Aula 01

Direitos Humanos
Auditor Fiscal do Trabalho - 2013 Professor Alyson Barros Aula Demonstrativa
Curso de Direitos Humanos para AFT - 2013 Professor Alyson Barros Aula 1
Direitos Humanos
AFT - 2013
Sumrio Consideraes Iniciais ..................................................................................................... 3 Afirmao histrica dos direitos humanos. ................................................................... 5 Consideraes acerca do surgimento dos Direitos Humanos................................... 6 Cdigo de Hamurabi XX a.C. ......................................................................................7 Grcia VI a.C. ...............................................................................................................7 Roma V a.C..................................................................................................................7 Idade Mdia Sc. XI ....................................................................................................7 Idade Mdia Sc. XII.................................................................................................. 8 Magna Carta 1215....................................................................................................... 8 Declarao de direitos (Bill of rights) - 1689.............................................................. 10 Declarao de Direitos de Virgnia (1776), Declarao de Independncia Americana (1776) e a Constituio dos Estados Unidos da Amrica do Norte (1787) ...............11 Declaraes de Direitos da Revoluo Francesa - 1789 ............................................ 12 Constituio Francesa de 1848 ................................................................................... 13 Conveno de Genebra de - 1864 .............................................................................. 14 Constituio Mexicana - 1917 ...................................................................................... 14 Constituio Alem - 1919 ........................................................................................... 15 Carta das Naes Unidas - 1945.................................................................................. 15 Declarao Universal dos Direitos Humanos 1948 ................................................. 16 Conveno Europeia dos Direitos Humanos 1950 ................................................. 18 Pactos Internacionais de Direitos Humanos 1966.................................................. 19 Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial - 1966 ................................................................................................................. 19 Conveno Americana de Direitos Humanos 1969 ............................................... 20 Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes - 1984 ................................................................................................ 21 Declarao e o Programa de Ao de Viena 1993 .................................................. 22 O Estatuto de Roma - 1998 .........................................................................................23 Avaliao da Afirmao Histrica dos Direitos Humanos ....................................... 24 Direitos humanos e a responsabilidade do Estado...................................................... 27 Direitos humanos na Constituio Federal. ..................................................................35 Definio de Direitos Humanos na Constituio Federal .........................................37 Disposio dos Direitos Fundamentais na CF/88 ..................................................... 38 Categorias e funes dos direitos fundamentais..................................................... 38 Limitaes da classificao de Jellinek ................................................................. 40 Terminologia dos direitos fundamentais na CF/88 .................................................. 40 Direitos Individuais, Sociais, Coletivos e Difusos ...................................................... 41 Sujeito ativo e sujeito passivo dos direitos fundamentais ...................................... 44
Professor Alyson Barros
Vinculao dos trs poderes aos direitos fundamentais ......................................... 44 Titularidade dos Direitos Humanos........................................................................... 45 Titularidade dos direitos de status negativus ....................................................... 49 Titularidade dos Direitos Sociais ............................................................................ 51 Titularidade dos Direitos Polticos ..........................................................................53 Titularidade dos direitos coletivos .........................................................................53 Titularidade das Garantias Fundamentais ................................................................ 54 Pessoas Jurdicas como titulares dos direitos fundamentais...................................55 Clusulas ptreas ....................................................................................................... 56 Crticas e Controvrsias aos Direitos Fundamentais na CF/88 .................................57 Coliso e Limitao de Direitos Fundamentais ........................................................ 58 Estudo do Ttulo II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais .................................. 62 Direito Vida .............................................................................................................. 64 Direito Liberdade .................................................................................................... 66 Direito Igualdade..................................................................................................... 69 Direito Segurana.................................................................................................... 70 Direito Propriedade ................................................................................................ 74 Direitos Sociais ........................................................................................................... 76 Direitos Polticos ........................................................................................................ 80 Direito Nacionalidade ............................................................................................. 83 Garantias Fundamentais Remdios Constitucionais ............................................. 86 Institucionalizao dos direitos e garantias fundamentais......................................... 90 Evoluo dos Direitos Humanos nas Constituies Federais brasileiras ................ 90 Constituio de 1824 .............................................................................................. 90 Constituio de 1891................................................................................................ 91 Constituio de 1934 ............................................................................................... 91 Constituio de 1937 ............................................................................................... 91 Constituio de 1946 .............................................................................................. 92 Constituio de 1967 .............................................................................................. 92 Constituio de 1988 .............................................................................................. 93 Linha do tempo .......................................................................................................... 94 Referncias .................................................................................................................... 99 Questes .......................................................................................................................100 Questes gabaritadas e com comentrios ................................................................. 107 Consideraes Finais .................................................................................................... 124 Observao importante: este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram o curso. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos.
Consideraes Iniciais
Meus queridos alunos, com muita emoo e orgulho que apresento a voc s a nossa primeira aula o!icial do curso" # uma aula recheada de conte$dos e incont%veis resumos de alguns anos na %rea" &sse curso que estamos iniciando ' uma o(ra consolidada tanto acerca da teoria orientada para concursos no )rasil quanto na compilao das quest*es" +oc ter% um rico material de consulta que !i, questo de organi,ar da !orma mais did%tica poss-vel" +ia de regra, teremos aulas com algo em torno de .0-100 p%ginas e de 30 a /0 quest*es por aula 0todas 1&23&4" &ventualmente terei de complementar as quest*es com as in'ditas que possuo" # uma meta de quest*es consider%vel, mas para aqueles que querem e5ercitar mais, indico um curso que aca(ei de lanar no Estratgia Concursos de 6uest*es 78#97TA2 de 9ireitos :umanos para o AFT" 8ossa meta ' (ater as 1000 quest*es e, a cada aula, tra(alhar uma questo discursiva. +ou repetir as quest*es de l% aqui; 8o pretendo" +ou tra(alhar algum conceito l% que no est% aqui nas aulas; &ventualmente uma coisa ou outra nova aca(a se materiali,ando em !orma de quest*es, mas </= do conte$do e5ercitado l% > e5austo ' o mesmo daqui" Tenho de comprar o curso de quest*es 78#97TA2 para passar; 8o, em hip?tese alguma" Aquele ' um curso para treinar com !ora a parte o(@etiva e um pouco da parte discursiva A como algumas t'cnicas de ela(orao de redao que tra(alho" B(viamente que espero que esse nosso es!oro se materiali,e em seu concursoC +oltando a aula de ho@e, a(ordaremos diversos temas que sero retomados posteriormente" A parte de tratados, incluindo a questo constitucional, ser% (em apro!undada em aula pr?pria, assim como in$meras declara*es e conven*es aqui citadas" 3or isso, sem aperreio" A aula de ho@e est% (em mais e5tensa, como prometido, que a aula passada" Tra(alharemos uma parte da estrutura normativa, a a!irmao hist?rica e a responsa(ilidade do &stado" Teremos, tam('m, uma (ateria de mais de 30 quest*es do 1&23& so(re o assunto de ho@e" Aquele candidato mais esperto vai perce(er que e5iste uma tend ncia da (anca em questionar mais uns assuntos que outros" &ssa parte das considera*es iniciais ', tam('m, um momento de conversar com voc " 1omo muitos sa(em, estudo para concursos h% alguns anos e viciei nesse h%(ito" A conquista de uma aprovao ' uma emoo indescrit-vel e espero que voc s tam('m passem por isso agora na AFTC Dma das coisas que aprendi nessa longa @ornada ' que e5istem v%rios modos di!erentes de estudar" 7n$meras so as estrat'gias, as dicas, as !irulas e at' os macetes" 3essoalmente gosto de estudar de acordo com o modelo revolucion%rio que desenvolvi e apresento na imagem a(ai5oE
1laro que de revolucion%rio no tem nada" & podemos at' resumirE senta o popoti na cadeira e estuda" 9arei mais algumas dicas so(re isso na aula seguinte" 2em mais delongas, vamos direto > aulaC Tornam-se seu destino. Mahatma Gandhi
Afirmao histrica dos direitos humanos.

A o(ra aqui de re!er ncia ' FA Afirmao Histrica dos Direitos HumanosG de Fbio Konder Comparato" Dm e5celente livro para quem quer adentrar na hist?ria dos direitos humanos no mundo" Dma re!er ncia que iremos tra(alhar (astante e que, o(viamente, e5trairei seus pontos principais" 8esse livro, o autor discorre so(re o processo de internacionali,ao dos direitos humanos utili,ando-se de diversas !ontes hist?ricas e, o(viamente, as normas consagradas" Bs per-odos que ele seleciona e os documentos hist?ricos listados representam uma lista completa so(re a a!irmao dos direitos humanos; 8o, por isso irei dar algumas pinceladas para complementar o conte$do" 8or(erto )o((io, analisando a a!irmao hist?rica dos 9ireitos :umanos, !ala que os Fdireitos humanos nascem como direitos naturais universais, desenvolvem-se como direitos positivos particulares para !inalmente encontrar a plena reali,ao como direitos positivos universaisG" 3ara esse autor, o maior pro(lema ho@e Fno ' mais o de !undament%-los, e sim o de proteg -losG" 3ara Ale5andre de Moraes 0200/4, os direitos humanos !undamentais, em sua concepo atualmente conhecida, surgiram como produto da !uso de v%rias !ontes, desde tradi*es arraigadas nas diversas civili,a*es, at' a con@ugao dos pensamentos !ilos?!ico-@ur-dicos, das ideias surgidas com o cristianismo e com o direito natural" &ssas ideias encontravam um ponto !undamental em comum, a necessidade de limitao e controle de a(usos de poder do pr?prio &stado e de suas autoridades constitu-das e a consagrao dos princ-pios (%sicos da igualdade e da legalidade como regentes do &stado Moderno e contemporHneo"
Consideraes acerca do surgimento dos Direitos Humanos

A origem e5ata dos direitos humanos na humanidade ainda ' incerta, mesmo assim, ' poss-vel identi!icar tr s teoriasIcorrentes que (uscam e5plicar a origem dos direitos humanos 0)otelho, 200/4E a4 Origem poltica, onde os direitos humanos seriam !ruto de uma reinvindicao coletiva !ace >s ameaas do ar(-trio dos estados" (4 Origem essencialmente religiosa, !undamentada 9e!ende no a pensamento protestante re!ormador anglo-sa5o"
separao da igre@a e do estado a!irmando a li(erdade de religio de um indiv-duo perante a autoridade pol-tica" 7n!luenciada por Joger Killians no s'culo L+77" Tra, a ideia da pessoa humana ser sagrada e dos direitos humanos, portanto, terem origem religiosa" c4 Origem meramente histrica, surgindo atrav's de !ormula*es te?ricas so(re direitos humanos ao longo dos tempos" 2a(emos que essas correntes no so necessariamente e5cludentes, porem, indicam tend ncias a respeito de como os doutos no assunto identi!icam as origens da tem%tica em questo" 9o ponto de vista hist?rico, os direitos humanos surgem com o reconhecimento do &stado dos direitos dos governados" Apesar de identi!icarmos uma vasta e rica literatura constitu-da pela sociedade civil, !il?so!os e at' da igre@a, apenas pelo en!oque estatal ' poss-vel compreender a elevao do status dos direitos humanos para o n-vel !ormal" Butro ponto que quero que o(serve ao longo dessa @ornada hist?rica ' a -ntima relao entre direitos humanos e democracia" Dm ponto recorrente que encontraremos entre as declara*es e constitui*es ' que a e5presso de direitos e garantias !undamentais ', em si, um instrumento de de!esa contra o &stado" &sse, por sua ve,, no pode limitar esses direitos e deve ter um papel propositivo de pol-ticas p$(licas para garantir direitos, como a educao, sa$de, previd ncia social, tra(alho, etc" Tam('m perce(eremos que o que !oi dito no par%gra!o anterior !oi uma construo lenta e gradual" Acompanhe"
Cdigo de Hamurabi XX a.C.

&ssa ' a primeira codi!icao a mencionar os direitos humanos que se tem not-cia" 3ara esse c?digo, a @ustia deve reinar e deve-se evitar que o !orte oprima o !raco"
Grcia
I a.C.
&m Atenas, mais especi!icamente, encontramos a criao das primeiras institui*es democr%ticas" &ssas institui*es permaneceram e !oram aprimoradas no s'culo seguinte com a !undao da Jep$(lica Jomana" 8essa 'poca, havia um grande limite ao poder dos so(eranos no s? imposto pela supremacia das leis, mas por estas institui*es de cidadania 0destinada aos homens livres da 'poca4" Bs direitos humanos eram, em ess ncia, associados > democracia e > li(erdade dos cidados atenienses, que elegiam seus governantes e que, atrav's de assem(leias, tomavam decis*es pol-ticas como a adoo de novas leis, declarao de guerra, concluso de tratados de pa, ou de aliana" 7sso ocorria, pois em Atenas o poder era do povo e no de seus dirigentes" &ra l-cito a qualquer cidado mover ao criminal contra seus dirigentes pol-ticos e estes, ao !inal do mandato, eram o(rigados a prestar contas perante o povo"
!oma
a.C.
&nquanto na Mr'cia antiga a so(erania popular impunha limita*es ao poder pol-tico, em Joma eram as institui*es que integravam e reali,avam um sistema de controle rec-proco entre os di!erentes ?rgos pol-ticos" 8a 'poca, havia tr s regimes pol-ticosE a monarquia, a aristocracia e a democracia" &sses regimes coe5istiam em um sistema de contrapesos rec-proco"
Idade "dia #c. XI

7nstaura-se o !eudalismo e ocorre um recrudescimento do estado, institui*es e, consequentemente, das pol-ticas p$(licas destinadas ao direito da populao"
Idade "dia #c. XII

3er-odo em que houve a reconstruo da unidade pol-tica dos territ?rios europeus" 1ontra o a(uso dessas reconcentra*es surgiram as primeiras mani!esta*es de re(eldia" A principal delas, neste momento hist?rico !oi a Magna 1arta em 121/"
"agna Carta $%$&

A sociedade medieval europeia era estamental 0clero, no(re,a e o povo4 e cada um desses estamentos possu-a um estatuto @ur-dico pr?prio, com representantes e leis pr?prias" 3or outro lado, a no(re,a e o clero possu-am privil'gios heredit%rios e o povo tinha como $nica vantagem o status da li(erdade 0no pertenciam ao quarto estamentoE os escravos e servos4" 1om o crescimento do com'rcio mar-timo surge uma nova classeE a (urguesia" &ssa rique,a gerava poder 0comercial e pol-tico4 e desesta(ili,ava os estamentos sociais europeus da 'poca" 1om a re!orma protestante, muitos pa-ses @% comearam a adotar uma religio desvinculada da pol-tica, onde no mais prevalecia o poder clerical, porque advinha de 9eus" Tal !ato aca(ou por en!raquecer muito a estrutura estamental, que aca(ou sendo a(olida com a Jevoluo Francesa 0)otelho, 200/4" 8esse conte5to, surge a Magna 1arta, com o o(@etivo de assegurar a pa," A Magna Charta Libertatum, outorgada pelo Jei Noo 2em-Terra, previa diversas garantias dentre elas as restri*es tri(ut%rias e a proporcionalidade entre delito e pena" &la trou5e in$meras contri(ui*es ao desenvolvimento dos direitos humanos no regramento internacional" 1omo, por e5emplo, o esta(elecimento de su(ordinao do Jei >s leis que ele pr?prio editava, a no(re,a e o clero e5istiriam independentemente da vontade do monarca 0e no podiam ser modi!icados por ele4" As principais disposi*es desta 1arta !oramE 1l%usula 1 A reconhece as li(erdades eclesi%sticas, a livre nomeao dos (ispos, e demais autoridades, sem necessidade de con!irmao do monarca, separando a 7nstituio 7gre@a da 7nstituio &stado"
1l%usulas 12 e 1O A disp*em so(re o princ-pio (%sico de que o e5erc-cio do poder tri(ut%rio deve ser consentido pelos s$ditos, ou se@a, no haver% tri(utao sem que os contri(uintes deem o seu consentimento, por meio de seus representantes" 1l%usulas 1P e 23 A tra,em a superao do estado servil, preparando a su(stituio da vontade ar(itr%ria do 2enhor, ou patro, pela norma geral e o(@etiva da lei, nas rela*es de tra(alho" 1l%usulas 1Q e O0 A reconhecem que o monarca no ' o dono da @ustia, mas que esta ' uma !uno de interesse p$(lico" B rei tem o poder-dever de !a,er @ustia, se assim !or solicitado pelos s$ditos" 1l%usulas 30 e 31 A garantem o respeito > propriedade privada contra os con!iscos ou requisi*es, decretados de !orma a(usiva pelo monarca e seus o!iciais" 1l%usula 3< A 9esvinculou da pessoa do monarca tanto a lei quanto > @urisdio" A!irmam que os homens livres devem ser @ulgados pelos seus pares e de acordo com a lei da terra" )ero do princ-pio do devido processo legal" 1l%usulas O1 e O2, reconhecendo a li(erdade de ingresso e sa-da do pa-s, (em como a livre locomoo dentro de suas !ronteiras a qualquer pessoa em geral e aos comerciantes em particular" 1l%usula P0 A &stendeu a todos os senhores !eudais as mesmas limita*es que o rei reconhece para si, relativamente a seus s$ditos, com isto houve a superao do pr?prio regime !eudal, @% que em ess ncia consistia na so(erania a(soluta de cada senhor em seu territ?rio" 1l%usula P1 A esta(elece o mecanismo de responsa(ilidade do rei perante os seus s$ditos, comeando a a(olir o sistema mon%rquico" FonteE )otelho, 200/" # digno de nota destacar que apesar das mudanas causadas pela Magna 1arta, a li(erdade adquirida e os privil'gios conquistados com essas mani!esta*es !oram somente >queles pertencentes a e5tratos sociais superiores 0clero e no(re,a4" 6uem no pertencia a esses estamentos superiores continuou oprimido"
Dec'arao de direitos ()i'' of rights* + $,-.

1om a inteno de reesta(elecer o poderio da igre@a cat?lica na 7nglaterra, !oi outorgada a 9eclarao de 9ireitos 0Bill of Rights), pelo 3r-ncipe de Brange 07nglaterra4" &ssa declarao visava conter o avano do protestantismo ao mesmo tempo em que centrali,ava o poder pol-tico nas mos do 3arlamento e continha o irrestrito poder do monarca" &ssa declarao pRs !im ao regime mon%rquico a(solutista um s'culo antes da Jevoluo Francesa" 7sso representou a permanente separao dos poderes do &stado, uma garantia institucional, ou se@a, uma !orma de organi,ao do estado em que se (usca proteger os direitos !undamentais da pessoa humana" 3ara 1omparato, o )ill o! Jights signi!icou a restrio do poder estatal e a rea!irmao dos direitos !undamentais dos cidados" A !igura do rei ainda e5iste at' ho@e, mas ' o 3arlamento que e!etivamente governa" 1a(e ao parlamento de!ender os s$ditos perante os mandos do rei" 1om a 9eclarao de 9ireitos, o poder de legislar e criar tri(utos passou do monarca para o 3arlamento" &, para garantir a li(erdade deste ?rgo, as elei*es e o e5erc-cio de suas !un*es eram cerceados de garantias especiais 0privil'gios aos parlamentares4" &ntre os direitos criados estava o de petio e de imunidade parlamentar" 2egundo 1omparato 01<<.4 o curioso na 9eclarao de 9ireitos da 7nglaterra, !oi que os direitos inovadores e relevantes tra,idos, se chocam com a pretenso do pa-s em e5igir que seus @urisdicionados praticassem uma s? religio, lhes negando e5pressamente o direito a li(erdade e igualdade de mani!estao religiosa, talve, porque durante todo o s'culo L+77 a 7nglaterra !oi agitada por re(eli*es e guerras civis, alimentadas por querelas religiosas" 3or outro lado, a 9eclarao inglesa !oi importante por proclamarE a proi(io de penas cru'is, da co(rana de impostos sem a permisso do 3arlamento e da priso sem culpa !ormada, pelo que se conclui que tenha sido uma declarao de direitos individuais"
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Dec'arao de Direitos de
irg/nia ($00,*1 Dec'arao de
Inde2end3ncia Americana ($00,* e a Constituio dos 4stados 5nidos da Amrica do 6orte ($0-0*
&m 1P de @unho de 1QQP !oi o!iciali,ada a 9eclarao dos 9ireitos da +irg-nia 0ou 9eclarao de 9ireitos do )om povo da +irg-nia4" &ssa 9eclarao !oi !eita no conte5to da luta pela 7ndepend ncia dos &stados Dnidos da Am'rica e precedeu a 9eclarao de 7ndepend ncia dos &stados Dnidos da Am'rica" Bs dois primeiros par%gra!os desse documento e5pressam com clare,a os !undamentos do regime democr%ticoE o reconhecimento de Sdireitos inatosS de toda a pessoa humana e o princ-pio de que todo poder emana do povo" Firma tam('m os princ-pios da igualdade de todos perante a lei 0re@eitando os privil'gios e a hereditariedade dos cargos p$(licos4 e da li(erdade" 3ara 1omparato, a 9eclarao da +irg-nia esta(elece o nascimento dos direitos humanos na :ist?ria reconhecendo direitos leg-timos a todas as pessoas humanas" 1om a independ ncia das tre,e colRnias (ritHnicas da Am'rica do 8orte, em 1QQP, que resultou na 9eclarao de 7ndepend ncia dos &stados Dnidos, e a edio da sua constituio, em 1Q.Q, houve um aprimoramento dos direitos !undamentais e, em especial, a limitao de poderes governamentais" 8esse conte5to surge a 9eclarao de 7ndepend ncia dos &stados Dnidos 0O de @ulho de 1QQP4" &la !oi produ,ida por Thomas Ne!!erson e preocupou-se com a limitao de poder estatal, esta(elecendo a separao de poderes e diversos direitos humanos !undamentaisE li(erdade religiosa, inviola(ilidade de domic-lio, devido processo legal, @ulgamento pelo tri(unal do @$ri, ampla de!esa, impossi(ilidade de aplicao de penas cru'is ou a(errantes" A 9eclarao de 7ndepend ncia 8orte-Americana ' o primeiro documento que a!irma os princ-pios democr%ticos, na hist?ria pol-tica moderna" 2egundo ela, os @u-,es supremos dos atos pol-ticos dei5avam de ser os monarcas, ou os che!es religiosos, e passavam a ser todos os homens, indiscriminadamente" Al'm disso, a 9eclarao americana di!erencia-se da 9eclarao 7nglesa no que tange > questo religiosa, pois de!ende sua li(erdade so( a 'gide da invocao da li(erdade e igualdade de todos perante > lei"
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A 1onstituio Americana 01Q.Q4 propRs, por seu turno, o princ-pio da igualdade @ur-dica entre os homens livres e garantia !undamental da livre concorr ncia, a de!esa das li(erdades individuais e a su(misso dos poderes governamentais ao consentimento popular" A igualdade perante a lei !a,ia com que e5istisse a garantia da livre concorr ncia, ou se@a, uma democracia (urguesa, prel$dio do capitalismo" Apesar desse vi's li(ert%rio e igualit%rio, ' salutar salientar que apenas s'culos depois que negros e mulheres puderam ter direitos equiparados aos homens (rancos"
Dec'araes de Direitos da !e7o'uo 8rancesa + $0-.

A Jevoluo Francesa !oi o evento humano de maior repercusso na hist?ria para a mudana de paradigmas acerca dos direitos !undamentais" Atrav's da promoo da tr-ade li(erdade, igualdade e !raternidade suprimiram o sistema estamental consagrando as li(erdades individuais para todos" 2eus valores, (aseados na Jevoluo Francesa, !oram di!undidos em pouco tempo na em v%rios pa-ses da &uropa, Tsia e Am'rica" A li(erdade limitava-se a aca(ar com os estamentos, a !raternidade seria consequ ncia da a(olio de todos os privil'gios e a igualdade representou o ponto central deste movimento" 3or'm, como destaca )otelho, os !ranceses se limitaram a declarar os direitos humanos sem se preocupar com os instrumentos @udiciais necess%rios para garanti-los" 8o ' pela !alta destes mecanismos que no seriam reconhecidos tais direitos" B povo e a (urguesia !rancesa, respons%vel por este movimento, preocupavam-se apenas com o pro(lema de encontrar um outro titular da so(erania, em su(stituio ao monarca" 9os tr s estamentos e5istentes na sociedade !rancesa, o clero e a no(re,a no tinham a menor legitimidade para reivindicar para si a so(erania @% que apegados a privil'gios que oprimiam o povo e restringiam a li(erdade econRmica dos (urgueses" Jestava somente, o Fterceiro estamentoG !ormado por todos aqueles que no go,avam dos privil'gios ligados as duas ordens superiores, desempenharem tal !uno"
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Assim, na Frana, su(iu a (urguesia no lugar do monarca" Al'm disso, como consequ ncias dessa revoluo, o princ-pio da li(erdade !oi consagrado ao repudiar-se qualquer !orma de inter!er ncia estatal na vida pessoal, !amiliar ou pro!issional do cidado" Bs princ-pios da igualdade e !raternidade tam('m !oram materiali,ados na 1onstituio Francesa de 1Q<1, que al'm de reconhecer o !undamento da li(erdade individual, reconheceu os direitos humanos a partir da perspectiva social" 8essa constituio tam('m e5iste a previso de pol-ticas p$(licas e responsa(ilidade do estado com a educao das crianas a(andonadas, os en!ermos po(res e o tra(alho aos po(res" 1omparato 01<<.4 re!ora que a 9eclarao dos 9ireitos do :omem e do 1idado A 1Q.<, em de(ate na Assem(leia 8acional Francesa, denunciava que Fesses direitos so de todos os tempos e de todas as 8a*es"G & que da tr-ade !amosa - li(erdade, igualdade, !raternidade A !oi sem d$vida a igualdade que representou o ponto central do movimento, representando o !im do ancin regime, constitu-do pela monarquia a(soluta e pelos privil'gios !eudais" 1omparato !a, uma associao > Jevoluo Francesa e Jevoluo Americana, pois estas signi!icaram o !im do sistema a(solutista e dos privil'gios da no(re,a" &m contrapartida, a (urguesia condu,iu esse processo de !orma a garantir seu dom-nio social" A Jevoluo Americana signi!icou a independ ncia do povo enquanto a 9eclarao Francesa !oi marcada pela pretenso de universalidade e (usca de li(ertao do a(solutismo e do regime !eudal" 3or um lado representou consider%vel progresso na hist?ria da a!irmao dos valores !undamentais da pessoa humana, por outro, a igualdade o(tida com as mudanas de governo trou5e uma !orma de igualdade des!avor%vel > maioria" &videnciou-se, assim, a e5cluso daqueles despossu-dos de rique,a, resultando na concluso de que no houve equiparao dos indiv-duos" Mesmo reconhecendo alguns direitos com a 1onstituio Federal de 1.O. somente no s'culo LL, por interm'dio da 1onstituio Me5icana e da 1onstituio de Keimar ' que !oram positivados os direitos sociais e econRmicos"
Constituio 8rancesa de $-9Professor Alyson Barros
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8o (o@o da Jevoluo Francesa e na ampliao dos direitos humanos, a 1onstituio Francesa de 1.O. reconheceu o direito ao tra(alho, a(oliu a pena de morte 0apenas a pena de morte pol-tica4, proi(iu a escravido em terras !rancesas, assegurou o ensino p$(lico orientado para a !ormao e para o mercado de tra(alho" &ssa constituio !oi a (ase para o posterior conceito de &stado de )em &star 2ocial"
Con7eno de Genebra de + $-,9

Apenas em 1.PO, com a 1onveno de Mene(ra, que os direitos humanos !oram reconhecidos internacionalmente" Antes disso, esses direitos estavam circunscritos a na*es" A preocupao em internacionali,ar tais direitos surgiu em decorr ncia das guerras da 'poca e se constituiu como um con@unto de leis e costumes para redu,ir o so!rimento dos soldados doentes e !eridos (em como das popula*es civis atingidas pelo con!lito ('lico" Al'm disso, esse !oi o primeiro documento internacional que tratou do tema de direitos humanit%rios, o(@etivando redu,ir os e!eitos das guerras so(re a populao civil e o!erecer proteo aos militares capturados ou !eridos" Jessalto, por mera curiosidade, que a 1onveno de 1.PO trans!ormou-se, em 1..0, na 1omisso 7nternacional da 1ru, +ermelha 0ampliado com a 1onveno de :aiti4"
Constituio "e:icana + $.$0

2eus prop?sitos eram simples e diretosE proi(ir a reeleio do 3residente da Jep$(lica, e5pressar as garantias para as li(erdades individuais e pol-ticas, redu,ir o poder da 7gre@a 1at?lica, e5pandir o sistema de educao p$(lica, propor as (ases para a re!orma agr%ria e a proteo do tra(alho assalariado" 2ua n!ase no tra(alho como pressuposto (%sico da vida social a caracteri,aram como a primeira constituio a atri(uir aos direitos tra(alhistas a qualidade de direitos !undamentais" 8esse documento !oram tra(alhados conceitos como a limitao da @ornada de tra(alho, desemprego, proteo da
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maternidade, idade m-nima de admisso de empregados em !%(ricas e o tra(alho noturno de menores na ind$stria" Al'm disso, a 1onstituio Me5icana e5pressou o princ-pio da igualdade entre empregado e empregador na relao contratual de tra(alho e criou a responsa(ilidade do empregador por acidente de tra(alho"
Constituio A'em + $.$.

A 1onstituio Alem, ou 1onstituio de Weimar, ampliou os conceitos adotados na 1onstituio Me5icana de 1<1Q e e5pressou como !undamento de sua rep$(lica a democracia social" 2egundo ela, era necess%rio de!ender a dignidade da pessoa humana para complementar os direitos civis, pol-ticos, econRmicos e sociais" &la trou5e a igualdade @ur-dica entre marido e mulher e a equiparao dos !ilhos ileg-timos aos leg-timos havidos na constHncia do matrimRnio A a !am-lia e as crianas tam('m se tornam !oco da proteo do &stado" Tam('m ' responsa(ilidade do &stado a educao p$(lica, a garantia dos direitos previdenci%rios e tra(alhistas" 2o(re os direitos tra(alhistas a pr?pria 1onstituio Alem !alaE F""" ' dever do &stado de desenvolver a pol-tica de pleno emprego"""G 2ua primeira parte visava organi,ar o &stado, enquanto que sua segunda parte apresentava a declarao dos direitos e deveres !undamentais, acrescentando >s li(erdades individuais e5istentes novos direitos de conte$do social" 8ovamente perce(emos a limitao do poder do estado e a garantia da li(erdade individual"
Carta das 6aes 5nidas + $.9&

1om o !im da 2egunda Muerra Mundial e a estarrecimento da humanidade diante da crueldade humana A as atrocidades da guerra em si e das )om(as AtRmicas A a Brgani,ao das 8a*es Dnidas 0B8D4 !oi criada, em 1<O/, para unir as na*es e povos do mundo em !avor da de!esa da dignidade humana" B documento que cria a B8D ' a 1arta das 8a*es Dnidas 0ou 1arta de 2o Francisco4" A B8D surgiu no conte5to internacional como a entidade m%5ima da discusso do 9ireito internacional e !?rum de rela*es e entendimentos supraProfessor Alyson Barros
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nacionais" Foram signat%rios dessa carta /1 mem(ros !undadores, entre eles o )rasil" A carta da B8D, entre outras coisas, insculpiu o direito de todos os povos de escolher sua pr?pria !orma de governo 0auto-determinao dos povos4, (em como, a inteno de lutar para restaurao dos direitos so(eranos e de alto governo, para todos aqueles que !oram deles privados pela !ora" Apesar dos pa-ses signat%rios concordarem na promoo da pa, mundial, a 1arta da B8D no e5tingue o direito de cele(rar a guerra entre as na*es e nem prev san*es aos pa-ses em guerra, ou, ainda, proteo a algum pa-s nesses casos" B compromisso da 1arta ' que, se um &stado !or agredido por outro &stado, o 1onselho de 2egurana ir% deli(erar so(re o con!lito e, se seus mem(ros chegarem a um acordo, alguma medida poder% ser tomada" 9iante de um con!lito, cada um dos cinco mem(ros permanentes pode vetar ou (loquear qualquer proposta de resoluo re!erente a esse con!lito" Butro ponto importante da re!erida carta ' que os direitos humanos !oram conceituados unicamente como li(erdades individuais"
Dec'arao 5ni7ersa' dos Direitos Humanos $.91omecemos por uma a(ordagem hist?rica" &5iste algum motivo especial para a 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos - 9D9: ter sido proclamada em 1<O.; 2im, um motivo !undamentalE o !im da 2egunda Muerra Mundial" As atrocidades cometidas nessa guerra !i,eram com que os integrantes da B8D, atrav's da Assem(leia Meral das 8a*es Dnidas, (uscassem um entendimento comum so(re os direitos humanos" B documento ' a (ase da luta universal contra a opresso e a discriminao, de!ende a igualdade e a dignidade das pessoas e reconhece que os direitos humanos e as li(erdades !undamentais devem ser aplicados a cada cidado do planeta" 9esse modo, a 9D9: ' uma norma comum internacional 0entre os signat%rios4 a ser alcanada por todos os povos e na*es e esta(eleceu, pela primeira ve,, a proteo universal dos direitos humanos" 2o(re o processo de ela(orao da 9D9:, ' v%lido destacarE
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9urante a sesso de 1P de !evereiro de 1<OP do 1onselho &conRmico e 2ocial das 8a*es Dnidas, !icou assentado que a 1omisso de 9ireitos :umanos, a ser criada, deveria desenvolver seus tra(alhos em tr s etapas" 8a primeira, incum(ir-lhe-ia ela(orar uma declarao de direitos humanos, de acordo com o disposto no artigo // da 1arta das 8a*es Dnidas" &m seguida, dever-se-ia produ,ir, no di,er de um dos delegados presentes >quela reunio, Fum documento @uridicamente mais vinculante do que uma mera declaraoG, documento esse que haveria de ser, o(viamente, um tratado ou conveno internacional" Finalmente, ainda nas palavras do mesmo delegado, seria preciso criar Fuma maquinaria adequada para assegurar o respeito aos direitos humanos e tratar os casos de violaoG" A primeira etapa !oi conclu-da pela 1omisso de 9ireitos :umanos em 1. de @unho de 1<O., com um pro@eto de 9eclarao Dniversal de 9ireitos :umanos, aprovado pela Assem(leia Meral das 8a*es Dnidas em 10 de de,em(ro do mesmo ano" A 2egunda etapa somente se completou em 1<PP, com a aprovao de dois pactos, um so(re direitos civis e pol-ticos, e outro so(re direitos econRmico, sociais e culturais" Antes disso, por'm, a Assem(leia Meral das 8a*es Dnidas aprovou v%rias conven*es so(re direitos humanos, re!eridas mais a(ai5o" A terceira etapa, consistente na criao de mecanismos capa,es de assegurar a universal o(servHncia desses direitos, ainda no !oi completada" 3or enquanto, o que se conseguiu !oi instituir um processo de reclama*es @unto > 1omisso de 9ireitos :umanos das 8a*es Dnidas, o(@eto de um protocolo !acultativo, ane5o ao 3acto so(re direitos civis e pol-ticos" A 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos, como se perce(e da leitura de seu preHm(ulo, !oi redigida so( o impacto das atrocidades cometidas durante a 2U Muerra Mundial, e cu@a revelao s? comeou a ser !eita A e de !orma muito parcial, ou se@a, com omisso de tudo o que se re!eria > Dnio 2ovi'tica e de v%rios a(usos cometidos pelas pot ncias ocidentais A ap?s o encerramento das hostilidades" Al'm disso, nem todos os mem(ros das 8a*es Dnidas, > 'poca, partilhavam por inteiro as convic*es e5pressas no documentoE em(ora aprovado por unanimidade, os pa-ses comunistas 0Dnio 2ovi'tica, DcrHnia e J$ssia )ranca,
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Tchecoslov%quia, 3olRnia e 7ugosl%via4, a Ar%(ia 2audita e T!rica do 2ul a(stiveram-se de votar" FonteE F%(io Vonder 1omparato, 2entido :ist?rico da 9eclarao Dniversal" 9ispon-vel em httpEIIWWW"dhnet"org"(r" &ssa declarao reconheceu os valores supremos do homem" Mas, !inalmente, o que so os direitos humanos para a 9D9:; Bs direitos humanos so os direitos essenciais a todos os seres humanos, sem que ha@a discriminao por raa, cor, g nero, idioma, nacionalidade ou por qualquer outro motivo" &les podem ser civis ou pol-ticos, como o direito > vida, > igualdade perante a lei e > li(erdade de e5presso" 3odem tam('m ser econRmicos, sociais e culturais, como o direito ao tra(alho e > educao e coletivos, como o direito ao desenvolvimento" A garantia dos direitos humanos universais ' !eita por lei, na !orma de tratados e de leis internacionais, por e5emplo" )o((io 01<<24 salienta que a 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos ' algo mais que um sistema doutrin%rio e algo menos que um sistema normativo" 9o ponto de vista da ci ncia do direito internacional p$(lico, a 9eclarao no tem a !ora vinculante dos tratados, pois no !oi ela(orada de acordo com as normas de processual-stica desses instrumentos" 1ontudo os int'rpretes da declarao, recusaram-se a t -la como mera carta de princ-pios"
Con7eno 4uro2eia dos Direitos Humanos $.&;

A 1onveno para a 3roteo dos 9ireitos :umanos e das Xi(erdades Fundamentais tinha como o(@etivo promover a unidade europeia, proteger os direitos humanos e !omentar o progresso econRmico e social" 1omo preleciona F%(io Vonder, o alcance da conveno limita-se aos direitos individuais cl%ssicos, representando um retrocesso em relao > declarao universal dos direitos humanos de 1<O." 8o se pode negar, por'm, que os artigos /, P e Q da 1onveno &uropeia apro!undam a proteo da li(erdade e da segurana pessoal" 8o artigo / e5p*e as condi*es de legalidade de uma deteno ou priso, (em como os direitos de todo acusado em processos criminais
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em seu artigo P" 2em d$vida, a grande contri(uio desta conveno aos direitos humanos !oi a de criar ?rgos incum(idos de !iscali,ar o respeito aos direitos nela declarados e @ulgar suas viola*es pelos estados signat%rios, al'm de reconhecer o indiv-duo como su@eito de direito internacional"
<actos Internacionais de Direitos Humanos $.,,

&m 1<PP, a Assem(leia Meral das 8a*es Dnidas adotou dois pactos internacionais que desenvolveram o conte$do da 9eclarao Dniversal de 1<O.E o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais" 1ompletou-se assim, a segunda etapa do processo de institucionali,ao dos direitos do homem no Hm(ito universal e dava-se in-cio a terceira etapa, relativa > criao de mecanismos de sano >s viola*es de direitos humanos" 6uanto > terceira etapa, o comit de direitos humanos restringiu-se aos direitos civis e pol-ticos e mesmo assim, sem que ele tenha poderes para !ormular um @u-,o de condenao do &stado respons%vel pela violao destes direitos 0)otelho, 200/4" 8esse pacto, em !uno do poder do socialismo na 'poca, o direito a propriedade privada !oi omitido" Tam('m !oram omissos o direito de qualquer ser humano a ter uma nacionalidade se assim o dese@ar e o direito de asilo ou re!$gio" Temos de di!erenciar o asilo do re!$gio pol-tico" B asilo ' e5ecutado como direito aos perseguidos ou condenados por crimes pol-ticos, @% o re!$gio ' concedido em ra,o de perseguio por motivos religiosos, raciais, de nacionalidade e de opinio pol-tica"
Con7eno Internaciona' sobre a 4'iminao de =odas as 8ormas de Discriminao !acia' + $.,,

Foram tr s os motivos que impulsionaram o processo de ela(orao desta 1onveno, como um instrumento internacional voltado ao com(ate da 9iscriminao JacialE
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a4 B ingresso de de,essete novos pa-ses a!ricanos na B8D, em 1<P0 (4 A reali,ao da 3rimeira 1on!er ncia de 1$pula dos 3a-ses 8o-Alinhados, em )elgrado, em 1<P1 c4 B ressurgimento de atividades na,i!ascistas na &uropa" +amos direto para o que cai na provaE
AJT7MB 7
1" 8esta 1onveno, a e5presso Sdiscriminao racialS signi!icar% qualquer distino, e5cluso, restrio ou pre!er ncia (aseada em raa, cor, descend ncia ou origem nacional ou 'tnica que tem por o(@etivo ou e!eito anula ou restringir o reconhecimento, go,o ou e5erc-cio num mesmo plano, 0em igualdade de condio4, de direitos humanos e li(erdades !undamentais no dom-nio pol-tico econRmico, social, cultural ou em qualquer outro dom-nio de sua vida" 2" &sta 1onveno no se aplicar% >s distin*es, e5clus*es, restri*es e pre!er ncias !eitas por um &stado 3arte nesta 1onveno entre cidados" 3" 8ada nesta 1onveno poder% ser interpretado como a!etando as disposi*es legais dos &stados 3artes, relativas a nacionalidade, cidadania e naturali,ao, desde que tais disposi*es no discriminem contra qualquer nacionalidade particular" O" 8o sero consideradas discrimina*es racial as medidas especiais tomadas como o $nico o(@etivo de assegurar progresso adequado de certos grupos raciais ou 'tnicos ou indiv-duos que necessitem da proteo que possa ser necess%ria para proporcionar a tais grupos ou indiv-duos igual go,o ou e5erc-cio de direitos humanos e li(erdades !undamentais, contanto que, tais medidas no condu,am, em consequ ncia , % manuteno de direitos separados para di!erentes grupos raciais e no prossigam ap?s terem sidos alcanados os seus o(@etivos"
Con7eno Americana de Direitos Humanos $.,.

A conveno Americana dos 9ireitos :umanos !oi aprovada na cidade de 2an Nos', em 1<P<, e, por essa ra,o, !icou conhecida como Pacto de San Jos da Costa Rica" &sse pacto pouco alterou o convencionado no 3acto 7nternacional de 9ireitos 1ivis e 3ol-ticos de 1<PP" 2ua !ama e seu impacto no mundo do direto
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internacional ocorreu por ter esta(elecido o princ-pio da preval ncia dos direitos mais vanta@osos para pessoa humana" 7sso signi!ica que na coliso de normas so(re direitos humanos, nacionais e internacionais, deve ser aplicado >quele que melhor protege o ser humano" Al'm disso, em seu artigo OY, est% e5pressa a vedao > instituio ou resta(elecimento da pena capital nos pa-ses que a tenham a(olido" B artigo QY Z QY restringe a admissi(ilidade de priso civil ao inadimplemento de o(rigao alimentar" Bs ZZ 3Y e OY do artigo 13 do pacto imp*e restri*es indiretas > li(erdade de e5presso, no se trata da li(erdade de e5presso pessoal, mas sim da li(erdade de e5presso empresarial, em mat'ria de imprensa, r%dio e televiso" Dma inovao desse 3acto !oi a criao da Corte Interamericana de Direitos Humanos" &ssa 1orte tem a !inalidade de @ulgar casos de violao dos direitos humanos ocorridos em pa-ses que integram a Brgani,ao dos &stados Americanos 0B&A4, que reconheam sua compet ncia" Butro ponto !undamental ' que, apesar de enumerar e5pressamente diversos direitos, como veremos a seguir, no enumerou e5pressamente os direito sociais, culturais e econRmicos, limitando-se a mencionar que os &stados-partes devem alcanar progressivamente a plena reali,ao desses direitos"
Con7eno Contra a =ortura e >utros =ratamentos ou <enas Cruis1 Desumanos ou Degradantes + $.-9
9e acordo com )enevides et" Al" 0s"d"4 com a 1onveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou 3enas 1ru'is, 9esumanos e 9egradante, tem-se o conceito de tortura no seu artigo primeiro que di,E FArt" 1"Y - B termo FtorturaG designa qualquer ato pelo qual dores ou so!rimentos agudos, !-sicos ou mentais, so in!ligidos intencionalmente a uma pessoa a !im de o(ter, dela ou de terceira pessoa, in!orma*es ou con!iss*es[ de castig%-la por ato que ela ou terceira pessoa tenha cometido ou se@a suspeita de ter cometido[ de intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pessoas[ ou por qualquer motivo (aseado em discriminao de qualquer nature,a[ quando tais dores ou so!rimentos so in!ligidos por um
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!uncion%rio p$(lico ou outra pessoa no e5erc-cio de !un*es p$(licas, ou por sua instigao, ou com o seu consentimento ou aquiesc nciaG" 0"""4 A 1onveno contra a Tortura e Butros Tratamentos ou 3enas 1ru'is, 9esumanos ou 9egradantes !oi aprovada pela Assem(leia Meral da B8D em 10 de de,em(ro de 1<.O" 9e!ine o crime de tortura, prev a punio para aqueles que o cometerem e constitui um 1omit contra a Tortura, o qual tem por !inalidade analisar e !iscali,ar a proteo contra esse crime nos diversos &stados- 3artes da 1onveno" Anos ap?s a sua rati!icao pelo )rasil, o 3residente da Jep$(lica sancionou a Xei <O//I<Q que veio a de!inir os crimes de tortura" 2egundo essa lei, ' tortura empregar viol ncia ou grave ameaa, de modo a causar so!rimento !-sico ou mental, quando a viol ncia ou ameaa so utili,ados com o !im de o(ter in!orma*es ou con!isso das v-timas ou de terceira pessoa" Tam('m ' tortura o uso daquela viol ncia ou ameaa grave, para o(rigar algu'm a praticar um crime, ou ainda, quando a viol ncia ou ameaa grave para o(rigar algu'm a praticar um crime, ou ainda quando a viol ncia ou ameaa so simplesmente motivadas por sentimento de discriminao racial ou religiosa" A primeira situao ' caracteristicamente praticada por agentes do &stado" N% essas duas $ltimas situa*es alcanam qualquer cidado, mesmo em que detenha a condio de autoridade p$(lica" Assim, a viol ncia ou ameaa grave, para constituir tortura tem que ser de intensidade tal que provoque intensa dor !-sica ou intenso so!rimento mental"
Dec'arao e o <rograma de Ao de
iena $..?
&ssa declarao, !ruto da 1onveno de +iena, consagrou os princ-pios da indivisi(ilidade, da interdepend ncia e da universalidade dos direitos humanos" 2egundo Ar,a(e 0s"d"4, a 9eclarao e o 3rograma de Ao de +iena tra,em e5pressamente que Sa e5ist ncia de situa*es generali,adas de e5trema po(re,a ini(e o pleno e e!etivo e5erc-cio dos direitos humanosS 07 - 1O4" A!irma, tam('m, que Sa po(re,a e5trema e a e5cluso social constituem uma violao da dignidade humana e que devem ser tomadas medidas urgentes para o conhecimento maior do pro(lema da po(re,a e5trema e de suas causas, particularmente aquelas relacionadas ao pro(lema do desenvolvimento, visando a promover os direitos das
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camadas mais po(res, pRr !im > e5trema po(re,a e > e5cluso social e promover uma melhor distri(uio dos !rutos do progresso social" # essencial que os &stados estimulem a participao das camadas mais po(res nas decis*es adotadas em relao >s suas comunidades, > promoo dos direitos humanos e aos es!oros para com(ater a po(re,a e5trema"S Al'm destes, v%rios outros -tens mencionam situa*es de desigualdade @ur-dica, social, econRmica e pol-tica de minorias 'tnicas e religiosas, mulheres, idosos, crianas e pessoas e grupos que se tornaram vulner%veis"
> 4statuto de !oma + $..B &statuto de Joma ' um tratado que esta(eleceu a 1orte penal internacional - 137 0tam('m conhecida como Tribunal penal internacional T374" B tratado !oi adotado em 1Q de @ulho de 1<<., em Joma, na 7t%lia e adotado pelo )rasil em 2002" 2eu primeiro artigo !alaE
Artigo 1Y
B Tri(unal # criado, pelo presente instrumento, um Tri(unal 3enal 7nternacional 0So Tri(unalS4" B Tri(unal ser% uma instituio permanente, com @urisdio so(re as pessoas respons%veis pelos crimes de maior gravidade com alcance internacional, de acordo com o presente &statuto, e ser% complementar >s @urisdi*es penais nacionais" A compet ncia e o !uncionamento do Tri(unal reger-se-o pelo presente &statuto" Al'm disso, o &statuto de Joma enumera e tipi!ica crimes de car%ter internacional e que apresentem especial gravidade, por envolver a*es desumanas e cru'isE
Artigo /Y" 1rimes da 1ompet ncia do Tri(unal
1" A compet ncia do Tri(unal restringir-se-% aos crimes mais graves, que a!etam a
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comunidade internacional no seu con@unto" 8os termos do presente &statuto, o
Tri(unal ter% compet ncia para @ulgar os seguintes crimesE a4 B crime de genoc-dio[ (4 1rimes contra a humanidade[ c4 1rimes de guerra[ d4 B crime de agresso" 2" B Tri(unal poder% e5ercer a sua compet ncia em relao ao crime de agresso desde que, nos termos dos artigos 121 e 123, se@a aprovada uma disposio em que se de!ina o crime e se enunciem as condi*es em que o Tri(unal ter% compet ncia relativamente a este crime" Tal disposio deve ser compat-vel com as disposi*es pertinentes da 1arta das 8a*es Dnidas" Apesar de descrever O crimes, o Tri(unal tipi!ica no &statuto de Joma apenas 3 crimesE o genoc-dio, crime contra a humanidade e crime de guerra" 8o houve a tipi!icao do crime de agresso, como a!irma o artigo /Y, par%gra!o 2, do &statuto de Joma"
A7a'iao da Afirmao Histrica dos Direitos Humanos

9entro da escala hist?rico-evolutiva, veri!icamos que os direitos humanos inicialmente !oram !undamentados no direito natural, segundo o qual a origem da necessidade da proteo da dignidade humana seria o pr?prio homem, pois esta qualidade lhe seria inerente" 3osteriormente, o(serva-se uma positivao destes direitos" &ntretanto, com uma grande valorao individualista, para em seguida ter-se a positivao coletiva, voltada para uma proteo mais glo(ali,ada, universal" Al'm disso, o simples reconhecimento da li(erdade era insu!iciente para garantir um &stado @usto e uma sociedade dotada de condi*es humanas m-nimas" A simples garantia de li(erdade em relao ao &stado no garantia, por e5emplo, condi*es de tra(alho, alimentao, sa$de ou educao"
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9esse modo, o &stado !oi convocado a intervir nos processos econRmicos com o !im de garantir a li(erdade poss-vel para todos por meio da criao de pressupostos materiais para o e5erc-cio das li(erdade previstas nos te5tos constitucionais 0ensino gratuito, seguro social e contra o desemprego, garantia da promoo da sa$de p$(lica e outras medidas de (em-estar social4 09imoulis e Martins, 200<4" 3or !imE
A concepo de direitos naturais do homem, anteriores e superiores > organi,ao institucional dos 3oderes 3$(licos 0ou se@a, aquilo que se convencionou denominar &stado4, !oi sem d$vida a grande arma de com(ate contra a monarquia a(soluta da 'poca" 9iante da concentrao de todos os poderes num s? indiv-duo, sustentou-se a necessidade de se criarem institui*es impessoais para o e5erc-cio do mandoE ou se@a, a necessidade de se erigir um &stado, em lugar de se entroni,ar um monarca" 8o entanto, a Jevoluo Francesa, ao !inal do s'culo, veio demonstrar que a concentrao de poderes incontrol%veis, nesse organismo impessoal, acarretava a(usos iguais ou superiores aos do ancin rgime" B &stado moderno aparece assim, concomitantemente, desde o seu nascimento, como o protetor e o principal advers%rio dos direitos humanos" 0"""4 Tudo isso ilumina o car%ter essencialmente am(-guo da relao entre &stado e direitos humanos e @usti!ica a diviso desta e5posio em duas partes, que se completam ao se contraporemE 14 a reali,ao dos direitos humanos pelo &stado e 24 o controle do a(uso do poder estatal como condio de proteo dos direitos humanos" 0"""4 2e a primeira gerao dos direitos humanos consistiu na de!inio e preservao das li(erdades !undamentais A de locomoo, de religio, de pensamento e opinio, de doc ncia e aprendi,ado, de correspond ncia, de voto etc", a segunda, inaugurada no in-cio deste s'culo, correspondeu > montagem de um mecanismo estatal que dispensasse, a todos, certas presta*es sociais consideradas (%sicas, como a educao, a sa$de, as oportunidades de tra(alho, a
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moradia, o transporte, a previd ncia social" A di!erena espec-!ica entre essas duas gera*es de direitos humanos ' de primeira intuioE enquanto o respeito > li(erdade sup*e a no-inter!er ncia estatal na es!era de vida pr?pria do ser humano, se@a individualmente, se@a em grupos sociais, a reali,ao daquelas presta*es sociais implica, ao contr%rio, uma sistem%tica interveno do &stado nas rela*es privadas, limitando a li(erdade individual ou grupal" Assim as li(erdades so, (asicamente, direitos humanos contra a ao estatal, ao passo que a e5ig ncia de presta*es sociais se dirige contra a omisso do &stado" 9e qualquer !orma, tanto num campo quanto no outro, os direitos !undamentais da pessoa humana s? se reali,am graas > (oa organi,ao dos 3oderes 3$(licos" 0"""4 8este cap-tulo, est% em causa no a li(erdade da pessoa humana, mas a !undamental igualdade de todos os homens" A !uno do &stado @% no ' de a(steno, mas sim de trans!ormao social, pela eliminao progressiva das desigualdades" Funo ativa, portanto, de decidida inter!er ncia no @ogo dos interesses privados" &sta(elecem-se, nos $ltimos tempos, um ra,o%vel consenso a respeito da necessidade de igualdade (%sica, de todos os homens, quanto a determinadas situa*es sociais concernentes > educao, > sa$de, > ha(itao, ao transporte coletivo, ao tra(alho e > previd ncia social" Ainda no se !irmou, universalmente, a consci ncia do direito essencial de todos > in!ormao e > comunicao social, mas o movimento em prol dessa reivindicao !undamental ganha corpo em v%rios pa-ses" # preciso reconhecer que, em sociedades su(desenvolvidas, onde as condi*es de desigualdade tendem a acelerar-se, provocando a desintegrao social pelo aviltamento crescente das massas, o esta(elecimento de mecanismos aptos a reali,ar essas presta*es sociais con!igura a instituio no propriamente do estado do (em-estar, caracter-stico das sociedades desenvolvidas, mas simplesmente do estado da dignidade social" &sses mecanismos @ur-dicos de reali,ao dos direitos humanos a presta*es sociais podem ser classi!icados, de modo um tanto impreciso, mas signi!icativo, em coletivos e individuais" FonteE 1omparato, s"d"
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Direitos humanos e a res2onsabi'idade do 4stado.

Aqui o candidato deve ter conhecimentos acerca do dever estatal de tutela dos direitos humanos" B &stado est% vinculado de !orma imediata aos direitos !undamentais, devendo respeit%-los, e tam('m possui o dever de proteger ativamente o direito !undamental contra ameaas de violao provenientes, so(retudo, de particulares" Assim, tem a responsa(ilidade de produ,ir e!eitos hori,ontais diretos e indiretos" B efeito horizontal direto 0e!eito imediato4 ' aquele produ,ido no v-nculo das pessoas aos direitos !undamentais ou de sua imediata aplica(ilidade para a soluo de con!litos entre pessoas" A l?gica aqui ' que, al'm do &stado, outros agentes sociais 0pessoas ou institui*es4 podem apresentar potencial lesivo ao cidado" Mas Al\son, isso no seria da ordem do direito privado; 8o" B garantidor e5clusivo e !undamental dos direitos !undamentais ' o &stado" B efeito horizontal indireto re!ere-se, por sua ve,, > in!lu ncia das normas de direitos !undamentais so(re a legislao comum, inclusive a que rege as rela*es entre particulares" 1onsoante com esta teoria, o e!eito hori,ontal indireto seria o(servado principalmente no caso concreto, visto que no se materiali,a por vias do legislativo, e sim pela via @urisdicional" 3ara melhor ilustrar esta questo, pontua 9imoulis e Martins 020114E
Mesmo quando o legislador no leva em considerao uma situao de poder que possa pre@udicar a parte mais !raca, as normas in!raconstitucionais devem ser interpretadas F> lu,G ]^_ dos direitos !undamentais, permitindo o respeito > ordem constitucional que no tolera viola*es dos direitos !undamentais, mesmo quando estas prov m de particulares"
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9o ponto de vista internacional as (arreiras de violao aos direitos humanos e a garantia da dignidade humana so mat'rias leg-timas de interesse do 9ireito 7nternacional" &sse interesse, se materiali,a em tratados internacionais rati!icados pelos &stados" 2egundo Fl%via 3iovesan 020134, o sistema de proteo internacional, ao constituir uma garantia adicional de proteo, invoca dupla dimenso, quais se@amE a4 parHmetro protetivo m-nimo a ser o(servado pelos &stados, proporcionando avanos e evitando retrocessos no sistema nacional de direitos humanos, e (4 instHncia de proteo dos direitos humanos, quando as institui*es nacionais se mostram !alhas ou omissas no dever de proteo desses direitos" 2o(re issoE
1ontrariamente aos direitos civis e pol-ticos, cu@a !uno ' incrementar a es!era de autonomia dos indiv-duos, os direitos sociais, que tam('m so chamados por alguns autores, como direitos de cr'dito, se de!inem como uma !orma de d-vida da sociedade para com os indiv-duos" 3ossuem um car%ter distri(utivo" )uscam promover a igualdade de acesso a (ens socialmente produ,idos, como !orma de !ortalecer a coeso social" &nquanto o su@eito de direitos civis e pol-ticos ' o homem gen'rico, o indiv-duo a(strato, o requerente dos direitos sociais ' o indiv-duo situado, de!inido por suas caracter-sticas econRmicas e sociais 0Josanvalon, 1<</4" 3or isso mesmo, a conquista e amplitude dos direitos sociais ' hist?rica e socialmente determinada" &m(ora su(scritos em tratados que aspiram > universali,ao, sua legitimidade e concreti,ao civili,at?rio requerido e aceito por cada sociedade nacional" 0"""4 Je!erenciado, portanto, por todo um arca(ouo legal, de car%ter internacional, ' o &stado o respons%vel pela garantia do direito > vida, > li(erdade, > segurana pessoal[ de no ser torturado nem escravi,ado[ de no ser detido ou e5ilado ar(itrariamente[ > igualdade @ur-dica e > proteo contra a discriminao[ ao @ulgamento @usto[ >s li(erdades de pensamento, e5presso, religio, locomoo e reunio[ > participao na pol-tica e na vida cultural da comunidade[ > educao, ao tra(alho e ao repouso[ a um n-vel adequado de vida, a(rangendo quest*es de depende do padro
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sa$de, moradia, seguridade social, proteo do meio am(iente, da !am-lia, da velhice, da in!Hncia e da adolesc ncia, do incapa,, dentre outros" 1ontudo, a e!etividade desses direitos A especialmente aqueles que di,em respeito > proteo social e > garantia de acesso igualit%rio a (ens e servios socialmente produ,idos A cu@a materialidade se tradu, atrav's de pol-ticas p$(licas e5ecutadas na ?r(ita do &stado, est% atrelada a condi*es econRmico-pol-ticas e > (ase !iscal estatal" 3or estas caracter-sticas, no campo do direito !ormal ' pro!undo o de(ate so(re a possi(ilidade legal e e!etiva de reconhecer esses direitos, como pass-veis de serem co(rados e e5igidos" &m(ora a e5ist ncia de um estatuto legal, e5presso pela legislao de cada &stado nacional, possa se constituir em vigoroso instrumento para a garantia de seu e5erc-cio, a simples e5ist ncia da Xei no se tradu, em garantias de sua e!etivao" FonteE Medeiros, 2003" 8o Hm(ito internacional, a 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos, de 1<O. esta(elece que os direitos econRmicos, sociais e culturais so indispens%veis > dignidade da pessoa e ao livre desenvolvimento da personalidade e que sua reali,ao constitui direito de cada mem(ro da sociedade 0art" LL774" A 9eclarao prev os direitos ao tra(alho, ao la,er e ao repouso, > sa$de e > instruo, sempre conte5tuali,ados para o livre desenvolvimento da personalidade das pessoas"
Art" LL777 - 1" Toda pessoa tem direito ao tra(alho, > livre escolha de emprego, a
condi*es @ustas e !avor%veis de tra(alho e > proteo contra o desemprego" 2" Toda pessoa que tra(alha tem o direito a uma remunerao @usta e satis!at?ria, que lhe assegure, assim como > sua !am-lia, uma e5ist ncia compat-vel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se necess%rio, outros meios de proteo social" Art" LL+ - 1" Toda pessoa tem direito a um padro de vida capa, de assegurar a si e a sua !am-lia sa$de e (em-estar, inclusive alimentao, vestu%rio, ha(itao, cuidados m'dicos e os servios socais indispens%veis, o direito > segurana, em caso de desemprego, doena, invalide,, viuve,, velhice ou outros casos de perda dos meios de su(sist ncia em circunstHncias !ora de seu controle"
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B(serve que a 9eclarao em comento coloca o tra(alho como um dos meios de proteo social" A 1onstituio Federal de 1<.. descreve, em seu artigo 3Y a igualdade, em v%rias de suas mani!esta*es, como o(@etivo !undamental da Jep$(lica" Bs quatro incisos desse artigo so e5pl-citos em determinar os aspectos que devem constituir a prioridade da atuao p$(lica e privada para a consolidao do &stado 9emocr%tico de 9ireito"
Art" 3Y" 1onstituem o(@etivos !undamentais da Jep$(lica Federativa do )rasilE
7 - construir uma sociedade livre, @usta e solid%ria[ 77 - garantir o desenvolvimento nacional[ 777 - erradicar a po(re,a e a marginali,ao e redu,ir as desigualdades sociais e regionais[ 7+ - promover o (em de todos, sem preconceito de origem, raa, se5o, cor, idade e quaisquer outras !ormas de discriminao" 9esse artigo 3Y diagnosticamos, sem muito es!oro, que esses o(@etivos no so prontamente atingidos, pois reconhecemos as dis!un*es de nossa sociedade" &sses incisos no deveriam ser apenas meras normas program%ticas, mas a*es a!irmativas e o(stinadas do &stado nacional" &sses o(@etivos !undamentais da Jep$(lica constituem o(riga*es de resultado que o poder p$(lico e a sociedade devem con@untamente (uscar" Aes afirmativas so pol-ticas !ocais que alocam recursos em (ene!-cio de pessoas pertencentes a grupos discriminados e vitimados pela e5cluso s?cioeconRmica no passado ou no presente" Trata-se de medidas que t m como o(@etivo com(ater discrimina*es 'tnicas, raciais, religiosas, de g nero ou de casta, aumentando a participao de minorias no processo pol-tico, no acesso > educao, sa$de, emprego, (ens materiais, redes de proteo social eIou no reconhecimento cultural" A 1onstituio segue, ao longo de seu e5tenso te5to, enumerando corol%rios acerca dos direitos humanos, como os direitos > vida, > li(erdade, > igualdade, >
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segurana e > propriedade, em todas as suas !ormas e meios 0artigo /`4, direitos sociais como a educao, o tra(alho, o la,er, a segurana, a previd ncia social, > proteo > maternidade e > in!Hncia, a assist ncia aos desamparados 0artigos PY a <Y e em todo o T-tulo +777 - 9a Brdem 2ocial4" Al'm disso, a 1FI.. tam('m imp*e aos agentes econRmicos a o(rigatoriedade de operar con!orme os o(@etivos !undamentais mencionados 0artigo 1Q0 e incisos 777, +77 e +7774 e ao 3oder 3$(lico a atri(uio de com(ater as causas da po(re,a e os !atores de marginali,ao, promovendo a integrao social dos setores des!avorecidos 0artigo 23, inciso L4" A (reve leitura da 1onstituio Federal de 1<.. nos permite concluir que e5iste uma grave incoer ncia entre o que deveria ser !eito e o que realmente ' a condio social (rasileira" Al'm disso, sagra-se na nossa 1onstituio uma perspectiva de direitos humanos para al'm da li(erdade individual" 2eus preceitos caminham para uma viso social de direitos humanos e alinhada, programaticamente, par a igualdade humana" B dever de tutelar os direitos !undamentais, seguido pelo 1onstituinte (rasileiro, ' de inspirao alem" B &stado ' o(rigado a o(servar e proteger a dignidade da pessoa humana" 7sso signi!ica que o &stado deve se omitir de condutas lesivas e violadoras > dignidade humana e aos direitos !undamentais" 2o(re isso, destacoE A dogm%tica do dever estatal de tutela !oi desenvolvida pela @urisprud ncia do Tri(unal 1onstitucional Federal alemo, sendo que a doutrina alem at' ho@e tenta sistemati,ar a mat'ria" Bs conte5tos @urisprudenciais em que o desenvolvimento se deu so variados" &m alguns casos !ala-se de um dever de mera preveno de riscos, em outros do dever de !omentar a segurana, chegando a um dever de proi(io de condutas a ser imposto pelo &stado" B dever de ao do &stado cumpre-se primordialmente pelo Xegislativo que deve cuidar da tutela do direito !undamental em !ace dos particulares" 0"""4 9e !ato, o dever de tutela se !undamenta na ameaa de direitos proveniente de particulares e cria uma posio @ur-dica su(@etiva" Bs e!eitos decorrentes do e5erc-cio do dever estatal de tutela so pr?prios da !uno cl%ssica dos direitos !undamentais 0resist ncia contra interveno lesiva que, no caso, prov'm de
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particulares e no do &stado4" &ssa !uno e5ige do &stado uma interveno preventiva antes que o con!lito ou ameaa impossi(ilite o e5erc-cio de um direito !undamental" Trata-se de evitarE - a violao que se concreti,a a partir de uma ameaa com consequ ncias irrepar%veis, como no caso da ameaa ao direito > vida[ - as consequ ncias de uma ameaa que pode se tornar incontrol%vel, como no caso de desdo(ramentos imprevis-veis de processos tecnol?gicos" - uma situao que impossi(ilite a soluo autRnoma de um con!lito quando h% v%rios !atores de coliso de direitos, como no caso de con!litos envolvendo atores do mercado midi%tico heterog neos quando > sua !ora pol-tico-econRmica, o que compromete suas chances de acesso > !ormao da opinio p$(lica 0aus ncia de igualdade de chances de comunicao ou de @ustia distri(utiva de acesso aos meios de comunicao4" FonteE 9imoulis e Martins, 200<" &ssas considera*es re!erem-se ao conte5to alemo, mas podem ser interpretadas > lu, da realidade (rasileira" Apesar de o nosso diagn?stico ser mais comple5o, pois nossos pro(lemas envolvem quest*es relativas > dignidade humana con!litando com situa*es de mis'ria, por e5emplo" Todo &stado ter% di!iculdades em operacionali,ar seus valores atrav's de seu arca(ouo legal e suas pol-ticas p$(licas" Ali%s, esse ' um dos nossos principais desa!ios de direitos humanos, implementar domesticamente os direitos !undamentais reconhecidos em leis nacionais e tratados internacionais" &5iste um a(ismo social gritante e patente entre as leis e princ-pios e5pressos na 1onstituio Federal e a nossa realidade" &sse a(ismo no s? contri(ui para a !alta de promoo de direitos humanos como para a manuteno do status de desigualdade social" 6uest*es sociais (%sicas se !undem a quest*es pol-ticas e econRmicas comple5as" 1ondi*es humanas que caracteri,am a dignidade humana, como o acesso > eletricidade, acesso > %gua pot%vel ou a assist ncia m'dica ainda so desconhecidos de parte dos munic-pios (rasileiros"
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&m (reve s-ntese, podemos di,er que os meios para o &stado garantir as condi*es de dignidade humana passam no s? pelas leis garantidoras da li(erdade do cidado, mas de pol-ticas a!irmativas e pol-ticas sociais que elevem, de !ato, as condi*es humanas em nossa sociedade" 9urante s'culos a garantia de direitos humanos era entendida como a (usca da li(erdade, atualmente um conceito insepar%vel tem ganhado maior tRnica nas discuss*esE a igualdade" &sse ' um conceito irmo da li(erdade e @amais pode ser esquecido no plane@amento governamental e no ordenamento @ur-dico" 1omo o &stado mant'm as desigualdades sociais" 2e tomarmos por e5emplo a po(re,a e a mis'ria (rasileira, independente do conceito utili,ado, veremos que esta ' determinada historicamente pela aus ncia de pol-ticas eIou por pol-ticas assistencialistas inadequadas" A consequ ncia disso ' que os mais desvalidos de direitos !undamentais !icam > margem da sociedade e so os que menos lutam por direitos humanos" &sse ?(ice > democracia a@uda a sustentar parte das rela*es pol-ticas sociais e, em seu lado mais perverso, dissolve a identidade de grupos sociais na luta de seus direitos" &m sumaE a po(re,a a!eta o acesso aos direitos !undamentais" 3or !imE Bs desa!ios para a implementao de mecanismos e!ica,es de de!esas dos direitos humanos no )rasil partem da necessidade de superao de quatro pontos preliminaresE 1" a no adoo de pol-ticas p$(licas capa,es de atender concreta e de!initivamente as demandas hist?ricas vividas por todos aqueles que no t m acesso 0ou quando t m, este acesso ocorre de !orma limitada4 ao mercado, > propriedade, % cultura, > educao" % sa$de, > segurana, > moradia, en!im, a todos 0/ meios que propiciam uma vida integral e digna[ 2" a e5traordin%ria concentrao da renda[ 3" os limites colocados para o acesso da maioria da populao > @ustia, como morosidade dos processos impetrados que tratam de quest*es penais, c-veis e tra(alhistas e O" a discriminao racial, de g nero, de opo se5ual e de !ai5a et%ria ainda e5istente nos espaos p$(licos e privados, e5igindo a adoo de a*es
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a!irmativas capa,es de incluir e no apenas proteger, so(retudo !rente ao processo de !eminili,ao da po(re,a" da apartao4 da cidadania dos a!rodescendentes, da desquali!icao pro!issional de @ovens e da e5cluso de idosos, portadores de de!ici ncias e doentes crRnicos das atividades produtivas e das atividades socialmente signi!icativas" FonteE 2ilva e Xima, s"d" &sses so apenas alguns dos desa!ios, ao longo de nossas aulas veremos que os pro(lemas e os modos de interpretar esses pro(lemas so in!ind%veis"
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Direitos humanos na Constituio 8edera'.

Mas Al\son, como vou estudar os direitos humanos na 1onstituio Federal; # s? ler os artigos do /` ao 1/`; 8oC # preciso entender a l?gica entre eles e as circunstHncias 0inten*es4 nas quais esses direitos se e5pressam" Al'm disso, como veremos, parte dos direitos !undamentais est% al'm do T-tulo 77 da 1F" Meu o(@etivo aqui no ' dar uma aula de constitucional, apesar de ser muito semelhante, mas de clari!icar a e5presso dos 9ireitos :umanos na 1FI.. nos artigos solicitados" 1omo voc sa(e, as 1onstitui*es nasceram para limitar o e5erc-cio do poder do &stado e para assegurar direitos" &la ' o pacto @ur-dico, pol-tico e social, contendo as decis*es mais importantes para o &stado e a sociedade" 8a nossa constituio, em especial, encontramos diversos avanos !rente constitui*es internacionais diante do reconhecimento dos direitos humanos" 1omo avanos signi!icativos da nossa constituio, podemos citar a integrao dos direitos individuais aos direitos coletivos, o reconhecimento do direito dos idosos, -ndios, mulheres, crianas e adolescentes, etc" 2o(re o enquadre da 1FI.., ' v%lido salientarE
:avia, antigamente, uma cone5o imediata entre os direitos humanos com os direitos pol-ticos, isso porque os direitos pol-ticos !i,eram parte da primeira gerao de direitos, contudo, essa viso pol-tica dos direitos humanos e sua correlao com a democracia, encontra-se ultrapassada, ao menos no mundo ocidental" &m(ora a e5peri ncia democr%tica em alguns pa-ses se@a ainda recente, como ' o caso do nosso pa-s, as institui*es do &stado 9emocr%tico e de 9ireito esto !ortemente consolidadas"
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""" A 1onstituio Federal em seu sistema r-gido de normas assegura v%rios direitos !undamentais" &m seu art" 1` a 1onstituio da Jep$(lica consagra o princ-pio da cidadania 0inciso 774, dignidade da pessoa humana 0inciso 7774 e os valores sociais do tra(alho 0inciso 7+4" A cidadania Fe5pressa um con@unto de direitos que d% a pessoa a possi(ilidade de participar ativamente da vida e do governo de seu povoG, con!orme di, 9allari" A cidadania como ho@e ' entendida pela teoria dos direitos humanos englo(a uma s'rie de outros direitos, ela aglutina os direitos de primeira gerao e alguns de segunda gerao, atualmente ' cidado aquele que pode usar e !ruir de suas li(erdades p$(licas, dos seus direitos s?cio-econRmicos e dos direitos solid%rios" 3ode-se citar al'm dos direitos citados no art" 1`, outros direitos, tais como o direito > vida, a privacidade, a igualdade, a li(erdade 0e aqui encontra-se uma s'rie de direitos como a li(erdade de e5presso, a locomoo, a religio, a segurana pessoal, entre outras4 > in!ormao, > representao coletiva, > associao, a propriedade e seu uso social, > cultura, > educao, > sa$de, ao meio am(iente equili(rado, ao asilo, ao devido processo legal, > presuno de inoc ncia, entre outros" FonteE Versten - A 1onstituio do )rasil e os 9ireitos :umanos" 9ispon-vel emE httpEIIWWW"am(ito@uridico"com"(rIsiteIinde5"php;nalinbcartigosaleituraapd!dartigoaidc33<" Acessado em maio de 2013 3ara o estudo dos direitos !undamentais, 9imoulis e Martins 020024 prop*em tr s perspectivasE a4 Teoria Geral 0ou dogm%tica geral ou parte geral4" 1onstitui-se da de!inio dos conceitos (%sicos e ela(orao de m'todos de soluo de pro(lemas envolvendo a limitao de direitos !undamentais e de harmoni,ao entre direitos !undamentais colidentes"
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(4 Dogmtica Especial 0parte especial4" 1onstitui-se da an%lise das dimens*es de cada direito constitucionalmente garantido, considerando e avaliando sua concreti,ao legislativa e @urisprudencial" Aplica-se na parte especial, o instrument%rio desenvolvido na teoria geral, perscrutando, em !ace de cada direito !undamental, so(retudo, a nature,a e o alcance espec-!ico de sua proteo, al'm dos limites constitucionais desta" c4 Viso jusfilosfica ou teoria dos direitos fundamentais" 1onstituise do estudo das @usti!ica*es pol-tico-!ilos?!icas e das cr-ticas !ormuladas por pensadores 0@uristas ou no4 em relao aos direitos !undamentais" +ia de regra, o 1&23& se (aseia na primeira perspectiva para ela(orar suas quest*es e ' a partir dessa perspectiva que desenvolveremos esse t?pico" Fundamentalmente, o candidato deve entender duas perspectivas !undamentais desse t?pico, a primeira ' a construo e o signi!icado dos direitos humanos na 1onstituio Federal e o segundo so as pr?prias disposi*es apresentadas pela 1onstituio Federal" 3ara nortear o seu estudo, desenhei uma pequena %rvore de conhecimentos que voc deve dominar quando terminar o presente t?picoE
Definio de Direitos Humanos na Constituio Federal

8o tem" 8em do seu sinRnimoE direitos !undamentais" Mesmo assim, podemos de!inir os direitos !undamentais, pela viso positivista do direito, como direitos p$(lico-su(@etivos de pessoas 0!-sicas ou @ur-dicas4, contidos em dispositivos constitucionais e, portanto, que encerram car%ter normativo supremo dentro do &stado, tendo como !inalidade limitar o e5erc-cio do poder estatal !ace da li(erdade individual" A partir dessa de!inio, ainda so( a ?tica positiva do direito, podemos perce(er que os direitos humanosI!undamentais so aqueles que go,am de
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!undamentalidade !ormal e material" &m outras palavras, so os direitos que tratam do assunto de direitos humanos e que esto descritos na 1onstituio Federal" Assim, direitos !undamentais so os direitos que possuem !ora @ur-dica constitucional"
Dis2osio dos Direitos 8undamentais na C8@-Apesar de encontrarmos um n$cleo de direitos !undamentais 0T-tulo 77 9os 9ireitos e Marantias Fundamentais4 a 1FI.. no se caracteri,a pela sistematicidade na descrio criteriosa dos direitos !undamentais nem das garantias de tais direitos" 9esse modo, podemos encontrar direitos !undamentais ao longo de todo o te5to constitucional e at' nos A91T" Mesmo com essa limitao e da pouca preocupao terminol?gica, como veremos adiante, os direitos !undamentais so descritos em seu n$cleo, pela primeira ve, na hist?ria das constitui*es (rasileiras, antes da descrio do &stado" 7sso re!letiu a preocupao do constituinte em en!ati,ar e valori,ar a li(erdade e os direitos antes de caracteri,ar o &stado" &m (reve s-ntese, o art" /"`, da 1FI.. tra, um e5tenso rol de direitos individuais, e garantias cl%ssicas" Ao lado destes, prescreve tam('m direitos coletivos e deveres individuais e coletivos" B art" P"` de!ine os direitos sociais a serem concreti,ados por todos os ?rgos estatais" B art" Q"` eleva o direito do tra(alho ao n-vel constitucional"
Categorias e funes dos direitos fundamentais

B autor que descreveu a melhor classi!icao das !un*es dos direitos !undamentais, apesar das cr-ticas, !oi Nellineb" &ssa classi!icao ' a mais utili,ada atualmente e (aseia-se na compreenso do pr?prio autor dos quatro status de relao entre &stado e 7ndiv-duo" 8o status activus, o indiv-duo possui, !rente ao &stado, certa compet ncia para in!luir so(re a !ormao de vontade, como, por e5emplo o seu direito de voto, mais precisamente os seus direitos pol-ticos" 8o
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status passivus, o indiv-duo su@eita-se a certas su(ordina*es aos 3oderes 3$(licos, o qual pode vincular o indiv-duo a certas proi(i*es e mandamentos" 8o status positivus, o indiv-duo pode e5igir do &stados certas presta*es, o &stado deveIpode agir em seu !avor" &, por !im, no status negativus, o indiv-duo possui certa li(erdade !rente as inger ncias do &stado" A partir do entendimento desses quatro status, Nellineb propRs uma separao conceitual entre direitos negativos 0de resist ncia4, os direitos prestacionais 0incluindo os direitos sociais4 e os direitos pol-ticos" +e@amosE a) Direitos de Status negativus ou pretenso de resistncia 2o os direitos que permitem aos indiv-duos resistir a uma poss-vel atuao do estado 0direito de resist ncia ou direito de de!esa4" &stes direitos protegem a li(erdade do indiv-duo contra uma poss-vel atuao do &stado e limitam a atuao deste" Trata-se de um direito negativo, pois gera a o(rigao negativa endereada ao &stado, a o(rigao de dei5ar de !a,er algo" B(serve que esse ' o direito > resist ncia e no pode ser con!undido como direito > insurreio" B ver(ete adv'm da l-ngua alem e ' mais (em tradu,ido por direito de de!esa, por'm, @% ' conhecido na doutrina como direito de de!esa" &sses direitos !oram proclamados @% nas primeiras 9eclara*es do 2'culo L+777" b) Direitos de status positivus ou sociais ou a prestaes. 2o os direitos sociais, direitos de presta*es, e englo(am os direitos que permitem aos indiv-duos e5igir determinada atuao do &stado para melhorar condi*es de vida e a promoo da dignidade humana" As presta*es estatais que reali,am esses direitos sociais podem ser de duas esp'ciesE 7" Prestaes materiais 0a*es !%ticas positivas4 A o!erecimento de (ens e servios a pessoas que no podem adquiri-los no mercado 0alimentao, educao, sa$de, etc"4 e o!erecimento universal de servios monopoli,ados pelo &stado 0segurana p$(lica4" 77" Prestaes normativas 0a*es normativas4 A criao de normas @ur-dicas que tutelam direitos individuais"
interveno estatal.
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&sses direitos sociais so encontrados em te5tos do s'culo L+777 e L7L e !oram amplamente garantidos a partir das primeiras d'cadas do s'culo LL na J$ssia e na Alemanha" c) Direito de status activus ou polticos ou de participao 2o os direitos que o indiv-duo tem de participar e inter!erir no &stado" 2o direitos ativos, pois possi(ilitam a intromisso do indiv-duo na es!era da pol-tica" Bs direitos mais caracter-sticos so os direitos de escolher representantes pol-ticos e de participar diretamente da !ormao da vontade pol-tica" Mais recentemente, p?s 1<.., vimos esse direito crescer com a presso popular para o impeachment, re!erendos e ple(iscitos, oramento participativo e mani!esta*es populares"
Limitaes da classificao de Jellinek

&ssa classi!icao no reconhece a titularidade coletiva dos direitos !undamentais" 8as modernas constitui*es, in$meros so os direitos coletivos e e5istem direitos !undamentais que s? podem ser e5ercidos coletivamente" Butra limitao ' o reconhecimento dos direitos di!usos" 9ireitos ao meio am(iente, dos consumidores e de solidariedade no encontram escopo nessa classi!icao"
=ermino'ogia dos direitos fundamentais na C8@-Apesar da denominao do T-tulo 77 da 1FI.. ser F9os 9ireitos e Marantias FundamentaisG, o termo Fdireitos !undamentaisG no ' o $nico a designar os direitos humanos na carta constitucional" 3odemos identi!icar outros termos utili,ados como sinRnimos, como, por e5emploE a4 Direitos sociais e individuais A 3reHm(ulo[ (4 Direitos e deveres individuais e coletivos A 1ap-tulo 7 do T-tulo 77[ c4 Direitos Humanos A art" O`, 77[ art" /`, Z 3`[ art" Q` do A91T[ d4 Direitos e liberdades fundamentais A art" /`, LX7[
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e4 Direitos e liberdades constitucionais A art" /`, XLL7[ !4 Direitos civis A art" 12, Z O`, 77, ([ g4 Direitos fundamentais da pessoa humana A art" 1Q, caput[ h4 Direitos da pessoa humana A art" 3O, +77, ([ i4 Direitos e garantias individuais A art" P0, Z O`, 7+[ @4 Direitos A art" 13P Z 1`, 7[ b4 Direito pblico subjetivo A art" 20., Z 1`" & porque utili,amos o termo Fdireitos !undamentaisG em superposio aos outros termos; A resposta ' simplesE por ser o voca(ul%rio adotado pela 1onstituio Federal de 1<.." Apesar de no ter ocorrido um rigor metodol?gico na utili,ao desse termo, ' o termo do n$cleo da 1FI.. que trata desse assunto 0T-tulo 774" Al'm disso, esse termo ' gen'rico o su!iciente para a(ranger os direitos individuais, coletivos, sociais, pol-ticos, de li(erdade e de igualdade" 3or !im, esse termo indica o con@unto de direitos que go,am de proteo constitucional e que no podem ser redu,idos pelo legislador ordin%rio"
Direitos Indi7iduais1 #ociais1 Co'eti7os e Difusos

Falarei (astante, ao decorrer do restante da aula, de direitos individuais, coletivos, sociais e di!usos" # importante uma (reve distino desses direitos" 9e modo (eeeeeem gen'rico, podemos di,er queE 9ireitos individuais 9ireitos 9i!usos traar algumas di!erenasE Direitos IndividuaisE so os direitos cu@a titularidade pertence a uma pessoa !-sica, um indiv-duo, um ser humano" Mesmo nos casos de direitos individuais com titularidade ainda indeterminada num primeiro momento, podero ser determinadas no !uturo, e cu@os direitos so ligados por um evento de origem li(erdades 9ireitos 2ociais 9ireitos 7ndividuais e 1oletivos solidariedade
Apesar de se complementarem e se con!undirem muitas ve,es, ' poss-vel
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comum" &sses direitos individuais podem ser e5erc-cios coletivamente" Aqui entra o direito > li(erdade" Direitos SociaisE so direitos de titularidade geral da nao" 2egundo a 1FI..E Art. 6 2o direitos sociais a educao, a sa$de, o tra(alho, a moradia, o la,er, a segurana, a previd ncia social, a proteo > maternidade e > in!Hncia, a assist ncia aos desamparados, na !orma desta 1onstituio &sses direitos so presta*es positivas proporcionadas pelo &stado direta ou indiretamente, enunciadas em normas constitucionais, que possi(ilitam melhores condi*es de vida aos mais !racos, direitos que tendem a reali,ar a equali,ao de situa*es sociais desiguais 0)o((io, 1<<24" 2ua materiali,ao ocorre atrav's da prestao de serviosE escolas, (i(liotecas, postos m'dicos, hospitais, delegacias, al(ergues, parques, clu(es, museus etc" 3or sua nature,a de direitos su(@etivos constituem poderes de e5igir a ao estatal, di!erentemente dos direitos de li(erdade, por e5emplo" 2egundo Manoel Monalves Ferreira Filho, seu !undamento ' Fa solidariedade entre os homensG, pois na sociedade e5iste a necessidade da cooperao e apoio m$tuo" 8ela, como o es!oro de todos (ene!icia a cada um, todos devem au5iliar-se ou socorrer-se uns aos outros" Direitos ColetivosE so direitos cu@a titularidade pertence a uma categoria ou classe de pessoas" Bs mem(ros esto vinculados entre si por uma relao @ur-dica (%sica" &5emploE direito dos tra(alhadores" 2egundo Xeite 020024, podemos di,er so(re os direitos coletivos que - 6uanto aos su@eitosE di,em respeito ao homem socialmente vinculado e no isoladamente considerado" 8o se trata da pessoa tomada > parte, mas, sim, como mem(ro de grupos autRnomos e @uridicamente de!inidos, tal como o associado do sindicato, o pro!issional vinculado a uma corporao, acionista de uma grande sociedade anRnima, condRmino de edi!-cio de apartamentos, etc" 7nteresses coletivos seriam, pois, os interesses a!etos a v%rios su@eitos no considerados individualmente, mas
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sim por sua qualidade de mem(ro de comunidades menores ou grupos intercalares, situados entre o indiv-duo e o &stado" - 6uanto ao o(@etoE ' indivis-vel, mas, seus titulares, em(ora tratados coletivamente, so determin%veis, pass-veis de identi!icao, > medida que se encontram vinculados, entre si ou com a parte contr%ria, por meio de relao @ur-dica (ase" Direitos DifusosE so direitos transindividuais 0transcendem o interesse individual4, de nature,a indivis-vel, titularidade indeterminada 0pertencem > coletividade4, ligada por circunstHncias de !ato" 2eu su@eito passivo ' o &stado e seu o(@eto ' uma conduta, como a de e5igir a pa,, o desenvolvimento[ agir em !avor do meio am(iente, da autodeterminao etc" &les tem como !undamento a solidariedade, con!orme e5plica Manoel Monalves Ferreira Filho 09ireitos humanos !undamentais, 200O4E F2em d$vida, ' a solidariedade, mas especialmente a sociedade entre os povosG" 2o(re os direitos di!usos ' poss-vel citar um (reve detalhamento 0Xeite, 20024E - 6uanto aos su@eitosE no h% v-nculo @ur-dico entre os su@eitos a!etados e a leso dos respectivos interesses, que se agregam eventualmente, por !ora de certas conting ncias, como, por e5emplo, o !ato de ha(itarem certa regio, consumirem certo produto, comungarem pretens*es semelhantes, tra(alharem no mesmo am(iente, etc" - 6uanto ao o(@etoE ' indivis-vel, tal que a satis!ao de um su@eito implica satis!ao de todos, assim como a leso, isto ', o dano, ao a!etar um, a!eta todos e vice-versa" - 9uraoE e! mera, em !uno da ine5ist ncia, entre seus titulares, de v-nculo @ur-dico (%sico, de modo que a ligao entre eles ' di!usa, no individuali,%vel a priori" 0idem, i(idem4" B pro(lema peculiar dos direitos di!usos di, respeito ao conte$do" &st% na impossi(ilidade de determinar o que cada titular de direito pode !a,er ou e5igir em determinadas circunstHncias concretas, ao contr%rio do que ocorre com os demais direitos !undamentais"
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3ara 9imoulis e Martins 020024, a doutrina a!irma que os interesses di!usos, decorrentes desses novos direitos coletivos, esto Fsoltos, !luidos, desagregados, disseminadosG indicando sua Fintensa litigiosidade internaG" 8esse ponto, !alta ainda um sistem%tico tra(alho dogm%tico que pudesse o!erecer respostas concretas, integrando esses novos direitos coletivos na dogm%tica tradicional dos direitos !undamentais"
#uAeito ati7o e suAeito 2assi7o dos direitos fundamentais

B su@eito ativo ' aquele que tem o direito em questo" B su@eito passivo ' aquele que tem de respeitar esse direito e, no caso do &stado, garantir esse direito do polo ativo" 6uanto ao su@eito passivo, pode-se di,er que o &stado ocupa essa posio em <<,<= dos casos" 9e !ato, ' ele quem deve, principalmente, respeitar as li(erdades, prestar os servios correspondentes aos direitos sociais, igualmente prestar a proteo @udicial, assim como ,elar pelas situa*es o(@eto dos direitos de solidariedade" 3or'm, ' poss-vel que as pessoas !-sicas !igurem no polo passivo, assim como ' poss-vel que o &stado !igure no polo ativo, como titular do direito ou garantia !undamental" B(serve que o estado nem sempre !ica so,inho no polo passivo dos direitos !undamentais" 6uanto >s li(erdades e aos direitos de solidariedade, por e5emplo, todos esto adstritos a respeit%-los" & no tocante a direitos sociais espec-!icos, a 1onstituio, por e5emplo, inclui no polo passivo do direito > educao a !am-lia ao lado do &stado 0art" 20/4, quanto ao direito > seguridade, inclui a sociedade 0art" 1</4"
incu'ao dos tr3s 2oderes aos direitos fundamentais

B que vincula os tr s poderes > o(servHncia e promoo dos direitos !undamentais; A 1onstituio Federal" B !ato desses direitos estarem elucidados e
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descritos na carta constitucional vincula a atuao do &stado em seus tr s poderes" A atividade legi!erante do legislativo deve ter compati(ilidade com os direitos !undamentais assim como deve assumir um conte$do positivador, tornando, assim, necess%ria a edio de normas que deem regulamentao aos 9ireitos Fundamentais dependentes de concreti,ao normativa" Ao poder @udici%rio ca(e a de!esa dos direitos !undamentais" 2egundo o art" /` da 1FE LLL+ - a lei no e5cluir% da apreciao do 3oder Nudici%rio leso ou ameaa a direito[ B poder e5ecutivo, por sua ve,, deve o(servar sempre os direitos !undamentais quando tratar com particulares"
=itu'aridade dos Direitos Humanos A quem ca(em os direitos humanos; 1a(em o(viamente >s pessoas !-sicas" Todas; 8o" 1omo veremos, muitos dos direitos !undamentais descritos na 1onstituio Federal so direcionados para grupos espec-!icos" 2egundo 9imoulis e Martins 020114, do ponto de vista da dogm%tica, essa impresso ' altamente enganosa" 1om poucas e5ce*es, a 1onstituio Federal garante os direitos !undamentais a determinadas categorias de pessoas, e5cluindo implicitamente os demais, isto ', no lhes o!erecendo proteo em n-vel constitucional" Al'm disso, depara-se aqui com uma situao comple5a, @% que cada categoria de direitos possui titularidades di!erentes" Mas e as pessoas @ur-dicas; 2o elas titulares de direitos humanos; Bs direitos !undamentais so universais, apesar de ressalvas 0como os direitos voltados a destinat%rios espec-!icos4 e tam('m so e5tens-veis >s pessoas @ur-dicas de direito p$(lico e privado" Mas, o(viamente, no todos" Apenas so asseguradas as garantias compat-veis com a nature,a dessas institui*es" 3essoas @ur-dicas t m, por e5emplo, direito ao devido processo legal, mas no > li(erdade de locomoo, ou > integridade !-sica, pois ' incompat-vel com sua nature,a" Falaremos um pouco mais so(re a titularidade de direitos !undamentais das pessoas @ur-dicas em seguida" 3or hora, tra(alharemos o art" /` da 1F, que !alaE
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Art" /Y Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer nature,a, garantindo-se aos (rasileiros e aos estrangeiros residentes no 3a-s a inviola(ilidade do direito > vida, > li(erdade, > igualdade, > segurana e > propriedade, nos termos seguintesE B estudo desse artigo nos permitir% traar o modo como a 1FI.. trata essa questo da titularidade ao longo de seu te5to" 8os apro!undaremos, em !uno disso, um pouco mais" Xogo de cara perce(emos neste artigo a palavra FTB9B2G e so todos mesmoC Atrav's do caput do artigo em comento ' garantida aplicao da lei para todos sem nenhuma distino de se5o, nacionalidade, condio social etc" &nto se encontra neste caso a titularidade que a(range qualquer indiv-duo que este@a no 3a-s e que poder% ter a lei posta em pr%tica para si, atrav's de autoridade com poder para tal" Mas, calma a-C 8em tudo so !lores nesse caput do art" /Y, logo ap?s a primeira parte FTodos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer nature,aG damos Fde caraG com um Fgarantindo-se aos (rasileiros e aos estrangeiros residentes no 3a-s a inviola(ilidade do direito > vida, > li(erdade, > igualdade, > segurana e > propriedadeG" & agora; & agora voc aca(a de perce(er, diante de uma leitura atenciosa, que aest% a primeira restrio na titularidade dos direitos !undamentais" 1omo assim; +e@aE Fgarantindo-se aos (rasileiros e aos estrangeiros residentes no 3aisG, esto descritos a- os destinat%rios > Finviola(ilidade do direito > vida, > li(erdade, > igualdade, > segurana e > propriedadeG" 3or'm, talve, voc no tenha perce(ido a FpegadinhaG constitucionalE seguindo o caput ento conclui-se que estrangeiros de passagem no 3a-s por tempo que no caracteri,e v-nculo com o mesmo no t m estes direitos garantidos pelo &stado (rasileiroC 3or e5emplo, se um turista estrangeiro vem para o )rasil passar uma semana visitando as lindas praias do Jio Mrande do 8orte, ele no poder% !a,er parte do rol de titulares dos direitos citados no caput do art" /Y 0segunda parte4 se tomarmos puramente o que ' dito na 1onstituio, !a,endo uma interpretao literal" 3arte da doutrina tenta dar uma interpretao mais !le5-vel para este artigo, entretanto no h% como conciliar esta tentativa com o que !oi claramente proposto na 1onstituio, quando se !a, distino evidente entre residentes e no
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residentes no h% chance de relativi,ar estes conceitos a(rangendo os direitos aos no residentes visto que al'm desse artigo, isto modi!icaria a interpretao de tantos outros" #, de !ato, uma questo de hermen utica @ur-dica que veremos como ' atualmente solucionada mais a !rente, e voc s @% imaginam que, o(viamente, o 2TF @amais permitiria negar direitos (%sicos 0como, por e5emplo, o direito > vida, > li(erdade4 aos estrangeiros, mesmo que no residentes no 3a-s" Mais uma o(servao importante, quando ' !alado Festrangeiros residentes no 3a-sG tais direitos no so assegurados somente quando o estrangeiro est% no territ?rio (rasileiro, podendo este e5ercer naturalmente seus direitos ainda que T&M3BJAJ7AM&8T& !ora do )rasil" 1ai5a alta para o FtemporariamenteG, lem(re-se, para garantir o direito, neste caso, ' necess%rio manter o v-nculo com o )rasil" 3ara completar esta an%lise, no vamos esquecer tam('m do conceito de F(rasileiroG" 8este conceito no ' !eita distino entre (rasileiros natos ou naturali,ados, mas, AT&8efB, estamos tratando do caput do art" /Y" # sa(ido que ' !eita distino entre (rasileiros natos e naturali,ados, por e5emplo, no inciso X7 do mesmo artigoE X7 - nenhum (rasileiro ser% e5traditado, salvo o naturali,ado, em caso de crime comum, praticado antes da naturali,ao, ou de comprovado envolvimento em tr%!ico il-cito de entorpecentes e drogas a!ins, na !orma da lei[ Mas a- voc me perguntaE 3ode ter coliso entre o caput e o inciso; 2im, isso ' visto na nossa 1onstituio, mas no temaC # simples, e na verdade no se trata de coliso" As regras espec-!icas sempre 0ou quase sempre4 no 9ireito se so(rep*em >s gerais, ou se@a, quando o inciso especi!icar o destinat%rio deve-se considerar o que ' dito neste mas, apesar do caput !uncionar mais como uma regra geral que deve ser considerada, principalmente quando o legislador omite o Fdestinat%rio do direitoG, no ' para ignorar o que ' dito neste" Assim, se no caput ' citado um grupo restrito como destinat%rio dos direitos a serem mencionados pelos incisos, no caso de um inciso restringir mais ainda o titular em uma situao espec-!ica ento teremos dois campos de restrio, um, mais a(rangente que ser% o posto no caput e outro mais espec-!ico evidenciado no inciso, a interpretao da norma dever% FcasarG estes dois"
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Tudo tranquilo at' a-, mas ' chegada a hora de !alar dos outros incisos do art" /Y, ?(vio que no ser% necess%rio !alar de um por um visto que com pequenas o(serva*es voc s sero capa,es de identi!icar os titulares de cada direito !undamental presente neste artigo" 6uando o inciso !a, re!er ncia a FtodosG, Fqualquer pessoaG, Fningu'mG, Fo presoG, Fhomens e mulheresG por e5emplo, so !ormas de identi!icar o0s4 seu0s4 titular0res4" 8o caso de e5press*es gen'ricas 0FtodosG e Fningu'mG, por e5emplo4 dever% ocorrer uma an%lise do inciso em con@unto com as restri*es postas no caput" 3erce(emos, assim, um lado um tanto pol mico da 1FI.. que @% comentei um pouco acima so(re a interpretao literal do artigo /Y, caput" 2e a interpretao ' !eita desta !orma, conclui-se que estrangeiros no residentes no )rasil no constam como titulares dos direitos !undamentais positivados neste artigo" 7sso a(riria portas para diversas incongru ncias, como ' (rilhantemente o(servado no e5emplo de 9imoulis e Martins 02011, p".14E FB segundo coment%rio di, respeito > constitucionalidade de uma 0hipot'tica4 lei que legali,aria a tortura como m'todo de interrogat?rio policial" Tal lei seria seguramente inconstitucional em relao aos (rasileiros e estrangeiros residentes em vista da proi(io a(soluta da tortura pelo re!erido inciso 777 do art" /Y" Mas o que deve ser decidido em relao aos estrangeiros no residentes no pa-s; Tal medida seria permitida, @% que eles no so titulares do re!erido direito;G B que !a,er diante de um caso deste; )om, a soluo adotada pelo )rasil consolidou-se com a assinatura de tratados internacionais no Hm(ito da B8D, da B&A e de outras organi,a*es internacionais que garantem Fa todosG uma longa s'rie de direitos humanos" 7ncluindo-se nesta s'rie de direitos, para sanar a pol mica e5empli!icativa acima, a proi(io da tortura e, tam('m, direitos (%sicos como o direito > vida, > li(erdade de e5presso etc" 9esta !orma, os tratados de direitos humanos v m suprir qualquer omisso de proteo constitucional a direitos por parte dos estrangeiros no residentes no )rasil" Ainda assim, e5iste uma ressalva com relao > esta(ilidade desses direitos" 3ara que estes se@am devidamente assegurados, no se su@eitando a uma simples lei ordin%ria para que se modi!iquem, !a,-se necess%ria a aprovao
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desses tratados com quorum espec-!ico de emenda constitucional" Al'm dos tratados nestes moldes de aprovao, tam('m contamos com a pr?pria emenda constitucional para suprir estes tipos de omisso aos direitos de estrangeiros no residentes" A partir do estudo do art" /` da 1F, podemos perce(er algumas regras que serviro para o estudo da titularidade dos direitos humanos em toda a 1FI..E a4 A 1FI.. no descreve sempre quem so os titulares dos direitos humanos (4 A 1FI.. dei5a para o legislador ordin%rio a identi!icao dos titulares c4 Bs direitos humanos no esto descritos apenas no T-tulo 77 da 1FI.." d4 &5istem pro(lemas terminol?gicos acerca dos direitos humanos ao longo da 1FI.." &ssas regras sero aplic%veis, com as devidas conte5tuali,a*es, aos outros artigos que tratam de direitos humanos ao longo da 1FI.." 3ara !ins de celeridade de nossos estudos, organi,ei pequenas ta(elas com a descrio dos direitos humanos, suas re!er ncias constitucionais e a titularidade" +e@amosE
Titularidade dos direitos de status negativus

Direito Fundamental Igualdade perante a lei Fundamentos Constitucionais 1aput do Art" /YE Titularidade Todos os indiv-duos
FTodos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer nature,a ]"""_G"

Comentrios 6ualquer pessoa su(metida > aplicao da lei por qualquer autoridade
(rasileira tem o direito de ver esta lei aplicada sem nenhuma discriminao !undamentada, por e5emplo, na raa, idade, se5o, nacionalidade ou condio social"
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Direito Fundamental Direito vida, liberdade,
Titularidade )rasileiros e estrangeiros residentes no
igualdade, propriedade.
segurana
3a-s"
Fundamentos Constitucionais 1aput do Art" /YE
Fgarantindo-se aos (rasileiros e aos estrangeiros residentes no 3a-s a inviola(ilidade do direito > vida, > li(erdade, > igualdade, > segurana e > propriedade, ]"""_G"
Comentrios 2egundo o caput em comento, esses direitos so con!eridos a (rasileiros e
estrangeiros residentes no 3a-s" )rasileiros so os que possuem nacionalidade (rasileira 0natos ou naturali,ados4" &strangeiros residentes no 3a-s so as pessoas que, sem possuir nacionalidade (rasileira, encontram-se, pelo menos temporariamente, no 3a-s com v-nculo de certa durao 0como tra(alho e !am-lia, por e5emplo4" Assim, em uma interpretao sistem%tica, no ' qualquer estrangeiro que go,a dos re!eridos direitos !undamentais, apenas os residentes" B estrangeiro no-residente ' o turista"
Problemas PERGUNTAE Bs estrangeiros no residentes no 3a-s go,am de tais direitos;
RESPOSTAE 2im, mas esse direito ' con!erido em outros pontos da 1onstituio Federal ou em legisla*es in!raconstitucionais" PERGUNTAE & os estrangeiros que moram ilegalmente no 3a-s; RESPOSTAE A 1onstituio Federal no !a, re!er ncia > legalidade da resid ncia no 3a-s, assim, esto inclu-dos na titularidade de tais direitos" PERGUNTAE B titular estrangeiro pode invocar tais direitos quando no estiver em territ?rio (rasileiro; RESPOSTAE 2im, enquanto mantiver a qualidade de residente, pode e5ercer os direitos ainda que ausente temporariamente do territ?rio (rasileiro sem a inteno de sa-da de!initiva do 3a-s"
Direito Fundamental
Titularidade
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Direitos presentes nos incisos do art. +%rios titulares espec-!icos"
5. da CF.
Fundamentos Constitucionais 9ireitos enunciados nos incisos do art" /"` da 1F" Comentrios 8os incisos em questo encontramos termos que indicam seus titulares,
como FtodosG, Fningu'mG, Fhomens e mulheresG, Fqualquer pessoaG, Fo presoG, Fqualquer cidadoG, Fo condenadoG, Fos reconhecidamente po(resG" &m outros incisos no encontramos a re!er ncia e5pressa da titularidade"
Titularidade dos Direitos Sociais

Direito Fundamental Direitos Sociais Fundamentos Constitucionais Art" PY 2o direitos sociais a educao, a sa$de, a alimentao, o tra(alho, a Titularidade 9esamparados[ titularidade ampla"
moradia, o la,er, a segurana, a previd ncia social, a proteo > maternidade e > in!Hncia, a assist ncia aos desamparados, na !orma desta 1onstituio"
Comentrios Apesar do artigo em comento se dedicar mais > de!inio dos direitos
sociais, a identi!icao da titularidade ' relativamente !%cil nesse artigo" 6uando !alamos do direito > assist ncia, temos os desamparados como titulares desse direito" Apesar da no de!inio de quem so os desamparados, esses so os titulares $nicos e que so novamente citados na 2eo 7+, 9a Assist ncia 2ocialE Art" 203" A assist ncia social ser% prestada a quem dela necessitar, independentemente de contri(uio > seguridade social, ]"""_" Bs demais direitos do art" P"` da 1F no esto acompanhados de indica*es de titularidade" &m uma interpretao doutrin%ria, devemos entender que titulares so todos aqueles que necessitem de presta*es relacionadas > educao, > sa$de, ao tra(alho, > moradia, ao la,er, > segurana e > previd ncia social"
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&m uma an%lise (astante s?(ria so(re a titularidade de direitos
insculpidos no art" /"` e no art" P` da 1onstituio Federal, 9imoulis e Martins !alamE ]"""_ o art" /` da 1F revela-se indevidamente restritivo, privando os no residentes no )rasil dos direitos individuais e coletivos, enquanto que o art" P` da 1F mostra-se desnecessariamente amplo, reconhecendo-lhes direitos que, por sua nature,a, re!erem-se a pessoas ligadas ao )rasil"
Direito Fundamental Direitos Sociais Fundamentos Constitucionais Art" Q` Titularidade Tra(alhadores Dr(anos e Jurais
Art" .` Art" <`

Comentrios Bs direitos sociais tratados nesses artigos so de titularidade dos
tra(alhadores ur(anos, rurais"

Direito Fundamental Sade Fundamentos Constitucionais Art" 1<P" A sa$de ' direito de todos e dever do &stado, garantido mediante Titularidade Todos
pol-ticas sociais e econRmicas que visem > reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualit%rio >s a*es e servios para sua promoo, proteo e recuperao"
Direito Fundamental Assist ncia 2ocial Fundamentos Constitucionais Art" 203" A assist ncia social ser% prestada a quem dela necessitar, Titularidade A quem dela necessitar
independentemente de contri(uio > seguridade social, ]"""_"
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Direito Fundamental Educao Fundamentos Constitucionais
Titularidade Todos
Art" 20/" A educao, direito de todos e dever do &stado e da !am-lia, ser%
promovida e incentivada com a cola(orao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o e5erc-cio da cidadania e sua quali!icao para o tra(alho"
Direito Fundamental Previdncia Social Fundamentos Constitucionais Art" 201" A previd ncia social ser% organi,ada so( a !orma de regime geral, de Titularidade Tra(alhadores
car%ter contri(utivo e de !iliao o(rigat?ria, o(servados crit'rios que preservem o equil-(rio !inanceiro e atuarial, e atender%, nos termos da lei, a ]"""_"
Titularidade dos Direitos Polticos

Direito Fundamental Direitos Polticos Fundamentos Constitucionais Art" 1O" Titularidade +aria de acordo com o direito"
Art" 1/"
Comentrios &5istem limita*es para e5erc-cio desses direitos, como a nacionalidade
(rasileira, por e5emplo" AtenoE 8o art" 1Q, a 1F no inclui a nacionalidade (rasileira como requisito para atividade partid%ria"
Titularidade dos direitos coletivos

Direito Fundamental Direito do consumidor
Titularidade Titularidade no ' de!inida pela
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Direito ao Meio Ambiente
1onstituio[
9e!inida
em
normas
Direito
solidariedade
ao in!raconstitucionais"
desenvolvimento
Fundamentos Constitucionais Direito do Consumidor
Art" /` LLL77 - o &stado promover%, na !orma da lei, a de!esa do consumidor[ Direito ao Meio ambiente Art" 22/" Todos t m direito ao meio am(iente ecologicamente equili(rado, (em de uso comum do povo e essencial > sadia qualidade de vida, impondo-se ao 3oder 3$(lico e > coletividade o dever de de!end -lo e preserv%- lo para as presentes e !uturas gera*es" Direito de Solidariedade Art" OY, +7 - pa,[ Art" OY, 7L A desenvolvimento[ Artigos /Y, L7+ e LLL777 e 220 A comunicao Art" OY, 777 - autodeterminao dos povos
Comentrios 8os tr s casos temos a necessidade de normas in!raconstitucionais para
de!inir a titularidade de tais direitos"
=itu'aridade das Garantias 8undamentais

& a quem pertence a titularidade das garantias !undamentais; 8o caso das garantias repressivas, que so compet ncias de autoridades estatais que o(@etivam impedir o a(uso de poder, a titularidade ' do pr?prio &stado" 7sso ocorre, por e5emplo, nos !reios e contrapesos que os tr s poderes e5ercem mutuamente" 8o caso das garantias repressivas temos dois casos" 8o primeiro caso a 1F esta(elece especi!icamente a titularidade de !orma precisa, desviando-se dessa regra" B mandado de segurana coletivo, por e5emplo, s? pode ser impetrado por partidos pol-ticos e por associa*es sindicais que satis!aam a certos requisitos de
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representatividade" 8o segundo caso a 1F no descreve o(@etivamente a titularidade e os titulares das garantias !undamentais so os titulares dos pr?prios direitos !undamentais, como o ha(eas corpus, por e5emplo" 8esse caso, o legislador ordin%rio pode prever a ampliao da titularidade para a de!esa do direito !undamental" 7sso ocorre, por e5emplo, no 1?digo de 3rocesso 3enal que, em seu art" P/O, prev que o ha(eas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa, em seu !avor ou de outrem, (em como pelo Minist'rio 3$(lico" Falaremos especi!icamente so(re as garantias !undamentais em t?pico pr?prio"
<essoas Bur/dicas como titu'ares dos direitos fundamentais

9ando seguimento ao (reve estudo da titularidade dos direitos !undamentais comento agora (revemente so(re o que !oi questionado logo no in-cio deste t?picoE FMas e as pessoas @ur-dicas; 2o elas titulares de direitos humanos;G" A resposta no ' to simples" 1onstitucionalmente podemos o(servar re!er ncias pontuais a direitos de pessoas @ur-dicas" &5emploE tratamento especial para empresas de pequeno porte 0art" 1Q0, 7L da 1F4, permisso aos sindicatos de!enderem os interesses de uma categoria 0art" .Y, 777, da 1F4" A regra geral ' que os direitos garantidos >s pessoas !-sicas amparem, tam('m, as pessoas @ur-dicas, respeitando suas peculiaridades 0alguns direitos realmente no ca(em > pessoas @ur-dicas, como o direito > integridade !-sica, por e5emplo4" 8o art" /Y o seu caput ' (em claro quando lista como titulares dos direitos presentes neste apenas os (rasileiros e estrangeiros residentes no 3a-s, o(serve que am(os os casos re!erem-se a pessoas !-sicas" 9iante desta restrio, ' impens%vel que uma empresa de comunicao no possa, por e5emplo, ter o seu direito > li(erdade de e5presso preservada, ou mesmo o direito > propriedade, consciente deste impasse a doutrina ma@orit%ria propRs uma interpretao da 1F mais e5tensiva para que !ossem garantidos direitos !undamentais >s pessoas @ur-dicas, procurando limites desses direitos apenas nas quest*es de
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compati(ilidade com sua nature,a" Assim, esta !orma de interpretar !oi tam('m adotada pelo 2TF" Mesmo com tais solu*es, ainda ' imprescind-vel que se !aa uma re!orma constitucional, para que as pessoas @ur-dicas possuam, dentro dos seus limites, segurana garantida constitucionalmente para seus direitos !undamentais" 2egundo 9imoulis e Martins 020024, diante da !ormulao da 1onstituio Federal, deve-se, em rigor, repetir o racioc-nio apresentado em relao aos direitos de estrangeiros no residentes no )rasil" Bs direitos das pessoas @ur-dicas no go,am de proteo constitucional, podendo o legislador comum introdu,ir as limita*es que considerar necess%rias e di!erenciando seu tratamento do tratamento das pessoas !-sicas"
C'Cusu'as 2treas
1l%usulas p'treas so limita*es materiais ao poder re!ormador 0poder de emendar a 1onstituio4" 9esse modo, alguns assuntos no podem ter 3roposta de &menda > 1onstituio que visem a(olir 0ou sua limitao4" 2o(re isso, ' salutar rever o art" P0"E 9a &menda > 1onstituio Art" P0" A 1onstituio poder% ser emendada mediante propostaE ]"""_ Z OY - 8o ser% o(@eto de deli(erao a proposta de emenda tendente a a(olirE 7 - a !orma !ederativa de &stado[ 77 - o voto direto, secreto, universal e peri?dico[ 777 - a separao dos 3oderes[ 7+ - os direitos e garantias individuais" Apesar de a 1onstituio ter a!irmado e5plicitamente que os direitos e garantias individuais no podero ser emendados por 3&1, a e5ist ncia de cl%usulas p'treas ou limita*es materiais impl-citas ' motivo de controv'rsia na literatura @ur-dica" 3ara parte da doutrina os Fdireitos e garantias individuaisG so
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todos os direitos !undamentais descritos ao longo da 1onstituio Federal" 3ara outras correntes doutrin%rias, apenas os direitos individuais estariam protegidos" 7n!eli,mente o constituinte no dei5ou claro esse ponto (asilar da 1onstituio Federal e, em uma interpretao sistem%tica, o termo Fdireitos individuaisG e5clui os direitos coletivos, sociais, pol-ticos e di!usos" 3odem ser restritos ou a(olidos, nessa interpretao seca, todos os direitos !undamentais no individuais" A concluso (%sica ' que ' protegida pela cl%usula p'trea do art" P0, Z O"`, 7+ da 1F to somente uma parcela dos direitos !undamentais que, grosso modo, corresponde aos direitos de resist ncia que podem ser e5ercidos individualmente 09imoulis e Martins, 20024"
Cr/ticas e Contro7rsias aos Direitos 8undamentais na C8@-Nuristas e pol-ticos de posio ideol?gica Fneoli(eralG criticam o car%ter dirigente da 1onstituio, segundo eles houve uma Fin!lao de direitosG" 3or outro lado, @uristas e pol-ticos considerados Fsocialmente progressistasG reclamam da !alta de e!etivao dos direitos !undamentais e principalmente dos direitos sociais 09imoulis e Martins, 20024" A 1FI.. utili,ou v%rias terminologias para se re!erir aos direitos humanos e direitos !undamentais" &ssa !alta de padroni,ao resultou em celeumas @ur-dicas e algumas di!iculdades na interpretao desses direitos" 2egundo 9imoulis e Martins 020024, o emprego de um termo pela 1onstituio Federal pode o!erecer argumentos sistem%ticos a !avor ou contra a tutela de certos direitos, por e5emplo, sugerindo a e5cluso dos direitos sociais quando h% re!er ncia a Fdireitos individuaisG ou Fli(erdades !undamentaisG, pelo menos em !ace de um entendimento de parte da doutrina que considera os direitos sociais como esp'cie de direitos coletivos e, portanto, no individuais" A constituio Federal no reconhece nem e5clui a titularidade do direito > vida antes do nascimento" &sse sil ncio legou ao legislador ordin%rio a tare!a de
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decidir em qual momento o nascituro ter% direitos !undamentais e como ocorrer% o seu e5erc-cio" 3or outro lado, a pessoa !-sica tam('m pode ser titular de direitos !undamentais ap?s a sua morte" 7sso vale em relao ao respeito e > honra de sua vontade so(re (ens e direitos e suas crenas" Assim como no caso do nascituro, o direito !undamental por outros em lugar do titular" A qualidade do titular pode mudar com o tempo" B estrangeiro pode mudar da condio de turista para estrangeiro, por e5emplo" &ssa situao ' mais !orte no transcurso da idade do cidado" 1omo sa(emos, e5istem direitos que a titularidade depende da idade do interessado" &5istem direitos espec-!icos de crianas e adolescentes e de idosos" 2o(re esses limites de idade, a 1F di,E Art. 228" 2o penalmente inimput%veis os menores de de,oito anos, su@eitos >s normas da legislao especial" Art. 230" A !am-lia, a sociedade e o &stado t m o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, de!endendo sua dignidade e (em-estar e garantindo-lhes o direito > vida" Z 2Y - Aos maiores de sessenta e cinco anos ' garantida a gratuidade dos transportes coletivos ur(anos" Assim, so adolescentes os menores de 1. anos e idosos os acima de P/ anos" 2o(re a idade ainda ' preciso destacar que essa limitao a!eta o direito de votar 0a partir dos 1P anos4 e de ser votado 0varia de 1. a 3/ anos4 e a li(erdade de tra(alho 0inicia entre 1O e 1. anos, dependendo da nature,a do tra(alho4" 3or !im, e (em rapidamente, lem(re-se que e5istem temas no a(ordados pela constituinte de 1<.." A sa(erE a4 (4 c4 eutan%sia unio homo-a!etiva pesquisas de c'lulas-tronco
Co'iso e Dimitao de Direitos 8undamentais
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9ireitos !undamentais colidem; )astanteC # o que veremos em aulas posteriores" 1a(e aqui discutir o que signi!ica essa coliso e quais os e!eitos da mesma" 1omo voc sa(e, nenhum direito !undamental ' a(soluto" &les so (%sicos, humanos, mas no so a(solutos, pois podem ser relativi,ados" &ssa relativi,ao ocorre quando os direitos humanos entram em con!lito com a lei - onde se aplica a analise concreta de cada caso para avaliar a impropriedade da lei ou a ilegalidade do ato" Al'm disso, nenhum direito !undamental pode ser usado para a pr%tica de il-citos" Feli,mente, essa limitao dos direitos !undamentais no ' ilimitada, ou se@a, no se pode limitar os direitos !undamentais al'm do estritamente necess%rio" A limitao de direitos !undamentais s? ' admitida quando compat-vel com os ditames constitucionais e quando respeitados os princ-pios da ra,oa(ilidade e da proporcionalidade" Mas Al\son, no consigo ver onde direitos !undamentais podem colidir" 8o tem pro(lema, citarei alguns de uma quase in!inita lista de possi(ilidades de coliso" B direito a vida pode colidir com a li(erdade de religio 0e5emploE trans!uso vital de sangue para testemunhas de Neov%4, o direito > intimidade pode colidir com o direito de li(erdade de in!ormao @ornal-stica" B direito de assist ncia social pode colidir com o direito o direito > igualdade" 3erce(a que nesses casos, no ' poss-vel esta(elecer a(stratamente uma regra geral que sane tais con!litos" Apenas analisando o caso concreto ' que ser% poss-vel, de acordo com Trindade 0s"d"4, com (ase no crit'rio da proporcionalidade 0ced ncia rec-proca4, de!inir qual direito deve prevalecer" Mesmo assim, deve-se (uscar uma soluo Fde consensoG, que, com (ase na ponderao, d a m%5ima e!etividade poss-vel aos dois direitos em con!lito 0no se deve sacri!icar totalmente nenhum dos direitos em con!lito4" 2egundo a Nurisprud ncia 02TF, 3leno, JM2 23"O/2IJN, Jelator Ministro 1elso de Mello, 9N de 12"0/"2000, p" 204E FB2 97J&7TB2 & MAJA8T7A2 7897+79DA72 8fB TgM 1AJTT&J A)2BXDTB"
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8o h%, no sistema constitucional (rasileiro, direitos ou garantias que se revistam de car%ter a(soluto, mesmo porque ra,*es de relevante interesse p$(lico ou e5ig ncias derivadas do princ-pio de conviv ncia das li(erdades legitimam, ainda que e5cepcionalmente, a adoo, por parte dos ?rgos estatais, de medidas restritivas das prerrogativas individuais ou coletivas, desde que respeitados os termos esta(elecidos pela pr?pria 1onstituio" B estatuto constitucional das li(erdades p$(licas, ao delinear o regime @ur-dico a que estas esto su@eitas - e considerado o su(strato 'tico que as in!orma - permite que so(re elas incidam limita*es de ordem @ur-dica, destinadas, de um lado, a proteger a integridade do interesse social e, de outro, a assegurar a coe5ist ncia harmoniosa das li(erdades, pois nenhum direito ou garantia pode ser e5ercido em detrimento da ordem p$(lica ou com desrespeito aos direitos e garantias de terceiros"G" &sse ' o reconhecimento do princ-pio da relatividade, descrito anteriormente e na nossa aula demonstrativa" 2egundo Ara$@o 020134, para dar in-cio > soluo do con!lito, ' necess%rio esclarecer a classi!icao, @% consagrada, em sede doutrin%ria, entre princ-pios e regras, os dois grandes grupos de normas @ur-dicas" Jegras so normas que, diante da descrio contida no suporte de !ato do preceito legal, e5igem, pro-(em ou permitem algo em termos categ?ricos" :avendo con!litos de regras, os crit'rios de soluo do con!lito sero a hierarquia, a anterioridade e a especialidade dos comandos" 3rinc-pios so determina*es para que determinado (em @ur-dico se@a satis!eito e protegido da melhor !orma poss-vel que a situao permita, e5plicitando valores e esta(elecendo comportamentos" 9a- di,er-se que so mandados de otimi,ao, @% que imp*em a reali,ao, na m%5ima e5tenso poss-vel, veiculando situa*es em que os princ-pios se@am aplicados em graus di!erenciados, con!orme o caso concreto"
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9i!erentemente do que ocorre com o con!lito de regras, o de princ-pios prop*e a (usca da conciliao rec-proca, a aplicao com e5tenso variada segundo as peculiaridades do caso concreto, sem que se produ,a o sacri!-cio de um dos princ-pios por contradio intranspon-vel com o outro 0nada o(stante no se descartar a ponderao entre as regras em casos espec-!icos4" 1onsiderando as circunstHncias do caso concreto, soluciona-se a coliso sopesando-se os interesses em tenso, procurando o princ-pio que dever% prevalecer nas condi*es dadas" FonteE Ara$@o, 2013" 9essa !orma, a coliso de direitos !undamentais ense@a a harmoni,ao dos direitos em questo em con@unto com a m-nima reduo de direitos e a aplicao concreta das decis*es, no caso, pro!eridas pelo @udici%rio"
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4studo do =/tu'o II + Dos Direitos e Garantias 8undamentais

1omo !alei v%rias ve,es, os direitos humanos no esto encerrados nesse t-tulo, por'm, para !ins de concurso, teremos uma ateno especial > literalidade da 1onstituio" Apesar dele se estender at' o artigo 1Q`, iremos a(ordar apenas os artigos mais co(rados em concurso 0do artigo /` ao 1/`4" &squematicamente podemos citar os seguintes pontos !undamentaisE Direito Vida Direito Liberdade (Liberdade Religiosa) Direito Igualdade Direito Propriedade Direito Segurana Direitos Sociais Direitos Polticos Direito Nacionalidade Garantias Constitucionais: Habeas Corpus, Habeas Corpus, Mandado de Segurana, Mandado de Segurana Coletivo, Mandado de Injuno e Ao Popular &m alguns outros pontos da 1FI.. encontramos re!er ncias a esses direitos, mas nos deteremos aos seguintes artigosE
TTULO II
9B2 97J&7TB2 & MAJA8T7A2 FD89AM&8TA72

CAPTULO I
Art" /`
9B2 97J&7TB2 & 9&+&J&2 7897+79DA72 & 1BX&T7+B2

CAPTULO II
Art" P` ao 11` Art" 12` e 13`
9B2 97J&7TB2 2B17A72

CAPTULO III
9A 8A17B8AX79A9&
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Art" 1O` ao 1P`
CAPTULO IV
9B2 97J&7TB2 3BXhT71B2
B que precisamos sa(er desses artigos; 3rimeiramente TD9BC # da 1FI.. que estamos !alando, por isso, cada detalhe ' crucial" +amos para o estudo da 1FI..; Antes devo !a,er uma advert nciaE O estudo dos contedos a seguir no dispensa a leitura seca da CF/88 9igo isso, pois, al'm da chance de cair literalidades ser grande, alterei a ordem de artigos e suprimi diversos outros que @ulguei pouco convenientes ao nosso estudo" 9esse modo, use os conte$dos aqui tra(alhados de !orma prudente" B estudo dos direitos e garantias !undamentais comea com o artigo / e seus QQ incisos" 8este artigo, os direitos individuais e coletivos e os direitos sociais constituem uma s'rie de direitos e garantias !undamentais e que se caracteri,am por cinco dimens*esE a4 (4 c4 d4 e4 FundamentalidadeE so (%sicos e (ase para o e5erc-cio de outros direitos" UniversalidadeE todos tem esses direitos" InalienabilidadeE no ' poss-vel renunciar a esses direitos" ImprescritibilidadeE no e5iste pra,o para e5erc-cio desses direitos" PetrificaoE esses direitos so petri!icados" 8o so imut%veis, pois
podem ter leis que ampliem esses direitos, redu,ir @amaisC TTULO II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais 1A3hTDXB 7 - 9B2 97J&7TB2 & 9&+&J&2 7897+79DA72 & 1BX&T7+B2 Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer nature,a, garantindo-se aos (rasileiros e aos estrangeiros residentes no 3a-s a inviola(ilidade do direito > vida, > li(erdade, > igualdade, > segurana e > propriedade, nos termos seguintesE
A 1onstituio, em seu Artigo /Y, caput, garante a todos os (rasileiros a inviola(ilidade do direito > vida, > li(erdade, > igualdade, > segurana e > propriedade" 1a(e esclarecer que o caput do artigo /Y esta(elece de maneira ampla
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e gen'rica esses cinco valores !undamentais, enquanto que seus setenta e sete incisos esclarecem o conte$do desses valores"
Direito E
ida
A partir de agora, perce(a que alguns itens viro @untos por representarem d-ades concedendo os direitos e esta(elecendo limites 0direitos e garantias4, em especial, ao Direito VidaE 7 - homens e mulheres so iguais em direitos e o(riga*es, nos termos desta 1onstituio[ 77 - ningu'm ser% o(rigado a !a,er ou dei5ar de !a,er alguma coisa seno em virtude de lei[
Assim o 2TF decidiuE S8ingu'm ' o(rigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se su(meter, ainda que emanada de autoridade @udicial" MasE ' dever de cidadania opor-se > ordem ilegal[ caso contr%rio, nega-se o &stado de 9ireito"S"
777 - ningu'm ser% su(metido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante[
LX+77 - no haver% penasE a4 de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art" .O, L7L[ (4 de car%ter perp'tuo[ c4 de tra(alhos !orados[ d4 de (animento[ e4 cru'is[ LX+777 - a pena ser% cumprida em esta(elecimentos distintos, de acordo com a nature,a do delito, a idade e o se5o do apenado[ LX7L - ' assegurado aos presos o respeito > integridade !-sica e moral[
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X - >s presidi%rias sero asseguradas condi*es para que possam permanecer com seus !ilhos durante o per-odo de amamentao[
&m virtude do princ-pio da inviola(ilidade da vida, ' vedada a pena de morte 0Art" /Y, inciso LX+77, al-nea a4[ ' proi(ida a tortura e o tratamento desumano ou degradante 0Art"/Y, inciso 7774[ ' assegurado aos presos o respeito > integridade !-sica e moral 0Art"/Y, inciso LX7L4 e ' assegurado >s presidi%rias condi*es para que possam permanecer com seus !ilhos durante o per-odo de amamentao 0Art"/Y, inciso X4" +e@a que a proi(io da tortura e a garantia da integridade !-sica e moral tradu,em a ideia de que agredir o corpo humano ' uma !orma de agredir > vida, pois esta se reali,a naquele" A !im de assegurar o cumprimento desses preceitos, a 1onstituio esta(elece garantias penais apropriadas, como o dever de comunicar imediatamente ao @ui, competente e > !am-lia ou pessoa indicada a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre[ o dever tam('m da autoridade policial de in!ormar ao preso seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, assegurada a assist ncia da !am-lia e de advogado"
+ - ' assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, al'm da indeni,ao por dano material, moral ou > imagem[ L - so inviol%veis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indeni,ao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao[
1a(e tam('m considerar que a vida humana no se limita a um con@unto de elementos materiais" &la tam('m tem valores imateriais e morais" A 1arta de 1<.. destacou o valor e a proteo da moral individual, assegurando indeni,ao em caso de dano moral 0Art" /Y, incisos + e L4" A moral individual sinteti,a a honra da pessoa, o (om nome, a (oa !ama e a reputao" A dimenso moral ' uma dimenso estrutural para uma vida digna" 3or isso, o respeito > integridade moral assume tam('m o car%ter de direito !undamental"
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Al'm disso, em(ora a 1onstituio realmente assegure o direito de resposta, no se pode, nesta, violar a intimidade, a vida privada e a honra do agressor"
Direito E Diberdade
B Direito Liberdade ' um valor comple5o e a(erto, pass-vel de v%rias interpreta*es e signi!ica*es" +ale esclarecer que todos t m a li(erdade de !a,er ou de no !a,er o que (em entender, e5ceto quando a lei determinar o contr%rio" Adotamos a seguir a classi!icao das li(erdades constitucionais espec-!icas, tal como sugerida pelo constitucionalista Jos Afonso da Silva" 2egundo tal classi!icao, as li(erdades o(@etivas espec-!icas previstas na 1onstituio podem ser distinguidas em cinco grandes gruposE I Liberdade da pessoa fsica. L+ - ' livre a locomoo no territ?rio nacional em tempo de pa,, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus (ens[ Aqui temos o instituto do :a(eas 1orpus, que ser% posteriormente e5plicado" B(servamos que a li(erdade de circulao ' a mani!estao caracter-stica da assegurada li(erdade de locomooE direito de ir, vir e permanecer" II Liberdade de pensamento" A 1onstituio a reconhece a li(erdade de pensamento em duas dimens*es" a4 como pensamento -ntimoE
+7 - ' inviol%vel a li(erdade de consci ncia e de crena, sendo assegurado o livre e5erc-cio dos cultos religiosos e garantida, na !orma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias[ +77 - ' assegurada, nos termos da lei, a prestao de assist ncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva[
(4
como aspecto e5terno da li(erdade de opinioE
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+ - ' assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, al'm da indeni,ao por dano material, moral ou > imagem[ 7+ - ' livre a mani!estao do pensamento, sendo vedado o anonimato[ 7L - ' livre a e5presso da atividade intelectual, art-stica, cient-!ica e de comunicao, independentemente de censura ou licena[
B(serve que nenhum direito !undamental ' A)2BXDTB 0nem o direito a vidaC4, pois, ao usu!ruir de um direito tam('m deve-se respeitar outros como, por e5emplo, a intimidade e a vida privada das pessoas" Assim, a li(erdade de culto tam('m no pode ser considerada a(soluta, e tal garantia se !ar% apenas na !orma da lei 01F, art" /Y, +74" 8o h% contradio de princ-pios, pois a temos a SDnidade da 1onstituioS, por'm, eles podem 1BX797J" 6uando os direitos !undamentais colidem, qual ' o m'todo de interpretao que o int'rprete deve usar; B da concordHncia pr%tica, tam('m conhecido como harmoni,ao" B(serve que, segundo o 2TF, no ' poss-vel a utili,ao da den$ncia anRnima como ato !ormal de instaurao do procedimento investigat?rio, @% que as peas !uturas no poderiam, em regra, ser incorporadas !ormalmente ao processo" 8ada impede, por'm, que o 3oder 3$(lico se@a provocado pela delao anRnima e, com isso, adote medidas in!ormais para que se apure a poss-vel ocorr ncia da ilicitude penal" III Liberdade de ao profissional. 7mplica no direito da livre escolha e e5erc-cio de tra(alho, o!-cio e pro!isso"
L777 - ' livre o e5erc-cio de qualquer tra(alho, o!-cio ou pro!isso, atendidas as quali!ica*es pro!issionais que a lei esta(elecer[ IV Liberdades de expresso coletiva. 1ompreende o livre acesso de todos > in!ormao"
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L7+ - ' assegurado a todos o acesso > in!ormao e resguardado o sigilo da !onte, quando necess%rio ao e5erc-cio pro!issional[ &sse ' instituto do :a(eas 9ata, que veremos em seguida"
L+7 - todos podem reunir-se paci!icamente, sem armas, em locais a(ertos ao p$(lico, independentemente de autori,ao, desde que no !rustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas e5igido pr'vio aviso > autoridade competente[
8ote que a li(erdade de reunio e a li(erdade de associao para !ins pac-!icos podem ser consideradas li(erdades-condio, uma ve, que, sendo um direito em si mesmas, so tam('m condio para o e5erc-cio de outras li(erdades, agregando a !ora de mani!estao coletivaE li(erdade de pensamento, de e5presso de convico !ilos?!ica, religiosa, cient-!ica e pol-tica e de locomoo , como no caso de reunio para passeatas"
L+77 - ' plena a li(erdade de associao para !ins l-citos, vedada a de car%ter paramilitar[
&lementos que caracteri,am o car%ter paramilitarE armada, hierarquia e ideologia"
L+777 - a criao de associa*es e, na !orma da lei, a de cooperativas independem de autori,ao, sendo vedada a inter!er ncia estatal em seu !uncionamento[ L7L - as associa*es s? podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso @udicial, e5igindo-se, no primeiro caso, o trHnsito em @ulgado[ LL - ningu'm poder% ser compelido a associar-se ou a permanecer associado[ LL7 - as entidades associativas, quando e5pressamente autori,adas, t m legitimidade para representar seus !iliados @udicial ou e5tra@udicialmente[ &sse $ltimo inciso cria a possi(ilidade da ao coletiva" Xem(re-se que As Fassocia*esG, para impetrarem mandado de segurana coletivo, devero estar
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legalmente constitu-das e em !uncionamento h% pelo menos um ano, devendo a mat'ria do mandado de segurana ter pertin ncia tem%tica com os interesses de seus associados" V - Liberdades de contedo econmico e social. 7ncluem a li(erdade econRmica, a li(erdade de com'rcio, a livre iniciativa, a li(erdade ou autonomia contratual, a li(erdade de ensino e a li(erdade de tra(alho, das quais trataremos quando cuidarmos dos direitos sociais, que nos remetem ao direito > igualdade"
Direito E Igua'dade
Art" /Y LX7 - a lei punir% qualquer discriminao atentat?ria dos direitos e li(erdades !undamentais[ LX77 - a pr%tica do racismo constitui crime ina!ian%vel e imprescrit-vel, su@eito > pena de recluso, nos termos da lei[
Art" QY LLL - proi(io de di!erena de sal%rios, de e5erc-cio de !un*es e de crit'rio de admisso por motivo de se5o, idade, cor ou estado civil[ LLL7 - proi(io de qualquer discriminao no tocante a sal%rio e crit'rios de admisso do tra(alhador portador de de!ici ncia[
Art" /Y LX77 - a pr%tica do racismo constitui crime ina!ian%vel e imprescrit-vel, su@eito > pena de recluso, nos termos da lei[
Art" QY
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L+777 - licena > gestante, sem pre@u-,o do emprego e do sal%rio, com a durao de cento e vinte dias[
B(serve que o princ-pio da igualdade estar% presente em muitos dos outros temas a serem tratados, em especial no que di, respeito >s medidas a!irmativas para a proteo e promoo dos direitos de grupos sociais mais vulner%veis ou que e5i@am o atendimento a necessidades especiais em virtudes de di!erenas espec-!icas"
Direito E #egurana
8o Hm(ito das rela*es @ur-dicas, e ainda de maneira gen'rica, a e5presso segurana @ur-dica signi!ica um con@unto a(rangente de ideias e conte$dos que compreendemE Art" /` 77 - ningu'm ser% o(rigado a !a,er ou dei5ar de !a,er alguma coisa seno em virtude de lei[
LLL+ - a lei no e5cluir% da apreciao do 3oder Nudici%rio leso ou ameaa a direito[
&sse inciso garante o acesso ao 3oder Nudici%rio sem necessariamente esgotar as es!eras administrativas e ser% apenas o 3oder Nudici%rio que !ar% a Fcoisa @ulgadaG em de!initivo" 7sso ' t-pico do direito ingl s, di!erentemente do !ranC s, onde h% o FContencioso administrativoG" 8o contencioso administrativo, a es!era administrativa ' capa, de pro!erir decis*es de!initivas, sem que se@am apreciadas pelo 3oder Nudici%rio" &5istem e5ce*es a este princ-pioE A4 1F, art" 21< i B 3oder Nudici%rio s? admitir% a*es relativas > disciplina e >s competi*es desportivas ap?s esgotarem-se as instHncias da @ustia desportiva, regulada em lei"
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)4 &m se tratando de :a(eas 9ata, s? ser% admitida a propositura deste rem'dio depois de negado o pedido pela autoridade administrativa" 0entendimento do 2TF - :9 22I9F, entre outros - e 2TN - 2$mula nY24 2igamosE LLL+7 - a lei no pre@udicar% o direito adquirido, o ato @ur-dico per!eito e a coisa @ulgada[ LLL+77 - no haver% @u-,o ou tri(unal de e5ceo[
X+ - aos litigantes, em processo @udicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contradit?rio e ampla de!esa, com os meios e recursos a ela inerentes[
2egundo o 2TF, o preso deve ser in!ormado de seu direito ao sil ncio, so( pena de nulidade a(soluta de seu interrogat?rio" 2? ' l-cito o uso de algemas em caso de resist ncia e de !undado receio de !uga ou de perigo > integridade !-sica pr?pria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, @usti!icada a e5cepcionalidade por escrito 0no ' pr'via4, so( pena de responsa(ilidade disciplinar civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se re!ere sem pre@u-,o da responsa(ilidade civil do &stado"
LX - a lei penal no retroagir%, salvo para (ene!iciar o r'u[
L7 - a casa ' asilo inviol%vel do indiv-duo, ningu'm nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de !lagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao @udicial[
2egundo o 2TF o conceito normativo de jcasak revela-se a(rangente e estende-se a qualquer compartimento privado no a(erto ao p$(lico, onde algu'm e5erce pro!isso ou atividade" 1asa pode ser um im?vel utili,ado como casa, como caminho, navio pr?prio e trailer" 6uintal ' casa, parte comum de condom-nio no ' casaC Tam('m ' considerada casa o local onde este e5erce sua pro!isso" Autom?vel no ' casa"
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L77 - ' inviol%vel o sigilo da correspond ncia e das comunica*es telegr%!icas, de dados e das comunica*es tele!Rnicas, salvo, no $ltimo caso, por ordem @udicial, nas hip?teses e na !orma que a lei esta(elecer para !ins de investigao criminal ou instruo processual penal[
A no ser que o indiv-duo divulgue para de!esa de priso" 3ode ser requerida por 137" 3ode ter contaminao pelo princ-pio da RVORE CONTAMINADA A outras provas se tornam il-citas" Al'm disso, temos a garantia > segurana processual penalE
LLL+777 - ' reconhecida a instituio do @$ri, com a organi,ao que lhe der a lei, asseguradosE (requisitos) a4 a plenitude de de!esa[ (ampla defesa) (4 o sigilo das vota*es[ (um jurado no pode se comunicar com outro) c4 a so(erania dos veredictos[ ( recorrvel, mas s um novo jri pode alterar os veredictos!) d4 a compet ncia para o @ulgamento dos crimes dolosos contra a vida[ LLL7L - no h% crime sem lei anterior que o de!ina, nem pena sem pr'via cominao legal[ LX777 - a lei considerar% crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia (imperdoveis) a pr%tica da tortura, o tr%!ico il-cito de entorpecentes e drogas a!ins, o terrorismo e os de!inidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os e5ecutores e os que, podendo evit%-los, se omitirem[ LX7+ - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o &stado 9emocr%tico[ LX+ - nenhuma pena passar% da pessoa do condenado, podendo a o(rigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de (ens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles e5ecutadas, at' o limite do valor do patrimRnio trans!erido[ LX+7 - a lei regular% a individuali,ao da pena e adotar%, entre outras, as seguintesE
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a4 privao ou restrio da li(erdade[ (4 perda de (ens[ c4 multa[ d4 prestao social alternativa[ e4 suspenso ou interdio de direitos[ X777 - ningu'm ser% processado nem sentenciado seno pela autoridade competente[ X7+ - ningu'm ser% privado da li(erdade ou de seus (ens sem o devido processo legal[ X+7 - so inadmiss-veis, no processo, as provas o(tidas por meios il-citos[ X+77 - ningu'm ser% considerado culpado at' o trHnsito em @ulgado de sentena penal condenat?ria[ X+777 - o civilmente identi!icado no ser% su(metido a identi!icao criminal, salvo nas hip?teses previstas em lei[ X7L - ser% admitida ao privada (vtima pode iniciar processo de ao pblica) nos crimes de ao p$(lica, se esta no !or intentada no pra,o legal[ XL - a lei s? poder% restringir a pu(licidade dos atos processuais quando a de!esa da intimidade ou o interesse social o e5igirem[ XL7 - ningu'm ser% preso seno em !lagrante delito ou por ordem escrita e !undamentada de autoridade @udici%ria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, de!inidos em lei[ XL77 - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao @ui, competente e > !am-lia do preso ou > pessoa por ele indicada[ XL777 - o preso ser% in!ormado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assist ncia da !am-lia e de advogado[ XL7+ - o preso tem direito > identi!icao dos respons%veis por sua priso ou por seu interrogat?rio policial[ XL+ - a priso ilegal ser% imediatamente rela5ada pela autoridade @udici%ria[ XL+7 - ningu'm ser% levado > priso ou nela mantido, quando a lei admitir a li(erdade provis?ria, com ou sem !iana[
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XL+77 - no haver% priso civil por d-vida, salvo a do respons%vel pelo inadimplemento volunt%rio e inescus%vel de o(rigao aliment-cia e a do deposit%rio in!iel[
9eposit%rio in!iel ' aquele que no ' !iel ao dep?sito" 1onsoante disposto no art" 12P/ do 1?digo 1ivil, o dep?sito ' um contrato em que uma das partes 0deposit%rio4 rece(endo de outra 0depositante4 uma coisa m?vel, se o(riga a guard%-la , temporariamente, para restitu--la no momento apra,ado, ou quando !or reclamada pelo depositante" 2egundo a 1onstituio de 1<.., a priso civil por d-vida ' ca(-vel em se tratando de deposit%rio in!iel, por'm, no se conce(e mais no )rasil a priso civil por d-vida do deposit%rio in!iel, devido ao 3acto de 2an Nose da 1osta Jica. & o 2TF; &le rea!irma que deposit%rio in!iel no pode ser preso" A grande celeuma @ur-dica ' que o pacto tem !ora SsupralegalS e no !ora de emenda constitucional, o que s? teria acontecido se ele !osse votado pelo rito de uma emenda, e, assim, contraria a 1FI.."
Direito E <ro2riedade
LL77 - ' garantido o direito de propriedade[ LL777 - a propriedade atender% a sua !uno social[
B(serve que, apesar dessa garantia, se voc no usa a propriedade o governo pode tomar para atender a uma !uno social mais produtiva, como a construo de uma creche ou uma rodovia atrav's da desapropriao ou e5propriao"
LL7+ - a lei esta(elecer% o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade p$(lica, ou por interesse social, mediante @usta e pr'via indeni,ao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta 1onstituio[
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1asos ressalvadosE no utili,ao $til de um terreno, de acordo com o plano diretor do munic-pio, ap?s mesmo ap?s aumento de 73TD, etc" 0com indeni,ao da d-vida p$(lica4" 8o caso rural, ' de compet ncia da unio a capacidade de desapropriao"
LL+ - no caso de iminente perigo p$(lico, a autoridade competente poder% usar de propriedade particular, assegurada ao propriet%rio indeni,ao ulterior, se houver dano[ LL+7 - a pequena propriedade rural, assim de!inida em lei, desde que tra(alhada pela !am-lia, no ser% o(@eto de penhora para pagamento de d'(itos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei so(re os meios de !inanciar o seu desenvolvimento[ LL+77 - aos autores pertence o direito e5clusivo de utili,ao, pu(licao ou reproduo de suas o(ras, transmiss-vel aos herdeiros pelo tempo que a lei !i5ar[ LL+777 - so assegurados, nos termos da leiE a4 a proteo >s participa*es individuais em o(ras coletivas e > reproduo da imagem e vo, humanas, inclusive nas atividades desportivas[ (4 o direito de !iscali,ao do aproveitamento econRmico das o(ras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos int'rpretes e >s respectivas representa*es sindicais e associativas[ LL7L - a lei assegurar% aos autores de inventos industriais privil'gio tempor%rio para sua utili,ao, (em como proteo >s cria*es industriais, > propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnol?gico e econRmico do 3a-s[ LLL - ' garantido o direito de herana[ LLL7 - a sucesso de (ens de estrangeiros situados no 3a-s ser% regulada pela lei (rasileira em (ene!-cio do cRn@uge ou dos !ilhos (rasileiros, sempre que no lhes se@a mais !avor%vel a lei pessoal do Sde cujusS[ LLL77 - o &stado promover%, na !orma da lei, a de!esa do consumidor[ LLL777 - todos t m direito a rece(er dos ?rgos p$(licos in!orma*es de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
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pra,o da lei, so( pena de responsa(ilidade, ressalvadas aquelas cu@o sigilo se@a imprescind-vel > segurana da sociedade e do &stado[
8o caso de leso a esse direito, o rem'dio constitucional a ser usado pelo particular ' o mandado de segurana" 8o ' o ha(eas dataC 7sso porque se (usca garantir o acesso a in!orma*es de interesse particular do requerente, ou de interesse coletivo ou geral, e no aquelas re!erentes > sua pessoa 0que seria a hip?tese de ca(imento de ha(eas data4"
LLL7+ - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de ta5asE a4 o direito de petio aos 3oderes 3$(licos em de!esa de direitos ou contra ilegalidade ou a(uso de poder[ [gratuidade] (4 a o(teno de certid*es em reparti*es p$(licas, para de!esa de direitos e esclarecimento de situa*es de interesse pessoal[
8o con!unda iseno de ta5a com gratuidade" Mesmo com a iseno desses tri(utos, podero ser co(rados emolumentos, custas ou honor%rios"
Direitos #ociais
Art. 6 2o direitos sociais a educao, a sa$de, a alimentao, o tra(alho, a moradia, o la,er, a segurana, a previd ncia social, a proteo > maternidade e > in!Hncia, a assist ncia aos desamparados, na !orma desta 1onstituio"
8o artigo Q` temos a descrio dos direitos individuais dos tra(alhadores, entre os quaisE o sal%rio m-nimo 0inciso 7+4, a irreduti(ilidade de sal%rio 0inciso +74, o d'cimo terceiro sal%rio 0inciso +7774, o repouso semanal remunerado 0inciso L+4, !'rias anuais remuneradas 0inciso L+774, licena gestante 0inciso L+7774, licena-paternidade 0inciso L7L4, aviso pr'vio 0LL74 e aposentadoria e integrao > previd ncia social 0inciso LL7+4"
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Art. 7 2o direitos dos tra(alhadores ur(anos e rurais, al'm de outros que visem > melhoria de sua condio socialE 7 - relao de emprego protegida contra despedida ar(itr%ria ou sem @usta causa, nos termos de lei complementar, que prever% indeni,ao compensat?ria, dentre outros direitos[
B(serve que pode demitir sem @usta causa, mas tem de pagar indeni,ao"
77 - seguro-desemprego, em caso de desemprego involunt%rio[ 777 - !undo de garantia do tempo de servio[ 7+ - sal%rio m-nimo, !i5ado em lei, nacionalmente uni!icado, capa, de atender a suas necessidades vitais (%sicas e >s de sua !am-lia com moradia, alimentao, educao, sa$de, la,er, vestu%rio, higiene, transporte e previd ncia social, com rea@ustes peri?dicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer !im[ + - piso salarial proporcional > e5tenso e > comple5idade do tra(alho[ +7 - irreduti(ilidade do sal%rio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo[ +77 - garantia de sal%rio, nunca in!erior ao m-nimo, para os que perce(em remunerao vari%vel[ +777 - d'cimo terceiro sal%rio com (ase na remunerao integral ou no valor da aposentadoria[ 7L - remunerao do tra(alho noturno superior > do diurno[ L - proteo do sal%rio na !orma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa[ L7 - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, e5cepcionalmente, participao na gesto da empresa, con!orme de!inido em lei[ L77 - sal%rio-!am-lia pago em ra,o do dependente do tra(alhador de (ai5a renda nos termos da lei[ L777 - durao do tra(alho normal no superior a oito horas di%rias e quarenta e quatro semanais, !acultada a compensao de hor%rios e a reduo da @ornada, mediante acordo ou conveno coletiva de tra(alho[
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L7+ - @ornada de seis horas para o tra(alho reali,ado em turnos ininterruptos de reve,amento, salvo negociao coletiva[ L+ - repouso semanal remunerado, pre!erencialmente aos domingos[ L+7 - remunerao do servio e5traordin%rio superior, no m-nimo, em cinquenta por cento > do normal[ L+77 - go,o de !'rias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o sal%rio normal[ L7L - licena-paternidade, nos termos !i5ados em lei[ LL - proteo do mercado de tra(alho da mulher, mediante incentivos espec-!icos, nos termos da lei[ LL7 - aviso pr'vio proporcional ao tempo de servio, sendo no m-nimo de trinta dias, nos termos da lei[ LL77 - reduo dos riscos inerentes ao tra(alho, por meio de normas de sa$de, higiene e segurana[ LL777 - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalu(res ou perigosas, na !orma da lei[ LL7+ - aposentadoria[ LL+ - assist ncia gratuita aos !ilhos e dependentes desde o nascimento at' / 0cinco4 anos de idade em creches e pr'-escolas[ LL+7 - reconhecimento das conven*es e acordos coletivos de tra(alho[ LL+77 - proteo em !ace da automao, na !orma da lei[ LL+777 - seguro contra acidentes de tra(alho, a cargo do empregador, sem e5cluir a indeni,ao a que este est% o(rigado, quando incorrer em dolo ou culpa[ LL7L - ao, quanto aos cr'ditos resultantes das rela*es de tra(alho, com pra,o prescricional de cinco anos para os tra(alhadores ur(anos e rurais, at' o limite de dois anos ap?s a e5tino do contrato de tra(alho[ LLL77 - proi(io de distino entre tra(alho manual, t'cnico e intelectual ou entre os pro!issionais respectivos[ LLL777 - proi(io de tra(alho noturno, perigoso ou insalu(re a menores de de,oito e de qualquer tra(alho a menores de de,esseis anos, salvo na condio de aprendi,, a partir de quator,e anos[
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LLL7+ - igualdade de direitos entre o tra(alhador com v-nculo empregat-cio permanente e o tra(alhador avulso" Pargrafo nico" 2o assegurados > categoria dos tra(alhadores dom'sticos os direitos previstos nos incisos 7+, +7, +777, L+, L+77, L+777, L7L, LL7 e LL7+, (em como a sua integrao > previd ncia social"
Bs Artigos .Y a 11Y so dedicados aos direitos coletivos dos tra(alhadores" 9entre os direitos coletivos dos tra(alhadores, ca(e destacar a livre associao sindical ou pro!issional 0Art" .Y4 e o direito de greve, Fcompetindo aos tra(alhadores decidir so(re a oportunidade de e5erc -lo e so(re os interesses que devam por meio dele de!enderG 0Art" <Y, caput4"
Art. 8 # livre a associao pro!issional ou sindical, o(servado o seguinteE 7 - a lei no poder% e5igir autori,ao do &stado para a !undao de sindicato, ressalvado o registro no ?rgo competente, vedadas ao 3oder 3$(lico a inter!er ncia e a interveno na organi,ao sindical[ 77 - ' vedada a criao de mais de uma organi,ao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria pro!issional ou econRmica, na mesma (ase territorial, que ser% de!inida pelos tra(alhadores ou empregadores interessados, no podendo ser in!erior > %rea de um Munic-pio[
2egundo a @urisprud ncia do 2TF, havendo mais de um sindicato constitu-do na mesma (ase territorial, a so(reposio deve ser resolvida com (ase no princ-pio da anterioridade, ca(endo a representao da classe tra(alhadora > organi,ao que primeiro e!etuou o registro sindical. 777 - ao sindicato ca(e a de!esa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em quest*es @udiciais ou administrativas[ 7+ - a assem(leia geral !i5ar% a contri(uio que, em se tratando de categoria pro!issional, ser% descontada em !olha, para custeio do sistema con!ederativo da
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representao sindical respectiva, independentemente da contri(uio prevista em lei[ + - ningu'm ser% o(rigado a !iliar-se ou a manter-se !iliado a sindicato[ +7 - ' o(rigat?ria a participao dos sindicatos nas negocia*es coletivas de tra(alho[ +77 - o aposentado !iliado tem direito a votar e ser votado nas organi,a*es sindicais[ +777 - ' vedada a dispensa do empregado sindicali,ado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at' um ano ap?s o !inal do mandato, salvo se cometer !alta grave nos termos da lei" Pargrafo nico" As disposi*es deste artigo aplicam-se > organi,ao de sindicatos rurais e de colRnias de pescadores, atendidas as condi*es que a lei esta(elecer" Art. 9 # assegurado o direito de greve, competindo aos tra(alhadores decidir so(re a oportunidade de e5erc -lo e so(re os interesses que devam por meio dele de!ender" Z 1Y - A lei de!inir% os servios ou atividades essenciais e dispor% so(re o atendimento das necessidades inadi%veis da comunidade" Z 2Y - Bs a(usos cometidos su@eitam os respons%veis >s penas da lei" Art. 10. # assegurada a participao dos tra(alhadores e empregadores nos colegiados dos ?rgos p$(licos em que seus interesses pro!issionais ou previdenci%rios se@am o(@eto de discusso e deli(erao" Art. 11. 8as empresas de mais de du,entos empregados, ' assegurada a eleio de um representante destes com a !inalidade e5clusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores"
Direitos <o'/ticos
Temos aqui um con@unto de direitos que versam desde o voto at' o e5erc-cio do poder da populao"
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Art. 14" A so(erania popular ser% e5ercida pelo su!r%gio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, medianteE 7 - ple(iscito[ 77 - re!erendo[ 777 - iniciativa popular"
B re!erendo ' uma consulta popular" &ntretanto, ' relevante ressaltar que esse instrumento ' um parecer do povo !eito depois da aprovao de uma lei, se@a ela complementar, ordin%ria ou emenda > 1onstituio" 8o ple(iscito, ao contr%rio, a consulta ' reali,ada antes da ela(orao da lei" N% a iniciativa popular ' caracteri,ada por ser um direito do eleitorado de propor ao 3oder Xegislativo pro@etos de lei iniciando, ao lado de outros agentes pol-ticos 0presidente da Jep$(lica, Tri(unais 2uperiores, deputados e senadores4, o processo legislativo"
Z 1Y - B alistamento eleitoral e o voto soE 7 - o(rigat?rios para os maiores de de,oito anos[ 77 - !acultativos paraE a4 os anal!a(etos[ (4 os maiores de setenta anos[ c4 os maiores de de,esseis e menores de de,oito anos" Z 2Y - 8o podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o per-odo do servio militar o(rigat?rio, os conscritos" Z 3Y - 2o condi*es de elegi(ilidade, na !orma da leiE 7 - a nacionalidade (rasileira[ 77 - o pleno e5erc-cio dos direitos pol-ticos[ 777 - o alistamento eleitoral[ 7+ - o domic-lio eleitoral na circunscrio[ + - a !iliao partid%ria[ +7 - a idade m-nima deE a4 trinta e cinco anos para 3residente e +ice-3residente da Jep$(lica e 2enador[
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(4 trinta anos para Movernador e +ice-Movernador de &stado e do 9istrito Federal[ c4 vinte e um anos para 9eputado Federal, 9eputado &stadual ou 9istrital, 3re!eito, +ice-3re!eito e @ui, de pa,[ d4 de,oito anos para +ereador" Z OY - 2o ineleg-veis os inalist%veis e os anal!a(etos" Z /Y B 3residente da Jep$(lica, os Movernadores de &stado e do 9istrito Federal, os 3re!eitos e quem os houver sucedido, ou su(stitu-do no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um $nico per-odo su(sequente" Z PY - 3ara concorrerem a outros cargos, o 3residente da Jep$(lica, os Movernadores de &stado e do 9istrito Federal e os 3re!eitos devem renunciar aos respectivos mandatos at' seis meses antes do pleito" Z QY - 2o ineleg-veis, no territ?rio de @urisdio do titular, o cRn@uge e os parentes consangu-neos ou a!ins (parentes por afinidade), at' o segundo grau ou por adoo, do 3residente da Jep$(lica, de Movernador de &stado ou Territ?rio, do 9istrito Federal, de 3re!eito ou de quem os ha@a su(stitu-do dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se @% titular de mandato eletivo e candidato > reeleio" Z .Y - B militar alist%vel ' eleg-vel, atendidas as seguintes condi*esE 7 - se contar menos de de, anos de servio, dever% a!astar-se da atividade[ 77 - se contar mais de de, anos de servio, ser% agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar% automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade" Z <Y Xei complementar esta(elecer% outros casos de inelegi(ilidade e os pra,os de sua cessao, a !im de proteger a pro(idade administrativa, a moralidade para e5erc-cio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das elei*es contra a in!lu ncia do poder econRmico ou o a(uso do e5erc-cio de !uno, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta" Z 10 - B mandato eletivo poder% ser impugnado ante a Nustia &leitoral no pra,o de quin,e dias contados da diplomao, instru-da a ao com provas de a(uso do poder econRmico, corrupo ou !raude" Z 11 - A ao de impugnao de mandato tramitar% em segredo de @ustia, respondendo o autor, na !orma da lei, se temer%ria ou de mani!esta m%-!'"
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Art. 15" # vedada a cassao de direitos pol-ticos, cu@a perda ou suspenso s? se dar% nos casos deE 7 - cancelamento da naturali,ao por sentena transitada em @ulgado[ 77 - incapacidade civil a(soluta[ 777 - condenao criminal transitada em @ulgado, enquanto durarem seus e!eitos[ 7+ - recusa de cumprir o(rigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art" /Y, +777[ + - impro(idade administrativa, nos termos do art" 3Q, Z OY"
Direito E 6aciona'idade
A nacionalidade ' o v-nculo @ur-dico-pol-tico da pessoa a determinado &stado 8acional" # por meio da nacionalidade que identi!icamos so( que regime e sistema pol-tico a pessoa vive e quais os seus direitos e deveres, segundo as leis do &stado do qual ela ' nacional"
Art" 12" 2o (rasileirosE 7 - natosE a4 os nascidos na Jep$(lica Federativa do )rasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no este@am a servio de seu pa-s[ (4 os nascidos no estrangeiro, de pai (rasileiro ou me (rasileira, desde que qualquer deles este@a a servio da Jep$(lica Federativa do )rasil[ c4 os nascidos no estrangeiro de pai (rasileiro ou de me (rasileira, desde que se@am registrados em repartio (rasileira competente ou venham a residir na Jep$(lica Federativa do )rasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade (rasileira[ 77 - naturali,adosEl a4 os que, na !orma da lei, adquiram a nacionalidade (rasileira, e5igidas aos origin%rios de pa-ses de l-ngua portuguesa apenas resid ncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral[ (naturalizao ordinria)
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&5istem outras maneiras de estrangeiro entrar no pa-s sem ser naturali,adoE visto provis?rio e com visto permanenteC
(4 os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Jep$(lica Federativa do )rasil h% mais de quin,e anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade (rasileira" (naturalizao extraordinria) +e@amos uma di!erenciao !undamental" 8a naturali,ao ordin%ria, o origin%rio de pa-s de l-ngua portuguesa tem deE m residir no )rasil por 1 ano ininterrupto[ e m ter idoneidade moral" 8o caso de naturali,ao e5traordin%ria, ou quin,en%ria, a pessoa de qualquer nacionalidadeE m residir no )rasil por 1/ anos ininterruptos[ e m no ter condenao penal[ e m requerer a nacionalidade (rasileira"
Z 1Y Aos portugueses com resid ncia permanente no 3a-s, se houver reciprocidade em !avor de (rasileiros, sero atri(u-dos os direitos inerentes ao (rasileiro, salvo os casos previstos nesta 1onstituio" Z 2Y - A lei no poder% esta(elecer distino entre (rasileiros natos e naturali,ados, salvo nos casos previstos nesta 1onstituio"
Jetomando o art" /` X7 - nenhum (rasileiro ser% extraditado, salvo o naturali,ado, em caso de crime comum, praticado antes da naturali,ao (francs comete crime antes de se naturalizar, por exemplo), ou de comprovado envolvimento em tr%!ico il-cito de entorpecentes e drogas a!ins, na !orma da lei (a qualquer tempo)[ 8aturali,ado pode ser e5traditado em 2 situa*esE
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1-
6uando cometer crime comum, somente antes de sua naturali,ao
0h% uma restrio quanto ao tempo do crime4[ 8o (rasil o ato deve ser considerado crime tam('m" 1aso a pena para o crime se@a a de morte, o pa-s dever% se comprometer a su(stitu--la por outra, restritiva de li(erdade 0comutao da pena4, e5ceto, claro, naquele $nico caso em que a pena de morte ' admitida no )rasilE guerra declarada" B mesmo ocorre quanto > pena de priso perp'tuaE dever% ser redu,ida para o limite m%5imo de trinta anos 0o adotado no )rasil4" 26uando !icar comprovado que est% envolvido no tr%!ico il-cito de drogas, a qualquer tempo" AtenoE deportao ' uma penalidade administrativa dada, por e5emplo, dada pela irregularidade do visto" 8o ' e5tradioC Ainda no artigo /È X77 - no ser% concedida e5tradio de estrangeiro por crime pol-tico ou de opinio[ (extradio ativa quando o Brasil requere, e passivo quando requerido) +oltando ao artigo 12È
Z 3Y - 2o privativos de (rasileiro nato os cargosE 7 - de 3residente e +ice-3residente da Jep$(lica[ 77 - de 3residente da 1Hmara dos 9eputados[ 777 - de 3residente do 2enado Federal[ 7+ - de Ministro do 2upremo Tri(unal Federal[ + - da carreira diplom%tica (cnsul no!); +7 - de o!icial das Foras Armadas" +77 - de Ministro de &stado da 9e!esa Z OY - 2er% declarada a perda da nacionalidade do (rasileiro queE 7 - tiver cancelada sua naturali,ao, por sentena @udicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional[ (naturalizado) 77 - adquirir outra nacionalidade, salvo no casosE (nato e naturalizado, nato nunca poder ser aptrida) a4 de reconhecimento de nacionalidade origin%ria pela lei estrangeira[
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(4 de imposio de naturali,ao, pela norma estrangeira, ao (rasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para perman ncia em seu territ?rio ou para o e5erc-cio de direitos civis[ Art" 13" A l-ngua portuguesa ' o idioma o!icial da Jep$(lica Federativa do )rasil" Z 1Y - 2o s-m(olos da Jep$(lica Federativa do )rasil a (andeira, o hino, as armas e o selo nacionais" Z 2Y - Bs &stados, o 9istrito Federal e os Munic-pios podero ter s-m(olos pr?prios"
Garantias 8undamentais !emdios Constitucionais

Marantias !undamentais so disposi*es constitucionais que no enunciam direitos, mas o(@etivam prevenir eIou corrigir uma violao de direitos" Tais garantias so meios destinados a !a,er valer esses direitos" Aqui e5iste uma distino (%sicaE garantias preventivas e garantias repressivas" As primeiras so os princ-pios de organi,ao e !iscali,ao das autoridades estatais que o(@etivam limitar o poder estatal e concreti,ar o princ-pio da separao dos poderes" As garantias repressivas so, por sua ve,, os rem'dios constitucionais e visam impedir a violao de direitos ou sanar les*es decorrentes de tais viola*es 0ha(eas corpus, mandado de segurana, ao popular, etc"4" # delas que trataremos a seguir" 3ara garantir os direitos humanos, temos as garantias constitucionais" As garantias 0ou rem'dios constitucionais4 so a*es @udiciais que permitem ao cidado invocar a proteo do 3oder Nudici%rio em caso de ameaa ou de violao de direitos humanos por um agente p$(lico" B que o ha(eas data e o :a(eas 1orpus garantem; A resposta est% no pr?prio artigo /È L7+ - ' assegurado a todos o acesso > in!ormao e resguardado o sigilo da !onte, quando necess%rio ao e5erc-cio pro!issional[ HABEAS DATA
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L+ - ' livre a locomoo no territ?rio nacional em tempo de pa,, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus (ens[ HABEAS CORPUS +e@amos mais detalhadamente a !uno de cada um" XL+777 - conceder-se-% Shabeas-corpusS sempre que algu'm so!rer ou se achar ameaado de so!rer viol ncia ou coao em sua li(erdade de locomoo, por ilegalidade ou a(uso de poder[
B ha(eas corpus tem sido um $til instrumento para garantir o direito de li(erdade de locomoo, li(erdade de ir, vir e permanecer" Tem nature,a de ao constitucional penal" B ha(eas-corpus no ' um recurso, ' uma ao destinada a de!ender a li(erdade de ir e vir cerceado por pessoas !-sicas e pelo poder p$(lico" B paciente do ha(eas-corpus s? pode ser pessoa !-sica" Todos os tri(unais so competentes para rece(er pedidos de ao de ha(eas-corpus" 3ode ser preventivo ou li(erat?rio e dispensa advogado" XLL77 - conceder-se-% Shabeas-dataSE a4 para assegurar o conhecimento de in!orma*es relativas > pessoa do impetrante, constantes de registros ou (ancos de dados de entidades governamentais ou de car%ter p$(lico[ (4 para a reti!icao de dados, quando no se pre!ira !a, -lo por processo sigiloso, @udicial ou administrativo[
7mpetrado pelo paciente em regra geral, apenas o !ilho para limpar o nome do pai !alecido pode ser e5ceo" B ha(eas-data no li(era certidoC 6uem !a, isso ' a ao do mandado de seguranaC # impetrada contra a entidade de car%ter p$(lico, e no admite medida cautelar" Admite ao coletiva" B Mandado de 2egurana ' a ao constitucional destinada a proteger as ameaas ou viola*es, por autoridades ou agentes delegados, de todos os direitos que no se@am tutelados por ha(eas corpus ou ha(eas data" A 1onstituio prev
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duas esp'cies de mandado de seguranaE o mandado de segurana individual e o mandado de segurana coletivo"
XL7L - conceder-se-% mandado de segurana para proteger direito l-quido e certo, no amparado por Sha(eas-corpusS ou Sha(eas-dataS, quando o respons%vel pela ilegalidade ou a(uso de poder !or autoridade p$(lica ou agente de pessoa @ur-dica no e5erc-cio de atri(ui*es do 3oder 3$(lico[
B Mandado de 2egurana 1oletivo ' um rem'dio constitucional com as mesmas !inalidades @% vistas do Mandado de 2egurana 7ndividual" A di!erena reside na legitimidade ativa 0quem pode propor a ao4 e no o(@eto 0circunstHncias e de!esa de que esp'cies de direito4" XLL - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado porE a4 partido pol-tico com representao no 1ongresso 8acional[ (4 organi,ao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constitu-da e em !uncionamento h% pelo menos um ano, em de!esa dos interesses de seus mem(ros ou associados[
B(serve que o mandado de segurana ' um rem'dio constitucional, com nature,a de ao civil, que constitui um poderoso instrumento em !avor do cidado contra eventuais e !requentes desmandos e ilegalidades praticadas pelos que ocupam cargos ou e5ercem !un*es p$(licas" B mandado de in@uno, por sua ve,, constitui um rem'dio ou ao constitucional posto > disposio de quem se considere titular de um direito, li(erdade ou prerrogativa previsto na 1onstituio, mas cu@o e5erc-cio depende de norma regulamentadora e5igida pela pr?pria 1onstituio, mas ainda no ela(orada pelo ?rgo do 3oder Xegislativo ou &5ecutivo competente" 2ua principal !inalidade consiste assim em con!erir imediata aplica(ilidade > norma constitucional portadora daqueles direitos e prerrogativas, inerte em virtude de
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!alta de regulamentao" 7sto deve ocorrer atrav's da edio de norma regulamentadora para o caso concreto pelo pr?prio 3oder Nudici%rio" XLL7 - conceder-se-% mandado de injuno sempre que a !alta de norma regulamentadora cidadania[ A posio do STF ' de ser a norma do Mandado de Injuno realmente autoaplicvel no estando dependente de lei regulamentadora. 7mportante ' salientar que e5iste liminar no caso de A97 por omisso, mas nesta, a liminar no ir% resolver o m'rito, mas !a,er com que se@am suspensos os processos que este@am dependentes da norma ou no caso de omisso parcial, ir% se suspender a aplicao da norma ou ato" A Ao 3opular, por sua ve,, ' um poderoso instrumento em !avor da cidadania ativa, de ve, que qualquer cidado ' parte leg-tima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimRnio p$(lico ou de entidade de que o &stado participe, > moralidade administrativa, ao meio am(iente e ao patrimRnio hist?rico e cultural, !icando o autor, salvo comprovada m%-!', isento de custas @udiciais e do Rnus da sucum( ncia" XLL777 - qualquer cidado ' parte leg-tima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimRnio p$(lico ou de entidade de que o &stado participe, > moralidade administrativa, ao meio am(iente e ao patrimRnio hist?rico e cultural, !icando o autor, salvo comprovada m%-!', isento de custas @udiciais e do Rnus da sucum( ncia[ torne invi%vel o e5erc-cio dos direitos e li(erdades constitucionais e das prerrogativas inerentes > nacionalidade, > so(erania e >
XitigHncia da m% !', o cidado tem de ter as provas, seno ser% comprovada a m% !'" Xegitimidade ativaE pessoa !-sica" Xegitimidade passivaE pessoas !-sicas ou @ur-dicas e (ene!iciados" Aqui a medida cautelar ' poss-vel, como a suspenso do pagamento de contratos, o cancelamento de evento, etc"
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Instituciona'iFao dos direitos e garantias fundamentais.

A luta do homem contra o poder ' a luta da mem?ria contra o esquecimento" Milan Vundera
3ara !ins de concurso, a(ordaremos a institucionali,ao dos 9ireitos e Marantias !undamentais a partir de dois vieses, o primeiro ' a evoluo nas constitui*es e o segundo, uma linha do tempo e5plicitando as leis institu-das 0estatutos, por e5emplo4 e os tratados, conven*es e acordos internacionais rati!icados pelo )rasil" B segundo, ' traando uma linha do tempo com os principais documentos adotados no )rasil 0se@a em !orma de lei, estatuto ou at' tratadoIconveno4" +e@amos" &voluo dos 9ireitos :umanos nas 1onstitui*es Federais (rasileiras
A compreenso da evoluo dos direitos humanos nas constitui*es nacionais ' tare!a (asilar para a compreenso da instituio desses direitos no )rasil" Dtili,arei, para tal tare!a, os coment%rios de Jicardo 1astilho 020134 para !a,er tais distin*es"
Constituio de 1824
Foi a primeira 1onstituio do 3a-s, outorgada pelo imperador 9" 3edro 7"
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Principais medidas da Constituio de 1824E as prov-ncias passaram a ser governadas por presidentes nomeados pelo imperador" Tam('m de!iniu que as elei*es !ossem indiretas, com o voto restrito aos homens livres e propriet%rios, desde que tivessem renda" N% tra,ia dispositivos so(re educao" 8o artigo 1Q<, no item 32, garantia a gratuidade da educao prim%ria[ no item 33, mandava criar col'gios e universidades"
Constituio de 1891
Principais medidas da Constituio de 1891E &sta(eleceu o presidencialismo, eliminando o poder moderador" 1on!eriu maior autonomia aos estados da Federao" Marantiu a li(erdade partid%ria" 7nstituiu elei*es diretas para a 1Hmara, o 2enado e a 3resid ncia da Jep$(lica, com mandato de quatro anos" &sta(eleceu voto universal e no secreto para homens acima de 21 anos A vetando o direito de voto a mulheres, anal!a(etos, soldados e religiosos" 9eterminou a separao o!icial entre o &stado e a 7gre@a cat?lica, marcando a trans!ormao do )rasil em um &stado laico" Trou5e em seu (o@o, tam('m, declarao de direitos em que constam (asicamente apenas os direitos e garantias individuais"
Constituio de 1934
Principais medidas da Constituio de 1934E con!eriu maior poder ao governo !ederal" &sta(eleceu o voto o(rigat?rio e secreto a partir dos 1. anos e o direito de voto >s mulheres, @% institu-do pelo 1?digo &leitoral de 1<32" 3reviu a criao da Nustia &leitoral e da Nustia do Tra(alho" :avia nela tam('m o t-tulo F9eclarao de 9ireitosG, no qual constam no apenas os direitos e garantias individuais, mas, tam('m, de modo inovador, os direitos de nacionalidade e os pol-ticos"
Constituio de 1937
Principais medidas da Constituio de 1937E instituiu a pena de morte, suprimiu a li(erdade partid%ria e anulou a independ ncia dos poderes e autonomia !ederativa" 3ermitiu a suspenso da imunidade parlamentar, a priso e
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o e5-lio de opositores" &sta(eleceu eleio indireta para o presidente de Jep$(lica, com mandato de seis anos"
Constituio de 1946
Principais medidas da Constituio de 1946E redemocrati,ou o pa-s, !a,endo voltar ao te5to constitucional as li(erdades e5pressas na 1onstituio de 1<3O, que haviam sido suprimidas em 1<3Q" Bs principais dispositivos (%sicos regulados pela 1arta de 1<OP, com relao aos direitos individuais, !oram estesE igualdade de todos perante a lei[ li(erdade de mani!estao de pensamento, sem censura, a no ser em espet%culos e divers*es p$(licas[ inviola(ilidade do sigilo de correspond ncia[ li(erdade de consci ncia, de crena e de e5erc-cio de cultos religiosos[ li(erdade de associao para !ins l-citos[ inviola(ilidade da casa como asilo do indiv-duo[ garantia de priso somente em !lagrante delito ou por ordem escrita de autoridade competente e a garantia ampla de!esa do acusado" Butras medidas importantesE e5tinguiu a censura e a pena de morte[ devolveu a independ ncia dos tr s poderes, a autonomia dos estados e munic-pios[ e esta(eleceu a eleio direta para presidente da Jep$(lica, com mandato de cinco anos"
Constituio de 1967
Principais medidas da Constituio de 1967E mant'm o (ipartidarismo criado pelo Ato 7nstitucional n`2 e esta(elece elei*es indiretas para presidente da Jep$(lica, com mandato de quatro anos" Reformas da Constituio de 1967E a &menda 1onstitucional n` 1, de 1Q de outu(ro de 1<P<, outorgada 0imposta4 pela Nunta Militar, determina o recesso do 1ongresso 8acional e d% plenos poderes > @unta para agir como poder e5ecutivo, legislativo e @udici%rio" &ssa emenda incorporou nas suas 9isposi*es Transit?rias as decis*es e os dispositivos do Ato 7nstitucional n` / 0A7-/4, de 1<P., dando poder ao presidente para, entre outras coisas, !echar o 1ongresso, cassar mandatos e suspender direitos pol-ticos" Al'm disso, deu aos governos militares li(erdade irrestrita para legislar em mat'ria pol-tica, eleitoral, econRmica e tri(ut%ria" :ouve,
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ainda a &menda 1onstitucional n` 2, de < de maio de 1<Q2, decretada para regular a eleio de governadores e vice-governadores de &stado no pleito de 1<QO" Mais tarde, na d'cada de 1<.0, per-odo de a(ertura pol-tica, outras emendas prepararam o reesta(elecimento de li(erdades e institui*es democr%ticas"
Constituio de 1988
Principais medidas da Constituio de 1988E mant'm a tradio repu(licana (rasileira do regime representativo, presidencialista e !ederativo" Amplia e !ortalece os direitos individuais e as li(erdades p$(licas que haviam so!rido restri*es com a legislao do regime militar, garantindo a inviola(ilidade do direito > vida, > li(erdade, > igualdade, > segurana e > propriedade" 3ermite ao 3oder &5ecutivo editar medidas provis?rias com !ora de lei A vigoram por um m s e so reeditadas enquanto no !orem aprovadas ou re@eitadas pelo 1ongresso" &stende o direito do voto !acultativo a anal!a(etos e maiores de 1P anos" &sta(elece a educao !undamental como o(rigat?ria, universal e gratuita" &n!ati,a a de!esa do meio am(iente, trans!ormando o com(ate > poluio e a preservao da !auna, !lora e paisagens naturais em o(rigao da Dnio, &stados e Munic-pios" Jeconhece tam('m o direito de todos ao meio am(iente equili(rado e a uma (oa qualidade de vida" 9etermina que o poder p$(lico tenha o dever de preservar documentos, o(ras e outros (ens de valor hist?rico, art-stico e cultural, (em como s-tios arqueol?gicos" Reformas da Constituio de 1988E comearam a ser votadas pelo 1ongresso nacional a partir de 1<<2" At' o ano de 2013, P. emendas constitucionais @% haviam sido propostas" Algumas das principais iniciativas a(rem para a iniciativa privada atividades antes restritas > es!era do &stado" &ssa desregulamentao ' !eita com o o(@etivo de adequar o 3a-s >s regras econRmicas do mercado internacional" 3ara isso ' li(erada a navegao pela costa e interior do 3a-s 0ca(otagem4 para em(arca*es estrangeiras" B conceito de empresa (rasileira de capital nacional ' eliminado, no havendo mais distino entre empresa (rasileira e estrangeira" A iniciativa privada, tanto nacional quanto internacional, ' autori,ada a e5plorar e pesquisa, a lavra e a distri(uio dos derivados de petr?leo,
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as telecomunica*es e o g%s encanado" As empresas estrangeiras adquirem o direito de e5plorao dos recursos minerais e hidr%ulicos" 8a pol-tica, o mandato do presidente da Jep$(lica ' redu,ido de cinco para quatro anos" &m 1<<Q, ' aprovada a reeleio do presidente da Jep$(lica, de governadores e pre!eitos" 1andidatos processados por crime comum no podem ser eleitos, e os parlamentares su(metidos a processo que possa levar > perda de mandata e > inelegi(ilidade no podem renunciar para impedir a punio" A 1onstituio tam('m passa a admitir a dupla nacionalidade para (rasileiros em dois casosE quando estes t m direito > outra nacionalidade por ascend ncia consangu-nea e quando a legislao de um pa-s o(riga o cidado (rasileiro residente a pedir sua naturali,ao"
Dinha do tem2o
A seguir, apresento uma linha do tempo com os marcos @ur-dicos mais signi!icativos para o )rasil desde a promulgao da 1FI.." &ssa linha dever% ser e5tensamente retomada como material de consulta do candidato >s nossas aulasC &ssa linha ' o OURO dos 9ireitos :umanos no )rasil" +e@a"
Documentos e Polticas
Eventos nacionais e
Nacionais
Nova Constituio Brasileira (Constituio cidad) Paulo.
internacionais
Criao da Comisso Teotnio Vilela, em So
Chico Mendes assassinado em Xapuri, Acre. Exrcito 1988 Nacional Novo plebiscito no Chile derrota o ditador Pinochet. Conselho Superior de Censura torna-se Conselho de Defesa da Liberdade de Criao e Expresso. 1989 Ratificao da Conveno Interamericana para Previnir e Punir a Tortura (Decreto n 678) Collor eleito presidente da Repblica com 35 milhes de votos invade a Companhia Siderrgica
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Queda do Muro de Berlim. Ratificao da Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes Massacre dos estudantes na Praa da Paz Celestial, em Pequim. Anistia Internacional pede investigao pela morte de Chico Mendes. Ratificao da Conveno sobre Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e suas famlias Ratificao da Conveno sobre os Direitos da Criana (Decreto n 99.710) Instituio do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA. 1990 1991 1992 Collor confisca a poupana e contas correntes; so aproximadamente US$ 85 bilhes, ou seja, dois teros do montante de dinheiro em circulao no Pas, dia 15. Congresso aprova o Plano Collor, que inclui o confisco das poupanas. Eleies gerais no Brasil: governos estaduais e Assembleias, Senado, Cmara de Deputados. Criao do Conselho Nacional de Defesa dos Cdigo de Defesa do Consumidor Direitos da Criana e do Adolescente CONANDA, pela Lei Federal n 8.242, dia 12. Entrar em atividade em 1993. Conveno contra a Tortura (Decreto n 40, de 15/2/1991) Primeira privatizao de estatais do Pas, com a venda da siderrgica Usiminas. Conselho Monetrio Nacional abre a Bolsa de Valores de So Paulo para investimentos em moeda estrangeira. Ratificados os Pactos internacionais complementares Declarao de Direitos do Homem de 1948 - Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (Decreto n 592) Conveno sobre a Diversidade Biolgica (ECO92) Massacre no Carandiru (SP): a polcia militar executa 111 prisioneiros, deixando outros tantos feridos. Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) para Ratificada a Conveno Americana de Direitos Humanos apurar as denncias contra Paulo Csar Farias, tesoureiro da campanha presidencial de Fernando Collor. Adeso do Brasil Conveno Americana de Direitos Humanos, o Pacto de San Jos (negado pelo governo brasileiro desde 1966).
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Lei Orgnica da Assistncia Social Massacre da Candelria II Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada em Viena, aprova a declarao que define os Direitos Humanos como interdependentes, indivisveis e irremovveis; 1993 consagra a democracia como o regime poltico que melhor protege e promove os Direitos Humanos. Plebiscito no Brasil: vence opo por Repblica e por Presidencialismo. Herbert de Souza (Betinho) lana a Ao da Cidadania contra a Misria e pela Vida. Lanamento O Dossi dos Mortos e
Desaparecidos Polticos Brasil Primeiro Grito dos Excludos, com apoio da 1994 Proibio da pena de morte (decreto n 56) Ratificada a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher 1995 1996 Programa Nacional de Direitos Humanos I Ratificado o Protocolo Conveno Americana Referente aos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (Protocolo de San Salvador) Ratificado o Protocolo Conveno Americana referente Abolio da Pena de Morte CNBB Medida Provisria n 542 institui o Real como a nova moeda, a partir do dia 10 de julho. Assembleia Geral da ONU institui a Dcada da Educao em Direitos Humanos criada a Rede Brasileira de Educao em Direitos Humanos O governo brasileiro condenado pela Corte Interamericana de Direitos Humanos da OEA. Greve nacional dos petroleiros violentamente reprimida. Criao da Comisso Permanente de Direitos Humanos na Cmara Federal. Massacre de Eldorado dos Carajs (PA).
Comisso
dos
Mortos
Desaparecidos
responsabiliza Unio pelas mortes de Lamarca, Marighella e Barreto.
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Estatuto do Refugiado (Lei n 9.474) Conveno de Genebra 1997 1998 Reconhecimento Tipificao do crime de tortura (Lei 9.455) Galdino Jesus dos Santos, cacique patax, queimado vivo em Braslia. Criao do Comit Nacional para os Refugiados CONARE. Criao da Secretaria Nacional de Direitos Humanos, no Ministrio da Justia. Seu primeiro secretrio Jos Gregori. Ratificado o Estatuto do Tribunal Penal Internacional (aprovado por 120 Estados, China e EUA contra) Ratificado o Acordo de estabelecimento do Fundo para o Desenvolvimento dos Povos Indgenas da Amrica Latina e Caribe. Lei de Crimes Ambientais (Lei N 9.605 ) Ex-ditador chileno Pinochet preso em Londres, acusado de terrorismo, tortura e genocdio.
Poltica Nacional Antidrogas
da
jurisdio
da
Corte
Interamericana de Direitos Humanos. Criao do Tribunal Penal Internacional TPI. 1999 2000 Criao da Comisso de Anistia para julgar pedidos de indenizao de ex-perseguidos polticos Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e Formas 2001 Correlatas de Intolerncia (CMR), realizada em Durban, frica do Sul Documentos norte-americanos tornados pblicos indicam a participao de agentes dos EUA na Operao Condor - represso, tortura e assassinato contra os resistentes nas ditaduras do Cone Sul. Decreto do presidente FHC institui a figura do 2002 sigilo eterno para documentos considerados secretos e ultrassecretos
Declarao Universal sobre o Genoma Humano, UNESCO. Lei de Responsabilidade Fiscal.
Sancionado o Estatuto das Cidades (Lei 10.257).
Ratifica o Protocolo Facultativo Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (Decreto n 4.377)
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Ratificao do Estatuto de Roma (constitui Tribunal Penal Internacional, com a oposio dos EUA) Programa Nacional de Direitos Humanos III Estatuto do Torcedor Estatuto do Idoso Estatuto da Igualdade Racial Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos Estatuto do Desarmamento Ratifica Protocolo Opcional Conveno dos Direitos da Criana sobre a Infantil. Ratifica o Protocolo Opcional Conveno sobre os Direitos da Criana sobre o envolvimento das crianas em conflitos armados. 2005 Lei Maria da Penha 2006 Ratificao da Conveno internacional para a Proteo de Todas as Pessoas contra o Desaparecimento Forado Ratificao da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia Programa Nacional de Direitos Humanos III Ratificao do Protocolo Opcional Conveno Deficincia Lei da Ficha Limpa (Lei n. 9840) 2009 sobre os Direitos das Pessoas com 2007 2008 Atualizao do Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos Criao do Conselho de Direitos Humanos da ONU 2004 Venda de Crianas, Prostituio e Pornografia Lanamento do Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos 2003 Criao do Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos Criao do Conselho Nacional de Promoo do Direito Alimentao e do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
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Lei dos Resduos Slidos 2010
!efer3ncias
AJnA)&, 3atr-cia :elena Massa" 3o(re,a, &5cluso 2ocial e 9ireitos :umanosE B 3apel do &stado" 9ispon-vel emE httpEIIWWW"dhnet"org"(rIdireitosIdhescIphelena"html )B))7B, 8or(erto" A era do direitos" Jio de NaneiroE 1ampus, 1<<2" 31/-OQ )BT&X:B, Tatiana" 9ireitos :umanos so( a ?tica da responsa(ilidade internacional 0121/-200O4" Jevista da Faculdade de 9ireito de 1ampos, Ano +7, 8Y P - Nunho de 200/" 1BM3AJATB, F%(io Vonder" Fundamentos dos direitos humanos" 7n MAJ1hX7B, Maria Xui,a e outros 01oord"4 1ultura dos direitos humanos" 2o 3aulo" 1<<." 1BM3AJATB, F%(io Vonder" A a!irmao hist?rica direitos humanos, 3"ed", 2o 3auloE 2araiva, 2003" J&2&V, Nos' Francisco" 9ireito 7nternacional 3$(lico E curso elementar" 2o 3auloE 2araiva, 1<<." 1BM3AJATB, F%(io Vonder" 9ireitos :umanos e &stado" 9ispon-vel em httpEIIWWW"dhnet"org"(rIdireitosImilitantesIcomparatoIcomparato3a"html 37B+&2A8, Fl%via" 9ireitos :umanos e o 9ireito 1onstitucional 7nternacional" &ditora 2araiva" 1OU &dio" 2013 M&9&7JB2, Maria )ernadette de Moraes" B &stado e os 9ireitos :umanosE uma viso em perspectiva" Jevista +irtual Te5tos d 1onte5tos, nY 2, de," 2003" 27X+A, +al'ria Metulio de )rito, e X7MA, Jicardo )ar(osa" Mecanismos e!ica,es de 7mplementao dos 9ireitosE B 9esa!io )rasileiro" 9ispon-vel emE
httpEIIWWW"dhnet"org"(rIdadosIcursosIdhI(rIgoIgoiasIimplementar"html
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Guestes
1. 1espeIM3DIAnalista Nur-dicoI2013 Bs direitos !undamentais de primeira dimenso so aqueles que outorgam ao indiv-duo direitos a presta*es sociais estatais, caracteri,ando-se, na maioria das ve,es, como normas constitucionais program%ticas" 0 4 1erto 0 4 &rrado
2. 1espeI781AIAnalista Nur-dicoI2010 2egundo posio atual do 2TF, as $nicas hip?teses aceitas de priso civil, no direito (rasileiro, so a do devedor de alimentos e a do deposit%rio in!iel" 0 4 1erto 0 4 &rrado
3. 1espeIT1DIT'cnicoI2012 A indeni,ao por danos material, moral e > imagem a(range as pessoas !-sicas e @ur-dicas" 0 4 1erto 0 4 &rrado
4. 1espeI2TMIAnalista Nudici%rio A Trea AdministrativaI2011 As pessoas @ur-dicas so (ene!ici%rias dos direitos e garantias individuais, desde que tais direitos se@am compat-veis com sua nature,a" 0 4 1erto 0 4 &rrado
5. 1espeI2TMIT'cnicoI2011 Bs direitos e as garantias e5pressos na 1onstituio Federal de 1<.. 01F4 e5cluem outros de car%ter constitucional decorrentes do regime e dos princ-pios por ela adotados, uma ve, que a enumerao constante no artigo /"Y da 1F ' ta5ativa" 0 4 1erto 0 4 &rrado
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6. 1espeIM3&-37IAnalista 3rocessualI2012 A 1F esta(elece direitos e garantias !undamentais de todas as pessoas, de tal modo que no deve haver quaisquer !ormas de discriminao, reconhecendo os direitos aos homosse5uais e igual valorao @ur-dica nas rela*es homoa!etivas" 0 4 1erto 0 4 &rrado
7. 1espeI31-)AI9elegadoI2013 A proteo do direito > vida tem como consequ ncia a proi(io da pena de morte em qualquer situao, da pr%tica de tortura e da eutan%sia" 0 4 1erto 0 4 &rrado
8. 1espeI2TNIAnalista Nudici%rio A (i(lioteconomiaI2012 B esta(elecimento de regras distintas para homens e mulheres, quando necess%rias para atenuar desn-veis, ' compat-vel com o princ-pio constitucional da isonomia e poder% ocorrer tanto na 1F quanto na legislao in!raconstitucional" 0 4 1erto 0 4 &rrado
9. 1espeI31-)AI&scrivoI2013 B direito > li(erdade de reunio deve ser e5ercido de !orma pac-!ica e sem armas, sendo desnecess%ria autori,ao ou pr'vio aviso > autoridade competente" 0 4 1erto 0 4 &rrado
10. 1espeITNJJIT'cnicoI2012 B ato @ur-dico per!eito promove a imuta(ilidade da situao @ur-dica que, de (oa-!', tenha sido reali,ada na vig ncia de uma lei, ainda que a edio de nova lei a revogue" 0 4 1erto 0 4 &rrado
11. 1espeITN37INui,I2012 Todos podem reunir-se paci!icamente, sem armas, em locais a(ertos ao p$(lico, independentemente de autori,ao, desde que para !ins l-citos, no se
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incluindo entre estes, por e5emplo, a de!esa, em espaos p$(licos, da legali,ao das drogas" 0 4 1erto 0 4 &rrado
12. 1espeITN37INui,I2012 Apesar de no constar do elenco de direitos !undamentais previstos e5pressamente no art" /"Y da 1F, o princ-pio da anterioridade tri(ut%ria constitui garantia individual !undamental, con!orme reconhece a @urisprud ncia do 2TF" 0 4 1erto 0 4 &rrado
13. 1espeITJ&-&2IT'cnicoI2011 B princ-pio da legalidade no se con!unde com o da reserva legalE o primeiro pressup*e a su(misso e o respeito > lei[ o segundo se tradu, pela necessidade de a regulamentao de determinadas mat'rias ser !eita necessariamente por lei !ormal" 0 4 1erto 0 4 &rrado
14. 1espeI18NIT'cnico Nudici%rio A %rea administrativaI2013 1onsidere que determinada associao se@a r' em ao @udicial que pleiteie a suspenso de suas atividades" 8essa situao hipot'tica, caso o @ui, competente @ulgue procedente o pleito, ser% necess%rio aguardar o trHnsito em @ulgado da deciso @udicial para que a re!erida associao tenha suas atividades suspensas" 0 4 1erto 0 4 &rrado
15. 1espeITN37INui,I2012 8o con!lita com a 1F norma legal que atri(ua > Jeceita Federal do )rasil o a!astamento do sigilo de quaisquer dados relativos ao contri(uinte" 0 4 1erto 0 4 &rrado
16. 1espeIAMDIAdvogado da DnioI2012 9e acordo com a @urisprud ncia !irmada no 2TN, o M3 est% autori,ado, desde que para !ins de instruo processual penal, a requerer, diretamente, sem pr'via
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autori,ao @udicial, a que(ra de sigilo (anc%rio ou !iscal dos agentes envolvidos em delitos so( investigao" 0 4 1erto 0 4 &rrado
17. 1espeI31-AXI9elegadoI2012 A @urisprud ncia do 2TF entende que o sigilo (anc%rio ' protegido constitucionalmente" 9essa !orma, o acesso a dados (anc%rios somente pode ser !eito por determinao @udicial ou requisio da autoridade policial" 0 4 1erto 0 4 &rrado
18. 1espeIT1DIT'cnicoI2012 Dma 1omisso 3arlamentar de 7nqu'rito 01374 pode determinar a interceptao tele!Rnica de uma pessoa, desde que esta este@a sendo investigada pela 1omisso" 0 4 1erto 0 4 &rrado
19. 1espeITJT1INui, do Tra(alhoI2010 &m(ora a 1F admita a decretao, pela autoridade @udicial, da interceptao tele!Rnica para !ins de investigao criminal ou instruo processual penal, ' poss-vel a utili,ao das grava*es no processo civil ou administrativo, como prova emprestada" 0 4 1erto 0 4 &rrado
20. 1espeI31-)AI7nvestigadorI2013 A que(ra do sigilo (anc%rio dos indiv-duos pode ser decretada por autoridade policial, desde que autori,ada pelo M3, dada a ine5ist ncia de proteo constitucional espec-!ica acerca do assunto" 0 4 1erto 0 4 &rrado
21. 1espeI31-AXI&scrivoI2012 A lei penal pode retroagir para (ene!iciar ou pre@udicar o r'u" 0 4 1erto 0 4 &rrado
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22. 1espeI31-)AI&scrivoI2013 A previso constitucional da pr%tica de tortura como crime ina!ian%vel e insuscet-vel de graa ou anistia e5pressa um dever de proteo identi!icado pelo constituinte e tradu,- se em mandado de criminali,ao dirigido ao legislador" 0 4 1erto 0 4 &rrado
23. 1espeI31-)AI&scrivoI2013 3ara !ins de o(servHncia do princ-pio da legalidade penal, o presidente da Jep$(lica est% autori,ado constitucionalmente a de!inir condutas criminosas por meio de medida provis?ria" 0 4 1erto 0 4 &rrado
24. 1espeITN3AINui,I2012 A pr%tica do racismo constitui crime ina!ian%vel e imprescrit-vel, su@eito > pena de recluso, nos termos da lei" 0 4 1erto 0 4 &rrado
25. 1espeIM3DIT'cnico AdministrativoI2013 # poss-vel a concesso de mandado de segurana coletivo impetrado por partido pol-tico com representao no 1ongresso 8acional, para proteger direito l-quido e certo no amparado por ha(eas corpus ou ha(eas data, quando o respons%vel pelo a(uso de poder !or ministro de &stado" 0 4 1erto 0 4 &rrado
26. 1espeIM3&-37IAnalista 3rocessualI2012 B polo passivo do mandado de in@uno @amais poder% ser ocupado por particular" 0 4 1erto 0 4 &rrado
27. 1espeITN3AINui,I2012
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B ha(eas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa !-sica ou @ur-dica, nacional ou estrangeira, ainda que anal!a(eta ou menor de idade, sendo necess%ria, nesse caso, a representao de advogado" 0 4 1erto 0 4 &rrado
28. 1espeIM3&-37I3romotorI2012 A @urisprud ncia do 2TF no admite impetrao de ha(eas corpus em !avor de pessoa @ur-dica, ainda que esta !igure como r' em ao de crime contra o meio am(iente" 0 4 1erto GabaritoE 1 ComentriosE 1orreto, ha(eas corpus apenas para pessoas !-sicas" 29. 1espeIM3&-37I3romotorI2012 2egundo a @urisprud ncia dominante do 2TF, ' ca(-vel ha(eas corpus contra deciso condenat?ria > pena de multa" 0 4 1erto 0 4 &rrado 0 4 &rrado
30. CESPE Inspetor da Polcia Civil 2012 Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa humana, @ulgue os itens a seguir" A dignidade da pessoa humana ' um !undamento da Jep$(lica Federativa do )rasil" 0 4 1erto 0 4 &rrado
31. CESPE PM/AL - Soldado Combatente 2012 1om (ase na 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos, na 1onveno Americana so(re 9ireitos :umanos e na 1omisso 7nteramericana de 9ireitos :umanos, assinale a opo correta" a4 Bs mem(ros da 1omisso 7nteramericana de 9ireitos :umanos, eleitos a t-tulo pessoal, em n$mero de sete, no podem ser reeleitos, permanecendo no cargo, e5clusivamente, pelo per-odo de tr s anos"
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(4 9e acordo com a 1onveno Americana so(re 9ireitos :umanos, estrangeiro que este@a legalmente em territ?rio de &stado-mem(ro s? poder% ser dele e5pulso em decorr ncia de deciso adotada em con!ormidade com a lei, sendo poss-vel, contudo, a e5pulso coletiva de estrangeiros" c4 A 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos !oi ela(orada durante a 3rimeira Mrande Muerra Mundial, para promover a consolidao dos direitos humanos, dos povos e das na*es" d4 A principal !uno dos direitos humanos ' garantir o respeito > dignidade humana, tutelando homens e mulheres contra os e5cessos do &stado e esta(elecendo prerrogativas e direitos que lhes assegurem, ao menos, o m-nimo de condi*es de vida" e4 A proteo legal > pessoa, prevista na 1onveno Americana so(re 9ireitos :umanos, estende-se a todos os seres humanos desde o momento de sua concepo, e5cetuando-se os indiv-duos que, por mal!ormao cong nita, se@am desprovidos de apar ncia e !orma humana" 32. CESPE Inspetor da Polcia Civil 2012 Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa humana, @ulgue os itens a seguir" B direito internacional dos direitos humanos, !enRmeno que antecedeu > 3rimeira Muerra Mundial, pode ser conceituado como uma construo consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana" 0 4 1erto 0 4 &rrado
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Guestes gabaritadas e com comentCrios

1. 1espeIM3DIAnalista Nur-dicoI2013 Bs direitos !undamentais de primeira dimenso so aqueles que outorgam ao indiv-duo direitos a presta*es sociais estatais, caracteri,ando-se, na maioria das ve,es, como normas constitucionais program%ticas" GabaritoE & ComentriosE Bs direitos de primeira gerao so aqueles relativos > li(erdade do indiv-duo !rente ao &stado" As presta*es sociais estatais esto presentes nos direitos !undamentais de segunda gerao" 2. 1espeI781AIAnalista Nur-dicoI2010 2egundo posio atual do 2TF, as $nicas hip?teses aceitas de priso civil, no direito (rasileiro, so a do devedor de alimentos e a do deposit%rio in!iel" GabaritoE & ComentriosE 2egundo o 2TF, o deposit%rio in!iel no ter% priso civil" 2o(re o deposit%rio in!iel o 2TF reconhece que no esse no deve mais ter priso civilE Tendo sido considerado deposit%rio in!iel, o e5ecutado teve sua priso decretada por no entregar o (em penhorado, ap?s a entrega do auto de arrematao ao arrematante" ]"""_ B inciso XL+77 , do artigo /Y , da 1onstituio Federal determina que no haver% priso civil por d-vida, e5ceto a do respons%vel pelo inadimplemento volunt%rio e in@usti!ic%vel de o(rigao aliment-cia e a do deposit%rio in!iel" &ntretanto, com o novo entendimento !irmado pelo 2TF, a priso civil no ' mais aplic%vel ao deposit%rio in!iel" 7sso porque o )rasil incorporou alguns tratados internacionais de direitos humanos que pro-(em a priso de algu'm por no poder
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cumprir uma o(rigao contratual" 8esse sentido ' a 1onveno Americana so(re 9ireito :umanos, institu-da pelo 3acto de 2o Nos' da 1osta Jica, a que o )rasil aderiu em 2/I0<I<2, e que go,a do status normativo supralegal 0est% a(ai5o da 1onstituio , mas acima da legislao interna4" 9esta !orma, a incluso do re!erido 3acto no ordenamento @ur-dico nacional torna sem e!eito as normas legais internas de!inidoras da priso do deposit%rio in!iel, uma ve, que as mesmas entram em con!lito com o tratado internacional, que ocupa uma posio hier%rquica superior em relao a elas" FonteE http://trt-03.jusbrasil.com.br/noticias/1020021/1-turma-admite-que-prisao-civil-naoe-mais-aplicavel-a-depositario-infiel"
B 2TF tam('m reconhece que o devedor aliment-cio tam('m no deve ter priso civil decretada quando no tiver condi*es 0incapacidade econRmica4 de arcar com a prestao !inanceira" +e@aE 2 Turma concede liminar para devedor de penso alimentar A 2egunda Turma do 2upremo Tri(unal Federal 02TF4 considerou, nesta tera-!eira 0214, que a incapacidade econRmica ' (ase para evitar a priso civil do devedor de penso aliment-cia" A Turma determinou a soltura de r'u que provou no ter condi*es de pagar o valor mensal de Jo QP/,00" A deciso !oi unHnime entre os ministros presentes > sesso, e !oi tomada no @ulgamento de um ha(eas corpus impetrado pelo respons%vel pelo no pagamento da penso" B relator, ministro Milmar Mendes, in!ormou que, con!orme consta dos autos, o acordo inicial era que o r'u pagaria penso mensal no valor de 1,/ sal%rio m-nimo, o que equivalia, > 'poca, a Jo QP/,00" &ntretanto, o Tri(unal de Nustia redu,iu este valor para Jo O00,00, depois que o r'u provou que a penso estipulada estava al'm de suas possi(ilidades" 9e acordo com os autos, o TN convenceu-se de que a !irma da qual o r'u ' s?cio est% desativada desde 200< e se encontra em situao !alimentar" :averia, ainda, contra a re!erida empresa uma e5ecuo !iscal no valor de Jo 2Q mil, al'm de o 9epartamento de TrHnsito e o 1art?rio de Jegistro de 7m?veis terem atestado a ine5ist ncia de autom?vel ou im?vel que pudessem ser penhorados" 3or !im, os
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e5tratos (anc%rios da empresa teriam comprovado movimentao (anc%ria redu,ida" 9esempregado, o r'u estaria rece(endo Jo /00,00 a t-tulo de pro la(ore de uma empresa de ,-peres, e teve sua priso decretada pela Nustia de primeiro grau pelo no pagamento da penso" Quadro abusivo 9iante dessas di!iculdades, o ministro relator concluiu que Fno parece ra,o%vel a decretao da prisoG, porque assim se teria o que ele de!iniu como Fquadro a(usivoG" B ministro lem(rou que procedimento semelhante era aplicado na antiga Joma, antes de os romanos terem um sistema legal estruturado" F8o me parece @usta a priso nestas condi*esG, o(servou o ministro Milmar Mendes, re!erindo-se > impossi(ilidade de saldar a o(rigao" 2egundo ele, a priso do devedor deve aplicar-se para estimular o cumprimento da o(rigao" &ntretanto, neste caso, Ftem que haver uma dosagemG" B ministro lem(rou que h% pa-ses que criaram !undos sociais para saldar tais o(riga*es e, posteriormente, co(ram os valores pagos do devedor da penso, dando a ele uma oportunidade de reestruturar sua situao pessoal" 7sso porque h% o(riga*es com a educao de !ilhos, por e5emplo, que so inadi%veis" FonteE http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=182559
3. 1espeIT1DIT'cnicoI2012 A indeni,ao por danos material, moral e > imagem a(range as pessoas !-sicas e @ur-dicas" GabaritoE 1 ComentriosE 1orreto, tanto a pessoa !-sica quanto a pessoa @ur-dica 0privada ou p$(lica4 so titulares desse direito"
4. 1espeI2TMIAnalista Nudici%rio A Trea AdministrativaI2011 As pessoas @ur-dicas so (ene!ici%rias dos direitos e garantias individuais, desde que tais direitos se@am compat-veis com sua nature,a"
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GabaritoE 1 ComentriosE 3re!eito" 3raticamente id ntico ao que tratamos em aula" 8o !a, sentido em !alar, por e5emplo, de direito de locomoo > pessoas @ur-dicas, mas podemos !alar de direitos > propriedade, imagem, etc" 5. 1espeI2TMIT'cnicoI2011 Bs direitos e as garantias e5pressos na 1onstituio Federal de 1<.. 01F4 e5cluem outros de car%ter constitucional decorrentes do regime e dos princ-pios por ela adotados, uma ve, que a enumerao constante no artigo /"Y da 1F ' ta5ativa" GabaritoE & ComentriosE &ssa !oi mole,a" 8em os direitos do art" / da 1F so ta5ativos 0lem(re-se do princ-pio da relatividade4 e nem so superiores a outros direitos constitucionais" 6. 1espeIM3&-37IAnalista 3rocessualI2012 A 1F esta(elece direitos e garantias !undamentais de todas as pessoas, de tal modo que no deve haver quaisquer !ormas de discriminao, reconhecendo os direitos aos homosse5uais e igual valorao @ur-dica nas rela*es homoa!etivas" GabaritoE 1 ComentriosE 1orreto, esse ' o entendimento do 1&23& e do 2TF atualmente" B !undamento est% logo no in-cio da 1FE Art" 3Y 1onstituem o(@etivos !undamentais da Jep$(lica Federativa do )rasilE 7 - construir uma sociedade livre, @usta e solid%ria[ 77 - garantir o desenvolvimento nacional[ 777 - erradicar a po(re,a e a marginali,ao e redu,ir as desigualdades sociais e regionais[ 7+ - promover o (em de todos, sem preconceitos de origem, raa, se5o, cor, idade e quaisquer outras !ormas de discriminao"
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7. 1espeI31-)AI9elegadoI2013 A proteo do direito > vida tem como consequ ncia a proi(io da pena de morte em qualquer situao, da pr%tica de tortura e da eutan%sia" GabaritoE & ComentriosE &5istem assuntos ainda no paci!icados pelo 2TF e nem descritos na 1FI.." 2a(emos do direito > vida, mas no podemos a!irmar a(solutamente que esse direito se estende, por e5emplo, aos nascituros" Butro argumento para invia(ili,ar a assertiva ' que e5iste uma (recha para a aplicao de tortura a turistas estrangeiros no pa-s 0eu sei, ' tosco mas ' uma (recha na 1FI..4" 2o(re a eutan%sia e 1F ' pouco clara, ca(endo a doutrinadores o e5erc-cio interpretativo" 9estaco, por !imE A 1onstituio consagra, como @% vimos o direito > vida para o e5erc-cio dos demais, e nesse caso o indiv-duo no ' mais capa, de e5ercer mais nenhum de seus direitos por conta pr?pria, nem mesmo pode des!rutar do direito > vida em sua plenitude, pois este consiste em vida digna quanto a su(sist ncia" Xogo esse indiv-duo @% teve parte de seu direito > vida violado, pois como pode-se !alar em vida digna para o indiv-duo que no pode e5ercer seus direitos de cidado e tem sua li(erdade tolhida" 2er% que pode se !alar em violao do direito a vida a eutan%sia aplicada em casos desse g nero; &nto ser% que a &utan%sia nesses casos no estaria a@udando o indiv-duo a sentir-se livre e digno, podendo optar pela no continuidade da sua so(reviv ncia; 3ois no seria tirada a sua vida, sendo que no e5iste mais vida em sua plenitude, e estaria ainda poupando a violao dos seus demais direitos !undamentais, como a li(erdade e a dignidade" # uma questo para se re!letir" FonteE http://www.advogado.adv.br/estudantesdireito/contestado/glenda/eutanasia.htm 8. 1espeI2TNIAnalista Nudici%rio A (i(lioteconomiaI2012 B esta(elecimento de regras distintas para homens e mulheres, quando necess%rias para atenuar desn-veis, ' compat-vel com o princ-pio constitucional da isonomia e poder% ocorrer tanto na 1F quanto na legislao in!raconstitucional" GabaritoE 1
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ComentriosE 1orreto, essa distino deve ser @usti!ic%vel 0plaus-vel4 e visa con!erir igualdade de acesso aos grupos, no caso de g nero, com condi*es de partida desiguais" &m outras palavras, tais tipos de regras o(@etivam aumentar a igualdade social 0atenuar desn-veis4" 9. 1espeI31-)AI&scrivoI2013 B direito > li(erdade de reunio deve ser e5ercido de !orma pac-!ica e sem armas, sendo desnecess%ria autori,ao ou pr'vio aviso > autoridade competente" GabaritoE & ComentriosE Xem(remos do art" /È L+7 - todos podem reunir-se paci!icamente, sem armas, em locais a(ertos ao p$(lico, independentemente de autori,ao, desde que no !rustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas e5igido pr'vio aviso > autoridade competente"
10. 1espeITNJJIT'cnicoI2012 B ato @ur-dico per!eito promove a imuta(ilidade da situao @ur-dica que, de (oa-!', tenha sido reali,ada na vig ncia de uma lei, ainda que a edio de nova lei a revogue" GabaritoE 1 ComentriosE 1orreto" 2o(re isso, di, o art" /È LLL+7 - a lei no pre@udicar% o direito adquirido, o ato @ur-dico per!eito e a coisa @ulgada" 11. 1espeITN37INui,I2012 Todos podem reunir-se paci!icamente, sem armas, em locais a(ertos ao p$(lico, independentemente de autori,ao, desde que para !ins l-citos, no se incluindo entre estes, por e5emplo, a de!esa, em espaos p$(licos, da legali,ao das drogas" GabaritoE &
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ComentriosE 8ovamente temos aqui a necessidade de pr'vio aviso > autoridade competente" +e@a o que di, o art" /È L+7 - todos podem reunir-se paci!icamente, sem armas, em locais a(ertos ao p$(lico, independentemente de autori,ao, desde que no !rustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas e5igido pr'vio aviso > autoridade competente
12. 1espeITN37INui,I2012 Apesar de no constar do elenco de direitos !undamentais previstos e5pressamente no art" /"Y da 1F, o princ-pio da anterioridade tri(ut%ria constitui garantia individual !undamental, con!orme reconhece a @urisprud ncia do 2TF" GabaritoE 1 ComentriosE &5celente questo" +e@a uma e5celente e5plicaoE Butro entendimento no h% seno o de que os direitos !undamentais no se limitam apenas >queles estampados nos artigos /Y a 1P da 1arta Magna, como se pRde veri!icar no t?pico anterior" & ' nesta esteira que se enquadra o princ-pio da anterioridade tri(ut%ria, ha@a vista que ' uma garantia individual do contri(uinte e sua violao importa em v-cio de inconstitucionalidade, como @% proclamou o 2upremo Tri(unal FederalE FA &menda 1onstitucional nY 3, de 1QI03I<3, que, no art" 2Y, autori,ou a Dnio a instituir o 73MF, incidiu em v-cio de inconstitucionalidade, ao dispor, no Z 2Y desse dispositivo, que, quanto a tal tri(uto, no se aplica jo art" 1/0, 777, ( e +7k, da 1onstituio, porque, desse modo, violou os seguintes princ-pios e normas imut%veis 0somente eles, no outros4E o princ-pio da anterioridade, que ' garantia jindividual do contri(uintek 0art" /Y, Z 2Y, art" P0, Z OY, inciso 7+ e art" 1/0, 777, ( da 1onstituio4"G 02TF, A97 n" <3<-Q, Jel" Min" 2\dne\ 2anches[ 9ispon-vel em pWWW"st!"gov"(rl4 FonteE
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=2400
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Aqui preciso tecer algumas considera*es" A primeira ' que o princ-pio da anterioridade tri(ut%ria @% !oi elevado > direito !undamental do contri(uinte pelo 2TF, logo, no pode ser suprimido nem por emenda constitucional, pois os direitos !undamentais, como voc sa(e, so cl%usulas p'treas" A anterioridade ' tida como garantia, ou se@a instrumento que visa a proteger os direitos individuais, por'm, o entendimento ' apenas acerca da anterioridade tri(ut%ria FcomumG 0produ, e!eitos no e5erc-cio !inanceiro seguinte4 e no da anterioridade nonagesimal 0produ, e!eitos depois de <0 dias4" 13. 1espeITJ&-&2IT'cnicoI2011 B princ-pio da legalidade no se con!unde com o da reserva legalE o primeiro pressup*e a su(misso e o respeito > lei[ o segundo se tradu, pela necessidade de a regulamentao de determinadas mat'rias ser !eita necessariamente por lei !ormal" GabaritoE 1 ComentriosE 9e!inio correta" &nquanto um re!lete a o(servHncia o(rigat?ria >s leis 0legalidade4 outro re!lete a necessidade de regulamentao 0reserva legal4" 14. 1espeI18NIT'cnico Nudici%rio A %rea administrativaI2013 1onsidere que determinada associao se@a r' em ao @udicial que pleiteie a suspenso de suas atividades" 8essa situao hipot'tica, caso o @ui, competente @ulgue procedente o pleito, ser% necess%rio aguardar o trHnsito em @ulgado da deciso @udicial para que a re!erida associao tenha suas atividades suspensas" GabaritoE & ComentriosE B trHnsito em @ulgado ' necess%rio apenas para a dissoluo de associa*esC 3ara a suspenso das atividades a 1FI.. s? ' necess%rio a sentena @udicial" +e@a o que di, o artigo /È L7L - as associa*es s? podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso @udicial, e5igindo-se, no primeiro caso, o trHnsito em @ulgado[ 15. 1espeITN37INui,I2012
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8o con!lita com a 1F norma legal que atri(ua > Jeceita Federal do )rasil o a!astamento do sigilo de quaisquer dados relativos ao contri(uinte" GabaritoE & ComentriosE 1on!lita !rontalmente com os direitos da intimidade e do sigilo das in!orma*es" A receita Federal, assim como todos os ?rgos do &stado, devem o(servar, sem e5ceo, os direitos !undamentais" 16. 1espeIAMDIAdvogado da DnioI2012 9e acordo com a @urisprud ncia !irmada no 2TN, o M3 est% autori,ado, desde que para !ins de instruo processual penal, a requerer, diretamente, sem pr'via autori,ao @udicial, a que(ra de sigilo (anc%rio ou !iscal dos agentes envolvidos em delitos so( investigao" GabaritoE & ComentriosE Minist'rio 3$(lico no pode que(ra de sigilo (anc%rio ou !iscal dos agentes envolvidos em delitos, so( investigao, sem a respectiva ordem @udicial" 17. 1espeI31-AXI9elegadoI2012 A @urisprud ncia do 2TF entende que o sigilo (anc%rio ' protegido constitucionalmente" 9essa !orma, o acesso a dados (anc%rios somente pode ser !eito por determinao @udicial ou requisio da autoridade policial" GabaritoE & ComentriosE Jequisio de autoridade policial no" 18. 1espeIT1DIT'cnicoI2012 Dma 1omisso 3arlamentar de 7nqu'rito 01374 pode determinar a interceptao tele!Rnica de uma pessoa, desde que esta este@a sendo investigada pela 1omisso" GabaritoE & ComentriosE Bpa, 137 pode que(rar o sigilo das liga*es tele!Rnicas, mas no pode interceptar liga*es tele!Rnicas" &m outras palavras, eles podem identi!icar quem est% ligando para quem, mas no podem ter acesso ao conte$do das liga*es" +e@a uma (reve sistemati,aoE
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Poderes da CPI (o que podem fazer):
Reversas Jurisdicionais (o que no
podem fazer)
3ode se deslocar em todo territ?rio 8o pode investigar crimes comuns[
nacional[ 3ode prender em !lagrante delito[ decorrente4[ tele!Rnico 0este somente
8o pode mandar prender 0salvo em !lagrante4[ pode determinar de (ens, medidas decretar processuais de garantia, tais comoE veri!icar indisponi(ilidade de (ens[ 8o pode impedir que pessoa dei5e o 3a-s[ 8o pode decretar priso preventiva[ 8o pode pedir violao de domic-lio[ 8o pode que(rar sigilo das comunica*es tele!Rnicas 0escuta
3ode colher depoimentos 0inquirir o 8o
3ode que(rar sigilos (anc%rios, !iscal e seqqestro hist?rico de contas4"
tele!Rnica, FgrampoG4"
19. 1espeITJT1INui, do Tra(alhoI2010 &m(ora a 1F admita a decretao, pela autoridade @udicial, da interceptao tele!Rnica para !ins de investigao criminal ou instruo processual penal, ' poss-vel a utili,ao das grava*es no processo civil ou administrativo, como prova emprestada" GabaritoE 1 ComentriosE 1orreto, esse ' o entendimento do 2TF no Hm(ito civil e administrativo" 8o campo criminal tal entendimento no ' poss-vel" A prova emprestada ' aquela utili,ada em outros processos que no o de origem" 9estaco que essas so sempre provas l-citas" +e@a" 3ara o @urista Xui, Fl%vio Momes SB legislador constitucional ao delimitar a !inalidade da interceptao tele!Rnica 0criminal4 @% estava ponderando valores, sopesando interesses" 8isso reside tam('m o princ-pio da proporcionalidade" 2egundo a imagem do legislador, @usti!ica-se sacri!icar o direito > intimidade para
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uma investigao ou processo criminal, no civil" 7sso tem por (ase os valores envolvidos num e noutro processo" 0"""4 &stando em @ogo li(erdades constitucionais 0direito > intimidade !rente a outros direitos ou interesses4, procurou o constituinte, desde logo, demarcar o Hm(ito de preval ncia de outro interesse 0criminal4, em detrimento da intimidade" Mesmo assim, no ' qualquer crime que admite a interceptao" &ssa escolha !undada na proporcionalidade, no pode ser desviada na pra5e !orense" &m concluso, a prova colhida por interceptao tele!Rnica no Hm(ito penal no pode ser remprestadar 0ou utili,ada4 para qualquer outro processo vinculado a outros ramos do direito" 0"""4 Drge o respeito > vontade do constituinte 0r!ins criminaisr4" Ao permitir a interceptao, como que(ra que ' do sigilo das comunica*es, somente para r!ins criminaisr, @% !a,ia uso da ponderao e da proporcionalidade, que agora no pode ser ampliada na pr%tica" 7mp*e-se por $ltimo, acrescentarE essa prova criminal deve permanecer em rsegredo de @ustiar" # inconcili%vel o empr'stimo de prova como o segredo de @ustia assegurado no art" 1YS" 0Finalidade da 7nterceptao Tele!Rnica e a 6uesto da 3rova &mprestada" 7nE Jepert?rio 7B) de @urisprud ncia, v" OI<Q, p"Q/4" 3or outro lado, os tam('m renomados doutrinadores Ada 3ellegrini Mrinover, Antonio 2carance Fernandes e Antonio Magalhes Momes Filho, entendem ser Sposs-vel que, em processo civil, se pretende aproveitar prova emprestada, derivada de interceptao tele!Rnica l-cita, colhida em processo penal desenvolvido entre as mesmas partes" 0"""4 3oder%, em casos como esse, ter e!ic%cia a prova emprestada, em(ora inadmiss-vel sua o(teno no processo no-penal; As opini*es dividem-se, mas, de nossa parte, pensamos ser poss-vel o transporte de prova" B valor constitucionalmente protegido pela vedao das intercepta*es tele!Rnicas ' a intimidade" Jompida esta, licitamente, em !ace do permissivo constitucional, nada mais resta a preservar" 2eria uma demasia negar-se a recepo da prova assim o(tida, so( a alegao de que estaria o(liquamente vulnerando o comando constitucional" Ainda aqui, mais uma ve,, deve prevalecer a l?gica do ra,o%vel" 0"""4 8essa linha de interpretao, cuidados devem ser tomados para evitar que o processo penal sirva e5clusivamente como meio o(l-quo para legitimar a prova no processo civil" 2e o @ui, perce(er que esse !oi o $nico o(@etivo
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da ao penal, no dever% admitir a prova na causa c-vel"S 0As 8ulidades no 3rocesso 3enal" 23, JT, <U ed", 200P, p" 11<-1204" FonteE
http://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/956600/prova-produzida-em-processo-penalpode-ser-utilizada-em-processo-administrativo-disciplinar-informativo-386
20. 1espeI31-)AI7nvestigadorI2013 A que(ra do sigilo (anc%rio dos indiv-duos pode ser decretada por autoridade policial, desde que autori,ada pelo M3, dada a ine5ist ncia de proteo constitucional espec-!ica acerca do assunto" GabaritoE & ComentriosE # preciso autoridade @udicial para decretar a que(ra de sigilo (anc%rio" +e@a o que di, o art" /È L77 - ' inviol%vel o sigilo da correspond ncia e das comunica*es telegr%!icas, de dados e das comunica*es tele!Rnicas, salvo, no $ltimo caso, por ordem @udicial, nas hip?teses e na !orma que a lei esta(elecer para !ins de investigao criminal ou instruo processual penal[ 21. 1espeI31-AXI&scrivoI2012 A lei penal pode retroagir para (ene!iciar ou pre@udicar o r'u" GabaritoE & ComentriosE Apenas para (ene!iciar" Xem(re-se do inciso do art" /` que !undamenta issoE LLL+7 - a lei no pre@udicar% o direito adquirido, o ato @ur-dico per!eito e a coisa @ulgada" 22. 1espeI31-)AI&scrivoI2013 A previso constitucional da pr%tica de tortura como crime ina!ian%vel e insuscet-vel de graa ou anistia e5pressa um dever de proteo identi!icado pelo constituinte e tradu,- se em mandado de criminali,ao dirigido ao legislador" GabaritoE 1 ComentriosE 3er!eito, segundo o art" /È
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777 - ningu'm ser% su(metido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante" &m termos pr%ticos, a 1FI.. criou uma norma program%tica para o legislador in!raconstitucional, ou se@a, o constituinte origin%rio criou um princ-pio que necessita ser legislado para a correta administrao de e!eitos" 23. 1espeI31-)AI&scrivoI2013 3ara !ins de o(servHncia do princ-pio da legalidade penal, o presidente da Jep$(lica est% autori,ado constitucionalmente a de!inir condutas criminosas por meio de medida provis?ria" GabaritoE & ComentriosE Aqui temos limita*es > medida provis?ria, essa no pode versar so(re alguns assuntos, incluindo a de!inio de condutas criminosas 0direito penal4" 8osso al!arr%(io ' a 1onstituio Federal" Art" P2" ]"""_ Z 1Y # vedada a edio de medidas provis?rias so(re mat'riaE 7 A relativa aE a4 nacionalidade, cidadania, direitos pol-ticos, partidos pol-ticos e direito eleitoral[ (4 direito penal, processual penal e processual civil[ c4 organi,ao do 3oder Nudici%rio e do Minist'rio 3$(lico, a carreira e a garantia de seus mem(ros[ d4 planos plurianuais, diretri,es orament%rias, oramento e cr'ditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art" 1PQ, Z 3Y[ 77 A que vise a deteno ou seqqestro de (ens, de poupana popular ou qualquer outro ativo !inanceiro[ 777 A reservada a lei complementar[ 7+ A @% disciplinada em pro@eto de lei aprovado pelo 1ongresso 8acional e pendente de sano ou veto do 3residente da Jep$(lica" 24. 1espeITN3AINui,I2012
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A pr%tica do racismo constitui crime ina!ian%vel e imprescrit-vel, su@eito > pena de recluso, nos termos da lei" GabaritoE 1 ComentriosE Adivinhe o n$mero do artigo; Artigo /`" LX77 - a pr%tica do racismo constitui crime ina!ian%vel e imprescrit-vel, su@eito > pena de recluso, nos termos da lei" 25. 1espeIM3DIT'cnico AdministrativoI2013 # poss-vel a concesso de mandado de segurana coletivo impetrado por partido pol-tico com representao no 1ongresso 8acional, para proteger direito l-quido e certo no amparado por ha(eas corpus ou ha(eas data, quando o respons%vel pelo a(uso de poder !or ministro de &stado" GabaritoE 1 ComentriosE 3er!eitoC Jevisemos um pequeno trecho da aulaE XL7L - conceder-se-% mandado de segurana para proteger direito l-quido e certo, no amparado por Sha(eas-corpusS ou Sha(eas-dataS, quando o respons%vel pela ilegalidade ou a(uso de poder !or autoridade p$(lica ou agente de pessoa @ur-dica no e5erc-cio de atri(ui*es do 3oder 3$(lico[
B Mandado de 2egurana 1oletivo ' um rem'dio constitucional com as mesmas !inalidades @% vistas do Mandado de 2egurana 7ndividual" A di!erena reside na legitimidade ativa 0quem pode propor a ao4 e no o(@eto 0circunstHncias e de!esa de que esp'cies de direito4" XLL - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado porE a4 partido pol-tico com representao no 1ongresso 8acional[ (4 organi,ao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constitu-da e em !uncionamento h% pelo menos um ano, em de!esa dos interesses de seus mem(ros ou associados[
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26. 1espeIM3&-37IAnalista 3rocessualI2012 B polo passivo do mandado de in@uno @amais poder% ser ocupado por particular" GabaritoE 1 ComentriosE B polo passivo ' ocupado por aquele que tem a o(rigao de garantir o direito do polo ativo" Assim, em mandado de in@uno o(@etiva-se a criao de norma regulamentadora" 6uem pode criar norma regulamentadora; 3articulares; Namais, apenas o &stado"
27. 1espeITN3AINui,I2012 B ha(eas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa !-sica ou @ur-dica, nacional ou estrangeira, ainda que anal!a(eta ou menor de idade, sendo necess%ria, nesse caso, a representao de advogado" GabaritoE & ComentriosE B advogado ' dispens%vel nesse instituto e s? pode ser impetrado por pessoa !-sica" 28. 1espeIM3&-37I3romotorI2012 A @urisprud ncia do 2TF no admite impetrao de ha(eas corpus em !avor de pessoa @ur-dica, ainda que esta !igure como r' em ao de crime contra o meio am(iente" GabaritoE 1 ComentriosE 1orreto, ha(eas corpus apenas para pessoas !-sicas" 29. 1espeIM3&-37I3romotorI2012 2egundo a @urisprud ncia dominante do 2TF, ' ca(-vel ha(eas corpus contra deciso condenat?ria > pena de multa" GabaritoE & ComentriosE Bpa, no ca(e" +e@aE 2TF 2$mula nY P<3 - 2OI0<I2003 - 9N de <I10I2003, p" /[ 9N de 10I10I2003, p" /[ 9N de 13I10I2003, p" /"
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1a(imento - :a(eas 1orpus 1ontra 3ena de Multa ou 3ecuni%ria 8o ca(e ha(eas corpus contra deciso condenat?ria a pena de multa, ou relativo a processo em curso por in!rao penal a que a pena pecuni%ria se@a a $nica cominada" 30. CESPE Inspetor da Polcia Civil 2012 Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa humana, @ulgue os itens a seguir" A dignidade da pessoa humana ' um !undamento da Jep$(lica Federativa do )rasil" GabaritoE 1 ComentriosE Ahhh se toda prova tivesse uma !%cil dessas" +e@amos o que di, o primeiro artigo da 1onstituio FederalE Art" 1Y A Jep$(lica Federativa do )rasil, !ormada pela unio indissol$vel dos &stados e Munic-pios e do 9istrito Federal, constitui-se em &stado 9emocr%tico de 9ireito e tem como !undamentosE 7 - a so(erania[ 77 - a cidadania[ 777 - a dignidade da pessoa humana[ 7+ - os valores sociais do tra(alho e da livre iniciativa[ + - o pluralismo pol-tico" 3ar%gra!o $nico" Todo o poder emana do povo, que o e5erce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta 1onstituio" 31. CESPE PM/AL - Soldado Combatente 2012 1om (ase na 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos, na 1onveno Americana so(re 9ireitos :umanos e na 1omisso 7nteramericana de 9ireitos :umanos, assinale a opo correta" a4 Bs mem(ros da 1omisso 7nteramericana de 9ireitos :umanos, eleitos a t-tulo pessoal, em n$mero de sete, no podem ser reeleitos, permanecendo no cargo, e5clusivamente, pelo per-odo de tr s anos"
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(4 9e acordo com a 1onveno Americana so(re 9ireitos :umanos, estrangeiro que este@a legalmente em territ?rio de &stado-mem(ro s? poder% ser dele e5pulso em decorr ncia de deciso adotada em con!ormidade com a lei, sendo poss-vel, contudo, a e5pulso coletiva de estrangeiros" c4 A 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos !oi ela(orada durante a 3rimeira Mrande Muerra Mundial, para promover a consolidao dos direitos humanos, dos povos e das na*es" d4 A principal !uno dos direitos humanos ' garantir o respeito > dignidade humana, tutelando homens e mulheres contra os e5cessos do &stado e esta(elecendo prerrogativas e direitos que lhes assegurem, ao menos, o m-nimo de condi*es de vida" e4 A proteo legal > pessoa, prevista na 1onveno Americana so(re 9ireitos :umanos, estende-se a todos os seres humanos desde o momento de sua concepo, e5cetuando-se os indiv-duos que, por mal!ormao cong nita, se@am desprovidos de apar ncia e !orma humana" GabaritoE 9 ComentriosE 1oloquei essa questo aqui de prop?sito, pois mesmo que voc no conhea a !undo a 9eclarao Dniversal dos 9ireitos :umanos, a 1onveno Americana so(re 9ireitos :umanos e a 1omisso 7nteramericana de 9ireitos :umanos, voc tem a o(rigao de acertar essa questo" Todas !alam de algum aspecto dos re!eridos documentos e a $nica que no !ala so(re isso, de!ine corretamente a principal !uno dos direitos humanos" & as outras, esto erradas; 2im, veremos novamente essa mesma questo na aula /" 32. CESPE Inspetor da Polcia Civil 2012 Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa humana, @ulgue os itens a seguir" B direito internacional dos direitos humanos, !enRmeno que antecedeu > 3rimeira Muerra Mundial, pode ser conceituado como uma construo consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana" GabaritoE &
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ComentriosE 3odemos di,er, sem som(ra de d$vida, que essa construo consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana ocorreu, de !orma internacional e !ormal, somente ap?s a segunda guerra mundial"
Consideraes 8inais
Meus queridos, chegamos ao !im de nossa primeira aula" Muito ainda vir%" 2ou um pro!essor muito chato met?dico consciente de que ' necess%rio sempre sistemati,ar o conhecimento" Tra(alhamos com muitos termos e conte$dos aqui que podem no parecer !%ceis em uma primeira a(ordagem" 3ara isso, temos o nosso !?rum" X% ' o local de tirar d$vidas" 1ontratei at' um au5iliar para me a@udar a responder as milhares de d$vidas que voc mandar"
&ncerro com uma perguntaE que preceitos constitucionais esse meu au5iliar est% contrariando; Dm a(rao e at' a pr?5ima aulaC Al\son )arros al\sonspsicologianova"com"(r
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Auditor Fiscal do Trabalho - 2013 Professor Alyson Barros Aula Demonstrativa

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Afirmao histrica dos direitos humanos.

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Cdigo de Hamurabi XX a.C.

Idade "dia #c. XI

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Idade "dia #c. XII

"agna Carta $%$&

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Dec'arao de direitos ()i'' of rights* + $,-.

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irg/nia ($00,*1 Dec'arao de

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Dec'araes de Direitos da !e7o'uo 8rancesa + $0-.

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Constituio 8rancesa de $-9Professor Alyson Barros

Con7eno de Genebra de + $-,9

Constituio "e:icana + $.$0

Constituio A'em + $.$.

Carta das 6aes 5nidas + $.9&

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Con7eno 4uro2eia dos Direitos Humanos $.&;

<actos Internacionais de Direitos Humanos $.,,

Con7eno Internaciona' sobre a 4'iminao de =odas as 8ormas de Discriminao !acia' + $.,,

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Con7eno Americana de Direitos Humanos $.,.

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comunidade internacional no seu con@unto" 8os termos do presente &statuto, o

A7a'iao da Afirmao Histrica dos Direitos Humanos

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