Por que projetos sociais?* Os projetos sociais nascem do desejo de mudar uma realidade.

Os projetos so pontes entre o desejo e a realidade. So aes estruturadas e intencionais, de um grupo ou organizao social, que partem da reflexo e do diagn stico so!re uma determinada pro!lem"tica e !uscam contri!uir, em alguma medida, para #um outro mundo poss$%el&. 'ma !oa definio ( formulada por )omingos *rmani+ #'m projeto ( uma ao social planejada, estruturada em o!jeti%os, resultados e ati%idades, !aseados em uma quantidade limitada de recursos ,...- e de tempo& ,*rmani, .///+01-. Os projetos sociais tornam2se, assim, espaos permanentes de negociao entre nossas utopias pessoais e coleti%as 3 o desejo de mudar as coisas 3, e as possi!ilidades concretas que temos para realizar estas mudanas 3 a realidade. * ela!orao de um projeto implica em diagnosticar uma realidade social, identificar contextos s cio24ist ricos, compreender relaes institucionais, grupais e comunit"rias e, finalmente, planejar uma inter%eno, considerando os limites e as oportunidades para a transformao social. Os projetos sociais no so realizaes isoladas, ou seja, no mudam o mundo sozin4os. 5sto sempre interagindo, atra%(s de diferentes modalidades de relao, com pol$ticas e programas %oltados para o desen%ol%imento social. 'm projeto no ( uma il4a. 6este sentido, os projetos sociais podem tanto ser indutores de no%as pol$ticas p7!licas, pelo seu car"ter demonstrati%o de !oas pr"ticas sociais, quanto atuarem na gesto e execuo de pol$ticas j" existentes. Pol$ticas p7!licas so aquelas aes continuadas no tempo, financiadas principalmente com recursos p7!licos, %oltadas para o atendimento das necessidades coleti%as. 8esultam de diferentes formas de articulao entre 5stado e sociedade. * tomada de deciso quanto 9 direo das aes de desen%ol%imento, sua estruturao em programas e procedimentos espec$ficos, !em como a dotao de recursos, ( sancionada por interm(dio de atores go%ernamentais. 6um modelo de gesto participati%a, ( desej"%el que estas pol$ticas resultem de uma !oa articulao da sociedade ci%il com o 5stado, permitindo que a sociedade ci%il compartil4e no apenas a execuo, mas, so!retudo, os espaos de tomada de deciso, atuando no planejamento, monitoramento e a%aliao destas pol$ticas. O desafio das pol$ticas p7!licas ( assegurar uma relao de participao e !oa articulao entre os setores sociais en%ol%idos nas inst:ncias de gesto compartil4ada. 5ste ( o caso dos consel4os gestores que %;m se esta!elecendo em %"rias "reas das pol$ticas sociais tendo como finalidade um modelo de gesto participati%a. 'm projeto social ( uma unidade menor do que uma pol$tica e a estrat(gia de desen%ol%imento social que esta implementa. Os projetos contri!uem para transformao de uma pro!lem"tica social, a partir de uma ao geralmente mais localizada no tempo e focalizada em seus resultados. * pol$tica p7!lica en%ol%e um conjunto de aes di%ersificadas e continuadas no tempo, %oltadas para manter e regular a oferta de um determinado !em ou ser%io, en%ol%endo entre estas aes projetos sociais espec$ficos.

<inalmente, %ale lem!rar que 4" tam!(m muitos projetos sociais que no esto diretamente ligados a uma pol$tica p7!lica go%ernamental. Operam com recursos p7!licos e pri%ados pro%enientes de ag;ncias de cooperao internacional. =as, ainda assim, nestes casos, os projetos estaro ocupando um espao de mediao e interlocuo com as pol$ticas p7!licas nacionais no campo do desen%ol%imento social. Ou seja, tam!(m so p7!licos.

Por que, atualmente, se fala tanto em projetos sociais? Por que, cada %ez mais, as formas de inter%eno ou iniciati%as de ao social acontecem em forma de projetos? Por que, de forma crescente, o mais %ariado tipo de instituies %;m exigindo a apresentao de projetos?

Os projetos sociais so uma importante ferramenta de ao , amplamente utilizada pelo 5stado e pela Sociedade >i%il. Para entender porque os projetos sociais tornaram2 se esta ferramenta to difundida, ( necess"rio perce!er as mudanas ocorridas nas 7ltimas d(cadas, tanto nas esferas estatais como na Sociedade >i%il !rasileira. ?ais mudanas apontam para formas alternati%as de implementao das pol$ticas sociais. 5m outras pala%ras, 4ou%e uma democratizao em aspectos fundamentais da inter%eno do 5stado na sociedade, tais como eleies li%res e diretas, descentralizao, formao de mecanismos mais amplos de comunicao e de controle social, implementao de instrumentos de go%ernana com maior %isi!ilidade, al(m de no%as formas de participao na ela!orao dos oramentos e das pol$ticas p7!licas. 5stamos falando de oramentos participati%os, consel4os de direitos, ela!orao de estatutos de cidadania, f runs, entre outras formas de democratizao das ati%idades do 5stado. *o mesmo tempo em que a Sociedade >i%il, com sua 4eterogeneidade, %em se fortalecendo e desen%ol%endo no%as formas de organizaes ,no2go%ernamentais, redes,entre outras-, ela se con%erte em protagonista da ao social. @sto quer dizer que %em atuando de forma direta nas questes sociais e tam!(m participando ati%amente na ela!orao de pol$ticas p7!licas. *tualmente, um amplo conjunto de organizaes sociais consegue uma mel4or articulao entre si e com o 5stado no desen%ol%imento de agendas de ao conjunta. * partir dessas mudanas, se configura um no%o quadro de relaes entre o 5stado e a Sociedade >i%il.

* Stephanou, Luis; Muller, Lcia Helena; Carvalho, Isabel Cristina de Moura. Guia para a elaborao de pro etos sociais. !orto "le#re. $ditora Sinodal e %undao Luterana de &iaconia. '(().