-000001- CONGRESO DE LA REPUBLICA GUATEMALA, C. A. DIRECCION LEGISLATIVA - CONTROL DE INICIATIVAS - NUMERO DE REGISTRO 4015 FECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 12 DE MARZO DE 2009. INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE RODOLFO ANIBAL| ]GARCIA HERNANDEZ. |ASUNTO: INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR REFORMA AL DECRETO NUMERO 64-76 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, LEY DEL TRIBUNAL DE CONFLICTOS DE JURISDICCION. TRAMITE: PASE A LAS COMISIONES DE LEGISLACION Y PUNTOS| CONSTITUCIONALES Y EXTRAORDINARIA DE REFORMA AL SECTOR] JUSTICIA. PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN CONJUNTO| CORRESPONDIENTE.-000002- Guatemala, 05 de Marzo del 2009 Oficio No.089-2009 RAGH/mi Licenciada: Ana Isabel Antillon, Directora Direccién Legislativa CONGRESO DE LA REPUBLICA, Presente Estimada Licenciada Antill6n: Con la presente, adjunto encontrara Proyecto de Reforma a la Ley del Tribunal de Conflictos de Jurisdiccién en versién impresa y digital, para que por-se~wedio sea presentada ante los Senores Diputados que integran la Junta Directiva de estp/Alto Organismo y_ se conozca ante al Honorable Pleno. cearchivo Ad), lo indicado Soe a 05 MAR. 2009-000003- EXPOSICION DE MOTIVOS Dentro de los fines primordiales que el Estado busca para sus habitantes, se encuentra lo establecido en el articulo 2° de La Constitucién Politica de la Repiiblica de Guatemala, el que establece que: “Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la Repiiblica la vida, la libertad, la Justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona”, el principio fundamental de la justicia, implica no solo el reconocimiento de la equidad, del derecho y de la razén, como lo establece la Real Academia de la Lengua Espafiola, sino que también constituye la proteccién de los habitantes contra el abuso de aquellos derechos que las mismas leyes le otorgan a los sujetos. En la actualidad, el procedimiento de conflicto de jurisdiccién es utilizado anémalamente como un mecanismo dilatorio de los pro, teniendo esto efecto inmediato en el tribunal ante quich se planted el conflicto de jurisdiccién, ya que el planteamiento del thismo conlleva implicito la suspensién de cualquier proceso hasta que se res! podemos y debemos ejercitarlo, pero el abuso del mismo acarrea como consecuencia, que el espiritu de la propia ley, en este caso la Ley del Tribunal de Conflictos de Jurisdiccién, se tergiverse enormemente, impidiendo una aplicacién de la justicia pronta y cumplida. Para entender que es un conflicto de jurisdiccién y competencia, Eduardo Pallares plantea que: “Las cuestiones y conflictos de competencia, son las que surgen entre dos 0 mas jueces, tribunales u érganos de jurisdiccién, respecto de cual de ellos es el competente para conocer de un juicio, o las que tienen lugar cuando el demandado opone la excepcién de incompetencia o el juez de oficio se declara incompetente y el actor no se conforma con tal declaracién”. De la misma manera, Enrique M. Falcon expresa que: “Se plantean cuestiones de competencia cuando dos jueces pretenden entender en la misma causa, esto es cuando hay una contienda positiva 0 cuando todos los jueces que tiene que entender, se niegan a ello, se trata entonces de una contienda negativa. Y la cuestién relativa a la competencia puede plantearse por una declaracién de oficio 0 una actuacién de parte y esta puede plantearse por inhibitoria o declinatoria”. En el mismo sentido, Guillermo Cabanellas de Torres define el Conflicto