La Inflacion

INSTITUTO TECNOLOGICO DE SANTO DOMINGO
MAESTRIA EN CIENCIA DE LA ADMINISTRACION DE LA CONSTRUCCION ADMINISTRACION DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA, FISCALIZACION Y SUPERVISION DE OBRAS INO-500-01
LA INFLACION
EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
SUSTENTADO POR:
ING. AYBAR ALEJO, ABEL ARQ. MARCANO DE LA ROSA, JOSE ING. MARTINEZ TEJADA, WILLIAM
13-8030 13-8048 13-8090

PROFESOR:
ING. ALVARO J. SANCHEZ COLUMNA

PERIODO ACADEMICO:
02-2013 / MAYO JULIO

SANTO DOMINGO, D. N. REPUBLICA DOMINICANA
INSTITUTO TECNOLOGICO DE SANTO DOMINGO

MAESTRIA EN CIENCIA DE LA ADMINISTRACION DE LA CONSTRUCCION ADMINISTRACION DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA, FISCALIZACION Y SUPERVISION DE OBRAS INO-500-01
LA INFLACION
EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
SUSTENTADO POR:
ING. AYBAR ALEJO, ABEL 13-8030 ARQ. MARCANO DE LA ROSA, JOSE 13-8048 ING. MARTINEZ TEJADA, WILLIAM 13-8090
PROFESOR:
ING. ALVARO J. SANCHEZ COLUMNA

PERIODO ACADEMICO:
02-2013 / MAYO JULIO

SANTO DOMINGO, D. N. REPUBLICA DOMINICANA
LO EXPUESTO EN EL PRESENTE INFORME ES RESPONSABILIDAD DE SUS SUSTENTANTES
Agradecimientos
A DIOS
porque podemos decir Hasta aqu nos ayud Jehov. (1 Samuel 7:12)
A LAS INSTITUCIONES
ACOPROVI, CADOCON, ONE Y EL BANCO CENTRAL DE LA REP. DOM. por colaborar y facilitar datos valioso para el logro excepcional de este informe.
Al PROFESOR Y FACILITADOR ING. ALVARO J. SANCHEZ C

por ayudarnos a entender los objetivos comunes y contribuir a crear un plan para alcanzarlos sin tomar partido.
INTRODUCCION
A. B. C. F. G. Presentacin Motivaciones Objetivos Generales y especficos Metodologa de la investigacin Resea de contenido
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8 10 10 11 12
CAPITULO I. LA INFLACION
1.1. Conceptos y definiciones 1.2. Mediciones 1.2.1. Frmulas de escalonamiento o inflacionarias: Polinmicas 1.2.2. Parmetros de referencia: ndices de precio y de costos 1.3. Clasificacin segn la magnitud
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16 18 21 25 32
1.4. Causas de la inflacin 1.4.1. Teora monetaria 1.4.2. Teora keynesiana 1.4.3. Teora del lado de la oferta 1.4.4. Teora austriaca 1.5. Efectos de la inflacin 1.6. Mtodos para reducir la inflacin 1.6.1. Polticas monetarias 1.6.2. Tipo de cambio fijo 1.6.3. Patrn oro 1.6.4. Control de precios
33 33 35 36 37 38 43 43 44 45 46
CAPITULO II. REFERENCIA A NIVEL INTERNACIONAL

2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Antecedente histrico Casos notables en los EE.UU. Casos destacados en Europa Casos en la Amrica latina
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51 52 56 64
ndice
CAPITULO III. REFERENCIA EN EL AMBITO NACIONAL (REP. DOM.)
3.1. Antecedente histrico 3.2. Casos ms crticos en la Repblica Dominicana
71
73 78
COMPLEMENTOS
A. B. Fuentes consultadas Bibliogrficas Anexos
97
98 101
CAPITULO IV. INFLACION EN LA INDUSTRIA 83 DE LA CONSTRUCCION DOMINICANA

4.1. Costos de construccin en un ambiente inflacionario 4.2. Influencia de la tasa cambiaria en la construccin 88 89
CAPITULO V. CONCLUSIONES
5.1. Conclusiones 5.2. Recomendaciones
91
92 95
00
A. B. C. D. E. Presentacin Motivaciones Objetivos Generales y especficos Metodologa de la investigacin Resea de contenido
CAPITULO 0
INTRODUCCION
INTRODUCCION
PRESENTACION Vivimos en un mundo que crece vertiginosamente en aras del futuro, con una sociedad de consumo que va de las manos de una avanzada etapa del desarrollo industrial capitalista; cuya principal caracterstica es el consumo masivo de bienes y servicios, posible gracias a la proliferacin del mismo. Es el dinero el que permite el consumo, pero ya la produccin en masa, as como las imitaciones, han hecho posible que personas que no pertenecen a las lites puedan tener acceso a productos o servicios similares. El consumo implica relaciones de posesin y dominacin, pero tambin de imitacin, siendo el mimetismo cultural, A. un mvil importante para el consumo an cuando el consumo es una eleccin consciente de cada persona que depende de su cultura y su poder adquisitivo. El poder adquisitivo o de compra es la cantidad de bienes y servicios que pueden ser comprados con una cantidad especfica de dinero, dados los precios de estos bienes y servicios. La capacidad de compra vara con el tiempo, y la cantidad de bienes antes obtenidos por una suma de dinero, hoy es imposible conseguirlos. As, cuanto mayor sea la cantidad de bienes y servicios que pueden ser adquiridos con determinada suma de dinero, mayor ser el poder adquisitivo de dicha moneda. Por esta razn la medicin del poder adquisitivo est directamente
relacionado con el ndice de Precios al Consumidor y puede ser usado para comparar la riqueza de un individuo promedio para un perodo anterior al presente o en diferentes pases en una misma poca.
Tambin es preciso consultar algunas referencias internacionales a nivel mundial- de los casos ms notables de inflacin y como sus gobernantes pudieron lidiar con ellas. Al igual que los casos ms destacados de inflacin a nivel local en la Repblica DominicanaYa de manera ms especfica veremos su incidencia en la industria de la construccin dominicana, cuales son los manejo de costos en un ambiente inflacionario y la influencia de la tasa cambiaria. Al finalizar, presentaremos las conclusiones, y recomendaciones, y los complementos de la investigacin.
Inflacin es el nombre de este

fenmeno caracterizado por la subida generalizada y continua de los precios de una economa. En lo adelante veremos a manera de marco terico, definiciones de inflacin, como medirla, clasificacin segn la magnitud, las causas que la originan, como afecta la economa de una nacin, y las posibles polticas a implementar para reducir este fenmeno.
MOTIVACIONES. Investigar las causas ms frecuentes que inciden en la economa del pas y los efectos que ellas producen para plantear las mejores soluciones posibles. Entre los efectos ms agraviantes estn: Distorsiones en el nivel de precios y de empleo. Prdida de riqueza real en los ingresos de activos con valores nominales fijos. Reduccin de la produccin. Baja significativa del poder adquisitivo o de compra. Reparto desigual de la riqueza. Proliferacin de la especulacin. Todo el pas queda absorbido por la demanda, al predominar la demanda sobre la oferta. La desarticulacin de la estructura de los precios dificulta el calculo racional de costos. Adulteracin en los clculos de la valorizacin de inventarios y la fijacin de amortizaciones.
B.
C. 1.
2. 3. 4.
OBJETIVOS. Generales: Establecer los diferentes tipos de inflacin y determinar las causas que los generan. Medir los efectos que ellas causan. Conocer los mtodos que se han planteado para reducir la inflacin. Medir las incidencias que han tenido las inflaciones acontecidas a lo largo de la historia en los pases desarrollados y evaluar las polticas econmicas implementadas por sus gobernantes para combatirla. Especficos: Puntualizar las inflaciones acontecidas en la Repblica Dominicana y ver las estrategias implementadas. Medir las incidencias que los diferentes tipos de inflacin ejercen en el sector construccin en la Repblica Dominicana e identificar las recomendaciones ms ptimas.
1.
2.
10
D.
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION. Se conoce por mtodo de la investigacin, al procedimiento riguroso, formulado de una manera lgico, que el investigador debe seguir en la adquisicin de documentos. El mtodo de investigacin utilizado para este proyecto, es el mtodo de anlisis, caracterizado por ser un proceso de conocimiento que se inicia por la identificacin de cada una de las partes que caracterizan una realidad. De esa manera se establece la relacin causaefecto entre los elementos que componen el objeto de investigacin. Los recursos utilizados investigacin incluyen: a. b. c. e esta
Esta investigacin comprende una serie de pasos, que fueron necesarios realizar para llegar a la conclusin de este proyecto. Estos son: a. b. c. d. e. f. Anlisis. Evaluacin. Depuracin. Procesamiento de datos. Generacin de alternativas. Produccin final
Manejo de la informacin: Para el anlisis y construccin de modelos, en primer lugar se procedi a organizar la informacin, manteniendo todo el tiempo, una secuencia que permitiera la concordancia de la informacin; para procurar as que no se deforme la misma. Luego se procedi al anlisis de la informacin recopilada y as crear las reflexiones importantes para el desarrollo de este proyecto.
Bibliografa. Datos estadsticos de los temas. Material grafico (imgenes).
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RESEA DE CONTENIDO A continuacin bosquejaremos algunas ideas principales sobre el contenido de cada capitulo. En el primer capitulo, titulado LA INFLACION, presentaremos algunos conceptos generales sobre la inflacin, las mediciones de inflacin, como utilizar las fmulas polinmicas, el uso de parmetros de referencia tales como los ndices de precios y los ndices de costos. Asimismo tratamos los tipos de inflacin, que circunstancias la causan basados en las distintas teoras econmicas planteadas. Los efectos que ellas causan, y los mtodos a implementar para reducirlas. En el capitulo nmero dos, REFERENCIA A NIVEL INTERNACIONAL, hablamos sobre el origen histrico de la inflacin que se remonta al Siglo VI a.C., y algunas menciones sobre los casos de inflacin a nivel global en los pases ms
E.
desarrollados- tratando de entender cuales fueron las circunstancias socioeconmicas y polticas que dieron origen a ellas, en pases como Estados Unidos, Europa: Espaa (antes y despus de ingresar a la Unin Europea) y de manera general Amrica Latina; pero sobre todo ver cuales fueron las medidas implementadas para reducir al mnimo, la inflacin. El capitulo tres, lleva por ttulo REFERENCIA A NIVEL NACIONAL al inicio mencionamos una breve resea histrica de la inflacin en la Repblica Dominicana, para luego abundar acerca de los casos de inflacin de mayor impacto para la Repblica Dominicana, cuales conjeturas se dieron como antecesoras a la inflacin misma, en cuales circunstancias se dieron y las medidas que se tomaron para controlarla. Ya para el capitulo cuatro, que versa sobre LA INFLACION EN LA INDUSTRIA
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DE LA CONSTRUCCION DOMINICANA mostramos algunas pinceladas sobre las condiciones actuales del sector construccin en nuestra nacin, otros datos de sumo valor aqu tratados, son los relativos a los costos de construccin manejados en un ambiente inflacionario, la influencia de la tasa cambiaria en la construccin y en la misma tratamos algunos conceptos tales como reevaluacin, devaluacin y depreciacin. En el quinto y ltimo de captulos numerado consta de CONCLUSIONES, aqu presentamos conclusiones finales del proyecto y recomendaciones acerca del tema. los las las las
Al final, el ltimo de los captulos, aunque sin numerar, son los COMPLEMENTOS, estos incluye las fuentes consultadas y los anexos. 13
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1.1. Conceptos y definiciones 1.2. Mediciones 1.2.1. Frmulas de escalonamientos o inflacionarias: Polinmicas 1.2.2. Parmetros de referencia: ndices de precios y costos 1.3. Clasificacin segn la magnitud 1.4. Causas de la inflacin 1.4.1. Teora monetaria 1.4.2. Teora keynesiana 1.4.3. Teora de lado de la oferta 1.4.4. Teora austriaca 1.5. Efectos de la inflacin 1.6. Mtodos de reduccin de la inflacin 1.6.1. Polticas monetarias 1.6.2. Tipo de cambio fijo 1.6.3. Patrn oro 1.6.4. Control de precios
CAPITULO i
L A INFL ACION
LA INFLACION
1.1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES1 La inflacin es el incremento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios con relacin a una moneda durante un perodo de tiempo determinado, asociado a una economa en la que exista la propiedad privada. Dicho de otra forma, en teora los estados socialistas no deberan sufrir de inflacin pues el estado controla todos los procesos econmicos, pero la importacin y exportacin alteran esta realidad. Cuando el nivel general de precios sube, cada unidad de moneda alcanza para comprar menos bienes y servicios. Es decir que la inflacin refleja la disminucin del poder adquisitivo de la moneda: una prdida del valor real del medio interno de intercambio y unidad de medida de una economa. Una medida frecuente de la inflacin es el ndice de precios, que corresponde al porcentaje anualizado de la variacin general de precios en el tiempo (el ms comn es el ndice de precios al consumo). El trmino inflacin se refera originalmente a los aumentos en la cantidad de dinero en circulacin. Se utilizaba para afirmar que la emisin de moneda haba sido inflada artificialmente por encima de las reservas que la respaldaban. Algunos economistas siguen utilizando la palabra de esta manera. Sin embargo, el uso trmino inflacin cambi gradualmente hasta terminar usndose de forma general para referirse al aumento en el nivel de precios que apare-
ca como consecuencia de esa emisin, y finalmente para referirse al aumento de precios en general. Para diferenciar los usos del trmino, un aumento en la oferta de dinero es ocasionalmente llamado inflacin monetaria. La subida de precios puede ser designada por el trmino general inflacin o, para diferenciar con mayor claridad los dos usos, inflacin de los precios. Los economistas generalmente estn de acuerdo que en el largo plazo, la inflacin de precios elevada es causada por la inflacin monetaria (aumento de la oferta de dinero). Sin embargo, para las variaciones de inflacin de precios bajas y las variaciones en el corto y mediano plazo, existen varias causas propuestas por las distintas teoras econmicas. Otros conceptos econmicos relacionados con la inflacin son: Deflacin: Cada en el nivel general
de precios (ndice de inflacin negativa). Desinflacin: Desaceleracin de los precios. Hiperinflacin: Espiral acelerada fuera de control de la inflacin. Estanflacin: Combinacin de inflacin, crecimiento econmico lento y alto desempleo. Reflacin: Intento de elevar el nivel general de precios para contrarrestar las presiones deflacionarias.
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1http://es.wikipedia.org/wiki/Inflaci%C3%B3n
1.2. MEDICIONES2 Puesto que hay muchas medidas posibles del nivel de precios, hay muchas medidas posibles de inflacin de los precios. El ndice de Precios al Consumidor (IPC), el ndice de Precios al Consumo Personal Gastos (PCEPI) y el deflactor del PIB son algunos ejemplos de los ndices de precios amplio. Sin embargo, la inflacin tambin puede ser usada para describir un nivel de precios en aumento dentro de un conjunto ms reducido de los activos, bienes o servicios dentro de la economa, como las materias primas (incluidos alimentos, combustible, metales), los activos financieros (tales como acciones, bonos y bienes inmuebles), los servicios (tales como el entretenimiento y cuidado de la salud), o el trabajo. La inflacin subyacente es una medida de la inflacin para un subconjunto de los precios al consumidor que excluye los precios de los alimentos y
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ndice de inflacin mundiales para el ao 2010
la energa, que suben y bajan ms que otros precios en el corto plazo. La Reserva Federal presta especial atencin a la tasa de inflacin subyacente para obtener una mejor estimacin de tendencias a largo plazo la inflacin futura en general. La inflacin se calcula generalmente mediante la tasa de variacin del ndice de precios en el tiempo, por lo general el ndice de Precios al Consumidor, que mide los precios de una seleccin de bienes y servicios adquiridos por un consumidor medio. Por ejemplo, en enero de 2007, el ndice de Precios al Consumidor de los EE.UU. fue 202.416, y en enero de 2008 era 211.080. La frmula para calcular el porcentaje de la tasa de inflacin anual del IPC a lo largo de 2007 es entonces:
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Entonces, la tasa de inflacin resultante del IPC en el perodo de un ao es de 4,28%, o sea, que el nivel general de precios a los consumidores aument 4.28% para el 2007 en Estados Unidos.
La hiperinflacin y la inflacin del Per durante las dcadas de 1980 y 1990
20
xx
1.2.1. Frmulas de escalonamiento o inflacionarias: Polinmicas Cuando un cliente decide ejecutar una obra, requiere que el contratista realice un estimado del costo o un presupuesto. Esto se realiza con un anlisis de los precios de los materiales, mano de obra e insumos vigentes en el momento de realizarlo, multiplicado por la cantidad consumida en esa obra, la sumatoria del valor de esas partidas y el porcentaje de las respectivas ganancias e impuestos constituye el costo final. Debido a las variaciones de tiempo y costes, en un presupuesto es necesario hacer reajustes para evaluar el grado de inflacin, y as estimar al presente los valores base de un presupuesto original.
Como la inflacin repercute directamente en la construccin y afecta los contratos de la obra, debemos recurrir a las frmulas polinmicas. Estas frmulas nos permite reajustar los cambios provocados por la inflacin con la mayor precisin posible. La finalidad realmente de la frmula polinmica es mantener, mediante el uso de un coeficiente de reajuste, permanentemente actualizado el valor referencial para que durante la ejecucin contractual, cuando esta se produce a lo largo de varios meses, los pagos que se realicen al contratista, se ajusten automticamente los incrementos de precios de los insumos que se hubieran producido durante dicho periodo. Una formula de escalonamiento o ajuste se puede definir de la siguiente manera:
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Donde:
Pi = Valor del perodo i Po = Valor del perodo base o costo original Kii = Porcentaje en que interviene cada insumo Iii = ndice de costo de insumo del perodo i Iio = ndice del insumo en el perodo base
Donde:
Pa = Porcentaje de ajuste K = Porcentaje en que interviene cada uno de los cargos integrantes del costo directos original Cni= Precio de los insumos o ndices de costos correspondiente a cada uno de los cargos integrantes del costo directo a la fecha de celebracin del contrato o del ltimo ajuste. Cno=Precio de los insumos o ndices de costos correspondientes a cada uno de los cargos integrantes del costo directo a la fecha del contrato.
Esta formula se aplicar sobre los cargos integrantes del costo directo de la obra, determinando as los costos indirectos y utilidades a travs de porcentaje de los costos ya ajustados. En donde es posible determina el porcentaje de ajustes a travs de un costo directo Pa, mediante la siguiente frmula:
22
xx
Tipos de frmulas de polinmicas

1. Coeficiente de actualizacin en base a costos.
Io = ndice de costos correspondientes a los anteriores, pero en la fecha que necesariamente deber ser la misma del estimado de costo original de la obra
Ca = F.A x Co
Donde:
Ca = Costo actualizado de la obra a determinada fecha F.A= Coeficiente de actualizacin Co = Costo original de la obra
Para este caso usaremos los costos de adquisicin de cada elemento o insumo. 2. Frmula para obtener el importe del ajuste en valor absoluto, e base a los valores de los insumos.
El coeficiente de actualizacin se calcula de la siguiente manera:
Donde: Donde:
Pesos (expresados en decimales) de elementos o grupos de elementos que conforman el costo original de la obra y debe darse lo siguiente: P=1. In = ndices de costos que caracterizan a cada uno de los elementos o grupos de elementos de la formula, en la fecha de actualizacin P= Ia = Importe el ajuste en valor absoluto que deber sumarse, segn sea el caso, el costo original de la obra para obtener el costo actualizado
Co = Costo original de la obra

Pa, Pb, Pc, Pd = Pesos (expresados en decimales) de elementos o grupos de elementos que conforman el costo original de la obra y debe darse lo siguiente: P=1.
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Vna, Vnb, Vnc, Vnd = Costos unitarios de cada uno de los elementos de la frmula en la fecha de actualizacin Voa, Vob, Voc, Vod = Costos unitarios relacionados a cada uno de los anteriores, pero en la fecha base, por lo que necesariamente sern iguales a los considerados en el estimado de costo original de la obra
Donde:
Pa = Perodo actualizado de la obra a determinada fecha PUo = Peso de la utilidad expresado en decimales, sobre el peso original de la obra PCDo = Peso del costo directo expresado en decimales, sobre el precio original de la obra Po= Precio original de la obra FA.cd y FA.ci = Coeficiente de actualizacin para el costo directo y para el costo indirecto, respectivamente, obtenidos a su vez mediante la frmula de ajuste (ver frmula de coeficiente de actualizacin en pgina N18).
Para este caso, los pesos puede ser por ejemplo, insumos como varillas de , cemento, arena, blocks de 8 jornales, etc. O bien para partidas de la obra que conforman parmetros de costos funcionales como: Cimentacin, muros y refuerzos, recubrimientos exteriores en muros, etc. Los valores sern correspondientes a los parmetros de costos funcionales que se relaciona con cada elemento. Este mtodo debe usarse para ajustes de estimados de costos a los niveles de precisin correspondientes.
En esta se usar nomenclatura de la anterior.
la
misma
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xx
1.2.2. Parmetros de referencia: ndice de precios e ndice de costos El valor de produccin presenta variaciones en el tiempo que pueden deberse tanto a alteraciones en los precios de algunos de sus componentes como a variaciones de las cantidades producidas. Conocido el valor a travs de las encuestas dirigidas a las empresas constructoras se necesita evaluar los precios de los componentes de la produccin para as conocer, de forma implcita, las cantidades producidas. El objetivo de este ndice es disponer de un modelo de precios que permita evaluar el crecimiento experimentado por la rama de actividad construccin en trminos reales. El ndice no es mas que un cifra que nos indica el crecimiento medio de los bienes y servicios durante un periodo determinado de tiempo. Los ndice ms utilizados son los ndices de precios y los ndices de costos.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa e Informtica, INEGI Mxico
Ambos ndices son distintos uno del otro y la diferencia bsica entre uno y otro es que el ndice de precios toma como parmetro de referencia los precios de los productos terminados que llegan al consumidor, mientras los ndices de costos toma como parmetro de referencia el costo de produccin de un determinado producto. Los ndices de precios son de mayor Importancia para el consumidor, mientras 25
los ndices de costos lo son para el productor. INDICE DE PRECIOS. Es un numero ndice calculado a partir de los precios y cantidades de un precio. El ms utilizado es el ndice de precios al consumo, que mide como evoluciona el gasto de una familia media. Estos se utilizan con la finalidad de convertir valores nominales a valores reales y, es un indicador que sirve para indicar la variacin de los precios de un producto o conjunto de productos entre dos periodos de tiempo. ndice de nivel general de precios. Estos miden los cambios en el tiempo del nivel general de precios de la economa. Los mismo son calculados por organismos gubernamentales en todos los pases, tomando un periodo arbitrario como base y asignndole el ndice de 100.
Este tipo de ndice se dividen en dos tipos: a. ndice de precios al consumidor IPC: Es el producto resultante de una investigacin estadstica de carcter estratgico, permitiendo medir las variaciones porcentuales promedio de los precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de consumo final que demandan los consumidores. El Banco Central de la Repblica Dominicana presenta a la opinin pblica y a los agentes econmicos del pas, la nueva canasta familiar de bienes y servicios, resultante de la tercera encuesta nacional de gastos e ingresos de los hogares, que esta siendo utilizada por la institucin para el calculo del ndice de precios al consumidor, que se emplea para medir la inflacin. xx
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Actualmente el ndice de precios al por mayor es ampliamente utilizado por las instituciones del estado, los bancos, universidades, medios de comunicacin y publico en general. Este indicador constituye un instrumento til para el anlisis macro y microeconmico y tradicionalmente, ha cumplido con los siguientes usos: El nuevo ndice de precios al consumidor IPC. En nuevo ndice de precios al consumidor no solo contempla una gama ms amplia de bienes y servicios, agrupados en una clasificacin moderna, sino que cubre un numero mayor de establecimientos encuestados, diseminados por toda la geografa nacional. b. ndice de precios al Por Mayor: Este mide la evolucin de precios en las ventas de grandes lotes de materia prima. Indicador de evolucin coyuntural de los precios, utilizado para determinar tendencias de precios y, como base para el estudio y la determinacin de polticas de precios (polinomios tarifarios). Ajuste de contratos de compras o ventas de bienes como por ejemplo, contratos de obras publicas o contratos privados.
El objetivo es comparar los precios de los bienes de una canasta determinada en un periodo determinado, con respecto
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a los precios de una canasta fija en un periodo base, manteniendo constante las cantidades en el tiempo. ndice de precios especficos. Son aquellos que miden cambios en los precios de determinados bienes, estos mide las variaciones a un nivel de mayor detalle. En el sector construccin, de la Republica Dominicana, las instituciones que se encargan de agrupar los ndices de precios que afectan este sector de manera directa son CADOCON - Cmara Dominicana de la Construccin y de ACOPROVI Asociacin Dominicana de Constructores y Promotores de la Viviendas. Estos ndices estn agrupados en once renglones. 28 1. Agregados.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Cemento / Hormign. Acero. Bloques y revestimientos. Instalaciones sanitarias. Instalaciones elctricas. Portaje. Ventanas. Madera. Pintura. Terminacin.
INDICE DE COSTOS. Este ndice mide cuanto se debe pagar por una cantidad de insumos y representa la manera indispensable para definir y manejar los cambios de los costos a travs del tiempo. Este numero es un porcentaje o factor resultante de la relacin del total del gasto efectuado hasta la fecha del anlisis, entre el avance de obra a la fecha de exploracin, entendindose como avance de obra al importe o valor de los
xx
trabajos ejecutados segn el presupuesto de obra. Al igual que el ndice de costo, es posible calcular el ndice de costo de materiales. Estos ndices son el resultado de dividir el total de gasto en materiales entre el avance de obra. Si utilizamos un procedimiento similar al del ndice de costo de materiales, podemos calcular el ndice de costo de mano de obra, equipos y gastos indirectos. ndice de costo simple. Estos definen las variaciones en el costo de un recurso, ya sea material, mano de obra, maquinarias, etc. considerados como elementos aislados y se determina con:
ndice de costos agregados. Estos definen las variaciones de la construccin, considerando los insumos de manera global. El valor de un bien queda definido como el producto del costo del bien por la cantidad producida del mismo en un periodo determinado.
Iv = (Vn/Va) x 100
Va = Ca x Qa Vn = Cn x Qn
Donde: Va = Valor del bien en el periodo (a).. Ca = Costo del bien en el periodo (a). Qa = Cantidad del bien producido en el periodo (o). Vn = Valor del bien en el periodo (n).. Cn = Costo del bien en el periodo (n). Qn = Cantidad del bien producido en el periodo (n). 29
Ic = (Cn/Co) x 100
Donde: Ic = ndice de costo. Cn = Costo del insumo en el periodo (n). Co = Costo del insumo en el periodo (o).
ndice de precios al consumidor en la zona Metropolitana de Lima, Per para el perodo entre Junio del 2011 y Junio del 2012
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ndice de precios al consumidor en Mxico. Variaciones porcentuales para las primeras quincenas del mes de Abril entre los aos 2003 y 2012
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1.3. CLASIFICACION DE LA INFLACION SEGN LA MAGNITUD3 La inflacin segn la magnitud del aumento suele clasificarse en distintas categoras. Estas son: Inflacin moderada: La inflacin moderada se refiere al incremento de forma lenta de los precios. Cuando los precios son relativamente estables, las personas se fan de este, colocando su dinero en cuentas de banco. Ya sea en cuentas corrientes o en depsitos de ahorro de poco rendimiento porque esto les permitir que su dinero valga tanto como en un mes o dentro de un ao. En s, las personas estn dispuestas a comprometerse con su dinero en contratos a largo plazo, porque piensan que el nivel de precios no se alejar lo suficiente del valor de un bien que puedan vender o comprar.
Inflacin galopante: Esta se origina cuando los precios incrementan las tasas de dos o tres dgitos de 30, 120 240% en un plazo promedio de un ao. Cuando se llega a establecer la inflacin galopante surgen grandes cambios econmicos. Muchas veces en los contratos se puede relacionar con un ndice de precios o puede ser tambin a una moneda extranjera, como por ejemplo el dlar. Dado que el dinero pierde su valor de una manera muy rpida, las personas tratan de no tener ms de lo necesario; es decir, que mantiene la cantidad suficiente para vivir con lo indispensable para el sustento de todos los seres. Hiperinflacin: Es una inflacin anormal en exceso que puede alcanzar hasta el 1000% anual. Este tipo de inflacin anuncia que un pas
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xx
est viviendo una severa crisis econmica; debido a que el dinero pierde su valor, el poder adquisitivo (la capacidad de comprar bienes y servicios con el dinero) disminuye y la poblacin busca gastar el dinero antes de que pierda totalmente su valor. Este tipo de inflacin suele deberse a que los gobiernos financian sus gastos con emisin de dinero sin ningn tipo de control, o bien porque no existe un buen sistema que regule los ingresos y egresos del Estado. 1.4. CAUSAS DE LA INFLACION Existen diferentes explicaciones sobre las causas de la inflacin, probablemente existen diversos tipos de procesos econmicos que producen inflacin, y esa es una de las causas por las cuales existen diversas explicaciones: cada explicacin trata de dar cuenta de un proceso generador de inflacin diferente, aunque no existe una teora unificada que integre todos los procesos.
1.4.1. Teora Monetaria Uno de los esquemas explicativos ms aceptados sobre la causa de la inflacin es la que indica simplemente que:
P = Dc / Sc
Donde: P = Precio de los bienes. Dc = Monto que representa la demanda agregada por bienes y servicios. Sc = Suministro agregado de bienes de consumo. Es decir, los precios subirn si el agregado de suministro de bienes baja en relacin a la demanda agregada por dichos bienes. Basado en esta teora, la demanda agregada est fundamentada en el monto total de dinero existente en una economa, lo que se traduce en que: al incrementarse la masa monetaria, la demanda de bienes aumenta y si esta no 33
viene acompaada de un incremento en la oferta, la inflacin surge. La ecuacin est relacionada con la ecuacin de Cambridge (aunque se observan desviaciones respecto a las predicciones de ambas
ecuaciones hasta de un 50%, ver grfica a la izquierda sobre la economa de Estados Unidos. Existe otra teora similar que relaciona a la inflacin con el incremento en la masa monetaria sobre la demanda por dinero lo cual significara que "la inflacin es siempre un fenmeno monetario" tal como lo afirma Milton Friedman. Siguiendo esta lnea de pensamiento, el control de la inflacin descansa en la prudencia fiscal y monetaria; es decir, el gobierno debe asegurarse de que no sea muy fcil obtener prstamos, ni tampoco debe endeudarse l mismo significativamente. Por tanto este enfoque resalta la importancia de controlar los dficits fiscales y las tasas de inters, as como la productividad de la economa.
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ndice de precios al consumidor (CPI), PIB real, M2 (escala logartmica, ajustado a 1960) y velocidad monetaria, para la economa de Estados Unidos. La teora monetaria plantea que la velocidad de crecimiento monetario es aproximadamente equivalente a la inflacin menos el crecimiento real del PIB.
xx
1.4.2. Teora Keynesiana La teora econmica keynesiana propone que los cambios en la oferta monetaria no afectan los precios de forma directa sino indirecta a travs de otros procesos econmicos: la inflacin es entonces el resultado de esos procesos econmicos expresndose en los precios. La emisin monetaria es una de las causas principales de la inflacin, pero no la nica. La teora propone otros procesos que se expresan en la inflacin. La teora propone tres causales adicionales de inflacin, de acuerdo a lo que Robert J. Gordon denomina "el modelo del tringulo". Inflacin de demanda (Demand pull inflation): Es la producida cuando la demanda general de bienes se incrementa, sin que el sector productivo pueda adaptar la cantidad de bienes producidos a la demanda existente.
Esta explicacin requiere dos suposiciones: que absolutamente todos los sectores productivos (alimentos, vivienda, transporte, vestimenta, etc.) simultneamente tengan problemas de satisfacer la demanda y que los consumidores sigan demandando todos los productos indiscriminadamente. Inflacin de costos (Cost push inflation): Es la producida cuando los costos se encarecen (por ejemplo, el precio del petrleo o la mano de obra) y en un intento de mantener la tasa de beneficio los productores incrementan los precios.
Para que esta explicacin sea viable se debe suponer que los productores pueden trasladar los aumentos de precio sin afectar la demanda y que los consumidores cuentan con el dinero suficiente para pagar precios ms altos. 35
Inflacin autoconstruida (Build-in inflation): Se trata de la inflacin inducida por expectativas adaptativas, a menudo relacionadas con una espiral de ajustes de la relacin precios-salarios.
mantenidas por un perodo sustancial de tiempo dan origen a la tercera. En otras palabras, una inflacin elevada persistente originada por elementos monetarios o de costos da lugar a una inflacin de expectativas.. 1.4.3. Teora del lado de la oferta Esta teora afirma que la inflacin se produce cuando el incremento en la masa monetaria excede la demanda de dinero. El valor de la moneda entonces est determinada por estos dos factores. La inflacin en los aos 1970 en EE.UU. fue causada por el incremento en la masa monetaria ocurrido tras la salida de este pas de los acuerdos de Bretton Woods, que sujetaba el valor de la moneda al patrn oro. Segn esta teora, el incremento en la masa monetaria no tiene efectos inflacionarios en la medida que la demanda de dinero aumente proporcionalmente.
Se produce cuando trabajadores tratan de mantener sus salarios por encima de los precios (por encima del ndice de inflacin) para compensar las expectativas inflacionarias a futuro con base en la inflacin del presente, y las empresas trasladan esta subida de costos laborales a sus consumidores a travs de la subida de precios, originando un crculo vicioso de inflacin. La inflacin autoconstruida en un punto de tiempo refleja efectos inflacionarios pasados. Cualquiera de estos tipos de inflacin puede darse en forma combinada. Sin embargo, las dos primeras
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Esta teora explicara la baja en la tasa de inflacin en los aos 1980 en EE.UU. debido a la expansin econmica que se produjo a raz de la reduccin en los impuestos. Se explica esto indicando que una expansin en la economa origina un incremento en la demanda de dinero, lo cual contrarresta el efecto inflacionario que normalmente conlleva el aumento en la masa monetaria. 1.4.4. Teora Austriaca La Escuela austraca de economa, afirma que la inflacin es el incremento de la oferta monetaria por encima de la demanda de la gente. Los productores de bienes y servicios demandan dinero por sus productos, si la generacin de dinero es mayor que la generacin de riqueza, hay inflacin. Por el contrario si la oferta de moneda es menor que la demandada existe deflacin. Como consecuencia de la inflacin se produce un efecto en cadena de distorsin de precios relativos al alza, es decir que algunos precios suben ms
que otros. Si todos los precios de la economa (incluido el salario) subieran uniformemente no habra ningn problema, el problema surge por la subida no-uniforme. En los procesos deflacionarios, la distorsin de precios relativos generada, es a la baja. Esta teora rechaza de plano la popular definicin de "aumento sostenido del nivel de precios" por lo anteriormente expuesto. Esta escuela asigna la causa de la inflacin/deflacin a la existencia de un monopolio emisor de moneda (Banco Central). Como solucin a la inflacin propone la eliminacin del monopolio emisor de moneda, y liberar a los privados la impresin de la moneda, los que competiran por tener la moneda ms fuerte para permanecer en el mercado. Propone volver a la moneda-mercanca, respaldando la moneda con algn activo tangible (oro, plata, platino, etc.). O por alguna combinacin de varios metales,
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con lo cual se minimiza la volatilidad que pudiera tener el valor del dinero, como en el caso, por ejemplo de usar slo oro, cuya volatilidad en el precio es elevada por cuanto la gente tiende a refugiarse en l en pocas de incertidumbre. 1.5. EFECTOS DE LA INFLACION Los efectos que produce la inflacin son tantos, que afecta incluso a diversos sectores y aspectos de la vida econmica y social. Un aumento en el nivel general de precios implica una disminucin del poder adquisitivo de la moneda. Es decir, cuando el nivel general de precios sube, cada unidad monetaria permite comprar menos bienes y servicios. El efecto de la inflacin no se distribuye uniformemente en la economa. 38 Por ejemplo, los prestamistas o depositantes que reciben una tasa fija de
inters de los prstamos o depsitos pierden poder adquisitivo de sus ingresos por intereses, mientras que los prestatarios se benefician. Las personas e instituciones con activos en efectivo experimentarn una disminucin de su poder adquisitivo. Los aumentos de salarios a los trabajadores y los pagos de pensiones a menudo se mantienen por debajo de la inflacin, especialmente para aquellos con ingresos fijos. Los deudores que poseen obligaciones monetarias a tasas de inters nominal fijo, observan una reduccin en la tasa real proporcional a la tasa de inflacin. El inters real de un prstamo, es la tasa nominal menos la tasa de inflacin aproximadamente. Por ejemplo, si alguien toma un prstamo donde la tasa de inters establecida es del 6% y la tasa de inflacin es del 3%, la tasa de inters real que pagar por el prstamo es del 3%. Los bancos y prestamistas pueden
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ajustar en ocasiones incluyendo una prima de inflacin en los costos de los prstamos del dinero mediante una tasa inicial ms alta o mediante el establecimiento de los intereses a una tasa variable. EFECTOS NEGATIVOS Las tasas de inflacin elevada e impredecible son consideradas nocivas para la economa. Aaden ineficiencias e inestabilidad en el mercado, haciendo difcil la realizacin de presupuestos y planes a largo plazo. La inflacin puede actuar como un lastre para la productividad de las empresas, que se ven obligadas a detraer capital destinado a las producciones de bienes y servicios con el fin de recuperar las prdidas causadas por la inflacin de la moneda. La incertidumbre sobre el futuro del poder adquisitivo de la moneda desalienta la inversin y el ahorro.
La inflacin puede tambin imponer aumentos de impuestos ocultos: los ingresos inflados pueden implicar un aumento de las tasas de impuesto sobre la renta si las escalas de impuestos no estn indexadas correctamente a la inflacin. Sin embargo, tasas de inflacin moderadas no parecen tener efectos negativos sobre las economas, as un estudio de Robert Barro, prev que estadsticamente una inflacin inferior al 8-10% no muestra correlacin negativa con la tasa de crecimiento del pas4. Otros estudios empricos sitan el umbral a partir del cual la inflacin puede ser realmente daina en el 20 o el 40%. Prdida de poder adquisitivo. En primer lugar, el deterioro del valor de la moneda es perjudicial para aquellas personas que cobran un salario fijo, como
4R. Barro (1996): "Inflation and growth", Review of
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Federal Reserve Bank of Saint Louis, Vol. 78, n 3.
los obreros y pensionados. Esa situacin se denomina prdida de poder adquisitivo para los grupos sociales mencionados. Perjuicio para los acreedores. La inflacin es perjudicial para aquellas personas acreedoras de montos fijos, ya que el valor real de la moneda decrece con el tiempo y su poder de compra disminuir. Contrariamente aquellos deudores a tasa fija se vern beneficiados, ya que su pasivo real ir disminuyendo. Inflacin diferencial. Situacin en la que dos o ms pases, cuyas economas son fuertemente dependientes o forman un rea econmica especial, presentan diferentes tasas de incremento de precios. La inflacin diferencial, si se sostiene durante un perodo largo, provoca que el pas con mayores tasas de inflacin sufra un aumento de costes de produccin y consiguientemente una prdida de competitividad.
Inflacin de costos. La alta inflacin puede inducir a los empleados a la demanda de un rpido aumento de salarios para mantenerse al da con los precios al consumidor. En el caso de la negociacin colectiva, el crecimiento salarial se establecer en funcin de las expectativas inflacionarias, que ser mayor cuando la inflacin es alta. Esto puede provocar una espiral de salarios. En cierto sentido, la inflacin puede generar una situacin de inestabilidad que se retroalimenta: la inflacin genera expectativas de ms inflacin, lo que engendra a su vez una mayor inflacin. Acaparamiento. La gente tiende a comprar productos duraderos y no perecederos para evitar en parte las prdidas esperadas de la disminucin del poder adquisitivo de la moneda. xx
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Hiperinflacin: Si la inflacin se torna fuera de control (en aumento), puede interferir gravemente con el funcionamiento normal de la economa, afectando su capacidad de producir y distribuir bienes. La hiperinflacin puede llevar al abandono de la utilizacin de la moneda como medio de intercambio de bienes, derivando en las ineficiencias del trueque. Ineficiencia en la asignacin. Un cambio en la oferta o demanda de un bien normalmente modificar que su precio, sealando a los compradores y vendedores que deben reasignar los recursos en respuesta a las nuevas condiciones del mercado. Cuando los precios son inestables y cambian marcadamente debido a la inflacin, los cambios de precios debido a las seales de oferta/demanda son difciles de distinguir de los cambios de precios debido a la inflacin general. El resultado es una prdida de eficiencia asignativa.
Ciclos econmicos: De acuerdo con la teora austriaca del ciclo econmico, la inflacin pone en marcha el ciclo econmico. Los economistas austriacos sostienen que este es el efecto ms daino de la inflacin. Segn la teora austriaca, las tasas de inters artificialmente bajas y el aumento asociado de la oferta monetaria conducen prstamos imprudentes altamente especulativos, lo que incrementa la probabilidad de malas inversiones, que a largo plazo resultan ser insostenibles. EFECTOS POSITIVOS Mercado de trabajo-ajustes. Los keynesianos creen que los salarios nominales son rpidos para subir, pero lentos para ajustarse hacia la baja. Si los salarios estn sobrevaluados, estada diferencia de velocidad de ajuste conducir a un desequilibrio prolongado, generando altas tasas de desempleo. Dado que la inflacin sera menor que el salario real si los salarios nominales se mantuviera
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constantes, los keynesianos argumentan que un poco de inflacin es buena para la economa ya que permitira a los mercados de trabajo alcanzar un equilibrio con mayor rapidez. Margen de maniobra. Las herramientas principales para el control de la oferta de dinero son la capacidad de fijar la tasa de descuento, la tasa a la cual los bancos pueden pedir prestado al banco central, y las operaciones de mercado abierto que son las intervenciones del banco central en el mercado de bonos con el objetivo de afectar las tasas de inters nominales. Si una economa se encuentra en una recesin con un inters nominal bajo, entonces el banco encuentra lmites para reducir las tasas an ms con el fin de estimular la economa (ya que las tasas negativas de inters nominal son imposible). Esta situacin se conoce como un trampa de liquidez. Un nivel moderado
de la inflacin tiende a garantizar que las tasas nominales de inters se mantengan bastante por encima de cero, de modo que, si surge la necesidad, el banco puede reducir la tasa de inters nominal. Crecimiento e inversin productiva. La experiencia concreta de pases concretos parece indicar que una inflacin alta es compatible con el crecimiento econmico rpido. En las dcadas de 1960 y 1970, Brasil present una tasa media de inflacin del 42%, pero fue una de las economas que ms rpidamente crecieron en el mundo, y su renta per cpita aument un 4,5% anual. Durante el mismo perodo, los ingresos per cpita de Corea del Sur crecan el 7% anual, pese a una tasa media de casi el 20%. Esto es sucede porque con una inflacin elevada la credibilidad neta de las inversiones financieras, que es igual al inters nominal menos la inflacin, decae
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mucho y en esas circunstancias la inversin no financiera en la economa productiva es ms atractiva. Desde 1996, Brasil tras padecer una hiperflacin empez a controlar subiendo los tipos de inters efectivos hasta el 1012% (cifra entre las mayores del mundo), la inflacin cay al 7,1% pero tambin se resinti el crecimiento que no pas del 1,3%. Tambin Sudfrica tuvo una experiencia similar en 1994, cuando empez a dar prioridad absoluta al control de la inflacin y elev los tipos de inters a los niveles brasileos. 1.6. METODOS DE REDUCCION DE LA INFLACION En casi todo el mundo, se ha impuesto la poltica de control de la inflacin, a pesar de que no existen pruebas de que resulte daina por debajo del 8-10%5 o incluso el 20 o 40% segn otros estudios. De hecho la priorizacin de medidas anti-inflacionistas severas
produjo efectos adversos en Sudfrica (1994) y Brasil (1996). Economistas institucionalistas como Ha-Joon Chang han sealado que los partidarios del neoliberalismo han aprovechado el miedo justificado a la hiperinflacin para impulsar polticas anti-inflacionistas excesivas (dados los niveles de inflacin en muchos lugares donde se han impulsado). El hincapi neoliberal en la reduccin de la inflacin se justifica a que los activos financieros tienen tasas de rentabilidad fijadas de modo nominal, por lo que la inflacin reduce la rentabilidad real, algo que perjudica a los inversores financieros, pero no tanto a la poblacin general. 1.6.1. Polticas monetarias Los bancos centrales pueden influir significativamente en este sentido fijando una tasa de inters ms alta y reduciendo la masa monetaria. Normalmente a un objetivo de tasa de alrededor del 2% a 3% anual, y dentro de un rango objetivo de
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baja inflacin, en algn lugar entre el 2% al 6% anual. Los bancos centrales como la Reserva Federal de EE.UU. pueden afectar la inflacin en gran medida a travs de las tasas de inters y ajuste a travs de otras operaciones. Las tasas de inters y crecimiento lento de la oferta monetaria son las formas tradicionales a travs del cual los bancos centrales combaten o previenen la inflacin, a pesar de que tienen diferentes enfoques. Por ejemplo, algunos persiguen un objetivo de inflacin simtrico, mientras que otros slo controlan la inflacin cuando se eleva por encima de un umbral aceptable. Las polticas monetaristas enfatizan una tasa de crecimiento del dinero constante y moderado. Los keynesianos hacen hincapi en la reduccin de la demanda agregada durante la expansin econmica y el aumento de la demanda
durante las recesiones para mantener la inflacin estable. El control de la demanda agregada se puede lograr combinando la poltica monetaria y la poltica fiscal (aumento de los impuestos o reduccin del gasto pblico para reducir la demanda). 1.6.2. Tipo de cambio fijo Bajo un rgimen de cambio de divisas fijo, el valor de la moneda de un pas queda vinculado al valor de otra moneda o una canasta de otras monedas (o, a veces a otra medida de valor, como el oro u otros comodities). Un tipo de cambio fijo se utiliza generalmente para estabilizar el valor de una moneda, vinculndolo a otra moneda ms estable. Puede ser utilizado como un medio para controlar la inflacin. Sin embargo, cuando el valor de la moneda de referencia sube o baja, lo mismo ocurre con la moneda vinculada. Esto esencialmente significa que la tasa de in-
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flacin en el pas, tipo de cambio fijo se determina por la tasa de inflacin de la moneda a la que se vincula. Un tipo de cambio fijo impide que un gobierno utilice la poltica monetaria nacional a fin de lograr la estabilidad macroeconmica. Adicionalmente, puede exponer a los pases al peligro de ataques especulativos. Con el acuerdo Bretton Woods, la mayora de los pases usaba tasas fijas al valor del dlar de EE.UU. El acuerdo se rompi en la dcada de 1970, y los pases poco a poco se volcaron a tipos de cambio flotantes. Sin embargo, en la ltima parte del siglo 20, algunos pases que sufrieron procesos hiperinflacionarios volvieron temporalmente a un tipo de cambio fijo para estabilizar sus monedas. Esta poltica se utiliz en muchos pases de Amrica del Sur (por ejemplo, Argentina 19912002, Bolivia, Brasil, Chile y Venezuela).
1.6.3. Patrn oro Es un sistema monetario en el que los medios de intercambio de bienes y servicios es papel-moneda que puede ser convertida libremente en cantidades de oro preestablecidas (u otras mercancas con valor de mercado como por ejemplo, plata). El patrn especfico de qu forma el respaldo en oro se lleva a cabo, incluyendo la cantidad de especie por cada unidad de papel moneda. La propia moneda no tiene valor intrnseco, sino que es aceptada por los comerciantes, ya que pueden ser redimidos por la cantidad en especie equivalente. Un certificado de plata EE.UU., por ejemplo, podra ser canjeado por una verdadera pieza de plata. El patrn oro fue abandonado parcialmente a travs de la adopcin internacional del sistema de Bretton Woods. Bajo este sistema todas las dems monedas importantes fueron atadas a tasa fija con el dlar, que a su vez estaba
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atado al oro a razn de 35 dlares por onza. El sistema de Bretton Woods se rompi en 1971, y la mayora de los pases empezaron a utilizar tasas flotantes entre el papel moneda y el respaldado. Las economas basadas en el patrn oro rara vez experimentan una inflacin por encima del 2 por ciento anual. Bajo el patrn oro, la tasa de largo plazo de la inflacin (o deflacin) queda determinada por la tasa de crecimiento de la oferta de oro en relacin con la produccin total. Los crticos argumentan que esto puede provocar fluctuaciones arbitrarias en la tasa de inflacin, y que la poltica monetaria quedara fijada esencialmente por las polticas de minera. 46
1.6.4. Control de precios Otro mtodo utilizado a lo largo de la historia para intentar frenar la inflacin es el control sobre los salarios y sobre los precios. Este mtodo fue implantado, por ejemplo, por el gobierno de Nixon al principio de la dcada de 1970 con resultados negativos. Algunos economistas coinciden en afirmar que los controles de precios no alcanzan sus objetivos de estabilidad de precios y son contraproducentes pues distorsionan el funcionamiento de una economa, promueven la escasez de productos y servicios y disminuyen su calidad, entre otros efectos. Otro problema es que el control de precios y salarios es difcil en la prctica y requiere demasiados recursos de inspeccin y sancin para que dichos controles no sean burlados por los agentes econmicos.
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A su vez, la imposibilidad de aumentar los precios en un perodo de aumento de los costos de produccin provoca escasez de bienes y servicios. Los gobiernos frecuentemente intentan remediar la escasez mediante subsidios a los bienes y servicios que perdieron rentabilidad por el incremento de costos y precios fijos. La necesidad creciente de financiar mayores recursos en subsidios, regulaciones, inspeccin y sancin generan una necesidad de expansin del crdito y el gasto pblico y, por ende, una necesidad de incrementar la emisin monetaria para financiar esa expansin, agravando la inflacin.
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02
2.1. Antecedente histrico. 2.2. Casos notables en los EE.UU. 2.3. Casos destacados en Europa. 2.4. Casos en la Amrica Latina.
CAPITULO II
REFERENCIA INTERN ACION AL
REFERENCIA INTERNACIONAL
Para cualquier ciudadano que hace compras de bienes bsicos como los alimentos, no es novedad notar que los precios han subido en los ltimos aos. El fuerte proceso de crecimiento econmico mundial ocurrido entre 2002 y 2008 ha venido acompaado de excesos de demanda, sea con ms dinero o con un uso ms extendido de las tarjetas de crdito, que ha influido en el aumento de precios. Detrs del comportamiento descrito, est la demanda creciente de los China e India, que juntos constituyen el 40% de la
poblacin mundial y han crecido a ritmos importantes, as como los avances tecnolgicos en el campo de las finanzas, que hacen ms fcil comprar. En trminos simples, hay mayor demanda por bienes y servicios que antes. Eso no tiene que ser negativo, mientras los precios no suban a niveles que la gente se sobre endeude con las tarjetas o presione por mayores sueldos para mantener sus niveles de compra.
2.1. ANTECEDENTE HISTORICO5. El problema de la variacin de los precios que desvaloriza al dinero, es casi tan antiguo como la moneda acuada, por eso para esbozar una breve historia de la inflacin hay que remontarse al surgimiento de la moneda como medio de pago Una mirada al pasado ubica este acontecimiento en el siglo VI antes de Cristo, en un lugar llamado Lidia, que hoy forma parte del territorio de Turqua y que estaba gobernado por un rico monarca llamado Creso. Este rey orden acuar la primera moneda de la historia, llamada Stratero, la cual llevaba su sello real y se difundi muy rpidamente; por entonces la palabra inflacin no era conocida, pero sus efectos empezaron a sentirse, de modo significativo, como ocurri en el antiguo Imperio Romano.
Tres emperadores romanos de la Era Cristiana, (Calgula, Claudio y Nern), enfrentaron serios problemas derivados de la prdida de valor de sus monedas debido a la inflacin. Fue el emperador Diocleciano, primer gobernante de la historia que dise y aplic un plan antiinflacionario, en el ao 301 despus de Cristo. Su plan, llamado Edicto de Precios de Diocleciano, es el antecedente ms remoto de las estrategias de control de precios, y en l se fijaban precios mximos para ms de mil trescientos productos y se estableca el costo de la mano de obra para producir esos artculos.
Moneda lidia de comienzos del Siglo VI a.C.
5http://www.bancentral.gov.do/aula_central/serie_educa
tiva3/Inflacion/Breve%20historia%20de%20la%20inflacion %20en%20el%20mundo.pdf
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A pesar de que las penas para el que violara este plan incluan la condena a muerte, el edicto fracas, porque desaparecieron los productos de los mercados, los precios subieron y surgi el llamado mercado negro. Tiempo despus, en el siglo XVI, se produjo un acontecimiento conocido como la Revolucin de los Precios, vinculado al descubrimiento y la extraccin de metales preciosos del Nuevo Mundo, lo cual gener un gran debate sobre las causas de aquella inflacin. En el ao 1568 un francs llamado Jean Bodin, formul por primera vez en la historia del pensamiento econmico una Teora de la Inflacin; y plante que la expansin monetaria que afectaba a las metrpolis, se deba a la disponibilidad de grandes cantidades de oro y plata, provenientes de la explotacin de las minas de las colonias americanas.
2.2. CASOS NOTABLES EN LOS EE.UU. 6 La crisis ms destacable para los Estados Unidos, fue la Gran Depresin, crisis econmica mundial que se prolong durante la dcada de 1930 y que tuvo su inicio alrededor de 1929. Tambin se le conoce con el nombre de Crack de 29 o Crisis de 1929. Esta se origin a raz de la ms devastadora cada del mercado de valores en la historia de la Bolsa en Estados Unidos. Se origin en los Estados Unidos, a partir de la cada de la bolsa del 29 de octubre de 1929 (conocido como Martes Negro, aunque cinco das antes, el 24 de octubre, ya se haba producido el Jueves Negro), y rpidamente se extendi a casi todos los pases del mundo. Fue la depresin ms larga en el tiempo, de mayor profundidad, y la que afect a ms pases en el Siglo XX. En el siglo XXI ha sido utilizada como paradigma de hasta qu punto puede llegar a disminuir la economa mundial.
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La depresin tuvo efectos devastadores en casi todos los pases, ricos y pobres. La renta nacional, los ingresos fiscales, los beneficios y los precios cayeron, y el comercio internacional descendi entre un 50 y un 66%. El desempleo en los Estados Unidos aument al 25%, y en algunos pases alcanz el 33%. Ciudades de todo el mundo se vieron gravemente afectadas, especialmente las que dependan de la industria pesada, y la construccin se detuvo prcticamente en muchas reas. La agricultura y las zonas rurales sufrieron la cada de los precios de las cosechas que alcanz aproximadamente un 60%. Ante la cada de la demanda, las zonas dependientes de las industrias del sector primario, con pocas fuentes alternativas de empleo, fueron las ms perjudicadas.
Uno de los factores de propagacin de la crisis fue el hundimiento brutal del comercio internacional, que lleg a perder dos terceras partes del valor alcanzado en 1929. Este descalabro del comercio traslad los efectos de la crisis hasta aquellos pases que tenan sus economas abiertas al exterior. ANTECEDENTES7 Despus de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos de Amrica era el principal pas productor y exportador mundial de materia prima, productos industriales y alimenticios, pero el gran endeudamiento que alcanzaron las principales naciones con ese pas origin que el bloque europeo suspendiera las compras a la potencia, por lo que no tena dnde colocar el excedente de produccin dado el descenso de las ventas al exterior.
6http://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Depresi%C3%B3n 7http://es.wikipedia.org/wiki/Crac_del_29#Inflacio.C3.B3n
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ENDEUDAMIENTO4 Interno. en Estados Unidos, los inversionistas norteamericanos, invierten todo el ahorro de su vida ya que, con poco dinero, se podan amasar grandes fortunas; estos comenzaban a comprar por medio de crditos, pero sin suficientes garantas ni medios para pagar; los agentes de prstamos acudan a su banco y entregaban las fichas de prstamos sin garantas, los bancos acudieron a la Reserva Federal de oro, pero al no haber demanda, los inversionistas se quedan sin dinero para pagar sus prstamos, y los bancos no podran pagar a la Reserva Federal, que se qued sin capital, y los bancos se endeudaron con el pas; los inversionistas endeudados con los bancos son obligados a vender y la bolsa sufre un importante descenso, perdiendo los pases gran parte de sus reservas de oro por la inflacin. 54
Externo. Una excesiva oferta y muy poca demanda provoc endeudamiento e inflacin que hizo que los pases tomaran medidas drsticas para cubrir su endeudamiento; los pases europeos piden dinero, sobre todo a EE.UU. despus de la guerra, debido a la reconstruccin. La deuda pblica de Francia se multiplic por 6'5, la de Gran Bretaa por 11 y la de Alemania por 27. INFLACION Consecuencias. La oferta excesiva, junto con la sobreproduccin, causaron la devaluacin de las monedas europeas frente al dlar, la excesiva produccin y la escasa demanda hicieron que la inflacin de los prstamos creciera an ms; las deudas crecen y los valores de las distintas materias bajan en el mercado, provocando la ausencia de ventas de productos.
LA RECUPERACION EN EE.UU. 8 El primer New Deal. Al asumir Roosevelt la presidencia en 1933 se aprobaron rpidamente varias leyes en el Congreso como fondos asistenciales para desocupados, precios de apoyo para los agricultores, servicio de trabajo voluntario para desempleados menores de 25 aos, proyectos de obras pblicas en gran escala, reorganizacin de la industria privada, creacin de organismo federal para salvar el valle del Tennessee, financiacin de hipotecas, seguros para los depsitos bancarios y reglamentacin de las transacciones de valores. Estas leyes crearon nuevos organismos encargados de llevar a cabo estas medidas. El New Deal, haba sido elaborado durante la carrera presidencial por un grupo de intelectuales, que Roosevelt reuni en torno suyo, conocidos como el Brain Trust. El problema ms importante para Roosevelt era la quiebra casi total del sis-
tema bancario, a tal punto que era imposible cobrar un cheque. El Segundo New Deal. Este se implement en el segundo mandato de Roosevelt. Consisti en la promulgacin de una ley sobre la vivienda, la puesta en marcha de la seguridad social, la creacin de organismos de planificacin regional, el respaldo a los sindicatos y un sistema fiscal ms progresivo con impuestos ms elevados a los ingresos y a la riqueza. Igualmente, las consecuencias de las nuevas imposiciones a los ricos fueron insignificantes y no hubo tal redistribucin de la riqueza. En 1937, se reconocieron oficialmente las constituciones de sindicatos en forma irrestricta. Las empresas tuvieron que aceptar la libertad de sindicacin de sus empleados. 55
8http://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Depresin
Se logr la sindicalizacin de los trabajadores de las industrias de produccin en masa; todos los empleados, cualquiera sea su calificacin, deban integrarse a un mismo sindicato industrial en tanto el gobierno federal los empleara como "correas de transmisin" de las normas estatales sobre asuntos laborales. 2.3. CASOS DESTACADOS EN EUROPA9 Espaa. Una de las crisis ms notable para Espaa, se dio entre 1973 y 1986, perodo en que el mundo occidental entr en una gran crisis econmica denominada Crisis del Petrleo provocada por la negativa de los pases productores a vender petrleo a los aliados de Israel en la guerra del Yom Kippur; (Estados Unidos y sus aliado europeos). A la crisis econmica internacional, hay que aadir la crisis poltica espaola tras la muerte del dictador Francisco Fran-
Multitud reunindose en la interseccin de Wall Street con Broad Street, al enterarse de la quiebra de la bolsa en 1929.
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co en 1975, cuando Juan Carlos I fue proclamado Rey de Espaa, Adolfo Suarez como presidente del Gobierno y con todos los partidos polticos elaboraron la Constitucin de 1978, que introduca un sistema de monarqua parlamentaria. A principios de 1977 los datos de la economa espaola mostraban sin lugar a dudas que se encontraba en una situacin de depresin, caracterizada por un estancamiento de la actividad productiva, (crecimiento del PIB en 1976 1,5%), aumento del paro (ms de 800.000 parados) y fuertes niveles de inflacin (20%). En esta coyuntura se firmaron los Pactos de la Moncloa, acuerdos sin precedentes en Europa, suscritos por el gobierno, partidos polticos, sindicatos y asociaciones empresariales, que supusieron un control de las disponibilidades liquidas, una devaluacin de la peseta y el control de los salarios.
Los resultados no fueron del todo satisfactorios, aunque significaron la unidad de los agentes econmicos frente la crisis. Desde 1982 con la entrada del gobierno socialista se llev a cabo una poltica econmica marcada por el control de la inflacin y la moderacin salarial. La consolidacin del proceso democrtico facilit un proceso de acercamiento a Europa, que acabara en 1986 cuando Espaa ingres en la Comunidad Econmica Europea bajo la presidencia de Felipe Gonzlez. 19862007: DENTRO DE EUROPA10 Incorporacin a la Unin Europea. La entrada de Espaa en la Comunidad Europea (CEE) el 1 de enero de 1986, aceler y fortaleci el impulso econmico iniciado.
9,10https://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%Ada_de_Es
pa%C3%B1a#1973_1973_.E2.80.93_1986:_Crisis_y_cambi os_estructurales
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La entrada requiri que el pas abriera su economa, con un fuerte incremento de la inversin extranjera en Espaa y un impulso modernizador de la empresa espaola ante la competencia exterior. Tambin se produjo un incremento de las inversiones pblicas en infraestructuras entre las que se encontraban las relativas a los fastos del 92, Olimpiadas de Barcelona y Exposicin Universal de Sevilla. Se produjo un tirn del consumo motivado por un efecto enriquecimiento provocado por la subida de la Bolsa y del valor de los inmuebles. Con esto, Espaa aceler el crecimiento de su PIB, redujo la deuda pblica, redujo la tasa de desempleo del 24,4% al 15% en 3 aos y redujo la inflacin por debajo del 3%. Tratado de Maastricht y crisis de los 90. Despus del gran crecimiento experimentado a finales de los aos 1980, la economa espaola entr en recesin a mediados de 1992. Durante varios aos el
desempleo estuvo por encima del 20%, alcanzando su mximo en 1994. Desde 1992 la poltica econmica estuvo marcada por el Tratado de la Unin Europea (TUE), conocido tambin como Tratado de Maastricht, dirigido a la instauracin del euro como moneda comn de la Unin Europea. Las principales medidas suponan el control de la inflacin y del dficit publico establecidas en el Pacto de estabilidad y crecimiento. La fase expansiva (1995-2007): la entrada del euro. Los ndices econmicos comenzaron a subir a partir de 1995, trayendo una fase expansiva que dur hasta principios de 2008, con un incremento medio anual del PIB del 3,5%, lo que ha constituido el periodo de crecimiento ms alto desde 1975. Las razones que se han enunciado mayoritariamente como impulsoras de este prolongado periodo de auge econo-
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mico fueron bsicamente dos:11 La incorporacin de Espaa a la Unin Monetaria. La entrada en vigor de la segunda fase de la Unin Econmica y Monetaria de la Unin Europea en 1994 propici una cada de los tipos de inters, que se acentu a partir de la instauracin del euro como moneda oficial en sustitucin de la peseta, que dej de circular en 2002. La llegada masiva de inmigrantes, bsicamente a partir del ao 2002, atrados por una creciente demanda de empleo en el sector de la construccin y de algunos servicios bsicos de bajo nivel aadido como la hostelera y el servicio domstico. Esta llegada provoc un nuevo impulso al consumo y a la inversin espaola y a la vez impidi el estrangulamiento por falta de mano de obra en determinados sectores.
20082010: Los efectos de la crisis econmica global. A partir del ao 2008 al igual que la zona Euro, la economa espaola ha sufrido una cada de sus ndices macroeconmicos, dando paso a un perodo de recesin y crisis. El origen de esta cada es una combinacin de problemas estructurales propios de la economa espaola y la fuerte influencia externa de la crisis financiera mundial. En la parte domstica destacan principalmente el exagerado peso del sector de la construccin en el PIB y la burbuja inmobiliaria que explota entre el ao 2007 y 2008, el fuerte endeudamiento acumulado por familias y empresas y la baja productividad y competitividad espaola debido en gran medida al limitado I+D+i y al relativo bajo uso de tecnologa punta en comparacin con otros pases avanzados.
11https://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%Ada_de_Esp
a%C3%B1a#1973_1973_.E2.80.93_1986:_Crisis_y_cambio s_estructurales
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Esta etapa estuvo marcada por la fuerte contencin de crdito bancario provocada por la crisis subprime en EEUU, las subidas del tipo de inters y el alza en los precios del petrleo y materias primas, que en Espaa acaban por convertir una ralentizacin del sector de la construccin en una grave crisis por la rapidez con la se producen estos cambios. Por otra parte esta crisis desencadenara la crisis financiera de 2008 que segn muchos autores sera la primera crisis econmica global (algunos autores consideran que lo fue el llamado Efecto Tequila en los aos 90) y que se califica de manera prcticamente unnime como la crisis econmica ms grave desde la segunda guerra mundial. Espaa el sector financiero resisti inicialmente bien a la situacin del mercado gracias a la excelente regulacin del sector financiero espaol, (ms regulado que en otros pases y que ha permitido que los efectos de la crisis
12En
Evolucin del IPC para Espaa entre octubre del 2007 a febrero del 2009.
60
sean menores) que llev a una menor exposicin a los activos txicos derivados de las hipotecas subprime. Debido a dos crisis bancarias desde los aos 80, el Banco de Espaa oblig a acumular colchones de capital durante el auge, con lo cual no ha habido una gran ayuda gubernamental. En el segundo trimestre de 2009, el PIB tuvo una variacin interanual del 4,2% - el mayor descenso desde que el Instituto Nacional de Estadstica comenz a compilar el indicador en 1970; el tercer trimestre fue adems el quinto trimestre consecutivo de descenso econmico. Con especial dureza la crisis de Espaa se ha manifestado, en un fuerte aumento del desempleo, con una tasa de paro del 20,05% en el primer trimestre de 2010 segn los datos del INE.
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Esto contrasta con el conjunto de la UE-27, en el cual el desempleo tambin se increment hasta el 9,6%, la mayor tasa desde el comienzo de la serie histrica en enero de 2000. Daado el motor de la economa antes de la crisis, el sector de la construccin, y una fuerte acumulacin de deuda, se hace patente la debilidad estructural del modelo econmico espaol de los ltimos aos. Excesivo endeudamiento del sector privado.13 Uno de los problemas a los que ha tenido que enfrentarse Espaa para remontar la grave crisis que atraviesa desde 2008, es el fuerte endeudamiento privado que sufren tanto familias como empresas. La ratio entre el crdito al sector privado y el PIB casi se triplic en poco ms de diez aos, habiendo pasado desde el 65% que representaba en 1995 hasta alcanzar el 170% en 2010. 62 Durante los ltimos treinta aos, el endeudamiento ha crecido notablemente
en la mayora de pases de forma similar al caso espaol. Sin embargo a partir de 2005 se detectan diferencias que pueden ser significativas para el caso espaol. Aunque la ratio de endeudamiento que una economa en equilibrio es capaz de sostener ha ido aumentando desde los aos ochenta y los pases desarrollados se han ido endeudando progresivamente como reflejo de esta mayor capacidad, los niveles alcanzados al comienzo de esta crisis parecen excesivos. Este proceso de desapalancamiento tiene que ir realizndose, ya que los niveles alcanzados resultan insostenibles y puesto que hasta que no se produzca una bajada del nivel de endudamiento, ser difcil volver a alcanzar un ritmo de crecimiento adecuado. Este proceso de desapalancamiento necesario puede ser lento y que puede tardar entre unos seis a siete aos en volver a alcanzar la tendencia existente, al
ir unido a un periodo de recesin econmica, crisis inmobiliaria y una crisis bancaria. Medidas contra la crisis econmica. Durante los primeros momentos de la crisis el gobierno practic una poltica fiscal de estmulo de la demanda que englob: la aprobacin del Plan Espaol para el Estimulo de la Economa y el Empleo (PlanE) que englobaba todas las medidas econmicas, financieras y fiscales que el Ejecutivo aplicara para intentar recuperar la senda de crecimiento. El Plan se basaba en cuatro grandes ejes de actuacin: medidas de apoyo a familias y empresas, medidas de fomento del empleo, medidas de apoyo al sistema financiero y medidas de modernizacin de la economa. El gobierno anunciaba recortes fiscales y nuevos gastos por valor de 21.000 millones de , un 2% del Producto Interior Bruto, en 2008 y 31.280 millones de , un 3% del PIB, en 2009.
En el ao 2008 la deuda del sector pblico rondaba el 36% del PIB, cifra menor a la media de la eurozona, pero a lo largo del ao 2009 el dficit pblico se increment en un 11,4%. Las principales causas son la pronunciada cada del PIB, la igualmente pronunciada subida del paro y la fuerte inversin en programas de ayudas como las contenidas en el PlanE. A raz de esta situacin en enero del 2010 el Gobierno aprueba un recorte plan de austeridad por 50.000 millones de para volver al lmite del 3% de dficit pblico en el 2013. Jos Luis Rodrguez Zapatero anuncia tras el ltimo Consejo de Ministros del 2009 que el Gobierno prev que en 2010 continuar el paro "aunque se moderar la cada del empleo" para que, al final del ao, empiece "con dificultades la lenta recuperacin, pero recuperacin"
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Ao 2012.13 En 2012 se produjo una recada de la economa espaola que ha producido una disminucin aproximada del Producto interior bruto del 1,4%. La causa de este deterioro fue el agravamiento de la crisis de la deuda pblica, provocada por la desconfianza de los mercados financieros internacionales hacia las prdidas ocultas de las entidades financieras espaolas y sus posibles consecuencias en las arcas pblicas. Esta desconfianza se tradujo en el cierre de los mercados financieros internacionales a la economa espaola y la huida de los inversores extranjeros de los activos espaoles. Ha sido un ao peligroso desde el punto de vista financiero, aunque parece que los mayores peligros que han acechado en este campo han empezado a superarse. La destruccin de empleo ha sido muy fuerte, alcanzando una media anual del 25%, superando las previsiones. Este desempleo junto al aumento impositivo
efectuado para intentar controlar el dficit, ha provocado una importante erosin de las rentas de las familias y consecuentemente del consumo y el ahorro. El nico sector que tenido un comportamiento positivo durante el ao ha sido el exterior que ha trado un ligero incremento de las exportaciones y una disminucin de las importaciones produciendo un saldo positivo de la balanza de bienes y servicios por primera vez en 15 aos. 2.4. CASOS EN LA AMERICA LATINA14 En Latinoamrica se produjo una gran crisis a inicio de los aos 80, por la alza excesiva del petrleo que trajo como consecuencia, la intervencin del FMI en los pases deudores. Hoy en da se le conoce como La crisis de la deuda latinoamericana, a menudo conocida como la dcada perdida de Amrica Latina, cuando los pases latinoamerica-
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nos alcanzaron un punto en donde su deuda externa excedi su poder adquisitivo y no eran capaces de pagar los compromisos adquiridos. ORIGENES En los aos 60 y 70 muchos pases latinoamericanos, especialmente Brasil, Argentina y Mxico pidieron grandes sumas de dinero a acreedores internacionales con tal de llevar a cabo sus planes de industrializacin, especialmente para programas de infraestructura. Estos pases tenan economas crecientes en aquel tiempo por lo que los acreedores estaban contentos de seguir entregando prstamos. Entre 1975 y 1982, la deuda latinoamericana con los bancos comerciales aument a una tasa anual acumulativa de 20,4%. Esto llev a que Latinoamrica cuadruplicara su deuda externa de 75 mil millones de dlares en 1975 a ms de 315 mil millones de dlares en 1983, o el 50% del producto in-
terno bruto (PIB) de la regin. El servicio de deuda (pago de intereses y repagos de la deuda principal) creci an ms rpido, alcanzando 66 mil millones de dlares en 1982, frente a los 12 mil millones de dlares en 1975. COMIENZO DE LA CRISIS Cuando la economa mundial entr en recesin en los aos 70 y 80, y los precios del petrleo se dispararon, se cre un punto de quiebre para la mayora de los pases de la regin. Los pases en vas de desarrollo tambin se encontraron en una desesperada crisis de liquidez. Los pases exportadores de petrleo (abundantes en dinero luego de las alzas en el precio de dicha materia prima en 1973 y 1974) invirtieron su dinero en bancos internacionales, que "reciclaron"
a%C3%B1a#1973_1973_.E2.80.93_1986:_Crisis_y_cambio s_estructurales 14https://es.wikipedia.org/wiki/Crisis_de_la_deuda_latino americana
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la mayor parte del capital en forma de prstamos a los gobiernos latinoamericanos. Dado que las tasas de inters aumentaron en los Estados Unidos y en Europa en 1979, los pagos de deudas tambin aumentaron, por lo que fue ms difcil para los pases pagar las deudas contradas. El deterioro del tipo de cambio con el dlar estadounidense signific que los gobiernos latinoamericanos terminaran debiendo enormes cantidades de sus monedas nacionales, por lo que se perdi el poder adquisitivo. La contraccin del comercio mundial en 1981 hizo que los precios de las materias primas (la mayor exportacin de Amrica Latina) cayeran. Mientras la peligrosa acumulacin de deuda externa se produjo durante varios aos, la crisis de la deuda comenz cuando los mercados internacionales de capitales se dieron cuenta de que Amrica Latina no sera capaz de pagar sus prstamos.
Esto ocurri en agosto de 1982, cuando el secretario de Hacienda de Mxico, Jess Silva-Herzog Flores, afirm que el pas ya no sera capaz de pagar su deuda. Mxico declar que no poda cumplir con las fechas de vencimiento de los pagos, y anunci unilateralmente una moratoria de 90 das, tambin solicit una renegociacin de los plazos de pago y nuevos prstamos con el fin de cumplir sus obligaciones previas. A raz del incumplimiento de Mxico, los bancos comerciales redujeron significativamente o detuvieron la entrega de nuevos prstamos a Amrica Latina. Como gran parte de los prstamos latinoamericanos eran a corto plazo, la crisis sobrevino cuando su refinanciacin fue rechazada. Miles de millones de dlares de prstamos que haban sido refinanciados, ahora eran debidos inmediatamente.
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Los bancos tuvieron que reestructurar de alguna forma las deudas para evitar el pnico financiero; esto usualmente involucr nuevos prstamos con condiciones muy estrictas, as como la exigencia de que los pases deudores aceptaran la intervencin del FMI. Sin embargo, algunos economistas heterodoxos, como Stephen Kanitz no atribuyen la crisis de la deuda al alto nivel de endeudamiento ni a la desorganizacin de la economa continental. Dice que la causa de la crisis fueron los lmites impuestos a las economas latinoamericanas, como por ejemplo las regulaciones bancarias del gobierno estadounidense que prohbe a sus bancos realizar prstamos de ms de diez veces el monto de su capital, una regulacin que, cuando la inflacin erosiona los lmites de crdito, los obliga a cortar el acceso de los pases subdesarrollados a los ahorros internacionales.
EFECTOS DE LA CRISIS15 La crisis de deuda de 1982 fue la ms seria en la historia de Amrica Latina. Los ingresos se desplomaron; el crecimiento econmico se estanc; debido a la necesidad de reducir las importaciones, el desempleo aument a niveles alarmantes; y la inflacin redujo el poder adquisitivo de las clases medias. En respuesta a la crisis la mayora de las naciones debieron abandonar sus modelos econmicos de industrializacin por sustitucin de importaciones y adoptaron una estrategia de crecimiento orientada por las exportaciones, estrategia fomentada por el Fondo Monetario Internacional, aunque hubo excepciones como Chile o Costa Rica que adoptaron estrategias reformistas.
15https://es.wikipedia.org/wiki/Crisis_de_la_deuda_latino
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americana
Un proceso masivo de fuga de capitales, particularmente a los Estados Unidos, produjo una depreciacin de los Tasa de cambios, aumentando el tipo de inters real. La tasa de crecimiento real del PIB para la regin fue de slo 2,3% entre 1980 y 1985. Entre 1982 y 1985, Amrica Latina pag 108 mil millones de dlares. Adems, la crisis de la deuda es uno de los elementos que contribuy al colapso de algunas dictaduras autoritarias en la regin, como el rgimen militar de Brasil y el Proceso de Reorganizacin Nacional en Argentina.
Grfica de barra con valores porcentuales de inflacin en toda la Amrica Latina para el ao 2008
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Grfica de barra con los valores porcentuales de inflacin en toda la Amrica Latina para mayo del ao 2013
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03
3.1. Antecedente histrico 3.2. Casos ms notable de inflacin en la Repblica Dominicana
CAPITULO III
REFERENCIA EN EL AMBITO N ACION AL ( R E P. D O M . )
REFERENCIA EN EL AMBITO NACIONAL, R. D.
La Repblica Dominicana es un pas en vas de desarrollo con ingreso medio, dependiendo principalmente, de la agricultura, comercio, servicios y el turismo. Aunque el sector servicios ha sobrepasado a la agricultura como el principal proveedor de empleos por el auge y crecimiento del turismo y las Zonas Francas), la agricultura todava se mantiene como el sector ms importante en trminos de consumo domstico y est en segundo lugar (detrs de la minera) en trminos de exportacin.
El turismo aporta ms de US$3.000 millones al ao. Zonas Francas y turismo son los sectores de mayor crecimiento. Las remesas de dominicanos viviendo en los Estados Unidos se estiman en unos US$2.000 millones por ao. La Repblica Dominicana es la novena economa ms grande de Amrica Latina despus de Brasil, Mxico, Argentina, Colombia, Venezuela, Chile, Per y Ecuador.
3.1. ANTECEDENTE HISTORICO.16 En lo que respecta a nuestra isla se puede entender, que la inflacin nos ha rondado, casi desde el momento en que el Gran Almirante Cristbal Coln puso sus pies sobre Quisqueya, el 5 de diciembre de 1492, hasta nuestros das. Y es que sin duda alguna, la presencia de la inflacin como causa de la prdida de poder adquisitivo del dinero en nuestra historia econmica, puede remontarse, curiosamente, a los primeros aos de la colonizacin.
La idea de tener una moneda de circulacin en esta isla data del 1497, pues el 23 de abril de ese ao los Reyes Catlicos le expresaron a Coln su intencin de establecer una Casa de Moneda en La Espaola. Algunos inconvenientes pospusieron ese objetivo, pero ante el incremento del comercio en la isla, la Corona dispuso en 1505, la acuacin en la Ceca de Sevilla, de las primeras monedas de plata y de velln para su uso exclusivo en las colonias. El anverso de esas monedas muestra un F, que algunos creen que significa Fernando el Catlico. Dicho diseo fue escogido para formar parte del emblema del Museo Numismtico y Filatlico del Banco Central de la Rep. Dom. -1978.
16http://www.bancentral.gov.do/aula_central/serie_educ
4 Maravedis, 1506
2 Maravedis, 1506
Blancas, 1506
ativa3/Inflacion/Breve%20historia%20de%20la%20inflacio n%20en%20nuestro%20pais.pdf
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Nuevas acuaciones se realizaron para satisfacer las necesidades de esa pequea economa en crecimiento, y en 1577 se registr la primera prdida de poder adquisitivo de la moneda, con los llamados resellos. Los resellados se crearon por la necesidad de crear o aumentar el numerario circulante. Se recurri al sellado de monedas propias o extraas, con el fin de crear la suficiente cantidad, con poco coste o esfuerzo. Ya que era ms fcil resellar que acuar, y evitar de este modo que se incrementara con la escasez de piezas en circulacin el problema particular y capital de la sociedad . Este procedimiento sirvi para salvar el desarrollo normal de la economa. Algunas causas que dieron origen a los resellados de moneda fueron acontecimientos sociales, guerras, epidemias, catstrofes naturales o crisis econmicas .
Estos resellos cambiaron el valor facial de las monedas y son un reflejo fiel de la anarqua monetaria alcanzada durante poca de la colonizacin as como las frecuentes manipulaciones y alteraciones por parte de un estado consumido por las deudas.
Economa en La Espaola antes de la Crisis de 1577 (Siglo XVI).

Entre el 1548 y 1551 la isla se encontraba en su mayor apogeo del azcar, con unos treinta ingenios y trapiche que molan. Esto hizo que la isla se embarcara hacia una verdadera economa de plantacin, en donde los seores de ingenios aumentaron la superficie de los caaverales en detrimento de otros cultivos y se edificaron nuevo ingenios. Pero la recesin que afect el conjunto del trfico del atlntico de Sevilla entre 1551 y 1559 provoc una crisis de superproduccin de azcar en la Isla Espaola.
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Esta recesin del trfico del atlntico de Sevilla se dio como consecuencia a la reduccin del monopolio sevillano en 1529, autorizando a ochos puertos espaoles (La Corua, Bayona, Avils, Laredo, Bilbao, San Sebastin, Cartagena y Mlaga) a comerciar con Amrica, aunque inicialmente esta medida no afect la primaca sevillana como puerto de indias, si se vio afectada para el periodo de 1551 a 1559. Es necesario decir que la escogencia de Sevilla como centro de la economa atlntica se debi a su eleccin como sede de la Casa de la Contratacin, basado en su situacin de puerto interior (ofreca mayor seguridad frente a tormentas y posibles ataques de piratas, bereberes o ingleses) y en su condicin de principal ciudad del sur de Espaa, con una muy desarrollada infraestructura mercantil, una abundante poblacin consumidora y un rico hinterland agrcola para aprovisionar a los barcos.
El establecimiento en 1503, en Sevilla, de la Casa de la Contratacin, que centralizaba todo el trfico martimo con las indias, surgi a raz del descubrimiento de Amrica. De la rica rea agrcola que rodea la ciudad se exportaron aceite de oliva y vino hacia Amrica. De Sevilla partieron tambin casi todas las expediciones espaolas del descubrimiento y de conquista de la primera mitad del siglo XVI. La Casa de la Contratacin fue la primera institucin creada para defender el monopolio y regir los asuntos americanos, entendidos todava slo como asuntos comerciales, de ah el nombre de la Casa, de ah tambin que hasta pasados veinte aos no se considere necesario crear ningn otro rgano de gobierno. A partir de 1543 la Casa cont con la colaboracin del Consulado de Sevilla, gremio de comerciantes o cargadores a Indias, que corporativamente recibe el privilegio exclusivo de comerciar con Amrica.
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Si bien la economa de la Isla Espaola se vio afectada por la recesin que afect el conjunto del trfico del atlntico de Sevilla entre 1551 y 1559 provocando crisis de superproduccin de azcar en la Isla Espaola, el verdadero trasfondo de la crisis surgi por el inters de Espaa en conquistar nuevas regiones en el continente Americano, que hizo que su inters en La Espaola disminuyera. Tambin influy en ello dos grandes razones: 1. La minera colonial en Mxico y Per, descubrieron minas argentferas con una extraordinaria riqueza, en las provincias norteas de la Nueva Espaa (Colonia Espaola) en Mxico. Desde el descubrimiento de sus minas comenz la gran aventura de la plata y la origen a la "fiebre de la plata"; y 2. La bsqueda de la legendaria ciudad El Dorado, una ciudad mtica hecha de oro puro y que fue buscada por los exploradores espaoles e ingleses con gran empeo.
Ellos suponan que el dorado estaba ubicado en alguna parte del centro de Colombia, Per, Bolivia, Ecuador, Brasil, Venezuela, etc., pero en especial en zonas del Virreinato de Nueva Granda que tuvo por territorios los correspondiente a las Reales Audiencias de Santaf de Bogot, Panam, Quito y parte del posterior territorio de la Capitana General de Venezuela. En tal sentido, el virreinato comprendi territorios de las actuales Repblicas de Colombia, Ecuador, Panam, Costa Rica y Venezuela, adems de regiones del norte de Per y Brasil y el oeste de Guyana.
Crisis econmica en la Repblica Dominicana durante el Siglo XIX.

Despus de la segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX, Amrica Latina se desarroll a base de exportaciones de materias primas a Europa y a los Estados Unidos. El crecimiento de estas economas al basar-
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se en el comercio internacional de bienes y servicios, poda sufrir consecuencias por factores exgenos. As fue, ya que durante la primera mitad de siglo se dieron tres grandes shocks a nivel mundial, que cambiaran la economa global, y dentro de esta la de la Repblica Dominicana. Estos tres shocks fueron: 1. La I Guerra Mundial (19141919), 2. La Gran Depresin (1929-1933) y 3. La II Guerra Mundial (1939-1945). Si analizamos el impacto de estos shocks, segn la base de datos Oxlad de R. Throp, podemos decir que sin lugar a dudas el shock que ms impacto tuvo fue la primera Guerra Mundial. Aunque Amrica Latina no participo directamente en ella, tuvo sus repercusiones en sus pases, ya que se segua comerciando con los pases en guerra.
Todas las operaciones comerciales de importaciones y exportaciones, se dispararon, pero en los aos de postguerra cayeron en picada. A la Repblica Dominicana le cost recuperarse. Luego de la recesin econmica durante la segunda mitad de los aos 80 y principios de los 90, durante la cual el PIB se contrajo un 5 % y la inflacin alcanz un 100%, la Repblica Dominicana entr en un perodo de crecimiento moderado y disminuyente inflacin hasta 2002, luego del cual, la economa entr en recesin. Ya para el 203, el PIB se contrajo un 1%, mientras la inflacin se dispar por encima del 27%. La inflacin en la Repblica Dominicana, en trminos generales, ha mantenido una tendencia a la baja en las ltimas dos dcadas (ver grfico). En los perodos 1995-2001, 2005-2013 es el que
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Indicacin de inflacin en la Repblica Dominicana con porcientos (%) anualizado
ha registrado el nivel de precios ms bajo desde la dcada de los ochenta, gracias a los programas macroeconmicos que se han implementado por los gobiernos de esos aos para estabilizar la economa nacional.
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3.2. CASOS MAS NOTABLE DE INFLACION EN LA REPUBLICA DOMINICANA. La alta inflacin registrada entre el 2002 y 2004 (promedio anual de 27%), se debi en parte a la crisis enfrentada por el pas a causa de la quiebra fraudulenta de uno de los principales bancos comerciales (BANINTER), que provoc una fuerte incertidumbre en los agentes econmicos y la poblacin en general, y a la posterior
implementacin de una serie de medidas financieras que no fueron acertadas. La economa nacional se vio envuelta en un espiral inflacionario que slo fue frenado con la intervencin de organismos internacionales y a la ola de confianza generada por el nuevo gobierno. AO 2003. La Repblica Dominicana experiment un gran crecimiento econmico en los 90 hasta una recesin econmica en efecto de los fraudes bancarios (ms de 89.000 millones de pesos, equivalentes a US$4.900 millones), destacndose el fraude del Banco Intercontinental (BANINTER), (RD$55.000 millones, equivalentes a US$3.100 millones), y una fuga de capitales de las reservas internacionales del Banco Central Dominicano. El dficit total lleg cerca de los US$7.000 millones (RD$125.000 millones); representando cerca ms de un tercio del PIB del 2002. Aadindose a es-
to surgi una especulacin respecto a los ndices reales, que sobrepas un 130% en el 2003 respecto la moneda nacional, debindose esta a una fuga de ms de 1.500 millones de dlares (aumentando el dficit de medio circulante a cerca de 5.500 millones), y una inflacin cerca del 42%; comprimiendo ms an el PIB del 2003, que finalmente decreci un 1%. Fue la Crisis Bancaria ms imponente del 2003, y considerando las proporciones de las dems, respecto al PIB, esta crisis ampar el mayor fraude bancario en la historia contempornea de la Repblica Dominicana. AO 2004. Fue un ao de cierta inestabilidad econmica, el IPC o ndices de Precios al Consumidor llegaron a niveles histricos para aquel momento (Sept-2005, IPC-histrico), la devaluacin lleg al tope con un 300% del margen de Enero del 2003 y la inflacin acumulada anual lleg a un devastador 55%.
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En este ao se expande la conviccin de convenir con los EE.UU. un Tratado de Libre Comercio con la Repblica Dominicana, conocido como CAFTA-RD (por sus siglas en ingls), y por otra parte el Fondo Monetario Internacional FMI. prometi al gobierno de Hiplito Meja garantas para un acuerdo bilateral para el desembolso de bonos millonarios en alivio del dficit de ms de US$7.000 millones en el ao 2003, por un monto cercano a los US$1.000 millones. La economa nacional se vio envuelta en un espiral inflacionario que slo fue frenado con la intervencin de organismos internacionales y a la ola de confianza generada por el nuevo gobierno. En la actualidad, el nivel de precios en el pas ha recuperado bastante la estabilidad de la que gozaba en la ltima mitad de los noventa, y se encuentra en promedios anuales de cifras menores del
10%, ubicndose de nuevo en niveles normales para pases en desarrollo de Amrica Latina y el Caribe.
Inflacin de la Repblica Dominicana (% Anual)

PERIODO
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
INFLACION EN %
38.64 30.85 4.40 22.67 55.80 34.59 79.92 7.90 5.17 2.79 14.31 9.22 3.95 8.37 7.82 5.10 9.02
80
Inflacin de la Repblica Dominicana (% Anual)

PERIODO
2001
INFLACION EN %
4.38
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
10.51 42.66 28.74 7.44 5.00 8.88 4.52 5.76 6.24 7.76 3.91
81
04
4.1. Costos de construccin en un ambiente inflacionario. 4.2. Influencia de la tasa cambiaria en la construccin.
CAPITULO IV
INFL ACION EN L A INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION DOMINICANA
INFLACION EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION DOMINICANA

El sector construccin es de los ms dinmicos de la economa dominicana. La construccin es una industria que en 2009 produjo RD$92,737 millones (US$2,650 millones), equivalente al 5.9% del Producto Interno Bruto; y genera entre 260,000 y 300,000 empleos directos que asciende a casi un milln de empleos indirectos afectando a todos los estratos sociales. El dinamismo de este sector se manifiesta en el efecto multiplicador que desata en el resto de la economa dominicana, tanto as que se utiliza como indicador de desarrollo econmico. Debido a ese dinamismo del sector, el Estado dominicano ha fomentado su expansin con la creacin de instituciones como el Banco Nacional de la Vivienda (BNV) y el Instituto de la Vivienda (INVI), ambos enfocados en satisfacer las demandas habitacionales de los sectores de clase media; y con la promulgacin de nuevas leyes y nuevas reformas jurdicas, ms el Banco Central de la Repblica Dominicana que ha promovido un descenso de la tasa de inters hipotecario; han sido piezas claves en el
auge que ha caracterizado al sector desde mediados de la dcada de 1970. La construccin est principalmente enfocada en satisfacer la demanda habitacional en dos sectores: Urbano Turstico
Ban. La Romana.
La demanda habitacional de primera vivienda entindase el subsector urbano se divide en tres nichos: Clase alta: Concentra su demanda en apartamentos de lujo. Forma el 6% de la poblacin; se caracteriza por tener un alto poder adquisitivo que en la mayora de los casos no necesitan financiacin. Clase media-alta: Este tiene una alta demanda de apartamentos en los ncleos urbanos; se caracteriza por tener acceso a financiamiento. Clase media-media, media-baja y baja: Este rengln est afectado por un dficit de un milln de viviendas. Las instituciones como el BNV y el INVI ayudaron en financiar los proyectos y adquisicin de viviendas para las clases media-media y media-baja, sin embargo
El sector urbano se caracteriza por tener una demanda de origen netamente nacional y basado en la construccin de torres de lujo en los sectores ms deseables de las ciudades, particularmente en el Polgono Central y la Avenida Anacaona en Santo Domingo. Las cinco ciudades en orden de importancia donde se concentra ms del 90% del sector son: Gran Santo Domingo. Santiago de los Caballeros. San Francisco de Macors.
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debido a restricciones en acceso a financiamiento para la clase baja, ste sector carece de rentabilidad por lo cual su demanda es atendida por el Estado dominicano. Por el contrario, el sector turstico recibe su demanda de origen tanto nacional como internacional y est basado en la construccin de urbanizaciones privadas con casas unifamiliares, apartamentos, campos de golf, etc.; adems que tambin tiene un buen auge en la construccin de hoteles tipo resorts. En orden de importancia, estos son los principales polos tursticos donde se desempea ste sector: 86 Bvaro Punta Cana. La Romana. Saman. Puerto Plata Sosa. Juan Dolio.
La demanda habitacional de segunda vivienda se divide en dos nichos: Clase alta.. Clase media-alta.
Ambos nichos obtienen su demanda tanto de origen nacional como internacional en prcticamente todos los polos tursticos, con excepcin de Puerto Plata Sosa que se caracteriza por tener una demanda netamente extranjera. En cuestin de produccin, como haba mencionado anteriormente, se acerca a US$2,650 millones. El sector se ha desempeado con un dinamismo que entre 2003 y el 2008 creci ms de 69%. El 65% total de la inversin en construccin se desempea en proyectos de apartamentos y torres, seguido por construccin de viviendas y construccin de hoteles/resorts ambos con un 10% respectivamente. El 15% restante est compuesto en su mayora por proyectos ejecutados por el estado dominicano.
Las empresas que ms se destacan en cada rengln del sector construccin inmobiliario son: Clase alta: Rodrguez Sandoval, Ricart, Logroval, Bach, Hidalgo, Muoz y Fondear, Ginaka, Cohisa, Grupo Metro, Civilcat, y Miguel Vargas. Clases media-alta y media-media: Ambos carecen de un lder visible, en general son atendidos por ingenieros y constructoras con pequeas promociones. Clase media-baja: Constructora Bison, Delta-Intur, y Geraldino. Clase baja: Estado dominicano. Los mrgenes comerciales reparten de la siguiente manera: se
5% comisin inmobiliaria. 50-60% costo de construccin. 15-20% cost0 del suelo. 12-22% beneficios del promotor. 3% otros costos y gastos
Es importante sealar que los mrgenes de beneficios en la construccin urbana dirigido a la clase alta y media-alta ronda el 60% sobre el precio de venta, sin embargo cae a 2024% para los sectores media-media y media-baja. Por ende, los beneficios netos oscilan de la siguiente manera: Constructor: 8-10%. Promotor: 25-30%. Inversor: 25-30%. Inmobiliaria: 2.5-5%
El sector construccin es un gran impulsor del desarrollo econmico de la Repblica Dominicana. Existe una relacin bien estrecha entre el comportamiento de esta actividad y el resto de la economa,
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tanto as que es utilizado como indicador de desarrollo econmico por las entidades financieras pblicas y privadas. Debido al dficit habitacional que afecta al pas, ms en los estratos de clase media-media para abajo; en adicin a la creciente demanda de viviendas de lujo para fines recreativos, la construccin seguir siendo alimentando por muchos aos. A pesar de la merma que la crisis internacional ha tenido en el sector, particularmente en el sector turstico, se espera una recuperacin en acorde con un mejoramiento en el panorama econmico internacional. Con ms de un milln de personas dependiendo del sector para la generacin de ingresos y el gran efecto multiplicador que el sector tiene en la economa por general, todo esto lo convierte en uno de los sectores ms importantes de la Repblica Dominicana.
4.1. COSTOS DE CONSTRUCCION EN UN AMBIENTE INFLACIONARIO En la industria de la construccin se presentan dos aspectos importantes que se deben considerar y controlar para el desarrollo optimo del sector y son: 1. Los recursos financieros son escasos y 2. Los precios de los insumos aumenta. Estos factores podran significar un grave problema si no hay un buen manejo o desempeo gerencial. Es por ello que al momento de realizar un contrato de ejecucin de proyecto, el mismo debemos considera una clausula de ajuste que haga referencia a los cambios que se puedan efectuar al presupuesto original de dicha, en caso de que se diera un fenmeno de inflacin durante la ejecucin del mismo. La importancia de esto radica bsicamente en que evitaramos perder cuantiosas sumas de dinero, de igual modo podramos evitar diferencias con el
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Cliente, ante los posibles incrementos de precios de los materiales, salarios, equipos y otros factores que influyen en el costo de la obra. Se debe tener un control muy estricto de los costos, en toda y en cada una de las partidas de manera tal que el precio bien inmueble de que se trate, refleje claramente su costo real ms el margen de beneficios socialmente establecido. 4.2. INFLUENCIA DE LA TASA CAMBIARIA EN LA CONSTRUCCION La tasa de cambio es la relacin que existe entre dos monedas. Para el caso de Repblica Dominicana, esta expresa la cantidad de pesos que se deben pagar por una unidad de la moneda extranjera. Para nuestro pas, usamos como moneda base de referencia el dlar, en las transacciones con el exterior, y dependiendo de la oferta y la demanda, la tasa de cambio sube o baja.
Tasa de cambio fija. Este sistema tiene como objetivo mantener de manera constante y a travs del tiempo, la relacin de las dos monedas, es decir que la cantidad de pesos que se necesita para comprar un dlar u otra moneda extranjera sea la misma siempre. Tasa de cambio flotante. Este rgimen permite que el mercado, por medio de la oferta y la demanda de divisas (moneda extranjeras), sea el que determine el comportamiento de la relacin entre las monedas.
La reevaluacin y la devaluacin son efectos que se originan por el movimiento de la tasa de cambio, si tiene a la alza o a la baja. La reevaluacin ocurre cuando la moneda de un pas aumenta su valor en comparacin con otras monedas extranjeras, por lo tanto la tasa de cambio
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Baja y, se debe pagar menos pesos por una unidad de moneda extranjera. Sin embargo, de manera contraria sucede con la devaluacin, esta ocurre cuando la moneda de un pas reduce su valor en comparacin con otras monedas extranjeras, aumentando la tasa de cambio , debindose pagar ms pesos para poder comprar una unidad de la moneda extranjera. La depreciacin aparece porque la moneda de un pas, cuyo tipo de cambio es totalmente libre, se devala cuando en dicho mercado hay una demanda mayor que la oferta de divisas extranjeras. La estabilidad monetaria o la falta de la misma, afecta de manera directa y predominante en la industria de la construccin. Si el pas es capaz de mantener una tasa de cambio con muy poca o ninguna variacin, el sector privado, motor de la construccin, puede planificar sus inversiones a corto, largo y
mediano plazo, sin temor a los sobresaltos de la devaluacin de la moneda. Esa misma estabilidad abre las puertas a las concesiones y a la inversin extranjera. En la Republica Dominicana, la tasa de cambio afecta a todos los sectores de la economa. En la industria de la construccin, es un factor determinante para poder establecer los precios de todo lo que sea importado y que se utiliza en la construccin. Las fluctuaciones de la tasa de cambio influye sobre: Los equipos, herramientas maquinarias. Los insumos. El precio de los combustibles. La mano de obra. y
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5.1. Conclusiones. 5.2. Recomendaciones.
CAPITULO V
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
5.1. CONCLUSIONES La inflacin nos afecta tanto de manera social cono econmicamente, porque el pueblo que compone a un pas, no esta preparado para la devaluacin del dinero. El ejemplo mas tpico de esto es que por ejemplo, los deudores adquieren un producto a un precio y despus de cierto tiempo este no es el mismo, en el caso de los vendedores es lo contrario ya que ellos revalorizan los inventarios ya que la inflacin hace subir los precios, esto nos lleva a que el gobierno debera tener un mejor control en el manejo de la economa de un pas, centrando las causas que justifiquen el alza de los precios para poder disear medidas para embatirla. Si la inflacin es monetaria se buscar la revalorizacin de la moneda a travs del aumento de la paridad cambiaria. En una economa hiperinflacionista, la inflacin es un fenmeno tan general y un problema tan grande que domina totalmente la vida econmica diaria. La poblacin gasta grandes cantidades de recursos. La economa europea experiment un proceso hiperinflacionario en los aos veinte en pases como Austria, Alemania, Hungra, Polonia y Rusia, las causas y consecuencias de ste, es lo que se ha denominado hiperinflacin tradicional. Lo mismo ocurri en Iberoamrica en los aos ochenta en pases como Bolivia,
Argentina, Brasil y Per, pero a excepcin de Bolivia, las causas y consecuencias en estos pases tuvieron una naturaleza distinta a la tradicional. Existen numerosos debates, teoras e ideas sobre las causas que provocan una alta inflacin, despus de la experiencia vivida en los pases europeos, se establecieron teoras acerca de sus razones, causas y efectos y se aplicaron polticas econmicas que resultaron ser muy efectivas aunque costosas; aos despus algunos pases del tercer mundo se vieron en una situacin similar de altos ndices de inflacin; sin embargo ni la teora, ni las polticas anteriores eran del todo aplicables a este nuevo proceso inflacionario; porque si bien tenan algunos factores similares, se desarrollaron en un contexto totalmente diferente.
Para comprender el proceso hiperinflacionario en algunos pases Latinoamericanos, se deben tener en cuenta numerosos elementos de su estructura, su comportamiento histrico, el comportamiento de los agentes e instituciones econmicas , los individuos y la sociedad en conjunto: factores que influyen en las determinaciones de polticas econmicas y en el diagnostico y recomendaciones para sanearlos; esto demuestra que la inflacin puede tener numerosos trasfondos: sociales, polticos, econmicos o estructurales. En los pases europeos que presentaron hiperinflacin, el ingreso solo cubra una pequea fraccin de los gastos totales y el colapso en los ingresos pblicos coincidi con el aumento en la inflacin. (caso del efecto Olivera Tanzi). En estos pases, el fenmeno de la hiperinflacin fue precedido por un excesivo nivel del impuesto a la inflacin.
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Uno de los componentes claves de los programas integrales de polticas ortodoxas que detuvieron la hiperinflacin en las economas tradicionales fue el hecho de que adoptaran polticas de estabilizacin del tipo de cambio que restablecieran la convertibilidad de la moneda domstica en trminos del dlar o del oro y la reduccin del dficit presupuestario. Esto hizo posible la erradicacin de la hiperinflacin pues lograron convencer al pblico sobre el papel del Banco Central independiente, que se comprometi legalmente a rechazar las demandas de crditos internos inseguros y a otorgar mas crdito interno al gobierno. El propsito general de este esfuerzo es identificar el fenmeno de inflacin, las causas y efectos, los medios para medirlos y evaluar situaciones de inflacin dada a nivel mundial para ver las circunstancias histricas acontecidas durante cada crisis econmicas, ver las
estrategias implementadas por los gobernantes de esos pases para aprender de esas experiencias y poder tener una perspectiva o ms bien una panormica cuando nos veamos antes crisis econmicas que produzcan algn tipo de inflacin. El objetivo es que podamos accionar y actuar de manera apropiada ante situaciones de crisis, lograr sobrellevarlas y beneficiados de ellas. Todo el mundo, sin excepciones, asume ya el carcter global y sistmico de esta crisis financiera y econmica. La impresionante burbuja especulativa del sistema financiero estall y sus consecuencias afectan a pases centrales y perifricos o desarrollados y en desarrollo, cualquiera que sea su nivel. Las ficciones de una bonanza sin lmites y sin fundamentos reales se han deshecho, y el golpe sobre la economa productiva est siendo tan intenso que se volver en crculo vicioso contra el propio sistema financiero.
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5.2. RECOMENDACIONES Ante cualquier desarrollo de inflacin, es importante el estudio minucioso de las principales causas que generan el proceso inflacionario. Las principales recomendaciones y que son de suma importancia son: 1. Se deben conocer los recursos disponibles para la administracin ptima de los tales. En los contratos, se debe considerar todas las clausulas en la que se estipule el reajuste presupuestario en caso de que se presentare la variacin, los escalonamientos de precios, modos de ajuste de costos y cuales instituciones se tomaran como referencia para los ndices de costos. Estudiar detenidamente el proyecto, para analizar las necesidades del cliente, los costos los mtodos de construccin, porque los mismo nos proporcionaran datos de sumo valor para hacer una correcta planificacin.
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Durante la ejecucin del proyecto, debemos apegarnos a la planificacin de manera fiel y estricta para no alterar los tiempos de ejecucin ni los costos. Se deben llevar todos los controles necesarios en obra para evitar perdidas, debiendo realizarse reportes diarios, semanales, quincenales y mensuales. Tambin debe tenerse una bitcora de obra. Considerar siempre las posibles variaciones de la tasa de cambio de la moneda nacional. Se recomienda estrictamente, dolarizar el monto de la obra. Si la empresa desea especular sobre los cambios de precios, deber aprovechar o usar financiamiento con pasivos si espera una inflacin superior a la prevista por el mercado, debiendo invertir tales recursos en activos reales (activos fijos). En caso de felacin, la estrategia ms apropiada, sera la contraria.
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Es aconsejable invertir durante periodos de inflacin, en atractivos no monetarios reales (activos fijos). Estas se refieren a inversiones de tipo en acciones comunes y bienes races. Los valores representativos de pasivos debern redituar una tasa muy superior a la tasa de inflacin para que se consideren buenas inversiones. 10. Se deben considerar las polticas fiscales del gobernante de turno, los dficit presupuestales, de balanza de pagos o comercial, as como anuncios de aumentos de impuestos y reformas fiscales.
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A. B.
Fuentes consultadas BibliografaAnexos
COMPLEMENTOS
COMPLEMENTOS
A. FUENTES CONSULTADAS PRIMARIAS Ing. Mrquez, Eroilda, Ing. Cuello, Huscar e Ing. Cuello, Milton. LA INFLACION EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION. Monografa de la asignatura Administracin de la Empresa Constructora, Fiscalizacin y Supervisin de Obras. INTEC. Santo Domingo. Junio, 2011. Ing. Durn, Mallelin, Ing. Germn, Ana, Ing. Leger, Vctor e Ing. Brito, Santiago. LA INFLACION EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION. Monografa de la asignatura Administracin de la Empresa Constructora, Fiscalizacin y Supervisin de Obras. INTEC. Santo Domingo. Junio, 2011. 3. R. Barro (1996): "INFLATION AND GROWTH", Review of Federal Reserve Bank of Saint Louis, Vol. 78, n 3.
1.
SECUNDARIAS (INTERNET) http://es.wikipedia.org/wiki/Inflaci%C3% B3n http://www.bancentral.gov.do/aula_centr al/serie_educativa3/Inflacion/Breve%20hi storia%20de%20la%20inflacion%20en%2 0el%20mundo.pdf http://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Depres i%C3%B3n http://es.wikipedia.org/wiki/Crac_del_29 #Inflacio.C3.B3n
2.
http://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Depres in https://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3 %Ada_de_Espa%C3%B1a#1973_1973_.E2 .80.93_1986:_Crisis_y_cambios_estructur ales https://es.wikipedia.org/wiki/Crisis_de_la _deuda_latinoamericana http://www.bancentral.gov.do/aula_centr al/serie_educativa3/Inflacion/Breve%20hi storia%20de%20la%20inflacion%20en%2 0nuestro%20pais.pdf http://.erroreshistoricos.com/curiosidade s-historicas/814-inflacion-los-casos-masimportantes-de-la-historia.html http://www.finanzasdigital.com/2013/06/ resultados-de-inflacion-en-america-latinamayo-2013/
http://www.fomento.es/MFOM/LANG_CA STELLANO/ESTADISTICAS_Y_PUBLICACION ES/INFORMACION_ESTADISTICA/Construc cion/IndiceCostes/IndiceCostes_Metodol ogia.html
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ANEXOS
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INSTITUTO TECNOLOGICO DE SANTO DOMINGO

13-8030 13-8048 13-8090

ING. ALVARO J. SANCHEZ COLUMNA

02-2013 / MAYO JULIO

INSTITUTO TECNOLOGICO DE SANTO DOMINGO

ING. ALVARO J. SANCHEZ COLUMNA

02-2013 / MAYO JULIO

Al PROFESOR Y FACILITADOR ING. ALVARO J. SANCHEZ C

CAPITULO II. REFERENCIA A NIVEL INTERNACIONAL

CAPITULO IV. INFLACION EN LA INDUSTRIA 83 DE LA CONSTRUCCION DOMINICANA

Inflacin es el nombre de este

Bibliografa. Datos estadsticos de los temas. Material grafico (imgenes).

ndice de inflacin mundiales para el ao 2010

La hiperinflacin y la inflacin del Per durante las dcadas de 1980 y 1990

Tipos de frmulas de polinmicas

El coeficiente de actualizacin se calcula de la siguiente manera:

Co = Costo original de la obra

En esta se usar nomenclatura de la anterior.

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa e Informtica, INEGI Mxico

4R. Barro (1996): "Inflation and growth", Review of

Federal Reserve Bank of Saint Louis, Vol. 78, n 3.

REFERENCIA INTERN ACION AL

Moneda lidia de comienzos del Siglo VI a.C.

a%C3%B1a#1973_1973_.E2.80.93_1986:_Crisis_y_cambio s_estructurales 14https://es.wikipedia.org/wiki/Crisis_de_la_deuda_latino americana

REFERENCIA EN EL AMBITO N ACION AL ( R E P. D O M . )

REFERENCIA EN EL AMBITO NACIONAL, R. D.

Economa en La Espaola antes de la Crisis de 1577 (Siglo XVI).

Crisis econmica en la Repblica Dominicana durante el Siglo XIX.

Indicacin de inflacin en la Repblica Dominicana con porcientos (%) anualizado

Inflacin de la Repblica Dominicana (% Anual)

Inflacin de la Repblica Dominicana (% Anual)

INFL ACION EN L A INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION DOMINICANA

INFLACION EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION DOMINICANA

Fuentes consultadas BibliografaAnexos

http://www.fomento.es/MFOM/LANG_CA STELLANO/ESTADISTICAS_Y_PUBLICACION ES/INFORMACION_ESTADISTICA/Construc cion/IndiceCostes/IndiceCostes_Metodol ogia.html

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