Informe sobre Desarrollo Humano 2009

Superando barreras
Movilidad y desarrollo humanos
Acto de lanzamiento en Venezuela -
Caracas 05/10/2009
 Informe sobre Desarrollo Humano 2009
Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

• El IDH es un resumen de mediciones que permiten

monitorear el progreso de los países en el largo plazo
del promedio del desarrollo humano en tres
dimensiones básicas:
– una vida larga y saludable, medida por la
expectativa de vida al nacer

– acceso a conocimientos, medido por la alfabetización

en adultos y la matriculación bruta combinada en
educación primaria, secundaria y terciaria

– un nivel decente de vida, medido por el Producto

Interno Bruto (PIB) per cápita medido en dólares
como Paridad del Poder de Compra (PPP US$).
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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

• Está basado en información, provenientes de

fuentes oficiales nacionales procesada por
agencias internacionales,: la División de
Población de Naciones Unidas; el Instituto de
Estadísticas de la UNESCO y el Banco Mundial.

• Los valores y las posiciones del HDI en este

nuevo Informe (Superando barreras:
Movilidad y desarrollo humanos 2009) se
refieren al año 2007.
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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

• Los países y áreas consideradas en el IDH se agrupan en cuatro

categorías de logros en materia de desarrollo humano

• Por primera vez se incluye la categoría de desarrollo humano

muy alto (IDH >0.900), que se denomina países desarrollados.

En esta categoría se ubican 38 países

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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

• Los demás países denominados “países en desarrollo” se

clasifican en tres grupos:
- Desarrollo Humano Alto (valor del IDH entre 0.800-0.899) 45
países
- Desarrollo Humano medio (valor del IDH entre 0.500-0.799)
75 países
- Desarrollo Humano bajo (IDH inferior a 0.500) 24 países
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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

Resultados
• En el nuevo Informe, el valor del IDH para la República
Bolivariana de Venezuela en 2007 es 0,844 (en el rango de
alto desarrollo humano), lo que ubica al país en el puesto 58
de 182 países y áreas

• Según los datos más actualizados, el valor del IDH de la

República Bolivariana de Venezuela para 2006 ha sido
0,833, ubicándose el país en el puesto 62. De hecho, la
República Bolivariana de Venezuela ha subido 4 puestos en
comparación al año 2007, su IDH subió 0,011

• El incremento más notorio es en la tasa de combinada de

educación y en el PIB per cápita
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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

Venezuela. comparación años 2006/2007

 
Años IDH Posició Expectativa Tasa de Matrícula PIB
n de vida al alfabetizaci combinad per
nacer (años) ón (%) a (%) cápita
(PPP
US$)

2006 0.833 62 73.4 95.2 79.7 11,402

2007 0.844 58 73.6 95.2 85.9 12,156

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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

Tendencias de largo plazo en desarrollo humano

• El IDH no está diseñado para evaluar el progreso en desarrollo humano sobre

períodos cortos, debido a que los indicadores que lo componen no responden
rápidamente a políticas recientes.

• El progreso en indicadores básicos de desarrollo humano para la República

Bolivariana de Venezuela ha sido consistente a lo largo de los últimos 27
años. El país registró progreso en la mayoría de sus indicadores subyacentes
entre 1980 y 2007. Durante ese período, la expectativa de vida al nacer
aumentó 5 años; la alfabetización en adultos aumentó 10 puntos y la
matriculación bruta combinada aumentó 24 puntos respectivamente,
mientras el PIB per cápita se modificó ligeramente.
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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

Venezuela Tendencia de largo plazo del Índice de Desarrollo

Humano
Años Expectativa Tasa de Matrícula PIB per
de vida al alfabetizaci combinada cápita IDH
nacer ón (%) en (2007 PPP
(años) educación US$)
(%)
1980* 68.2 84.7 62.1 12,233 0.765
1985* 69.7 84.7 65.0 10,091 0.765
1990* 71.1 89.8 69.8 10,038 0.790
1995* 71.9 89.8 65.9 10,760 0.793
2000* 72.4 93.0 67.3 10,128 0.801
2005* 73.2 95.2 75.4 10,509 0.822
2006* 73.4 95.2 79.7 11,402 0.833
2007 73.6 95.2 85.9 12,156 0.844
* AJUSTADO SEGÚN BASE DE DATOS ACTUALIZADAS Tabla
G, p. 181
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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano
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Superando barreras: Movilidad y desarrollo humano

Comparación con valores de la región y países seleccionados

País/Regió Valor Posició Expectativ Tasa de Matrícula PIB per
n IDH n a de vida alfabetización combinada cápita
al nacer (%) en (2007 PPP
(años) educación US$)
(%)

Noruega 0.971 1 80.5 100 98.6 53,433

Chile 0.878 44 78.5 96.5 82.5 13,880

(más alto de LA)

Venezuel 0.844 58 73.6 95.2 85.9 12,156

a
Región 0.821 - 73.3 91.7 83.4 10,077
LAC
Países con 0.833 - 72.4 94.1 82.4 12,569
DH alto
Desplazamiento humano
en un mundo desigual
– La distribución de las oportunidades en el mundo es
bastante desigual.
– Esta desigualdad es un motor fundamental del
desplazamiento humano.
– El informe revela que el Indice de Desarrollo Humano
(IDH) más bajo en un condado fronterizo de Estados
Unidos es superior al índice más alto del lado mexicano.
(migración fronteriza)
– China al levantar las restricciones internas, permitió a
la gente cambiarse de residencia, produjo un flujo
masivo hacia regiones con niveles más altos de
desarrollo humano. (migración interna)
 Superando barreras:
La perspectiva
– Considera que ser capaz de elegir el lugar donde
vivir es un elemento clave de la libertad humana.
– Analiza un trato compresivo sobre los resultados
de la movilidad humana, incluyendo no solamente
una discusión sobre los efectos de los ingresos
sino también el impacto en educación y salud.
– Propone reformas que son políticamente viables,
orientadas a ayudar aquellos que están en mayor
desventaja y tienen más que ganar.
 Movilidad Humana
– La mayoría de los traslados no
suceden entre países. En general, la
mayor parte de las personas, que
migran, lo hacen dentro de su país.
– Se estima que aproximadamente
740 millones de personas son
migrantes internos, mostrando ser
cuatro veces más que la migración
internacional.
Movilidad Humana
Movilidad Humana
 No todos ganan
– Los más pobres, en general, no se pueden
desplazar y cuando lo hacen, es en
condiciones de incertidumbre y peligrosas.
– Quienes se desplazan pueden terminar
peor de lo que estaban.
• Este es un resultado habitual en la trata de
personas.
• En caso de conflictos, la situación es peor para
quienes no se pueden ir.
 Movilidad Humana
– La proporción de la población mundial que se
desplaza no ha aumentado desde 1960.
– No obstante, la dirección del movimiento ha
cambiado: hoy más se dirigen hacia países
desarrollados que antes.
– Este cambio refleja una creciente dispersión
entre los países pobres y los ricos.
– Sin embargo, las barreras políticas al movimiento
siguen siendo muy altas e incluso se han vuelto
más restrictivas en muchos países de destino
(tanto desarrollados como en desarrollo).
Movilidad Humana:Beneficios
– Estudios minuciosos revelan que los trabajadores migrantes
mejoran significativamente sus ingresos.
– Quienes vienen de los países más pobres se benefician más.
– Los migrantes internos también ganan considerablemente.
– No obstante, los costos financieros del desplazamiento
suelen ser muy altos, especialmente cuando hay políticas
restrictivas.
– Las políticas respecto a los migrantes en el lugar de destino
también importan.
Movilidad Humana: Beneficios
Movilidad Humana: Beneficios
Más allá del ingreso, beneficios del
desarrollo humano
- Las familias que se desplazan entre países en desarrollo ven
aumentar considerablemente los niveles de educación de sus
hijos.
• Por ejemplo, una familia que se cambia de Nicaragua a
Costa Rica aumenta en 22% la probabilidad de que sus
hijos ingresen a la escuela primaria.
– No obstante, a los migrantes normalmente les va bastante
mal en salud y educación en comparación con sus pares
nacidos en el país, hecho que normalmente se explica por
desigualdades en el acceso y la calidad.
– Las remesas financieras aumentan los ingresos de la familia
que no emigra y pueden ayudar a reducir la pobreza.
• Sin embargo, su efecto neto se ve limitado por el hecho
de que los más pobres no siempre se pueden desplazar.
Más allá del ingreso, beneficios del
desarrollo humano
La migración puede ayudar
al desarrollo, pero no lo
reemplaza
– Las remesas financieras aumentan los
ingresos de la familia que no emigra y
pueden ayudar a reducir la pobreza.
• Sin embargo, su efecto neto se ve limitado
por el hecho de que los más pobres no
siempre se pueden desplazar.
 La Migración es positiva
– Pese a las inquietudes de la opinión pública,
la mayoría de los estudios encuentra
efectos globales positivos.
• Al realizar la investigación, se constató que los países
de destino captan una quinta parte de las ganancias
generadas por la migración.
• En la OCDE, se descubrió que la inversión tiende a
aumentar en respuesta a la migración, de manera que
no hay pérdida de empleos.
– Algunos grupos, como los trabajadores poco
calificados, pueden sufrir efectos negativos.
• Éstos tienden a ser cuantitativamente pequeños y
deben enfrentarse con esfuerzos redistributivos que
formen parte de políticas nacionales coherentes.
 Más allá de la crisis –
tendencias subyacentes
claras
– La recesión ha disminuido la demanda de
trabajadores migrantes y ha golpeado más fuerte a
sectores y lugares de destino clave.
– No obstante, a medida que se recuperen las
economías, predominarán las tendencias
subyacentes a largo plazo.
• Demográficas: envejecimiento y contracción demográfica
en países desarrollados; más habitantes y más jóvenes en
países en desarrollo.
– Estas tendencias implican presiones sostenidas
para migrar internacionalmente y cosechar sus
frutos.
 Paquete esencial de
reformas
–
que se propone
Abrir los canales existentes para que más
trabajadores emigren;
– Asegurar los derechos fundamentales a los
migrantes;
– Disminuir los costos de migración;
– Encontrar soluciones que beneficien a las
comunidades donde emigren y a los
migrantes que los acogen.
– Facilitar el traslado de personas dentro de su
propio país;
– Canalizar la migración como estrategia de
desarrollo nacional.
 Acceso para trabajadores
con poca calificación
– Dos mecanismos:
• Ampliar esquemas para el trabajo estacional
(Nueva Zelandia)
• Ampliar el sistema de visas condicionadas a la
demanda laboral (Suecia)
– El proceso debe considerar la opinión de
empleadores, sindicatos y asesoría técnica.
– Es vital contar con procedimientos para conseguir
la permanencia y disposiciones que faciliten la
migración circular.
– “Vías para ganarse la regularización” son una
buena forma de enfrentar la irregularidad.
Garantizar derechos básicos
– Pocos Estados han ratificado las convenciones que
buscan velar por los derechos de los migrantes.
– Los protocolos existentes incluyen cláusulas anti
discriminatorias claras que se pueden aplicar a los
migrantes.
• El cumplimiento de los tratados fundamentales
sobre derechos humanos otorgaría mayor
protección a los migrantes.
Garantizar derechos básicos
 ¿Se puede hacer?
– Al trascender de la barrera de la migración, surgen
hechos importantes.
• La mayoría de la gente está a favor de la
inmigración cuando hay empleos disponible y
prefieren la permanencia definitiva de los
migrantes que la estadía transitoria.
• La barrera de la migración a menudo se debe a
percepciones erradas sobre sus consecuencias.
– El diseño del paquete esencial aborda estos temas
clave:
• Cantidad de entradas de personas en función de
la demanda laboral; necesidad de cumplir las
normas laborales nacionales y locales; y énfasis
en mejorar el trato y respetar los derechos
humanos de los migrantes.
¿Se puede hacer?
 Conclusión
– La movilidad tiene el potencial de mejorar el
desarrollo humano de quienes migran, de los
que se quedan y de la mayoría de los habitantes
de los lugares de destino.
– No obstante, los procesos y resultados pueden
ser adversos y hay espacio para mejorar
considerablemente las políticas y las
instituciones.
– Presentamos un ambicioso programa de largo
plazo para concretar estos enormes beneficios
aún no conseguidos.
– Un liderazgo audaz y comprometido hoy puede
marcar una enorme diferencia para la vida de
millones de personas.