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COLECCIÓN
 
DE
 
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REVISTA
 
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 ACTUALIDAD
 
JURÍDICA
 
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y
 
artículos
 
consignados
 
en
 
esta
 
sección,
 
corresponden
 
a
 
extractos
 
relevantes
 
de
 
la
 
Revista
 
de
 
actualidad
 
 jurídica
 
y
 
legislativa
 
(FOLEX)
 
que
 
circuló
 
de
 
1991
 
a
 
1995.
 
No
 
se
 
ha
 
logrado
 
más
 
que
 
rescatar
 
y
 
transcribir
 
lo
 
posible
 
y
 
más
 
importante,
 
pues
 
incluso
 
hay
 
algunos
 
números
 
de
 
la
 
revista
 
que,
 
como
 
diría
 
la
 
cueca
 
chapaca,
 
“tantas
 
idas
 
y
 
venidas/
 
tanto
 
pasar
 
por
 
aquí/se
 
han
 
de
 
gastar
 
tus
 
zapatos/y
 
te
 
vas
 
a
 
olvidar
 
de
 
mí..
 
“,
 
se
 
quedaron
 
olvidadas
 
en
 
algún
 
lugar
 
o
 
simple
 
y
 
llanamente,
 
se
 
evaporaron
 
en
 
las
 
arenas
 
inexorables
 
del
 
tiempo.
 
 
COLECCIÓN
 
DE
 
 ARTÍCULOS
 
RELEVANTES
 
REVISTA
 
DE
 
 ACTUALIDAD
 
JURÍDICA
 
Y 
 
LEGISLATIVA
 
FOLEX
 
FOLEX
 
N°
 
2
 
 –
 
1992
‐
Editorial
 
Anuncios
 
de
 
Reformas
 
Por
 
períodos
 
casi
 
cíclicos,
 
aunque
 
de
 
diferente
 
intensidad
 
y
 
duración,
 
autoridades
 
y
 
dirigentes
 
políticos
 
anuncian
 
o
 
proponen
 
diversas
 
reformas,
 
supuestamente
 
enmarcadas
 
en
 
el
 
ámbito
 
de
 
la
 
modernización
 
del
 
Estado
 
y
 
de
 
sus
 
instituciones.
 
Si
 
bien
 
es
 
evidente
 
que
 
se
 
han
 
concretado
 
algunas
 
iniciativas
 
y
 
se
 
traducen
 
en
 
leyes
 
como
 
la
 
Ley
 
SAFCO,
 
cuya
 
invocación
 
es
 
automática
 
cuando
 
resurge
 
el
 
tema
 
de
 
la
 
corrupción,
 
como
 
si
 
fuera
 
una
 
panacea
 
que
 
resolverá
 
(no
 
se
 
sabe
 
cuándo
 
ni
 
cómo)
 
un
 
problema
 
que
 
hoy
 
resulta
 
ser
 
congénito
 
y
 
estructural,
 
o
 
el
 
Código
 
de
 
Minería
 
o
 
la
 
Ley
 
de
 
Hidrocarburos,
 
éstas
 
no
 
cubren,
 
ni
 
mucho
 
menos,
 
todo
 
el
 
espacio
 
de
 
reformas
 
que
 
se
 
anuncian
 
y
 
se
 
proponen.
 
Ante
 
un
 
panorama
 
que,
 
por
 
lo
 
repetido
 
y
 
difuso,
 
más
 
que
 
esperanzas
 
de
 
cambio
 
para
 
mejorar,
 
llega
 
a
 
provocar
 
hastío,
 
confusión
 
e
 
indiferencia
 
en
 
la
 
opinión
 
pública
 
que
 
se
 
merece
 
un
 
poco
 
de
 
seriedad
 
en
 
el
 
tratamiento
 
de
 
temas
 
que,
 
según
 
los
 
mismos
 
proponentes,
 
son
 
de
 
trascendental
 
importancia
 
para
 
el
 
futuro
 
del
 
país.
 
Estamos
 
hablando
 
de
 
cambios
 
que
 
van
 
más
 
allá
 
de
 
condicionamientos
 
técnicos,
 
financieros
 
o
 
económicos
‐
por
 
no
 
decir
 
imposiciones
‐
de
 
ciertos
 
gobiernos
 
u
 
organismos
 
internacionales
 
en
 
sectores
 
muy
 
sensibles
 
de
 
la
 
economía
 
nacional,
 
como
 
la
 
minería,
 
hidrocarburos
 
o
 
las
 
empresas
 
estatales.
 
Se
 
mencionan
 
como
 
temas
 
la
 
reforma
 
constitucional,
 
la
 
descentralización,
 
la
 
reforma
 
de
 
la
 
seguridad
 
social,
 
la
 
modernización
 
o
 
reforma
 
del
 
poder
 
 judicial,
 
la
 
reforma
 
educativa
 
y
 
otros
 
que
 
son
 
complejos
 
y
 
polémicos
 
a
 
partir
 
de
 
su
 
solo
 
enunciado.
 
Es
 
hora
 
y
 
es
 
prudente
 
que
 
no
 
se
 
utilicen
 
estas
 
reformas
 
de
 
fondo
 
como
 
distracción
 
temporal,
 
mucho
 
menos
 
como
 
banderas
 
políticas
 
coyunturales
 
o
 
virtuales
 
amenazas,
 
y
 
que,
 
de
 
una
 
vez
 
por
 
todas
 
se
 
incorpore
 
a
 
la
 
sociedad
 
civil
 
y
 
a
 
las
 
principales
 
instituciones
 
a
 
un
 
debate
 
sereno,
 
meditado
 
y
 
responsable.
 
De
 
lo
 
contrario,
 
el
 
proceso
 
de
 
pérdida
 
de
 
credibilidad
 
de
 
la
 
llamada
 
clase
 
política
 
será
 
irreversible
 
e
 
irreparable,
 
con
 
graves
 
consecuencias
 
para
 
el
 
propio
 
sistema
 
democrático.
 
Luís
 
Carlos
 
Paravicini
 
 
COLECCIÓN
 
DE
 
 ARTÍCULOS
 
RELEVANTES
 
REVISTA
 
DE
 
 ACTUALIDAD
 
JURÍDICA
 
Y 
 
LEGISLATIVA
 
FOLEX
 
FOLEX
 
N°
 
3
 
 –
 
1992
‐
Editorial
 
Derecho
 
y
 
Opinión
 
Publica
 
Es
 
un
 
criterio
 
comúnmente
 
aceptado
 
que
 
el
 
derecho
 
es
 
una
 
ciencia
 
o,
 
por
 
lo
 
menos,
 
una
 
disciplina
 
que
 
tiene
 
bases
 
doctrinales
 
y
 
cuyo
 
conocimiento
 
supone
 
estudio
 
y
 
especialización
 
en
 
cuanto
 
a
 
las
 
amplias
 
y
 
diversas
 
áreas
 
de
 
conocimiento
 
racional
 
que
 
comprende.
 
El
 
derecho
 
regula
 
la
 
realidad
 
social
 
en
 
sus
 
múltiples
 
manifestaciones
 
y,
 
se
 
supone,
 
alcanza
 
su
 
mayor
 
plenitud
 
y
 
vigencia
 
en
 
estados
 
democráticos.
 
Por
 
tan
 
elementales
 
presupuestos,
 
tiene
 
que
 
ser
 
mayor
 
nuestra
 
inquietud
 
y
 
preocupación
 
por
 
la
 
forma
 
en
 
que
 
se
 
manejan
 
o
 
administran
 
los
 
valores
 
y
 
principios
 
 jurídicos
 
que,
 
por
 
su
 
tratamiento
 
público
 
en
 
nuestra
 
sociedad,
 
van
 
sufriendo
 
distorsiones
 
e
 
interpretaciones
 
improvisadas
 
y
 
hasta
 
irresponsables,
 
con
 
graves
 
perjuicios
 
para
 
personas
 
e
 
instituciones.
 
Por
 
una
 
parte,
 
no
 
podemos
 
desconocer
 
serias
 
deficiencias
 
en
 
la
 
administración
 
de
 
 justicia
 
y
 
en
 
el
 
Poder
 
Judicial
 
que
 
acusa
 
una
 
debilidad
 
institucional
 
congénita
 
y
 
reclama
 
reformas
 
cada
 
vez
 
más
 
profundas
 
y
 
urgentes.
 
Por
 
otra
 
parte,
 
respetuosos
 
de
 
las
 
libertades
 
constitucionales,
 
no
 
podemos
 
cuestionar
 
las
 
libertades
 
de
 
opinión
 
y
 
de
 
expresión.
 
Pero,
 
de
 
estos
 
extremos
 
hasta
 
el
 
hecho
 
de
 
permanecer
 
indiferentes
 
ante
 
el
 
curso
 
caótico
 
que
 
va
 
tomando
 
el
 
manejo
 
y,
 
sobre
 
todo,
 
la
 
interpretación
 
de
 
normas
 
 jurídicas
 
y
 
de
 
principios
 
de
 
derecho,
 
existe
 
una
 
distancia
 
realmente
 
grande.
 
Lo
 
que
 
está
 
sucediendo
 
en
 
nuestra
 
organización
 
social
 
ya
 
es
 
una
 
amenaza
 
al
 
propio
 
sistema
 
democrático
 
pero,
 
además,
 
es
 
una
 
demostración
 
de
 
como
 
se
 
puede
 
vulnerar
 
impunemente
 
bienes
 
 jurídicamente
 
protegidos
 
que
 
revisten
 
la
 
mayor
 
importancia
 
para
 
la
 
paz
 
social
 
a
 
título
 
de
 
irrestrictas
 
libertades
 
constitucionales.
 
Todos
 
los
 
días
 
conocemos
 
interpretaciones
 
y
 
opiniones
 
de
 
una
 
gran
 
complejidad
 
 jurídica,
 
pero
 
que
 
se
 
formulan
 
con
 
una
 
frivolidad
 
e
 
irresponsabilidad
 
extremas,
 
lo
 
que
 
no
 
solamente
 
constituye
 
un
 
factor
 
de
 
perturbación
 
social,
 
sino
 
que
 
llega
 
a
 
dañar
 
irreparablemente
 
los
 
valores
 
más
 
preciados
 
por
 
el
 
ser
 
humano.
 
Las
 
declaraciones
 
e
 
informaciones
 
que
 
cotidianamente
 
recibe
 
la
 
opinión
 
pública
 
suelen
 
carecer
 
de
 
mínimos
 
fundamentos
 
legales,
 
pero
 
se
 
utilizan
 
para
 
dañar
 
la
 
honra
 
de
 
las
 
personas,
 
resultando
 
que,
 
en
 
muchos
 
casos,
 
es
 
innecesaria
 
la
 
acción
 
de
 
la
 
ley
 
porque
 
los
 
formadores
 
de
 
opinión
 
pública
 
se
 
encargan
 
de
 
 juzgar
 
y
 
sancionar
 
a
 
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