2° ANEXO 4 Provedor de Justiga RECOMENDAGAO N.° 22/B/99 (Artigo 20°, n° 1, alinea b), da Lei n° 9/91, de 9 de Abril) ASus bxcancia 0 Secretirio de'Estade dos Assuios seals Nossa Ref. 2 3999/08/17 4ssunto: Contribuicéo autarquica. Isengao. Iméveis clasificados, Conjunto.|Zona Classificada de Angra do Heroismo. AY = INTRODUGROS= Opresente processo é relativo & isengo de contribulgdo autarquica aplicavel aos iméveis stos em zonas urbanas classificadas. Com efeito, tem sido entendimento da Administragéo Tributdria que a.isenca conferda pelo disposto_no artigo 12°, no 4, do Cédigo da Co abrange os prédios urbanos incluidos em conjuntos sobre os quais no recaiu um acto individual de Glassificacfo como monumentos nacionais ou iméveis de interesse putiico (ou, ainda, como iméveis de valor municipal). Esta posicde tem implicagées relevantes ta situagéo tributdria dos ibuigo Autarquica {2 @ 2 nso \Sveis sitos na zona central de Angra do Heroismo, inscrita pela UNESCO_na lista do patriménio mundial e classificada pela Assemblela Legistitva Regional dos Acores como monumento regional. Sendo certo, igualmente, que a presente jade da itha Tercera ~ porquanto existem outros conjuntos classificados em Portugal -, tratar-se-é a presnte controvérsia no se reporta em exclusivo & zona central desta questiéo com referéncia a Angra do Heroismo uma vez que anélise agora susclada resulta de queixa relativa ao indeferimento, pela Repartic&o de Finangas do Concelto de ‘Angra do Heroismo, de pedides de concess8o do beneficio da isenc&o do pagamenty da contribuigéo autérquica. © proceso aberto na Extensio da Provedoria de Justica da Regldo Auténoma dos Apres ver instruido com documentagao que dé conta de inimeras dilig@ncias assegurads, 20 fongo dos ditimos enos, perante diversas entidades. Importa ter presente estes contributes. 16m 26/07/94, 0 senhor Chefe da Repartico de Financas de Angra do Heroismo dirigly ‘fio a Sua Exceléncia o Ministro da Repiblica para a Reglda Auténoma dos Agores, ‘icitando esclarecimentos sobre «qual a entidade competente pare atribuir aos prédios tijecto dos pedidos de isenc&o, a classificagéo de: Monumentos Nacionais, Imévels de ineresse piiblico & Iméveis de valor concelhio (...)» 2. A coberto do oficio n? SB5, de 1410/94, 0 Gabinete do Ministro da Reptiblica prestou as seguintes informagées: (...) @ competéncia para classificar um bem imével como Monumento Nacional cabe a0 IPPAAR, sob a tutela da Secretaria de Estado da Cultura, relativamente classificago como imével de interesse piblico ou de valor concelhio € competente 0 Governo Regional por meio de resolucio, sob proposta do Secretério Regional da Educacéo e Cultura, --——-nos termos_do. artigo 49. do Decreto Regional n® 13/79/A, de 16 de © *. Agaste, por forca do Decreto-Lei n® 408/78. de 19.de Dezembro. Em relacio aos prédios integrados na zona central da cidade de Ariéra do Heroismo, @ sue loclizacio nfo & requisito suficiente para os reconhecer como objecto de isencdo autérquice, por um lado, porque a Glassificacd0 incide sobre 0 conjunto homogéneo de ediffcros que constituers-e-zona-central-de cidade de Angra considerada como um 53 monumento, ¢ nfo sobre cada prédio individualmente classificado, por outro lado, a inscrigSo pela UNESCO da zona central de Angra do Heroismo na liste do patriménio mundial, como conjunto de valor Universal, bem como a sua classificagdo como monumento regional (cfr. DLR n® 15/84/4; de 13.04.84), _por forga do principio da legalidade néo relevam pare efeitos de isengéo de contribuigdo autérquicas Nesta data, 0 senhor Chefe da Repartigio de Financas de Angra do Heroismo havia ja remetido 0 offcio n? 1338, de 29/07/94, ao senhor Director de Servicos da Contrituiceio Autérquica epigrafade “Isencio de Contribuicdo Autérquica, nos termos do ne 1. doartigo 2, do CA" @ no qual ~ no obstante ser de «parecer que todos os prédios implastacfas dentro da Zona Classificada como Patriménio Mundial da Cidade de Angra do Henis-mo ~ ou Zona abrangida pelo Decreto Legislative Regional n° 15/84/A, de 13 de Abril, etar-o abrangidos pela isen¢o do jd mencionado n° 1 do art? 120(...)» - solicitava infornagSo sobre 0 entendimerito da Direcgo de Servigos da Contribuigo Autérquica. A reposta apenas foi recebida na Repartic&o de Finangas de Angra do Heroismo em 07p6/95 7: (mte-se que mais de dez meses apds_o pedida), através do oficio’n® 10223, de 205/95, que informava que «por despacha de 95/05/23, do Exm® Senhor Subdirector- Gral fo7 sancionado 0 entendimento constante na informago n° 930/95 (...)»2. Inporta dar especial atencSo 2 esta informago, bem como aos despachos que nela fam proferidos. Drstaco, como ponto prévio, que a absoluta falta de fundamentagio da informacéo n° 910/95 ao mesmo tempo que permite a sua transcrigo na integra aconselha que se clame a atencdo para o deficientissimo tratamento que a questo mereceu na Direogio dk Services da Contribuicgo Autérquica. Esperer-se-ia que as expectativas dos entribuintes, por um lado, e @ divida colocada pelo senhor Chefe de Reparticio de Fhancas de Angra do Heroismo, por outro, justificassem uma maior profundidade na ‘islse dos-problemas que-e-presente matéria suscita,Com-sfeito,-na_informacio em “GUS eFa Simplesmente ‘aftrmade quer ss «Acerca do assunto em epigrafe, vem 0 Chefe da ReparticSo de Finangas de Angra do Heroismo, solicitar esclarecimento sobre 0 tratamento a dar aos prédios situados naquela zona, nomeadamente no capitulo das isengdes 2 que se refere 0 n° 1 do art? 12° do Cédigo da Contribuigie Autérquica. Diz tal articulado, que estdo Isentos de contribuicgSo autdérquica os prédids que hajam sido classifieados como monumentos nacionais ou _Jinéveis de interesse piiblico e, bem ‘assim, os clasificados como iméveis de vaior municipal, nos termos da legisiacio aplicdvel. Tratam-se assim de prédios que beneficiam de uma IsencSo objective expressa e reconhedida pelo Chefe da Reparticso de Financas da éres da sitwacio do(s) prédio(s), mediante requerimento com prova documental suficiente para o reconhecimento. Ora a prova documental, ndo & mais do que 8 publicacao em érgé0 ‘competente (Didrio da Republica) oride sé —enuncrs—quats os monumentos ou imévels de interesse piblico ou ainda de valor ‘municipal, abrangidos por tal classificacéo.