PERSPEKTIV Nr. 2-2009

ISSN 1891-2230

Profilen

ThorvaldStoltenberg– fredskrigeren

fotorePortasje

Hellas– et tøft møtemed Europa

land

Nord-Korea– mer ennraketter

Et utEnriksmagasin fra flyktninghjElpEn 02/2009 kr. 79,-

Krigen mot

taliban

Krigen i afghanistan har sattsiKKerheten i PaKistan På sPill.nå traPPes KonfliKten oPP.

3

PersPektiv

NR. 02.2009

Innhold0209

06

KRONIKK

John Holmes, som leder ogkoordinerer FNs nødhjelps-operasjoner, ordømmer blo-kaden av Gaza og advarer motat nødhjelp bli et orhand-lingskort i en konfikt.

28

FREDSBARNA

I Liberia har mange unge kvin-ner ått barn med FN-soldater.PERSPEKTIV har trufet noen av barna, som går en ukjent ram-tid i møte.

46

NORD-KOREA

Nord-Korea rasler med atom- våpen og hisser på seg ver-denssamunnet, men Nord-Korea er mer enn raketter?

38

PROFILEN:THORVALD STOLTENBERG

Den tidligere diplomaten,politikeren og redsmegle-ren har invitert PERSPEK-TIV på rokost. Han servererspennende og or noen av ossukjente historier.

54

INTERVju:BILjANA PLAVSIC

Hun er dømt til elleve årsengsel or krigsorbrytel-ser under krigen på Balkan i90-årene, men innrømmerikke at hun har gjort noe eil.

26

DE GLEMTE KONFLIKTENE

Mange konfikter i verdenkommer aldri i medienes ogdet internasjonale samun-nets søkelys. Her er listenover de ti mest neglisjertekonfiktene.

10

KAMPEN MOT TALIBAN

Kampen mot Taliban har drevet millioner på ukt i Pakistan,skriver Perspektiv-redaktør Roald Høvring. Nå trappes kampenopp or å stoppe Taliban, som har vunnet stadig større terreng desiste årene – både i Pakistan og Aghanistan.

PERSPEKTIV – ET uTENRIKSMAGASIN FRA FLYKTNINGHJELPEN

www.nrcfadder.no

L O S

& C O/ G E T T Y I MA G E S

F o t o :

u N H C R / H . C a  x

4

PersPektiv

NR. 02.2009

5

PersPektiv

NR. 02.2009

Leder

Regnskapet

n

I Pakistan opplever vi den størstestrømmen av mennesker på ukt ra krigog konikt siden 2. verdenskrig med over2,5 millioner på ukt. På Filippinene blemer enn 600 000 mennesker ordrevetsom ølge av kamphandlingene i or, ogi Aghanistan er over tre millioner rem-deles yktninger eller internt ordrevne.Slike tall er en orutsetning or å orståomanget av vår tids konikter.

n

Hvert år gjør FN og Flyktninghjelpenopp status på verdens fyktningsituasjonog i Norge publiseres rapporten Flyktning-

regnskapet. I år som i or et dette nedslå-ende lesning. Ved inngangen av dette åretser vi at det totale antallet mennesker påukt i verden ikke er nevneverdig mindreenn året ør: Mer enn 41 millioner men-nesker er på ukt ra krig og konikt – dealler este, 26 millioner, på ukt i egetland.Mange benner seg i en ekstremt van-skelig situasjon. Bare i Somalia trengernesten halvparten av beolkningen nød-hjelp. Graden av overgrep og villighetentil å begå dem er et slående trekk ved e-re konikter.Vi ser også at overgrep mot sivile er enstadig vanligere del av krigsstrategien.Denne situasjonen er både et politisk ogmoralsk nederlag or nasjonale myndig-heter og det internasjonale samunnet.

n

Vi ser også at hjelpeorganisasjonenestilgang til ore or krig og konikt blir van-skeligere. I 2008 var tallet på drepte ogskadede hjelpearbeidere nesten re gan- ger høyere enn or ti år siden. I mangetileller erklærer de stridende parteneofentlig at de ser på hjelpeorganisasjo-ner som legitime militære mål. Dette harredusert det humanitære rom FN og or- ganisasjonene opererer i. På Sri Lankaog i Gaza er hjelpeorganisasjoner bevisstholdt utenor krigssonene og borte raden trengende sivilbeolkningen. Ressur-sene, utstyret og kapasiteten er der, mentilgang er blokkert.

n

I sin kronikk på side 6 ordømmer JohnHolmes, FNs nødhjelpskoordinator, blo-kaden av Gaza. Han viser til at livsviktighjelp og grunnleggende gjenoppbyggings- behov må skilles ra sikkerhetsmessige ogpolitiske agendaer, og at nødhjelp aldrimå bli et orhandlingskort i en konikt.Humanitære aktører kan ikke aksep-tere at politiske og militære mål over-skygger og styrer de humanitære. Det eret internasjonalt akseptert prinsipp athumanitær hjelp skal være nøytral, uav-hengig og upartisk. Nødhjelpen skal ute-lukkende være styrt av de behov og ret-tigheter som sivile i krig har.Skal sivilbeolkningens lidelser i kon-iktområder reduseres, må FNs rollestyrkes. Det er FNs mandat å remmered, utvikling og sikkerhet på verdens-samunnets vegne. Deror er det avgjø-rende at reormarbeidet skyter art ogløtes or å sikre et relevant og handle-kratig FN.

nn

Humanitære aktører kan ikke akseptere at politiske og militære mål over- skygger og styrer de humanitære.

Perspektiv er et utenriks-magasin ra Flykninghjelpen.Flyktninghjelpen ble stitet i1946 og er i dag Norges størstehumanitære organisasjon med2600 ansatte i over 20 land.

Utgiver

FlyktninghjelpenPostboks 6758 St. Olavs Plass0130 Oslo

www.fyktninghjelpen.no

Ansvarlig redaktør

Erik Giercksky

Redaktør

Roald Høvring

roald.hovring@nrc.no

Redaksjonssjef

Erik Tresse

Redaksjon

Eirik ChristophersenRichard SkrettebergSiri ElverlandTruls BrekkePatrik Eklø Rol A. VestvikTerese Aalborg

Distribusjonsansvarlig

:Naweed Ahmednaweed.ahmed@nrc.no

Annonsesalg

Solrid GranaasTl.nr. 22 60 46 51Mob: 918 34 449

Design

Tet Design as

Trykk

Gamlebyen Graske

Opplag

20 000

Forsidebilde

ScanpixFor spørsmål om Flyktning-hjelpens arbeid, kontaktkommunikasjonssje Rol A.Vestvik

rol.vestvik@nrc.no

Vi vil gjøre en forskjell

Som bedrift er vi opptatt av samfunnsansvar. Med 135 000 medarbeiderei 140 land kan vi bidra gjennom kvalisert frivillig innsats som koordineresglobalt og samtidig dra nytte av lokale forhold og kultur.Samfunnsansvar er nødvendig for å sikre en bærekraftig utvikling av vårvirksomhet. Som bedrift kan vi bare vokse når økonomien og samfunneter solid. Derfor må vi stadig nne måter å koble det vi gjør bra opp mothva samfunnet trenger.På denne måten vil vi hjelpe mennesker vi ansetter, bedrifter vi leverertjenester til og samfunnet vi opererer i til å oppnå sitt fulle potensial —både på kort og lang sikt.

Ernst & Young er en ledende global aktør innen revisjon, skatt og avgift, transaksjoner ogrådgivning. Våre 135 000 ansatte verden over — 1 400 i Norge — har et sterkt fellesskap bygget på felles verdier og et kontinuerlig fokus på kvalitet. Vi bidrar til at våre medarbeidere, kunder og samfunnet rundt oss realiserer sitt potensial. For mer informasjon, se www.ey.no