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*Por Manuel Anido
DERECHO CONSTITUCIONAL
INDICEIntroducciónPág. 2Control de ConstitucionalidadPág. 6Control Constitucional en ArgentinaPág. 9Constitución Nacional: Origen y ReformasPág. 14Reformas: ¿Consolidación de la Democracia?Pág. 35Organización de Entre RíosPág. 37ConclusionesPág. 44BibliografíaPág. 46AnexoPág. 47
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INTRODUCCION
Cuando se habla de Estado, surge como primera intención la de organizar una vida socialarmónica e integrada, y ello ocurre a partir de un orden que forma y conforma a esasociedad política, y que se logra mediante la adopción de normas o derecho positivorepresentados por la Constitución, como, dándole eficacia, validez y coacción a ese tipode sociedad.En el mundo Antiguo, en Grecia, particularmente en Atenas y Esparta, surgen losprimeros antecedentes del constitucionalismo moderno, como consecuencia de ladistinción entre leyes fundamentales o constitución y leyes ordinarias. En Atenas, el
 Areópago
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tenía la función de velar por esa Constitución en las polis, incluso si laasamblea de ciudadanos (
ecclesia
) y la
Bul 
é
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aprobaban una ley propuesta por elSenado, esta debía estar conforme a la Constitución. La primacía de las leyesfundamentales por sobre las leyes ordinarias contribuyó a crear en los griegos la nociónde orden jurídico y de primacía de la ley.Situación similar ocurrió durante la Edad Media, en cuanto a jerarquías de normas,aunque con la incorporación de leyes que aseguran derechos personales, velando no soloa partir de allí por organizar el funcionamiento del Estado sino también la preservaciónde derechos individuales.Podemos encontrar referencias sobre codificación de normas y Leyes en el pasado de lahumanidad, si bien no implicaban, la configuración de una Constitución, si marcaban lapreocupación del ser humano, en la organización de su vida en sociedad, entre ellos elmás antiguo de todos es el
Código de Hammurabi 
, compilación de leyes y edictosauspiciada por Hammurabi, rey de Babilonia, que constituye el primer código conocido dela historia (siglo XVIII a.C). Una copia del mismo, esculpida en un bloque de piedra negrade dos metros de alto, fue encontrada por un equipo de arqueólogos franceses en Susa(Irán) en el invierno de 1901-1902.No podemos dejar de mencionar en cuanto hace al derecho romano, el
Código de Justiniano,
los libros de leyes publicados por Justiniano eran conocidos como el
CorpusIuris Civilis
y comprendían los siguientes:
Institutiones
(533),
Digesta o Pandecta
(533),
Codex Constitutionum
(528-529 y revisado en el 534) y
Novellae
(534-565).Algunos antecedentes históricos señalan a la legislación foral Española como precursorapor sobre la
Carta Magna Inglesa de 1215 
. En 1188 el Fuero de León limitó lasatribuciones del Rey por las Cortes constituidas por el alto clero, los nobles y losrepresentantes de las ciudades, además dispuso la administración de justicia, depropiedad e inviolabilidad de domicilio.
Matías Díaz Alonso
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señala que en el Fuero de León en la práctica se adoptaba estasprescripciones desde el año 1020, y ordenaban
“que cualquiera que intentase quebrar asabiendas ésta nuestra Constitución, quién de nuestra progenie, quién de otra,quiébrensele las manos, pies y cabezas”.
Si nos guiamos por lo dicho precedentemente, España tiene el privilegio de ser la
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 Areópago,
antiguo tribunal griego emplazado en una colina baja y rocosa del mismo nombre,situada al oeste de la Acrópolis en la antigua Atenas. Estaba formado por un consejo de nobles quese reunían al aire libre; el acusador y el acusado permanecían de pie en una plataforma cortada enla roca. El Areópago podía llamar a cualquier funcionario del gobierno para testificar ya que susdecisiones eran terminantes, y se cree que su poder indirecto sobre el Estado fue considerable.
Biblioteca Encarta Microsoft 2005 
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Bulé
, consejo asesor y más tarde cuerpo legislativo representativo, parte del gobierno en lasantiguas ciudades-estado griegas, en especial en Atenas. En un principio, la Bulé estaba formadapor nobles y era un cuerpo consultivo, convocado para ayudar al rey. La
Bulé
sirvió como consejoasesor de la gran asamblea de ciudadanos conocida como la
ecclesia
, hasta que
Clístenes
incrementó el número de sus miembros hasta quinientos, estipulando que todo ciudadano debuena posición podía ser elegido miembro, dándole jurisdicción sobre muchos asuntos judiciales yadministrativos, incluyendo acusaciones o enjuiciamientos, mantenimiento del Ejército y control delas rentas públicas.
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Texto del Fuero del 1020 León
. Matías Díaz Alonso León 1982, páginas 176 a 182.
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precursora no en la organización del funcionamiento del Estado, sino en las normas queprotegen y reconocen los derechos personales.Posteriormente, se suceden distintas legislaciones forales ibéricas, como en 1090 elFuero de Jaca, 1095 el de Logroño, en 1118 el de Sahagún, Salamanca y Escalona, 1202el de San Sebastián, Alcalá de Henares, Zamora, Palencia, Plasencia, Baeza, Madrid,Cáceres, entre otros.El constitucionalismo, más allá de Magna Charta Libertatem, Carta Magna Inglesa o laBúla de Oro Húngara, representado en leyes codificadas, escritas y rígidas, que regulanla estructura del Estado, consagran la división de poderes y que reconoce y garantizanderechos personales, surge modernamente con la sanción de la Constitución de losEstados Unidos de América en 1787 que sirvió de modelo a todas las constitucionesposteriores.Aunque vale la mención que la Constitución en Filadelfia careció de declaración dederechos del hombre por lo que fue necesario anexarle enmiendas en 1789.Afirma
Faustino Legón
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que con el artículo 16 que prescribe
“toda sociedad en que lagarantía de los derechos no esta asegurada, ni la separación de poderes se determina,carece de constitución” 
, surge el constitucionalismo como es conocido universalmente.Sánchez Viamonte
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señala que es condición esencial del constitucionalismo la existenciade una constitución escrita, porque “
su supremacía significa la subordinación a susdisposiciones de todos los poderes emanados de los poderes constituidos que forman el gobierno ordinario”.
Reafirmando este pensamiento podemos sostener que la técnica constitucional es latécnica de la libertad, porque en definitiva, el orden jurídico es el que garantiza losderechos y las libertades personales.Alberdi, precisaba
“que no se puede exigir racionalmente política que no emane de unaconstitución escrita, pero en una Constitución hay dos cosas, primero, los principios,derechos y garantías que forman la base y objeto del pacto de asociación política, y segundo, las autoridades encargadas de hacer cumplir y desarrollar esos principios”.
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De allí que el constitucionalismo tiene como premisa fundamental la admisión de laexistencia del derecho natural.La Constitución para preservar los derechos personales y de la sociedad, organiza elgobierno del Estado de manera que no pueda ser ejercido de manera irrestricta,irresponsable y concentrado, y para ello, el principio de división de poderes es parteinseparable del constitucionalismo, diferenciando las funciones ejecutivas, legislativas y judiciales, y estableciendo las competencias y órbitas en las que cada uno puede actuar.Para lograr ese cometido, es decir su conocimiento y la aplicación más correcta, esescrita y rígida, a la vez colocada en la cúspide del ordenamiento jurídico, y aseguradapor el control de constitucionalidad política o judicial dependiendo de los sistemas.La Constitución esta conformada generalmente por un preámbulo que expresa los finesque busca alcanzar esa sociedad y la ideología que la orienta; una introducción dondepreceptúa la estructura y principios a regir al Estado y gobierno; una parte dogmática enla cuál se regulan los derechos, deberes y garantías; y una parte orgánica que establecela organización y funcionamiento del gobierno.Esta caracterización en cuanto a los componentes que conforman una Constitucióndifieren organizativamente en el pensamiento de otros autores, como en el caso dequienes la dividen en dos partes esenciales, por un lado, una parte dogmática que serefiere a la relación existente entre el Estado y la sociedad, abarcando un capítulo únicode los artículos 1 al 43 en lo relativo a declaraciones, derechos, declaración de derechosy garantías; por otro lado, por una parte orgánica programática, que se refiere al poder,sus órganos, funciones y sus relaciones recíprocas, básicamente organiza elfuncionamiento de la estructura de gobierno, la división de poderes y separación de
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Tratado de Derecho Político General.
Faustino Legón. Tomo II, página 333.
5
 
El Constitucionalismo y sus problemas
. Carlos Sánchez Viamonte Editorial BibliográficaArgentina, Bs. As., 1957, página 15.
6
 
Bases.
Editorial Sudamericana, Juan Bautista Alberdi Bs. As., capítulo XXXVII, páginas 458 y459.
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