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Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III
Luís Carlos Paravicini Página 1
LA
 
ENCICLOPEDIA
 
DE
 
LA
 
CORRUPCIÓN
 
EN
 
BOLIVIA
 
III
 
Crónicas
 
del
 
mundillo
 
 judicial
 
Entrevistas
 
Proyectos
 
Propuestas
 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III
Luís Carlos Paravicini Página 2
INTRODUCCIÓN
 
Esta
 
tercera
 
entrega
 
nos
 
sirve
 
de
 
pretexto
 
para
 
recordar
 
que
 
la
 
corrupción,
 
en
 
cualquiera
 
de
 
sus
 
modalidades
 
o
 
formas,
 
es
 
inherente
 
a
 
la
 
propia
 
naturaleza
 
humana
 
y
 
sobre
 
ella
 
se
 
han
 
derramado
 
mares
 
de
 
tinta,
 
asumiendo
 
diagnósticos,
 
ensayos,
 
denuncias,
 
propuestas,
 
ofertas
 
y
 
muchas
 
otras
 
manifestaciones
 
sociales.
 
Por
 
otra
 
parte,
 
aunque
 
parezca
 
paradójico,
 
viene
 
a
 
resultar
 
una
 
verdad
 
de
 
Perogrullo
 
que,
 
aparente
 
y
 
equivocadamente,
 
parecería
 
que
 
existen
 
mayores
 
y
 
más
 
importantes
 
hechos
 
de
 
corrupción
 
pública,
 
más
 
conocidos
 
y
 
denunciados,
 
en
 
regímenes
 
democráticos,
 
lo
 
que,
 
de
 
ninguna
 
manera,
 
puede
 
significar
 
que,
 
a
 
mayor
 
democracia,
 
se
 
produzca
 
mayor
 
corrupción.
 
Por
 
el
 
contrario,
 
son
 
las
 
libertades
 
y
 
garantías
 
que
 
brindan
 
las
 
democracias
 
más
 
consolidadas,
 
las
 
que
 
permiten
 
y
 
hacen
 
posible
 
que
 
se
 
conozcan
 
más
 
casos
 
de
 
corrupción,
 
lo
 
que
 
constituye
 
un
 
avance
 
primario
 
en
 
moderar
 
paulatinamente
 
los
 
actos
 
y
 
hechos
 
de
 
corrupción
 
en
 
una
 
sociedad.
 
Sin
 
embargo,
 
para
 
evitar
 
que
 
el
 
fenómeno
 
de
 
la
 
corrupción
 
y
 
sus
 
manifestaciones
 
queden
 
ancladas
 
en
 
planos
 
esotéricos,
 
hay
 
que
 
considerar
 
que
 
existen
 
actores
 
activos
 
y
 
pasivos,
 
se
 
peca
 
y
 
se
 
delinque
 
por
 
acción,
 
pero
 
también
 
 –y
 
ésto
 
es
 
lo
 
más
 
preocupante
 
y
 
dañino
‐
por
 
omisión.
 
Las
 
sociedades
 
que
 
generan
 
anti
 
valores
 
capaces
 
de
 
 justificar
 
de
 
una
 
y
 
mil
 
maneras
 
la
 
corrupción
 
pública,
 
como
 
callar
 
o
 
hacer
 
callar
 
o
 
discriminar
 
a
 
los
 
denunciantes,
 
como
 
ocultar,
 
maquillar
 
o
 
sesgar
 
la
 
información
 
relativa,
 
fomentar
 
las
 
denuncias
 
y
 
difamaciones
 
irresponsables
 
o
 
falsas,
 
ingresar
 
en
 
una
 
especie
 
de
 
concursos
 
(el
 
anterior
 
gobierno
 
era
 
más
 
corrupto,
 
el
 
anterior
 
 jefe
 
era
 
menos
 
honesto,
 
etc.)
 
y,
 
finalmente,
 
generar
 
una
 
cultura
 
de
 
incumplimiento
 
e
 
inobservancia
 
de
 
las
 
leyes
 
y
 
reglamentos
 
hasta
 
llegar
 
a
 
consagrar
 
un
 
reino
 
de
 
impunidad
 
para
 
los
 
poderosos,
 
no
 
tienen
 
derecho
 
a
 
reclamar
 
ni
 
a
 
quejarse
 
por
 
la
 
miseria,
 
la
 
pobreza,
 
la
 
injusticia
 
y
 
la
 
desigualdad
 
con
 
la
 
que
 
llegan
 
a
 
coexistir
 
casi
 
con
 
fatal
 
resignación.
 
Para
 
rematar,
 
las
 
actitudes
 
de
 
tolerancia
 
e
 
indiferencia
 
ante
 
actos
 
y
 
hechos
 
de
 
corrupción
 
pública,
 
en
 
la
 
generalidad
 
de
 
las
 
sociedades
 
con
 
altos
 
índices
 
de
 
corrupción
 
e
 
impunidad,
 
son
 
acompañadas
 
por
 
lagunas
 
de
 
falta
 
o
 
agudo
 
déficit
 
de
 
institucionalidad,
 
incumplimiento
 
casi
 
universal
 
de
 
normas
 
y
 
regulaciones
 
y
 
carencia
 
de
 
investigación
 
y
 
seguimiento,
 
por
 
lo
 
que
 
incluso
 
mecanismos
 
de
 
transparencia
 
en
 
la
 
gestión
 
de
 
asuntos
 
terminan
 
resultando
 
inservibles,
 
lo
 
que
 
se
 
resume
 
en
 
la
 
penosa
 
realidad
 
de
 
tener
 
que
 
sufrir
 
el
 
escándalo
 
del
 
día
 
o
 
de
 
la
 
semana,
 
que
 
apagará
 
al
 
anterior
 
y
 
será
 
opacado
 
por
 
el
 
de
 
los
 
próximos
 
días
 
u
 
horas.
 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III
Luís Carlos Paravicini Página 3
PERIÓDICO:
 
CORREO
 
DEL
 
SUR
 
SUCRE
 
12
 
DE
 
SEPTIEMBRE
 
DE
 
2001
 
AUMENTAN
 
LOS
 
CONFLICTOS
 
ENTRE
 
SUS
 
ÓRGANOS
 
LA
 
CRISIS
 
AGOBIA
 
AL
 
PODER
 
JUDICIAL
 
Sucre/CORREO
 
DEL
 
SUR
 
El
 
Poder
 
Judicial
 
está
 
sumergido
 
en
 
una
 
profunda
 
crisis
 
a
 
raíz
 
de
 
los
 
enfrentamientos
 
entre
 
los
 
principales
 
órganos
 
que
 
lo
 
conforman.
 
A
 
los
 
entredichos
 
protagonizados
 
por
 
los
 
magistrados
 
del
 
Tribunal
 
Constitucional
 
y
 
la
 
Corte
 
Suprema,
 
ayer
 
se
 
sumó
 
una
 
serie
 
de
 
acusaciones
 
de
 
los
 
vocales
 
del
 
Tribunal
 
Agrario
 
en
 
contra
 
del
 
Consejo
 
de
 
la
 
Judicatura.
 
Mediante
 
un
 
comunicado
 
hecho
 
público
 
ayer,
 
martes,
 
los
 
vocales
 
acusan
 
a
 
los
 
consejeros
 
de
 
discriminar
 
a
 
la
 
 judicatura
 
agraria
 
y
 
citan
 
una
 
serie
 
de
 
ejemplos
 
para
 
reforzar
 
su
 
afirmación.
 
Primero,
 
señalan
 
que,
 
en
 
el
 
servicio
 
de
 
telefonía
 
celular,
 
los
 
consejeros
 
le
 
asignan
 
a
 
su
 
Gerente
 
General
 
la
 
categoría
 
"A",
 
mientras
 
que
 
a
 
los
 
vocales
 
les
 
señalan
 
la
 
categoría
 
"B".
 
Protestan
 
porque
 
en
 
el
 
Reglamento
 
de
 
Uso
 
de
 
Vehículos
 
en
 
el
 
Poder
 
Judicial
 
se
 
asigna
 
la
 
categoría
 
"B"
 
a
 
los
 
vocales
 
del
 
Tribunal
 
Agrario,
 
al
 
igual
 
que
 
a
 
los
 
gerentes
 
de
 
área
 
del
 
Consejo
 
de
 
la
 
Judicatura.
 
También
 
reclaman
 
por
 
la
 
categoría
 
del
 
edecán
 
asignado
 
al
 
Presidente
 
del
 
Tribunal
 
Agrario,
 
que
 
correspondería
 
al
 
nivel
 
"B",
 
"al
 
igual
 
que
 
los
 
edecanes
 
de
 
algunos
 
delegados
 
distritales
 
(...)
 
quienes
 
a
 
pesar
 
de
 
ser
 
funcionarios
 
administrativos
 
locales,
 
gozan
 
ilegalmente
 
de
 
este
 
servicio".
 
Por
 
otro
 
lado,
 
desde
 
agosto
 
de
 
1999
 
hay
 
algunos
 
funcionarios
 
del
 
Tribunal
 
Agrario
 
que
 
permanecen
 
bajo
 
contrato,
 
sin
 
que
 
el
 
Consejo
 
haya
 
provisto
 
de
 
los
 
ítems
 
correspondientes,
 
razón
 
por
 
la
 
que
 
dichos
 
miembros
 
de
 
la
 
 judicatura
 
no
 
recibirían
 
los
 
beneficios
 
que
 
otorga
 
el
 
Poder
 
Judicial,
 
añade
 
la
 
nota
 
de
 
referencia.
 
Como
 
si
 
fuera
 
poco,
 
los
 
vocales
 
hacen
 
notar
 
que
 
se
 
reservan
 
"para
 
su
 
momento"
 
mayores
 
ejemplos
 
del
 
trato
 
discriminatorio
 
que
 
recibirían.
 
"Desconocer
 
la
 
 jerarquía
 
de
 
este
 
tribunal
 
implica
 
admitir
 
que
 
la
 
problemática
 
agraria
 
es
 
nuestro
 
país
 
es
 
un
 
asunto
 
de
 
cuarta
 
categoría,
 
como
 
erróneamente
 
interpretó
 
un
 
parlamentario,
 
que
 
ignora
 
la
 
realidad
 
agraria
 
y
 
campesina
 
de
 
nuestro
 
país",
 
enfatizan
 
en
 
partes
 
salientes
 
de
 
su
 
carta.
 
ANTECEDENTES
 
Las
 
confrontaciones
 
entre
 
los
 
órganos
 
del
 
Poder
 
Judicial
 
se
 
vienen
 
sucediendo
 
desde
 
hace
 
muchos
 
meses.
 
Primero
 
fueron
 
la
 
Corte
 
Suprema
 
y
 
el
 
Consejo
 
de
 
la
 
Judicatura
 
que
 
se
 
enfrentaron
 
por
 
diversas
 
razones.
 
En
 
los
 
últimos
 
días,
 
algunos
 
fallos
 
del
 
Tribunal
 
Constitucional
 
en
 
contra
 
de
 
la
 
Corte
 
Suprema
 
motivaron
 
la
 
reacción
 
de
 
esta
 
última,
 
que
 
inclusive
 
llegó
 
a
 
sugerir
 
la
 
revisión
 
de
 
las
 
reformas
 
of 00

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