Universitatea ''Alexandru Ioan Cuza'' Iai Facultatea de Istorie

De ce a refuzat Norvegia intrarea n U.E.?

Alexandra Airinei Anul III ru!a A

"#$%&"#$' (e)estrul I

De-a lungul timpului, Norvegia a fcut parte dintr-o entitate cultural, istoric i geografic distinct de restul continentului european. Peninsula Scandinavic a evoluat diferit fa de Apus sau Rsrit nc de la apariia primelor formaiuni statale vi inge precretine i p!n n "iua de ast"i, c!nd contiina acestui fapt a facilitat apariia unui anumit individualism n r!ndul norvegienilor. #otivaia alegerii acestui su$iect, centrat pe refu"ul Norvegiei de a se integra n %niunea &uropean ine foarte mult de resorturile interioare, de preocuprile mele de a vedea n ce msur, n epoci diferite, aceast ar s-a detaat de evenimentele din &uropa, atitudine care culminea" cu respingerea integrrii. '$iectivul lucrrii este unul c!t se poate de simplu, i anume o$servarea i trecerea n revist a raiunilor pentru care cetenii norvegieni s-au pronunat at!t de ve(ement mpotriva %niunii &uropene. Sursele pe care le-am folosit )a se citi **gsit**+ nu au fost numeroase, iar marea lor ma,oritate constituie de fapt articole scrise fie pe aceast tem, fie pe teme nrudite. Am descoperit, nu cu stupoare, $ineneles, c "ona Scandinaviei nu repre"int un interes pentru istoricii rom!ni, iar pentru cei strini ntr-o msur mai mic dec!t regiunea vest-european. Pentru nceput, este important de preci"at faptul c norvegienii- scandinavii n general- au dat mereu dovad de un anumit individualism n ceea ce privete nu doar relaiile e-terne, ci c(iar drepturile i li$ertile lor. De pild, ei nu privesc sistemul social ca pe un $eneficiu colectiv, ci ca pe un drept individual pe care i l-au c!tigat fc!ndu-i datoria fa de stat, muncind.. Aadar, relaia cetean-stat funcionea" pe $a"a unui sc(im$ ,ust i eficient, din care am$ele pri au de c!tigat. &ste, dac pot spune aa, un contract tacit ntre stat i cetenii si care determin de"voltarea unei atitudini fa de sine i fa de alteritate. /onsider c din aceste servicii reciproce )pot fi numite astfel+ decurge i naionalismul norvegian i lipsa de interes fa de %niunea &uropean, care nu le mai poate aduce nimic n plus fa de ceea ce au o$inut de,a. %nii istorici i politologi precum /arl-&inar St0lvant sau /(ristop(er S. 1ro2ning introduc conceptul de nordicitate, nscut din istoria comun a statelor scandinave i din asemnrile e-istente ntre ele.3 &u sunt de prere ns c, n ciuda celor doi factori din care a i"vor!t nordicitatea, aceasta nu este niciunde mai pregnant dec!t n Norvegia. 4n timp ce, treptat, Suedia i Danemarca s-au aliniat politicilor europene, cetenii norvegieni au refu"at de dou ori )n .563 i n .557+ s fac parte din /omunitatea &uropean principalul motiv fiind, n opinia mea, faptul c ei nu s-au simit niciodat ca aparin!nd continentului, nu s-au simit niciodat solidari cu europenii, dincolo de alte raiuni economice i politice pentru care au rspuns negativ acestei propuneri. 4n sc(im$, Norvegia este mem$ru fondator al Asociaiei &uropene a 8i$erului Sc(im$ )din .59:+ i stat mem$ru al ;onei &conomice &uropene )din .553+, contri$uind astfel la $ugetul %niunii &uropene.< Aadar, cele dou entiti cola$orea" prin li$era

=>rn ?. 1alt"ersen, Contemporary Norwegian 'Individualism', g"duit de (ttp@AAarc(ive.le2roc 2ell.comA$alt"ersenA$alt"ersen.(tml, consultat la .:.BC.3:.<. 3 8ucie Dun rova, The Nordic Countries' 'Exceptionalism' in EU Environmental Policy, n **/ontemporarE &uropean Studies**, Folume 3, 3::G, g"duit de 222.ces.upol.c"ApicAitemApdffileA7:.pdf, consultat la .6.BC.3:.<, p. 3<. < Norway and the EU - Partners or Europe, Nor2egian #inistrE of Horeign Affairs, g"duit de 222.reg,eringen.noAuploadA%DAFedleggAeuANor2aEI3:andI3:t(eI3:&%.pdf, consultat la .6.BC.3:.<, p. 7.

circulaie a $unurilor, a persoanelor i a capitalului, mai ales c, din anul 3::., statul norvegian a fost inclus pe lista mem$rilor din Spaiul Sc(engen.7 4nc dinainte de referendumul din .563, c!nd euroscepticismul norvegian nu fusese pro$at, rm!n!nd doar la stadiul de opinie personal iAsau politic i p!n dup cel de-al doilea referendum din .557, s-au conturat mai multe teorii privitoare la atitudinea de respingere a norvegienilor fa de integrarea european, pe care #arianne SundlisJter S inner, n te"a sa de doctorat cu titlul Norwegian Euroscepticism! "alues, Identity or Egotism# le pre"int din punct de vedere cronologic. &u nu le voi e-pune dec!t pe scurt, pentru a nelege mai $ine conte-tul de"$aterilor din epoc i pentru a vedea care dintre ele se plia" mai $ine pe realitile geo-politice, istorice i culturale ale regiunii n cau" ilustr!nd, acolo unde este posi$il i cu e-emple. Astfel, prima dintre cele ase teorii, cea a inovaiei, foarte pre"ent n discursul politologic al anilor *6:, susine faptul c noile idei )cele referitoare la acceptarea %niunii &uropene+ voi fi acceptate mai nt!i n r!ndurile elitelor )centrul societii+, pentru ca mai apoi s se rsp!ndeasc la periferii.K Din punctul meu de vedere, aceast teorie este una e-trem de simplist, c!ci nu ia n calcul nicio cau" profund a acestui refu". &a se re"um doar la a crea categorii antagonice de indivi"i, a cror vi"iune asupra a ceea ce nseamn integrarea european depinde de categoria social din care fac parte. Astfel, ma,oritatea celor care au votat mpotriva integrrii la referendum i care au fost, desigur, ma,oritari )K<,KI+ sunt inclui automat n pturile sociale inferioare, lucru inadmisi$il n opinia mea. A doua teorie, cea a interesului economic, afirm c refu"ul norvegienilor de a deveni ceteni europeni se datorea" unei independene economice datorate comerului cu petrol, unei economii prospere care ncura,ea" manifestarea particularitilor naionale.9 &u, personal, tind s cred c factorul economic a fost unul crucial, dei nu singurul, n determinarea euroscepticismului norvegian. 4n primul r!nd, statele europene n particular i %niunea &uropeana n general s-au dovedit a fi parteneri pe termen lung n comerul cu produse petroliere, oferind astfel rii n discuie sta$ilitate financiar. 4n al doilea r!nd, comerul cu pete i produse din pete este i el important pentru economia norvegian. Haptul c este mem$r a Asociaiei &uropene a 8i$erului Sc(im$ i a ;onei &conomice &uropene i ofer Norvegiei avanta,ul li$erului sc(im$ de produse, cre!ndu-i astfel toate condiiile propice pentru sc(im$urile comericale avanta,oase. Pe de alt parte, intrarea n %niunea &uropean ar fi creat un disconfort n domeniul comerului piscicol, cci ar tre$ui sc(im$at legea conform creia doar norvegienii puteau deine nave de pescuit nregistrate n Norvegia, apoi mrile norvegiene ar tre$ui desc(ise pentru toi pescarii, pentru ca, n final, su$veniile agricole s fie micorate )momentan, p!n la G:I din valoarea total a produselor agricole vine din su$venii+, limitate fiind de Politica Agricol /omun. Nu nt!mpltor, cei care au mo$ili"at populaia mpotriva integrrii au fost@ %niunea Hermierilor Norvegieni, Partidul de /entru )Senterpartiet+ i Partidul Socialist )Sosialisti Fenstreparti+.6
7 K

I$idem, p. G-.<. #arianne SundlisJter S inner, Norwegian Euroscepticism! "alues, Identity or Egotism#, Su$mitted for t(e degree of P(D of t(e %niversitE of 1at(, 3:.., g"duit de (ttp@AAopus.$at(.ac.u A37K39A, consultat la .:.BC.3:.<, p. 6.. 9 I$idem, p. 63-6<. 6 #ia 1ennett, Icy%&ot! Norwegian and 'innish Policy toward the European Union, /laremont-%/ %ndergraduate Researc( /onference on t(e &uropean %nion@ Fol. 3::G, Article <, g"duit de (ttp@AAsc(olars(ip.claremont.eduAurceuAvol3::GAiss.A<, consultat la .K.BC.3:.., p. K-9.

A treia teorie, cea geografic sau atlanticist, afirm faptul c po"iia geografic a Norvegiei, la periferia &uropei repre"int cel mai important factor n naterea euroscepticismului, precum i orientarea coastei acesteia nspre #area 1ritanie i S.%.A., care o determin s ai$ legturi doar cu aceste dou state. /a argument se aduce incompati$ilitatea dintre statul norvegian i continent din perioada post$elic n ceea ce privete standardele de via, nivelul de securitate social i politica economic. G Sigur c po"iia geografic a ,ucat un rol important nu doar n politica norvegian din perioada contemporan, ci i n cea medieval, dar a reduce o atitudine colectiv doar la determinismul geografic mi se pare, de asemenea, un punct de vedere superficial. /!t despre ceilali factori, cei care in de organi"area intern, ei repre"int un lucru demn de luat n calcul atunci c!nd su$iectul este tratat n ansam$lu, atunci c!nd ei sunt coro$orai cu celelalte aspecte. %rmtoarele teorii, ultimele trei )cea geo-istoric, cea a identitii rurale i cea e-cepionalist+ se refer, n mare, la specificul naional, la tradiie, la legtura dintre statul norvegian i mediul rural, agricol )teoria identitii rurale+, la condiiile geografice dificile care determin atitudini anticentrali"are, antieuropeni"are, naionaliste i nverunate n meninerea proaspt-o$inutei independene )teoria geo-istoric+, precum i la acea nordicitate despre care vor$eam mai sus, un e-cepionalism scandinav dependent de solidaritatea cetenilor i de identitatea naional )teoria e-cepionalist+.5 4n opinia mea, aceti factori istorici i naionali se numr printre cau"ele care nu tre$uie ignorate, alturi de cei economici i, nu n ultimul r!nd, de intrarea n NAD' .:. Petrecut n .575, Norvegia a fost printre primele state care au aderat la Aliana NordAtlantic e-clusiv din raiuni defensive, pentru a evita soarta pe care a suferit-o n timpul celui de-Al Doilea R"$oi #ondial, cu ncepere din anul .57:. /um %niunea &uropean nu are un caracter militar, iar NAD' i oferise de,a tot ceea ce avea nevoie n materie de securitate, Norvegia a mai adugat pe lista motivelor care au ndeprtat-o de aceast entitate european nc unul. Susintorii integrrii europene vd n refu"ul norvegienilor un de"avanta, pentru acetia pentru c, printre altele, odat cu e-tinderea spaiului european, vor crete i contri$uiile financiare ale Asociaiei &conomice &uropene i, implicit, ale Norvegiei ctre %.&... %n alt de"avanta, al procesului de e-tindere este i cel al concurenei n ceea ce privete comerul piscicol..3 Pentru a conc(ide, sunt de prere c individualismul norvegian i motivele pentru care acest stat scandinav a respins apartenena la %niunea &uropean repre"int un su$iect de cercetare care promite s ofere noi perspective n nelegerea evoluiei istorice a Norvegiei i care nu tre$uie ignorat. #odelul norvegian este adeseori uitat n defavoarea celor occidentale, iar farmecul acestuia, care const n miti"area sa, provine tocmai din aceast cunoatere incompletL misterul odat descoperit, nu de"amgete ns, ci dimpotriv, fascinea" i mai mult. *i+liografie,
G 5

#arianne SundlisJter S inner, op( cit(, p. 67-6K. I$idem, p. 65-G.. .: #ia 1ennett, art( cit(, p. <. .. #ic(ael &merson, #arius Fa(l and Step(en Moolcoc , Navigating $y the )tars! Norway, the European Economic *rea and the European Union, /entre for &uropean PolicE Studies, 1russels, 3::3, p. 73. .3 I$idem, p. <G.

1alt"ersen, =>rn ?., Contemporary Norwegian 'Individualism', g"duit de (ttp@AA arc(ive.le2roc 2ell.comA$alt"ersenA$alt"ersen.(tml, consultat la .:. BC. 3:.<. 1ennett, #ia, Icy%&ot! Norwegian and 'innish Policy toward the European Union, /laremont-%/ %ndergraduate Researc( /onference on t(e &uropean %nion@ Fol. 3G, Article <, g"duit de (ttp@AAsc(olars(ip.claremont.eduAurceuAvol3::GAiss.A<, consultat la .K.BC.3:... &merson, #ic(ael, Fa(l, #arius, Moolcoc , Step(en, Navigating $y the )tars! Norway, the European Economic *rea and the European Union , /entre for &uropean PolicE Studies, 1russels, 3::3. Norway and the EU - Partners or Europe, Nor2egian #inistrE of Horeign Affairs, g"duit de 222.reg,eringen.noAuploadA%DAFedleggAeuANor2aEI3:andI3:t(eI3:&%. pdf, consultat la .6.BC.3:.<. SundlisJter S inner, #arianne, Norwegian Euroscepticism! "alues, Identity or Egotism#, Su$mitted for t(e degree of P(D of t(e %niversitE of 1at(, 3:.., g"duit de (ttp@AAopus.$at(.ac.u A37K39A, consultat la .:.BC.3:.<. Dun rova, 8ucie, The Nordic Countries' 'Exceptionalism' in EU Environmental Policy, n **/ontemporarE &uropean Studies**, Folume 3, 3::G, g"duit de 222.ces.upol.c"ApicAitemApdffileA7:.pdf, consultat la .6.BC.3:.<.