <E?A N4 1 E aB 2 E cB ' E a>b>cB ) E a>c>dB * E a>cB <E?A NI4 1 E a>bB 2 E dB ' E cB ) E a>b>cB * E a>b"

12*