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La Corte Interamericana de Derechos Humanos

Brandon M. Olivera Lovon brand_olilov@hotmail.com 1. 2. . !. ". Introduccin El sistema interamericano de proteccin y promocin de los Derechos Humanos Corte Interamericana de Derechos Humanos Conclusin Bi#lio$ra%&a

I. I'()OD*CCI+' La Corte Interamericana de Derechos Humanos se instituy en 1 ! como "arte de la Convencin #mericana sobre Derechos Humanos $Ca"%tulo &II de la 'arte II(. )ntr en vigor el 1* de +ulio de 1 ,*debido a .ue en ese momento se reuni el n/mero de "a%ses establecido "or el instrumento "ara el inicio de su vigencia1 y fall su "rimer caso en 1 **. Desde ese momento- se "rodu+o el "roceso de establecimiento de una estructura +udicial .ue tiene como misin "rinci"al- hacer eficaces los derechos humanos en el continente. La C0IDH tiene dos funciones es"ec%ficas en el sistema regional. 1na funcin +urisdiccional- a trav2s de la cual eval/a la res"onsabilidad de los )stados- res"ecto a situaciones .ue sean "lanteadas como infracciones a la Convencin #mericana de Derechos Humanos. )l instrumento regional "rescribe .ue slo la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y los )stados "artes de la Convencin- est3n facultados "ara someter a consideracin del organismo un caso y .ue "ara .ue "ueda ser tramitada una controversia contra un )stado- 2ste debe haber reconocido o reconocer la com"etencia e4"resamente de la Corte- "ara todos los casos o bien ba+o la condicin de reci"rocidad- "or un "er%odo es"ec%fico de tiem"o o "ara una situacin "articular. Hasta hoy- los "a%ses .ue han reconocido la com"etencia de dicho organismo son5 #rgentina- 6arbados- 6olivia- 6rasil- Colombia- Costa 7ica- )cuador- )l 8alvador- 9uatemala- Hait%Honduras- :24ico- ;icaragua- 'anam3- 'araguay- 'er/- 7e"/blica Dominicana- 8urinam- 1ruguay- y &ene<uela. La otra funcin es la Consultiva- la cual el organismo e+erce seg/n lo "rece"tuado en el art%culo != $1(5 >Los )stados miembros de la 0rgani<acin "odr3n consultar a la Corte acerca de la inter"retacin de esta Convencin o de otros tratados concernientes a la "roteccin de los derechos humanos en los )stados #mericanos. #simismo- "odr3n consultarla- en los .ue les com"ete a los rganos enumerados en el ca"%tulo ? de la Carta de la 0rgani<acin de los )stados #mericanos- reformada "or el 'rotocolo de 6uenos #ires @. De la misma manera- la norma seAala .ue la Corte a "eticin de los )stados- "odr3 emitir conce"to entre la com"atibilidad de una ley interna y los instrumentos internacionales de derechos humanos. C,-I(*LO -)IME)O EL .I.(EM, I'(E),ME)IC,'O DE -)O(ECCI+' / -)OMOCI+' DE LO. DE)ECHO. H*M,'O.. 1. DECL,),CIO'E. / -,C(O. 1.1 DECL,),CI+' *'I0E).,L DE LO. DE)ECHO. H*M,'O. Con la Declaracin 1niversal nace una 2"oca en .ue los Derechos Humanos son universales y "ositivos- ya no van a "roteger a los ciudadanos de un estado sino a todos los seres humanos. La Declaracin 1niversal de los Derechos Humanos fue a"robada "or consenso en la #samblea 9eneral de la 0;1 el 1B de diciembre de 1 =*. 6a+o la idea de alcan<ar el ideal com/n "or el cual todos los "ueblos y naciones deben esfor<are- a fin de .ue tanto los individuos como las instituciones ins"ir3ndose constantemente en ella- "romuevan- mediante la enseAan<a y la educacin- el res"eto a estos derechos y
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)l instrumento seAala .ue al momento .ue 11 "a%ses ratifi.uen su contenido este entrar3 en vigencia y eso se logr en el mencionado aAo. Hasta el d%a de hoy las siguientes veinticinco naciones americanas han ratificado o se han adherido a la Convencin5 #rgentina- 6arbados- 6olivia- 6rasil- Colombia- Costa 7ica- Chile- Dominica- )cuador- )l 8alvador9renada- 9uatemala- Hait%- Honduras- Camaica- :24ico- ;icaragua- 'anam3- 'araguay- 'er/- 7e"/blica Dominicana8urinam- Drinidad y Dobago- 1ruguay y &ene<uela. Drinidad y Dobago denunci la Convencin #mericana sobre Derechos Humanos- "or comunicacin dirigida al 8ecretario 9eneral de la 0)#- el @! de mayo de 1 *- informacin consultada en la "agina Eed del organismo- htt"5FFwww.corteidh.or.crFdocs_basicosF.
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0rgani<acin de )stados #mericanos- Convencin #mericana sobre los Derechos Humanos- art%culo !=- suscrita en san Cos2 de Costa 7ica el @@ de noviembre de 1 ! - en la Conferencia )s"eciali<ada Interamericana 8obre Derechos Humanos

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libertades y aseguren "or medidas "rogresivas de car3cter nacional e internacional- su reconocimiento y a"licacin universales y efectivos- tanto entre los "ueblos de los )stados miembros como entre los de los territorios "uestos ba+o su +urisdiccin- tambi2n se consider la necesidad de la e4istencia de un r2gimen de derecho como "roteccin de derechosG considerando esencial .ue los derechos humanos sean "rotegidos "or un r2gimen de derecho- a fin de .ue el hombre se vea obligado al su"remo recurso de la rebelin contra la tiran%a y la o"resin. La Declaracin 1niversal se com"one de un "rlogo y HB art%culos. Los "rimeros dos art%culos dis"onen .ue todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos- y .ue todos tienen igualdad ante esos derechos e instan a cum"lirlos sin distincin de se4o- ra<a- color- idioma etc. Los art%culos siguientes hasta el veintiuno esti"ulan los derechos civiles y "ol%ticos de todos los seres humanosG derecho a la vidaseguridad- no ser sometido a torturas- esclavitud- derecho a casarse- igualdad ante la ley- libertad de asociacin- reunin- asilo- nacionalidad- religin- entre muchos otros. Los art%culos del veintids al veintisiete seAalan los derechos econmicos- sociales y culturalesG derecho a la seguridad social- traba+o- descanso- nivel de vida adecuado- salud- bienestar- educacin- etc. Los /ltimos dos art%culos reconocen .ue todos los seres humanos tienen el derecho a .ue se estable<ca un orden social e internacional en el cual estos derechos y libertades se hagan "lenamente efectivos y subrayen los deberes y res"onsabilidades .ue tiene el individuo "ara con la comunidad. La #samblea 9eneral de la 0;1 ha instado a sus )stados miembros al cum"limiento de sus normas establecidas en la DeclaracinG en 1 !! "idi a todos los )stados >fortalecer los esfuer<os "ara fomentar el cum"limiento "leno de los derechos humanos y al derecho de la libre determinacin de los "ueblos de acuerdo a la Carta de las ;aciones 1nidas- y alcan<ar las normas establecidas "or la Declaracin...I tambi2n el Conse+o de 8eguridad de la 0;1 en sus decisiones "idi al 9obierno de 8ud3frica sus"ender inmediatamente su constante im"osicin de medidas discriminatorias y re"resivas contrarias a los "rinci"ios y "ro"sitos de la Carta. 8e ha discutido si la declaracin tiene fuer<a +ur%dica o noG se debe enfati<ar .ue esta Declaracin s% lo esde acuerdo a la 'roclamacin de Deher3n- en donde se reunieron los )stados miembros de la 0;1 "ara estudiar y anali<ar la situacin de los derechos humanos a nivel mundial- des"u2s de veinte aAos de haberse "roclamado y a"robado la Declaracin 1niversal. La Conferencia de Deher3n afirm .ue los "rinci"ios de la Declaracin deben consagrar y redoblar los esfuer<os "ara "ro"orcionar a todos los seres humanos- una vidas en consonancia de la igualdad- libertad- dignidad- bienestar f%sico- mental- social y es"iritual. La Declaracin 1niversal es el "rimer instrumento internacional .ue codifica los "rinci"ales derechos humanos a nivel mundial. 1.2 -,C(O. I'(E)',CIO',LE. DE DE)ECHO. H*M,'O. Des"u2s de a"robada y "roclamada la Declaracin 1niversal de los Derechos Humanos- la #samblea 9eneral de la 0;1 encarg a una comisin de Derechos Humanos- la elaboracin de un Dratado Internacional de Derechos Humanos .ue fuese vinculante "ara los )stados .ue los ratificaran. 8e dieron dos "osiciones en cuanto a la redaccin de este Dratado Internacional de Derechos Humanos- una "ro"ugnaba "or un solo tratado .ue incor"orara los derechos civiles- "ol%ticos y econmicos- sociales y culturalesG otra "ro"on%a la creacin de dos tratadosG uno de Derechos Civiles y "ol%ticos- ya .ue estos son de observancia obligatoria .ue se les "uede reclamar ante los tribunales de +usticiaG y otro tratado .ue consignara los Derechos 8ociales- )conmicos y Culturales "or .ue estos derechos deben ser de a"licacin "rogresiva. La cuestin a resolvi la #samblea 9eneral al decidir .ue hubiera dos "actos- aun.ue reconoci .ue el goce de las libertades civiles y "ol%ticas y el de los derechos econmicos- sociales y culturales est3n condicionados y se integran mutuamente. # estos tratados internacionales se les design como 'actos Internacionales de Derechos Humanos y ba+o el "rinci"io de "acta sunt servanda se consideran obligatorios a a.uellos )stados .ue los ratifi.uen. )l 1 de diciembre de 1 !!- la #samblea 9eneral de la 0;1 a"rob el 'acto Internacional de Derechos )conmicos- 8ociales y 'ol%ticos- y el 'acto Internacional de Derechos civiles y "ol%ticosG 2ste /ltimo con su "rotocolo Jacultativo .ue le "ermite la rece"cin de denuncias individuales en caso de violaciones a tales derechos. 1. EL -,C(O I'(E)',CIO',L DE DE)ECHO. ECO'+MICO.1 .OCI,LE. / C*L(*),LE. )ntr en vigor el H de enero de 1 ,!- el de Derechos Civiles y 'ol%ticos el @H de mar<o de 1 ,!- al estar ratificado "or HK estados miembros de la 0;1. )l art%culo "rimero de ambos establece derechos colectivos. 8e ve la influencia de los )stados .ue logran su inde"endencia des"u2s de 1 =* y de los estados en desarrollo .ue buscan "roteger sus ri.ue<as y recursos naturales. )n ambos el art%culo tercero reafirma la igualdad de derechos de hombres y mu+eres al disfrute de todos los derechos y ordena a los estados .ue hagan de ese "rinci"io una realidad. )l art%culo .uinto establece

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salvaguardias en contra de la destruccin o la limitacin indebida de cual.uier derecho humano o libertad fundamental y en contra de la inter"retacin incorrecta de cual.uier dis"osicin del "acto- como medio "ara +ustificar violaciones a un derecho o una libertad. )l 'acto Internacional de Derechos )conmicos- 8ociales y Culturales est3 integrado "or H1 art%culos- en su art%culo segundo los estados se com"rometen a ado"tar las medidas ya sea en forma con+unta o se"arada "ara lograr "rogresivamente "or todos los medios a"ro"iados la "lena efectividad de esos derechos- "ara tal fin utili<ar3n la asistencia y coo"eracin internacional- as% como la ado"cin de medidas legislativas. Del art%culo se4to al d2cimo .uinto se reconocen los derechos comoG traba+o- condiciones +ustas de traba+oderecho de familia- de las madres- de los niAos- el derecho a estar "rotegido contra el hambre- nivel de vida me+or- educacin- salud f%sica y mental- etc. Los )stados 'artes se com"rometen a "resentar ante el 8ecretario 9eneral de la 0;1 informes sobre las medidas ado"tadas y los "rogresos relativos a los derechos econmicos- sociales o culturales- el secretario los remite al )C080C .ui2n los revisa. )n los informes se "odr3 seAalar las circunstancias y dificultades .ue afecten el grado de cum"limiento de las obligaciones "revistas en el "acto. 1.! -,C(O I'(E)',CIO',L DE LO. DE)ECHO. CI0ILE. / -OL2(ICO. )s un cat3logo de derechos civiles y "ol%ticos m3s am"lio .ue la declaracin universal- el "acto es vinculante "ara los )stados .ue lo ratifican. )ntre los derechos .ue consagra .ue no se encuentran en la declaracin est3G el derecho a no ser encarcelado "or deudas- derecho a la libertad- a ser tratado con humanidad- res"eto- derecho a la nacionalidad- "roteccin del niAo tanto "or "arte de su familia como de la sociedad y el estado. )ntre los derechos .ue s% est3n en la declaracin y no en el "actoG derecho de "oseer "ro"iedades. Los derechos humanos consagrados en el "actoG igualdad de hombres y mu+eres en derechos $art H( derecho a la vida- "rohibicin de la tortura y tratos crueles o degradantes- "rohibicin de la esclavitud"rohibicin al traba+o for<ado- derecho a obtener re"aracin- "rohibicin de detenciones ilegales arbitrarias"rohibicin de "risin "or deudas- derecho ante la ley y los tribunales- "resuncin de inocencia- debido "roceso- irretroactividad de la ley- derecho al reconocimiento de la "ersonalidad +ur%dica- libertad de religinderecho al reconocimiento del "ensamiento- etc. Los derechos reconocidos no son absolutos sino .ue est3n su+etos a restricciones "or ra<ones de seguridad nacional- orden "/blico- derechos de los dem3s. Los )stados 'artes se com"rometen a "resentar informes sobre las dis"osiciones .ue hayan ado"tado y .ue den efecto a los derechos reconocidos "or el "acto. 'ara tal efecto se establece un Comit2 integrado "or 1* miembros .ue deber3n ser "ersonas de gran integridad moral- con reconocida com"etencia en materia de derechos humanos- "ro"uestos y elegidos "or los estados "artes- no son re"resentantes de los )stados- el Comit2 estudiar3 los informes "resentados "or los )stados 'artes- transmitir3 sus informes y comentarios a cada uno y se los enviar3 al )C080C. 1." CO'0E'CI+' ,ME)IC,', DE LO. DE)ECHO. H*M,'O. )n 1 ! la 0)# convoc en Costa 7ica- una conferencia es"eciali<ada interamericana "ara redactar un tratado sobre derechos humanos. )n instrumento negociado "or las delegaciones de los gobiernos se llama Convencin #mericana sobre Derechos Humanos. Informalmente se le conoce como 'acto de 8an Cos2bauti<ado as% "or la ciudad donde se dio. Costa 7ica fue el "rimer "a%s .ue ratific la convencin- con lo cual ace"t las obligaciones contenidas en el tratado. ;o obstante fue hasta 1 ,* .ue la Convencin fue ratificada "or el onceavo )stado miembro de la 0)#- el n/mero m%nimo de estados "artes .ue se re.uer%a seg/n los t2rminos del acuerdo "ara .ue la convencin surtiera efectos. Hasta la fecha @= de los H= "a%ses de la 0)# lo han ratificado. La convencin es similar a la Declaracin #mericana en cuanto a .ue enumera los derechos civiles y "ol%ticos- .ue deben res"etarse "or los )stados "artes- adem3s los signatarios ace"tan las obligaciones de "roteger los derechos y tomar las decisiones a"ro"iadas en caso de violacin de los mismos. #dem3s de definir los derechos humanos b3sicos- esti"ula en su "re3mbulo .ue los mismos son inherentes al ser humano y no meramente concedidos a las "ersonas "or "arte del )stado. La convencin americana se aseme+a mucho a la Convencin de )uro"a de Derechos Humanos- .ue est3 vigente desde 1 KH- en cuanto a los mecanismos de cum"limiento creados "ara asegurar el res"eto de los derechos humanosG en nuestro continente5 la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y Corte Interamericana de Derechos Humanos. 1.3 CO'0E'CI+' I'(E),ME)IC,', DE DE)ECHO. H*M,'O. Jue una conferencia es"eciali<ada sobre derechos humanos celebrada en 8an Cos2- la .ue "uso la firma el @@ de noviembre de 1 ! Convencin Interamericana sobre derechos humanos. Doce estados americanos afirmaron la convencin- seis lo hicieron "osteriormente y cuatro se adhirieron. 1.3.1 COMI.I+' I'(E),ME)IC,', DE LO. DE)ECHO. H*M,'O..

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La Comisin Interamericana de Derechos Humanos- originalmente fue concebida en 1 K como un intento de la 0)# de detener la violacin masiva de los derechos humanos del "ueblo cubano llevada a cabo "or el nuevo gobierno revolucionario de ese "a%s. La "rimera comisin estuvo integrado "or siete +uristas en le reunin anual de los )stados :iembros- la #samblea 9eneral fue instalada en 1 !B. Las actividades in%ciales de la Comisin incluyeron visitas in situ a :iami "ara entrevistarse con los cubanos .ue huyeron de la re"resin en su tierra natal. La Comisin buscaba documentar las violaciones de derechos humanos- durante casi veinte aAos el mandato de la Comisin y las reglas .ue establec%an el alcance de sus facultades estaban esti"uladas en su )statuto tal y como fue ado"tado "or la #samblea 9eneral de la 0)#. Inicialmente no inclu%a la autoridad "ara tramitar las denuncias individuales "rovenientes de "ersonas u organi<aciones .ue reclamaban violaciones de derechos humanos "er"etradas "or agentes de los estadios miembros. )sta brecha se cerr en 1 !, cuando la 0)# modific el )statuto de la Comisin "ara "ermitirle tramitar este ti"o de comunicaciones- al mismo tiem"o se oblig a los estados miembros a denunciar e investigar las violaciones de los derechos humanos. La comisin originalmente creada "or resolucin de los ministros de relaciones e4teriores de la 0)# se incor"ora a la carta de la 0)# como rgano en 1 !, ba+o el "rotocolo de 6uenos #ires. ,4 I'(E5),CI+' Los miembros de la Comisin son "ro"uestos "or los )stados miembros de la 0)# y se eligen en la #samblea 9eneral. 9eneralmente son abogados "ero no siem"re. Deben ser "ersonas de la m3s alta autoridad moral y de una reconocida versacin sobre la materia. Los miembros e+ercen el "er%odo "or cuatro aAos y "ueden ser reelectos solo una ve<. :ientras e+er<an sus funciones los miembros se com"rometen a evitar conflictos de intereses. )n caso de .ue se alega violacin de los derechos humanos en sus "ro"ios "a%ses los miembros est3n obligados a abstenerse de "artici"ar en las deliberaciones de la Comisin. La mesa directiva se com"one de un "residente- dos vice"residentes- electos "or los miembros de la Comisin "or un "er%odo de un aAo. B4 DE)ECHO I'(E)',CIO',L ,-LIC,BLE #un.ue la mayor%a de los "a%ses miembros de la 0)# ratificaron la Convencin #mericana faltan algunos "or hacerlo y "or esto la Comisin a"lica dos normas de distintas. 'ara a.uellos .ue han ace"tado la Convencin- los t2rminos de ese tratado es el derecho internacional .ue se a"lica. 'ara los .ue no- se a"lica la Declaracin #mericana de los Derechos y Deberes del hombre y su "ro"io estatuto "ara definir los derechos humanos y las obligaciones corres"ondientes de los )stados miembros. 'ara ayudar a la e+ecucin de las funciones la Comisin de"ende de una 8ecretar%a a tiem"o com"leto con sede en Eashington D.C. encabe<ada "or un secretario e+ecutivo designado "or el 8ecretario 9eneral "or un "er%odo de cinco aAos. C4 6*'CIO'E. DE L, COMI.I+' 8e e4tienden desde los deberes generales a los "articulares- su "rimer funcin consiste en concienciar en cuanto a derechos humanos se refiere a los gobiernos y los "ueblos del hemisferio. )sta tarea "romocional se lleva acabo a trav2s de las "ublicaciones de la Comisin- conferencias- comunicados- informes etc. La segunda funcin es la de hacer recomendaciones a los gobiernos de la 0)#. )stas "ueden ser es"ec%ficas en casos "articulares donde la comisin hay concluido .ue los derechos humanos de alg/n individuo han sido violados. Dambi2n "ueden ser generales. La tercera funcin de la Comisin es la de "re"arar informes y estudios. Cada aAo debe "resentarse un Informe #nual ante la #samblea 9eneral. )ste informe incluye en este re"orte las conclusiones de la Comisin res"ecto a muchos casos de violaciones individuales de los derechos humanos. La comisin tambi2n "uede incluir a.uellos informes en los .ue no hubo violacin a los derechos. 0tra seccin del informe anual es la "arte dedicada al an3lisis de la situacin de los derechos humanos en "a%ses "articulares. La lista de los "a%ses var%a de"endiendo de la situacin de los derechos humanos- sin embargo- generalmente los "a%ses .ue se mencionan en el Informe anual son a.uellos .ue "resentan un "atrn de violaciones graves de los derechos humanos. )l informe anual lo "resenta el "residente de la Comisin a la #samblea 9eneral y es seguido "or un debate "/blico entre los ministros de relaciones e4teriores- la #samblea ado"ta una resolucin sobre los informes de la Comisin. ;ormalmente la #samblea insta a los gobiernos "ara .ue castiguen a las "ersonas res"onsables de las violaciones. 0tra funcin de la Comisin es la de re.uerirle a los gobiernos .ue le "rovean informacin. )n algunos casos se "iden datos generales como %ndice de alfabeti<acin- salud- "obre<a- en la "r3ctica la Comisin env%a al :inisterio de 7elaciones )4teriores la solicitud de informacin re.uerida- se "ermite un m34imo de 1*B d%as "ara "resentar la res"uesta a"ro"iada. 8e otorga una "rrroga si se ve .ue el estado de buena fe re.uiere m3s tiem"o "ara suministrar la informacin.

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0tra funcin es la de servir como rgano de consulta en materia de los gobiernos. )n algunos casos estos servicios son el resultado de una solicitud "or "arte de los rganos "ol%ticos de la 0)# o "or los )stados miembros. La Comisin e4iste como un servicio "ara los gobiernos y los "ueblos- la coo"eracin con los gobiernos asegura el res"eto de los derechos humanos en su territorio nacional. D4 DE'*'CI,. I'DI0ID*,LE. Cuando un individuo o gru"o considera .ue ha habido una violacin de los derechos humanos- estos "ueden enviar la denuncia a la 8ecretar%a de la Comisin en Eashington D.C. 8e debe nombrar a la v%ctima- si es "osible- describir las circunstancias de la violacin y hacer una acusacin en contra de uno o varios agentes del )stado :iembro de la 0)#. La comisin no considerar3 denuncias de cr%menes comunes- ya .ue deben ser tratados "or los tribunales nacionales. La denuncia debe firmarse aun.ue el nombre del denunciante ser3 confidencial a menos de .ue se de autorice e4"resamente mencionarlo. 8e trata de "roteger al denunciante de re"resalias. )l "eticionario no necesariamente debe ser ciudadano del "a%s en contra del cual va dirigida la demanda. #dem3s ni la 0)# ni la CIDH otorga ning/n estatuts consultativo es"ecial a organi<aciones "rivadas como lo es la 0;1. Los denunciantes a veces son las "ro"ias v%ctimas de su"uestas violaciones- con frecuencia las 0;9 son las .ue median "or las v%ctimas. Las denuncias usualmente se transmiten a trav2s de una carta- sin embargo no interesa el medio de comunicacin sino el contenido. La denuncia en cuanto se recibe en la 8ecretar%a de la Comisin es anali<ada "ara determinar si en efecto seAala los hechos .ue de ser ciertos- violar%an uno o m3s derechos humanos- en los t2rminos de la Convencin o Declaracin #mericana- en los "a%ses .ue no han ratificado. 1no de los abogados de la Comisin hace una determinacin "reliminar "ara asegurase .ue el denunciante haya agotado los recursos legales internos dis"onibles en el )stado donde se dio la violacin. )ste re.uisito de "rocedimiento se conoce como agotamiento de recursos internos-. )n otras "alabras la Comisin no reem"la<a los sistemas +ur%dicos "enales- civiles o administrativos de los )stados miembros- al contrario la Comisin admite la denuncia /nicamente cuando est2 convencida de .ue se han utili<ado y agotado los recursos legales dis"onibles. )sta regla est3 su+eta a e4ce"ciones- cuando est3 claro .ue los recursos legales dom2sticos no son efectivos- ya sea "or .ue no e4iste en el "a%s un mecanismo de debido "roceso legal o "or .ue se le haya negado al denunciante el acceso a los recursos legales- la Comisin en ese caso "roceder3 a tramitar la denuncia sin m3s. 0tra e4ce"cin ocurre cuando ha habido un atraso irra<onable en dictar sentencia final dentro del sistema legal interno. #dem3s se hace una e4ce"cin cuando la "ersona carece de los medios econmicos. Cuando un denunciante alega .ue no ha "odido agotar los recursos internos el )stado tiene la obligacin de "robar lo contrario. 8i el )stado "rueba .ue a/n no se han agotado los recursos internos- se considerar3 la denuncia inadmisible. Cuando una denuncia es enviada a un gobierno este tiene 1*B d%as "ara res"onder los cargos. La Comisin al recibir la res"uesta la env%a al denunciante "ara sus observaciones. 1na ve< hecho lo anterior estas observaciones son enviadas al gobierno "ara su res"uesta final. 1na ve< .ue se ha tenido el intercambio de las denuncias res"uestas y observaciones y en los casos en los .ue la Comisin considera .ue ha habido violacin de los derechos humanos- la Comisin se "one a dis"osicin de las "artes con miras a llegar a un acuerdo amistoso. 8i se llega a un acuerdo +usto la Comisin archiva la denuncia- y "odr3n "ublicarlo si as% las "artes lo desean- mediante un comunicado de "rensa- o en el informe anual- "ero si no se llega a un acuerdo la Comisin redactar3 un informe. )n es informe la Comisin debe detallar los "rocedimientos .ue se siguieron en el asunto- as% como los hechos im"ortantes establecidos y su conclusin sobre el fondo del caso. #dem3s formular3 recomendaciones en estos informes y "roceder3 a enviarlos a ambas "artes con la solicitud de .ue se mantengan confidenciales "or cierto tiem"o. )n caso de .ue el gobierno incum"la con las recomendaciones de la Comisin- la comisinG ordenar3 la "ublicacin del informe anual a la #samblea 9eneral de la 0)# o bien enviar3 el informe a la Corte Interamericana de Derechos HumanosG "ara .ue sea litigado ante este tribunal como un caso contencioso. E4 0I.I(,. I' LOCO Dienen varios "ro"sitosG el "rimero es la b/s.ueda de informacin- la Comisin como rgano "rinci"al de la 0)# en el cam"o de los derechos humanos- es el res"onsable de evaluar la situacin de los derechos humanos en los )stados miembros y debe re"ortarla a la #samblea 9eneral- o en casos de emergencia- a la reunin de Consulta de los :inistros de 7elaciones )4teriores. )n algunos casos la b/s.ueda de informacin se limita a as"ectos es"ec%ficos- sin embargo la m3s com/n es .ue las visitas in loco bus.uen evaluar el clima general de derechos humanos en un )stado miembro. 0tro de los "ro"sitos es la de enfocar la o"inin "/blica- tanto nacional como internacional- en lo referente a los derechos humanos. # veces este llamado de atencin al "/blico "rovoca un efecto de interrum"ir- el

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ciclo de violencia .ue est3 viviendo o .ue vivi un "a%s. Dambi2n estas visitas "ermiten "ro"iciar un buen di3logo entre la Comisin y los "rinci"ales actores nacionales en el 3rea de los derechos humanos- y as% lograr una me+or a"reciacin de las circunstancias del "a%s. 0tro beneficio es la o"ortunidad de contribuir de manera concreta en la solucin de verdaderos "roblemas. Dambi2n ofrecen al ciudadano com/n de un "a%s la o"ortunidad "ara "resentar sus "untos de vista sobre la situacin de los derechos humanos- del "a%s o sobre denuncias es"ec%ficas de su"uestos abusos. 'ara esto la Comisin utili<a formularios de denuncia "ublicados en los cuatro idiomas oficiales de la 0)#G es"aAolingl2s- "ortugu2s- franc2s. Las visitas in loco .ue re.uieren ya sea la invitacin de al menos- la anuencia del gobierno en cuestin- le "rovee a los gobiernos- la o"ortunidad "ara .ue demuestren su a"ertura y buena dis"osicin en reconocer los "roblemas en el 3rea de derechos humanos. 1n gobierno .ue sinceramente .uiera reconocer o e4"licar a la comunidad internacional y a su "ro"io "ueblo la situacin de los derechos humanos- en su territorio "uede utili<ar una de las visitas de la Comisin "ara este "ro"sito. #un.ue un "a%s no est3 obligado admitir la entrada de la Comisin- a territorio nacional- una ve< .ue lo haga debe ace"tar ciertas condiciones m%nimas. De ah% .ue la Comisin insiste en tener libertad absoluta de movimiento cuando lleva a cabo sus visitas. # los re"resentantes del gobierno di"lom3ticamente se les "rohibe ingresar a las reuniones "rivadas. Los gobiernos .ue invitan a la Comisin tienen .ue garanti<ar .ue las "ersonas u organi<aciones .ue se "resenten ante la Comisin no sufrir3n ninguna re"resalia. )sta garant%a es difundida "or los medios de comunicacin locales y nacionales al "rinci"io de la visita de la Comisin "ara .ue la ciudadan%a se sienta en libertad de acudir a la Comisin si as% lo desea. Las visitas de la Comisin histricamente han venido como una res"uestas a "roblemas de derechos humanos a gran escala o "or lo menos en algunos casos a situaciones "articulares limitadas "ero de mayor gravedad. Cuando la Comisin decide .ue se re.uiere de una visita in loco- el 'residente o el 8ecretario )+ecutivo normalmente tienen una conversacin informal con el gobierno en cuestin- con frecuencia a trav2s de su emba+ador y re"resentante ante la 0)#- el 'residente e4"lica el inter2s de la Comisin y sugiere .ue el gobierno considere invitar a la Comisin "ara .ue lleve a cabo su investigacin- si no se da la invitacin la Comisin env%a una solicitud de anuencia "or escrito al :inisterio de 7elaciones )4teriorese4"licando sus "reocu"aciones y fi+ando las fechas. 1na ve< .ue se acuerde la visita- un funcionario de la 8ecretar%a de la Comisin "re"ara la misin durante la visita- el funcionario hace todos los arreglos de log%stica- incluyendo reservaciones de hotel- al.uiler de trans"orte- seguridad- etc. 8e "re"aran reuniones- con el :inisterio del Interior- Canciller- :inistro de Defensa- 'rocurador 9eneral- :inistro de 8alud- Draba+o- #suntos Ind%genas. #s% como tambi2n oficiales gubernamentales de derechos humanos- tanto del "oder e+ecutivo como del legislativo- as% como tambi2n cual.uier autoridad gubernamental autnoma- como "or e+em"lo el ombudsman- $Defensor de los Habitantes( tambi2n se "rograman reuniones con miembros del "oder +udicial- normalmente el 'residente y los +ueces de la Corte 8u"rema de Custicia- durante estas visitas y observaciones in situG se trata de visitas c3rceles- "ueblos- "ara tener una me+or idea de la situacin del "a%s. Dambi2n se re/ne con miembros de la iglesia- 0;9- medios de "rensa- movimientos de traba+adores- industrial- comercial y agr%cola- adem3s de reuniones con los l%deres "ol%ticos- de"endiendo de la com"osicin demogr3fica tambi2n se recibe a re"resentantes de los ind%genas. Cuando se "resenta ante la Comisin una denuncia de violacin a los derechos humanos- durante una visita in situ- se toman los nombres de los testigos y de las v%ctimas- mediante e.ui"o de video- y a veces ante notario "/blico. )ste testimonio constituye evidencia valiosa "ara uso "osterior en casos contenciosos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Comisin des"u2s de reali<adas las entrevistas y audiencias en un "a%s- no se encuentra en condiciones de emitir un informe con recomendaciones y conclusiones sino .ue debe es"erar a anali<ar el material con tiem"o. La "rensa y el "/blico es lgica .ue es"eren la o"inin de la Comisin con mucha im"aciencia "ero "ublicar un informe "rematuramente ser%a in+usto "ara todos los involucrados. La Comisin "re"ara un informe .ue "osteriormente ser3 "ublicado ya sea como un informe es"ecial o dentro del conte4to de su Informe anual a la #samblea 9eneral de la 0)#. Los informes son "re"arados "or los abogados de la Comisin los cuales se adhieren al formato de la Declaracin #mericana o Convencin seg/n sea el caso. C,-2(*LO .E5*'DO CO)(E I'(E),ME)IC,', DE DE)ECHO. H*M,'O. 1. O)I5E'1 E.()*C(*), / COM-E(E'CI,. DE L, CO)(E 1.1 C)E,CI+' DE L, CO)(E

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La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue establecida como consecuencia de haber entrado en vigor- el 1* de +ulio de 1 ,*- la Convencin #mericana sobre Derechos Humanos o >'acto de 8an Cos2 de Costa 7icaI- al ser de"ositado el und2cimo instrumento de ratificacin "or un )stado :iembro de la 0rgani<acin de los )stados #mericanos. La Convencin fue ado"tada en la Conferencia )s"eciali<ada Interamericana sobre Derechos Humanos- celebrada del , al @@ de noviembre de 1 ! en 8an Cos2- Costa 7ica. Los dos rganos de "roteccin de los derechos humanos "revistos "or el art%culo HH de la Convencin #mericana son la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. #mbos rganos tienen la funcin de asegurar el cum"limiento de las obligaciones im"uestas "or la Convencin. 1.2 O)5,'I7,CI+' DE L, CO)(E )l )statuto de la Corte dis"one .ue 2sta es una institucin +udicial autnoma .ue tiene su sede en 8an Cos2- Costa 7ica- cuyo "ro"sito es el de a"licar e inter"retar la Convencin. La Corte est3 integrada "or siete +ueces- nacionales de los )stados :iembros de la 0)#. #ct/an a t%tulo "ersonal y son elegidos >entre +uristas de la m3s alta autoridad moral- de reconocida com"etencia en materia de derechos humanos- .ue re/nan las condiciones re.ueridas "ara el e+ercicio de las m3s elevadas funciones +udiciales conforme a la ley del "a%s del cual sean nacionales o del )stado .ue los "ro"onga como candidatosI $art%culo K@ de la Convencin(. Conforme al art%culo * del )statuto- el 8ecretario 9eneral de la 0)# solicita a los )stados 'artes en la Convencin .ue "resenten una lista con los nombres de sus candidatos "ara +ueces de la Corte. De acuerdo con el art%culo KH.@ de la Convencin- cada )stado 'arte "uede "ro"oner hasta tres candidatos. Los +ueces son elegidos "or los )stados 'artes "ara cum"lir un mandato de seis aAos. La eleccin se reali<a en secreto y "or mayor%a absoluta de votos durante la sesin de la #samblea 9eneral de la 0)# inmediatamente anterior a la e4"iracin del mandato de los +ueces salientes. Las vacantes en la Corte causadas "or muerte- inca"acidad "ermanente- renuncia o remocin ser3n llenadas- en lo "osible- en el siguiente "er%odo de sesiones de la #samblea 9eneral de la 0)# $art%culo !.1 y !.@ del )statuto(. Los +ueces .ue terminan su mandato siguen conociendo de los casos a .ue ya se hubieren abocado y .ue se encuentren en estado de sentencia $art%culo K=.H de la Convencin(. 8i fuere necesario "ara "reservar el .urum de la Corte- los )stados 'artes en la Convencin "odr3n nombrar uno o m3s +ueces interinos $art%culo !.H del )statuto(. )l +ue< .ue sea nacional de alguno de los )stados .ue sean "artes en un caso sometido a la Corte- conservar3 su derecho a conocer del caso. 8i uno de los +ueces llamados a conocer de un caso fuera de la nacionalidad de uno de los )stados .ue sean "artes en el caso- otro )stado 'arte en el mismo caso "odr3 designar a una "ersona "ara .ue integre la Corte en calidad de +ue< ad hoc. 8i entre los +ueces llamados a conocer del caso ninguno fuera de la nacionalidad de los )stados 'artes en el mismo- cada uno de 2stos "odr3 designar un +ue< ad hoc $art%culo 1B.1- 1B.@ y 1B. H del )statuto(. Los )stados son re"resentados en los "rocesos ante la Corte "or agentes designados "or ellos $art%culo @1 del 7eglamento(. Los +ueces est3n a dis"osicin de la Corte- la cual celebra cada aAo los "er%odos ordinarios de sesiones .ue sean necesarios "ara el cabal e+ercicio de sus funciones. Dambi2n "ueden celebrar sesiones e4traordinarias- convocadas "or el 'residente de la Corte $en adelante >el 'residenteI( o "or solicitud de la mayor%a de los +ueces. #un.ue no e4iste el re.uisito de residencia "ara los +ueces en la sede de la Corte- el 'residente debe "restar "ermanentemente sus servicios $art%culo 1! del )statuto(. )l 'residente y el &ice"residente son elegidos "or los +ueces "ara un "er%odo de dos aAos y "ueden ser reelegidos $art%culo 1@ del )statuto(. )4iste una Comisin 'ermanente de la Corte $en adelante >la Comisin 'ermanenteI( integrada "or el 'residente- el &ice"residente y los otros +ueces .ue el 'residente considere conveniente de acuerdo con las necesidades del Dribunal. La Corte "uede nombrar otras comisiones "ara tratar temas es"ec%ficos $art%culo ! del 7eglamento(. La 8ecretar%a funciona ba+o la direccin de un 8ecretario- elegido "or la Corte $art%culo 1= del )statuto(. 1. COM-E(E'CI,. DE L, CO)(E De acuerdo con la Convencin- la Corte e+erce funcin +urisdiccional y consultiva. La "rimera se refiere a la resolucin de casos en .ue se ha alegado .ue uno de los )stados 'artes ha violado la Convencin y la segunda a la facultad .ue tienen los )stados :iembros de la 0rgani<acin de consultar a la Corte acerca de la inter"retacin de la Convencin o >de otros tratados concernientes a la "roteccin de los derechos humanos en los )stados #mericanosI. Dambi2n "odr3n consultarla- en lo .ue les com"ete- los rganos de la 0)# seAalados en la Carta de 2sta. 1. .1 L, COM-E(E'CI, CO'(E'CIO., DE L, CO)(E

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)l art%culo !@ de la Convencin- .ue establece la com"etencia contenciosa de la Corte- dice lo siguiente5 1. Dodo )stado 'arte "uede- en el momento del de"sito de su instrumento de ratificacin o adhesin de esta Convencin- o en cual.uier momento "osterior- declarar .ue reconoce como obligatoria de "leno derecho y sin convencin es"ecial- la com"etencia de la Corte sobre todos los casos relativos a la inter"retacin o a"licacin de esta Convencin. @. La declaracin "uede ser hecha incondicionalmente- o ba+o condicin de reci"rocidad- "or un "la<o determinado o "ara casos es"ec%ficos. Deber3 ser "resentada al 8ecretario 9eneral de la 0rgani<acin- .uien trasmitir3 co"ias de la misma a los otros )stados :iembros de la 0rgani<acin y al 8ecretario de la Corte. H. La Corte tiene com"etencia "ara conocer de cual.uier caso relativo a la inter"retacin y a"licacin de las dis"osiciones de esta Convencin .ue le sea sometido- siem"re .ue los )stados 'artes en el caso hayan reconocido o recono<can dicha com"etencia- ora "or declaracin es"ecial- como se indica en los incisos anteriores- ora "or convencin es"ecial. Como los )stados "artes "ueden ace"tar la com"etencia contenciosa de la Corte en cual.uier momento- es "osible invitar a un )stado a hacerlo "ara un caso concreto. De acuerdo con el art%culo !1.1 de la Convencin >slo los )stados 'artes y la Comisin tienen derecho a someter un caso a la decisin de la CorteI. )l art%culo !H.1 de la Convencin incluye la siguiente dis"osicin concerniente a los fallos de la Corte5 Cuando decida .ue hubo violacin de un derecho o libertad "rotegidos en esta Convencin- la Corte dis"ondr3 .ue se garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. Dis"ondr3 asimismo- si ello fuera "rocedente- .ue se re"aren las consecuencias de la medida o situacin .ue ha configurado la vulneracin de esos derechos y el "ago de una +usta indemni<acin a la "arte lesionada. )l inciso @ del art%culo !* de la Convencin dis"one .ue la "arte >del fallo .ue dis"onga indemni<acin com"ensatoria se "odr3 e+ecutar en el res"ectivo "a%s "or el "rocedimiento interno vigente "ara la e+ecucin de sentencias contra el )stadoI. )l art%culo !H.@ de la Convencin seAala .ue5 )n casos de e4trema gravedad y urgencia- y cuando se haga necesario evitar daAos irre"arables a las "ersonas- la Corte- en los asuntos .ue est2 conociendo- "odr3 tomar las medidas "rovisionales .ue considere "ertinentes. 8i se tratare de asuntos .ue a/n no est2n sometidos a su conocimiento- "odr3 actuar a solicitud de la Comisin. )l fallo emitido "or la Corte es >definitivo e ina"elableI. 8in embargo- >en caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo- la Corte lo inter"retar3 a solicitud de cual.uiera de las "artes- siem"re .ue dicha solicitud se "resente dentro de los noventa d%as a "artir de la fecha de la notificacin del falloI $art%culo !, de la Convencin(. Los )stados 'artes >se com"rometen a cum"lir la decisin de la Corte en todo caso en .ue sean "artesI $art%culo !* de la Convencin(. La Corte somete a la #samblea 9eneral en cada "er%odo ordinario de sesiones un informe sobre su laboren el cual >de manera es"ecial y con las recomendaciones "ertinentes- de la Convencin(. 1. .2 L, COM-E(E'CI, CO'.*L(I0, DE L, CO)(E )l art%culo != de la Convencin dice te4tualmente5 1. Los )stados :iembros de la 0rgani<acin "odr3n consultar a la Corte acerca de la inter"retacin de esta Convencin o de otros tratados concernientes a la "roteccin de los derechos humanos en los )stados #mericanos. #simismo- "odr3n consultarla- en lo .ue les com"ete- los rganos enumerados en el Ca"%tulo ? de la Carta de la 0rgani<acin de los )stados #mericanos- reformada "or el 'rotocolo de 6uenos #ires. @. La Corte- a solicitud de un estado miembro de la 0rgani<acin- "odr3 darle o"iniones acerca de la com"atibilidad entre cual.uiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentos internacionales. )l derecho de solicitar una o"inin consultiva no se limita a los )stados 'artes en la ConvencinG todo )stado :iembro de la 0)# tiene ca"acidad de solicitarla. Igualmente- la com"etencia consultiva de la Corte fortalece la ca"acidad de la 0rgani<acin "ara resolver los asuntos .ue sur+an "or la a"licacin de la Convencin- ya .ue "ermite a los rganos de la 0)# consultar a la Corte- en lo .ue les com"ete. 1. . )ECO'OCIMIE'(O DE L, COM-E(E'CI, CO'(E'CIO., DE L, CO)(E &einte )stados 'artes han reconocido la com"etencia contenciosa de la Corte. )llos son5 Costa 7ica- 'er/&ene<uela- Honduras- )cuador- #rgentina- 1ruguay- Colombia- 9uatemala- 8uriname- 'anam3- Chile;icaragua- Drinidad y Dobago- 'araguay- 6olivia- )l 8alvador- Hait%- 6rasil y :24ico. 2. COM-O.ICI+' DE L, CO)(E La corte se com"one de siete +ueces nacionales de los )stados :iembros de la 0rgani<acin- de la m3s alta autoridad moral- de reconocida com"etencia en materia de derechos humanos- .ue re/nan las condiciones re.ueridas "ara el e+ercicio de las m3s altas funciones +udiciales conforme a la ley de su "a%s $art%culo K@ de la Convencin(.

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Como "uede observarse los +ueces deben de al menos "ertenecer a la un )stado miembro de la 0)# $no necesariamente de un )stado "arte en el Convencin( y se les e4ige la m3s alta autoridad moral y conocimientos de sobre derechos humanos-. Deber3n ser abogados "or.ue deben estar en condiciones de e+ercer las funciones +udiciales- a la lu< de la legislacin de su "a%s de origen o de a.uel .ue los "ro"one. Los +ueces act/an a >t%tulo "ersonalI es decir- no re"resentan )stados ni tienen com"romisos distintos con la administracin de +usticia y con la Corte. )sto garanti<a su inde"endencia y su solvencia moral. Los +ueces son "ro"uestos "or los )stados 'artes y elegidos "or ellos en votacin secreta durante la #samblea 9eneral de la 0rgani<acin. Cada )stado "uede "ro"oner hasta tres +ueces- "ero solamente dos "ueden tener la nacionalidad del "ro"onente $#rt%culo KH Convencin(. )l "er%odo de los +ueces es de seis aAos "ero "ueden ser reelegidos una ve<- "ara un m34imo de doce aAos. Los +ueces .ue sean elegidos "ara reem"la<ar a uno faltante definitivamente- es decir muerterenunciaG antes de la e4"iracin de su mandato- com"letar3n el "er%odo de 2ste y "odr3n ser reelegidos "or una ve<. Los +ueces seguir3n conociendo los casos a .ue ya se hubieren abocado y .ue se encuentre en estado de sentencia- a cuyos efectos no ser3n sustituidos "or los nuevos +ueces elegidos "ara reem"la<arlos. $art%culo K=- K=.H Convencin( 2.1 8*ECE. ,D HOC Las dis"osiciones de la Corte est3n ins"iradas- en alguna medida en las .ue rigen la Corte Internacional de Custicia- y en ellas a"arece la institucin de los +ueces ad hoc- .ue los )stados designan en a.uellos casos en .ue tienen inter2s y no tienen un +ue< de su nacionalidad $#rt%culo KK.@ Convencin(. La Corte ha tenido +ueces ad hoc en varios casos- con muy diversa e4"eriencia. )n efecto aun.ue la Convencin diga .ue el +ue< ad hoc debe reunir las calidades seAaladas "ara los +ueces de "lanta $art%culo KK.H( al menos en una o"ortunidad eso no ha sucedido y "or esa ra<n- se han generado "roblemas internos. )s e4"licable o al menos entendible .ue en la Corte Internacional de Custicia- .ue decide "roblemas entre )stados y relativos a la "ura a"licacin del derecho internacional- e4ista esta institucin. #l fin y al cabo la Corte fue creada en 1 1 - en una 2"oca en la cual el conce"to de soberan%a "rivaba sobre todo. )n una Corte de Derechos Humanos la cuestin es mucho m3s dudosa- en efecto laos tratados de derechos humanos son a.uellos en los cuales los )stados- no reciben una com"ensacin a cambio de las obligaciones .ue asumen- y si ace"tan la com"etencia de la Corte- lo cual im"lica un recorte a la soberan%a "ues deber%an confiar en el tribunal "lenamente. 8i los )stados- "or el otro lado no entendieran .ue las "ersonas escogidas "ara la funcin de .ue ad hoc deben reunir las calidades .ue la Convencin e4ige y los escogidos a su ve< com"rendieran .ue en virtud de su +uramento $art%culo 11 )statuto(- son +ueces inde"endientes y no abogados del )stado- la institucin si bien seguir%a sin +ustificarse no ocasionar%a "roblemas en el seno de la Corte. 2.2 8*E7 I'(E)I'O. )l )statuto estableci una categor%a de +ueces no "revista en la Convencin- la de los +ueces interinos elegidos "or el Conse+o 'ermanente de la 0)# "or los )stados 'artes a solicitud del "residente de la Corte si fuera necesario "ara "reservar el .urum de la misma $art%culo !.H( 2. -)E.IDE'(E / 0ICE-)E.IDE'(E. )l 'residente es la "ersona encargada de dirigir el traba+o de la Corte y tiene- en determinados casosatribuciones "ara dicta 7esoluciones- solo o "revia consulta de la Comisin 'ermanente de la Corte- el &ice"residente lo reem"la<a en sus faltas absolutas y tem"orales $)statuto- art%culo1@(. 2.! -)ECEDE'CI,. La "recedencia de la Corte se determina "or la funcin $"residenteLvice"residente( la fecha de eleccin y la edad. Los +ueces tienen "rivilegios e inmunidades di"lom3ticas de los agentes di"lom3ticos concedidas autom3ticamente "or los )stados 'artes $#rt%culo 1K.= )statuto( y "or a.uellos )stados miembros .ue las ace"ten y as% como las contenidas en el #cuerdo de 'rivilegios e Inmunidades de la 0)# de 1K del mayo de 1 = $)statuto art%culo 1K.H(. )n los t2rminos de la Convencin- esos "rivilegios e inmunidades son las .ue reconoce el derecho internacional $art%culo ,B Convencin(. )s decir las .ue hoy contem"la la Convencin de &iena sobre 7elaciones Di"lom3ticas del 1* de abril de 1 !1. La Corte tiene un #cuerdo de sede con el gobierno de Costa 7ica- suscrito el 1B de setiembre de 1 *1- el cual remite e4"resamente a la Convencin de &iena $art%culo 11(. Con el ob+eto de garanti<ar la inde"endencia e im"arcialidad de los +ueces- la Convencin los e4ime de la res"onsabilidad "or los votos u o"iniones emitidas. 2." I'COM-,(IBILID,DE. E I'H,BILID,DE.. )l art%culo 1* del )statuto menciona los casos de funciones incom"atibles con la de +ue< de la CorteG

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a) Los miembros o altos funcionarios del "oder )+ecutivo e4ce"tuados los cargos .ue no im"li.uen
subordinacin +er3r.uica ordinaria- as% como los de agentes di"lom3ticos .ue no sean +efes de :isin ante la 0)# o ante cual.uiera de sus )stados :iembros. b( Los de funcionarios de organismos internacionales. c) Cuales.uiera otros cargos o actividades .ue im"idan a los +ueces cum"lir sus obligaciones- o .ue afecten su inde"endencia- im"arcialidad- la dignidad o "restigio de su cargo. )ste /ltimo garanti<a la inde"endencia de la Corte. )s esta la .ue debe decidir en caso de duda- "ero obviamente "ara evitas roces y confrontaciones son los )stados- al "ro"oner los candidatos los .ue deben tener "resentes estas inhabilidades. )n cuanto a inhabilidades- 2stas se suscitan "or haber intervenido o tener inter2s en un caso. Las e4cusas se "resentan ante el "residente .uien est3 facultado "ara decidir- "ero si hubiere diferencias la Corte decide. Dambi2n el "ro"io 'residente "uede suscitar el "roblema .ue en definitiva ser3 resuelto "or la Corte. $#rt%culo 1 )statuto(. 2.3 )95IME' DI.CI-LI',)IO. Los +ueces y el "ersonal de la Corte deber3n- como es natural y obvio observar una conducta acorde con la investidura y res"onder "or ella y "or la negligencia en el incum"limiento de sus funciones ante la "ro"ia Corte- .ue est3 facultada "ara solicitar a la #samblea de la 0)# la a"licacin de la "otestad disci"linaria. 8eg/n el )statuto esa "otestad corres"onde a la #samblea 9eneral de la 0)#- y no a los )stados "artescomo es lo usual en los art%culos de la Convencin .ue transfieren alguna com"etencia a los )stados. 2.: COMI.IO'E.. )l 7eglamento en su art%culo se4to establece la Comisin 'ermanente de la Corte- encargada de asistir al 'residente en sus funciones. La Comisin "ermanente se com"one del "ro"io 'residente- &ice"residente- uno o dos +ueces designados "or el 'residente. #lgunos art%culos del 7eglamento obligan al "residente a consultarle a la Comisin. )n la "r3ctica los "residentes de la Corte- han estado inclinados a tomar todas las decisiones de im"ortancia "revia consulta con los +ueces- o al menos con la Comisin 'ermanente. )l mismo art%culo se4to "ermite al 'residente en casos de emergencia crear comisiones obre asuntos es"ec%ficos. 2.; COM-E(E'CI,. La estructura de la Corte Interamericana est3 ins"irada en la de la Corte Internacional y como tal- tiene dos com"etenciasG 2.;.1 8*)I.DICCI+' CO'(E'CIO.,. a4 ,ceptacin de la competencia 5 De acuerdo al art%culo !1.1 de la Convencin #mericana sobre los Derechos HumanosG M solo los )stados 'artes y la Comisin tienen derecho a someter un caso a la decisin de la CorteM. La ace"tacin de la com"etencia es o"cional o facultativa y "uede ser hecha "or los )stados a trav2s de una declaracin se"arada es"ecial e incondicionalmente ba+o condicin de reci"rocidad- "or un "er%odo es"ec%fico o "ara un caso es"ec%fico $art%culo !1.@ Convencin(. 'ara someter un caso a la decisin de la Corte no es necesario .ue el )stado 'arte haya ace"tado la com"etencia- aun.ue es evidente .ue tal re.uisito se e4ige "ara el )stado demandado y si 2ste hubiere ace"tado "ero ba+o condicin de reci"rocidad- el re.uisito se traslada tambi2n al demandante. ;o obstanteuna ve< iniciado el "rocedimiento- el )stado demandante tambi2n deber3 ace"tar la com"etencia "ues estar3 sometido a los reglamentos de la Corte. #4 -rocedimientos ante la Comisin 5 #ntes de abordar un caso- la Corte debe asegurarse de .ue los tr3mites ante la Comisin $art%culos =* a KB( se hayan cum"lido $Convencin art%culo !1.@(. )n el caso &iviana 9allardo et.al $7es. 9L1B1F*1( la Corte declar inadmisible la "eticin del 9obierno de Costa 7ica.ue formalmente hab%a resignado los "rocedimientos ante la Comisin- haciendo e4"reso .ue tales "rocedimientos est3n establecidos como salvaguardia "ara los individuos. )sto no convierte a la Corte en instancia de la Comisin- "or.ue 2sta no es un rgano +urisdiccional. La Corte es tribunal de /nica instancia .ue decide M si hubo violacin de un derecho o libertad "rotegidos en la ConvencinM $art%culo !H.1( una ve< .ue los )stados 'artes o la Comisin le sometan el caso $art%culo !1.1art%culo KB del 7eglamento de la Comisin( la Comisin tiene una funcin investigadora de los hechos denunciados como violacin de los derechos humanos consagrados en la Convencin- .ue es necesario cum"lir en todas las hi"tesis- a menos .ue se trate de un caso de mero derecho. )s tambi2n el rgano ante el cual el )stado afectado suministra inicialmente las informaciones y alegatos .ue estime "ertinentes. 'ero es adem3s- y esto constituye un as"ecto fundamental de su "a"el dentro del sistema- el rgano com"etente "ara recibir denuncias individuales- es decir- ante el cual "ueden acudir "ara "resentar sus .ue+as y denuncias las v%ctimas de violaciones de derechos humanos y las otras "ersonas seAaladas en el art%culo == de la Convencin.

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8in embargo como la com"etencia de la Corte se refiere /nicamente a violaciones de derechos humanos $art%culo ==L=K Convencin( y en cambio- la de la Corte com"rende tambi2n la inter"retacin y a"licacin de las dis"osiciones de la ConvencinM $#rt%culo !@.H de la Convencin( resultar%a "osible a un )stado someter a la Corte- de manera directa- un caso referente a otros asuntos diferentes a violacin de derechos humanos- como ser%a lo referente a las inmunidades di"lom3ticas de los miembros de la Comisin. c4 -apel de la Comisin ante la Corte 5 La Comisin com"arecer3 en todos los casos ante la CorteM seg/n el art%culo K, de la ConvencinG la Comisin act/a en defensa de la "ersona humana v%ctima de una violacin de los derechos y "or ello la re"resenta. La Comisin es adem3s- el rgano del sistema de "roteccin- .ue cum"le una clara funcin de :inisterio "/blico del sistema- es decir investiga los hechos y acusa- llegado el caso a los )stados ante la Corte. d4 El %allo y su interpretacin 5 Cuando se haya com"robado una violacin- la Corte "roducir3 el fallodefinitivo y no su+eto a a"elacin- "ero s% a inter"retacin "or la misma Corte a solicitud de cuales.uiera de las "artes de conformidad con el art%culo !, de la Convencin. )l )statuto de la Corte Internacional de Custicia contem"la la facultad de inter"retacin $art%culo !B( y el recurso de revisin $art%culo !1(- este /ltimo M cuando se basa en el descubrimiento de un hecho de naturale<a decisiva- hecho .ue no era conocido- cuando se "rodu+o el fallo- "or la "arte .ue "ide la revisinsiem"re y cuando su ignorancia no se deba a negligenciaM lo cual corres"onde igualmente a la "r3ctica de otras cortes internacionales y de tribunales de arbitra+e. )ste recurso no e4iste e4"l%citamente- sin embargo .ue en el de la Corte Interamericana- aun.ue llegado- el caso la Corte habr%a de a"licarlo en virtud del derecho internacional general. e4 Contenido5 De conformidad con el art%culo !H de la Convencin. )l fallo dis"ondr3 asimismo- si ello fuera "rocedente- .ue se re"aren las consecuencias de la medida o situacin .ue ha configurado la vulneracin de esos derechos- y si fuere el caso el "ago de una +usta indemni<acin. # su ve< el art%culo !*.@ dis"one .ue la "arte del fallo .ue dis"onga indemni<acin com"ensatoria se "odr3 e+ecutar en el res"ectivo "a%s "or el "rocedimiento interno vigente "ara la e+ecucin de sentencias contra el )stado. La indemni<acin es de acuerdo con lo anterior- el sistema "ara .ue la "roteccin de los derechos humanos no se .uede en mera condena moral y es tambi2n lo .ue distingue a la Convencin #mericana de la )uro"ea- .ue carece de una dis"osicin similar. )s obvio sin embargo .ue no siem"re- ni en todos los eventos- un fallo contendr3 tal dis"osicin "ues en muchos basta el regreso al statu .uo anterior o la orden de cesar en una violacin. %4 Medidas provisionales5 1na "arte muy im"ortante de esta +urisdiccin contenciosa son las medidas "rovisionales .ue la Corte "ueda ado"tar- en casos de e4trema gravedad y urgencia y cuando se haga necesario evitar daAos irre"arables a las "ersonas. $#rt%culo !H de la Convencin(. La Corte "uede a"licar dichas medidas en los casos en .ue tenga ante s% "ara resolver o en asuntos .ue a/n no sometidos a su conocimiento as% lo solicite la Comisin. $4 In%orme ,nual 5 )n su informe anual a la #samblea 9eneral de la 0)# la Corte seAalar3 los casos en .ue un )stado 'arte no haya dado cum"limiento a sus fallos $#rt%culo !K de la Convencin( y har3 las recomendaciones "ertinentes. De acuerdo con el art%culo !* los )stados 'artes de la Convencin se com"rometen a cum"lir la decisin de la Corte. 2.;.2 8*)I.DICCI+' CO'.*L(I0,. La Corte "uede ser consultada de acuerdo con el art%culo != de la Convencin "or todos los )stados :iembros de la 0)# y "or todos los rganos mencionados en el ca"%tulo ? de la Carta. La Comisin es uno de estos rganos. a4 O#<eto de la Interpretacin= La Corte "uede dar o"iniones en relacin con la inter"retacin de la Convencin M o de otros tratados concernientes a la "roteccin de los Derechos Humanos en los )stados #mericanosM $art%culo != de la Convencin(. La e4"resin Motros tratadosM fue inter"retada "or la misma Corte en el sentido .ue se refiere a M toda dis"osicin concerniente a la "roteccin de los derechos humanos- de cual.uier tratado internacional a"licable en los )stados #mericanos- con inde"endencia de .ue sea bilateral o multilateral- de cual sea su ob+eto "rinci"al o de .ue sean o "uedan ser "artes del mismo )stado a+eno al sistema interamericano. La Corte "odr3 abstenerse de res"onder una consulta si a"recia .ue la "eticin e4cede los l%mites de su funcinM. 'rocedimiento de las o"iniones consultivas5 el art%culo KK del 7eglamento dis"one .ue la Corte a"licar3 al tr3mite de las o"iniones consultivas las dis"osiciones del D%tulo II del reglamentoG .ue se refieren a los casos contenciososG en la medida en .ue las +u<gue com"atibles. 8obre este tema la Corte o"in .ue no hay nada en la Convencin .ue sirva "ara fundamentar la e4tensin de los re.uisitos "ara el e+ercicio de su +urisdiccin contenciosa de la Corte al e+ercicio de la funcin consultiva. )s muy claro m3s bien- .ue el e+ercicio de la com"etencia consultiva de la Corte est3 sometida a sus "ro"ios "reLre.uisitos .ue se refieren a la identidad y a la legitimacin reconocidas a los entes con

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derecho a solicitar una o"inin- es decir a los )stados miembros y los rganos de la 0)#- en lo .ue les com"ete. CO'CL*.I+' )n esta investigacin se ha "odido desarrollar un an3lisis general sobre la "roteccin internacional en materia de Derechos Humanos- desde el conce"to de Derechos Humanos .ue "ara em"e<ar "roduce controversias en cuanto a su verdadera conce"cin y limites- "asando "or los diversos sistemas de "roteccinG "unto en el cual a efectos de reali<ar una adecuada sustentacin de los derechos humanos y de la im"ortancia de la corte interamericana de los derechos humanos hemos considerado desarrollar ambos as"ectos- enfoc3ndolos desde un "unto general y es"ecifico- viendo a la 0;1 como un sistema de "roteccin mundial y a la 0)# como un sistema de "roteccin regional. )s de suma im"ortancia "ara latinoamericana la creacin de la Comisin y "osteriormente de la CorteG han sido los "rimeros "asos de los muchos .ue hay .ue dar "ara lograr una efectiva "roteccin de derechos humanos- el mundo ya decidi cambiar y ah% se va caminando "oco a "oco- sin embargo- creemos .ue aun falta mucho "or hacerG es necesario .ue todos los "a%ses- se sometan a la +urisdiccin de cual.uier rgano internacional de "roteccin de derechos humanos- ll3mese Corte- en el sistema de "roteccin regionalllamase 0;1 en el sistema de "roteccin mundial. Consideramos .ue no es concebible .ue con la creacin de estos rganos e4istan "a%ses .ue no ace"ten la com"etencia de dichos rganos y m3s bien decidan ale+arse del sistema de "roteccin de derechos humanos- tal ve< fortaleciendo as% un obst3culo .ue es necesario atravesar "ara .ue realmente las "ersonas y el mundo crean en .ue s% e4iste un mecanismo efectivo de "roteccin y "romocin de derechos humanos- sea cual sea- del cual todos somos "arte y del cual todos somos traba+adores y .ue "ara .ue realmente sea efectivo- re.uiere de nuestro esfuer<o "ara consolidarlo y "ara "romocionarlo hasta el grado en .ue ad.uiera solide< y no e4ista un gobierno ca"a< de <afarse de su fuer<a- .ue va a ser tal .ue ni si.uiera se atrever%a a "ensar desafiarlo. :ientras las sociedades no ace"ten o no entiendan y no se les obligue a res"etar los "rinci"ios b3sicos y "ilares de los dem3s derechos- el atro"ello descarado de los derechos humanos seguir3 siendo un "roblema de grandes "ro"orciones y no e4istir3 sistema de "roteccin legal .ue diga "ero .ue valga- "or.ue ni el mundo ni nadie creer3 en .ue e4iste tal mecanismo de "roteccin y "romocin y m3s bien daremos un "aso hacia atr3s. )s inconcebible .ue algunos "a%ses de nuestro "laneta sean los "rimeros "romotores en el res"eto a los derechos humanos- "ero .ue en circunstancias es"eciales sean los "rimeros en desconocer la autoridad de las instituciones su"ranacionales- rom"iendo de esta forma con los "ostulados universales de uninsolidaridad y legitima defensa- "ara finali<ar- creemos .ue las normas han sido dadas "ara todos- todos tenemos la obligacin de cum"lirlas y res"etarlas- no se "uede hacer distincin entre unos y otros- entra nacionalidades- color- se4o o religin- el hombre es solo uno en el "laneta- cuando entendamos eso- ser3 un nuevo comien<o "ara la humanidad. BIBLIO5),62, a( 6066I0- ;orberto. 'resente y "orvenir de los Derechos Humanos. )n #nuario de Derechos Humanos 1 *1. Instituto de Derechos Humanos. Jacultad de Derecho. 1niversidad Com"lutense de :adrid. :adrid. 1 *@. b( C1#D7#- H2ctor. La "royeccin de internacional de los Derechos Humanos. Instituto de Cur%dicas de la 1niversidad ;acional #utnoma de :24ico. 1;#:. :24ico. 1 ,B. c( :0;70N C#67#- :arco. Los Derechos Humanos. )ditorial Demis. 6ogot3. Colombia. 1 *B. d( 0)#. Documentos 63sicos en materia de Derechos Humanos en el 8istema Interamericano. 8ecretar%a de la CIDH. 8an Cos2. Costa 7ica. @BBB. e( &#L&)7D) 9O:)P- 7icardo. Los Derechos Humanos. )ditorial 1;)D. 8an Cos2. Costa 7ica. 1 H. Brandon M. Olivera Lovon brand_olilov@hotmail.com

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