Professional Documents
Culture Documents
Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract
Cuprins
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 Introducere i Context Introducere Folosirea Condiiilor de Contract FIDIC Legislaia romn Documentele standard de licitaie Mulumiri Reguli de baz pentru Contractele pentru Lucrri Reguli cu privire la achiziiile publice Procedura de licitaie i Condiiile de Contract Reguli cu privire la achiziiile publice dup semnarea Contractului Condiiile Speciale Administrarea Contractului Documentele FIDIC 1999 Documentele FIDIC 1999 Alegerea ntre documentele FIDIC Cartea roie FIDIC Introducere Ghid FIDIC ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile Speciale Acordul de Adjudecare a Disputelor Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert Cartea galben FIDIC Introducere Ghid FIDIC ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile Speciale Acordul de Adjudecare a Disputelor Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert Cartea verde FIDIC Introducere Ghid FIDIC ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile Speciale Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert 4 4 4 5 6 7 8 8 8 8 9 9 10 10 11 13 13 13 19 65 65 67 67 67 73 121 122 124 124 124 127 139
Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract
7 8
140 142
Tabel cu Anexe
Anexa A Condiii Speciale pentru Condiii de Contract pentru Construcii Anexa B Condiii Speciale pentru Condiii de Contract pentru Echipamente i Construcii, inclusiv proiectare Anexa D Modele pentru Garanii Anexa E Modele referitoare la aspectele contractuale Anexa F Acorduri CAD
Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract
Abrevieri
ANRMAP ARIC BCEOM CFCU CNADNR SA CONS COWI CV CAD CE PAC PAC FEDR UE EUR FIDIC HG OUG OG CIC ISC ISPA AM Ex-ISPA MDLPL MEF MT MO E&CP ARB CCR RON CS CNULCI TVA Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice Asociaia Romn a Inginerilor Consultani Companie francez de consultan Oficiul de Pli i Contracte PHARE Compania Naional a Autostrzilor i Drumurilor Naionale din Romnia Condiii de Contract pentru construcii Companie de consultan danez Curriculum Vitae Comisia de Adjudecare a Disputelor Comisia European Proiectare, Achiziie, Construcie Proiectare, Achiziie, Construcie/ Proiecte la Cheie Fondul European de Dezvoltare Regional Uniunea European Euro Federaia Internaional a Inginerilor Consultani Hotrre a Guvernului Ordonana de Urgen a Guvernului Ordonana Guvernului Camera Internaional de Comer Inspectoratul de Stat n Construcii Instrument pentru Politici Structurale de Pre-aderare Autoritatea de Management Ex- ISPA Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor Ministerul Economiei i Finanelor Ministerul Transporturilor Monitorul Oficial Condiii de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare Asociaia Romn a Bncilor Camera de Comer a Romniei Leul romnesc Caiet de Sarcini Comisia Naiunilor Unite pentru Legislaia privind Comerul Internaional Taxa pe Valoarea Adugat
Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract
1
1.1
Introducere i Context
Introducere
Prezentul Ghid al Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale de Contract a fost pregtit de BCEOM, societate membr a Consoriului COWI, n cadrul Contractului Cadru EuropeAid Lot 2 Transport i Infrastructur (referina EuropeAid/119860/C/SV/multi). Ghidul Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale de Contract a fost pregtit potrivit cerinelor Caietului de Sarcini inclus n Contractul Nr. ROSU 13 TER din 21 iunie 2006, semnat de CFCU Romnia la 13 iunie 2006 i de consoriul COWI la 12 iulie 2006. n noiembrie 2006 s-a propus modificarea Contractului prin eliminarea din Caietul de Sarcini a activitilor legate de Cartea FIDIC argintie. Propunerea a fost acceptat de ctre AM Ex-ISPA i CFCU, iar Contractul modificat a fost semnat de ambele pri n data de 12 ianuarie 2007.
1.2
n data de 27 iunie 2006 a fost semnat un Acord ntre Ministerul Economiei i Finanelor din Romnia i FIDIC, Acord ce a devenit efectiv prin semnarea lui de ctre FIDIC n data de 12 iulie 2006. Prin acest Acord, FIDIC a garantat MEF drepturi ne-exclusive pentru traducerea n limba romn i includerea n legislaie a urmtoarelor documente importante: Condiii de Contract pentru Construcii, ediia nti 1999 Condiii de Contract pentru Echipamente si Construcie inclusiv Proiectare, ediia nti 1999 Forma Scurt a Contractului, ediia nti 1999 Condiii de Contract pentru PAC/ Proiecte la Cheie, ediia nti 1999
Conform Clauzei 4 a Acordului, drepturile de autor pentru traducere vor rmne automat FIDIC, dup publicarea traducerilor documentelor n Monitorul Oficial al Romniei. Traducerea n limba romn a fost efectuat n perioada august decembrie 2006 , n cadrul Activitii 1 a Contractului pentru Servicii menionat mai sus. Traducerea a cuprins Condiiile Generale de Contract pentru primele 3 din cele 4 documente FIDIC menionate mai sus, este vorba de Crile FIDIC roie, galben i verde. Traducerile aprobate vor fi transmise de MEF pentru utilizarea n proiectele desfurate n Romnia, dup publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.
Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract
1.3
Legislaia romn
Legislaia romn relevant n vigoare include urmtoarele legi i norme: Cadrul legal privind lucrrile de construcii: Legea 50/1991 referitoare la autorizarea construciilor civile, republicata n Monitorul Oficial nr. 933 din 13.10.2004 i modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 122/2004, prin Legea 119/2005, Legea 52/2006 i Legea 376/ 2006 (numit n continuare Legea 50/1991) Normele de aplicare ale Legii 50/1991, aprobate prin Ordinul nr. 1430/2005 al MT, publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13.09.2005 Legea nr 10/1995 referitoare la calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial nr. 12 din 24.01.1995, modificat prin Hotrrea A Guvernului nr. 498/2001 i prin Legea 587/2002 (numit n continuare Legea nr. 10/1995) Regulamentul privind recepia lucrrilor de construcii i instalaii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr 273/1994, publicat n Monitorul Oficial nr. 193 din 28.07.1994, modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 940/2006 (numit n continuare HG nr273/1994) Metodologia de emitere a avizului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii pentru documentaiile tehnico economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice, aprobat prin Ordinul ISC nr. 74/2007, publicat n Monitorul Oficial nr. 101 din 9.02.,2007. Cadrul legal cu privire la achiziiile publice Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr 418 din 15.05.2006, aprobat i modificat prin Legea nr 337/2006 (numit n continuare OUG nr. 34/2006) Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public n conformitate cu OUG nr. 34/2006, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 925/2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 625 din 20.07.2006,modificat prin HG nr. 1056/ 2006 i nr. 1337/ 2006 (numit n continuare DG 925/ 2007) Ghidul pentru atribuirea contractelor de achiziii publice n conformitate cu OUG nr. 34/ 2004 aprobat prin Ordinul preedintelui ANRMAP nr. 155/ 2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 894bis din date de 2.11.2006 (numit n continuare Ghidul Achiziiilor Publice) Regulament pentru controlul atribuirii contractelor de achiziii publice, aprobate prin Ordinul preedintelui ANRMAP nr. 26/ 2007, publicat n Monitorul Oficial nr. 102 din date de 09.02.2007 Cadrul legal referitor la finanele publice:
Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract