Legislao da Republica dos Estados Unidos -do Brazil

Constituio Federal
e as

CONSTITUIES DOS ESTADOS

REPUBLICA DO BRAZIL
Preoedida aquella de uma parto historica e aoompaahada de alguas decretos posteriores

1896
ECHENIQUE & IRMO - EDITORES - LIVRARIA UNIVERSAL
Pelotas e Porto Alegre
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

CONSTITUIO
DA

Republica dos Estalos Unidos do Brazil

HISTRICO
______
Proclamada a Republica Brazileira a 15 de novembro de 1889, o Governo Provisrio que assumiu no Rio de Janeiro a direco dos negcios pblicos, prometteu desde logo convocar uma assembla constituinte eleita pelo povo. O primeiro decreto emanado do governo revolucionrio confirmou aquella solemne promessa, estatuindo no seu artigo 4o que a nao brazileira seria regida pelo Governo Provisrio da Republica emquant pelos meios regulares no se procedesse eleio do Congresso Constituinte do Brazil. E, pouco tempo depois, por decreto n. 29 de 3 de dezembro de 1889, nomeou uma commisso composta dos Drs Joaquim Saldanha Marinho, na qualidade de presidente, Amrico Braziliense de Almeida Mello, na de vice-presidente, e Antnio Luiz dos Santos Werneck, Francisco Rangel Pestana e Jos Autonio Pedreira de Magalhes Castro, na de vogaes, para elaborar um projecto de Constituio da Republica dos Estados-Unidb^ do Brazil, afim de ser presente & Assembla Constituinte. Por decreto n. 78 B de 21 de dezembro de 1889, foi a Constituinte convocada para o dia 15 de novembro do seguinte anno. A commisso acima referida confeccionou lm projecto de constituio e o apresentou ao Governo Provisrio^ que, .depois de retocal-o em vrios pontos, expediu o decreto n. 510 de.. 23 de junho de 1890 publicando a Constituio da Republica

dos Estados-Unidos do Brasil, a qual no 1. do art. 1o. das suas Disposies Transitrias dispunha que o Congresso receberia do eleitorado poderes especiaes para exprimir acercada Constituio a vontade nacional. Publicada a Constituio appareceram desde logo na imprensa algumas observaes desfavorveis a vrios de seus artigos, pelo que o Governo "considerando na convenincia de attender immediatamente ao sentimento nacional, contemplando algumas alteraes indicadas Constituio, resolveu modifical-a desde logo nos raros topicos sobre que se pronunciou accentuadamente nesse sentido a opinio do paiz. A Constituio foi, pois, modificada em virtude do decreto n. 914 de 23 de outubro de 1890. A 15 de novembro desse anno teve lugar a abertura da Assembla Constituinte, a qual no seu regimento interno determinou que o Congresso elegeria uma commisso de 21 membros para dar parecer sobre a Constituio apresentada pelo Governo. Efectivamente em sesso de 22 de novembro foi eleita a referida commisso pelas representaes dos differentes Estalos, ficando composta do seguinte modo:Amazonas Manoel Francisco Machado; Par: Lauro Sodr; Maranho: Casemiro Jnior ; Piauhy: Theodoro Pacheco; Cear: Joaquim Catunda ; Rio Grande do Norte Amaro Cavalcanti; Parahyba: Joo Neiva ; Pernambuco : Jos Hygino; Alagas: Gatuno Besouro; Sergipe: Oliveira Vallado'; Bahia: Virglio Damasio; Espirito Santo: Gil Goulart; S. Paulo : Bernardino Campos ; Rio de Janeiro : Laper ; Paran : Ubaldino do Amaral; Santa Ca- tharina: Lauro Muller; Rio Grande do Sul: Jlio de Casti- lhos; Minas: Joo Pinheiro; Districto Federal: Lopes Trovo; Goyaz: Leopoldo de Bulhes; Matto Grosso: Aquilino do Amaral. O parecer desta commisso foi apresentado ao Congresso em sesso de 10 de dezembro, e na forma do regimento interno o presidente da Assembla designou o dia 13 do referido mez para ter lugar a primeira discusso do projecto da Constituio acompanhada do parecer da commisso dos 21. Tendo soffrido larga discusso foi o projecto posto em votao por artigos, sendo approvado com varias emendas na sesso de 21 de janeiro de 1891, entrando emasegunda discusso na sesso de 26 do mesmo mez. Encerrada a 2 . discusso a

5
30 de janeiro, foi o projecto approvado em globo na sesso de 3 de fevereiro, salvas as emendas, das quaesa foram algumas approvadas nas sesses seguintes. Aberta a 3 . discusso a 14 de fevereiro foi o projecto approvado definitivamente com varias emendas na sesso de 18 do mesmo mez, indo em seguida para a commisso de redaco, que o apresentou convenientemente redigido na forma do vencido na sesso de 23, e no dia seguinte, 24 de fevereiro de 1891, foi a Constituio solemnemente promulgada pelo Congresso, comeando desde ento a ser a lei fundamental do paiz.

Ns, os representantes do Povo Brazileiro, reunidos em Congresso Constituinte para organisar um regimen livre e democratico, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte Constituio da Republica dos Estados-Unidos do Brazil. TITULO I

Da organisao federal
Disposies preliminares Art. 1. A Nao Brazileira adopta como frma de go verno, sob o regimen representativo, a republica federativa, proclamada a 15 de novembro de 1889, e constitue-se, por unio perpetua o indissoluvel das suas antigas provncias, em EstadosUnidos do Brazil. Art. 2o. Cada uma das antigas provncias formar um Estado, e o antigo municpio neutro constituir o districto federal, continuando a ser a capital da Unio, emquanto no se der execuo ao disposto no artigo seguinte. Art. 3. Fica pertencendo Unio, no planalto central da Republica, uma zona de 14,400 kilometros quadrados, que ser opportunamente demarcada, para nella estabelecer-se a futura capital federal. Paragrapho unco. Effectuada a mudana da capital, o actual districto federal passar a constituir um Estado. Art. 4. Os Estados podem incorporar-se entre si, sub-

8 dividir-se, ou desmembrar-se, para se annexar a outros, ou formar novos Estados, mediante acquiescencia das respectivas assemblas legislativas, em duas sesses annuaes successivas, e approvao do Congresso Nacional. Art. 5. Incumbe a cada Estado prover, a expensas proprias, s necessidades de seu governo e administrao; a Unio, porm, prestar soccorros ao Estado que, em caso de calamidade publica, os solicitar. Art. 6. O governo federal no poder intervir em negocios peculiares aos Estados, salvo: 1. Para repellir invaso estrangeira, ou de um Estado em outro : 2. Para manter a frma republicana federativa; 3. Para estabelecera ordem e a tranquilidade nos Estados, requisio dos respectivos governos; 4. Para assegurar a execuo das leis e sentenas federaes. Art. 7. E' da competencia exclusiva da Unio decretar : 1. Impostos sobre a importao de procedncia estran geira ; 2. Direitos de entrada, sabida e estada de navios, sendo livre o commercio de cabotagem s mercadorias nacionaes, bem como s estrangeiras que j tenham pago imposto de importao ; 3. Taxas de sello, salvo a restrico do art. 9o lo,n. 1 ; 4. Taxas dos correios e telegraphos federaes. 1. Tambem compete privativamente Unio 1. A instituio de bancos emissores ; 2. A creao e manuteno de alfandegas. 2. Os impostos decretados pela Unio devem ser uniformes para todos os Estados. . . 3. As leis da Unio, os actos e as sentenas de suas autoridades sero executados em todo o paiz por funccionarios federaes, podendo todavia a execuo das primeiras ser confiada aos governos dos Estados, mediante annuencia destes. Art. 8. E' vedado ao governo federal crear, de qual quer modo, distinces e preferencias em favor dos portos de uns contra os de outros Estados. Art. 9. E' da competencia exclusiva dos Estados decretar impostos:

9
1. Sobre a exportao de mercadorias de sua propria produco; .2. Sobre immoveis ruraes e urbanos. 3. Sobre transmisses de propriedades; 4. Sobre industrias e profisses. 1. Tambem compete exclusivamente aos Estados decretar : 1. Taxas de sello quanto aos actos emanados de seus respectivos governos e negocios de sua economia -, 2. Contribuies concernentes aos seus telegraphos e correios. 2. E' isenta de impostos, no Estado por onde se exportar, a produco dos outros Estados. 3. S licito a um Estado tributar a importao de mercadorias estrangeiras, quando destinadas ao consumo no seu territorio, revertendo, porm, o producto do imposto para o thesouro federal. 4. Fica salvo aos Estados o direito de estabelecerem linhas telegraphicas entre os diversos pontos de seus territorios, e entre estes e os de outros Estados que se no acharem servidos por linhas federaes, podendo a Unio desaproprial-as, quando fr de interesse geral. Art. 10. E' prohibido aos Estados tributar bens e rendas federaes ou servio a cargo da Unio, e reciprocamente. Art. 11. E' vedado aos Estados, como Unio: 1. Crear impostos de transito pelo territorio de um Estado, ou na passagem de um para outro, sobre productos de outros Estados da Republica ou estrangeiros, e bem assim sobre os vehiculos de terra e agua que os transportarem; 2. Estabelecer, subvencionar, ou embaraar o exerccio de cultos religiosos; 3. Prescrever leis retroactivas. Art. 12. Alm das fontes de receita discriminadas nos arts. 7o e 9o, licito Unio como aos Estados, cumulativamente, ou no, crear outras quaesquer, no contravindo o disposto nos art 7o, 9o e 11 n.l. Art. 13. O direito da Unio e dos Estados de legislarem sobre a viao ferrea e navegao interior ser regulado por lei federal.

10 Paragrapho nico. A navegao de cabotagem ser feita por navios nacionaes. Art. 14. As forcas de terra e mar so instituies nacionaes permanentes, destinadas defeza da patria no exterior e j manuteno das leis no interior. (1). A fora armada essencialmente obediente, dentro dos limites da lei, aos seus superiores hierarchicos, e obrigada a sustentar as instituies constitucionaes. Art. 15. So orgos da soberania nacional o poder legislativo, o executivo e o judicirio, harmonicos e independentes entre si.

SECO I

Do poder legislativo
CAPITULO I

Disposies geraea
Art. 16. O poder legislativo exercido pelo Congresso Nacional, cora a sanco do Presidente da Republica. 1. O Congresso Nacional compe-se de dois ramos : a camara dos deputados e o senado. 2. A eleio para senadores e deputados far-se-ha si multaneamente em todo o paiz.
(l) Por decreto n. 431 de 2 de julho de 1891 o territorio da I Republica foi dividido em sete districtos militares, formados de estados differentes, do seguinte modo: 1o . Amazonas, Par, Maranho e Piauhy, com sede na capital do Par. 2 Cear, Rio Grande do Norte, Parahyba e Pernambuco, com sde na de Pernambuco. 3o. Bahia, Sergipe e Alagas, com sede na da Bahia. 4. S. Paulo, Minas Geraes e Goyaz, com sde na de S. Paulo. 5o. Paran e Santa Catharina, com sede na do Paran. 6 . Rio Grande do Sul. 7. Matto-firosso. . As foras existentes na capital federal e nos Estados do Bio de Janeiro e Espirito Santo fico sob as immediatas ordens do ajudante general do exercito.

11 3. Ningum pde ser, ao mesmo tempo, deputado e senador. Art. 17.0 Congresso reunir-se-ha, na capital federal, independentemente de convocao, a 3 de maio de cada anno, si a lei no designar outro dia, e funccionar quatro mezes da data da abertura, podendo ser prorogado, adiado ou convocado extraordinariamente. 1. S ao Congresso compete deliberar sobre a prorogao e adiamento de suas sesses. 2o Cada legislatura durar tres annos. 3 O governo do Estado em cuja representao se der vaga, por qualquer causa, inclusive renuncia, mandar, immediatamente proceder a nova eleio. Art. 18. A camar dos deputados e o senado trabalbaro separadamente e, quando no se resolver o contrario por maio ria de votos, em sesses publicas. As deliberaes sero toma das por maioria de votos, acbando-se presente em cada uma das camars a maioria absoluta dos seus membros. Paragrapbo unico. A cada uma das camars compete: Verificar e reconhecer os poderes de seus membros; Eleger a sua mesa ; Organisar o seu regimento interno; Regular o servio de sua policia interna; Nomear os empregados de sua secretaria. Art. 19. Os deputados e senadores so inviolaveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato. Art. 20. Os deputados e os senadores, desde que tiverem recebido diploma at a nova eleio, no podero ser presos, nem processados criminalmente, sem prvia licena de sua camar, salvo caso de flagrancia em crime inafianavel. Neste caso levado o processo at pronuncia exclusiva, a autoridade processante remetter os autos camar respectiva, para resolver sobre a procedencia da accusao, si o accusado no optar pelo julgamento immediato. Art. 21. Os membros das duas camars, ao tomar assento, contrahiro compromisso formal em sesso publica de bem cumprir os seus deveres. Art. 22. Durante as sesses vencero os senadores e os deputados um subsidio pecunirio igual, e ajuda de custo que sero fixados pelo Congresso, no fim de cada legislatura, para a seguinte.

12 Art. 23. Nenhum membro do Congresso, desde que tenha sido eleito, poder celebrar contractos com o poder executivo nem delle receber commisses ou empregos remunerados. 1. Exceptuam-se desta prohibico: 1. s misses diplomaticas ; 2. As commisses ou commandos militares ; 3o. Os cargos de accesso e as promoes legaes. 2. Nenhum deputado ou senador, porm, poder acceitar nomeao para misses, commisses ou commandos, de que tratam os ns. 1 e 2 do paragrapho antecedente, sem licena da respectiva camar, quando da acceitao resultar privao do exerccio das funces legislativas, salvo nos casos de guerra ou naquelles em que a honra e a integridade da Unio se acharem empenhadas. Art. 24. O deputado ou senador no pde tambm ser presidente ou fazer parte de directorias de bancos, companhias ou emprezas que gozem dos favores do governo federal definidos em lei. Paragrapho unico. A inobservancia dos preceitos contidos neste artigo e no antecedente, importa perda do mandato. Art. 25. O mandato legislativo incompatvel com o exerccio de qualquer outra funco durante as sesses. Art. 26. So condies de elegibilidade para o Congresso Nacional: 1. Estar na posse dos direitos de cidado brazileiro e ser alistavel como o eleitor; 2. Para a Camar, ter mais de quatro annos de cidado brazileiro, e para o senado mais de seis. Esta disposio no comprehende os cidados a que refere-se o n. 4 do art. 69. Art. 27. O Congresso declarar, em lei especial, os casos de incompatibilidade eleitoral. CAPITULO II

Da camara dos deputados

Art. 28. A camar dos deputados compe-se de representantes do povo, eleitos pelos Estados e pelo districto fe-

13 deral, mediante o sufragio directo, garantida a representao da minoria. (2). 1. O numero dos deputados ser fixado por lei em proporo que no exceder de um por setenta mil habitantes, no devendo esse numero ser inferior a quatro por Estado. (3). 2. Para este fim mandar o governo federal proceder, desde j, ao recenceamento da populao da Republica, o qual ser revisto decennalmente. (4).
(2) A materia eleitoral hoje regida pelos decretos ns. 200 de 8 de fevereiro, 277 D e 277 E de 22 de maro, 611 de 23 de junho, 648 de 9 e 663 de 14 de agosto, 802 de 4 de outubro e 1189 de 20 de dezembro, de 1890. (3) O decreto n. 511 de 28 de junho de 1890 fixou em 206 o. numero dos deputados e em 63 o numero de senadores assim distribudos DEPUTADOS Amazonas 2 Para 7 Maranho 7 Piauhy 4 Ceara 10 Rio Grande do Norte 4 Parahyba 6 Pernambuco 17 Alagoas 6 Sergipe 4 Bahia 22 Espirito Santo 2 Bio de Janeiro 17 So Paulo 22 Paran 4 Santa Catharina 4 Bio Grande do Sul 16 Minas Geraes 37 Goyaz 3 Matto-Grosso 2 Districto Federal 10 206 SENADORES 3 por Estado e pelo Districto Federal. (4) O primeiro recenseamento da Bepublica foi eito a 31 de dezembro de 1890, de conformidade com as instruces que baixaram com o decn. 659 de 12 de agosto de 1890. O segundo se tara em 1900.

14

Art. 29. Compete Camar a iniciativa do adiamento da sesso legislativa e de todas as leis de impostos, das leis de fixao das foras de terra e mar, da discusso dos projectos oferecidos pelo poder executivo (5) e a declarao da procedencia ou improcedencia da accusao contra o presidente da Republica, nos termos do art 53, e contra os ministros de Estado nos crimes connexos com os do Presidente da Republica. CAPITULO III
Do Senado

Art 30. O senado compe-se de cidados elegveis nos termos do art. 26 e maiores de 35 annos, em numero de tres senadores por Estado e trs pelo districto federal, eleitos pelo mesmo modo por que o forem os deputados Art 31. O mandato de Senador durar nove annos, renovando-se o senado pelo tero triennalmente. Paragrapho unico. O senador eleito em substituio de outro exercer o mandato pelo tempo que restava ao substitudo. Art. 32. O vice-presidente da Republica ser presidente do Senado, onde s ter voto de qualidade, e ser substitudo, nas ausencias e impedimentos, pelo vice-presidente da mesma Camar. Art. 33. Compete privativamente ao Senado julgar o Presidente da Republica e os demais funccionarios federaes designados pela Constituio, nos termos e pela frma que ella prescreve, 1o. O Senado, quando deliberar como tribunal de justia, ser presidido pelo presidente do Supremo Tribunal Federal.
(5) Por occasio de discutir-se o tratado de Misses feito em Montevido pelo Sr. Quintino Bocayuva por parte do Brazil e o Sr. Henrique Moreno por parte da Republica Argentina, susctou-se no senado a questo de saber a qual das camaras do Congresso competia a iniciativa da discusso, visto no tratar-se de projecto de lei. A questo no teve soluo por voto de nenhuma das camars porque fo atalhada pelo acto do Poder Executivo remettendo para a camar dos deputados o referido tratado, conformando-se o senado com aquelle acto.

15 2o. No proferir sentena condemnatoria sino por dons teros dos membros presentes. 3o. No poder impr outras penas mais que a perda do cargo e a incapacidade de exercer qualquer outro, sem prejuzo da aco da justia ordinria contra o condemnado. CAPITULO IV Das

attribuies do Congresso
. Orar a receita, fixar a despeza federal annualmente e tomar as contas da receita e despeza de cada exerccio financeiro; 2o. Autorisar o poder executivo a contrahir emprestimos e a fazer outras operaes de credito; 3o. Legislar sobre a divida publica e estabelecer os meios para o seu pagamento; 4. Regular a arrecadao e a distribuio das rendas federaes ; 5o. Regular o commercio internacional, bem como o dos Estados entre si e com o districto federal, alfandegar portos, crear ou suprimir entrepostos ; 6o, Legislar sobre a navegao dos rios que banhem mais de um Estado, ou se estendam a territorios estrangeiros ; 7o. Determinar o peso, o valor, a inscripo, o typo e a denominao das moedas; 8o. Crear bancos de emisso, legislar sobre ella e tributal-ao; 9 . Fixar o padro dos pezos e medidas ; 10. Resolver definitivamente sobre os limites dos Estados entre si, os do districto federal e os do territorio nacional com as naes limitrophes ; 11. Autorisar o governo a declarar guerra, si no tiver logar ou mallograr-se o recurso do arbitramento, e a fazer a paz ; 12. Resolver definitivamente sobre os tratados e convenes com as naes estrangeiras; nal : Art. 34. Compete privativamente ao Congresso Nacio1o

16 13. Mudar a capital da Unio ; 14. Conceder subsdios aos Estados, na hypothese do art. 5 ; 15. Legislar sobre o servio dos correios e telegraphos federaes ; 16. Adoptar o regimen conveniente segurana das fronteiras ; 17. Fixar annualmente as foras de terra e mar ; 18. Legislar sobre a organisao do exercito e da armada ; 19. Conceder ou negar passagem a foras estrangeiras pelo territorio do paiz, para operaes militares; 20. Mobilisar e utilisar a guarda nacional ou milcia cvica, nos casos previstos pela Constituio ; 21. Declarar em estado de sitio um ou mais pontos do territorio nacional, na emergencia de aggresso por foras estrangeiras ou de commoo interna e approvar ou suspender o sitio que houver sido declarado pelo poder executivo, ou seus agentes responsaveis, na ausencia do Congresso ; 22. Regular as condies e o processo da eleio para os cargos federaes em todo o paiz ; 23. Legislar sobre o direito civil, commercial e criminal da Republica e o processual da justia federal; 24. Estabelecer leis uniformes sobre naturalisao ; 25. Crear e supprimir empregos publicos federaes, fixar-lhes as attribuies, e estipular-lhes os vencimentos ; 26. Organisar a justia federal, nos termos dos arts. 55 e seguintes da seco III; 27. Conceder amnistia; 28. Commutar e perdoar as penas impostas, por crime de responsabilidade, aos funccionarios federaes ; 29. Legislar sobre terras e minas de propriedade da Unio ; 30. Legislar sobre a organisao municipal do districto federal, bem como sobre a policia, o ensino superior e os demais servios que na capital forem reservados para o governo da Unio; 31. Submetter legislao especial os pontos do territorio da Republica necessarios para a fundao de arsenaes,ou outros estabelecimentos e instituies de conveniencia federal:

17

32. Regular os casos de extradico entre os Estados; 33. Decretar as leis e resolues necessarias do exerccio dos poderes que pertencam e Unio; 34. Decretar as leis organicas para a execuo completa da Constituio; 35. Prorogar e adiar suas sesses. Art. 95 Incumba, outrosim, ao Congresso, mas no privativamente : 1. Velar na guarda da Constituio e das leis, e providenciar sobre as necessidades de caracter federal; 2. Animar no paiz o desenvolvimento das letras, artes e sciencias, bem como a immjgraao, a agricultura, a industria e o commercio, sem privilegios que tolham a aco dos governos locaes ; 3. Crear instituies de ensino superior e secundario nos Estados; 4. Prover instruco secundaria no Districto Federal. CAPITULOV Das leis e resolues Art. 36. Salvas as excepes do art. 29, todos os projectos de lei podem ter origem:, dos seus membros. Art. 37. O projecto de lei adoptado em uma das Caza-ras ser submettido outra, e est, si o approver, envial-o-ha ao Poder Executivo, que, acquiescendo, o sanccionar e promulgar. 1. Si, porem, o Presidente da Republica o julgar inconstitucional, ou contrario aos interesses da Nao, negar sua sanco dentro de dez dias teis daquelle em que recebeu o projecto, devolvendo-o n'esse mesmo praso Camar onde elle se houver iniciado, com os motivos da recusa. 2. O silencio do Presidente da Republica no decendio

18
importa a sanco; e, no caso de ser esta negada, quando j estiver encerrado o Congresso, o Presidente dar publicidade s suas razes. 3. Devolvido o projecto Camar iniciadora, ahi se sujeitar, a uma discusso e votao nominal, considerando-se approvado si obtiver dous teros dos sufragios presentes. Neste caso, o projecto ser remettido outra Camar, que, si o approvar pelos mesmos tramites, e pela mesma maioria, o enviar como lei ao Poder Executivo, para a formalidade da promulgao. 4. A sanco e a promulgao effectuam-se por estas frmulas: 1. O Congresso Nacional decreta, e eu sancciono a seguinte lei (ou resoluo),,. 2. O Congresso Nacional decreta, e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo),,. Art. 38. No sendo a lei promulgada dentro de 48 horas pelo Presidente da Republica, nos casos dos 2o e 3o do art 37, o Presidente do Senado on o Vice-Presidente, si o primeiro no o fizer em igual prazo, a promulgar, usando da seguinte frmula. E, Presidente (ou vice-presidente) do Senado, fao saber aos que a presente virem que o Con-gresso Nacional decreta e promulga a seguinte lei ou re-soluo,,. Art. 39. O projecto de uma Camar, emendado na outra, volver primeira, que, si acceitar as emendas, en-vial-oha, modificado em conformidade delias, ao Poder Executivo. 1. No caso contrario, volver Camar revisora, e, si as alteraes obtiverem dons teros dos votos dos membros presentes, considerar-se-ho approvadas, sendo ento remettidas com o projecto Camar iniciadora, que s poder reproval-as pela mesma maioria. 2. Rejeitadas deste modo as alteraes, o projecto ser submettido sem ellas sanco. Art. 40. Os projectos rejeitados, on no sanccio-nados, no podero ser renovados na mesma sesso legislativa.

19 SECO II

Do poder executivo
CAPITULO I Do Presidente e

do Vice-presidente
Art. 41. Exerce o Poder Executivo o Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brazil, como chefe electivo da Nao. 1. Substitue o Presidente, no caso de impedimento, e succede-lhe, no de falta, o Vice-Presidente, eleito simultaneamente com elle. 2. No impedimento, on falta, do Vice-Presidente, sero successivamente chamados Presidencia o Vice-Presidente do Senado, o Presidente da Camar e o do Supremo Tribunal Federal. 3. So condies essenciaes, para ser eleito Presidente, ou Vice-Presidente da Republica; 1. Ser brazileiro nato ; 2. Estar no exerccio dos direitos polticos; 3. Ser maior de trinta e cinco annos. Art. 42. Si, no caso de vaga, por qualquer cansa, da Presidencia ou Vice-Presidencia, no houverem ainda decorrido dous annos do perodo presidencial, proceder-se-ha nova eleio. Art. 43. O Presidente exercer o cargo por quatro annos, no podendo ser re-eleito para o perodo presidencial immediato. 1. O Vice-Presidente que exercer a presidencia no ultimo anno do perodo presidencial no poder ser eleito Presidente para o perodo seguinte. 2. O Presidente deixar o exerccio de suas funces, improrogavelmente, no mesmo dia em que terminar o seu perodo presidencial, succedendo-lhe logo o recem-eleito. 3. Si este se achar impedido, ou faltar, a substituio far-se-ha nos termos do art. 41 1o e 2o. 4. O primeiro perodo presidencial terminar a 15 de novembro de 1894.

20

Art. 44. Ao empossar-se do cargo o Presidente pronunciar, em sesso do Congresso, ou si este no estiver reunido, ante o Supremo Tribunal Federal, esta affirmao : Prometto manter e cumprir com perfeita lealdade a Constituio Federal, promover o bem geral da Republica, observar as suas leis, sustentar-lhe a unio, a integridade e a independencia. Art. 45. O Presidente e o Vice-Presidente no podem sahir do territorio nacional sem permisso do Congresso, sob pena de perderem o cargo. Art. 46. O Presidente e o Vice-Presidente percebero subsidio fixado pelo Congresso no perodo presidencial antecedente. (6) CAPITULO II

Da eleio de Presidente e Vice-pre-sidente

Art. 47. O Presidente e Vice-Presidente da Republica sero eleitos por suffragio directo da Nao e maioria absoluta de votos. (7)
(6) O actual subsidio do Presidente da Republica de cento e vinte contos de ris anuuaes. (Decreto n. 27 G. de 1 de dezembro de 1889.) (7) Os actuaes presidente e vice-presidente foram eleitos em sesso do Congresso Constituinte de 25 de fevereiro de 1890. O resultado dessa eleio foi o seguinte: PARA PRESIDENTE Manoel Deodoro da Fonseca 129 votos Prudente Jos de Moraes Barros 97 Floriano Peixoto 3 Joaquim Saldanha Marinho 2 Jos Hygino Duarte Pereira 1 Cdulas em branco 2 PARA VICE-PRESIDENTE 153 Floriano Peixoto Eduardo Wandenkolk Prudente de Moraes 57 Coronel Piragibe Jos de Almeida Barreto 12 Custodio Jos de Mello O termo de posse e affirmao dos primeiros 5 4 presidente e vice-presidente do theor seguinte:
1

21

1. A eleio ter logar no dia 1o de maro do ultimo anno do periodo presidencial, procedendo-se na Capital Federal e nas capitaes dos Estados apurao dos votos recebidos nas respectivas circumscripes. O Congresso far a apurao na bua primeira sesso do mesmo anno, com qualquer numero de membros presentes. 2. Si nenhum dos votados houver alcanado maioria absoluta, o Congresso eleger, por maioria dos votos presentes, um, dentre os que tiverem alcanado as duas votaes mais elevadas na eleio directa. Em caso de empate considerar-se-ha eleito o mais velho. 3. O processo da eleio e da apurao ser regulado por lei ordinaria. 4. So inelegveis para os cargos de Presidente e VicePresidente os parentes consanguneos e affins, nos 1o e 2 gros, do Presidente ou Vice-Presidente, que se achar em exerccio no momento da eleio ou que a tenha deixado at seis mezes antes. CAPITULO III Das attribuies do Poder Executivo Art. 48. Compete privativamente ao Presidente da Eepublica:
Aos 26 do mez de fevereiro de 1891, 3. da Republica, reunido o Congresso Nacional em numero de 235 representantes da nao, na sala de suas sesses, no Palacio da Quinta da Boa Vista da Capital da Unio, sob a presidencia do Sr. Prudente Jos de Moraes Barros, 1 hora da tarde, perante o mesmo Congresso, compareceram os cidados generalssimo Manoel Deodoro da Fonseca e general Floriano Peixoto, eleitos por maioria, absoluta na sesso de assembla geral realisada aos 25 do corrente mez e anno, o primeiro, presidente da Republica e o segundo, sen vice-presidente para servirem no primeiro periodo presidencial, na forma do art. 43 da Constituio promulgada, foi pelos referidos cidados proferida a seguinte affirmao constante do art. 44 da Constituio : Prometto manter e cumprir a Constituio Federal, promover o bom geral da Republica, observar as suas leis, sustentar-lhe a unio, a integridade e a independncia. E para constar a todo o tempo, lavrou-se este termo, que vai assignado pelos mesmos cidados e pelos membros da meza do Congresso Nacional.Manoel Deodoro da Fonseca.Floriano Peixoto. Prudente J. de Moraes Barros, presidente.Dr. Joo da Satta Mocha lo, 1o secretario. Dr. Jos ode Paes Carvalho.2o secretarioTenente-coronel Joo Soares Neiva, 3 secretario.Eduardo Mendes Gonalves, 4o secretario.

22

1. Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso; expedir decretos, instruces e regulamentos para a sua fiel execuo : 2. Nomear e demittir livremente os Ministros de Estado; 3. Exercer e designar quem deva exercer o commando supremo das foras de terra e mar dos Estados-Unidos do Brazil, quando forem chamadas s armas em defesa interna ou externa da Unio. 4. Administrar o Exercito e a Armada e distriburas res pectivas foras, conforme as leis federaes e as necessidades do Governo Nacional. 5. Prover os cargos civis e militares de caracter federal,; salvas as restrices expressas na constituio ; 6. Indultar e commutar as penas nos crimes sujeitos jurisdico federal, salvo nos casos a que se referem os arts. 34 n. 28 e 52 2; 7. Declarar a guerra e fazer a paz nos termos do art. 34 n. 11; 8. Declarar immediatamente a guerra nos casos de invaso ou aggresso estrangeira; 9. Dar conta annualmente da situao do paiz ao Congresso Nacional, indicando-lhe as providencias e reformas urgentes, em mensagem, que remetter ao secretario do Senado no dia da abertura da sesso legislativa; 10. Convocar o Congresso extraordinariamente ; 11. Nomear os magistrados federaes mediante proposta do Supremo Tribunal; 12. Nomear os membros do Supremo Tribunal Federal e os ministros diplomaticos, sujeitando a nomeao approvao do Senado. 9 Na ausencia do Congresso, designal-os-ha em com misso at que o Senado se pronuncie ; 13. Nomear os demais membros do corpo diplomatico e os agentes consulares; 14. Manter as relaes com os Estados estrangeiros; 15. Declarar por si, ou seus agentes responsaveis, o estado de sitio em qualquer ponto do territorio nacional, nos casos de aggresso estrangeira, ou grave commoao intestina. (Art 6 n. 3; art. 34 n. 21 e art. 80);

23
16. Entabolar negociaes internacionaes, celebrar ajus-l tes, convenes e tratados, sempre ad referendum do Congresso, e approvar os que os Estados celebrarem na conformidade do art. 65, submettendo-os, quando cumprir, a autoridade do Congresso. CAPITULO IV

Dos Ministros de Estado

Art. 49. O Presidente da Republica auxiliado pelos' Ministros de Estado, agentes de soa confiana, que lhes subscrevem os actos, e cada um deli es presidir a um dos Ministrios em que se dividir a administrao federal. (8) Art. 50. Os Ministros de*Estado no podero accnmnlar o exerccio de outro emprego ou funeo publica, nem ser eleitos Presidente ou Vice-Presidente da Unio, Deputado ou Senador. Paragrapho nico. O Deputado, ou Senador que aceitar o cargo de Ministro de Estado, perder o mandato e proceder-seha immediatamente nova eleio na qual no poder ser votado. Art. 51. Os Ministros de Estado no podero comparecer s sesses do Congresso, e s se communicaro com elle por escripto, ou pessoalmente em conferencias com as commisses das Camars. Os relatrios annuaes dos Ministros sero dirigidos ao Presidente da Republica e distribudos por todos os membros do Congresso. Art. 52. Os Ministros de Estado no so responsveis] perante o Congresso, ou perante os Tribunaes, pelos conselhos dados ao Presidente da Republica. i. Respondem, porm, quanto aos seus actos, pelos crimes qualificados em lei. . Nos crimes communs e de responsabilidade sero processados e julgados - pelo Supremo Tribunal Federal, e, nos
(8) O subsidio . actual dos Ministros de Estado fixado em dous contos de reis mensaes, alm da quantia de tres coutos de ris que recebem para primeiro estabelecimento. (Decs. ns. 27 H, de 1 de dezembro de 1889 e 133 de 10 de janeiro de 1890.)

24

connexos com os do Presidente da Republica, pela autoridade competente para o julgamento deste. CAPITULOV Da responsabilidade do Presidente Art. 63. O Presidente dos Estados-Unidos do Brazil ser submettido a processo e a julgamento, depois que a Camar (declarar procedente a accusao, perante o Supremo Tribunal Federal, nos crimes communs, e nos de responsabilidade perante o Senado. Paragrapho unico. Decretada a procedencia da accusao ficar o Presidente suspenso de suas funces. Art. 54. So crimes de responsabilidade os actos do Presidente da Republica que attentarem contra: 1. A existencia politica da Unio; 2. A Constituio e a frma do Governo Federal 3 O livre exerccio dos poderes polticos; 4. O goso e exercido legal dos direitos polticos ou individuaes; 5. A segurana interna do paiz; 6. A probidade da administrao ; 7. A guarda e emprego constitucional dos dinheiros publicos ; 8. As leis oramentarias votadas pelo Congresso. 1. Esses delictos sero definidos em lei especial. 2. Outra lei regular a accusao, o processo e o julgamento. 3. Ambas essas leis sero feitas na primeira sesso do primeiro Congresso. SECO III

Do Poder Judiciario
Art. 55. O poder judiciario da Unio ter por orgos um Supremo Tribunal Federal, com sde na capital da Republica e

25 tantos juizes e tribunaes federaes, distribudos pelo paiz, quantos o Congresso crear. (9) Art. 56. O Supremo Tribunal Federal compor-se-ha de quinze juizes, nomeados na frma do art. 48 n. 12, dentre os cidados de notarei saber e reputao, elegveis para o Senado. Art. 57. Os juizes federaes so vitalcios e perdero o cargo unicamente por sentena judicial. 1. Os seus vencimentos sero determinados por lei e no podero ser diminudos; (10) 2. O Senado julgar os membros do Supremo Tribunal Federal nos crimes de responsabilidade, e este os juizes federaes inferiores. Art. 58. Os Tribunaes Federaes elegero de seu seio os seus presidentes e organisaro as respectivas secretarias. 1. A nomeao e demisso dos empregados de secretaria, bem como o provimento dos officios de justia nas circumscripes judiciarias, compete respectivamente aos presidentes dos tribunaes. 2. O Presidente da Republica designar, dentre os membros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador Geral da Republica, cujas attribuies se definiro em lei. Art. 59. Ao Supremo Tribunal Federal compete: I Processar e julgar originaria e privativamente: a) o Presidente da Republica nos crimes communs e os ministros de estado nos casos do art. 52; b) os ministros diplomaticos, nos crimes communs e nos de responsabilidade; c) as causas e conflictos entre a Unio e os Estados, ou entre estes, uns com os outros; d) os litgios e as reclamaes entre naes estrangeiras e a Unio ou os Estados ; e) os confiictos dos juizes ou tribunaes federaes entre si, ou entre estes e os dos Estados, assim como os dos juizes e
(9) Na capital de cada Estado, e no Districto Federal ha um juiz federal. (Dec n. 848 de 11 do outubro de 1890.) (10) Os vencimentos dos membros do Supremo Tribunal Fede ral so de 18.000$ annuaes, excepto o Presidente que percebe 20.000$. O juiz de seco do Districto Federal percebe 14.000$000; os dos Estados do Rio, S. Paulo, Minas, Rio Grande do Sul, Bahia, Pernambuco e Par.10.000$000; dos outros Estados,8:000$000 (Dec. n. 848 de 11 de outubro de 1890.)

26

tribunaes de um Estado com juizes e os trbunaes de outro Estado ; II. Julgar, em gro de recurso, as questes resolvidas pelos juizes e tribunaes federaes, assim como as de que tratam o presente artigo, 1. e o art. 60; III. Rever os processos findos, nos termos do art. 81. 1. Das sentenas das justias dos Estados em ultima instancia haver recurso para o Supremo Tribunal Federal : a) quando si questionar sobre a validade, ou a applicao de tratados e leis federaes, e a deciso do Tribunal do Estado fr contra ella; b) quando se contestar a validade de leis ou de actos dos governos dos Estados em face da Constituio, ou das leis federaes, e a deciso do tribunal do Estado considerar validos esses actos, ou essas leis impugnadas. 2. Nos casos em que houver de applicar leis dos Es tados, a justia federal consultar a jurisprudencia dos tribu naes locaes, e vice-versa, as justias dos Estados consultaro a jurisprudencia dos tribunaes federaes, quando houverem de interpretar leis da Unio. Art. 60. Compete aos juizes ou Tribunaes Federaes processar e julgar: a) as causas em que alguma das partes fundar a aco, ou a defeza, em disposio da Constituio Federal; b) todas as causas propostas contra o governo da Unio ou Fazenda Nacional, fundadas em disposies da Constituio, leis e regulamentos do poder executivo, ou em contratos celebrados com o mesmo governo: c) as causas provenientes de compensaes, reivindicaes, indemnisao de prejuzos ou quaesquer outras, propostas pelo governo da Unio contra particulares ou vice-versa; d) os litgios entre um Estado e cidados de outro, ou entre cidados de Estados diversos, diversificando as leis destes ; e) os pleitos entre Estados estrangeiros e cidados brazileiros; f) as aces movidas por estrangeiros e fundadas, quer em contratos com o governo da Unio, quer em convenes ou tratados da Unio com outras naes;

27

g) as questes de direito martimo e navegao assim no oceano como nos rios e lagos do paiz ; h) as questes de direito criminal on civil internacional; i) os crimes polticos. 1. E' vedado ao Congresso commetter qualquer jurisdico federal s justias dos Estados. 2. As sentenas e ordens da magistratura federal so executadas por officiaes judiciarios da Unio, aos quaes policia local obrigada a prestar auxilio, quando invocado por eles. Art. 61. As decises dos juizes ou tribunaes dos Estados, nas materias de sua competencia, poro termo aos processos e s questes, salvo quanto a: 1. habeas-corpos, ou 2. espolio de estrangeiro, quando a especie no estiver prevista em conveno, ou tratado. Em taes casos haver recurso voluntario para o Supremo Tribunal Federal. Art. 62. As justias dos Estados no podem intervir em questes submettidas aos Tribunaes Federaes, nem annullar, alterar, ou suspender as suas sentenas, ou ordens. E, reciprocamente, a justia federal no pde intervir em questes submettidas aos tribunaes dos Estados, nem annullar, alterar ou suspender as decises ou ordens destes, exceptuados os casos expressamente declarados nesta Constituio. TITULO II

Dos Estados
Art. 63. Cada Estado reger-se-ha pela Constituio e pelas leis que adoptar, respeitados os princpios constitucionaes da Unio. Art. 64. Pertencem aos Estados as minas e terras devolutas situadas nos seus respectivos territorios, cabendo Unio smente a poro de territorio que fr indispensavel para a de-

28
fesa das fronteiras, fortificaes, construces militares e estradas de ferro federaes. Paragrapho nico. Os proprios nacionaes, que no forem necessarios para servio da Unio, passaro ao domnio dos Estados, em cujo territorio estiverem situados. Art. 65. E'facultado aos Estados: 1. Celebrar entre si ajustes e convenes sem caracter politico. (Art. 48 n. 16). 2. Em geral todo e qualquer poder, ou direito, que lhes no fr negado por clausula expressa ou implicitamente contida nas clausulas expressas da Constituio. Art. 66. E' defeso aos Estados: 1. Recusar f aos documentos publicos, de natureza legislativa, administrativa, ou judiciaria, da Unio, ou de qualquer dos Estados: 2. Regeitar a moeda, ou a emisso bancaria em circulao por acto do Governo Federal; 3. Fazer, ou declarar guerra entre si e usar de represlias ; 4. Denegar a extradio de criminosos, reclamados pelas justias de outros Estados, ou do Districto Federal, segundo as leis da Unio, por que esta materia se reger. (Art. 34 n. 32). Art. 67. Salvas as restrices especificadas na Constituio e nas leis federaes, o Distrito Federal administrado pelas autoridades municipaes. Paragrapho unico. As despesas de caracter local, na Capital da Republica, incumbem exclusivamente autoridade municipal. TITULO III

Do

municpio

. Art. 68. Os Estados organisar-se-ho de frma que fique assegurada a autonomia dos municpios, em tudo quanto respeite ao seu peculiar interesse.

29 TITULO IV

Dos cidados brasileiros

SECO I DAS QUALIDADES DO CIDADO BBAZILEIRO

Art. 69. So cidados brazileiros: 1. Os nascidos no Brazil, ainda que de pai estrangeiro, no residindo este a servio de sua nao ; 2. Os filhos de pai brazileiro e os illegtimos de mi brazileira, nascidos em paiz estrangeiro, se estabelecerem domicilio na Republica; 3. Os filhos de pai brazileiro que estiver em outro paiz ao servio da Republica, embora nella no venham domiciliar-se; 4. Os estrangeiros, que, achsndo-se no Brazil aos 15 de novembro de 1889, no declararem, dentro em seis mezes depois de entrar em vigor a Constituio, o animo de conservar a nacionalidade de origem; 5. Os estrangeiros, que possurem bens immoveis no Brazil, e forem casados com brazileiras ou tiverem filhos brazileiros, camtanto que residam no Brazil, salvo se manifestarem a inteno de no mudar de nacionalidade; 6. Os estrangeiros por outro modo natura Usados. (11) Art. 70. So eleitores os cidados maiores do 21 annos, que se alistarem na frma da lei. 1. No podem alistar-se eleitores para as eleies federaes, ou para as dos Estados: 1. Os mendigos; 2. Os analphabetos ; 3. As praas de pret, exceptuados os alumnos das escolas militares de ensino Superior; 4. Os religiosos de ordens monasticas, companhias, congregaes, ou communidades de qualquer denominao, sujeitas a voto de obdiencia, regra ou estatuto, que importe a renuncia da liberdade individual.
(11) A naturalisao 6 regulada pelo Dec. n. 13 A de 26 de novembro de 1889.

30

2. So inelegveis os cidados no alistaveis. Art. 71. Os direitos de cidado brazileiro s se suspen dem, ou perdem nos casos aqui particnlarisados. 1. Suspendem-se: a) por incapacidade physica e moral; b) por condemnao criminal, emquanto durarem os seus effeitos. 2. Perdem-se: a) por naturalisao em paiz estrangeiro; b) por aceitao de emprego ou penso de governo estrangeiro, sem licena do Poder Executivo Federal. 3. Uma lei federal determinar as condies de reacquisio dos direitos de cidado brazileiro.
SECO II

Declarao de direitos Art. 72. A Constituio assegura a brazileiros e a estrangeiros residentes no paiz n inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, a segurana individual e propriedade, nos termos seguintes: 1. Ninguem pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa, sino em virtude da lei. 2. Todos so iguaes perante a lei. A Republica no admitte (12) privilegios de nascimento, (13) TITULOS E CONDECORAES
Aviso de 23 de maro de 1891. Ministerio dos Negocios do Interior.Rio de Janeiro, 23 de maro de 1891. Em soluo vossa consulta acerca da intelligencia que na pratica se deva dar ao art' 72, 2. da Constituio, cabe-me declarar o seguinte: O referido artigo da Constituio no pde deixar de entender-se a luz dos princpios fundamentaes de direito, que preexistem a todas os disposies legaes. Um desses princpios o da no retroactividade das leis, segando o qual alias no se applicam aos factos anteriores e conformes s disposies que antes os regiam.Leges et constituciones futuris cerun est dare formam negotis, non ad facta prosterita revocari. E si, assim, a lei no dispe para o passado, principio tutelar nunca esquecido na legislao dos povos cultos, o referido art. 78 2., no

31
desconhece fros de nobreza, e extingue as ordens honorificas
admittindo foros de nobreza, extinguindo as ordena honorificas, e ttulos nobiliarchicos. e de conselho, no abrange os que foram conferidos em virtude de lei anterior, legitimamente adquiridos e incorporados aos direitos dos que os possuam. Portanto, no se podem julgar cassados e abolidos as distinces honorificas concedidas por poder competente e conforme ao regimen legal que vigorava no tempo da concesso delias. Nem se diga que a Constituio, no respeitando as instituies existentes, destruindo para reconstruir, creando e de novo determinando o que tem por melhor, sem atteno ao que se acha estabelecido, no respei ta, no conhece direitos adquiridos. Si a retroactividade se d quanto ao que intimamente se prende a organisao politica, quanto ao que fundamental, relativo s constituies politicas constituitivas. ou a frma de governo, distinco de poderes, seu funccionamento, relaes de direito entre a autoridade e o cidado, soffre, entretanto, limitao quanto ao que se refere s leis politicas institui' tivas, na phrase dos publicistas, as que regulam as instituies organicas secundarias dependentes da Constituio, mas distinctas, necessarias para o desenvolvimento do seus princpios fundamentaes, para o jogo e funco do systp.ma politico adoptado. Estas, como leis politicas derivadas e circumstauciaes, obdecem ao principio geral de direito, que se firma na razo e ampara legtimos interesses da sociedade: non placet jonus in legibus. Assim que, no se tratando do que fundamental na Constituio (frma de governo, exerccios dos poderes publicos, garantias individuaes perfeitamente cabida a no retroaco. A Constituio vem encontrar uma sociedade organizada, cidados no exerccio e gozo de direitos adquiridos. E si transforma o systema de governo, si modifica c altera profundamente as condies de existencia politica da Nao, no se poder considerar forosamente supprimido por ella o gozo de direitos, legitimamente adquiridos, cujo exercido no incompatvel e pde perfeitamente coexistir com as novas condies e normas estabelecidas. s distinces, ttulos e condecoraes concedidas no regimen constitucional abolido, representam o patrimonio honorifico adquirido pelo cidado custa de seu trabalho, de seus servios, de seu patriotismo. A Nao, por seu orgo o governoos reconheceu e apreciou, galardoando-os. E a nova frma de governo pde bem subsistir sem contradico e sem prejuzo, sendo respeitados esses ttulos e distinces ja concedidos. No repugna Republica, nem faz periclitar a segurana do Estado, a permisso de continuarem elles a ser usados pelos que encontram nisso honroso testemunho de servios prestados, homenagem ao patriotismo, sciencia, ao mrito. E tanto assim , que na Republica Franceza existe a ordem honorifica da Legio de Honra. Entre ns, no regimen provisorio, anterior a actual Consti-

32

existentes e todas as suas prerogativas e regalias, bem como os ttulos nobiliarcbicos e de conselho.
tnio, conferia-se ao chefe do Estado o titulo de Generalssimo e foi creada a ordem de Colombo. (Decreto n. 456 de 6 de junho de 1890.) Depois, qualquer que seja o conceito que se ligue a ttulos de ordens honorificas, as pessoas qne com elles foram condecorados usaramnos em virtude de lei existente ao tempo em que os receberam, e portanto esse uso constitua um direito sen. E a privao do direito no se presume, no se estabelece por meras deduces ou conjecturas, deveser expressa e formal. Accresce qne no ha no art. 72, 2., penalidade estabelecida contra os qne usarem de seus ttulos, o que mais uma razo para se entender qne tal disposio s prohibe nova concesso delles. E essa penalidade no teria sido esquecida, si outra fosse a mente do legislador, como no lhe escapou no caso do art. 71 26, bem como no art. 72, 29, que estabelece a pena de perda dos direitos polticos aos que aceitarem condecoraes estrangeiras. O facto de haver cabido na discusso deste objecto no Congresso Constituinte emenda declarando salvos os direitos adquiridos, no pde ser aduzido como valioso argumento, porque [essa emenda era intil por sua prpria natureza e por declarar a Constituio em outra parte que as leis no retroagem. Pelo mesmo motivo cahiram outras emendas. Pelo que concerne ao distinctivo de que usam os cadetes no exercito, convm no perder de vista que elles representam uma vantagem que lhes foi garantida no acto de assentarem praa e que iulue nos incidentes da vida militar; constitue por assim dizer, uma condico de contracto, estipulada de accrdo entre aqnelle que presta e aquelle que acceita os servios, e no pde ser rescindida vontade de uma das partes. Que se no concedam novas distinces como esta, comprehende-se, aos que vierem alistar-se; mas 6 de rigor logico e jurdico mantel-a aos que a adquiriram, aos que receberam-na quando contrahirara a obrigao do servio e contaram com ella ao contratar esse servio, Tam pouco de razo considerar extractas as condecoraes militares, ganhas custo de sangue e arriscadssimos trabalhos, ao nobre influxo do ardor patriotico e acendrado civismo. Seria hoje uma inqualificvel violecia despojar o soldado daquillo que se pde considerar o mais honroso e qualificado testemunho de seu valor, de seu real merecimento Accresce que ha razes de alcance pratico com relaes a ttulos nobiliarchicos, para no serem de momento supprimidos. Nas relaes commerciaes, por exemplo, ha seus inconvenientes na substituio do nome proprio ao nobiliarchico, e um caso o da obrigao contrahida sob este, vindo a tornar-se exigvel sob outro differente, alem da desvantagem da diversidade de firma da assignatura de uma mesma pessoa na correspondencia mercantil. Na ordem civil a mudana de nome, pelo abandono do titulo, pode trazer tambem prejuzo. Alm disso prohibido o uso das condecoraes e ttulos, fra preciso cassar as distinces desse genero dadas a altos funccionarios e nota-

33 3. Todos os indivduos e confisses religiosas podem exercer publica e livremente o seu culto, associando-se para esse fim e adquirindo bens, observadas as disposies do direito commum. (13).
veia cidados de naes estrangeiras, por servios prestados a nossa patria, o que seria de pessimo effeito. Mas, a Constituio mesmo nos esta indicando a intelligencia qne se deve dar ao art. 72, 2. Entre os signatarios desse documento politico figuram representantes que assiguaram-se no por seus nomes, mas por sens ttulos, conservando-os assim, sem embargo no disposto do art. 72 2., o que no teria lugar e a Meza do Congresso no consentiria, si acaso a suppresso dos ttulos se devesse entender tambem com relao aos j usados. E isto pde-se considerar interpretao authenticajus esse interpretare cujus est condere legem. Parece, em concluso, que deve ser permittido o uso de ttulos e condecoraes, at que por acto interpretativo do poder competente o contrario seja determinado Joo Barbalho Ucha Cavalcanti. Ao Sr. Ministro de Estado dos Negocios da Guerra. PRIVILEGIO DE PASSAR PROCURAO Na representao da directoria geral de contabilidade do The-souro Nacional, consultando, si a vista do art. 73, 2o da Constituio da Republica, continuaro a produzir seus effeitos nas reparties deste ministerio, as procuraes de proprio punho, passadas ou qne tiverem de o ser, por quem tinha a regalia de fazel-o, sendo o caso regido pelo art. 83 da |mesma Constituio, deu o Sr. Ministro o seguinte despacho.Subsiste a pra-tica actual, ate que o Poder Legislativo regule esta materia, um vez que no pde art. 72 da Constituio da Republica retrahir para anniquillar direitos que se fundam em leis qne a mesma Constituio, no art. 83 manda respeitar, at serem expressamente revogadas; sendo certo que a faculdade de fazer procuraes de proprio punho consiste em regalia de direito privado, e no contraria o systema firmado pelo novo codigo politico. (13) ORDENS REGULARES Aviso de 31 de maro, de 1891.Ministerio dos negocios da Justia2a secoRio de Janeiro. No intuito de cohibir abusos, que chegam ao meu conhecimento, e de acautelar os altos interesses que a lei tratou de resguardar, declaro-vos que, estando em pleno vigor a lei de 9 de dezembro de 1830, a qual no se entende revogada pelo preceito do art 72, 3. da Constituio, em quanto este se no traduzir em lei ordinria, cumpre que faais saber aos tabellies de notas deste capital que no podem lavrar escripturas de veada de bens moveis, immmoveis e semoventes do patrimonio das ordens regulares sem exhibio de expressa licena do governo, na forma do artigo unico da lei citada; o que se lhes recommenda, sob pena de sua im-mediata responsabilidade, alm da de nullidade dos contractos.Baro de Lucena. Sr. Presidente do Tribunal Civil e Criminai.

34
4. A Republica s reconhece o casamento civil, cuja celebrao ser gratuita. (14) 5. Os cemiterios tero caracter secular e sero administrados pela autoridade municipal, ficando livre a todos os cultos religiosos a pratica dos respectivos ritos em relao aos seus crentes, desde que no offendam a moral publica e as leis. 6. Ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos publicos. 7. Nenhum culto ou igreja gosar de subveno official, (15) nem ter relaes de dependencia, ou alliana com o governo da Unio, ou o dos Estados.
(14) casamento civil regulado pelos Decs. ns. 181 de 24 de janeiro; 211 de 20 de fevereiro; 283 do 27 de fevereiro; 820 de 11 de abril; 481 de 14 de junho; e 773 de 20 de setembro de 1890. Aviso de 15 de abril de 189iMinistrio dos Negocios da Justia2. seco Rio de JaneiroCircular. Suscitando-so duvidas quanto precedencia de ceremonis religiosas matrimoniaes celebrao do casamento civil, declaro-vos, para os devidos effeitos, que, nos termos dos 4. e 7o. do art. 72 da Constitui o, no se p6de prohibir que taes ceremonias religiosas sojo celebradas antes de effectuado o casamento civil, como se determina no decreto n. 521 de 26 de Junho do anno passado, visto que seria inexequvel a imposio de pena nelle estatuida, e mediante o processo qne estabelece, para o tacto que deixou de ser delictuoso.Baro de Lucena. Sr. governador do Es tado de... O aviso supra revogou pois o Dec. n. 521 de 26 de junho de 1890 que prohibia as ceremonias religiosas matrimoniacs antes de celebrado o casamento civil. GRATUIDADE DO CASAMENTO CIVIL Ministerio dos Negocios da Justia2a secoRio de Janei ro, 9 maro de 1891. . Em resposta ao vosso telegramma de 2 do corrente mez con sultando si, vista da disposio constitucional que estabelece a gratuidade do casamento civil, deve suspender-se a cobrana dos emolumentos on aguardar-se decreto especial, declaro-vos que, estando o art. 72 4o da Consti tuio dependente, para sua effectividade, de lei ordinaria, que seja votada pelo Poder Legislativo, na sua proxima reunio, regulando esse servio, de vem continuar os funccionarios a receber os vencimentos taxados era lei. Baro de Lucena. Sr. Governador do estado do Rio Grande do Sul. (15) TOMADA DE CONTA A IRMANDADS Ministerio dos Negocios da Justia2a secoRio de Janeiro, 13 de maro de 1891. Tendo as Irmandades do Divino Espirito Santo, do Santssimo Sacramento da reguezia de Nossa Senhora da Paz los Afogados e do glorioso Santo Amaro das Sallinas dessa capital consultado a esse governo

35

8. A todos licito associarem-se e reunirem-se livremente e sem armas; no podendo intervir a policia, sino para manter a ordem publica. 9. E' permittdo a quem quer que seja representar, mediante petio, aos poderes publicos, dennnciar abusos das autoridades e promover a responsabilidade dos culpados. 10. Em tempo de paz, qualquer pde entrar no territorio nacional ou delle subir, com a sua fortuna e bens, quando e como lhe convier, independentemente de passaporte. 11. A casa o asylo inviolavel do individuo; ninguem pde ahi penetrar, de noite, sem consentimento do morador, sino para acudir a victimas de crimes, ou desastres, nem de dia, sino nos casos e pela frma prescriptos na lei. 12. Em qualquer assumpto livre a manifestao de pensamento pela imprensa, ou pela tribuna, sem dependencia de censura, respondendo cada um pelos abusos que commetter, nos casos e pela frma que a lei determinar. No permittdo o anonymato. 13. A' excepo do flagrante delicto, a priso no poder executar-se, sino depois de pronuncia do indiciado, salvos os casos determinados em lei, e mediante ordem escripta da autoridade competente.
si, independente da interveno do juiz de capellas, podiam vender alguns predios de sen patrimnio pura pagamento de dbitos fiscaes e si. vista do nrt. 5o do decreto de 7 de janeiro de 1890, continuava a competncia daquelle juiz para tomar contas s irmandades, declaro-vos, para lhes fazerdes constar, que prevalece o direito anterior at que se traduza em lei ordinaria o novo preceito contido no art. 72, 2 da Constituio.Baro de Lucena.Bi. governador do estado de Pernambuco. CORPORAES DE MO MORTA Ministerio dos Negocios da Justia2a secoRio de Janeiro, 13 de maro de 1891. O juiz municipal e de orphos do termo de Juiz de Fra, em officio transmittido por esse governo a 1 de maro do anno passado, consultou si a disposio do art. 5o do decreto de 7 de janeiro de 1890, entre as restrices impostas as corporaes de mo morta, e fabrica na administrao, de seus bens, comprehende a de prestarem contas ao juiz de capeilas, ou s attinge a faculdade de adquirir bens de raiz, restrico j existente em legislao anterior. Em resposta declaro-vos que prevalece o direito anterior at que se traduza em lei ordinaria o novo preceito contido no art 72, 2 da Constituio.Baro de Lucena.Sr. governador do estado de Minas Geraes.

36 14. Ninguem poder ser conservado em priso sem culpa formada, salvas as excepces especificadas em lei, nem levado priso, ou nella detido, si prestar; fiana idonea, nos casos em que a lei a admittir. 16. Ninguem ser sentenciado, sino pela autoridade competente, em virtude de lei anterior e na frma por ella regulada. 16. Aos accusados se assegurar na lei a mais plena defesa, com todos os recursos e meios essenciaes a ella, desde a nota de culpa, entregue em vinte e quatro horas ao preso e assignada pela autoridade competente, com os nomes do accusador e das testemunhas. 17. O direito de propriedade mantem-se em toda a sua plenitude, salva a desapropriao por necessidade, ou utilidade publica, mediante indemnisao prvia. As minas pertencem aos proprietarios do solo, salvas as limitaes que forem estabelecidas por lei a bem da explorao deste ramo de industria. 18. E inviolavel o sigillo da correspondencia. 19. Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente. 20. Fica abolida a pena de gals e a de banimento judicial. 21. Fica igualmente abolida a pena de morte, reservadas as disposies da legislao militar em tempo de guerra. 22. I)ar-se-ha o habeas-corpus sempre que o individuo soffrer ou se achar em imminente perigo de soffrer violencia, ou coaco, por illegalidade, ou abuso de poder. 23. A' excepo das causas, que, por sua natureza, pertencem a juizos species, no haver fro privilegiado. 24. E' garantido o livre exerccio de qualquer profisso moral, intellectual e industrial. 25. Os inventos industriaes pertencero aos seus autores, aos quaes ficar garantido por lei um privilegio temporario, ou ser concedido pelo Congresso um premio razoavel quando haja conveniencia de vulgarisar o invento. 26. Aos autores de obras litterarias e artsticas garantido o direito exclusivo de reproduzil-as pela imprensa ou por qualquer outro processo mecanico. Os herdeiros dos autores gozaro desse direito pelo tempo que a lei determinar.

37

27. A lei assegurar tambem a propriedade das marcas de fabrica. 28. Por motivo de crena ou de funco religiosa, nenhum cidado brasileira poder ser privado de seus direitos civis e polticos nem eximir-se do cumprimento de qualquer dever civico. 29. Os que allegarem motivo de crena religiosa com o fim de se isentarem de qualquer onus que as leis da Republica imponham aos cidados, e os que aceitarem condecorao ou ttulos nobiliarcbicos estrangeiros perdero todos os direitos polticos. 30. Nenhum imposto de qualquer natureza poder ser cobrado sino em virtude de uma lei que o antorize., 31. E' mantida a instituio do jury. rt. 73. Os cargos publicos civis, ou militares, so accessiveis a todos os brazileiros, observadas as condies de capacidade especial que a lei estatuir, sendo, porm, vedadas as accumulaes remuneradas. (16)
Auditorios de guerra.Aviso do Ministro da guerra ao General Ajudante General declarando : Em soluo a consulta feita pelo auditor de guerra . do Estado do Rio Grande do Sul, si deve continuar, como juiz de direito a substituir os outros juizes, que vista do que dispe o decreto n. 1.065 de 22 de novembro do anno passado, os auditores so independentes da justia civil e criminal, e no podem portanto accumular em face do artigo 73 da Constituio Federal. Para os fins convenientes e em soluo & consulta feita pelo inspector geral do servio sanitario do exercito, que nos estados j constitudos e em que ha cominando de armas, os oficiaes sanitarios ficam subordinados aos mesmos commandos de armas, e naquelles em que no existem taes commandos, sero os mesmos oficiaes subordinados aos commandantes dos corpos ahi estacionados, emquanto no forem creados os districtos militares. Ministrio da marinha.Circular n. 41 1 secoSecretaria de stadodos Negociosda MarinhaRio de Janeiro, 4 de maro de 1891. Aos chefes das reparties e estabelecimentos de marinha. Cumpre que informeis, quanto antes, a esta secretaria de Estado quaes os oficiaes ou funccionarios civis que accumulam empregos remunerados devendo os que estiverem nestas condies declarar, por escripto, por qual dos empregos optam. Saude e fraternidade.Fortunato Poster Vidal. Ministerio do interior.Rio de Janeiro, 2 de maro de 1891. Dispondo o final do art. 73 da Constituio da Republica que so vedadas as accumulaes remuneradas, recommendo-vos informeis quaes

(16) ACCUMULAES REMUNERADAS

38

Art. 74. As patentes, os postos e os cargos inamovveis so garantidos em toda a sua plenitude. Art. 75. A aposentadoria s poder ser dada aos funccionarios publicos em caso de invalidez no servio da Nao. Art. 76. Os officiaes do Exercito e Armada s perdero suas patentes por condemnao em mais de dois annos de priso passada em julgado nos tribunaes competentes. Art. 77. Os militares de terra e mar tero fro especial nos delictos militares. 1. Este fro compor-se-ha de um Supremo Tribunal Militar, cujos membros sero vitalcios, e dos conselhos neces sarios para a formao da culpa e julgamento dos crimes. 2. A organisao e attribuies do Supremo Tribunal Militar sero reguladas por lei. Art. 78. A especificao das garantias e direitos expressos na Constituio no exclue outras garantias e direitos, no enumerados, mas resultantes da frma de governo que ella estabelece e dos princpios que consigna.
TITULO V

Disposies geraes
Art. 79. O cidado investido em funces de qualquer dos tres poderes federaes no poder exercer as de outro. Art. 80. Poder-se-ha declarar em estado de sitio qualos funccionarios dessa repartio que exercera mais de um emprego retribudo pelos cofres publicos, fazendo acompanhar a informao ora exigida de declaraes escriptas pelos que tiverem de optar por um dos alludidos empregos.Joo Barbalho Ucha Cavalcanti.Sr. director do Archivo Publico. Identico aos chefes das demais reparties dependentes do Ministerio do Interior. Ministerio da Instruco Publica, Correios e Telegraphos. Ao Dr. inspector geral da Instruco Primaria e Secundaria. Respondendo ao officio n. 64 de 25 de fevereiro ultimo em qua me participaes haver o archivista dessa inspectoria Paulo de Abelhas Fortes Bustamante S, passado a exercer cumulativamente cora este cargo o de almoxarife que entrou no gozo de licena, tenho a declarar-vos que, a vista do disposto no art. 73 da Constituio da Republica, no se pdem accumular vencimentos ainda a titulo de gratificao.

39

quer parte do territorio da Unio, suspendendo-se ahi as garantias constitucionaes por tempo determinado, quando a segurana da Republica o exigir, em caso de aggresso estrangeira, ou commoo intestina- (Art. 34 n. 21.) 1. No se acuando reunido o Congresso, e correndo a patria imminente perigo, exercer essa attribuio o Pder Executivo Federal. (Art. 48 n. 15.) 2. Este, porm, durante o estado de sitio, restringir-seha, nas medidas de represso contra as pessoas, a impr. 1. A deteno em logar no destinado aos rus de crimes communs; 2. O desterro para outros stios do territrio nacional. 3. Logo que se reunir o Congresso, o Presidente da Republica lhe relatar, motivando-as, as medidas de excepo que houverem sido tomadas, 4. As autoridades que tenham ordenado taes medidas so responsaves pelos abusos commettidos. Art. 81. Os processos lindos, em materia crime, podero ser revistos, a qualquer tempo, em beneficio dos condemnados, pelo Supremo Tribunal Federal, para reformar, ou confirmar a sentena. 1. A lei marcar os casos a a frma da reviso, que poder ser requerida pelo sentenciado, por qualquer do povo, ou ex-officio pelo Procurador Geral da Republica. 2. Na reviso no podem ser aggravadas as penas da sentena revista. 3. As disposies do presente artigo so extensivas aos processos militares. Art. 82. Os funccionarios publicos so estrictamente responsveis pelos abusos e omisses, em que incorrerem no exercido de seus cargos, assim como pela indulgencia, ou negligencia em no responsabilisarem efectivamente seus subalternos. Paragrapho nnico. O funccionario publico obrigar-se-ha por compromisso formal, no acto da posse, ao desempenho dos seus deveres legaes. Art. 83. Continuam em vigor, emquanto no revogadas, as leis do antigo regimen, no que explicita ou implicitamente no fr contrario ao systema de governo firmado pela Constituio e aos princpios nella consagrados.

40

Art. 84. 0 Governo da Unio affiana o pagamento da divida publica interna e externa. Art. 85. Os officiaes do quadro e das classes annexas da Armada tero as mesmas patentes e vantagens que os do Exercito nos cargos de cathegoria correspondente. Art. 86. Todo o brazileiro obrigado ao servio militar, em defesa da Paqtria e da Constituio, na frma das leis federaes. Art. 87. O Exercito Federal compor-se-ba do contingentes que os Estados e o Districto Federal so obrigados a fornecer, constitudos de conformidade com a lei annua de fixao de foras. 1. Uma lei federal determinar a organizao geral do Exercito, de accordo com o n. 18 do art 34. 2. A Unio se encarregar da instruco militar dos corpos e armas e da instruco militar superior. 3. Fica abolido o recrutamento militar forado. 4. O Exercito e a Armada compor-se-bo pelo voluntariado, sem premio, e em falta deste pelo sorteio, previamente organizado. Concorrem para o pessoal da Armada a Escola Naval, as de Aprendizes Marinheiros e a Marinha mercante mediante sorteio. Art. 88. Os Estados Unidos do Brazil, em caso algum, se empenharo em guerra de conquista, directa ou indirectamente, por si ou em alliana com outra nao. Art. 89. E' institudo um Tribunal de Contas para liquidar as contas da receita e despeza e verificar a sua legalidade, antes de serem prestadas ao Congresso. Os membros deste Tribunal sero nomeados pelo Presidente da Republica com approvao do Senado, e smente perdero os seus logares por sentena. Art. 90. A Constituio poder ser reformada, por iniciativa do Congresso Nacional, ou das Assemblas dos Estados. o 1 . Considerar-se-ha proposta a reforma, quando,, sendo apresentada por uma quarte parte, pelo menos, dos membros de qualquer das Camaras do Congresso Nacional, for acceita em tres discusses, por dois teros dos votos n'uma e n'outra Camar, ou quando for solicitada por dois teros dos

41

Estados, no decurso de um anno, representado cada Estado pela maioria de votos de sua Assembla. 2. Essa proposta dar-se-ha por approvada, si no anno seguinte o for, mediante tres discusses, por maioria de dois teros dos votos nas duas Camars do Congresso. I 3. A proposta approvada publicar-se-ha com as assig-naturas dos Presidentes e Secretrios das duas Camars, e incorporar-se-ha Constituio como parte integrante delia. 4. No podero ser admittidos como objecto de deliberao, no Congresso, projectos tendentes a abolir a forma republicana-federativa, ou a igualdade da representao dos Estados do Senado. Art. 91. Approvada esta Constituio, ser ella promulgada pela mesa do Congresso e assignada pelos membros deste.
Disposies transitorias

Art. 1. Promulgada esta Constituio, o Congresso, reu nido em assembla geral, eleger em seguida por maioria absoluta de votos, na primeira votao, e, si nenhum candi dato a obtiver, por maioria relativa na segunda, o Presidente e o Vice- Presidente dos Estados Unidos do Brasil. 1. Essa eleio ser feita em dois escrutnios distinctos para o Presidente e o Vice-Presidente respectivamente, recebendo-se e apurando-se em primeiro lugar as cdulas para Presidente e procedendo-se em seguida do mesmo modo para o Vice-Presidente. 2o. O Presidente e o Vice-Presidente, eleitos na forma deste artigo, occuparo a Presidncia e a Vice-Presidencia da Republica durante o primeiro perodo presidencial. 3. Para essa eleio no haver imcompatibilidades. 4. Concluda ella, o Congresso dar por terminada a sua misso constituinte, e, separando-se em Camar e Senado, encetar o exercicio de suas funces normaes a 15 de junho do corrente anno, no podendo em hypothese alguma ser dissolvido. 5. No primeiro anno da primeira legislatura, logo nos trabalhos preparatorios, discriminar o Senado o primeiro e segundo tero de seus membros, cujo mandato ha de cessar no termo do primeiro e do segando triennios.

42

6. Essa discriminao effectuar-se-ha era tres listas, correspondentes nos trs teros, graduando-se os Senadores de cada Estado e os do Districto Federal pela ordem de sua votao respectiva, de modo que se distribua ao tero do ultimo triennio o primeiro votado no Districto Federal e em cada um dos Estados, e nos dois teros seguintes os outros dois nomes na escala dos suffragios obtidos. 7. Em caso de empate, considerar-se-ho favorecidos os mais velhos, decidindo-se por sorteio, quando a idade for igual. Art. 2. O Estado qne at ao fim do anno de 1892 no houver decretado a sua Constituio, ser subrnettido, por acto do Congresso, de um dos outros, que mais conveniente a essa adapo parecer, at qne o Estado sujeito a esse regimen a reforme, pelo processo nella determinado. Art. 3. A' proporo que os Estados se forem organizando, o Governo Federal entregar-lhes-ha a administrao dos servios, qne pela Constituio lhes competirem, e liquidar a responsabilidade da administrao federal no tocante a esses servios e ao pagamento do pessoal respectivo. Art. 4. Emquanto os Estados se occuparem em regularisar as despezas, durante o perodo de organizao dos sens servios, o Governo Federal abrir-lhes-ha para esse fim crditos especiaes, segundo as condies estabelecidas por lei. Art. 5. Nos Estados que se forem organizando, entrar em vigor a classificao das rendas estabelecidas na Constituio. Art. 6. Nas primeiras nomeaes para a magistratura federal e para a dos Estados sero preferidos os juizes de direito e os desembargadores de mais nota. Os que no forem admittidos na nova organizao judiciaria, e tiverem mais de 30 annos de exerccio, sero aposentados com todos os seus vencimentos. Os que tiverem menos de trinta annos de exerccio con tinuaro a perceber seus ordenados, at que sejam 'aproveita dos ou aposentados com ordenado correspondente ao tempo de exerccio. As despezas com os magistrados aposentados ou postos em disponibilidade sero pagas pelo Governo Federal. Art. 7. E' concedida a D. Pedro de Alcntara, ex-im-

43

perador do Brazil, uma penso que, a contar de 15 de novembro de 1889, garanta-lhe, por todo o tempo de sua vida, subsistencia decente. O Congresso ordinario, em sua primeira reupio, fixara o quantun desta penso. Art. 8. O Governo Federal adquirir para Nao a casa em que falleceu o Dr. Benjamin Constant Botelho de Magalhes e nella mandar collocar uma lapide em homenagem memoria do grande patriotao Fundador da Republica. Paragrapho nico. viuva do mesmo Dr. Benjamin Constant ter, emquauto viver, o uso-fruto da casa mencionada Mandamos, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencerem, que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como nella se contm. Publique-se e cumpra-se em todo o territorio da Nao. Sala das sesses do Congresso Nacional Constituinte na cidade do Rio de Janeiro, em vinte e quatro de fevereiro de mil oitocentos e noventa e um, terceiro da Republica.
Prudente Jos de Moraes Barros, presidente do Congresso, senador por S. Paulo. Antnio Euzebio Gonzalves de Almeida, vice-presidente do Congresso, deputado pela Bahia. Dr. Joo da Matta Machado, 1" secretario, deputado pelo estado de Minas Geraes. Dr. Jos Paes de Carvalho, 2 secretario, senador pelo estado do Par, Tenente-coronel Joo Soares Neiva, 3o secretario, senador pelo estado da Parahyba. Eduardo Mendes Gonalves, 4o secretario, deputado pelo estado do Paran. Manoel Francisco Machado, senador pelo estado do Amazonas. Leovigildo de Souza Coelho, idem. Joaquim Jos Paes da Silva Sarmento, idem. Manoel Ignacio Belfort Vieira, idem. Manoel Ucha Rodrigues, deputado pelo Amazonas. Manoel de Mello C. Barata, senador pelo Para. Antonio Nicolo Monteiro Baena, idem. Arthur ndio do Brazil e Silva, deputado pelo Par. Innocencio Serzedello Corra, idem. Raymundo Nina Ribeiro, idem. Dr. Jos Ferreira Canto, idem. Dr. Pedro Leite Chermont, idem. Dr. Jos Teixeira da Matta Bacellar, idem. Lauro Sodr, idem.

44 Joo Pedro Belort Vieira, senador pelo estado do Maranho. Francisco Manoel da Canha Junior, idem. Jos Secundino Lopes Gomensoro, idem. Manoel Bernardino da Costa Rodrigues, deputado pelo Maranho. Casemiro Dias Vieira Jnior, idem. Henrique Alves de Carvalho, idem. Dr. Joaquim Antnio da Cruz, senador pelo estado do Piauhy. Theodoro Alves Pacheco, idem. Elysen de Souza Martins, idem. Dr. Anfrisio Fialho, deputado pelo Piauhy. Dr. Joaquim Nogueira Paranagu, idem. Nelson de Vasconcellos Almeida, idem. Coronel Firmino Pires Ferreira, idem. Joaquim de Oliveira Catuuda. senador pelo Ceara. Manoel Bezerra de Albuquerque Jnior, idem. Theodureto Carlos de Faria Souto, idem. Alexandre Jos Barbosa Lima, deputado pelo Ceara. Jos Freire Bezerril Fontenelle, idem. Joo Lopes Ferreira Filho, idem. Justiniano de Serpa, deputado pelo Cear. Dr. Jos Avelino Gnrgel do Amaral, idem. Capito Jos Bevilqua, idem. Gonalo de Lago Fernandes Bastos, idem. Manoel Coelho Bastos do Nascimento, idem. Jos Bernardo de Medeiros, senador pelo estado do Bio Grande do Norte. Jos Pedro de Oliveira Galvo, idem. Amaro Cavalcanti, idem. Alminio Alvares Affonso. (Pro vita civium proque universo, Republica) deputado pelo Rio Grande do Norte. Pedro Velho de Albuquerque Maranho, idem. Miguel Joaquim de Almeida Castro, idemAntonio de Amorim Garcia, idem. Jos de Almeida Barreto, senador pela Parahyba do Norte. Firmino Gomes da Silveira, idem. Epitacio da Silva Pessoa, deputado pelo Parahyba. Pedro Americo de Figueiredo, idem. Antnio Joaquim do Couto Cartaxo, idem. Joo Baptista de S Andrade, idem. Primeiro tenente Joo da Silva Retumba, idem. Dr. Jos Hygino Duarte Pereira, senador por Pernambuco. Jos Simeo de Oliveira, idem. Jos Nicolo Tolentino de Carvalho, deputado por Pernambuco. Dr. Francisco de Assis Rosa e Silva, idem. Joo Barbalho Ucha Cavalcanti, idem. Antonio Gonalves Ferreira, idem. Joaquim Jos de Almeida Pernambuco, idem. Joo Juvencio Ferreira de Aguiar, idem. Andr Cavalcanti de Albuquerque, idem. Raymundo Carneiro de Souza Bandeira, idem.

45 Annibal Falco, deputado por Pernambuco. A. A. Pereira de Lyra, idem. Jos Vicente Meira de Vasconcellos, idem. Joo de Siqueira Cavalcanti, idem. Dr. Joo Vieira de Araujo, idem. Luiz de Andrade, idem. Vicente Antonio do Espirito Santo, idem. Belarmino Carneiro, idem. Floriano Peixoto, senador por Alagoas. Pedro Paulino da Fonseca, idem. Cassiano Cndido Tavares Bastos, idem. Theophilo Fernandes dos Santos, deputado por Alagoas. Joaquim Pontes de Miranda, idem. Francisco de Paula Leite Oiticica, idem. Gabino Besouro, idem. Manoel da Silva Rosa Jnior, senador por Sergipe. Ivo do Prado Montes Pires da Franca, deputado por Sergipe. Manoel Prescilliano de Oliveira Vallado, idem. Dr. Felisbello Firmo de Oliveira Freire, idem. Virglio O Damsio, senador pela Bahia. Buy Barbosa, idem. Jos Augusto de Freitas, deputado pela Bahia. Francisco de Paula Argollo, idem. Joaquim Ignacio Tosta, idem. Dr. Jos Joaquim Seabra, idem. Dr. Aristides Cezar Spnola Zaina, idem. Dr. Arthur Cezar Bios, idem. Garcia Dias Pires de Carvalho e Albuquerque, idem. Marcolino Moura e Albuquerque, idem. Dr. Francisco dos Santos Pereira, idem. Custodio Jos de Mello, idem. Dr. Francisco de Paula Oliveira Guimares, idem. Aristides A. Milton, idem. Amphilopbio Botelho Freire de Carvalho, idem. Francisco Maria Sodr Pereira, idem. Dyonisio E. de Castro Cerqueira, idem. Leovigildo do Ypiranga Amorim Filgueiras, idem. Capito de mar e guerra Baro de S. Marcos, idem. Baro de Villa Viosa, idem. Sebastio Landulpho da Bocha Medrado, idem. Francisco Prisco de Souza Paraso, idem. Domingos Vicente Gonalves de Souza, senador pelo Espirito Santo. Gil Diniz Goulart, idem. Jos Cesrio de Miranda Monteiro de Barros, idem. Jos de Mello Carvalho Munis Freire, deputado pelo Espirito Santo. Antnio Borges de Athayde Jnior, idem. Dr. Joo Baptista Laper, senador pelo Blu de Janeiro. Braz Carneiro Nogueira da Gania, idem. Francisco Victor da Fonseca e Silva, deputado pelo Bio de Janeiro. Joo Severiano da Fonseca Hermes, idem,

46 Nilo Peanha, idem. Dr. Urbano Marcondes dos Santos Machado, idem, Contra almirante Dyonisio Manbes Barreto, idem. Cyrillo de Lemos Nunes Fagundes, idem. Dr. Augusto de Oliveira Pinto, idem. Jos Gonalves Viriato de Medeiros, idem. Joaquim Jos de Sousa Breves, idem. Virgilio de Andrade Pessoa, idem. Carlos Antonio do Frana Carvalho, idem. Joio Baptista da Motta, idem. Luis Carlos Frfies da Cruz, idem. Alcindo Guanabara, idem. rico Marinho da Gama Coelho, idem. Eduardo Wandenkolk, senador pela Capital Federal. Dr. Joo Severiano da Fonseca, idem. Joaquim Saldanha Marinho, idem. Joio Baptista de Sampaio Ferras, deputado pela Capital Federai Lopes Trovo, idem. Alfredo Ernesto Jacqoes Ourique, idem. Aristides da Silveira Lobo, idem. F. P. Mayrink, idem. Dr. Francisco Fnrquim Werneck de Almeida idem. Domingos Jesuino de Albuquerque Junior, idem. Thomaz Delphi no, idem. Jos Augusta Vinhaes, idem Amrico Lobo Leite Pereira, senador pelo estado de Minas Geraes Antnio Olyntho dos Santos Pires, deputado pelo estado de Minas Geraes Dr. Pacifico Gonalves da Silva Mascarenhas, idem. Gabriel de Paula Almeida Magalhes, idem. Joo das Chagas Lobato, idem. Antnio Jacob da Paixo, idem. Alexandre Stockler Pinto da Menezes, idem. Francisco Luiz da Voiga, idem. Dr. Jos Cndido da Costa Senna, idem. Antnio Affonso Lamonnier Godofredo, idem. lvaro A. de Andrade Botelho, idem. Feliciano Augusto de Oliveira Penna, idem. Polycarpo Rodrigues Viotti, idem. Antnio Dutra Nicacio, idemFrancisco Corra Ferreira Rabello, idem. Manoel Fulgencio Alves Pereira, idem. Astolpho Pio da Silva Pinto, idem. ' Aristides de Arajo Maia, idem. Joaquim Gonalves Ramos, idem. Carlos Justiniano das Chagas, idem. Constantino Luiz Palleta, idem. Dr. Joio Antnio de Avellar, idem. Jos Joaquim Ferreira Babello, idem. Francisco lvaro Bueno de Paiva, idem. Dr. Jos Carlos Ferreira Pires, idem. "J

47 Manoel Ferraz de Campos Saltes, senador pelo estado de S. Francisco Glicerio, deputado pelo estado de S. Paulo. Manoel de Moraes Barros, idem. Joaquim Lopes Chaves, idem. Domingos Corra de Moraes, idem. Dr. Joo Thomaz Carvalhal, idem. Joaquim de Souza Murro, idem. Rodolpho N. Bocha Miranda, idem. Paulino Carlos de Arruda Botelho, idem. Angelo Gomes Pinheiro Machado, idem. Antnio Jos da Costa Jnior, idem. Francisco de Paula Rodrigues Alves, idem. Alfredo Blis, idem. Antnio Moreira da Silva, idem. Jos Luiz de Almeida Nogueira, idem. Jos Joaquim de Souza, senador por Goyaz. Antnio Amaro da Silva Canedo, idem. Antnio da Silva Paranhos, idem. Sebastio Fleury Curado, deputado por Goyaz. Jos Leopoldo de Bulhes Jardim, idem. Joaquim Xavier Guimares Natal, idem. Aquilino do Amaral, senador por Matto Grosso. Joaquim Duarte Murtinho, idem. Dr. Antnio Pinheiro Guedes, idem. Antnio Francisco de Azevedo, deputado por Matto Grosso. Caetano Manoel de Faria e Albuquerque, idem. Ubaldino do Amaral, senador pelo Paran. Jos Pereira dos Santos Andrade, idem. Belarmino Augusto de Mendona Lobo, deputado pelo Paran. Marciano Augusto Botelho de Magalhes, idem. Fernando Machado de Simas, idem. Antnio Justiniano Esteves Juuior, senador por Santa Catharina. Dr. Luiz Delphino dos Santos, idem. Lauro Severiano Mnller, deputado por Santa Catharina. Carlos Augusto de Campos, idem. Fellippe Schiraidt, idem. Dr. Jos Cndido de Lacerda Coutinho, idem. Ramiro Fortes de Barcellos, senador pelo estado do Bio Grande do Sul Julio Anacleto Falco da Frota, idem. Jos Gomes Pinheiro Machado, idem. Victorino Ribeiro Carneiro Monteiro, deputado pelo Bio Grande do Sul Joaquim Pereira da Costa, idem. Anto Gonalves de Faria, idem. Jlio de Castilhos, idem. Antnio Augusto Borges de Medeiros, idem. Alcides de Mendona Lima, idem. J. F. de Assis Brazil, idem. Thomaz Thompson Flores, idem. Joaquim Francisco de Abreu, idem. Homero Baptista, idem.

48 Manoel Luiz da Rocha Osorio, idem. Alexandre Cassiano do Nascimento, idem. Fernando Abbott, idem. Demtrio Nunes Ribeiro, idem. Antnio Adolpho da Fontoura Menna Barreto, idem.

ADDITAMENTO
DECRETO N. 3 DE 28 DE FEVEREIRO DE 1891
Declara de esta nacional o dia 24 de fevereiro

Faz saber a todos os cidados brazileiros que o Congresso Nacional resolveu declarar de festa nacional o dia 24 de fevereiro, commemorativo da promulgao da Constituio da Republica. Manda, portanto, a todas as autoridades a quem pertencerem o conhecimento e execuo do presente decreto, que o cumpram e faam cumprir to inteiramente como nelle se contem. Capital Federal, 28 de fevereiro de 1891, 3o da Republica. MANOEL DEODORO DA FONSECA. Joo BarbaXho Ucha Cavalcanti, LIVRE CABOTAGEM I Circular-Ministrio dos Negcios da MarinhaN. 524 -3 secoRio de Janeiro, 6 de maro de 1891. A's capitanias dos portos.Cumpre que a respeito dos navios que se empregam na navegao de cabotagem continue a observar-se o que estava estabelecido, at ulterior deliberao do governo da Republica.Fortunata Foster Vidal.

zil;

O Presidente da Republica dos Estados Unidos do Bra-

50

Ministerio da Agricultura, Commercio e Obras Publicas Requerimento despachado em 13 de maro de 1891. Companhia Industrial e de Construces Hydraulicas pedindo para assignar o contracto relativo navegao dos rios Jequitinhonha e Pardo, no estado da Bahia, nos termos de sua proposta e do edital publicado no Dirio Official.Determinando o art. 13 da Constituio da Republica que o direito da Unio e dos estados de legislarem sobre viao frrea e navegao interior ser regulado por lei federal, mando que se annulle a concurrencia aberta pelo edital de 14 de outubro do anno findo, e outrosim que se no abra nova concorrncia para este servio, antes da deciso pelo poder e forma competentes. Ministrio dos Negcios da Marinha3 secoCircular n. 692Rio de Janeiro, 19 de maro de 1891. A's capitanias dos portos Declaro-vos para vosso conhecimento e devidos effeitos, que o Ministrio dos Negcios da Agricultura, Commercio e Obras Publicas, commnnicoa-me, por aviso n. 26, de 12 do corrente, que a execuo do disposto no art. 13 da Constituio est dependente de lei ordinria, e que, em quanto esta no regular o servio da cabotagem, continua livre a navegao, como at agora. Fortunato Foster Vidal DECRETO N. DE 7 DE MARO DE 1891
D& providencias para a installao dos Trbunaes e JUZOS do Districto Federal

O Presidente da Republica, tendo em considerao que visto dever entrar em plena execuo o decreto n. 1.030 de 141 de novembro de 1890, segundo o disposto no art. 3o do de n. 1.127 de 6 dezembro ultimo, cumpre que sejam installados os novos tribunaes e empossados os funccionarios da ordem judiciaria e do ministrio publico do Districto Federal,decreta: Art. l. A Corte de Appellao e o Tribunal Civil e Criminal s,e installaro no dia 9 do corrente mez, s 11 horas da manh, cada qual sob a presidncia interina do mais antigo dos juizes respectivos, que far perante o Ministro da Justia a

51

solemne promessa de bem cumprir os deveres do cargo, e a receber dos outros membros do Tribunal a que presidir. Emquanto outro logar no for designado pelo Ministro da Justia, o primeiro desses tribunaes se reunir no salo das sesses do Supremo Tribunal Federal, e o segundo no edifcio em que funccionam os actuaes juizes do commercio. Art. 2. No dia designado os membros presentes de cada tribunal elegero, por escrutnio secreto e successivo, os presidentes e vice-presidentes. Art. 3. Na posse dos presidentes e dos vice-presidentes eleitos, assim como na dos outros funccionarios da ordem judiciaria e do ministrio publico, se observar o disposto nos arts. 32 e 33 do decreto n. 1.030 de 14 de novembro de 1890. O presidente da Corte de Appellao empossar, o Juiz dos feitos da Fazenda Municipal; e o do Tribunal Civil e Criminal a todos os pretores. Art. 4o O Ministro da Justia, ouvindo o presidente do respectivo tribunal, far a distribuio dos juizes pelas camars, onde serviro independentemente de novo juramento ou compromisso. Art. 5. No dia 10, depois de empossado o presidente, cada um dos tribunaes se reunir para deliberar sobre os dias das sesses e audiencias geraes, organisao das camars, e elaborao dos seus regimentos, de conformidade com a lei orgnica; devendo, entretanto, no que fr esta omissa, observar as disposies applicaveis do regulamento de 2 de maio de 1874. Art. 6. O presidente do Tribunal Civil e Criminal convocar para o dia 11 os dous outros clavicularios da urna dos jurados do Districto Federal para procederem ao sorteio dos vogaes que temode servir no corrente anno, na conformidade do art. 45, 6 a 9o e art. 210 do decreto n. 1.030 de 1890. Os vogaes sero empossados pelos pretores. Art. 7. Os tribunaes, juizes e pretores que estiverem empossados, annunciaro pela imprensa no dia 11 deste mez ou nos subsequentes posse o lugar, dia e hora das sesses e audincias geraes. Art. 8. Durante o corrente mez, emquanto no se installarem nas suas respectivas pretorias, podero os pretores

62

urbanos e as jantas correccionaes a que presidirem, funccionar no edifcio denominado Forum. Art. 9. Para o primeiro estabelecimento o Ministro da Justia arbitrar, por conta do credito concedido pelo art. 208 do decreto n. 1.030, um auxilio no excedente a 1:000$ para juiz da Corte de Appellao e procurador geral do districto, a 800$ para juiz do Tribunal Civil e Criminal e sub-procurador, a 500$ para pretor, promotor e curador, a 200$ para adjunto. Art 10. Emquanto no houver edifcio publico destinado a pretorio, o Ministro da Justia mandar abonar a pretor urbano 100$, e suburbano 50$ mensaes pelo aluguel do salo de suas audiencias e sesses das Juntas Correccionaes. Art. 11. Pelo mesmo credito a que se refere o art. 9., correro as despezas autorisadas pelo artigo precedente, e poder o Ministro da Justia fazer a acquisio de edifcios, moveis e do que fr necessario installao dos tribunaes e juzos. Art. 12. At 31 de dezembro futuro os escrives e mais officiaes do Districto Federal devero ter prehenchido os requisitos legaes da lotao de seus officios e pago os respectivos direitos, sob pena de suspenso. Art. 13. A Crte de Appellao exercer as mesmas attribuies da extncta Relao quanto aos processos pendentes de sua deciso ou julgados em outros juzos do districto Federal at 10 do corrente mez, e aos das justias dos estados do Rio de Janeiro e Espirito Santo at se installarem nelles os tribunaes da 2a instancia, salvo o pertencente justia federal e a seguinte disposio. Art. 14. O presidente do Tribunal Civil e Criminal distribuir os processos civeis e commerciaes pendentes dos extiuctos juizados do direito da Capital Federal pelo conselho e camars respectivas, que julgaro em unica ou ultima instancia os que couberem em sua alada, e em primeira os excedentes delia. Os processos crimes e correcionaes sero submettidos s novas jurisdices, segundo a sua competencia. Art. 15. Os processos pendentes das extinctas justias de paz sero remettidos aos cartorios das respectivas preterias, afim de serem continuados pelos pretores e juntas correccionaes, conforme lhes competir. Dos recursos e appellaes dos des-

53

pachos e sentenas que houverem proferido os juizes de paz at 10 do corrente mez conhecer o Tribunal Civil e Criminal. Art. 16. O Ministro da Justia dar as instruces que forem necessrias para a execuo da lei e deste decreto. Art. 17. Revogam-se as disposies em contrario. O Ministro da Justia assim o faa executar. Palacio do Rio de Janeiro, 7 de maro de 1891,3. da Republica. MANOEL DEODOBO DA FONSECA. . Baro de Lucena. Rendas e despessas dos Estados DECRETO N. 438 - DE 11 de JULHO DE 1891
Providencia sobre a execuo dos arte. 30 e e 40 das disposies transitotorias da Constituio da Republica

O Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brazil attendendo conveniencia de fixar a poca e regular o modo de entrega dos servios locaes aos estados j constitudos e que se forem constituindo e a liquidao da responsabilidade dos cofres federaes, decreta: Art 1. O pessoal e material concernentes aos servios a que se refere o art. 3o das disposies transitorias da Constituio da Republica ficaro sujeitos administrao dos estados, desde que estes, promulgada a respectiva constituio e eleito o governador ou presidente, tiverem votado o seu oramento. Art. 2. At a data da publicao da lei de meios as despezas relativas quelles servios sero pagas pelos cofres da Unio, dentro das foras dos crditos distribudos aos estados para o corrente exerccio de 1891. Art. 3. Da poca dessa publicao em deante as rendas que cabem aos estados, em virtude do disposto no art 9. da Constituio da Republica, deixaro de ser arrecadadas pela Unio, dando-se comeo liquidao da responsabilidade da administrao geral, nos termos do art 3., ultima parte das disposies transitrias.

54

Paragrapho nico. Si as rendas arrecadadas no perodo, cuja terminao indicada no art. 2o deste decreto, excederem s despezas nelle realisadas, ser o saldo que se verificar restitudo ao respectivo estado. Si, porm, tiverem sido insuficientes para fazer face s mesmas despezas, o Governo Federal conceder os crditos necessrios, de conformidade com o art 4o das citadas disposies. Art. 4. No caso de que algum estado no se tenha constitudo e decretado o sen oramento at o fim do exerccio de 1891, o Governo Federal solicitar do Poder Legislativo os crditos indispensveis para no de 1892 occorrer s despezas indicadas no art 2. Capital Federal, 11 de julho de 1891, 3o da Republica. MANOEL DEODORO DA FONSECA. T. de Alencar Araripe.

Vencimentos dos governadores

Ministrio dos Negocios do InteriorRio de Janeiro, 18 de julho de 1891. Accuso o recebimento do offico n. 99 de 27 de junho findo, no qual solicitais o credito necessrio para occorrer ao pagamento do accrescimo dos vencimentos do governador e do secretario desse estado, os quaes, segundo foram fixados pelo congresso constituinte paraense, importam em 36:000$ annuaes. Em resposta, devo declarar-vos que, determinando o art. 2o do decreto n. 438 de 11 do corrente mez que, at a data da publicao da lei de meios dos estados, as despezas relativas aos servios a que se refere o art. 3o das disposies transitrias da Constituio da Republica sejam pagas pelos cofres da Unio, dentro das foras dos crditos distribudos aos mesmos estados para o exerccio de 1891, no pde, por isso, ser concedido o augmento de credito de que se trata, continuando, portanto, aquelles vencimentos a serem pagos pela Unio, de conformidade com a tabeli de oramento vigente.T. de Alencar Araripe.

BK-

55

ABONO de vencimentos a Governadores eleitos

Ministerio dos Negcios do Interior1a secoRio de Janeiro, 30 de junho de 1891. Ao Sr. Presidente do estado de Minas Geraes: O inspector da ihesouraria de fazenda consultou em officio de 18 do corrente mez si terminando pelo facto da eleio do presidente desse estado, o exerccio do governador como delegado do Governo Federal, deve cessar o abono dos vencimentos daquelle funccionario e do sen secretario, ou, si pelo contrario, deve continuar a ser feito esse pagamento pelos cofres geraes at que o Estado se constitua definitivamente, decretando o Poder Legislativo ordinario os meios necessarios; outrosim, ai na ultima hypothese dever abonar-se o vencimento que percebia o governador ou o de 2:000$ mensaes determinado pela respectiva Constituio. Respondendo consulta declaro-vos, para fazerdes constar ao referido inspector, que o vista do que a Constituio Federal determina nos arts. 3 e 4o das disposies transitrias, a Unio, at que os estados tenham votado os seus oramentos e encetado a arrecadao dos impostos que lhes cabem nos termos do art. 9o da alludida Constituio, manter. os crditos distribudos aos mesmos estados para as despezas no corrente exerccio de 1891. Cumpre, entretanto, tornar explicito que essas despezas no podero ser feitas sino dentro dos limites de taes crditos e que findo o exerccio de liquidao da responsabilidade da administrao federal se processar de accrdo com o preceito do citado art. 3. das disposies transitrias.Tristo de Alencar Araripe.

Avisos do governo
( Artigos extrahidos do Diario Official )

Carecem de fundamento as censuras hontem feitas por um dirio da manh ao Sr. ministro interino da justia pela expedio de dous avisos, em data de 13 deste mez, um ao governador de Pernambuco, outro ao de Minas, declarando,

56

em resposta a consultas de juizes, que deve guardar-se o dfreito anterior at que ose traduza em lei ordinria o preceito contido no art. 72, 2 da Constituio. As consultas procediam de juizes de capellas, em questes de tomadas de contas a administraes de irmandadesobjecto puramente administrativo, em que o governo exerceu a faculdade constitucional de dar instruces para a fiel execuo das leis (art. 48, 1o da Constituio.) Correcta a distinco, que estabelece o censor, entre avisos interpretativos em matria administrativa ou sobre assumpto da exclusiva competncia do poder judicirio; somente por ma applicao da doutrina foi injusta, no caso, a censura. Ainda em recente aviso ao curador fiscal das massas faladas desta capital, resolvendo sobre consulta deste acerca de duvidas na interpretao do decreto que reformou o processo das fallencias, defendeu o actual ministro da justia a boa doutrina do aviso circular de 7 de fevereiro de 1856, declarando que da competncia do poder judicirio interpretar para os casos occurrentes a lei que tem de applicar, e re-metteu o consultante para um rgo daquelle poder, especialmente encarregado de lhe dar instruces-o sub-procurador do Districto Federal, Melhor orientao teria o douto conselho do articulista, si se dirigisse a alguns juizes menos ciosos de sua competencia e que consultam, s vezes, a opinio do governo no intuito de esquivar uma responsabilidade que s a elles pertence e da qual mais deve ter orgulho qu receio. Insiste o Jornal do Commercio nas suas observaes acerca da competencia do poder executivo para expedir avisos. Cremos que a nossa divergencia e por isso a discusso s se alimenta de um equivoco : desfazel-o terminar a controvrsia, que assim ficar sem objecto. Estamos de accrdo em que ao poder executivo cabe esclarecer as duvidas que occorram na execuo das leis de ordem administrativa. Resta elucidar qual a extenso e alcance desta faculdade e qual a frma de exercer-se. A interpretao das leis, dada pelo governo, para a boa e fiel execuo delias, no se dirige smente aos seus agentes subalternos, sinao tambem, por via destes, a todos os que as teem de executar.

57
Assim que, por intermedio dos governadores, respondese s consultas, qne elles encaminham, dos juizes e outros funccionarios da ordem judiciaria. Salva-se a independencia do outro poder constitucional, adstringindo-se o executivo a interpretar smente as leis de ordem administrativa. Desta especie so as de organisao judiciaria, que regulam as nomeaes, attribnies, remoes, substituies, licenas, aposentadorias, prazos para entrar em exerccio, vencimentos, etc, dos membros do poder judicirio. No , pois, duvidoso que pertena ao governo resolver as questes attinentes a taes assumptos. E desta natureza foram as que se resolveram pelos dons avisos do Ministrio da Justia, de 13 deste mez, que abriram margem s observaes do Jornal. Invaso de attribnies administrativas dos juizes provedores haveria, na espcie, si o govnrno fosso consultado sobre o julgamento das contas das administraes do irmandades e respondesse qne deviam ser julgadas boas ou no, por este ou aquelle fundamento. Mas o qne o governo resolveu foi cousa diversssima, que subsistia a competencia daquelles juizes para tomar taes contas. No contestamose nisto consiste o equivoco do nosso contradictor que o poder judiciario tenha tambm attribnies administrativas, nem sustentamos que nestas seja menos independente em suas relaes com o governo. Um exemplo esclarecer a distinco. Tratando-se de diviso de terras, suscita-se questo entre as partes acerca do domnio de um dos socios, o qual funda o seu direito era escripto particular, posto que se trate de parte de terra que, pelo proprio titulo, se prova valer mais de 2005000. O juiz municipal, perante quem corre o processo, entra em duvida sobre se pde admittir como parte na aco divisoria aquelle pretenso condomino, ou si o ha de remetter para a via contenciosa em qne apure o seu direito: e comette o erro e a fraqneza de consultar sobre o ponto o ministro da justia, a pretexto de necessidade de interpretao da lei de 15 de setembro de 1855. E manifesto que no pode o ministro res-

58

ponder consulta, para cuja deciso fallece-lhe de todo a competncia. Mas, em vez deste, figure-se outro caso. Quer o juiz saber si, dispondo o decreto de 5 de setembro de 1890, art. 49, que nas divisas judiciaes de terras s se empreguem como agrimensores os proficionaes com os ttulos de habilitao designados em lei, e no havendo no termo nenhum titulado, Caso de nomear-se uma comuiisso de exame para um candidato s funces de agrimensor, e a quem a nomear. Consulta semelhante foi recentemente feita ao ministro da justia, e este respondeu, em aviso datado deste mez, quo a questo estava resolvida pelo decreto n. 1241 de 3 de janeiro ultimo. E respondeu com toda a autoridade ; pois tratava-se de assumpto de natureza administrativa, da organisao judiciaria. A simples circumstancia de se referir a membros do poder judicirio a deciso dada em taes casos, no a declassifica da competncia do governo. Isto mesmo reconhece praticamente o Jornal do Commercio quando, na prpria gazetilha de hontem, sob o titulo O cahos de foro, remata um local com estas palavras : "No seria conveniente que o Sr ministre da justia baixasse um regulamento provisrio dando as regras, que devem ser observadas pelos juizes e escrives neste perodo de transio, afim de impedir a balbrdia que vae pelo foro ? Por fallar em regulamento, estas palavras do Jornal chamam-nos ao outro ponto annunciadoa forma da interpretao das leis pelo poder executivo. Pde serindifferentemente para a questo de competnciapor via de regulamento, de iustruces ou de avisos. Dir-se-hia, a no ser a illustrao do censor, que a frma de aviso, o que lhe repugna, e que de boa mente admitte instruces e regulamentos. Ja Pimenta Bueno dizia, no seu Direito Publico Brasileiro, que as instruces so avisos detalhados. E si em ponto to liquido, qual o de ser hbil qualquer dessas formas para o acto ministerial, houvesse preciso de recorrer a autoridades, citaramos a de Lion Aucoc, Confrences sur l'Admi-nistration et le Drot Administratif, tom. Io, n. 68. Emfim, parece que a preveno, que o redactor do Jornal do Commercio manifesta contra a faculdade do poder exe-

59 cativo de regulamentar as leis (e, pois, de as interpretar por avisos), procede de no existir tal attribaio na constituio ingleza nem na americana, segundo observa Pimenta Bueno, obr. cit., pag. 238, accrescentando: "lacuna prejudicial, e a razo por que as leis desses paizes so to diffosas e minuciosas.

CONSTITUIO POLITICA
DO

Estalo lo Rio Grande do Sul

Ns, representantes da sociedade rio-grandense, reuni dos em Assembla Constituinte para organisar o Estado do Rio Grande do Sul decretamos e promulgamos, em nome da Famlia, da Patria e da Humanidade, a seguinte Constituio! Politica:

TITULO I
Do estado e seu territorio
Art. 1o. O Estado do Rio Grande do Sul, como um dos membros componentes da Unio Federal Brasileira constitue-se sob o regimen republicano, no livre exerccio da sua autonomia, sem outras restrices alm das que esto expressamente estatudas na Constituio da Republica dos Estados Unidos do Brazil. Art. 2o. O seu territorio o mesmo da antiga provincia do Rio Grande do Sul, de accrdo com os doeu-mentos e tradies histricas, no podendo os respectivos limites ser modificados, em caso algum, sino em virtude do seu expresso consentimento, manifestado pelo rgo competente.

64
Art. 3. So da sua exclusiva competencia todos os actos e medidas concernentes aos seus interesses peculiares, de qualquer espcie, no sendo admittida a interveno do governo da Unio, salvo nos casos especificados no art. 6 da Constituio Federal. Art 4. Tambm da sua competncia tudo o que no est privativamente reservado aos poderes da Unio, nos termos d'aquella Constituio. Art. 5o. As despezas do seu governo e administrao sero feitas a expensas proprias, com o producto de rendas, taxas e contribuies decretadas pelo poder competente, salvo o caso de calamidade publica, no qual poder ser reclamado o auxilio do governo da Unio, conforme o disposto no art. 5 da Constituio Federal.

TITULO II
| Do governo do Estado
Art. 6o. O apparelho governativo tem por rgos a a Presidencia do Estado, a Assembla dos Representantes e Magistratura, que funccionaro harmonicamente, sem prejuizo da independencia que entre si devem guardar, na orbita da sua respectiva competncia, definida n'esta Constituio. SECO PRIMEIRA

Da Presidncia do Estado

CAPITULO I
DO PRESIDENTE E VICE-PRESIDENTE

Art. 7. A suprema direco governamental e administrativa do Estado compete ao Presidente, que a exercer livremente, conforme o bem publico, interpretado de accrdo com as leis. Art. 8o. Assumir o Presidente a inteira respon-

65

sabilidade de todos os actos que praticar no exerccio das suas funces, aos quaes dar toda a publicidade para completa apreciao publica. Art. 9. O Presidente exercer a presidencia durante cinco annos, no podendo ser re-eleito para o periodo seguinte, salvo si merecer o snftragio de trs quartas partes do eleitorado. Art. 10. Dentro dos seis primeiros mezes do perodo presidencial, o Presidente escolher livremente um Vice-Presidente, que ser o sen immediato substituto no caso de impedimento temporario, no de renuncia ou morte, perda de cargo e incapacidade physica. 1o. No poder ser escolhida, sob nenhum pretexto, pessoa da famlia do Presidente, quaesquer que sejam a natureza e o grau do parentesco. 2o. Tomando-a publica sem demora, o Presidente no manter escolha, si contra ella manifestar-se a maioria dos conselhos municipaes. Art. 11. No impedimento ou falta do Vice-Presidente, sero successivamente chamados a exercer a presidencia os secretarios de Estado, na seguinte ordem: o dos negocios do interior e exterior, o dos negocios da fazenda, e o das ob publicas.o 1 . O Vice-Presidente succedendo ao Presidente virtude de renuncia ou morte d'este, perda do cargo ou incapacidade physica, exercer a presidencia at a terminao do perodo presidencial. 2o. Os outros substitutos serviro at ser eleito e empossado o novo presidente, cuja eleio se far dentro de sessenta dias. Art. 12. Nenhum cidado poder ser escolhido para Presidente, si alm de reunir as condies geraes de elegibilidade estatudas na Constituio Federal, no fr rio-grandense nato, no residir no Estado e no tiver mais de trinta annos de idade. unico. Exigem-se os mesmos requisitos quanto ao VicePresidente. Art 13. Ao terminar o perodo presidencial, o Presidente ou quem o substituir deixar o exerccio do cargo, succedendo-lhe immediatamente o cidado que houver sido eleito.

66

Art 14. O Presidente no poder exercer nenhum outro emprego ou funco publica, nem tomar parte em qual-qner empreza industrial ou commercial, como membro da respectiva administrao ou simplesmente como associado. unico. Ao Vice-Presidente, quando estiver no exerccio do cargo, ser imposta a mesma prohibi Art. 15. O Presidente perceber um subsidio correspondente s necessidades da sua subsistencia material e s despezas de representao decorrentes do cargo. 1. O subsidio ser fixado pela Assembla dos Representantes na ultima sesso anterior a cada perodo presidencial, durante o qual no poder ser augmentado nem diminudo. o 2 . Ao substituto do Presidente, quando em exerccio competir perceber o subsidio. Art 16. Ao tomar posse do seu cargo, o Presidente far perante a Assembla dos Representantes, que para esse fim e para o de que trata o art 18 se reunir extraordinariamente, si no estiver funccionando em sesso ordinaria, a seguinte declarao : Declaro que serei fiel cumpridor dos deveres do meu cargo, em cujo exerccio no faltarei jamais s inspiraes do patriotismo, da lealdade e da honra.,, unico. O substituto do Presidente, quando tenha de assumir a administrao do Estado, far a mesma declarao perante o Conselho Municipal da capital, si no estiver reunida a Assembla dos Representantes.

CAPITULO II
DA ELEIO DO PRESIDENTE Art. 17. O Presidente do Estado ser escolhido por suffragio directo dos eleitores. Art. 18. A eleio effectua-se- sessenta dias antes de terminar o perodo presidencial. 1. A apurao dos votos ser feita pela Assembla dos Representantes na mesma reunio extraordinria a que se refere o art. 16.

67
2. Si nenhum cidado houver alcanado a maioria absoluta, a Assembla eleger, por maioria dos votos dos seus membros presentes, um dos mais votados na eleio directa. Em caso de empate, haver segunda votao; considerar-se- eleito o mais velho, si occorrer segundo empate. 3. Na eleio em que for votado o Presidente do- Estado, si nenhum cidado houver alcanado a maioria absoluta e aquelle no tiver obtido as trs quartas partes dos sufrgios, proceder-se- nova eleio, na qual no poder o mesmo ser votado. 4. Ser determinada em lei especial o processo da eleio e da apurao. Art. 19. E' inelegvel para o cargo de Presidente qualquer parente, consanguneo ou affin, nos dois primeiros graus, do Presidente ou do substituto que estiver em exerccio ao tempo da eleio ou que haja exercido o cargo at seis mezes antes.

CAPITULO III
DAS ATTRIBUIES DO PRESIDENTE Art. 20. Como chefe supremo do governo e da administrao, compete ao Presidente, com plena responsabilidade: 1. Promulgar as leis, que, conforme as regras adiante estabelecidas, forem da sua competncia. 2. Dirigir, fiscalisar e defender todos os interesses do Estado. 3. Organisar, reformar ou supprimir os servios dentro das verbas oramentarias. 4. Expedir decretos, regulamentos e instruces para a fiel e conveniente execuo das leis. 5. Convocar extraordinariamente a Assembla dos Re presentantes e prorogar as suas sesses, quando o exigir o bem publico, expondo sempre os motivos da convocao e prorogao. 6. Expor anuualmente a situao dos negcios do Estado Assembla dos Representantes, indicando-lhe as providencias d'ella dependentes, em mensagem minuciosa, que remetter respectiva secretaria no dia da abertura da sesso.

68

7. Preparar o projecto do oramento da receita e despesa do Estado, para ser offerecida Assembla no comeo da sua sesso. 8. Contrahir emprestimos e realisar outras operaes de credito, de accrdo com as expressas autorsaes do oramento descriminando na applicao as despezas que n'este estiverem contempladas englobadamente. 9. Autorisar, na frma da lei, as desapropriaes por neoessidade e utilidade publica. 10. Organisar a fora publica do Estado, dentro da verba oramentaria destinada a este servio, dispor d'ella, distribuil-a e mobilisal-a, conforme as exigencias da manuteno da ordem, segurana e integridade do territrio. Si o alistamento voluntrio no bastar ao prehencbimento dos quadros, cada municpio na proporo do numero dos seus habitantes, ser obrigado a supprir, mediante sorteio, o contingente que os deve completar. 11. Mobilisar e utilisar a guarda policial dos municpios em casos excepcionaes. 12. Crear e prover os cargos civis e militares, dentro das foras do oramento, nomeando, snspendendo e demittindo os serventurios, na frma da lei. 13. Prestar por escripto todas as informaes, dados e esclarecimentos que requisitar a Assembla. 14. Requisitar do governo da Unio o auxilio directo da fora federal, quando fr necessrio, e reclamar contra os funccionarios federaes, civis ou militares, que embaraarem ou perturbarem a aco legal das autoridades do Estado. 15. Estabelecer a diviso judiciaria e civil. 16. Resolver sobre os limites dos municpios, no podendo, porm, alteral-os sem o accrdo com os respectivos conselhos. 17. Manter relaes com os Estados da Unio, podendo com elles celebrar ajustes, convenes e tractados sem caracter politico. 18. Declarar sem effeito as Resolues ou actos das autoridades municipaes, quando infringirem leis federaes ou do Estado. 19. Decidir os conflictos de jurisdio que se suscitarem entre os chefes dos servios administrativos.

69 20. Providenciar sobre a administrao dos bens do Estado e decretar a sua alienao na forma da lei. 21. Organisar e dirigir o servio relativo s terras do Estado, ficando respeitadas as posses de boa f n'ellas existentes, desde que os interessados provem pelos meios regulares a cultora effectiva e morada habitual anteriores ao dia 15 de Novembro de 1889. 22. Desenvolver o systema de viao e a navegao interna do Estado. 23. Conceder aposentadorias, jubilaes e reformas, somente nos casos de invalidez em servios do Estado. 24. Conceder prmios honorficos ou pecunirios por notveis servios prestados ao Estado, segundo a lei especial sobre o assumpto e de conformidade com o 4. do art. 71. 25. Providenciar sobre o ensino publico primrio, gratuito e livre, ministrado pelo Estado. Paragrapho nico. No exerccio das suas fraces administrativas, o Presidente ser assistido por trs secretrios de Estado, da sua livre escolha; um incumbido dos negcios do interior e exterior, outro dos negcios da fazenda e outro dos negocios das obras publicas.

CAPITULO IV
DARESPONSABILIDADEDOPRESIDENTE Art. 21.O Presidente, nos crimes de responsabilidade, ser processado pela Assembla dos Representantes e, desde que esta declare procedente a accusao, ser julgado por um tribunal especial composto de dez membros da Assembla, por ella escolhidos, e dos membros do Superior Tribunal. unico. Sero escolhidos pelo tribunal especial dentre os seus membros, o respectivo presidente e o relator do processo, funccionando por parte da justia publica o procurador geral do Estado. Art 22. O processo, julgamento e imposio da pena, nos crimes de responsabilidade, sero regulados em lei especial. o 1 . As penas consistiro em perda do cargo, declara-

70

ao de incapacidade para o exerccio de qualquer emprego uj unco publica no Estado, alm de uma multa pecuniria. 2o. O culpado no ficar isempto da punio em que incorrer nos termos das leis penaes. Art. 23. Nos crimes communs, o Presidente ser submettido processo e julgamento perante a justia ordinria do Estado ; em taes casos, porm, a pronuncia no produzi r elieito legal, sem que seja precedida do assentimento da Assembla dos Representantes. Art. 24. No caso do art. precedente, bem como no de que trata o art. 21, a resoluo da Assembla ser tomada por dois teros dos suffragios dos membros presentes. Art. 25. O Presidente ser criminalmente responsabilsado1o pelos actos que attentarem contra : . A Constituio e as leis devidamente promulgadas ; 2o. O fraccionamento legal da Assembla dos Representantes e da magistratura ; 3o. O exerccio regular das liberdades politicas do cidado ; 4. A tranquillidade e segurana do Estado ; 5o.o A probidade e decoro da administrao ; 6 . As leis oramentarias votadas pela Assembla e a applicao escrupulosa dos fundos n'ellas consignados. Art. 26. Salvo o caso de flagrante delicto, o Presidente no poder ser preso sino em virtude de pronuncia decretada de accordo com o disposto no art 23.

CAPITULO V
DOSSECRETRIOSDEESTADO Art 27. Exercendo as suas attribuies relativas manuteno da ordem material, direco dos servios pblicos que lhe esto confiados e fiscalisao das relaes industriaes no que interessam communho rio-grandense, o Presidente auxiliado pelos secretrios de Estado, que apresidiro s respectivas a secretarias, (assim denominadas :1 do interior e exterior, 2 da fazenda, 3adas obras publicas. nico. O Presidente do Estado distribuir por essas secretarias os servios administrativos.

71

Art. 28. Os secretarios de Estado no podero accumular o exerccio de outro emprego ou funco publica, salvo o exerccio interino de outra secretaria do Estado, nem so elegveis para qualquer cargo. nico. A acceitao do cargo de secretario de Estado importa perda da funco publica que por ventura exera o acceitante, electiva ou no. Art. 29. Os secretrios de Estado so obrigados a apresentar ao presidente relatrios annuaes, que sero distribudos por todos os membros da Assembla, na occasio em que a esta fr presente a mensagem presidencial. Art. 30. Nos crimes communs, sero processados e julgados de accrdo com as leis penaes, perante as justias ordinrias, sem immunidade alguma; nos de responsabilidade, sero processados e julgados pelo Superior Tribunal; nos connexos com os do presidente do Estado, pelo tribunal competente para o julgamento d'este.

CAPITULO VI
DA DECRETAO DAS LEIS Art 31. Ao Presidente do Estado compete a promulgao das leis, conforme dispe o n. 1 do art. 20. Art. 32. Antes de promulgar uma lei qualquer, salvo o caso a que se refere o art. 33, o Presidente far publicar com a maior amplitude o respectivo projecto acompanhado de uma detalhada exposio de motivos. Io. O projecto e a exposio sero enviados directamente aos intendentes municipaes, que lhes daro a possvel publicidade nos respectivos municpios. 2o. Aps o decurso de trez mezes, contados do dia em que o projecto fr publicado na sede do governo, sero transmittdas ao presidente, pelas autoridades locaes, todas as emendas e observaes que forem formuladas por qualquer cidado habitante do Estado. 3o. Examinando cuidadosamente essas emendas e observaes, o presidente manter inaltervel o projecto, ou modifical-o-ha de accrdo com as que julgar procedentes.

72

4o. Em ambos os casos do antecedente, ser o projecto, mediante promulgao, convertido em lei do Estado, a qual ser revogada, si a maioria dos conselhos municipaes representar contra ella ao presidente. Art. 33. Os preceitos do artigo precedente no abrangem as resolues tomadas pela Assembla no uso da competncia que lhes conferida nos arts. 46, 47 e 48. Essas resolues, qualquer que seja a sua forma, sero promulgadas pelo presidente como leis do Estado, nos termos do art. 31. Art. 34.No podero ser objecto de leis as medidas de natureza essencialmente administrativa, que sero decretadas pelo presidente sem observncia do processo acima estatudo. SECO SEGUNDA

Da Assembla dos Representantes

CAPITULO I
DISPOSIES GE RAES Art. 35. A Assembla dos Representantes ser eleita por suffragio directo dos eleitores. Art. 36. A primeira assembla ser composta de quarenta e oito membros, no podendo este numero ser augmentado; poder, porm, ser diminudo, em virtude de resoluo da Assembla. Art 37. A Assembla reanir-se-ha annualmente na ca pital do Estado, sem depender de convocao, no dia 20 de setembro, e funccionar por dois mezes contados do dia da abertura, podendo ser prorogada ou convocada extraordinaria mente a sua reunio. ' V'4 V. O primeiro mez ser consagrado, tanto quanto for possvel, votao da receita e despeza para o anno seguinte e o segundo ao exame das despezas do anno anterior e adopo de qualquer medida da competncia da Assembla. 2. O mandato dos representantes durar quatro audentro de noventa dias depois de terminado este praso,

73

effeetuar-se-ha nova eleio, em dia que o presidente designar. 3o. As sesses da Assemblea sero publicas, salvo quando, em caso excepcional, o contrario for deliberado por dois teros dos votos dos membros presentes. 4o. As suas deliberaes sero tomadas por maioria relativa de votos, salvas as excepes consignadas n'esta Constituio. o 5 . No poder funccionar sem que estejam presentes metade e mais um da totalidade dos seus membros. 6o. As votaes podero ser symbolicas ou nominaes, no sendo nunca permittido o escrutnio secreto. Sempre que os votos houverem de ser dados por escripto, sero devidamente assignados. Art 38. So inelegveis para a Assemblea : I Os que no so alistaveis como eleitores, nos termos do art. 70 da Constituio Federal ; II Os que no residirem no Estado quatro annos, pelo menos, antes da eleio. unico. Sero regulados em lei os casos de incompatibilidade eleitoral. Art. 39. O mandato de representante no ser obrigatrio ; poder ser renunciado em qualquer tempo, e tambm cassado pela maioria dos eleitores. Art. 40. Quando occorrer alguma vaga de representante, por qualquer causa, inclusive renuncia, a mesa da Assemblea, ou. no intervallo das sesses, a respectiva secretaria, dar conhecimento ao Presidente do Estado, que providenciar immediatamente para que seja preenchida. Art. 41. Salvo o caso de flagrante delicto, os representantes no podero ser prezos nem processados criminalmente sem preceder licena da Assemblea. Art. 42. O mandato do representante incompatvel com o exerccio de qualquer outra funco publica durante as sesses. Art, 43. Os representantes percebero, durante as sesses, um subsidio que a Assemblea fixar no fim do quatriennio anterior, bem como aos que residirem fora da capital ser arbitrada uma ajuda de custo proporcional s distancias.

74

Art. 44. Ao tomarem assento, os representantes assumiro compromisso formal de bem cumprir os seus deveres. Art. 45. A Assembla verificar e reconhecer os poderes dos seus membros, compor a sua mesa e commisses, e organisar o seu regimento interno, que dispor sobre a frma da communicao da Assembla com o Presidente do Estado, bem como sobre a solemnidade da abertura e encerramento das sesses. 1o. Ao presidente da Assembla incumbe providenciar sobre a policia e segurana do interior e exterior do edificio em que ella funccionar. 2o. Para esse fim poder requisitar a fora armada que for indispensavel e dispor d'ella para manter a ordem e garantir a liberdade da discusso e das deliberaes.

CAPITULO II
DAS ATTRIBUIES DA ASSEMBLA

Art 56. Compete privativamente Assembla : 1o . Fixar annualmente a despeza e orar a receita do Estado, reclamando para esse fim do Presidente todos os dados e esclarecimentos de que carecer. 2o. Crear, augmentar ou supprimir contribuies, taxas ou impostos, com as limitaes especificadas na Constituio Federal e nesta. 3o. Autorisar o Presidente a contrahir emprstimos e realisaro outras operaes de credito. 4 . Votar todos os meios indispensveis manuteno dos servios de utilidade publica creados por lei, sem intervir por qualquer forma na respectiva organisao e execuo. 5o. Determinar a mudana temporaria ou definitiva da capital o do Estado. 6 . Resolver sobre os limites territoriaes do Estado, na forma do art. 4o da Constituio Federal, no podendo dispensar o a informao do presidente. 7 . Processar o Presidente a concorrer para o seu julgamento, conforme dispe o art. 21, nos crimes de responsabilidade, e intervir no processo quanto aos crimes communs, na forma do art 23.

75 8. Fazer a apurao da eleio do Presidente e receber d'elle aodeclarao a que se refere o art. 16. 9 . Fixar o subsidio do Presidente e o dos representantes. Art. 47. S Assembla compete lanar impostos; I. Sobre exportao ; II. Sobre immoveis ruraes ; III. Sobre transmisso de propriedade; IV. Sobre heranas e legados; V. Sobre ttulos de nomeao e sobre vencimentos dos funccionarios do Estado. 1. A exportao de productos do Estado e a transmisso de propriedade deixaro de ser tributadas, logo que a arrecadao do imposto chamado territorial estiver convenientemente regularisado. 2. Tambm compete exclusivamente Assembla crear: I. Taxas de sello quanto aos documentos sem caracter federal e quanto aos negcios da economia do Estado; II. Contribuies postaes e telegraphicas quanto aos cor reios e telegraphos que por conta do Estado forem estabelecidos. 3. Compete exclusivamente ao municpio o imposto da decima urbana. Art. 48. Poder a Assembla tributar a importao de mercadorias estrangeiras destinadas a consumo no territrio do Estado, revertendo a renda do imposto para o thesouro federal, quando a tributao tiver por effeito collocar em condies de igualdade, quanto aos nus fiscaes, os productos da industria rio-grandense e os simillares estrangeiros. Art. 49. Dos decretos e resolues que a Assembla adoptar no estricto uso das attribuies definidas n'este capitulo, a sua mesa dar conhecimento authentico ao Presidente, a quem cumprir dar-lhes execuo, como leis do Estado. SECO TERCEIRA Da magistratura Art. 50. As funces judiciaes sero exercidas : I. Por um Superior Tribunal, cuja sede ser a capital do Estado;

76

II. Por juzes de comarca; III. Pelo jury ; IV. Por juizes districtaes. Art. 51. O Superior Tribunal compor-se-ha de sete juizes, que do seu seio escolhero o respectivo presidente. unico. Os seus membros, denominados desembargadores, sero nomeados pelo presidente do Estado d'entre os juizes de comarca, pela ordem da antiguidade. Art. 52. Compete ao Superior Tribunal : 1. Decidir os conflictos de jurisdico que se suscitarem entre as autoridades judiciarias ou entre estas e as administrativas. 2o. Julgar o Presidente e os secretrios de Estado, quanto aos crimes de responsabilidade, na forma dos arts. 21 e 30, bem como processar e julgar os seus membros e os juizes de comarca quanto aquelles crimes. 3o. Julgar em ultima instancia as causas cujo conhecimento lhe competir, mediante appellao. 4o. Organisar annualmente a relao dos juizes de comarca mais antigos e envial-a ao Presidente do Estado para ser por ella regulada a nomeao dos que devem preencher as vagas abertas no Tribunal. 5. Julgar todas as causas propostas contra o governo do Estado, fundadas em disposies da Constituio, leis e regulamentos do Estado, ou em contractos celebrados com o mesmo governo, bem como as causas provenientes de compensaes, reivindicaes, indemnisao de prejuzos ou quaesquer outras, propostas pelo governo do Estado contra particulares ou vice-versa. Art. 53. Ao Presidente do Superior Tribunal compete organisar a respectiva secretaria e o regimento interno, mandando publical-o; nomear os funccionarios da secretaria e fazer publicar annualmente a colleco dos julgados e decises do Tribunal. Art. 54. Os juizes de comarca sero nomeados pelo Presidente do Estado, mediante concurso realisado perante o Superior Tribunal, d'entre os concorrentes que forem julgados habilitados sem dependencia de diploma. Os cidados que houverem sido classificados duas vezes

77

por unanimidade de votos podero ser nomeados sem exigencia de nova prova. Art. 55. Os juizes, nas snas respectivas comarcas, julgaro no civei as causas preparadas pelos juizes districtaes, as suspeies postas a estes, e as appellaes interpostas das sentenas que os mesmos houverem proferido, bem como julgaro as causas de mais de quinhentos mil ris. 1o. Exercero no crime as funces dos juizes de direito da antiga organisao. 2o. Julgaro, fra da sde do Superior Tribunal, as suspeies postas ao juiz de comarca visinha. Art. 56. So considerados magistrados, para todos os eifeitos legaes, smente os membros do Superior Tribunal e os juizes de comarca. unico. Os magistrados s perdero os seus cargos em virtude de sentena judicial; e a sua remoo s poder ser determinada a pedido, ou mediante processo em que fique pro vada a inconveniencia da sua continuao na respectiva co marca. , O processo poder comear por iniciativa do procurador geral do Estado, representao motivada do conselho municipal ou de qualquer cidado. Si julgar conveniente a remoo, o Supremo Tribunal dar conhecimento ao Presidente do Estado, ficando avulso o juiz at occorrer vaga que elle possa preencher. Art. 57. Os magistrados, no percebero emolumentos. Art. 58. Funccionar na sede de cada municpio o jury, mantida a sua actual competencia, com appellao para o Superior Tribunal. Art. 59. O Presidente do Estado nomear quatriennalmente, para cada um dos districtos municipaes, o juiz districtal, ao qual compete preparar e julgar todas as causas eiveis at o valor de quinhentos mil reis, com appellao para o juiz de comarca.. 1. Ao juiz districtal da sede de cada municpio compete mais : 1o . Preparar as causas civeis no municpio, de valor excedente a quinhentos mil ris. 2o. Preparar os processos criminaes da competencia do jury at a pronuncia exclusiva.

78

8. Preparar e julgar os processos dos crimes em que os ros se livram soltos, com appellao para o [juiz de comarca. 2o. Os juizes districtaes, na sua falta ou impedimento, sero substitudos por supplentes igualmente nomeados pelo Presidente do Estado. Art. 60. Para o fim de representar e defender os in-, teresses do Estado, os da justia publica e os dos interdictos e auzentes perante os juizes e tribunaes, ser institudo o ministerio publico, composto de um procurador geral do Estado, nomeado pelo Presidente d'este d'entre os membros do Superior Tribunal, e de promotores publicos, cujas attribuies sero definidas em lei. Haver um promotor em cada comarca, nomeado pelo Presidente do Estado, sob proposta do procurador geral, a quem ser immediatamente subordinado. Art. 61. A deciso das cansas em que no forem envolvidos menores, orphos ou quaesquer interdictos, poder ser proferida em juzo arbitral, si assim accordarem os interessados.

TITULO III
Da organizao municipal Art. 62. O territorio do Estado, sob o ponto de vista administrativo, ser dividido em municpios : 1o. Cada um d'elles ser independente na gesto dos seus interesses peculiares, com ampla faculdade de constituir e regular os seus servios, respeitadas as disposies da Constituio. 2o. O que no estiver nas condies de prover s despesas exigidas pelos servios que lhe incumbem poder reclamar ao Presidente do Estado a sua annexao a um dos municpios limitropbes, devendo o Presidente supprimil-o, mesmo sem reclamao, si verificar aquella deficiencia de meios. Art. 63. O poder municipal ser exercido, na sede de cada municpio, por um intendente, que dirigir todos os servios, e por um conselho, que votar os meios de serem elles creados e mantidos.

79

unico. O intendente e o conselho sero simultaneamente eleitos pelo municpio mediante suffragio directo dos cidados, de quatro em quatro annos. rt. 64. Na sua primeira sesso, o conselho elaborar a lei organica municipal, que promulgada pelo intendente, reger o municipio, e s poder ser reformada sob proposta fundamentada do intendente ou em virtude de representao de dois teros dos eleitores municipaes. N'essa lei ser determinado o numero dos membros do conselho, estabelecido o processo para as eleies de caracter municipal e prescripto tudo o que fr da competencia do municipio. unico. A lei organica do municipio determinar o processo para a decretao das leis municipaes pelo intendente, estatuindo um prazo razoavel para a publicao previa do projecto e a obrigao de revogal-as, quando assim reclamar a maioria dos eleitores do municipio. Art. 65. Os conselhos reunir-se-ho ordinariamente uma vez por anno, durando a sesso dois mezes no maximo, que sero consagrados a votao da despeza e receita municipaes do anno seguinte, ao exame das contas do anno anterior, adopo de medidas connexas com o oramento, a cuja confeco serviro de base as informaes e dados ministrados pelo intendente. Art. 66. Ao intendente, como chefe da administrao municipal, compete dirigir, fiscalisar e defender os interesses do municipio, organisar, reformar ou supprimir os servios sem exceder as verbas oramentarias, adoptar, em summa, todas as medidas administrativas de utilidade municipal, de accrdo com o oramento respectivo, exceptuados os servios que incumbem aos juizes districtaes. Compete-lhe tambem convocar extraordinariamente o conselho e prorogar as suas sesses, expondo sempre a necessidade que houver motivado a convocao ou prorogao. Art. 67. O intendente perceber uma remunerao pecuniaria correspondente ao cargo, a qual ser fixada pelo conselho na ultima sesso anterior cada periodo administrativo. A remunerao do primeiro intendente ser fixada na primeira sesso ordinaria do conselho. Art. 68. Ser dividido em districtos o territorio do mu-

80

nicipio, e para cada ura delles o intendente nomear um subintendente, que exercer as funces de autoridade policial, bem como as qne lhe forem delegadas pelo primeiro. Na lei organica sero estabelecidas em detalhe as attribuies de um e de ontro. unico. Os sub-intendentes percebero tambem uma remunerao pecuniria fixada na frma do art. 67. Art. 69. O intendente, os sub-intendentes e os membros do conselho, pelas faltas ou crimes em que houverem incorrido, sero processados e julgados pelo juiz de comarca, com appellao para o Superior Tribunal, em virtude de queixa de quem se julgar offendido ou mediante denuncia de qualquer muncipe. Na lei organica ser regulado este assumpto. Art. 70. Haver em cada municpio uma guarda municipal, incumbida do policiamento. Ao intendente compete organisal-a, distribuil-a e dispor delia, conforme as exigencias do servio, no excedendo a despeza consignada no oramento.

TITULO IV
Garantias geraes de ordem e progresso no Estado
Art. 71. A Constituio, offerece aos habitantes do Estado as seguintes garantias : 1o. Ningum pde ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa sino em virtude de lei. 2o. Nenhuma lei, salvo o caso do art 33, ser promulgada sem a exposio dos motivos qne a justificam e sem haver sido previamente publicado o respectivo projecto com um prazo no inferior a tres mezes. 3. Nenhuma lei ter effeito retroactivo, sendo, portanto, resguardadas as condies materiaes dos funccionarios qne as reformas administrativas ou politicas affectarem. 4o. Todos so iguaes perante a lei. O Estado no admitte privilegios de nascimento, desconhece foros de nobreza, considera extinctas as ordens honorificas existentes e todas as suas prerogativas e regalias,

81

bem como os ttulos nobUiarchicos e de conselho, de accrdo com o 2o art. 72 da Constituio Federal. No se priva, porm, de instituir premios honorficos, como medalhas humanitarias, de campanha, industriaes, sem que decorra de taes premios um s privilegio, de qualquer especie. 5o. No so admittidos tambem no servio do Estado os privilegios de diplomas escolasticos ou academicos, quaesquer que sejam, sendo livre no seu territrio o exercicio de todas as profisses de ordem moral, intellectual e industrial. .6. Os cargos publicos civis sero providos, no grau inferior, mediante concurso, ao qual sero indistinctamente admittidos todos os cidados, sem que aos concorrentes seja exigvel qualquer diploma. O provimento dos cargos medios ser feito em virtude de accesso por antiguidade e, excepcionalmente, por merito. Os cargos superiores sero de livre nomeao do governo, com excluso tambem de exigencia de diploma. o 7 . Todos os indivduos e confisses religiosas podem exercer livremente o seu culto, associando-se para esse fim e adquirindo bens, observadas as disposies do direito commum. 8. A monogamia condio essencial organisao da famlia, mediante o casamento civil, cuja celebrao ser gratuita, no dependendo da observancia de cerimonias religiosas que se effectuaro antes ou depois, conforme o desejo dos conjuges. 9o. E' garantido aos habitantes do Estado o culto dos mortos, mediante a instituio dos cemiterios civis, administrados pela autoridade municipal, sem prejuzo dos cemitrios particulares institudos pelas corporaes religiosas, ficando abolidos todos os privilegios funerarios. 10. Sera leigo, livre e gratuito o ensino primario ministrado nos estabelecimentos do Estado. 11. Nenhum culto ou igreja gosar de subveno official, nem ter relaes de dependencia ou alliana com o governo do Estado. 12. A todos os cidados licito associarem-se e reunirem-se livremente e sem armas, no territorio do Estado, no podendo intervir a policia sino para manter a ordem publica, quando essa for perturbada, ou quando os convoca-

82

dores da reunio, allegando receios de perturbao, requisitarem a interveno policial. 13. E' permittido a qualquer pessoa representar, mediante petio, aos poderes publicos, denunciar abusos das autoridades e promover a responsabilidade dos culpados. 14. Em tempos normaes, qualquer individuo pde entrar no territorio do Estado ou delle sair, com sua fortuna e bens, quando e como lhe convier. 15. A casa o asylo inviolavel de qualquer pessoa; ningum pde ahi penetrar, noite, sem consentimento do morador, sino para acudir a victimas de crimes ou desastres, nem durante o dia, sino nos casos e pela frma que a lei prescrever. 16. Em qualquer assumpto livre a manifestao do pensamento pela imprensa, ou pela tribuna, respondendo cada um pelos crimes communs que commetter no exerccio d'essa liberdade. No permittido o anonymato, cumprindo que os escriptos sejam assignados pelos seus respectivos autores. Em lei especial sero determinadas as condies e penalidades referentes obrigao imperiosa da assignatura. 17. Nenhuma especie de trabalho, industria ou com-mercio poder ser prohibida pelas autoridades do Estado, no sendo permittido estabelecer leis que regulamentem qualquer profisso ou que obriguem a qualquer trabalho ou industria. 18. Ficam abolidas as loterias, no sendo licito ao Estado transformar o vicio em fonte de receita. 19. Todo o cidado pde ser admittido aos cargos pblicos, civis, ou militares, quaesquer que sejam as suas opinies, sem outra distinco que no a dos servios que haja prestado ou possa prestar, a das virtudes e da aptido. 20. Fazem parte integrante d'estas garantias as que esto especificadas nos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 25, 27, 28, 29 e 30 do art. 72 da Constituio Federal. 21. Nos servios e obras do Estado ser adoptada a concurreucia publica, sempre que for possvel. Art. 72. Os officiaes da fora publica do Estado s perdero os seus postos em virtude de sentena, que os con-demne a um anno de priso e que passe em julgamento no juzo competente. Art. 73. Os funccionarios do Estado so estricta-

83

mente responsaveis pelos abusos e omisses que commetterem no exerccio (los seus cargos, doa quaes sero destitudos em virtude de sentena condemnatoria proferida no processo a que forem submettidos de accordo com as prescripes legaes. Art. 74. Ficam supprimidas quaesquer distinces entre os funccionarios publicos de quadro e os simples jornaleiros, estendendo-se a estes as vantagens de que gozarem aquelles. Art. 75.Nenhum funccionario pder receber, sob qualquer pretexto, remunerao das partes pelos servios que lhes prestar em virtude das suas funces.

TTULO V
Da reforma da Constituio
Art 76. A Constituio poder ser reformada, ou por iniciativa do Presidente do Estado, ou em virtude de petio da maioria dos conselhos municipaes. 1o. Quando a reforma for promovida por iniciativa do Presidente, cumprir a este publicar o respectivo plano, o qual prevalecer si, dentro de tres mezes, for approvado pela maioria dos conselhos municipaes. 2o. Si a reforma for pedida pela maioria dos conselhos, o Presidente dar publicidade petio, expondo-a apreciao publica durante tres mezes ; findo este praso, si aquella maioria mantiver o seu pedido, o Presidente promulgara a reforma.

TITULO VI
Art. unico. So insgnias officiaes do Estado as do pavilho tricolor da mallograda Republica Rio-Grandense.

Disposies transitorias
Art. 1. Na sua primeira reunio, que ter comeo no dia 25 do proximo mez de junho, a Assembla dos Repre-

84

sentantes fanccionar com poderes especiaes do eleitorado para discutir e votar a Constituio, tendo por base o projecto publicado pelo governo do Estado, bem como para eleger o primeiro Presidente do Rio Grande do Sul Art. 2o: Votada a Constituio e promulgada pela Assembla no exercido de poderes constituintes, eleger esta em seguida o Presidente do Estado, por maioria absoluta de votos, na primeira votao, e, si nenhum candidato a obtiver, por maioria relativa na segunda. 1o. O Presidente, eleito na frma d'este artigo, exercer a presidencia do Estado durante o primeiro perodo presidencial. S. Concluda essa eleio, a Assembla dar por terminada a sua misso constituinte, e passar a funccionar ordinariamente durante o tempo que for indispensavel confeco de um oramento provisorio da despeza e receita do Estado, que dever vigorar at o dia 31 de dezembro. Art. 3a.As actuaes intendencias dos municpios daro necessarias providencias para, dentro de cinco mezes aps a promulgao da Constituio, effectuarem-se as eleies municipaes. 1o. O processo da eleio o que est determinado nos decretos n. 200 A de 8 de fevereiro, 511 de 23 de junho e 663 de 14 de agosto, tudo de 1890, com as modificaes que forem necessarias, sem prejuzo da verdade do suffragio mediante fiscalisao ampla. 2o. O municpio que at o fim do anno de 1892 no houver decretado a sua lei organica, ser submettido, por acto do Presidente do Estado, de um dos outros municpios, at que o municpio subjeito a essa lei a reforme pelo processo nella determinado. 3o. Na primeira eleio, os conselhos municipaes se comporo de sete membros, com excepo do municpio da ca pital, cujo conselho se compor de nove. 4o. A' proporo que se forem organisando os municpios, o governo do Estado entregar-lhes-ha a administrao dos servios que pela Constituio lhes competirem, liquidando :a responsabilidade da administrao centrai no que se refere a esses servios e ao pagamento do respectivo pessoal. Art, 4. Na organisao do pessoal das reparties do

85 servio do Estado o Presidente poder conservar os actuaes funccionarios ou nomear livremente outros cidados. unico. Antes dessa organisao, que ser terminada dentro de cinco mezes, depois de promulgada a Constituio, no aproveitar ao esses funccionarios o disposto no art. 73. Art5 . Nas primeiras nomeaes para a magistratura do Estado, o presidente contemplara, quanto lhe permittir a melhor composio d'ella, os actuaes desembargadores e juizes de direito de melhor nota. Art 6o.Os serventuarios de justia que, por effeito da nova organisao, ficarem em disponibilidade, sero preferidos, tanto quanto for possvel, no preenchimento das vagas que se abrirem. Art. 7. Os intendentes sero nomeados pelo Presidente do Estado no primeiro perodo municipal. Art 8o. Ser elevado, em uma das praas publicas do Estado, um monumento memoria de Bento Gonalves e de seus gloriosos companheiros da cruzada de 1835, logo que os cofres publicos o permitiam, si antes a iniciativa particular no houver satisfeito esse patriotico tributo. Mandamos, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e execuo d'esta Constituio pertencerem, que a executem e faam a executar e observar to fiel e inteiramente como n'ella se contem. Publique-se e cumpra-se em todo o territorio d'este Estado. Sala das sesses da Assembla Constituinte do Rio Gran-de do Sul, em Porto Alegre, 14 de julho de 1891, 3o da Republica. Dr.. Carlos Barbosa Gonalves, presidente. Frederico Bastos, 1o secretario. Jos Carlos Pinto, 2o secretario. Antonio Soares de Barcelios. Antonio Antunes Ri-bas. lvaro Baptista. Aureliano Pinta Barboza. Dr. Arthur Homem de Carvalho. Apparicio Marlense da Silva, Alfredo Clemente Pinto.Dr, Caetano Ignacio da Silva. Carlos Tompson Flores. Candido Machado.Epa-minondas Piratinino de Almeida. Evaristo. Teixeira do Amaral Junior. Fernando Setembrino de Carvalho. Francisco de Paula Alencastro. Francisco de Paula La-cerda d'Almeida. Francisco G. Miranda. Dr. Gervasio Alves Pereira.' Gervasio Lucas Armes. Heraclito Ame-

86

ricano de Oliveira.Ismael Simes Lopes. Jlio de Mendona Moreira.Joo Pinto da Fonseca Guimares.Joo Jos Pereira Parob. Joo Abbott. Joo Steenhagen. Jos Gabriel da Silva Lima.Jos Nunes de Castro.Luiz Carlos Massot.Dr.Lybio Vinhas.Luiz Englert,Manoel V. do Amaral. Maral Pereira de Encobar.Manoel Thech philo Barreio Vianna. Possidonio M. da Cunha Jnior. Salusliano Orlando de Arajo Costa. Dr. Tristo de Oliveira Torres. Vasco Pinto Bandeira. Protasio Antordo Alves. Tenente Alencastro Carneiro da Fontoura. Fernando Luiz Ozorio.

CONSTITUIO POLITICA
DO

ESTADO DE S. PAULO

Ns, representantes do povo paulista, adoptamos, decretamos e promulgamos a presente Constituio, e declaramos de ora em diante autonomo e soberano o Estado de S. Paulo, como parte integrante dos Estados Unidos do Brazil.

Parte primeira Organisao do Estado

Art. 1o O estado de S. Paulo, parte integrante da Republica dos Estados Unidos do Brazil, consttue-se autonomo e soberano, sob o regimen constitucional representativo. unico. A sua soberania estende-se sobre o territorio a que tinha direito a antiga provncia daquelle nome. Art 2o Como Estado autonomo, exerce todos os direitos que no so, pela Constituio da Republica, exclusiva e expressamente delegados aos poderes federaes. Art. 3 A organisao do Estado tem por base o municpio, cuja autonomia, em tudo quanto respeita ao seu peculiar interesse, a Constituio garante nos termos da Parte II. Art. 4o Os poderes polticos do Estado so: o legislativo, o executivo e o judiciario.

90 SECO I PODER LEGISLATIVO

CAPITULO I
Art. 5o 0 poder legislativo exercido pelo Congresso. 1o 0 Congresso compe-se de duas camars: a dos deputados e a dos senadores, elegveis por sufrgio directo e maioria de votos. 2o A lei estabelecer o processo eleitoral que mais assegure a o representao das minorias. 3 E' vedada a accumulao dos cargos de senador e deputado, e durante as sesses legislativas cessa o exerccio de qualquer outra funco. Art. 6o O Congresso, salvo caso de convocao extraordinaria ou adiamento, deve reunir-se na capital do Estado, independentemente de convocao, no dia 7 de Abril de cada anno. o 1 Smente ao Congresso compete deliberar a respeito do adiamento e prorogao de suas sesses, reunindo-se para esse fim as duas camars, por proposta de uma d'ellas ou do presidente do Estado. 2o Cada legislatura durar tres annos; cada sesso, tres mezes, prorogaveis quando o bem publico o exigir. 3o Poder entretanto ser a qualquer tempo cassado o mandato legislativo, mediante consulta feita ao eleitorado por proposta de um tero dos eleitores, na qual o representante no obtenha a seu favor metade e mais um, pelo menos, dos suffragios com que houver sido eleito. 4o Nos casos de vaga, includo o de renuncia, o presidente da camar em que esta se der officiar immediatamente ao presidente do Estado para que mande, dentro em quarenta dias, proceder nova eleio. Art . 7o As camars funccionaro separadamente, excepto: 1o Nos casos previstos pela Constituio; 2o Para abrir e encerrar suas sesses;

Disposies geraes

91 3o Para dar posse ao presidente e vice-presidente do Estado, e resolver nos casos de renuncia d'estes cargos. unico. Cada camar s poder deliberar quando concorrer a maioria de seus membros; e, salvo se o contrario fr resolvido pela maioria dos presentes, as suas sesses sero publicas. Art. 8o A cada uma das camars compete verificar os poderes dos seus membros, eleger sua mesa, organisar seu regimento interno, e nomear empregados para sua secretaria. No regimento que organisar estabelecer meios de compellir seus membros a comparecerem, e comminar penas disciplinares, inclusive a de excluso temporaria. Art. 9o Os membros do Congresso so inviolveis pela opinies e votos que emittirem no exerccio do mandato. Art. 10. Nenhum senador ou deputado, emquanto durar o mandato, pde ser preso sem prvia licena da respectiva camar, exepto em flagrante delicto. unico. Em qualquer caso, formado o processo at a pronuncia inclusive, a autoridade processante remetter os autos camar respectiva para que decida se deve ou no continuar o processo. Se a camar resolver negativamente, ficar, emquanto durar o mandato, suspenso o processo, salvo ao accusado o direito de preferir julgamento immediatArt. 11. Os membros das duas camaras, ao tomar posse, contrahiro em sesso publica o compromisso de bem cumprir seus deveres. Art. 12. O Congresso lixar, no fim de cada legislatura, alm da ajuda de custo, o subsidio que os deputados e senadores vencero na legislatura seguinte. unico. Ser igual o subsidio para deputados e senadores. Art. 13. Salvo nos casos de accesso ou promoo legal, os membros do Congresso no podero receber do poder executivo, federal ou do Estado, emprego ou commisso remunerados, nem comelle celebrar contractos. unico. O deputado ou senador tambm no pode ser presidente ou director de bancos, companhias ou emprezas que gozem favores do governo do Estado, conforme a lei especificar.

92 inobservancia dos preceitos contidos nesse artigo, bem como a mudana de domicilio para fra do Estado, importam a perda do mandato, competindo camar respectiva decretal-a. Art. 14. So condies de elegibilidade para o Congresso: 1o Ter o exerccio dos direitos polticos e estar qualificado eleitor; 2o Ter tido domicilio no Estado, dentro dos tres ultimos annos anteriores eleio; 3o No exercer autoridade que se estenda sobre todo o territorio do Estado; 4o No exercer qualquer funco do poder judiciario.

CAPITULO II
Camara dos Deputados
Art. 15. A camar dos deputados compe-se de cidados eleitos na proporo de um para quarenta mil habitantes, ou fraco superior metade deste numero, at o maximo de cincoenta. Para esse fim se proceder no mais breve prazo ao recenceamento da populao do Estado. O recenceamento ser revisto de dez em dez annos. Art. 16. A' camar dos deputados compete privativamente: o 1 A iniciativa: I. Das leis de impostos ; II. Da fixao da fora publica sob informao do presi dente do Estado; III. Da discusso dos projectos de lei offerecidos pelo po der executivo. 2o A declarao da procedencia ou improcedencia da accusao contra o presidente do Estado.

CAPITULO III
Camara dos Senadores
Art. 17 O senado compe-se de cidados eleitos na proporo de um para dous deputados.

93

E' condio de elegibilidade para o senado ser o candidato maior de 35 annos. Art. 18 O mandato de senador durar seis annos, re-| novando-se o senado, por metade, triennalmente. unico. O senador eleito em substituio exercer o mandato pelo tempo que restava ao substitudo. Art. 19 Compete privativamente ao senado julgar o presidente do Estado e os demais funccionarios designados na Constituio.

CAPITULO IV
Attribuies do Congresso
Art 20. Compete ao Congresso, alm da attribuio geral de 1o fazer leis, suspenderas, interpretal-as e revogal-as: Orar annualmente a receita e despeza do Estado; 2o Fixar annualmente, sob proposta do poder executivo, a fora opublica do Estado; 3 Autorisar o poder executivo a contrahir emprestimos e fazer operaes de credito; 4o Regular a arrecadao, contabilidade e administrao das rendas, e fiscalisao das despezas publicas, creando para esse fim as reparties necessarias; 5o Estabelecer a diviso politica, administrativa e judiciaria do Estado ; 6o Deliberar a respeito da incorporao de outro Estado ou territorio ao de S. Paulo; 7 o Celebrar ajustes e convenes sem caracter politico com outros Estados, bem como approvar os que houverem sido celebrados pelo poder executivo; 8o Decretar: a) a organisao da fora publica do Estado; b) a organisao judiciaria e leis do processo; c) o regimen eleitoral; d) o regimen municipal; e) o regimen penitenciario; 9o Crear e supprimir empregos e fixar-lhe as attribuies e vencimentos;

94 10. Marcar o subsidio dos membros do Congresso, e os vencimentos do presidente, vice-presidente e secretrios de Estado; 11. Legislar sobre a) terras publicas e minas situadas no Estado ; b) obras publicas, estradas, Cannes e navegao no interior do Estado, nos termos da Constituio Federal; c) proprios do Estado; d) desapropriao por necessidade e utilidade publica do Estado ou do municpio; e) ensino primario, secundario, superior e profissional, que ser gratuito e obrigatorio no primeiro e livre em todos os gros; podendo o ensino secundario, superior e profissional ser ministrado por indivduos ou associaes, subvencionados ou no pelo Estado; f) servio de correios e telegraphos, que no pertencer aos poderes federaes; 12. Annular as resolues e actos das municipalidades, nos casos expressos no art. 54; 13. Amnistiar em todos os crimes e perdoar ou commutar as penas impostas pelos de responsabilidade; 14. Dar posse ao presidente e vice-presidente do Estado, e conceder a ura ou outro licena para ausentar-se do Estado; 15. Velar na guarda da Constituio e das leis federaes ou do Estado ; 16. Propor ao Congresso da Unio a reforma da Constituio Federal.

CAPITULO V
Leis o Resolues
Art. 21. Os prejectos de lei podem ter origem em uma ou outra camar, por iniciativa de qualquer de seus membros, guardadas as excepes do art. 16. Art. 22. Adoptado o projecto pela camar iniciadora ser enviado a outra, que si o aprovar, remetel-o-,ao poder executivo para que, no prazo de dez dias, o promulgue como lei do Estado.

95

unico. O presidente do Estado entretanto poder, em mensagem explicativa, e no prazo de cinco dias, pedir ao Congresso nova deliberao, que no ser recusada. Art. 23. Se, findo o decennio, no fr promulgada a lei votada, o presidente do senado a promulgar e far publicar em nome do Congresso. Art. 24. Esta a formula da promulgao : O Congresso do Estado decretou e eu promulgo a lei (ou resoluo) seguinte... Art. 25. Quando o projecto de lei de uma camar fr emendada pela outra, voltar primeira; se esta approvar as emendas, o projecto assim emendado ser remettido ao poder executivo para que o promulgue. 1o Quando a camar revisora rejeitar o projecto, ou adoptando-o com emendas, no forem estas approyadas pela camar iniciadora haver fuso, para que prevalea, aps uma s discusso, o que for votado pela maioria dos presentes. 2o A fuso effectuar-se- no terceiro dia depois da rejeio do projecto de lei ou das emendas, deliberando as camars sobo a direco da mesa, que fr acclamada. 3 Se no comparecer a maioria de ama das camars poder a outra, uma vez que esteja representada pela maioria de seus membros, deliberar sobre o projecto que motivou a fuso. Art. 26. Os projectos rejeitados no podem ser renovados na mesma sesso. SECO II PODER EXECUTIVO

CAPITULO I
Do presidente e vice-presidente
Art. 27 O poder executivo exercido pelo presidente do Estado. 1o Substituo o presidente, em seus impedimentos ou quando se der vaga do respectivo cargo o vice-presidente. 2o No impedimento ou falta do vice-presidente, assumir o governo:

96

o presidente do senado ; 2 o da camar dos deputados ; 3o o vice-presidente do senado; 4o o vice-presidente da camar dos deputados. Estes, quando o congresso no estiver funccionando, tomaro posse do governo perante a municipalidade da capital 'do Estado. o 3 So condies de elegibilidade para os cargos de presidente e vice-presidente: 1o ser brasileiro; 2o ter o exerccio dos direitos polticos e estar qualificado eleitor; o 3 ser maior de 35 annos; 4o ser domiciliado no Estado durante os cinco annos que precederem a eleio. Art. 28. O presidente exercer o cargo pelo tempo de quatro annos, no podendo ser reeleito para o quatriennio seguinte. O quatriennio comea a 1o de Maio. o 1 O vice-presidente que exercer o governo no ultimo anno do quatriennio no poder ser reeleito, nem eleito presidente para o quatriennio seguinte. 2 No podero tambem ser eleitos para esse quatriennio os ascendentes e descendentes, e os parentes consanguneos e afins at o quarto gro por direito civil, do presidente e do vice-presidente que houverem exercido o governo no ultimo anno. o 3 O presidente deixar o cargo no ultimo dia do quatriennio, succedendo-lhe immediatamente o recem-eleito. 4o Se este ultimo estiver impedido, ou faltar, a substituio far-se- nos termos do art. 27 2o. Art. 29. Ao tomar posse do cargo, proferiro o presidente e o vice-presidente o seguinte compromisso: Prometto cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal e a deste Estado, observar as leis, e desempenhar com patriotismo e lealdade as funces do meu cargo. Art. 30. O presidente e o vice-presidente no podem, sob pena de perder o cargo, sair do territrio do Estado nem acceitar emprego ou commisso do governo federal, sem licena do congresso. nico. A disposio deste artigo no comprehende os

1o

97

casos de ausncia, menor de trinta dias, determinada por motivo de molstia ou servio publico. Art 31. O presidente e vice-presidente percebero os vencimentos que forem fixados pelo Congreso no perodo governamental anterior. 1o O vice-presidente no pode, durante o quatriennio, exercer qualquer outro emprego ou funco publica. 2o Prevalecem quanto ao presidente e vice-presidente as disposies do art 10 e seu paragrapho.

CAPITULO II
presidente e vice-presidente

Eleio do

Art. 32 A eleio de presidente e vice-presidente far-se- no dia 15 de Fevereiro do ultimo anno do quatriennio. nico. No caso de vaga a eleio effectuar-se- quarenta dias depois que aquella se der; e o mandato do substituto durar pelo tempo que restava ao subtituido. Art. 33. Cada eleitor votar, por cdulas separadas, em um cidado para presidente e em outro para vice-presidente. Art. 34. Feita a apurao, e lavrada a respectiva acta, desta se extrahiro duas copias que, fechadas e selladas, sero remettidas ao presidente do senado e ao da municipalidade da capital do Estado. unico. O resultado das votaes parciaes ser desde logo publicado officialmente. Art. 35. No dia 15 de Abril, reunida a maioria absoluta do Congresso sob a direco da mesa do senado, sero abertas e apuradas as authentics e proclamados presidente e vicepresidente do Estado os cidados que houverem obtido dous teros dos sufrgios recolhidos. 1 Se nenhum dos sufragados obtiver aquelle numero de votos, o Congresso eleger, por maioria dos presentes, o presidente e vice-presidente dentre os dous mais votados para cada um odos cargos. 2 o A apurao ser feita em sesses consecutivas. 3 Concluda a appurao, lavrar-se- circumstanciada acta, que os membros do Congresso assignaro, e da qual se extrahiro tres copias, assignadas pela mesa, para serem re-

98 mettidas aos eleitos, e secretaria do governo, que lei ordinria designar. 4 O resultado da eleio ser immediatamente publicado por edital e pela imprensa.

CAPITULO III
Attribuies do presidente
tado: Art. 36. Compete privativamente ao presidente do Es1o

Promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso; 2 Expedir decretos, instruces e regulamentos para boa execuo dos actos legislativos; 3o Nomear e demittir livremente os secretrios de Es tado ; 4o Prover os cargos publicos civis e militares, nomeando e dimittindo na forma da lei; 5 Perdoar e commutar, sob informao do Tribunal de Justia, as penas impostas pelos crimes communs sujeitos jurisdico do Estado; 6 o Enviar ao Congresso, na sesso annual de abertura, uma mensagem, acompanhada dos relatorios dos secretarios de Estado, na qual dar conta dos negocios publicos e indicacar as o providencias necessarias aos interesses do Estado ; 7o Convocar o Congresso extraordinariamente; 8 Nomear, mediante approvao do senado, os membros do Tribunal de Justia, e na forma da lei, os outros juizes, sendo aquelles designados em commisso quando se der vaga no intervallo das sesses legislativas; 9o Dispor da fora publica do Estado, mobilisal-a conforme o exigirem a manuteno da ordem e a defeza do territrio, dando conta do seu procedimento ao Congresso; 10. Celebrar com os Estados convenes e ajustes sem caracter politico, sujeitando-os approvao do Congresso; 11. Reclamar a interveno do governo federal quando necessaria para repellir invaso estrangeira ou de outro Estado, para manter a forma republicana federativa, ou para restabelecer a ordem e tranquilidade no Estado, justificando

99

sen acto perante o Congresso, na primeira sesso legislativa ; 12. Representar o Estado perante os poderes federal e dos outros Estados; 13. Propor camar dos deputados os projectos de lei que julgar convenientes; 14. Suspender os actos e resolues municipaes nos casos do art. 55; 15. Mandar proceder eleio dos membros do Congresso e dos outros funccionarios elegveis; 16. Levantar foras militares no Estado no caso de invaso estrangeira on de outro Estado, ou quando occorra cominoo interna ou perigo imminente, o que logo communicar ao governo federal e ao Congresso do Estado; 17. Dissolver a fora do Estado, e fazer retirar a federal no caso do art. 68 dando de tudo respectivamente conta ao Congresso do Estado e ao governo federal; 18. Resolver os conflictos de jurisdico de ordem administrativa.

CAPITULO IV
Responsabilidade do presidente e vicepresidente
Art. 37. O presidente, depois que a camar dos deputados resolver-se pela procedncia da accusao, ser sujeito a processo e julgamento, perante o Tribunal de Justia nos crimes communs, e perante o senado nos de responsabilidade, que lei ordinria definir. nico. O viCe-presidente fica sujeito ao mesmo processo.

CAPITULO V
Secretarios de estado
Art. 28. O presidente auxiliado por secretarios de Estado, que subscrevero seus actos.

100

Art. 39. Haver tantas secretarias quantas o Congresso crear, designando o servio a cargo de cada uma. Os secretaries de Estado so os chefes das respectivas secretarias. Art 40. Os secretrios de Estado no podem accumular outro emprego on funco publica, nem ser eleitos presidente ou vice-presidente do Estado, sendo-lbes outrosim applicaveis as disposies do art 13 e seu paragrapho. Art 41. Os secretrios de Estado no podem compare-cer s sesses do Congresso, e s se communicaro com elle por escripto, ou, pessoalmente, com as commisses das camars, em conferencia. Art. 42. So obrigados a apresentar annualmente ao presidente do Estado minuciosos relatorios dos negcios das respectivas secretarias. Art 43. Os secretrios de Estado no so responsveis pelos actos do presidente, que subscreverem, seno pelos que expedirem em seus nomes. unico. Nos crimes de responsabilidade sero processados e julgados pelo Tribunal de justia, e nos connezos com os do presidente, pela autoridade competente para o julgamento d'este.
SECO II

PODER JUDICIARIO Art 44. O poder judiciario exercido por juizes e jurados, na forma que a lei determinar. O Congresso crear um Tribunal de Justia, e os outros tribunaes e juizes que entender necessarios. Ar. 45. O Tribunal de Justia ser composto de juizes, que o presidente do Estado nomear d'entre os magistrados mais antigos do Estado, apresentados em lista organisada pelo Tribunal a qual conter numero igual ao decuplo das vagas a preencher. Art 46. O provimento dos primeiros cargos da magistratura ser feito mediante concurso. Art 47, A Constituio garante magistratura completa

101

e segara independencia, firmada nos seguintes princpios de ordem constitucional: 1 Vitaliciedade o magistrado depois de empossado, s por sentena criminal definitiva ou aposentadoria, na forma da lei, perdero cargo; 2o Inamovibilidade s a pedido seu ou por proposta do Tribunal de Justia, approvada pelo senado, poder qualquer juiz ser removido. Art 48. Nos crimes de responsabilidade sero processa dos e julgados : a) os juizes do Tribunal de Justia, pelo senado ; b) os outros juizes, pelo Tribunal de Justia. unico. A competencia estatuida por este artigo prevalece quando se houver de julgar nos casos de incapacidade physica ou moral dos juizes. Art. 49. O Tribunal de Justia eleger annualmente, dentre os seus membros, o seu presidente e organisar a sua secretaria, cujos logares sero providos por nomeao do presidente do mesmo Tribunal. Art. 50. O presidente propor ao governo, para os officios de justia do Estado, os cidados que, por meio de concurso, julgar habilitados. Art. 51. Ficam mantidos os juizes de paz, cuja eleio e competencia sero reguladas por lei.

Parte segunda

Regimen municipal
Art. 52. A actual diviso territorial do Estado em municpios no pde ser alterada de modo a reduzir qualquer d'elles a menos de cincoenta kilometros quadrados, e dez mil habitantes. Art. 53. A organisao dos municpios ser determinada em lei1o ordinaria sobre as seguintes bases: Todas as autoridades que forem creadas sero electivas, reservada aos municpios a faculdade de as supprimir e substituir por outras com attribuies differentes. 2o Os eleitores municipaes, mediante proposta de um ter-

102

o e approvao de dous teros, podero revogar em qualquer tempo o mandato das autoridades eleitas. 3o Nas mesmas condies do nnmero precedente, e reuni* dos em assembla, podero annullar as deliberaes das autoridades municipaes. Em taes assemblas s podero fallar sobre o objecto das deliberaes os muncipes a isso autorisados pela decima parte, ou mais, dos eleitores presentes. 4o So eleitores municipaes, e elegveis para os respectivos cargos, os cidados maiores de vinte e um annos, que inscriptos em registro especial, no estejam comprehendidos nas excluses do art. 59 e tenham pelo menos um anno de residncia no municpio. 5o A lei ordinria assegurar aos municpios a mxima autonomia governamental e independncia economica, e o direito de estabelecerem, dentro das prescripes d'esta Constituio, o processo para as eleies de caracter municipal. Art. 54. As deliberaes e actos do governo municipal s podero ser annulados pelo Congresso: 1o Quando contrrios a esta e Constituio Federal; 2o Quando offenderem direitos de outros municpios e estes reclamarem ; 3o Quando forem exorbitantes das attribuies do governo municipal. Art. 55. O presidente do Estado, no intervallo das sesses legislativas, poder suspender, em qualquer dos casos do art. antecedente, a execuo das deliberaes e actos municipaes. nico. A respectiva annulao pelo Congresso s poder ser decretada se por ella votarem pelo menos dons teros dos membros presentes. Art 56. As municipalidades podero associar-se para a realisao de quaesquer melhoramentos, que julguem de commum interesse, dependendo, porem de approvao do Congresso do Estado as resolues que nesse caso tomarem.

103

Parte terceira Declarao

de direitos e garantias
Art. 57 Constituio assegura a todos que estiverem no Estado a inviolabilidade dos direitos de igualdade, liberdade, segurana e propriedade, nos termos do art. 72 da Constituio Federal. I. Ninguem obrigado a praticar ou no praticar acto algum seno em virtude de lei. II. A lei no tem effeito retroactivo. III. Todos so ignaes perante a lei. O Estado no admitte privilegios de nascimento, no reconhece fros de nobreza, nem concede ttulos de fidalguia ou condecoraes. Perdero todos os direitos polticos os cidados que acceitarem condecoraes ou titnlos nobiliarchicos estrangeiros. IV. O estado no professa nem repelle seita ou profisso alguma religiosa ; consequentemente: a) Nenhum culto oa igreja gozar de subveno official, oa manter relaes de dependencia ou alliana com o Es tado ; b) E' permittido o exerccio privado ou publico de qual quer culto compatvel com a ordem publica e os bons costu mes; sendo licito aos que professam qualquer culto associarem-se para esse fim e adquirirem bens, observadas as disposies do direito commum; c) Por motivo de crena oa fuaco religiosa ninguem poder ser privado de seus direitos civis ou polticos, nem eximir-se do cumprimento de qualquer dever civico ; Os que allegarem motivo de crena religiosa com o fim de se isentar de qualquer onus imposto pelas leis, perdero todos os direitos polticos; d) Ser leigo o ensino publico: e) O Estado s reconhece o casamento civil, cuja celebrao ser gratuita; f) Os cemiterios tero caracter secular, ficando livre a todos os cultos religiosos a pratica dos respectivos ritos em

104

relao aos seus crentes, desde que no offendam a moral publica e as leis. V. O direito de associao e de reunio apenas limi tado pela necessidade da manuteno ou restabelecimento da ordem publica. VI. E' a todos facultado o direito de Petio e represen tao, denunciar qualquer autoridade por abuso de poder, e promover os termos do respectivo processo. VII. Todos, podem, em tempo de paz, entrar, permane cer e sahir do territorio do Estado com sua fortuna e bens, quando e como lhes convier, independentemente de passaporte. VIII. A casa do cidado inviolavel; ninguem, sem con sentimento do morador, pode nella penetrar seno, de noute, para acudir a victimas de crimes ou desastres, de dia, nos casos e pela forma que a lei determinar. IX E' inteiramente livre, sem dependencia de censura previa, a manifestao do pensamento por qualquer modo; respondendo cada qual, nos termos de lei ordinaria, pelos abusos que commetter no exerccio d'este direito. E' vedado o anonymato. X. E' garantida em toda a sua plenitude a segurana individual; pelo que, salvo nos casos e pela forma que as leis estaturem: a) Ningum, fra do flagrante delicto, pode ser preso sem ordem escripta de autoridade competente. b) Ninguem pode estar preso por mais de vinte e quatro horas sem nota de culpa ; c) Ningum pode ser conservado em priso sem culpa formada, nem a ella conduzida ou nella mantido se prestar fiana nos casos em que esta tiver logar; d) Aos accusados se assegurar na lei plena defesa com todos os recursos e meios essenciaes a ella; e) Ninguem pode ser condemnado seno por autoridade competente, em virtude de lei anterior, e na forma por ella prescripta; f) Ser concedido habeas corpus sempre que algum soffrer ou estiver ameaado de soffrer constrangimento illegal; g) Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente. Esto abolidas as penas de morte, de gals e de bani mento judicial.

105 XI. E' inviolvel o segredo da correspondncia. XII. O direito de propriedade restringido to bmente pelo de desapropriao por necessidade ou utilidade publica, mediante prvia indemnisao. As minas pertencem ao proprietrio do solo, com as limitaes que por lei forem estabelecidas em beneficio da explorao (1'este ramo de industria. XIII. E' garantido o direito de inveno industrial, ou por meio de privilegio temporrio concedido por lei, ou me diante razovel premio conferido pelo Congresso. A lei assegurar tambm a propriedade das marcas de fabrica. XIV. O Estado reconhece o direito de propriedade litteraria. Os herdeiros dos autores gozaro d'esse direito pelo tempo que a lei determinar. XV. E' assegurado o livre exerccio de qualquer profis so, observadas as leis de policia e de hygiene. XVI. Nenhum imposto poder ser cobrado seno em vir tude de lei que o autorise. XVII. A' excepo das causas que por sua natureza per tenam a juizes especiaes, no haver foro privilegiado. XVIII. E' mantida a instituio do jury. Art. 58. A especificao dos direitos e garantias expressas na Constituio no exclue outras garantias e direitos no enumerados, mas resultantes da forma de governo que ella adopta e dos princpios que consigna.

Parte quarta Disposies Geraes

Art. 59. So eleitores os brazileiros natos ou naturalisados, maiores de vinte e um annos, que se alistarem na forma da lei. No podem alistar-se eleitores; 1o Os mendigos; 2 Os analphabetos;

106

3o s praas de pret, exceptuados os aluirmos das escolas militares de ensino superior; 4o Os religiosos de ordens monasticas, companhias, congregaes ou communidades de qualquer denominao, sujeitos a voto de obediencia, regra on estatuto que importe renuncia da liberdade individual. Art. 60. Os cargos publicos so accessiveis a todos os brazileiros, guardadas as condies de capacidade especial que as leis exigirem. Art 61. Os funccionarios publicos so responsaveis pelos abnsos e omisses que commetterem no exerccio do cargo, bem como por no promoverem a effectiva responsabilidade dos sens subordinados. Todos devem prestar, no acto da posse, o compromisso de bem desempenhar as funces dos respectivos cargos Art. 62. A aposentadoria s poder ser concedida aos funccionarios pnblicos depois de 30 annos de servio, quando por invalidez no poderem continuar no exercicio do cargo. 1o Os magistrados que tiverem completado a idade de 65 annos sero reputados invlidos e aposentados pelo poder competente. 2o Os offciaes da fora publica tero direito reforma desde que complete vinte e cinco annos de trabalha, on antes, sise tornarem invalidos em razo dos servios prestados ptria. 3o Ao poder legislativo ordinrio compete legislar sobre aposentadorias, no podendo, entretanto, decretal-as em proveito de pessoa determinada 4o Os funccionarios pblicos que completarem trinta annos de servio ao estado percebero d'essa data em diante mais a quarta parte do seu ordenado ; e s podero ser deraittidos nos casos e pela frma que lei ordinaria determinar. Art. 63. O cidado investido em funces de qualquer dos tres poderes polticos do Estado no poder exercer as de outro. Art. 64. Os conflictos de jnrisdico entre autoridades judiciarias e administrativas sero decididos por um tribunal especial composto dos presidentes do Estado, Senado e Tribunal de Justia. O presidente da Camara ser o substituto do presidente do Senado.

107

Art. 65. Todos contribuiro para as despezas publicas na proporo dos seus haveres, e pela forma que as leis prescreverem. Art. 66. Fica abolido o jogo da loteria no Estado. Art. 67. A fora publica ser organisada por engajamento ou por sorteio, mediante prvio alistamento. Fica abolido o recrutamento militar forado. Art. 68. A fora publica, quer do Estado quer federal, no pde, debaixo de armas, fazer requisies s autoridades do Estado, ou de qualquer modo infringir as leis. unico. Sero nullos os actos praticados por qualquer autoridade em virtude de suggesto da fora publica ou de ajuntamento sedicioso. Art. 69. Pode o Congresso declarar em estado de sitio qualquer parte do territorio do Estado, e, nos casos de aggresso estrangeira ou de commoo interna mandar que sejam alli suspensas, por tempo determinado, as garantias constitucionaes. 1. No intervallo das sesses legislativas, dado caso de perigo imminente, o presidente do Estado tomar aquella providencia como medida provisoria indispensavel, suspendendo-a logo que cesse a necessidade que a houver motivado. 2. O presidente do Estado, porm, restrihgir-se-, durante o estado de sitio, nas medidas de represso contra as pessoas, a impor: I. A deteno em logar no destinado aos ros de crimes communs; II. O desterro para outros pontos do territorio do Estado. O presidente do Estado dar de tudo conta ao Congresso na primeira reunio deste. Art 70. Nas reunies extraordinarias o Congresso s poder tratar do assumpto para que houver sido convocado. Art. 71. O Congresso proceder, de dez em dez annos, nos dias que forem designados na sesso de encerramento dos trabalhos do penultimo anno d'aquelle perodo, reviso integral da Constituio, afim de verificar se alguma das suas disposies est no caso de ser reformada. O regimento interno do Congresso estabelecer o processo da reviso, de modo que nenhuma addio ou alterao

108 se haja por approvada sem que, em tres discusses, obtenha dous teros dos votos presentes. Ari. 72. Tambem, a qualquer tempo, poder a Constituio ser reformada por iniciativa da quarta parte, pelo menos, dos membros de qualquer das camars, ou representao da maioria das municipalidades. unico. Em taes casos, se a proposta de reforma, depois de passar pelos tramites regimentaes, fr approvada pela maioria absoluta de votos em cada uma das camars, ser no anno seguinte sujeita a tres discusses perante o Congresso reunido, para considerar-se difinitivamente approvada se obtiver dous teros dos votos presentes. Art. 73. As reformas constitucionaes, bem como a approvao da proposta preliminar de que trata o artigo antecedente, sero promulgadas e publicadas pela mesa do Congresso.

Disposies transitorias
Art. 1o Promulgada a Constituio pela mesa do Congresso com assignatura dos membros presentes, passaro as camars a funccionar separadamente em sesso ordinaria. Art. 2o Na primeira legislatura far o Congresso as leis seguintes que entender necessarias: I. De fora publica; II De eleies; III. De organisao municipal; IV. De organisao judiciaria e processo ; V. De organisao de secretarias de Estado. O presidente do Estado organisar provisoriamente as secretarias que entender necessrias. I Art. 3. Dentro do mesmo perodo o Congresso rever; I. O regimen das leis fiscaes do Estado, afim de systematisar as contribuies publicas; II. As leis do ensino. Art. 4o O primeiro perodo governamental terminar em 15 de Abril de 1896. Art. 5o O presidente do Estado marcar o subsidio e ajuda de custo dos membros da primeira legislatura. Art. 6o Nos trabalhos preparatorios da primeira sesso

109

da primeira legislatura, o Senado discriminar, pela ordem da votao, a primeira e segunda metade de seus membros, de modo que a respeito dos dez menos votados cesse o mandato no fim do primeiro triennio. Em caso de empate, tero precedencia os mais velhos, decidindo-se por sorteio quando a idade fr igual. Art. 7o As eleies para as primeiras camars municipaes sero reguladas pelo processo eleitoral que fr promulgado para as do Estado. Art. 8o Nas primeiras nomeaes de magistrados, quer para o Tribunal de Justia, quer para os demais logares que forem creados, o presidente do Estado preferir, tanto quanto convenha aos interesses da melhor composio da magistratura, os desembargadores da actual relao, e mais juizes que funccionarem ou houverem funccionado no Estado. unico. Para a primeira composio do Tribunal de Justia o presidente do Estado nomear nove juizes, observados os termos do art. 36 n. 8. Art. 9o Continuam em vigor as leis do antigo regimen no que explicita ou implicitamente no fr contrario s leis do Estado. Mandamos, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencer, que a cumpram e faam cumprir e guardar to inteiramente como nella se contm Publique-se e cumpra-se em todo o territorio do Estado. Sala das sesses do Congresso Constituinte do Estado de S. Paulo, aos 14 de Julho de 1891. Luiz Pereira Barreto. Jlio Csar Ferreira de Mesquita. Gabriel Dias da Silva. Antnio de Souza Campos. Augusto de Souza Queiroz. Brazilio Rodrigues dos Santos; Carlos Teixeira de Carvalho. Elias Antnio Pacheco Chaves. Ezequiel de Paula Ramos. Frederico Jos Cardoso de Arajo Abranches. Joo Pereira Monteiro. Manoel de Almeida Mello Freire.

110

Martim Francisco Ribeiro de Andrada Filho. Lycurgo de Castro Santos. Rodrigo Lobato Marcondes Machado. Alberto Kuhlmann. Antnio Cndido Rodrigues. Antnio de Cerqueira Lima. Antnio Jos Ferreira Braga. Antnio Manoel Bneno de Andrada. Antnio Manoel Alves. Antnio Celestino dos Santos. Augusto Csar de Miranda Azevedo. Arthur Breves. Anreliano de Souza e Oliveira Coutinho. Cincinato Csar da Silva Braga. Domingos Jos Nogueira Jaguaribe Filho. Eduardo Augusto Ribeiro Guimares. Francisco Amaro. Francisco de Paula e Oliveira Coutinho. Francisco Thomaz de Carvalho. Joo Baptista de Moraes. Joaquim Gomes de Siqueira Reis. Jos Cesrio da Silva Bastos. Jos Francisco de Paula Novaes. Jos Hippolyto da Silva Dutra. Jos Luiz Flaquer. Jos Maria Lisboa. Manoel Antnio Gonalves Bastos. Manoel Joaquim de Albuquerque Lins. Miguel Archanjo Camarano. Oliverio Pilar. Paulo Egydio de Oliveira Carvalho. Paulino de Lima Rivadavia da Cunha Corra. Theophilo Jos Antunes Braga. Vicente de Carvalho.

CONSTITUIO POLITICA

ESTADO DE MINAS GERAES

DO

Em nome de DEUS TODO PODEROSONs, os representantes do Estado, decretamos e promulgamos esta constituio, pela qual o Estado Federado de Minas Geraes organisa-se como parte integrante da Republica dos Estados Unidos do Brasil:

TITULO I
Da Organisao do Estado Art 1o O Estado Federado de Minas Geraes organisa-se pelas disposies da pres ente Constituio, como parte integrante da Republica dos Estados Unidos do Brazil. Art. 2o Os limites do seu territorio so os mesmos da antiga provincia de Minas Geraes, sem prejuzo das alteraes qae possam sotfrer nos termos do art. 4o da Constituio Federal. o Art. 3 A Constituio garante aos brasileiros e estrangeiros a inviolabilidade, a segurana e a propriedade, nos termos seguintes da Constituio Federal: 1o todos so iguaes perante a lei.

114 O Estado no admitte previlegios de nascimento, desconhece foros de nobreza, ttulos nobiliarchicos e de conselho, bem como ordens honorificas e todas as soas regalias, extinctas pela o Constituio Federal. 2 Ninguem pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa seno em virtude de lei. 3o Todos os indivduos e confisses religiosas podem exercer publica e livremente o sen culto, associando-se para esse fim e adquirindo bens, observadas as disposies do direito commum. 4o O Estado s conhece o casamento civil, cuja celebrao ser gratuita. 6o Os cemiterios tero caracter secular e sero administrados pela autoridade municipal, ficando livre a todos os cultos religiosos a pratica dos respectivos ritos em relao aos seus crentes, desde que no offendam a moral publica e as leis. 6o O ensino primrio ser gratuito e o particular exercido livremente. 7 Nenhum culto ou igreja gosar de subveno official, nem ter relaes de dependencia ou alliana com o governo do o Estado. 8 A todos licito associarem-se e reunirem-se livremente e sem armas, no podendo intervir a policia, seno para manter a ordem publica. 9o E' permittido a quem quer que seja representar, mediante petio, aos poderes pblicos, denunciar abusos das autoridades e promover a responsabilidade dos culpados. 10. Em tempo de paz, qualquer pode entrar no territrio do Estado ou delle sahir, com a sua fortuna e como lhe convier, independentemente de passaporte. 11. A casa o asylo inviolvel do individuo: ningum pde ahi penetrar de noite, sem consentimento do morador, seno para acudir a victimas de crimes ou desastres, nem de dia, seno nos casos e pela forma prescrptos na lei. 12. Em qualquer assumpto, livre a manifestao de pensamento pela imprensa ou pela tribuna, sem dependencia de censura, respondendo cada um pelos abusos que commetter nos casos e pela forma que a lei determinar. No permittido o anonymato. 13. A' excepo de flagrante delicto, a priso no

115

poder ter logar seno depois da pronuncia do indiciado, salvos os casos determinados em lei e mediante ordem escripta da autoridade competente. 14. Ninguem poder ser conservado em priso sem culpa formada, salvas as excepes especificadas em lei; nem levado priso, ou nella detido, se prestar fiana idnea, nos casos em que a lei a admittir. 15. Ningum ser sentenciado seno pela autoridade competente, em virtude de lei anterior e na forma por ella prescrpta. 16. Aos accusados se assegurar na lei a mais plena defesa com todos os recursos e meios essenciaes a ella, desde a nota de culpa entregue em 24 horas ao preso e assignada pela autoridade competente, com os nomes do accusador e das testemunhas. 17. E' garantido o direito de propriedade, em toda plenitude, salvo o caso de desapropriao por utilidade e necessidade publicas, mediante prvia indemnisao. As minas pertencem aos proprietrios do solo, salvas as limitaes que forem estabelecidas por lei, a bem da explorao deste ramo de industria. 18. E' inviolvel o sigillo da correspondncia. 19. Nenhuma pena passar da pessoa do deliquente. 20. Dar-se- o habeas corpus sempre que o individuo soffrer ou se achar em imminente perigo de sofrer violncia ou coaco por illegalidade ou abuso do poder. 21. A' excepo das causas que, por sua natureza, pertencem a juizes especiaes, no haver foro previlegiado. 22. E' garantido o livre exerccio de qualquer profisso moral, intellectual e industrial. 23. Os inventos industriaes pertencero aos autores, aos quaes ficar garantido por lei previlegio temporrio, ou ser concedido pelo congresso um premio razovel, quando haja convenincia de vulgarisar o invento. 24. Aos autores de obras litterrias e artsticas garantido o direito exclusivo de reproduzil-as pela imprensa ou por qualquer outro processso mechanico. Os herdeiros dos autores gosaro desse direito pelo tempo que a lei determinar. 25. A lei assegurar tambm a propriedade das marcas de fabricas.

116

26. Por motivo de crena ou funco religiosa, nenhum cidado brazileiro poder ser privado de seus direitos civis e polticos, nem eximir-se do cumprimento de qualquer dever cvico. 27. Nenhum imposto de qualquer natureza poder ser cobrado seno em virtude de uma lei que autorise. 28. E' mantida a instituio do jury. 29. Os cargos publicos, civis ou militares, so accessiveis a todos os brazileiros, observadas as condies de capacidade especial que a lei estatuir, sendo, porem, vedadas as accumulaes remuneradas. 30. A lei no ter effeito retroactivo. Art. 4 Fica abolida a jurisdico administrativa contenciosa. Art. 5o A especificao dos direitos e das garantias expressos na Constituio no exclue os demais resultantes da organisao politica que ella estabelece e dos princpios que consagra. Art. 6 So rgo da soberania do povo o poder legislativo, o executivo e o judicirio, harmnicos e independentes entre si. Art. 7o As despezas do Estado sero pagas pelas rendas que no forem por esta Constituio destinadas s municipalidades,oguardadas as restrices da Constituio Federal, Art. 8 O Estado institue governo autnomo e livre dos municpios em tudo quanto respeita ao seu peculiar interesse, nos termos prescriptos por-esta Constituio.

SECO I
DO PODER LEGISLATIVO

CAPITULO I
Disposies geraes
Art. 9o O poder legislativo delegado a um congresso, com a sanco do presidente do Estado. Unico. O Congresso compe-se de duas camars: a dos deputados e a dos senadores ou senado.

117 Art. 10. Salvo os casos indicados na Constituio, em que houver fuso de camars, os dons ramos do Congresso funccionaro separadamente, mas ao mesmo tempo, na capita do Estado. nico. Podero, porem, funccionar em outro logar, precedendo deliberao do Congresso ou convocao motivada do presidente do Estado, approvada por aquelle no acto de reunir-se. rt. 11.0 Congresso reunir-se- no dia 21 de Abril de cada anuo, se a lei no designar outro dia, independente de convocao; funccionar; durante trs mezes a datar de sua abertura, podendo ser prorogado, adiado ou convocado extraordinariamente. nico. S ao Congresso compete deliberar sobre a prorogao e adiamento de suas sesses. Art. 12. As sesses do Congresso sero publicas, se o contrario no fr deliberado por maioria de votos presentes. Todos os actos e discusses sero regularmente publicados pela imprensa; exceptos os actos praticados e as discusses havidas em sesses secretas .se assim for deliberado. Art. 14. Compete privativamente a cada uma das camars, independente desanco, verificar e reconhecer os poderes de seus membros, eleger suas mesas, organisar sons regimentos, nomear os empregados de suas secretarias, marcar seus vencimentos e regular o servio de sua politica interna. Art. 15. Cada uma das camars prover tambem em seu regimento quanto ao modo de sua commnnlcao com o presidente, publicao dos seus trabalhos, solemnidade da abertura e encerramento das sesses e quanto ao mais que for concernente ao regimento interno, respeitadas as disposies desta Constituio. Unico. Os regimentos internos sero organisados respeitadas as seguintes regras: Nenhum projecto de lei ou resoluo poder entrar em discusso sem que tenba sido dado para ordem do dia pelo menos, vinte e quatro horas antes; Cada projecto de lei ou resoluo passar pelo menos, por tres discusses; De uma a outra discusso no poder haver intervallo menor de vinte e quatro horas;

118

O projecto de lei do oramento ter sempre preferencia na discusso, e no oder pconter disposio alguma extranha a receita e despeza do Estado. Art. 16. Os deputados e senadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato. Art. 17. Os deputados e senadores, desde que tiverem recebido diploma at a nova eleio, no podero sofrer imposio de qualquer penalidade, ser processados criminalmente, nem presoz sem previa licena de sua camar, salvo o caso de flagrante em crime inafianavel. Neste case, levado o processo at a pronuncia exclusive, a autoridade processante remetter os autos a camar respectiva para resolver sobre a procedncia da accusao, se o accusado no optar pelo julgamento immediato. Unico, Se a camar declarar que no procede a accusao, em tempo algum ser ella renovada. Art. 18. Os membros do Congresso, quando tomarem assento, contrahiro, em sesso publica, o compromisso de bem cumprir os seus deveres ou prestaro juramento. Art. 19. Durante as sesses, recebero os senadores e os deputados um subsidio pecunirio igual e ajuda de custo, que sero fixados pelo Congresso no fim de cada legislatura para a seguinte. nico. O exerccio do mandato durante as prorogaes no ser retribudo. Art. 20. Nenhum membro do Congresso, a datar do dia de sua eleio, poder celebrar contractos com o poder executivo Federal ou do Estado, nem delles receber com misses ou empregos remunerados, nem ser presidente ou fazer parte de directorias de bancos, companhias ou emprezas que gozem de favores da Unio ou do Estado. Aquelle que o fizer renuncia ipso facto, o mandato. Art. 21. A mudana de domicilio ou de residncia para fora do Estado importa a renuncia do mandato. Art.o22. O mandato no ser imperativo. 1 Os membros do Congresso podero renunciar o mandato em qualquer tempo. 2o O funccionario publico que for eleito membro do Congresso e no tomar assento dentro de 30 dias, contados da abertura da sesso ordinaria, continuando no exerccio do seu

119

emprego, reputa-se ter renunciado o mandato, procedendo-se eleio para sua substituio.

CAPITULO II
Da Camara dos Deputados
Art. 23. A camar dos deputados compor-se- de cidados eleitos pelo povo mineiro por voto directo. 1o O numero de deputados ser fixado por lei em proporo que no exceder de um para setenta mil habitantes, nem do maximo de quarenta e oito; si, porem, a vista do recenseamento se verificar que deve ser augmentada, o Congresso resolver a respeito. 2o Para esse fim mandar o governo proceder ao recenseamento da populao do Estado, o qual ser revisto decennalmente. Art. 24. O mandato de deputado durar quatro annos. Art. 25. E' privativa da camar dos deputados a iniciativa : I. Sobre impostos; II. Fixao de fora publica; III. Discusso das propostas feitas pelo poder executivo; IV. Adiamento e prorogao das sesses legislativas. E' tambm de sua privativa attribuio declarar procedente ou improcedente a accusao contra o presidente do Estado, nos termos do art 58 desta Constituio,

CAPITULO III
Do Senado
Art. 26. O senado compor-se- de cidados eleitos pelo povo mineiro por voto directo, com as condies de elegibilidade determinadas no art. 96. nico. O numero de senadores ser fixado por lei em proporo que no exceda de um para cento e quarenta mil habitantes, nem do mximo de vinte e quatro; se, porem, vista do recenseamento, se verificar que deve ser augmentado, o Congresso resolver a respeito.

120

Art. 27. O mandato de senador durar oito annos, sendo o pessoal do senado renovado pela metade quatriennalmente. Art 28. O senador eleito em substituio de outro, servir smente o tempo que faltar para expirar o mandato do substitutivo. Art. 29. Compete ao senado julgar o presidente do Estado e demais funccionarios designados na Constituio, nos crimes de responsabilidade. 1o Como tribunal de justia, o senado no poder impor outras penas que no sejam as de suspenso e demisso do em prego, cora declarao de inhabilidade para servir qualquer outro ou sem esta, comminadas em lei anterior.. 2o Esta competencia, que s ser exercida por provao de queixa ou denuncia, no excluir a dos tribunaes perante os quaes devem os ditos funccionarios responder, nos termos desta Constituio. 3o No proferir sentena condemnatoria seno pelos votos de dois teros dos membros presentes. 4o A ordem do processo ser regulada por lei.

CAPITULO IV
Das attribuies do Congresso
Art. 30. Compete privativamente ao Congresso: 1o Fazer leis, interpretal-as, suspenderas e revogal-as; 2o Orar e fixar, annualmente, a receita e despeza do Estado e tomar as contas de cada exercicio financeiro; 3o Regular a arrecadao e distribuio das rendas do Estado e, quando esta se referir a despezas de caracter local, precisar obter, pelo menos, os votos de dois teros dos membros presentes em cada uma das camars; 4o Fixar annualmente a fora publica; 5o Legislar sobre o ensino secundario e superior, que ser livre oem todos os graus; 6 Sobre a divida publica, decretando os meios para a sua amortizao annual, juros e pagament o; 7 o Sobre a organisao judiciaria e ordem do processo de competencia do Estado; 8o Sobre camars municipaes, nos termos dos arts. 75 a 80;

121

9o Sobre terras e minas pertencentes ao Estado; 10. Sobre desapropriao, mediante previa indemnisao, por necessidade ou utilidade do Estado; 11. Sobre obras publicas, estradas, vias ferreas, canaes e navegaes de rios, que no estejam subordinados administrao federal ou municipal; 12. Sobre casas de priso, trabalho, correco e seus re gimens, pertencentes ao Estado ; 13. Sobre soccorros pblicos e casas de caridade, excepto as pertencentes s municipalidades; 14. Sobre o estabelecimento de colnias, catechese e civilisao dos indgenas; 15. Sobre correios e telegraphos do Estado nos termos da Constituio Federal; 17. Sobre o estabelecimento de peclio legal em beneficio dos funccionarios do Estado; 18. Autorisaro presidente a contrabir emprstimos e fazer outras operaes de credito; 19. Autorisar e approvar ajustes e convenes com outros Estados nos termos do art da Constituio Federal 20. Decretar a alienao dos bens do Estad o; 21 Decretar a diviso politica, judicial e administrativa do Estado e mudana de sua capital para o logar que mais convier; 22. Crear e supprimir empregos publico e dar-lhes attribuies; 23. Fixar os vencimentos dos funccionarios publicos e determinar o subsidio e ajuda decusto dos membros do Congresso; 24. Acceitar as renuncias e excusas do presidente e vicepresidente; 25. Legislar sobre os meios de fazer effectiva a responsabilidade dos funccionarios encarregados da arrecadao das rendas do Estado; 26. Conceder ou negar licena ao presidente para retirar-se do Estado por mais de oito dias : 27. Promover no Estado o desenvolvimento da educao publica, da agricultura, da industria, do commercio, das immigraes e das artes; 28. Organisar o codigo florestal e rural; 29. Annullar as posturas e decises das camars municipaes nos casos do art. 75. n. 7, 1o, 2o e 3 desta Constituio;

122

30. Decretar a organisao da milcia civica e preceitos disciplinares a que fica sujeita; 31. Perdoar e commutar as penas impostas aos funccionarios do Estado, por crime de responsabilidade; 32. Conceder, por tempo limitado, privilegio a inventores, aperfeioadores e primeiros introductores de industrias novas, salvas as attribuies do governo federal; 33. Prorogar e adiar soas sesses; 34. Cassar os poderes do presidente ou vice-presidente do Estado nos casos de incapacidade physica ou moral plenamente provada e reconhecida por dois teros dos membros presentes; 35. Regalar as condies e o processo de eleio para os cargos do Estado; 36. Apurar a eleio de presidente e vice-presidente. Art. 31. Compete tambem ao Congresso : 1o Velar na guarda da Constituio e das leis; 2o Providenciar sobre todas as necessidades de caracter estadoal; 3o Reclamar a interveno do governo da Unio nos casos do o art. 6o da Constituio Federal ; 4 Nomear commisses que examinem o estado das reparties publicas e procedam a inqurito sobre negcios de interesse, publico; o 5o Legislar sobre instruco primaria; 6 Convocar, pelos presidentes das duas camars ou seus substitutos legaes, sesses extraordinarias, quando as circumstancias o exigirem; 7 Dar posse ao presidente e vice-presidente do Estado ; Art. 32. E' vedado ao Congresso delegar ao presidente do Estado o exercicio de qualquer das attribuies que por esta Constituio lhe competem. Art. 33. Quando houver convocao extraordinria do Congresso, este de preferencia deliberar sobre o assumpto que tiver motivado a convocao. Art. 34. A legislatura durar quatro annos, terminando a primeira em 31 de Dezembro de 1891. Art. 35. As deliberaes do Congresso tomadas de accordo com o art. 30, n. 3o, independem de sanco.

123

CAPITULO V
Das leis, decretos e resolues
rt. 36. Salvas as excepes do art. 25, todos os projectos de lei podero ter origem indistinctamente na camar ou no senado, por iniciativa de qualquer de seus membros. Art. 37. O projecto de lei adoptado em uma das camars ser submettido ontra e esta, se o approvar, envial-o- ao presidente,' que, acquiescendo, o sanccionar e promulgar, rt. 38. Se o presidente, porem, julgal-o inconstitucional ou contrario aos interesses do Estado, oppor-lhe- o seu voto dentro de dez dias uteis, a contar daquelle em que o tiver recebido, devolvendo-o, neste mesmo prazo, ao presidente do Congresso, com os motivos de recnsa. 1o O projecto e os motivos da recusa sero publicados na folha official dentro do mesmo prazo, se o Congresso j estiver encerrado. Em qualquer dos casos, o silencio do presidente alem do decendio, importa a sanco. 2o O projecto no sanccionado ser submettido a uma discusso e votao no Congresso, e sendo adoptado por dons teros dos membros presentes, voltar ao presidente para ser promulgado como lei. Nesta discusso o projecto poder ser modificado no sentido de algumas ou todas as razes, allegadas pelo presidente na sua mensagem. Art. 39. A sanco e promulgao pelo presidente do Estado tero as seguintes formulas: 1a "O povo do Estado de Minas Geraes, por seus representantes, decretou e eu em seu nome sancciono a seguinte lei, 2a "O povo do Estado de Minas Geraes, por seus representantes, resolveu e eu em seu nome sancciono o seguinte decreto.,, 3 "O povo do Estado de Minas Geraes, por seus representantes, decretou e eu promulgo a seguinte lei ou decreto.,, Art. 40. A promulgao pelo presidente do Congresso, ter as seguintes formulas: 1a O povo do Estado de Minas Geraes por seus representantes, decretou e eu promulgo a seguinte lei

124 2a O povo do Estado de Minas Graes por seus representantes, resolveu e eu promulgo o seguinte decreto. Art. 41. Nenhum projecto poder ser sanccionado ou promulgado somente em parte. Art 42. Os projectos rejeitados, ou no approvados nos termos do art. 38 2o no podero ser renovados na mesma sesso. Art 43. O presidente far promulgar e publicar, dentro de 10 dias uteis, as leis que sanccionar. Quando no o faa neste, prazo, o presidente do Congresso promulgar a lei na forma prescripta no art 40. Art. 44. Cada uma das camars obrigada a se pronunciar, at a sesso seguinte, sobre os projectos remettidos pela outra camar, ou pelo poder executivo. Art 45. O projecto de lei de uma camar, emendado pela outra, volver primeira, que, acceitando as emendas, envial-o- ao presidente com as modificaes feitas. 1 No caso contrario, volver o projecto camar revisora, onde s se consideraro confirmadas as alteraes, se obtiverem dous teros dos votos presentes e, nesta hypothese, volver camar iniciadora, que s poder rejeitar as modificaes tambm por doas teros de votos presentes. 2o Com as alteraes ou sem ellas, na ultima hypothese do anterior, ser o projecto sujeito sanco.

CAPITULO VI
Da tuso das camars

Art 46. As camars s funccionaro juntamente nos seguintes casos: 1 Abertura e encerramento das sesses; 2o Posse ao presidente e vice-presidente; 3o Conhecimento das renuncias e excusas desses funecionarios; o 4 Nos casos do art. 40, n. 21, ultima parte, n. 34, art. 38. 2o, e art 97 1o e 2o. Art. 47. O Congresso ser presidido pelo presidente do senado e, na falta deste, pelo presidente da camar.

125

SECO II

Do poder executivo

CAPITULO I
Do presidente e vice-presidente, Art. 48. O poder executivo confiado a um cidado, com o titulo de presidente do Estado de Minas Geraes. Art. 49. Na falta ou impedimento do presidente exercer o governo o vice-presidente, eleito simultaneamente com aquelle e opelo mesmo perodo. 1 Na falta ou impedimento deste sero chamados substituio, successivamente, o presidente do Senado, o presidente da camar, e na falta ou impedimento destes, os respectivos vice-presidentes na mesma ordem. 2o Dando-se vaga do presidente ou vice-presidente, faltando mais de um anno para findar o perodo presidencial, far-se- nova eleio e o eleito servir at o fim do mesmo perodo. No caso de faltar menos de um anno preencher o resto do tempo o substituto legal. Art. 50. O perodo presidencial durar quatro annos, no podendo o presidente ser reeleito nem eleito vice-presidente para o perodo seguinte. Unico. Igual incompatibilidade prevalece para o cidado que exercer o governo no ultimo anno do perodo presidencial. Art. 51. O presidente deixar o exerccio de suas funces no mesmo dia em que expirar o perodo presidencial, succedendo-lhe o recem-eleito e na falta ou impedimento deste, o substituto legal nos termos do art. 49. Unico. O primeiro perodo presidencial terminar no dia 7 de Setembro de 1894. Art 52. O presidente e vice-presidente no acto de posse, pronunciaro perante o Congresso, ou na falta, perante o Tribunal da Relao, a seguinte affirmao ou juramento: "Prometto sob minha palavra de honra (ou juro por Deus) cumprir e fazer cumprir a Constituio e leis da Unio e deste Estado, desempenhando com lealdade as funces do cargo de presidente (ou vice-presidente) do Estado de Minas Geraes.

126

Art. 52. O presidente residir na capital do Estado e no poder retirar-se do territorio deste, por mais de oito dias, sem licena do Congresso, sob pena de perda do cargo. Art 64. O presidente perceber um subsidio fixado pelo Congresso no perodo presidencial antecedente e que no poder ser alterado durante a sua administrao. Art. 55. O cidado eleito presidente do Estado no poder occupar cargo algum federal, de nomeao ou de eleio. Art. 56. O vice-presidente, quando no estiver, no exerccio do cargo, poder desempenhar o mandato de deputado ou senador. Perdel-o-, porm, desde que exera as funces executivas por mais de seis mezes.

CAPITULO II
Das attribuies do poder executivo
Art 57. Compete ao presidente: 1o Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso, expedindo decretos, instruces e regulamentos para sua fiel execuo; 2o Nomear, suspender e demittir os funccionarios do Estado, na forma das leis ; 3o Distribuir, administrar e mobilisar a fora publica do Estado, na forma das leis; 4o Indultar e commutar as penas impostas aos ros de crimes o coram uns, sujeitos jurisdio do Estado; 5 Enviar ao Congresso, no dia da abertura de cada sesso legislativa, uma mensagem em que dar conta dos negocios do Estado, e indicar as providencias legislativas reclamadas pelo servio publico; o 6o Convocar extraordinariamente o Congresso; 7o Nomear os magistrados, na forma determinada da lei; 8 Prover os cargos da milcia cvica, decretar sua mobilisao e das foras municipaes, no caso de grave perturbao da ordem publica, dando conta ao Congresso do seu procedimento ; 9o Celebrar com outros Estados ajustes e convenes sem caracter politico, "ad referendam,, do Congresso, ou mediante autorisao legislativa;

127

10. Requisitar a interveno do governo federal, para o restabelecimento da ordem e tranquillidade publicas, dando ao Congresso conhecimento dos motivos determinantes do sen procedimento; 11. Representar o Estado nas suas relaes officiaes com o governo da Unio e com os dos outros Estados;. 12. Enviar a Gamara dos deputados propostas de leis devidamente motivadas, sendo as de oramento e fixao de fora dentro de oito dias, contados daquelle em que fr aberta a sesso do Congresso; 13. Mandar proceder eleio dos membros do Congresso nos termos da lei; 14 Determinar e superintender a applicao das rendas destinadas pelo Congresso aos diversos servios da publica administrao; 15. Decidir os conflictos de jurisdio administrativa, salvas as excepes estabelecidas nesta Constituio; 16. Contrahir emprestimos e fazer outras operaes de credito de conformidade com a lei.

CAPITULO III
Da responsabilidade do presidente
Art, 58. O presidente do Estado de Minas Ceraes ser submettido a processo e julgamento nos crimes de responsabilidade perante o senado, e nos crimes communs perante a Relao depois de declarada procedente a accusao pela camar dos deputados. Unico. Decretada procedente a accusao, fica o presidente suspenso de suas funces. Art. 59. Constituem crimes de responsabilidade os actos que attentarem contra: 1o A existencia politica do Estado; o 2o A Constituio e as leis ; 3 O livre exercicio dos poderes polticos. 4o O gozo e exercicio dos direitos individuaes e polticos ; 5o A segurana e tranquillidade do Estado;

128 6o A probidade da administrao e do governo; 7 A guarda e emprego legal dos dinheiros pblicos, i

CAPITULO IV
Dos secretarios de Estado Ari 60. O presidente ser auxiliado pelos secretrios de Estado, que lhe subscrevero os actos e presidiro s respectivas secretarias. nico. Estas no excedero de quatro e sero organisadas por lei. Art 61. Os secretarios de Estado no podero accumular outro emprego ou funcco publica, nem ser eleitos presidente ou vice-presidente, deputado ou senador. 1o S se correspondero pessoalmente com o congresso quando convidados para darem, no recinto de qualquer das camars, esclarecimentos sobre assumptos pertinentes s suas reparties. Excepto este caso, as suas communicaes sero feitas por escripto, ou em conferencias com as commisses das camars. 2 Dirigiro annualmente relatorios ao presidente, que os far imprimir, e remetter com a sua mensagem, para serem distribudos pelos membros do Congresso. 3 No so responsveis perante o Congresso ou perante os tribunaes, pelos conselhos dado ao presidente do Estado. 4 Respondem, porm, quanto aos seus actos, pelos crimes qualificados em lei 5o Nos crimes communs sero processados e julgados pelo Tribunal da Relao; e nos de responsabilidade pela autoridade competente para o julgamento do presidente do Estado. Art. 62. So requisitos para nomeao de secretario de Estado: 1o Estar na posse dos direitos polticos; 2 Ser domiciliado no Estado desde tres annos, pelo menos, antes da nomeao.

I
129

SECO III

Do poder judiciario
Art. 63. 0 poder judiciario ser exercido. I. Por um tribunal superior com a denominao de Re lao, sede na capital e jurisdico em todo o Estado. II. Por juizes de direito, substitutos e jurados, nas co marcas. III. Por juizes de paz eleitos em cada districto. Art. 64. Os juizes da relao, que continuaro a ter a denominao de desembargadores, e os de direito, sero victalicios e s por sentena ou nos casos de incapacidade physica ou moral, averiguados mediante processo, perdero seus cargos. Art. 65. Os juizes substitutos e os de paz serviro o tempo marcado na lei e no podero ser destitudos, seno em virtude de sentena. Art. 66. Haver na Relao um procurador geral, que ser designado pelo governo d'entre os membros deste tribunal, e em cada comarca um promotor de justia. Art. 67. Uma lei especial far a diviso judiciaria do Estado e regular a constituio da magistratura, do ministrio publico, o numero dos juizes, os requesitos de suas nomeaes, os casos de accesso, os vencimentos, a organisao do jury, a competencia, a ordem do processo criminal e civil, observando as regras seguintes: I. A diviso judiciaria coincidir, quanto possvel, com a diviso municipal e ser subordinada organisao judi ciaria. II. Tero preferencia como limites das ciscumscripes judiciarias os accidentes naturaes ao terreno, como serras, rios, valles ou linhas rectas imaginarias, ligando os pontos topographicos demarcados. III. Os ttulos de propriedade particular nunca podero servir de base para limites. IV. Smente os doutores e bachareis em direito podero ser nomeados para os cargos de juizes de direito e substitutos devendo ser preferidos para as nomeaes de promotores de justia.

130

V. A nomeao dos juizes de direito ser precedida de noviciado e concurso, e a dos substitutos de noviciado. VI. A qualificao dos jurados ser de exclusiva com petncia da autoridade judiciaria. VII. O jury ser o juizo commum para o julgamento dos ros de crime sujeitos jurisdico do Estado, salvas as ex cepes feitas na Constituio. VIII. Os jurados conhecero do facto e os juizes applicaro o direito. IX. Os juizes de direito no podero ser removidos sino em alguns dos seguintes casos: I. De o requererem. II. De accesso. III. De rebellio, sedico, ou grave perturbao da or dem publica, cabendo Relao resolver sobre a conveniencia da remoo em processo, que ser regulado por lei. X. O accesso ser regulado por antiguidade e merecimen to. Para este effeito as comarcas sero classificadas em entrancias. XI. Haver dous gros de jurisdico. XII. As audiencias dos juizes e sesses ou conferencias dos tribunaes de justia, sero publicas, excepto nos casos decla rados em lei. XIII. As funces dos juizes victalicios sero puramente judiciarias, no lhes sendo licito exercer outras de natureza diversa, nem aconselhar ou dar parecer sobre materias da competncia do poder executivo. XIV. E' prohibida a concesso de cartas victalcias de advogado. Art. 68. Nas causas civis sero permittidos juizes arbitros, nomeados por accordo e iniciativa das partes; e suas decises sero executadas sem recurso, se as partes concordarem em excluil-o. Art. 69. Os juizes sero criminal e civilmente responsveis pelos crimes e erros de officio que commetterem. Art. 70. O poder judiciario no cumprir actos, decises e regulamentos do governo, ou deliberaes das camars municipaes, manifestamente contrrios Constituio e s leis. Art. 71. A Relao eleger annualmente dentre seus membros o seu presidente e vice-presidente e dar regulamen-

'.-

131 to a sua secretaria, competindo ao presidente a nomeao e demisso dos empregados desta. Art. 72. Sero julgados e processados perante a Relao os juizes de direito nos crimes communs e de responsabilidade; perante os juizes de direito, os substitutos, promotores, vereadores, juizes de paz e demais funccionarios da justia, dos de responsabilidade. nico. Os deputados, senadores e desembargadores, sero processados e julgados, nos crimes que commetterem, por um tribunal composto de trs senadores e trs deputados,eleitos pelas respectivas camars no comeo de cada legislatura, e trs desembargadores eleitos pelo Tribunal da Relao na mesma occasio. Art. 73. Poder ser institudo, quando convier administrao da justia, o jury civil e creado um tribunal de reviso incumbido de uniformisar a jurisprudncia e rever os julgamentos, nos casos de expressa violao da lei. O numero de seus membos no exceder de cinco.

TITULO II
Dos municpios Art. 74. O territrio do Estado, para sua administrao, ser dividido em municpios e districtos, sem prejuzo de outras divises que as convenincias publicas aconselharem. Art 75. Uma lei especial regular a organisao dos municpios, respeitadas as bases seguintes. I. A populao de cada municpio, que fr creado, no ser inferior a vinte mil habitantes: II. A administrao municipal, inteiramente livre e in dependente, em tudo quanto respeita ao seu peculiar interesse, ser exercida em cada municpio por um conselho eleito pelo povo, com a denominao de Gamara Municipal. III. O numero de vereadores de villas e cidades no ser inferior a 7, nem superior a 15. IV. O oramento municipal, que ser annuo e votado em epoca prefixada, a policia local, a diviso districtal, a creao de empregos municipae, a instrucd primaria e profissional, a desapropriao por necessidade ou utiilidade do mu-

182
nieipio e alienao de seus bens, nos casos e pela forma determinada em lei, so objecto de livre deliberao das camars municipaes, sem dependencia de approvaco de qualquer outro poder, guardadas as restrices feitas nesta Constituio. V. O exerccio das funces de membros das camars municipaes durar trs annos, podendo os cidados eleitos renunciar o mandato em qualquer tempo. VI. O governo do Estado no poder intervir em neg cios peculiares do municpio, seno no caso de perturbao da ordem publica. VIL As deliberaes, decises ou quaesquer outros actos das camars municipaes s podero ser annnulados: 1o Quando forem manifestamente contrrios Constituir o e s leis ; 2o Quando attentatorios dos direitos de outros municpios; 3o Nos casos do art. 77. nico. Submettidos estes actos ao conhecimento do Congresso, deve este em sua primeira reunio, pronunciar-se annulando-os, ou no. O silencio importa approvaco. VIII. Reunidas as duas camars em Congresso, antes de findar a primeira sesso legislativa, faro a descriminao das rendas municipaes das do Estado, e o que fr votado far parte desta Constituio. IX. A publicao pela imprensa, onde houver, ou por editaes na sede e districtos, condio de obrigatoriedade e execuo das posturas, oramentos e tabelis de impostos das municipalidades. Igual publicidade deve preceder arremata o de obras ou servios municipaes, e s depois podero ser feitos por administrao. X. Sero publicados trimensalmente os balancetes e, no principio de cada anno, o balano da receita e despeza da ca mar, ficando livre aos muncipes obterem do secretario infor maes e certides, independente de despache. XI. As camars municipaes nos termos da lei prestaro auxilio umas s outras e todas ao governo do Estado, podendo associar-se para o estabelecimento de qualquer instituio ou emprehendimento de utilidade commum. XII. Os municpios no podero crear impostos de trimsito pelo seu territorio sobre productos de outros municpios, XIII. As camars municipaes no podero comminar

133

penas de mais de cem mil ris de malta e quinze dias de priso, podendo esta ser commntada em moita correspondente. XIV. O municpio que fr augmentado on creado com territrio desmembrado de outro, ser responsvel por uma quarta parte das dividas on obrigaes, j existentes, do municpio prejudicado com o desmembramento. Esta responsabilidade ser determinada por rbitros nomeados pelos dons municipios, os quaes tero em vista as rendas arrecadadas no territorio desmembrado. XV. Podero ser descriminadas as funces deliberativas e executivas. XVI. As camars municipaes no podero conceder pri vilegios por prazo superior a 25 annos. Art. 76. E' da exclusiva competncia das municipalidades decretar e arrecadar os impostos immoveis ruraes e urbanos e de industrias e profisses. Unico. A's municipalidades facultado crear novas fontes de rendas guardadas as disposies desta Constituio. Art. 77. O julgamento das contas das camars municipaes e dos conselhos districtaes ser feito por uma assembla, que lei ordinria regalar, da qual faro parte os vereadores, membros dos conselhos districtaes, e igual numero de cidados residentes no municpio, e que pagarem maior somma de im. postos municipaes, convocados pelo presidente da camar. Unico. A essa assembla compete conhecer das reclamaes sobre leis e decises das camars municipaes sendo apresentadas, pelo menos, por cincoenta muncipes contribuintes, encaminhando-as, com effeito suspensivo ou sem elle, conforme entender, ao Congresso do Estado para este resolver nos termos do art 75 n. VIII. Art. 78. As camars municipaes regero, de commum accordo, as divisas de seus actuaes mnnicipios, cabendo ao Congresso decidir as questes qne forem suscitadas. nico. A populao mnima, para os actuaes municpios, sr de dez mil habitantes. Art. 79. Em seus oramentos as camars municipaes consignaro os fundos necessrios para amortisao e juros dos emprstimos que contrahirem. nico. No sero contrahidos novos emprstimos, quando

134 o encargo dos existentes consumir a quarta parte da renda muni cipal Art. 80. O Congresso ou o governo, em suas leis ou regulamentos, no poder, onerar as camars municipaes com despezas de qualquer ordem, sem decretar fundos, ou abrir, desde logo, verba para esse fim.

TITULO III
Do regimen eleitoral
Art. 81. O voto nas eleies de membros do Congresso, de presidente do Estado, de membros das camars municipaes e de juizes de paz, ser dado em eleio directa pelos cidados brazileiros que se alistarem eleitores na forma desta Consti tuio e lei regulamentar. Art. 82. Tero voto nas eleies do Congresso, de presidente e vice-presidente de, membros das camars municipaes e de juizes de paz os cidados maiores de 21 annos, que souberem ler e escrever. nico. Sero tambem alistados, se o requererem, em qualificao especial, para as eleies municipaes os estrangeiros maiores de 21 annos, que souberem ler e escrever, sendo contribuintes, e tendo mais de dois annos de residncia no municpio. Art. 83. So excludos de votar nas eleies do Estado: I. Os mendigcs; II. Os analphabetos; III. As praas de pret, exceptuados os alumnos das escolas militares de ensino superior; IV. Os religiosos de ordens monasticas, companhias, congregaes ou communidades de qualquer denominao, sujeitos ao voto de obediencia, regra ou -estatuto, que importe a renuncia da liberdade individual. Art 84. So elegveis todos os que podem ser eleitores, salvas as restrices estabelecidas nesta Constituio e na lei regulamentar. Art. 85. Nenhum eleitor poder alistar-se seno no districto de seu domicilio, tendo nelle, pelo menos, seis mezes de

135
residncia antes da qualificao; e s nos collegios desse districto ser-lhe- permittdo votar. nico. Em todas as eleies o voto ser secreto, devendo ellas ter logar em dias fixados por lei ou pela autoridade competente. Art. 86. Nenhum eleitor ser preso um mez antes e quinze dias depois da eleio, salvo o caso de flagrante delido. Art. 87. No caso de vaga por morte ou por qualquer outro motivo um cargo de nomeao popular, se proceder eleio do novo funccionario, quando e como por lei for determinado. Art. 88. Lei especial regular o modo da qualificao, o processo e as incompatibilidades eleitoraes.

CAPITULO I
Da eleio dos membros do Congresso
Art. 89. A eleio para membros do Congresso mineiro far-se- simultaneamente em todo o Estado. Art. 90. Ninguem poder ser deputado e senador ao mesmo tempo nem accumular os cargos de membros do Congresso do Estado e do Federal. Art. 91. So condies de elegibilidade para o Congresso : I. Estar na posse dos direitos polticos; II. Ter a idade, o domicilio e a residncia exigidos nesta Constituio ; III. A qualidade de cidado brazileiro nos termos desta constituio e salva a disposio do art. 69. n. 4 da Consti tuio Federal.

CAPITULO II
Da eleio dos deputados
Art. 92. Para a eleio de deputados ser o territrio do Estado dividido em circumscripes eleitoraes, comprehendendo populao to igualmente numrica, quanto possvel.

136

Art 93. A eleio de deputado se far por estas circumscripes e garantida a representao da minoria, nos termos da lei eleitoral. Art 94. So condies de eligibilidade para a camar dos deputados: I. idade de 21 annos completos-, II. O domicilio e residencia no Estado ao tempo da elei o, e desde tres annos antes; III. O tempo de dons annos de cidado brazileiro.

CAPITULO III
Art 95. A eleio de senadores ser feita por Estado, garantida a representao da minoria, nos termos da lei eleitoral. Art. 96. So condies de eligibilidade para o senado : I. A idade de 35 annos completos; II. O domicilio e residencia no Estado ao tempo da eleio e desde seis annos antes; III. O tempo de quatro annos de cidado brazileiro.

CAPITULO IV
Da eleio de presidente e vice-presidente
Art 97. O presidente e vice presidente do Estado sero eleitos pelo suffragio directo e maioria absoluta de votos. 1o A eleio ter logar do dia 7 de Maro do ultimo anno do perodo presidencial, procedendo-se na capital apurao dos votos recebidos nos collegios eleitoraes. O Congresso far a apurao na sua primeira sesso, observando a disposio do art. 13. 2o Se nenhum dos votos houver alcanado maioria absoluta, o Congresso eleger, por maioria de votos presentes, um, dentro os que tiVerem alcanado as duas votaes mais elevadas, na eleio directa. Em caso de empate,. considerarse- eleito o mais velho.

137 3o O processo da eleio e da apurao ser regalado por lei ordinria. Art 98. So condies de eligibilidade para os cargos de presidente e vice-presidente: I. Ser brazileiro nato, on filho de cidado brazileiro, se houver nascido em paiz estrangeiro. II. Estar na posse dos direitos polticos; III. Ter mais de trinta e cinco annos de idade; IV Ser domiciliado e residente no Estado durante os seis annos que precedero a eleio, excepto se a ausencia, nunca maior de dous annos, tiver sido motivada por servio publico Federal ou do Estado. Art. 99. So inelegveis para os cargos de presidente e vice-presidente, os parentes consanguneos e affins, nos 1o e 2 gros do presidente e vice-presidente, que se achar em exerccio no momento da eleio, ou que o tenha deixado at 6 mezes antes.

CAPITULO V
Da eleio das camaras municipais
Art. 100. Os membros das camars municipaes sero eleitos na frma prescripta nos arts. 81 e 82, unico, cabendo a cada districto eleger um, pelo menos. Art. 101. So condies de eligibilidade para as camars municipaes: I. A idade de 21 annos completos; II. Saber ler e escrever; III. Se brazileiro, ter dous annos de domicilio e resi dncia no municpio. IV. Se estrangeiro, quatro annos de domicilio e residen cia, alm da condio de ser contribuinte do cofre municipal.

CAPITULO VI.
Da eleio dos juizes de paz
Art. 102. As eleies dos juizes de paz sero feitas na frma dos arts. 81 e 82, 1 parte.

138

Art. 103. So condies de eligibilidade para o cargo de juiz de paz: I. A posse dos direitos polticos; II. Saber ler e escrever; III. A idade de 21 annos; IV. O domicilio e residencia no districto ao tempo da eleio desde 2 annos antes.

TITULO IV
Art. 104. Ficam abolidas as aposentaes, quaesquer que Sejam os cargos, empregos ou commisses. nico. E' garantida a reforma para os officiaes e praas, que se inutilisarem no servio do Estado. Art. 105. E' vedada a concesso de penses. Art. 106. Uma lei ordinria crear e organisar o peclio legal, em beneficio dos funccionarios do Estado, sem que da mantena desta instituio resulte nus para os cofres pblicos. Art. 107. E' expressamente prohibido a concesso e venda de loterias no Estado. Art. 108. E' garantida a divida publica. Art. 109. Crear-se- quando for conveniente, um tribunal para liquidar as contas de sua legalidade4, antes de serem presentesoao Congresso. 1 Este tribunal ser composto de trs membros, um nomeado pela camar, outro pelo senado, e o terceiro pelo presidente do Estado; 2o Suas funces sero reguladas por lei. Art. 110. So nullos os actos da autoridade civil-singular ou collectivamente praticados em presena, ou por solicitao da fora publica ou de uma .reunio sediciosa. Art. 111. Continuaro em vigor as leis da Unio e do Estado, em quanto no forem revogadas, salvo se forem explicita ou implicitamente contrarias ao systema de governo estabelecido pela Constituio Federal e aos princpios nella e nesta consagrados. Art. 112. Decretada por leis ordinrias a nova diviso po-

Disposies geraes

139 ltica, municipal e judiciaria, no poder ser alterada, seno no termo de cada decennio. Art. 113. Das actuaes comarcas sero conservadas todas aqueltas que, pela populao ou importancia do foro ou extenso do territrio, forem convenientes administrao da justia; Art. 114. Quando no houver sido decretada a lei do oramento, vigorar por dous mezes a do exerccio anterior, restrictamente na parte relativa a receita e despeza ordinrias. Se o Congresso no estiver reunido para votar a lei, ser convocada immediatamente sesso extraordinria para esse fim. Art. 115. O cidado investido das funces de um dos trs poderes no poder exercer as do outro. Art. 116. Os funccionarios publicos, ao tomarem posse, se compromettero, sob juramento ou affirmao, a desempenhar leal e honradamente os deveres de seus cargos. Art 117. A lei de organisao de instruco publica estabelecer: 1o A obrigatoriedade do aprendizado em condies convenientes ; 2o Preferencia dos diplomados pelas escolas normaes, para a investidura do magistrio; 3o Instituio do fundo escolar; 4o Fiscalisao do Estado, quanto a estabelecimentos particulares de ensino, somente no que diz respeito hygiene, moralidade e estatstica. Art 118. Perder seu emprego o funccionario publico que directa ou indirectamente por si ou como representante de outrem fizer contracto com o governo do Estado, ou for presidente ou director de bancos, companhias ou emprezas que gozem de favor do Estado. Art. 119. As licenas remuneradas no podero ser concedidas por prazo excedente de um anno, e s daro direito percepo de metade dos vencimentos aos funccionarios que as obtiverem, precedendo prova de molstia. Art 120. Em caso de calamidade publica, o Estado prestar auxlios aos municpios que os requisitarem. Art 121. A Constituio poder ser reformada por iniciativa do Congresso ou das camar? municipae.s 1o Considerar-se- proposta a reforma, quando, sendo apresentada por uma tera parte, pelo menos, dos membros de

140 qualquer das camars do Congresso, for acceia, em trs discusses, por dois teros dos votos presentes numa e noutra camar, ou quando for solicitada, em dois annos consecutivos, pela maioria das camars municipaes do Estado. .2 Essa proposta dar-se- por approvada, se no anno seguinte for adoptada, mediante trs discusses, por maioria de dons teros dos votos nas duas camars do Congresso. 3o A proposta approvada ser pnblicada com assignaturas dos presidentes e secretrios das duas camars e incorporada Constituio como parte integrante delia. Art. 122. E' declarado de festa no Estado o dia 15 de Junho. Art. 1o Promulgada esta Constituio, o Congresso eleger em seguida por maioria absoluta de votos, na primeira votao, e se nenhum candidato a obtiver, por maioria relativa na segunda, o presidente e o vice-presidente do Estado de Minas Geraes. o 1 Esta eleio ser feita em dons escrutnios distinctos para o presidente e vice-presidente respectivamente, recebendose e apurando-se em primeiro logar as cedulas para presidente e procedendo-se em seguida, do mesmo modo para vicepresidente. 2o O presidente e o vice-presidente, eleitos na forma deste artigo, occuparo a presidencia e vice-presidencia do Estado, durante o primeiro perodo presidencial. 3o Para esta eleio no haver incompatibilidade. 4o Concluda ella, o Congresso dar por terminada ai sua misso constituinte, separando-se em camar e senado, e encetar o exerccio de suas funces ordinrias no primeiro dia til. Art. 2o No primeiro anno da primeira legislatura, ao comear seus trabalhos, descriminar o senado a metade de seus membros, cujo mandato ha de cessar no termo do primeiro quatrienio. nico. Esta descriminao se far por sorteio: I. Para esse fim se eollocaro em uma urna cdulas

Disposies transitorias

141

perfeitamente iguaes e fechadas, correspondente ao numero de senadores e contendo cada uma delias um nome. II. Sero excludos no fim do quatrienno os senadores indicados nas doze primeiras cdulas, que forem extrahidas. Art 3 O numero de deputados e senadores, marcado para o primeiro Congresso substituir emquanto no for alterado por lei, nos termos dos artigos 23 e 26 desta Constituio. Art. 4o Nas primeiras nomeaes para organisao da magistratura estatual s ser observada a formalidade do noviciado, na forma que for determinada em lei, na qual se indicaro tambm os termos em que sero aproveitados, quanto convier ao servio publico, os magistrados que actualmente exercerem jurisdico no Estado. Unico. Antes de publicada esta lei o presidente prover as vagas que se derem na magistratura do Estado, na forma da legislao em vigor. Art. 6o Na primeira sesso legislativa, o Congresso dever fazer as seguintes leis:sobre organisao municipal e judiciaria, instrnco publica, regimen eleitoral, peculio legal dos funccionarios pblicos do Estado, responsabilidade do presidente, organisao das secretarias do Estado, terras publicas e regimen tributrio. Art. 6o A disposio do nico do art. 19, quanto ao subsidio, no applicavel 1a sesso da 1a legislatura. Art. 7 Os actos dos governadores, que funccionaram como delegados do governo provisorio, conservaro inteira validade emquanto no forem annulados pelo Congresso. Art. 8o Se oecorrer alguma vaga de deputado antes de finda a primeira legislatura, a eleio para suppril-a ser feita por Estado. o Art. 9 O presidente do Estado marcar o subsidio e ajuda de custo dos membras do Congresso na primeira legislatura. Art. 10. Os actuaes empregados aposentados que acceitarem com misses ou empregos remunerados do governo do Estado, ou da Unio, perdero, ipso facto todas as vantagens da aposentadoria. Art. 11. Sero definidos em lei os casos restrictos em que podero ser concedidos privilegios industriaes, ou quaesquer outros, pelo governo do Estado e camars municipaes.

142 Unico. Salvo o disposto nesta Constituio, e na Federal, emquanto no for promulgada essa lei, no poder ser concedido, dentro do Estado, privilegio de qualquer natureza. Art. 12. O subsidio do primeiro presidente do Estado ser de dons contos mensaes, tendo alm disso, para as despezas de primeiro estabelecimento, seis contos de uma s vez. Art. 13. E' decretada a mudana da capital do Estado para um local que, oferecendo as precisas condies hygienicas, se preste construco de uma grande cidade. 1o Encetada a 1a sesso ordinaria, reunidas as duas camars em Congresso, este determinar quas os pontos que devam ser estudados e bem assim nomear, ou requisitar do presidente do Estado a nomeao de uma ou mais commisses de profissionaes, de modo que estudos completos sobre os pontos indicados sejam presentes ao congresso no primeiro dia de sua segunda sesso ordinria. 2o Na mesma sesso em que o Congresso determinar quaes os pontos a estudar, votar uma verba sufficiente para esses trabalhos e estudos. 3o Durante a 2a sesso ordinaria, reunidas as duas camars em Congresso, este, vista dos estudos, determinar o ponto para onde se far a mudana e essa lei far parte da presente oConstituio. 4 Na mesma occasio o Congresso regular o modo de se effectuar a construco dos edifcios publicos e decretar os meios financeiros e providencias necessrias, marcando um prazo fatal para a realisao da mudana. Mandamos, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencerem, que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como nella se contem. Publique-se e cumpra-se em todo o territorio do Estadode Minas Geraes. Sala das sesses do Congresso Constituinte Mineiro, na cidade de Ouro Preto, em quinze de Junho de mil oito centos e noventa e um, terceiro da Republica. Chrispim Jacques Bias Fortes. Sabino Barroso Junior (1 secretario). Dr. Carlos Ferreira Alves. Joo Gomes Rabello Horta, (senador). Dr. Afonso Augusto Moreira Penna, (senador).

143

Camillo Augusto Maria de Brito, (senador). Virglio M. de Mello Franco, (senador). Dr. Francisco Silviano de Almeida Brando, (senador). Eduardo Ernesto da Gama Cerqueira, (senador). Dr. Bernardo Cysneiros da Costa Reis, (senador). Francisco Ferreira Alves, (senador). Carlos S, (senador). Manoel Ignacio Gomes Vallado, (senador). Jos Pedro Xavier da Veiga, (senador). Antonio Martins Ferreira da Silva, (senador). Joaquim Candido da Costa Sena, (senador). Antonio Augusta Velloso, (Senador). Dr. lvaro da.Matta Machado,-(senadora Francisco de Paula Rocha Lagoa, (senador). Joo Roquette Carneiro de Mendona, (senador) Joo Nepomuceno Kubitschek, (senador). A. C. Ribeiro de Andrada, (senador). Octvio Ottoni, (senador). Levindo Ferreira Lopes, (deputado). Lindolpho Caetano de Souza e Silva, (deputado). Simo da Cunha Pereira, (deputado). Camillo Philintho Prates, Ignacio Carlos Moreira Murta Dr. Carlos da Silva Fortes Jos Bento Nogueira Adalberto D. Ferreira da Luz, Fancisco Antonio de Sales, Antnio Leopoldino dos Passos, (deputado). Manoel Jos da Silva. Eugenio Simplcio de Salles. Padre Pedro Celestino Rodrigues Chaves, (deputado). Alexandre de Souza Barbosa, (deputado). Olegario Dias Maciel, (deputado). Nelson Dario Pimentel Barbosa (deputado). Jos Tavares de Mello, (deputado). Augusto Gonalves de Souza Moreira, (deputado). Dr. Francisco de Faria Lobato, (deputado). Viriato Diniz Mascarenhas, (deputada). Henrique Augusto de Oliveira Diniz, (deputado). Dr. Augusto Clementino da Silva, (deputado).

144

Mariano Ribeiro de Abren, (deputado) David Moretzohn Campista, Manoel Teixeira da Costa, Dr. Olyntho Maximo de Magalhes, (deputado). Luiz Barbza. da Gama Cerqueira Eduardo Augusto Pimentei Barbosa, Dr. Targino Ottoni de Carvalho e Silva, Francisco Ribeiro d Oliveira, Aristides Godofredo Caldeira Dr. Ernesto da Silva Braga, Domingos RodriguesViotti, Dr. Josino de Pauta Brito, Pr. Abelard Rodrigues Pereira, Bernardino A. de Lima, Joo Luiz de A. e Silva, Ildefonso M. de Faria Alvim, Jos Fagundes Monte Raso, Gomes H. Freire de Andrade, Carlos Marques da Silveira, Cnego M. Alves Pereira Arthur Itabirano de Menezes, Dr. Eloy dos Beis e Silva, Severiano N. C. de Rezende,

CONSTITUIO
DO

ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Em nome de Deus Omnipotente, e por vontade do povo fluminense, Ns, os Representantes do Estado do Rio de Janeiro, decretamos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO
TITULO I
Organisao do Estado
Art. 1o. O Estado do Bio de Janeiro, parte integrante dos Estados Unidos do Brasil, constitue-se sob a frma republicana, federativa, constitucional e representativa, para o livre exerccio da sua autonomia e independencia, smente limitadas pelas restrices expressamente definidas na Constituio Federal. Art. 2o. O territrio do Estado do Rio de Janeiro e seus limites legalmente fixados, s podero ser alterados por accordo com o Estado ou Estados limitrophes, mediante acquiescencia das respectivas Assemblas Legislativas e approvao do Congresso da Unio. o Art. 3 . Toda a auctoridade emana da vontade popular, da qual so rgos necessrios os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, independentes, discriminados e harmnicos.

148 Art 4o. O Estado organisar-se- tendo por base o municpio e para os effeitos da administrao da justia se dividir em comarcas, termos e districtos. Art 5o. As despezas do Governo e da administrao sero feitas s expensas do Estado, com o producto de rendas, taxas, contribuies e impostos que no tenham sido vedados pela Constituio Federal. SECO PRIMEIRA

Poder Legislativo
CAPITULO I
DISPOSIES GERAES

Art 6o. O poder Legislativo exercido pela Assembla Geral, em regra, com a sanco do Governador do Estado. 1o. A Assembla Geral compor-se- de duas Camars : a dos Deputados e a dos Senadores. 2o. Ser eleita simultaneamente em todo o Estado por suffragio directo e pluralidade de votos. Em caso de empate considerar-se- favorecido o mais velho, decidindo a sorte quando a idade for igual. 3o. Da mesma frma se proceder eleio para preenchimento da vaga que se der em alguma das Camars, devendo o eleito completar o tempo do mandato que faltava ao substitudo. Art. 7o. A Assembla Geral reunir-se- todos os annos na capital do Estado, e sua sesso durar trs mezes, podendo ser prorogada eo convocada extraordinariamente. Art. 8 . A Assembla Geral s poder ser adiada por accordo das duas Camars. Art. 9o. Cada uma das Camars trabalhar separadamente, excepto nos casos de fuso e nos do art. 10; eleger sua mesa, reconhecer os poderes de sens membros, nomear os empregados de sua secretaria, regular os servios da policia interna e organisar seu regimento sobre as seguintes bases: 1o . Nenhum projecto de lei ou resoluo ser snbmettido

149

discusso sem ter sido dado para a ordem do dia, pelo menos, 24 horas antes; 2o. Todooo projecto de lei ou resoluo, salvo a hypothese do art. 22 1 , passar por tres discusses com intervallo de 24 horas, pelo menos; 3o. Nenhuma das Camars deliberar sem que esteja presente maioria absoluta dos seus membros; 4o. Nenhuma das Camars funccionar sem que esteja installada o a assembla geral; 5 . As sesses sero publicas, salvo resoluo em contrario da maioria presente. Art. 10. As duas Camars se reuniro em Assembla Geral sob a direco da Mesa do Senado: 1o . Para abrir e encerrar suas sesses; 2o. Para a eleio do Governador e vice-Governador, dar-lhes posse e resolver sob a renuncia de seus cargos. Art. 11. Os Deputados e Senadores sero inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio de suas funces. Paragrapho unico. Emquanto durar o mandato no podero ser presos, nem processados criminalmente, salvo o caso de flagrante delicio, em que,instaurado o processo e continuado at pronuncia exclusive, a auctoridade processante remetter os autos Camar respectiva,para que resolva se procede ou no a accusao. Art. 12. So condies de elegibilidade para qualquer das Camars: 1 . Estar no goso dos direitos polticos; 2o. Residir efectivamente ou exercer profisso no Estado por mais de cinco annos. Art. 13. So inelegveis, alm dos que exercem funces federaes: 1. Os que occuparem cargos, empregos ou officios remunerados; 2 o. Os que occuparem cargos de policia, embora no re munerados ; 3o. Os que dirigirem empresas auxiliadas pelo Governo do Estado; 4o. Os que tiverem soffrido condemnao por crime degradante, embora tenham cumprido a pena ou esta lhes haja sido

150 perdoada ou commutada, salvo se for eliminada pela reviso do processo. Gessam as incompatibilidades dos ns. 1o, 3 e 3o do presente artigo, cessando o exerccio do emprego, cargo ou officio, seis mezes antes da eleio. Art. 14. Os membros da ssembla Geral no podero exercer, durante as sesses, cargos, empregos ou officios remunerados da Unio ou do Estado, sob pena de perderem o mandato. Art 15. Os Deputados e Senadores vencero diariamente um subsidio pecuniario durante as sesses ordinrias, extraordi nrias e nas prorogaes, e indemnisao para as despezas de ida e vinda dentro do Estado, marcada na ultima sesso le gislativa. Art 16. Cada uma das Camars ter o tratamento de Cidados Representantes do Estado do Rio de Janeiro.

CAPITULO II
CAMARA DOS DEPUTADOS

Art 17. A primeira Camar ser composta de quarenta Deputados, e de dez em dez unnos ser fixado o numero na proporo de um Deputado por vinte e cinco mil habitantes. Art 18. A Camar dos Deputados ser eleita por quatro annos, e o compete-lhe : 1 . A iniciativa: I Das leis de impostos; II Da fixao da fora publica. 2 o. A declarao da procedencia ou improcedencia da accusao do Governador do Estado, para os devidos efeitos.

CAPITULO III
CAMAR DOS SENADORES

Art 19. A Camar dos Senadores ser composta de cidados maiores de 35 annos, eleitos por oito annos, na proporo de um Senador por dons Deputados, e compete-lhe privativamente: 1. Suspender o Governador ou quem suas vezes fizer, na hypothese do 2o do art 18;

151

2o . Processa-lo e julga-lo nos crimes de responsabilidade; 3o. Processar e julgar nos mesmos crimes os membros da ssembla Geral; 4o. Julgar nos mesmos crimes e nos crimes communs os desembargadores da Relao. Art. 20. Quando funccionar como tribunal de justia observar os seguintes preceitos: I. No proferir sentena condemnatoria seno por vota o de dous teros dos membros presentes, observando a frma do processo anteriormente estabelecida; II. No impor outras penas alm da de suspenso, perda do cargo e incapacidade para exercer qualquer outro. Contra o condemnado ficar sempre salva a aco da justia commum.

CAPITULO IV

ATTBIBUIE8 DA SSEMBLA GERAL

Art. 21 Compete ssembla Geral: 1o . Fazer leis, interpretal-as, suspendel-as e revogal-as. 2o. Orar a receita e fixar a despeza do Estado annualmente, estabelecendo as contribuies, taxas e impostos, permittidos pela Constituio Federal. 3o. Auctorisar o Poder Executivo a contrair emprstimos e fazer quaesquer operaes, baseadas no credito do Estado, e bem assim a crear bancos, determinando-lhes a natureza, condies e limites. 4o . Fixar a despeza com a fora publica. 5o. Regular a administrao dos bens do Estado e providenciar sobre a sua acquisio ou alienao. 6oo . Decretar a diviso civil e judiciaria do Estado. 7 . Crear e supprimir empregos pblicos, e fixar-lhes as attribuies e vencimentos. 8o. Auctorisar o poder executivo a celebrar ajustes e negociaes, sem caracter politico, com outros Estados. 9o. Legislar sobre meios de communicao e transporte por agua e por terra, quando interessarem a mais de um municpio ou a todo o Estado. 10. Eleger o Governador e vice-Governador e resolver sobre a renuncia que fizerem de seus cargos.'

152 11. Commutar e perdoar as penas impostas aos funccionarios pblicos nos crimes de responsabilidade. 12. Marcar os subsdios de seus membros e os vencimentos do Governador. 13. Permittir ao Governador e vice-Governador que se ausentem do territrio do Estado. 14. Requisitar do Poder Executivo quaesquer dados e informaes sobre o estado das rendas publicas e sobre outros assumptos de interesse geral. 15. Dispr das terras devolutas que ao Estado forem concedidas pela Unio. 16. Legislar sobre o commercio, immigrao, colonisao, industrias e agricultura. 17. Organisar os codigos sanitario, rural e florestal. 18. Decretar todas as leis e resolues necessarias ao exerccio dos poderes com que a Constituio investe o Governo do Estado. 19. Crear casas de trabalho, colonias penitenciarias e agrcolas. 20. Decretar, de conformidade com a legislao penal, a reduco ou suppresso das cadas existentes, substtuindo-as por estabelecimentos onde seja possvel a regenerao do homem.

CAPITULO V
LEIS E RESOLUES

Art. 22. Salvo a disposio do art. 18, todos os projectos de lei podem ter origem indistinctamente em uma das Camars, por iniciativa de qualquer de seus membros. 1o. O projecto de lei adoptado em uma das Camars ser submettido outra e esta, se o approvar, envial-o- ao Governador do Estado, que, acquiescendo, o sanccionar e promulgar. 2o. O Governador dar ou negar sances no prazo de 10 dias,e se o no fizer considerar-se- sanccionada a lei. 3o. O Governador oppor o seu veto ao projecto que julgar inconstitucional ou contrario aos interesses do Estado, devolvendo-o em seguida com as razes da recusa Camar em que houver sido iniciado. I

153 4o. Devolvido o projecto, s na seguinte sesso legislativa ser snbmettido a nova discusso, considerando-se approvado se obtiver dous teros dos votos presentes. N'este caso ser remettido outra Camar, e d'esta, se for approvado pela mesma forma, voltar como lei ao Governador que o promulgar. o 5 . So estas as formulas da sanco e da promulgao: 1o . A Assembla Geral decretou e eu sancciono a seguinte lei (ou o resoluo); 2 . A Assembla Geral decretou e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo). Art. 23. O projecto de lei de uma Camar, sendo emendado na outra, voltar primeira, que, se aceitar as emendas, o enviar assim alterado ao Governador. 1o. Se no aceitar as emendas, o projecto voltar Camar revisora, pela qual s se consideraro approvadas as emendas se obtiverem dons teros dos suffragios presentes, e n'esta hypothese tornar Gamara iniciadora que s as poder rejeitar mediante dous teros dos seus votos. 2o. Rejeitadas assim as alteraes, o projecto ser sutmettido sem ellas sanco. 3o. O projecto totalmente rejeitado no se poder renovar na mesma sesso legislativa. SECO SEGUNDA

Poder Executivo
CAPITULO 1
DO GOVERNADOS E DO V1CE-GOVERNADOR

Art. 24. Q poder executivo condado a um cidado, sob a denominao de Governador do Estado do Rio de Janeiro, e o seu mandato durar seis annos. Paragrapho unico. No exerccio de suas funces o Governador assumir a inteira responsabilidade de seus actos. Art 25. O vice-Governador o substituir em todos os seus impedimentos. Paragrapho unico. No impedimento ou falta do vice-Governador, passar o Governo do Estado successivamente ao Presidente do Senado, e ao da Camar dos Deputados.

154

Art 26. So condies de elegibilidade para os cargos de Governador e vice-Governador: 1. Residir efectivamente e exercer profisso no Estado por mais ode 10 annos. 2 . Estar no gozo dos direitos politicos. 3o. Ter mais de 35 annos de idade. Ari 27. O Governador do Estado no poder ser reeleito e nem eleito vice-Governador seno passado um perodo governamental aps o sen mandato, e o vice-Governador, que houver exercido as funces de Governo durante os ultimos seis mezes do sexennio, no poder ser reeleito nem eleito Governador no perodo seguinte. Art. 28. O Governador perceber os vencimentos que forem fixados pela Assembla Geral, sem poderem ser augmentados nem diminudos durante o sexennio. Art. 29. Ao empossar-se no cargo, o Governador far a seguinte affirmao publica ante a Assembla Geral Legislativa se estiver reunida, e no caso contrario perante o conselho municipal da capital: Prometto guardar a Constituio e leis da Unio e d'este Estado, e quanto em mim couber promover e sustentar a felicidade publica. Art. 30. O Governador no poder ausentar-se do territario do Estado sem licena da Assembla Geral excepto por molestia ou ausencia temporaria.

CAPITULO I!
RESPONSABILIDADE DO GOVERNADOR

Art. 31. O Governador do Estado ser submettido a processo e julgamento, depois que a Gamara dos Deputados declarar procedente a accusao, nos crimes communs perante o Tribunal da Relao e nos de responsabilidade perante o Senado,. Paragrapho unico. Declarada procedente a accusao, o Governador ser suspenso do exerccio de suas funces. Art. 32. Os crimes de responsabilidade, pelos quaes o Governador responde, so os que attentam: 1. Contra a Constituio e as leis; 2 o. Contra o livre exerccio dos poderes politicos;

165

3o. Contra o gozo e exerccio dos direitos individuaes e polticos; 4. Contra a tranquillidade e segurana do Estado; 5. Contra a probridade do Governo; 6o. Contra a guarda e emprego constitucional dos dinheiros publicos. Paragrapho unico. Estes delidos e o respectivo processo sero definidos em leis especiaes.

CAPITULO III
ELEIO DO GOVERNADOS E DO VICE-GOVERNADOR

Art 33. A eleio de Governador e vice-Governador ser feita pela Assembla Geral Legislativa dons mezes antes de findar o mandato, pela frma que a lei determinar. Paragrapho nico. O Presidente do Senado, verificando o resultado da eleio, proclamar Governador e vice-Governador os cidados que obtiverem maioria de votos.

CAPITULO IV
ATTRIBUIES DO PODER EXECUTIVO

Art. 34. Compete privativamente ao Poder Executivo: 1o. Cumprir e fazer cumprir as leis e resolues da Assembla Geral, sanccionando-as, promulgando-as, fazendo publical-as e expedindo os regulamentos, instruces e ordens necessrias para sua execuo. 2o. Convocar a Assembla Geral extraordinariamente e prorogar as suas sesses se o bem publico o exigir. 3. Ler perante a Assembla Geral, no dia da sua installao, a mensagem, na qual dar conta minuciosa dos negocios pblicos e das condies econmicas do Estado e indicar as medidas e reformas que julgar mais acertadas. A mensagem ser acompanhada de relatrios de todas as reparties da administrao. 4o. Prestar por escrpto todas as informaes e esclarecimentos exigidos pela Assembla.

156

5. Prover os cargos civis e militares, nomeando e demittindo o na frma da lei. 6 . Organisar a fora publica, dispor d'ella, distribuil-a e mobilsal-a, conforme as exigencias da manuteno da ordem, sustentao da independencia do Estado e defeza da integridade do seu territorio. 7o. Perdoar e commutar as penas impostas nos crimes communs, no sujeitos jurisdico federal. 8. Fazer a arrecadao dos impostoos e rendas e appli-cal-as de conformidade com a lei. 9o. Reclamar por si ou por intermdio da Assembla Geral contra as invases do Poder Federal nos negcios peculiares do Estado. 10. Celebrar com os outros Estados, sempre ad referen dum da Assembla Geral, ajuste e convenes sem caracter politico. SECO TERCEIRA Poder Judiciario Art. 35. O Poder Judicirio ter por rgos : I. Um tribunal que se chamarTribunal da Relao com sede na capital. II. Juizes singulares, com a denominao de Juizes de di reito e substitutos, que tero exerccio nas comarcas e termos do Estado. III. Os tribunaes do jury e correccional. Paragrapho nico. Os desembargadores e juizes de direito sero nomeados por ordem de antiguidade, e os substitutos em virtude de concurso como a lei estabelecer. Art 36. Os desembargadores sero processados pelo presidente da Relao e este pelo desembargador mais velho e julgados pelo Senado, tanto nos crimes communs, como nos de responsabilidade, Art 37. E' garantida magistratura sua completa independncia. Os magistrados no podero ser demittidos seno por sentena. Art. 38. Compete ao Tribunal da Relao: 1o. Processar e julgar:

157

I. O Governador nos crimes communs, depois que a Ca mara .dos Deputados considerar procedente a accusao; II. s questes oriundas de violao de preceito consti tucional ; III. Os conictos de jurisdico; IV. Os juizes de direito, substitutos e os chefes das reparties nos crimes de responsabilidade. 2o. Decidir por appellao todas as questes julgadas pelos juizes de direito. 3o . Conceder hbeas-corpus. o 4 . Organisar as listas dos juizes de direito e dos substitutos pela ordem de suas respectivas antiguidades. Art. 39. Aos juizes de direito compete julgar: 1. Todas as questes baseadas em direito privado, com excepo das que forem expressamente attribuidas aos juizes federaes opela Constituio da Unio. 2 . Os crimes de responsabilidade dos membros da municipalidade, juizes de paz e de mais funccionarios publicos que a lei determinar. 3o. Conhecer por appellao, alm das hypotheses do n. 8 art. 53, todas as infraces de resolues municipaes, e das sentenas condemnatorias, proferidas pelos tribunaes correccionaes. 4o. Conceder hbeas-corpus. Art 40. Os juizes substitutos tero as attribuies determinadas por lei. Art. 41. O tribunal do jury ser reorganisado de accordo com as leis federaes e criminaes da Unio. Art. 42. E' conservada a instituio do juizado de paz, que continuar a ser exercido por cidados eleitos com as attribuies definidas em lei. Art. 43. Fica creado o ministrio publico que se constituir: I. De um chefe com o nome de procurador do Estado ; IlI Do substituto do procurador que com elle cooperar e o substituir nos seus impedimentos; III. De promotores de comarca, adjunctos de promotores e curadores. Suas attribuies sero determinadas em lei. Art. 44. O tribunal da relao eleger todos os annos o seu presidente, que com a approvao do tribunal, organisar a respectiva secretaria, nomeando e demittindo os seus empregados.

158
Art 45. As decises dos juizes e tribunaes do Estado nas matrias de sua competencia, poro termo a todos os processos e questes, salvo quanto 1o . Habeas-corpus 2o. Espolio de estrangeiro, quando a especie no estiver prevista em conveno ou tratado, havendo recurso voluntario para o Supremo Tribunal Federal

SECO QUARTA

Regimen eleitoral
Art. 46. A populao a base da representao politica do Estado, e a funco de votar direito do cidado, que s lhe pde ser negado por determinao expressa da lei, Art 47. Para os fins do artigo anterior o territrio do Estado ser dividido em tantos districtos eleitoraes, quantos forem os municpios, sendo aquelles subdivididos pelo conselho municipal. Art 48. A lei, estabelecendo o processo para os cargos de eleio popular, attender aos seguintes princpios: 1o. Ser alistado eleitor o cidado maior de 21 annos que residir ha mais de um anno no Estado e souber ler e escrever. 2. O eleitor s poder votar no distrcto em que for domiciliado. o 3o . A eleio no poder ser suspensa. 4o. O voto ser por escrutnio secreto. 5 . Nenhum empregado publico poder intervir na eleio seno para exercer a funco de voto. 6o. Nenhuma auctoridade civil ou militar poder, em caracter oficial, fazer convocaes populares para alliciamento de eleitores, nem reunio para os levar s urnas. 7. Proceder-se- annualmente a reviso eleitoral e todas as interpretaes se faro no sentido de alargar o suffragio. 8o. Um mez antes e depois da eleio o eleitor no poder ser preso sob nenhum pretexto; exceptua-se unicamente o caso de flagrancia em crime inafianavel. 9o. Todo eleitor poder reclamar contra as qualificaes por incluso ou excluso indevidas.

159 10. Em matria eleitoral todos os actos judiciaes sero livres de sello e outros impostos. li. Sero alistados, se o requererem, em qualificao especial pelo Conselho Municipal para as eleies municipaes, os estrangeiros que souberem lr e escrever e forem contribuintes, comtanto que: I. Residam no municpio ha mais de dous annos. II. Tenham filhos nascidos no Brazil SECO QUINTA Fora publica Art 49. Alm da fora policial dos municpios, haver uma fora que o Governador organisar militarmente para garantirlhe a auctoridade, a independncia do Estado e a integridade do territrio. Paragrapho nico. Esta fora no poder ser formada por meio do recrutamento. Art 50. Dentro dos limites da lei, esta fora essencialmente obediente sujeitar-se- disciplina que for decretada pelo Governador do Estado. 1o. O Governador do Estado ser o seu commandante em chefe, competindo-lhe a nomeao de seus officiaes. 2o. S por ordem do Governador ella poder ser reunida ou mobilisada, sem prejuzo, porm, dos direitos da Unio, nos termos da Constituio Federal.

TTULO II
Organizao municipal
Art. 51. Considerar-se- municipio a circumscripo territorial que com este nome actualmente existe e as que se crearem. Art 52. Em todos os municpios haver um conselho municipal, composto de vereadores com funces deliberativas, e um intendente geral, encarregado da execuo de todas as resolues do conselho.

160

1o. Os vereadores sero eleitos por sufrgio directo dos eleitores do municipio e maioria de votos, e o intendente geral nomeado annualmente pelo conselho municipal. 2. O numero de vereadores ser calculado na proporo de um por mil habitantes, mas nenhum conselho se compor de mais de onze membros, nem de menos de sete. Art 53. Lei organica e especial marcar as attribuies dos conselhos municipaes. Os conselhos tero autonomia em tudo quanto for de peculiar interesse do municipio, competindo-lhes: 10. Orar annualmente a receita e fixar a despeza do mu nicpio, decretando de accordo com a Constituio Federal e a do Estado, alm das multas, taxas e emulumentos de policia e economia municipal, impostos e contribuies: I. Sobre o uso, goso e explorao da riqueza; II. Sobre o exercicio ou profisso das sciencias, industrias e artes; III. Sobre o commercio a retalho ou a varejo, por grssso ou por atacado; IV. Sobre a viao, navegao e transportes. 2o. Administrar livremente os bens e rendas municipaes, fiscalisando a sua arrecadao, applicao e destino, podendo onerar e alienar como for util e proveitoso os bens do municipio. o 3 . Celebrar com outros conselhos ajustes, convenes e contractos de interesse municipal administrativo e fiscal. 4o Contrair emprstimos. 5o. Organisar a fora de policia e vigilncia do municipio como parecer mais til. 6o. Crear, manter e subvencionar escolas de educao cvica e de instruco primaria gratuita. 7o. Reconhecer os poderes de seus membros, providenciando todas as eleies que interessarem somente ao municipio e julgar d'ellas. 8o. Decretar a desapropriao por utilidade municipal, com recursoodos interessados para o juiz de direito. 9 . Organisar e prover assistncia publica. 10. Dividir o municpio em districtos fiscaes. 11. Convocar os eleitores para as eleies no Estado. Art. 54. Ao intendente geral, encarregado de executar e

161

fazer executar todas as deliberaes do conselho municipal, coral petir: 1o . Apresentar ao conselho as bases para a confeco do oramento. 2o. Prestar contas annualmente de sua gesto no primeiro dia da primeira sesso do conselho municipal, e mensalmente apresentar-lhe o balano da receita e despeza com as demonstraes necessrias. 3o. Apresentar relatrios, oramentos e todos os dados estatsticos concernentes ao servio, obras, bens e negcios municipaes.o 4 . Fiscalsar a arrecadao das rendas, administrar as propriedades e superintender os servios municipaes. 5o. Nomear e demittir, com a approvao do conselho, os empregados municipaes, e sem ella os de funco exclusivamente executiva. 6o. Representar perante o conselho municipal contra as posturas e decises que lhe paream inconstitucionaes on inconvenientes, e solicitar do mesmo conselho providencias legislativas que julgue necessrias ao bem do municpio. 7o. Administrar os cemitrios, continuando os das Ordens e Associaes Religiosas sob o regimen econmico das mesmas e sendo livre a todos os cultos a pratica dos respectivos ritos, em relao aos seus crentes, desde que no offenda a moral publica eoas leis. 8 . Representar ao Governador contra as posturas ou resolues do conselho que, por elle impugnadas como contrarias Constituio e leis da Unio e do Estado, no houverem sido revogadas ou declaradas sem effeito, afim de serem submettidas ao conhecimento da assembla geral. Art. 55. As posturas e resolues municipaes, quando contrarias s leis federaes ou Constituio do Estado, ou quando offensivas do direito dos outros municpios so nullas; mas somente a Assembla Geral poder decretar a sua nullidade. Art. 56. Nenhum contracto ou obra se far sem prvia concurrencia, salvo urgncia ou falta de licitantes. Art. 57. Os membros do conselho municipal sero eleitos por quatro annos, podendo os eleitores renovar-lhes o mandato. Elegero annualmente um de seus membros para pre sidente. Paragrapho nico. Podem ser eleitos para os cargos mu-

162 nicipaes os estrangeiros alistados como eleitores, comtanto que tenham mais de 5 annos de residencia no municpio. Art 58. Os estrangeiros, eleitores e elegveis para os cargos municipaes, ficam sujeitos ao servio das armas e da policia como se brasileiros fossem. Art 59. Os membros dos conselhos municipaes respondem perante os juizes de direito pelos crimes que commetterem no exerccio de suas funces. Art. 60. O intendente geral ser remunerado pelo conselho municipal e responder civilmente por todo o damno causado por si ou por seus agentes. Art 61. O conselho municipal nomear um commissario de policia e tres supplentes, cujas funces sero anlogas s dos actuaes delegados de policia. Art 62. Haver em cada districto de paz um sub-commissario de policia e tres supplentes nomeados pelo conselho municipal, de accrdo com o commissario, cujas funces sero anlogas s dos subdelegados de policia. Paragrapho unico. Commissario e sub-commissario tero o direito de representar ao conselho sobre tudo quanto disser respeito policia e economia do municpio e districto. Art 63 Os bens do municpio so isentos de penhora executava.

TITULO III
Declarao de Direitos e Garantias e Disposies Gernoa Art 64. A todos os habitantes do Estado a Constituio assegura e garante: 1. Liberdade pessoal para que possam fazer ou deixar de fazer tudo quanto no for contrario lei. 2o. Liberdade de conscincia, sendo livres todos os cultos e confisses compatveis com a moral e bons costumes. 3. liberdade de pensamento na imprensa e na tribuna, comtanto que respondam pelos abusos que commetterem. 4. Liberdade de ensino, de trabalho e de industria, sem offensa da moralidade e sem prejuzo da segurana e da hygiene publica.

163

5o. Liberdade de reunio e de associao para fins lictos e sem ingerencia da policia. o 6o . Liberdade de locomoo em tempo de paz. 7 . Direito de propriedade com a nnica excepo, baseada no direito social, de desapropriao por utilidade publica, mediante indemnisao prvia. 8o. Direito de petio, representao e denuncia de qualquer infraco da Constituio, para efectiva responsabilidade do infractor. 9o. Igualdade individual, no admittindo privilegios de nascimento, desconhecendo foros de nobreza e no creando titulos de fidalguia nem condecoraes. 10. Fraternidade social pela assistencia e soccorros pblicos, indo o Estado nas calamidades publicas em auxilio dos municpios, quando elles o reclamarem. Art. 65. A lei igual para todos, quer premeie, quer castigue. No ser estabelecida seno em virtude do interesse publico e ter effeito retroactivo todas as vezes que suas disposies forem mais brandas. Art 66. Ningum poder ser preso sem culpa formada, excepto nos casos declarados por lei; e n'estes dentro de 24 horas contadas da data da entrada da priso, sendo em lugares proximos da residencia do juiz, e nos remotos dentro de um prazo razovel que a lei marcar, tendo em considerao a extenso do territorio ; o juiz, por nota que assignar,far constar ao preso o motivo de sua deteno, os nomes de seus accusadores e os das testemunhas, havendo-as. Art 67. Ainda com culpa formada ningum ser conduzido priso, nem ser ahi conservado, se j se achar, desde que preste fiana idonea, nos casos que a lei determinar Em geral nos casos em que a pena no for maior de seis mezes de priso poder o accusado livrar-se solto. Art 68. Fra do flagrante delicto, a priso s pde ser efectuada por ordem de auctoridade competente. Se a ordem for arbitraria ou violenta, o juiz que a deu e quem a tiver requerido sero passveis das penas com minadas na lei. Art. 69. Ninguem ser processado, preso ou sentenciado seno por quem de direito, em virtude de lei anterior e na forma por ella preseripta. Art., 70. O habeas-corpus a suprema garantia da lber-

164

dade, concedida em favor do nacional e do estrangeiro; entende-se ordem de qualquer auctoridade judiciaria, policial, administrativa ou militar, salvo em relao a esta, quando a infraco de lei militar e o delicto praticado por militar. Art. 71. Cabe tambm o recurso de habeas-corpus, quando ha constrangimento illegal e imminente, exercido por qualquer auctoridade, por mais graduada qae seja. Paragrapho nico. O recurso de habeas corpus s poder ser suspenso no caso de invaso do territrio por motivo de salvao publica. Art. 72. Aquelle que houver sido solto ex-vi do habeascorpus no poder, ser preso pelo mesmo delicto, seno depois de pronunciado. Art. 73. Todo o cidado tem em sua casa um asylo inviolvel. De noite no se se poder entrar n'ella seno por seu consentimento, salvo o caso de incndio ou inundao: de dia s ser permittida a entrada nos casos e pela forma que a lei determinar. Art. 71. A instruco primaria e civica ser gratuita e obrigatria. Art. 75. A declarao dos direitos e garantias feita n'esta Constituio no exclue os demais direitos e garantias que possam ser considerados consequncia ou corollario da organisao politica que o Estado adoptou, ou estejam consagrados na Constituio Federal. Art 76. Fica abolida a jurisdico administrativa contenciosa. Art. 77. A administrao, arrecadao e contabillidade da receita e despeza do Estado sero reguladas por um tribunal organisado por lei, com o nome de thesouro publico, o qual ser em correspondncia com todas as reparties sujeitas directoria da Fazenda do Estado. Art. 78. Todos so obrigados a contribuir para as despezas publicas na medida de suas posses, pela forma que for por lei estabelecida. Art. 79. So prohibidas as accumulaes de empregos. Art 80. Nenhum cargo, officio ou emprego publico do Estado ou da municipalidade ser vitalcio, excepto os declarados n'esta Constituio. Art. 81. Salvo o caso de licena, molestia, servio obriga-

165

torio e nojo, s o exerccio do emprego d direito percepo de vencimentos. Art. 82. E' garantida a aposentadoria aos funccionarios pablicos da administrao, invalidados no servio do Estado, e respeitados os direitos e garantias de que esto de posse os actuaes empregados em virtiule do disposto no decreto n. 2.531 de o 7 de dezembro de 1880 e deliberao de 1 de Agosto de 1876. 1o. Os militares invalidados que contarem mais de 25 annos de servio ao Estado, tm direito reforma com o soldo por inteiro e proporcionalmente quando contarem menos tempo, e em caso de fallecimento a familia perceber meio soldo. 2o. Aos actuaes officiaes e praas do regimento policial ficam garantidos os mesmos direitos. 3o. O empregado aposentado pelo Estado do Rio de Janeiro, antes ou depois de votada a Constituio, que exercer emprego de justia ou remunerado pelos cofres pablicos da Unio, ou qualquer outro Estado, perde o diseito aposentadoria, jubilao ou reforma. Art. 83. A Constituio respeita e confirma todos os direitos adquiridos pelos cidados em virtude de leis, regulamentos, deliberaes e contractos anteriores. Art. 84. O Estado garante o pagamento de sua divida. Art. 85. Os cargos electivos podem ser renunciados em qualquer tempo do mandato. Art 86. Todos os actos, resolues dos poderes do Estado e dos conselhos municipaes, que afectem direitos e interesses publicos e particulares, sero publicados. Art. 87. A Constituio pde ser reformada no todo ou em parte, em algum ou alguns de seus artigos constitucionaes, por deliberao de uma Constituinte, que para tal fim ser convocada, mediante votao e deciso de dous teros da Assembla Geral. Paragrapho unico. A convocao ser feita por iniativa de qualquer das duas Camars e ser motivada, e os eleitos Constituinte s podero tratar e resolver sobre o fim da convocao. Art 88. A fuso obrigatoria e poder dar-se por iniciativa de qualquer das Camars. Art. 89. E' s constitucional o que diz respeito forma de governo, aos direitos polticos e individuaes do cidado e a natureza, limites e attribuies dos poderes polticos. -

166

DISPOSIES TRANSITORIAS
Art 1o. A primeira reunio da Assembla Geral ser no dia 1 de agosto do corrente anno, cabendo mesma Assembla fixar a data de sua reunio. Paragrapbo nico. Na primeira legislatura devero ser promulgados as leis concernentes: I. Ao regimen e processo eleitoral, sendo a eleio por Es tado e por escrutnio de lista, garantida a representao das minorias; II. A organisao municipal; III. A organisao e administrao da justia; IV. A responsabilidade dos funccionarios pblicos; V. A instruco publica e particular. Art. 2. Emquanto no for marcado pela Assembla Geral o subsidio dos Deputados e Senadores vencero uns e outros, diariamente, 50$000, tendo tambm uma indemnisao para despezas de viagem, calculada na razo 500 rs. por kilometro dentro do Estado. O Governador do Estado perceber 3:000$000 mensaes e 50:000$ de uma s vez para a despeza do estabelecimento durante o perodo governamental. Art. 3. O Governador fica auctorisado a expedir decretos e regulamentos necessrios para completar o plano da viao frrea do Estado e sua organisao administrativa, econmica e industrial; assim como para por em execuo a diviso e a arrecadao dos impostos, taxas, emolumentos e contribuies estabelecidas na Constituio do Estado, guardadas as disposies da Constituio Federal. A primeira organisao do poder judicirio e da magistratura do Estado ser feita pelo Governador, que nomear os membros do Tribunal da Relao, os empregados da secretaria do mesmo tribunal, os juizes de direito e substitutos, contemplando de preferencia, quando lhe permittir o interesse da melhor composio d'ella, os actuaes juizes de direito, conforme seu merecimento : e poder adaptar s divises dos termos e comarcas as dos municpios e districtos de paz com as alteraes precisas. Art. 4o. Na organisao da magistratura, observar-se-o as seguintes disposies:
o

167

1o. Os juizes de direito e substitutos podero ser removidos: I. Se o bem publico exigir sob representao da municipa lidade ou de qualquer cidado, devidamente justificada e com au diencia do juiz; II. A seu pedido; III Por permuta; IV. Por extino da comarca, percebendo o juiz avulso o seu ordenado at ser de novo provido. 2o. Na determinao da antiguidade no se contar: I. O exerccio do cargo anterior promulgao d'esta Con stituio ;' II. O o tempo de interrupo ou suspenso do exerccio. Ari 5 . Todos os funcionrios pblicos no exerccio de seus cargos residiro no Estado. Sala das commisses, em 26 de junho de 1891.Governador Dr, Francisco Portella, eleito a 11 de maio de 1891.

CONSTITUIO POLITICA
DO

ESTADO DO MARANHO

Ns, os representantes do povo maranhense, reunidos em Congresso Constituinte para organisar um regimen livre e democratico, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte Constituio polilica do Estado do Maranho.

TITULO I
Art. 1o. O Estado do Maranho faz parte da Republica dos Estados Unidos do Brasil, tendo a sua autonomia limitada apenas pelas restrices expressas na Constituio federal. Art. 2 o. O seu territorio o mesmo da antiga provncia do Maranho, podendo ser alterado pelas acquisies ou incorporaes que venham a realisar-se, com a acquiescencia do poder legislativo do Estado em dois annos successivos e approvao do congresso nacional Art. 3o. O seu governo republicano, constitucional e representativo.

Do Estado

TITULO II
Da organizao do governo do Estado
Art 4o. Os poderes polticos do Estado emanam directa ou indirectamente da vontade popular e so o legislativo, o executivo e o judiciario, independentes e harmonicos entre si.

174

nico. Lei ordinria prescrever o modo de sua composio, guardado o systema da eleio directa. Art 20. E' da exclusiva competncia da camar : 1. Iniciar as leis sobre impostos e fixao de foras; 2o. Encetar a discusso das propostas apresentadas pelo poder executivo; 3. Conceder licena para o processo do Governador nos crimes communs e julgar n'esses crimes da procedencia da accusao contra elle intentada.

SECO III

Do senado
Art. 21. O senado compe-se de 15 membros, cujo mandato durar 9 annos. nico. A sua renovao far-se- triennalmente pelo tero e relativamente a sua composio observar-se- o disposto no art 19 nico. Art 22. Compete privativamente ao senado processar e julgar o Governador e os membros do Superior Tribunal de Justia, nos crimes de responsabilidade, no podendo proferir sentena condemnatoria seno por dous teros dos votos dos membros presentes, nem impor outras penas que no sejam a de perda do cargo e a inhabitao para qualquer outro, sem prejuzo da aco da justia ordinria.

SECO IV Attribuies do congresso

Art. 23. E' da competencia privativa do congresso: 1o . Decretar, interpretar, suspender e revogar as leis do Estado; 2o. Orar a receita e fixar a despeza do Estado, annualxnente;o 3 . Estabelecer as bases para a organisao da fora publica e fixal-a annualmente; 4o . Decretar a diviso politica, judiciaria e administrativa; 5o. Designar a sde do governo;

175

6. Legislar sobre a organisao judiciaria e as formas de processo; o 7o . Crear estabelecimentos para o comprimento das penas; 8 . Estabelecer o processo para todas as eleies do Estado, respeitado o preceito do n. 22 do art. 34 da Constituio Federal. 9. Auctorisar o Governador a contrair emprestimos e a proceder a outras operaes financeiras, determinando os seus limites e condies; 10. Legislar sobre a divida publica e os meios de seu pagamento ; 11. Deliberar sobre a administrao dos bens do Estado e a sua alienao; 12. Crear ou supprimir reparties e empregos, marcar vencimentos e ajuda de custo aos funccionarios publicos; 13. Crear villas e cidades; 14. Determinar as entrancias das comarcas; 15. Legislar sobre rios interiores, estradas e outros meios de communicao, observado o 6o do art. 34 da Constituio Federal; 16. Referendar ajustes e convenes sem caracter politico, celebrados pelo Governador com outros Estados; 17. Crear monte pio obrigatrio em favor das famlias dos funccionarios do Estado; 18. Marcar subsidio aos deputados e senadores no ultimo anno da legislatura para a seguinte; 19. Apurar definitivamente as eleies do Governador e vice-Governadores; 20. Fixar os vencimentos do Governador; 21. Commutar e perdoar as penas impostas aos funccionarios pblicos do Estado nos crimes de responsabilidade; 22. Conceder licena ao Governador e vice-Governadores para sarem do Estado; 23. Adiar as suas sesses; 24. Decretar todas as leis orgnicas para a execuo d'esta Constituio e decidir sobre tudo mais que disser respeito aos interesses do Estado, dentro dos limites traados pela Constituio Federal e sem offensa das attribuies dos municpios. Art 24. Compete-lhe tambm, mas no privativamente : 1o. Velar na guarda da Constituio e das leis;

176
2o. Promover o desenvolvimento moral, intellectual e material do Estado; 3o. Legislar sobre instruco publica e crear e manter escolas; o 4 . Dar posse ao Governador e vice-Governadores; 5. Legislar sobre a civilisao dos ndios, estabelecimentos de caridade, soccorros publicos e immigrao. Art. 25. E' defeso ao congresso intervir na industria e agricultura, creando privilgios directos e fazendo concesses sem livre concorrncia. SECO V

Das leis o resolues

Art 26. Excepo feita dos casos do art 20, os projectos de lei podem ser iniciados em qnalqner das camars. Art 27. Todos os projectos de lei tero tres discusses em cada uma das camars e os que forem por ambas approvados sero enviados ao Governador que, com elles se conformando, os sanccionar e promulgar. 1. Si o projecto approvado em uma camar for emendado na outra, esta devolvel-o- primeira com as emendas, as quaes, sendo approvadas, faro parte do projecto que, assim modificado,osubir sanco do Governador. 2 . No sendo approvadas as emendas, volver o projecto emendado camar revisora, que smente poder mantel-as, si as approvar por dous teros dos votos presentes. N'esta hypothese tornar o projecto camar iniciadora, a qual s poder reprovar as emendas mediante igual votao. 3o. Rejeitadas d'este modo as emendas pela camar iniciadora, o projecto ser enviado a uma commisso composta de tres deputados e tres senadores, a qual apresentar uma soluo ao conflicto. Submettida esta soluo a ambas as camars, estas sem discusso e emendas a acceitaro ou no, sendo no 1o o caso enviado ao governo para a sanco e no 2 considerado rejeitado. Art. 28. Apresentado o projecto ao Governador do Estado, dever este dentro de dez dias improrogaveis sanccional-o ou negar-lhe a sanco.

177

Art 29. Sanccionado o projecto, ser lei do Estado e seguir-se- a promulgao. Art. 30. O Governador s poder negar a sanco si considerar o projecto inconstitucional on contrario aos interesses do Estado e n'este caso dar por escripto os motivos da recusa. Art 31. Negada a sanco, voltar o projecto camar em que foi iniciado. Tanto n'esta como na outra sofrer uma discusso, e, sendo em ambas approvado por dous teros dos votos dos membros presentes, ser lei do Estado e como tal enviado aooGovernador para a promulgao. 1 . O silencio do Governador no decendio importa a sanco e, dando-se elle, o projecto ser publicado como lei do Estado peloopresidente da camar que o houver iniciado. 2 . Esgotado o decendio, quando j estiverem encerrados os trabalhos do Congresso, dever ser o acto do Governador apresentado camar iniciadora no primeiro dia de sesso e, si o no for, o presidente respectivo far a publicao nos termos do antecedente. Art. 32. Os projectos totalmente rejeitados e os que, no sanccionados, deixarem de ser approvados pelo congresso nos termos do art 31, no podero ser submettidos discusso no mesmo anno. Art 33. As formulas da sanco e da promulgao sero as seguintes: 1a . "O congresso do Estado do Maranho decreta e eu sancciono aa lei (ou resoluo) seguinte.,, 2 . "O congresso do Estado do Maranho decreta e eu pro mulgo a lei (ou resoluo) seguinte. SECO VI

Das eleies do congresso

Art 84. A eleio dos deputados e senadores ser por voto directo. Art. 35. Nas eleies de deputados e senadores sero eleitos os candidatos que obtiverem maior numero de votos. nico. A eleio do tero do senado far-se- na mesma occasio em que se proceder dos deputados.

178 Art 36. O mandato do deputado ou senador eleito em substituio de outro findar ao tempo em que devia terminar o do substitudo. Art. 37. So condies de elegibilidade para o congreso: 1o . Estar na posse dos direitos de eleitor; 2o. Ser domiciliado no Estado desde quatro annos pelo menos antes da eleio; 3o. Ter mais de seis annos de cidado brasileiro, sendo naturalisado. nico. Para o cargo de senador exige-se mais a idade de trinta e cinco annos. Art 38. O congresso determinar em lei especial os casos de incompatibilidade eleitoral

CAPITULO II

SECO I Do poder executivo

Art 39. O poder executivo tem por chefe o Governador do Estado, que ser eleito e servir por 4 annos. Art. 40. Na mesma occasio da eleio do Governador farse- a dos vice-Governadores, por votao distincta. Art. 41. O Governador no poder ser reeleito, nem eleito vice-Governador para o seguinte perodo governamental. Art 42. Tambm para esse perodo no poder ser reeleito, nem eleito Governador, o vice-Governador ou substituto d'este que nos ltimos seis mezes anteriores eleio tiver occupado o governo por qualquer tempo. Art. 43. Os vice-Governadores, pela ordem de sua collocao, substituem o Governador no caso de impedimento e lhe succedem no de vaga. Art. 44. Na falta ou impedimento dos vice-Governadores, substituil-o-o successivamente o presidente do senado e o presidente da camar dos deputados. 1o Vagando por qualquer motivo os lugares de Govervador e vice-Governadores seis mezes ou menos tempo antes de expirar o perodo governamental, servir pelo espao que fal-

179

tar para completal-o quem os substituir pela ordem estabelecida n'este artigo. 2o. Sendo maior o tempo a preencher, proceder-se- eleio para Governador e vice-Governadores, no podendo ser eleito para qualquer d'esses cargos o substituto que estiver em exercido. Art. 45. O Governador ou quem o estiver substituindo, deixar o exercido do cargo no mesmo dia em que findar o perodo governamental, sendo logo succedido pelo recem-eleito. Art 46. O Governador no poder acceitar qualquer emprego remunerado, nem ser eleito por este Estado para qualquer funco legislativa. Art 47. O Governador e os vice-Gcvernadores no podero, sob pena de perda dos cargos, ausentar-se do Estado sem licena do Congresso, salvo o caso de fora maior ou o desempenho de funces legislativas. nico. Si o Congresso no estiver reunido, ser a licena concedida pelo presidente do senado e na falta d'este pelo da camar dos deputados. Art. 48. Para o seguinte perodo governamental o subsidio do Governador ser sempre marcado pelo congresso no ultimo anno da legislatura. Art. 49. No acto da posse, o Governador e os vice-Governadores pronunciaro, em sesso publica, perante o Congresso, si estiver funccionando e, no caso contrario, perante a camar municipal da capital do Estado, o seguinte compromisso: "Prometto desempenhar com toda lealdade as funces do cargo de Governador (ou vice-Governador) do Estado do Maranho. SECO II Das eleies do Governador e dos vice-Governadores Art. 60. As eleies do Governador e dos vice-Governadores sero feitas pelo systema directo em todo o Estado seis mezes antes do ultimo dia do perodo governamental que estiver correndo e pelos eleitores alistados para as eleies dos membros do Congresso.

180

nico. O processo da eleio do Governador e dos viceGovernadores ser regulado por lei ordinria. Art. 51. Das actas d'estas eleies extrair-se-o copias authenticas para serem enviadas uma secretaria do Senado e outra ao Governador do Estado, afim de ser archivada na secretaria do governo. Art. 52. A apurao definitiva das eleies do Governador e vice-Governadores ser feita pelo congresso com qualquer numero de membros presentes, na primeira sesso ordinria que se seguir eleio, comeando trinta dias depois de sua abertura e devendo ficar terminada dentro de cinco. 1o. Si no se acharem na secretaria do Senado todas as authenticas, logo que se abrir a sesso d'este, a mesa solicitar do Governador providencias para que lhe sejam ellas presentes ; caso porm no lhe tenham sido enviadas at o dia designado, far-se- a apurao das que houverem, podendo o Congresso acceitar, em substituio das authenticas que faltarem, certides que faam f. 2o. Abertas perante o Congresso pelo seu presidente as authenticas existentes e juntando-se a ellas as certides acceitas em substituio das que faltarem, proceder-se- a apurao, sendo proclamado o resultado final. Art. 53. No obtendo nenhum dos votados maioria absoluta de votos, o congresso procedera por votao nominal a eleio entre os dois mais votados para cada um dos cargos. nico. No caso de empate n'esta votao considerar-se- eleito o candidato que na eleio popular tiver obtido maior numero de votos e, quando n'esta o mesmo houver acontecido, ser preferido o mais velho. Art 54. Tendo havido empate na eleio popular entre os que seguirem-se immediatamente ao mais votado proceder-se- a eleio entre este e os de igual numero de votos. nico. Dado o caso de serem mais de dois os de igual numero de votos e estarem collocados em primeiro lugar na ordem da votao, a eleio respectiva ser feita ento pelo Congresso apenas entre estes. Art. 55. So condies de elegibilidade para os cargos de Governador e vice-Governadores: 1o . Estar na posse dos direitos polticos; 2o. Ser brasileiro nato.

181

SECO III

Das attribuies do Governador

Art 56. Ao Governador compete: 1o . Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues do congresso e expedir decretos, instruces e regulamentosopara sua fiel execuo; 2 . Cumprir e fazer cumprir a Constituio da Unio e a do Estado, as leis d'este e as federaes em que tem interveno a sua auctoridade; o 3o . Dirigir os negocios da administrao civil e militar; 4 . Convocar extraordinariamente o Congresso e prorogar as suasosesses ordinarias, quando o bem publico o exigir; 5 . Celebrar com os outros Estados ajustes e convenes sem caracter politico, sujeitando-os approvao do congresso e depois do Presidente da Republica; 6o. Informar o Congresso, no dia de sua abertura, do estado dos negcios pblicos e actos de sua administrao, por via de mensagem, fazendo n'esta a indicao das medidas cuja adopo lhe parea necessria; 7 o. Enviar a cada uma das camars todas as informaes e esclarecimentos que por ellas lhe forem reclamados; 8o. Nomear e demittir os empregados civis e militares, de accordo com a Constituio e com as leis; 9o. Suspender os empregados administrativos do Estado, depois de ouvil-os, mandando immediatamente responsabilisal-os; 10. Dar as ordens para se efectuarem as eleies do Es tado e as federaes, no caso do 3o do art 17 da Constituio Federal, e tomar as providencias para que ellas se effectuem; 11. Solicitar do governo federal, quando o reclamar a con veniencia publica, o auxilio das foras federaes, dando parte ao Congresso, logo que se reunir, dos motivos que lhe impuzeram esse procedimento; 12. Representar ao governo federal contra os funccionarios federaes residentes no Estado; 13. Provocar, quando necessria, a aco do ministrio pu blico do Estado; 14. Commutar e indultar as penas impostas por crimes.

182 communs, sujeitos jurisdico do Estado, ouvindo o Juiz ou Tribunal que houver proferido a sentena. Art. 57. O Governador ser o chefe das foras pertencentes ao Estado.

SECO IV Da

responsabilidade do Governador
Art 58. Nos crimes de responsabilidade do Governador o preparo do processo e o julgamento pertencero ao senado. nico. A lei dir quaes sero esses crimes e lhes regular a processo e julgamento. Art 59. Nos crimes communs ser processado e julgado o Governador pelo Superior Tribunal de Justia, mediante licena da camar dos deputados, qual devero ser remettidos os autos antes de proferida a pronuncia, para que delibere sobre a procedncia ou improcedncia da accusao. nico. Tambm n'estes crimes a lei regular o processo e julgamento do Governador. CAPITULO III SECO I

Do poder judiciario
Art 60. O poder judicirio exercido: 1o . Pela magistratura do Estado, composta de um Superior Tribunal de Justia e de juizes de direito; 2o . Por juizes districtaes e seus supplentes; o 3o . Por tribunaes do jury; 4 . Por tribunaes correccionaes. Art 61. O Superior Tribunal de Justia tem jurisdico em todo o Estado e sua sede na capital d'este. 1. Para os effeitos da administrao da justia pelos outros orgos do poder judiciario ser o territrio do Estado dividido em comarcas e districtos. 2o. Cada comarca ter um juiz de direito, excepto a da capital que ter trs, pelo menos, e cada districto um juiz dis-

183 trictal e supplentes, um tribunal do jury e um tribunal correccional. Na o capital haver um s tribunal do jury. 3 . As comarcas podero comprehender mais de um districto e sero classificadas de primeira, segunda e terceira entrancia, segundo a distancia em que se acharem da capital do Estado ou a facilidade de communicao que houver entre ellas e a mesma capital. 4o . Cada districto ter pelo menos cem jurados. 5o. A lei estabelecer os requisitos para ser jurado e das decises sobre a sua qualificao haver recurso para o Superior Tribunal de Justia. Art. 62. Os magistrados so vitalcios, perdendo o cargo unicamente por sentena judicial. Art. 63. A competencia do poder judicirio estende-se a qualquer matria de natureza civil e criminal, exceptuados os crimes puramente militares e os casos previstos n'esta Constituio e na federal. nico. As suas decises, guardados os recursos, poro termo aos processos e questes, salvo nos casos mencionados n'esta ultima Constituio. Art 64 Nas causas em que se tratar da validade ou invalidade, em face d'esta Constituio, de leis, actos do poder executivo, posturas das camars municipaes e actos das auctoridades administrativas dos municpios, ainda da competncia do poder judicirio decidir da sua constitucionalidade com relao espcie. nico. Das suas decises sobre a matria d'este artigo haver sempre recurso necessrio e com effeito suspensivo para o Superior Tribunal de Justia. Art 65. E' permittido o juizo arbitral em matria civil e commercial. Art. 66. Sero movidas no foro da capital as causas em que o Estado demandar ou for demandado. Art. 67. Para promover os interesses da justia publica institudo o ministrio publico junto ao poder jndiciario. Art 68. Perante os juizes e tribunaes haver serventurios de justia.

184

SECO H
Do Tribunal Correccional Art. 69. O tribunal correccional compe-se do juiz districtal como,presidente e de vogaes em numero de quatro, pelo menos, sorteados, dentre os jurados residentes na sede do districto. nico. Compete-lhe o processo e julgamento das infraces de posturas, contravenes e crimes de .pequena penalidade. A lei especificar quaes elles sero, tendo em vista a sua natureza e que a pena np exceda de l:000$000 de multa ou 1 anno de priso com a mesma multa ou sem ella, Art, 70. De todas as decises do tribunal correccional haver appellao necessria para o juiz de direito da. comarca.

SECO III

Do Tribunal do Jury
Ari 71, O tribunal do jury compe-se do juiz. de direito como presidente e de trinta e seis jurados pelo menos. 1. As suas decises sero proferidas por um conselho de 12 jurados sorteados dentre os que o compem. 2o. A sua competncia versa somente sobre o julgamento em matria criminal. 3. Compete4he o julgamento de todos os crimes a contravenes que por lei no seja conferido a outro juzo ou tribunal; o 4 . Os jurados pronunciar-se-o sobre o facto e o presidente do tribunal applicar a lei de accordo com as suas de? cises.

SECO IV

Do Juiz Districtal
Art, 72. O juiz districtal e seus supplentes sero nomeados por dois annos pelo Governador do Estado. nico. Sero preferidos para essas nomeaes os cidados graduados em direito.

185 Ari 73. O juiz districtal presidir o tribunal correccional, effectuar os casamentos no seu districto, preparar e julgar as causas civis ate o valor de tresentos mil ris e substituir o juiz de direito, excepto: 1o . Na presidncia do jury; 2o . No julgamento dos crimes de responsabilidade; o 3 . No julgamento da appellao necessria das decises dos tribunaes correccionaes. Art. 74. Nos districtos que no forem sede da comarca o preparo dos processos civeis, cujo julgamento pertence ao juiz de direito, competir ao juiz districtal. Art. 76. Das decises do juiz districtal haver recurso para o juiz de direito. Art. 76. Todas as mais attribuies do juiz districtal sero consignadas na lei. Art. 77. Nos crimes de responsabilidade ser processado e julgado pelo juiz de direito da comarca. Art. 78. O juiz districtal no poder ser removido seno requerimento seu e nem demittido seno por sentena judicial. SECO V

Do Juiz de Direito
Art 79. O juiz de direito ser nomeado pelo Governador do Estado d'entre os cidados graduados em direito com quatro annos de pratica de foro, pelo. menos, obtida no cargo de juiz districtal, ou no de membro do ministrio publico, ou com seis annos de effectivo exerccio de advocacia devidamente comprovado. Art 80. A primeira nomeao do juiz de direito ser sempre para comarca de primeira entrancia. Art 81. Vagando qualquer comarca de segunda entrancia, ser n'ella provido pelo Governador o juiz de direito mas antigo das de primeira e no caso de vaga das da terceira ser pela mesma forma preenchida pelo juiz de direito mais antigo das de segunda. nico. A idade prevalecer para regular o accesso, quan do acontea existirem dois ou mais juizes de direito com a mes ma antiguidade e, quando tiverem a mesma idade, ficar livre escolha do Governador. I

186 Art. 82. Salvo o caso de permuta de comarca de igual entrancia, os juizes de direito no podero ser removidos. Art 83. O juiz de direito preside o tribunal do jury, applica a n'elle a lei, de accordo com as decises sobre o facto, julga em 2 instancia as causas eiveis at o valor de tresentos mil ris, prepara na sede da comarca e julga em toda ella, em 1a instancia, as cansas de valor superior a essa quantia. 1o. A lei especificar todas as auas attribuies. 2o. Das suas decises em 1* instancia haver recurso para o Superior Tribunal de Justia. Art 84. Nos crimes communs e de responsabilidade ser elle processado e julgado pelo Superior Tribunal de Justia. SECO VI Do Superior

Tribunal de Justia
Art. 85. O Superior Tribunal de Justia compor-se- de 7 membros, pelo menos, com a denominao de desembargadores, dos quaes um ser o presidente, eleito annualmente pelo tribunal, e outro o procurador geral do Estado, nomeado pelo Governador. Art 86. Os seus membros sero nomeados pelo Governador dentre os juizes de direito de terceira entrancia pela ordem da antiguidade e no caso de igualdade d'esta ser preferido o mais velho. Havendo dous ou mais juizes de direito com igual tempo de exercicio e a mesma idade, ficar livre escolha do Governador. Art 87. Ao Superior Tribunal de Justia alm das suas attribuies consignadas na lei, as quaes podero ser alteradas por lei ordinria e das demais que lhe so dadas por esta Constituio, compete organisar a lista dos juizes de direito pela ordem de sua antiguidade em entrancia. Art. 88. Os membros do Superior Tribunal de Justia sero processados e julgados pelo prprio tribunal.

187
SECO VII

Do ministerio publico e serventuarios de justia

Art. 89. 0 ministrio publico ter por rgos nm procurador geral do Estado, um promotor em cada comarca e um adjuncto de promotor em cada districto. Io. O procurador geral e promotor sero nomeados pelo Governador, o primeiro dentre os membros do Superior Tribunal de Justia e o segundo dentre os cidados graduados em direito. o 2 . O procurador geral exercer o cargo por dous annos e o promotor emquanto bem servir. 3o. O adjnncto ser nomeado pelo juiz de direito da comarca e conservado em quanto bem servir. 4.. O procurador geral durante o tempo de seu exerccio no fraccionar no tribunal como julgador. Art. 90. Haver perante o Superior Tribunal de Justia em cada districto tantos serventurios de justia quantos forem necessrios. nico. Sero nomeados vitaliciamente pelo Superior Tribunal de Justia os que tiverem de servir perante elle e pelos juizes de direito os dos districtos de sua comarca.

CAPITULO IV Da policia do Estado

Art. 91. E' confiada policia do Estado a manuteno da ordem e segurana publica. Art. 92. Ser dirigida por um cidado graduado em direito, com a denominao de chefe de policia e de nomeao do Governador. Art 93. O chefe de policia ter agentes em todo o Estado, nomeados, sob sua proposta, pelo Governador. Art. 94. A lei ordinria marcar as attribuies do chefe de policia e de seus agentes.

188

TITULO III
Do municpio
CAPITULO I
Art 95. 0 municpio a base da organisao administrativa do Estado e autnomo em tudo quanto respeita ao seu peculiar interesse. Art. 96. Qualquer ncleo de populao poder constituirse em municpio com aquiescncia do Congresso e, depois de constitudo, poder incorporar-se ou annexar-se a outros municpios, mediante a mesma condio. Art 97. Ficam a cargo dos municpios e correro sob sua inspeco todos os negcios relativos a illuminao publica, policiamento, cemitrios, ruas, jardins, mercados, abastecimentos d'agua, obras de irrigao, instruco publica primaria, salubridade, embellesamento e regularidade das povoaes, logradouros pblicos e quaesquer outros servios de natureza municipal. unico. Quando julgar conveniente poder tambm o Estado crear e manter escolas nos municpios, nos termos do numero 3 do art. 24. Art. 98. Aos municpios ficam pertencendo o imposto de decima urbana e todos aquelles que tiverem caracter essencialmente local. nico. Alm disso podero elles crear contribuies addicionaes s taxas do Estado. Art. 99. As posturas municipaes s podero ser annulladas pelo Congresso nos seguintes casos: 1o . Quando forem contrarias as leis do Estado ou da Unio; 2o. Quando forem ofensivas aos direitos dos outros municpios. nico. A disposio d'este artigo no obsta a aco do poder judicirio nos casos de sua competencia, de accordo com o artigo 64.

CAPITULO II

Da administrao municipal
Art 100. A administrao municipal exercida por uma

189 camar, qual compete a deliberao e por um intendente encarregado de executar as suas resolues. nico. O intendente ser auxiliado por empregados de sua confiana, cujo numero e attribuies a lei municipal determinar. rt. 101. O intendente ser substitudo nos seus impedimentos e vaga por um sub-intendente. Art. 102. Os lugares de membros da camar municipal e os cargos de intendente e sub-intendente sero preenchidos por eleio. Art 103. Os membros da camar, o intendente e sub-intendente sero eleitos por 4 annos, no podendo o intendente ser reeleito para o seguinte perodo. nico. Prevalece igual incompatibilidade para o sub-intendente, que tiver estado em exercicio dentro dos seis mezes anteriores eleio. Art. 104. Vagando os lugares de intendente e sub-intendente, faltando apenas um anno ou menos para completar-se o quatriennio, a camar municipal proceder a eleio de quem os substitua; faltando, porm, mais de que esse tempo, a camar nomear provisoriamente quem os substitua e proceder-se- a eleio popular. Art. 105. So elegveis para membros da camar municipal e para os lugares de intendente e sub-intendente os que forem eleitores e tiverem residncia no municpio por dous annos pelo menos. Art 106. As eleies de membros da camar, intendente e sub-intendente sero feitas na mesma occasio e pela mesma forma. Art. 107. Nenhuma camar ter mais de quinze membros, nem menos de cinco. Art 108. Compete camar municipal: 1o . Orar a receita e fixar a despeza do municpio, annualmente; 2o. Contrair emprstimos de conformidade com o art. 136; 3o, Auctorisar o funccionario competente a requerer desapropriao por utilidade ou necessidade municipal, de accordo com o direito commum; 4o. Marcar dia para a eleio de seus membros, intenden-

190 te e sub-intendente, no caso de vaga, guardado quanto a estes ltimos cargos o disposto no artigo 104; 5. Organisar o sen regimento interno e nomear os empregados indispensveis para o seu servio; 6. Reclamar aos poderes do Estado contra qualquer acto que offenda os direitos ou interesses do municpio; 7. Legislar sobre todos os negcios de natureza municipal. Art. 109. Os membros da camar e o intendente sero processados e julgados nos crimes de responsabilidade pelo juiz de direito da comarca. Art. 110. As camars podero impor pena de multa at cincoenta mil ris, que ser convertida em priso simples, nunca maior de 15 dias, si o condemnado no tiver meios para pagai-a ou no o quizer fazer dentro de oito dias contados da intimao. Art. 111. Para a cobrana de suas dividas activas, liquidas e certas, tero os municpios o meio executivo perante a justia ordinria. Art. 112. Os bens pertencentes aos municpios so isentos de penhora. Art. 113. Os municpios so obrigados a satisfazer os servios de interesse geral de que forem incumbidos pelo Estado.

TITULO IV
Dos eleitores Art 114. Sero eleitores os cidados maiores de 21 annos de idade que souberem ler e escrever, excepto: 1o , Os mendigos; 2o. As praas de pret; 3o. Os religiosos de ordens monsticas, companhias, congregaes ou communidades de qualquer denominao, sujeitas a voto de obediencia, regra ou estatuto que importe a renuncia da liberdade individual.

191 TITULO V
Declarao de direitos
Art. 115. A Constituio garante a inviolabilidade dos direitos concernentes a liberdade, segurana individual e propriedade, nos seguintes termos: 1o. Ninguem pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa seno em virtude da lei; 2o. E' livre o exerccio de qualquer religio, desde que no offenda a moral ou a paz publica; 3o. E' garantida a liberdade de associao e reunio, comtanto que seja para fim licito. A policia no poder intervir senoo para manter a ordem publica; 4o . E' tambem garantida a liberdade de ensino ; 5 . E'livre a manifiestao das opinies em qualquer assumpto, por palavras, escriptos e pela imprensa, respondendo cada um pelos abusos que commetter nos casos e pela frma que a lei determinar; 6o. E' permittido todo genero de trabalho e industria ou profisso, que no se opponha moralidade, segurana ou hygiene publica; 7 o. Em tempo de paz qualquer pode entrar e sair do Estado, quando e como lhe convenha, sem dependencia de passaporte, com ou sem os seus bens, salvo, quanto a estes, o prejuzo de terceiro; 8o. Todos so iguaes perante a lei. Esta no crear ttulos de fidalguia ou condecoraes e garantir a todos o livre accesso aos cargos e funces publicas, sem outra diferena seno a dos talentos, virtudes e capacidade especial estatuda por lei; o 9 . Ninguem ser sentenciado seno pela auctoridade competente, em virtude de lei anterior e na forma por ella estabelecida ; 10. No haver fro priveligiado, excepto para os casos determinados n'esta Constituio e nas leis; 11. E' inviolavel o segredo da correspondencia; 12. A no ser em flagrante delicto a priso s poder effectuar-se por ordem da auctoridade competente. A lei dir quaes os requisitos necessrios para a validade de uma ordem de

192 priso, especificando entre elles os de ser sempre escripta e expedida em duplicata para ser um dos exemplares entregue ao preso na occasio de ser efectuada a priso. No caso de priso em flagrante ser-lhe- dada dentro de 24 horas copia do respectivo auto ; 13. Ningum poder ser conservado em priso sem culpa formada, seno nos casos que a lei especificar; 14. Mesmo com culpa formada ningum ser levado priso, nem conservado n'ella, desde que preste fiana idnea, quando a lei a permittir; 15. Em geral nos crimes e contravenes de pequena penalidade, que a lei precisar, os rus livrar-se-o soltos, ainda que presos em flagrante delicto; 16. O direito de propriedade garantido em toda a sua plenitude, salvas as desapropriaes por necessidade ou utilidade publica, mediante indemnisao prvia; 17. E' assegurada aos accusados a mais ampla defesa 18. Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente; 19. Dar-se- habeas-corpus sempre que o individuo soffrer violencia ou coaco por illegalidade ou abuso de poder ou se sentir vexado pela imminencia desse perigo. Este recurso s poder ser suspenso nos casos estabelecidos na Constituio Federal art. 80; 20. Todo o individuo tem em sua casa um asylo inviolvel. De noite s se poder entrar n'ella por sen consentimento, salvo para acudir victimas de crimes ou desastres, e de dia somente nos casos e pela forma prescriptos na lei; 21. E' falcultado a quem quer que seja representar mediante petio aos poderes pblicos, denunciar as violaes da lei praticadas pelos funccionarios pblicos e promover a efiectva responsabilidade d'estes; 22. E' garantida a assistncia publica; 23. E' reconhecido o direito autoral. Art. 116. As disposies dos 12, 13,14, I5 e 19 do artigo antecedente no tem applicao aos delictos praticados por militares em contraveno as leis militares. Art 17. A especificao de direitos e garantias feita n'esta Constituio no exclue outras garantias e direitos no enumerados e que entretanto resultem da forma de governo que a mesma

193

Constituio e a da Unio estabelecem e dos princpios que consigno.

TITULO VI

Da reforma da Constituio
Art. 118. A Constituio pode ser reformada mediante proposta de qualquer das camars do Congresso e acceitao de ambas. Art. 119. A proposta para esse fim deve ser assignada por um tero pelo menos da totalidade dos membros da camar onde for apresentada e smente considerar-se- acceita obtendo em trs discusses dois teros pelo menos da totalidade dos votos de cada uma d'ellas. Art 120. Acceita a proposta, ser registrada na acta da sesso, a qual, assignada pelos membros presentes ser dada publicidade, reservando-se a deciso para a legislatura seguinte. Art 121. N'esta legislatura, si dois teros da totalidade dos membros de cada uma das camars, em trs discusses successivas, approvarem-n'a, ser a reforma publicada pelo presidente do senado e incorporada Constituio como parte integrante d'ella.

TITULO VII
Disposies geraes
Art 122. E' garantido o pagamento da divida do Estado. Art. 123. Os funccionarios se obrigaro por compromisso formal, no acto da posse, a cumprir fielmente os seus deveres. Art 124. Ficam garantidos todos os direitos adquiridos em virtude das leis, regulamentos e contractos anteriores a esta Constituio. Art. 125. Fica abolida a jurisdico contenciosa administrativa, passando todas as questes que a ella pertenciam para a justia ordinaria. Art. 126. Tem f n'este Estado os documentos pblicos de natureza legislativa, administrativa ou judiciaria da Unio e dos outros Estados. Art. 127. Ser sempre concedida a eztradico dos crimi-

194 nosos reclamados pela justia dos demais Estados e do districto federal, de conformidade com a legislao. Art. 128. A fora armada no poder apresentar-se colectivamente seno .por ordem do superior competente e servio publico. E'-lhe igualmente vedado fazer manifestaes pela imprensa. Art. 129. Para assegurar a sorte das famlias dos funccionarios pblicos do Estado ser creado o monte-pio obrigatrio. Art 130. Ningum ser isento de concorrer para as despezas publicas pelo modo que a lei determinar. Art. 131. As despezas necessrias para a manuteno do governo e da administrao, assim como para o bem estar geral do Estado, sero providas por este com o producto das taxas, contribuies e impostos que no tenham sido reservados exclusivamente Unio pela Constituio Federal e pela presente Constituio no sejam privativamente attribuidos aos municpios. Art. 132. Feita a primeira reorganisao dos diferentes servios administrativos, os empregados do Estado que contarem mais de dois annos de exerccio, s podero perder os seus cargos em virtude de requerimento que faam pedindo a sua exonerao ou de sentena judicial em crime de responsabilidade. nico. Exceptuam-se das disposies d'este artigo o commandante e officiaes da fora publica, o chefe de policia, o secretario do governo, os inspectores do thesouro e da instruco publica e os chefes das reparties publicas, que venham a ser creadas no Estado, assim como as pessoas que forem nomeadas ou designadas para exercer commisso de confiana do governo. Art. 133. A pronuncia e a priso, nos casos em que a lei a permittir antes d'aquella, suspendem o exerccio das funces publicas. nico. Exceptua-se da disposio d'este artigo o exerccio dos direitos polticos. Art. 134. Interpretao alguma poder ser dada a esta Constituio, que prejudique os direitos da unio estabelecidos na Constituio Federal e os dos outros Estados. Art. 135. Nenhuma lei ser estabelecida seno por utili dade publica. Art 136. Nenhum emprstimo ser contrado sem que a

195 lei que o anctorisar estabelea o fundo de amortisao da divida respectiva. Art. 137. Logo que as circunstancias financeiras do Estado o permittam, ser remunerado pelos cofres pblicos o cargo de juiz districtal e nomeado para exercel-o somente quem for graduado em direito. nico. N'este caso poder a lei alterar as suas attribuies e a sua durao ser de quatro annos. Art 138. E' gratuito e obrigatoriojem todo o Estado o ensino primrio. Art 139. Ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos pblicos. Art 140. O Estado concorrer para a instruco publica dos municpios, exceptuado o da capital, com a metade do que actualmente despende com esse servio em cada um d'elles. nico. Nas primeiras nomeaes para as suas escolas os municpios aproveitaro os professores vitalcios que n'elle servirem. Art 141. Quando no tiverem sido votadas e sanccionadas as leis de fora e oramento para um exerccio, sero consideradas prorogadas at ulterior deliberao legislativa as leis concernentes a estes servios, do exerccio immediatamente anterior, menos na parte relativa despeza que no for ordinaria. Art 142. A Constituio reconhece duas nicas instancias para o julgamento definitivo dos feitos cveis, commerciaes e criminaes, resalvado o recurso de revista quanto a estes ltimos, estabelecido no art 81 da Constituio Federal. Art 143. Nenhum culto ou igreja gosar de subveno official, nem ter relaes de dependncia ou alliana com o governo do Estado. Art 144. Os cemitrios tero caracter secular e sero administrados pela auctoridade municipal. Art. 145. Faz parte integrante d'esta Constituio o oDecreto Constitucional que creou os lugares de Governador, 1 , 2 e 3o vice-Governadores e ficam confirmadas as eleies a que procedeu o congresso para o preenchimento d'esses cargos. Art 146. Approvoda esta Constituinte ser promulgada pela mesa do congresso e assignada pelos membros d'este.

196

TITULO VIII
Disposies transitorias
Art. 1o. Ao findar o primeiro triennio considerar-se- ex-j tincto o mandato dos cinco senadores menos votados e o ds cinco immediatos no termo do segundo triennio. Os cinco mais votados fnnccionaro dnrante os nove annos. Art. 2o. Os membros do primeiro congresso tero os mesmos subsdios e ajuda de custo que tinham os antigos deputados provinciaes e o primeiro Governador os vencimentos que tinha o ultimo Governador nomeado pelo governo federal, Art. 3o. Os funccionarios eleitos membros do primeiro Congresso, que tiverem acceitado o mandato, deixaro durante as.| sesses o exerccio de seus cargos. Art. 4o. As sesses do primeiro Congresso podero ser prorogadas com subsidio at o dobro do tempo marcado n'esta Constituio para as sesses ordinrias. Art. 5o. No ser obrigatria na primeira organisao da magistratura a disposio dos arts. 79, 80 e 86 d'esta Constituio, sendo porm contemplados de preferencia os actuaes juizes vitalcios do Estado, de accordo com as exigncias do servio publico. o Art 6 . Para a primeira organisao do poder judicirio o Governador far a diviso e classificao das comarcas, podendo ampliar ou restringir o numero das existentes, de accordo com a convenincia publica. Art. 7o. Os actuaes juizes municipaes e juizes substitutos sero aproveitados na primeira organisao judiciaria para os cargos de promotor publico, tanto quanto o permittir a conveniencia do servio publico. Art. 8. Emquanto no revogadas pelos poderes competentes subsistem em vigor todas as leis e regulamentos preexistentes a esta Constituio, que no contrariarem os princpios n'ella estabelecidos. Tambm vigoraro no que implcita ou explicitamente no se oppozerem Constituio, at que o Congresso estabelea leis especiaes, as disposies federaes relativas legislao processual, administrativa e fiscal. nico. At que seja votada pelo Congresso a legislao, respectiva, o Superior Tribunal de Justia exercer as attribui-

197

es que as leis existentes conferem ao Tribunal da Relao, os juizes de direito as que so dadas aos actuaes juizes de direito e aos juizes distrietaes as que pertencem aos juizes municipaes, com as restrices consagradas n'esta Constituio. Art. 9o. Para o effeito do art. 79 ser tambem contado o quatriennio dos actuaes juizes municipaes. Art. 10. A disposio do art. 16 s tornar-se- obrigatria depois da primeira reorganisao dos differentes ramos de servio publico. Art. 11. Os empregados de caracter permanente das reparties do Estado que forem extinctas, tero preferencia, conforme suas habilitaes e cathegoria, no preenchimento das vagas que se forem creando. Emquanto no forem aproveitados, sero addidos s reparties do Estado, percebero os seus actuaes ordenados. rt 12. Emquanto no forem organisados os diversos servios do Estado, subsistiro os cargos actuaes sem as restrices feitas n'esta Constituio. Art 13, Promulgada esta Constituio, o Congresso dar por terminada a sua funco constituinte e, separando-se em camara e senado, encetar os seus trabalhos ordinrios a 5 de fe-| vereiro do anno vindouro, ficando auctorisado o Governador do Estado a confeccionar o oramento para o anno corrente, snpprimir as despezas que entender conveniente serem supprimidas, organisar os differentes servios administrativos e os tribunaes correccionaes, expedindo os competentes decretos e regulamentos. Mandamos, portanto, a todas s auctordades a quem o conhecimento e execuo d'esta Constituio pertencer que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como n'ella se contm. Sala das sesses do Congresso Constituinte, na cidade de S. Luiz, capital do Estado do Maranho, aos 4 de julho de 1891, terceiro anno da Republica.Lr. Manoel Bernardino da Costa Rodrigues Presidente, Isaac Martins Reis, Jos Ribeiro da Cruz Filho, Cndido Csar da Silva Rios, Segisnando Aure-lio de Moura, Dr. Tarquinio Lopes, Francisco Solano Ro-drigues, Francisco Joaquim de Souza, Manoel da Silva Sar- dinha, Manoel Gomes Ferreira, Salusriano Ferreira de Mo-

198

raes Rego, Joaquim Lopes Lobo, Viriato Joaquim das Chagas Lemos, Antnio Baptista Barbosa de Godis, Antnio Pereira da Camar Lima Filho, Domingos Jos Ferreira Valle, Raymundo da Costa Fernandes, Felinto Pessoa de Faria, Victor Lobato, Ovidio Corra Pinto, Dr. Oscar Lamagnre Leal\ Galvo, Alcibades de Aguiar e Silva, Jos Firmino Lopes de Carvalho, Theophilo Gonalves Machado, Benedicto Perei-ra Leite, Alfredo da Cunha Martins, Antnio Joaquim de Lima Junior, Alexandre Coitares Moreira, Manoel Barbosa Alvares Ferreira.

A Mesa do Congresso Constituinte do Estado do Maranho faz saber a todos os habitantes do mesmo Estado que o Congresso estabeleceu o seguinte
DECRETO:

Art. 1o. Ficam creados os cargos de Governador e 1o, 2o e 3 vice-Governadores. Art. 2o. O Governador e vice-Governadores serviro para quatro annos. Art. 3o. O Governador e vice-Governadores, que sero eleitos logo depois da approvaco d'este decreto, tomaro posse perante o Congresso e pronunciaro n'esse acto o seguinte compromisso: Prometto desempenhar com toda lealdade as funces do cargo de Governador (ou vice-Governador) do Estado do Maranho. o Art. 4 . At que seja promulgada a Constituio do Estado o Governador exercer todas as attribuies de que se acha investido o actual Governador. Art, 5o. O presente decreto far parte integrante da Constituio do Estado. Manda, portanto, a todas as auctoridades a quem o conhecimento e execuo d'este Decreto pertencer que o cumpram e faam cumprir fiel e inteiramente como n'elle se contm. Sala das sesses do Congresso Constituinte do Estado do Maranho em 14 de junho de 1891. Dr. Manoel Bernardino da Costa Rodrigues, Presidente. Isaac Martins Reis, 1o. secretario. Jos Ribeiro da Cruz Filho, 2o. secretario.
o

CONSTITUIO
DO

ESTADO DO PIAUHY

Ns, os Representantes do povo Piauhyense, reunidos em Camar Constituinte, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO
DO

ESTADO DO PIAUHY
TITULO I
Do Estado, seu territorio e sua, or-ganisaco Art. 1o. 0 Piauhy um dos Estados soberanos da Unio Brasileira, nos termos estatudos pela Constituio Federal. Os seus limites so os mesmos da antiga provncia, taes como os indicam as tradies e os documentos historicos e legislativos. o Art. 2 . A forma do seu governo a republicana federativa, sob o o regimen representativo. Art 3 . O Estado do Piauhy exerce a sua soberania: I. No Congresso Nacional, por meio de representao constante de deputados e senadores. II No territorio do Estado, pelos orgos dos seus poderes polticos,legislativo, executivo e judiciario, independentes e harmnicos.

204

Art 4o. A harmonia e independencia dos trs poderes, pe los quaes se manifesta a soberania, so garantidas pelas dis posies reguladoras de suas relaes e pela absoluta incompati bilidade para o exerccio das funces respectivas. Art. 5o. Como um dos Estados da Unio Brasileira, o Piauhy s aceita em sua liberdade governamental as restrices consagradas na Constituio Federal. Art. 6o. A sde do governo do Estado continua a ser a cidade de Theresina, e s pelo voto de dous teros do numero total dos membros do Congresso, manifestado em duas legislaturas successivas, poder ser transferida para outro lugar. SECO I

Do poder legislativo
CAPITULO I
DISPOSIES GERAES

Art 7 . O poder legislativo exercido pelo Congresso do Estado que se compor de dous ramos camar dos deputados e senado. o Art. 8 . A eleio para deputados e senadores far-se- simultaneamente em todo o Estado, no podendo nenhum cidado ser ao mesmo tempo deputado e senador. Art. 9. O Congresso reunir-se- na capital do Estado independentemente de convocao no dia 1o de junho, si a lei no designar o outro dia. 1 . Os trabalhos do Congresso no podero ser prolongados por mais de 60 dias, salvo o caso de prorogao quando os interesses do Estado o exigirem. 2. Cada legislatura durar quatro annos e as seses sero annuaes. 3o. E' facultativa a aceitao do mandato. Art. 10. A camar dos deputados e o senado funccionaro em 'edifcios separados. unico. As suas sesses sero publicas, salvo quando o contrario for resolvido por maioria de votos. Art. 11. A installao da camar dos deputados e do se-

205 nado s poder ter lugar achando-se presentes a maioria absoluta dos seus membros. nico. A' cada uma das camars compete : I. Verificar e reconhecer os poderes dos seus membros. II. Eleger a sua mesa. III Organisar o seu regimento interno. IV. Regular o servio da sua policia interna. V. Nomear os empregados da sua secretaria. Art. 12. Os deputados e senadores so inviolveis pelas opinies que emittirem no exerccio do mandato. Art. 13. Os deputados e senadores, desde que tiverem recebido diploma at a nova eleio, no podero ser presos nem processados criminalmente sem previa licena de sua camar, salvo caso de flagrAncia, em crime inaffanavel. N'este caso, levado o processo at a pronuncia exclusive, a autoridade processante remetter os autos camar respectiva, para resolver sobre a procedencia da accusao, si o accusado no optar pelo julgamento immediato. Essas immunidades so smente limitadas pelas restrices expressamente definidas em leis federaes. Art. 14. Os membros das duas camars, ao tomar assento, contrahiro compromisso formal, em sesso publica, de bem cumprir os seus deveres. Art. 15. Os deputados e senadores vencero durante as sesses um subsidio pecunirio igual e ajuda de custo que sero fixados pelo congresso no fim de cada legislatura, para a seguinte. Art. 16. E' vedado aos membros do Congresso durante a legislatura celebrar contractos com o poder executivo lederal ou do Estado e d'elles aceitar emprego ou commisso retribuda, salvo accesso ou promoo legaes, sob pena de perderem o mandato. Art 17. O mandato legislativo incompatvel com o exerccio de qualquer outra funco durante as sesses. Art 18. Poder ser eleito deputado ou senador todo o cidado que reunir as condies de elegibilidade para o Congresso Nacional e residir no territorio do Estado por mais de dous annos, si d'elle no for natural. Ar. 19. O poder legislativo declarar,em lei especial os casos de incompatibilidade eleitoral.

206

Ari 20. A fuso das duas camars ser obrigatoria: I. Para proceder a apurao da eleio de governador e de vice-governador nos termos do art. 49 e seus . II. Para dar posse ao governador e ao vice-governador. III.Para aceitar as renuncias e escusas d'elles. IV.Para reforma d'esta Constituio na forma por ella prescripta. V. Para auctorisar a accusao do governador nos crimes communs e de responsabilidade. VI Para resolver sobre a mudana de capital nos termos do art 6o. Art 21. O numero de deputados e senadores poder ser alterado conforme o exigirem as condies de populao do Estado. CAPITULO II
DA CAMARA DOS DEPUTADOS

Art. 22. A camar dos deputados se compor de representantes do povo, eleitos por todo o Estado, em quanto o contrario no for declarado em lei ordinaria e mediante suffragio directo, garantida a representao da minoria nico. A camara dos deputados se compor de vinte membros. Art 23. Compete camara dos deputados a iniciativa de todas as leis de impostos, das leis de fixao da fora publica, da discusso dos projectos offerecidos pelo poder executivo e o adiamento das sesses legislativas. CAPITULO III
DO SENADO

Art 24. O senado compor-se- de dez membros elegveis, nos termos do art. 18, por todo o Estado, em lista completa. Art 25. O mandato de senador durar oito annos, renovando-seoo senado pela metade, de quatro em quatro annos. 1 . No primeiro anno da legislatura o senado, reconhecidos os poderes dos seus membros, discriminar, por meio de

207

sorteio a metade d'estes, cujo mandato deva cessar no termo do quatriennio. 2. Occorrendo vaga no senado e faltando mais de dous annos para terminar-se o mandato, a mesa respectiva, se estiver funccionando, on a secretaria, no caso contrario, dar conhecimento da vaga ao governador do Estado para que providencie iro mediatamente sobre o preenchimento. 3o. O senador eleito em substituio de outro exercer o mandato pelo tempo que restava ao substitudo. Art. 26. O senado eleger annualmente quinze cidados notveis por sua reputao e saber para fazerem parte do tribunal especial que tem de processar e julgar os membros do Tribunal de Justia e o Procurador Geral do Estado.

CAPITULO IV
DAS ATTRIBUIES DO CONGRESSO

Art 27. Compete ao Congresso privativamente: I Orar a receita e fixar a despeza do Estado annualmente. II. Fixar annualmente a fora publica. III. Decretar impostos: Sobre a exportao de generos e productos do Estado; Sobre transmisso de propriedade; Sobre ttulos de nomeao de empregados pblicos do Estado; Sobre lotao de officios de justia; Sobre industrias e profisses; IV. Regular os direitos e emolumentos cobrveis pelas re parties publicas do Estado. V. Fixar taxas de sello, quanto aos actos emanados do governo do Estado, em negcios de sua economia. VI. Estabelecer contribuies concernentes aos telegraphos e correios do Estado. VII. Estabelecer bases para organisao das reparties publicas, creando novas, supprimindo ou reformando as exis tentes. VIII. Crear e supprimir empregos pblicos, fixar-lhes as attribuies e estipular-lhes oe vencimentos. IX. Auctorisar emprstimos e operaes financeiras, esta belecendo suas condies e limites.

208

X Deliberar sobre ajustes e contractos com os outros Estados da Republica, com tanto que no tenham caracter politico. XI. Determinar a alienao ou arrendamento de terras e outros quaesquer bens do Estado. XII. Representar ao Congresso Nacional contra leis geraes ou de outros Estados, por ventura ofensivas aos direitos e interesses do Estado. XIII. Conservar, augmentar ou diminuir, mediante informao do governador a fora militar, conforme fr mister para a manuteno da ordem e segurana publica. XIV. Resolver sobre vencimentos dos magistrados. XV. Deliberar sobre obras publicas, estradas e navegao, sem ofensa das attribuies do Congresso Nacional e dos Con selhos Municipaes. XVI. Legislar: Sobre a diviso civil e judiciaria do Estado; Sobre a instruco publica; Sobre a desapropriao por utilidade publica; Sobre immigrao e colonisao; Sobre a organisao judiciaria; Sobre casas de priso, trabalho, correco e regimen d'ellas; Sobre soccorros publicos e casas de caridade; Sobre qualquer materia no excluda de sua competencia pelo poder federal e pelos princpios reguladores da organisao municipal. XVII. Decretar as leis do processo que pertencero competencia, do Estado. XVDX Conceder privilgios, por tempo limitado, aos inventores, aperfeioadores e primeiros introductores de industrias novas, sem prejuzo das attribuies do governo federal. XIX. Reclamar cumulativamente com o governador a in terveno do governo federal no caso do art. 5 n. 3 da Consti tuio Federal. XX. Conceder ou negar licena ao governador para retirar-se do Estado por mais de oito dias. XXL Receber do governador e dos seus substitutos o compromisso de bem e fielmente exercerem as funces do cargo. XXU. Auctorisar a accusao do governador ou do seu substituto nos crimes communs e de responsabilidade, s podendo similhante deliberao ser tomada em sesso publica e vota-

209 o nominal de dons teros, pelo menos, do numero total dos seus membros. Art. 28. E' vedado ao Congresso: 1o. Subdelegar ao governador qualquer de suas attrihuies legislativas. 2o. Decretar leis de excepo ou favor pessoal.

CAPITULO V
DO PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 29. Salvas as excepes do art. 23 todos os projectos de lei podem ter origem indistinctamente na camar ou no senado. Art. 30. O projecto de lei adoptado em uma das camars ser submettido outra, e si n'esta fr approvado. ser devolvido camar que o iniciou, e o presidente d'esta o enviar officalmente ao governador do Estado, que ter o praso de 10 dias para promulgai-o e publical-o como lei ou resoluo. nico. O silencio do governador no decendio importa promulgao e no caso de ser esta negada, quando j estiver encerrado o Congresso, o governador dar publicidade aos motivos de sua recusa. Art. 31. A recusa da promulgao do projecto de lei s ter lugar nos seguintes casos: I. Por inconstitucionalidade; II. Por contrario aos interesses do Estado; III. Por embaraos na execuo. Art. 32. Devolvido o projecto camar que o iniciou, nos casos dos ns. II e III do art. antecedente abi se o sujeitar uma discusso e votao nominal, considerando-se approvado si obtiver dous teros de votos dos membros presentes. N'este caso o projecto ser remettido outra camar que, si o approvar pelos mesmos tramites e pela mesma maioria, o enviar ao governador para promulgal-o. unico. A formula da promulgao ser a seguinte: F... Governador do Estado do Piauhy. Pao saber a todos os seus habitantes que o Congresso decreta e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo) Art. 33. No sendo a lei promulgada dentro de 48 horas pelo governador nos casos dos arts. 32 e 34 o presidente do se-

210

nado, ou vice-presidente, si o primeiro no o fizer em igual praso, a promulgar, usando da seguinte formula : "F......... Presidente do Senado (ou vice-presidente) faz sa ber aos que a presente virem que o Congresso do Estado do Piauhy decreta e promulga a seguinte lei (ou resoluo).,, Art. 34. A camar que o projecto for devolvido por inconstitucional o remetter immediatamente ao Tribunal de Justia para o decidir sobre o caso. 1 . A promulgao do projecto de lei devolvido por inconstitucional sem a observancia d'esse preceito no produzir effeito algum. 2o Si o Tribunal de Justia tiver julgado constitucional o projecto de lei, a camara que o iniciou o enviar ao governador para promulgal-o. Art. 35. O projecto de uma camar emendado na outra ser devolvido primeira que, si aceitar as emendas, o enviar assim modificado ao governador. 1o. No caso contrario, voltar a camar revisora, e si as alteraes obtiverem dous teros dos votos dos membros presentes, considerar-se-o approvadas, sendo ento remettidas com o projecto camar iniciadora, que s poder reproval-as pela mesma maioria. 2o. Rejeitadas d'este modo as alteraes, o projecto ser remettido sem ellas promulgao. Art. 36. Os projectos rejeitados ou no promulgados no podero ser renovados na mesma sesso legislativa. SECO II Do poder

executivo
CAPITULO I
Art. 37. O poder executivo exercido pelo governador do Estado como seu chefe. 1o. Substituo o governador no caso de impedimento e succede-lhe, no de falta, o vice-governador, eleito simultaneamente com elle. 2o. No impedimento ou falta do vice-governador so successivamente chamados a occupar o seu lugar o presidente

21

do Senado, o da Camar dos deputados e o do Tribunal de Justia. 3o. So condies essenciaes para o cargo de governador e vice-governador: I. Ser brasileiro nato; II. Estar no goso dos direitos civis e polticos; III. Ser eleitor leigo; IV. Ser maior de 30 annos; V. No ter soffrido condemnao por crimes infamantes. Art. 38. O cargo de governador incompatvel com o exerccio de qualquer outra funco. Art. 39. O governador exercer o cargo por quatro annos, no podendo ser reeleito no perodo governamental immediato. 1o. O vice-governador, que estiver em exerccio nos ultimos 6 mezes do quatriennio, no poder ser eleito governador para o perodo seguinte. 2o. O governador ou seu substituto deixar o exerccio das funces improrogavelmente no dia em que terminar o perodo governamental e lhe succeder logo quem houver sido eleito. Art 40. Si no caso de vaga, por qualquer causa, do governador ou vice-governador, no houver decorrido ainda dous annos do perodo governamental proceder-se- nova eleio. Art. 41. Ao empossar-se do cargo, o governador ou vicegovernador, pronunciar em sesso publica do Congresso, se estiver reunido, ou, no estando, perante o tribunal de Justia, a seguinte affirmao : Prometto cumprir e manter com toda lealdade a Constituio Federal e do Estado; observar fielmente suas leis e promover quanto em mim couber, o seu desenvolvimento moral e material. Art. 42. O governador ou quem o substituir perceber o subsidio fixado pelo Congresso no perodo governamental antecedente. nico. O subsidio uma vez fixado no poder ser augmentado ou diminudo durante o perodo de quem o perceber. Art 43. Os ascendentes, descendentes, irmos e cunhados do governador, durante o cunhadio, no podem ser eleitos para exercer este cargo em sua substituio. Art 44. O governador e o vice-governador no podem

212 sair do territorio do Estado por mais de 8 dias sem licena, sob pena de perda do cargo.

CAPITULO II
DAS TTRIBUIES DO PODER EXECUTIVO

Art. 45. Ao governador do Estado compete: 1o. Instai lar o Congresso por meio de mensagem que ler, na qual dar conta da situao do Estado, do modo porque foram cumpridas as disposies oramentarias, indicando-lhe as providencias e reformas urgentes que caream suas leis. 2o. Promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso. 3. Expedir decretos, instruces e regulamentos para sua fiel execuo. 4o. Executar e fazer executar as constituies e leis federaes e o do Estado. 5 . Convocar extraordinariamente o Congresso quando o bem publico o exigir. 6o. Organisar projecto de oramento da receita e despeza do Estado, remettendo-o a camar no comeo de suas seses. 7o. Applicar as verbas destinadas pelo poder legislativos aos diversos ramos do servio publico. 8o. Contrair emprstimos autorisados pelo poder legislativo. o 9 . Providenciar sobre venda, arrendamento e administrao dos bens do Estado na frma deliberada pelo Congresso. 10. Mandar proceder desapropriao por necessidade ou utilidade publica, nos casos decretados pelo poder legislativo, precedendo indemnisao. 11. Organisar projecto para a fixao de fora publica e dispr d'ella como fr conveniente bem da ordem, segurana e tranquillidade do Estado, e dos municpios em casos extraordinarios. 12. Velar sobre o ensino publico. 13. Nomear, suspender e demittir empregados publicos, na frma da lei. 14. Providenciar sobre obras publicas, estradas e nave-

213 gao interior do Estado, de accordo com o disposto n'esta e na Constituio Federal. 15. Remetter ao Congresso Nacional copia authentica. de todos os actos legislativos promulgados. D 16. Expedir ordens para serem effectuadas,nos dias determinados, as eleies do Estado. 17. Celebrar com ontros Estados, mediante autorisao legislativa, ajustes e convenes sem caracter politico. 18. Requisitar a interveno do governo federal para o restabelecimento da ordem e da tranquilidade no Estado, dando ao Congresso conhecimento dos motivos que determinaram seu procedimento. 19. Reclamar contra a invaso do poder federal nos negocios peculiares ao Estado. 20. Solicitar do governo da Unio, em case de calamidade publica, os auxlios de que trata o art 5o da Constituio Federal. 21. Representar ao governo federal contra os funccionarios federaes residentes no Estado. 22. Representar o Estado nas suas relaes officiaes com o governo da Unio e com os dos Estados. 23. Decidir os conflictos de jurisdico entre as autoridades administrativas.

CAPITULO III
DA RESPONSABILIDADE DO G0VERNAD0R

Art. 46. O governador ser submettido processo e julgamento, depois que o Congresso declarar procedente a aceusao perante o Tribunal de Justia nos crimes communs e perante o senado nos de responsabilidade. nico. Decretada a procedencia da aceusao, ficar o governador suspenso das suas funces. Art 47. Uma lei que ser feita no primeiro anno da legislatura definir os crimes de responsabilidade do governador e regular o processo, a aceusao e o julgamento dos mesmos.

214

CAPITULO IV
DA ELEIO DO GOVERNADOR E VICE-GOVERNADOR

Art. 48. O governador e vice-governador sero eleitos por suffragio directo e maioria absoluta de votos. Art 49. A eleio se far no dia 7 de abril do ultimo anno do perodo governamental, procedendo o Congresso apurao geral dosovotos recebidos e apurados nos municpios. 1 . Si nenhum dos votados houver alcanado maioria absoluta de votos, o Congresso proceder por votao nominal eleio entre os que tiverem obtido as duas votaes mais elevadas na eleio directa, 2o. No caso de empate n'esta eleio, considerar-se- eleito o candidato que na eleio popular tiver obtido maior numero de votos, e, quando n'esta tiver acontecido o mesmo, ser preferido o mais velho. 3. S se considerar constitudo o Congresso para proceder-se verificao d'esta eleio com a presena de dons teros, pelo menos, do numero total de seus membros. 4. Nenhum membro do Congresso poder abster-se de votar, no caso do 1o, sob pena de perder o mandato. 5. Todavia, por fora maior, poder retirar-se do Congresso com tanto que deixe o seu voto por escripto. 6o. O processo da eleio e apurao ser regulado por lei ordinria.

CAPITULO V

DAS SECRETARIAS DE ESTADO

Art 50. O governador ser auxiliado por secretarios de Estado, agentes de sua confiana, que lhe subscrevero os actos, e presidir cada um uma das reparties em que se divide a administrao, Art 51. Haver tres secretarios de Estadoo do Governo, o da fazenda e o da Policia. Art 52. Os secretrios do Estado no podero accumular o exerccio de outro emprego ou funco publica, nem ser eleito governador ou vice-governador, deputado ou senador do Estado ou da Unio,

215 Art. 53. Uma lei definir a competncia de cada uma das secretarias e as attribuies dos respectivos secretrios. Art. 54. Os secretrios de Estado no sero responsareis pelos conselhos que derem ao governador; respondero, porem, pelos seus actos como fanccionarios pblicos perante o Tribunal de Justia.

SECO III
CAPITULO I
DO PODER JUDICIARIO

Art 55. O poder judiciario constitudo por um Tribunal de Justia, tendo sua sde na capital do Estado, e por juizes de direito, juizes districtaes e jurados. Art 56. O Tribunal de Justia compe-se de cinco desembargadores tirados d'entre os juizes de direito do Estado, que tiverem mais de 12 annos de formados e mais de 4 de exerccio na magistratura, e dentre os cidados graduados em direito, de notvel saber e reputao, que possurem as condies de elegibilidade para o senado nacional. Art 57. A primeira nomeao dos desembargadores ser feita pelo governador do Estado, de modo que a maioria d'elles, pelo menos, seja de magistrados. Art 58. Occorrendo vaga de desembargador o Tribunal de Justia organisar uma lista dos cinco juizes de direito mais antigos do Estado, d'entre os quaes um ser escolhido pelo governador. Art 59. O Tribunal de Justia decidir, em segunda e ultima instancia, todas as causas civeis, commerciaes e criminaes, que a lei submetter ao seu conhecimento, competindo-lhe tambm o processo e julgamento do governador, nos crimes communs, dos secretarios de Estado e dos juizes de direito, nos crimes commuss e nos de responsabilidade. Art. 60. Ao Tribunal de Justia compete tambm, na ausncia do Congresso, conceder licena ao governador e vice-governador para sarem do Estado por mais de 8 dias. Art 61. O tribunal eleger annualmente presidente um de seus membros conforme a lei preceituar.

216

Art 62. Organisado, este tribunal se reger pelas lais em vigor relativas aos tribunaes de relao, em quanto outras no forem decretadas pelo poder competente. Art. 63. Os juizes de direito sero nomeados pelo governador d'entre os doutores ou bacharis em direito que tiverem exercido cargo de justia ou advocacia durante quatro annos pelo menos, unico. Para efectuar a nomeao de juiz de direito, o Tribunal de Justia organisar uma lista de cinco doutores ou bacharis em direito nas condies d'este artigo e a enviar ao governador para d'entre estes escolher um. Art. 64. Os magistrados po incompatveis para qualquer cargo de eleio popular. Art. 66. O jury conhecer, quanto ao facto, dos crimes cujo conhecimento a lei lhe attribuir. Art. 66. 86 se consideram magistrados os membros do Tribunal de Justia e os juizes de direito. Uns e outros so vitalcios, no podem ser suspensos nem privados de seus cargos seno nos casos previstos por lei e em virtude de sentena formal do tribunal. Art 67. A suspenso, mesmo nos casos em que fr permittida.no pde ter lugar se no para ser o magistrado submettido immediatamente processo. Art 68. Os juizes de direito so inamovveis. S podero ser removidos pedido, ou para comarca de entrancia superior, ou em virtude de processo, do qual fique provado ser perniciosa ao servio publico a permanencia do juiz na comarca. Art 69. O processo para remoo do juiz de direito comear por iniciativa do Procurador Geral do Estado. Art 70. Pronunciando-se o Tribunal de Justia pela remoo, o juiz ficar avulso at que, vagando alguma comarca da mesma entrancia, lhe possa ser designada. Art 71. A vaga deixada em virtude de remoo ou por outra qualquer causa ser preenchida nos termos do art. 63 e 74. Art 72. O juiz de direito na sde da comarca preparar todos os processos civeis, commerciaes e criminaes, cujo julgamento lhe pertena em primeira instancia. 1o. Fra da sede da comarca, sero esses processos preparados pelo juiz districtal em exerccio at a pronuncia e julgamento exclusive.

217 8. O juiz districtal no proferir despacho de que caiba aggravo nas cansas cnjo julgamento em primeira instancia, pertena ao juiz de direito. Art. 73. Para o lugar de juiz districtal ser nomeado de preferencia doutor, ou bacharel formado em direito que tiver pelo menos um anno de pratica do fro, vencendo a gratificao que lhe for marcada por lei. Art. 74. As comarcas do Estado, sero de duas entrancias, e o principio de antiguidade prevalecer para o accesso dos juizes. Art. 75. Os membros do Tribunal de Justia e o Procurador Geral do Estado, nos crimes commnns e de responsabilidade, sero processados e julgados por um tribunal especial, que se compor do presidente do senado, dos membros do Tribunal de Justia no envolvidos no crime, e de cinco cidados notveis por sua reputao e saber eleitos annualmente pelo senado. unico. Quando mais de um desembargador estiver envolvido no crime de que se tratar, sero chamados na frma da lei os juizes de direito precisos para completar-se o tribunal. Art. 76. O secretario e escrivo do Tribunal de Justia, os tabellies e escrives do judicial sero nomeados a titulo vitalcio pelo presidente do mesmo tribunal. Excepto o secretario, iodos os outros sero mediante concurso. Arfe 77. O Tribunal de Justia tomar assentos para regularisar a administrao da justia no Estado em relao aos pontos duvidosos da legislao civil, criminal e processual, enviando-os ao poder competente para interpretao das leis. Art. 78. Em sua primeira sesso annual o Tribunal organisar a lista dos juizes de direito mais antigos do Estado e far publical-a. Art. 79. A lista dos jurados ser confeccionada pelo Conselho Municipal na primeira sesso de cada anno e logo enviada ao juiz de direito da comarca. 1o. Perante o mesmo juiz requerer o rgo do ministrio publico, por meio de petio documentada, a excluso das pessoas indevidamente contempladas na lista. 2o. Tambem por meio de petio documentada poder o cidado injustamente excludo requerer a sua incluso. 3o, Da deciso que julgar improcedente a reclamao do ministrio publico haver recurso necessrio para o Tribunal de Justia e voluntario nos outros casos.

218

Art. 80. Para desempenhar as fraces de jurado mister: I. Residir no municpio ha mais de um anno; II. Ser maior de 21 annos; III No ter soffrido condemnao por crimes infamantes; IV. Ser eleitor leigo e achar-se no goso de todos os direitos civis e polticos. Art 81. E' falcutado, sempre que nisto convierem as partes, o julgamento das causas civeis por um arbitro escolhido aprazimento das mesmas, no sendo os interessados menores ou interdictos. O juiz, porm, marcar praso razovel, improrogavel, para deciso e a homologar ou proferir requerimento da parte, si o arbitro no o tiver feito dentro do dito praso. Art 82. Fica extincto o cargo de juiz municipal.

CAPITULO II
DO MINISTERIO PUBLICO

Art. 83. E' creado o ministrio publico para representar o Estado, seus direitos e interesses, os da justia publica, dos interdictos e ausentes, perante os tribunaes e juizes. Sua organisao ser feita por lei baseando-se no seguinte: I. O Procurador Geral do Estado ser nomeado pelo governador d'entre os cidados notveis por sua reputao e saber, ou d'entre os juizes de direito do Estado. Ter a cathegoria e vencimentos dos membros do Tribunal de Justia e sua nomeao ser titulo vitalcio. 1o. O Procurador geral do Estado exercer a aco e promovel-a- at final em causas da competencia do Tribunal de Justia. o 2 . Funccionar como representante do Estado, e em geral, officiar e dir de direito nos feitos submettidos jurisdico do tribunal 3o. Velar pela execuo das leis, decretos e regulamentos que devam ser applicados pelos juizes do Estado. 4o. Defendera a jurisdico do tribunal e dos mais juizes do Estado. o 5 . Fornecer instruces e conselhos aos promotores

219 publicos e resolver as consultas d'estes sobre materia concernente administrao da justia do Estado. II. Os promotores publicos, com as attribuies actuaes, as de denunciar, nos casos de injuria e calomnia irrogadas aos depositarios da autoridade publica em razo do cargo, e as do procurador dos feitos da fazenda do Estado e as dos curadores geraes dos orphos, interdictos e ausentes e promotores dos resduos, sero nomeados e demittidos pelo governador; dependendo, porm, a nomeao de proposta do Procurador Geral do Estado.

TITULO II
Dos municpios Art. 84. O municpio autonomo e independente em tudo quanto respeita ao seu peculiar interesse a base do regimen politico do Estado do Piauby. Art 85 mantida a diviso actual do territorio do Estado em circumscripes municipaes, em quanto no for alterada por lei. Art 86. A alterao s pde ter lugar mediante representao dos habitantes dos municpios interessados e que estiverem no goso de seus direitos polticos, ou por impossibilidade em que o municpio, se ache de prover ao seu servio. Art. 87. O poder municipal conferido um conselho que legislar sobre a materia de sua competencia e um intendente executor de suas deliberaes. unico. O conselho municipal e o intendente sero electivos. O mandato durar quatro annos e no obrigatorio. Art 88. O conselho municipal tem competencia para deliberar sobre todos os servios que importarem vida econmica e administrativa do municpio, no contravindo s leis e regulamentos federaes ou do Estado; e para orar a sua receita e despeza, creando contribuies que no affectem materia privativamente tributvel pela Unio ou pelo Estado e no forem incompatveis com os princpios .estabelecidos nas respectivas Constituies. Art 89, As posturas e deliberaes dos conselhos municipaes podero ser annullaas pelo Congresso:

220

I Quando contrariarem s leis do Estado ou s federaes; II Quando offenderem os direitos de outros municpios; III Quando crearem contribuies manifestamente excessivas, havendo representao de cincoenta contribuintes, pelo menos. Art 90. No estando reunido o Congresso ao governador compete suspender taes posturas e deliberaes, sendo obrigado a levar a suspenso ao conhecimento d'aquelle na sua primeira reunio. Art. 91. Os conselhos municipaes enviaro ao governador e ao Congresso semestralmente, copia de todos os seus actos legislativos. Art 92. Na lei organica dos municpios o poder legislativo do Estado estabelecer o numero dos membros dos conselhos municipaes; o numero e o modo das sesses d'este; suas attribuies e as do intendente executor; as substituies dos membros do conselho e a do intendente; os casos de suspenso das funces dos mesmos; e qual a autoridade competente para decretal-a. Art. 93. A suspenso no ter lugar seno para seguir-se processo de responsabilidade. Art. 94. Nas eleies municipaes os estrangeiros residentes nos municpios, por mais de trs annos, sero eleitores a elegveis, preenchidas as condies do alistamento. Art. 95. No poder ser eleito membro do conselho municipal: I. Quem no fr eleitor; II. O interdicto; HL Quem no for residente no municpio. Art. 96. No tero assento nos conselhos municipaes: pae e filho, av e neto,sogro e genro.

TITULO III
Disposies geraes Art. 97. O Estado do Piauhy nos limites do seu poder governamental far efectiva a inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, segurana individual e propriedade proclamadas e garantidas pela Constituio Federal. Art. 98. Todos os funccionaros publicos sero responsveis pelos abusos e excessos de autoridade, omisso e prevari-

221 cao que commetterem no exercido do seu cargo e pela indulgncia em no responsabilisarem seus subalternos, pela forma devida. Art. 99. Nenhuma lei ser feita seno por motivo de utilidade publica. Art. 100. A obrigatoriedade das leis depender, na capital, do facto de sua publicao na folha official. Nos demais pontos do Estado as leis s obrigaro depois de deccorridos 45 dias d'aquella publicao. Art 101. E' garantida a divida publica do Estado. Art. 102. A. Constituio garante os soccorros publicos. Art. 103. Continuam a obrigar as leis em vigor, emquanto no forem revogadas. Art. 104. Os funccionarios administrativos demissiveis, independente de sentena, no so elegveis membros do poder legislativo. Art. 105. Esta Constituio s poder ser reformada mediante proposta de qualquer das camars, approvada por dous teros da totalidade dos seus membros em duas legislaturas successivas, em virtude de representao de mais de metade dos conselhos municipaes. Art. 106. Os deputados, senadores e funccionarios pblicos de qualquer cathegoria se obrigaro, no acto da posse, por compromisso solemne, ao cumprimento dos seus deveres legaes. Art. 107. E' prohibida concesso de penses e aposentadorias. Art. 108. Ficam extinctas as aposentadorias concedidas ou dadas por qualquer motivo a funccionarios pblicos que no tenham preenchido o numero de annos de servio exigido no mnimo pela lei em vigor ao tempo da aposentao. unico. Sero revistas todas as aposentadorias para que se estabelea a proporcionalidade dos ordenados ao tempo de servio prestado. Art. 109. Quando no tempo proprio no fr decretada a lei oramentaria, vigorar a do exerccio anterior. Art. 110. O Congresso, em caso de convocao extraordinria, s deliberar sobre o assumpto que houver determinado a sua reunio. Art. 111. Haver um monte-pio obrigatorio para os servidores do Estado, regulado por lei ordinria, no podendo da

222

manuteno d'esta instituio resultar onus algum para o Estado. Art. 113. Fica institudo, com sede na capital do Estado, um Tribunal de Contas, para liquidar as contas da receita e despeza do Estado e verificar a sua legalidade antes de serem prestadas ao Congresso. nico. Uma lei ordinaria regular a sua organisao. Art 118. O Estado s reconhece vitaliciedade de cargos pblicos adquirida em virtude d'esta Constituio e de leis posteriores ella. Art 114. Os vencimentos dos magistrados, uma vez fixados pelo Congresso, no podero ser diminudos. Art. 116. Os emolumentos dos magistrados, do procurador geral do Estado e dos promotores publicos sero cobrados como renda do Estado. Art. 116. Os escrives do judicial, onde houver mais de um, escrevero em todos os feitos por distribuio, exceptuados os do jury e os officiaes do registro hypothecario. DISPOSIES TRANSITRIAS Art 1 . Promulgada esta Constituio, o Congresso eleger em seguida, por maioria absoluta de votos, na primeira votao, e, si ninguem a obtiver, por maioria relativa na segunda, o governador e vice-governador do Estado. Art 2o. O governador e o vice-governador, eleitos na forma do artigo antecedente, occuparo os seus cargos durante o primeiro perodo governamental. Art 3o. Concluda a eleio do governador e vice-governador, o Congresso dar por terminada sua misso constituinte e encetar o exerccio de suas funces normaes. Art 4o. Eleito, o primeiro governador assumir immedia-tamente o exerccio das funces do seu cargo e o deixar no dia 1o de julho de 1895. I Art 5. O primeiro governador perceber vencimentos que percebe o actual governador, no podendo ser augmentados nem diminudos, e ter para seu primeiro estabelecimento a quantia de quatro contos de ris, sem direito ao fornecimento que era feito at agora pelos cofres pblicos, de luz, moveis e uten-cilios do palcio.
o

223 Art. 6o. Os deputados da primeira legislatura e do Congresso Constituinte vencero o subsidio dirio de dez mil ris e tero uma indemnisao para despezas de viagem calculada na razo deotrs mil ris por legua dentro do Estado. Art 7 . Os actos legislativos do governo provisrio do Estado e que contrrios no forem esta Constituio, sero leis do Estado, em quanto no revogadas pelo Congresso. Art. 8o. Em quanto o senado no installar-se, o poder legislativo e as attribuies especialmente delegadas ao senado e ao sen presidente sero exercidas unicamente pela camar dos deputados e pelo presidente da mesma. Art 9. Dentro do praso de dous annos sero organisados a lei e o processo eleitoraes, e no mais breve praso devero ser promulgadas as leis concernentes: I. A organisao judiciaria; II. A responsabilidade dos funccionarios publicos; III. A organisao municipal; IV. A instruco popular. Art 10. Os magistrados, chefes de policia, promotores pblicos e os demais funccionarios pblicos gosaro das vantagens pecunirias que j percebem, emquanto seus respectivos vencimentos no forem fixados em lei do Congresso. Art. 11. Em quanto no for promulgada a lei organica dos conselhos municipaes, continuaro as actuaes intendncias a ser regidas pela lei em vigor. Art 12. Uma lei discriminar as rendas dos conselhos municipaes e determinar os encargos dos mesmos. Art. 13. Para a eleio do primeiro governador no haver incompatibilidade. Art. 14. A primeira organisao da magistratura do Estado ser feita pelo governador, que nomear os membros do Tribunal de Justia, nos termos do artigo 50, e os juizes de direito, aproveitando para a nomeao d'estes os actuaes e os juizes municipaes, conforme o merecimento de cada um. Art. 15. Fica commettida ao governador a primeira organisao das secretarias de Estado. Art. 16. Os juizes districtaes exercero as attribuies dos juizes de paz e municipaes, em quanto outras no forem marcadas em lei. unico. Exceptuam-se, na sede da comarca, as attribui-

224

es de formarem a culpa nos crimes communs e as de prepararem os feitos, cujo julgamento pertena aos juizes de direito. Art 17. Approvada esta Constituio ser ella promulgada pela mesa da Camar e assignada pelos membros d'esta. Mandamos, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e a execuo d'esta Constituio pertencerem que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como n'ella se contm. Publique-se e cumpra-se em todo o territorio do Estado. Sala das sesses da Camar Constituinte na cidade de Therezina, em 27 de maio de 1891, 3 da Republica. Dr. Simplcio de Souza Mendes, Presidente. Jos Pereira Nunes, Vice-Presidente. Antnio Vasconcellos de Meneses, 1o secretario. o Raymundo Antnio de Farias, 2 secretario. Gervasio de Britto Passos. Manoel Jos Cardozo. Franklin Gomes Veras. Antnio Rodrigues Coelho. Bertholino Alves e Rocha Filho. Helvidio Clementino de Souza Martins. Theodoro Jos da Silva e Souza Boa-vista. Benedicto Canario Porto. Jos Martins Teixeira. Numa Pompilio Lustosa Nogueira. Florentino Jos Cardoso. Manoel Raymundo da Paz. Jos Ribeiro Gonalves. Antnio de Hollanda Costa Freire. Raymundo Antnio Lopes. Raymundo de Carvalho Palhano, Almiro Soares do Nascimento. Aristarcho Clementino de Souza Martins. Arminio Benevides de Arajo Rocha. Slustiano de Hollanda Bezerra Campos. Lysandro Francisco Nogueira. Raymundo Nonnato da Cunha. Joo de Castro Lima e Almeida. Francisco Sant'Anna Castello Branco.

CONSTITUIO POLITICA
DO

ESTADO DO CEAR

Ns, os Representantes do Cear, reunidos em Congresso Constituinte, decretamos e promulgamos a seguinte CONSTITUIO POLITICA
DO

ESTADO DO CEAR
TITULO I
Da organizao do Estado
Art. 1o. O Cear, parte integrante dos Estados Unidos do Brasil, constitue-se em Estado autonomo pela frma disposta na Constituio Federal. Art, 2o. O seu governo ser representativo e exercido por tres poderes distinctos: Legislativo, Executivo e Judicirio, independentes e harmnicos em suas funces e attribuies. Art. 3o. Os actuaes limites do territorio do Cear s podero ser alterados de conformidade com a Constituio Federal e mediante disposio legislativa em duas sesses do Congresso Cearense.

TITULO II

Do Poder Legislativo
DISPOSIES GERAES

Art 4o. O Poder Legislativo ser exercido pelo Congresso

228

Cearense e compor-se- de duas camars a dos Deputados e a dos Senadores. Art 5. A eleio dos membros do Congresso Cearense se proceder simultaneamente em todo o Estado pelo suffragio directo e escrutnio de lista, garantida a minoria pela representao do tero. unico. A dos Senadores se far em todo o Estado, e a dos Deputados em oito districtos divididos por lei ordinaria. o Art 6 . O Congresso reunir-se- na capital do Estado, no dia 1o de julho de cada anno, independentemente de convocao, e funccionar durante dois mezes, podendo ser prorogado ou convocado extraordinariamente quando o exigir o bem do Estado. 1o. A nstallao de ambas as camars se far conjunctamente sob a direco da mesa do Senado, lendo ento o Governador uma mensagem sobre os negocios do Estado; aps isto se separaro as duas camars para funccionar cada nma em edifcio proprio. 2. Durante os dois mezes das sesses ordinrias e nas convocaes extraordinrias percebero os membros do Congresso o subsidio que lhes fr marcado na primeira sesso de cada legislatura, e uma ajuda de custo de vinda e volta, correspondente distancia em que se acharem da Capital do Estado. o 3 . As sesses do Congresso sero publicas, salvo quando o exigir o bem do Estado e resolver qualquer das camars fazel-as secretas. 4o. As suas deliberaes, salvos os casos previstos n'est Constituio, sero tomadas por maioria absoluta de votos. 5o. Cada uma das camars do Congresso s poder funccionar, quando estiver presente mais da metade de seus membros, salvo em sesses preparatorias em que a Camar dos Deputados poder funccionar com um tero dos representantes eleitos, e o o Senado com a metade. Art 7 . Em caso de vaga aberta em qualquer das camars, a respectiva mesa, ou, no intervallo das sesses, a Secretaria communicar ao Governador do Estado, para que providencie afimo de que se proceda eleio immediatamente. Art. 8 . Os membros do Congresso no podero ser eleitos Deputados ou Senadores ao Congresso Nacional e viceversa. Art. 9o. Os membros do Congresso sero inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, e s

podero ser presos ou processados criminalmente mediante licena da respectiva Gamara, salvo o caso de flagrante delicto. nico. N'este caso, instaurado o processo e continuado este at a pronuncia, exclusive, a auctoridade processante remetter os autos camar para que resolva si procede ou no a accusaco. Art. 10. Durante o exerccio legislativo no podero os membros do Congresso exercer qualquer outra funco publica. Art. 11. Cada uma das camars verificar os poderes de seus membros, eleger sua mesa e organisar sua secretaria e regimento interno.

TITULO III
Da Camara dos Deputados
Art 12. A Camar dos Deputados ser composta de vinte e quatro membros, podendo esse numero ser alterado por disposio legislativa. Art 13. Podem ser eleitos deputados os cidados brasileiros, natos ou naturalisados; 1o. Que tiverem mais de 21 annos o de edade; 2 . Que, sendo alistveis como eleitores, estiverem no goso de seus direitos polticos; 3. Que tiverem residencia de tres annos pelo menos no Estado ou n'elle tiverem nascido. Art 14. A Camar dos deputados ser eleita por trs annos, competindo-lhe a iniciativa das leis de oramento e da fixao da fora publica, precedendo proposta do Governador, e declarao da procedencia ou improcedncia da accusaco do Governador do Estado e dos magistrados mencionados n'esta Constituio.

TITULO IV
Do Senado
Art 15. O Senado compe-se dos cidados elegveis nas condies do art. 13 e seus paragraphos, maiores de 35 annos, na proporo de um Senador por dous Deputados.

230

Art. 16. O mandato do Senador durar seis annos, renovando-se oo Senado pela metade triennalmente do seguinte modo: 1 . Feita a primeira eleio e reconhecidos os poderes, os Senadores sero classificados em duas turmas, composta a 1 dos seis menos votados e a 2a dos seis mais votados, decidindo a sorte no caso de empate a respeito do Senador que deve entrar para o a respectiva turma. 2 . No fim do triennio cessar o mandato dos Senadores da 1a turma, procedendo-se a eleio dos novos. 3o. No fima do 2o triennio sero eleitos Senadores em substituio aos da 2 turma. Art. 17. Proceder-se- tambem a eleio para preenchimento das vagas que occorrerem, exercendo o Senador eleito o mandato pelo tempo que restava ao substitudo. Art 18. Ao Senado compete privativamente: 1o . Julgar o Governador e vice-Governador, ou quem estiver substituindo aquelle, seja nos crimes communs, seja nos de responsabilidade, e bem assim os demais funccionarios designados n'esta Constituio. 2o. Processar e julgar criminalmente os membros do Congresso Cearense. 3o. A sentena condemnatoria s poder ser vencida por dois teros dos membros presentes e no se imporo quanto aos crimes de responsabilidade outras penas alem da de perda do cargo e incapacidade para exercer qualquer outro. 4o. A frma do processo ser estabelecida anteriormente em lei ordinria.

TITULO V
Das attribuies do Congresso
Art. 19. E' da attribuio do Congresso: 1o. Fazer, suspender, revogar e interpretar as leis do Estado. o 2 . Eevogar as resolues dos Conselhos municipaes contrarias Constituio e leis da Unio e do Estado. 3o. Decretar impostos, observadas as limitaes estabelecidas n'esta e na Constituio Federal 4 Estabelecer a diviso judiciaria e civil.

231

6o . Crear e organisar a magistratura do Estado. 6o. Legislar sobre os casos de desapropriao por utilidade publica, mediante prvia indemnisao, estabelecendo o respectivo processo. 7o. Fixar annualmente a despeza, e orar a receita do Estado. o 8 . Auctorisar o Governador do Estado a contrahir emprestimoso e a fazer outras operaes de credito. 9 . Legislar sobre viao, melhoramentos materiaes e obras publicas. 10. Crear e supprimir empregos pblicos, fixando-lhes as attribuies e vencimentos. 11. Legislar sobre a instruco publica em todos os seus gros. 12. Promover a organisao da estatstica do Estado. 13. Crear, mediante proposta do Governador do Estado, a tora publica, fixal-a annualmente e regular o modo de sua organisao. 14. Conceder insenes e garantias a qualquer empresa tendente ao desenvolvimento industrial do Estado, sem que ellas affectem as rendas publicas e restrinjam a liberdade de commercio e industria. Essas concesses se limitaro a um municpio, e o praso de sua durao no exceder a 20 annos. 15. Apurar a eleio de Governador e vice-Governador, e dar-lhes posse. 16. Conceder ou negar licena aos mesmos para deixarem o exerccio, ou se ausentarem do territrio do Estado, e resolver sobre a renuncia do cargo. 17. Commutar e perdoar as penas impostas aos funccionarios publicos por crimes de responsabilidade, sendo a deciso tomada por dois teros. 18. Receber do Governador do Estado a promessa de bem cumprir os seus deveres. 19. Decretaras leis necessarias completa execuo d'esta Constituio. 20. Regular a frma do processo de todos os funccionarios electivos do Estado, e decretar os casos de incompatibilidade. 21. Legislar sobre quaesquer outros assumptos de inte-

232 resse do Estado, salvo os casos reservados ao Congresso Nacional, e de economia municipal.

TITULO VI
Das leis e resolues Art. 20. Os projectos de lei podero ser iniciados em qualquer das camars, salvas as excepes consagradas n'esta Constituio,oe tero elles tres discusses. 1 . Nenhum projecto de lei ser submettido discusso antes de decorrido o praso de 24 horas, pelo menos, depois de sua apresentao. 2o. Entre uma e outra discusso dever haver um interstcio de 24 horas, pelo menos. Art 21. O projecto de lei que fr approvado pela Camar iniciadora ser submettido outra para approval-o ou rejeital-o. 1o. Si o projecto fr emendado pela segunda Camar, esta o devolver primeira. 2o. Si a Camar iniciadora rejeitar a emenda haver-se- o projecto por no adoptado e sua materia no poder ser reproduzidaona mesma sesso, salvo o caso de fuso. 3 . Quando a Camar revisora alterar qualquer projecto a Camar iniciadora requerer a fuso com aquella sob a direco da mesa do Senado, para resolver-se pela maioria das duas Camars. 4o. A fuso s obrigatoria nas leis de oramento, e fixao de fora publica; e n'este caso, recusando-se a Camar convidada, a iniciadora, depois de nova discusso e approvado o projecto por dois teros, o enviar sanco do Governador. Art 22. Approvado qualquer projecto pelas duas Camars, ser enviado ao Governador do Estado que, no praso de dez dias, o sanccionar e promulgar como lei ou o devolver acompa nhado deouma mensagem devidamente fundamentada. 1 . Si dentro d'aquelle praso o Governador no o saccionar ou no o devolver, o Presidente do Senado ou da Camar o publicar como lei. 2o. Negada a sanco, e estando encerrado o Congresso o Presidente da Gamara revisora dar publicidade s razes do Governador.

233

Art. 23. Devolvido pelo Governador o projecto Camar revisora, ser sujeito uma nova discusso e votao nominal, considerando-se o projecto approvado si obtiver dous teros dos votos presentes. N'este caso o projecto ser remettido outra camara que si o approvar pela mesma forma o enviar ao Governador que, no praso de cinco dias, o promulgar e mandar como lei, sob pena de responsabilidade. Art. 30. Os projectos que qualquer das Camaras rejeitar no podero ser renovados na mesma sesso legislativa. Art. 25. A sanco effectuar-se- d'esta forma: "O Congresso Cearense decreta, e eu sancciono a seguinte lei, (ou resoluo), A promulgao se far d'este modo: F... Governador do Estado do Cear. Faz saber que o Congresso decretou e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo).

TITULO VII
Do Poder Executivo Art 26. O Poder Executivo ser exercido por um Governador como chefe do Estado. Art. 27. O Governador e vice-Governador sero eleitos pelo suffragio directo do Estado, por maioria absoluta de votos, e serviro por quatro annos, contados da data da posse. 1. Si nenhum dos votos alcanar aquella maioria o Congresso, reunidas as Camars, eleger por maioria de votos presentes um d'entre os dois mais votados, e, no caso de empate, julgar-se- eleito o mais velho. 2o. O processo da eleio ser regulado por lei ordinria, sendo a apurao feita pelo Congresso. 3o. Essa eleio proceder-se- trs mezes antes de findar o mandato. 4. Si, porm, por qualquer causa, der-se a vaga dos cargos de Governador e vice-Governador do Estado, e no houverem ainda decorrido dous annos do perodo governamental, proceder-se- a nova eleio. Art. 28. Para o cargo de Governador do Estado, alm das condies geraes de elegibilidade, requer-se mais:

234

1. Que seja cearense nato ou tenha pelo menos, 6 annos de residncia efectiva no Estado. 2o. Qne tenha mais de 30 annos de edade. Art. 29. O Governador do Estado no poder ser re-eleito no perodo seguinte ao do sen governo. Do mesmo modo no poder ser eleito o vice-Governador que tiver estado em exerccio nos ultimos seis mezes anteriores a eleio. Art. 30. Por occasio de eleger-se o Governador, far-se-, no mesmo acto, e por votao distincta, a eleio do vice-Governador nas mesmas condies de elegibilidade. Art 31. O Governador ser substitudo em suas faltas ou impedimentos pelo vice-Governador, e na falta d'este sero successivamente chamados ao Governo o Presidente do Senado, o da Camar, e o do Tribunal de Appellao. Art. 32. So inelegveis para os cargos de Governador e vice-Governador do Estado os parentes consanguneos e afins at o segundo gro, ror direito civil, do Governador ou viceGovernador que se r.char em exerccio ao tempo da eleio, ou que o tenha deixado at 6 mezes antes. Art. 33. Ao empossar-se do cargo far o Governador perante o Congresso, e no estando este reunido, perante o Conselho Municipal da capital, previamente convocado em sesso extraordinria, a seguinte promessa: Prometto cumprir bem e fielmente os deveres do cargo de Governador do Estado do Cear. Art 34. O Governador ou vice-Governador que sahir do Estado sem licena do Congresso entende-se ter renunciado o cargo, salvo o caso de fora maior ou de ordem superior que o Congresso conhecer na sua primeira reunio para resolver definitivamente sobre a renuncia. Art. 35. O Governador em exerccio perceber os vencimentos qne lhe forem fixados pelo Congresso.

TITULO VIII
Das attribuies do Poder Executivo
Art 36. Ao Poder Executivo, que exercido pelo Governador, compete:

235 1o. Cumprir e fazer cumprir as leis e resolues do Poder Legislativo, sanccionando-as, promulgando-as e fazendo publical-as e expedindo os regulamentos, instraces e ordens necessrias o sna execuo. 2 . Convocar extraordinariamente o Congresso on prorogar as sesses d'este quando o exigir o bem publico. 3o. Ler perante o Congresso na sesso de installao uma mensagem na qual dar conta minuciosa dos negcios do Estado, indicando as reformas e medidas que julgar necessrias ao andamento de todos os servios. A mensagem ser acompanhada dos relatrios de todas as reparties dependentes da administrao. o 4 . Prestar, por escripto, todas as informaes e esclarecimentosoexigidos pelo Congresso. 5 . Nomear, suspender e demittir na frma da lei os funccionarios do Estado. 6. Dar destino fora publica que lhe immediatamente sujeita, distribuil-a e mobilisal-a conforme o exigir o bem do Estado. o 7 . Fazer com os outros Estados ajustes e convenes sem caracter politico, sujeitando-os previa approvao do Congresso. 8o. Perdoar e commutar as penas impostas aos crimes communs, no sujeitos jurisdico federal, com approvao do Senado. o 9 . Fazer arrecadar os impostos e rendas do Estado e applical-os conforme a lei. 10. Contrahir emprstimos e fazer operaes de credito, auctorisados pelo Congresso. 11. Reclamar contra as invases do Governo Federal nos negcios particulares do Estado. 12. Apresentar ao Congresso as propostas do oramento e fixao da fora publica. 13. Requisitar do Governo da Unio o auxilio da fora federal para os casos previstos na respectiva Constituio, e a retirada de taes foras ou de seus commandantes desde que o exigirem as convenincias do Estado. 14. Expedir as ordens necessrias para que as eleies se effctuem no dia determinado por lei. 15. Regulamentar o servio da administrao.

236 16. Enviar ao Congresso Nacional e ao Governo da Unio cpia authentica dos actos legislativos do Estado.

TITULO IX
Da responsabilidade do Governador do Estado Art 37. 0 Governador e vice-Governador do Estado, nos crimes communs e de responsabilidade, sero julgados pelo Senado, iniciada a culpa perante a Camara dos Deputados, e deixaro o exerccio do cargo, logo que a accusaco fr julgada procedente. Art. 38. So crimes de responsabilidade os actos do Gover nador que attentarem: 1. Contra a Constituio e as leis. 2o. Contra o livre exercido dos poderes constitucionaes. 3. Contra o goso e livre exerccio dos direitos individuaes eo policiaes. 4o. Contra a tranquillidade e segurana do Estado. 6 . Contra a guarda e emprego legal dos dinheiros pblicos. 6. Contra a probidade da adminitsrao e do Governo. nico. Na primeira sesso do Congresso ser decretada lei especial que defina esses delictos e bem assim o processo, julgamento e applicao das penas.

TITULO X
Dos secretarios de Estado Art 39. Para auxiliar ao Governador na gerencia dos negcios da administrao haver secretrios de Estado de sua immediata confiana. Art 40. Os secretarios de Estado sero tres: o da Justia, o da Fazenda e o do interior. O da Justia ter a seu cargo o servio da Justia, estatstica e policia do Estado; o da Fazenda todo o servio concernente s finanas do Estado; o do Interior tudo o que no se comprehender nos ramos dos servios das outras secretarias. Art 41. O secretario da Fazenda ter a seu cargo o balan-

237

o geral da despeza e o oramento da receita do Estado e assim o das despezas dos servios da Fazenda, e dos demais secretrios, cujos oramentos sero por estes confeccionados. Art. 42. A administrao da receita e despeza do Estado ser regulada pelas leis, outr'ora da provncia e do imprio, sujeitas a reviso e alterao pelo Congresso. Art. 43. Os secretarios de Estado subscrevero os actos do Governador e os despachos sero expedidos pelas respectivas secretarias. Art. 44. Os secretarios de Estado sero responsaveis perante o Tribunal de Appellao pelos crimes que praticarem no desempenho de suas funces. Art 45. O Governador do Estado no regulamento que expedir reorganisar os servios que tem de passar a cargo dos respectivos secretarios de Estado.

TITULO XI
Do Poder Judiciario
Art 46. O Poder Judiciario ter por orgos um Tribunal de Appellao, com sde na capital, juizes de direito e juizes substitutos com exerccio nas comarcas do Estado. Art 47. Esta Constituio garante magistratura a sua independencia. Os membros do Tribunal de Appellao, os juizes de direito e os substitutos so vitalcios e s por sentena perdero os seus cargos. unico. Os juizes de direito e os juizes substitutos s podem ser removidos a pedido, ou mediante processo em que se prove ser inconveniente aos interesses da justia sua permanencia na comarca. Julgada procedente a remoo pelo Tribunal de Appellao, este declarar avulso o juiz at haver vaga que por elle seja preenchida. Uma lei ordinria estabelecer a forma do respectivo processo. Art. 48. Os membros do Tribunal de Appellao sero julgados nos crimes communs e de responsabilidade pelo Senado, iniciada a culpa na Camar dos Deputados; e os juizes de direito e os substitutos, nos mesmos casos, sero processados e julgados por aquelle tribunal com recurso voluntrio para o Senado.

283

Art. 49. Emquanto o Congresso no fitar definitivamente os vencimentos dos magistrados e mais funccionarios da justia percebero elles os actuaes que no podero ser diminudos.! Art. 50. O Tribunal de Appellao compor-se- de sete desembargadores sendo o seu presidente o mais antigo em exerccio. Art. 51. Os membros d'esse Tribunal sero nomeados pelo Governador do Estado d'entre os juizes de direito pela ordem da antiguidade absoluta, sob proposta do Tribunal. Art. 52. Haver junto a esse Tribunal ura procurador geral do Estado, que advogar os interesses da justia publica, sem voto nas decises em que fr parte. nico. O Governador do Estado nomear um dos membros do Tribunal para este cargo, que servir por trs annos, podendo ser reconduzido. Art. 53. Ao Tribunal de Appellao, alm das attribuies em vigor, compete: 1o. Decidir os conflictos de jurisdico e attribuio que se suscitarem entre as auctoridades judiciarias do Estado e entre estas e as administrativas. 2. Conhecer, por meio de recurso, das sentenas dos juizes deo1a instancia em todas as causas civeis e criminaes. 3 . Julgar as suspeies postas aos juizes de direito da sede do Tribunal. 4o. Organisar na segunda conferencia do anno a lista dos juizes de direito e substitutos pela ordem da antiguidade, conhecendo e julgando as reclamaes que forem feitas pelos interessados. Art.o 54. Ao presidente do Tribunal de AppeUao compete: 1 . Organisar a secretaria do Tribunal e regimento interno, que, approvado pelos seus membros, ser publicado. 2. Nomear o secretario e os demais funccionarios, e fazer publicar em revista annual os julgados e decises do Tribunal. o 3 . Conceder licena at trs mezes com ordenado aos juizes e mais funecionarios da justia. 4o. Prover todos os officios de justia do Estado, os quaes no podero ser divididos ou annexados em vida dos respectivos serventuarios. Art 55. Os juizes de direito sero nomeados pelo Tribu-

239 nal de Appellao d'entre os juizes substitutos, respeitada a ordem da antiguidade absoluta. Art. 56. Aos juizes de direito compete: 1o. Exercer tanto no civei como no crime suas actuaes attribuies, julgando dentro de sua alada todas as causas de sua competencia, decidindo todos os recursos que para elles forem interpostos. 2. Conceder licena aos serventuarios dos officios de justia de sua comarca. Art 57. O Estado do Cear ser dividido em comarcas, e o numero d'estas ser fixado pelo Congresso. unico. Este numero poder ser posteriormente augmentado ou diminudo, segundo as conveniencias dos povos e interesses da justia publica. Art. 58. Haver em cada comarca um juiz de direito, um ou mais juizes substitutos, conforme as necessidades publicas, e um promotor de justia. unico. Na da capital, porm, poder haver duas varas de juizes de direito com as attribuies que lhes forem marcadas em lei. Art- 59. Os juizes substitutos sero nomeados pelo Tribunal de Appellao em virtude de concurso aberto na capital do Estado, segundo o modo que fr estabelecido em lei ordinaria. unico. S podero inscrever-se para o concurso bachareis e doutores em direito que tiverem, pelo menos, dous an-nos de pratica no fro, e exhibirem prova de suu capacidade moral. Art. 60. Aos juizes substitutos incumbe preparar e julgar os feitos civeis de sua competencia, processar no crime at a pronuncia inclusive e exercer as attribuies no derogadas, que pertenciam aos juizes municipaes e as que lhes forem conferidas por lei. Art 61. Os promotores de justia sero nomeados pelo Governador do Estado, d'entre os doutores, bacharis em direito e advogados provisionados. Art. 62. Os promotores de justia accumularo as funces dos actuaes promotores de residuos, curadores de orphos, ausentes e interdictos e exercero todas as attribuies que, pelas leis de organisao, competiam aos promotores pblicos. Art 63. Sempre que as partes preferirem dar-se- o jul-

240

gamento das causas civeis por meio de arbitramento desde que no sejam n'ellas interessados menores, orphos ou interdictos. "Art. 64. So mantidas as instituies do jury e do juizo de paz, este com as suas actuaes attribuies e as que forem posteriormente determinadas em lei, e o jury com todas as attribuies estabelecidas nas leis do regimen anterior, reorganisado, porm de conformidade com as leis do Estado e da Unio. Art. 65. Ficam creadas em cada termo juntas correccionaes, sendo determinada em lei a sua organisao e o respectivo processo.

TITULO XII
Da organisao municipal Art. 66. O municpio a base da organisao politica do Estado. Considerar-se- municpio a exteno territorial que tiver, pelo menos, dez mil habitantes, e reunir as demais condies estabelecidas na respectiva lei organica. Art. 67. O municpio ser autonomo e independente na gesto de seus negocios. Art. 68. O governo do municpio commettido a um conselho municipal composto de sete membros eleitos quatriennalmente, por sufragio directo, maioria relativa de votos, escrutnio de lista, garantida a minoria pelo tero. Art 69. Podero ser eleitos membros do conselho os estrangeiros que estiverem alistados como eleitores comtanto que residam no municpio ha mais de quatro annos. Art. 70. O conselho municipal eleger d'entre si o seu presidente, o qual ter a seu cargo a execuo das resolues e deliberaes do mesmo conselho. Art 71. Uma lei organica e especial regular as attribuies do conselho, competindo-lhe: 1. Orar a receita e fixar a despeza do municpio, decretando de accrdo com as constituies do Estado e da Unio, alm das multas, taxas, e emolumentos de policia e economia municipal, impostos e contribuies, sem prejuzo dos do Estado: 1o , Sobre uso, goso e explorao de minas.

241

2o. Sobre o exerccio ou profisso de sciencias, industrias e artes. o 3o . Sobre commercio a varejo e por atacado. 4 . Sobre viao e transportes. . Administrar livremente os bens e rendas mnnicipaes, fiscalisando a arrecadao, applicao e destinos d'elles. 3o. Celebrar com os ontros conselhos contractos, ajustes e convenes sobre objectos de interesse e economia municipal. 4oo. Contrabir emprestimos. 5 . Organisar de quatro em quatro annos a estatstica municipal. 6o. Estabelecer posturas sobre a conservao das matas, estradas, o aguadas publicas, exercido de caa ou pesca. 7 . Organisar e enviar annualmente ao Governador do Estado um relatorio circumstanciado de todos os negocios do municpio para ser presente ao Congresso e prestar ao Governador todos os esclarecimentos exigidos. 8o. Administrar os cemiterios, os quaes tero o caracter secular, podendo todavia as confisses religiosas ter cemitrios proprios, de accrdo com as posturas mnnicipaes regulamen tos de hygiene. Art. 72. O conselho reconhecera os poderes de seus membros, com recurso para a Camara dos Deputados no caso de duplicata ou contestao eleitoral.

TITULO XIII
Do regimen eleitoral
Art. 73. O direito do voto garantido em toda sua plenitude aos cidados que residirem no Estado ha mais de um anno, sabendo ler e escrever, tiverem mais de 21 annos de edade e no se acharem impossibilitados de exercel-o por disposio expressa da lei. Art 74. O territorio do Estado ser dividido em tantos collegios eleitoraes quantos forem os municpios; estes por sua vez sero divididos pelos conselhos respectivos em seces de 250 eleitores no maximo. Art' 75. Na primeira sesso ordinaria do Congresso ser organisada a lei eleitoral do Estado, estabelecendo o processo

242

da eleio para todos os cargos electivos, guardadas as seguintes disposies. 1o . Ser alistado eleitor todo habitante do Estado que se achar nas condies do art. 73. 2o. O eleitor votar no districto de sua residencia, salvo casos especiaes precisados na lei. 3. A eleio comear e terminar no mesmo dia. 4o. O voto ser secreto e por escrutnio de lista. 5. O eleitor ser o portador de seu voto. 6o. O candidato ou qualquer cidado interessado no pleito poder oexercer o direito de fiscalisao e protesto. 7 . Nenhuma anctoridade ou funccionario publico poder intervir no pleito, sob qualquer pretexto ou motivo. 8o. O local da eleio ser previamente designado, e o eleitor um mez antes ou depois da eleio no poder ser preso sino no caso unico de flagrante em crime inafanavel. 9o. Proceder-se-a annualmente a reviso do eleitorado. Art. 76 Os estrangeiros que o requererem podero ser alistados pelo conselho municipal em qualificao especial para as eleies do municpio, comtanto que saibam ler e escrever, sejam contribuintes e residam no municpio ha mais de dous annos. Art. 77. No podero ser votados para os cargos de Governador, vice-Governador do Estudo e membros do Congresso: 1o . Os commandantes ou chefes da fora publica da Unio e do Estado; 2. Os magistrados da Unio e do Estado e os promotores de justia; 3o. Os chefes das reparties arrecadadoras da Unio e do Estado; 4o. Os directores e engenheiros chefes das estradas de ferro da Unio e do Estado; o 5o . Os secretarios do Estado; 6 . Os que tiverem soffrido condemnao por crime infamante. Art. 78. Os funccionarios pblicos que forem eleitos membros do Congresso e acceitarem o mandato deixaro os seus empregos durante o tempo das sesses, no podendo optar por seus vencimentos. Art. 79. O mandato legistativo pode ser renovado.

243

Art. 80. No podero ser eleitos membros dos conselhos municipaes: 1o . s auetoridades locaes e os funccionarios publicos do Estadooe da Unio -, 2 . Os que tiverem soffrido condemnao por crime infamante. Art. 81. A incompatibilidade eleitoral das auctoridades e funccionarios publicos cessar deixando elles os respectivos cargos ou empregos seis mezes antes da eleio.

TITULO XIV
Da fora publica
Art. 82. Haver uma fora de segurana publica na Capital do Estado, mantida por este. Art. 83. Esta fora ter a organisao que lhe der uma lei e obedecer a disciplina especial estabelecida, competindo ao Governador a nomeao dos officiaes. unico. As primeiras nomeaes sero feitas livremente; as que se seguirem attendero a antiguidade, servios e merecimento dos officiaes e inferiores. Art. 84. Por ordem smente do Governador poder ser reunida ou mobilisada, sem prejuzo, porm, dos direito; da Unio nos termos da Constituio Federal.

TTULO xv
Declarao de direitos
Art 85. So assegurados e garantidos a todos os habitantes do Estado os seguintes direitos: 1o. Fazer ou deixar de fazer tudo quanto no fr contrario lei e aos direitos de outrem. 2o. Liberdade de consciencia, sendo livres e garantidos pelo poder publico todos os cultos e confisses que no forem contrarios moral e aos bous costumes, 3. Livre manifestau de pensamento na tribuna e na imprensa: 1o . Os artigos de responsabilidade individual devero ser

244

assignados por seus proprios autores, os quaes ficam sujeitos a sanco penal, pelos abusos que praticarem, nos casos e pelo modo que a lei estabelecer. Em caso algum ser admissvel a responsabilidade de terceiros. 2o. Pelos artigos ou publicaes anonymas de redaco, respondem o redactor ou redactores, que devero inscrever seus nomes em livro especial perante o Conselho Municipal respectivo, no acto de pagar os direitos do licena da officina typographica, ou da publicao do jornal. 4. Liberdade profissional e de ensino, sem offensa moral o sem prejuzo da segurana o hygiene publica. o 5o . Liberdade de reunio e de associao. 6 o. Liberdade de locomoo. 7 . Uso e goso da propriedade em toda plenitude, salvo caso de desapropriao por utilidade publica. 8o . Direito de petio, representao, queixa e denuncia. 9o. Egualdade individual, no sendo reconhecidos privilegios de nascimento, fros de nobresa, ttulos de fidalguia ou condecoraes. 10. Assistencia e soccorros publicos. Art. 86. A lei igual para todos. No ser estabelecida seno por interesse publico, e no ter effeito retroactivo, salvo quando fr mais benigna o nos casos expressamente declarados. Art. 87. A casa o asylo inviolvel do individuo-, ningum n'ella pode penetrar noite, sem consentimento do morador, sino para acudir a victimas de incendio, inundao, crimes e desastres ; nem de dia,, seno nos casos e pela frma prescripta na lei. Art. 88. A excepo do flagrante delicto, a priso no poder ter lugar seno por ordem escripta de auctoridade competente. Art. 89. Ninguem poder ser conservado em priso, sem culpa formada, salvo as excepes institudas por lei, nem levado priso ou n'ella detido, si prostrar fiana idonea, nos casos estabelecidos na lei. Art. 90. Ninguem ser sentenciado, seno pela autoridade competente em virtude de lei anterior. Art. 91. Aos accusados se assegurar na lei a mais plena defeza, com todos os recursos e meios essenciaes a ella, desde a

245 nota da culpa, entregue em 24 horas ao preso, e assignada pela auctoridade com o nome do accusador e das testemunhas. Art. 92. Dar-se- o habeas-corpus sempre que o individuo soffrer violncia ou coao, por illegalidade ou abuso de poder, ou se sentir constrangido pela imminencia evidente d'esse perigo. Art. 93, Todos os brasileiros so admissveis aos cargos publicos, observadas as condies de capacidade especial que a lei estatuir. Art. 94. So considerados cearenses, alm dos nascidos no territorio actual do Estado, os que tiverem nascido em territorio que, por demarcao legal ou cesso, venha a pertencer ao mesmo Estado. Art. 95. A instruco primaria ser gratuita nas condies e pelo modo que a lei estabelecer. Art 96. E'garantido o exerccio da advooacia em todos os juzos e tribunaes do Estado aos advogados actualmente provisionados, independentemente de renovao de proviso, gosando do mesmo direito os que para o futuro obtiverem o mesmo titulo, sujeitos a responsabilidade os que commetterem faltas e abusos no exerccio da profisso. Art, 97. O provimento dos empregos publicos se far mediante concurso para a primeira nomeao, e a promoo dos funccionarios publicos se far por antiguidade. 1o. Exceptuam-se os empregos de immediata confiana do Governador do Estado. 2o. A' excepo dos casos especiaes estabelecidos em lei o diploma scientifico no condio essencial para o concurso dos empregos pblicos. Art 98. Os funccionarios pblicos nomeados em virtude de concurso so vitalcios desde a data da nomeao. Os nomeados, porm, sem concurso e que tiverem seis annos de exerccio effectivo so tambm vitalcios, expedindo-selhes o competente titulo. unico. Ficam excludos d'esta disposio os secretarios do Estado, os commandantes de fora e os promotores de justia. Art. 99. A especificao dos direitos expressos n'esta Constituio no exclue outras garantias de direito resultan tes da frma de governo adoptado e dos principio aqui con signados.

246

TTULO XVI
Disposies geraes
Ari 100. Fica abolida a jurisdico administrativa contenciosa. Art. 101. Todos os habitantes do Cear so obrigados a contribuir para as despezas publicas na medida de suas foras.e na forma que a lei estabelecer, Art. 102. So vedadas as accurnulaes de empregos da Unio, do Estado e dos municpios. Os reformados ou aposentados que exercerem qualquer cargo remunerado optaro pelos vencimentos da reforma ou aposentadoria, ou pelos do emprego. Art. 103. O Estado no reconhece o direito de aposentadoria, reforma ou jubilao; mas garante os direitos adquiridos dos actuaes fnnccionaros, comprehendidos os magistrados. Art, 104 Lei ordinria crear o monte-pio facultativo para todos os fnnccionarios do Estado e estabelecer os casos especiaes para concesso de penses. Art. 105. Os cargos electivos no so obrigatrios, ficando livre ao cidado o direito de renuncia mesmo depois de haver acceitado o mandato. Art. 106. Todos os actos, resolues e deliberaes dos poderes do Estado e dos Conselhos Municipaes sero publicados. Art. 107. A Constituio poder ser reformada no todo ou em parte por deliberao do Congresso, tomada por doas teros da totalidade de seus membros, em duas sesses consecutivas e em virtude de poderes especiaes. A reforma ser restricta aos pontos indicados. Art 108. Approvada esta Constituio, ser ella promulgada pela mesa do Congresso e assignada por todos os Deputados.

DISPOSIES TRANSITORIAS
Art. 1o. Promulgada a Constituio, o Congresso dar por finda a sua misso como Constituinte e, suspendendo suas sesses, encetar suas funces ordinarias, como Camara dos Deputados, no dia 1 de outubro d'este anno, depois de se. proceder a eleio do Senado.

247

unico. Esta eleio se far conforme se acha estabelecido n'esta Constituio, por escrutnio de lista, garantida a minoria pela representao do tero, e pelo processo da lei de 9 de janeiro de 1881 e sen regulamento na parte correspondente, designando o Governador o dia e expedindo as necessrias instruces. o Art. 2 . As primeiras nomeaes dos desembargadores do Tribunal de Appellao, juizes de direito, substitutos e promotores de justia sero de livre escolha do Governador do Estado, preferidos os actuaes magistrados de melhor nota: no impediro essas nomeaes quaesquer incompatibilidades. Art. 3o. Os actuaes membros do Congressso podero ser nomeados para qualquer emprego publico sem que de sua acceitao resulte perda do mandato Art 4o. O Governador do Estado perceber o ordenado de dezeseis contos de ris annuaes e mais tres contos para as despezas de estabelecimento a contar de sua posse at que por lei ordinaria seja definitivamente arbitrado seu vencimento. Art. 5o. Emquanto no fr fixado por lei o ordenado dos secretarios de Estado, estes percebero quatro contos e oitocentos mil ris oannuaes. Art. 6 . Todas as leis, decretos, regulamentos do antigo imperio e provncia e todos os actos legislativos e decretos do novo regimen expedidos pela Unio e pelo Estado, depois da proclamao da Republica, continuam em vigor emquanto no forem expressamente derogados, ou sua revogao no resultar d'esta Constituio. Mandamos, portanto, a todas as autoridades d'este Estado, a quem competir o conhecimento e a execuo da mesma Constituio, que a executem e faam-n'a inteiramente observar. Publique-se e cumpra-se em todo o Estado. Sala das sesses do Congreso Cearense Constituinte, na cidade da Fortaleza, em dezeseis de junho de mil oitocentos e noventa e um, terceiro anno da Republica. Jos Joaquim Domingues Carneiro, Presidente. Joaquim Pauleta Bastos de Oliveira, 1o vice-Presidente.

248 Francisco Ignacio de Queiroz, 2o vice-Presidente. o Padre Luiz de Souza Leito, 1 secretario. Celso Ferreira Lima Verde, 2 secretario. Antonio Monteiro do Nascimento Filho, 1 supplente dos secretarios. Moyss Correia do Amaral, 2o supplente dos secre-tarios. Antnio Sabino do Monte. Abel de Souza Garcia. Francisco Antnio de Oliveira Sobrinho. Waldemiro Cavalcanti. Agapito Jorge dos Santos, Padre Antonio Candido da Rocha. Manoel Solon Rodrigues Pinheiro. Francisco Benevolo. Dr. Francisco Cunegundes Vieira Dias. Valdemiro Moreira. Pompilio Cordeiro da Cruz. Dr. Joo Marinho de Andrade. Vicente Cesario Ferreira Gomes, Joaquim Gomes de Mattos. Cato Paes da Cunha Mamede. Clovis Bevilaqua. Manoel Vieira Gomes Coutinho.

Governador GENERAL JOS CLARINDO DE QUEIROZ, eleito a 7 de maio de 1891.

CONSTITUIO POLITICA
DO

ESTADO DO AMAZONAS

Ns os representantes do povo do Estado do Amazonas reunidos em Congresso Constituinte para a organisao de um regimen livre e democratico estabelecemos, decretamos e pro mulgamos a seguinte

CONSTITUIO

CAPITULO I Da organisao do Estado

Disposies preliminares
Art. l. A antiga provncia do Amazonas constitua um Estado livre e autonomo, vinculado Republica dos Estados Unidos do Brazil, pelo lao federativo, de conformidade com a Constituio Federal. Art 2. Os limites do seu territorio so os mesmos da antiga Provncia do Amazonas, e s podero ser alterados, mediante disposio legislativa do seu Congresso.

252 Art. 3. O Estado tem por base o municpio e, para os effeitos da administrao da justia, se divide em comarcas e estas em termos. Art. 4. O seu Governo democratico, republicano, con stitucional, representativo, exercido por tres poderes polticos distinctos: Legislativo, Executivo e Judicial, independentes e harmonicos no exerccio de suas funcSes e attribuies ema nadas da vontade popular. Art. 5. As despezas do Governo e da Administrao sero feitas a expensas do Estado, com o producto das rendas, taxas, contribuies e impostos que no tenham sido vedados pela Constituio Federal.

CAPITULO II
Do Poder Legislativo
Art. 6. O Poder Legislativo exercido por um um Congresso por delegao do povo. Art. 7. O Congresso compe-se de uma Camara sob a denominao de Congresso Legislativo do Amazonas, podendo, entretanto, compor-se d duas, sendo a segunda o Senado, creado por lei ordinaria. Art 8. O congresso se compor de vinte e quatro ou mais representantes eleitos por suffragio directo em todo o Estado e reunir-se-ha no dia 10 de Julho de cada anno, independentemente de convocao, funccionando durante tres mezes a datar da sua abertura. unico. O numero de deputados, poder ser alterado, por lei ordinaria, para vigorar na Legislatura seguinte. Art. 9. Ao; Congresso compete deliberar sobre a prorogao e adiamento das suas sesses. Art. 10. Cada Legislatura durar tres annos.. l. Durante o periodo das sesses ordinarias e nas convocaes extraordinarias, os membros do Congresso percebero um subsidio pecuniario, marcado pelo Congresso, no fim de cada Legislatura, para vigorar na seguinte; e tero direito uma importancia annual, nunca excedendo ao subsidio de um mez, para as despezas de representao.

253 2. O exerccio do mandato durante a prorogao no ser retribudo. 3. A lei qne regalar o subsidio dos Deputados poder ser alterada, mas esta alterao s vigorar no triennio seguinte. Art. 11. A eleio de Deputados ao Congresso ser directa por escrutnio de lista e se far simultaneamente em todo o Estado conforme for regulado em lei, garantida a representao da minoria. nico. No caso de abrir-se vaga no Congresso por qualquer cansa, inclusive a de renuncia, o Presidente do Estado providenciar para que seja preenchida por meio de nova eleio nos termos que a lei determinar. Podem ser eleitos deputados os cidados brasileiros natos ou naturalisados -. I Que tiverem mais de 21 annos de idade e souberem ler e escrever. II Que forem alistaveis como eleitor. III Que tiverem pelo menos quatro annos de residencia no Estado. IV Que tiverem pelo menos seis annos de cidado brasileiro, se forem naturalisados. Art. 13. Em caso algum sero elegveis para o Congresso : I O Presidente e o Vice-Presidente do Estado ; II O Secretario do Estado ; III O Chefe de Policia; IV Os commandantes e funccionarios militares, que disponham de fora armada ; V Os que tiverem contracto de fornecimento e empreitadas de obras com o Governo e reparties do Estado; VI Os Senadores e Deputados ao Congresso Nacional; VII Os Directores e representantes de emprezas subven cionadas pelo Estado. VIII Os que tiverem cumprido em todo ou em parte pe na por crime infamante, ainda que tenham obtido o perdo. Art. 14. O Congresso em lei especial prescrever os demais casos de incompatibilidade. Art. 16. Nenhum Deputado poder, em quanto durar o mandato, ser eleito ou nomeado para qualquer cargo civil ou

254 militar do Estado nem celebrar contractos com o poder | cativo do mesmo Estado. 1. O funccionario publico que for eleito deputado no poder ser demittido pelo Presidente do Estado durante o tempo do seu mandato, salvo nos casos determinados em lei. 2 s incompatibilidades do art. 15 no comprehendem os casos de promoo, accesso por antiguidade e commisses temporarias. Art. 16. O mandato legislativo incompatvel com o exerccio simultaneo de qualquer outra funco durante as sesses. Art. 17. O mandato de deputado expira no dia 31 de Dezembro do ultimo anno da legislatura. A sua acceitao facultativa e a sua resignao pde ser feita em qualquer tempo. Art. 18. As sesses do Congresso so publicas, salvo se o contrario fr deliberado por maioria de votos dos membros presentes. Todos os actos e discusses sero regularmente publicados pela imprensa, excepto os actos praticados e as discusses havidas em sesses secretas. Art. 19. O Congresso s poder funccionar havendo comparecido a maioria absoluta dos seus membros, excepto em sesses preparatorias, em que poder funccionar com um tero dos deputados eleitos. Art. 20. Os membros do Congresso so inviolaveis pelas palavras, opinio e votos emittidos no exerccio do seu mandato. Art. 21.0 deputado, em quanto durar o mandato, no poder ser preso, salvo em caso de flagrancia de crime inafianavel, nem processado criminalmente sem prvia licena do Congresso. E neste caso, levado o processo at pronuncia, exclusive, a autoridade processante remetter os autos ao Congresso para que este resolva sobre a procedencia da accusao, desde que o accusado no opte pelo julgamento immediato. nico. Si o Congresso resolver pela no procedencia da accusao, em tempo algum ser ella renovada. Art 22. Os membros do Congresso, ao tomar assento, contrahiro compromisso formal, em sesso publica, de bem cump rir os seus deveres. Art. 23. O Congresso eleger sua meza e commisses,

255

verificar os poderes de seus membros, organisar sua Secretaria e seu regimento interno, estabelecendo os meios de compellir os membros auzentes a comparecerem, nomear os empregados de sua Secretaria, marcar os vencimentos destes e regular sua policia interna. unico. Estes actos sero privativos do Congresso e no dependero de sanco. Art. 24. No dia 15 de Novembro do ultimo anno da legislatura se proceder eleio em todo o Estado para o novo Congresso.

CAPITULO III
Das attribuies do Congresso
Art. 25. Compete ao Congresso: 1. Fazer leis, interpretal-as, alteral-as, suspendel-as e revogal-as. 2. Fixar annualmente a despeza e orar a receita do Estado, em vista ou no das informaes e propostas do Presidente do Estado. 3. Approvar os oramentos dos municpios quando no forem contrrios Constituio e leis da Unio e do Estado; 4. Autorisar o Presidente do Estado a contrahir emprstimos e outras operaes de credito. 5. Conceder verbas para os servios creados e auto risar a reforma dos existentes ou a creao de novos, guando estes houverem de acarretar accrescimo de despeza. 6. Autorisar ajustes e tratados com outros Estados e approval-os. 7. Decretar as leis orgnicas para a execuo completa desta Constituio. 8. Receber o compromisso e dar posse ao Presidente e Vice-Presidente do Estado e acceitar a renuncia e ezcusa destes. 9. Reclamar quando reunido e no caso do art. 6. da Constituio da Unio a interveno do Governo Federal. 10. Decretar as leis e resolues necessrias ao exerccio dos poderes que pertencem ao Estado.

256

11. Velar na guarda da Constituio e das leis do Estado e representar ao Governo1 e Congresso Nacional contra a invaso do territorio do mesmo Estado, e bem assim contra as leis dos outros Estados, que attentarem contra seus direitos. 12. Conceder ou negar licena ao Presidente do Estado para sahir do mesmo. 13. Legislar sobre : Impostos, sem offensa das limitaes contidas nesta e na Constituio Federal; II A utilidade dos servios ; III A divida publica; IV A arrecadao, fscalisao e distribuio das Rendas do Estado; V A organisao da fora publica do Estado, fixando annualmente o seu numero; VI A organisao judiciaria e forma de processos que pertenam competencia do Estado ; VII O estabelecimento do Monte-pio em beneficio das a faz milias dos funccionarios do Estado; VIII A desappropriao por necessidade ou utilidade publica do Estado e do Municpio, determinando os casos e for-ma porque dever ter lugar. IX A alienao por qualquer forma das terras publicas pertencentes ao Estado; X Os meios de fazer efectiva a responsabilidade dos funccionarios que tenham a seu cargo a arrecadao, fscalisao e applicao das Rendas Publicas do Estado e Municipios, e dos que commetterem as faltas e crimes previstos nes- . ta Constituio. XI Obras publicas, estradas, ferrovias, telegraphos, correios e navegao de rios que no estejam subordinados administrao Federal; XII A magistratura do Estado ; XIII A immigrao e estabelelecimentos de colnias, catechese e civilisao dos ndios; XIV A incorporao do territrio de outro Estado ao do Amazonas e sobre a diviso ou desmembramento deste, nos termos do art. 4. da Constituio Federal ; XV O processo para a eleio dos funccionarios ele-

257

ctivos do Estado, respeitando as bases fixadas pela Constituio Federal; XVI Nomeao, suspenso, demisso e vencimentos dos empregados publicos e sua aposentadoria; XVII A creao e suppresso de empregos publicos; XVIII As incompatibilidades eleitoraes ; XIX A diviso politica, judiciaria e administrativa do Estado; XX Animar no Estado a instruco e desenvolvimento da educao publica, agricultura, industria, immigrao, commercio e artes, garantmdo-se por lei especial a propriedade dos inventos de qualquer especie, assim como de trabalhos originaes de litteratura, artes, sciencias e industrias ; XXI Crear instituies de ensino superior e secundario no Estado; XXII Os demais assumptos que pela Constituio Federal no ficarem pertencendo privativa competencia dos poderes da Unio.

CAPITULO IV
Das leis e resolues
Art. 26. Os projectos de lei, tero, em geral tres discusses. 1. Nenhum projecto de lei ser submettido discusso antes de decorrido o prazo de 24 horas, pelo menos, depois de sua apresentao. 2. Entre uma e outra discusso dever haver um intervallo pelo menos de 24 horas. Art. 27. As propostas para projectos de lei que forem indicadas pelo Presidente do Estado, s tero duas discusses. Art. 28. Approvado que seja qualquer projecto de lei pelo Congresso ser enviado ao Presidente do Estado, que, acquiescendo, o sanccionar e o promulgar. 1. Se, porm, o Presidente do Estado o julgar inconstitucional ou contrario aos interesses do mesmo, oppr-lhe-h a o seu vto dentro de dez dias uteis, d'aquelle em que recebe

258

o projecto, devovendo-o nesse mesmo prazo ao Congresso, com os motivos da recusa. 2. O silencio do Presidente no decendio importa a sanco, devendo dar publicidade s suas razes, no caso de recusa de sanco, quando estiver encerrado o Congresso. Art, 29. Devolvido o projecto com as razes da no sanco ao Congresso, alli ser submettido a uma s discusso, e votao nominal, considerando-se approvado, se obtiver dois teros dos votos presentes, e neste caso ser de novo re-mettido ao Presidente do Estado, que no prazo de cinco dias promulgalo-ha como lei do Estado, sob pena de responsabilidade; e se apezar disso no o fizer, dever promulgao ser feita pelo Presidente do Congresso que usar da seguinte formula : O Congresso do Estado do Amazonas, em nome do povo, decreta e promulga a seguinte lei. Art 30. A sanco e a promulgao ordinrias effectuarse-ho por estas formulas : 1. O Congresso do Estado do Amazonas, em nome do povo, decretou e eu sanccionei a seguinte lei ou resoluo ; 2. O Congresso do Estado do Amazonas em nome do povo decretou e eu promulguei a seguinte lei ou resoluo. Art. 31. Os projectos rgeitados s podero renovar-se na seguinte sesso legislativa. unico. Os projectos de lei no podero ser sanccionados smente em parte. Art. 32. As leis do Congresso no podero ser suspensas pelo Presidente do Estado, seno nos casos do art. 105 desta Constituio sob pena de responsabilidade criminal.

CAPITULO V
Do Poder Executivo
Art. 33. O Poder executivo ser exercido exclusivamente por um cidado com o titulo de Presidente, que ser o Chefe da Administrao do Estado. 1. Substituo o Presidente do Estado em suas faltas

359 impedimentos o Vice-Presidente, eleito simultaneamente com elle e pelo mesmo perodo. 2. No impedimento ou falta deste, sero chamados para substituil-o ; 1. o Presidente do Congresso, 2. o Vice-Presidente do mesmo, 3. o Presidente do Conselho Municipal da Capital do Estado. Art 34. Si no caso de vaga, por qualquer causa, de Presidente ou Vice-presidente, no houver ainda decorrido dous teros do perodo governamental, proceder-se-ha nova eleio. Art. 35. Para o cargo de Presidente e Vice-Presidente do Estado, alem das condies geraes de elegibilidade, exige-se mais. 1. ser brazileiro nato; 2. estar no exerccio dos direitos polticos; 3. ter pelo menos trinta annos de idade; 4. ter residencia no Estado pelo menos cinco annos antes da eleio ou no se ter delle auzentado por mais de seis annos. Art. 36. O Presidente exercer o cargo durante quatro annos, no podendo ser reeleito para o perodo seguinte nem eleito Vice-Presidente. unico. O Vice-Presidente no poder ser reeleito nem eleito Presidente do Estado, se tiver exercido o governo por algum tempo, durante o ultimo anno do perodo governamental. Art 37. O Presidente deixar o exerccio de suas funces improrogavelmente no mesmo dia em que expirar o perodo do seu mandato, saccedendo-lhe o recem-eleito, e na falta ou impedimento deste o substituto legal, nos termos do art. 33 1o e 2a. unico. O primeiro perodo governamental terminar no dia 31 de Dezembro de 1895. Art 38. No acto da posse o Presidente e o Vice-Presidente do Estado pronunciaro em sesso publica, perante o Congresso reunido, e, em sua falta, perante o Conselho Municipal da Capital a seguinte promessa: Prometto publica e solemnemente, e sob minha palavra de honra, cumprir bem e fielmente os deveres do Presidente

260

do Estado, (ou Vice-presidente) cumprir a Constituio e as leis em quanto em mim couber, ser leal ao Estado e Repupublica e esforar-me tanto quanto possvel pelo desenvolvimento moral e material do Estado. Art. 39. O Presidente residir na Capital do Estado, e s poder retirar-se do territorio deste, por mais de oito dias, mediante licena do Congresso, sob pena de perda do cargo, salvo motivo urgente, justificado e provado a juzo do Congresso opportunamente. Art. 40. O Vice-Presidente, governar por todo o tempo queo faltar o Presidente a quem succeder, nos termos do art. 34 1. Art. 41. O Presidente do Estado ou seu substituto, em exerccio, percebero subsidio fixado pelo Congresso, na sesso legislativa antecedente a cada periodo governamental, e durante este no produzir effeito qualquer augmento ou diminuio decretada.

CAPITULO VI
Da eleio do Presidente e Vice-Presidente
Art. 42. A eleio do Presidente e Vice-Presidente do Estado, se far por voto directo em todo o Estado e de conformidade com a lei eleitoral que o Congresso, em sua primeira legislatura, organizar. unico Essa eleio ter lugar tres mezes antes de terminar o mandato. Art. 43. Trinta dias depois da eleio o Congresso far a apurao geral da eleio e, verificando o resultado, proclamar Presidente e Vice-Presidente do Estado os cidados que obtiverem maioria de votos, sendo eleitos no caso de empate os mais velhos. unico. Para essa apurao ser convocado o Congresso, em tempo opportuno, extraordinariamente. Art. 44. No sero eleitos para os cargos de Presidente e Vice-Presidente do Estado, os parentes consanguneos e affins, at o segundo gro, do Presidente e Vice-Presidente

261 que se achar em exerccio ao tempo da eleio ou que o tenha deixado seis mezes antes. unico. Tambem no sero elegveis para os referidos cargos o chefe de policia do Estado e os commandantes militares que disponham da fora armada.

CAPITULO VII
Das atribuies do Poder Executivo
Art. 45. Ao Presidente do Estado, como chefe do Poder Executivo, compete privativamente : 1. Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso; expedir decretos, instruces e regulamentos para sua fiel execuo; 2. Dirigir, fiscalisar, promover e defender todos os interesses do Estado; 3. Nomear e demittir livremente o Secretario do Estado e o Chefe de Policia, prover os cargos civis e militares, nomeando, suspendendo e demittindo na forma das leis, salvas as restrices expressas nesta Constituio; 4. Indultar e commutar as penas impostas aos ros de crimes commnns e de responsabilidade, sujeitos jurisdico do Estado, precedendo informao do Superior Tribunal de Justia; 5. Communicar autoridade judicial a responsabilidade de qualquer funccionario do Estado, remettendo-lhe os documentos que tiver para formao da culpa; 6. Fazer arrecadar os impostos e rendas do Estado e applical-as de accordo com a lei oramentaria; 7. Nomear os membros do Superior Tribunal de Justia mediante proposta do mesmo Tribunal; 8. Dispor da fora publica que lhe immediatamente subordinada, distribuil-a e mobilisal-a de accordo com os interesses do Estado; 9. Celebrar com outros Estados, mediante autorisao legislativa, ajustes e convenes sem caracter politico; 10. Contrahir emprestimos e fazer outras operaes de credito autorisadas pelo Congresso;

262

11. Requisitar a interveno do Governo Federal para o estabelecimento da -ordem e da tranqnillidade no Estado, dando ao Congresso conhecimento dos motivos que determinaram seu procedimento; 12. Requisitar a interveno do Governo Federal nos casos previstos no art 6o da Constituio da Unio, quando o Congresso Estadoal no esteja reunido, e expondo a este, logo que se reuna, os motivos da requisio; 13. Enviar ao Congresso as propostas da lei oramentaria e de fixao da fora policial e de outras devidamente motivadas; 14. Convocar o Congresso extraordinariamente, quando o exigir o interesse publico; 15. Lr ao Congresso, na sesso de installao, uma mensagem, expondo a situao do Estado em todos os ramos do servio publico, suggerindo as medidas e reformas que julgar opportunas ao bom andamento do servio publico; 16. Prestar ao Congresso as informaes, dados a esclarecimentos que lhe forem requisitados; 17. Mandar proceder a eleio o que se refere o 2 do art. 17 da Constituio Federal e tomar as necessarias providencias para que ellas se effectuem ; 18. Marcar dia para as eleies do Estado, quando no o tenha sido pela lei; 19. Representar ao Governo Federal contra os funccionarios Federaes residentes no Estado; 20. Enviar ao Congresso Nacional e ao Presidente da Unio, copia authentica de todos os actos legislativos, logo depois de promulgados; 21. Autorisar, de accordo com a lei, as desapropriaes por utilidade ou necessidade publica do Estado; 22 Desenvolver, com os meios votados pelo Congresso, o servio da civilisao dos indios, immigrao e colonisao; 23. Receber o compromisso dos funccionarios, cujas attribuies se estendam a todo o Estado, salvo os casos especificados em lei; 24. Representar o Estado nas suas relaes officiaes com o governo da Unio e com os dos Estados; 25. Decretar a applicao dos fundos consignados pelo

263 Congresso aos diversos servios do Estado, no podendo ser retirada do Thesonro quantia alguma, cuja applicao no esteja determinada na lei oramentaria; 26. Suspender provisoriamente as posturas, resolues e decizes dos Conselhos Municipaes, nos termos do art. 85 n. 8 desta Constituio; 27. Velar sobre a Constituio Federal e leis da Unio, assim como sobre, a do Estado e suas leis; 28. Decidir os conflictos de jurisdio e attribuio entre as autoridades administratrivas.

CAPITULO VIII
Da responsabilidade do Presidente
Art. 46. O Presidente do Estado ser processado e julgado nos crimes de responsabilidade pelo Congresso, devendo sel-o pelo Senado, creado este; e nos crimes communs pelo Superior Tribunal do Estado. unico. Decretada a procedencia da accusao, ficar o Presidente suspenso de suas funces. Art. 47. O Presidente ser criminalmente responsabilisado: I Por traio. II Por peita, suborno ou concusso. III Por qualquer disperdicio dos dinheiros pblicos. IV Por tentar contra a Constituio e leis. V Por tentar contra o livre exerccio dos poderes polticos. VI Por tentar contra o goso e exerccio legal dos direitos polticos ou individuaes. nico. Uma lei especial determinar as penas a que est sujeito o Presidente do Estado pelos crimes de responsabilidade referidos ; e outra regular a accusao, o processo e julgamento sem prejuzo d'aquellas em que tenha incorrido em virtude da lei commum.

CAPITULO IX
Do Secretario do Estado
Art 48. O Presidente ser auxiliado por um Secretario do

264 Estado, agente de sna inteira confiana, qne lhe subscrever os actos e presidir secretaria. Art. 49. O Secretario do Estado no poder accumular outro emprego ou funco publica, nem ser eleito Presidente ou Vice-Presidente. Art. 50. O Secretario do Estado nos crimes communs que commetta ser processado e julgado pelo Superior Tribunal de Justia e nos connexos com os do Presidente do Estado, pela autoridade competente para o julgamento deste.

CAPITULO X
Da Policia Interna do Estado
Art 61. O governo da policia e segurana interna do! Estado, cujo objecto a manuteno da ordem, da paz e tranquilidade publica, ser exercido por um cidado graduado em direito com a denominao de Chefe de Policia, de nomeao do Presidente e de sua immediata confiana. Art. 52. O governo policial ficar sendo um ramo da administrao superior do Estado, ao qual incumbe a vigilancia da ordem. Art 53. Ao Chefe de Policia, alem de suas attribuies immediatas, compete mais: 1. A administrao e a fiscalisao das prises ; 2. Auxiliar a autoridade judicial com os meios coactivos a seu cargo para a execuo das sentenas e das ordens legaes; 3. Auxiliar os conselhos municipaes fazendo respeitar as suas posturas e prendendo os infractores nos casos legaes ; 4. Providenciar sobre a defesa e guarda da populao prevenindo os crimes, investigando-os e perseguindo os criminosos : 5 Manter o prestigio da autoridade, providenciando sobre o exerccio das funces publicas sempre que este for obstado. Art 54. Alem da fora publica dos municpios, o Estado ter a fora policial que fr necessaria para a manuteno da ordem, segurana e tranquillidade publica e particular; auxiliando as autoridades no exercido legal de suas funces.

265 Art 56. O Congresso em sua primeira legislatura ordinaria, legislar sobre a organisao da fora policial.

CAPITULO XI
Do Poder Judiciario
0 Poder Judiciario ser. exercido: 1. Por um Superior Tribunal de Justia, com sede na capital do Estado; 2. Por Juizes de Direito 3. Por Juizes Municipaes. Art. 56. O Poder Judiciario do Estado formar duas instancias, sendo a primeira composta dos Juizes de Direito, Municipaes e pelo Jury, e a segunda de Dezembargadores com assento no Superior Tribunal de Justia. Art. 57. Os Juizes do Superior Tribunal de Justia e os de Direito so magistrados vitalcios e s por sentena judicial perdero os cargos. Art 58. O Poder Judiciario se reger pelas leis em vi gor, em tudo que no fr contrario esta Constituio, e a da Republica. unico. O Congresso em sua primeira reunio, rever, alterar e codificar a legislao e a forma do processo judicial e marcar os vencimentos dos magistrados e dos demais funccionarios da justia. Art. 69. Os cargos, empregos e officios judiciarios, so essencialmente incompatveis com quaesquer outros publicos de natureza differente, por nomeao ou eleio popular. Art. 60. Os emolumentos e porcentagens taxados para os Juizes e Promotores sero cobrados como renda do Estado. Art 61. E' mantida a instituio do Jury e fica creado um Tribunal correccional em cada termo, para os delictos communs, cujo maximo da pena no exceder de um anno de priso, com multa ou sem ella, ou um conto e quinhentos de multa simples. Art. 62. O Tribunal correccional ser composto do Juiz Municipal, como presidente, do Promotor publico e de quatro cidados sorteados de entre os jurados, residentes na sde do termo.

266 unico. Este Tribunal funccionar ordinariamente ama vez por semana e em cada mez serviro novos jurados, com appellao voluntaria para o Juiz de Direito da respectiva comarca. Art. 63. O Superior Tribunal de Justia ser composto de sete membros escolhidos dos Juzes de Direito que mais se distinguirem por suas habilitaes, integridade e moralidade, preferindo-se em egualdade de circumstancias, os mais antigos em exerccio pleno. Art. 64. Haver no Superior Tribunal de Justia um Procurador Geral, que ser annualmente designado pelo Presidente do mesmo dentre os seus membros, para promover os interesses da Justia, sem voto nas decises; assim como haver em cada comarca um Promotor da Justia podendo haver dous na capitai. Art 65. O Superior Tribunal de Justia o competente para suspender e declarar avulsos os Juizes de Direito nos casos graves determinados em lei, dando-se lugar defeza que ser prvia sempre que for possvel. Art. 66. Os membros do Superior Tribunal e os Juizes de Direito, sero processados e julgados nos crimes communs e de responsabilidade pelo mesmo Tribunal, e os Juizes Municipaes e Promotores Publicos pelos Juizes de Direito, com recurso e appellao necessarios para o Tribunal no caso de no pronuncia on sentena absolutoria, e voluntaria quando houver pronuncia ou sentena condemnatoria. 1. Quando a queixa ou denuncia fr intentada contra todos os membros do Tribunal ou contra sua maioria, sero elles processados e julgados pelo Congresso, emquanto no fr creado o Senado, que se constituir em Tribunal de Justia e proceder na forma das leis em vigor. 2. A qualque r dos condemnados de que trata este art, fica salvo o direito do pedir revizo de seu processo ao Supremo Tribunal Federal, nos termos do art. 9o n. 3 do decreto n. 848 de 11 de Outubro de 1890. Art 67. O Superior Tribunal, julgar em segunda e ultima instancia, todos os recursos interpostos das decizes dos Juizes de Direito. Art 68. A nomeao dos membros do Superior Tribunal

267

de Justia ser feita . pelo Presidente do Estado, mediante escolha deste d'entre tres nomes, apresentados pelo Superior Tribunal de Justia, de Juizes de Direito do Estado que mais se tiverem distinguido por suas habilitaes, intregridade e moralidade, preferindo-se em egualdade de circumstancias, os mais antigos em exerccio pleno. unico. Em caso nenhum o Presidente deixar de nomear qualquer dos tres Juizes de Direito propostos. Art. 69. Os parentes consanguneos ou affins na linha ascendente e descendente e na collateral at o segundo gro no podem ao mesmo tempo ser membros do Superior Tribunal Art. 70. As decises do Superior Tribunal de Justia poro termo aos processos e questes de sua competencia, salvo as excepes consignadas na Constituio Federal. Art. 71. Ao Superior Tribunal compete mais: I Processar e julgar o Presidente, o Secretario, o Chefe de Policia do Estado e os Juizes de Direito nos crimes communs e de responsabilidade. II Alm dessas attribuies, o Superior Tribunal de Justia exercer todas as mais que conferem as leis aos tribunaes de segunda instancia. Art. 72. Os membros do Superior Tribunal de Justia elegero annualmente, dentre si, um presidente e um vice-presidente que podero ser reeleitos. unico: Em seus impedimentos temporarios ser o Pre sidente substitudo pelo Vice-Presidente e na falta deste pelo membro mais idoso do Tribunal.

CAPITULO XII
Dos Juizes de Direito
Art. 73. Os Juizes de Direito, sero juizes de primeira instancia, nomeados pelo Superior Tribunal de Justia, de entre os Juizes Municipaes e Promotores Publicos formados, prescrevendo a lei organica da magistratura as condies da investidura. unico. Na falta de Juizes Municipaes e Promotores Pu-

268 blicos formados em Direito, habilitados legalmente para serem nomeados Juizes de Direito, podero sel-o os bacharis ou doutores em Direito de reconhecido merito e moralidade que tenham pelo menos oito annos de advocacia. Art. 74. Para que um Juiz de Direito seja removido mediante processo, necessario que fique provada ser sua permanencia no logar prejudicial aos interesses da justia. 1. Reconhecida a necessidade de remoo do Juiz de Direito, o Presidente do Tribunal declarar o Juiz avulso, at que haja comarca que por elle possa ser preenchida. 2. Se durante dois annos no se. dr vaga em que possa ser o Juiz aproveitado, ficar dessa data em diante em disponibilidade, percebendo o seu ordenado. Art 75. Em cada comarca haver um Juiz de Direito, excepto na capital, onde podero existir dois, um exercendo privativamente as varas do commercio e do civil e outro tambem privativamente as dos feitos da fazenda, de casamentos e de orphos e ausentes, funccionando ambos no crime e alternadamente no Jury. Art. 76. Fica abolida neste Estado a classificao de comarcas em entrancias. Art. 77. No podero ser divididas as comarcas em mais de tres termos.

CAPITULO XIII
Dos Juizes Municipaes
Art 78. Os Juizes Municipaes sero nomeados pelo Presidente do Estado d'entre os doutores ou bachareis em Direito, e serviro por quatro annos durante os quaes no podero ser demittidos nem removidos seno a pedido, salvo os casos previstos em lei. unico. A lei organica prescrever as condies para a nomeao. Art. 79. O Juize que tiver exercido o cargo no Estado durante dois quatriennios, preferir a outro qualquer em nomeao de Juiz de Direito, se tiver os demais requisitos da lei.

269 Art. 80. O Juiz Municipal, em suas faltas ou impedimentos, ser substitudo por pessoas habilitadas, nomeadas pelo Presidente do Estado pelo tempo que bem servirem. unico. Suas funces e attribuies sero determinadas em lei. Art. 81. Em cada termo haver um Juiz Municipal lettrado.

CAPITULO XIV
Dos Promotores da Justia
Art. 82. Os Promotores Publicos sero nomeados pelo Presidente do Estado dentre os doutores ou bachareis em direito e na falta destes dentre os advogados ou cidados que tiverem pratica do fro par de reconhecida moralidade e exercero o cargo pelo tempo que bem servirem. Art. 83. Os Promotores da Justia, alem das attribuies que pelas leis de organisao lhes competirem exercero tambem as funces dos actuaes Promotores de Resduos, Curadores de Orphos, Ausentes e Interdictos.

CAPITULO XV
Do Municipio
Art 84. O territorio do Estado ser dividido em municpios e este em districtos, sendo esta ultima diviso da privativa competencia dos conselhos municipaes. Art 85. Uma lei regulamentar expedida na primeira reunio do Congresso organisar sua representao e governo sob as seguintes bazes; unico. Em cada municpio haver um Conselho Municipal composto de vereadores com funces deliberativas. l. Os conselhos municipaes compor-se-ho de nove membros na capital, de sete nas cidades e de cinco nas villas, eleitos quatriennialmente por suffragio directo, por escrutnio de lista em todo o municpio, conforme fr estabelecido na lei competente. -

270 2. Sero independente no exercicio de suas attribui-es, salvo as restrices definidas nesta Constituio. 3. Sero obrigados a acceitar e a desempenhar as funces que o povo lhes delegar comtanto que no tenho caracter politico e se refiram unicamente administrao economica. 4. O cargo de membro do Conselho Municipal dar direito uma gratificao pecuniaria, que ser marcada no respectivo oramento de accordo com as snas rendas. 5. Crearo empregos municipaes, marcaro os respectivos vencimentos e faro as nomeaes, demisses e aposentaes de seus empregados de accordo com a respectiva lei. 6. Os contractos, fornecimentos e obras sero feitos mediante concurrencia publica sempre que no excedam a 3 % da receita total de cada Conselho Municipal, podendo ser feitos por admistritrao, em falta de concorrencia, depois de annunciada por tres vezes. 7. Nenhuma divida ser paga sem que se tenha consignado o respectivo credito em seu oramento annual, sob pena de responsabilidade individual dos membros do conselho que concorrerem para o pagamento. 8. As posturas, resolues e decises dos Conselhos somente podero ser anulladas pelo Congresso ou suspensas pelo Presidente do Estado, na ausencia d'aquelle na parte ou partes em que forem manifestamente contrarias s leis do Estado ou Federaes, offensivas aos direitos de outros municpios ou notoriamente gravosas em materia de impostos, devendo o Presidente dar sciencia ao Congresso do occorrido, na sua primeira reunio, para que este resolva definitivamente. 9. Os membros do Conselho Municipal respondero perante o juiz de direito pelas faltas e crimes praticados no exerccio de suas funces, devendo o processo ser iniciado em virtude de queixa ou denuncia documentada pelo promotor publico ou por qualquer cidado com recurso para o Superior Tribunal de Justia. Art. 86. Dous ou mais municpios confiantes podero de mutuo accordo reunir-se para realisao de servios que lhes possam interessar. Art 87. Vagando qualquer lugar no Conselho Municipal

271

por morte, renuncia ou qualquer outro motivo, ser chamado a occupal-o immediato em votos. Art. 88. No podem ser eleitos membros do Conselho Municipal : 1. As autoridades judiciarias e militares, quer Federaes quer do Estado ; 2. Os exactores Federaes, do Estado ou do Municpio; 3. Os empreiteiros de obras municpios. Art 89. No podero servir simultanea: mente no Conselho Municipal av, pae, filho, genro, irmo, e canhado durante o cunhadio. Art 90. Autoridade alguma extranha hierarchia muni cipal poder ingerir-se no desempenho das funces da municipalidade, salvo os casos previstos na Constituio e leis do Es tado.

CAPITULO XVI
Declarao dos Direitos
Art. 91. Por esta Constituio sero assegurados e garantidos a todos os habitantes d'este Estado os seguintes direitos de: 1. Fazer ou deixar de fazer tudo aquillo que no for contrario lei e aos direitos de outrem; 2. Serem todos eguaes perante a lei -, 3o Ser livre o exercido de todos os cultos, que no ofenderem ordem publica e aos bons costumes; 4. Serem os cemitrios de caracter secular e administrados pelos conselhos municipaes, ficando livre todos os cultos religiosos a pratica dos respectivos ritos em relao aos seus crentes, desde que no offendam moral publica e as leis; 5. Ter liberdade de associao e de reunio sem armas, s podendo intervir a policia para manter a ordem publica; 6. Ter liberdade de manifestao de pensamento na tribuna e na imprensa em quaesquer assumptos, salvo responsabilidade legal pelo abuso no exerccio desse direito. Os artigos de responsabilidade individual devero ser-a

272

signados por seus proprios autores, os qaaes ficam sojeitos sanco penal, pelos abusos que praticarem nos casos e pelo modo que a lei estabelecer. Em caso algum ser admissvel a responsabilidade de terceiros, no sendo permittido a quem' assignar qualquer artigo substituir-se por outrem quando chamado responsabilidade. O redactor ou redactores de jornaes devero inscrever seus nomes no frontespicio dos mesmos e em livro especial, perante o conselho municipal respectivo, no acto de pagar os direitos de licena da officina em qne se imprimir o jornal, ou antes de sua publicao ; 7. Ser o domicilio do cidado asylo inviolavel, ninguem podendo nelle penetrar de noite, sem prvio consentimento do morador, salvo para acudir victimas de crimes e inundaes ou desastres, e nem de dia, seno nos casos e pela forma prescripta na lei; 8. Ter liberdade de profisso e de ensino, sem offensa moral e sem prejuzo da segurana publica e hygiene; 9. Terem os inventores industriaes a propriedade de suas descobertas, A lei lhes assegurar um previlego exclusivo, por tempo nunca excedente de dez annos o qual caducar na hypothese de aperfeioamento do mesmo invento por parte de terceiro, ou lhes remunerar em resarcimento da perda que hajam de sofrer pela vulgarisao. 10 Serem nullas, no produzindo em tempo algum effeitos legaes, as deliberaes tomadas pelos representantes dos poderes do Estado, em desaccordo com as prescripes desta Constituio, ou em virtude de imposio de fora armada ou reunio sediciosa do povo; 11. Ser reconhecido a todos o direito de petio, representao e queixa perante qualquer poder ou autoridade do Estado. 12. Ser garantida a propriedade com a seguinte restrico: Se o bem publico, legalmente verificado exigir o uso e emprego da propriedade do cidado, ser elle previamente indemnisado do valor delia. A lei marcar os casos em que ter lugar esta unica excepo e dar regras para se determinar a indemnisao.

273

13. Haver egualdade individual, no sendo reconhecidos privilegios de nascimento, fros de nobreza, titulos de fidalgia ou condecoraes. 14. Ser a lei igual para todos, quer castigue quer premeie : s ser estabelecida em virtude de interesse publico, e no ter effeito retroactivo. 15. Ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos publicos. 16. No poder ninguem ser preso sem culpa formada, excepto nos casos declarados na lei; e nestes dentro de 24 horas, contadas da entrada na priso, sendo em lugares prximos da residencia do Juiz, e nos lugares remotos, dentro de um prazo rasoavel que a lei marcar, attenta a extenso do territorio; o juiz, por nota que assignar, far constar ao ro o motivo de sua deteno, os nomes de seus accnsadores e os das testemunhas, havendo-as. 17. Ainda com culpa formada, ninguem ser condusido priso, nem ali conservado se j se achar, desde que preste fiana idonea nos casos em que a lei o determinar. Em geral, nos casos em que a pena no fr maior de seis mezes de priso, poder o accusado livrar-se solto, salvo se fr vagabundo. 18. S poder effectuar-se a priso mediante ordem escripta da autoridade competente, salvo o caso de flagrante delicto. Se, porm, a ordem fr arbitraria ou violenta, o juiz que a der e quem a tiver requerido sero passveis das penas que a lei determinar. 19. S se pde ser sentenciado pela autoridade competente, em virtude de lei anterior e na forma por ella regulada. 20. Ser aos accusados assegurada na lei a mais plena defeza, com todos os recursos e meios essenciaes ella. 21. Conceder-se Habeas-corpus sempre que o individuo soffrer violencia ou coaco por illegalidade ou abuso do poder, ou sentir-se vexado pela imminencia evidente desse perigo. A ordem de Habeas-corpus aproveita a todo o cidado preso, quer por autoridade judiciaria, policial e administrativa, quer por autoridade militar, salvo os casos previstos em leis especiaes.
10

274

22. No poder ser preso pelo mesmo delicto seno depois de pronunciado, todo aquelle que houver sido solto em virtude de uma ordem de Habeas-corpus. 23. No passar pena alguma da pessoa do deliquente. 24. No ser permittido fro privilegiado, excepo das causas que por sua natureza, pertencerem a juizes especiaes. 25. Ser inviolavel o segredo da corresopndencia particular por carta ou telegramma. As administraes dos correios e telegraphos ficam rigorosamente responsaveis por qualquer infraco deste preceito. 26. Serem os cargos publicos, civis, militares e policiaes accessives a todos os brazileiros, observadas, porem, as condies de moralidade e capacidade especiaes que a lei estabelecer. 27. Ser todo o cidado obrigado contribuir pra as despezas publicas, na forma determinada em lei. 28. Ter liberdade de locomoo em tempo de paz e em tempo de guerra mediante passaporte. 29. Alm dos direitos e garantias expressos nesta Constituio, prevalecerem quantos direitos e garantias se deduzem da forma de governo, dos princpios que ella consagra e das leis anteriores.

CAPITULO XVII
Disposies geraes
Art. 92. Todos os funccionarios publicos do Estado e do Municpio, qualquer que seja a classe ou a cathegoria a que pertencerem, so responsaveis civil e criminalmente por prevaricao, abuso ou omisso no exerccio de suas funces, assim como pela indulgencia ou negligencia em no responsabilisarem efectivamente os seus subordinados. unico. No os isentaro da culpa quaesquer ordens e determinaes de seus superiores. Art. 93. Alm da pena criminal em que incorrerem, ficam elles sujeitos, pelo damno causado, indemnisao pecuniaria arbitrada pelo juiz com o limite marcado em lei e resolvel em priso.

275

Art. 94. O Estado adoptar era suas prises o regimen penitencirio. Art. 95. Ningum poder exercer simultaneamente mais de um poder ou cargo retribudo. Art. 96. Todos os funccionaros pblicos obrigar-se-ho, por compromisso formal, no acto de posse, ao desempenho dos seus deveres legaes. Art. 97. Ficam prohibidas as accumulaces de empregos da Unio e do Estado. Art 98. Os funccionaros publicos do Estado no podero acceitar a direco de companhias ou emprezas de qualquer natureza, contractar obras, fornecimentos, dirigir casas commerciaes ou quaesquer negocios extranhos sua profisso. Art. 99. Ficam inteiramente prohibidas as concesses de penses, e uma lei especial, votada na primeira legislatura do Congresso, crear e organisar o monte pio obrigatorio em beneficio das famlias dos funccionaros publicos do Estado, sem que dessa instituio advenha onus algum para o mesmo Estado. Art. 100. Quando houver convocao extraordinaria do Congresso, este s poder deliberar sobre o assumpto que tiver motivado a convocao. Art. 101. O Estado adopta por sua legislao, salvas as modificaes necessarias no processo de sua applicao, a legislao civil, criminal e commercial da Unio. Art. 102. S dever ser considerado constitucional o que disser respeito forma de governo, aos direitos polticos e individuaes do cidado e natureza, limites e attribuies dos poderes polticos. Art 103. Nenhuma disposio constitucional ser reformada sem que seja apresentada proposta ao Congresso, assignada, pelo menos, por um tero dos deputados de que se compozer o mesmo Congresso. 1. Approvada a proposta por dous teros de votos, ser submettida discusso na sesso legislativa seguinte. 2. Se nesta sesso a proposta obtiver ainda dous teros de votos em todas as discusses, considerar-se- approvada e ser incorporada Constituio como parte integrante desta.

276 Art. 104. Nas causas civeis sero permittidos juizes arbitros, nomeados por accordo e iniciativa das partes. unico. As sentenas destes juizes se executaro sem recurso, se assim convencionarem as partes. Art. 105. O governo do Estado s poder suspender as garantias constitucionaes, nos termos do art. 80 da Constituio Federal. Art 106. Os bens do Estado e os do Municpio no esto sujeitos penhora. S o Congresso poder autorisar a alienao dos bens immoveis. unico. Uma lei especial determinar os bens que pertencem aos municpios e aquelles sobre que teem elles apenas a administrao. Art. 107. Em caso algum poder o Congresso ser dissolvido. Art. 108. Continuam em vigor at sarem revogadas as leis do antigo regimen que no forem contrarias explicita ou implicitamente ao systema de governo firmado pela Constituio Federal e princpios n'ella consagrados, e garantidos os direitos adquiridos pelos funccionarios publicos em virtude d'ellas. unico. Continuam tambem em vigor os Decretos dos Governadores do Estado at serem revogados pelo Congresso. Art. 109. Toda a lei ou regulamento que for contrario a esta Constituio ou da Unio no ser executada se for como tal declarada pelo Tribunal Federal ou pelo do Estado que sempre decidir com recurso necessario para o Supremo Tribunal de Justia, em caso contencioso. Art. 110. Approvada esta Constituio, ser ella promulgada pela mesa do Congresso e assignada pelos membros deste.

CAPITULO XVIII
Disposies transitorias
Art 111. Para a Primeira eleio dos membros do Congresso e do Presidente e Vice-Presidente do Estado, no ha-

277

ver incompatibilidades, alem das que tratam os 1, e 2. do art. 70 da Constituio Federal. Art. 113. Na eleio do Presidente e Vice-Presidente a votao ser nominal. Art. 113. Promulgada esta Constituio, o Congresso reunido passar a eleger por maioria absoluta de votos dos membros presentes o Presidente e Vice-Presidente de Estado. Eleitos o Presidente e Vice-Presidente do Estado, occuparo seus respectivos cargos durante o primeiro perodo presidencial. Art. 114. O Congresso reunir-se- cinco dias antes da data designada para a installao, em sesso preparatoria, afim de verificar os poderes de seus membros e praticar os demais actos concernentes a sua organisao. Art. 115. Emquanto por lei no fr definitivamente arbitrado o vencimento do presidente, perceber elle o honorario de desoito contos de ris annuaes, e ter dois contos de ris annuaes para as despezas de representao. Art 116. Para a 1 nomeao dos magistrados, promotores publicos e juizes municipaes, no sero observadas as formalidades estatudas nesta Constituio. O Presidente do Estado far as nomeaes attendendo s condies da idoneidade e moralidade, respeitando, tanto quanto possvel, o principio de antiguidade exigido para o provimento dos cargos de membros do Superior Tribunal de Justia, e dos de juizes de direito. Art. 117. Quanto fr possvel sero preferidos os actuaes magistrados do. Estado. Art. 118. Fica o presidente do Estado autorisado a organisar o poder judiciario, expedir regulamentos necessarios para o exerccio de seus cargos, attribuies e deveres e marcar os respectivos vencimentos, submettendo ao conhecimento e approvao do Congresso, o seu acto, que entretanto, entrar desde logo em vigor. Mandamos portanto a todas as autoridades do Estado a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencerem que a executem e a faam executar e observar to fiel e inteiramente como n'ella se contem. Publique-se e cumpra-se em todo o Estado.

278 Pao do Congresso Constituinte do Amazonas, em Manos, 27 de Junho de 1891. Emilio Jos Moreira, Presidente Silverio Jos Nery, 1. Secretario Francisco Publio Ribeiro Bittencourt, 2. Secretario Francisco Ferreira de Lima Bacury Dr. Argemiro Rodrigues Germano Luiz da Silva Gomes Felisberto Pid de Andrade Joo Affonso do Nascimento Manuel Lopes da Cruz Joo Antonio Soares Dutra Manuel Agapito Pereira Raymundo Antonio Fernandes Raymundo da Rocha Felgueiras Thomaz Luiz Sympson Liberato Villar Barreto Coitinho Jacintho Corra da Silva Botinella Francisco Caetano da Silva Campos Gaudencio Euclides Soares Ribeiro Francisco Joaquim Ferreira de Carvalho Deodato Gomes da Fonseca

CONSTITUIO POLITICA
DO

ESTADO DO PARA'

CONSTITUIO
DO

Ns os representantes do povo paraense, reunidos em Congresso Constituinte para organisar um regimen livre e democratico, decretamos e promulgamos a seguinte Constituio do Estado do Par.

TITULO I

Da organisao do Estado
Disposies preliminares
Art. l. A antiga provincia do Par, com o sen territorio e respectivos limites, fica constituda em Estado, fazendo parte da Republica dos Estados Unidos do Brazil. Art 2. Como Estado exerce todos os poderes indispensaveis sua autonomia; e o Governo da Unio no poder
31

282

intervir nos seus negocios internos, fora dos casos previstos no artigo 6. da Constituio Federal, que so : 1. Para repellir invaso extrangeira ou de outro Estado da Unio no territorio do Estado do Par; 2. Para manter a frma republicana federativa ; 3. Para restabelecer a ordem e a tranquillidade no Estado, a requisio do Governo d'este; 4. Para assegurar a execuo das leis e o cumprimeuto das sentenas federaes. Art. 3. Os poderes do Estado so : O legislativo, o executivo e o judiciario.

TITULO II

Do poder legislativo CAPITULO I

Do Congresso
Art. 4. O poder legislativo delegado pelo povo ao Congresso, que o exercer com sanco do Governador, e comporse- de duas camars: a de Deputados e a de Senadores. Art. 5. A eleio dos membros do Congresso ser regulada por lei ordinaria; devendo, porm, ser feita simultaneamente em todo o Estado e no podendo nenhum cidado ac-cumular os cargos de Deputado e Senador. Art. 6. O Congresso reunir-se- na capital do Estudo, no primeiro dia util de Fevereiro de cada anno ou em outro qualquer, por elle designado, independente de convocao, e funccionar dois raezes, contados da data de sua installao, podendo ser prorogado ou convocado extraordinariamente. Em hypothese alguma poder ser dissolvido. 1. Cada legislatura durar tres annos. 2. Em caso de vaga, por qualquer causa, inclusive a renuncia expressa, proceder-se- inimediatamente a nova eleio. Art. 7. s duas casas do Congresso funccionaro separadamente, salvas as excepes estabelecidas n'esta Constituio.

283

Suas sesses ordinarias realisar-se-ho quando concorrer a maioria absoluta, de seus membros. Todas as sesses sero publicas, quando o contrario no fr resolvido por maioria dos votos presentes. Art. 8. A Camara e o Senado verificaro e reconhecero os poderes de seus membros, elegero as suas mezas, organisaro os seus regimentos e nomearo os empregados de suas secretarias. Art. 9. Os Deputados e Senadores so inviolaveis por suas opinies no exerccio do mandato. Art 10. Os deputados e os senadores no podero ser presos nem processados criminalmente, sem prvia licena de sua camar, salvo o caso de flagrancia em crime inafianavel. Neste caso, levado o processo at pronuncia exclusive, a autoridade processante remetter os autos camar respectiva, para resolver sobre a procedencia da accusao, se o accusado no optar pelo julgamento immediato. Art. 11. Os membros das duas Camars, ao tomar assento, contrahiro compromisso formal, em sesso publica, de bem cumprir os seus deveres. Art. 12. Durante as sesses vencero os Senadores e Deputados um subsidio pecunirio igual e ajuda de custo, fixados pelo Congresso, no fim de cada legislatura para a seguinte, Art. 13. Os membros do Congresso no podem receber do Poder Executivo do Estado emprego ou commisso remunerada, excepto se forem commisses militares ou cargos de accesso ou promoo legal. unico. Durante as sesses cssa o exerccio de qualquer outra funco. Art. 14. So condies de elegibilidade para o Congresso do Estado: 1. Estar na posse dos direitos de eleitor e ser domiciliado no Estado ; 2. Ter mais de cinco annos de cidado brazileiro; 3. Ter pelo menos 21 annos para deputado e 30 para senador; 4. No se achar incurso em qualquer caso de incompatibilidade, que fr estabelecido por lei.

284

unico. Uma lei ordinaria determinar os casos de incompatibilidade eleitoral.

CAPITULO II
Da Camara dos Deputados
Art. 15. A Camara compe-se de Deputados eleitos na proporo de um por vinte e cinco mil habitantes, e eleita por suffragio directo, garantida a representao da minoria. 1. Para este fim mandar o Governo proceder, dentro em dois annos da inaugurao do primeiro Congresso, ao recenseamento da populao do Estado, o qual ser revisto decennalmente. 2. O Governo poder dispensar a reviso decen nal do recenseamento da populao do Estado, estabelecida no antecedente, quando o recenseamento organisado pelo Governo Federal puder servir de base para o calculo da representao, por ter sido feito com regularidade, exactido e fidelidade. 3. No fim do decennio, o Congresso determinar o numero de habitantes que cada um de seus membros deve representar, mas de modo que o numero total d'estes no exceda a 75, guardada a proporo de um Senador para dois Deputados. Art. 16. O mandato de Deputado durar tres annos. Art. 17. Compete Camara a iniciativa de todas as leis de impostos, a fixao da fora publica, a discusso dos pro jectos offerecidos pelo Poder Executivo e a declarao da pro cedencia ou improcedencia da accusao contra o Governador do Estado.

CAPITULO III
Do Senado
Art. 18. O Senado compe-s dos cidados elegveis nos termos do artigo 14, na proporo de um para cincoenta

285 mil habitantes, eleitos pelo mesmo modo porque o forem os Deputados. Art. 19. O mandato do Senador durar nove annos, renovando-se o Senado pelo tero trinenalmente. unico. O mandato do Senador eleito em substituio de outro durar o tempo qne restar ao substitudo. Art. 20. O Vice-Governador do Estado ser presidente do Senado, onde s ter o voto de qualidade, e ser substitnido nas ausencias e impedimentos pelo vice-presidente da mesma camar. Art. 21. Compete privativamente ao Senado processar e julgar o Governador do Estado, nos crimes de responsabilidade, e decidir definitivamente os conflictos de attribuies entre autoridades do Estado 1. O Senado, quando deliberar como Tribunal de Justia, ser presidido pelo presidente do Tribunal Superior de Justia. 2. No proferir sentena condemnatoria seno por dois teros dos membros presentes. 3 No poder impr outras penas alem da perda do cargo e da incapacidade para exercer qualquer outro, sem prejuzo da aco da justia.

CAPITULO IV
Das attribuies do Congresso Art. 22. Compete ao Congresso: 1. Apurar as authenticas da eleio do Governador e do Vice-Governador; 2. Eleger o Governador e o Vice-Governador, no caso previsto no 3. do art. 32; 3. Orar a receita e fixar a despeza do Estado annualmente e decretar todos os impostos, que pela Constituio Federal no pertenam privativamente Unio; 4. Conceder a indispensavel autorizao para contrabir emprestimos e outras operaes de credito; 5. Regular a arrecadao e distribuio das rendas; o commercio com os outros Estados e com o Districto federal;

286 as condies e o processo da eleio para os cargos do mesmo Estado; 6. Resolver sobre os limites do municipio, e sobre os tratados e convenes com os Estados da Unio; 7. Decretar a accusao do Governador, as leis e resolues necessarias ao exercido dos poderes do Estado e as leis organicas para a execuo completa da Constituio; 8. Designar a capital do Estado; 9. Conceder subsidio aos municipios ; 10. Fixar annualmente a fora publica regulando a sua composio ; 11. Crear e supprimir empregos publicos, fixar-lhes as attribuies e estipular-lhes os vencimentos; 12. Commutar e perdoar as penas impostas, por crime de responsabilidade, aos funccionarios; 13. Approvar os ajustes e convenes feitas pelo Governador ; 14. Annnlar as resolues das Intendencias Municipaes que infrinjam as leis federaes e do Estado, ou offendam direitos de ontros municipios ; I 15. Reclamar cumulativamente com o Governador a interveno do Governo da Unio para restabelecer a ordem e tranquillidade no Estado; 16. Dar posse ao Governador e ao Vice-Governador, e conceder-lhes ou negar-lhes licena para ausentarem-se do Estado; Uma lei determinar os casos em que podero ausentarse independentemente de licena ; 17. Legislar sobre a divida publicae estabelecer os meios para seu pagamento-, Sobre a navegao dos rios que correm pelo territorio do Estado; , Sobre terras e minas da propriedade do Estado; Sobre a instruco publica ; Sobre regimen municipal, sem quebra da autonomia do municpio; Sobre locao de servios; Sobre desapropriao por utilidade publica do Estado e do Municpio;

287

Sobre obras publicas, estradas, canaes e navegao, no interior do Estado, que no pertenam administrao federal; Sobre construco de casas de priso e sen regimen; Sobre civilisao dos ndios ; Sobre diviso politica, administrativa e judiciaria do Estado; Sobre organigao judiciaria e sobre o direito processual da justia do Estado ; Sobre encorporao de outro Estado ao do Par, e sobre a diviso d'este, no? termos da Constituio Federal; Sobre privilegio, por tempo limitado, inventores e primeiros introductores de industrias novas, sem prejuiso das attribuies dos poderes federaes, Sobre o desenvolvimento das sciencias, das letras, das artes, das industrias, dn agricultura e da immigrao e sobre outras materias que lhe so facultadas pela Constituio Federal ; Sobre hygiene publica.

CAPITULO V
Das leis e resolues Art. 23. Salvas as excepes do art. 17, todos os projectos de lei podem ter origem indistinctamente na Camara ou no Senado, sob a iniciativa de qualquer dos seus membros ou por proposta em mensagem do poder executivo. rt. 24. O projecto de lei adoptado n'uma das camaras ser submettido outra, e esta, se o approvar, envial-o- ao Poder Executivo que, acquiescendo, o sanccionor e promul gar. . 1. Se, porm o Governador o julgar inconstitucional ou contrario aos interesses do Estado, oppr-lhe- o sen veto, dentro de dez dias uteis, contados d'aquelle em que receber o projecto, devolvendo-o n'esse mesmo prazo Camara, onde elle tiver sido iniciado, com os motivos da recusa. 2. O silencio do Poder Executivo, terminado o decendio, importa a sanco, e no caso de ser negada, quando

288

j estiver encerrado o Congresso, o Governador dar publicidade s suas rozes. 3. Devolvido o projecto camar iniciadora, ahi se sujeitar a uma discusso e votao nominal, considerandose approvado se obtiver dois teros dos sufragios presentes ; n'este caso o projecto ser remettido outra Camara, que se o approvar pelos mesmos tramites e pela mesma maioria, o en viar como lei ao Poder Executivo, para a formalidade da pro mulgao. 4. A sanco e a promulgao effectuam-se por estas formulas: l. " O Congresso do Estado decretou e eu sancciono a seguinte lei (ou resoluo) . 2.a " O Congresso do Estado decretou e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo),,. Art. 25. O projecto de lei de uma Camar, se for emendado na outra, voltar com as emendas primeira que, acceitando-as, o enviar, assim modificado, ao poder executivo. 1. No caso contrario, volver camar revisora, onde s se consideraro approvadas as alteraes, se obtiverem dois teros dos suffragios presentes e nesta hypothese tornar camara iniciadora, que s as poder reprovar mediante dous teros da totalidade de seus membros. I 2. Rejeitadas, por este modo, as alteraes, o projecto ser reenviado sem ellas sanco. Art. 26. O projecto totalmente regeitado ou no sanccionado no poder ser restabelecido nos mesmos termos, durante a sesso legislativa.

TITULO III

Do Poder Executivo
CAPTULO I
Do Governador e Vice-Governador
Art 27. O Poder Executivo confiado exclusivamente ao Governador do Estado.

289 I Substitue o Governador em seus impedimentos e succede-lhe no caso de falta o Vice-Governador eleito simulta neamente com elle. II No impedimento ou falta do Vice- Governador, assumir o Governo: 1. O Vice-Presidente do Senado; 2. O Presidente da Gamara dos Deputados; 3. O Presidente do Tribunal Superior de Justia. III So condies de elegibilidade para os cargos de Go vernador e Vice-Governador: 1. Ser paraense; 2. Estar no exerccio dos direitos polticos; 3. Ter pelo menos trinta annos de idade; 4. Ser domiciliado no Estado durante os cinco annos que precederem eleio. IV So inelegveis para os cargos de Governador e ViceGovernador parentes consanguneos e affins entre si, no pri meiro e segundo gro, e bem assim os do Governador ou Vice-Governador, que se achar em exerccio na pocha da elei o ou o tenha deixado pelo menos seis mezes antes. Art. 28. O Governador exercera o cargo por quatro annos, no podendo ser reeleito para o quatriennio seguinte. O quatriennio comear no primeiro dia util de fevereiro. 1. O Vice-Governador que exercer o Governo no ultimo anno do quatriennio no poder ser eleito Governador para o quatriennio seguinte. 2. O Governador deixar o exerccio de suas funces no mesmo dia em que terminar o quatriennio, succedendo-lhe immediatamente o recem-eleito. 3. Se este achar-se impedido ou faltar, a substituio fpr-se- nos termos do artigo antecedente. Art. 29. Ao empossarem-se do cargo o Governador e ViceGovernador pronunciaro esta afirmao ; - " Prometto cumprir a Constituio Federal e a d'este Estado, observar as leis e desempenhar com lealdade as funces de Governador (ou Vice-Governador.) Art, 30. O Governador e o Vice-Governador no podero sahir do territorio do Estado, sem licena do Congresso, sob pena de perderem o cargo. n

290 Art. 81. 0 Governador e o Vice-Governador percebero subsidio fixado pelo Congresso no perodo governamental anterior.

CAPITULO II
Da eleio do Governador e Vice-Governador
Art. 32. No dia 16 de Novembro do ultimo anno do quatriennio proceder-se-ha eleio do Governador e Vice-Governador, por suffragio directo e em cedulas distinctas. 1. Da acta da apurao sero extrahidas duas cpias authenticadas, que, fechadas e peitadas, sero remettidas ao Governador do Estado e ao Presidente do Senado. 2. No dia 25 de Janeiro seguinte, reunidas as duas camars, em maioria absoluta de seus membros, e sob a presidencia do Presidente do Senado, sero abertas e apuradas as authenticas e proclamados Governador e vice-Governador do Estado os cidados que tiverem obtido maior numero de votos, uma vez que estes representem pelo menos um tero dos suffragios. 3. Se no attingirem ao tero, o Congresso eleger, por maioria absoluta dos presentes, o Governador on o ViceGovernador, d'entre os dois candidatos mais votados para cada um dos cargos, sendo no caso de empate preferido o mais velho. 4. A apurao ser feita em nma s sesso, no podendo os membros do Congresso abster-se de votar, on retirar-se antes de concluda a votao. 5. Concluda a apurao, ser lavrada uma acta circumstanciada da sesso, assignada pela mesa da Congresso e pelos representantes presentes. 6, O resultado da apurao ser immediatamente publicado por edital e pela imprensa, e da respectiva acta sero extrahidas tres copias, assignadas pela mesa, que as remetter ao Governador e ao Vice-Governador eleitos e Secretaria do Governo.

291

CAPITULO III
Da responsabilidade do Governador
Art. 33. 0 Governador do Estado, nos crimes communs, ser processado e julgado pelo Tribunal Superior de Justia, e nos de responsabilidade pelo Senado, como determina o art. 21; em ambos os casos, depois que a Camar declarar procedente a accusao. unico. Decretada a procedencia da accusao, ficar o Governador suspenso de suas funces. Art- 34. So crimes de responsabilidade os actos do Governador que attentarem contra: 1. A existncia politica da Unio ; 2. A Constituio Federal e a do Estado; 3. O livre exerccio dos poderes polticos ; 4. O goso e exerccio legal dos direitos polticos ou individuaes ; 5. A segurana interna do Estado ; 6. A . probidade da administrao; 7. A guarda e emprego constitucional dos dinheiros pblicos. unico. Uma lei votada pelo primeiro Congresso definir estes delictos e regular a accusao, o processo e julgamento perante o Senado.

CAPITULO IV
Das attribuies do poder executivo
Art. 35. Compete privativamente ao Governador do Estado: 1. Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso ; 2. Expedir decretos, instruces e regulamentos para a sua fiel execuo ; 3. Prover os cargos publicos, civis e militares, na forma da lei ; 4. Enviar ao Congresso no principio de cada sesso legislativa, uma mensagem em que dar conta dos negocios do Estado e indicar as providencias reclamadas pelo servio publico ;

392

5. Prorogar ,as sesses do Congresso e convocal-as extraordinariamente, caso em que s se poder tratar do assumpto que tiver dado lugar convocao ; 6. Nomear os magistrados vitalcios, na forma da respectiva lei; 7. Dispr da fora pnblica do Estado, mobilisando-a conforme o exigirem a manuteno da ordem e argente defesa da integridade do territorio, do que dar conta ao Congresso; 8. Celebrar com outros Estados ajustes e convenes sem caracter politico, sujeitando-os approvao do Congresso; 9. Reclamar a interveno do Governo da Unio, naforma da Constituio Federal, dando ao Congresso sciencia do seu acto ; 10. Representar o Estado perante os poderes federaes e dos outros Estados ; 11. Apresentar a qualquer das camars do Congresso propostas de lei, quando julgar conveniente ; 12. Suspender as resolues das Intendencias municipaes, quando ellas infringirem as leis federaes e do Estado, ou offenderem direitos de outro municipio ; 15. Mandar proceder s eleies dos membros do Congresso, e dos demais funccionarios elegveis ; 16. Fazer applicao das rendas publicas aos servios determinados pelo Congresso ; 17. Levantar foras militares no Estado, nos casos de invaso estrangeira ou com moo interna ou perigo to imminente que no admitta demora, communicando logo ao Governo Federal e ao Congresso do Estado, em sua primeira reunio ; 18. Dissolver a fora do Estado, no caso de necessidade, dando conta ao Congresso em sua primeira reunio; 19. Decidir os conflictos de jurisdico administrativa e provisoriamente os de attribaies entre autoridades do Estado.

TITULO IV

Do poder judiciario
Art. 36. O Poder indiciario do Estado ter por orgos :

293 1. Um Tribunal Superior de Justia, com sde na capital, composto de sete membros, que tero o tratamento de Desembargadores; 2. Juizes de direitos e substitutos (Vestes nas comarcas; 3. Jurados, que decidiro de facto em materia criminal ; 4. Tribunaes Correcionaes, como fr determinado em lei ordinaria. Art. 37. A promoo dos juizes de direito ao Tribunal Superior de Justia ser regulada em lei, e de tal modo que, prevalecendo a antiguidade do servio, no seja prejudicado o merecimento. Art. 38. A nomeao dos juizes de direito ser feita pelo Governador do Estado, mediante as condies e formalidades que a lei determinar. Art. 39. Aos magistrados vitalcios, que forem aproveitados por occasio da nova organisao, ser garantida, para todos os effeitos, a antiguidade que lhes tiver sido reconhecida em virtude de leis e decises anteriores. Art 40. Para representar os interesses do Estado, da justia, dos menores, dos interdictos, dos ausentes e das massas fallldas, perante os juizes e tribunaes, fica creado o Ministrio Publico, que se compor : 1. De um procurador Geral do Estado; 2. De Promotores publicos, curadores geraes dos orphos, interdictos, ausentes, das massas fallidas e de promotores de resduos. Art 41. O Procurador Geral do Estado ser o chefe do Ministrio Publico. 1. Ser nomeado pelo Governador d'entre os magistrados, que tiverem os requisitos necessarios para serem membros do Tribunal Superior, ou d'entre advogados com effectivo exerccio da profisso por espao de oito annos e que sejam notoriamente prbos e illustrados. 2. Ter a mesma cathegoria, fro e vencimentos dos membros do Tribunal Superior de Justia. 3. Alem das attribuies que lhe sero conferidas em lei, compete-lhe especialmente: 1. Dirigir o Ministerio Publico, com attribuies de dar instruces, applicar penas correccionaes, propr a nomeao,

294

remoo e demisso dos membros inferiores da mesma instituio ; 2. Suscitar e sustentar os conflictos de jurisdico judiciariaria, de que tiver noticia; 3. Promover e sustentar a accusao dos deliquentes que responderem perante o Tribunal Superior de Justia ou perante o tribunal inixto de que trata o art. 50, como parte principal, mesmo que haja accusador particular; 4. A nomeao de Promotor recahir sempre em cidado graduado em direito, e o mesmo acontecer com os curadores que tenham de servir na comarca da capital ; s na falta de cidados em taes condies serviro provisoriamente cidados habilitados e de boa conducta. s condies de sua nomeao e independencia bem como as dos demais membros do Ministerio Publico, sero estabelecidas em lei. Art. 42. Os membros do Tribunal Superior de Justia, o Procurador Geral do Estado e os Juizes de direito sero vitalcios, s podendo perder o cargo em virtude de sentena passada em julgado. Art. 43. Todos elles, assim como os officiaes de justia, os membros do ministerio publico, e quaesquer outros funccionarios da ordem judiciaria, so responsaveis pelos abusos que commettertm no exerccio de seus cargos. Art. 44. Os vencimentos dos membres do Tribunal Superior de Justia, do Procurador Geral do Estado e dos juizes de direito e promotores publicos sero determinados em lei. Art. 45. Em materia criminal ser mantida por via de regra a competencia do jury, para o julgamento dos crimes: salvos, todavia, os de responsabilidade, bancarrota, moeda falsa, contrabando e os de inferior importancia, cujo julgamento ser feito nos termos que a lei indicar. Art. 46. Em materia criminal no ser o cidado pronunciado ou condemnado seno por autoridade competente com os recursos determinados em lei. Art. 47. As comarcas do Estado so todas de um s typo e 'cathegoria, cessando a classificao de entrancias Art. 48. Esta Constituio reconhece duas instancias uni-

295 cas para o julgamento das causas civeis, commerciaes e criminaes, salvo todavia o recurso de revista nas especies definidas na Constituio Federal. Ari 49. Logo que sejam fixados os vencimentos dos magistrados e dos membros do ministerio publico, deixaro elles de perceber castas e emolumentos, que sero arrecadados em favor da fazenda do Estado. Art. 50. Os membros do Tribunal Superior de Justia e o Procurador Geral do Estado, nos crimes communs de responsabilidade, respondero perante um tribunal mixto, composto de dois desembargadores desempedidos, tirados a sorte, e de dois Senadores sorteados pela respectiva camar, todos sob a direco do presidente do Tribunal Superior. unico. No caso de no achar-se reunido o Senado, o presidente d'este far a devida convocao, e d'entre os que comparecerem sortear doas. Art. 51. O Tribunal Superior de Justia eleger annualmente do seu seio o seu presidente, e organisar a respectiva secretaria. Art 52. Ao Tribunal Superior de Justia, compete: 1. Organizar o seu regimento interno, o qual, uma vez publicado, s poder ser alterado por autorizao especial do poder legislativo-, 2. Processar e julgar o Governador do Estado nos crimes communs, e os juizes de direito nos crimes communs e nos de responsabilidade; 3. Conceder habeas-corpus; 4. Organisar a lista de antiguidade dos juizes de direito e revl-a annualmente; 5. Julgar os conflictos de jurisdico judiciaria; 6. Finalmente, decidir, em ultima instancia, as causas julgadas em primeira pelos juizes de direito. Art 53. Ao Juiz de Direito compete, em geral: 1. Processar e julgar em primeira instancia as cansas de qualquer natureza, exceptuadas s de pequeno valor, que decidir em segunda instancia, na frma que a lei determinar; 2. Conceder habeas-corpus. Art. 54. Ao juiz substituto, cuja jurisdico restricta a cada um dos districtos judiciarios, em que fr dividida a comarca, competir;

296 1. Processar e julgar em primeira instancia as demandas de pequeno valor; 2. Auxiliar os juizes de direito e substituil-os em suas faltas e impedimentos, nos termos que a lei determinar. unico. A mesma lei estabelecer as condies de sua nomeao, exerccio e permanencia.

TITULO V

Do municpio
Art. 55. O territorio do Estado continuar dividido em municpios, podendo estes ser subdivididos em districtos. Art. 56. O municpio ser autonomo e independente na gesto de seus negocios, uma vez que no infrinja as leis federaes e as do Estado. Art. 57. O poder municipal ser exercido por um conselho, de autoridade simplesmente deliberativa, e por um Intendente, que ser o presidente do conselho e executor de todas as suas resolues. 1o. O conselho municipal se compor de quatro a oito vogaes, numero que a lei determinar, segundo a populao de cada municpio, e ser eleito por seis annos, renovado no fim do terceiro anno pela metade. 2o. O Intendente ser eleito ao mesmo tempo que o Conselho e exercer o mandato por espao de tres annos. 3o. O Conselho Municipal e o Intendente sero eleitos por sufragio directo ficando garantida para o conselho a representao da minoria. 4o. O cargo de vogal ser gratuito; o Intendente perceber os vencimentos que o Conselho determinar, no podendo alteral-os emquanto durar o mandato do Intendente. 6o. O Intendente ser substitudo pelo vogal mais votado, e os vogaes pelos immediatos em votos, que exercero o mandato pelo resto do tempo dos substitudos, preferindo o mais velho em caso de empate. Art. 58. O conselho municipal reunir-se-ha ao menos uma vez por trimestre e funccionar o tempo marcado pelo mesmo

297 conselho, podendo ser convocado extraordinariamente pelo Intendente ou a requerimento de metade de seus membros.

CAPITULO I
Das attribuies do conselho municipal
Art. 59. Ao conselho municipal, alm de outras attribuies que constaro da lei ordinria, compete: 1. Fixar a receita e despeza do municpio ; crear impostos, applicando o seu producto como convier s necessidades do servio, contrahir emprestimos, recorrer a ontras operaes de credito indispensveis realisao de obras de maxima importancia, devendo a materia tributavel e o lemite dos emprestimos ser definidos em lei. 2. Resolver, em caso de necessidade on de alto interesse, a alienao, troca on bypotheca de immoveis, determinando a lei a applicao que deve ter o producto dos bens alienados; e quando convenha sua conservao, aforal-os; adquirir titulo gratuito on oneroso os immoveis, que forem de utilidade. 3. Proceder nos termos da lei desapropriao, no caso de utilidade municipal 4. Regular as posturas municipaes, definindo a qualidade das penas, cujo maximo ser estabelecido em lei do Congresso, bem como o processo que dever ser observado no caso de infraco. 5. Apurar as eleies dos seus membros e do Intendente e julgar da validade d'ellas. 6. Organizar um corpo de guardas municipaes para o servio de sua policia, e segurana publica no territorio do municpio. 7. Crar os empregos municipaes que forem reclamados pela necessidade do servio, definindo as attribuies e marcando os vencimentos dos serventuarios respectivos. 8. Representar ao Congresso acerca de qualquer projecto de desmembramento ou suppresso do municpio ou da mudana de sua sde. 9. Fomentar a instruco dentro do municipio, creando

298 as escolas que seus recursos permittirem, sujeitas s leis e programmas da instruco publica do Estado. 10. Associar-se a outros conselhos afim de realisar alguma obra, estabelecimento ou outras medidas de utilidade cominam. Art. 60. Todas as resolues do conselho sobre augmento ou creao de impostos, contractos, emprestimos, acquisio a titulo oneroso, alienao e hypotheca de immoveis, regulamento de policia e economia municipal dependero, para a sua execuo, de approvao da maioria absoluta do conselho. Art. 61. Em lei ordinaria sero estabelecidas as penas que devem ser impostas aos vogaes e ao Intendente que, no exerccio de suas funces, commetterem abusos e prevaricao, ou por qualquer outro modo infringirem as leis do .paiz; bem assim o processo de destituio no caso de desvio dos dinheiros on effeitos mnnicpaes, sem prejuiso da aco criminal.

CAPITULO II
Das attribuies do Intendente
Art 62. Ao Intendente, chefe executivo do municpio, compete: 1. Presidir s sesses do conselho, e discutir qualquer assumpto da competencia do mesmo, s podendo votar no caso de empate. 2. Executar todas as resolues do conselho. 3. Superintender os estabelecimentos e servios do municpio e fazer arrecadar a sua renda. 4. Nomear, dimittir e suspender os empregados municpaes, mediante as condies que forem estabelecidas em lei 5. Apresentar ao Conselho, ao abrir-se a ultima sesso annual, o projecto de oramento para o anno seguinte. 6. Prestar contas da administrao do anno findo na primeira sesso annual, apresentando relatorio minucioso do estado dos differentes ramos da administrao. 7. Representar o conselho em suas relaes externas, exercer em sen nome o direito de petio, assignar contrac-

299 tos, aeceitar legados e doaes e figurar em juizo em todas as aces em que o conselho tenha de ser parte interessada. nico. O cargo de Intendente incompatvel com outro qualquer cargo remunerado de nomeao do Governador.
TITULO VI

Das garantias dos direitos do cidado

Art. 63. A Constituio assegura brazileiros e estrangeiros residentes no Estado a inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, segurana individual e a propriedade, nos termos seguintes: 1. Ninguem pde ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa, seno em virtude de lei. 2. Todos so iguaes perante a lei. o Estado no admimitte privilegio de nascimento e desconhece fros de nobreza; no cra ttulos de fidalguia, nem condecoraes. 3. Todos os indivduos e confisses religiosas podem exercercer publica e livremente o seu culto, associando-se para esse fim, adquirindo bens, observadas as disposies do direito commum. 4. O Estado s reconhece o casamentos civil. 5. Os cemiterios tero caracter secular e sero administrados pela autoridade municipal, ficando livre todos os cultos religiosos a pratica dos respectivos ritos em relao aos seus crentes, desde que no offendam a moral publica e s leis. 6. Ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos publicos. 7. Nenhum culto ou igreja gozar de subveno official, nem ter relaes de dependencia ou alliana com o Governo do Estado. 8. A todos licito associarem-se e reunirem-se livremente e sem armas, no podendo intervir a fora publica seno para manter a ordem. 9. E' permittido a quem quer que seja representar mediante petio aos poderes publicos, denunciar abusos das autoridades e promover a responsabilidade dos culpados.

300

10. Em tempo de paz, qualquer pde entrar e sahir, com a soa fortuna e bens, quando e como lhe convenha, do territorio do Estado, e independente de passaporte. 11. A casa o asylo inviolavel do cidado ; ningum pode ahi penetrar de noite sem consentimento do morador, seno para acudir a victimas de crimes ou desastres, nem de dia, seno nos casos e pela frma prescriptos na lei. 12. E' livre a manifestao das opinies em qualquer assumpto, pela imprensa ou pela tribuna, sem dependencia de censura, respondendo cada um pelos abusos que commeter, nos casos e pela forma que a lei determinar. No permittido o anonymato. 13. A' excepo do flagrante delicto a priso no poder ter lugar seno depois da pronuncia do indiciado, salvos os casos determinados em lei, e mediante ordem escripta da autoridade competente. 14. Ninguem poder ser conservado em priso sem culpa formada, salva as excepes estatudas por lei, nem levado priso ou n'ella detido, sem prestar fiana idonea, nos casos em que a lei admittir. 15. Ninguem ser sentenciado seno pela autoridade competente, em virtude de lei anterior e na forma por ella regulada. 16. Aos accusados se assegurar na lei a mais plena defesa, com todos os recursos e meios essenciaes ella, desde a nota de culpa, entregue em 24 horas ao preso e assignada pela autoridade competente com os nomes do accusador e das testemunhas. 17. O direito de propriedade mantem-se em toda a sua plenitude, salva a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, do Estado ou do Municpio, mediante indemnizao previa. 18. E' iaviolavel o sigillo da correspondencia. 19. Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente. 20. Ter lugar o habeas-corpus sempre que o individuo soffrer violencia ou coaco, por illegalidade ou abuso de poder, ou se sentir vexado pela imminencia evidente d'esse perigo.

301

21. A' excepo das causas que por sna natureza pertencem a juizes especiaes, no haver foro privilegiado. 22. Nenhum imposto de qualquer natureza poder ser cobrado seno em virtude de lei que o autorise. 23. Alm das garantias mencionadas n'este artigo para os direitos individuaes, os cidados d'este Estado gosaro das que se acham consignadas nos 24, 25, 26, 27, 28, 29 e 31 do artigo 72 da Constituio Federal. Art 64. Os cargos publicos civis ou militares do Estado so accessiveis a todos os brazileiros, observadas as condies, de capacidade especial que a lei estatuir. Art 65. especificao dos direitos e garantias expressas n'esta Constituio, no exclue outras no enumeradas, mas resultantes da frma de governo que ella estabelece e dos princpios que consigna.

TITULO VII

Disposies geraes
Art 66. So eleitores os cidados brazileiros natos ou naturalisados, maiores de 21 annos, que se alistarem na forma da lei. No podem alistar-se eleitores: 1. Os mendigos; 2. Os analphabetos ; 3. As praas de pret. Art. 67. Todos contribuiro para as despezas publicas, na proporo de seus haveres e pela frma que as leis prescreverem. Art 68. O cidado investido em funces de um dos tres poderes, no poder exercer as de outro. Art 69. A Constituio garante aos empregados do Estado as condies de estabilidade compatveis com o regimen democrtico, e todos os direitos adquiridos na vida publica, relativamente antiguidade e aos servios prestados. 1o. Os funccionarios publicos so strictamente responsaveis pelos abusos e omisses que commetterem no exerccio de seus cargos.

302

Todos obrigar-se-ho por compromisso formal, no acto da posse, ao cumprimento de seus deveres legaes. 2o. A Constituio no reconhece direito de aposentadoria ; garante-os, todavia, em caso de invalidez no servio do Estado aos actnaes funccionarios effectivos, que por sua antiguidade e pelo tempo de servio reconhecido em virtude la resolues legaes, j tinham direitos adquiridos, na forma da legislao em vigor. 3o. Uma lei ordinaria crear um monte-pio obrigatorio para todos os funccionarios do Estado. Art. 70. A fora publica do Estado ser organisada por engajamento ou por sorteio, mediante previo alistamento. Art 71. Poder-se-ha declarar em estado de sitio qualquer parte do territorio do Estado, suspendendo-se por tempo determinado as garantias constitucionaes, no caso de com moo interna. unico. Na ausencia do Cangresso, havendo perigo imminente, o Governador exercer as attribnies d'este artigo, limitando-se, porm, s seguintes medidas de represso contra as pessoas: 1. Deteno em logar no destinado aos ros de crimes communs: S. Desterro para outros logares do territorio do Estado. O Governador dar de tudo conta ao Congresso em sua primeira reunio. Art 72. A fuso das camaras dar-se-ha: 1. Para o processo de apurao de eleio do Governador e Vice-Governador; 2. Para dar posse ao Governador e Vice-Governador; 3. Para a abertura e encerramento do Congresso. Art. 73. Esta Constituio s poder ser reformada, mediante iniciativa do Congresso ou representao da maioria das municipalidades. Art 74 Considerar-se-ha iniciada a reforma da Constituio, quando o projecto fr assignado pr uma quarta parte, pelo menos, dos membros de qualquer das camaras, e adoptado em tres discusses por dois teros de votos em uma e outra camara.

308

Essa proposta dar-se-ha por approvada, se, no anno se guinte o fr. mediante tres discusses, por maioria de dois teros de votos nas duas camars. A proposta approvada pubicar-se-ha com as assignaturas dos presidentes e secretarios das duas camaras. Art. 75. O Congresso decretar as leis organicas neces-sarias para a execuo desta Constituio. Art. 76. O Governo afiana o pagamento da divida publica do Estado.

Disposies transitorias
Art. l. Approvada esta Constituio, ser ella promulgada pela mesa do Congresso e assignada pelos membros d'este. Art. 2. No dia immediato promulgao o Congresso, reunido em assembla geral, eleger por maioria absoluta de votos, na primeira votao e se nenhum candidato a obtiver, por maioria relativa na segunda, o Governador e Vice-Governador do Estado do Par. 1. Essa eleio ser feita em dons escrutinos distinctos, para o Governador e Vice-Governador respectivamente recebendo-se e apurando-se em primeiro lugar as cedulas para Governador e procedendo-se em seguida do mesmo modo para o Vice-Governador. 2o. O Governador e o Vice-Governador eieitos na forma d'este artigo, occuparo os respectivos cargos durante o primeiro periodo governamental. 3. o Para esta eleio no haver incompatibilidade. rt. 3 . Concluda a eleio o Congresso dar por terminada a sua misso constituinte, e separando se em Camara e Senado, encetar o exerccio de suas funces normaes a 30 de Outubro do corrente anno, no podendo em hypothese alguma ser dissolvido. Art. 4. O primeiro perodo governamental terminar no primeiro dia util de Fevereiro de 1897. Art. 6. A durao da primeira legislatura ser egual a que fr ordinariamente estabelecida pela: Constituio, assim tambem a renovao do primeiro Senado se far de conformidade com o art 19. 1. No primeiro anno da primeira legislatura, concluda

304

a verificao de poderes de seus membros, a Senado discriminar a primeira, segunda, terceira turma dos Senadores cujo mandato tenha de cessar no fim do primeiro, segando, terceiro trienno. 2. Essa discriminao far-se-ha em tres listas correspondentes aos tres teros ou turmas, graduando-se os Senadores pela ordem da respectiva votao. Ari 6 o Nas primeiras nomeaes dos magistrados, quer para o Tribunal Superior de Justia do Estado, quer para os cargos immediatamente inferiores, que forem creados, o Governador prefirir, tanto quanto o permittir o interesse da melhor composio da magistratura, os desembargadores da Relao actualmente existentes n'esta capital e os Juizes de Direito que funccionam n'este Estado. Art. 7. Continuaro em vigor, emquanto no forem revogadas, as leis do antigo regimen no que explicita ou implicitamente no fr contrario ao systema de Governo estabelecido pela Constituio Federal ou por esta Constituio e pelas demais leis do Estado. Egualmente continuaro em vigor os decretos e actos do Governo Provisorio do Estado, emquanto no forem revogados. Art. 8o. Emquanto no fr marcado pelo Congresso o sub sidio do Governador, perceber este 2:000$000 mensaes e ...... 6:000$000 por anno, para despezas de representao. O vice-Governdor, presidindo s sesses do Senado, perceber o subsidio marcado para os Senadores. Art 9. Fica o Governador auctorisado a reorganisar os servios do Estado, de accordo com os preceitos firmados n'esta Constituio; no vigorando, porm, para esta reorganisao as disposies da primeira parte do artigo 13. unico. Reunido o Corpo Legislativo, o Governo submetter approvao do mesmo o plano de reorganisao administrativa, financeira e judiciaria, com todos os documentos e informaes necessarias. Mandamos, portanto a todas as autoridades a quem o conhecimento e execuo d'esta Constituio pertencer, que a executem e a faam executar e observar fiel e inteiramente como n'ella se contm. Publique-se e cumpra-se em tado o territorio do Estado.

305

Sala das sesses do Congresso Constituinte do Estado do Par na cidade de Belem, aos 22 de Junho de 1891, 3. da Republica. Senador Jos Paes de Carvalho, Presidente do Congresso Constituinte do Estado do Par. O Senador R. S. Paes de Andrade, Vice-Presidente. Deputado, Virglio da Bohemia Sampaio, 1. Secretario. Deputado, Cypriano Jos dos Santos, 2. Secretario. Baro de Camela, Senador. Deputado, Antonio Maral. Deputado, Francisco da Silva Miranda. Francisco de Moura Palha. Senador, Antonio Jos de Lemos, Senador, Padre Antonio Ferreira da Silva Franco. Diogo Henderson. Joaquim Barbosa de Amorim, Fulgencia Firmino Simes, Senador. Virglio Martins Lopes de Mendona. Jos Joaquim de Moraes Sarmento, Deputado. Victorio Gonalves de Castro, Deputado. Joaquim Francisco de Mendona Junior, Deputado. Baro de Tapajs. Amado Joaquim da Silva. Leonel David d'Oliveira. Raymundo Joaquium Martins, Deputado. Bazilio Magno d'Arajo, Senador. Diogo Hollanda de Lima. Augusto de Borborma. Jos Caetano Pinheiro. Phileto Bezerra da R. Moraes. Marcos Antonio Nunes. Jos Ferreira Teixeira. Deputado, Joo Marques de Carvalho, Senador, Carlos Augusto V. Novaes. Francisco Rabello Mendes. Jos A. Watrin. Manoel Vianna Coutinho. Bartholomeu Ferreira, Deputado. Deputado, Antonio Joaquim da Silva Rosado

306

Deputado, Gonalo de Lima Ferreira. Deputado, 1 Tenente da Armada, Manoel Ignacio da Cunha. Joo Antonio Luiz Coelho. Antonio Joaquim Rodrigues dos Santos, Deputado. Francisco Leite Chermont, Senador. Domingos Rodrigues de Novaes, Deputado.

CONSTITUIO POLITICA
DO

CONSTITUIO POLITICA
DO

Estado do Rio Grande do Norte

Ns, os representantes do povo do Rio Grande do Norte, reunidos em Congresso com poderes especiaes para rever a Constituio existente e organisar um regimen livre e democratico, decretamos e promulgamos a seguinte CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

TITULO I

Do Estado, seu territorio e organisao

Art. l. O Rio Grande do Norte, conservados os seus antigos limites, organisa-se pelas disposies da presente Constituio em Estado autonomo, fazendo parte da Unio Federal Brazileira.

310

Art. 2. A frma de governo do Estado republicana representativa, observadas as disposies da Constituio Federal e da presente. Art. 3. A organisao politico-administrativa do Rio Gran de do Norte basa-se na autonomia do municpio. Art 4. Os poderes polticos do Estado, todos delegao da soberania popular, so - o Legislativo, o Executivo e o Judiciario, independentes e harmonicos entre si. SECO I

Do Poder Legislativo CAPITULO I

Do Congresso do Estado Art 5. O poder legislativo exercido por uma assembla de deputados com a sanco do Governador. unico. Esta assembla denominar-se-ha Congresso Legislativo e se compor de vinte e quatro membros, podendo este numero ser augmentado de dez em dez annos por lei ordinaria medida do crescimento da populao e na proporo de um deputado por 35 mil habitantes. Art 6. O Congresso, que em hypothese nenhuma ser dissolvido, reunir-se-ha na Capital do Estado no dia 14 de Julho de cada anno, independente de convocao, e funccionar dons mezes da data da abertura, podendo ser prorogado, adiado ou convocado extraordinariamente. unico. S ao Congresso compete deliberar sobre prorogao e adiamento de suas sesses. Art. 7. Cada legislatura durar tres annos. Art. 8. Era caso de vaga por qualquer motivo, inclusive renuncia, o Governador do Estado mandar immediatamente proceder a eleio. Art 9. O Congresso s poder funccionar achando-se presentes, pelo menos, metade e mais um da totalidade de seus membros; trabalhar em sesses publicas, quando no se

311

resolver o contrario, e as suas deliberaes sero tomadas por maioria relativa de votos. unico. Ao Congresso compete: a) Verificar e reconhecer os poderes de seus membros; b) Eleger a sua mesa-, c) Organisar o seu regimento ; d) Regular o servio de sua policia interna; e) Nomear os empregados de sua secretaria. Art 10. Os deputados so inviolaveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e s podero ser presos e processados criminalmente com prvia licena do Congresso, salvo caso de flagrancia em crime inafianavel. Neste caso, levado o processo at a pronuncia exclusive, a autoridade judiciaria remetter os autos ao Congresso para resolver sobre a procedencia da accusao, se o accusado no optar pelo julgamento immediato. unico. As immunidades estatudas no comprehendem os delictos em materia militar, nem affectam s leis da respectiva disciplina. Art 11. Os membros do Congresso, ao tomar assento, contrahiro o compromisso formal, em sesso publica, de bem cumprir os seus deveres. Art. 12. Durante as sesses os deputados vencero um subsidio pecuniario e ajuda de custo, que sero fixados pelo Congresso no fim de cada legislatura para a seguinte. Ari 13. Nenhum deputado, emquanto durar o mandato, poder celebrar contracto com o Poder Executivo, ou delle receber emprego ou commisso remunerada, salvo se forem commisses militares ou cargo de accesso ou promoo legal, importando renuncia do mandato a no observancia deste preceito, bem como a acceitao do emprego federal, de eleio para o Congresso da Unio, ou de outro Estado. unico. O deputado no pde ser presidente on director de bancos, companhias ou emprezas que gozem favores do governo do Estado, conforme a lei especificar. Art 14. O mandato legislativo incompatvel com o exer ccio de qualquer outra funco durante as sesses. Art 15. O deputado pode renunciar o mandato perante o Congresso. Entende-se renunciado tacitamente o mandato, si du-

312

rante os trabalhos de uma sesso o deputado no comparecer sem causa justificada. Art. 16. So condies de elegibilidade para o Congresso : 1o, Estar na posse dos direittos de cidado brazilelro e ser alistavel como eleitor; o 2o , Ter mais de tres annos de cidado brazileiro; 3 . Ser filho do Estado, ou nelle residir desde dons annos antes da eleio. Art. 17. O Congresso declarar em lei especial os casos de incompatibilidade eleitoral.

CAPITULO II
Das attribuies do Congresso
Art. 18. Compete privativamente ao Congresso: 1o . Fazer leis, interpretai-as, suspendei-as e revogal-as; 2o. Orar annualmente a receita e fixar a despeza do Estado, decretando para isto os precisos impostos, taxas e contribuies ; 3o. Autorisar o Governador a contrahir emprstimos e fazer outras operaes de credito; 4o. Legislar sobre a divida publica e estabelecer os meios para seu pagamento; 5o. Regular a administrao dos bens do Estado e providenciar sobre sna acqnisio e alienao; 6o. Legislar sobre explorao de minas e terras devolutas do Estado; 7o. Legislar sobre commercio, industrias, immigrao, colonisao de terras e importao de capites estrangeiros para a introduco de industrias ainda no existentes no Estado, respeitadas, quanto a esses servios, a competncia e aco do Governo Federal; 8. Prescrever as medidas necessrias para que se organise a o estatstica do Estado; 9 . Legislar sobre hygiene e prover soccorros pnblicos em circumstancias anormaes de calamidades; 10. Legislar sobre o regmen penitenciario ;

313 11. Legislar sobre instruco publica, tendo em vista auxiliar e desenvolver o progresso da educao e do ensino; 12. Legislar sobre desapropriao por utilidade publica do Estado ou do municpio ; 13. Legislar sobre obras publicas, meios de transportes, estradas, canaes e navegao costeira e interior; 14. Fixar annualmente a fora publica ao servio do Estado ; 15. Regular as condies e o processo de eleio para os cargos do Estado, garantida a representao da minoria; 16. Legislar sobre o servio do correio e telegrapho estadoaes; 17. Crear e supprimir empregos e reparties regulando as condies de nomeao, vencimentos, concesso de licena, monte-pio e demisso dos funccionarios do Estado, observando-se o seguinte: a) Os cargos publicos so providos por concurso ou accesso, excepto os de... 1o . Secretarios e chefes de reparties; o 2o . Procurador fiscal e seus delegados ; 3 . Administradores e escrives das mesas de rendas, os quaes sero sempre tirados dentre os empregados do corpo de fazenda do Estado; 4o. Collectores e respectivos escrives ; 5. Thesoureiros e fieis ; 6o. Empregados que por lei forem considerados de cathegoria inferior; b) Os funccionarios providos por concurso, depois de doas annos de effectivo exerccio, so considerados vitalcios e s por sentena condemnatoria, ou incapacidade physica ou mo ral, perdero os seus lugares; 18. Annular as resolues e contractos dos Conselhos de intendencia municipal, quando contrarios Constituio e s leis do Estado ou da Unio, ou aos interesses de outro municpio. 19. Decretar a diviso civil e judiciaria do Estado, a organisao da magistratura e as leis processuaes; 20. Conceder alienao dos immoveis municipaes a requisio dos respectivos conselhos ;

314 21. Fazer apurao da eleio do Governador e ViceGovernador ; 22. Conceder ou negar licena ao Governador e ao ViceGovernador, quando em exerccio, para sahirem temporariamente do Estado ; 23. Acceitar a renuncia que fizerem do respectivo cargo o Governador ou o Vice-Governador e os deputados; 24. Decretar a accusao do Governador e do Vice-Governador e dos deputados com audiencia delles e de conformidade com o que for estabelecido por lei ordinaria; 25. Eleger d'entra si, em sesso do primeiro anno do triennio por todo o tempo deste, os membros que. com os do Superior Tribunal de Justia, tm de compor o Tribunal especial para julgar o Governador e o Vice-Governador do Estado nos crimes de responsabilidade ; 26. Approvar convenes e ajustes feitos pelo Governador ; 27. Legislar sobre limites do Estado nos termos da Constituio Federal; 28. Resolver sobre os limites dos municpios, no podendo alteral-os sem que sejam ouvidos os respectivos Conselhos de intendencia; 29. Commutar e perdoar as penas impostas aos funccionarios publicos em crimes de responsabilidade, sem dependencia de sanco, sendo, porm, tomada a deciso por dous teros de votos ; 30. Decretar as leis organicas para execuo completa da Constituio. Art. 19. Compete ao Congresso, cumulativamente com os outros poderes do Estado, zelar na guarda da Constituio e das leis. Art. 20. Compete ainda ao Congresso auxiliar e desenvolver o progresso das sciencias, lettras e artes do Estado, instituindo, mantendo e subvencionando escolas e outros estabelecimentos que julgar necessarios. Art. 21. E' tambem da attribuio do Congresso estabelecer premios e recompensas que sirvam de estimulo ao movimento industrial e litterario. Art. 22. A competencia legislativa do Congresso no ter

315 outras restrices alm das que so postas pela Constituio Federal e por esta.

CAPITULO III
Das leis e resolues
Art 23. O projecto de lei adoptado no Congresso ser sabmettido a approvao do Governador, que, acquiescendo, o sanccionar e promulgar. 1. Se, porm, o Governador o julgar inconstitucional ou contrario aos interesses do Estado, oppor-lhe-ha o seu veto dentro de dez dias uteis d'aquelle em que receber o projecto, dovolvendo-o nesse mesmo praso ao Congresso com os motivos da recusa. 2. O silencio do Governador, no decendio, importar a sanco. S. Devolvido o projecto, ser submettido uma discusso e votao nominal, considerando-se approvado si tiver dous teros dos suffragios presentes, e, neste caso, voltar ao Governador para a solemnidade da promulgao. 4. A sanco e a promulgao effectuam-se por estas formulas: "O Congresso Legislativo do Estado decreta e eu sancciono a presente lei (ou resoluo). "O Congresso Legislativo decreta e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo). 5. No sendo a lei promulgada dentro de 48 horas pelo Governador, nos casos dos 2. e 3. o presidente do Congresso ou o vice-presidente, si o primeiro no o fizer em igual praso, a promulgar usando da seguinte formula: " O Congresso do Estado do Bio Grande do Norte decreta e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo).,, Art. 24. Os projectos, regeitados pelo Congresso, no podero ser renovados na mesma sesso.

CAPITULO IV
Da eleio
Art. 25. A eleio dos deputados se far no mesmo dia e

316

hora directamente, por escrutnio em todo o Estado, garantida a representao da minoria. Art. 26. So eleitores do Estado os mesmos cidados alistados para as eleies federaes. Art. 27. Considerar-se-ho eleitos os cidados que obtiverem maioria de votos em um s escrutnio, e, no caso de empate, considerar-se-ha eleito o mais velho. SECO II

Do Poder Executivo
CAPITULO I
Do Governador e Vice-Governador
Art 28. O Poder Executivo ser exercido por um Governarlor eleito. 1. Substituo o Governador, no caso de impedimento, e succede-lhe, no de falta, um Vice-Governador. 2. No impedimento ou falta do Vice-Governador, sero successivamente chamados a assumir a administrao do Estado o Presidente do Congresso e o Presidente do Superior Tribunal de Justia. 3. Se o Governador e o Vice-Governador faltar, restando menos de um anno para terminar o periodo governamental, no se preencher a vaga; restando, porem, mais de um anno, ser marcado dia para a eleio, e o cidado que fr eleito servir at findar o quatriennio. Neste caso, no poder ser eleito o substituto em exerccio. I 4. So condies essenciaes para ser eleito Governador ou Vice-Governador: l.aa Ser brazileiro nato; 2.a Estar no gozo dos direitos polticos; 3. Ser maior de 35 annas; 4.a Ter quatro annos de residencia ininterrupta no Estado, se fr filho deste, oito se o no fr.

317

Art 29. O Governador exercer o cargo por quatro annos, no podendo ser reeleito para o perodo governamental immediato, 1 O Vice-Governador no poder tambem ser reeleito para o mesmo periodo on eleito Governador, se tiver exercido o governo por algum tempo durante o ultimo anno do perodo governamental. 2. O Governador deixar o exerccio de suas funces improrogavelmente no mesmo dia em que terminar o perodo governamental, succedendo-lhe logo o recem-eleito: e, se este se achar impedido ou faltar, a substituio far-se-ha nos termos dos 1. e 2. do art. antecedente. 3. O primeiro perodo governamental terminar a 25 de Maro de 1896. Art. 30. Ao empossar-se do cargo, o Governador, pronunciar em sesso do Congresso, ou, se este no estiver reunido, ante o Superior Tribunal de Justia, esta affirmao : "Por minha honra e pela Patria prometto exercer com lealdade o cargo de Governador do Estado do Rio Grande do Norte, para o qual fui eleito pela soberania popnlar, concorrer quanto em mim couber para a sua grandeza e prosperidade, cumprindo as Constituies e Leis da Unio e do Estado. Art. 31. O Governador, sendo eleito representante de outro Estado, perder o lugar, se acceitar o mandato. Art 32. O Governador e Vice-Governador, quando em exerccio, no podem sahir do territorio do Estado sem permisso do Congresso e, se o fizerem, perdero o cargo, salvo caso de molestia grave em si ou pessoa de sua famlia, a juzo medico. Art. 33. O Governador perceber um subsidio fixado pelo Congresso no perodo governamental antecedente. Este subsidio no poder ser alterado durante sua administrao.

CAPITULO II
Da eleio de Governador e Vice-Governador
Art. 34. O Governador e o Vice-Governador sero eleitos

318 por suffragio directo do Estado e maioria de votos em um s escrutnio. Em caso de empate considerar-se-ha eleito o mais velho. 1. A eleio ter lugar no dia 14 de Junho do ultimo anno do periodo governamental. Cada eleitor votar, por cedulas separadas, em um cidado para Governador e em outro para Vice-Governador. O Congresso Legislativo far a apurao na sua primeira sesso do mesmo anno. 2. So inelegveis para os cargos de Governador e ViceGovernador os parentes consanguneos e affins no 1. e 2. gros do Governador ou Vice-Governador, que se achar em exerccio no momento da eleio, ou que o tenha deixado at seis mezes antes

CAPITULO III
Das attribuies do Poder Executivo
Art. 35. Compete ao Governador do Estado: 1. Sanccionar, promulgar, publicar, cumprir e fazer cumprir as leis do Congresso Legislativo do Estado e expedir decretos, regulamentos e instruces para sua fiel execuo; 2. Convocar extraordinariamente o Congresso Legislativo, quando o exigir o bem publico; 3. Ler perante o Congresso, na sesso de installao, uma mensagem, na qual dar conta minuciosa dos negocios publicos e das condies economicas do Estado e indicar as medidas e reformas que julgar mais acertadas. A mensagem ser acompanhada de relatrios de todas as reparties da administrao; 4. Prestar por escripto todas as informaes e esclarecimentos exigidos pelo Congresso; 5. Apresentar ao Congresso as propostas de oramenfixao de fora publica; 6. Nomear, suspender e demittr, na forma da lei, os funccionarios do Estado, e, sendo necessario, representar ao Governo Federal contra os funccionarios deste residentes no Estado;

319 7. Entabolar com outros Estados ajustes e convenes sem caracter politico ad referendum do Congresso ; 8. Contrahir emprestimos e fazer operaes de credito autorisados pelo congresso; 9. Commutar ou perdoar, por decises motivadas, as penas impostas aos ros de crimes communs, precedendo informao do superior Tribunal de Justia; 10. Fazer a arrecadao dos impostos e rendas do Estado e applical-as de conformidade com a lei; 11. Mandar proceder a eleio para os cargos electivos do Estado nas epocas determinadas na lei; 12. Organisar a fora publica, dispor delia, distribuil-a e mobilisal-a conforme as exigencias da manuteno da ordem publica, sustentao da autonomia do Estado e defeza da integridade de seu territorio; 13. Requisitar a interveno do Governo Federal para o restabelecimento da ordem e tranquilidade do Estado, dando ao Congresso conhecimento de todo o seu procedimento; 14. Decretar, na ausencia do Congresso, a organisao e mobilisao de uma milcia civica, quando reclamado por grave perturbao de ordem publica, informando posteriormente ao Congresso os motivos da medida tomada; 15. Conhecer e decidir os recursos interpostos das resolues dos Conselhos de intendencia municipal e suspender provisoriamente as posturas decretadas, quando forem evidentemente contrarias s leis Federaes, ou do Estado, ou aos interesses de outros municpios, at que o Congresso resolva definitivamente; 16. Representar o Estado nas suas relaes officiaes com o Governo da Unio e dos outros Estados; 17. Fazer proceder de dez em dez annos ao recenseamento da populao do Estado ; 18. Desenvolver, tanto quanto em si couber, o principio de associao com o fim de impulsionar o progresso da agricultura, industrias e artes; 19. Desenvolver, daudo-lhe as necessarias instruces e com os meios votados pelo Congresso, o servio de immigrao e colonisao ; 20. Soccorrer a populao do Estado em caso de calami-

320

dade publica, submettendo approvaco do Congresso as medidas extraordinarias que fr obrigado a adoptar ; 21. Reclamar, por si ou por deliberao do Congresso, contra a invaso do Poder Federal nos negocios peculiares do Estado ; 22. Fazer, em geral, tudo quanto estiver ao seu alcance, nos limites da lei e do direito, para a segurana, a prosperidade e o progresso do Estado, sob o ponto de vista intellectual, moral e material. Art. 36. Junto ao Governador servir um Secretario de sua livre nomeao, chefe da respectiva Secretaria do Estado, o qual subscrever todos os seus actos.'

CAPITULO IV
Da responsabilidade do governador
Art. 37. O Governador e Vice-Governador sero processados e julgados nos crimes communs pelo Superior Tribunal de Justia, e nos de responsabilidade por um tribunal especial, composto dos membros do Superior Tribunal de Justia, menos o procurador geral do Estado, que ser substitudo pelo Juiz de direito mais antigo, e de igual numero de membros do Congresso Legislativo, por este eleitos. 1o. No se iniciar processo algum contra o Governador sem que antes o Congresso tenha, por dous teros dos suffragios presentes, declarado procedente a accusao. 2o. Declarada procedente a accusao, o Governador ser suspenso do exerccio de suas funces. Art. 38. So crimes de responsabilidade os actos do Governador que attentarem contra. 1o . A Constituio e as leis ; o 2o . O livre exerccio dos poderes polticos ; 3 . O gozo e exerccio dos; direito individuaes e polticos ; 4. A probidade da administrao e do governo; o 5o . A tranquilidade e segurana do Estado ; 6 . A guarda e emprego constitucional dos dinheiros publicos. unico. Uma lei especial definir esses delictos e regular a accusao, o processo e julgamento.

321

CAPITULO V
Da polida
Art. 39. A policia administrativa e judiciaria do Estado incumbida na conformidade desta Constituio: 1. Ao Governador, no exerccio da suprema inspeco que lhe compete como primeira autoridade do Estado, encarregado de manter a segurana e tranquillidade publica e de fazer executar as leis; 2. Ao chefe de policia com jnrisdico em todo o Estado ; 3. Aos delegados e subdelegados de policia nos municpios e districtos de sua jurisdio e a outras autoridades e funccionarios a quem a lei dr esta attribuio. Art,. 40. O Chefe de policia de livre nomeao do Governador, que o escolher dentre os cidados graduados em direito e que tenho, pelo menos, tres annos de pratica de fro, ou como juiz ou como advogado, e ser conservado emquanto bem servir. nnico. Os delegados e subdelegados so de livre nomeao do Chefe de Policia e sero tambem conservados emquanto bem servirem. Art. 41. A secretaria de Policia ter o typo e o numero de empregados que o Congresso determinar. 0 Secretario ser nomeado pelo Governador sob proposta do Chefe de Policia. SECO III

Do Poder Judiciario
Art. 42. O Poder Judiciario ter por orgos : I Um Tribunal Superior de Justia com jurisdico em todo o Estado; II Juizes de Direito com jnrisdico nas camaras ; III Juizes districtaes com jnrisdico nos districtos ; IV Tribunaes do jury e outras autoridades e funccionaros que forem necessarios boa administrao da justia;

322

Art. 43. Os Desembargadores e Juizes de Direito sero vitalcios e s por sentena ou nos casos de incapacidade physica ou moral, averiguados mediante processo, podero ser suspensos ou perder os seus cargos. 1. Os Juizes de Direito, alm de vitalcios, sero inamovveis, s podendo ser removidos a pedido para igual ou inferior intrancia, por accesso, se nelle convierem, ou mediante processo em que se prove ser prejudicial aos interesses da justia ou da ordem publica a sua permanencia na comarca. Este processo poder ter comeo por iniciativa do procurador Geral do Estado, mediante representao do Promotor Publico ou de qualquer pessoa do povo. 2. Os Juizes de Direito, que no acceitarem as remo es por accesso, ficaro considerados como os mais modernos na ordem da antiguidade para os casos de remoo. 3. No caso em que o Superior Tribunal de Justia julgar conveniente a remoo, communical-a-ha ao Governador do Estado, que declarar o juiz avulso, at haver vaga, que por elle ser preenchida. Art. 44. O Superior Tribunal de Justia ser composto de cinco membros, denominados Desembargadores, que sero nomeados pelo Governador d'entre os Juizes de Direito por antiguidade absoluta. 1. O Tribunal eleger o seu presidente, que servir por um anno, podendo ser reeleito, organisar seu regimento e nomear seu Secretario e demais empregados. 2. Alm de outras attribuies que lhe forem conferidas em lei, compete ao Superior Tribunal de Justia: 1. Processar e julgar o Governador e o Vice-Governador nos casos e segundo as prescripes desta Constituio ; 2. Processar e julgar os Juizes de Direito e o Chefe de Policia nos crimes communs e de responsabilidade; 3. Decidir os conflictos de attribuio entre as autoridades judiciarias e entre estas e as administrativas ; 4. Conceder habeas-corpus; 5. Organisar a lista dos Juizes de Direito pela ordem de sua antiguidade, contando para esta os servios anteriores, e julgar as reclamaes que forem feitas; 6. Julgar em gru de recurso as questes decididas pelos

323 Juizes de primeira instancia em todas as causas civis e criminaes; 7. Julgar as suspeies postas ao Juiz de Direito da sede do Tribunal; 8. Tomar assentos, para a intelligencia da lei, quando occorrerem duvidas na sua execuo. Art. 45. Os Desembargadores sero processados e julgados nos crimes communs e nos de responsabilidade pelos Membros do Tribunal, desempedidos, e pelos Juizes de Direito das comarcas mais proximas chamados para prefazer o nnmero de que se compe o mesmo Tribunal unico. Quando o crime de responsabilidade fr commettido por todos os membros do Tribunal a denuncia ou queixa ser. apresentada ao Juiz de Direito da Capital, o qual convocar os das comarcas visinhas para constiturem o Tribunal julgador. Art. 46. Um dos Desembargadores, designado pelo Governador, servir de Procurador geral do Estado e no ter voto nas decises dos negocios em que fr parte como advogado da justia. Art 47. Para ser nomeado Juiz de Direito preciso ser doutor ou bacharel em direito por faculdade dos Estados Unidos do Brazil, ter servido com distinco, por um trienio completo, os cargos de Juiz Municipal e de Orphos, de Juizes districtaes ou Promotor Publico, ou ter servido, pelo mesmo tempo, a profisso de advogado. Art. 48. Os Juizes de Direito sero nomeados pelo Governador sob proposta do Superior Tribunal de Justia em lista de tres nomes. O que fr assim proposto por tres vezes ser o preferido. Art. 49. Os Juizes de Direito exercero em toda sua plenitude a jurisdico de primeira instancia, podendo conceder habeas-corpus, ficando extinctas as jurisdices privativas. Art. 50. Os Juizes districtaes, nos districtos das sdes das comarcas, cooperaro por declinatoria dos Juizes de Direito no preparo das causas civeis e criminaes que a estes incumbe processar e jnlgar. 1. No impedimento ou falta do Juiz de Direito, esse preparo ser independente de declinatoria, como tambem sel-o-ha

324

nos districtos que no forem sde da comarca, no se achando nelles o Juiz de Direito ainda que temporariamente. 2. Os Juizes districtaes s podero proferir julgamento ou despacho definitivo nas causas de sua alada e competencia. Nas outras, cujo preparo lhes permittido nos termos do presente artigo, os despachos definitivos e julgamentos sero proferidos pelo Juiz de Direito da comarca mais proxima. 3. Os districtos correspondem aos termos da antiga organisao judiciaria, no podendo haver mais de um em cada municpio. Art. 61. Os Juizes districtaes sero electivos e serviro por tres annos, tendo as attribuies ds antigos Juizes de paz com as alteraes que. a lei determinar. Art. 52. Sempre que as partes preferirem, nas causas civeis, dar-se-ha o julgamento por arbitros nas questes em que no forem interessados menores, orphos e interdictos. Art. 53. Nas sdes das comarcas haver um Promotor Publico, que ser nomeado pelo Governador dentre os graduados em direito. Exercer o cargo durante tres annos e s poder ser removido a pedido, ou mediante representao documentada do Procurador Geral do Estado. unico. Os promotores Publicos accumularo s suas vigentes attribuies as de Curadores Geraes de orphos, ausentes e interdictos e de Promotores de resduos. Art. 54. Uma lei organica regular a administrao da justia em primeira e segunda instancia, fixando o numero e vencimentos dos magistrados e outros funccionarios; marcando as competencias judiciarias e prescrevendo a ordem e forma do processo segundo os casos diversos. unico. Emquanto assim no se verificar, sero observadas as leis vigentes. Art. 55. Os vencimentos, de que falia o artigo antecedente, uma vez fixados, no podero ser diminudos. TITULO II

Do municpio
Art. 56. O municpio, base da organisao politica e

325 administrativa, ser autonomo e independente na gesto de seus negocios. unico, Considerar-se-ha municpio a circumscripo territorial que tenha, pelo menos, dez mil habitantes, uma cidade ou villa que lhe sirva de sde, observadas as demais condies da respectiva lei organica, respeitados, porem, os municpios existentes. Art. 57. O poder municipal ser exercido por um Conselho de Intendencia, composto de nove membros na Capital e de sete nos demais municpios. 1. Os membros do Conselho sero eleitos por suffragio directo, garantida a representao da minoria, e serviro durante tres annos. 2. So gratuitas as funces dos membros do Conselho. Estes sero substitudos pelos seus immediatos em votos. Art 58. Dons ou mais municpios podero annexar-se para formar um s, mediante acquiescencia dos respectivos conselhos municipaes, em quatro sesses consecutivas, e api provao do Congresso Estadoal. art. 59. So elegveis para os cargos de membros de conselhos de Intendencia os cidados alistaveis eleitores que residirem no municpio desde dons annos, pelo menos, antes da eleio. Art 60. O Conselho eleger dentre si o seu Presidente e Vice-Presidente. O Presidente e, em sua falta, o Vice-Presidente ser encarregado da execuo de todas as resolues do Conselho. Art. 61. Dous ou mais municpios podero unir-se de mutuo accordo para a realisao dos servios que lhes interessarem. Art 62. Uma lei especial regular a organisao dos Con selhos, tendo em vista as seguintes bases: 1. Sero attribuies dos Conselhos. l. Orar annualmente a receita e fixar a despeza do mu nicpio, decretando de accordo com as leis do Estado impos tos e contribuies. a) Sobre uzo, gozo e explorao de minas; b) Sobre o exerccio e profisso das sciencias, industrias e artes;

326

c) Sobre o commercio a retalho e em grosso; d) Sobre viao, vehiculos e transportes; c) Sobre a pequena lavoura e miunas. 2. Administrar livremente os bens e rendas municipaes, fiscalisando a arrecadao, applicao e destino delias, podendo alienar, nos casos e pela forma determinados em lei, os bens do municpio; 3. Celebrar com outros Conselhos ajustes, convenes e contractos de interesse municipal e fiscal; 4. Alienar os bens immoveis do patrimonio municipal, precedendo a automao do Congresso Legislativo; 5. Contrahir emprestimos; 6. Organisar a fora de policia e vigilancia do municpio como parecer mais util; 7. Crear e manter escolas de educao cvica e instruc o primaria gratuita; 8. Reconhecer os poderes de seus membros com recurso para o Superior Tribunal de Justia no caso de duplicata ou contestao eleitoral; 9. Decretar desapropriao por utilidade municipal nos casos e pela forma determinada em lei. 10. Dividir o municpio em districtos fiscaes; 11. Nomear e diminuir os empregados mnnicipaes ; 12. Administrar os cemiterios que tero caracter secular ; 13. Prestar esclarecimentos e informaes ao Governador sempre que o exigir e apresentar-lhe no fim do anno civil o relatorio de todos os negocios do municipio para ser levado ao conhecimento do Congresso Legislativo. 2. Nenhum contracto ou obra municipal se far sem previa concurrencia. 3. Os bens do municipio so isentos de penhora executiva. 4. Os Conselhos no podero crear impostos de transito pelo territorio do municpio sobre productos de outros municpios. 5. Os estrangeiros alistados eleitores no municipio podem ser eleitos membros do Conselho de Intendencia. 6. Os membros dos Conselhos, pelos abusos que commetterem, podem ser levados aos tribunaes de justia por

327 queixa de quem houver sido prejudicado, ou mediante denuncia de qualquer muncipe, sendo tambem sujeitos a indemnisao pelos damnos que causarem.
TITULO III

Disposies geraes
Art. 63. A presente Constituio garante a todos, nacionaes e estrangeiros no Estado, a inviolabilidade dos direitos relativos liberdade, a segurana individual e propriedade, e adopta as disposies da Constituio Federal sobre a declarao de direitos e capacidade eleitoral. Art. 64. So garantidos os direitos adquiridos antes desta Constituio e mantidos igualmente os contractos legalmente celebrados pelos Governos anteriores do Estado. Art. 65. Os actuaes empregados do Estado, exceptuados os de que trata o artigo 18 n. 17 A, sero considerados vitalcios desde que forem aproveitados na organisao definitiva do Estado, e seus ordenados no podero ser diminudos. Art. 66. Os funccionarios publicos so estrictamente responsaveis pelos abusos e omisses em que incorrerem no exerccio de seus cargos, assim como pela indulgencia ou negligencia em responsabilisarem os subalternos. unico. O funccionario publico obrigar-se-ha por compromisso formal no acto da posse ao desempenho de seus deveres. Art 67. O Estado no concede aposentadoria. unico. O funccionario, j aposentado, que fr nomeado para qualquer emprego remunerado, perder a aposentadoria, se acceitar a nomeao. Art. 68. Uma lei ordinaria crear um montepio obrigatorio para as famlias dos funccionarios do Estado. Unico. O funccionario que, a juzo de uma junta medi ca de nomeao do Governador, fr considerado absoluta mente invalido, ter direito ao beneficio do monte-pio. Art 69. E' vedada a accumulao de empregos remunerados.

 nico. Sei ento convocada uma Constituinte cuja eleio se proceder na fornia da lei eleitoral, Esta Constituinte ter poderes especiaes para a reforma e ser dissolvida logo depois. Ari. 74. Approvada esta Constituio ser promulgada pela mesa do Congresso e assignada pelos membros deste.

Disposies transitorias
Art, 1. Promulgada esta Constituio, o Congresso eleger uma commisso para promover a soluo das questes de limites do Estado perante os poderes competentes. Art. 2. O Governador far livremente as primeiras nomeaes dos membros do Superior Tribunal de Justia e Juizes dtj primeira instancia, preferindo tanto quanto permittir o interesse da melhor composio da magistratura os Juizes de Direito com exerccio no Estado e os actuaes Juizes Municipaes. Art. 3 O Governador tambm far livremente na organizao do E-tado a primeira nomeao de Chefe de Policia. Art. 4. Quaesquer incompatibilidades estabelecidas por esta Constituio n-i affecto aos Deputados desta primeira legislatura. Art. 5. Para regular a arrecadao das rendas estadoaes

329

pelas respectivas mesas de rendas, ou estaes fiscaes, o Congresso crear um corpo de fazenda, cujo pessoal e condies uma lei organica estabelecer. unico. Na elaborao desta lei sero adoptados quanto possvel os princpios da organisao federal, relativos ao assumpto. Art. 6. O Congresso, tendo era vista as condies em que se acha a Instruco Publica do Estado, reformara o ensino sobre as seguintes bases : 1. Garantindo a inamovibilidade dos professores, que s podero ser removidos por accesso ou a pedido. 2. Estabelecendo um curso profissional de tres annos annexo ao curso secundario do Atheneo, aproveitadas as cadeiras deste estabelecimento e augmentadas as que forem necessarias para completamento do ensino secundario e profissional. 3 Dispensando os professores sem concurso e os de concurso que tiverem menos de cinco annos de nomeao. Estes ultimos, quando apresentando-se a concurso, sero em igualdade de approvao, preferidos para o provimento das cadeiras. 4. Aproveitando para a nova organisao da Instruco primaria os professores de concurso que tiverem mais de cinco annos de nomeao, ou aposentando-os com os vencimentos correspondentes ao tempo de ensino no magisterio publico. Aquelles que se acharem nas condies do n. 4. do presente artigo e que no acceitarem a nomeao perdero o direito aposentadoria relativa ao seu tempo de servio. Art. 7. O subsidio do primeiro Governador do Estado ser fixado em lei ordinaria pelo actual Congresso Legislativo. Sala das Sesses do Congresso do Estado do Bio Grande do Norte, em 7 de Abril de 1892.4. da Republica. Jeronymo Americo Raposo da Camar, Presidente Augusto o Severo de Albuquerque Maranho, 1 Secretario Manoel Moreira Dias, 2o Secretario Jos Climaco do Espirito Santo Hermogenes Joaquim Barbosa Tinoco, Vice-Presidente Dr. Affonso Moreira de Loyolla Barata

330

Alferes Francisco Barros Capito Francisco de Paula Moreira Capito-tenenle Arihur Jos dos Reis Lisba Luiz Manoel Fernandes Sobrinho Dr. Francisco de Paula Salles Antonio Jos de Mello e Sousa Felippe Nery de Britto Guerra Joaquim Cavalcante Ferreira de Mello Joo Gurgel de Oliveira Dr. Arihur de Albuquerque Bezerra Cavalcante Manoel Augusto Bezerra de Araujo Dr. Manoel Augusto de Medeiros Luiz Antonio Ferreira Souto Jannucio da Nobrega Filho

CONSTITUIO POLITICA
DO

ESTADO DO PARMA DO NORTE

CONSTITUIO
DO

Estado do Parahyba do Norte

Ns, os representantes do povo Parabybano, reunidos em Congresso Constituinte, decretamos e promulgamos a seguinte Constituio do Estado do Parahyba do Norte.

TITULO I

Do Estado
Art. l. O Estado do Parahyba do Norte, com os limites da antiga Provncia da Parahyba, faz parte da Unio Brazileira e autonomo, nos termos da Constituio Federal. Art. 2. O seu Governo republicano representativo, emanado da soberania popular que se manifesta por tres poderes independentes e harmonicoso Legislativo, o Executivo a o Judiciario.

334

TITULO II

Do Poder Legislativo CAPITULO I

Do Congresso
Art. 3 O Poder Legislativo exercido por um Congresso, composto de trinta membros, com a sanco do Governador. unico. Cada legislatura durar quatro annos, renovandose o Congresso, pela metade, de doas em dous annos. Art. 4. O Congresso se reunir todos os annos, no dia primeiro de Julho, na Capital do Estado, independentemente de convocao e funccionar dous mezes, contados da data de sua installao, podendo ser adiado, prorogado ou convocado extraordinariamente. 1. S ao Congresso cabe resolver sobre a prorogao ou adiamento de snas sesses no devendo a prorogao exceder a trinta dias. 2 Em caso algum o Congresso ser dissolvido Art 5 No se reunindo o Congresso no dia marcado nesta Constituio, ser, pelo presidente do mesmo Congresso, designado novo dia para sua reunio. Art. 6. Por deliberao do Congresso e para garantir a independencia de seus trabalhos, ou por motivo urgente de salvao pnblica, poder elle funccionar fra do local determinado n'esta Constituio, precedendo annuncio e devendo a reunio effectuar-se em lugar publico e accessivel ao povo. Art. 7. O Congresso funccionar em sesses publicas, po dendo haver sesses secretas, se fr por elle resolvido por alto motivo de ordem social. Art. 8. As deliberaes do Congresso sero tomadas por maioria de votos, achando-se presente a maioria absoluta de seus membros. Art. 9. O Congresso verificar e reconhecer os poderes de seus membros; eleger sua meza; nomear os empregados de sua secretaria, marcando-lhes os vencimentos; regular a

335 sua policia interna, provendo a todas as necessidades de seus servios, inclusive a publicao dos debates e leis, segando o regimento que organizar. Art. 10. O deputado ao tomar assento, contrahir compromisso formal de bem cumprir os seus deveres. Ari 11. O deputado inviolavel por suas opinies, palavras e votos no exerccio de sen mandato. Art. 12. O deputado, desde que tiver recebido diploma at nova eleio, no poder ser preso, nem processado criminalmente, sem previa licena do Congresso, salvo o caso de flagrancia em crime inafianavel. N'este caso, preparado o processo at a pronuncia exclusive, ser remettido ao Congresso para resolver sobre a procedencia da accusao, si o accusado no preferir o julgamento immediato. unico. Si, porm, o Congresso resolver pela improce dencia da accusao, em tempo algum ser ella renovada. Art. 13 Os membros do Congresso percebero um subsidio durante as sesses, e ajuda de casto, que sero fixados pelo Congresso no Sm de cada legislatura para a seguinte. 1. A nenhum membro do Congresso permittido perceber o subsidio cumulativamente com outro vencimento que tiver pelos cofres do Estado, podendo, entretanto, optar por qualquer d'elles. 2 Durante o tempo da sesso legislativa cessa o exerccio de qualquer emprego publico. Art. 14 Nenhum deputado, desde que tenha sido eleito, poder acceitar o cargo de Governador, Vice-Governador ou Secretario de Estado, sob pena de perder o mandato. Art 15. E' permittido ao deputado renunciar o mandato. Art. 16 O deputado eleito em substituio a outro exercer o mandato pelo tempo que faltar ao substitudo. Art. 17. So condies de elegibilidade ao Congresso: I Ser cidado brazleiro nato, ou naturalisado desde dons annos, pelo menos, antes da eleio. II Ter effectiva residencia no Estado, desde dous annos, pelo menos, antes da eleio, salvo se for parahybano. III Ser maior de vinte e um annos. IV Estar no goso de seus direitos polticos. V Ser eleitor ou alistavel.

336 Art. 18. So inelegveis, alm dos que exercerem funces federaes de qualquer natureza : I O Governador e os Vice Governadores do Estado. II Os Secretarios de Estado. III O commandante da fora publica do Estado. IV Os magistrados, salvo se estiverem avulsos ou dispor nveis. V Os pronunciados em qualquer crime, menos nos de responsabilidade.

CAPITULO II
Das Attribuies do Congresso
Art. 19. Compete ao Congresso : 1. Fazer leis sobre todos os assumptos de interesse do Estado, interpretal-as, suspendel-as, derogal-as e revogal-as. 2o Orar annualmente a receita e fixar a despeza do Estado, decretando os impostos necessrios, e tomar as contas da receita e despeza de cada exercicicio financeiro. 3 Regular a arrecadao e distribuio das rendas do Estado 4. Legislar sobre a divida publica e estabelecer os meios para seuopagamento. 5 . Crear o sapprimir empregos, marcar-lhes os vencimontos e fixar-lhes as attribuies. 6. Autorisar o Governo a celebrar com os Estados ajustes e convenes, sem caracter politico, que sero depois submettidos approvao do Congresso, na sua primeira reunio. 7. Determinar os casos e regular os processos de desapropriao por utilidade publica do Estado. 8. Antorisar o Governo a contrahir emprestimos e fazer quaesquer outras operaes de credito que o bem do Estado exigir. 9. Estabelecer a diviso administrativa e judiciaria do Estado. 10. Tomar conhecimento dos actos do Governo, exigindo deste os esclarecimentos que julgar necessarios.

337 11. Regular as condies e o processo da eleio para os cargos pblicos electivos do Estado. 12. Velar pela fiel observancia da Constituio e das leis. 13. Legislar sobre terra e minas de propriedade do Estado. 14. Mudar a capital do Estado, quando a conveniencia publica o exigir. 16. Legislar sobre o servio dos correios e telegraphos do Estado. 16. Fixar annualmente o efectivo da fora publica. 17. Autorisar a acquisio e a venda dos bens do Estado. 18. Commutar e perdoar as penas impostas aos funccionarios publicos por crime de responsabilidade, aos Governadores e Secretarios do Estado por crimes communs. 19. Decretar no caso de rebellio ou invaso de inimigo, conforme o exigir a segurana do Estado, a suspenso de alguma ou algumas das formalidades que garantem a liberdade individual dos cidados. 20. Julgar os membros do Tribunal de Justia nos crimes de responsabilidade. 21. Julgar o Governador do Estado nos crimes de responsabilidade e decretar a sua accusao nos crimes communs. A sentena condemnatoria, nos crimes de responsabilidade, s prevalecer pelos votos de dons teros dos membros do Congresso, e no ir alem da pena de perda do cargo e incapacidade de exercer qualquer outro, sem prejuzo da aco da Justia ordinaria. 22. Decretar as leis organicas para execuo completa da Constituio. 23. Prorogar e adiar as suas sesses quando o bem publico o exigir. 24. Legislar sobre o ensino em todos os seus gros. 25. Annullar as leis, actos e decises dos conselhos municipaes que forem contrarios s Federaes e do Estado. 26, Decidir os conflictos de jurisdico entre esses conselhos e o poder executivo do Estado. 27. Conceder subveno, iseno e garantias a quaes-

338

quer companhias ou emprezas que tenham por fim promover o desenvolvimento industrial do Estado. 28. Garantir, por tempo limitado, aos autores e inventores direito exclusivo sobre suas obras e invenes, e bem assim a explorao de qualquer industria nova de que possa resultar vantagem para o Estado. 29. Conceder licena ao Governador. 30. Representar ao Congresso e Governo Federaes contra toda e qualquer invaso no territorio do Estado, e bem assim contra as leis da Unio e as dos outros Estados, que attentarem contra seus direitos. 31. Marcar os vencimentos do Governador no ultimo anno de cada perodo governativo. 32. Legislar sobre organisao judiciaria e processual. 33. Legislar sobre hygiene publica e particular. 34. Legislar sobre assistencia publica, casas de caridade e destribuio de soccorros.

CAPITULO III
Das leis e resolues
Art. 20. Os projectos de lei podem ser propostos por qualquer dos membros do Congresso. Art. 21. Os projectos de lei soffrero tres discusses em dias diversos. Art. 22. O projecto de lei approvado pelo Congresso ser remettido ao Governador que, acquiescendo, o sanccionar e promulgar. l. Si o Governador o julgar contrario esta Constituio, Federal, on aos interesses do Estado, recusar-lhe-, a sanco dentro de dez dias, a contar d'aquelle em que recebeu o projecto e o devolver n'este mesmo praso ao Congresso com os motivos da recusa. 2. Si at o ultimo dia do referido praso, no for devolvido o projecto nos termos e pelo modo prescriptos neste artigo, considerar-se- sanccionada a lei e como tal ser promulgada, e no caso de ser a sanco negada quando j estiver encerrado o Congresso, o Governador dar publicidade s suas razes.

339

3. O projecto devolvido ser sujeito a uma s discusso considerando-se approvado, se obtiver dons teros dos votos presentes, e neste caso ser, como lei, promulgado pelo presidente do Congresso. 4. A sanco e a promulgao effectuam-se por estas formulas: l.a O Congresso do Estado decreta e eu sancciono seguinte lei (ou resoluo.) 2. O Congresso do Estado decreta e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo.) 6. A formula da promulgao feita pelo presidente do congresso a seguinte: F... presidente do Congresso fao saber que o Congresso do Estado decreta e en promulgo a seguinte lei (ou resoluo.) Art, 23. Os projectos de lei, rejeitados pelo Congresso, ou no sanccionados, salvo o do oramento, no podero ser submettidos discusso nem votados na mesma sesso. Art. 84. O projecto de lei no pode ser sanccionado somente em parte. Art. 25. O projecto no sanccionado poder ser modificado no sentido das razes allegadas pelo Governador e voltar sanco. Art 26. Os projectos de lei que versarem sobre interesse particular, auxilio a emprezas e concesso de privilegios, e os no sanccionados s sero votados achando-se presentes, pelo menos, dons teros dos membros do Congresso. Art. 27. Na lei do oramento no podero ser incitadas disposies que no se relacionem com a receita e despeza do Estado, ou que tenham caracter individual.

TITULO III

Do poder executivo
CAPITULO I
Do governador e vice-governadores
Art. 28. O poder executivo delegado a um Governador, como chefe do Estado, eleito por quatro annos.

340

1o. So condies essenciaes para ser eleito Governador: I Ser brazileiro. II Estar na posse dos direitos de cidado brazileiro. III Ser maior de trinta annos e menor de setenta. IV Ter residencia effectiva no Estado pelo menos de quatro annos, salvo se for Parahybano. 2o. O Governador ser successivamente substitudo em seus impedimentos temporarios ou falta por um primeiro, um segundo e um terceiro vice-Governador, eleitos na mesma occasio que o Governador, pelo mesmo espao de tempo e com os mesmos requesitos. 3o. No impedimento ou falta dos vice-Governadores ser o Governador substitudo successivamente pelo presidente do Congresso e pelo do Superior Tribunal de Justia. 4o. No caso de vaga do Governador, por fallecimento, renuncia ou perda do cargo, no havendo decorrido dous annos do perodo administrativo, proceder-se-ha a nova eleio para seu preenchimento, devendo o eleito servir pelo tempo que faltar para completal-o. 5 O perodo governamental comear no dia seguinte) ao ultimo do perodo anterior. Art. 29. O Governador no poder ser reeleito para o perodo governamental immediato, nem tambem o vice-Governador que tiver estado em exerccio dentro dos doze mezes ltimos do periodo administrativo. 1. O Governador deixar o exerccio de suas funces no mesmo dia em que terminar o periodo de seu governo, succedendo-lhe immediatamente o recem-eleito. 2o. Se o recem-eleito estiver impedido ou ausente, a substituio se far nos termos dos 2o e 3o do artigo 28 Art. 30. O Governador ou vice-Governador era exerccio no poder sahir do Estado sem permisso do Congresso, e no estando este funccionando, sem licena do Superior Tribunal de Justia, sob pena de perder o cargo. Art. 31. O exerccio do cargo de Governador incompatvel com o de ontro qualquer emprego. Art. 32. So inelegveis para os cargos de Governador e vice-Governadores os parentes consanguneos ou afins at o terceiro gro civil do Governador ou vice-Governador, que se

341

achar em exerccio no momento da eleio, ou que o tenha deixado at doze mezes antes. Art. 33. O Governador eleito, por occasio de entrar em exercido, pronunciar perante o Congresso, si este estiver funccionando, on, no caso contrario, perante o Superior Tribunal de Justia, a seguinte affirmao: Prometto cumprir com lealdade os deveres inherentes ao meu cargo. Art. 34- O Governador s perceber metade de seus vencimentos quando temporariamente estiver fra do exerccio por motivo legal, e o vice-Governador que o substituir perceber a outra metade, tendo direito aos vencimentos integraes no caso de substituio definitiva. Art. 35. O Governador no poder acceitar qualquer emprego publico durante o perodo governamental, nem o lugar de representante da Unio ou de qualquer Estado, sob pena de perder o cargo.

CAPITULO II
Das attribuies do governador
Art. 36. Compete ao Governador do Estado : 1o Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso e expedir ordens, decretos, instruces e regulamentos para a sua fiel execuo. 2o. Nomear e demittir livremente os Secretarios do Estado. o 3 . Fazer arrecadar e applicar as rendas do Estado de accordo com o oramento. 4o. Dispor da fora publica, conforme o exigir o interesse do Estado. 5o, Nomear, remover, suspender e demittir os funccionarios pblicos, tendo em vista as restrices expressas na Constituio. 6o. Contrahir emprestimos e fazer quaesquer outras operaes de credito autorisadas pelo Congresso. 7o. Representar ao Governo Federal contra os funccionarios da Unio residentes no Estado;e bem assim requisi-

342

lar o auxilio de foras federaes, a permanencia, retirada ou substituio das que estiverem no Estado, conforme fr exigido pelo o bem publico. 8 . Convocar extraordinariamente o Congresso quando o bem publico o exigir. 9o. Indicar em sua mensagem ao Congresso as providencias e reformas que julgar convenientes. 10. Commutar e perdoar as penas nos crimes sujeitos jurisdico do Estado, salvo a disposio do 18 do artigo 19. 11. Promover o bem geral do Estado. 12. Mandar proceder a eleio, no caso de vaga de deputado, no praso maximo de dons mezes. 13. Decretar soccorros ou despezas extraordinarias em caso de calamidade ou perigo publico, sujeitando o acto approvao do Congresso na sua primeira reunio. 14. Decidir os conflictos de jurisdico administrativa. 15. Mandar proceder eleio de Governador no caso do 4o do artigo 28, no prazo maximo de dous mezes. 16. Dispensar, no intervallo das sesses do poder legislativo, no caso de que trata o 19 do artigo 19, as formalidades que garantem a liberdade individual dos cidados, convocando immediatamente o Congresso para que este resolva sobre seu acto. Art. 37. Imcumbe ao Governador : 1o . Prestar as informaes e esclarecimentos que lhe forem exigidos pelo Congresso. 2o. Apresentar annualmente ao Congresso um relatorio minucioso do estado dos negocios publicos e bem assim as propostas do oramento e fixao da fora policial.

CAPITULO III
Da responsabilidade do governador
Art 38. O Governador do Estado ser submettido a processo e julgamento, pelos crimes de responsabilidade, perante o Congresso, e pelos crimes communs, ante o Superior Tribu-

343 nal de Justia, depois que o Congresso declarar procedente a accusao. unico. Quer n'um, quer n'outro caso, uma vez decretada a procedencia da accusao, ficar o Governador suspenso de suas funces. Art. 39. So crimes de responsabilidade os actos do Governador, que attentarem contra: 1 A Constituio do Estado. 2 O livre exerccio dos poderes polticos. 3 O goso e exerccio legal dos direitos polticos e individuaes. 4 A segurana interna do Estado. 5 A probidade da administrao. 6 A guarda e emprego constitucional dos dinheiros publicos. 7 As leis oramentarias votadas pelo Congresso. unico. Os crimes mencionados neste artigo so os definidos no Codigo Penal da Republica, e o Congresso, na sua primeira sesso annual, regular a forma do processo.

CAPITULO IV
Dos Secretarios do Estado Art. 40. O Governador do Estado auxiliado por Secretarios de Estado de sua exclusiva e pessoal confiana, os quaes lhe referendaro os actos. Art. 41. Os Secretarios de Estado no podero ser eleitos Governador ou vice-Governador, at seis mezes depois de deixar o cargo. Art. 42. Os Secretarios de Estado so responsaveis unicamente pelos actos que expedirem em seu nome. unico. Nos crimes communs e de responsabilidade sero processados e julgados pelo Superior Tribunal de Justia e, nos connexos com os do Governador, pela autoridade competente para o julgamento d'este.

344

TITULO IV

Das eleies
Art. 43. Os deputados ao Congresso sero eleitos por voto directo em todo o Estado. Art. 44. O modo, processo d'essa eleio e o alistamento dos eleitores sero regulados em uma lei especial. Art. 45. A eleio de Governador e vice-Governadores ser feita por sufragio popular directo e ter lagar no dia primeiro de Maio do ultimo anno do perodo governamental. 1. Cada eleitor votar em um cidado para Governador e tres para primeiro, segundo e terceiro' vice-Governadores, em duas urnas e por duas cedulas distinctas. Do trabalho eleitoral lavrar-se- uma acta circumstanciada, da qual sero extrahidas duas copias e remettidas, uma ao Conselho Municipal e outra ao respectivo Prefeito. 2. O Conselho Municipal far apurao dos votos recebidos no municipio e, da acta geral que ento lavrar, extrahir duas copias authenticas, cujo teor ser logo publicado pela imprensa, e, na falta, por edital; e fechadas e lacradas sero remettidas, uma ao Governador do Estado e a outra ao Presidente do Congresso. 3. Reunido este em sesso ordinaria, ou extraordinaria, si fr preciso, a meza abrir as authenticas, far a som-ma dos votos e o Presidente proclamar Governador do Estado do Parahyba o cidado que, na respectiva votao, reunir maioria absoluta de sufragios, e primeiro, segundo e terceiro viceGovernadores os tres cidados, que na outra votao reunirem aquella maioria. 4. Si nenhum tiver obtido essa maioria, ou se smente um ou dons a tiverem attingido, o Congresso eleger o Governador ou cada um dos vice-Governadores, por maioria dos votos presentes, dentre os cidados que occuparem os dons primeiros logares na respectiva votao. 5. Em caso de empate decidir a sorte. 6. O processo de que trata este artigo nos 4. e 5. comear e findar na mesma sesso do Congresso.

345

TITULO V

Do poder judiciario
Art. 46. O poder judiciario ter por orgos : 1o . Um Superior Tribunal de Justia. 2o . O Jury criminal e Tribuuaes correccionaes. o 3 . Juizes de Oireito. 4o. Juizes Districtaes. Art. 47. Uma lei ordinaria determinar as funces e competencia de cada um d'esses orgos, bem como a organisaco dos Tribunaes, de modo que, de todas as causas civeis decididas em ultima instancia pelos juizes singulares, caiba recurso de revista para o Superior Tribunal. Art. 48. Em cada circumscripo judiciaria em que funccionar o Juiz de Direito haver um Procurador de Justia, que ter as mesmas attribuies dos actuaes Promotores pblicos e exercer cumulativamente as funces de Curador de orphos, ausentes e interdictos. Art 49. O Superior Tribunal de Justia ser composto de cinco membros, com a denominao de Dezembargadores, e ter sua sde na capital do Estado. Art 50. Os membros do Tribunal de Justia, os juizes de Direito e os Procuradores da Justia so nomeados pelo Governador, observadas as seguintes condies : I Os membros do Tribunal de Justia, por accesso entre os Juizes de Direito, na ordem da antiguidade. Sendo esta igual, prevalecer a do servio na Magistratura, e em ultimo caso a antiguidade em funces publicas. II Os Juizes de Direito, dentre os bachareis em seiencias jurdicas por qualquer das faculdades officiaes da Unio, ou a ellas equiparadas por lei, que tiverem, pelo menos, quatro annos de exercicio do cargo de Procurador da Justia, ou de qualquer outro cargo judiciario, Federal ou dos Estados. III Os Procuradores da Justia dentre os cidados de reconhecida aptido e moralidade, devendo ser preferidos os diplomados em direito. Art. 51. E' garantida Magistratura a sua completa in-dependencia. Os Magistrados s por sentena condemnatoria

346

passada em julgado, perdero os seus cargos e no podero ser removidos, salvo a sen pedido on quando a sua permanen cia na localidade seja inconveniente A ordem publica, sob de ciso, neste caso, do Tribunal de Justia. unico. Consideram-se Magistrados os Dezembargadores e os Juizes de Direito. Art. 52. O Superior Tribunal de Justia eleger annualmente de seu seio o seu presidente. unico. Os empregados da respectiva secretaria sero nomeados pelo Superior Tribunal, a quem competir tambm o provimento dos officiaes de justia por meio de concurso. Art 53. Os membros do Superior Tribunal de Justia sero julgados nos crimes communs pelo mesmo Tribunal. Art 54. O Governador designar annualmente um dos membros do Superior Tribunal de Justia para servir o cargo de Procurador geral da Justia do Estado. Art 55. Os Juizes de Direito, nos crimes communs e de responsabilidade, sero processados e julgados pelo Superior Tribunal de Justia. Art. 56. Os Juizes de Direito sero substitudos por supplentes nomeados pelo Governador. Art 57. O Juiz de Direito, cuja circumscripo judiciaria for supprimida, perceber o ordenado que lhe competir por lei. unico. Restaurada a circumscripo, para ella voltar o Juiz de Direito, salvo declarao sua em contrario, no caso de lhe ter sido j designada outra. Art 58. Em cada districto em que se dividir o municpio haver um Juiz Districtal e dous substitutos eleitos triennalmente por suffragio directo. Art 59. Os Procuradores da Justia sero nomeados por quatro annos, podendo ser recondusidos, e s por sentena condemnatoria, passada em julgado, perdero os seus cargos e no podero ser removidos, salvo a seu pedido on qnando a sna permanencia na localidade seja inconveniente ardem publica, ouvido o Procurador Geral da Justia. Art 60. Sempre que as partes preferirem, dar-se-ha o julgamento por arbitros nas questes em que no forem interessados menores, orphos, interdictos ou a fazenda publica.

347

Art. 61. O Congresso fixar e no mais poder reduzir os vencimentos dos magistrados. Art. 62. O Jury civil poder ser organisado quando julgar opportuno o Congresso ordinario. TITULO VI

Do municpio
Art. 63. O Estado ser dividido administrativamente em municpios, cuja sde, numero e limites sero determinados em lei ordinaria. Art. 64. Na direco de seus negocios peculiares o municpio ser auonomo, uma vez que no infrinja as leis federaes e do Estado. Art. 65. O Governo do Estado pde intervir nos negocios do municpio. I Quando as deliberaes dos funccionarios municipaes fo rem contrarias Constituio e s leis federaes e do Estado. II Qnando estas deliberaes offenderem direitos de outro municpio, que reclame. Art. 66. Cada municpio ter um conselho municipal, eleito por tres annos pelo systema eleitoral que for adoptado por lei ordinaria, e ser composto, de nove membros na capital, e de sete em todos os outros. unico. E' gratuito o cargo de membros desses conselhos. Art. 67. O conselho municipal eleger annualmente de seu seio o seu presidente, organisar o regimen de seus trabalhos, nomear, suspender e demittir os funccionarios de sua secretaria e determinar as attribues e vencimentos destes, devendo smente haver uma sesso ordinaria annualmente. Art 68. Ao Conselho Municipal compete deliberar sobre : I Receita e despeza municipal, lanando os impostos in dispensaveis, sem contraveno s leis do Estado. II Emprestimo que o municpio precise contrahir, sob sua responsabilidade, para occorrer s despezas com os servios municipaes. III Arrendamento, fro, troca e alienao dos bens moveis e immoveis do municpio.

348

IV Applicao, arrematao e fiscalisao das rendas municipaes, organisando a competente escripturao. V Obras publicas municipaes, illuminao, abastecimento e distribuio das aguas. VI Policia municipal, salubridade, vaccinao e revaccinao, limpeza e aformoseamento das cidades, villas e povoa es. VII Construco e conservao dos cemiterios, viao pu blica e meios de transporte. VIII Casa de beneficencia publica, escolas de qualquer gro, sendo o ensino primario gratuito e leigo e ficando ga rantido aos particulares o direito de ensinar independente de licena. IX Theatros, logradouros, mercados, feiras, cadeias e ser vio de extinco de incendios. X Desapropriao por utilidade municipal, mediante pre via indemnisao por ajuste ou arbitramento, de conformidade com as leis do Estado. XI Organisao dos diferentes servios municipaes, creando os empregos necessarios e regulando por acto especial as condies de nomeao, vencimento, exerccio, suspenso e de misso dos empregados do municpio. XII Reclamaes ao Governador do Estado contra os abu sos prejudiciaes aos direitos do municpio praticados por qual quer autoridade de hierarchia no municipal e proceder con tra ella, sendo caso d'isso, para. ser punido e indemnisado o municpio. XIII Organisao da estatstica, fazendo arrolar de cinco em cinco annos, a populao do municpio com indicaes relativas extenso territorial, recursos industriaes e agrcolas, instruco e movimento dos diversos servios da municipalidade. XIV Favores tendentes aos melhoramentos de caracter municipal. XV Diviso do territorio do municpio em districtos. XVI Comminar multas at sessenta mil ris. XVII Finalmente sobre tudo que disser respeito vida economica e administrativa do municpio e no contrariar as leis Federaes e do Estado aos direitos dos muncipes.

349 Art 69. Alm do Conselho, cada municipio ter um Prefeito, que representar o poder execotivo municipal e ser eleito na mesma occasio pelo mesmo tempo e forma por que o fr o Conselho Municipal e substitudo, em seus impedimentos por um sub-Prefeito, eleito na mesma occasio. Art 70. Alem das attribnies que possam ser conferidas ao Prefeito pela lei organica municipal, compete-lhe: I Executar e fazer executar as deliberaes do Conselho devidamente promulgadas. II Superintender todos os servios do municpio. III Fazer arrecadar a receita municipal por intermedio de agentes de sua confiana. IV Nomear, suspender e demittir os empregados no elec tivos do municpio, excepto os da secretaria do Conselho V Ler em sesso do Conselho uma exposio das necessi dades do municpio e das occurrencias mais notaveis que se tiverem dado nos intervallos das sesses. VI Ordenar as despezas com os servios determinados pelo Conselho e autorisar o seu pagamento pelo cofre da mu nicipalidade. VII Formular a proposta do oramento municipal, o ba lano e contas do exerccio anterior para serem presentes ao Conselho. VIII Convocar extraordinariamente o Conselho quando o interesse publico o exigir. Art. 71. Julgando o Prefeito que alguma deli'"-rao do Conselho prejudicial ao bem do mnnicipio, poder suspender a sua execuo, apresentando ao dito Conselho os motivos por que assim procedeu. Art. 72. O Conselho, tomando conhecimento das razes da no execuo, resolver por votao de dous teros de seus membros, si deve ou no ser mantida a sua deliberao. Art. 73. As funces do Prefeito podero ser remuneradas, mediante porcentagem de arrecadao ou ordenado fixo, arbitrado pelo Conselho Municipal no treennio anterior ao em que houver de servir o Prefeito. Art. 74 O Prefeito no poder ser eleito para o triennio seguinte. Art. 76. Os Conselhos de dous ou mais municpios limitro-

350 phes podero se reunir em Conselhos regionaes para resolverem sobre servios de interesse commam. Art. 76. Um municpio s poder ser annezado a outro se o requerer por intermedio do seu Conselho. Neste caso o Congresso o competente para decretar a annezao. rt. 77. Uma lei do Congresso ordinario, em sua primeira reunio, far a discriminao das rendas do Estado e do municpio. I Art. 78. Os bens e rendas municipaes no so sujeitos execuo e quando os Conselhos forem condemnados a pagar alguma divida ou tenham que cumprir alguma obrigao, incluiro nos oramentos a quantia necessaria para satisfazer o debito. unico. Se esta formalidade fr preterida ou se o pagamento no se effectuar, os membros que derem causa omisso ou o Prefeito que no effectuar o pagamento, ficaro pessoal e civilmente responsaveis. Art 79. Os membros dos Conselhos municipaes e os Prefeitos respondero perante o Juiz de Direito, pelos crimes praticados no exerccio de suas funces, com recurso necessario para o Superior Tribunal de Justia do Estado. Art. 80. A fazenda municipal ter aco executiva nos mesmos casos que a do Estado.

TITULO VII

Dos cidados e das garantias de seus direitos

Art. 81. So cidados parahybanos todos os que houverem nascido no territorio do Estado do Parahyba do Norte. Art 82. A Constituio assegura a brasileiros e estrangeiros residentes no Estado a inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, segurana individual e propriedade, nos termos seguintes : 1. Ninguem pde ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa, sino em virtude de lei. 2o. Todos so iguaes perante a lei.

351

3o. Nenhuma lei ser decretada seno por utilidade publica e em caso algum ter efeito retroactivo. 4o. E' garantida a mais ampla liberdade na manifestao das opinies sobre qualquer assumpto, pela imprensa, pela tribuna e por qualquer outro meio, com a responsabilidade criminal, que a lei estabelecer, de quem abusar d'essa liberdade. 5o. A casa do cidado um asylo inviolavel, no qual ninguem pode penetrar de noute sem o seu consentimento, seno em caso de desastre ou crime, a cujas victimas seja preciso acudir, nem de dia, seno nos casos e pela forma determinadao na lei. 6 . A excepo de flagrante delicto, ninguem pude ser preso seno por ordem escripta da autoridade competente, nem conservado na priso sem culpa formada, seno nos casos determinados na lei. 7o. Ninguem ser conduzido priso ou nella detido se prestar fiana idnea, nos casos em que esta tem lugar. 8o. Ninguem ser sentenciado seno pela autoridade competente, em virtude de lei anterior e na forma por ella prescripta. , E' garantido, em sua plenitude, o direito de habeas corpus e a respectiva ordem em caso algum deixar de ser immediatamente cumprida. 10. E' garantido a todos o direito de associarem-se e reunirem-se livremente, no podendo a policia intervir, seno no caso de perturbao de ordem publica. 11. E' garantido a todos o direito de petio e representao qualquer autoridade do Estado ou da Unio. 12. Todos os cultos religiosos podem ser professados e exercidos livremente, uma vez que no offendam a moral publica e aos bons costumes; nenhum delles ser adoptado nem subvencionado pelo Estado. 13. E' garantida a liberdade de todas as industrias e profisses que no forem incompatveis com a moral publica e os bons costumes. 14 Em tempo de paz todos podem entrar e sahir do territorio do Estado com sua fortuna e bens, quando e como lhes convenha e sem dependencia de passaporte. 15. garantido o direito de propriedade em sua plenitu-

352 de, com a unica restrico da desapropriao por utilidade pu blica, mediante indemnisao previa, pela forma que a lei estatuir. 16. Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente, 17. A lei proporcionar aos accusados a mais plena defpza, estabelecendo formulas que a facilitem e garantam. 18. E' inviolavel o segredo das cartas e telegrammas. 19. E' garantida aos inventores a propriedade de suas invenes. 20. Todo o cidado pode ser admittido aos cargos publicos, sem outra preferencia que no seja a de suas habilitaes e virtudes. 21. E' garantida a propriedade litteraria. 22. Nenhum imposto poder ser cobrado sino em virtude de uma lei que o autorise. Art. 83. A especificao dos direitos e garantias expressas nesta Constituio, no exclue outras no enumeradas, mas resultantes da forma do Governo que ella estabelece e dos princpios que consigna.

TITULO VIII

Da reforma da Constituio
Art. 84. Esta Constituio s poder ser reformada por iniciativa do Congresso ou dos Conselhos Municipaes. 1o . Considerar-se-ha proposta a reforma quando o pedir uma tera parte, pelo menos, dos membros do Congresso, ou quando for solicitada por dous teros dos municpios, representado cada municpio pela maioria de votos de seu Conselho. 2o. Em qualquer dos casos acima, a proposta ser no anuo seguinte submettida a tres discusses, considerando-se approvada, se obtiver em cada uma delias doas' teros dos votos dos membros do Congresso. 3o. A proposta approvada ser publicada com as assignaturas do Presidente e Secretario do Congresso, sendo de accordo com ella modificada a parte reformada.

353
TITULO IX

Disposies geraes
Art. 85. Nenhum dos tres poleres do Estado ser exercido cumulativamente com qualquer dos outros. Art 86. Todos os funccionarios publicos so responsaveis judicialmente pelos abusos e omisses que commetterem no exerccio de suas funces, assim como pela indulgencia ou negligencia em no responsabilisarem efectivamente os seus subalternos. Art. 87. Continuam em vigor as actuaes disposies legaes de direito privado, a legislao processual, administrativa, financeira e policial, e bem assim as leis, regulamentos e contractos da antiga Provncia e do Governo Provisorio do Estado, no que implcita ou explicitamente no forem contrrios esta Constituio, at que sejam revogados, alterados ou rescindidos pelos poderes competentes. Art. 88. O servio de segurana do Estado um ramo da administrao superior ao qual incumbe a manuteno da ordem, da paz e da tranquillidade publica. unico. Para esse servio ter o Estado uma policia com a organisao que uma lei ordinaria estabelecer. Art 89. No se poder, sob pretexto algum, fazer deducao nos vencimentos dos funccionarios. Art 90. Tero f publica no Estado os documentos officiaes, devidamente authenticados, do Governo Federal ou dos outros Estados. Art 91. Quando no tiver sido votada a lei do oramento, vigorar a do exerccio anterior. Art. 92. Todas as vezes que o Congresso funccionar como Tribunal de Justia, ser presidido pelo Presidente deste Tribunal. Art 93. Quando em algum municpio se perpetrarem cri-! mes, que, por sua gravidade, numero de culpados ou patrocnio de pessoas poderosas, tolham a aco regular das autoridades locaes, o Governador determinar que algum magistrado para ali se transporte temporariamente, afim de proceder a inquerito e formao da culpa, inclusive a pronuncia dos crimi-

354

nosos, com recurso necessario para o Superior Tribunil de Justia. Art. 94. E' concedida a extradio de criminosos reclamados pelas Justias dos outros Estados, ou do districto Fderal, de accordo com as leis. Art. 95. As condies para o cidado ser eleitor so as mesmas prescriptas na Constituio Federal. Art. 96. O representante do Congresso do Estado, que for eleito para o Congresso Federal optar por ura dos dons mandatos. Art. 97. Qualquer funccionario publico contrahir compromisso formal de bem cumprir os deveres*inherentes ao cargo, antes de entrar em exerccio. Art. 98. Uma vez constitudos os municpios, nos termos do art. 63, s se podero constituir outros cora territorio que contenha quinze mil habitantes, pelo menos, comtanto que aquelles no fiquem com menor populao. Art. 99. No haver contencioso administrativo. Art. 100. E'- garantida a divida do Estado. Art. 101. Nenhum empregado poder accumular vencimentos, ou sejam elles pagos pelos cofres da Unio, do Estado ou municpios. Os aposentados ou reformados que exercerem qualquer cargo remunerado, optaro pelo vencimento da reforma ou aposentadoria, ou pela remunerao do que exercer. Art. 102. A aposentadoria s poder ser concedida aos funccionarios publicos era caso de invalidez absoluta no servio do Estado ou dos municpios, sendo esta provada por junta medica, nomeada pelo Governador do Estado, ou pelo Prefeito dos respectivos municpios. Art. 103. E' permittido o exerccio de advocacia a qualquer cidado, que, por exame prestado no Tribunal de Justia, fr habilitado para essa profisso.

Disposies transitorias
Art 1. O Congresso ordinario, logo em suas primeiras sesses preparatorias, descriminar, pela ordem da votao, a turma de seus membros, cujo mandato ha de cessar no primeiro biennio.

355 Art 2. Emquanto por lei ordinaria no forem definitivamente arbitrados os vencimentos do Governador, este perceber doze contos annualmente. Art 3. O perodo Governamental do actual Governador e vice-Governadores terminar em 31 de Dezembro de 1895. Art. 4. A primeira organisao da magistratura do Estado ser feita pelo Governador, sem dependencia das condies contidas nesta Constituio, contemplando quanto lhe permittir a conveniencia do servio publico os actuaes Juizes de Direito. Art 5. Fica o Governador autorisado, desde j, reformar as reparties do Estado, organisando as suas secretarias, de modo mais conveniente ao publico servio, e bem assim a fazer a organisao judiciaria. Art. 6. As incompatibilidades estabelecidas no art. 14 desta Constituio no prevalecero na actual legislatura. Art. 7. A proporo que os municpios se forem organisando, o Governo do Estado entregar-lhes- a administrao dos servios que por lei lhes competirem. Art. 8. Para marcar o ordenado ou porcentagem de que trata o art. 73, competente no 1. triennio o Conselho Municipal, em sua primeira sesso ordinaria. Art 9. As funces dos actuaes Intendentes Municipaes dassaro a ser gratuitas do 1. de Janeiro de 1892 em diante. Art 10. At a definitiva organisao dos municpios, o Governador do Estado continuar a ter nos negocios municipaes a mesma interveno que actualmente tem. Art 11. Vigorar o actual oramento do Estado, emquanto outro no fr votado pelo Congresso. Art 12. O municpio que dentro de um anno, no se organisar, ser annexado a outro por acto do Congresso. Art. 13. Emquanto no honver lei do Estado regulando o processo eleitoral, vigoraro, no que no fr contrario esta Constituio, os actuaes e vigentes decretos e regulamentos para as eleies de todos os funccionarios electivos do Estado e do municpio. Art 14. Promulgada a Constituio, o Congresso dar por germinada a sua misso constituinte e encetar seus trabalhos legislativos ordinarios no dia l,de Outubro do corrente anno.

356

rt. 15. A primeira sesso do Congresso ordinario durara tres mezes. Art. 16. A promulgao desta Constituio ser feita pela mesa do Congresso sendo o original assygnado pelos membros presentes. Mandamos, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencer, que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como nella se contem. Publique-se e cumpra-se em todo o Estado. Sala das sesses do Congresso Constituinte do Estado do Parahyba do Norte aos cinco de Agosto de mil oitocentos e noventa e um, terceiro da Republica dos Estados Unidos do Brazil. Manoel da Fonseca Xavier de Andrade, Presidente. Amaro Gomes Carneiro Beltro, vice-Presidente. Jos Cavalcante de Arruda Camar, 1. Secretario. Antnio Gervasio Alves Saraiva, 2. dito. Maximiano Jos de Inojosa Varejo. Dr Antonio Marques da Silva Mariz. Pedro da Cunha Pedrosa. Jos Lopes Pessa da Costa. Dr. Francisco Alves de Lima Filho. Francisco Alves da Nbrega. Dr. Flavio Ferreira da Silva Maroja. Abdias da Costa Ramos. Joo Pereira de Castro Pinto. Antonio Hortencio Cabral de Vasconceilos. Anezio Augusto de Carvalho Serrano. Ernesto Augusto da Silva Freire. Joaquim Gonalves Rolim. Joo Gualberlo Gomes de S. Manoel Ildefonso de Oliveira Azevedo Filho. Vicente Saraiva de Carvalho Neiva. Augusto Emilio da Fonseca Galvo. Antonio Massa. Jos Herculano Bezerra Luna. Augusto Carlos de Amorim Garcia. Francisco Xavier Junior.

357

Antonio Gomes de Arruda Barreto. Francisco Olavo de Medeiros. Francisco Jos do Rosario. Christiano Lauritzen.

CONSTITUIO POLITICA
DO

Estado de Pernambuco
PROMULGADA

Em 17 de Junho de 1891

CONSTITUIO POLITICA
DO

ESTADO DE PERNAMBUCO
PREAMBULO Ns, o povo de Pernambuco, por nossos representantes constituintes, reunidos em Congresso, usando do direito que temos de nos constituir, para garantia de nossas liberdades individuaes, publicas e politicas, queremos e decretamos a seguinte Constituio.

CAPITULO I
Do Estado
Artigo 1. A antiga provncia de Pernambuco, conservados os seus limites, organisa-se pelas disposies da presente Constituio em estado autonomo, fazendo parte da Unio Federal Brazileira.

362 Art. 2. A forma do Governo do Estado ser a republicana representativa, observadas as disposies da Constituio Federal e da presente. Art 3. Os poderes polticos do Estado, legislativo, exe cutivo e judicial, so delegaes do povo, e exercem-se pelos modos estabelecidos nos artigos seguintes.

CAPITULO II
Do poder legislativo
Art. 4o O poder legislativo delegado a uma camara de deputados, composta de trinta membros, cujo mandato durar tres annos, e a outra de senadores, composta de quinze membros, cujo mandato durar seis annos, e constituiro o Congresso Legislativo do Estado. Art 5o So condies para ser eleito deputado: I Ser cidado brasileiro nato ou naturalisado desde tres annos pelo menos antes da eleio. II Ter effectiva residencia no Estado desde tres annos pelo menos antes da eleio. III Ser maior de vinte e um annos. IV Estar no goso de seus direitos polticos. V Ser eleitor no Estado. Art. 6. Para ser eleito senador requer-se: I Ser cidado brazileiro, nato ou naturalisado desde seis annos pelo menos antes da aleio. II Ser domiciliado no Estado desde seis annos pelo me nos antes da eleio. IH Ser maior de trinta e cinco annos. IV Estar no goso de seus direitos polticos. V Ser eleitor no Estado. Art. 7. O Congresso Legislativo se reunir na capital do Estado no dia 6 de Maro de cada anuo, se a lei no designar outro dia, independentemente de convocao. Art. 8. A verificao dos poderes dos membros de ambas as camaras e a nomeao de seus presidentes, vice-presidentes e secretarios competem a cada uma delias. As commisses, porm, sero nomeadas pelos presidentes.

363 Art. 9. Em cada uma das camaras os negocios se resolvero por maioria absoluta de votos dos membros presentes. As sesses diarias sero celebradas com o numero, pelo menos, de dezeseis deputados e oito senadores e devero ser publicas, salvo quando o contrario exigir o bem do Estado. Art. 10. Os projectos de lei tero em geral tres discusses. As propostas do Governo tero somente duas. Art. 11. A discusso e votao dos projectos de oramento e fora publica sero de iniciativa da Camara dos Deputados, precedendo sempre s de quaesquer outros projectos; mas o Senado poder emendal-os. Paragrapgo unico. A lei do oramento no conter disposio alguma que no se refira despeza e receita do Estado. Art. 12. As sesses annuaes duraro tres mezes. podendo ser prorogadas por trinta dias, findos os quaes se no houverem sido votadas as leis de oramento e fora, o Governador do Estado prorogar as do anuo anterior. Art. 13. Cada uma das casas do Congresso prover em seu regimento quanto ao modo de sua communicao com o Governador, publicao das leis, solemnidade da abertura e encerramento das sesses e quanto ao mais que fr concernente ao seu regimen interno, assim como organisao de suas secretarias, nomeando, demittindo, licenciando e aposentando seus empregados, respeitadas as disposies desta Constituio. Art. 14. Nas sesses de abertura e encerramento do Congresso tomaro assento promiscuamente os Deputados e Senadores. Sero, porm, presididas pelo presidente do Senado. Art 15. Compete aos presidentes das camaras fazer manter a policia e segurana no interior e exterior dos edifcios em que funccionarem. Paragrapho unico. Incunibe-lhes requisitar para esse fim a fora armada que for necessaria, e dispor delia para garantir a ordem e assegurar a liberdade das discusses e deliberaes. Art. 16. Os Deputados e Senadores so inviolaveis por suas opinies, palavras e votos no exercido do mandato. Art 17. Os Deputados e os Senadores, desde que forem

364 reconhecidos, at nova eleio, no podero ser presos, salvo caso de flagrncia em crime inafianavel, nem processados cri minalmente sem prvia licena de suas camars. Levado o processo at pronuncia exclusive, autoridade processante remetter os autos Camar respectiva para resolver sobre a procedencia da accusao, se o accusado no preferir ser immediatamente julgado. Art. 18. s immunidades estatudas nos artigos antecedentes no com prebendem os delictos em materia militar ou naval, nem derogam as leis federaes das respectivas disciplinas. Art. 19. Os Deputados e Senadores recebero do cofre do Estado igual subsidio, que uma lei fixar, e alm disso aos que residirem fra da capital, ser arbitrada na mesma lei uma indemnisao, tambem igual, para as despezas de ida e volta. Paragrapho unico. Durante as prorogaes os representantes no recebero subsidio. Art. 20. A lei que regular o subsidio dos membros do Congresso poder ser alterada, mas a alterao s vigorar na seguinte legislatura. Art. 31. Qualquer das camaras poder punir os seus membros por procedimento incorrecto, e por maioria de dous teros da sua totalidade pronunciar a expulso de algum. Art. 22. No podem ser Deputados nem Senadores : l. O Governador, seus secretarios e chefes de reparties publicas. 2. Os magistrados e funccionarios da justia publica, exceptos os que estiverem avulsos, ou em disponibilidade ha mais de um anno. 3. Os empregados das reparties fiscaes. 4. As autoridades que exercerem no Estado funces policiaes ou militares. 5. Os parentes do Governador em exerccio na opocha da eleio, considerando-se como taes os paes, filhos, genros, irmos e cunhados, durante o cunhadio. 6. Os que tiverem contracto de fornecimento e empreitadas de obras com o governo e reparties do Estado. Art. 23. Os demais funccionarios deixaro o exerccio de seus empregos durante o tempo em que funccionar o Congresso.

365 Art. 24. Nenhum Deputado ou Senador, emquanto durar o seu mandato, poder ser nomeado para qualquer emprego civil ou militar, nem celebrar contractos com o poder executivo. Si acceitar nomeao para emprego federal, ou em outro Estado, ou si acceitar mandato legislativo para o Cougresso Federal ou de outro Estado, perder o lugar de Deputado ou Senador. Paragrapho unico. A palavra emprego no comprehende promoo ou accesso por antiguidade, nem comraisses ad tempus. Art. 25. O funccionario publico no incompatvel, que sendo eleito Deputado ou Senador deixar de tomar assento at dez dias depois da verificao dos poderes e continuar no exerccio de seu emprego, reputa-se-ter denunciado o mandato e proceder-se-ha immediatamente nova eleio para preenchimento da vaga. Art. 26. Por deliberao do Congresso em caso extraordinario ou para garantir a iseno e independencia em seus trabalhos e resolues, poder elle funccionar fra do local do costume, precedendo annuncio e reunindo-se em legar publico e accessivel ao povo. Art. 27. A camara que emendar um projecto o reenvia* r outra -, si esta no approvar a emenda, ser o projecto submettido a uma com misso de tres membros de cada uma das camaras, e o que fr por ella deliberado se considerar resoluo do Congresso. Os membros dessa commisso sero eleitos pelas respectivas camars, devendo delia fazer parte um Senador e um Deputado da minoria. Art. 28. O projecto que fr approvado pelo Congresso ser apresentado ao Governador dentro de 10 dias para ser sanccionado e tornar-se lei do Estado. Art. 29 Se o Governador o sanccionar, o referendar simplesmente e em seguida o far publicar; se lhe oppuzer o seu veto, por entender que o projecto offende a Constituio Federal ou a do Estado, ou por no ser conveniente ao bem publico, devolvei-o-ha camara em que elle se houver iniciado, dando as razes de so sanco. Art. 30. Se depois de novamente discutido fr o projecto approvado, passar outra camar. Se esta tambem o appro-

366 var, o far publicar como lei. Em ambas as casas haver uma s discusso e a votao ser nominal e por dous teros dos membros de que se compe cada camara, Art. 31. Os projectos rejeitados ou no sanccionados no podero ser renovados na mesma sesso legislativa. Art. 32. Se o governador dentro de dez dias, contados da data do recebimento da resoluo, no a sanccionar, ou no a devolver, o Presidente do Senado ou da Camara a publicar como lei. Art 38. A forma da promulgao das leis ser a se guinte : " O Congresso Legislativo do Estado de Pernambuco decreta : Art. 34. O Senado renovar-se-ha por metade triennalmente. Art. 35. O Senador ou Deputado, eleito em substituio de outro, exercer o mandato pelo tempo que faltar ao substitudoArt. 36. Compete ao Congresso Legislativo: 1. Fazer leis, interpretal-as, suspendel-as e revo-galas. 2. Fixar annualmente a despeza e orar a receita do Estado, lanando as taxas e tributos que forem indispensaveis aos servios publicos, no embaraando a aco dos Municpios no que concerne s suas funces. 3. Autorisar o Governador a contrahir emprestimo sobre o credito do Estado. 4. Velar na guarda da Constituio e das leis do Estado e representar ao Congresso e Governo Federal contra a invaso no territorio do mesmo Estado, e bem assim contra as leis da Unio e as dos outros Estados que attentarem contra os seus direitos. B. Promover o bem e progresso do Estado, das scien-cias, lettras, artes e industrias, creando estabelecimentos de instruco normal, secundaria, profissional ou technica, fundando Academias ou Faculdades de sciencias, e bem assim, creando e mantendo concurrentemente com o Municpio escolas pri-. marias, publicas ou particulares,garantindo por tempo limitado aos autores e inventores direito exclusivo dos seus escri-

- 367
ptos e invenes que forem uteis ao Estado, bem como concedendo privilgios vantajosos ao mesmo Estado. 6 Desenvolver o systema de viao no interior do Estado e navegao costeira, ficando livre a cabotagem nacional nos portos do Estado. 7. Fixar annualmente a fora publica necessaria ao Estado e organisar uma milcia civica. 8. Regalar a administrao dos bens do Estado e decretar a sua alienao quando convier. 9. Resolver sobre os limites dos Municpios, no po dendo, porm, alteral-os sem que sejam ouvidos os respecti vos Conselhos Municipaes. 10. Mudar temporaria ou definitivamente a capital do Estado, quando isso convier ao bem publico. 11. Crear os empregos e reparties necessarias ao bom andamento do servio publico, regulando as condies de nomeao, vencimentos, concesses de licenas, aposentadorias, monte-pios ou seguros de vida e demisso dos funccionarios do Estado. 12. Decretar a diviso civil, administrativa e judiciaria do Estado. 13. Prorogar e adiar as suas sesses. 14. A competencia legislativa do Congresso no ter outras restrices alm das que lhe forem postas pela Constituio Federal e por esta. , Art. 37. Compete Camara dos Deputados decretar a accusao do Governador, do vice-Governador e dos Deputados, precedendo a audiencia d'elles. Art. 38. Uma lei estabelecer o recenseamento decennal da populao do Estado, e no triennio que se seguir ao primeiro recenseamento poder ser augmentado o numero dos Deputados na razo de um por cincoenta mil habitantes, e dos Senadores na razo de um por dous deputados. Art. 39. Ninguem poder ser a um tempo membro de ambas as camaras, nem uma destas funccionar sem a outra. Art. 40. Compete exclusivamente ao Senado conhecer dos delictos de responsabilidade dos seus membras, dos Deputados e dos juizes do Superior Tribunal de Justia.

368

CAPITULO III
Das eleies
___ Art. 41. A eleio dos Deputados e Senadores se far em um mesmo dia directamente por escrutnio em todo o Estado, garantida a representao das minorias Art. 43. E' eleitor no Estado o cidado alistado para as eleies do Congresso Federal. Art. 43. Considerar-se-ho eleitos os cidados que obtiverem maiores votaes em um s escrutnio.

CAPITULO IV
Do poder executivo
Art. 44. O poder executixo do Estado ser exercido por um Governador eleito por quatro annos. Art. 45. Estando ausente o Governador eleito, o sen substituto legal assumir immediatamente o exerccio do cargo comeando a decorrer dessa data o perodo governamental. unico. Em qualquer tempo que se apresente, o Governador eleito assumir o exerccio, cessando, desde logo, o do vie-Governador. Art. 46. Os poderes do Governador terminaro no dia em que se completarem quatro annos precisos a contar do acto, da posse; devendo immediatamente entrar em exerccio o Governador novamente eleito. unico. Quatro mezes antes de findar-se o perodo governamental se far a eleio do novo Governador e do viceGovernador. Art. 47. O governador no poder ser eleito seno passados quatro annos depois de findo o perodo governamentalArt. 48. Na falta ou impedimento do Governador servir em seu lugar: I O vice-Governador. II O Presidente do Senado. III O Presidente da Camara dos Deputados.

369 Art. 49. O Governador e o vice-Governador sero nomeados por eleio popular directa e em todo o Estado. Art. 60. Nessa eleio os eleitores votaro em cedulas distinctas, contendo um s nome cada umaPara Governador Para vice-Governador. Art. 51. Ser eleito aquelle que obtiver maior votao em um s escrutnio. No caso de igualdade de votos considerar-se-ha eleito Governador ou vice-Governador o mais idoso dos votados. Art. 52. Ao emposaar-se no cargo, o Governador pronunciar em sesso do Congresso, ou se este no estiver reunido, ante o Superior Tribunal de Justia, o juramento ou af-| firmao de que trata o art. 124. Art. 53. So requisitos de elegibilidade para os cargos de Governador e vice-Governador: I Ser cidado nato dos Estados Unidos do Brazil. II Ter residencia no Estado desde pelo menos oito annos antes da eleio. III Ter as qualidades de eleitor. IV Estar no goso dos direitos polticos. V Ser maior de 35 annos. Art. 54. Prevalecem com relao elegibilidade de Governador e de Vice-Governador as incompatibilidades de que trata o art. 22 e seus paragrapbos. Art. 55. O representante, quer do Congresso do Estado, quer do Congresso Nacional, se fr eleito Governador, no poder assumir o exerccio deste cargo, sem que previamente renuncie o mandato. Art 56. O Governador, sendo eleito representante de outro Estado, perder o lugar, se acceitar o mandato. Art. 57. Como chefe do poder executivo compete ao Governador : 1. Decretar a applicao dos fundos consignados pelo Congresso aos diversos servios do Estado, no podendo ser tirada do Thesouro quantia alguma cuja applicao no esteja determinada por lei. 2. Expedir instruces para a boa execuo das leis. 3. Convocar extraordinariamente o Congresso quando o exigir o bem do Estado. 4. Enviar ao Congresso, por occasio de sua abertura, uma mensagem expondo a situao do Estado em todos os

370

ramos do servio publico, e suggerindo as medidas necessarias administrao publica. 5. Prestar ao Congresso os esclarecimentos e informaes, que lhe forem requisitados. 6. Nomear, suspender e demittir na forma da lei os funccionarios do Estado e, sendo necessario, representar ao Governo Federal, contra os unccionarios deste, residentes no Estado. 7. Dispr da fora publica, conforme o exigir a segurana do Estado e o bem geral da Unio. 8. Requisitar do Governo Nacional o auxilio de foras federaes, a permanencia das que estiverem no Estado e outras medidas que a exigencia do bem publico aconselhar. 9. Sanccionar e publicar as resolues do Congresso. 10. Dirigir os negocios da administrao civil e militar. 11. Moderar, ou perdoar as penas impostas por crimes communs, sujeitos a jurisdico do Estado. 12 Designar dia para a eleio da vaga de Senador ou Deputado, occorrida por qualquer causa, inclusive a de renuncia. Art. 58. Para o auxiliar na administrao, o Governador nomear quatro secretarios de Estado, escolhidos entre os cidados mais notaveis por sua habilitao e experiencia dos negocios publicos. Art. 59. Os secretarios de Estado sero da exclusiva e pessoal confiana do Governador e admissiveis ad nutum. Art. 60. Esses secretarios, durante o exerccio de seu cargo, no podero exercer quaesquer outras unces publicas e percebero o ordenado que a lei lhes fixar. Art. 61. Os secretarios de Estado no sero solidariamente responsaveis pelos actos do Governador, e sim individualmente pelos que expedirem em seu nome. Art. 62. As funces de secretarios de Estado cessam com as do Governador que os houver nomeado. Art. 63. Em remunerao dos servios do Governador a lei fixar uma quantia annual, que no poder ser augmentada, nem diminuda durante o perodo do seu governo. O Governador, depois de empossado, no poder exercer nenhum outro cargo, nem sahr do territorio do Estado sem licena do Congresso,

371 Art. 64. O Vice-governador governar por todo o tempo que faltar ao Governador, a quem Succeder, se por ventara a vaga do cargo de Governador occorrer depois dos dois primeiros annos do periodo governamental. No caso, porm, de vaga, por qualquer motivo, dos cargos de Governador ou Vice-governador, no havendo ainda decorrido dois annos daquelle periodo, proceder-se-ha a nova eleio. Unico. Se depois de decorridos dois annos do periodo, ficarem vagos, ao mesmo tempo, os lugares de Governador e Vice-governador, para complemento do periodo governamental proceder-se-ha eleio de ambos esses cargos. rt. 65. O Vice-governador que terminar o periodo governamental em ezercicio, no poder ser eleito Governador nem Vice-governador no periodo immediato. Art. 66. Para que o Governador possa ser accusado preciso que a Gamara dos Deputados assim o delibere, por duas teras partes dos membros que a compem e por votao nominal. Art. 67. Resolvida a accusao, sero remettidos ao Senado, em original, todos os documentos que servirem de base accusao. Art. 68. O Senado, tomando conhecimento daquelles documentos, resolver por dois teros de seus membros e por votao nominal, se a accusao ou no procedente. Art. 69. Resolvida a procedencia da accusao, a Mesa do Senado remetter ao Presidente do Superior Tribunal de Justia o decreto de accusao com todos os documentos que o motivaram, para que elle prosiga nos termos ulteriores da formao da culpa e julgamento, sorteando para esse fim um tribunal, composto dos juizes mais graduados e antigos do Estado em numero de vinte e por elle presidido. Art. 70. As penas applicaveis ao Governador por crime de responsabilidade sero smente as de suspenso, demisso e incapacidade para o ezercicio de qualquer funco publica ou do Estado. Paragrapho unico. A applicao dessas penas no ezimir o culpado das demais em que possa incorrer em virtude da lei commum.

CAPITULO V
Do poder judicial
Art. 71. Do poder judicial do Estado delegado: I A juizes de districto. II As juntas de Municpio. III Ao jury. IV A juizes de direito. V A um Superior Tribunal de Justia. Art. 72. Os juizes de districto tero seu cargo o preparo e julgamento das causas civeis, cuja alada ser fixada por lei, com appellao para o juiz de direito. Compete-lhes mais : I Fazer corpos de delicto. II Conceder fianas provisorias. III Processar e julgar em primeira instancia as contravenes s posturas municipaes, e bem assim os crimes a que no estiver imposta pena maior que a de multa at 100$000, priso, degredo ou desterro at seis mezes, com multa ou sem ella e tres mezes de casa de correco ou officinas publicas, onde as houver, com appellao necessria para as juntas de Municipio. IV Formar culpa nos crimes communs at a pronuncia inclusive, com recurso necessario para o juiz de direito. Art. 73. As juntas de Municpio se comporo do presidente do Conselho Municipal e de quatro juizes de districto, sorteados para cada sesso; e compete-lhes conhecer por appellao das decises daquelles juizes em matria crime. Art. 74. O jury conhecer dos factos nos crimes, cujo julgamento no seja da alada dos juizes de districto e das juntas do Municpio; dos crimes dos funccionarios publico que no tenham fro especial; do de injurias impressas e dos outros cujo conhecimento a lei lhe attribuir. Art. 75. Os juizes de direito conhecero das suspeies postas aos juizes de districto e por appellao das sentenas civeis dos mesmos juizes de districto. Iucumbe-lhes tambem o preparo e julgamento das causas civeis de valor superior ao da alada dos juizes de districto.

373 1o. Xo crime exercero as actuaes funces na parte no alterada opela nova organisao. 2 . Fora da sde do Superior Tribunal de Justia os juizes de direito julgaro os conflictos de jurisdico e attribuio entre os funccionarios do Municpio e conhecero das suspeies postas aos juizes de direito do Municpio visinho. Art. 76. O Superior Tribunal de Justia ser composto de sete juizes e conhecer em segunda e ultima instancia, por appellao, das sentenas proferidas em primeira pelos juizes de direito, assim no cvel como no crime e dos conflictos de jurisdico e attribuio entre as autoridades existentes no Municpio da capital, bem como entre os juizes de direito do Estado. Art. 77. Ao Superior Tribunal de Justia incumbe o preparo dos processos de responsabilidade dos respectivos membros e dos juizes de direito, bem como o julgamento destes e o preparo e julgamento de uns e outros nos crimes communs. Art. 76. Os juizes do superior Tribunal de Justia e os de direito recebero dos cofres do Estado os vencimentos que a lei fixar, sem mais retribuio alguma, a titulo de emolumentos ou de custas, que passaro a ser percebidas pelo Estado na forma que fr estabelecida por lei. Art. 79. Os juizes de direito sero nomeados pelo Governador dentre os indicados pelo Presidente do Superior Tribunal de Justia em uma lista no excedente de quinze nomes. nico. Faro parte desta lista os doutores ou bacharis em direito pelas Faculdades dos Estados Unidos do Brazil, approvados em concurso ou exame oral e escripto de jurisprudencia, theoria e pratica do processo, feito na sede do Estado perante uma commisso de cinco membros, nomeados pelo Governador dentre lentes da Faculdade de Direito, advogados do foro e juizes do Superior Tribunal de Justia. Art. 80. Os juizes de direito sero_ vitalcios e s podero ser suspensos ou perder o seu lugar em virtude de sentena ; nenhum ser removido seno a pedido ou mediante processo em que se prove ser perniciosa sua permanncia no Municpio. Art. 81. A vaga aberta pela remoo ou qualquer outro motivo ser preenchida pelo juiz de direito mais antigo, dentre

374

os qu requererem no prazo de trinta dias; se ninguem a requerer, o Governador nomear nos termos do art. 79. Art. 89. Aos juizes do Superior Tribunal de Justia ap-plicavel a primeira parte do art. 80. As vagas que se derem nesse tribunal sero preenchidas por accesso dos juizes de direito, na ordem de sua antiguidade. Art. 83. Haver em cada Municpio um juiz de direito; o da capital, porm, ter os que forem necessarios. nico. A substituio desses juizes ser regulada por lei. Art. 84. Os cargos judicirios so incompatveis com quaesquer outros, electivos ou no. Art. 85. Sempre que as partes preferirem dar-se-ha julgamento por rbitros nas questes em que no forem interessados menores, orphos e quaesquer interdictos. Art. 86. Para representar o Estado, seus interesses, os da justia publica e dos interdictos e ausentes, perante os juizes e tribunaes, haver um Ministrio Publico, tendo por chefe um procurador geral do Estado. Uma lei ordinria dar-Ihe-ha organisao, estabelecendo o seu pessoal e funces.

CAPITULO VI
Da administrao do Estado Art. 87. Para os effeitos da administrao o Estado dividir-se-ha em Municipios. Art. 88. Os Municipios so pessoas civis, autonomas e como taes gozam de todos os direitos necessarios sua vida administrativa e econmica. Art. 89. Os direitos e prerogativas dos municipios sero exercidos em cada um delles: I Por um Conselho Municipal. II Por um prefeito. III Pelos juizes de districto. Art. 90. Haver em cada Municpio um Conselho Municipal, composto nas cidades de nove membros, nas villas de cinco e na capital do Estado de quinze.

375 Art. 92. O Conselho Municipal ser eleito triennalmente pelo corpo eleitoral do Mnnicipio. Art. 9a. Sero eleitores do Conselho Municipal, alm dos cidados alistados como eleitores polticos, os estrangeiros que tiverem domicilio no Municpio desde pelo menos trs annos e contriburem com as taxas municipaes. Art. 93. O Conselho Municipal eleger annualmente de seu seio um presidente e commisses, de accordo com o seu Regimento Interno. Art. 94. Realisar annualmente, na epocha que a seu juzo for considerada mais opportuna, cinco sesses, cuja durao ser fixada em regulamento. Art. 95. Compete ao Conselho Municipal deliberar sobre : I Receita e despeza municipal, organisando na primeira sesso de cada anno o competente oramento, lanando para esse effeito as contribuies ou taxas que forem indispensveis ao servio municipal e no contraverem s leis do Estado. II Emprstimo que o Municpio precise contribuir sob sua responsabilidade para occorrer s despezas com os servios mu nicipaes. III Arrendamento, foro, troca e alienao dos bens moveis e immoveis do Municpio. IV Emprego, arrendamento e fiscalisao das rendas municipaes, organisando a competente escripturao, V Obras publicas municipaes, illuminao, abastecimento e distribuio das aguas. VI Guarda Municipal necessaria ao policiamento dos districtos, salubridade, vaccinao e revaccinao, limpeza e aformoseamento das cidades, villas e povoaes. VII Construco e conservao dos cemiterios, viao pu blica do Municpio e em geral sobre meios de transporte. VIII Estabelecimentos de beneficencia publica, escolas de qualquer gro, sendo o ensino primario gratuito e ficando cargo da municipalidade. E' garantido, aos cidados o direito de ensinar, independentemente de licena. IX Theatros, logradouros, mercados, feiras, cadeias e ser vio de extinco de incendio. X Desapropriao municipal, precedendo indemnisao ao proprietrio mediante ajuste ou arbitramento e de conformidade com as leis do Estado.

376

XI Diviso do territorio do Municpio em districtos. XII Organisao dos diferentes servios municipaes, creando os empregos necessrios e regalando por acto especial as con dies de nomeao, vencimento, exerccio, suspenso e demis so dos empregados do Municpio. XIII Reclamao ao Governador do Estado contra os abusos prejudiciaes aos direitos do Municpio, praticados por autoridades de qualquer hierarchia no municipal e proceder contra ellas, sendo caso disso, para serem punidas e indemnisado o Municpio. XIV Organisao de estatstica, fazendo arrolar de cinco em cinco annos a populao do Municpio, com indicaes relativas extenso territorial, recursos industriaes e agrcolas, instruco e movimento dos diversos servios da municipalidade. XV Favores tendentes aos melhoramentos de caracter mu nicipal. XVI Finalmente, sobre tudo que disser respeito vida econmica e administrativa do Municpio e no contrariar as leis federaes e as do Estado, respeitados os direitos dos mu nicpios. Art. 96. A execuo das deliberaes relativas a emprstimo, aforamento e alienao de immoveis, de que tratam os 2o e 3o do precedente artigo, fica dependente de approvao do Governador do Estado. Art. 97. Dois ou mais Municpios confinantes podero de mutuo accrdo reunir-se para realisao de servios que lhes interessem. Art. 98. Vagando qualquer lugar no Conselho Municipal por morte, renuncia ou algum outro motivo, ser chamado a occupal-o o immediato em votos ao conselheiro menos votado Art. 99. No desempenho das funces da municipalidade nenhuma ingerncia tero quaesquer outras autoridades estranhas hierarchia municipal, salvo os casos previstos na Constituio e leis do Estado. Art. 100. No podem ser eleitos membros do Conselho Municipal: I As autoridades judiciarias e militares, quer federaes, quer do Estado.

377

II Os empregados das reparties fiscaes federaes do Es tado ou do Municpio. III Os empreiteiros de obras municipaes. Art. 101. No podero servir simultaneamente no Conselho Municipal av, pai filho, genro, irmo e canhado durante o cnnhadio. Art. 102. O prefeito o chefe do poder executivo municipal. Art. 103. O prefeito e o sub-prefeito sero eleitos ao mesmo tempo e pela mesma forma que fr o Conselho Municipal e seu mandato durar tres annos. Art. 104 O prefeito no poder ser reeleito seno passados tres annos depois de findo o periodo de seu governo. Unico. O sub-prefeito que terminar aquelle periodo em exerccio no poder ser eleito prefeito nem sub-prefeito no periodo immediato. Art. 105. Alm das attribuies que possam ser conferidas ao prefeito pela lei organica municipal, compete-lhe mais: I Executar e fazer executar as deliberaes do Conselho Municipal devidamente promulgadas. II Superintender todos os servios do municipio. III Fazer arrecadar a receita municipal por intermdio de agentes de sua confiana. IV Nomear, suspender e demittir os empregados no electivos do municipio, exceptuados os da secretaria do Conselho. V Abrir as sesses ordinarias e extraordinrias do Conse lho, lendo por essa occasio uma exposio das necessidades do municpio e das occnrrencias mais notaveis que se tiverem dado nos intervallos das sesses. VI Ordenar a despeza com servios determinados pelo Conselho Municipal e autorisar o seu pagamento pelo cofre da municipalidade. VII Formular a proposta do oramento municipal e o balano e contas do anno anterior para serem presentes ao Conselho. VIIIConvocar extraordinariamente o Conselho quando o bem do Municipio o exigir. Art. 106. Entendendo o prefeito que alguma deliberao do Conselho prejudicial ao bem do municipio, poder suspen-

/
378

der a sua execuo, apresentando ao dito Conselho os motivos porque assim procedeu. Art. 107. O Conselho, tomando conhecimento das razes de no execuo, resolver por votao de dois teros de seus membros se deve ou no ser mantida a sua deliberao. Art. 108. Nos casos de impedimento ou vaga, o prefeito ser substitudo: 1o pelo sub-prefeito; 2o pelo immediato em votos ao prefeito. Se a vaga, porm, se der no primeiro ou segundo anno, proceder-se-ha immediatamente nova eleio. Art. 109. As funces do prefeito sero remuneradas mediante porcentagem da arrecadao ou ordenado fixo, arbitrado pelo Conselho Mnnicipal, em uma das primeiras sesses do triennio anterior ao em que tiver de servir o prefeito. Art. 110. Em cada um districto haver um juiz e trs supplentes eleitos pelo Conselho Municipal e serviro por trs annos. Sero eleitos de preferencia os bachareis formados. Art. 111. A esses juizes de districto, alm das attribuies constantes do art. 72 e seus paragraphos, competem mais as funces que at agora incumbiam s autoridades policiaes. Art. 112. Os juizes de districto tero o ordenado que lhes marcar o Conselho Municipal antes da eleio delles. I Art. 113. No podero ser eleitos para o mesmo trennio, juiz de districto e supplentes, av, pai, filho, genro, irmo e cunhado durante o cunhadio. Art. 114. A justia e a administrao sero distinctas em todos os gros de jurisdico. Art. 115. Crear-se-ha um tribunal de justia administrativa. Os casos em que esse tribunal deva julgar, sua composio, competencia e processo para os seus julgamentos, sero regulados por uma lei especial. Art. 116. Em todos os casos em que autoridade administrativa, por fora das leis actuaes ou futuras, tenha de intervir para resolver contestaes entre os cidados, a parte que se julgar lesada em seu direito pela deciso administrativa pde recorrer aos tribunaes judiciarios. Art. 117. O cidado que se julgar lesado em seu direito por deciso ou providencia da autoridade administratva, salvo o caso previsto no artigo antecedente, tem a faculdade de reclamar perante o tribunal de justia administrativa.

379

CAPITULO VII
Disposies geraes Art. 118. As disposies da presente Constituio se devero sempre entender de modo que no prejudiquem as prerogativas do Poder Federal a de qualquer dos Estados da Unio, nem em caso algum possam servir de obstaculos prosperidade do Estado e ao livre exerccio dos direitos do cidado. Art. 119. As actuaes disposies legaes reguladoras das relaes de direito privado, a legislao processual, administrativa, financeira e policial, no que explicita ou implicitamente no fr contrario esta Constituio, continuaro em vigor at que sejam alteradas pelo poder legislativo do Estado Art 120. So mantidos os contractos legalmente celebrados pelo antigo governo provincial e do Estado e em geral os direitos adquiridos de qualquer natureza preexistentes a esta Constituio. Art. 121. Tero f publica neste Estado os documentos officiaes, devidamente authenticados, do governo federal ou dos outros Estados. Art. 122. Quando em algum municpio se perpetrarem crimes que por sua gravidade, numero de culpados ou patrocnio de pessoas poderosas, tolham a aco regular das autoridades locaes, o Governador determinar que algum magistrado para alli se passe temporariamente e proceda a rigoroso inquerito, formao da culpa e pronuncia dos criminosos com recurso necessario para o Superior Tribunal de Justia. Art. 123. E' concedida a extradico de criminosos reclamados pelas justias dos outros Estados ou do districto federal, de accrdo com as leis. Art. 124. O Governador, os membros do Congresso do Estado, os dos Conselhos Municipaes e quaesquer funccionarios publicos, antes de entrarem em exerccio, devero fazer o seguinte juramento ou promessa: " Juro ou prometto guardar a Constituio Federal da Republica dos Estados Unidos do Brazil, a deste Estado e suas leis, desempenhar fiel e lealmente o cargo que me foi confia lo pelo Estado e sustentar a Unio, a integridade e a independencia da Republica.

380

Art. 185. Todos os funccionarios publicos do Estado e dos Municpios, qualquer que seja a classe e cathegoria a que pertencerem, sero responsveis civil e criminalmente perante as justias do Estado por prevaricao, abuso ou omisso no exerccio de suas funces. Art. 126. No os exentar de culpa a allegao de terem obrado por ordem e determinaes de seus superiores. 1o. Denunciados aquelles funccionarios pelos prejudica-dos ou por qualquer cidado, a autoridade judiciaria competente, com ou sem requisio do ministrio publico, mas mediante audincia deste, obrigada a fazer eftectiva a responsabilidade dos funccionarios culpados. 2o. Alm da pena criminal, ficam elles, pelo damno causado, sujeitos indemnisao pecuniria arbitrada pelo juiz, com o limite que fr marcado por lei, resolvel em priso. Art 127. A aposentadoria s poder ser dada aos funccionarios pblicos em caso de invalidez no servio do Estado. Art. 128. Os juizes do Superior Tribunal e os de direito tero as attribuies que por esta Constituio lhes competirem. Art 129. A inviolabilidade dos direitos relativos liberdade, segurana individual e de propriedade, garantida pela presente Constituio aos nacionaes e estrangeiros residentes no Estado, nos termos seguintes: 1. Nenhum cidado pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa, seno em virtude da lei. 2. Todos so iguaes perante a lei 3o. E' livre o exerccio de todos os coitos que no offenderem a ordem publica e aos bons costumes. O Estado no adopta nem subvenciona religio alguma. 4o. Os cemitrios tero caracter secular e sero administrados pela autoridade municipal. 5o. No depende de licena ou interveno da policia o exerccio de direito de associao e de reunies pacificas. 6o. E' livre a manifestao do pensamento pela imprensa e pela tribuna em quaesquer assumptos, respondendo cada um pelos abusos que commetter nos casos e pela forma que a lei determinar. Fica abolido o anonymato na imprensa. 7o. O domicilio do cidado inviolavel , sem o consentimento deste, nelle s se poder penetrar nos casos e pela forma que a lei determinar.

381

8o. Qualquer pessoa pde, independente de passaporte, asar de seu direito de locomoo, levando comsigo os seus haveres. 9. Smente em virtude de mandado de autoridade judiciaria competente poder o cidado ser preso, excepto no caso de flagrante delicto. 10. Ninguem poder ser conservado em priso sem culpa formada, nem ser levado priso ou nella detido se prestar fiana idnea nos casos legaes. 11. Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente. 12. Nenhum cidado pde ser distrahido da jurisdico perante a qual deva responder, nem sentenciado seno por autoridade competente, em virtude de lei anterior e na forma por esta prescripta. 13. Dentro de vinte e quatro horas se entregar ao preso a nota da culpa assignada pela autoridade e contendo os nomes do accusador e das testemunhas. 14. Em caso algum deixar de ser immediatamente cumprida a ordem de habeas-corpus, legalmente expedida. 15. E'inviolavel o segredo da correspondencia postal e telegraphica. 16. E' reconhecido a todos o direito de petio e de representao perante qualquer poder ou autoridade do Estado. 17. Os cargos publicos podem ser exercidos por quaesquer cidados que reunirem os requisitos exigidos por lei, 18. E' garantido o livre exercicio de qualquer profisso moral, intellectmil e industrial. 19. O direito de propriedade mantem-se em toda sua plenitude, salvo as desapropriaes por necessidade ou utilidade publica, mediante inlemnisao prvia. 20. Nenhum imposto de qualquer natureza poder ser cobrado seno em virtude de uma lei que o autorise. 21. Alm dos direitos especificados, so garantidos todos os outros que decorrerem da forma de governo estabelecida e dos princpios consagrados por esta Constituio. rt. 130. A promulgao da presente Constituio se far pela Mesa do Congresso depois de approvada. I A Mesa do Congresso e os membros presentes assignal-aho, fazendo-a publicar nos jornaes de maior publicidade.

382

CAPITULO VIII
Da reforma constitucional
Art 131. Emenda ou emendas podero ser additadas esta Constituio, se, passados dois annos depois de sua execuo, a experiencia assim o aconselhar. Qualquer das camars poder iniciar a discusso da emenda. Art. 132. Se a proposio de emenda fr approvada pela maioria dos membros de ambas as Camars, a emenda ou emendas propostas sero registradas na acta da sesso e devolvidas deciso da seguinte legislatura. Art. 133. Dois mezes antes da eleio dessa legislatura, as emendas sero pnblicadas para que cheguem ao conhecimento dos eleitores. Art. 134. Se ambas as camars da nova legislatura, aps tres discusses, approvarem as emendas por dois teros da totalidade dos membros de cada uma das camars, os presidentes destas as publicaro como addio constitucional.

Disposies transitorias
Art. 1o. No primeiro anno da primeira legislatura, logo nos trabalhos preparatrios, declarar o Senado a 1a e 2a turmas de seus membros, compostas aquella dos sete menos votados e esta dos oito de maior votao. nico. No fim do triennio cessa o mandato dos da 1 o turma e em lugar delles se elegero novos; no fim do 2 triennio eleger-se-ho novos senadores em lugar dos da 2a turma. o Art. 2 . Emquanto no houver nova lei do Estado regulando o processo eleitoral, ficaro em vigor, no que no fr contrario esta Constituio, os actuaes e vigentes decretos e regulamentos para as eleies de todos os funccionarios electivos do Estado e municpios. Art. 3o. At que sejam novamente organizados os diversos servios do Estado permanecero elles como se acham, conservados em seus lugares os funccionarios respectivos, emquanto bem servirem.

383

Art. 4. Na primeira eleio para representante do Estado e dos municpios, assim como para a de Governador, Vice-governador e mais funccionarios electivos, no tero vigor as disposies desta Constituio relativas incompatibilidade e a requisito de elegibilidade. Tambm no ter vigor no perodo da 1 legislatura a disposio do art. 24. Art. 6. Vigoraro as actnaes leis do oramento do Estado e dos municpios, emquanto outras no forem votadas, ficando, porm, desde j revogado o 57 do art 1o do decreto de 4 de Maro de 1890. Art. 6o. Logo depois da promulgao da Constituio, os deputados e senadores votaro em escrutnio secreto para Governador e Vice-governador, que nos trs primeiros annos do 1 perodo governamental sero eleitos por voto indirecto. nico. Durante esses trs primeiros annos, a eleio para preenchimento desses cargos, no caso e vaga, por qual quer motivo, se proceder do mesmo modo, rennindo-se para esse flui o Congresso. Art 7. Sero eleitos Governador e Vice-governador les que obtiverem maioria absoluta de votos na primeira votaco, oa maioria relativa na segunda, se na primeira ningum tiver obtido maioria absoluta. Art. 8. Promulgada a Constituio do Estado, eleitos o Governador e o Vice-governador, e depois da respectiva posse o Coogresso dar por terminada a sua misso constituinte; e separandoso Ma Camar e Senado encetara seus trabalhos legislativos ordinrios do corrente anno em epocha no poste-terior a 20 de Agosto. Os presidentes de ambas as Camars fixaro dentro daquelle prazo a epocha da reunio. Art. 9. Emquanto por lei ordinria no forem definitivamente arbitrados oa vencimentos do Governador, perceber elle o honorria de trinta contos de ris annuaes e ter mais cinco para despelas do estabelecimento. Art. 10. Na organisao que se fizer dos diversos servios do Estado, o Governador preferir os funccionarios mais antigos e de mais merecimento, inundando que se conservem como a Ididos, com seus ordenados, os que excederem dos quadros do pessoal das reparties. nico. Para execuo deste artigo fica o Governador

1 oquel-

384

autorisado desde j a reformar as reparties do Estado, de accordo com esta Constituio e sem augmento de despeza. Art. 11. A' proporo que os municpios forem se organisando, o governo do Estado lhes ir entregando a administrao dos servios, que pela Constituio lhes competirem, correndo por conta dos cofres das municipalidades as respectivas despezas. 1. O municpio ou municpios que dentro de um anno no se organisarem ser annezado on annexados a outro; durante esse tempo as despezas municipaes continuaro a cargo do Estado. Art 13. Na organisao do magisterio municipal devero ser preferidos: 1. Os professores titulados actualmente providos. 2o. Os que no sendo, contarem cinco on mais annos de effectivo exerccio do magisterio. Paragrapho unico. Os que achando-se nestas condies excederem do quadro do pessoal aproveitado continuaro a perceber seus ordenados dos cofres do Estado, at que sejam providos nas vagas occorridas nos respectivos municpios, devendo ser para isso preferidos. Art. 13. Nas primeiras nomeaes para a magistratura do Estado, o Governador a quem cabem as nomeaes preferir os actuaes juizes de direito e os desembargadores de mais nota, nos termos do art. 6o das Disposies Transitorias da Constituio da Republica dos Estados Unidos do Brazil. Nessa primeira organisao no ter vigor o disposto no art 79 e o sen paragrapho. 1 . Por essa occasio o Governador poder supprimir lugares de juizes municipaes e substitutos e bem assim remover esses juizes e dispensal-os nos municpios supprimidos. 2o. Naquelles municpios, onde no forem supprimidos, conservando-se at vagarem, os lugares de juizes municipaes e substitutos, serviro esses juizes de preparadores e supplentes de juizes de direito, percebendo vencimentos do cofre do Estado. Mandamos, portanto, a todas as autoridades, as quaes o conhecimento e execuo desta Constituio pertencerem, que

385

a executem e faam executar e cumprir to fiel e inteiramente como nella se contm. Publique-se e execute-se em todo o territorio deste Estado. Sala das sesses do Congresso Constituinte do Estado de Pernambuco, aos dezesete de Junho de 1891, terceiro da Republica. Jos Soriano de Sousa, senador presidente do Congresso Jos Maria de Albuquerque e Mello, deputado 1o secretario do Congresso Antonio Estevo de Oliveira, deputado 2o secretario do Congresso Jos Marcellino da Rosa e Silva, senador Dr. Praxedes Gomes de Souza Pitanga, senador Gaspar de Drummond, senador Baro de Caiar, senador , Coronel Feliciano Caliope Monteiro de Mello, senador Rogoberto B. da Silva, senador Baro de Itapissuma, senador Jos Maria C. de A. Lacerda, senador Miguel Jos de A. Pernambuco, senador Dr. Antonio Joaquim de Moraes e Silva, senador Renovato Pereira Tejo, senador Felipe de Figueira Faria, senador Felisbino de Mendona Vasconcellos, senador Apollinario Florentino de Albuquerque Maranho, deputado Francisco Antonio Regueira Costa, deputado Arthur H. de Albuquerque Mello, deputado Jos Faustino Porto, deputado Constantino Jos da Silva Braga, deputado Augusto Coelho de Moraes, deputado Francisco Pedro Boulitreau, deputado Manuel Joaquim de Andrade Lima, deputado Herculano Bandeira de Mello, deputado Jos Adolpho Rodrigues Lima, deputado Corbiniano de Aquino Fonseca, deputado Francisco Manoel Wanderley Lins, deputado Constantino Rodrigues Lins de Albuquerque, deputado Antonio Cesario Ribeiro, deputado
18

386

Jos Maria Cardoso, deputado Sizenando Carneiro da Cunha, deputado Ayres de Albuquerque Bello, deputado Jeronymo Jos Telles Jnior, deputado Antonio W. Pinto Bandeira A. de Vasconcellos, deputado Francisco Amynlhas de Carvalho Moura, deputado Henrique Augusto Milet, deputado Luiz Fernandes de Oliveira, deputado Manuel Rodrigues Porto, deputado Anionio Venancio Cavalcanti de Albuquerque, deputado Francisco Cornelio da Fonseca Lima, deputado Eugenio Bittencourt, deputado Luiz Antonio de Andrada, deputado Publicada nesta Secretaria do Congresso Constituinte do Estado de Pernambuco, aos dezesete de Junho de 1891. o DIRECTOS Luiz Demetrio Dias Simes GOVERNADOR Dr. Henrique Pereira de Lucena, exbaro de Lucena, membro do Supremo Tribunal Federal, ministro de Estado, eleito em 17 de Junho de 1891. VICE-GOVERNADOR Dr. Jos Antnio Corra, da Silva assumiu a administrao em 17 de Junho de 1891.

CONSTITUIO
DO

ESTADO DE ALAGOAS

Ns, os representantes do Povo Alagoano, retinidos em Congresso Constituinte para organisar um regimen autonomo e democratico, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO
DO

ESTADO DE ALAGOAS
TITULO I Da organisao do Estado
Art. 1o. A antiga provncia das Alagoas constitue-se em Estado livre e autonomo, fazendo parte dos Estados-Unidos do Brazil, pelo lao federativo, sob a forma de governo republicano, constitucional e representativo, conforme a Constituio Federal, Art. 2o. O Estado tem por base o municpio autonomo e reconhece tres poderes harmonicos e independentes entre si o legislativo, o executivo e o judiciario. Art. 3o. Esses poderes so delegaes do povo do Estado.

Seco I
Do Poder Legislativo

CAPITULO I
DO CONGRESSO Art. 4o. O poder legislativo delegado a um Congresso com a sanco do governador.

390 Art. 6o. O Congresso compe-se de duas CamarasCamar dos Deputados e Senado. Art. 6o. A eleio para deputados e senadores far-se-ha simultaneamente em todo o Estado por voto popular directo, garantida a representao das minorias. Em caso de empate, considerar-se-ha eleito o mais velho, decidindo a sorte quando a idade fr igual. Art. 7o. Ninguem pde ser ao mesmo tempo deputado e senador. o Art. 8 . O Congresso no dia 15 de Abril reunir-se-ba na capital do Estado, independente de convocao, salvo se uma lei ordinaria designar outro dia. Art. 9o. Cada legislatura durar dois annos e as sesses annuaes dois mezes, podendo o Congresso ser prorogado, adiado ou convocado extraordinariamente. 1o. Smente ao Congresso compete deliberar sobre a prorogao e adiamento de suas sesses. Para este fim as duas camaras, sob a direco do presi* dente doo senado, funccionaro reunidas. 2 . Por motivo de fora maior poder o Congresso reunir-se em outro lugar que no seja a capital.' Art. 10. No caso de vaga aberta no Congresso, por qualquer causa, inclusive renuncia, o governador far proceder immediatamente nova eleio. Art. 11. No se poder celebrar sesso em cada uma das camars, sem que esteja reunida a metade e mais um dos seus respectivos membros. Art. 12. As deliberaes sero tomadas por maioria absoluta de votos dos membros presentes. Art. 13. As sesses sero publicas, salvo quando o bem do Estado exigir o contrario. Art. 14. Cada uma das camars verificar os poderes de seus membros, eleger seu presidente, vice-presidente e secretrios, far seu regimento interno e nomear seus empregados. Art. 15. Ambas as camaras tero igualmente a iniciativa | de quaesquer medidas, salvo as que por esta Constituio lhes forem privativas, e uma poder emendar ou regeitar os projectos da outra. Art. 16. Os deputados e senadores sero inviolaveis por

391

suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, e s podero ser presos e processados com licena da Camara a que pertencerem, salvo o caso de priso em flagrante por crime inafianavel; neste, caso, instaurado o processo e levado at a pronuncia exclusive, a autoridade processante remetter os autos camara respectiva para resolver sobre a procedencia da accusao, se o accusado no optar pelo julgamento immediato. Art. 17. Nenhum membro de qualquer das camaras poder ser ao mesmo tempo membro do Congresso Nacional, nem acceitar ou exercer cargos, empregos ou ccmmisses remuneradas da Unio ou do Estado, sob pena de perda de mandato. Art 18. No podem ser deputados nem senadores : 1. O governador, o vice-governador e os secretarios de Estado. 2o. Os chefes de reparties publicas. 3o. Os magistrados vitalcio e funccionarios da administrao da justia, salvo os que estiverem avulsos ou em disponibilidade, ha mais de um anno. 4o. Os ascendentes e descendentes do governador, seus irmos e cunhados, durante o cunhadio, na epoca da eleio ou seis mezes a ella proximos. 5o. Os commandantes da fora publica do Estado e as autoridades militares da Unio. 6o. Os que tiverem com o governo e reparties do Estado contractos de fornecimento ou empreitadas de obras ou forem presidentes ou fizerem parte de directorias de bancos, companhias ou emprezas, que gozem de favores do governo do Estado, odefinidos em lei. 7 . Os empregados demissiveis ad nutum. Art.o19. Compete ao Congresso: 1 , Fazer, interpretar, suspender e revogar as leis do Estado. o 2 . Orar a receita e fixar a despeza do Estado annualmente e decretar impostos dentro dos limites estabelecidos pela Constituio Federal, no embaraando a aco do municpio no que opeculiar s suas attribuies. 3 . Autorisar o poder executivo a contrahir emprestimos e fazer quaesquer operaes, baseadas no credito do Estado, estabelecendo logo os mis de solvel-os.

392 4 . Crear caixas economicas e auxiliar a instituio de bancos que no sejam de emisso. 5. Fixar annualmente a fora publica do Estado e darlhe organizao. .' 6. Velar na guarda da Constituio e das leis, quer federaes, quer do Estado. 7. Autorisar convenes ou ajustes, que no tenham caracter opolitico, com qualquer dos Estados da Unio. 8 . Decretar a diviso civil, judiciaria e eleitoral do territorio do Estado. 9o. Promover o ensino em todos os seus ramos e gros, creando, mantendo ou subvencionando estabelecimentos adequados, sem violao das altribuies do municpio. 10. Desenvolver a viao no interior do Estado e a navegao, sem prejuizo da autonomia do municpio. 11. Conceder amnistia nos limites da jurisdico do Estado. 12. Decretar soccorros publicos. 13. Crear e suprimir empregos e prover sobre as aposentadorias dos actuaes funccionarios publicos, as quaes s sero concedidas no caso de invalidez no servio do Estado. 14. Revogar as leis e resolues municipaes smente no que fr contrario s do Estado e da Unio. 15. Prover sobre a administrao dos bens do Estado, sua renda, locao e alienao. 16. Resolver sobre os limites dos municpios, no podendo, porm, alteral-os, sem que sejam ouvidos os respectivos conselhos municipaes. 17. Mudar temporaria ou definitivamente a capital do Estado, quando convier ao bem publico. 18. Requisitar, quando entender necessario, do poder executivo, dados e informaes sobre o estado das rendas publisas e sobre outros assumptos de interesse geral. 19. Prescrever os casos em que devero ter lugar, mediante prvia indemnisao, as desapropriaes por utilidade ou necessidade publica e estabelecer o respectivo processo. 20. Prover organisao da estatstica e do cadastro das terras do Estado. 21. Conceder ou negar licena ao governador e ao vicegovernador para sahirem do territrio du Estado.
o

393 22. Conceder privilegios que tendam ao desenvolvimento commercial, industrial e agrcola do Estado. 23. Legislar sobre a divida do Estado e estabelecer os meios para o sen pagamento. 24. Organisar os codigos rural e florestal. | 25. Representar ao governo e ao Congresso da Unio contra as leis federaes e de outros Estados que offenderem os direitos do Estado. 26. Regular e desenvolver o monte-pio dos servidores do Estado. 27. Decretar dentro do mais breve prazo as leis organicas para a execuo completa desta Constituio. Art. 20. Durante as sesses os deputados e senadores percebero, alm da ajuda de custas de ida e volta, um sub-| sidio pecuniario igual, fixado pelo Congresso, por lei especial de uma legislatura para a seguinte. Art. 21. O Congresso poder ser convocado extraordinariamente pelo governador, sempre que o bem publico o exigir. nico. Neste caso o Congresso s poder occupar-se do objecto para que fr convocado. Art. 22. Cada uma das camars ter o tratamento de Cidados Representantes do Estado de Alagoas.

CAPITULO II
DACAMARDOSDEPUTADOS Art. 23. A Camar dos Deputados compor-se-ha de vinte e quatro cidados, numero este que dever ser augmentado por lei ordinaria, tomando-se por base a populao, na proporo, que no se poder diminuir, de um deputado por vinte mil habitantes. Art. 24 O mandato de deputado durar dois annos, e considerar-se-no eleitos os que obtiverem maioria de votos. Art. 25. So requisitos para ser eleito deputado : 1o . Estar no goso dos direitos polticos. 2o . Ser maior de vinte e um annos. 3o. Ter pelo menos dois annos de residecia no Estado. Ar. 26. E' da competncia privativa da Camar dos Deputados :

394 1o. A iniciativa de todas as leis de impostos e fixao de fora.o 2 . A iniciativa de antorisao de emprstimo sobre o credito do Estado e decretao dos meios de solvel-os. 3o. A iniciativa do adiamento ou prorogao das ses ses legislativas. " 4o . A iniciativa da reforma constitucional. 5o. Decretar a accusao do governador e dos membros do Tribunal Superior nos crimes de responsabilidade. Art. 27. A accusao s poder ser decretada em virtude de queixa do oftendido, denuncia de qualquer membro da Gamara ou pessoa do povo. Art. 28. A deliberao sobre a accusao s poder ser tomada por dois teros pelo menos dos votos dos deputados que compem a camar. CAPITULO III
DO SENADO

Art. 29. O Senado ser composto de doze cidados, maiores de trinta e cinco annos e com os requisitos para deputado, numero este que poder ser augmentado na proporo' de um senador por dois deputados. Art. 30. O mandato de senador durar seis annos, renovandn-se o senado pelo tero biennalmente. unico. O mandato do senador, eleito em substituio de outro, por vaga, durar o tempo restante ao do substitudo. Art. 31. Compete privativamente ao Senado: 1o. Dar posse ao governador e receber-lhe o juramento ou a affirmao de bem servir. No estando reunido o Senado, ser a posse dada pelo Conselho Municipal da capital. 2o. Julgar o governador e os membros do Tribunal Superior nos crimes do responsabilidade. I. Quando o accusado pela Camar dos Deputados fr o governador, decidir o Senado primeiramente sobre a accusao, para o que bastar a maioria dos membros que o com. pem. II. Se a deciso fr negativa, a accusao no proseguir;

395 se, porm, fr confirmativa, ficar o governador desde logo suspenso do exerccio de suas funces e proceder-se-ha ao julgamento. III. Para o julgamento que lhe compete, o Senado se converter em tribunal de justia e nelle tomaro assento os membros desempedidos do Tribunal Superior do Estado. IV. Neste caso smente a sentena ser vencida por votao nominal de dois teros dos membros de que se compuzer o tribunal, que ter por presidente o do Tribunal Superior, e, no caso de condem nao, a pena no poder ser outra, seno a perda do cargo com ou sem inhabilitao para exercer outro. A applicao da pena no exime o condem nado de outras em que tenha incorrido em virtnde da lei commum. V. Os senadores, antes de exercerem as funces de jui zes, prestaro nas mos do presidente juramento ou affirmao solemne de fazer justia, obedecendo smente lei e sua consciencia. VI. Uma lei regular o processo da accusao et do jul gamento, mantido em sua plenitude o direito de defeza. CAPITULO IV DAS LEISERESOLUES Art. 32. Todo projecto de lei ou resoluo dever ser submettido a trs discusses em cada uma das 'camars. Art. 33. Approvado um projecto de lei pela camar que o houver iniciado, ser enviado outra para sua discusso e deliberao. Art 34. Se o projecto fr emendado pela segunda camar, ser por esta devolvido primeira com a emenda. Art 35. Se a camar iniciadora do projecto no aceitar a emenda, no ser el'e adoptado e na mesma sesso no se poder mais tratar do sen objecto. Art. 36. Approvado em ambas as camars, o projecto ser enviado ao governador para a sanco pela ultima camar que o approvar. Art. 37. Se fr approvado o projecto pelo governador, este o assignar e far publicar como lei do Estado. Art 38. Se, porm, o no sanccionar, por julgal-o incons-

396 titucional ou contrario aos interesses do Estado, o devolver camar qne o houver iniciado, expondo, sob sua assignatura, os motivos da no sanco. Art. 39. Presente camar ser o projecto de novo discutido por uma s vez e, se for ainda approvado por dois teros dos membros presentes, ser enviado outra camar, e se ahi, mediante o mesmo processo, fr igualmente approvado, ser publicado como lei do Estado pelo presidente da. camar que por ultimo o approvar. Art. 40. Se o governador ainda entender que a lei viola a Constituio, ouvir o Tribunal Superior e, decidindo este afirmativamente por dois teros de seus membros, suspender a sua execuo e de novo a enviar com o parecer do Tribunal ao Congresso, o qual neste caso deliberar, fundidas as duas Camars. Approvada de novo a lei por dois teros dos membros presentes, votao' nominal, ser promulgada pela meza do Congresso. Art. 41. No caso de sanco a formula ser: O CONGRESSO
DECRETA E EU SANCCIONO A LEI OU RESOLUO SEGUINTE. CRETA E PROMULGA A LEI OU RESOLUO SEGUINTE.

No caso contrario ser esta a formula: O CONGRESSO DE -

Art. 42. O governador dar ou negar sua sanco dentro de dez dias ; se no .o fizer, entender-se-ha que o projecto est sanccionado e ser publicado como lei do Estado pelo Congresso, adoptando-so a segunda formula do artigo antecedente.

Seco I
Do Poder Executivo
Art. 43. O poder executivo do Estado tem por chefe um governador eleito por trs annos. Art. 44. Substitue o governador em seus impedimentos e succede-lhe em caso de falta o vice-governador eleito simultaneamente com elle. Art. 45. No impedimento ou falta do vice-governador exercero o cargo successivamente o presidente do Senado, o da Camar dos Deputados e o do Conselho Municipal da capital.

397 Art. 46. O governador s ser reelegivel tres annos depois de terminado o sen mandato. Art. 47. No poder ser eleito governador o substituto que exercer o cargo nos ultimos seis mezes anteriores eleio. Art. 48. O exerccio do cargo de governador incompatvel com o de qualquer outro, e em nenhum caso admissvel accumulao de vencimentos. Art. 49. Ser marcado para o governador um subsidio annual pela legislatura antecedente sua eleio. Art. 50. O substituto do governador, quanio em exerccio, ter o masmo subsidio do ffectivo. Art. 51. O governador deixar o exerccio improrogavelmente no mesmo dia em que terminar o perodo governamen tal, contado do acto da posse. Art. 52. So condies de elegibilidade para o cargo de governador e vice-governador : 1. Ser cidado brazileiro nato. o 2o . Ser maior de trinta e cinco annos de idade. 3o. Estar no goso dos direitos polticos. 4 . Ter pelo menos tres annos de domicilio no Estado. Esta ultima disposio, porm, no se entende com os que tiverem nascido no Estado. Art. 53. Ao empnssarem-se nos cargos, o governador e o vice-governador pronunciaro em sesso do senado, ou, se este no estiver reunido, perante o Conselho Municipal da capital do Estado, previamente convocado e reunido em sesso extraordinaria, esta affirmao: Prometto guardar a Constituio e as leis da Unio e deste Estado e cumprir fielmente, quanto em mim couber, o mandato de governador ou vice-governador. Art. 54. O governador no poder, sob pena de perda do cargo, ausentar-3e do territorio do Estado sem licena do Congresso, quando reunido, excepto por motivo urgente e justificado; nesse caso passar o exerccio ao seu legitimo substituto. rt. 55. No podem ser eleitos governador e vice-go vernador : 1. Os chefes das reparties do Estado e quaesquer outros funccionarios publicos da immediata confiana e dependencia do governador. 2o. Os magistrados vitalcios, salvo os que estiverem avulsos ou em disponibilidade, ha mais de um anno.

398

3. Os membros do ministerio publico. 4o. Os ascendentes e descendentes do governador, seus irmos e cunhados, durante o cunhadio, na poca da eleio ou seis mezes a ella proximos. 5. Os commandantes da fora publica do Estado e as autoridades militares da Unio. 6o. Os que tiverem com o governo e reparties do Estado contractos de fornecimento ou empreitadas de obras, ou forem presidentes ou fizerem parte de directorias de bancos, companhias ou emprezas, que gozem de favores do governo definidos em lei.

CAPITULO II
DA ELEIO DO GOVERNADOR EVICE-GOVERNADOR Art. 56. A eleio do governador e vice-governador ser feita simultaneamente em todo o Estado por voto popular directo quatro mezes antes de terminar o mandato do que estive em exerccio. Art. 57. A eleio se far por escrutnio secreto, votando cada eleitor em duas cdulas distinctas competentemente rotuladas. Art. 58. Apurados os votos de cada uma dessas eleies, lavrar-se-ha acta especial em que se declare o numero de cdulas recebidas para governador e vice-governador, o nome dos votados e o numero dos votos por elles obtidos, e delia, cujo theor ser logo publicado por editaes ou pela imprensa, onde a houver, se extrahro duas cpias authenticas, as quaes, depois de assignadas pelos eleitores que o qnizerem, sero lacradas e remettidas, uma ao governador do Estado, ontra ao presidente do Senado. Art. 59. Recebidas as actas pelo presidente do Senado, sero abertas em sesso e immediatamente apuradas, proclamando elle em seguida governador o vice-governador os que obtiverem maioria de votos.

399

CAPITULO III
DA COMPETENCIA DO GOVERNADOR

Art. 60. O governador tem por attribuies : 1o Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso. 2o. Expedir decretos, regulamentos e instruces para fiel execuo das leis. 3o. Convocar o Congresso extraordinariamente, guando o bem publico o exigir. 4oo. Velar na fiel execuo das leis. 5 . Nomear, suspender, remover, demittir e aposentar, conforme a lei. os funccionarios da administrao do Estado, e representar ao governo federal contra os funccionarios deste residentes no Estado. 6. Conceder licena aos funccionarios do Estado pelo modo que a lei o permittir. 7o. Nomear os membros do Tribunal Superior e juizes de dreito, na forma prescripta nesta Constituio. 8o. Fazer a arrecadao dos impostos e rendas publicas e applical-as de conformidade com a lei. 9o. Requisitar a interveno do governo federal contra attentado de outro Estado. 10. Contrahir emprstimos autorisados pelo poder legislativo. 11. Celebrar sem caracter politico e com autorisao do poder legislativo, ajustes e convenes com qualquer Estado. 12. Perdoar e minorar as penas impostas aos ros condemnados por crime na jurisdico do Estado, ouvindo o Tribunal Superior. 13. Prestar a cada uma das camars os esclarecimentos e informaes que lhe forem requisitados. 14. Enviar a cada uma das camars- no dia da abertura das sesses uma mensagem, expondo as condies do Estado e dignificando as necessidades mais urgentes. A mensagem ser acompanhada de relatorios de todas as reparties da administrao.

400 15. Remover os juizes de direito nos casos e na forma referidos nesta Constituio. 16. Organisar a fora publica, dispr delia, distribuil-a e mobilisal-a, conforme as exigencias da manuteno da ordem, sustentao da independencia do Estado e defeza da integridade do seu territorio. 17. Fazer proceder de dez em dez annos ao arrolamento da populao do Estado e estatstica de sua produco e recursos agrcolas e industriaes, bem como do movimento mercantil. 18. Iniciar e fazer gradualmente, proporo dos recursos financeiros do Estado, a sua planta topographica. 19. Prover a tudo quanto fr relativo ordem e segurana do Estado na forma da Constituio e das leis. CAPITULO IV
DA RESPONSABILIDADE DO GOVERNADOR

Art. 61. O governador do Estado ser submettido a processo e julgamento, depois que o senado confirmar a accusao decretada pela camar dos deputados, nos crimes commnns, perante o tribunal superior, e nos de responsabilidade perante o senado. Art. 62. Os crimes de responsabilidade pelos quaes o governador responde, so os que attentam contra : 1o . A Constituio e as leis; o 2o . O livre exerccio dos direitos polticos; 3 . O gozo e exerccio legal dos direitos individuaes e polticoso; 4o. A tranquilidade e segurana do Estado; 5o. A probidade da administrao e do governo ; 6 . A guarda e emprego constitucional dos dinheiros pblicos. nico. Estes delictos e o respectivo processo sero definidos e regulados em leis especiaes, decretada na primeira sesso do primeiro Congresso do Estado.

401 CAPITULO V
DOSSECRETARIOSDEESTADO Art. 63. O governador do Estado auxiliado por secretrios escolhidos dentre os cidados mais notveis por seu saber e probidade, agentes de sua confiana e que lhe subscrevem os actos; cada um deiles presidir a uma das secretarias, quando por lei ordinria, na razo das necessidades do servio publico, fr dividida a administrao. Art. 64. Os secretrios de Estado no so responsveis solidariamente pelos conselhos que derem ao governador e pelos actos deste; mas, sim, individualmente, pelos que expedirem em seu nome. 1o. As funces dos secretrios de Estado cessam com as do governador que os houver nomeado. 2o. Nos crimes de responsabilidade sero processados e julgados pelo Tribunal Superior do Estado e nos crimes communs pela Justia ordinria. 3o. Uma lei fixar as suas attribuies e tudo mais que lhes disser respeito.

Seco III
0 Do poder judicirio
CAPITULO I DISPOSIESPRELIMINARES Art. 65. O poder judicirio ter por rgos: 1. Um tribunal com a denominao deTribunal Superior com sede na capital do Estado. 2o. Juizes singulares com a denominao de Juizes de Direito. o 3 . O jury. 4o. Juizes de districto. Art. 66. A competncia do poder judicirio abrange toda

402
E qualquer materia de natureza contenciosa,

sendo o unico poder de julgar nos casos e pelo modo que as leis estabelecerem. Art. 67. A magistratura compor-se-ha dos juizes do Tribunal Superior e dos juizes de direito. 1o. Os magistrados so vitalcios e s perdero o cargo em virtude de sentena proferida em juizo competente e passada em julgado ou de incapacidade physica ou moral declarada na frma que a lei determinar. 2. Os juizes de direito, alm de vitalcios, so inamov veis e s podero ser removidos a pedido ou mediante pro cesso em que se prove ser prejudicial aos interesses da justia sua permanencia no lugar. Este processo poder ser instaurado por iniciativa do procurador geral do Estado, representao do Conselho Municipal, da Camar dos Deputados ou de qualquer pessoa do povo. Julgando o Tribunal Superior procedente a remoo, com audiencia do juiz de direito, communical-o-ha ao governador que declarar avulso o juiz at a primeira vaga. Art. 68. Os magistrados no podem acceitar ou exercer outras funces, quer de nomeao do governo, quer de eleio. Art. 69. E'-lhes igualmente prohibido acceitar titulo ou condecorao estrangeira. Art. 70. Seus vencimentos sero fixados pelo poder legislativo. Art. 71. No tero direito a outra retribuio a titulo de emolumentos ou de custas que passaro, bem como os que competem ao procurador geral e aos promotores pblicos, a fazer parte da receita do Estado. Art. 72. E' licito o juizo arbitral nas questes em que no forem interessados menores, orphos e quaesquer interdictos ; em taes casos as sentenas sero executadas sem recurso, se assim convencionarem as partes. Art. 73. Nas causas criminaes todos os actos do processo sero pblicos. Art. 74. Todo municpio que tiver pelo menos vinte mil habitantes ser provido de juiz de direito, podendo o da capital ter mais de um. 1o. O municpio que no tiver aquella populao ser annexado ao mais proximo que estiver provido de juiz de direito, smente para os effeitos da administrao da justia.

403

2. Toda vez, porm, que dois ou mais municpios, cada um dos quaes no contenha vinte mil habitantes, estiverem proximos, sero reunidos, tambem s para a administrao da justia e providos de juiz de direito, sendo sede do juzo o municpio mais populoso. CAPITULO II
DO TRIBUNAL SUPERIOR

Art. 75. O Tribunal Superior compor-se-ha de cinco juizes nomeados dentre os juizes de direito com exerccio no Estado pela ordem de sua antiguidade. Art. 76. O Tribunal Superior eleger todos os annos o seu presidente. Art. 77. Os parentes consanguneos ou affins, na linha ascendente e descendente e na collateral at o quarto gro por direito civil, no podero ao mesmo tempo ser membros do Tribunal Superior. Art. 78. Compete ao Tribunal Superior: 1o. Julgar em segunda e ultima instancia as causas decididas pelos juizes de direito. 2o. Conhecer e resolver definitivamente os conflictos de jurisdico entre as autoridades judiciarias do Estado e entre estas e as administrativas. 3o. Processar e julgar originaria e privativamente os crimes communs do governador e os crimes de responsabilidade e connexos dos juizes de direito, do procurador geral e dos secretarios de Estado. 4o. Julgar as suspeies postas aos seus membros, aos juizes de direito do municpio da capital ou de municpios a esta ligados por to fcil communicao, que no mesmo dia se possa iroe voltar. 5 . Conceder habeas-corpus. 6. Rever e apurar annualmente a antiguidade dos juizes de direito e publical-a em lista. 7o. Conferir provises de advogado, precedendo exame. 8o. Nomear, suspender e demittir, nos casos estabeleci dos por lei, os empregados que forem admittidos ao servio do Tribunal, _

No caso de mais de orna vaga, a lista ser apresentada proporo que for sendo provido cada lugar. $10. Organisar seu regimento interno e fazel-o publicar. 11. Resolver as questes oriundas de violao de preceito constitucional. 12. Rever os processos crimes, cuja reviso no for da competencia do Supremo Tribnnal Federal.

CAPITULO III
DOS JUIZES DE DIREITO I Art. 79. Os juizes de direito sero nomeados pelo gover nador do Estado, mediante proposta irrecusvel do Tribnnal Su perior em lista sextupla, composta de doutores'ou bacharis em direito que tiverem pelo menos oito annos de pratica do foro no exerccio effectivo e no interrompido da advocacia ou quatro annos de qualquer lugar de judicatura ou de promotoria publica. Art. 80. Compete aos juizes de direito: 1o. Processar e julgar em 1a instancia as causas criminaes, eiveis e commerciaes, salvo as da competncia dos juizes de districto e executar suas sentenas e as do Tribunal Superior. 2. Conceder habeas-corpus. 3o. Processar e julgar os crimes de responsabilidade e connexos dos membros do ministerio publico. 4o. Conhecer das suspeies postas aos juizes de districto e ao juiz de direito do municpio visnho. 5. Decidir em segunda instancia as causas julgadas pelos juizes de districto. 6o. Convocar e presidir o grande e o pequeno jury. Art. 81. Haver em cada municpio para auxiliar os juizes de direito um juiz substitnto com supplentes, cujas attri-buies se definiro em lei, nomeados pelo governador, de quatro em quatro annos, sob proposta em lista sextupla do respectivo juiz de direito.

405 nico. Sero preferidos os doutores e bacharis em direito. Art. 82. Os juizes substitutos s perdero os logares: 1o . Por sentena condemnatoria. 2o. Por mudana definitiva de residencia para fora do municpio. 3o. Por acceitaco de cargo incompatvel com o de juiz substituto. Art. 83. No caso de vaga ou impedimento, os juizes de direito sero substitudos, quanto ao preparo pelos juizes substitutos, quanto s sentenas definitivas ou com igual fora e presidencia do grande jury, pelo juiz de direito do municpio mais visinho e quanto presidencia do pequeno jury, pelo respectivo juiz de districto. CAPITULO IV DO JURY Art. 84. O jury o tribunal competente para julgar as causas crminaes e ser institudo no cvel, quando o poder legislativo do Estado entender conveniente. Art 85. Haver o grande e o pequeno jury; o primeiro funccionar na sde do municpio, o segundo na sede de cada districto, ambos presididos pelo juiz de direito. nico. O grande jury compor-se-ha de doze juizes de facto, tirados sorte dentre os cidados qualificados jurados no municpio; e o pequeno jury, de seis membros sorteados pelo mesmo processo dentre os jurados do districto. Art 86. Ao grande jury compete o julgamento de todos os crimes que no sejam da alada do pequeno jury. Art 87. Ao pequeno jury compete o julgamento das contravenes, das infraces de posturas municipaes e bem assim dos crimes a que no estiver imposta pena maior que a de priso cellular at seis mezes, com ou sem multa, e a de multa at duzentos mil ris. Art 88. Das decises do grande e do pequeno jury haver appellao voluntria para o Tribunal Superior. Art 89. Ningum isento da jurisdico do jury, mesmo nos crimes de responsabilidade, salvo as excepes consignadas nesta Constituio.

406 CAPITULO V
DOS JUIZES DE DISTRICTO

Art. 90. Os juizes de districto so electivos e temporarios. Art. 91. Em cada um dos districtos em que se dividir o municpio, haver dois juizes que sero eleitos por dois annos e serviro por escala animal, substituindo-se mutuamente nos casos de impedimento. nico. Na falta ou impedimento de ambos, sero substitudos pelos immediatos na ordem da votao. Art. 92. So aptos para serem juizes de districto os cidados que poderem ser eleitores e tiverem no districto pelo menos dois annos de residencia immediatamente anteriores ao dia da eleio. Art. 93. Aos juizes de districto compete: 1o. Processar e julgar as causas civeis de valor no superior a otrezentos mil ris. 2 . Formar culpa nos casos que ao pequeno jury compete julgar e na frma que fr estabelecida por lei, e substituir na presidencia deste ao juiz de direito. 3o. Exercer actos de policia judiciaria e quaesquer outros que por lei lhes forem commettidos. Art. 94. Das decises dos juizes de districto no crime haver recurso ex-officio, e no civel, appellao voluntaria para os juizes de direito.

Seco IV
Do ministerio publico
Art. 95. O ministerio publico, institudo para representar o Estado, seus interesses, os da justia publica, os dos orphos, interdictos e a ausentes, perante os juizes e tribunaes, ter por rgos, na 1 instancia, os promotores pblicos e curadores e na 2a instancia o procurador geral do Estado. nico. No municipio provido de juiz de direito haver um promotor publico. Art. 96. O procurador geral do Estado ter assento no

407

Tribunal Superior sem voto e ser nomeado pelo governador por cinco antios, dentre os doutores ou bacharis em direito que forem advogados de notvel saber e reputao com mais de oito annos de exerccio da advocacia e elegveis para o senado. Art. 97. Os promotores pblicos sero nomeados pelo governador dentre os doutores ou bacharis em direito. Art. 98. Os serventurios dos officios de justia sero providos vitaliciamente pelo presidente do Tribunal Superior, mediante concurso feito perante o juiz de direito respectivo. nico. Os escrives do Tribunal Superior sero tambm nomeados mediante concurso. Art. 99. Uma lei ordinria definir as attribuies e marcar os vencimentos dos membros do ministrio publico, bem como prover sobre a organisao dos officios de justia.

Seco V
Os fora publica
Art. 100. Alm da policia municipal, haver uma fora de segurana interna na capital do Estado e mantida por este. Art. 101. Esta fora ter a organisao que lhe dr uma lei ordinria e obedecer disciplina especial estabelecida, competindo ao governador a nomeao dos seus officiaes. nico. As primeiras nomeaes sero feitas livremente; quanto s seguintes, dever o governador attender aos servios e merecimentos dos officiaes inferiores. Art. 102. S por ordem do governador do Estado poder a fora de segurana ser reunida ou mobilisada, sem prejuzo, porm, dos direitos da Unio, nos termos da Constituio Federal.

Seco VI
Das eleies

Art. 103. So eleitores os que o puderem ser segundo a Constituio Federal.

408

Art. 104. O processo eleitoral ser regulado por orna lei I ordinria em que se garanta a mais completa liberdade de voto e a representao das minorias.

TITULO II
Da organisao municipal
Art. 106. Municpio a circumscripo do territrio do Estado, na qual cidados, associados pelas relaes communs de localidade, de trabalho e tradies, vivem sob uma organisao livre e autnoma para fins de economia, administrao e cultura. Art. 106. So condies para que um territorio seja elevado cathegora de municpio : 1o. Distancia das sdes dos municpios existentes; 2. Disposies topographicas naturaes; 3. Distinco dos interesses loces, devendo possuir um povoado, centro de todas as relaes ; 4o. Ter pelo menos dez mil habitantes. Art 107. O territorio do municpio ser dividido em dis-trictos. Art. 108. O municpio ter por rgos : 1. Um conselho; 3o. Um intendente; 3o. Um cominissario de policia; 4o. Sub-commissarios de districto. Art. 109. O Conselho Municipal ser eleito de dois em dois annos por suffrago directo dos eleitores do municpio e o numero de seus membros ser calculado na proporo de um por mil habitantes, no podendo elle no maximo exceder a vinte e quatro. Art. 110. Ao Conselho Municipal compete: I 1o. Fazer leis relativas economia e administrao do municpio, nterpretal-as, suspenderas e revogal-as, e expedir regulamentos e instruces para sua fiel execuo, sem dependncia de sanco ou approvao de qualquer autoridade exterior.o 2 . Crear e supprimir taxas e emolumentos de policia

409

e economia municipal e quaesquer impostos e contribuies da competencia do municpio. 3o. Orar annualmente a receita e despeza do municpio e dar applicao aos fundos consignados por lei aos diversos ramos de sua administrao. 4. Legislar sobre o processo e julgamento para a cobrana dos impostos e multas municipaes. 6o. Administrar livremente os bens do municpio, podendo oneral-os, como fr mais util e proveitoso, mas s podendo alienal-os precedendo automao do Congresso. 6o . Crear e supprimir districtos. 7o. Decretar a desapropriao por utilidade ou necessidade municipal, mediante prvia indemnisao, nos casos e pela frma estabelecida por lei do Estado. 8o. Organisar sua secretaria e seu regimento interno, que seropublicado pela imprensa onde a houver. 9 . Conceder favores para melhoramento de caracter municipal. 10. utorisar a celebrar com outros municpios ajustes, convenes e contractos de interesse municipal administrativo e fiscal. 11. utorisar emprstimos. 12. Organisar a fora de policia e vigilancia do municpio como parecer mais til. 13. Prover instruco publica, instituindo, mantendo ou subvencionando escolas primarias de todos os gros e profissionaes ou quaesquer outros estabelecimentos de ensino. 14. Reconhecer os poderes de seus membros, providenciando sobre todas as eleies que interessarem somente ao municpio e julgar delias. 15. Tomar contas ao intendente sobre sua gesto. 16. Representar ao Congresso contra qualquer lei do Estado que affectar a autonomia municipal. 17. Legislar sobre a conservao das mattas, estradas, ruas, praas, jardins, logradouros publicos, mercados, abastecimento d'agua, illuminao, assistencia publica, servios de irrigao e de extinco de incendio, e exerccio da caa e da pesca e sobre tudo que disser respeito vida econmica e administrativa do municpio, e no contrariar as leis federais e as de Estado, respeita los os direitos dos muncipes.

410 Art. 111. Os membros do Conselho Municipal elegero annualmente o seu presidente. Art. 112. As resolues do Conselho sero executrias e obrigatrias, depois de publicadas na sede do municpio por edital ou pela imprensa, onde a houver, determinando a lei organica o prazo para a obrigatoriedade, o qual no poder ser inferior a quinze dias. , Art. 113. Os Conselhos Municipaes reunir-se-ho seis vezes annualmente em sesses ordinrias de quinze dias no mximo, podendo reunir-se extraordinariamente sempre que o interesse do municpio o exigir. Art. 114. Os parentes consanguneos ou affins, na linha ascendente e descendente, os collateraes dentn do 2 gro por direito civil, no podero ser simultaneamente membros do Conselho. Art. 115. No podem ser eleitos: 1o. As autoridades judiciarias e militares, quer da Unio, quer do o Estado e as judiciarias e policiaes do municpio. 2o . Os exactores federaes, do Estado ou do municpio. 3 . Os empreiteiros de obras municipaes e contractantes ou arrematantes das rendas do municpio. Art. 116. O intendente o chefe da administrao municipal e ser eleito por dois annos simultaneamente com o Conselho em lista separada, no podendo ser reeleito para o perodo immediato quelle em que tiver servido. Art.o 117. Ao intendente compete: 1 . Publicar com sua assignatura as leis, resolues e posturasodo Conselho. 2 . Executar e fazer cumprir as deliberaes do Conselho, devidamente publicadas. 3oo . Superintender todos os servios do municpio. 4 . Fazer arrecadar a receita municipal por intermdio de agentes de sua confiana. 5o. Nomear, suspender e demittir os empregados no electivos do municpio, exceptuados os da secretaria do Conselho, o commissario e os sub-commissarios de policia. 6. Apresentar ao Conselho, por occasio da abertura de cada sesso, uma exposio das necessidades do municpio e das occurrencias mais notveis que se tiverem dado nos intervallos das sesses.

 7 Ordenar as despezas com os servios determinados pelo Conselho e autorizar seus pagamentos pelo cofre do municpio. o 8 . Formular a proposta do oramento municipal. 9o. Convocar extraordinariamente o Conselho, quando o bem do municpio o exigir. 10. Prestar contas annualmente de sua gesto no primeiro dia da primeira sesso do Conselho Municipal e bimensalmente apresentar-lhe o balano da receita e despeza com as demonstraes necessarias. 11. Eepresentar perante o Conselho Manicipal contra as posturas e decises que lhe paream inconstitucionaes ou inconvenientes e solicitar do mesmo Conselho providencias legislativas que julgue necessrias ao bem do municpio. 12. Administrar os cemitrios, os quaes tero caracter secular. 13. Prestar esclarecimentos, informaes e dados ao governador do Estado, sempre que os exigir e apresentar-lhe no fim do anno civil o relatrio de todos os negcios do municipio para ser levado ao conhecimento do Congresso. 14. Applicar e fazer respeitar no municipio as leis do Estado. 15. Superintender as escolas do municipio. 16. Representar ao governador contra as posturas ou resoluo do Conselho que, por elle impugnadas como contrarias Constituio e leis da Unio ou do Estado, no houverem sido revogadas ou declaradas sem effeito, afim de serem submettidas ao conhecimento do Congresso. rt. 118. No caso de impedimento ou vaga o intendente ser substitudo pelo seu immediato em votos. Se a vaga, porm, se der no primeiro anno, proceder-se-ha immediatamente a nova eleio em dia designado pelo Conselho. Art. 119. O intendente vencer um subsidio arbitrado pelo Conselho de um biennio para outro. Art. 120. Das decises e actos do intendente haver recurso para o Conselho, menos no que fr concernente nomeao e demisso dos empregados seus subalternos. Art. 121. O intendente, alm da responsabilidade criminal em que possa incorrer, responder civilmente por todo damno causado por si ou seus agentes.

412

Art. 123. O Conselho Municipal nomear sob proposta do intendente um commissario de policia e seus supplentes, e em cada districto um sub-commissario e seus supplentes, dos quaes a lei organica do municipio marcar as attribuies e o numero. unico. A lei organica do municipio marcar o numero e as attribuies dessas autoridades. Art. 123. As posturas e resolues municipaes, quando contrarias s leis federaes ou do Estado ou quando offensivas dos direitos dos outros municpios, so nullas, mas smente o Congresso poder decretar a nullidade. Art 124. Nenhum contracto ou obra se :ar sem previa concurrencia, salvo urgencia ou falta de licitantes. Art. 125. Os bens do municipio so isentos de penhora executiva.

TITULO III Declarao de direitos, garantia e disposies geraes

Art. 126. O Estado reconhece e mantm os requisitos de cidado brazileiro estabelecidos pela Constituio Federal, assim como os casos de suspenso e perda dos respectivos direitos ali tambm estatudos. Art. 127. A Constituio garante aos brasileiros e estrangeiros residentes no Estado a inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, igualdade, segurana individual e propriedade, nos termos seguintes: 1o. Ningum poder ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa, seno em virtude de lei. 2. Todos so iguaes perante a lei. O Estado no admitte privilegio de nascimento, desconhece os foros de nobreza, no cra o titulos de fidalguia, nem condecoraes. 3 E' livre o exerccio de todos os cultos no offensivos ordem publica e aos bons costumes. O Estado, todavia, no adopta nem subvenciona religio alguma. 4:. Todos podem communicar seus pensamentos por pa-

413

lavras on escriptos e publical-os pela imprensa, sem dependendencia de censura, comtanto que hajam de responder pelos abusos qne commetterem no exerccio deste direito nos casos e pela forma que a lei definir. 6o. Qualquer pde conservar-se neste Estado on delle sahir como lhe convenha, levando comsigo seus bens, guardadas as prescripes da lei. 6o. Nenhum genero de trabalho, industria on commercio pde ser prohibido, uma vez que no offenda a moralidade, nem prejudique a segurana e hygiene pnblicas. Todo o cidado tem o direito de ensinar, independente de licena. 7o. Todo o cidado tem em sna casa um asylo inviolavel. De noute no se poder entrar nella, seno por seu consentimento on para o defender de incendio ou inundao, ou quando de dentro se pea soccorro, on se esteja commettendo algum crime; e de dia s ser franqueada a entrada nos casos e pela maneira que a lei determinar 8o. Todo cidado pde ser admittid aos cargos publicos, civis, polticos e militares, sem ontra differena que no seja a dos seus talentos e virtudes. 9o. A. todos licito associarem-se e reunirem-se livremente e sem armas, no podendo intervir a policia seno para manter a ordem publica. 10. E' permittido a quem quer que seja representar por escripto aos poderes publicos, denunciar abusos das autoridades e promover a responsabilidade dos cnlpados. 11. O direito de propriedade e mantido em sua plenitude, salvo desapropriao por necessidade ou utilidade publica, mediante prvia indemnisao. A lei marcar os casos em que tem lugar esta unica excepo e dar as regras para se tornar effectiva a indemnisao. 12. A' excepo de flagrante delicto, nenhuma priso poder effectuar-se seno por ordem escripta da autoridade competente. 13. Ningum poder ser conservado em priso sem culpa formada, salvo as excepes previstas na lei; nem levado priso ou nella detido, prestada fiana idonea nos casos legaes.

414

14. Ninguem ser sentenciado seno pela autorida de competente em virtude de lei e na forma por ella esta tuda' 15. Aos accusados se assegurar na lei a mais ampla defeza, com todos os recursos e meios essenciaes a ella, desde a nota da culpa assignada pela autoridade e entregue ao preso em vinte e quatro horas depois da priso com os nomes do accusador e das testemunhas. 16. Dar-se-ha o recurso do habeas-corpus sempre que o individuo sofrer ou se achar em imminente perigo de soffrer violencia ou coaco, por illegalidade ou abuso do poder. 17. Nenhuma autoridade poder avocar causas pendentes ou sustai-as. 18. A' excepo das causas que por sua natureza pertencem a juizes especiaes, no haver foro privilegiado. 19. E' inviolvel o sigillo da correspondencia. 20. Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente. 21. Ningum ser isento de contribuir para as despezas publicas na forma determinada por lei. Ningum, entretanto, ser obrigado a pagar impostos que no sejam votados por lei annual pelo poder competente. 22. Alm dos direitos e garantias expressos nesta Constituio, prevalecem quantos direitos e garantias resultam da forma de governo que ella estabelece e dos princpios que consagra. Art. 128. A lei no ter effeito retroactivo nem ser estabelecida sem utilidade publica. Art. 129. Todos os funccionarios do Estado e dos municpios, qualquer que seja a classe ou cathegoria a que pertencerem, sero responsveis civil e criminalmente, perante as justias do Estado, por prevaricao, abuso ou omisso no exerccio de suas funces e por no fazerem effectivamente responsaveis os seus subalternos. unico. No os. isentar de culpa a allegao de terem obrado por ordens e determinaes de seus superiores. Art. 130. O funccionario publico obrigar-se-ha por com; promisso formal no acto da posse ao desempenho dos seus deveres legaes. Art. 131. So prohibidas as accumulaes de empregos pblicos.

415

Art. 132. Nenhum funccionario publico em disponibilidade perceber vencimentos. Art. 133. No sero concedidas aposentadorias, jubilaes, reformas e penses aos funccionarios do Estado e dos municpios que forem nomeados depois de promulgada esta Constituio. Art. 134. Uma lei ordinria dar nova organisao ao montepio, estendendo-o a todos os funccionarios do Estado. Art. 135. Nenhum cidado investido nas funces de qualquer dos tres poderes do Estado poder exercer as de outro. Art. 136. Os cargos electivos podem ser renunciados em qualquer tempo do mandato. Art. 137. Fica abolida a jurisdico administrativa contenciosa Art. 138. Ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos publicos em todos os ramos e gros e gratuito o primrio. Este ser obrigatorio nas condies e pela frma que a lei estabelecer. Art. 139. A distribuio da instruco primaria entre o municpio e o Estado ser regulada por lei ordinria, de modo que seja ministrada a instruco indispensvel em todos os municpios. Art 140. A extradico de criminosos reclamados pelas justias de outros Estados ou do dstricto federal, se far de accrdo com as leis. Art. 141. O governo do Estado no poder intervir em negcios peculiares aos municpios seno para restabelecer a ordem e tranquilidade publicas, e, neste caso, s o far mediante requisio dos respectivos juizes de direito ou dos conselhos municipaes. Art. 142. O Estado garante o pagamento de sua divida. Art. 143. Tero f publica no Estado os documentos officiaes devidamente authenticados do governo da Unio ou de qualquer dos outros Estados. Art. 144. Uma lei ordinria discriminar os impostos do Estado e os dos municpios. Art 145. As leis da ex-provincia de Alagas e os decretos, deliberaes e actos do governador, anteriores promulga-

416

o desta Constituio, no que a ella no fr contrario, sero leis do Estado emquanto o Congresso os no revogar. Art. 146. No permittdo alterar a frma de governo adoptada por esta Constituio. Art. 147. A Constituio poder ser reformada, mediante iniciativa da camar dos deputados ou requisio de dois teros dos Conselhos Municipaes do Estado. 1o. Acceita a proposta por dois teros dos membros presentes, ser ella submettida discusso no anno seguinte, no se considerando approvada, se no houver passado nas trs discusses por dois teros de votos da totalidade dos membros de cada uma das camars. 2o. A proposta assim approvada ser publicada com as assignaturas dos presidentes e secretarios das duas camars e incorporada Constituio, como parte integrante delia. Art. 148. Approvada esta Constituio, ser promulgada pela mesa do Congresso e assignada pelos membros deste.

DISPOSIES TRANSITORIAS
Art. 1o. Promulgada esta Constituio, as duas camars reunidas em Congresso elegero em seguida por maioria absoluta de votos na primeira votao e, se nenhum candidato a obtiver, por maioria relativa na segunda, o governador e o vice-governador do Estado. 1. Essa eleio ser feita em votao nominal para governador e vice-governador respectivamente. 2o. O governador e o vice-governador, eleitos na forma deste artigo, exercero as funces constitucionaes durante o primeiro perodo governamental. 3. Para essa eleio no prevalecem as incompatibilidades exaradas nesta Constituio. 4o. Concluda ella e empossados o governador e o vicegovernador, o Congresso dar por terminada a sua misso constituinte, e, separando-se em camar de deputados e senado, encetar o exerccio de suas funees normaes, no podendo em hypothese alguma ser dissolvido. Art. 2o. No primeiro anno da primeira legislatura, logo nos trabalhos preparatorios, os senadores sero divididos pela

417

ordem da votao em trs turmas, sob a classificao de primeira, segunda e terceira turma, devendo a primeira que cotnpor-se-ha dos menos votados, deixar o mandato no fim do segundo anno de exerccio deste, a segunda no fim do quarto anno, a terceira no fim do sexto anno, procedendo-se dahi em diante de modo que o tero do senado seja regularmente renovado em cada biennio. nico. No caso de empate em votos, considerar-se-ho favorecidos os mais velhos, decidindo-se por sorteio, quando a idade fr igual. Art. 3o. Emquanto no fr decretada a lei eleitoral, tero execuo no que no fr contrario s prescripes desta Constituio o dec n. 3029 de 9 de Janeiro de 1881 e seu regulamento para todos os cargos electivos do Estado. Art. 4o. Era quanto no fr marcado pelo Congresso o subsidio dos deputados e senadores, todos elles vencero diariamente quinze mil ris. Tero tambem uma indemnisa para despesas de via gem de ida e volta, calculada na; razo de 500 reis por kilo metro, dentro do Estado. Para os actuaes membros do Congresso no prevalecem as incompatibilidades exaradas nesta Constituio. Art. 5o. Emquanto por lei no fr definitivamente arbitrado o vencimento do governador, perceber elle o honorario de dez contos de ris. Art. 6o. Emquanto no fr conhecido o quantum da populao de cada municpio, o numero de vereadores ou membros do Conselho Municipal, ser- 20 para a capital do Estado, 15 para as cidades e 11 para as villas. Art. 7o. O subsidio do primeiro intendente de cada municpio ser fixado na primeira sesso do Conselho respectivo. Art. 8. Nas primeiras nomeaes para o Tribunal Supe rior, o governador escolher dentre os juizes de direito de mais nota, com ou sem exerccio, residentes no Estado, e, para juizes de direito dentre os doutores ou bachareis em direito que tiverem neste Estado peio menos .cinco annos de pratica do fro, no exerccio efectivo, da advocacia- ou quatro annos de qualquer lugar de judicatura ou promotoria publica Art. 9o. Um mez depois de approvada esta Constituio, o governador-nomear os .juizes substitutos, e trinta dias depois.

418

desta nomeao deixaro o exerccio os juizes municipaes, que sero preferidos nesta primeira nomeao. E, portanto, mandamos a todas as autoridades a qnem o conhecimento desta Constituio chegar, que a cumpram e faam cumprir to completa e fielmente como nella se contm. Sala das sesses do Congresso Constituinte do Estado de Alagoas, 11 de Junho de 1891, 3o da Republica. Roberto Calheiros de Mello, senador presidente do Congresso Affonso Jos de Mendona, deputado 1o secretario Macrio das Chagas Rocha Lessa, deputado 2 secretario Joo Francisco Nogueira Castello Branco, senador Vicepresidente Raymundo Pontes de Miranda, deputado Dr. Manoel Jos Duarte, senador Manoel Balthazar Pereira Diegues Jnior, deputado Baro de Traip, senador Manoel Ribeiro Barreio de Menezes, senador Epaminondas Hyppolito Gracindo, senador Jlio Csar de Mendona Uchoa, senador Manoel Messias de Gusmo Lyra, senador Jos Miguel de Vasconcellos, senador Joo da Silva Rego Mello, senador Manoel Fernandes de Arajo Jorge, senador Tiburcio Valeriano de Arajo, senador Ambrozio Cavalcanti de Gusmo Lyra, deputado Euclydes Vieira Malta, deputado Luiz Gonzaga de Almeida Arajo, deputado Jos de Barros Albuquerque Lins, deputado Manoel Antnio Supardo, deputado \joo da Rocha Cavalcanti Nelto, deputado Manoel Leopoldino Pereira Netlo, deputado Jos de Sd Peixoto, deputado Crodigando Mendes Ferreira, deputado Rodrigo Corra de Arajo, deputado Manoel Joaquim Nbrega de Vasconcellos, deputado Jos Matheus da Graa Leite, deputado Jos Corra Paes, deputado Aggo Velloso Freire, deputado I

419 Jacintho de Assumpo Paes de Mendona, deputado Tiburcio Alves de Carvalho, deputado Aureliano de Lemos Lessa, deputado Antnio Mximo da Cunha Rego, deputado Dr. Silvestre Octaviano Loureiro, deputado Francisco de Albuquergue Hollanda Cavalcanti, deputado
GOVERNADOR Coronel Pedro Paulino da Fonseca, eleito a 11 de Junho de 1891. VICE-GOVERNDOR Manoel de Arajo Goes, assumiu a administrao em 14 de Junho de 1891. O governador eleito senador federal.

CONSTITUIO
D0

ESTADO DE SERGIPE

Ns, os representantes do povo sergipano, reunidos em assembla constituinte para organisar um regimen livre e democratico, tendo por base a ordem e por fim o progresso, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO
DO

ESTADO DE SERGIPE
TITULO I Da organisao do Estado
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1o. O Estado de Sergipe, parte integrante da federao brazileira, a associao politica de todos os brazileiros nascidos ou domiciliados no seu territorio. unico. Elle garante a nacionaes e estrangeiros que estiverem no seu territorio a inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, segurana individual e propriedade, nos termoso em que a Constituio Federal a assegura. Art. 2 . So orgos de sua soberania os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciario, harmonicos e independentes entre si.

424

CAPITULO I
DO PODER LEGISLATIVO

Art. 3 . O Poder Legislativo exercido por uma assembla com a sanco do governador; 1o. A assembla compor-se-ha de 24 deputados, que se; ro elevados ao mximo de 40, mediante a addio de um ao numero actual, tantas vezes quantas a populao se augmentar de 20.000 almas. 2o. Elles sero eleitos por sufragio directo dos eleitores. 3 A renovao da assembla effectuar-se-ha de dois em dois annos e a eleio ter lugar em todo o Estado no dia 1o de Dezembro do segundo anno . legislatura. 4o. Na eleio tero votos os cidados alistados segundo a lei federal, e podero ser votados todos os brazileiros alistveis, nascidos ou domiciliados no Estado,, que estiverem no goso dos direitos polticos. Uma lei eleitoral determinar os casos de incompatibilidade e o processo da eleio fixar os crculos, devendo caber cada um igual numero de deputados. Art. 4o. A assembla reunir-se-ha na capital do Estado, sem dependencia de convocao, no dia 1o de Setembro de cada anno e funccionar dois mezes contnuos, podendo ser prorogada, adiada e convocada extraordinariamente. 1. As sesses sero publicas, salvo deliberao em contrario em circumstancia extraordinaria.. 2. As deliberaes fora das excepes taxadas nesta Constituio, sero tomadas por maioria de votos sempre que estiverem o presentes metade e mais um dos deputados. Art 5 . Incumbe privativamente assemblia: I Verificar e reconhecer os poderes dos deputados ; II Eleger a sua mesa; III Organisar o seu regimento interno; IV Regular o servio da sua polcia interna . V Nomear os empregados da sua secretaria ; VI Decretar a prorogao e o adiamento das suas sesses; VII Tomar conta da receita e despesza do exerccio financeiro encerrado 1. As deliberaes sobre as medidas contidas no n. VI

425 deste artigo sero tomadas por dois teros dos deputados, em votao nominal, no devendo a prorogao exceder de um mez e decretando-se o adiamento de modo que em nenhum anno deixe de haver sesso. 2o. Incumbe mesa da assembla convocal-a extraordinariamente afim de que ella delibere sobre a accusao do governador, todas as vezes que este praticar acto que importe evidente invaso de attribuies dos outros poderes o que d em resultado manifesta oppresso individual. Art. 6o. Compete exclusivamente ao Poder Legislativo: I Orar a receita e fixar a despeza do Estado annualmente; II Autorisar o Poder Executivo a fazer operaes de credito; III Legislar sobre a divida publica e estabelecer meios para o seu pagamento; IV Regular a arrecadao e a distribuio das rendas do Estado ; V Mudar a capital do Estado-, VI Fixar annualnente a fora policial e legislar sobre a sua organisao -, VII Decretar as leis processuaes do Estado; 1? VIII Crear e supprimir empregos publicos, discriminarlhes as attribuies e fixar-lhes os vencimentos; IX Proceder diviso judiciaria, eleitoral e civil do ter ritrio do Estado-, X Precisar os casos e estabelecer a frma porque pde effectuar-se a desapropriao por utilidade do Estado e do mu nicpio, XI Legislar sobre obras publicas, pontes, estradas, canaes e viaductos intermunicipaes ; XII Legislar sobre as minas e terras devolutas do terri trio do Estado, respeitados, quanto s primeiras, os direitos do dono do solo onde estiverem situadas; XIII Decretar as leis organicas precisas para a completa execuo desta Constituio; XIV Regular a administrao e decretar a alienao dos proprios do Estado ; XV Regular os CASOS e a frma porque poder o gover-

426

nador nomear, suspender, licencear, demittir, aposentar, jubilar e reformar os empregados do Estado ; XVI Decretar o augmento da orepresentao do Estado nos termos estrictos do 1 do art. 3 desta Constituio, Art, 7o. Compete, ontrosim, ao Poder Legislativo: I Legislar sobre a instruco pnblica em todos os graus, respeitadas a competencia municipal, quanto instruco pri maria e a competencia federal quanto dos outros graus; II Legislar sobre viao frrea e navegao interior, e sobre correios e linhas telegraphicas que estabelecer no territorio do Estado dentro dos limites das leis federaes; III Legislar sobre bygiene e assistencia publicas; IV Velar concurrentemente com a Unio na guarda da Constituio e das leis federaes e propor a reviso da-primeira na forma por ella prescripta; V Animar o desenvolvimento das lettras, artes e sciencias, e o da immigrao, agricultura, industrias e commercio, e legislar sobre a estatstica cumulativamente com a Unio. Art. 8. Os deputados so inviolveis por suas opinies e votos noo exerccio do mandato. 1 . Durante a legislatura, elles no podero ser presos nem processados criminalmente, sem prvia licena da assembla, salvo o caso de incorrerem em crime de alada federal ou de flagrancia em crime inafianavel. Neste caso, levado o processo at a pronuncia exclusive, o formador da culpa remetter os autos assembla para resolver sobre a procedncia da accusao. se o accusado no optar pelo julgamento immediato. 2o. Durante as sesses elles vencero um subsidio pecunirio e ajuda de custo fixados pelo poder legislativo na legislatura anterior. 3o. Elles podero renunciar o mandato em qualquer tempo. o Art. 9 . Os deputados ao tomarem assento contrahiro em sesso publica compromisso de bem cumprirem os deveres do cargo. Art. 10. Nenhum deputado desde o dia da eleio poder celebrar contracto com o governo do Estado, nem delle receber commisso ou emprego remunerado, salvo o caso de accesso legal.

427 1o. E prohibido tambem ao deputado ser presidente ou director de banco, companhia ou empreza, que goze de favores do Estado. 2o. O mandato legislativo incompativel com o exercido de qualquer outra funco durante as sesses. 3o. A inobservancia de qualquer destas disposies importa perda do mandato. Art. 11. A assembla deliberar sobre projectos, indicaes ou requerimentos provenientes da iniciativa dos seus membros e sobre proposta do Poder Executivo. Art. 12. O projecto de lei adoptado pela assembla em tres discusses, que o tiver por matria qualquer das medidas mantidas nos arts. 6 e 7o desta Constituio, ser enviado ao governador para o sanccionar e promulgar. 1o. Se o governador o julgar inconstitucional ou contrario aos interesses do Estado, negar a sanco e devolver o projecto assembla, com os motivos da recusa, dentro de dez dias uteis contados do em que o recebeu. 2o. O silencio do governador no decendio importa sanco, e, sendo esta negada depois de encerrada a sesso, o governador publicar as suas razes. 3o. Devolvido o projecto assembla, ahi se sujeitar a uma discusso e votao nominal, considerando-se approvado, se obtiver dois teros dos sufrgios presentes. Neste caso o projecto ser enviado como lei ao governador para a promulgao. Art. 13. So estas as formulas da sanco e da promulgao : 1o . O governador do Estado de Sergipe sancciona e promulga a lei seguinte da Assembla Legislativa : (a integra da lei, nas disposies smente.) Publique-se e cumpra-se em todo o territorio do Estado. 2o. "A mesma anterior, suppressa a palavra sancciona." unico. No sendo a lei promulgada dentro de 48 horas pelo governador, nos casos dos 2o e 3o do art. 12, o presidente da assembla a promulgar, segundo a formula seguinte: " O presidente da. Assembla Legislativa do Estado de Sergipe, nos termos do nico do art. 13 da Constituio,

428

promulga a seguinte lei decretada pela mesma assembla : (a integra da lei, nas disposies smente.) Publique-se e cumpra-se em todo o territorio do Estado. rt. 14. Os projectos regeitados ou no sanccionados no se podero renovar na mesma sesso.

CAPITULO II
DOPODEREXECUTIVO Art. 15. O Poder Executivo exercido pelo governador. 1o. Elle ser eleito por suffragio directo dos eleitores e por maioria absoluta de votos. 2. Exercer o cargo por dois annos e ser inelegvel para o perodo immediato. 3o. Ser substitudo nos impedimentos e succedido no caso de falta por um vice-governador eleito simultaneamente com elle. 4o, No impedimento ou falta do vice-governador, sero successivamente chamados ao exerccio do Poder Executivo o presidente da assembla e o do tribunal de appellao. 5o. So condies para ser eleito governador ou vicegovernador: I Estar no exerccio dos direitos polticos; II Ser maior de trinta annos; III Ser nascido ou domiciliado no Estado. 6. Dando-se vaga do governador e do vice-governador, sem haver decorrido um anno do perodo governamental, este ser dado por encerrado e se proceder nova eleio. 7 o. O vice-governador dor ou seu substituto legal, que exercer o governo dentro do ultimo semestre do perodo governamental, no poder ser eleito governador para o seguinte. Art. 16. O governador no acto da sua posse pronunciar ante a assembla, ou no estando esta reunida, ante o Tribunal de Appellao, a affirmao seguinte: " Prometto cumprir lealmente e fazer exactamente cumprir a Constituio do Estado, promover a sua prosperidade e engrandecimento, observar as suas leis e pugnar pela sua integridade. Art. 17. O governador perceber subsidie fixado pelo Poder Legislativo no perodo governamental anterior.

429 Art 18. Entende-se ter resignado o cargo o governador que se ausentar do Estado sem licena da assembla. nnico. Elle deixar o cargo no dia em que terminar o seu perodo de governo, succedendo-lhe logo o recem-eleito ou, no impedimento ou falta deste, os seus substitutos e successores constitucionaes. Art. 19. A eleio do governador e vice-governador ter lugar no dia 1 de Agosto do ultimo anno do perodo governamental, procedendo a assemblu na sua primeira reunio | apurao dos votos recebidos em todos os coilgios do Estado. Para este fim nnccioaar com qualquer numero de membros. 1o, No alcanando maioria absoluta nenhum dos votados, a assembla eleger por maioria de votos um dos dois mais votados. No caso de empate nesta votao, ser considerado eleito o o mais velho. 2 . So inelegveis para governador e vice-governador os consanguneos e affins, at o terceiro grau por direito ca nnico, do governador ou do sem to que governar no dia da eleio e desde seis mezes antes. 3. A lei eleitoral regular o processo da eleio e da apurao. Art. 20. Compete ao governador: I Sanccionar, promulgar e fazer publicar e cumprir as leis e resolues da assembla; II Expedir decretos, instruces e regulamentos para a fiel execuo das leis. III Nomear e demittir livremente o seu secretario, o inspector do thezouro e o commandante de fora policial; IV Prover os mais cargos administrativos de accrdo com as leis do Estado ; V Encher o quadro da fora policial fiscalisal-a e destribuil-a pelo Estado, segundo as necessidades do servio ; VI Conceder licenas, aposentadorias, reformas e jubila es e declaral-as caducas, nos estrictos termos das leis regu ladoras das especies -, VIII Dar contas annualmente assembla da situao do Estado, propondo-lhe as providencias e reformas urgentes em mensagem que remetter mesa delia no dia da abertura da sesso;

430 VIII Convocar a assembla extraordinariamente, quando o bem do Estado o exigir; IX Mandar proceder no dia que fixar a eleio para pre enchimento de vaga na assembla e nas listas dos juizes de paz, e a eleio do governador e do vice-governador, na hy-| pothese do 6* do art. 15 desta Constituio; X Manter relaes com a Unio e com os Estados; XI Representar aos poderes da Unio contra as leis dos Estados e contra os actos dos funccionarios federaes que offenderem os direitos do Estado ; XII Solicitar soccorros Unio no caso de calamidade publica no Estado, se as urgencias do thesouro no permittirem dispensal-os, prestando contas assembla do emprego dos subsdios recebidos; XIII Prover & segurana interna do Estado e, no caso de imperiosa necessidade, requisitar ao presidente da Republica a interveno de foras federaes para restabelecerem a ordem e a tranquillidade; XIV Conceder e solicitar a extradico de criminosos, se gundo a lei federal; XV Celebrar ajustes e convenes sem caracter politico com os Estados e submettel-os approvao do presidente da Republica, depois que a assembla do Estado os ratificar; XVI Ordenar a applicao das rendas destinadas pelo Po der Legislativo aos vrios ramos da administrao; XVII Receber o compromisso de bom cumprimento dos deveres funccionaes de todos os empregados de sua nomeao, a si immediatamente subordinados. Art. 21. O governador auxiliado por um secretario e pelo inspector do thesouro do Estado, agentes de sua confiana. o 1 . O secretario incumbe-se da publicao das leis el dos actos do Poder Executivo e dirige a secretaria do Estado. 2. O inspector do thesouro tem seu cargo dirigir a repartio central de contabilidade e distribuio das rendas e superintender as estaes arrecadadoras. 3o. Nenhum destes fnnccionarios durante a commisso poder exercer emprego ou funco publica remunerada, quer de nomeao, quer de eleio. Art 22. O governador ser submettido processo e jul-

431

gamento nos delictos funccionaes perante a assembla, e nos communs perante o Tribunal de Appellao, depois que a assemblaojulgar procedente a accnsao. 1 . Decretada a procedencia da accnsao, ficar o governador suspenso de suas funces. 2o. Nos crimes connexos com os do governador, o secretario e o inspector do thesouro sero processados e julgados pela autoridade competente para o julgamento daquelle. 3o. Uma lei especial regular a accnsao, o processo e o julgamento.

CAPITULO III DO
PODERJUDICIRIO Art. 23. O Poder Judiciario exercido : a) por um Tribunal de Appellao com sede na capital; b) por um juiz de direito em cada comarca; c) por quatro juizes de paz em cada termo; d) pelo jury em cada termo, em materia criminal. Art. 24. O Tribunal de Appellao compe-se de cinco magistrados tirados dentre os juizes de direito do Estado. 1o. Sempre que se der vaga no Tribunal, o sen presidente expedir titulo de nomeao ao juiz de direito mais antigo. o 2 . Succedendo que este seja consanguneo ou affin, dentro do segundo gran por direito canonico, de membro do Tribunal, ser nomeado para a vaga o juiz immediato em antiguidade, e o juiz incompatibilisado continuar na sua comarca at que cesse a incompatibilidade e haja nova vaga. Art. 25. Os juizes de direito so vitalcios e inamovveis. S perdero os cargos por sentena judicial proferida em crime que esteja ligado este effeito, e s sero removidos seu pedido ou por accesso, que poder ser recusado. 1o. Elles sero nomeados pelo Tribunal de Appellao mediante concurso, para o qual s se podero inscrever os graduados em direito com quatro annos de pratica de fro e os advogados provisionados, que contarem nove annos contnuos de profisso. 2o. Ao concurrente classificado em primeiro lugar dar

432

o presidente do Tribunal titulo de nomeao para a comarca a prover. Se couber a mais de um o primeiro lugar ser preferido o que contar mais annos de pratica, descontados cinco annos ao no graduado. Art. 26. Os juizes de paz sero eleitos de quatro em quatro annos. unico. A eleio se far pelo termo onde tiverem de exercer jurisdico, em lista quadrupla, cabendo cada um dos quatro mais votados, e segundo a ordem da votao, a jurisdico plena durante um anno. A lei eleitoral determinar as condies de elegibilidade. Art. 27. O jury continuar com a organisao e competencia actuaes, at que a lei determine o contrario. Art 28. Compete ao Tribunal de Appellao: I Eleger annualmente o seu presidente, receber o com promisso de seus membros e dos juizes de direito; II Organisar a sua secretaria; III Remover os juizes de direito na frma do art. 25 ; IV Resolver os conflictos dos juizes inferiores entre si e destes com as autoridades administrativas do Estado; V Conceder provises de advogado e de solicitador ; VI Organisar as matriculas dos juizes de direito e dos ad vogados; VII Tomar assentos para intelligencia das leis do Estado, quando na applicao delias s especies occorrerem duvidas ma nifestadas por julgados differentes do mesmo Tribunal e dos jui zes inferiores; VIII Processar e julgar originaria e privativamente : a) os juizes de direito em todas as cathegorias de crimes e contravenes; 2) as causas em que a fazenda do Estado fr parte, cujo valor exceder de cinco contos de ris; IX Julgar as suspeies postas aos juizes de direito ;X Julgar em grau de recurso as questes originariamente resolvidas pelos juizes de direito e tomar conhecimento das appellaes interpostas das decises do jury ; XI Conceder ordem de habeas-corpus. nico. Compete ao presidente do Tribunal a nomeao dos empregados da respectiva secretaria, o provimento na forma das leis, dos officios de justia em todo o Estado e a con-

433

cesso de licena at tres mezes com ordenado aos membros do Tribunal e aos juizes de direito. Art. 29. Compete aos juizes de direito: I Receber o compromisso dos juizes de paz, dos promotores e dos empregados de justia da comarca; II Instruir os juizes de paz nos seus deveres, quando caream ; III Processar e julgar em primeira instancia : a) os juizes de paz, promotores, escrives, tabellies, officiaes de justia e quaesquer empregados do Estado e municipaes, residentes na comarca, nos crimes funccionaes; b) as suspeies postas aos escrives do seu juzo e aos jnizes de paz; e) as causas de divorcio, de nullidade e annullao de casamento ; d) as causas fiscaes que no excederem de cinco contos de ris ; IV Convocar e presidir o jury; V Pronunciar os indiciados em crimes e contravenes de alada do jury ; VI Fazer correies nos termos da comarca; VII Conceder fiana definitiva e julgar o respectivo que bramento ; VIU Exercer a jurisdico orphanologica e da provedoria; IX Conceder ordem de habeas-corpus; X Julgar em primeira instancia : a) as causas civeis e commerciaes excedentes de trezentos mil ris ; b) as contravenes e os crimes que no forem de alada do jury. , XI Julgar em grau de recurso as questes decididas pelos juizes de paz. Art. 30. Compete ao juiz de paz no anno de exercicio pleno : I Processar e julgar originariamente: a) as infraces de posturas municipaes e dos termos de bem viver e segurana, que tiver feito assignar ; 5) os feitos eiveis e commerciaes at o valor de 300$ ris, comprehendidos os que versarem sobre bens de raiz e excludos os fiscaes; n

434

c) as suspeies postas aos escrives do seu juzo ; II Processar os feitos cujo julgamento competir ao juiz de direito; IIIAbrir testamentos fra da sede da comarca; IV Conceder fiana provisoria ; V Celebrar casamentos; VI Fazer corpos de delicto, inqueritos, formar a culpa nos crimes de competencia do jury at a pronuncia exclusive; VII Fiscalisar o regimen das casas de priso ; VIII Nomear os escrives e officiaes de sen juizo e receber-lhes o compromisso; IX Prender os culpados, expedindo mandados de priso; X Executar as sentenas dos juizes de direito e dos tribunaes. 1. Aos juizes de paz, fora do anno do exerccio, compete a substituio, pela ordem da votao, do juiz do anno e a collaborao com este, se forem solicitados, na feitura de corpos de delicto, inquritos e preparos dos feitos, que competir ao juiz do anno julgar. 2o. Ao juiz de paz mais votado da sede da comarca compete tambm o preparo das suspeies postas ao juiz de direito. Art. 31. Os membros do Tribunal de Appellao sero substitudos nos seus impedimentos pelo juiz de direito da capital e pelos das comarcas, na ordem das distancias. unico. Os juizes de direito sero substitudos por juizes nomeados ad interim pelo Tribunal de Appellao dentre os graduados em direito cora quatro annos de pratica de foro. No caso de suspeio, porm, a causa ser julgada pelo juiz da comarca mais proxima. Art. 32. Os vencimentos dos membros do Tribunal de Appellao e dos juizes de direito sero fixados por lei especial. Art. 33. Os membros do Tribunal de Appellao sero processados e julgados pela assembla em todas as cathegorias de delictos. Art. 34. So orgos da aco publica : a)o procurador geral do Estado perante o Tribunal de Appellao; b) um promotor publico em cada comarca.

435 1o. O governador designar dentre os membros do Tribunal o procurador geral, e nomear os promotores por quatro annos dentre os graduados em direito e advogados provisionados com cinco annos da profisso. 2o. E' prohibido aos promotores o exerccio da advocacia.

TITULO II Da organisao municipal

Art. 35. So mantidos os municpios em que actualmente se divide o territorio do Estado. 1o. Elles se podero encorporar entre si mediante acquiescencia dos respectivos eleitores em manifestao plebiscitaria eocom approvao do Poder Legislativo. 2 . No se poder erigir novo municpio sem que o respectivo territorio contenha uma populao de dez mil almas, cuja maioria requeira esta providencia ao Poder Legislativo, o qual s annuir se o municpio primitivo no ficar reduzido menos daquelle numero. Art. 36. So rgos da autonomia do municpio a Camar Municipal e o edil, que sero eleitos annualmente pelo voto directo dos eleitores municipaes. 1o. So eleitores municipaes todos os indivduos, nacionaes e estrangeiros, maiores, domiciliados no municpio, que contriburem para as rendas delle. 0 domicilio municipal determinado por um anno de resi dencia ou pela acqusio de um immovel no respectivo ter ritrio. o 2 . Todas as corporaes, sociedades fabricas e usinas, contribuintes do municpio, tm direito eleitoral activo, que ser exercido por um representante. Art. 37. So elegveis : I Para a camar, tolos os que podem votar na eleio municipal, excludos os analphabetos e os empregados do Es tado. II Para edil somente quem estiver no exerccio dos direitos polticos.

436

Art. 38. Compete exclusivamente Camar Municipal: I Verificar e reconhecer os poderes dos seus membros e os do edil e receber-lhes o compromisso ; II Marcar o tempo das suas sesses ordinrias; III Fazer o sen regimento interno; IV Crear empregos municipaes, fixar-lhes attribuies e estipular-lhes vencimentos; V Orar a receita e fixar a despeza do municipio annuamente ; VI Regular a arrecadao e a distribuio das suas rendas ; VII Autorisar o edil a fazer operaes de credito; VIII Tomar contas ao edil do emprego das suas rendas no exerccio encerrado; IX Legislar sobre policia de edificao; X Regular a vigilancia do trafego publico; XI Fiscalisar o commercio e as industrias;. XII Decretar a desapropriao por utilidade municipal na forma da lei do Estado; XIII Regular a caa e a pesca; XIV Mudar a sede do municpio; XV Legislar sobre obras publicas, fontes, aqueductos, pontes, estradas e viaductos interiores ; XVI Exercer a policia dos cemitrios ; XVII Instituir guardas municipaes. Art 39. Compete tambem Camar Municipal, mas no exclusivamente : I Legislar sobre hygiene e assistencia publica; II Legislar sobre espectaculos e instruco primaria; III Promover o desenvolvimento das industrias, lettras, sciencias e artes; IV Auxiliar a immigrao ; V Construir e administrar cemiterios e hospitaes, theatros, bibliothecas, museus e casas de beneficncia; VI Instituir bolas e caixas economicas municipaes. unico. Se sobre as materias deste artigo coIlidirem as leis do municpio e as do Estado, prevalecero as deste. Art. 40. As deliberaes da Camar Municipal com comminao de priso ou multa sero consolidadas em um codigo de posturas. A pena de priso ser somente subsidiaria da mui-

437 ta e no exceder de dez dias. Nenhuma multa passar de cem mil ris. Art. 41. Os municpios no podero lanar impostos indirectos nem sobre o transito. Art. 42. Dentro de cada semestre do anno a Camar far uma sesso ordinria sendo o principal assumpto da primeira a tomada de contas do exerccio findo e o principal da segundaoa decretao do oramento do anno seguinte. 1 . A sesso durar os dias precisos para ultimarem-se as deliberaes, no devendo exceder de trinta dias. 2o. E'essencial para as deliberaes a presena de metade e mais um dos membros da Camar. 3o. A Camar eleger para dirigir os seus trabalhos e encarregar-se do expediente, em cada sesso, um presidente e um secretario, tirados dentre os seus membros. Art. 43. Compete ao edil: I Publicar e executar as deliberaes da Camar; II Nomear, demittir, licenciar e suspender os empregados municipaes; III Convocar a Camar extraordinariamente; IV Administrar os bens municipaes; V Applicar as rendas do municpio aos diversos ramos da sua administrao; VI Representar o municpio em juzo e perante os pode res do Estado. Art. 44. Os membros das Camars serviro gratuitamente e sero inviolaveis pelos seus votos. unico. Ao edil podero ser arbitrados vencimentos, mas sempre antes da sua eleio. Art. 45. Os conflictos entre municpios sero resolvidos pelo Poder Legislativo, mediante representao de um delles. Art. 46. Uma lei especial fixar o numero dos membros das Camars, desde 5 at 15, segundo a populao dos municpios e estabelecer o processo da qualificao dos eleitores municipaes, a forma e o tempo das respectivas eleies. Art. 47. Os municpios provero a expensas proprias a todos os servios da sua administrao, no podendo em circumstancia alguma receber subsidio pecuniario do Estado. unico. No caso de calamidade publica em qualquer mu-

438 nicipio, os soccorros que o Estado ministrar sero distribudos por agentes administrativos do Estado.

TITULO III

Disposies geraes
Art. 48. Continuam em vigor emquanto no forem revogadas as leis da extincta assembla legislativa provincial, no que explicita ou implicitamente no fr contrario aos princpios desta Constituio. unico. A justia no Estado continuar a ser administrada conforme as leis processuais vigentes at que sejam parcial ou integralmente substitudas pelo poder competente. Art. 49. O Estado afiana o pagamento da divida publica. Art. 50. So prohibidas as penses, mercs pecunirias, subvenes, garantias de juros e remisso de dividas. nico. Exceptuam-se desta disposio os favores e auxlios institutos de beneficencia sem caracter confessional. Art. 51. A aposentadoria, jubilao ou reforma s ser concedida ao empregado que provar, alm das condies que a lei exigir, doena incuravel que o impossibilite de continuar no cargo e prover de outro modo licito sua subsistncia. nico. A concesso ser cassada se o agraciado se restabelecer da molestia ou se alcanar emprego ou commisso commercial, industrial, federal ou de outro Estado. Art. 52. E' prohibida a accumulao de cargos publicos remunerados. Art, 53. Esta Constituio poder ser revista por iniciativa da metade dos membros da assembla. 1o. Considerar-se-ba proposta a reviso, quando fr acceita em trez discusses por dois teros dos membros da assembla.o 2 . Consideiar-se-h approvada a proposta, se no anno seguinte o fr por dois teros dos membros da assembla em trez discusses e por votao nominal. 3o. A reforma publicar-se-ha com as assignaturas do . presidente e secretarios da assembla.

439 4o. E' prohibida a proposta ou a sua approvao em sesso extraordinria. Art. 54. Esta Constituio ser promulgada pela mesa da Assembla Constituinte e assignada por todos os deputados.

Disposies transitrias
Art Io. Promulgada esta Constituio, a assembla eleger o governador e o vice-governador que tem de servir durante o primeiro perodo governamental. Io. A eleio ser por maioria absoluta de votos. Se ningum a alcanar, se proceder a segundo escrutnio no qual ser eleito o mais votado. 2o. Para cada um dos cargos a prover haver uma votao distincta, comeando pela de governador. 3o . Para esta eleio no haver incompatibilidade. 4o. Concluda a eleio, a assembla dar por terminada a sua misso constituinte e encetar o exerccio das suas funces ordinrias no dia constitucional. Art. 2o. O primeiro provimento do Tribunal de Appellao e das comarcas ser feito pelo governador, respeitado o disposto no art. 6 das disposies transitrias da Constituio Federal. nico. Os juizes de direito que no poderem ser contemplados na nova organisao, sero preferidos quando houver comarca a prover, sempre respeitada a antiguidade. Emquanto restar algum delies que queira acceitar a nomeao no ter execuo o disposto no art. 25 Io e 2o da Constituio. Mandamos, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencerem, que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como nella se contm. Publique-se e cumpra-se em todo o territrio do Estado. Sala das sesses da Assembla Constituinte do Estado de Sergipe, em oito de Junho de 1891, 3o da Republica. Coronel Antnio Alves de G. Lima, presidente Dr. Joviniano Joaquim de Carvalho, Io secretario

440
Gumersindo de Arajo Bessa, 2o secretario Homero de Oliveira Joo Menezes Joo Baptista Costa Carvalho Filho Dr. Felino Martins Fontes de Carvalho Heraclito Diniz Gonalves Jos de Barros Accioly de Menezes Dr. Daniel Campos Jos Dantas de Magalhes Joo Gomes Barreto

Declarao de direitos
(A QUE SE BEFEBE O NICO DO ABT. 1 DA CONSTITUIO DO ESTADO DE SEBGIPE)

(Segue-se a transcripo dos arts. 72, 1 a 31, e 73 a 78 da Constituio Federal, que encontram-se s pags. 30 a 38 desta meana obra Nota dos editores.)

CONSTITUIO
DO

ESTADO DA BAHIA

CONSTITUIO
DO

ESTADO DA BAHIA
Em nome de Deus Omnipotente, o Povo da Bahia, por seus representantes reunidos em ssembla Constituinte, estabelece, decreta e promulga a seguinte

CONSTITUIO TITULO I
CAPITULO NICO DOESTADO,SEUTERRITRIOEGOVERNO Art. Io. A Babia um Estado soberano, unido aos demais do Brazil e formando com elles uma Republica Federativa : no livre exerccio de sua soberania, somente reconhece os limites expressamente definidos na Constituio Federal. Art. 2o. Seu territrio o mesmo da antiga Provncia, sem prejuzo das acquisies que se realisem nos termos do art. 4o da mesma Constituio, no podendo, porm, em caso algum ser desmembrado ou subdividido. Art. 3o. Sua forma de governo republicana federativa, democrtica e representativa. -r---

444 Ari 4o. A soberania do Estado reside no povo e se exer cita pelos trs poderes legislativo, executivo e judicirio | U; independentes e harmnicos entre si. A nenhum destes poderes licito delegar a outro o exercido de suas funces.

TITULO II I
I

Do Poder Legislativo CAPITULO I

DISPOSIES6EKAES

Art. 5. O poder legislativo delegado Assembla Geral com a sanco do governador. Art 6. A Assembla Geral compe-se de duas camars: a dos Deputados e o Senado. Quer a uma, quer a ootra, caber a iniciativa das leis, E salvas as hypotheses do Art- 28. Io. H Art. 7o. A Camar dos Deputados compe-se de 42 membros e o Senado de 21. Io. Este numero poder ser augmentado cuando se ve rificar, pelo recenseamento da populao do Estado, que no M corresponde proporo de um deputado para cincoenta mil habitantes e de um senador para cem mil, no devendo, porm, exceder de 120 deputados e 60 senadores. 2. O recenseamento da populao do Estado ser feito decennalmente, podendo ser aproveitados os trabalhos idnticos mandados proceder pelo governo da Unio. Art. 8o. Salvo os casos indicados nesta Constituio, as duas camars funccionaro separadamente, mas na mesma epocha, na capital do Estado. S por motivo urgente de salvao publica rodero funccionar em outro logar, com prvia deliberao da Assembla Geral ou4.f convocao motivada do chefe do :ioder executivo em declarao publica ou communicao escripta u reservada aos representantes.

445 A transferencia , em todo o caso, sujeita ao assentimento de dois teros pelo menos dos representantes reunidos. Art. 9o, A Assembla Geral reunir-se-ha ordinariamente no dia 7 de Abril de cada anno, independente de convocao e funccionar durante trs mezes contados da data de sua installao; ponendo ser prorogada ou convocada extraordinariamente, mas nunca dissolvida. Ioo . 0:;da legislatura durar dois annos. 2 . Eu caso de vaga por qualquer causa, o governador mandar proceder eleio, logo que receba communica-o da respectiva camar. 3o. Presume-se ter renunciado o mandato o senador ou deputado que, durante uma sesso annual inteira, no comparecer nem mandar escusa, tornando-a publica e expressa perante a sua 3a mar a. Art. 10. As sesses sero publicas quando o contrario no fr resolvido por maioria de votos. Art. 11 A Assembla Geral funccionar -. Io, Independente da maioria absoluta de seus membros para discussLo das matrias de ordem do dia, durante o tempo que fr regimental ou at que ellas se esgotem; 2o. Com a presena da maioria absoluta dos membros de cada o camar para deliberao ou votao; 3 Com a presena de dois teros pelo menos quando se tratar da approvao : a) de projectos no sanccionados; b) de projectos de interesse individual ou de auxlios a quaesquer eoiprezas ou associaes ; c) de concesses e privilegio ; d) de impostos que tenham por fim proteger quaesquer industrias explpradas com matrias primas estrangeiras, em prejuzo de outras dos mesmos productos exploradas com matrias primas nacionaes; e) de angmento de despeza no proposta no oramento ; /) de despeza nova ainda que proposta pelo governo; g) da escolha do local designado para a transferencia da capital do Estado. Art. 12. Cada camar verificar e reconhecer os poderes de seus membros, eleger sua mesa, nomear os emprega-

446 dos da respectiva secretaria, regalar sua policia interna e formular sen regimento sobre as seguintes bases: Io. Nenhum projecto de lei ou resoluo poder entrar em discusso, sem que tenha sido dado para ordem do dia, pelo menos vinte e quatro horas antes. 2. Cada projecto de lei ou resoluo passar somente por trs o discusses. 3 . De uma a outra discusso o intervallo no poder ser menor de vinte e quatro horas. Art. 13. Os deputados e senadores so inviolveis por suas opinies no exerccio do mandato. Art. 14. Os deputados e senadores, depois de haverem recebido diploma at nova eleio, no podero ser presos nem processados criminalmente, sm prvia licena de sua camar, salvo flagrante delicto em crime inaflanavel. Neste caso preparado o processo at a pronuncia exclusive, a autoridade processante o remetter camar respectiva, para que ella resolva se o processo deve continuar e ser ou no o deputado ou senador suspenso de suas funces. Art. 15. Os membros da Assembla Geral, quando tomarem assento, contrahiro em sesso publica o compromisso de bem cumprir os seus deveres. Art. 16. Ningum poder ser ao mesmo tempo membro de ambas as camars ou de qualquer delias e do Congresso Federal. Art. 17. E' vedada a accumulao do mandato legislativo com o exerccio de qualquer outra funco publica, durante as sesses. Art. 18. Qualquer representante poder renunciar o mandato. Art. 19 Os deputados e senadores percebero um subsidio pecunirio igual e uma ajuda de custo quando residirem fora da Capital. i. Tanto o subsidio, como a ajuda de custo, sero fixados por lei ordinria que s prevalecer para a legislatura seguinte. 2o. O exerccio do mandato durante as prorogaes no ser retribudo, quando estas excederem de trinta dias. Art. 20. Nenhum deputado ou senador poder celebrar

--------- 447 ---------contractos com o poder executivo, acceitar empregos oa commisses remuneradas do Estado oa da Unio. A inobservncia destas disposies dar ipso facto locar & eitinco do mandato legislativo e nullidade do contracto celebrado. Io. Esceptuam-se os accessos e promoes previstas em lei e as com misses militares. 2o. Qualquer das camars poder resolver sobre a dispensa de alguns de seus membros que o Governo do Estado ou o Federal convidar para o desempenho de deveres elevados em bem da Republica oa do Estado. O deputado ou o senador que contra o voto de sua camar acceitar o emprego on commisso, para que tenha sido nomeado, perder o mandato. Art. 21. Nenhum deputado on senador, dentro de um anno depois de extincto o mandato, poder ser nomeado para emprego civil oa militar, que tenha sido creado oa cujos vencimentos hajam sido angmentados pela legislatura de que fez parte. Art. 22 A eleio dos membros da Assembla Geral ser regalada por lei ordinria, devenlo, porm, ser feita simultaneamente em todo o Estado, por suffragio directo, mantidas rigorosamente a liberdade do voto e a representao das minorias. O suffragio se exercer por lista incompleta ou por voto accnmnlativo oa por outro qualquer modo que torne effectivas estas garantias. Art. 23. No sero elegveis para qualquer das dnas camars : o I . O governador, os secretrios de Estado e o chefe de policia; 2o. Os commandantes de districtos, de armas e de corpos militares oa policiaes; 3o. Os funccionarios que exercerem jurisdico como membros permanentes do poder judicirio em todo o termo, comarca oa nos tribunaes superiores ; 4o. O:, chefes de reparties publicas do Estado oa federaes. Art 24 Quaesqaer outros anccionarios administrativos demissiveis, independente de sente aa, podero ser eleitos, mas perdero os seus logaraes quando tomarem asseato. So, po-

-------- 448 ----------rm, incompatveis taes funccionarios se tiverem sido nomeados nos trs mezes anteriores eldio. Art. 25. O deputado ou senador no pde ser presidente ou fazer parte de director ias de bancos de emisso, companhias ou emprezas que gozem de garantias de juros da Unio ou do Estado. rt. 26. As duas camars se reuniro em assembla gegeral, sob a direco da mesa do Senado: 10. para abrir e encerrar as sesses ; 2o. para apurar a eleio do governador, dar-lhe posse e fixar o dia da eleio no caso de renuncia ou vaga.

CAPITULO n
DA CMARA, DOS DEPUTADOS

Art. 27. Requer-se para ser eleito deputado : I* Estar no goso dos direitos polticos ; 11. Ter mais de vinte e um annos de idade; III. Ter um anno pelo menos de domicilio no Estado, excepto quanto quelles que estiverem residindo fora do mesmo a servio publico. Paragrapho nico. A mudana voluntria de domicilio para fora do Estado, importa renuncia do mandato. Art. 28. E' da privativa competncia da Camar dos Deputados : Io. A iniciativa da lei de oramento e de qnalqner projecto sobre impostos, da fixao da fora policial e organisao da milicia, assim como da discusso das propostas offerecidas pelo poder executivo. 2o. Declarar procedente ou improcedente a accusao contra o governador. Art. 29. Compete-lhe tambm accusar perante o Senado os fnuccionarios civis, qualquer que seja sua graduao ou classe, por corrupo, malversao ou outro delicto praticado no exerccio de snas funces. Esta deciso, bem como a de que trata o 2o do artigo antecedente, s pde ser tomada por dois teros pelos menos dos votos dos deputados presentes,

---- 449 --------CAPITULO m

DOSENADO rt. 30. So condies de elegibilidade para o cargo de senador: I. Estar no goso dos direitos polticos; II. Ser maior de trinta e cinco annos; III. Ser cidado brazileiro desde seis annos antes da eleio; IV. Ser domiciliado no Estado por occasio da eleio e ter nelle pelo menos quatro annos de residncia. Paragrapho nico. E' tambm applicavel aos senadores a disposio do paragrapho nico do art. 27. Art. 31. O mandato dos senadores durar seis annos, sendo, porm, renovado pelo tero biennalmente. Art. 32. O senador eleito em substituio a outro, servir somente pelo tempo que faltar para expirar o mandato do substitudo. Art. 33. Compete ao senador privativamente: Io. Confirmar as nomeaes feitas pelo governador do Estado para os cargos que de sua approvao dependerem. 2o. Resolver sobre o exerccio de attribuio do governador que de deliberao do senado precisar. 3. Julgar, como tribunal de justia, nos casos em que compete Camar perante elle accusar. Art. 34 A condemnao pelo senado no exerccio desta funco depende de dois teros de votos dos membros presentes, e a pena no pde ser outra seno a destituio do emprego, com ou sem inhabilitao para qualquer outro. Esta pena, porm, no exime o demittido de responder perante a justias ordinrias sobre o facto que a houver motivado. Art. 35. Os senadores antes de exercerem as funces de julgamento prestaro juramento ou affirmao solemne de fazer justia, obedecendo somente lei e sua conscincia.

CAPITULO IV
DASATTRD3DIKSDAASSEMBLAGERAL Art. 36. Compete Assembla Geral fazer leis, interpretadas, suspendel-as e revogal-as; e particularmente: n

450 Io. Orar a receita e fixar a despeza animal do Estado e pprovar as contas da receita e despeza do exerccio financeiro anterior;o 2 . Autorisar o poder executivo a contrahir emprstimos 6 a fazer outras operaes de credito, fixando o mximo dos compromissos annuaes que tenham de pesar sobre o Estado, de sorte que no excedam quinta parte de snas rendas ; 3. Legislar sobre a divida publica e estabelecer os meios de satisfazer sen pagamento; 4o. Regular a arrecadao e a distribuio das rendas do Estado, estabelecendo as contribuies, taxas e impostos necessrios, nos limites prescriptos pela Constituio Federal; 5o . Fixar annualmente a fora publica e sua despeza; 6o. Regular a administrao dos bens do Estado e providenciaro sobre a sua acqnisio e alienao; 7 . Legislar sobre o ensino primrio, secundrio e superior, especialmente sobre o ensino technico e profissional, creando escolas praticas de agricultura nos centros agrcolas do Estado, instituies de ensino industrial e artstico e orna universidade na Capital; 8o. Legislar sobre a organisao municipal, de accrdo com os o princpios estabelecidos nesta Constituio; 9 , Legislar sobre a organisao judiciaria e processual; 10. Decretar a diviso civil, judiciaria e eleitoral do Estado; 11. Mudar a capital do Estado, quando assim convier l sua segurana e interesses; 12. Autorisar o poder executivo a entabolar com outros Estados ajustes e negociaes, sem caracter politico, dependentes de ulterior approvao da Assembia; 13. Crear e supprimir empregos pblicos e fixar-lhes as attribuies e vencimentos ; 14. Deliberar sobre a annexao do territrio de outro Estado; 15. Regular as condies e processo da eleio para os cargos do Estado e do municpio, de accrdo com os princpios adoptados na presente Constituio; 16. Organisar a milcia do Estado, aproveitando a actual guarda nacional e estabelecendo os preceitos disciplinares a que ficara sujeita;

------- 451 -------- 17. Legislar sobre o commercio, immigrao, colonisao, industrias e agricultura, nos limites traados pela Constituio Federal; 18. Legislar sobre obras publicas, estradas, ferro-vias, canaes e sobre a navegao de rios que no estejam subordinados administrao federal; 19. Legislar sobre a desapropriao por utilidade publica do Estado ou municipal, determinando os casos e a forma por que dever ter logar; 20. Legislar sobre terras publicas, minerao e industrias extractivas; 21. Legislar sobre a economia penitenciaria, casas de priso com trabalho e de correco ; 22. Legislar sobre a assistncia publica, casas de caridade e distribuio de soccorros; 23. Organisar os cdigos rural e florestal; 24. Legislar sobre a organisao do trabalho, attendendo idade e ao sexo dos operrios; 25. Legislar sobre a hygiene publica e particular; 26. Reclamar a interveno da Unio nos casos dos arts. 5o e 6o da Constituio Federal; 27. Decretar leis que tornem effectiva a responsabilidade dos funccionarios que tenham a seu cargo a arrecadao das rendas publicas do Estado e do municpio ; 28. Legislar sobre o estabelecimento de monte-pio obrigatrio em beneficio dos funccionarios do Estado e suas famlias ; 29. Decretar todas as leis e resolues necessrias ao exerccio dos poderes que a Constituio confere ao governo do Estado; 30. Legislar sobre instituies de credito real e agrcola, e sobre a mobilisao do solo; 31. Legislar sobre quaesquer outros objectos de interesse para o Estado, em todos os casos no exclusivamente reservados ao poder federal ou municipal; 32. Proclamar o governador e resolver sobre a renuncia do seu cargo; 33. Commutar e perdoar as penas impostas aos funccionarios pblicos do Estado, nos crimes de responsabilidade; 34. Marcar o subsidio dos deputados e senadores e os

tjg-:

Ti

vencimentos do governador do Estado, no podendo estes ltimos ser alterados pelas legislaturas comprehendidas no sen perodo administrativo; 35. Conceder ao governador licena por tempo determinado para se ausentar do Estado; 36. Ceder aos municpios os edifcios cu propriedades do Estado, que sobre solicitao dos Conselhos se reconhea lhes serem de utilidade, uma vez que no sejam necessrios ao servio do Estado; 37. Annullar as posturas e decises dos Conselhos Municipaes nos casos do art. 114 e seus paragraphos. 38. Dispensar por tempo determinado, quando o exija a segurana do Estado, nos casos de rebellio ou de invaso de inimigos, as formalidades que garantem a liberdade individual; | 39. Conceder amnistia nos limites da jurisdico do Estado ; 40. Prorogar o tempo das sesses at quando julgar conveniente ao bom desempenho de sua funces; 41. Velar na guarda da Constituio e das leis do Estado e da Unio. Art. 37. Em lei especial a Assembla regular as licenas e as aposentaes, por invalidez absoluta dos funccionarios pblicos, no podendo em outras leis decretar excepes ou legislar para casos individuaes. CAPITULO V
DA FORMAO E SANCO DAS LEIS

Art. 38. Approvado qualquer projecto de lei por uma das camars ser submettido outra, e esta, se o approvar tambm, envial-o-ha ao governador do Estado que, acquiescendo, o sanccionar e promulgar. Io. Se, porm, o governador o julgar inconstitucional nu inconveniente aos interesses do Estado, oppor-lhe-ha o veto dentro de dez dias teis, contados daquelle em que receber o projecto, devolvendo-o nesse mesmo prazo camar onde elle se houver iniciado, com as razes de no sanco. 2o. O silencio do governador no alludido decendio importa sanco.

453 3. Devolvido o projecto Camar iniciadora, esta o sujeitar immediatamente nova e nica discusso e votao, considerando-se approvado se obtiver maioria de votos presentes, e neste caso o remetter outra Camar, de onde voltar como lei ao governador para a solemnidade da promulgao, se vencer pelos mesmos tramite a mesma maioria. 4o. A sanco e a promulgao effectuam-se por esta forma : Io. Assembla Geral decreta e eu sancciono a seguinte lei ou oresoluo... 2 . A Assembla Geral decreta e eu promulgo a seguinte lei ou resoluo... Art. 39. O projecto de lei de uma Camar, sendo emendado na outra voltar primeira, que, se acceitar as emendas, o remetter assim modificado ao governador. Rejeitadas as emendas, qualquer das duas Camars poder propor outra a reviso do projecto por uma commisso mista, que, depois de refundil-o, o sujeitar a uma s discusso e approvao, comeando pela Camar iniciadora. Art. 40. Os projectos totalmente rejeitados no podero ser renovados na mesma sesso legislativa. Art. 41. A lei de oramento poder ser impugnada em parte, e neste caso ser promulgada com a declarao de que taes e taes artigos ou paragraphos no foram sanccionados e pendem da ulterior deliberao da Assembla. Art. 42. Na lei de meios no podero ser includas disposies que no se relacionem com a receita e despeza do Estado ou que tenham caracter individual Art. 43. Os projectos, em matria de iniciativa de ambas as camars, relativos confeco de leis orgnicas ou a assumptos de manifesta importncia e urgncia, podero ser elaborados, sob proposta de qualquer delias, por commisses mistas, sendo, porm, encetada a discusso na Camar que for indicada por accrdo das mesmas commisses. Art. 44. Os projectos de lei, approvados em uma Camar, no podero ser demorados sem discusso e votao na outra, salva a precedncia que compete aos de data anterior, de reconhecida urgncia e j postos em ordem do dia.

454

TITULO III Do Poder Executivo CAPITULO I

DO GOVERNADOR

rt. 45. O Poder Executivo delegado a ura governador eleito por suffragio directo do Estado e cujo mandato durar quatro annos. No exerccio de suas funces o governador assumir inteira responsabilidade dos actos que praticar por si ou por intermdio dos seus secretrios. Art. 46. No impedimento ou falta do governador passar o governo do Estado em primeiro locar ao presidente do Senado, em segando ao da Camar dos Deputados e em terceiro ao do Superior Tribunal de Justia, emqnanto d arar o impedimento ou at que se proceda a nova eleio. Art. 47. So condies de elegibilidade para o cargo de governador: ln. Ser brazileiro nato e residente no Estado por mais de dez annos; o 2o . Estar no goso de todos os direitos polticos; 3 . Ser maior de trinta annos. Art. 48. O governador do Estado s poder ser reeleito passado um periodo governamental aps o seu mandato, e o substituto que houver exercido as funces do governo durante os ltimos seis mezes no poder ser eleito governador no periodo seguinte. Art. 49. Prevalecem a respeito da eleio para o cargo de governador as incompatibilidades definidas no art. 23, referentes s funces legislativas. So tambm inelegveis para o dito cargo : Ioo . Os membros do Congresso Federal; 2 . Os ministros e secretrios do presidente da Republica ; o 3 . Os parentes consanguneos e afOns do governador ou de qualquer dos seus substitutos que se achar em exerccio

455 ao tempo da eleio ou que o tenha deixado at seis mezes antes. I Art. 50, E' incompatvel o exerccio do cargo de governador com o de qualquer outro cargo ou funco publica federal e do Estado. Art. BI. O exerccio do cargo de governador cessa peremptoriamente no dia em que expirar o perodo de quatro annos, contados do acto da posse. Art. 52. O governador, ao tomar posse do seu cargo, prestar juramento ou affirmao solemne perante a Assembla Geral, em sesso publica, de manter e cumprir com lealdade a Constituio e leis do Estado, observar e fazer observar a Constituio Federal e as leis emanadas do Congresso e promover quanto em si couber bem do Estado. Quando a Assembla no estiver reunida, a affirmao de que trata este artigo ser prestada perante o Superior Tribunal de Justia com as mesmas solemnidades. Art. 53. O governador ser subsidiado pelo Estado com o vencimento annual que fr fixado em legislatura antecedente sua eleio. I Art. 54. O governador no poder ausentar-se do terri trio do Estado sem licena da Assembla Geral, sob. pena de perda do cargo. 5

CAPITULO n
DA ELEIO DO GOVERNADOR

Art. BB. A eleio do governador se effectuar em todo o Estado, quatro mezes antes de findar o perodo governamental. H Art. 66. Uma lei ordinria regular o processo da eleio para o cargo de governador. Art 57. Sessenta dias depois da eleio, as duas Camars reunidas, sob a direco da mesa do Senado, procedero apu rao geral e o presidente do Senado, depois de verificado o resultado, proclamar governador o cidado que obtiver maio ria absoluta de votos. . ~ Art. 58. No caso de empate ou de falta de maioria absoluta, a Assembla Geral escolher por maioria absoluta de vo-

456 tos, presente a maioria dos membros de cada uma das ( ras, o governador dentre os dois cidados mais votados.

CAPITULO m
DAS ATTED3UIES DO GOVERNADOR

Art. 59. So attribuies do governador: Io. Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e re*| solues da Assembla Geral, expedindo decretos, instruce e regulamentos para sua boa execuo; 2o. Convocar extraordinariamente a Assembla Geral, quando assim convier aos interesses do Estado; 3. Fazer proposta de leis Assembla Geral sem prejuzo da iniciativa que a esta compete; 4o. Velar pela fiel execuo das leis; 5o. Organisar, reger e distribuir a fora publica do Estado; 6o. Prover os cargos civis, os de policia e os da milcia, nomeando e demittindo com as restrices e pela forma determinada nas leis; 7o . Nomear e demittir livremente seus secretrios; 8o. Nomear os membros dos Tribunaes Superiores e os juizes de primeira instancia segundo as regras da presente Constituio o ; 9 . Remover os juizes de primeira instancia, nos casos e na forma definidos na lei; I 10. Nomear em commisso para todos .os cargos pblicos, cujo preenchimento effectivo dependa de approvao do Senado, emquanto este no estiver unccionando on no resolver sobre a proposta feita; 11. Conceder licena e aposentaes a empregados pblicos e rever estas ultimas na forma e condies em que a lei permittir; 12. Determinar a applicao das rendas votadas pela Assembla Geral para os diversos servios da administrao publica ; 13. Contrahir emprstimos autorisados pelo poder legislativo ; 14. Celebrar com outros Estados, mediante autorisao

--------- 457 -----------e approvao legislativa, ajustes e convenes sem caracter politico; 15. Remetter Assembla Geral no dia de sua abertura, conjanctamente com a mensagem, um relatrio minucioso em que dar conta da situao do Estado e indicar as providencias legislativas reclamadas pelo servio publico; 16. Representar o Estado em suas relaes officiaes com o governo da Unio e com os dos outros Estados; 17. Reclamar nos casos dos arts. 6* e 6* da Constituio Federal, a interveno e auxilio do governo da Unio; 18. Mandar proceder eleio para os membros da Assembla Geral; 19. Suspender provisoriamente, em virtude de recurso legalmente interposto, as posturas e decises dos Conselhos Municipaes, nos termos dos arts. 110 7o e 114 nico ; 80. Decretar soccorros desp^zas extraordinrias, em casos de calamidade on perigo pnblico, sujeitando o acto A approvao do corpo legislativo em sua primeira reunio ; 21. Dispensar por tempo determinado, quando o exija a segurana do Estado, noa casos de commoo interna ou invaso estrangeira, as formalidades que garantem a liberdade individual, s podendo exercer esta fnnco no intervallo das sesses do corpo legislativo. Neste caso convocar immediatamente o Senado para approvao do acto ou sua suspenso, quando este julgue improcedente o receio de perigo ou tenha elle cessado, dando todavia parte circunstanciada do facto e seus effeitos Assembla Geral na primeira reunio, para que ella resolva o que; lhe parecer conveniente e decrete a responsabilidade dos agentes de execuo quando estes se tenham excedido. 22. Perdoar ou melhorar as penas impostas a ros condemnados por crimes da jurisdio do Estado, ouvido o Senado, excepto na hypothese do 31 do art. 36. CAPITULO IV RESPONSABILIDADEDOGOVERNADOR Art. 60. O governador do Estado ser submettido a processo e julgamento perante o Senado, precedendo a accusao

458 que privativamente compete Camar dos Deputados, nos termos do art. 28 2o. A accusao, processo e julgamento tero logar nos crimes commnns e de responsabilidade. _ Logo que fr pela Camar declarada procedente a accusao contra o governador, ficar o mesmo suspenso do exerccio de snas funces. Art 61. Para constituir crime de responsabilidade essencial qne o facto imputado ao governador attente: Io . Contra a Constituio e as leis; o 2o . Contra o livre exerccio dos poderes polticos; 3 . Contra o goso e exerccio dos direitos individuaes e polticos dos cidados; 4. Contra a tranquilidade e segurana do Estado; 5o. Contra a probidade da administrao e moralidade do governo; 6o. Contra a guarda e emprego constitucional dos dinheiros pblicos. Art. 62. Uma lei especial ou as deliberaes de cada uma das Camars, emquanto esta lei no fr promulgada, regularo o processo respectivo.

TITULO IV if Do Poder Judicirio

CAPITULO NICO Art. 63. O Poder Judicirio independente e ser exercido por juizes e tribunaes do Estado, aos quaes pertence unicamente a distribuio da justia nos processos e contestaes que versarem sobre matria criminal, civil e administrativa, qne no fr da exclusiva attribuio dos juizes e tribunaes federaes. Art. 64. A lei determinar o numero, as funces e competncia dos rgos do Poder Judicirio, a composio dos tribunaes, a retribuio e as demais garantias para assegurar aos funccionarios desta classe a indispensvel independncia e aptido, observadas as disposies desta Constituio.

459 Art. 65. So rgos da administrao da justia: Io. Os juizes de paz com jurisdico no districto, nomeados por eleio popular, por tempo limitado ; S. Os tribunaes do jury, nos termos; 3. Os tribunaes de comarca, cuja misso pde ser confiada a juizes singulares vitalcios, com a denominao de juizes deo direito ; 4 . Um Tribunal de ppellao, emquanto este numero bastar, em todo o Estado, para o exerccio da jurisdico que lhe compete, que compor-se-ha de magistrados vitalcios e inamovveis ; 5o. Um Tribnnal Revisor, de composio anloga ao precedente e cujas attribuies podem ser exercidas pelo mesmo, em sesses plenas; 6o . Um Tribunal Administrativo e de Contas; 7o. Um Tribunal de Conflictos; Estes dois ltimos tribunaes sero mixtos e temporria a misso confiada a sens membros. Emquanto convier, as funces de um e outro sero desempenhadas por uma s corporao. Art. 66. Os Tribunaes Superiores, emquanto forem nicos, tero sua sede na capital do Estado. Art. 67. O Tribunal de ppellao e Revista compe-se de doze juizes. A nomeao para o logar de juiz deste Tribunal ser feita pelo governador do Estado, com approvao do Senado, mediante proposta do mesmo Tribunal, dentre os magistrados vitalcios que contarem mais de dez annos de effeetivo exerccio na primeira instancia e forem habilitados em concurso. 1. A forma, prazo, provas e outras solemnidades do concurso sero regulados em lei. 2o. Em igualdade de circumstancias ser preferido o candidato que por mais tempo houver exercido a magistratura vitalcia, e no caso d igual antiguidade a preferencia compete ao mais velho. Art. 68. O Tribunal eleger annualmente seu presidente e vice-presidente, orgnnisar regimento interno, nomear os empregados da secretaria e mais funecionarios que servirem perante elle, nos termos que a lei estatuir. Art. 69. Os membros do Tribunal de ppellao e Re-

460
vista s podem perder o logar por sentena ou por incapacidade physica ou moral, caso em que lhes sero mantidos os vencimentos em proporo ao tempo de servio. Art. 70 Estes jnizes no podem acceitar, nem exercer outras junces, quer de nomeao do poder executivo, quer de eleio popular. A acceitao importa renuncia do cargo da magistratura. Seus vencimentos, uma vez fixados, no podem ser diminudos. Art. 71. O Tribunal Administrativo e de Contas e de Oocflictos poder ser composto, emquanto fr nico, de dois membros do Tribunal de Revista e de trs jurisconsultos notveis, designados um pela Camar dos Deputados, outro pelo Senado e o terceiro, que ser o presidente, pelo governador. Art. 72. O Tribunal Administrativo e de Contas decidir de todas as pendncias do contencioso administrativo que a lei declarar de sna competncia. Art. 73. Incumbe privativamente ao Tribunal de Conflictos: 1. Resolver os conflictos positivos e negativos entre as autoridades administrativas e judiciarias; 2o. Conhecer os recursos interpostos das decises de qualquer juizo ou tribunal, quando ellas tenham por fundamento negar a validade das leis e regulamentos do Estado, por contrrios a esta Constituio. As sentenas que conclurem pela inconstitucionalidade dos regulamentos ou leis, no produzem efeito alm dos casos oecurrentes. Art. 74. Haver tantos tribunaes de comarca ou jnizes de direito, qnantas forem as comarcas creadas pela Assembla Geral. _ Art. 75. A lei estabelecer as condies para a creao das comarcas, tendo em vista a superfcie da regio, a populao e desenvolvimento industrial ou agrcola, a maior commodidade possvel dos habitantes, o movimento do foro e facilidadeo na administrao da justia. I . Fixados assim os limites das comarcas, no podem ser alterados antes de decorridos seis annos da data da ultima demarcao. 2o. As comarcas sero classificadas em diferentes en-

jr

461 trancias, para o fim de regular-se a nomeao, accesso e vencimentos de magistrados qae podem ser removidos de amas para outras, nos casos, tempo e maneira que a lei determinar.! Art. 76 O provimento dos cargos da magistratura vitalicia de o primeira instancia ser regulado pelo modo seguinte: I , S podero ser nomeados os (leitores ou bacharis em direito, graduados pelas faculdades officiaes da Unio ou por outras a ellas equiparadas ; 2o. Sero exigidos a idade de mais de vinte e cinco annos e o exerccio durante quatro annos pelos menos dos cargos de estagirio, agente do ministrio publico, curador de orphos e outros a estes equivalentes. Sero preferidos os que tiverem desempenhado estes cargos no Estado. 3o. Far-se-ha a nomeao por escolha do governador e approvao do Senado, sob proposta, organisada em concurso, com informao do Tribunal de Appellao. Art. 77. Haver somente dois gros de jurisdico: a de primeira e a de segunda instancia, salvos os casos em que cabe recurso para o Supremo Tribunal Federal. Art. 78. A revista ter lugar nas causas e processos decididos em ultima instancia, quando se der preterio de formalidade essencial, violao de lei ou injustia notria. Ficam exceptuadas as demandas de pequeno valor. Art. 79. So applicaveis aos juizes de direito as disposies dos arts. 69 e 70. Art. 80. Da pronuncia dos juizes de direito nos crimes com muna haver recurso necessrio para o Tribunal Superior. Art. 81. O jury o tribunal competente para o julgamento das causas criminaes e ser institudo no eivei, quando a lei o julgar conveniente. Art. 82. Ningum isento da jurisdico do jury. Art. 83. O jury divide-se em grande e pequeno. Art. 84. Regulando-se pela natureza e gravidade da pena, a lei estabelecer a linha divisria da competncia dos dois : jurys. ,.-; . .i-, Art. 85. So jurados todos os cidados que podem ser eleitores, com as limitaes que a lei determinar, e tanto a sua inscripo como a excluso competem privativamente ao poder judicirio.

462 Ari. 86. Os juizes de paz sero eleitos de quatro em quatro annos e serviro por escala annual na ordem da votao. Art. 87. So aptos para o cargo de juiz de paz os cidados maiores de vinte e um annos, domiciliados no districto desde nm anno antes da eleio. Art. 88. Fica institudo o ministrio publico representado por rgos hierarchicos, de livre nomeao e demisso do chefe do poder executivo. Haver um agente do ministrio publico junto a cada juzo ou tribunal. Suas attribuies, condies de nomeao e vencimentos sero estabelecidos em lei. Para o provimento destes cargos sero preferidos os bacharis ou doutores em direito. Art. 89. E' vedada a creao de tribunaes extraordinrios, qualquer que seja a sua denominao. Art. 90. Haver na administrao da justia, como auxiliares dos juizes de direito e para substtuil-os em seus impedimentos ou faltas, preparadores ou estagirios, nomeados dentre os bacharis e doutores em direito, com as funces e vencimentos que a lei determinar. Art. 91. So publicas as audincias e actos dos juizes e tribunaes, salvo quando o contrario convier ao decoro publico. Art. 92. Os debates judiciaes, antes de proferida a sentena final em cada instancia, sero oraes quando qualquer das partes o requerer, observados os regimentos das audincias. Art. 93. Nenhuma autoridade poder sustar causas pendentes, nem fazer reviver processos findos, ficando resalvada, quanto a esta ultima parte, a disposio do art. 81 da Constituio Federal. Art. 94. So nullas de pleno direito as sentenas: Io. Que no forem motivadas, no se havendo por satisfeito este requisito quando ellas se limitarem a fazer vagas alluses a decises de outros juizes; 2o. Que, versando o litigio sobre questo de facto, no comearem pelas affirmaes a que este der logar, concluindo pela applicao do direito; 3. Quando no indicarem a lei ou preceitos jurdicos em que se baseiam.

--------- 463 -----------Art. 95. Ao poder executivo e aos depositrios da fora ou autoridade publica incumbe o dever de respeitar, cumprir e fazer cumprir as decises do poder judicirio. Art. 96 Logo que sejam fixados os vencimentos dos magistrados e membros do ministrio publico, deixaro elles de perceber custas e emolumentos, que sero arrecadados em favor da fazenda do Estado. Art. 97. Nas causas eiveis podero as partes nomear juizes rbitros, cuja sentena ser executada sem recurso, se assim aquellas convencionarem. Art. 98. A lei providenciar de modo que seja mantida a unidade da jurisprudncia. Art. 99. Na codificao geral das leis do processo, terse-ha em vista a reduco das custas forenses ao estrictamente necessrio, a suppresso de formalidades inteis e a diminuio dos prazos.

TITDLO V Do M u n i c p i o I CAPITULO NICO

Art. 100. O territrio do Estado continua dividido em municpios. S por lei do Estado podero ser creados outros municpios ou alterada a circumscripo dos j constitudos, precedendo sempre representao dos municpios interessados. Art. 101. Cada municpio representar, alm da unidade territorial, uma conectividade politica formada por interesses communs e relaes naturaes de caracter local, com poder prprio, direitos e deveres distinctos. Art. 102. O-governo municipal ter sua sede nas cidades e villas, ora existentes, e naquellas que se crearem, com tanto que o municpio tenha mais de quinze mil habitantes. Art. luS. E' da privativa competncia da municipalidade a creao dos districtos em que se subdivir cada municpio. m Art. 104. Ao municpio pertence o seu governo interno,

464 administrativo e econmico, salvas as restrices previstas nesta Constituio. Art. 105. Haver em cada mnnicipio nm conselho deliberativo e nm intendente encarregado das firaces execntivas, nm e outro de eleio popular. O intendente no poder ser membro do conselho municipal nem ter voto em suas deliberaes. Art. 106. Em lei orgnica sero regulados, de conformidade com as bases estabelecidas nesta Constituio, os servios mnnicipaes e a composio dos respectivos conselhos e intendncias, que podero variar segundo o desenvolvimento, populao e extenso dos municpios. Paragrapbo nico. Haver um conselho de administrao em cada parochia rural composto da trez ou mais membros, segundo sua importncia ou populao. A presidncia e a parte executiva do conselho sero exercidas por nm administrador tambm eleito. Art. 107. A eleio do conselho municipal far-se-ha por lista incompleta. Art. 108. Podero ser eleitos intendentes e membros dos conselhos todos os cidados que, sendo elegveis para o cargo de deputados, forem contribuintes de impostos mnnicipaes e no estejam obrigados por dividas, contractos ou qualquer outra responsabilidade para com os cofres do municpio. Art. 109. Uma lei orgnica especial marcar as attribuies dos conselhos mnnicipaes, de accrdo com as seguintes disposies: Os conselhos tero autonomia em tudo quanto fr do peculiar interesse do municpio, competindo-lhes : Io. Orar annualmente a receita e fixar a despeza do municpio, decretando, respeitadas as disposies da Constituio Federal e da do Estado, alm das multas, taxas e emolumentos de policia e economia municipal, impostos e contribuies : Privativamente : I. Para o fundo escolar; II, Sobre o valor locativo dos prdios; EU. Sobre o gado e seu consumo. Sem prejuzo dos impostos estadoaes semelhantes: L Sobre o exercido de artes, industrias e profisses ;

465 DL Sobre o commercio a retalho ou a varejo, em grosso ou por atacado; III. Sobre a viao, navegao e transporte que tenham seus pontos inicial e terminal dentro do permetro do municpio ; IV. Sobre a exportao de gneros ou mercadorias produzidos no municpio ou nelle beneficiados; sendo absolutamente vedado tributar gneros e mercadorias em transito. 2o. Administrar livremente os bens e rendas municipaes, fiscalisando a arrecadao, applicao e destino delias; 3o. Celebrar com outros conselhos ajustes, convenes e contractos de interesse municipal administrativo e fiscal; 4. Contrahir emprstimos, determinando as condies destes e designando o fundo necessrio sua amortisao e juros, o qual no poder ter outra applicao, comtanto que o encargo animal destes compromissos no exceda quinta parte da rendaomunicipal; 5 . Organisar a policia municipal, como lhe parecer conveniente, prestando aos prezos pobres, correccionaes e aos no sentenciados sustento, curativo e vesturio e mantendo sua custa casa para priso dos mesmos, e bem assim casa para quartel, luz e agua para os destacamentos que da capital forem mandados estacionar em qualquer localidade do municpio; 6o. Grear, manter, transferir e supprimir escolas de instruco primaria, com o concurso do Estado, uude o municpio no puder desempenhar este servio e sem prejuzo das instituies congneres, que aquelle entenda crear e manter; 7. Occorrer s despezas com os servios de vaccinao, iliuminao publica, asseio, limpeza, calamento, esgoto, arborisaes, ajardinamentos e quaesquer outros, inclusive com o de soccorros aos indigentes e enfermos pobres do municpio e| demais servios de assistncia publica; 8. Reconhecer os poderes de seus membros e os do intendente municipal, providenciar sobre todas as eleies que interessarem somente ao municpio e julgar delias; 9. Convocar os eleitores para as eleies federaes e do Estado, occorrendo s despezas necessrias, para o que poder reclamar auxilio do Estado e da Unio; 10. Legislar por meio de postaras sobre estradas, ruas, jardins, logradouros pblicos, mercados, abastecimento dagua,
82

- 466 obras de irrigao e asseio publico, incndios, illuminao,;M< bliothecas populares?, prdios escolares, hosptaes, hygiene e| sade publica, embellesamento e regularidade dos edifcios, ruas e povoaes]; cemitrios, respeitada a propriedade, administrao! e livre exerccio do respectivo culto, naquelles que tiverem sido construdos por corporaes religiosas, assim como sobre viao urbana e os demais servios e obras de interesse local; 11. Nomear ou demittir os empregados de sua immediata dependncia; 12. Prestar seu assentimento s propostas do intendente para a nomeao de empregados que delle dependam; 13. Approvar ou no as contas que o intendente dever apresentar na primeira sesso de cada anuo, concernentes sua administrao durante o anno findo; 14. Consentir, mediante licitao, na arrematao por um anno dos impostos municipaes ; 15. Decretar desapropriaes por necessidade ou utilidade municipal nos casos e na forma determinados por lei; 16. Co luminar multas at sessenta mil ris e penas de priso at oito dias; Art. 110. So attribuies do intendente: Io. Executarre fazer executar todas as leis e resolues do Conselho; 2o. Exercer a superintendncia de todos os estabelecimentos e obras municipaes; 3o. Administrar as propriedades do municpio e arrecadar suas rendas por meio de prepostos idneos e afianados, preferidos em licitao publica; 4o. Nomear com assentimento do conselho e demittir livremente os empregados que delle dependam; 5. Fazer por intermdio de seus agentes a policia do municpio; 6. Cuidar dos caminhos vicinaes, pontes e de todos os servios sobre os quaes legislam os conselhos, e fiscalizar os subvencionados pelo municpio ; 7o. Eepresentar perante o conselho acerca das posturas e decises que lhe parecerem inconvenientes ou inconstitucional e recorrer de sua definitiva deliberao para o governo do Estado, nos casos do art 114 ; 8., Apresentar um relatrio annual sobre o estado de

4C7
todos os servios e propriedades manicipaes, dando conta da administrao do anno findo e apresentando as bases do oramentoo do anno seguinte; 9 . Assistir s sesses do conselho sempre qne lhe parecer conveniente on fr por este convidado, e convocal-o para negocio urgente qne por elle deva ser resolvido. Art. 111. A's funces prprias reunir a autoridade municipal aquellas que procederem de delegao do poder competente na execuo de servios de caracter geral, creados por lei. Art. 112. Os bens e rendas municipaes no estaro sujeitos execuo, e quando os conselhos forem condemnados a pagar alguma divida ou tenham que cumprir alguma obrigao, incluiro nos oramentos a quantia necessria para satisfazer o debito. Se esta formalidade fr preterida ou se o pagamento no se effectuar, os membros que derem causa omisso ou o intendente que no effectuar o pagamento, ficaro pessoal e civilmente responsveis. Art. 113. Os membros dos conselhos municipaes e o intendente respondero perante o juiz de direito pelos crimes praticados no exerccio de suas funces, com recurso necessrio para o Superior Tribunal de Justia do Estado. Art. 114 As posturas e decises dos conselhos municipaes podero ser annullados pela Assembla Geral nos casos seguintes: Io. Quando forem contrarias s leis do Estado e federaes; 2. Quando forem ofensivas dos direitos de outros municpios; 3. Quando forem manifestamente gravosas em matria de impostos, havendo representao assignada por cem muncipes contribuintes. Paragrapho nico. Na ausncia da Assembla Geral, o governador poder suspender taes posturas e decises, mas, desde que aquella se rena, dar-lhe-ha communicao do occorrido para que resolva definitivamente. Art. 115. O mandato dos conselhos e dos intendentes durar quatro annos. A lei orgnica regular as substituies e as incompatibilidades no exerccio deste mandato.

468 j Arfe. 116. A fazenda municipal ter o privilegio do executivo nos mesmos casos que a do Estado.

TITULO VI Da milcia, policia e fazenda do Estado

CAPITULO I
DA MILCIA E POLICIA
t Ari 117. Haver no Estado, alm da fora policial, uma milcia cuja organisao e deveres disciplinares sero regulados por o lei ordinria, observando-se os seguintes princpios.: I . Esta fora no poder ser formada por meio de recrutamento forado ; 2o. Ser aproveitada para sua organisao a actuai guarda nacional; 3o. Ser seu commandante em chefe o governador do Estado, o a quem compete a nomeao dos officiaes; 4 . Dentro dos limites da lei essa fora ser essencialmente obediente; 5o. S por ordem do governador, ella poder ser reu-! nida ou mobilisada, sem prejuzo, porm, dos direitos da Unio, nos termos da Constituio Federal ; 6o. Os officiaes desta milcia s perdero as patentes por condemnao em mais de um anno de priso, passada em julgado, no foro commum ou por condemnao imposta por conselho de seus pares, cuja organisao e attribuies sero estabelecidas em lei; 7o. Sempre que a milcia cvica do Estado fr chamada, nos termos da Constituio Federal, a exercer funcSes da fora armada, acar sujeita s leis e disciplina militares. Art. 118. O servio da policia e segurana do Estado ser dirigido por um chefe de nomeao do governador e de sua immediata confiana. Art. 119. O servio da policia ficar sendo um ramo da administrao superior, ao qual incumbe a manuteno da ordem, da paz e da tranquilidade publicas.

469 Art. 120. Compete administrao policial: 10 . a direco e fiscalisao das prises; 2o. auxiliar a autoridade judiciaria na execuo das sentenaso e ordens legaes; 3 . auxiliar os municpios em sua policia, fazer respeitar as posturas e prender os infractores; 4o. providenciar sobre a defeza das populaes nos togares onde a ordem fr alterada, auxiliar a investigao dos crimes e perseguir os criminosos. Art. 121. O chefe do servio policial ter em todos os municipios do Estado um commissariado, que ser retribudo quando os seus recursos o permittirem. Art. 122. Para a administrao da policia o Estado manter a fora publica necessria, organisada segando o plano por lei estabelecido.

CAPITULO II
DAFAZENDADOESTADO Art. 123. A receita e a despeza do Estado sero encarregadas a uma repartio com o nome de Thesouro do Estado, onde em diversas estaes creadas por lei se regular a sua administrao, arrecadao, contabilidade e correspondncia. Art. 124. No Thesouro do Estado se organisar annualmente o balano geral da receita e despeza do anno anterior e o oramento de todas as despezas publicas do anno seguinte e dos meios de suppril-as, para serem presentes Assembla Geral nos primeiros dias de sua reunio. Art. 125. Constituiro objecto de receita do Estado: l. Os impostos e taxas que forem decretados: I. Sobre a exportao de gneros e mercadorias, salvo as que vierem em transito, com direitos pagos em outros Estados; 11. Sobre immoveis ruraes e urbanos; III. Sobre transmisso de propriedade; IV. Sobre industrias e profisses; V. Sobre heranas e legados ; VI. De sellos, quanto aos actos emanados do governo do

4?0
Estado e negcios de sua economia e de direitos e emolumentos ; VII. Sobre quaesquer outras fontes de receita qne forem creadas sem contraveno do disposto nos arts, 7, 9 e 11 da Constituio Federal. 2, O producto: I. Da explorao das minas, mattas e industrias extrac tivas, sob um regimen de conservao e beneficiao, por ar rematao ou outro meio. II. Da venda ou aforamento de terras publicas, nos ter mos que a lei estatuir; IH. Da renda dos telegraphos, correios e vias trreas, que forem propriedade do Estado. Art. 126. A sua despeza comprehende, alm do servio da divida interna e externa, cujo pagamento o governo do Estado afiana e garante, todos os demais servios expressamente creados e votados por lei.

TITULO VII Regimen Eleitoral

CAPITULO NICO Art. 127. A fnnco do voto nas eleies de membros da Assembla Geral, Governador, Intendentes, membros dos Conselhos Municipaes e Juizes de paz, ser exercida, mediante suffragio directo, pelos cidados alistados na rma desta Constituio e lei regulamentar. Nas eleies municipaes sero eleitores os estrangeiros que tiverem um anno de residncia pelo menos e forem contribuintes no municpio Art. 128. So alistveis para a fnnco geral do voto todos os cidados brazileiros maiores de vinte e um annos, que souberem lr e escrever. Art. 129. So excludos: Io. Os analphabetos; 2. Os mendigos;

471 3o. As praas de pret, exceptuados os alumnos das escolas militares de ensino superior; 4o. Os religiosos de ordem monstica, companhias, congregaes ou commnnidades de qualquer denominao, sujeitos a voto de obedincia, regra ou estatuto, que importe renuncia da liberdade individual. Art. 130. So inelegveis os cidados no alistveis. Art. 131. Proeeder-se-ha annualmente reviso eleitoral, e todas as interpretaes se faro no sentido de alargar o sufrgio. Art. 132. Nenhuma autoridade civil ou militar poder em caracter oficial intervir na eleio, nem fazer convocaes populares para alliciao de eleitores. Art. 133. Sempre que fr possvel as eleies tero Jogar em domingos ou dias feriados. Art. 134. Nenhum eleitor, um mes antes ou depois da eleio, poder ser preso sob pretexto algum, salvo flagrncia ou pronuncia em crime inafianavel e nos demais casos em que a lei exceptuar. Art. 135. Lei especial regular o modo e tempo da qualificao e reviso e o processo eleitoral.

TITULO VIU Declarao de direito e garantias

CAPITULO NICO Art. 136. Esta Constituio assegura aos brazileiros e estrangeiros residentes no Estado e inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, segurana individual e propriedade, nos termos seguintes: Io. Todos so iguaes perante a lei; 8*. Minguem pde ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa, seno em virtude de lei; 3o. Qualquer individuo tem o direito de resistir a ordens illegaes, quaes as emanadas de autoridade incompetente, as destitudas das solemnidades externas necessrias para sua validade ou as manifestamente contrarias lei;

472
4o. A' excepo de flagrante delicto, a priso no poder executasse seno depois da pronuncia do indiciado, salvos os casos determinados em lei e mediante ordem escripta da autoridade competente ; 5o. Ningum poder ser conservado em priso sem cul pa formada. 9 Ainda com culpa formada, ningum poder ser recolhido priso ou nella detido, se prestar fiana idnea nos casos em que a leioa admitte; 6 . Dar-se-ha o habcas-corpus sempre que o individuo soffrer ou se achar em imminente perigo de sofrer violncia ou coaco por illegalidade ou abuso de poder ; 7o. Ningum ser sentenciado seno por autoridade competente, em virtude de lei anterior e na forma por ella prescripta ; o 8 . A casa o asylo inviolvel do individuo; ningum pde nella penetrar noite, sem consentimento do morador, seno para accudir a victimas de crimes ou desastres, nem de dia, seno nos casos e pela forma prescriptos na lei ; 9o. Ao accusado se assegurar na lei a mais plena defeza, com todos os recursos e meios essenciaes a ella, desde a nota de culpa, entregue em vinte e quatro horas ao preso e assignada pela autoridade competente com os nomes do ac* cusador e das testemunhas ; 10, Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente ; 11. Nos crimes da jurisdico do Estado no sero applicaveis as penas de gals, de banimento e de morte ; 12. A' excepo das causas que por. sua natureza pertencem a juizos especiaes, no haver foro privilegiado; 13. Qualquer individuo pde entrar, transitar, conservar-se no Estado ou delle sahir sem nenhum embarao, transportando comsigo seus bens, guardados os regulamentos policiaes e salvo prejuzo de terceiros; 14. A todos licito reunirera-se livremente e sem armas, no podendo intervir a policia seno para manter a ordem publica; 1B. E' permittido a quem quer que seja representar, mediante petio, aos poderes pblicos, denunciar abusos das autoridades e promover a responsabilidade dos culpados;

473
16. E' garantido o direito de associao para fins conhecidos e lcitos; 17. Em qualquer assumpto livre a manifestao do pensamento pela imprensa, pela tribuna ou por outro qualquer meio, sem dependncia de censura, respondendo cada um pelos abusos que commetter nos casos e pela forma que a lei determinar. Fica abolido o anonymato. 18. E' inviolvel o sigillo da correspondncia; 19. A ningum pde ser prohibido o exerccio de qualquer profisso, trabalho, cultura, industria ou commercio, que no seja prejudicial aos bons costumes, segurana e sade dos cidados; 20. O direito de propriedade mantm-se em toda a sua plenitude, salva a desapropriao por necessidade ou utilidade publica, mediante indemnisao prvia; 21. Os inventos industriaes pertencero aos seus autores, aos quaes ficar garantido por lei um privilegio temporrio ou ser concedido um premio rasoavel quando haja convenincia em vulgarisar o invento; 22. Aos autores de obras litterarias ou artsticas garantido o direito exclusivo de reproduzil-as pela imprensa ou por qualquer outro processo. I Os herdeiros dos autores gosaro desse direito pelo tempo que a lei determinar; 23. A lei tambm assegurar a propriedade das marcas de fabrica; | 24. Por movivo de crena ou de funeo religiosa nenhum cidado poder ser privado dos seus direitos civis e polticos, nem eximir-se do cumprimento de qualquer dever cvico; 25. Todos os indivduos e confisses religiosas podem exercer publica e livremente o seu cnlto, associando-se para esse fim e adquirindo bens, observadas as disposies do direito commum; | 26. Nenhum culto ou igreja gosar de subveno official, nem ter relaes de dependncia ou alliana com o governo do Estado e dos municpios; 27. Ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos pblicos;

474
28. Os cemitrios pblicos tero caracter secular e sero administrados pela autoridade municipal; I 29. O Estado garante a instiuco publica primaria, secundaria e profissional; 30. O Estado dar proteco misria e infncia; [ ' 31. Todo cidado pde aspirar a qualquer cargo publico, com a nica restrico de capacidade e idoneidade exigidas por lei; 32. A lei no ter efeito retroactivo; I 33. Em caso algum podero ser taxados para pagamento de imposto de qualquer natureza os artistas e operrios, que exercerem arte ou officio em estabelecimento industrial ou officina e cujo salrio no exceda de trez mil ris dirios. 34. Alm dos direitos e garantias expressos na presente Constituio, prevalecem quantos direitos e garantias se deduzem da forma de governo e dos princpios que ella consagra.

TITULO IX
CAPITULO NICO DA REFOBMACONSTITUCIONAL Art. 137. Cada uma das Camars pde, em qualquer tempo, propor a reforma de um ou mais artigos da presente Constituio. ; Art. 138. Apresentada a proposta de reforma e apoiada pela quatta parte da Camar em que foi iniciada, passar por trez discusses, e sendo o projecto approvado por dois teros de votos, ser remettido outra Camar, onde. mediante o processo, se fr approvado, ficar para ser presente primeira sesso da legislatura seguinte, e se nesta, depois de trez dis cusses, fr approvada por dois* teros de votos em cada uma das Camars, haver-se-ha por feita a reforma e ser incor porada Constituio, como parte integrante delia, depois de assignada e publicada pelos presidentes e secretrios das duas Camars. >'jji Art; 139. A reforma da Constituio pde ser provocada perante a Camar por petio assignada por mais de quinze mil cidados que estejam alistados eleitores.

475

TITULO X
CAPITULO I
DISPOSIES GEEAES rt. 140. A nenhum cidado investido em funces de qualquer dos trs poderes ser facultado exercer as de outro. Art. 141. Ningum poder exercer mais de um cargo remunerado, ainda prescindindo da remunerao de um delles. Art. 142. Continuam em vigor, emquanto no revogadas, as leis do antigo regimen, no que explicita ou implicitamente no fr contrario s Constituies Federal e deste Estado. Art. 143. Os funccionarios pblicos so estrictamente responsveis pelos abusos e omisses em que incorrerem no exerccio de seus cargos, assim como pela indulgncia ou negligencia em no responsabilisarem efectivamente seus subalternos. O funccionario publico obriga-se por juramento ou compromisso formal no acto da posse ao fiel desempenho dos seus deveres. Art. 144. O empregado publico que contar mais de dez annos de servio no emprego, sem nota que desabone a sua conducta, s poder ser demittido por sentena ou por motivo de incapacidade physica ou moral, sendo-lhe mantidas neste ultimo caso as vantagens de aposentao e monte-pio estabelecidas em lei. No se comprebendem nesta disposio os cargos de confiana e os de commisso temporria. Art. 145. So insanavelmente nullos os actos de autoridade civil, collectiva ou individual, praticados em presena e por solicitao da fora publica ou de reunio sediciosa. rt. 146. Quando no tiver sido decretada a lei de oramento vigorar a do exerccio anterior. Art. 147. No podero ser admittidos como objecto de deliberao na Assembla Geral os projectos tendentes a abolir a forma de governo ou a restringir o sufrgio eleitoral. Art. 148. O ensino primrio ser gratuito, obrigatrio e universalisad.

476 Art 149. No permittdo a creao de cargos vitalcios fora dos casos previstos nesta Constituio e os que comprehendem o notariado e professorado. Art. 160. Uma lei estabelecer as insgnias e os sellos do Estado. Art. 151. Sero mantidas ou creadas pelo Estado as reparties precisas para o servio geral sem prejuzo das que forem creados pelos municpios.

CAPITULO H
DISPOSIESTRANSITOEIAS Art. Io. Approvada essa Constituio ser ella promulgada pela mesa da Assembla Constituinte e assignada por todos os representantes. Art, 2o. Aps a promulgao, a Assembla eleger por maioria absoluta de votos na primeira votao e, se nenhum candidato a obtiver, por maioria relativa na segunda, o governador do Estado da Bahia. 1. O governador eleito na forma deste artigo occupar o cargo odurante o primeiro perodo governamental. 2 . Para esta eleio no haver incompatibilidades. 3o. Concluda a eleio, a Assembla dar por terminada a sua misso constituinte e, separando-se em Camar e Senado, encetar immediatamente o exerccio de suas funces normaes. o Art. 3 . A respeito dos membros da referida Assembla no prevalecem as incompatibilidades estabelecidas por esta Constituio, salvo as que entendem com o exerccio cumulativo de outras funces publicas durante as sesses. Art 4o. Ao comearem os trabalhos da primeira legislatura, depois de reconhecidos os poderes, discriminar o Senado as trez turmas de seus membros, cujo mandato tem de cessar no primeiro, segundo e terceiro biennio. Esta discriminao se far pela ordem da votao obtida pelos eleitos e apurada pelo Senado. Art. 5o. Dentro do mais breve prazo devero ser promulgadas as leis concernentes:

477
Io. A' organisao e administrao da justia e cdigos processuaes; 2o. Ao ensino publico ; 3. Ao regimen e processo eleitoraes; 4o . A' organisao municipal; 5o. A' o responsabilidade dos fanccionarios. Art. 6 . Na reorganisao de todos os servios pblicos, de fccrdo com a presente Constituio, sero respeitados os dire tos adquiridos e preferidos os fanccionarios de mais nota e merecimento. Art. 7o. A primeira organisao da magistratura do Estado ser feita pelo governador, que nomear os membros do Tribunal de Appeilaao e Revista, os juizes de direito e os estagirios, sem dependncia das formalidades exigidas na presente Constituio, contemplando, quanto lhe permittir a convenincia do servio publico, os actuaes desembargadores, juizes de direito e municipaes, conforme seu merecimento, podendo, outrosim, rever a actual diviso judiciaria, de forma que as comarcas no excedam de quarenta. Art. 8o. Todos os privilgios e concesses decretados por lei do antigo regimen ou por actos dos governadores, caducaro no prazo de um anuo, a contar da data da promulgao desta Constituio, se a esse tempo no tiverem tido comeo de xecuo. Art. 9o. Sero sujeitos reviso da Assembla Geral todos os actos praticados pelo governo do Estado, desde 15 de Novembro de 1889 at a proclamao da presente Constituio, que tragam nus aos cofres pblicos ou encargos ao Estado. rt. 10. O governador do Estado fica autorisado, immediat.-imente aps a publicao da presente Constituio, a entender-se com os mais governadores dos Estados sobre a suspenso e annullao dos impostos ou qnaesquer direitos interestadoaes, de conformidade com o 14 do art. 59. Art. 11. Emquanto por lei no fr definitivamente marcado o vencimento do governador, perceber elle o honorrio de dezoito contos annuaes. Art. 12. A capital ser transferida para o centro do Estado, em locai designado pelo governador, depois de estudos convenientes, com approvaeo da Assembla Geral e em ponto

478
equidistante o mais possvel da actual Capital e do Bio S. Francisco. Mandamos, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencerem que ai executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como nella se contm. Publique-se e cumpra-se em todo o territrio do Estado. Sala das sesses da ssembla Constituinte do Estado da Bahia, em 2 de Julho de 1891, 3o da Republica dos Estados Unidos do Brazil. Luiz Vianna, presidente Dr. Satyro de Oliveira Dias, vice-presidente Wenceslau de^Oliveira Guimares,o Io secretario Dr. Joo Baptista de S Oliveira, 2 secretario Pedro Vergne de Abreu Francisco Gomes de Oliveira Dr. Jos Ignacio da Silva Jos Joaquim Landulpho Medrado Dr. Juvencio Cndido Xavier Joaquim Soares Chaves Dr. Joaquim dos Reis Magalhes Victorino Jos Pereira Jnior Engenheiro Joaquim Arthur Pereira Franco Jayme Lopes Villas Boas Dr. Flvio Guedes de Arajo Dr. Reginaldo Jos Brando Appio Cludio da Rocha Brando Jos da Rocha Leal Jlio Cezar Gomes da Silva Dr. Antnio Rodrigues Teixeira Baro de Lacerda Paim Antnio J. Pires de Carvalho e Albuquerque Joo Gonalves Tourinko Aristides da Costa Borges Dr. Manuel Dantas Joaquim Alves da Cruz Rios Dr. Salvador Jos Pinto Dr. Francisco Muniz Ferro de Arago

479 Dr. Cosme Moreira de Almeida Dr. Aristides Galvo de Queiroz Heleodoro de Paula Ribeiro Pharmacentico Amaro de Lellis Piedade Dr. Joaquim Climerio Dantas Bio Capito Salvador Pires de Carvalho Arago Amando Pedreira Gomes Dr. Antnio Pacheco Mendes Antnio Bahia da Silva Arajo Dr. Francisco Luiz Vianna Laurindo Alves de Oliveira Regis Dr. Joo Martins da Silva Francisco Alvares dos Santos Souza Dr. Manuel Victorino Pereira Baro de Geremoabo Luiz Antnio Barbosa de Almeida Estevo Vaz Ferreira Dr. Jos Joaquim Ribeiro dos Santos Augusto A. Guimares Dr. Joaquim Manuel Rodrigues Lima Eduardo Pires Ramos Dr. Jos de Aquino Tanajura Joaquim Costa Pinto Innocencio Galvo de Queiroz Jos MarceUino de Souza Dr. Emigdio Joaquim dos Santos Dr. Horcio Cezar Chefe de diviso reformado Joaquim Leal Ferreira Dr. Alexandre Jos de Barros Bittencourt Baro de Camaari Dr. Manuel Antnio Melgao Dr. Manuel de Assis Souza Capito-tenente Almiro Leandro da SUva Ribeiro

GOVERNADOS Dr. Jos Gonalves da Silva, eleito em 2 de Julho de 1891.

CONSTITUDO
DQ_

ESTADO DO ESPIRITO SANTO

CONSTITUIO

Estado do Esprito Santo

Ns, os representantes do povo espirito-santense, reunidos em Congresso Constituinte, estabelecemos, decretamos e promulgamos a presente Constituio e declaramos d'ora em diante independente o kstado do Espirito Santo, parte integrante dos Estados Unidos do Brazil.

DO

TITULO I
CAPITULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Oa organizao e doa poderes do Estado

Art. 1. O Estado do Espirito Santo, como parte confederada da Republica dos Estados Unidos do Brazil, respeitar todas as leis da Unio, concorrer para o fortalecimento da integridade desta, gosar das vantagens que ella faculta e contribuir para os nus de que depender o bem geral da Nao. nico. Ser formado pelo territrio da antiga provncia do Espirito Santo, emquanto outra circumscripo no for estabelecida, nos termos do art. 4o da Constituio Federal. Ari 3. Ter como forma de governo, sob o regimen representativo, a Republica Federativa, proclamada a 15 de No-

484
vembro de 1889, com autonomia politica e administrativa estabelecidas nesta Constituio. Art. 3*. Os poderes do Estado so: o Legislativo, o Executivo e o Judicirio, cada um dos quaes ter sua espbera de aco perfeitamente distineta, e attribuies privativas e independentes. nnico. Todos esses poderes so delegaes do povo.

Seco I
Do Poder Legislativo
CAPITULO I
DISPOSIESGERAES Art 4o. O poder legislativo exercido pela Assembla Legislativa do Estado, com a saaco do governador. Art. 5. A Assembla Legislativa reunir-se-ha na capital do Estado, no dia 15 de Julho de cada anno, independentemente de convocao, e funccionar por dois mezes consecutivos, contados do dia da abertura, podendo ser prorogada ou convocada extaordinariamente. | Ioo. Cada legislatura durar trs annos. | 2 . Em caso de vaga de algum deputado, proceder-se-ha nova eleio para preenchimento delia, dentro de praso no excedente o a dois mezes de sua data. Art. 6 . A Assembla Legislativa funccionar em sesses publicas, quando o contrario no fr resolvido por maioria dos votos presentes, e s se installar com metade e mais um de seus respectivos membros, pelo menos Art. 7o. As deliberaes da Assembla s podaro ser tomadas por omaioria ds votos presentes Art. 8 . A Assembla Legislativa verificar e reconhecer os poderes de seus membros, eleger sua mesa, nomear os empregados de sua secretaria marcando-lhes os vencimentos, e regular o servio de sua policia interna, pelo modo que estabelecer em seu regimento.

485
nico. Estes actos sero privativos da ssembla e no dependero de sanco. Art. 9. Os deputados so inviolveis pelas opinies, palavras e votos, que emittirem 'no exerccio de suas funces. Art. 10. Nenhum deputado, desde que houver recebido diploma at nova eleio, poder ser preso, nem processado criminalmente, sem prvia licena da Assembla, salvo em flagrante por crime inafianavel; caso em que, levado o processo at pronuncia, exclusive, a autoridade processante remetter os autos Assembla para resolver sobre a procedncia da accusao, se o accusado no optar pelo julgamento imme-diato. nico. Se a Assembla resolver pela no procedncia da accusao, em tempo algum ser ella renovada. Art. 11. Os deputados, ao tomarem assento, contrahiro perante a Assembla o compromisso formal de bem cumprir seus deveres. Art. 12. Durante as sesses, vencero os deputados um subsidio pecunirio, alm da ajuda de custo, fixado pela As* sembla no fim de cada legislatura, para a legislatura seguinte. Art. 13. Os membros da Assembla no podero celebrar contractos com o poder executivo, e nem ser por elle nomeados para emprego ou commisso remunerados, exceptuados os casos de accesso ou promoo legal. Io. Tambm no podero ser presidentes ou fazer parte de directorias de bancos, companhias ou emprezas, que gozem de favores do governo do Estado, definidos em lei. 2o. Durante o tempo da sesso legislativa, cessa o exerccio de outra qualquer funco. Art. 14. So condies de elegibilidade para a Assembla Legislativa: Io. Ser cidado brazileiro e estar no gozo dos direitos polticos; 2o. Ter a idade de vinte e um annos, pelos menos; 3o. Ter residncia actual de dois annos, pelo menos, no Estado. Art. 15. So inelegveis, alm dos que exercerem funces federaes de qualquer natureza, no comprehendidas as de eleio popular:

486 1. O governador e os vice-governadores; 2. Os secretrios de Estado; o 3o . O commandante da fora policial do Estado^ 4 . Os empregados pblicos retribudos e demissivais, in-l dependentemente de sentena; 5. Os magistrados, salvo se estiverem avulsos ba mais de umo anno; 6 . Os pronunciados em qualquer crime e os que tiverem soflrido condemnao por crime degradante, ainda que tenham cumprido a pena, esteja esta prescripta ou lhes haja sido perdoada ou commutada; 7*. Os religiosos regulares de qualquer confisso. nico. No prevalecero as incompatibilidades dos nmeros 1 a 4, se o exerccio do cargo houver cessado seis mezes antes da eleio. CAPITULO II
DA ASSEMBLA LEGISLATIVA

Art. 16. A Assembla Legislativa a reunio dos deputados do Estado, eleitos por snffragio directo de voto incompleto, em numero de vinte e quatro, votando cada eleitor em dezoito nomes. Art. 17. Uma lei especial determinar o modo e o processo da eleio dos deputados, bem como os do alistamento dos eleitores, que podero ser os mesmos que elegerem os membros do Congresso Nacional. Art 18. Compete Assembla Legislativa: 1*. Fazer as leis do Estado, interpretal-as, suspendel-as e revogal-as; 2o. Velar na guarda da Constituio Federal e na do Estado eUno fiel cumprimento das leis; 3 . Determinar a diviso civil e judiciaria do Estado, bem como a sede de seu governo; 4o. Fixar annnalmente as despezas do Estado e decretar os precisos impostos para ellas, mediante proposta do governador, nos termos do art. 42, estabelecendo part esse fim as contribuies, taxas e impostos permittidos pela Oonstituio Federal ;

487
5o. Crear os empregos do Estado, fixando-lhes os respectivos vencimentos e supprimil-os quando julgar conveniente *, 6o. Receber dos funccionarios de sua nomeao a affirmao de bem cumprirem seus deveres; 7 o. Determinar os casos e a forma da desapropriao por utilidade publica do Estado, ou dos municpios; 8o. Representar ao Governo Federal e ao Congresso Nacional contra as leis da Unio, e de outros Estados, que ofenderem os direitos do Estado; 9o. Auctorisar o poder executivo a contrahir emprstimos e a fazer as operaes financeiras que forem necessrias. 10. Crear as reparties e tribunaes do Estado, dandoIhes as respectivas organisao e attribuies ; 11. Instituir a guarda civica, quando julgar conveniente, assim como fixar annualmente a fora de policia, sob proposta do Governador, (art. 42) com a organisao e disciplina que lhes forem indispensveis; 18. Determinar os casos e a forma da suspenso provisria dos membros dos tribunaes e juizes, inclusive os terrtoriaes, bem como a nomeao dos substitutos interinos pelo chefe do Estado, quando reclamar essa medida motivo de perturbao da ordem publica, occorrida no intervallo das sesses da Assembla, at que sejam aquelles julgados pelo poder competente ; 13. Decretar, nos casos de rebellio ou de invaso de inimigo, conforme o exigir a segurana do Estado, a suspenso de alguma ou algumas das formalidades que garantem a liberdade individual dos cidados; 14. Conceder privilgios, por tempo determinado, aos inventores, aperfeioadores e primeiros introductores de qualquer industria nova, vantajosa para o Estado, sem prejuzo das leis federaes ; 15. Conceder garantia de juros, subvenes ou favores a companhias ou emprezas que se estabelecerem no Estado ; 16. Annullar os actos ou decises dos conselhos municipaes, contrrios s leis federaes ou do Estado; 17. Decidir os conflictos de jurisdico entre o poder executivo e os conselhos municipaes; 18. Autorisar o poder executivo a celebrar ajustes, con-

488 venios e tratados, sem caracter politico, com outro; Estados, assim como apprval-os ou rejeital-os: 19. Requisitar do poder executivo quaesque dados e informaes sobre o estado das rendas pablicas e se bre outros assumptos de interesse geral; 20. Commutar e perdoar as penas por crimes communs e polticos, bem assim as que foremjj impostas aos funecionarios pblicos por crimes de responsabilidade; 21. Conceder licena "* ao governador para saliir do Estado. Art. 19. Compete ainda Assembla legislar: Io. Sobre a instruco primaria, secundaria e superior, garantindo o principio da liberdade do ensino e promovendo os meios da maior difuso da instruco no Estado. | 2o. Sobre a divida publica, estabelecendo os meios para seu pagamento. 3o. Sobre obras publicas, immigrao, comme cio, navegao e industria. 4o. Sobre prises e penitenciarias, casas de soccorros pblicos e estabelecimentos litterarios, scientificos, artsticos e industriaes. 5o. Sobre a administrao dos bens do Estado, servio da estatstica, cadastro das terras, cathechese e civi isao dos ndios. 6". Sobre a ncquisio ou alienao dos bens do Estado. 7o. Sobre os meios de communico e transporte por agua e por terra, quando interessarem a mais de um municpio ou a todo o Estado. 8. Em geral, sobre todos os assumptos de interesse do Estado, que no estiverem especialmente previstos nesta Constituio e no forem da competncia exclusiva da Unio. Art. 20. Alm das attribuies estabelecidas nos artigos precedentes, compete mais e especialmente, Assembla : Io. Eleger o governador e vice-governadores do Estado, oo dia 16 de Julho do anuo em que tiver de findar o perodo governativo. A sesso para essa eleio ser especial e extraordinria. 2 o. Derreta r a responsabilidade e aceusao do gover-, nador, nos casos dos arts. 43 a 45 e preferir o jidgamer-to devido, que s prevalecer pelos votos de dois teros dos inem-

489 broa presentes. A sentena condemnatoria, neste caso, no ir alm da pena de perda do cargo e incapacidade de exercer qualquer ontro, sem prejuzo da aco da justia ordinria. 8*. Designar a capital do Estado e decretar a sua mudana, quando o interesse publico o exigir. 4". Conceder auxlios aos municpios nos casos excepcionaes de calamidade publica. '>" Regular u condies de elegibilidade dos cidados e o processo das eleies para os cargos do Estado e dos municpios. 6a. Fixar os vencimentos do governador, no ultimo anno do perodo governativo e o subsidio e ajuda de custo de seus membros, na ultima sesso de cada legislatura. 7". Instituir a magistratura do Estado de accrdo com a Constituio Federa), determinando-lhe as respectivas attribuies. M Ari, 91. Incumbe, outrosim, Assembleia Legislativa S' Io. Animar o desenvolvimento a Instrnco publica, da agricultura, da industria e da immigrao, 2". Crear instituies de ensino superoi e secundrio. nico. Quaesquer outras despesas de caracter local competem exclusivamente s municipalidades.

CAPITULO IH
DAS LEIS ERESOLUES

Art. 22. Todas as leis do Estado tero origem na Assembla Legislativa, por iniciativa de qualquer de sens membros ou por proposta, em mensagem, do poder executivo. I Art 23. O projecto de lei, approvado em trs discusses, ser enviado ao poder executivo, que o sanccionar e publicar ou o devolver A .embla no prazo de dez dias teis, contados daquelle em que o receber, oppoudo-lhe o seu voto, e dando as razes da no mico, que * 6 se firmar em ser ella inconstitucional ou contrario s leis lederaes ou aos interesses do Ettado. H 3 T' Sf. t* o dia immediatn ao em que terminar o praso io u.io houver sido devolvido o projecto nos terutv. d nodo prescriptoj naste artigo, considerar-se-ha

490
saaccionada a lei e como tal ser promulgada, salvo se o dito praso terminar, estando j encerrados os trabalhos da Assembla. Neste caso ser o mesmo praso preenchido pelos dias qoe se contarem do primeiro dos trabalhos da seguinte sesso. 2. Devolvido o projecto ssembla, ser nesta sujeito de novo uma discusso e votao nominal, considerando-se approvado, se obtiver dois teros dos votos dos membros presentes. Assim ser elle reenviado ao pocer executivo para promulgal-o como lei do Estado. 3o. No caso de ser sanccionada a lei, ser ella publicada com a seguinte formula: " F. Governador, etc. Fao saber que a ssembla Legislativao do Estado decretou e eu sancciono a lei seguinte. 4 . No sendo sanccionada, mas promulgada a lei, na conformidade do 2o deste artigo, ser ella publicada com a seguinte formula: " F. Governador, etc. Fao saber que a ssembla Le-\ gislativa do Estado decretou e eu promulgo a lei seguinteJ Art. 24. Os projectos de lei rejeitados no podero ser renovados na mesma sesso legislativa. nico Os projectos de lei no podero ser sanccionados somente em parte.
' . '/'

\etc-

Seco II
Do Poder Executivo

CAPITULO I
DOGOVERNADOREDOSVICE-GOVERNADORES

Art. 26. O governador exerce o poder executivo, como chefe supremo do Estado e ser eleito pela ssembla Legiso lativa no tempo estabelecido no art. 20 I . Io. Na falta ou impedimento do governador, ser elle substitudo por vice-governadOTes, em numero de dois, aos quaes. quando em exercido, se transferiro todas as attribuies do poder executivo.

-------- 491 -------- 2o. Na falta ou impedimento dos vice-governadores sero estes substitudos pelo presidente da Assembla Legislativa e pelo presidente do Tribunal de Justia. Art. 26. Em caso de vaga do governador ou dos vicegovernadores, proceder a Assembla, no comeo da sesso seguinte data em que ella se der, respectiva eleio e o que r eleito preencher somente o tempo que faltava ao substitudo para completar o perodo governativo. Art. 27. So condies essenciaes para ser eleito governadoroou vice-governador : I . Ser cidado brazileiro com residncia de cinco annos pelo menos no Estado. 2o . Estar no goso dos direitos polticos. o 3 . Ser maior de trinta annos. Art. 28. O governador exercer o cargo por quatro annos e no poder ser reeleito para o perodo governativo immediato ao do seu governo. nico. O substituto do governador, que exercer o cargo no ultimo anno do perodo governativo, no poder ser eleito para o perodo seguinte. Art. 29. O governador deixar o exerccio do cargo improrogavelmente no mesmo dia em que terminar o seu perodo governativo, succedendo-o o recem-eleito. nico. Se este estiver impedido ou faltar, a substituio se far nos termos dos Io e 2o do art. 25. Art. 30. O primeiro periodo do governo do Estado terminar no dia 7 de Setembro de 1895. Art. 31. No dia da posse, o governador e os vice-governadores faro, perante a Assembla Legislativa, se estiver funccionando ou perante o conselho municipal da capital, a seguinte affirmao: " Prometto manter e cumprir com perfeita lealdade a Constituio, promover o bem geral, observar a leis e sustentar a integridade do Estado, bem como "manter a Constituio Federal e as leis da Republica... Art. 32.-0 governador no poder sahir do territrio do Estado por mais de trinta dias, salvo molstia grave, sem licena da Assembla, sob pena de perder o cargo. Art. 33. O governado) perceber os vencimentos que lhe forem fixados pela Assembla, nos termos do art. 20 6o.

492 CAPITULO H
DA ELEIO DO GOVERNADOR E VJC-GOVEENADORES

_Art. 34. O governador e os vice-governadores do Estado] sero eleitos o pela Assembla Legislativa, oa pota estabelecida no art. 20 I , por maioria absoluta de rotos. 1. No caso em que no se verifique esta maioria, na votao, proceder-se-ha a uma outra, na qual t podero re-j cahir os ovotos nos dois nqmes mais votados na primeira. 2 . Em caso de empate de qualquer dos votados decidira o voto de qualidade, que conferido ao presidente da Assembla. Art. 35. A votao ser nominal, devendo a eleio de governador preceder a dos vice-governadores; cada deputado, proporo que fr cb.ami.do, declarar o non e do cidado de sua escolha. Art. 36. Dessa eleio se lavrar uma acto, que dever conter todo o occorrido em seu processo e delia sero extrahida- autbenticas, assignadns pelo presidente e secretrios da Assembla, as quaes sero remettidas ao governador e vicegovernadores eleitos, no mesmo dia da eleio. Paragrapho nico. Do resultado da eleio se far um edital, que ser immediatamente affixado na porta do edifcio das sesses da Assembla. Delia se dar tandem communicao ao presidente da Republica, ao governai or do Estado e aos presidentes do Tribunal de Justia e Intendncia Municipal da Capital. Art. 37- No se considerar constituda a Assembla, para proceder a eleio do governador e dos vice-govt rnadores, sem maioria absoluta do numero total de seus menbros. Art. 38. Nenhum membro da Assembla, presente sesso da eleio, pde abster-se de nella votar, si-b pena de ser considerado como tendo resignado o mandato. Art 39. So inelegveis, para os cargos de governador e vice-governadores os parentes consanguneos ou afins at o 3o gro civil, do governador ou vice-governndir que se achar em exerccio no meio :to ua o on ojie o -enhi deixaac ate seis mezes antes.

-------- 493 --------CAPITULO III

DASATTRIBUICESDOPODEREXECUTIVO

Ari 40. O governador o chefe tio poder executivo e o exercita por neio dos secretrios io Estado, immediatamente para com elle responsveis peli direco das seces em que se dividem os diferentes servios pblicos. Art. 41. Oompete-lhe privativamente : lo. No near e demittir livremente os secretrios do Estado. o 2 . Sanccionar, promulgar, fazer publicar e cumprir as leis e resolues da Assembla e expedir os decretos, instruces e regulai entos necessrios sua fiel execuo. 3o. Di por da fora publica do Estado, distribuil-a e mobilisal-a de accrdo com os interesses do Estado. 4o. Dispor da fora de policia dos municpios e de outra qualquer (ue fr creada, conforme as exigncias da manuteno da orcem, sustentao da independncia do Estado e defeza da int gridade de seu territrio. 5o. No near os funccionarios civis e militares do Estado, removel-Oi e suspendel-os, bem como demittir os que por esta Constitui }o no so considerados vitalcios. A suspei so de que trata este paragrapho importa em immediata responsabilidade do funccionario suspenso, salvo a dos magistral os, que s poder ser decretada mediante acquiescancia d presidente do Tribunal de Justia, em parecer escripto.o 6 . Ne near os membros do Tribunal de Justia e a magistratura do Estado. 7o. Convocar extraordinariamente a Assembla, quando a convenincia publica o reclamar e prorogar-lhe as sesses ordinrias. Ei ia convocao, porm, a menos qun alto motivo de interesse \ ublico o exija, s st dar., se faltarem mais de dois mezes para a reunio orlinar a da Assembla. 8o. Mircar novo dia pari a reunio di Assembla, quando at daz dias depois do fixado nesta Constituio no comparecer pr.ra sua instailao o numero preciso de deputados. 9o. Prestar Assembla tolas as informaes e esclarecimentos, que lhe forem por ella requisitados.

494 10. Celebrar ajustes, convenes e tratados, sem caracter politico, com os outros Estados, sempre ad-referendum da Assembla Legislativa (art. 8o da Constituio Federal). 11. Manter e fazer cumprir a Constituio e as leis da Republica, assim como a Constituio e as leis do Estado. 12. Contrahir emprstimos e fazer outras operaes de credito autorisados pela Assembla. 13. Requisitar a interveno do Governo Federal para o restabelecimento da ordem e da tranquilidade no Estado, dando Assembla conhecimento dos motivos que determinaram seu procedimento. 14. Mandar proceder eleio a que se refere o 3o do art. 17 da Constituio Federal e tomar as necessrias providencias para que ella se effectue. 15, Marcar dia para as eleies do Estado, quando no I 0 tenha sido pela lei. 16. Enviar ao Congresso Nacional e ao presidente da Unio cpia authentica de todos os actos legislativos, logo depois de sanccionados ou promulgados. Art. 42. O governador, no dia da abertura solemne da Assembla, designado nesta Constituio: L Ler ou enviar Assembla uma mensagem sobre o estado dos negcios pblicos e sua administrao, indicando as medidas e reformas que julgar convenientes. n. Apresentar as propostas da lei oramentaria para o anno seguinte, da fixao da fora policial e outras devidamente motivadas.

CAPITULOIV
DA RESPONSABILIDADE DO GOVERNADOR

M Art. 43. O governador do Estfdo ser submetido a processo e julgamento, depois que a Assembla declarar procedente a accnsao, nos crimes comtuuns, perante o Tribunal de Justia e nos de responsabilidade perante a mesma Assembla. nico. Declarada procedente a accusao, o governador ficar suspenso do exerccio de suas funces.

495 Ari 44. So crimes de responsabilidade do governador os que attentarem: Io. Contra a Constituio e as leis; 2o. Contra o livre exercido dos poderes polticos; 3o. Contra o goso e exercido legal dos direitos polticos ou individuaes; o 4o . Contra a tranquilidade e segurana do Estado; 6 . Contra a guarda e emprego legal dos dinheiros pblicos. nico. Estes crimes so os definidos no cdigo penal da Republica e o respectivo processo ser estabelecido em lei especial, decretada na primeira sesso da ssembla Legislativa. Art. 45. So tambm crimes de responsabilidade do governador : Io . Traio; 2o. Peita ; 3. Suborno; 4. Concusso ; B. Abuso do poder; o 6o . Falta de observncia da lei; 7 . Attentado liberdade, segurana e propriedade dos cidados ; 8o. Dissipao dos bens pblicos. CAPITULO V DOSSECRETRIOSDOESTADO Art 46. Os secretrios do Estado tem a superitendenda dos diferentes servios pblicos e por elles respondem directa e immediatamente para com o governador. nico. Qualquer funccio ario do Estado pde ser chamado ao cargo de secretario, leixando o exerccio do que oc* capar emquauto estiver nessa eommisso, com direito de opo pelos vencimentos. Art. 47. Esses servios se dividiro por tantas seces, quantas forem convenientes administrao do Estado. nico. Sob proposta do governador a Assembla crear as respectivas secretarias. Art. 48. A estas seces sero subordinadas todas as re-

496 parties, qu forem creadas por lei, ficando a fiscalisaq dosl seus empregados sob a immediata responsabilidade dos secre trios do Estado para com o governador, que os nomear ou demittir. 1 Art. 49. Os secretrios do Estado referendaro todos* os actos do poder executivo. Art. 50. Os secretrios so responsveis pelos crimes dos arts. 44 e 45 e sero julgados pelo Tribunal de Jastia do Estado. Art 51. Uma lei determinar a maneira de proceder con tra os crimes de que trata o artigo antecedente. J Art. 52. S podero ser secretrios de Estado os cidados brazileiros que nelle tiverem residncia de cinco annos pelo menos.

Seco III
Do Poder Judicirio
Art 53. O poder judicirio ser exercido por um Tribunal de Justia, com sede na capital do Estado, por um juiz de direito e um juzo substituto em cada comarca e por um juiz territorial em cada districto. Art 54. Para a organisao judiciaria, se dividir o Estado em comarcas, a cada uma das quaes corresponder o numero de dez mil habitantes, excepto a da capital, que poder ter menor numero. Art 55. O Tribunal de Justia se compor de cinco juizes, que se denominaro " desembargadores . 1. S podero ser nomeados desembargadores os jui- I zes de direito que tiverem quatro annos de efectivo exerccio ou os advogados formados em direito, que houverem efectiva- j mente exercido a profisso por mais de seis annos. 2o. Na composio do Tribunal de Justia entraro pelo menos trs juizes de direito, podendo os outros dois membros ser tirados da classe dos advogados. Art. 56. E' garantida magistratura sua completa dependncia. Os magistrados s podero ser demittidos em, virtude de sentena condemnatoria passada em julgado e s sero

497
removidos nos casos em que sua permanncia se torne incon-3 veniente ordem publica na comarca, decidindo o Tribunal de^ Justia. nico. Consideram-se magistrados os desembargadores e juizes de direito. Art. 67. O exerccio effectivo por quatro annos, no cargo de juiz substituto ou de promotor, habilita ao cargo de juiz de direito. Io. S podero ser nomeados juizes substitutos os doutores ou obacharis em sciencias jurdicas, 2 . A habilitao de que trata este artigo, quanto ao promotor, dar-se-ha quando o cidado que exercer esse cargo fr igualmente formado em sciencias jurdicas. Art 58. Cada comarca ter um promotor de justia, nomeado de preferencia dentre os doutores ou bacharis em direito. Art. 59. Os juizes territoriaes sero nomeados na forma que fr determinado em lei pelos conselhos de intendncia munieipal. Art. 60. Sero estabelecidos tribunaes locaes, correccionaes e de julgamento, pelo modo que fr determinado em lei. I Art. 61. &' mantida a instituio do jury, que ser reorganisada de accrdo com as leis criminaes da Unio, pelo modo que fr determinado nas leis processuaes do Estado. Art. 62. Os desembargadores e juizes de direito, pelos crimes que commetterem, sero processados e julgados no Tribunal de Justia do Estado. Os demais funccionarios de justia o sero, nos crimes de responsabilidade, pelos tribunaes especiaes que a lei crear. I Art. 63. o Ao tribunal de Justia compete: I . Processar e julgar originariamente: I. O governador nos crimes commnns, depois que a Assembla Legislativa julgar procedente a accusao, os secret rios de Estado e os magistrados, pelos crimes que commet terem. II. As intendncias municipaes pelos crimes que commet terem, quer na collectividade, quer individualmente, salvo o jjappsto no art. 76. I ' 2o. reviso dos processos crimes, em caso de erro e coMenmao, para serem rehabilitados os ros.
tt

<**

498 ----------|ie

B1 r\

habeas corpus. | Julgar em gr de recurso : [las as questes de direito privado do juzo contenira voluntrio, julgadas pelos juizes de direito. [II. Todas as < iss crimnaes julgadas pelos tribunas, si' (lo direito. rnnt. o Supremo Tribunal Federal, a ' isdico entre os juizes federaes e. ntre estes os juizes ou tribunas t ao Surpemo Tribunal Federal contra as [' deci que offendam soberania do Estado. ]I Art. l, direito compete: jrtlgar originariamente as causas de di rei' nperior.a tresentos mil ris. ilous do habeas-corpus. ilir os tribunas do jury e os que forem insti tudos vi as comarcas, a conformidade com a lei, decidindo todas as questes, inc ts e lavrando as sentenas. ar os processos de responsabilidade dos fonceionarios pblicos do Estado 'e municipaes, juizes substitutos e pro*motores de justia, pelos delictos que commetterem, salvas as !'' dos ns I e II do Io do artigo antecedente. I 5*. Jni r as suspeies oppostas aos juizes singulares ou membro- dos tribunas da respectiva comarca, promotores de justia e e ives, com as limitaes que a lei estabelecer. 6o. Conli' r em gro de recurso : I. Todas as causas'do, direito privado julgadas pelos jui zes territoriaes ; II. As sentenas proferidas pelos tribunas que no fanecionarem sob sua presidncia ou de seu substituto, concedendo ou negando novo julgamento ; IH. Os despachos de pronuncia ou no ridos pelos jt pronuncia, profeIV, As sntenj tutos ; Tiver ou segurana, |ue obrigam a assignar termos de bem i Art 65. Aos jj s substitutos compete: julgamento at a pronuncia, inclusive, sssi de crimes communs, que excederem A akarl." '< ribunaes cprreccionaes ;

499 2o. Preparar as causas que, por afflnencia de servio, lhes forem affectas por despacho dos juizes de direito e substituir a estes, com jurisdico plena, em seus impedimentos ou faltas. rt. 66. Aos juizes territoriaes compete: Io. O preparo e julgamento de todas as causas contenciosas, de direito privado, at o valor de tresentos mil ris ;| 2*. O preparo dos processos de contravenes criminaes e municipaes. 3o. Presidir os tribunaes correccionaes que forem creados por lei. Art. 67. Os conflictos de jurisdico entre os juizes do Estado sero processados e julgados pelo Tribunal de Justia, na forma que a lei estabelecer. Art. 68. As decises dos tribunaes e juizes do Estado, nas matrias de sua competncia, poro termo aos processos e s questes, salvo quanto a : 1. Ilabeas-corpus, 2o. Espolio de estrangeiro, quando a espcie no estiver prevista em conveno ou tratado. Em taes casos haver recurso voluntrio para o Supremo Tribunal Federal.

TITULO II
Da organisa;o muniei|al

Art. 69. A autonomia dos municpios, em tudo quanto diz respeito ao interesse peculiar de cada um, assegurada a garantida por esta Constituio. Art. 70. O Estado continua a ter a diviso de seu territrio em municipios e s por lei podero ser creados outros municpios e alterados os limites dos actuaes. Art. 71. Em cada municipio haver um conselho de intendncia, com funces deliberativas e um intendente geral encarregado da execuo de todas as resolues do conselho. Art. 72. O numero dos membros dos conselhos de intendncia ser fixado em lei ordinria. Art. 73. O intendente geral e os membros do conselho se-

500 ro eleitos por trs annos, por sufrgio directo dos eleitores do municpio. Io. Sero alistados, se o requererem, em qualificao especial para os conselhos municipaes, os estrangeiros maiores de 21 annos, que souberem lre escrever e forem contribuintes, comtanto que residam no municpio ha mais de dois annos. 2o. Alm das incompatibilidades que forem estabelecidas em lei especial, no podero ser eleitos, para os conselhos municipaes, os empregados ou fanccionarios federaes, que no tiverem deixado o exerccio de seu emprego ou de suas funees, seis mezes pelo menos antes da eleio. Art. 74. Uma lei especial determinar a poca e o processo da eleio dos conselhos municipaes, marcando-lhes as attribnies, de accrdo com as seguintes disposies, as quaes sero: Ia. Orar annualmente a receita e fixar a despeza do municpio, de harmonia com a Constituio Federal e a do Estado, estabelecendo alm das muitas taxas e emolumentos de policia e economia municipal, impostos e contribuies : a) sobre o uso, goso e explorao da riqueza; b) sobre o commercio por grosso ou atacado e a retalho ou a varejo; c) sobre o exerccio ou profisso das sciencias, industrias e artes; d) sobre a viao, navegao e transportes. 2a, Administrar livremente os bens e rendas municipaes, fiscalisando a arrecadao, applicao e destino delias e podendo onerar e alienar, como fr til e proveitoso, os bens do municpio. 3a. Celebrar com outros conselhos ajustes, convenes u contractos de interesse municipal administrativo e fiscal, 4a . Contrahir emprstimos. 5a. Organsar a fora de policia de vigilncia do municpio, de accrdo com as leis do Estado. 6a. Legislar sobre estradas, ruas, jardins, logradouro e matadouro pblicos, mercados, abastecimento de agua, irrigao, incndios, illuminao, bibliothecas populares, escolas municipaes, hospitaes, hygiene e sade publicas, edificao, embelezamento e regularidade das povoaes, cemitrios e sobre todos os servios e obras de peculiar interesse do municpio.

501 7a. Reconhecer os poderes de seus membros. 8a. Nomear os juizes territoriaes e seus supplentes, para cada districto, afira de nelles servirem pelo tempo de trs annos. 9a. Decretar a desapropriao por utilidade municipal, com recurso suspensivo dos interessados, para o Tribunal de Justia. 10. Crear os empregos necessrios ao servio municipal e sua fiscalisao, fixando-lhes os devidos vencimentos. 11. Representar Assembla Legislativa contra as leis do Estado e de outros municpios, que offenderem seus interesses peculiares. I Io . Ao intendente geral compete: Io. Executar e fazer cumprir todas as deliberaes do conselho municipal. 2o. Nomear, suspender e demittir, com approvao do conselho, os empregados mnnicipaes e, sem ella, os de ftinco puramente executiva. 3o. Apresentar ao conselho as bases para a confeco do oramento. 4o. Prestar contas annualmente de sua gesto, na primeira sesso do conselho municipal. B. Apresentar relatrios, oramentos e todos os dados estatsticos relativos aos servios, obras, bens e negcios mnnicipaes, 6o. Fiscalisar a arrecadao das rendas, administrar as 1 ropriedades e superintender os servios municipaes. 7o. Representar ao conselho contra as posturas e deliberaes, que lhe parecerem inconvenientes e em favor das pro-j videncias, que julgar necessrias, a bem do municpio. 8o. Prestar informaes e esclarecimentos ao governador do Estaco, sempre que os requisitar, e a elle representar contra as posturas ou deliberaes do conselho, que, tendo sido impugnadas como contrarias Constituio e s leis da Unio e do Estado, no houverem sido revogadas, afim de serem submettidaso ao conhecimento da Assembla Legislativa. 2 . Os conselhos no podero crear impostos de transito pelo territrio do municpio ou na passagem de um para outro, sobre productos de outros municpios dos Estados da Republica ou estrangeiros e bem assim sobre os vehiculos de terra e agua que os transportarem.

^ -------- 502 ------------

3o. O iu tendente geral poder ser remunerado pelo conselho municipal. Kj 4". Os bens municipaes no sero sujeitos penhora, sequestro ou arresto. 5o. Na eleio dos conselhos municipaes ser garantida a representao da minoria. Art. 75. O municpio, que no puder prover expensas prprias as necessidades de seu governo e administrao, poder requerer Assembla Legislativa sua annexao a outro mnnicipio. Art. 76. Os conselhos de intendncia, ollectiva ou individualmente, bem como o intendente geral, sero julgados] pelo Tribunal de .Justia, salvo se optarem pelo julgamento na comarca. Art. 77. Os membros dos conselhos de intendncia e o intendente, geral perdero o cargo: J. Por sentena condemnatoria passada em julgado; 2. Por fallencia sem rehabilitao ; 3. Por incapacidade physica ou moral, regularmente passada em julgado; 4. Por lta de comparecimento s sesses por mais de trs mezes, sem causa justificada e a juizo da maioria do conselho;! 5. Por mudana de domicilio para fora do mnnicipio ; (j. Por perda da qualidade de cidado brazileiro ; 7. Por conderono pena de priso ou recluso Art. 78. Uma lei que se denominarCdigo Municipal votada e promulgada pelo conselho de intendncia, regular tudo o que disser respeito aos servios municipaes.
y

'/ITULO III lia

reforma da Constituio
Art. 79. A Constituio poder ser reformada por iniciativa da o Assembla Legislativa ou dos conselhos municipaes. I . Considerar-se-ha proposta a reforma, quando, sendo a pre-ec.da per uma tera parte pelo menos dos membros da Assembla, fr acceita em trs eis- sses por d.ia teros do numero total, ou quando fr solicitada por dois nros dftrj

503 municpios, no decurso de uni aii r cipio pela maioria de votos de seu ci 2o. Essa proposta dar-se-ha ptaj seguinte, sujeita a trs discusses, obtj ria de dois teros tios membro? de c 3o. A proposta approvad gnaturas do presidente e se eu rar-selia Constituio como parti 4o. E' constitucional o que. verno, aos direitos .polticos i^ tureza, limites e attribuies 5o. No sero admittido* CO na Assembla, projecto-: te: cana federativa ou que em geri constitucionaes da Unio.

no mino

TTiILi_lI
Ua decarao^ie^lireito
I Alt. 80. A Con; itpta estrangeiros no Estado a inviolab nentes liberdade, segurana indr termos s guintrs : 1*. Nenhuma pcsoa st de fazeroalguma cousa,-seno < 2o. Todos so iguaes perante a lei. 3 . Todos podero exercer publica culto, individualmente ou por meio de bens, observados os limites postos 4o. Ser leigo o ensino ru - i tos pblicos. 5. Nenhum i ciai, nem teia relao i verno do Estado (artl 72 6o. A todos licito ;M mente e sem armas, no podendo i manter a ordem publica. jjj^ Qualquer cidado pde \^
iiua

TTT^jJTT^Ti^

livremente^

0 seu |
1

rnijdr |

limei- offi-

504 petio, aos poderes pblicos, denunciar os abusos das autoridades e funccionaros e promover a responsabilidade dos culpados. 8o. Em tempo de paz livre a locomoo, sem depen- a dencia de passaporte. 9o. O cidado tem em sua casa um asylo inviolvel. De noite no se poder entrar nella seno por consentimento do morador ou para acudir s victimas de crimes e de- * sastres e em caso de incndio e inundao. De dia s ser franqueada a entrada nos casos e pela forma que a lei determinar. 10. E' livre a manifestao das opinies em qualquer assumpto, pela imprensa ou pela tribuna, sem dependncia de censura prvia, comtanto que cada um responda pelos abusos que commetter no exercido deste direito. Uma lei prescrever os casos de responsabilidade da imprensa, as penas applicaveis e a forma do processo. 11. Ningum poder ser preso sem culpa formada, salvas as excepes declaradas por lei, nem levado priso ou nella detido, se prestar fiana idnea, nos casos legaes. 12. Ningum ser sentenciado seno pela autoridade competente, em virtude de lei preexistente e na forma que ella prescrever. 13. Todos os meios de defeza sero garantidos aos accusados, bem como os recursos essenciaes a ella, desde a nota da culpa, que ser entregue ao preso em 24 horas, assignada pela autoridade, com os nomes do accnsador e das testemunhas. 14. O habeas-corpus a suprema garantia da liber- I dade, concedido em favor do nacional ou estrangeiro, sempre que soffrer ou se achar em imminente perigo de sotfrer, violncia cu coaco por illegalidade ou abuso de poder, por parte J de qualquer autoridade judiciaria ou policial, administrativa ou militar, salvo em relao esta, quando a infraco for de lei militar e o delido praticado por militar. 15. O habeas-corpus s poder ser suspenso no caso de invaso do territrio do Estado e por motivo de salvao publica. 16. Aquelle que houver sido solto em virtude de ordem de habeas-eorpus. no poder ser preso pelo me*mo motivo, considerado illegal, que deu lugar sua expedio.

505 17. E' mantido em toda sua plenitude o direito de propriedade, salva a desapropriao por necessidade, ou utilidade publica, mediante indemnisao prvia. 18. Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente. 19- Os cargos pblicos so accessiveis a todos os cidados, observadas as condies de capacidade especial que a lei prescrever. 20. Esta Constituio garante igualdade individual, no admittindo privilgios de nascimento, desconhecendo foros de nobreza e no creando ttulos de fidalguia, nem condecoraes. *Art. 81. A especificao dos direitos e garantias expressos nesta Constituio no exclue outras garantias e direitos no enumerados, que emanem da forma de governo que ella estabelece e dos princpios que condigna.

TITULO V
Disposies geraeg Art. 82. Nenhuma lei ser estabelecida seno por utilidade geral. Art. 83. A lei no ter effeito retroactivo. Ser igual para todos, quer castigue, quer premeie. Art. 84. Ningum ser excusado por ignorncia da lei, quer para respeital-a ou fazel-a respeitar, quer para dar-lhe applicao no caracter de autoridade. Art. 85. A obrigatoriedade da lei depender, na capital, de sua publicao, na folha que inserir o expediente officiai, e, nos outros lugares do Estado, da publicao em audincia pelo juiz que exercer autoridade na comarca. 1*. Satisfeita ou no a formalidade do paragrapho anterior, a lei obrigar em todo o Estado, passados trinta dias de sua publicao na capital. 2o. Quando convier ao interesse publico ou quando f6r| expressamente determinado, a lei ter obrigatoriedade immediata, cumprindo s autoridades, encarregadas de velar pela sua publicio, transmittir logo uma s outras c conhscimento delia. Art. 86. Ningum ser isento de contribuir para as des-

506
pezas publicas, na medida de seus haveres e na forma determinada por lei. Art. 87. E' garantida a divida publica do Estado. Art 88. So concedidas todas as liberdades no commercio, artes, industria e em todos* os ramos da actividade humana, desde que no ofendam ou prejudiquem moral e salubridade publicas, nem sejam contrarias s leis do paiz e aos direitos de terceiros. Art. 89. Fica estabelecida a liberdade de ensino em todos os graus. O Estado garante instruco prim;.riu a todos, com obrigatoriedade, segundo o modo que fr estabelecido em lei. Art 90. No se achando reunida a Assembla, a medida de que trata o art 18 13 cesta Constituio, nos casos que ella estabelece, sendo urgentemonte reclamada por importar em im min ente perigo, poder ser tomada pelo poder executivo, o qual dar conta de seu acto Assembla, que, para isso, ser im mediatamente convocada. Art. 91. A prohibico de serem os deputados nomeados para empregos ou com misses retribudas no extensiva aos cargos de secretrios de Estado. A acceitao, porm, de taes cargos importar renuncia do mandato legislativo. Art. 92. Continuam em vigor as leis do antigo regimen no que explicita ou implicitamente no forem contrarias ao systema de governo firmado nesta Constituio e aos princpios nella consagrados, bem como os decretos do governo provisrio do Estado, promulgados at esta data, excepto aquelles que trazem nus aos cofres pblicos, os quaes ficam dependentes de approvao do poder legislativo. Art 93. Os cargos electivos podem ser renunciados em qualquer tempo. Art 94. Todas as instituies que se fundarem com o fim de prestar soccorros immediatos a indigentes, em hospcios ou bospitaes ou a distribuil-os nos domiclios, derramar a instruco primaria e civica, entre as classes pobres, desenvolvendoIhes o espirito de ordem e economia, podero possuir bens immoveis a titulo oneroso ou gratuito, sem limitao. De igual favor gozaro as j existentes, ficando assim relevadas de quaesquer penas em que hajam incorrido por falta desta autorsao.

507 Art. 95. E' vedada no Estado a accuinulao de empregos remunerados de qualqner natureza. Art. 96. Tero f publica no Estado os documentos pblicos de natureza legislativa, administrativa ou judiciaria da Unio on ce qualquer dos Estados. Art 97. Ficam abolidas as aposentadorias pelos cofres do Estado e t os municpios, no sendo comprehendidos nesta disposio os empregados nomeado.; autua do anno de 1882. Art. 98. Quando no tiver sido decretada a lei de oramento ou le fixao da fora de policia, vigorar a do exerccio anter or. Art. 99. No caso de convocao extraordinria da Assembla, esta poder deliberar sobre o assumpto que tiver motivado a cc avocao. Art 100. Quando em algum municpio se perpetrarem crimes, que, por sua gravidade, numero de culpados ou patrocnio de pessoas poderosas, tolham a aco regular das autoridades locaes e exijam investigao mais acurada e prompta, o governador determinar que para alli se passe temporariamente algum dos magistrados do Estado e proceda a rigoroso inqurito, formao de culpa e pronuncia dos riminosos, com recurso necessrio para o tribunal de Justia.

Disposies transitrias
Art. Io. Promulgada esta Constituio, a Assembla Legislativa do Estado eleger em seguida os vice-governadores, na forma prescripta em seus arts. 34 e 35._ nico. Para essa eleio no haver incompatibilidades. Art. 2o. A promessa dos vice-governadores eleitos ter logar no dia immediato ao da eleio, se estiverem na capital e se no estiverem, no dia marcado pelo governador. Art 3o. Concluda a eleio e efectuada a promessa, na forma do art 31 desta Constituio, a Assembla dar por terminada sua misso constituinte e enceter, no dia marcado no art 5, o exerccio de suas funees ordinrias, devendo reunir-se tm sesses preparatrias trs dias antes. Art. 4. A primeira organisao da magistratura do Estado ser feita pelo governador, sem dependncia das condi-

-------- 508 ----------es contidas nesta Constituio, sendo contemplados, nas nomeaes para os ca-gos e desembargadores, jaizes de direito, e substitutos, os actuaes juizes de direito e municipaes, quanto permittir oointeresse da boa composio do tribunal e dos juzos. Art 5 . O Governador do Estado ter o vencimento mensal de um conto de ris, e trs contos de ris por anuo para despezas de representao ; os deputados da primeira legisla-] tura vencero o subsidio de vinte mil ris dirios, alm da ajuda de custo, que se regular pela lei existente, emqnanto outra no r promulgada. Art 6. A diviso administrativa e judiciaria actual do Estado permanecer emqnanto pelo poder competente no fr feita outra, pelos meios estabelecidos nesta Constituio. nico. Os conselhos de intendncia tero desde j o direito de dividir o municpio em districtos. I Art. 7o. A' proporo que se forem organisando os ser-j vios de competncia do Estado, o Governador requisitar do Governo Federal o cumprimento do disposto nos arts. 3 e 5 das disposies transitrias da Constituio da Republica. Art. 8o. O Governador fica autorisado a expedir o regulamento e as instruces necessrias, para que tenham logarj o alistamento eleitoral e a eleio dos conselhos municipaes e intendentes gera es, de que tratam os arts. 70 e 71 desta Constituio, sendo os das villas compostos de cinco cidados, os das cidades de sete e o da capital de nove, de modo que os mesmos conselhos e intendentes geraes possam entrar na effectividade do exerccio de suas funces dentro do primeiro semestre do anno de 1892. Art. 9o. Em quanto no forem eleitos os conselhos de intendncia municidal, sero os mesmos nomeados pelo Governa-] dor; e pelos conselhos sero providos os logares de juizes territoriaes e seus supplentes. Art 10. At que sejam descriminadas as rendas que tm de pertencer aos municpios, fica o Governador autorisado a auxilialos, por conta dos1 cofres do Estado, com as quantias] necessrias para occorrerem s despezas locaes, denlro da verba para este fim decretada pela Assembla Legislativa, em sua primeira rer.nio. Art. 11. As vagas que se derem na Assenbla Legislativa, at o numero de 6, durante a actuai legislatura, no sero preenchidas

509 Art. 12. No prevalecero as incompatibilidades estabelecidas nesta Constituio em relao aos membros de sua primeira legislatura. Art. 13. Ficam creadas trs secretarias de Estado, que sero divididas do seguinte modo : 1. Instruco, justia e segurana publica. 2*. Finanas, commercio e navegao. 3o. Agricultura, immigrao, colononisao e obras publicas. nico. Os vencimentos dos secretrios de Estado sero marcados pelo Governador. Art. 14. E' livre ao Governador fazer as primeiras nomeaes de secretrios de Estado, sem dependncia da condio estabelecida pelo art 52 desta Constituio. Art. 15. E' approvado o decreto n. 95 de 11 de Maio de 1891, que deu organisao judiciaria ao Estado, ficando o Governador autorisado a alterar a respectiva tabeli de vencimentos, pela forma qne julgar mais conveniente, at que a Assembla, em sesso ordinria, os fixe definitivamente.o Art. 16. O Governador apresentara, no dia I de Agosto do corrente anno, a proposta do oramento de que trata a segunda parte do art. 42 desta Constituio. Mandamos, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencer, que a executem e a aam executar e observar to fiel e inteiramente como nella se contm. Pnblique-se e cnmpra-se em todo o territrio do Estado. Sala das sesses do Congresso Constituinte do Estado do Espirito Santo, em 20 de Junho do anno de 1891, 3o da Republica dos Estados Unidos do Brazil. Jos Feliciano Horta de Arajo, presidente Joaquim Fernandes de Andrade e Silva, vice-presidente Dr. Florncio Francisco Gonalves, 1 secretario Francisco Jos Gonalves, 2o secretario Christiano Vieira de Andrade Jos de Almeida Fundo Gregrio Magno Borges da Fonseca Bernardo Horia de Arajo Josino Vieira Machado

510 ~-! Manoel Joaquim Fernandes de Azevedo Gabriel Rodrigues Pereira Aristides Braziliano de Barcellos Freire\ Lydio Marianno de Albuquerque Jos CamiUo Ferreira Rebello Augusto Manoel de Aguiar Eduardo GabrieUi Jnior Manoel Gomes da Fonseca Joo Pinto Machado Dr. Raulino Francisco de Oliveira Joaquim Corra de Lirio Jos Pinto Guimares Cndido Borges da Fonseca Frontino Francisco da Rocha Tavares Francisco Godofredo Augusto JongneU Francisco Jos da Costa Jnior Benigno Soares Leite Vidigal Henrique Gonalves Laranja

-K.H unaK

CONSTITUI O
DO

*"

ESTADO FEDERADO DO PARANA

Ns, os Representantes da Soberania do Povo Paranaense, reunidos em Congresso Constituinte, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO
DO

Estado do Paran
TITULO I
Organisaao rio Estado
Art. Io. O Estado do Paran, parte integrante da Republica dos Estados Unidos do Brazil, com os seus limites ac-| tuaes, constitue-se sob a forma republicana, federativa, constitucional e representativa. Art. 2o. O Estado do Paran exerce a sua soberania nos termos estabelecidos pela Constituio Federal, directamente pelos eleitores e indirectamente pelos poderes legislativo, executivo e judicirio, os quaes so independentes, mas harmnicos entra si. Art 3o. A capital do Estado continuar a ser a cidade de Coritiba, emquanto o contrario no fr deliberado pela As-sembla de seus representantes. Art 4o. As despezas do governo e administrao sero feitas pelo thesouro do Estado com o producto da arrecadao de rendas, taxas e contribuies de impostos, legitimamente fixados.
i

-------- 514 >^ TITULO II Dos eleitores

Art. 5o. So eleitores os cidados brazileiros, natos oh" naturalisados, maiores de 21 annos, alistados na forma da lei. Art. 6*. No podem ser eleitores : Io. O mendigo. 2o. O analphabeto. 3*. As praas de pret, excepto os alumnos do ensino superior das escolas militares. 4. Os religiosos de ordem de qualquer denominao, sujeitos a voto de obedincia, que importe renuncia da liberdade individual.

TITULO III
CAPITULO I
DOTODER LEGISLATIVO Art. 7o. O poder legislativo ser exercido, com a sanco do presidente do Estado, por uma camar denominada Assembla Legislativa do Estado do Paran. Art. 8o. A Assembla ser composta de representantes eleitos directamente, de 3 em 3 annos, na proporo de um para dez mil habitantes, no podendo, porm, o numero de representantes ser inferior a 2-i. 1. O processo da eleio para membros da Assembla ser regulado por lei ordinria, a qual determinar o dia em que se effectuar a eleio. 2o. Em caso de vaga na Assembla haver nova eleio, devendo o eleito completar o tempo do mandato do substitudo. o 3 . Entende-se ter renunciado o mandato o representante eleito, que, vinte dias depois de verificados os seus poderes e estando a assembla funccionando, no comparecer sesso, salvo enviando escusa por motivo de molstia ou outro impedimento legitimo, acceito pela Assembla.

515 i 4o. O mandato legislativo incompatvel com o exercido de qualquer emprego publico, durante as sesses. Art. 9o. A Assembla reunir-se-ha anmialmente na capital do Estado, sem dependncia de convocao, no dia 19 de Outubro e unccionar durante dois mezes, contados do dia da abertura, podendo ser prorogada ou convocada extraordinariamente. ] . A prorogao ter logar por deliberao da prpria Assembla, tomada por maioria de votos dos membros presentes. o 2 . A convocao extraordinria ser feita pelo presidente do Estado ou pela maioria dos representantes por motivo de ordem publica, designando o logar em que deve reunir-se a Assembla. I Art. 10. A Assembla unccionar com a maioria absoluta de seus membros; suas sesses sero publicas, salvo deliberao em contrario da maioria presente. Art. 11. As deliberaes da Assembla sero tomadas por maioria de votos, salvo as excepes consignadas nesta Constituio. Art. 12. As votaes na Assembla sero symbolicas, nominaes e por' escrutnio secreto. Art. 13. Os representantes so inviolveis por suas palavras e votos no exerccio de suas funces. nnico. No podero ser presos, salvo o caso de flagrante delicto em crime inafianavel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da Assembla. Art. 14. Durante o mandato nenhum representante poder celebrar com o governo do Estado contracto de qualquer natureza, nem delle acceitar emprego ou commisso remunerada, salvo os casos de accesso, commisses militares ou promoo legal. Art. 15. O empregado publico, eleito membro da Assembla, no poder accumular vencimentos, tendo opo entre | os do emprego e o subsidio que lhe competir. Art. 16. A Assembla verificar e reconhecer os poderes de seus membros; organisar seu regimento, eleger sna mesa e esta nomear os empregados de sua secretaria, segundo a organisao que r dada em lei. I Art. 17. Os representantes vencero, durante as sesses

516 subsidio pecunirio, fixado de 3 em 3 nnos para o perodo seguinte e percebero ajuda de custo, arbitrada segando as distancias. Art. 18. Os membros da Assembla tero o tratamento de Cidados Representantes do Paran. Art 19. So elegveis para a Assembla do Estado os cidados brazileiros que tiverem as qualidades de eleitor, forem filhos do Estado ou nelle tiverem residncia de mais de 3 annos e no se acharem incursos em incompatibilidade estabelecida por lei. CAPITULO II ATTEIBUIOESDO PODERLEGISLATIVO Arto20. So attribuies da Assembla : I . Orar a receita e fixar a despeza do Estado annualmente, estabelecendo os tributos permittidos pela Constituio Federal. 2o. Deliberar sobre o pagamento da divida do Estado e autorisar o poder executivo a contratar emprstimo ou "fazer operaes de credito. 3o. Regular a arrecadao e applicao das rendas. 4o. Regular a organisao e os servios da administrao. o 5 . Fixar annualmente a fora publica e dar-lhe organisao.o 6 . Marcar o subsidio dos representantes e os vencimentos do presidente do Estado. 7o. Crear e supprimir empregos, fixar-lhes as attribuies e vencimentos. 8o. Legislar sobre a diviso politica, administrativa e judiciaria do Estado e sobre a escolha de sua capital. 9o. Legislar sobre a organisao judiciaria e sobre as leis do processo, que pertenam a competncia do Estado. 10. Legislar sobre a organisao e attribuies dos conselhos municipaes, respeitando pua autonomia. 11. Annnllar as deliberaes dos conselhos municipaes, offensivas s leis federaes e do Estado ou aos direitos de outro municpio.

517
12. Decretar a lei eleitoral do Estado. 13. Regular a desapropriao por utilidade publica do Estado ou dos municpios, 14. Legislar sobre a instruco. 15. Legislar sobre as terras pertencentes ao Estado e sobre a explorao de minas. 16. Legislar sobre obras publicas, estradas, canaes _e navegao interior, respeitadas as disposies da Constituio Federal. 17. Legislar sobre correios e telegraphos pertencentes ao Estado. 18. Regular o regimen penitencirio. 19. ntorisar e approvar ajustes e convenes, sem caracter politico, com outros Estados. 20. Regular os casos de responsabilidade do presidente do Estado e mais funccionarios pblicos e a competncia dos tribunaes judicirios para o julgamento. 21. Perdoar e commutar as penas impostas por crimes de qualquer natureza, sujeitos jurisdico do Estado, mediante j proposta fundamentada do presidente do Estado ou por iniciativa prpria, ouvindo neste caso o presidente do Estado e o tribunal de appellao. Esta attribuio ser exercida, no intervallo das sesses, mediante proposta fundamentada do presidente do Estado, ouvido o tribunal de appellao, por uma commisso de 5 membros da Assembla, eleita no fim de cada sesso, ficando a resoluo dependente de approvao da Assembla, sem suspenso da execuo. 22. Requisitar auxilio do Governo Federal paTa restabelecer a ordem publica. 23. Dar posse ao presidente e aos vice-presidentes do Estado e conceder licena quelle para ausentar-se e a estes quando em exerccio. .;: . 24. Legislar sobre casas de caridade, hygiene fi soccorros pblicos. 7*1,: , 25. Legislar sobre estabelecimento de colnias, catecnese e civilisao dos indgenas, estatstica, cadastro, bibhothecas e museus do Estado. . . ._ 26. Conceder privilgios por tempo limitado a invento-

518 1"6S, aperfaioadores e primeiros introductores de industrias novas, sem prejuzo das attribuies do Governo Federal. 27. Legislar sobre o estabelecimento de monte-pio em beneficio dos funccionarios do Estado e suas famlias. 28. Resolver sobre os assumptos previstos pelo art. 4o da Constituio da Republica. 29. Representar ao Congresso Nacional contra qualquer interveno inconstitucional do poder executivo ederal em actos da competncia de qualquer dos poderes do Estado. 30. Acceitar a renuncia e conhecer da escusa do presidente e dos vice-presidentes do Estado. 31. Decretar todas as leis necessrias para completa execuo desta Constituio; legislar sobre todos os assumptos que pela Constituio Federal no pertenam privativamente aos . poderes da Unio a interpretar, suspender e revogar as mesmas leis. CAPITULO III DAS LEIS E RESOLUES Art. 21. As leis tm origem em projecto apresentado Assembla por qualquer representante, em representao enviada por um tero dos conselhos mumcipaes ou em proposta do presidente do Estado. 1". U presidente, dar on negar sanco aos projectos que ibe forem enviados pela Assembla, dentro de 10 dias, no podendo sanccional-os em parte. O seu silencio, findo este prazo, importa sanco. 2o. Se o presidente negar sanco ao projecto de lei, o devolver Assembla com as razes de sua recusa. 3o. A Assembla, recebendo o projecto no sanccionado, sujeital-o-ba a uma discusso e votao, considerando-o approvado, se obtiver dois teros dos votos dos representantes presentes. Neste caso, voltar ao presidente, que o promulgar. 4o. A sanco e a promulgao effectuam-se pelas seguintes formulas: " A Assembla Legislativa do Estado do Paran decretou e eu sanccionei a seguinte lei (ou resoluo). " A Assembla Legislativa do Estado do Paran decretou e eu promulgo a seguinte lei (on resoluo) .

519 5o. No sendo o decreto ou resoluo promulgado pelo o presidente, tai.to no caso da ultima parte do I , como no do 3o, findo o prazo de 48 horas, esteja ou no a Assem-bla reunida, o presidente, desta o promulgar pelo modo seguinte : A AssemLKa Legislativa do Estado do Paran decretou, e, em virtude do 6* do art. 21 da Constituio, eu promulgo a lei (ou resoluo) seguinte . Art. 22. No podero ser renovados na mesma sesso os} projectos de lei totalmente rejeitados.

TITULO IV
Do poder executivo CAPITULO I
DO PRESIDENTE E VICE-PRE8IDENTES

Art. 23. Exerce o poder executivo o presidente do Estado. Io. Substituem o presidente do Estado, ono caso de impedimento, e succedem-lhe, no de falta, o I e 2o vice-presidentes. 2o. Se a falta fr por tempo maior de metade do perodo presidencial, se proceder nova eleio. 2. No caso de impedimento ou falta destes, passar o governo successivamente ao presidente da Assembla e ao pre-j sidente do tribunal de appellao. 4o, So elegveis para o cargo de presidente e vice-presidentes os cidados brasileiros, no goso de seus direitos polticos, maiores de 36 annos, que sejam filhos do Estado ou nelle residam ha mais de 10 annos. I Art. 24. O presidente exercer o cargo por 4 annos, no podendo ser reeleito para o perodo presidencial seguinte. Io. O perodo presidencial comea a 16 de Janeiro. 2. O vice-presidente que exeroer o governo no ultimo anno do quatriennio, no poder ser eleito para o perodo seguinte. o 3 . O presidente deixar o cargo improrogavelmente no mesmo dia em que terminar o seu mandato, succedendo-lhe o recem-eleito. 40, So inelegveis para os cargos

p*j

IH i

520 presidentes os parentes consanguneos e affins, nos le 2* gros, do presidente ou vice-presidente qne se achar em exerccio no momento da eleio ou tiver exercido o cargo durante os seis mezes anteriores. Art 25. O presidente e vice-presidentes, ao serem empossados do cargo, prestaro perante a Assembla e, se esta no estiver retinida, perante o conselho municipal da capital,! solemne compromisso de cumprir e fazer cumprir as leis do Estado e da Unio. Art 26. E' vedado ao presidente e ao vice-presidente em exercido sahir do territrio do Estado, sem prvia licena da Assembla, sob pena de perda do cargo. No intervallo das sesses, em caso urgente, a licena poder ser concedida pela commisso de que trata a ultima parte do 21 do art. 20. I Art. 27 O presidente perceber os vencimentos estipulados pela Assembla, que no os poder diminuir ou augmen-tar durante o tempo do mandato presidencial. Art 28. A eleio de presidente e vice-presidentes se far por voto directo dos eleitores simultaneamente em todo o Estado, em pocba que for marcada por lei ordinria, a qual regular a forma da eleio. Art 29. A apurao desta eleio ser feita pela Assembla em vista das authenticas das mesas eleitoraes. F- Art. 30. Na falta de maioria absoluta, a Assembla escolher, por eleio, o presidente dentre os dois mais votados, e dentre os quatro mais votados os vice-presidentes. Io. No caso de empate entre os mais votados para qualquer dos cargos, o escrutnio correr entre os empatados, sem limitao de numero. 2o. Dando-se empate na votao da Assembla, considera r-se-ho eleitos presidente e vice-presidentes os que na eleio popular tiverem obtido maior numero de sufrgios para esses cargos e, em igualdade de sufrgios, os mais idosos.

CAPITULO H
DASATTB1BUIE8DOPODEEEXECUTIVO Art. 31. Ao presidente do Estado compete: Io. Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e

--------- 521 ----------resolues da Assembla; expedir decretos, instruces e regu* lamentos para sua fiel execuo. 2o. Dirigir, fiscalisar, promover e defender todos os interesses o do Estado. 3 . Nomear e demittir livremente o secretario do Estado e chefe de policia, prover os cargos civis e militares, nomeando, suspendendo e demittindo os funcionrios, na forma das leis. osalvo as restrices expressas nesta Constituio. 4 . Commonicar autoridade judiciaria a responsabili dade de qualquer funccionario do Estado, instruindo-lhe a culpa. o m 5 . Fazer arrecadar os impostos e rendas do Estado e applical-os de accrdo com a lei. 6o. Dispor da fora publica que lhe immediatamente subordinada, distribuil-a e mobilisal-a de accrdo com os interesses do Estado. 7o. Celebrar com outros Estados, mediante autorisao legislativa, ajustes e convenes, sem caracter politico, snjeitando-os approvao da Assembla. 8o. Contrahir emprstimos e fazer outras operaes de credito autorisadas pela Assembla. 9o. Requisitar a interveno do Governo Fedrral para o restabelecimeuto da ordem o da tranquilidade no Estado, dando Assembla conhecimento dos nu avos que determinaram seu procedimento. 10. Rec'amar contra invaso do Governo Federal nos negcios peculiares do Estado. 11. Enviar Assembla as propostas da lti oramentaria, fixao da fora publica e outras, que entender convenientes, devidamente motivadas. 12. Convocar a Assembla extraordinariamente quando 0 exigir o interesse publico. 13. Lr Assembla, na sesso de installao, uma mensagem, expondo a situao do Estado em todos os ramos do servio publico, suggerindo as medidas e reformas que julgar opportunas. l. Prestar Assembla as informaes e esclarecimentos que lhe forem requisitados. 1 15. Dar as providencias necessrias para se proceder s eleies nas epochas competentes.

522
16. Representar ao Governo Federal contra os abusos de fnnceionarios federses, residentes no Estado. 17. Autorisar, de accrdo com a lei, as desapropriaes por utilidade ou necessidade publica do Estado. 18. Desenvolver, cora os meios votados pela Assembla, o servio da civilisao dos ndios, immigrao e colonisao. 19. Receber o compromisso dos fnnceionarios, cujas attribnies se estendam a todo o Estado 20. Representar o Estado nas suas relaes officiaes com o governo da Unio e com os dos outros Estados. 21. Determinar a applicao dos fundos consignados pela J Assembla aos diversos servios do Estado, no podendo ser retirada do tbesouro quantia alguma, cuja applicao no esteja votada na lei oramentaria ou legalmente autorisada. 22. Suspender as posturas e decises dos conselhos municipaes, nos termos indicados nesta Constituio, sujeitando o acto approvao da Assembla. 23. Velar sobre a Constituio Federal e leis da Unio, assim como sobre a do Estado e suas leis. 24. Nomear os membros do tribunal de appellao, nos termos desta Constituio. 25. Decidir os conflictos de jurisdico entre as autoridades administrativas.

CAPITULO III
DARESPONSABILIDADEDOPRESIDENTEDOESTADO Art. 32. O presidente do Estado s poder ser processado depois que a Assembla declarar procedente a aceusao pelo voto da o maioria dos membros de que ella se compuzer. I . Declarada procedente a aceusao, o presidente ficar suspenso do exercido do cargo. Art. 33. O processo, julgamento e applicao da pena, nos casos de responsabilidade, se aro conforme for prescripto em lei especial. Art. 34. O presidente ser criminalmente responsabilisado: Io. Por bico ; 2o. Por x- .ita, suborno ou concusso;

523
3o. Por qualquer desperdcio dos dinheiro pblicos ou alienao illegal dos bens do Estado; 4o. Por attentar: I I. Contra a Constituio e as leis. II. Contra o livre exerccio dos podares polticos, III. Contra o goso e exercicio legal dos direitos polticos e indivduaes. IV. Contra a tranquillidade e segurana interna do Estado. R V. Contra as leis ornamentarias votadas pelo poder legislativo. o 5o . Esses delictos sero definidos em lei especial. 6 . As penas por estes crimes sero somente as de suspenso, destituio, incapacidade para o exercicio de qualquer funco publica no Estado, acompanhadas ou no de multas pecunirias. A applicao destas penas no o eximir das demais em que haja incorrido, em virtude da lei cominam, pelo crime que tenha dado logar sua responsabilidade. CAPITULO IV
DOS AUXILIARES DA ADMINISTRAO

Art. 35. Para auxiliar o presidente do Estado, na gerncia dos negcios a seu cargo, nomear elle secretario de Estado e chefe de poleia, pessoas de sua confiana, alm dos directores geraes er carregados de todos os ramos de servios do governo e da administrao, conforme determinar a lei ordinria. nico. O secretario do Estado e o chefe de policia respondem nos crimes de responsabilidade perante o tribunal de appellao.

TITULO V Do poder Judicirio

Art 36. O poder judicirio exerce funees prprias de sua instituio e distinetas das pertencentes aos o-itros poderes do Estado, e independente e soberano em suas decises.

524
Art. 37. Este poder comprehende a jurisdico de Ia e 2* instancia. 1. So seus rgos, em primeira instancia: I. Os juizes districtaes, municipaes e de direito, conforme as aladas e matrias judiciarias que lhes forem attribuidas em lei ordinria. II. O tribunal do jury e os tribunaes correccionaes. se gundo as regras que forem estabelecidas em lei. 2o. Em segunda instancia: I. Os juizes de direito, em todas as causas cujo julga mento compete aos juizes districtaes e municipaes. II. O tribunal de appellao, em todas as causas cujo jul gamento compete aos juizes de primeira instancia e aos tri bunaes do jury. Art. 38. O tribunal de appellao exercer cumulativamente com os juizes de direito a jurisdico de primeira instancia noa processos de hbeas-corpus; e exclusivamente, em nica instancia, nos processos crimes dados a sua competncia por esta Constituio e por lei ordinria, respeitadas as disposies da Constituio Federal. Art. 39. Os juizes e tribunaes exercem*a sua jurisdico: Io. Os juizes districtaes, nos districtos, em matria civil e commercial. 2o. Os juizes municipaes, nos termos, em matria civil, commercial e criminal. 3o. Os juizes de direito, nas comarcas, em matria eitil, commercial e criminal. 4o. O tribunal do jury e os tribunaes correccionaes nos termos, em matria criminal. 5o. O tribunal de appellao, em tudo o territrio do Estado, em matria civil, commercial e criminal. Art. 40. Compete ao tribunal de appellao : Io. Processar e julgar o presidente do Estado e os magistrados vitalcios nos delictos communs e de responsabilidade, e o secretario do Estado e chefe de policia somente j nestes. o 2 . Decidir os conflictos de jurisdico entre as auto ridades judiciarias e entre esta e as administrativas, devendo neste ultimo o? fazer parte do tribuj crs cidados no meado? pelo pR..dente do Estado. .

525 3o. Eleger animal mente o seu presidente, dentre os sens membros. 4o. Passar diploma de habilitao ao cargo de juiz de direito. 5. Conceder proviso de advogado e solicitador. Art. 41. O tribunal de appellao se compor de 5 juizes, pelo menos, com a denominao de desembargadores e de um procurador geral do Estado. Art. 42. O procurador geral do Estado ser de livre nomeao e demisso do presidente do Estado e suas attribuies sero reguladas por lei. nico. A nomeao s poder recabir em cidado graduado em direito, que tenha, pelo menos, 5 annos de pratica do foro, depois de sua graduao. Art. 43. Os desembargadores sero nomeados pelo presidente do Estado, dentre juizes de direito mais antigos deste e escolhidos em lista trplice organisada e enviada pelo tribunal de appellao, quando se der vaga, e sero vitalcios. Art. 44. Os juizes de direito so magistrados vitalcios nomeados pelo presidente do Estado dentre os juizes mnnicipaes e promotores pblicos, que tiverem, pelo menos, quatro annos de exerccio. S a requerimento seu podero ser removidos. Art. 45. Os juizes municipaes sero nomeados, por 4 annos, pelo presidente do Estado, dentre os cidados graduados em direito, que tiverem, pelo menos, um anno de pratica do foro. Art. 46. Os juizes districtaes sero escolhidos em eleio directa pelos eleitores dos respectivos districtos e serviro por quatro annos. Art. 47. Cada comarca ter um promotor publico de livre nomeao e demisso do presidente do Estado e escolhido de preferencia dentre os cidados graduados em direito. nico. As suas attribuies sero definidas em lei. Art. 48. O magistrado vitalcio s poder ser privado do cargo por sentena conderanatoria, passada em julgado e proferida por tribunal competente ou por incapacidade physiea ou moral, provada com audincia sua e julgada pelo tribunal de appellao, devendo neste caso ser aposentado, segundo o que por lei fr determinado.

526
Art. 49. Quando a permanncia de algum juiz de direito em sna comarca for causa de perturbao na ordem publica poder ser removido para outra, pelo presidente do Estado, precedendo audincia sua e julgado o facto procedente pelo tribunal de appellao. nico. Se no houver comarca vaga, o juiz ser declarado avulso e perceber o ordenado que lhe competir at ser empregado. Art. 50. A jurisdico do juizo dos feitos da fazenda do Estado ser exercida pela justia ordinria. Art. 51. A organisao e administrao da justia doj Estado ser regulada por lei ordinria, segundo as bases estabelecidas neste titulo, respeitadas as disposies da Constituio Federal. Art 52. O exerccio dos empregos de justia incompatvel com o dos cargos de eleio popular. Art. 53. Para julgar os pequenos delictos haver em cada termo um tribunal correccional, cuja organisao ser dada por lei.

TITULO VI
Da organisao municipal Art 54. O territrio do Estado ser por lei dividido em municpios, havendo em cada um destes um conselho municipal, cuja organisao e attribues tero as seguintes bases: Io. A municipalidade ter completa autonomia na gesto dos negcios do municpio, desde que no offenda as leis do Estado e da Unio e os direitos de outro municpio. 2. O conselho municipal ser eleito por suffragio directo, de 4 em 4 annos, pelos eleitores do municpio. 3o . O conselho ter funces deliberativas. 4o. As deliberaes do conselho sero executadas por um ou mais funccionarios de sua nomeao, segundo fr determinado em lei. Art 56. E' da exclusiva competncia do conselho regular, por meio de posturas, todos os assumptos sujeitos sua autoridade, celebrar com outros conselhos ajustes e convenes de interesse municipal e organisar a guarda cvica municipal.

527 Art. 56. Os conselhos municipaes podero representar . Assembla, pedindo adopo de medidas legislativas ordinrias ou a reforma da Constituio. 1*. Compete exclusivamente ao municpio a cobrana e| o goso de seus impostos, salvo qualquer convnio livremente estabelecido com outros municpios ou com os governos federal e do Estado. 2*. As camars municipaes no sero oneradas com custas de processos judiciaes em que no sejam partes.

TITULO Til Oisposies geraes

Art. 57. O Estado reconhece e adopta entre as bases do seu direito pnblico as disposies relativas a direitos e garantias refionhecidas e mantidas pela Constituio Federal em sua Declarao de Direitos. Art. 58. O Estado garante o pagamento de sua divida. Art 59. Todos so obrigados a concorrer para as despezas publicas na forma estabelecida pela lei e na proporo de suas posses. Art. 60. A todo individuo licito permanecer no Estado ou delle retirar-se, como lhe convier. Art 61. O cidado investido de funces de um dos trs poderes no poder exercer as de outro. Art. 62. So prohibidas as accuinulaes remuneradas, salvo as substituies legaes. Art. 63. Sero considerados cidados paranaenses, para todos os effeitos polticos, os actuaes membros do Congresso Cpnstituinte do Estado. Art. 64. Todos os pais, tutores ou responsveis por menon, so obrigados a dar-lhes a instrnco elementar. O ensino primrio ser gratuito e generalisado. Art. 66. As aposentadorias s podero ser concedidas por motivo de iuhabilitao para o servio, e emquanto no fr estabelecido o monte-pio. r Art 66. No podero ser votados para qualquer cargo electivo estadoal o presidente e vice-presidente do Estado,

528
que tiver exercido o cargo dentro dos seis mezes anteriores eleio. Art. 67. Esta Constituio poder ser alterada ou reformada pela Assembla. Io. Para alterao ou reforma constitucional preciso que o projecto respectivo, apresentado por qualquer deputado ou por um tero dos conselhos municipaes, seja approvado por dois teros dos membros da Assembla, em duas sesses [consecutivas. o i 2o . A reforma constitucional independe de sanco. | 3 . O dia marcado nesta Constituio para a reunio da Assembla pde ser mudado por lei ordinria. Art. 68. O mandato legislativo terminar no dia 31 de Dezembro do ultimo anno da legislatura. Disposies ,transitorias Art. Io. O primeiro perodo presidencial terminar no dia 15 de janeiro de 1895. Art. 2o. O subsidio dos j-membros do Congresso Constituinte do Estado ser de 10#000 dirios, durante a actual sesso, e ser-lhes-ha abonada ajuda de custo para despezas de viagem, de sua residncia, calculada pela tabeli vigente de ajuda de custo aos magistrados, no excedendo de 200$000. Art. 3o. Emquanto a Assembla no deliberar o contrario, continuam em vigor todas as leis provinciaes do Paran, os decretos legislativos dos ex-governadores do Estado e a legislao geral vigente, naquillo (que no fr contrario a esta Constituio e leis federa es. Art 4o, As vagas que se derem na actual Assembla no sero preenchidas at que o numero Jde seus membros fique reduzido ao de 24 nico. A maioria para funccionar a Assembla ser calculada segundo o numero de representantes existentes, conforme a disposio deste artigo. Art. 5o. Ficam prescriptas as dividas dos colonos provenientes de transporte, estabelecimento e alimentao, prevalecendo, porm, as referentes s terras em que estiverem estabelecidos.

529 Art. 6o. Todos os privilgios, garantia de juros, subvenes a emprezas, vendas de terras, iseno de quaesqner impostos on direitos, aposentadorias ou jubilaes, concedidos de 15 de Novembro de 1889 em diante, ficam pendentes de approvao da ssembla do Estado para terem vigor. Art. 7o. Si durante o primeiro periodo presidencial vagar o cargo de Presidente on Vice-presidente do Estado, a eleio ser feita pela ssembla, qne para esse fim ser convocada extraordinariamente si no estiver reunida. Art. 8o. Promulgada esta Constituio, a ssembla suspender seus trabalhos e se reunir para funccionar em legislatura ordinria na epocha determinada; devendo dois dias antes celebrar sesses preparatrias para verificar o numero dos representantes, eleger a mesa e fazer as necessrias communi caes. nico. At a eleio da nova mesa subsistiro os poderes da actual, e. emquanto no fr promulgado o regimen* to interno definitivo, a Asssembla se reger pelo decretado para o Congresso constituinte do Estado. Mandamos, portanto, a todas as autoridades a qnem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencerem que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como nella se contm. Publique-se e cumpra-se. Palcio do Congresso Constituinte do Estado Federado do Paran, em 4 de Julho de 1891. D>\ Joo de Menezes Dria, presidente ; General Francisco Jos Cardoso Jnior, 1* vice-presidente; Tenente-coronel Norberto de Amorim Bezerra, 2* vice-presidente ; Coronel Theophilo Soares Gomes, 3o vice-presidente ; o Joaquim P. Pinto Chiohorro Jnior, I secretario I Antnio Ennes Bandeira, 2o secretario-, Jos dos Santos P. Lima; Dr. Joaquim de Paula Xavier; m Theotonio Marcondes de Albuquerque; Pr. Jorge Hermano Meyer ; Alfredo von der Osten;

530
k(

Berthold Adam Telemaco M. Borba Achilles Stenghel Justiniano d'OKveira Souza Mello Augusto Lustosa de Andrade Ribas Pedro Fonseca Amazonas de Arajo Marcondes Joaquim Jos Alves Domingos Antnio da Cunha Bernardo de AK&S Martins Carlos Weigert Manoel Pacheco de Carvalho Alipio Jos do Nascimento e Souza a Manoel de Frana Camargo Padre Jos Antnio de Camargo e Arajo

CONSTITUIO
DO

ESTADO DE SANTA CATHARIM

Ns, em nome do Povo Catharinense, aqui reunidos em Congresso Constituinte, para organisar um regimen Une e democrtico, estabelecemos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO
DO

Estado de Santa Catharina

TITULO I I> organizao do Eatatlo
DISP08TBS PBELIMINAMS

Art. Io. A antiga provncia de Santa Catharina constituese em Estado autnomo e independente, fazendo parte integrante da Republica dos Estados Unidos do Brazil e reconhecendo, para o livre exercido de sua soberania, somente as restrices expressamente definidas na Constituio Federal. Art 2. O Estado adopta para o seu governo a forma republicana, federativa, democrtica e representativa, de conformidadeo com as disposies da presente Constituio. Art 3 . A soberania reside no povo e exercida nos limites fixados por esta Constituio. Art 4o. Os poderes polticos legislativo, executivo e judicirio, rgos da soberania popular, so independentes e harmnicos entre si Art 5o. O territrio do Estado o mesmo da antiga provncia, de accrdo com os documentos e tradies histricas. Art. 6o. O Estado organisar-se-ha, tendo por base o municpio independente e autnomo, e, para os effeitos da administrao da justia, se dividir em comarcas e districtos.

534 Art 7 . A cidade do Desterro continua a ser a capital do Estado, emquanto o contrario no deliberar o Congresso Representativo.
o

SECO I
CAPITULO I
DO PODER LEGISLATIVO

Art 8o. O poder legislativo exercido por uma camar, denominada Congresso Representativo, com a sanco do Governador. Art 9o, O Congresso Representativo se compor de cidados eleitos na proporo de um para quinze mil, ou fraco de quinze mi! habitantes, no sendo o seu numero maior de quarenta nem menor de vinte e dons. Art 10. Cada legislatura durar trs annos e cada sesso annual dous mezes, contados do dia da abortara offical, que ter logar a vinte e dous de Julho de cada anno. Art. 11. O Congresso se reunir na capital do Estado, independentemente de convocao, e celebrar suas sesses no edifcio para tal fim designado. Paragrapho nico. Por motivo de ordem publica, o presidente do Congresso poder convocal-o para outro municpio, onde o mesmo Congresso deliberar sobre a convenincia de fonccionar fora da capital. Art 12, O Congresso tem por fim legislar sobre todos os ramos do servio publico, observadas as limitaes feitas nesta Constituio, na da Unio e nas leis federaes. Art 13. O Congresso funcionar em sesses publicas, quando no se resolver o contrario por maioria de votos. Art. 14. Para haver sesso indispensvel a presena de metade e mais nm de seus membros, salvo nas sesses preparatrias. Art 15. As deliberaes e resolues sero tomadas por maioria absoluta de votos dos deputados presentes. Art 16. So condies de elegibilidade para o Congresso Representativo:

535 I. Ser cidado brasileiro nato, com residncia efectiva de dons annos no Estado, ou naturalisado, com residncia de quatro. II. Estar no goso dos direitos civis e politicos. Art. 17. Nenhum membro do Congresso poder aceitar do Governo Ftderal ou estadoal commisses ou empregos remunerados, durante os mezes de sesso, e, se o fizer, ter renunciado o mandato. Art. 18. Durante o tempo das sesses, os membros do Congresso no podero exercer outro qualquer cargo publico, | nem accumular vencimentos ; tendo, porm, o direito de opo entre os vencimentos do cargo e o subsidio de deputado. Faragrapho nico. No intervallo das sesses dado ao funccionario publico voltar ou no ao exercido do seu cargo. Art 19. No caso de vaga, proceder-se-ha eleio para seu preenchimento, e o cidado eleito somente exercer o mandato pelo tempo que faltar ao substituto. Paragrapho nico. Quando a vaga se der estando j aberta a ultima sesso legislativa, no se proceder a nova eleio. Art. 20. O mandato no imperativo e pde ser renovado. Os deputados podem 5renuncial-o em qualquer tempo. Art. 21 Os membro ! do Congresso, no eiercicio de suas funces, so inviolveis por suas opinies, palavras e votos. Cessa a inviolabilidade, nos casos de: I. Injuria ; II. Aggresso pessoal; HL Imputao calumniosa vida privada. Art. 22. Emquanto durar o mandato no podero ser presos, nem processados criminalmente, sem prvia licena do Congresso, salvo caso de flagrncia em crime inaflanavel. Neste caso, levado o processo at a pronuncia exclusiva a autoridade processante remetter os autos ao Congresso para resolver sobre a procedncia da accusao, si o accusado no optar pelo julgamento immediato. Io. Si o Congresso declarar improcedente a accusao, cessaroesta e em tempo algum ser renovada. | 2 . Estas immunidades no affectatu, nem contrariam as estabelecidas por disposies legislativas federaes concernentes a seus funccionarios que forem membros do Congresso. Art. 23. Os deputados vencero diariamente, durante o

536 tempo das sesses ordinrias e extraordinrias, um subsidio pecunirio marcado na ultima sesso da legislatura antecedente. Tero tambm, quando residirem fora do logar da reunio, uma indemnisao para as despesas de vinda e volta, marcada pelo mesmo modo e proporcionada execuo da viagem. Paragrapho nico. A lei que regular o subsidio poder ser alterada, mas a alterao s ter vigor na legislatura seguinte. CAPITULO n
DAS ATTBIitUIES DO CONGRESSO

Art. 24. Compete ao Congresso representativo: 9 I. Verificar e reconhecer os poderes de seus membros, i eleger a mesa, organisar o regimento, regular a policia interna, nomear, suspender e demittir os empregados de suas secretarias, de conformidade com o art. 101; II. Prorogar as sesses ordinrias quando assim o exigir o andamento dos trabalhos; III. Fazer leis, interpretal-as, suspendel-as e revogal-as; IV. Orar a receita e fixar a despeza do Estado annualmente, lanando taxas, tributos e impostos, permittidos pela Constituio Federal; e tomar as contas da gesto financeira de cada exercido; V. Decretar a diviso civil e judiciaria do Estado e a mudana da capital quando convier; VI. Crear e organisar a magistratura; VII. Regular a administrao dos bens do Estado e autorisar a alienao delles, quando fr conveniente ao interesse publico; VIII Resolver sobre os limites dos municpios, de accrdo com os respectivos Conselhos Municipaes. IX. Crear e supprimir reparties do Estado, determinarlhes a organisao, fixar-lhes as attribuies e estipular os vencimentos dos respectivos empregados; X. Crear a fora publica [necessria ao Estado e fixal-a annualmente;

537 XI. Crear estabelecimentos de instruco em todos os graus, desenvolvendo o ensino publico-, XII. Estabelecer os casos e a forma por que deva ter logar a desappropriao por utilidade publica; XIII. Regular as condies e o processo da eleio para os cargos do Estado; XIV. Dar posse aos cidados eleitos Governador e ViceGovernador e aoeitar-lhes a renuncia; XV. Permittir ao Governador ausentar-se do Estado ; XVI. Conceder privilgios, por tempo determinado e sem nus para o Estado, aos autores de qualquer invento ou aper feioamento, sem prejuiso de terceiros e infraco ' das leis federaes; XVII. Conceder prmios honorficos ou pecunirios por servios prestados ao Estado, na forma da lei; XVIII. Autorisar o Governador a contrahir emprstimo interno ou externo, fazer quaesquer operaes sobre o credi to do Estado e crear bancos e monte-pios ; , XIX. Commutar e perdoar penas impostas por crimes de responsabilidade aos fimccionarios do Estado; XX. Legislar sobre a administrao, conservao e ven da das terras devolutas, correios e telegraphos estadoaes e sobre todos os assumtpos que no forem da competncia exclu siva da Unio ou dos municpios; XXI. Desenvolver o systema de viao do Estado, a na vegao costeira, agricultura, a immigrao, a colonisaao e as industrias; XXII. Annullar os aclos ou decises dos Conselhos municipaes, nianifastamente contrrios s leis federaes e esta doaes ; XXUL Decidir os conflictos de jurisdico entre o poder executivo e os Conselhos Municipaes; XXIV. Processar o Governador, o sen substituto em exer cido e membros do Superior Tribunal de Justia, nos crimes communs e de responsabilidade, at a pronuncia, segundo a forma do processo que a lei estabelecer, mediante queixa do offendido. \ XXV. Velar a guarda da Constitnio e das leis e repre sentar ao Governo Federal contra as leis dos outros Estados, que ofenderem os seus direitos.

538 CAPITULO in
DA EOBMAAO E SANOQO DAS LEIS

Art. 25. Todo o projecto de lei, para ser approvado, deve passar por trs discusses, com intervallo de 24 horas, pelo menos, o de uma a outra discusso. I . As propostas do Governo podero ter somente duas] discusses. | 2o. Nenhum projecto ou resoluo poder entrar em discusso, sem que tenha sido dado para ordem do dia, pelo menos 24 horas antes. Art. 26. Adoptado o projecto de lei do Congresso, este o enviar ao Governador para sanccionar. Io. Si o governador entender que deve sanccional-o, o far pela seguinte frmula: Sancciono e d-se publicidade. 2o. Si o governador julgar que no deve sanccional-o, o devolver dentro de dez dias ao Congresso declarando as razes em que fundou-se. . Devolvido o projecto, ser submettido a uma discusso e votao nominal, considerando-se approvado, si obtiver dous teros de votos dos membros presentes; e, neste caso, ser reenviado ao Governador, que o promulgar no praso de cinco dias; si o no fizer, fal-o-ha o presidente do Congresso, que o mandar publicar como lei do. Estado, usando da seguinte frmula: F presidente do Congresso Representativo do Estado de Santa Cafharina, fao saber a lodos os habitantes deste Estado, que o Congresso Representativo decreta e promulga a seguinte Lei (ou Resoluo). | 4o. Si o veto tiver por andamento conter o projecto disposio contraria Constituio e leis federaes, e fr o mesmo projecto approvado pelo Congresso, tal qual, ser cora as razes expostas pelo Governador, levado ao conhecimento do Congressso Federal, para decidir definitivamente si deve ou no ser promulgado. 5. O silencio do Governador, alm do decendio, importa a saneo e, no caso de ser esta negada, quando estiver J encerrado o Congresso, o Governador tornar publicas as suas razes.

539 Art. 27. A sanco e a promulgao effectuam-se pela seguinte frmula: F Governador do Estado de Santa Caiharina. Fao saber a todos os habitantes deste Estado que o Congresso Representativo decretou e eu sancciono (ou promulgo) a seguinte Lei (ou Resoluo). Art. 28. Os projectos rejeitados, ou uo sanccionados, no podero ser renovados na mesma sesso legislativa. Paragraplio nico. Os projectos de lei no podero ser sanccionados somente em parte.

SECO II
Do poder executivo
CAPITULO I

DO GOVERNADOR E VICE-GOVERNADOB

Art. 29. O Poder Executivo ser condado a um cidado com o titulo de Governador do Estado, a quem incumbe a suprema direco da administrao publica. Paragrapho nico. O Governador pde ter um ou dons secretrios, alm de outros funccionarios necessrios ao servio da administrao, dentro das verbas oramentaria. Art. 30. Simultaneamente com o Governador ser eleito um Vice-Governador, que o substituir na sua falta ou impedimento. Art. 31. Substituam tambm o Governador, na falta ou impedimento do Vice-Governador, o Presidente do Congresso e o do Superior Tribunal de Justia, na ordem aqui decla rada. Art. 32. O mandato do Governador e Vice-Governador durar quatro annos. Art. 33. So condies de elegibilidade para ser Governador ou Vice-Governador : Q I. Ser brasileiro nato; H. Ter mais de vinte e cinco annos de idade; III. Estar no goso dos direitos civis e polticos; |

540
IV. Ter nascido no Estado ou ser nelle domiciliado du rante quatro annos anteriores eleio, salvo si a ausncia, nunca maior de dous annos, tiver sido motivada por servio publico federal ou estadoal; V. Ser eleitor no Estado. Paragrapho nico. So equiparados aos brasileiros natos os estrangeiros de que tratam os ns. 4 e 6 do art. 69 da Constituio Federal, que, achando-se neste Estado, a 17 de Novembro de mil oitocentos e oitenta e nove, sejam casados com brasileira ou tenham filhos brasileiros natos, e nelle tenham, pelo menos, quinze annos de residncia. Art. 34 s eleies para Governador e Vice-Governador sero feitas por voto directo, dentro de 60 dias antes de findar o quatriennio governamental e na forma da lei eleitoral ( respectiva. Art- 35. A apurao ser feita pelo Conselho Municipal da Capital e por elle sero acclamados Governador e Vice-' Governador os cidados que forem eleitos. Io. Nesta apurao sero declarados eleitos Governador e Vice-Governador os candidatos que tiverem obtido maioria de votos: o 2 . No caso de empate, ser encolhido o mais velho. Art. 36. O Governador, no dia em que findar-se o mandato, deixar improrogavelmente o exerccio do cargo, succedeno-lhe o recem-eleito e, na falta deste, o fnknituto Jegal. Art 37. O Governador no poder ser reeleito, ou eleito Vice- Governador, seno quatro annns depois de haver deixado a administrao; e o Vice-Goverm>dor no poder ser reeleito ou eleito Governador no perodo ; eguinte, si tiver estado na administrao nos ltimos seis m< /es do quatriennio. Art. 38. O Governador residir na capital do Estado e no poder ausentar-se do territrio deste sem permisso do Congresso Representativo: si o fizer, ter renunciado o cargo. Paragrapbo nico. Si o Congresso no estiver reunido e houver urgncia, ser a permisso concedida pelo Conselho Municipal da capital. Art, 39. O Governador, ou Vice-Governador em exerccio, | perceber pelos cofres do Estado um subsidio annual pago mensalmente e fixado por lei, no podendo ser alterado durante o perodo governamental.

--------- 841 ----------Art 40. No caso de renuncia, morte, distituio por seu* teua coudemnatoria passada em julgado, incapacidade physica ou moral, suspenso em virtude de pronuucia do Governador, as funces do poder executivo sero exercidas pelo Vice-Governador at a terminao do perodo governamental. B Proceder-se-ha a nova eleio, se os mesmos casos se derem com o Vice Governador. Art. 41. O Governador, durante o tempo do mandato, interrompe o exerccio de qualquer cargo publico que occupar, bem assim o Vice-governador e os seus substitutos, quando estiverem na administrao. Art. 42. O Governador do Estado, por crimes communs e de responsabilidade, ser processado pelo Congresso Representativo e decretada por este a procedncia da aceusao, ser julgado pelo Superior Tribunal de Justia. Art 43. Constituem crimes de responsabilidade para o Governador e seus substitutos, attentar contra : I A Constituio e as leis; II. O livre exerccio dos poderes pblicos; III. A tranquillidade e a segurana do Estado; IV. O goso e exerccio legal dos direitos polticos on individuaes; V. A probidade da administao e do governo; VI. A guarda e emprego legal dos dinheiros pblicos. 1*. Esses delictos sero definidos em lei. 2o. Outra lei lhes regulara a aceusao, o processo e o julgamento. Art. 44. O Governador e Vice-Governador, antes de tomarem posse do cargo pronuaciaro em sesso publica, perante o Congresso Representativo, e, no se achando esta reunido, perante o Conselho Municipal da capital, a affirma^o de que trata o art 94. CAPITULO II
DAS TTRIBUIES E DEVERES DO PODER EXECUTIVO

Art 4B. O Governador o chefe do poder execntivo e o exercita por si e por intermdio dos funecionarios competentes Art 46. So suas principaes attribuies :

542 I. Convocar extraordinariamente o Congresso Bepresentativo, quando grave motivo de ordem publica o exigir; II. Ler e enviar na abertura das sesses do Congresso uma mensagem expondo as condies do Estado, os melhoramentos materiaes e moraes necessrios, indicando as providencias que julgar ateis ou indispensveis ao bem publico; III. Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues do Congresso, salvas as restrices estabelecidas nesta Constituio; expedir decretos, instruces e regulamentos para sua fiel execuo; IV. Decretar a diviso administrativa do Estado; V. Enviar ao Congresso propostas de leis devidamente motivadas; VI. Prestar ao Congresso por escripto as informaes e esclarecimentos que por este lhe forem pedidos; VII. Nomear os funccionarios do Estado que estiverem sob sua jurisdico; conceder-lhes aposentadoria, no caso de invalidez, e demittil-os de accordo com as disposies do art. 101 desta Constituio; VDJ. Promover a arrecadao das rendas do Estado; IX. Decretar a applicao dos fundos consignados pelo Congresso aos diversos servios do Estado; X. Dispor da fora publica, conforme as exigncias do servio e segurana do Estado; XI. Expedir ordens para que as eleies do Estado se effectnem nos dias designados; XU. Promover a instruco publica do Estado; XTTT Inspeccionar os estabelecimentos pblicos e velar pela sua boa administrao; XIV. Prover a tudo que for concernente segurana e paz do Estado; XV. Promover a civilisao dos indgenas e o estabele cimento de colonos e desenvolver a immigrao; XVI. Abrir crditos extraordinrios em casos urgentes, justificando-os na primeira reunio do Congresso; XVII. Commutar as penas impostas por crimes communs sujeitos jurisdico do Estado; XVni. Suspender provisoriamente, na ausncia do Congresso, a execuo de qualquer acto ou deciso dos Conselhos Municipaes, manifestamente contrrios s leis ederaes

543 ou estadoaes, communicando o occorrido ao Congresso, em sua primeira reunio, para deliberar definitivamente ; XIX. Decidir os conflictos de jurisdico entre os Con selhos Monicipaes; XX. Celebrar com os outros Estados, ad referendum do Congresso Representativo, ajustes e convenes sem caracter* politico; XXI. Organisar annualmente a lista dos juizes de di reito para regularem-se as substituies; XXII. Conceder ou negar permdta aos magistrados e mais funccionarios pblicos que a requererem; XXIII. Velar solicitamente na execuo das leis e regu lamentos do Estado, cumprir e fazer cumprir as leis da na o e os decretos do Presidenta da Republica

SECO III
I 13o poder judicirio I Art 47. O poder judicirio do Estado exeacido por um Superior Tribunal do Justia com sede na capital, por juizes de direito e seus supplentes, com jurisdico nas respectivas comarcas, por Tribunaes do Jury, por Tribunaes Correccionaes e por Juizes de Paz nos respectivos districtos. Art. 48. O Superior Tribunal de Justia se compor de cinco magistrados, escolhidos dentre os Juizes de Direito mais antigos do Estado, inclusive os avulsos ou em disponibilidade por effeito das leis em vigor; e ter um presidente eleito biennalmente entre os seus membros. O Presidente poder ser reeleito. Art. 49. O Superior Tribunal de Justia o Tribunal de segunda instancia e tem todas as attribuies que a lei con fere aos tribunaes desta cathegoria, salvo as limitaes mar cadas nesta Constituio. Os seus membros so vitalcios e inamovveis, excepto a pedido. I Paragrapbo nico. Os membros do Superior Tribunal podero permutar seus logares, convindo ao Governador. Art. 50. Dando-se vaga no Superior Tribunal, por qualquer motivo, ser preenchida por nomeao dentre trs juizes

544 de direito mais antigos do Estado, includos numa lista organisada pelo meamo Tribunal e apresentada ao chefe do poder executivo. Art. 51, Os membros do Superior Tribunal sero julga dos, nos crimes de responsabilidade, pelo Congresso Represen tativo, e nos commnns pelo prprio Tribunal. Art. 52. Entre as attribuies do Superior Tribunal se comprehendem as seguintes: I. Resolver os conflictos de jurisdico entre os juizes de primeira instancia e entre estes e as autoridades administra tivas; II. Conceder Habeas-corpus; III. Decidir em segunda e ultima instancia, mediante re curso, as questes julgadas pelos juizes de direito, pelos tribunaes do jury e correccionaes, salvo quanto a: a) Habeas-corpus \ b) Esplios de estrangeiros, quando a espcie no estiver prevista em conveno on tratado. IV. Organisar a lista dos juizes de direito, pela ordem de antiguidade, e julgar as reclamaes que tobre ella forem feitas; V. Abrir concurso para preenchimento de vaga de juiz de. direito e apresentar lista quintnpla para escolha ao chefe do poder executivo. Art. 53. As decises do Superior Tribunal, nas questes de direito, sero tomadas em assentos e formaro jurisprudencia que em casos semelhantes obrigar o Tribunal e as autoridades que lhe forem sujeitas. Art. 54. Haver em cada districto de paz um Tribunal Correccional para julgar em primeira instancia, com appellao para o Superior Tribunal, os crimes menos graves. Lei especial dar organisao a esse Tribunal, estabelecendo suas formas processuaes e seu pessoal, e firmar sua competncia. Art 55. O Tribunal do Jury continua a ter competncia para jular os crimes mais graves, com sua actual organisao e na forma da legislao em vigor, emquanto no revogada. Art 56. Os juizes de direito sero nomeados pelo Governador do Estado dentre os competentes que tiverem: M

545 a) quatriennio completo, nos cargos de juiz municipal e de orphos ou de supplente de juiz de direito e promotor publico; b) quinquennio provado e effectivo de exerccio de advocacia, de procurador fiscal, procurador ou sustituto de juiz seccional. Paragrapho nico. Podem tambm ser nomeados juizes de direito os cidados que tenham sido habilitados em concurso perante o Superior Tribunal. Art. 57. Os juizes de direito so vitalcios e s podero ser removidos para comarca de entrancia superior, si tiverem direito por antiguidade, para de igual entrancia ou inferior, si o requererem, justificando motivos attendiveis, ou em virtude de processo, em que se prove ser sua permanncia na comarca prejudicial aos interesses da justia. I Io. Neste ultimo caso, julgada procedente a remoo pelo Superior Tribunal, este a communicar ao Governador, que declarar o juiz avulso, si no houver vaga que por elle possa ser preenchida, ou ate haver. o 2 . Os juizes de direito podero permutar seus logares, no Estado ou fora deste, convindo o Governador. Art. 58. Sabisistem as entrancias. As primeiras nomeaes sero sempre para comarcas de primeira entrancia, e as vagas que occorrerein em comarcas de 2* e 3a entrancias, sero providas pelo Governador sobre listas compostas de cinco nomes de juizes de direito que ti verem antiguidade superior a 4 annos, para as comarcas de 2a a entrancia, e a 6 para as de 3 , devendo ser contemplados de preferencia na lista, os nomes dos juizes de direito que esti verem em disponibilidade, ou avulsos, e com direito, por anti guidade, vaga que se der. Estas listas sero organisadas pelo Superior Tribunal e apresentadas ao chefe do poder exe cutivo. , : i. Os candidatos preteridos na primeira investidura, ou no accesso, tero preferencia nas listas que se formarem para novas nomeaes. _ . 2o. Supprimida qualquer comarca, ser o respectivo juiz declarado em disponibilidade. Art. 59. Haver juizes supplentes que sero nomeados pelo Governador do Estado, em numero de trs, entre os ci-

546
dados de reconhecida moralidade e aptido, devendo ser preferidos os doatores ou bacharis em direito; e, excepo da presidncia do Jury, exercero a jurisdico plena, na Llu ou impedimento dos juizes de direito. Io. Serviro pelo tempo de 4 annos e s perdero o logar por demisso a pedido, abandono, sentena ou aceitao de cargo oincompatvel. 2 Estes supplentes sero remunerados quando em exercido pleno. Art 60. No impedimento ou falta dos juizes supplentes, sero substitudos os juizes de direito pelos presidentes dos Conselhos Municipaes e successivamente pelos membros do mesmo Conselho, segundo a ordem da votao. Art. 61. Aos juizes de direito compete processar e julgar: I. Todas as questes de direito privado, que no forem expressamente attribuidas aos juizes federaes; II. Os crimes de responsabilidade de seus supplentes, dos membros dos Conselhos Municipaes, dos juizes de paz e de outros fnnccionarios declarados na lei; I III. E, por appellao, as causas de julgamento dos juzes de paz. Ari 69. Os juizes de direito sero processados a julgados, nos crimes commnns e nos de responsabilidade, pelo Superior Tribunal. Art, 63. Os magistrados no podero ser privados de seus cargos seno em virtude de sentena passada em julgado ou quando aposentados e por incapacidade physica ou moral, nos termos da lei reguladora das aposentadorias. Art 64. Em cada comarca haver um promotor publico e um adjunto, com as attribuies actuaes, nomeados pelo governador do Estado, sendo os adjuntos mediante proposta dos juizes de direito. Art. 65. Em cada districto, colnia militar ou civil, haver quatro juizes de paz, eleitos pelo povo, servindo cada um pelo tempo de um anno, e julgaro as causas eiveis at o valor de tresentos mil ris, com appellao para os juizes de direito. o I . So aptos para os cargos de juiz de paz os cidados maiores de vinte e um annos, com residncia de um anno, pelo menos, no districto da eleio, que souberem lr e es-

---------547-----------crever e estiverem no goso de seus direitos polticos, ou tiverem requisitos para isso. 2o. Sero suas attribuiSes as que se acham estabelecidas na legislao em vigor, emqaanto no revogada. Art. 66. Sempre que as partes preferirem, ter lugar o julgamento por rbitros, das questes eiveis em que no forem interessados menores orphos 'ou interdictos. As sentenas destes juizes se executaro sem recurso, se assim convencionarem as partes.

REGIMEN MUNICIPAL
I TITULO II CAPITULO I
DA OBGANISAO DOS MUNICPIOS

Art 67. O Estado continua a ter a diviso do seu territrio em municpios, que sero autnomos quanto a administrao dos interesses que lhes so peculiares. Io. S por lei do Estado podero ser creados ou supprimidos municpios e alterados os limites dos actuaes. 2o. Nenhum municpio poder ser creado com populao menor de 5.000 habitantes. Art. 68. A administrao municipal, que ter sua sede em cidades ou villas, se dividir em duas partes: legislativa e executiva. Io. O poder legislativo ser exercido por Conselhos Municipaes, cujos membros sero eleitos na razo de 1 por 2.000 habitantes. Esses conselhos elegero annualmente o seu presidente e vice-presidente, que podero ser reeleitos e que sero substitudos pelos outros membros, observada a ordem da votao. 2. Os Conselhos Municipaes no tero mais de 15 nem menos de 5 membros. Art. 69. Os membros dos Conselhos em seus impedimentos e faltas, como no caso de vaga ou renuncia, sero substitudos pelos immediatos ao ultimo eleito, na ordem da votao.

_ rt. 70. Podero ser eleitos membros dos Conselhos Ma nicipaes os cidados brasileiros que, alm ds condies geres de elegibilidade, sejam domiciliados e contribuintes no UIUJcipio a um anno, pelo menos. Arfe 71. O poder executivo municipal, ao qual compete a execuo das deliberaes adoptadas pelos Conselhos, ser exercida por um superintendente e por intendncias districtaes compostas de trs cidados. 1. Nos districtus que forem sedas de municpios, no haver intendncias districtaes. 2o. O superintendete, depois de ter tomado posse, nomear immediatamente ou mais um subtitutos para os seus impedimentos temporrios. 3o. No caso de morte, destituio por sentena panada em julgado, ou renuncia do superintendente, proceder-se-ha a nova eleio. Ari 72. Os Conselhos Munieipaes e o superintendente sero eleitos ao mesmo tempo e serviro por quatro annos, contados daoposse, podendo ser reeleitos. I . As intendncias districtaes serviro pelo mesmo tempo que os superintendentes, e sero por elles nomeadas. 2o. No sero retribudos os cargos de membros do conselho e de intendentes de districto; os de superintendente sero remunerados quando os cofres munieipaes o permitiam e os conselhos o determinem. Arfe 73. As eleies a que se refere o art. antecedente tero logar por voto directo e por municpios. Art. 74. Lei especial estabelecer o processo das eleies munieipaes. CAPITULO H
DAS ATTBIBTJIES DOS CONSELHOS MUNICIPAES

Art. 75. Compete aos Conselhos Munieipaes: I. Verificar e reconhecer os poderes de sens membros e dos cidados eleitos juizes de paz, e julgar da validade ou nullidade dessas eleies; II. Eleger anuualmente seu presidente e vice-presidente;

549 Hl. Orar a receita e fixara despeza do municpio annualmente, lanando para esse efeito as contribuies ou taxas sobreto da a matria que no fr privativa da Unio ou do Estado e incompatvel com suas Constituies e leis; IV. Fiacalisar a applicao das rendas municipaes ; V. Grear e supprimir districtos de paz com limites determinados e claros, de modo que no invadam limites de outros municpios; VI. Resolver sobre a salubridade, limpeza e aformoseatuento das cidades, villas e povoaes ; illuminao, mercados, feiras, tbeatros e speccaculos pblicos; mananciaes, fontes, aqueductos e chafarizes-, viao municipal, meios de locomo o, logradouros pblicos, extinco de incndios e outros ser vios que forem concernentes economia e interesse do mu nicpio ; VII. Adquirir, reivindicar, alienar, permutar, autorisar hypotheca e outros contractos sobre bens prprios do munic pio ; VIII. Prover os municpios de escolas, asylos de benefi cncia, hospitaes, cemitrios, obras e outros melhoramentos compatveis com suas rendas; IX. Conceder favores para a introduco de melhoramen tos de caracter municipal e de reconhecida utilidade publica; X. Decretar posturas, regulamentos e instruces sobre assumptos da administrao, economia e policia municipaes, podendo comminar penas de multa at 50$ e de priso at 30 dias e o dobro nas reincidncias; XI. Autorisar a desapropriao por necessidade e utilida de publica na forma da lei; XII. Mandar pr em hasta publica os impostos munici paes pelo praso de um anno; XTTT, Autorisar emprstimos e outras operaes de credito. Havendo divida proveniente de emprstimo, ser annalmente votada verba para a amortisao e pagamento dos juros, no podendo esta verba em caso algum, ter outra applicao, nem o emprstimo destino diverso d'aquelle para que fr decretado. Em caso nenhum se autorisaro novos emprstimos, quando os .compromissos resultantes dos existentes absorverem a tera parte da renda municipal;

JXTV. Auxiliar o Governo do Estado sempre que tendo em vista o bem publico elle o exigir; M XV. Organisar o regimento para sens trabalhos; XVI. Grear e organisar guarda municipal e autorisar a creaao de agentes para auxiliar os poderes do municipio no exerccio de suas attribuies e no cumprimento de soas leis. XVII. Organisar o cdigo rural e florestal. Paragrapho onico. Na ausncia do Congresso, o Conselho municipal da capital dar posse ao Governador e Vice-Governador; competindo-lhe tambm fazer a apurao das eleies geraes e estadoaes. CAPITULO III
DAS ATTBIBUIES DO SUPERINTENDENTE

Art. 76. So attribuies do superintendente: I. Assistir s sesses do Conselho, podendo propor e dis cutir, sem direito de voto, as medidas que julgar de conve nincia e utilidade do municpio, inclusive o oramento da receita e despeza; II. Executar as deliberaes do Conselho por si, pelas intendncias districtaes e por agentes de sua nomeao, com a faculdade de dimittil-os quando desmerecerem de sua con fiana, comtanto que os respectivos logares tenham sido creados pelo conselho; III. Superintender a administrao municipal, prestando semestralmente contas ao Conselho, ao qual enviar balano documentado e relatrio desenvolvido da gesto ; IV. Representar em suas relaes externas o Conselho, exercer em seu nome o direito de petio, assignar contractos, aceitar legados, doaes e fideicommissos, figurar no juizo eivei ou criminal em todas as aces em que o Conselho tenba de ser parte interessada, e fazer composio amigvel quando convenha; V. Locar, arrendar, aforar bens prprios do municipio, bem como Lypothecal-os quando autorisado pelo Conselho; VI. Proceder cobrana da divida activa, mediante pro cesso executivo, nos mesmos casos que o Estado, concedendo moratria no caso de ser conveniente;

------- 551--------VII. Nomear intendncias para os districtoa creados pelo Conselho; VIII. Prover a todos os assumptos de administrao eco nmica e policia mnnicipaes, de accrdo com os regulamentos e instruces do Conselho. Art. 77. As intendncias districtaes auxiliaro os superintendentes em todo que fr conveniente ao servio municipal.

CAPITULO IV
DISPOSIES COMPLEMENTARES

Art. 78. As resolues dos Conselhos Mnnicipaes s obrigaro 15 dias depois de sua publicao pela imprensa, onde a houver, e, na falta desta, por editaes affixados nos logares pblicos das sedes dos municpios e districtos. Paragrapho nico. Das deliberaes, posturas e quaesquer providencias de ordem regulamentar on administrativa dos Conselhos Mnnicipaes no haver recurso. Art. 79. A venda dos immoveis do domnio dos municpios ser sempre feita em hasta publica e, salvo urgncia, sero tambm assim feitos os contractos e obras municipaes. Art. 80. Os bens e rendas mnnicipaes no sero sujeitos penhora, sequestro ou arresto. Quando os Conselhos forem condemnados a pagar qualquer divida on cumprir qualquer obrigao no includa no seu oramento, abriro previamente o necessrio credito supplementar. Art 81. O municpio, como pessoa jurdica, poder ser demandado perante a justia commum pelas obrigaes que contrahir. Art 82. Os membros dos Conselhos Municipaes respondero perante os juizes de direito pelos abusos que commetterem no exerccio de soas funces, pelos prejuzos que causarem fazenda municipal e pelas perdas e damnos a que derem logar por dolo on culpa. O processo ser iniciado por queixa do prejudicado ou por denuncia de qualquer muncipe.

552
Paragrapho nico. Contra as decises ou acto* manifestamente contrrios Constituio e leis da Unio ou do Estado, caber a providencia do 18 do art. 46, alm da responsabilidade criminal que possa resnltar. Art. 83. O superintendente responde perante a justia ordinria, por toda a violao de lei ou regulamento no exercido de suas attribuies. Alm das penas communs, incorrer em multa determinada nos casos em que deixe de praticar algum acto que lhe incumba pela lei, regulamento ou ordem expressa do Conselho. Art. 84. E' vedado aos membros dos Conselhos Municipaes realisar com estes transaces de qualquer espcie. ff" Art. 85. No podero fazer parte do mesmo Conselho Municipal parentes dentro do 3o gro da linha recta, ou transversal, segundo o direito civil, por consanguinidade, nem membros da mesma firma social, cabendo a preferencia ao mais votaio ou ao mais velho, no caso de votao igual, decidindo a sorte quando a idade r a mesma. Art. 86. Os membros dos Conselhos Municipaes perdero o cargo:, I. Por sentena condemnatoria passada em julgado; II. No caso de fallencia sem a rehabilitao ; III. Por incapacidade physica ou moral, legalmente provada ; IV. Por falta de comparecimento s sesses, por mais de 4 niezes, sem causa justificada e a juzo da maioria do Conselho ; V. Por mudana de domicilio para fora do municpio ; VI Pela perda da qualidade de cidado brasileiro ; VII. Por condemnao pena de priso ou recluso. Art. 87. O municpio que no puder prover a expensas prprias as necessidades de seu governo e da administrao, pdei requerer ao Congresso Representativo sua annexao a outro municpio. Art. 88. Os Conselhos Municipaes no podero aposentar seus empregados. Art. 89. Os Conselhos Municipaes publicaro, de trs em trs mezes, o balancete da receita e despeza, e, annualmente, o balano gera], facilitando aos interessados, na secretaria, o exame dos documentos das despezas.

553

TITULO III
DO BEGTMEN EIiBITOBAD

Art. 90. O voto uma funco politica exercida pelos cidados que reunirem as condies exigidas pela lei Io. A lei regular o modo da qualificao e do processo eleitoral, estabelecendo que a eleio ser feita pelo suffra-gio directo e por todo o Estado, garantida a representao das minorias. 2o. Declarar os casos de incompatibilidade eleitoral I TITULO IY
DECLABAlO DE DIREITOS E GABANTIAS

Art. 91. Todos os cidados so considerados iguaes perante a lei, que no admitte privilgios de nascimento, no reconhece foros de nobreza nem ordens honorificas, bem como ttulos nobiliarchicos e de conselho. I. Nenhuma lei ser estabelecida seno por utilidade pu blica, e suas disposies s tero effeito retroactivo quando fo rem mais brandas; II. Ningum poder ser preso sem culpa formada, salvas as excepes declaradas por lei, nem levado priso ou nella detido, si prestar fiana idnea, nos casos legaes; III. Ningum ser sentenciado seno por autoridade competente, em virtude de lei anterior e pela forma nella estatuda; IV. O privilegio de foro continuar para as causas que por sua natureza so da exclusiva competncia dos juizes especiaes; V. So garantidos os direitos adquiridos; VI. A casa o asylo inviolvel do cidado: ningum po der penetrar nella de noite, sem seu consentimento, sino para acudir a victimas de crimes ou desastres, nem de dia, sino nos casos e pela forma prescripta na lei; VII. So respeitados o direito de petio por meio de queixa, reclamao ou representao dirigida pelo cidado a qualquer autoridade, e o direito de reunio e associao para fins lcitos;

554
VIU. E* inviolvel o sigllo da correspondncia postal e telegraphica; IX. Nenhuma pena passar da pessoa do delinquente; X. O recurso de habeas-corput a suprema garantia da liberdade, concedida em favor do nacional e do estrangeiro, e estende-se ordem de qualquer autoridade, por mais gra duada que seja, salvo a militar, quando a infraco fr de lei militar e o delicto praticado por militar. Este recurso genrico e s poder ser suspenso no caso de invaso do territrio e por motivo de salvao publica; XI. ' garantido o direito de propriedade e delle s po der ser privado o cidado por necessidade ou utilidade pu blica, mediante indemnisao prvia; XII. So concedidas todas as liberdades na religio, artes, commercio, industria e em todos os ramos da actividade humana, desde que no offendam ou prejudiquem a moral e salubridade publica, nem sejam contrarias s leis do paiz e aos direitos de terceiros; XIII. Todos podem livremente communicar seus pensamentos por palavras ou escriptos e publical-os pela imprensa, incorrendo pelos abusos em responsabilidade legal, no sendo permittido o anonymato ; XIV. Ningum ser isento de contribuir para as despezas do Estado na proporo de seus haveres, pela forma estabelecida na lei; XV. Para o preechimento dos cargos pblicos sero observadas as condies de idoneidade que a lei prescrever; XVI. Os funccionarios pblicos sero estrictamente responsveis pelas omisses e abusos praticados no exerccio de suas unces, e ainda por no tornarem effectiva a responsabilidade de seus subalternos ; XVII. Todo o cidado, em tempos normaes, independente de passaporte, pde usar do direito de locomoo, levando comsigo seus haveres, salvo o direito de terceiros; XVm. E* garantida a divida publica do Estado; XIX. E' permittido o exerccio da advocacia em todos os juzos e tribunaes do Estado, sem dependncia de ttulos scientificos, sujeitos, porm, responsabilidade os que commetterem faltas e abusos no exerccio da profisso;

555 XX. Nenhum culto ou igreja receber subveno do Es tado nem gosar delle favor algum; XXI. O Estado, na forma da Constituio Federal, s re conhece o casamento civil, que devera preceder o casamento religioso; XXII. E' garantida a liberdade de ensino em todos os seus gros ; XXIII. A instrnco primaria ser gratuita e obrigatria nas cidades e villas, emquanto no o puder ser em todo o Estado ; XXIV. O ensino primrio nas escolas ser leigo; XXV. So garantidos todos os mais direitos que decor rem da forma de governo estabelecida e dos princpios consa grados por esta Constituio. TITULO V
DISPOSIES GEBAES

Art. 92. Approvada a presente Constituio, s poder ser reformada por iniciativa do Congresso Representativo ou pela maioria dos Conselhos Municipaes. Io. Considerar-se-ha proposta a reforma, quando apresentada por dois teros, pelo menos, da totalidade dos mem bros do Congresso, e tendo maioria de votos em todas as discusses,o dar-se-ha por approvada. 2 . Encerrada a sesso em que fr discutida e aceita a proposta, ser convocado novo Congresso com poderes especiaes para a reforma nos pontos indicados. Concluda a misso constituinte, encetar o Congresso o exerccio de suas fonaes normaes e continuar at completar-se o perodo legislativo. o 3 . Si a reforma fr approvada, o presidente do Congresso a promulgar e far publicar como acto addicional. Art 93. A lei do oramento do Estado s poder ser prorogada no caso de impossibilidade de reunio do Congresso ou de outro motivo imperioso. Verificada esta hypothese, no se despender em cada mez mais do que a duodcima parte da despeza fixada na lei prorogada. Ari 94. Todo o funccionario publico, antes de entrar em

556
exerccio, fera a segainte affirmao: Por minha honra e pela Ptria, prometto solemnemente preencher, com toda a\ exactido e escrpulo, os deveres inherentes ao cargo $?...,] envidando nesse empenho quanto em mim couber a bem do Estado e dos meus concidados. Art 95. As disposies da Constituio Federal relativas tf Estado, que no forem reproduzidas na presente Constituitnio, entender-se-ho como textualmente insertas nella. B Art. 96. As leis provinciaes, os decretos e actos do governador vigoraro em tudo o que, explicita ou implicitamente, no fr contrario s disposies desta Constituio e das leis federaes, emquanto o poder legislativo do Estado no os substituir ou revogar. Art 97. Nenhum cidado poder exercer cargo publico no Estado, de nomeao ou eleio, se no souber ler, escrever e fallar a lngua verncula. Art. 98. Quando reunir-se em sesso extraordinria, o Congresso Representativo s poder deliberar sobre o assumpto que motivou a convocao. Art. 99. Ser creado um montepio obrigatrio para os empregados do Estado. Art. 100. Em caso de calamidade publica, cumpre ao Estado subsidiar os municpios. Art. 101. Fica estabelecida para os empregados pblicos do Estado a vitaliciedade, que regular-se-ha por lei especial, em que se estipular o concurso como condio essencial para o preenchimento daquelles cargos, a cujos funccionarios aproveite aquella garantia. CAPITULO H
DISPOSIES TBANSITOEIAS

Art 1". O Congresso, em sua primeira reunio, deliberara sobre a presente Constituio e, approvando-a, com alteraes ou sem ellas, eleger, em seguida, por maioria absoluta de votos, na primeira votao, e, si ningum a obtiver, por maioria relativa na segunda, o Governador e Vice-Governador. Paragrapho nico. Para a eleio de Governador e ViceGovernador no haver incompatibilidades e no ter ap plicao o que dispe o art. 41 desta Constituio.

557 Art. 2 Approvada a Constituio e eleito o Governador e o Vice-Governador, o Congresso dar por finda a soa misso constituinte e entrar a funccionar como legislatura ordinria a 7 de Setembro de 1891. Art. 3o. Na primeira organisao da magistratura do Estado, o Governador contemplar de preferencia aos magistrados, attendendo s condies de idoneidade e moralidade-, respeitando, quanto possvel, o principio de antiguidade. Art 4o. Os actuaes juizes de direito continuaro a ter, como preparadores, os juizes municipaes e seus supplentes, extinguindo-se este cargo logo que vagar. Paragraplio nico. Extineto o cargo de juiz municipal, passar para o juiz de direito da comarca o preparo de todas as causas que lhe compete julgar. Art. B. O municpio que at o fim do anno de 1892 no houver decretado a sua lei orgnica, ser submettido, por acto do Governador do Estado, de um dos outros municpios, at que o mesmo municpio a reforme pelo processo nella determi nado. I Paragrapho nico. A' proporo que se forem organisando os municpios, o Governo do Estado entregar-lhes-ha a ad ministrao dos servios, que pela Constituio lhes competi rem. I| Mandamos, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e execuo desta Gosiituio pertencer, que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como nella se contm. Publique-se e cumpra-se em todo o territrio do Estado. Sala das sesses do Congresso Constituinte do Estado de Santa Catharina, na cidade do Desterro, em 11 de Junho de 1891, 3 da Republica. O Presidente do Congresso, Francisco Tolentino V. de Souza O Io Secretario, Victorino de Paula Ramos O 2o Secretario, Henrique Boiteuoo Antnio Pinto da Gosta Carneiro Emlio Blum Carlos Renaux

558 Joo Paulo Schmalz Ernesto Canac Dr. Pedro Ferreira e Silva Arthur Cavalcanti do Livramento Jos Martins Cabral Joo Cabral de Mello I Polydoro Olavo de S. Thiago Arthur Ferreira de Mello Mrio de Souza Lobo Dr. Jos Bonifcio da Cunha Dr. Luiz Antnio Ferreira Gualberlo Joaquim Antnio de S- Thiago Jos de Arajo Coutinho.

DO

ES TJL

CO NS

fl
I

Ns os representantes do Povo Gtoyano, reunidos em Camar Constituinte, para organisar este Estado, segundo o regimen estabelecido pela Constituio Federal, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO
DO

TITULO I
DISPOSIES PB ELIMINARES

Art 1. O Estado de Groyaz faz parte da confederao denominada " Republica dos Estados Unidos do Brasil. I Art. S. O sen governo ser representativo e a soberania popular no Estado se exercer pelos poderes legislativo, executivo e indicirio, independentes e harmnicos no exerccio de suas funces. Ar. 3o. Os limites territoriaes do Estado de Goyaz no podero ser alterados seno mediante consentimento de sua legislatura, pela forma determinada na Constituio Federal. Art. 4". S ser permittida a interveno do poder fedei ai nos negcios do Estado : I Io. Para impedir ou repellir invaso estrangeira, ou de outro Estado. 2oo. Para garantir a forma republicana federativa. 3 . Para restabelecer a ordem e a tranquilidade no Estado, o requisio do governo deste, e 4 . Para garantir a execuo das leis do Congresso e das sentenas dos tribunaes federaes. Art. 5o. A cidade de Goyaz continuar a ser a capital do Estado, emquanto outra cousa no deliberar a camar dos deputados,

562
Art. 6o. E' da competncia do Estado tudo o que no fr expressamente reservado pela constituio federal competncia do governo da Unio. Art 7o. Consideram-se parte integrante desta Constituio as clausulas reguladoras da qualidade de cidado, da capacidade eleitoral e declarao dos direitos e garantias, estabelecidas na Constituio Federal; compreliendidos ainda que no mencionados, os direitos resultantes da forma de governo estabelecida e dos princpios consagrados pela mesma Constituio e por esta. Art. 8. Tero f publica neste Estado os documentos officiaes, devidamente anthenticados, do governo federal, oul dos outros estados da Unio. Art. 9o. O Estado tem a faculdade de celebrar com os outros Estados da Unio ajustes e convenes sem caracter politico. ? Art. 10. O foro ser commum, salvo nos casos especificados nesta Constituio.

TITULO II |
CAPITULO NICO
DO MUNICPIO

Art. 11. A organisao politica e administrativa do Estado de Goyaz tem por base o municipio autnomo e independente na gesto de seus negcios. Art. 12. Os municpios do Estado tm a faculdade de se constituir e regular os seus servios, respeitados os princpios estabelecidos nesta Constituio Art. 13. S por lei do Estado podero ser creados ou tros municpios ou alterada a circumscripo dos j constitu dos, precedendo sempre representao dos municpios interes sados. Art 14. O municipio que no estiver em condies de prover s despezas com os servios que lhe incumbem pelo novo regimen, poder requerer ao poder legislativo do Estado a sua annexao a outro municipio. Art. 15. O territrio do municipio ser dividido em dia-

563 trictos, sendo a diviso da privativa competncia do poder municipal. Art. 16. O municipio se reger por um conselho com funces legislativas e por um intendente e sub-intendentes com attribuies executivas. Art 17. Os membros do conselho e intendente sero nomeados por eleio popular no municipio, e os sub-intendentes pelo conselho, mediante proposta do intendente. Art. 18. A lei orgnica estabelecer o processo para a eleio, na qual sero admittidos a votar e podero ser votados os estrangeiros domiciliados no municipio; e prescrever as incompatibilidades, mantido desde j o principio geral de incompatibilidade dos funccionarios retribudos pelo municipio para os seus cargos de eleio popular, Art. 19. O poder municipal ter sua sede nas cidades e| villas ora existentes e nas que de futuro se crearem. Art 20. A's funces prprias reuniro as auctoridades municipaes aquellas que procederem de delegao do poder competente na execuo de servios de caracter geral, creadospor lei. Art. 91. Ao poder municipal reconhecido o direito de representao aos outros poderes sobre assumptos de caracter geral, e bem assim contra abusos e illegalidades das auctoridades e agentes dos mesmos poderes. Art 22. Ser matria contribuinte para as imposies municipaes toda aquella que no fr privativa dos poderes da Sepublica ou do Estado, e no incompatvel com os princpios estabelecidos por suas constituies e leis sobre o assumpto. Art 23. Todas as despezas de caracter local em cada municipio incumbem exclusivamente auctoridade municipal.

SECO I
CAPITULO I
SOS CONSELHOS

Art. 24. Os conselhos compr-se-ho de tantos membros quantos fixar a lei orgnica dos municpios.

564 Art 25. Podero ser eleitos membros dos conselhos todos os cidados qne alm das condies geraes de elegibilidade, forem domiciliados no municipio, com residncia de um anno pelo menos. Art. 26. Em suas faltas e impedimentos sero Idos os membros dos conselhos por snpplentes pela ordem de maior votao. Art 27. Sero eleitos por dons annos, e o mandato poder ser cassado pelo eleitorado, desde qae este pelos meios regulares determinados em lei, declarar o mandatrio carecedor de sua confiana. Art. 28. No podero ser reeleitos os membros do conselho que sem justo impedimento houverem deixado de comparecer s sesses por mais de seis mezes no biennio findo. Art 29. Os conselhos realisaro pelo menos seis sesses em cada anno. CAPITULO II Arto30. Ao Conselho compete: I . Fixar annualmente a despeza municipal e estabelecer impostos. 2o. Legislar sobre estradas, ruas, praas, jardins, logradouros pblicos, mercados, abastecimento d'agna, illuminao, servios de irrigao e de extinco de incndios. 3". Estabelecer casas de beneficncia; crear escolas publicas e quaesquer instituies de educao e instruco profissional e artstica, ou auctorisar o custeio ou subveno de taes estabelecimentos. 4o. Prover sobre a hygieue e sade publica do municipio. o 5 . Autorisar operaes de credito para fins de utilidade municipal, e approvar os respectivos contractos. 6". Prover sobre a policia do municipio. 7. Auctorizar desapropriaes por ntildade municipal, mediante indemnisao, nos casos e pela forma decretada por lei do Estado. 8o. Crear e supprimir districtcs e alterar as respectivas circumscripes.

------- 565--------- 9o- Conceder favores para melhoramentos de caracter municipal. 10. Promover por auxlios indirectos prmios, exposies e outros expedientes o desenvolvimento das industrias do municpio. i | 11. Crear, supprimir os cargos ou empregos pblicos municipaes, e regular o modo de provimento delles, respeitados os de creao constitucional. li- Legislar sobre a estatstica municipal, prescrevendo as medidas necessrias para que periodicamente seja ella organizada com todas as possveis indicaes e dados acerca da extenso territorial, populao, recursos industriaes e agrcolas e movimento dos diversos servios municipaes. 13. Auctorizar ajustes com um ou mais municpios limitrophes para a realisao de obras e servios de interesse commum. 14. Crear uma guarda municipal, destinada a auxiliar os poderes municipaes no exerccio de suas funces, fixando o pessoal e vencimentos respectivos. 15. Autorizar e approvar em geral todos os contractos que tiverem por objecto interesse exclusivamente municipal, oo que versarem sobre os prprios municipaes. 16. Ao conselho da capital do Estado compete receber o compromisso do presidente, quando no estiver funccionando a Camar dos Deputados, CAPITULO ffl Art. 31. As resolues do conselho sero executrias e obrigaro depois de publicadas na sede do municpio por edital ou pela imprensa, onde a houver, determinando a lei orgnica o prazo para a obrigatoriedade, o qual no poder ser inferior a 15 dias. Art 32. Sero revogadas pelo poder legislativo do Es tado as resolues do conselho contrarias s constituies e leis da Bepoblica ou do Estado_ Art. 33. No obrigaro, mediante deciso do superior tribunal judicirio do Estado em processo que a lei estabelecer, as resolues do conselho: I Que ferirem direitos outorgados on garantidos pelas constituies e leis da Republica e do Estado;

566 II Que houverem sido impostas pela fora armada ou ajuntamento sedicioso; I III Que por prova plena se demonstrar estarem viciadas por peita ou outro qualquer motivo grave de corrupo por parte d'aquelles que votaram-nas. Art. 34. Os conselhos no podero deliberar validamente sem que estejam reunidos metade e mais um da totalidade de seus membros, considerados taes os suppleuces em legitimo exerccio. Art 35. Das posturas constar a sanco de suas infraces, que poder consistir na comminao de multa at 100#000 ris e priso com trabalho at vinte dias, ou trinta dias da priso simples, e nas reincidncias o dobro. Art. 36. Se a postura no cumprida importar uma br-l gao de fazer, ser a obra executada a custa do infractor; si d caracter prohibitivo, custa do infractor ser desfeita a obra probibda, procedendo-se administrativamente em um e outro caso. Cabero ao infractor as aces competentes pelas illegalidades e abusos que occorrerem. Art. 37. Votada qualquer postura ou resoluo, o conselho, no prazo de cinco dias, remettel-a-ha ao intendente que a far publicar ou devolver com uma mensagem de recusa fundamentada, O conselho na mesma ou em outra seco poder manter por maioria absoluta de votos o acto legislativo, si no se conformar com as razes do intendente. Art 38. O intendente, encerrada a sesso legislativa, enviar cpia das resolues votadas ao presidente, camar dos deputados e ao tribunal superior de justia do Estado.

SECO I
CAPITULO NICO
DOS INTENDENTES E STJB-INTENDENTES

Art. 39. Haver em cada municpio um intendente, que ser o chee do poder executivo municipal, e encarregado de

567 levar a effeito e fazer cumprir as deliberaes do conselho devidamente promulgadas. Art 40. O intendente ser eleito quando o fr o conselho e exercer suas funces pelo mesmo tempo d'elle no podendo ser reeleito para o periodo immediato quelle em que tiver servido. Art. 41. Podero ser eleitos intendentes os que tiverem capacidade para membros do conselho. Art. 42. Os intendentes sero substitudos em suas faltas e impedimentos pelos supplentes, segundo a ordem de maior votao. Art. 43. Podem os intendentes ser suspensos dos respectivos cargos mediante deliberao tomada por dons teros da totalidade dos membros do conselho: Io. No caso de incapacidade pbysica ou moral devidamente verificada; . Quando no desempenho de suas funces houverem incorrido era crimes ou faltas, especificadas na lei. Art. 44. O intendente ser o superior legitimo da guarda municipal e de todos os funceionarios e autoridades do municpio, com excepo do secretario do conselho. Art. 45. As funces de intendente sero remuneradas mediante porcentagem estabelecida pelo conselho. Art. 46. Em cada um dos districtos em que se dividir o municpio haver um sub-intendente, nomeado pela forma prscripta no art. 17, e remunerado em conformidade com o art. antecedente. Art. 47. A lei orgnica determinar por mido as attribuies do intendente e do sub-intendente, conferindo quelle entre outras as que at agora eram exercidas pelos chefes de policia e a este as que o eram pelos delegados, com as modificaes impostas pela municipalisao do servio policial. H

SECO III
CAPITULO NICO Art 48. Nenhum membro do conselho ou funccionario municipal poder ter parte ou interesse nos contractos celebrados com o municpio.

568 :' Ari 49. O municpio no responder por despezas ordinrias sem crditos em seus oramentos; mas sero solidariamente responsveis por ellas aos credores do municpio aquelles qne as houverem auctorisado naquellas condies. Art. 50. O municpio poder ser demandado perante a justia ordinria pelas obrigaes que contrahir na sua qualidade de pessoa jurdica. jB Art. 51. Para a cobrana de suas dividas ter o municpio direito s mesmas aces e processos estabelecidos em favor do Estado.

TITULO III

SECO I
CAPITULO I
DO PODEB LEGISLATIVO

Art. 52. O poder legislativo do Estado ser exercido por uma s Camar com a denominao de Camar dos deputados. Art. 53. A eleio da Camar dos deputados ser directa e em umos escrutnio, e se far por crculos. I . Os municpios do Estado ,^e constituiro em quinze crculos eleitoraes, com dois representantes por cada um. Art. 54. A Camar dos Deputados reunir-se-ha na capital do Estado, no dia 13 de Maio de cada anno, independentemente de convocao, em edifcio designado e mandado preparar na primeira reunio pelo Presidente e nas subsequentes pela mesa da Camar, e funccionar por dois mezes contados da abertura, podendo ser prorogada ou convocada extraordinariamente. Ioo. A legislatura durar trs annos. 2 . As sesses da Camar sero publicas, salvo quando, exigindo o bem do Estado, o contrario fr resolvido, mediante proposta apoiada por dois teros dos membros prementes. 3o. As suas deliberaes, salvos os casos especificados nesta Constituio, sero tomadas por maioria relativa de votos.

569 4 . A Camar no fraccionar sem que estejam presentes metade e mais um da totalidade de seus membros. Art. 65. Podem ser eleitos deputados os cidados brasileiros, ou estrangeiros naturalisados : Io. Que tiverem SI annos de idade. 2o . Que souberem ler e escrever. 3o, Que forem eleitores e estiverem no goso de seus direitos civis e polticos. 4o. Que tiverem residncia de dois annos pelo menos no Estado. Art. 56. O mandato legislativo no ser obrigatrio e o eleitorado poder cassal-o, declarando, mediante o processo que a lei estabelecer, o mandatrio carecedor de lua confiana. Art. 57. Em caso de vaga aberta na Gamara, a respectiva meza, ou no intervallo da sesso, a secretaria communi-cala-ha ao presidente, que immediatamente providenciar para que seja preenchida. Art 38. Os representantes do Estado na Gamara podero ser eleitos deputados ou senadores ao Congresso Nacional. Art. 59. Os membros da Gamara dos Deputados sero inviolveis por sua* opinies, palavras e votos no exerccio do mandato. Art. 60. Salvo o caso de flagrante em crime inaffianavel, os deputados no podero ser presos nem processados criminalmente sem preceder licena da Camar. .Art 61. Os deputados recebero uma ajuda de custo, e um subsidio fixado pela Gamara, no fim da anterior legislatura. Art 62. Os deputados ao tomarem assento contrabiro compromisso formal, em sesso publica, de bem cumprirem seus deveres. Art 63. Durante o exerccio legislativo no podero os deputados exercer outra qualquer fanco. Art 64. A Camar eleger a sua mesa e commisses, organizar a sua secretaria e o seu regimento, reando e provendo os lugares que entender necessrios; verificar e reconhecer os poderes de seus membros e regular a policia interna.
o

570
nico. O regimento prover sobre a forma de communicao da Camar com o presidente, publicao das leis, solemnidades da abertura e encerramento das sesses. CAPITULO n
DAS TTBIBUIES DA CAMABA

Art 65. E' da attribuio da Camar dos deputados: 1. Addiar e prorogar as suas sesses; 3. Fazer, suspender, revogar e interpretar as leis do Estado; 3o. Revogar as resolues dos conselhos municipaes contrarias s constituies e leis da Republica e do Estado; 4o. Decretar impostos, guardadas as limitaes estabelecidas na Constituio Federal e nesta; 5. Estabelecer a diviso judiciaria e civil; 6o. Crear e organisar a magistratura do Estado; 7o. Prescrever os casos em que devero ter logar, mediante prvia indemnisao, as desapropriaes por utilidade publica, e estabelecer o respectivo processa; 8. Fixar annualmente a despeza e orar a receita do Estado; o 9 . Autorisar o presidente a contrahir emprstimos e fazer outras operaes de credito; 10. Legislar sobre as obras publicas, estradas e navegao no interior do Estado, de maneira que no invada a competncia do Congresso Nacional e dos conselhos municipaes; 11. Crear e suprimir empregos, regulando as. condies de nomeao e vencimentos respectivos, e fixar-lhes as attriboies ; 12. Legislar sobre a instruco superior do Estado, creando faculdades e universidades, sobre a secundaria cumulativamente com as municipalidades, e prescrever em lei um typo de organisao commum para as escolas primarias, nos termos desta Constituio; 13. Prescrever as medidas necessrias para que se organise a estatstica do Estado;

571
14. Prover sobre a civilisao dos indgenas, mediante a creao de colnias nas proximidades dos aldeamentos ; 15. Crear, precedendo informao do governo, a fora publica necessria ao Estado, e fixal-a annualmente, regalando a sua composio. Si por alistamento voluntrio no forem preenchidos os quadros, cada municpio na proporo de sua populao, ser obrigado a dar por sorteio on engajamento o contingente necessrio para preenchel-os. 16. Conceder privilegio para estradas on vias frreas, navegao e tudo o mais que favorecer o desenvolvimento commerrjal e industrial do Estado ; 17. Legislar sobre soccorros pblicos em circumstancias anormaes de calamidade; 18. Promover a immigrao pelos meios que julgar convenientes; 19. Processar e julgar o Presidente nos crimes commnns e de responsabilidade, na forma do art 85; 20. Commutar e perdoar as penas impostas, por crime de responsabilidade, aos funccionarios do Estado ; l. Receber do Presidente o compromisso de bem cumprir os sens deveres; 22. Crear e promover todas as fontes de receita compatveis com as circumstancias do Estado; 23. Decretar as leis orgnicas para a execuo completa desta Constituio, guardada a disposio do art. 12; 24. Crear um monte-pio obrigatrio para os servido* res do Estado; 25. Regular a forma da eleio de todos os funccionarios electivos do Estado e prescreveras incompatibilidades; 26. Legislar sobre quaesquer outros objectos de interesse para o Estado em todos os casos no exclusivamente reservados ao poder federal on municipal; Art 66. E' da privativa competncia da Gamara dos Deputados decretar os seguintes impostos: lo. Exportao; 2o. Transmisso de propriedade; 3o. Heranas e legados; 4o. Velhos e novos direitos; t i**tr -------- 5o. Sobre aposentadoria e lotao de officip-^^st^a^^J

m
tolOT<

572 6o. Os que sob a designao de emolumentos e expepediente seo cobram nas reparties do Estado; 7 . Sobre ttulos de nomeao e vencimentos dos empregadosopblicos do Estado; 8 o. Sobre venda de terras pertencentes ao Estado; 9 . Taxa itinerria e passagens de rios. CAPITULO IH
DAS LEIS E EESOLUES

H rt. 67. Os projectos de lei tero em geral trs discusses. Art. 68. Approvado que seja qualquer projecto de lei pela Gamara ser enviado ao Presidente do Estado que no praso de dez dias o far publicar, ou devolvl-o- com uma mensagem de recusa fundamentada. Art. 69. Na Camar ser o projecto devolvido sujeito a uma s discusso e votao nominal, considerando-se approvodo, si obtiver dois teros dos votos presentes; e neste caso ser de novo remettido ao presidente, que, no prazo de cinco dias promulgal-o-, como lei do Estado ; no o fazendo, ao presidente da Camar incumbir a promulgao. Art. 70. A promulgao effectuar-se- por esta formula: H F..., presidente do Estado (ou presidente da Camar dos Deputados) faz saber que a Camar decretou a seguinte lei (ou resoluo) etc. Art. 71. Os projectos totalmente regeitados no se podero renovar na mesma sesso legislativa.

WM SECO II

Do poder executivo CAPITULO I

DO PRESIDENTE B VICE-PBESIDENTE

Art. 72. O poder executivo ser exercido pelo presidente como o chefe supremo da administrao do Estado.

573
# Art. 78. O presidente ser nomeado por eleio popular, servir por trs annos e no poder ser reeleito para o triennio seguinte. Art 74. Por occasio de eleger-se o presidente, far-se- no mesmo acto, mas por votao distincta, a eleio de trs vice-presidentes. Art. 75. Alm das condies geraes de elegibilidade, eiigem-se para presidente e vice-presidentes os seguintes requisitos : I Ser cidado brazileiro. II Ser maior de trinta annos. Art 76. No poder ser eleito presidente o vice-presidente que estiver em exerccio nos ltimos seis mezes do triennio. Art 77. Na falta ou impedimento do presidente, sero successivamente chamados a servir em lugar d'elle : I Os vice-presidentes, na ordem da classificao. II O presidente da Camar dos deputados. III O presidente do Conselho Municipal da capital do Estado, ou seu substituto legal. Art 78. O presidente ou quem o estiver substituindo deixar o ezercicio do cargo improrogavelmente no mesmo dia em que terminar o perodo presidencial succedendo-lhe logo o receni-eleitos nico. Se este se achar impedido ou faltar, a substituio far-se- nos termos do art. antecedente. 3 Art 79. Os vice-presidentes governaro por todo o tempo que faltar ao presidente a quem snccederem; porm os substitutos sob nmeros II e III do art. 77 ,s serviro emqnanto no houver presidente e vice-presidente eleitos. Art. 80. O presidente, ou seu substituto em ezercicio, perceber um subsidio fixado pela Camar na sesso legislativa antecedente a cada perodo presidencial, e durante este no produzir efeito qualquer augmento ou diminuio decretada. Art 81. A eleio de presidente e de vice-presidentes se far por voto directo sessenta dias antes de findar o triennio presidencial. 1. Cada eleitor votar por duas cdulas diferentes, n'uma para presidente e n'outra para vice-presidentes, contendo aquella um nome e esta trs,em cidados que reunam as condies de elegibilidade exigidas nesta Constituio

574 j:' 3. DOS rotos apurados se organisaro doas actas distinctas, de cada uma das quaes se lavraro doas exemplares authenticos, designando os nomes dos votados e o respectivo numero de votos. 3. Dessas quatro authenticas, cujo tbeor se far im~ mediatamente publico por edital, sero directamente remettidas, e no mais curto prazo possvel, pelas mezas eleitoraes duas (uma de cada acta) ao governador para o archivo e duas ao presidente da Camar dos deputados. 4. Reunida a Camar o seu presidente abrir perante ellas as authenticas, a que se refere o antecedente, proclamando presidente e vice-presidentes os que reunirem a maio* ria absoluta de votos contados. M 5. Si ningum obtiver essa maioria, a Camar em votao nominal e por maioria absoluta, eleger o presidente dentre os dois e vice-presidente dentre os seis mais votados para esses cargos. Si occorrer a hypothese de empate, o escrutnio correr entre os empatados, sem limitao de numero. 6o. Dando-se empate na votao da Camar, considerar-se-o eleitos presidente os que na eleio popular tiverem obtido maior somma de sufrgios para esses cargos, e em igualdade de sufrgios os mais velhos. Art. 82. No se considerar constituda a Camar para proceder a verificao da eleio de presidente e vice-presidentes, sem a presena de dois teros de seus membros, Io O processo estabelecido para esse fim no artigo antecedente comear e terminar na mesma sesso. 2. Feita nessa sesso a chamada dos membros da Camar, a nenhum dos presentes licito retirar-se e nem abster-se de o votar. 3 . Se, no praso de oito dias no fr possvel constituir-se a Camar com os dois teros de seus membros exigidos neste artigo, proceder-se- a verificao com o numero necessrio para as sesses ordinrias. CAPITULO II
DAS ATTBIBUIES DO PODER EXECUTIVO

Art 83. Como o superintendente e chefe supremo da administrao publica, compete ao presidente do Estado,

575 I . Promulgar e fazer publicar as leis e resolues da Gamara dos Deputados; expedir decretos, regulamentos e instrnces o para a boa execuo delias. 2 . Cumprir e fazer cumprir as constituies e leis do Estado e da Republica. 3. Convocar extraordinariamente a Gamara, quando o exigir o bem publico. 4o. Enviar no dia 13 de Maio Camar dos Deputados, uma mensagem, expondo-lhe a situao dos diversos servios pblicos e suggerindo as medidas necessrias a sua regularidade. B. Preparar o projecto de lei de oramento de receita e despeza do Estado para ser presente Camar no comeo de suas sesses. 6o. Determinar a applicao dos fundos consignados pela Gamara aos diversos servios do Estado. 7*. Gontrahir emprstimos de accrdo com o 9* do art. 65 dao Constituio. 8 . Providenciar, na forma da lei, sobre a venda dos bens do Estado e sobre sua administrao. Uma lei determinar quaes so os bens do Estado. S 9o. Auctorisar, na forma da lei, as desapropriaes por necessidade e utilidade publica. 10. Organisar o projecto de lei de fixao de fora. 11. Dispor da fora publica e policial de conformidade com a lei e exigncias do servio e segurana do Estado. 12. Nomear os magistrados. I 13. Nomear, suspender e demittir os funccionarios da administrao, e conceder-lhes licena, com ou sem ordenado na forma da lei. 14. Receber compromisso dos funccionarios, cujas attribnies se estendam a todo o Estado ou comarca. 15. Decidir os conflictos de attribuijo que se suscitarem entre as autoridades administrativas. 16. Prestar Camar dos Deputados as informaes, dados e esclarecimentos que lhe forem requisitados. 17. Desenvolver, com os meios votados pela Camar o servio de civilisao dos ndios, immigrao e colonisao, aproveitados para esta os naturaes do paiz. 18. Fazer proceder de dez em dez annos ao arrolao

576
mento da populao do Estado e Estatstica de sua produco e recursos agrcolas e industriaes, bem como do movimento mercantil, mandando tambm rever e completar a planta topographica do Estado. 19. Requisitar do governo nacional o auxilio de foras federaes, a permanncia das que estiverem no Estado, a retirada das que no convier nelle permaneam e a remoo dos commandantes de taes foras desde que imperiosas exigncias do bem publico o aconselhem. 20. Commutar ou perdoar as penas impostas por crimes co mm uns. 21. Expedir as ordens necessrias para que as eleiesdo Esi-ado se effeotuem em dias determinados. 22. Manter relaes com os Estados da Unio e com elles celebrar ajustes, convenes e tratados sem caracter politico. 23. Enviar ao Congresso e ao governo da Republica cpia anthentica de todos os actos legislativos do Estado, immediatamente depois de promulgados. Art. 84. O presidente organisar do modo mais conveniente a regularidade da administrao, a secretaria dos negcios do Estado. CAPITULO IH
DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE

Art. 85. O presidente, por crimes communs e de responsabilidade ser processado pela Camar dos Deputados, e decretada por ella a procedncia da accusao, julgado por um tribunal de que faro parte dez deputados qne de seu seu seio a Camar escolher, dando preferencia aos ,que forem lettrados e os membros do Superior Tribunal de Justia do Estado. nico. Este tribunal que ser presidido pelo presidente do superior tribunal de justia, escolher dentre os que o compem, o relator do processo, funccionando perante elle, por parte da justia, o procurador geral do Estado. Art. 86. O processo, julgamento e applicao da pena nos casos de responsabilidade, se faro conforme fr prescripto em lei.

577
nico. A decretao a que se refere o art. antecedente vencer-se- por 2/8 de votos dos deputados presentes. Art. 87. O presidente ser criminalmente responsabilisaI I Por traio. II Por peita, suborno ou concusso. III Por abnso de poder. IV Pela falta de observncia da lei. V Pelo que praticar contra a liberdade, segurana ou propriedade dos cidados. VI Por qualquer dissipao dos bens pblicos. nico. Estes delictos sero definidos em lei especial. Art. 88. Salvo o caso de flagrante em crime inafianavel o presidente no poder ser preso seno em virtude de ordem decretada pela Gamara dos Deputados, ou pelo tribunal a que se refere o art. 85 desta Constituio.

f
I

SECO III |
DO PODEB JTTDIOAMO

CAPITULO I

Art 89, O poder judicirio ter por rgos: B I Um tribunal superior com sede na capital do Estado. II Juizes de direito. mo jury. IV Os juizes districtaes. Art. 90. A competncia do poder judicirio abranger qualquer matria de natureza contenciosa, administrativa e criminal; sendo o nnico poder de julgar nos casos e pelo modo que as leis estabelecerem. Art. 91. A magistratura compr-se- dos juizes do tribunal superior e dos juizes de direito. Io. Os magistrados sero vitalcios e s por sentena perdero os seus cargos. K . Os juizes de direito, alm de vitalcios sero inamovveis, s podendo ser removidos pedido ou mediante pro-cesso em que se prove ser prejudicial aos interesses da Jlpjtia a sua permanncia no logar.

578 Este processo poder ter comeo por iniciativa do pro curador geral do Estado, representao do conselho ;i-, pai, da Camar dos Deputados, ou de qualquer pessoa do povo. Julgando o tribunal superior procedente a remoo, conlmunical-o- ao presidente que declarar o juiz avulso at haver vaga que por elle possa ser preenchida. Art. 92. Os vencimentos dos magistrados sero fixados pela Camar dos Deputados. Art. 93. Os magistrados pelos crimes que commetterem, quer communs. quer de responsabilidade, sero processados e julgados pelo superior tribunal de justia do Estado. I Art. 94. Sempre que as partes preferirem dar-se- o julgamento por rbitros das causas em que no forem interessados menores, orphos ou quaesquer interdictos. Da nomeao dos rbitros e acceitao delles se dar conhecimento ao juiz, que lhes marcar prazo para e deciso e a homologar, ou os processar a requerimento da parte, sinol a tiverem proferido no prazo. CAPITULO II
DO SUPERI0B TBIBUNAIi

Art 95. O superior tribunal compr-se- de cinco juizes que dentre si elegero o presidente. Art 96. Os membros do tribunal superior sero nomeados pelo presidente do Estado d'entre os juizes de direito do mesmo Estado pela ordem da antiguidade qu se contar depois da organisao da magistratura. Art. 97. Ao superior tribunal compete : Io. Decidir os conflictos de jurisdices e de attribuir es que se suscitarem entre as autoridades judiciarias do Estado e entre estas e as administrativas. K 2 o. Processar e julgar os magistrados, por crimes communs e de responsabilidade. 5 3o. Conhecer por appellao das sentenas dos juizes de direito nas causas crimes e nas eiveis excedentes a respectiva alada. o 4 . Organisar na segunda conferencia do anuo a lis-

579 ta dos juizes de direito mais antigos e remettel-a ao pre sidente para por ella se regular a nomeao dos juizes que R devero preencher as vagas abertas no tribunal. 6. Tomar assento para intelligeneia das leis, quando occorrerem duvidas na execuo delias. Art 98. Alm dessas attribuies o superior tribunal exercer todas as mais que conferem as leis aos tribunaes de segunda instancia. Art. 99. Ao presidente do superior tribunal compete : organizar a secretaria do tribunal e o regimento interno, jazendo-o publicar pela imprensa ; nomear o secretario e os demais funccionarios, e fazer publicar em revista annual os julgados e decises do tribunal.

CAPITULO m
DOS JUIZES DE DIBEITO

Art. 100. Os juizes de direito sero juizes de Ia ins tancia, nomeados pelo presidente do Estado, d'entre os ba charis formados em direito, prescrevendo a lei orgnica da magistratura as condies da investidura. Art. 101. Aos juizes de direito compete : Io. Julgar no eivei: I Os feitos preparados pelos juizes districtaes. I II As suspeies postas a estes juizes! e as appellaes interpostas das sentenas, que proferirem. 2o. Preparar e julgar as causas de valor superior a dos contos de ris. 0 3o, Exercer no crime as funees dos actuaes juizes de direito das comarcas especiaes, na parte no alterada pela nova organisao. 4o. Julgar, fora da sede do superior tribunal, as suspeies postas aos juizes de direito da oomarca visinha. 1 Art. 102. O Estado de Goyaz ser dividido em tantas y comarcas quantas a Camar dos deputados fixar; e uma vez fixado o numero destas, no poder ser diminudo. nico. A Camar, tendo em vista a populao^&intu^^ H portaucia das conursai, classificl-as- em entrancirappSk ^QJN^ ;

580
CAPITULO IV
DO JUEY

I Art. 108. Haver o grande e o pequeno jury; o pri-j meiro funccionar na sede da comarca e ser presidido pelo respectivo jaiz de direito; o segundo na sede dos municpios sob a presidncia do juiz dstrictal respectivo. nico. O grande jnry compr-se- de doze juizes de facto tirados sorte d'entre os cidados qualificados jurados na comarca; e o pequeno jnry de seis membros sorteados pelo mesmo processo d'entre os jurados do municpio. Art. 104. Ao grande jory compete o julgamento dos crimes in afianveis de conformidade com a legislao em vigor; e ao pequeno jnry o julgamento dos crimes afianveis e em geral de todos aquelles em que os ros podem se livrar sol"! tos. Art. 105. Das decises do grande jnry haver appellao para o superior tribunal do Estado, e das do pequeno jury para o juiz de direito da comarca. A appellao quer n'um quer n'outro caso ser voluntria. CAPITULO V
DOS JUIZES DISTBICTAES

jli Art 106. Haver em cada um dos districtos em que se dividir o municpio um juiz electivo, e que servir por trs annos, com a denominao de juiz dstrictal. Art. 107. Aos juizes districtaes compete o preparo e julgamento de todas as causas eiveis at o valor de tresentos mil ris com appellao para o juiz de direito da comarca. Io. Ao juiz dstrictal da sede do municpio, alm d'essa attribuio, compete mais : I No crime, o preparo dos processos at pronuncia ex clusive e a presidncia do pequeno jury. II No eivei, o preparo de todas as causas at o valor de dois contos de ris. 2o. Os juizes districtaes em suas faltas on impedimentos sero substitudos pelos1 immediatos na ordem da votao.

581 Art 108. Ficam supprimidos os cargos de juiz municipal e substituto. CAPITULO VI Uo ministrio

publico e serventurios
DOS OFFICIAES DE JUSTIA

Art. 109. O ministrio publico institudo para representar o Estado, seus interesses, os da justia publica, os dos orphos, interdictos e ausentes, perante os juizes e tribunaes, ter por rgos em primeira instanciaos promotores, sub-| promotores e curadores e em segunda instancia o procurador geral do Estado. nico. Em cada comarca haver um promotor, e em cada municpio um sub-promotor. Art. 110. Os promotores, sub-promotores e procurador geral do Estado sero nomeados pelo presidente os primeiros mediante proposta do juiz de direito da comarca, o segundo d'entre os membros do superior tribunal do Estado. Art 111. Os promotores pubHcos, s suas ictuaes attribuies accumularo as de procuradores dos feitos da fazenda (fora da comarca da capital) e as dos curadores geraes de orpbos, interdictos, ausentes e reziduos, onde as curadorias no tiverem sido incumbidas a serventurios vitalcios. Art 112. Os serventurios dos officios de justia sero nomeados vitaliciamente pelos juizes da comarca mediante concurso. nico. Os escrives do superior tribunal sero tambm nomeados mediante concurso.

TITULO IV
DISPOSIES GERAES

Art. 113. O presidente, os membros da Camra dos deputados, os dos conselhos municipaes e quaesquer funccionarios pblicos, no acto da posse de seu lugar, devero fazer a seguinte protestao:

582
Por minha honra e pela ptria, prometto solemm te preencher com toda a exactido e escrpulo os deveres inherentes ao cargo de....... , envidando n'esse desempenho quan to em mim couber a bem do Estado e dos meus concidados. Art. 114. Todos os funccionarios pblicos do Estado e do municpio qualquer que seja a classe ou cathegoria a que pertencerem, so responsveis civil e criminalmente por prevaricao, abuso ou omisso no exercido de suas funces. ! Io. No os isentaro de culpa quaesquer ordens e determinaes de seus superiores, 2. Denunciados pelos prejudicados ou por qualquer cidado, autoridade judiciaria competente, com ou sem requisio do ministrio publico, mas com audincia deste, | obrigado a fazer efiectiva a responsabilidade dos funccionarios culpados.o 3 . Alm da pena criminal, ficam elles pelo damno causado sujeitos indmnisao pecuniria, arbitrada pelo juiz com o limite marcado por lei, e resolvel em priso. Art 115. Quando em algum municpio se perpetrarem crimes que por sua gravidade, numero de culpados, ou patrocnio de pessoas poderosas, tolham a aco regular das autoridades locaes e exijam investigao mais accurada e prompta, o presidente determinar que para ali se passe temporariamente algum dos magistrados do Estado e proceda a rigoroso inqurito, formao da culpa e pronuncia dos criminosos, com recurso necessrio para o superior tribunal. nico. O magistrado n'esse caso perceber uma ajuda de custo arbitrada pelo presidente, e contar tambm o dobro de tempo da antiguidade emquanto estiver exercendo essa deligencia. A's suas ordens ficar a fora local e a do Estado, a qual dever acompanhal-o durante a deligencia.
1

TITULO V
DA KEFOEMA. CONSTITUOIOMAL

Art 116, A presente Constituio ser reformada quando assim o requerer a maioria das municipalidades do Estado, ou da Gamara dos deputados.

583 1 Proposta a reforma na Gamara ser lida trs vezes guardando-se entre uma e outra leitura o intervallo de cinco dias, e snbmettida depois a discusso, no se considerando approvada se no passar por dous teros de votos dos membros da Camar, em cada uma das trs discusses. H 2o. Concluda a votao da reforma, o presidente da Gamara promtilgal-a- e far publicar como addio constitucional

TITULO VI

DISPOSIES TBNSITOBIAS

Art. Io. O municpio que at 31 de Dezembro de 1896 no se houver organisado ser annexado a outro por deliberao da Gamara. Art. 2o. A' proporo que os municpios se forem organisando, o governo do Estado entregar-lhes- a administrao dos servios" que, por esta Constituio lhes competirem, liquidando a responsabilidade da administrao do Estado no tocante a esses servios e o pagamento do pessoal respectivo. Art. 3o. Os conselhos municipaes compr-se-o, em sua primeira organizao, de dose membros no municpio da capital, de oito nos que tiverem por sede uma cidade e de seis n'aquelles cuja sede fr uma villa, podendo nas respectivas leis orgnicas alterar este numero. Art. 4o. Na organisao que se fizer dos diversos servios do Estado, o presidente preferir os funccionarios mais antigos e de mais merecimento, mandando que se conservem como addidos os que excederem dos quadros do pessoal das reparties. o Art o 5 . E' garantida a divida publica. p Art. 6 . Nas primeiras nomeaes para a magistratura de Ia e 2a instancia do Estado, o presidente contemplar de preferencia, quanto lhe permitta o interesse da melhor com posio d'ella, os actuaes juizes de direito e desembargadores de melhor nota. . jj |.> Art. 7. Os serventurios dos officiaes de justia que por effeito da nova organisao ficarem em disponibilidade tero direito s vagas que se abrirem dos officios em que tiverem servido.

Arfe 8o. As leis provinciaes do antigo regimen no contrarias a esta Constituio continuam em vigor emquanto no forem revogadas pelo poder legislativo do Estado. Ari 9o, Estabelecido o imprio da lei neste Estado com 0 reconhecimento e respeito s deliberaes da Gamara Cons tituinte, o presidente, e na sua falta ou impedimento o vicepresidente delia, assumir o governo, prestando desde j o respectivo compromisso e mandar incontnenti, proceder a eleio do presidente e vice-presidentes do Estado, observando-se n'essa eleio o processo eleitoral da lei de 9 de Janei ro de 1881, no tocante organisao das mezas. Arfe 10. A Camar dos deputados ser convocada extraordinariamente na mesma data em que se deterninar a eleio para proceder a apurao dos votos, dar posse ao presidente e vice-presdentes eleitos e votar as leis complementares da Constituio e os oramentos. Arfe 11. Approvada esta Constituio ser promulgada e publicada pela Camar Constituinte. 1 Mandamos, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento e execuo desta Constituio pertencerem que a executem e faam executar e observar fiel e inteiramente como n'ella se contm. Publique-se e cumpra-se em todo o territrio do Estado. Sala das sesses da Camar Constituinte na cidade de Goyas, Io de Junho de 1881. O presidente. Joaquim Fernandes de Carvalha ' O 1 secretario. Bernardo Antnio de Faria Albernaz O 2o secretario. Antnio Cupertino Xavier de Barros O 3o secretario. Ricardo da Silva Paranhos O 4o secretario. Jos Jacintho de Almeida Antnio Luiz da Costa Brando Carlos Gomes Leito Jos Maria Monteiro de Barros Ayres Feliciano de Mendona Francisco de Paula Gonzaga Manoel Alves de Castro Antnio Augusto Vieira de Castro Ernesto Ferreira da Silva

585 Miguel Jos Vieira Jos Francisco de Campos Jos Leopoldo de Bulhes Jardim Antnio Jos Caiado Joaquim Ayres da Silva Francisco Vaz da Costa Gustavo Baldoino de Souza Joaquim Xavier Guimares Natal Jeronymo Rodrigues de Souza Moraes Paulo Francisco Pvoa I Francisco Leopoldo Rodrigues Jardim.

CONSTITUIO
DO

ESTADO DE MATTOGROSSO

Ns os representantes do povo matto-grossense, reunidos em Gamara Constituinte para organisar este Estado, segundo o regimen estabelecido pela Constituio Federal, estabelece mos, decretamos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO
DO j

ESTADO DE MATTOGROSSO
TTULO I X

SECO I
OBGANISAO

Art. Io. A antiga provncia de Matto-Grosso, adoptando como forma de seu governo, sob o regimen representativo, a Republica Federativa proclamada a 15 de Novembro de 1889, constitue-se em Estado, fazendo parte da Republica dos Estados Unidos do Brazil. Art 2 o. Os limites de seu territrio so os mesmos da antiga provncia, e s podero ser alterados por deliberao de sua assembla legislativa, tomada em duas sesses annuaes successivas, com approvao definitiva do Congresso Naconal. Art. . O governo da Unio nenhuma interveno ter nos seus negcios internos, salvo: Io. Para repellir invaso estrangeira ou de outro Estado;

589 2 . Para manter a forma republicana federativa ; t 3o. Para restabelecer a ordem e tranquillidade publica, mediante requisio; 4o. Para assegurar a execuo das leis e sentenas federaes. Art. 4o. A sua soberania tem por rgos trs poderes distinctos e harmnicos: o poder legislativo, o poder executivo e o poder judicial.
o

SECO II
Do Poder Legislativo
CAPITULO I
I OBGANISAlO

Art. 5o. O poder legislativo exercido por uma s Camar, denominada assembla legislativa, com a saneo do presidente do Estado. Art. 6o. A assembla legislativa se compor de dezoito deputados, nomeados simultaneamente em todo o Estado por eleio directa, podendo esse numero ser alterado por lei ordinria. 1". Cada legislatura durar dois annos e em cada sesso annnal funecionar a assembla durante dois mezes sem interrupo, ou por mais tempo em virtude de prorogao ; 2o. A assembla reunir-se- na capital do Estado, no dia 13 de Maio de cada anuo, independentemente de convocao, que o s ter logar para as sesses extraordinrias; 3 . As suas sesses dirias sero publicas, salvo deliberao em contrario, e para que ellas sejam abertas e possa a assembla deliberar ser indispensvel a presena da maioria absoluta de seus membros, excepto nas sesses preparatrias, que podero fazer-se com um tero d'elles; | 4o. As suas deliberaes sero tomadas por maioria de votos presentes, excepo dos casos expressos n'esta Constituio.

590 Ari 7o. So condies de elegibilidade para o cargo de deputado: 1*. Estar no goso dos direitos de eleitor; 2*. Ter pelo menos trs annos de residncia no Estado; 3a. Ter mais de cinco annos de cidado brasileiro, se fr naturalisado ; 4*. No estar comprehendido em algum caso de incompa" tibilidade eleitoral que a lei fixar. Art. 8o. O deputado no pde, sob pena de perda do mandato, celebrar contracto com o governo para servios ou emprezas pagas ou subvencionadas pelos cerres do Estado, nem acceitar nomeao para emprego ou commisso remunerada, excepepo de accesso legal no cargo que j exercia antes da eleio. nico. O mandato legislativo incompatvel com o exerccio de outra funeo durante as sesses. Art 9o. No fim de cada legislatura a lei determinar para a legislatura seguinte o subsidio pecunirio a que tem direito o deputado pelas sesses dirias a que comparecer, arbitrando ao mesmo tempo a ajuda de custo para viagem aos que residirem fora da capital. Art 10. O deputado inviolvel por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato. Io. Desde que tiver recebido diploma at nova eleio, se antes no houver perdido ou renunciado o mandato, o deputado no poder ser preso nem processado criminalmente sem prvia licena da assembla, salvo caso de flagrncia em crime inafianavel. E neste caso, levado o processo at pronuncia exclusive, a autoridade processante remetter os autos a assembla para deliberar sobre a procedncia da aceusao, se o aceusa-do no optaropelo julgamento immediato. 2 . Se a assembla negar licena para o processo, ou declarar improcedente a aceusao, cessar a aco criminal, que em tempo algum poder ser intentada ou renovada, 3o. A recusa da licena ou declarao da improcedncia da aceusao, s se ter por provada se obtiver dons teros de votos dos membros de que se compe a assembla.

591 CAPITULO U
ATTEIBUlES

Art. 11. Compete ao poder legislativo: Ioo . Orar annualmente a receita e despeza do Estado; 2 . Annullar as resolues e posturas municipaes que forem contrarias s leis federaes e do Estado, ou que ofenderem direitos de outros municpios; 3o. Autorisar emprstimos e outras operaes de credito ; 4oo. Fixar annualmente a fora publica ; 5 . Decretar as leis orgnicas para completa execuo d'esta Constituio ; 6o. Legislar: Io . Sobre impostos; 2o. Sobre a diviso politica, judiciaria e administrativa do Estado e sobre a mudana de sua capital; 3o. Sobre a creao, suppresso e vencimentos dos em pregos o pblicos; ^ 4 . Sobre obras publicas, estradas, navegao interior e commnnicaes postaes e telegraphicas que no pertenam administrao federal; 5o. Sobre a desapropriao por necessidade ou utilidade publica do Estado e do municipio; 6. Sobre a cathecbese e civilisao dos ndios; o 7o . Sobre os limites do territrio do Estado; 8 . Sobre as minas, terras publicas e bens que perten am aooEstado; H 9 . Sobre o regimen eleitoral applicavel eleio dos funccionarios do Estado; 10. Sobre a organisao judiciaria; 11. Sobre o processo civil e criminal; 12. Sobre os crimes de responsabilidade do presidente do Estado, e a forma de processo para seu julgamento; 13. Sobre o ensino publico, que ser livre e leigo em todos os seus gros. A instrucco primaria ser gratuita, e obrigatria nas condies estabelecidas por lei; 14. Sobre o subsidio dos membros da assembla legislativa e vencimentos do presidente do Estado;

592 H 15. Sobre os ajustes e convenes sem caracteij[politico com outros Estados; 16. Sobre a divida publica activa e passiva; fc* 17. Sobre todos os assumptos que no foram expressa ou implicitamente vedados aos Estados pela Constituio Federal. Art. 12. E' tambm da attribuio da assembla legislativa, sem dependncia de sanco do presidente: 1. Organisar o seu regimento interno; 2o . Verificar os poderes de seus membros;. 1 3o . Organisar a* sua secretaria; 4o. Proceder a apurao da eleio do presidente e vicepresidentes do Estado, aceitar a renuncia d'elles, dar-lhes posse de seus cargos, conceder-lhes on negar-lbes licena para sahirem do Estado ; o 5o . Requisitar a interveno do governo federal; I 6o . Solicitar a reforma da Constituio Federal; 7 . Promulgar as leis e resolues nos casos do art. 14le3; 8. Processar e julgar o presidente do Estado nos crimes communs e de responsabilidade, segundo a forma de processo anteriormente estabelecida; 9o. Perdoar e commutar as penas dos^empregados pblicos, em crime de responsabilidade; 10. Conceder ou negar licena para o processo de seus membros perante a justia ordinria; 11. Deliberar sobre a procedncia da accusao por crime inafianavel contra o deputado preso em flagrante delcto 12. Resolver definitivamente sobre os ajustes e convenes feitas pelo presidente do Estado; 13. Adiar e prorogar as suas sesses.

CAPITULO m
DAS BEIS E RESOLUES

Art 13. A proposio das leis e resolues compete aos membros da assembla legislativa, e ao presidente do Estado por meioode mensagem. I . Os projectos tero trs discusses, se forem oflerecidos por qualquer deputado; e somente duas, se partirem do presidente do Estado;

593 2o. Entre uma e outra discusso haver o intemllo de 48 horas pelo menos; I 3o. Nenhum projecto ser posto em discusso sem o parecer da commisso a que pertena a sua matria e sem estar comprehendido na ordem do dia da sesso. Art. 14. Adoptado o projecto, ser elle enviado ao poder executivo, que lhe dar sua sanco e o promulgar. Se, porm, o presidente o julgar inconstitucional ou contrario aos interesses do Estado, oppor-lhe-ha o seu veto dentro de dez dias uteis d'aquelle em que o recebeu a o devolver dentro d'esse praso assembla, com a exposio fundamentada dos motivos o da recusa. I . O silencio do poder executivo no decendio importa a sanco, e n'esse caso a promulgao se far pelo presidente da assembla, em nome d'ella. 2o. Si, porm, antes de findar o decendio, estiver encerrada a sesso da assembla, o presidente do Estado, no caso de recusa da sanco, publicar pela imprensa as razes de sua o opposio, dentro d'aquelle praso. 3 . Devolvido o projecto, ser elle sujeito a uma nica discusso e votao nominal, considerando-se approvado se obtiver dous teros, pelo menos, dos votos presentes, e n'esse caso voltar ao poder executivo para a solemnidade de sua promulgao, que se effectuar dentro de 48 horas; fazendo-a, si este praso fr excedido, o presidente da assembla, em nome d'ella. ,rtf 4o. A sanco e promulgao tero a seguinte frmuIo. " A assembla legislativa do Estado decreta, e eu sancciono a seguinte lei (ou resoluo): 2o. ' A assembla legislativa do Estado decreta, e eu promulgo a seguinte lei (ou resoluo): 5o. Se a promulgao fr feita pelo presidente da assembla, em nome d'ella usar-se-ha da seguinte frmula : " F..., presidente da assembla legislativa do Estado de Mattto-Grosso, fao saber aos que a presente virem que a mesma assembla decreta e promulga a seguinte lei (ou resoluo ) : Art. 15. Os projectos rejeitados no podero ser renova dos na mesma sesso annual. ^

--------- 594 ------------

SECO III
Do Poder executiva
CAPITULO I
DO PBE8IDBNTE, SUA SUBSTITUIO E ELEIO .r

Art. 16. 0 poder ei sutivo =

:ercido por um

cidl do com o titulo de Prs directa-] mente pelo corpo elei Art. 17. Para sul uir < na soa !ta e impedimentos, sero eh ia fr-l ma de sua eleio trs yic pnao de Io, 2o e 3o, os quaes serviro dnrante o mesmo perodo go) vernamental. Io. No impedimento dos vu 6s, sero succssivamente chamados ao governo do E Ao o presidente da assembla legislativa e o presidente da camar municipal-da capital; 2. Se ficarem vagos dnrante o quatriennio os lugares de Presidente e vice-presi. ler-se-ba elei a preenchimento dos quatro carg com perodo governamental ; 3o. O Presidentt ices improrogavelmente no mes riodo governamental, su :-aIei: substitutos deste, segundo as r Art. 18. So cond: para os cargos de presidente e vice-presidentes Io . Ser cidado brasileiro; . o 2o . Estar no exerccio dos direitos polticos; 3o. Ser maior de 30 annos de idade; I 4 . Ser domiciliado no K lurau co annos que precederem a eleio, se annos se fr naturalisado. Art. 19. 'O Presidente no p a o quatriennio seguinte e nem eleito vice-pre: nte.

595 I . O vice-presidente no pde ser reeleito e nem eleito Presidente, se dentro de um anno antes 'do dia da eleio houver exercido o governo por algum tempo. 2o. O presidente da assembla legislativa on da camar municipal da capital, que se achar nas condies do paragrapho anterior, no pde ser eleito Presidente ou vice presidente dooEstado. i 3 . So tambm inelegveis os parentes consanguneos e affins, no primeiro e segundo gros, do Presidente ou do substituto legal d'este que se achar em exerccio no momento da eleio, ou que o tenha deixado at 6 mezes antes. Art. 20. A. eleio do Presidente e vice-presidentes farse-ha no dia Io de Maro do ultimo anno do quatriennio. I 1*. Cada eleitor votar em duas cdulas distinctas, em uma para presidente e em outra para os trs vice-presidentes. 2o. O resultado de cada mesa eleitoral ser immediatamente publicado por edital e pela imprensa, onde a houver, e de tudo ser lavrada uma acta circumstanciada, designando os nomesodos votados e o numero de votos obtidos por cada um. 3 . Da acta sero extrahidas duas cpias as&ignadas por toda a mesa, para serem remettidas uma ao Presidente do Estado e outra secretaria da assembla legislativa. Art. 21. A assembla legislativa, na sesso ordinria que se seguir eleio, far, com qualquer numero de membros presentes, a apurao das authenticas recebidas, proclamando Presidente e vice-presidentes os cidados que houverem reunido a maioria absoluta dos suffragios. Io. Se nenhum dos votados tiver alcanado a maioria absolnta, a assembla eleger por escrutnio secreto e maioria de votos o Presidente ou vice-presidentes d'entre os dous cidados mais votados para cada um dos cargos na eleio directa, considerando-se eleito o mais velho no caso de empate. 2o. A apurao se far em uma s sesso diria, lavrando-se uma acta circumstanciada de todos os trabalhos, que ser assignada pela mesa e por todos os deputados presentes. o 3 . O resultado da apurao ser immediatamente publi-c a do por edital pela imprensa, e da respectiva acta sero extrabi-d as cinco cpias authenticadas pela mesa, que s remetter ao P residente e vice-presidentes eleitos e secretaria do governo.
o

596
Art. 22. O presidente em exerccio ter os vencimentos que lhe forem marcados em lei, que no podero ser alterados durante o quatriennio. Art. 23. O presidente e vice-presidentes tomaro posse de seus cargos perante a assembla legislativa, se estiver funccionando, ou perante a camar municipal, fazendo a se* guinte declarao de compromisso: " Pr om et to cumprir fielmente os deveres de presidente ( on vice-presidente) do Estado, observando e fazendo observar a Constituio e as leis, e promovendo quanto em mim couber a felicidade geral. Art. 24. O presidente e vice-presidentes perdem o cargo, retirando-se para fora do Estado sem prvia licena da assembla legislativa. CAPITULO H
ATTEIBUIES

Art. 26. Compete ao poder executivo: Io. Cumprir e fazer cumprir as leis do Estado; 2". Sanccionar, promulgar e fazer publicar as leis e resolues da asssembla legislativa; 3o. Expedir os decretos, regulamentos e instruces necessrias para a execuo das leis; 4*. Convocar extraordinariamente a assembla legislativa e prorogar as suas sesses ; 5o. Dar conta annualmente ao poder legislativo da situao do Estado, em mensagem que lhe dirigir no primeiro dia da sesso annual; |j 6o. Fazer arrecadar os impostos e rendas do Estado, e dar-lhes a applcao determinada por lei; SJ 7o. Prover os cargos civis e militares, nomeando, suspendendo e demittindo, na forma da lei; 8o. Distribuir a fora publica e mbilisal-a, segundo as exigncias da segurana e tranquillidade do Estado; a | 9o. Perdoar e commntar as penas impostas aos crimes communs pelos tribunaes do Estado; 10. Contrahir emprstimos e fazer outras operaes de credito, com prvia autorisao legislativa;

597 11. Fazer com outros Estados ajustes e convenes sem caracter politico, ad referendum da assembla legislativa; 12. Apresentar assembla legislativa as propostas de oramento, de fixao de fora publica e quaesquer outras que julgar convenientes. 13. Tomar as providencias necessrias para que as eleies se realisem na forma da lei; 14. Representar o Estado perante os poderes federaes e dos outros Estados; 15. Decidir os conflictos de jurisdico entre autoridades administrativas; 16. Suspender, no estando reunida a assembla legislativa, a execuo das resolues e posturas das camars municipaes que forem contrarias s leis federaes e do Estado, ou offenderem direitos de outros municpios, dando conta circumstanciada de seu acto mesma assembla na subsequente reunio; 17. Requisitar a interveno do governo da Unio; 18. Reclamar contra as invases da autoridade federal nos negcios do EstadoCAPITULO III
DA EESPONSABILIDADE DO PBESIDENTE

Art. 26. Nos crimes communs de responsabilidade, o presidente ser processado e julgado pela assembla legislativa,] e deixar o exerccio de seu cargo logo que lhe seja intimado o decreto de pronuncia. Art 27. Constituem crime de responsabilidade os actos do presidente que attentarem contra : Ioo. A Constituio e as leis da Unio e do Estado; 2 . O livre exerccio dos poderes polticos; 3o. O goso ou exerccio dos direitos polticos e individuaes; 4o. A segurana interna do Estado; 6o. A probidade da administrao ; 6o. A guarda e applicao legal dos dinheiros pblicos.

--------- 598 ----------- Io. Em lei especial sero definidos estes delictos e regulada a forma da accasao, processo e julgamento d'elles igualmente applicavel aos crimes communs; 2o. A sentena condemnatoria s poder ser proferida, reunindo dous teros de votos dos deputados presentes sesso de julgamento; 3. As penas para os delictos de responsabilidade sero somente as de suspenso ou demisso, com incapacidade para outro emprego, ou sem ella. Era caso algum desapparecer a obrigao de indemnisar o damno causado, que ser pedido pela competente aco civil.

SECO IV
"Do Poder Judicial
CAPITULO I
OBGANISA.0

Art 26. O poder judicial ser exercido : Io. Por um tribunal superior denominado Relao do Estado, composto de cinco membros com o titulo de desembargador , tendo sua sede na capital; o 2o . Por juizes de direito, um em cada comarca; 3 . Por supplentes dos juizes de direito, trs em cada municpio; 4o. Pelo tribunal do jury, com a organisao actual; I o 6 . Por juizes de paz, quatro em cada paro chia. Art. 29. A judicatura do Estado constituir duas instancias: a primeira formada pelos juizes de direito, seus supplentes, pelo jury e pelos juizes de paz, e a segunda pela Relao. Art. 30. Os desembargadores e juizes de direito sero vitalcios e s por sentena perdero os seus cargos. nico. Os juizes de direito s podero ser removidos de uma para outra comarca, se o requererem. Art. 31. A lei fixar os vencimentos dos magistrados.

lo.

1.
dOS 08 -.:

o proee>

fr Intentada contra to;o ou a maioria d'elles ite a assembla leal de justia, procedenondemnao, odirei--------- 599 -----------

Art. 32. Nos crimes eommuns e de responsabilidade, os ias a jaizes de direito respondero perante o triremo tribunal da Bepublica. ados pelo presi 2. Fica sal to reiio, por ordem de de req -rar federal, na pelo preArt. 33. dente i menos, do Estado d'< antiguidade absi terantea i i iros logares da lisAri. 34 O sidente d' ml o, po ] r o preRelai ci se proceda a novo ta de ro substitudos nos seus . regulada a precedncia Art. S5J . sede da Relao. ' juizes de direii sero nohustio annos, durante os quaes impedimento perder o cargo seno a repela proxi fna. A precedncia d'elles na Art. 36 HO ser regulada pela ordem de meados t ' I e da comarca. iz sero no pod i ser electivos e serviro por unt-riBtij y OU prol
P

quatro anos. Art 38. O dor geral do Ert tores da e de ajnntc Art 89. O. terio pu o compor-se-ha do procura-1 da te do Esl trs Relao, de promo-ios que forem sedes de nuos, ! comarca, i atros i icipios. 1 ser nomeado pelo presiden-i da Relao e servir por do ser reconduzido.

600 Art. 40. Os promotores da justia e seus adjuntos sero tambm nomeados pelo presidente, d'entre as pessoas legalmente habilitadas, com preferencia os bacharis formados, e sero conservados emquanto bem servirem. Art. 41. Nas causas eiveis dar-se-ha o arbitramento, sempre que as partes o preferirem e forem capazes de transigir. O compromisso e a sentena arbitral s se tornaro' exequveis pela homologao do juiz territorial. CAPITULO II
I ATTBIBTJIES .

Art 42. ' da competncia do poder judicial o julgamento de todas as causas eiveis e criminaes que por esta e pela Constituio Federal no tiverem sido expressamente commettidas outra jurisdico especial. Art. 43. A lei determinar as attribuies de cada rgo do poder judicial, sob as seguintes bases : o lo. Ao tribunal da Relao competir: I . Eleger annalmente d'entre os seus membros o seu presidente; 2. Julgar os recursos interpostos das sentenas dos juizes de direito e das decises do jury ; 3 Decidir os conflictos de jurisdico entre autoridades judiciarias ou entre estas e as administrativas; 4o. Processar e julgar os juizes vitalcios, nos crimes commnns e de responsabilidade, de accrdo com o disposto no art. 32; B 5oo . Conceder hdbeas-corpus; fl 6 . Organisar a lista dos juizes de direito, por ordem de antiguidade, e resolver as reclamaes que apparecerem a respeito; 7o. Kemetter ao presidente do Estado, logo que se der alguma vaga na Relao, a lista dos juizes de direito por ordem deoantiguidade; 8 . Enviar ao presidente do Estado a lista dos cidados habilitados em concurso para o cargo de juiz de direito. 2o. Ao presidente do tribunal competir:

ng^,

------eoi ------Io. Nomear, suspender a demittir, na forma da lei, os empregados da secretaria do tribunal, bem como os respectivos serventurios de officios de justia; 2o. Decidir da suspeio opposta ao juiz de direito da capital;o 3 . Abrir concurso, no praso da lei, para o logar de juiz de direito, logo que vague qualquer comarca. o 3o. Ao juiz de direito competir: I . Processar e julgar em primeira instancia todas as causas criminaes e as de natureza eivei, que excederem da alada do juiz de paz; 2o. Conhecer, por via de appellao, das sentenas doa juizes de paz; o 3o . Conhecer das causas matrimoniaes; 4 . Proferir todos os despachos susceptveis de recurso nas causas processadas perante os supplentes; 5o. Processar e julgar os crimes de responsabilidade dos empregados pblicos do Estado e municipaes que no tiverem foro privativo; 6o. Decidir, fora da capital, da suspeio do juiz de direito da comarca visinha; 7 o. Decidir da suspeio dos supplentes e dos juizes de paz; ,' 8. Presidir s sesses do jury em todos os municpios da comarca; 9o. Conceder habeas-eorpus ; 10. Nomear, na forma da lei, os serventurios dos officios de justia da comarca. 4o. Ao supplente do juiz de direito competir, alm da substituio d'elle nos seus impedimentos, exceptuada a presidncia do tribunal do jury, o preparo de todos os feitos eiveis e criminaes, fora da sede da comarca, com excluso dos despachos susceptveis de recurso. o 5o. Ao juiz de paz competir: I . Presidir o acto do casamento civil; 2o. Decidir, com appellao para o juiz de direito, as causas o de valor no excedente de quinhentos mil ris ( 6000); 3 . Processar e julgar, com appellao para o juiz de direito* os pequenos crimes e contravenes, conforme fr estabelecido em lei ordinria.

602 6. A competncia do jary continua a ser a mesma que tinha esteotribunal no regimen anterior. 7 . O procurador geral do Estado ser o rgo do ministrio publico junto ao tribunal da Relao. I 8o Os promotores da justia e adjuntos exercitaro as funces dos actuaes promotores pblicos, ficando annexadas. aos respectivos cargos as attribuies dos actuaes curadores geraes de orphos, promotores de resduos e procuradores dos feitos da fazenda do Estado, nos termos que a lei estabelecer.

TTULO II
DO Mtjjsicrpio

Art. 44. Os municpios actuaes continuam com os mes-j mos limites territoriaes, que podero ser alterados quando, convier aos interesses da administrao. Art. 45. O municpio ser autnomo e independente na gesto de seus negcios. Art 46. O governo do municpio ser commettido, na parte deliberativa, uma camar cujos membros denominar-se* ho vereadores, e, na parte executiva, a um cidado com o titulo de intendente geral. Art. 47. O numero de vereadores ser de nove na capital, de sete nas cidades ou villas que forem sedes de cornarca, e de cinco nos outros municpios; podendo este numero ser alterado por lei quando convier. Art. 48. Os vereadores sero substitudos, nas suas faltas ou impedimentos, pelos seus immediatos em votos, na ordem da votao. Io. Para substituir o intendente haver dons vice-in- I o o tendentes, com a designao de I e 2 . 2o. Na falta ou impedimento do intendente e seus subs- j ttutos, a camar municipal nomear quem exera interinamente as funces de intendente. Art. 49. Os vereadores, o intendente e os vice-intendentes sero eleitos na mesma occasio, por suftragio directo e por | pluralidade de votos, e serviro durante quatro vannos, no j podendo ser reeleitos para o quatriennio seguinte o intendeu- | te e seus substitutos.

Pifl

--------- 603Art 50. O cargo de vereador gratuito e o de intendente pde ser remunerado pela camar. Art 51. Os vereadores e intendentes respondero perante o juiz de direito da respectiva comarca pelos abusos que praticarem no exerccio de suas funces. Art. 52. Em lei ordinria especial ser determinada a competncia das camars municipaes e dos intendentes, de harmonia com as seguintes bases : Io. A' camar municipal competir: I. Verificar os poderes de seus membros e do inten dente, apurando a respectiva eleio e julgando da validade d'ella; I '_ 2. Eleger d'entre seus membros, annualmente, o seu presidente e vice-presidente; 3. Exercer em sua plenitude o direito de.petio e representar contra os attentados praticados contra as leis federaes e do Estado; 4. Celebrar com outras camars conveno sobre matria de interesse commum seus municpios; 5. Conceder ou negar a sua approvao nomeao on demisso do secretario da camar ou do engenheiro municipal, feita pelo intendente; 6. Reclamar do intendente todos os dados e informaes que julgar necessrios; 7. Autorisai o presidente a contra hir emprstimos; 8. Reconsiderar as resolues e postaras contra as quaes representar o intendente; 9. Autorisar, por dous teros de votos dos vereadores de que se compuzer a camar, a alienao dos bens municipaes ; 10. Decretar as obras que julgar teis; II. Estabelecer, augmentar, supprimir ou diminuir os impostos municipaes; 12. Dar posse de seus cargos ao presidente e vice-presidentes do Estado; .. 'jj* . 13. Decretar posturas sobre a policia municipal, sobre hygiene, sobe todos os objectos prprios de sua instituio e estabelecer penas contra os infractores ; 14. Orar annualmente a receita e fixar a despeza do municpio;

604
15. Organisar a fora de policia municipal como entender conveniente; 16. Crear, manter e subvencionar escolas de instruco primaria; 17. Promover _e zelar, como entender conveniente, tudo quanto se refere vida econmica e administrativa do municpio, uma vez qne no infrinja as leis federaes e do Estado, nem offenda direito de outros municpios. .' 18*. Decidir em gro de recurso das penas impostas pelo intendente. 2o. Ao intendente competir; m I. Executar as resolues e posturas da camar municipal ; 2. Dirigir e superintender todos os servios mnnicipaes ; 3. Administrar os bens e arrecadar as rendas do municpio; 4. Representar em juzo o municpio; 5. Nomear e demittir todos os empregados mnnicipaes, com approvao da camar qnando se tratar dos cargos de secretario e engenheiro municipal; 6. Representar contra as resolues e posturas qne forem inconvenientes on inconstitucionaes; 7. Tomar parte nas sesses da camar qnando fr convidado ou lhe parecer conveniente, sem voto nas deliberaes; \?i 8. Apresentar os dados e informaes qne a camar exigir; 9. Informar camar em relatrio annual, que ser pu blicado peJa imprensa, sobre o estado dos diversos ramos da administrao; 10. Expedir as providencias necessrias para as eleies; 11. Apresentar no fim de cada anno o projecto de oramento para o anno seguinte; 12. Processar e julgar as infraces de posturas, com recurso para a camar. 3o. Nenhum contracto para servios ou obras mnnicipaes poder ser autorisado sem prvia concurrencia publica, 4. O intendente remetter semestralmente ao presidente do Estado, e no principio de cada sesso annual assembla legislativa, um relatrio circumstanciado de todas as

605 occorrencias que interessem ao municpio, acompanhando* da cpia de todas as resolues e posturas decretadas pela camar, afim de ter logar o procedimento a que se referem os artigos 11 2o e 25 16.

TITULO III
BKQIMEN ELEITOBIi

Art. 53. Em lei especial, que consagrar o voto livre ou cumulativo como garantia da representao proporcional das minorias, ser regulado o processo da eleio no Estado e nos municpios, de accrdo cem as seguintes prescripes: Ia. Ser eleitor todo o cidado alistado para as eleies federaes; 2*. Os estrangeiros com residncia de trs annos no municpio e que forem contribuintes do cofre municipal, sero alistados em qualificao especial feita pela camar municipal, desde que o requeiram, contanto que sejam maiores de 21 annos e saibam lr e escrever. Os que forem assim qualificados podero votar e ser votados na eleio para vereadores e intendentes; 3*. A votao em qualquer eleio se far por districto de paz on por seco de districto, de modo que no votem perantea cada mesa eleitoral mais de 150 eleitores; 4 . A eleio comear e terminar no mesmo dia, e constar de um s escrutnio, que ser sempre secreto; 5a. O eleitor ter em cada eleio tantos votos quantos forem os logares a preencher, podendo concentral-os todos n'um s nome, repetido outras tantas vezes, ou distribuil-os como entender; 6a. A todo cidado, alistado ou no, ser garantido o direito de fiscallsar o processo eleitoral e de apresentar pro- testos e reclamaes contra as irregularidades que n'elle se derem;a 7 . Sero decretadas todas as providencias necessrias para evitar e reprimir toda a interveno official, directa ou indirecta, na eleio; no podendo o eleitor ser_ preso sob nenhum pretexto um mez antes e depois da eleio, salvo caso de flagrncia em crime inananavel;

606 9a. As mesas eleitoraes sero compostas dos juizes de paz e seus im mediatos em votos na Ia seco do districto, e nas outras de eleitores nomeados por elles, pela forma que a lei determinar. toral; 8*. Sero declarados os casos de incompatibilidade elei-

TTULO IV
DISPOSIES GEBAES

Art. 54. As qualidades de cidado brazileiro, definidas no art. 69 da Constituio Federal, e os direitos concernentes liberdade, segurana individual, e propriedade, garantidos pelo art. 72 da mesma Constituio brasileiros e estrangeiros residentes no paiz, so considerados expressa e cumpri-damente consagrados na presente Constituio, em relao aos habitantes do Estado, como parte integrante d'ella, ' Art. 55. Os cargos pblicos so accessiveis todos os cidados brasileiros, mediante as condies de capacidade que a lei exigir* I Io. Os funccionarios administrativos do Estado que completarem trs annos de servio no respectivo emprego, e houverem sido nomeados por meio de concurso, que a lei determinar para o provimento dos empregos em geral, sero vitalcios e s por sentena perdero os seus logares. Exceptuam-se desta regra os chefes das reparties publicas e aquelles que exercerem simples commisses, 2o. O Estado no reconhece direito aposentadoria. 'Para todos os funccionarios do Estado haver montepio obrigatrio. o 3 . O cidado em exerccio de funces de qualquer dos trs poderes no poder exercer as de outro. Art, 56. Os cargos electivos podem ser renunciados em qualquer tempo e facultativa a sua aceitao, excepto os de vereador e juiz de paz. Art. 57. Todos os funccionarios pblicos, ao entrar na posse de seus cargos, contrahiro formal compromisso de bem cumprir os seus deveres, e sero civil e criminalmente responsveis pelos abusos ou omisses em que incorrerem, e por no

607 fazer effectiva, por indulgncia ou negligencia, a responsabilidade de seus subalternos. Art. 58. So mantidos os direitos legitimamente adquiridos, e garantida a divida publica do Estado. Art. 59. Continuam em vigor, emquanto no forem expressamente revogadas, as leis do antigo regimen que no forem contrarias ao systema de governo firmado nesta Constituio, e os actos do governo do Estado, durante o regimen provisrio. Art. 60. Esta Constituio poder ser reformada, no todo ou oem parte, quando a experincia o aconselhar. I . Considerar-se-ha iniciada a reforma quando o projecto, assignado por um tero pelo menos dos membros da assem bla, for adoptado em trs discusses por dous teros dos votos d'elles. 2. Se, na seguinte legislatura, a mesma proposta, snbmettida de novo a trs discusses na primeira sesso annual, fr approvadaem cada uma d'ellas por dous teros dos votos da assembla, encorporar-se-ha Constituio como parte integrante d'ella, sendo publicada com a assignatura da mesa da assembla e de todos os deputados presentes. Art 61. Para os fins do art. precedente s constitucional o que diz respeito forma de governo, aos direitos polticos e individuaes do cidado e natureza, limites e attribuies dos poderes polticos. Art. 52. Approvada esta Constituio, ser ella promulgada pela assembla e assignada por todos os deputados presentes.
DISPOSIES TBANSITOBIAS

Art. Io. Promulgada esta Constituio,] a assembla legislativa passar a eleger na mesma sesso, por maioria absoluta de votos no primeiro escrutnio e, se nenhum candidato a obtiver, por maioria relativa no segundo, o,;presidente e vio-presidentes do Estado, que tm de servir no primeiro perodo governamental B Io. A eleio ser feita em votaes distinctas para cada um um dos cargos, recebendo-se e apurando-se em pri-

608 meiro logar os votos para presidente, e procedendo se em seguida do mesmo modo para os vice-presidentes. 2o. A dita eleio ser feita em nma s sesso, no podendo os membros da assembla abster-se de votar, nem retirar-se antes de concluda. .3. Terminada a eleio lavrar-se-ha acta circumstanciada da sesso, da qual sero extrabidas cinco cpias authenticadas pela mesa da assembla, que as remetter ao presidente e vice-presidentes eleitos e secretaria do governo. 4o. Para essa eleio no haver incompatibilidades. . No dia seguinte reunir-se-ha a assembla, em sesso solemne, afim de dar posse ao presidente e vice-presidentes eleitos, contrahido elles compromisso, segundo a forma estabelecida na presente constituio. Ari 2. O primeiro perodo governamental terminar no dia 15 de Agosto de 1895, e durante elle o presidente em exerccio receber vencimentos iguaes aos que percebe o governador (12:0000000 annualmente}. Art. 3o. Na primeira legislatura ordinria os membros da assembla tero direito ao mesmo subsidio pecunirio e ajuda de custo marcados para a ultima legislatura da extincta assembla provincial. nnico. Em quanto a assembla exercer sua misso constituinte, nenhum subsidio percebero os respectivos membros. Art. 4o. No sero preenchidas as vagas de' deputado -j que se derem durante a primeira legislatura, salvo se com ellas ficar a assembla reduzida a numero de membros inferior ao taxado no art. 6o desta Constituio. E, neste caso, o preenchimento se far somente para completar aquelle numero. Art. 6o. Para as primeiras nomeaes dos magistrados vitalcios no fica o poder executivo adstricto s formalidades estatudas n'esta Constituio. O presidente far taes nomeaes attendendo aos requisitos de idoneidade, e, tanto quanto o permittir o interesse da melhor composio da magistratura, preferir os desembargadores e juizes de direito que actualmente servem no Estado. Art. 6o. Fica o presidente autorisado a organisar, de accrdo com as disposies da presente Constituio, todos os servios a cargo do Estado e as competentes reparties pu-

I
609 blieas, expedindo para esse fim os decretos necessrios, que entraro logo em execuo. TJnico. Detodos os atos que praticar em virtude da presente autorisao o presidente informar a assembla legislativa na sua prxima sesso ordinria, para serem definitivamente approvados.. rt 7 o. A primeira sesso ordinria da assembla legislativa ter

lugar na poca marcada na presente Constituio Mandamos, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento e execuo d'esta Constituio pertencerem, que a cnmpram e faam cumprir to fiel e inteiramente como n'ella se contm. Publiqne-se e cnmpra-se em todo o territrio do Estado. . Pao da Assembla Constituinte de Matto-Grosso em Cuya-b, 15 de Agosto de 1891, 3o anno da Republica. O presidente da assembla Dr. Jos Maria Mertello. o viceo presidente Generoso Paes Leme de Souza Ponce, o I secretario Jos Magno da Silva Pereira, o 2o secretario Mariano Ramos, Joo Maria de Souza, Dr. Jos Marques da Silva Bastos, Jos Leite Pereira Gomes, Delfino Augusto de Figueiredo, Manoel Juvenillo Barboza, Francisco Gonzaga Cicero de S, Joaquim Garacciollo Peixoto de Azevedo, Se-veriano de Cerqueira Daltro, Flvio Crescendo de Mattos, Virglio Alves Corra, Joo Antnio Nunes da Cunha, Luiz da Costa Ribeiro, Antnia Corra da Costa, Antnio da Silva Albuquerque, Antnio Alves Ribeiro, Manoel Jos Mur-tinho, Salomo Alves Ribeiro, Jos da Silva Ronon, Pedro C. Corra da Costa, Joo Baptista de Oliveira Sobrinho, Te-nente-coronel Joo de Maciel da Costa, Manoel Escolstico Virginio e Joo Pedro Qards.
.