PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DEL SENDERO DE LA LAGUNA DE LIMPIOPUNGO, PARQUE NACIONAL COTOPAXI

Quito, 14 Octubre de 2011 CONSULTOR INTERPRETE AMBIENTAL Arq. Juan Cordovilla G. Lcdo. Adrin Soria Ing. Fabin Fabara

ndice

ndice Introduccin Marco Legal Objetivos del Plan de Manejo Descripcin de la Lnea Base Medio Bitico Flora Fauna Vulcanologa Geologa Suelos Medio Social Turismo Conservacin Descripcin del Proyecto Matriz de Impactos Ambientales por etapa Identificacin de Impactos Ambientales Plan de Manejo Ambiental Plan de Prevencin de Impactos Plan de Mitigacin de Impactos Plan de Contingencias Plan de Seguimiento, Evaluacin y Control Plan de Capacitacin Ambiental Plan de Manejo de Desechos Cronograma presupuestado del PMA Bibliografa

2 3 4 7 8 8 8 10 13 13 14 14 14 15 16 18 19 22 22 23 24 30 33 35 38
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I. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ADECUACIN DEL SENDERO ALREDEDOR DE LA LAGUNA DE LIMPIOPUNGO, PARQUE NACIONAL COTOPAXI

II. INTRODUCCIN

El Parque Nacional Cotopaxi (PNC) se encuentra situado en las provincias de Cotopaxi, Napo y Pichincha con una superficie total de 33.393 hectreas. Fue creado el 11 de Agosto de 1975, bajo el Acuerdo Ministerial No.0259-A, y fue consta como Parque Nacional dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas a partir del 26 de Julio de 1979. El PNC fue el primer Parque Nacional en el territorio continental (MAE 2006) La laguna de Limpiopungo es una laguna de origen glaciar ubicada al oeste del volcn Cotopaxi, tiene una extensin aproximada de 10.000 m2, por su extensin es considerada como una laguna pequea y no representa un recurso hdrico para la produccin, en cambio la laguna presenta un potencial turstico y de refugio de aves acuticas altoandinas, que ha sido visitada frecuentemente por turistas, siendo uno de los sitios con mayores visitas dentro del PNC (USAID 2009). Alrededor de la laguna existe un sendero construido para potencializar el turismo en la zona el cual a travs de este proyecto se propone la ampliacin y mejoramiento del sendero que incluye: la ampliacin del ancho de huella, mejoramiento del muelle, cambiar los puentes, colocacin de pasamanos e instalacin de una serie de paradas interpretativas para realzar la importancia ecolgica de los ecosistemas de la zona. El Ministerio de Turismo del Ecuador, como entidad rectora de la actividad turstica del pas, propone varias estrategias que se enmarcan dentro de la sostenibilidad de los destinos, mediante la cooperacin interinstitucional y el fomento de la calidad de los mismos, y de los productos tursticos. Dichas estrategias corresponden a una poltica sostenible e incluyente, integrndose dentro de modelos de gestin pblica eficientes y descentralizados.

A. MARCO LEGAL

En la Constitucin de la Repblica del Ecuador promulgada en el 2008, en el Art. 405, establece al Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), dentro del cual est el subsistema Patrimonio de reas Naturales del Estado (PANE) con sus ocho categoras, siendo una de ellas el Parque Nacional, categora donde se encuentra el Parque Nacional Cotopaxi y la Laguna de Limpiopungo. Tambin se debe tomar en cuenta que en el art. 3, en el punto 8 se establece el Fomento de la actividad turstica de naturaleza, para lo cual se debe desarrollar una infraestructura bsica que de las facilidades de acuerdo a los atractivos tursticos de cada rea protegida. Sin embargo aparte de establecer los servicios tursticos, su planificacin y construccin deben basarse en el art. 4 del Rgimen para el Otorgamiento de Autorizaciones y Permisos de Operacin Turstica dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas que indica: Toda ejecucin de obra o establecimiento de infraestructura de naturaleza turstica en el Sistema Nacional de reas Protegidas se someter a un Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, conforme a las normas de la Ley de Gestin Ambiental vigente, de sus Reglamentos y Plan de Manejo del rea. Segn el Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria, Medio Ambiente, (TULAS) en el Libro VI, en su Seccin II, en Instrumentos para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental: Art. 57. - literal C; describe al Plan de Manejo Ambiental (PMA) como el instrumento tcnico que ser exigido para mitigar o prevenir los Impactos Ambientales ocasionados durante la ejecucin, operacin y retiro de un Proyecto. Art. 59. - el PMA incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado; el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, a periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El PMA y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo, del Libro VI de la Calidad Ambiental. El PMA en el cumplimiento de los programas y seguimiento de los Impactos Ambientales ocasionados por la ejecucin del proyecto, tendr que realizar una Auditora Ambiental del Cumplimiento, un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o la Ficha Ambiental del Lugar del Proyecto, estos programas debern estar de acuerdo a las normativas ambientales vigentes, con el reglamento y sus normativas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y las actualizaciones del plan de manejo de ser el caso.

Segn el PLANDETUR 2020 en el sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) por la calidad de los atractivos y su estado de conservacin esas reas protegidas (APs) pueden constituirse en destinos importantes para el desarrollo de nuevos destinos de turismo sostenible, que podran ser emblemticos y altamente competitivos en el mbito internacional (PLANDETUR 2020). Una de las lneas de accin del PLANDETUR es apoyar a la Conservacin de ecosistemas de alta biodiversidad, fomentando el Turismo sostenible en Parques Nacionales, reservas y otras reas protegidas terrestres y marinas, siendo una forma de reforzar la proteccin frente a los efectos negativos del turismo y desarrollando un turismo ms sostenible. Cuando se realicen las construcciones para el mejoramiento y remodelacin de infraestructura, se deber presentar los estudios de Impacto Ambiental requeridos (si es el caso), el mismo que debe recordar tambin el Plan de Manejo Ambiental, ya que los procesos de construccin e intervencin irn precedidos de planes de contingencia ante posibles impactos, con un detalle de medidas de mitigacin a aplicar que deber estar redactado y previsto antes de la construccin y reajustado de forma posterior al culminar las obras. Segn la Ley de Turismo vigente, se tomara en los siguientes artculos: Art. 3.- Son principios de la actividad turstica, los siguientes: El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios pblicos bsicos para garantizar la adecuada satisfaccin de los turistas. La conservacin permanente de los recursos naturales y culturales del pas. Art. 4.- La poltica estatal con relacin al sector del turismo, debe cumplir los siguientes objetivos: Propiciar la coordinacin de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de los gobiernos locales para la consecucin de los objetivos tursticos. Art. 15.- El Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito, estar dirigido por el Ministro quien tendr entre otras las siguientes atribuciones: Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo y social y la ejecucin de proyectos, programas y prestacin de servicios complementarios con organizaciones, entidades e instituciones pblicas y privadas incluyendo comunidades indgenas y campesinas en sus respectivas localidades. Art. 17.- El Ministerio de Turismo coordinar asimismo con otras instituciones del sector pblico las polticas y normas a implementarse, a fin de no afectar el desarrollo del turismo. El Reglamento Especial de Turismo en reas Protegidas, que establece el rgimen y procedimientos aplicables a la actividad turstica en el sistema nacional de reas 5

protegidas que ser regulada por el Ministerio de Turismo dentro del mbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; y el rgimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operacin turstica dentro del sistema nacional de reas protegidas indica: Art. 2.- Se establecen como polticas nacionales rectoras de las actividades tursticas en las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) del Estado: La promocin del turismo como instrumento de gestin que contribuir a la conservacin del medio ambiente: La minimizacin de impactos ambientales que resulten de la actividad turstica que se realice en las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas. Art. 3.- Se establecen como criterios para la gestin relacionada a las actividades tursticas en el Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado los siguientes: Zonificacin adecuada de las actividades tursticas El uso sustentable de los recursos Fomento de la actividad turstica de naturaleza Art. 4.- Toda ejecucin de obra o establecimiento de infraestructura de naturaleza turstica en el Sistema Nacional de reas Protegidas se someter a un Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, conforme a las normas de la Ley de Gestin Ambiental vigente, de sus Reglamentos y Plan de Manejo del rea, para obtener la correspondiente autorizacin administrativa del Ministerio del Ambiente. Art. 12.- Las actividades tursticas en el Sistema Nacional de reas Protegidas priorizarn: 1. El desarrollo del turismo nacional 3. la investigacin y gestin de proyectos 5. la capacitacin, educacin e interpretacin ambiental 6. el acceso a informacin veraz y oportuna 7. la difusin 8. la participacin de las comunidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin.

B. OBJETIVOS

1. Objetivo General Identificar y aplicar las medidas correctivas de los impactos ambientales producidos por la implementacin del proyecto de mejoramiento del sendero alrededor de la laguna de Limpiopungo en el Parque Nacional Cotopaxi

2. Objetivos Especficos

a. Determinar y evaluar los impactos ambientales producidos en la implementacin del proyecto. b. Definir los programas necesarios para mitigar, compensar o pontenciar los impactos ambientales producidos durante el mejoramiento del sendero alrededor de la Laguna.

C. DESCRIPCIN DE LA LNEA BASE 1. Medio Bitico a. Flora La flora que podemos encontrar en la zona donde se desarrollara el proyecto pertenece a tres tipos de vegetacin, segn Sierra (1999), a saber: 1) Pramo herbceo. - Tambin conocido como pramo de pajonales. Se encuentra desde los 3.400 a ms de 4.000 msnm. La vegetacin dominante son especies herbceas de los gneros Calamagrostis y Festuca, que tienen sus hojas en macolla (Sierra1999, Neill 1999). Adems encontramos otras especies herbceas de los gneros: Halenia, Gentiana, Gentianella, Huperzia, Ranunculus, Geranium, Castilleja, Lupinus y Valeriana, pequeos arbustos, entre los que destacan la chuquiragua (Chuquiraga jussieui), conocido popularmente como la flor del andinista son tambin encontrados.

2) Pramo de almohadillas. En este tipo de paramo, encontrado entre los 4.000 y 4.500 msnm., las plantas herbceas son mayoritariamente reemplazadas principalmente por plantas en almohadillas que llegan a cubrir grandes extensiones del suelo. Las denominadas almohadillas son asociaciones de plantas de pequeo tamao, con hojas esclerfilas muy pequeas y estn ramificadas densamente con entrenudos muy cortos, de manera que se forma un montculo con forma de almohada (Neill, 1999). Este tipo de disposicin es una adaptacin de las plantas a las bajas temperaturas de los Altos Andes en la noche. Entre las especies que se encuentran formando las almohadillas tenemos: Azorella aretioides, A. corymbosa, A. pedunculata, Plantago rigida, Draba aretioides, Distichia muscoides y Xenophyllum humile. Ademas en este tipo de vegetacin podemos encontrar arbustos dispersos de varias especies, entre las que destaca: Baccharis latifolia, Gynoxys buxifolia Chuquiraga jussieu, Diplostephium rupestre, Werneria humilis, W. nubigena, Penettya prostata, Distichia acicularis , Huperzia hypogea, Lycopodium spp., Draba aretioides; Hesperomeles obtusifolia Lachemilla orbiculata.

3) Herbazal lacustre montano. Es la vegetacin que se la encuentra en la laguna de Limpiopungo. Este tipo de vegetacin es caracterstica de las lagunas altoandinas. (Sierra). Entre las principales especies de este tipo de vegetacin tenemos: Isolepis inundata, Callitriche deflexa, Crassula vanezuelensis, Myriophyllum qutense, Juncus stipulatus, J. arcticus, Scirpus californicus, Potamogeton filiformis, P. striatus, Elatine ecuadoriensis. Adems esta vegetacin es de gran importancia para las aves acuticas que viven en estos humedales, ya que proporcionan los sitios de anidacin y descanso para especies de aves residentes y migratorias que se encuentran asociadas a la laguna.

Otras especies de flora que encontramos en la laguna de Limpiopungo y sus alrededores tenemos: Familia Apiaceae Especie Azorella pedunculata Cotopaxia asplundii Hydrocotyle sp. Baccharis buxifolia Bidens humilis Chuqiragua Jussieu Diplostephium sp. Hypochaeris sessiliflora Lasiocephalus lingulatus Senecio sp. Wermeria sp. Draba sp. Cerastium fontanum Coriaria ruscifolia Crassula venezuelensis Carex sp. Carex tristicha Eleocharis bonariensis Scirpus acaulis Elantine sp. Ephedra rupestris Pernettya prostrate Ericaulon microcephalum Gentiana cerastioides Gentianella limoselloides Halenia weddeliana Geranium diffusum Myriophyllum quitense Sisyrinchium pusillum Juncus articus Juncus stipulates Luzula racemosa Micromelia nubigena Buddleja pichinchensis Epidendrum cernuum Gomphichis traceyae Myrosmodes sp. Myrosmodes rostratum Pachyphyllum crystallinum Pterichis sp. Oxalis sp. Trifolium repens Lupinis tricolor Plantago linearis Plantago tubulosa 9

Asteraceae

Brassicaceae Caryophyllaceae Coriariaceae Crassulaceae Cyperaceae Elantinaceae Ephedraceae Ericaceae Ericaulaceae Gentianaceae Haloragaceae Iridaceae Juncaceae Lamiaceae Loraginaceae

Orchidaceae

Oxalidaceae Papilonaceae Plantaginaceae

Agrostis breviculmis Agrostis tolucensis Calamagrostis intermedia Calamagrostis mollis Calamagrostis rigescens Poaceae Festuca subulifolia Muhlenbergia peruviana Poa annua Poa subspicata Trisetum spicatum Rumex acetosella Polygalaceae Rumex andinus Rumex tolimensis Elaphoglossum sp. Pteridophyta Polypodium murorum Ranunculaceae Ranunculus sp. Rosaceae Aphanes cotopaxiensis Polylepis incana Rubiaceae Relbunium sp. Bartsia melampyroides Scrophulariaceae Bartsia stricta Valerianaceae Valeriana microphylla Tabla1. Flora del rea de Limpopungo b. Fauna La laguna de Limpiopungo y sus alrededores pese a evidenciar ciertas alteraciones debido a la implementacin de la actividad turstica, un gran porcentaje de su cobertura vegetal sigue en buen estado, lo que ha permitido albergar la fauna caracterstica de los ecosistemas altoandinos .Los niveles de diversidad que encontramos en los pramos estn mejor representados en el grupo de las aves y mamferos, mientras que los anfibios, reptiles estn pobremente representados`

1) Mastofauna El rea de accin del proyecto presentan una baja diversidad en lo que se refiere a mamferos, esto es similar a lo que ocurre en ecosistemas similares en otras localidades, Los grandes mamferos como los venados son vistos ocasionalmente en el sitio, mientras que los conejos, lobos, ratones son frecuentemente vistos en la zonas de paramo de pastizales y pajonales. Dos herbvoros introducidos por el hombre son las especies ms comunes de observar los toros (Bos taurus) y los caballos (Equs sp). Entre las principales especies de mamferos que encontramos en la zona de accin del proyecto se encuentran:

Nombre cientfico Criptotis thomasi Histiotus montanus

Nombre vulgar Ratn topo Murcilago de montana 10

Licalopex culapeus Lobo Sylvilagus brasilensis Conejo Akodon mollis Ratn Odocoileus virginianus Venado Puma concolor Puma Tabla 2. Mamferos encontrados en Limpiopungo Elaborado por: Adrin Soria

2) Avifauna Las aves son el grupo con mayor representacin en la laguna de Limpiopungo y alrededores. Se pueden identificar a dos grupos de aves en esta zona: aves asociadas a humedales altoandinos y aves asociadas al pramo. Esto es debido a la presencia de la laguna de Limpiopungo que presenta las condiciones ecolgicas necesarias para albergar a una poblacin estable de al menos 8 especies de aves acuticas Las aves asociadas al paramo se encuentran extendidos a lo largo del Parque Nacional Cotopaxi en donde se encuentran estos ecosistemas, que son los que predominan en el PNC. Es importante destacar que entre las especies de aves acuticas encontradas en el rea existen por lo menos 3 especies migratorias que utilizan el rea como hbitat de invernada, este aspecto realza la importancia de la zona para la realizacin de observacin de aves. Adems el rea del Parque Nacional Cotopaxi fue declarada a partir del ao 2005 como una IBA (rea de Importancia para la Conservacin de las aves), por parte de BirdLife International (2005), debido a las ms de 80 especies que en el se encuentran pero sobre todo a la presencia del cndor (Vultur gryphus) y bandurrias (Theristicus branickii) que son registrados en el PNC. A continuacin se muestran las especies de aves registradas en el rea del proyecto: 3) Aves asociadas a la Laguna de Limpiopungo Nombre cientfico Anas andium Anas gergica Fulica ardesiaca Larus serranus Vanellus resplendens Actitis macularia Tringa melanoleuca Calidris sp. Nombre comn Pato andino Pato Gallareta Gaviota andina Gigle Andarrios Playero Playero Status Residente Residente Residente Residente Residente Migratorio Migratorio Migratorio

Tabla 3: Aves acuticas de Limpiopungo. Elaborado por: Adrin Soria

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4) Aves asociadas al Pramo Nombre cientfico Vultur gryphus Buteo polyiosoma Circus cinereus Geranoaetus melanoleucus Phalcoboenus carunculatus Phrygilus unicolor Columbina metriopila Oreotrochilus Chimborazo Cinclodes fuscus Cinclodes excelsior Agleactis cupripenis Nombre comn Cndor Gaviln Gaviln Guarro Curiquingue Azulejo Tortola de paramo Estrellita Hornero Hornero Colibr Status Residente Residente Residente Residente Residente Residente Residente Residente Residente Residente Residente

Tabla 4: Aves terrestres del sector de Limpiopungo Elaborado por: Adrin Soria

5) Herpetofauna En lo que se refiere a anfibios y reptiles la zona de estudio presenta una diversidad baja. Podemos encontrar al menos 3 especies en la zona: Nombre cientfico Stenocercus guentheri Pholidobolus montium Gastrotheca sp. Nombre comn Guagsa Lagartija de color Rana

Tabla 5: Anfibios del sector de Limpiopungo Elaborado por: Adrin Soria

2. Medio Abitico a. Clima El clima en la zona Occidental del Parque Nacional Cotopaxi posee una precipitacin anual de 1.072 mm, reconocindose un periodo de lluvias que alcanza su pico de precipitaciones entre los meses Marzo y Mayo y otro periodo seco que alcanza su pico entre los meses de Julio y Septiembre. La temperatura flucta diariamente entre los 0 y 200 C. Las nevadas se producen entre mayo y septiembre (Ministerio de Turismo 2011).

b. Vulcanologa El rea de intervencin del proyecto se encuentra ubicada en una zona altamente volcnica. La laguna de Limpiopungo se encuentra localizada entre el volcn Cotopaxi y el volcn Rumiahui. 12

El Cotopaxi es un gran estratovolcn ubicado en la cordillera Oriental de los Andes, que tiene una altitud de 5897 m.s.n.m., lo que le convierten en el volcn activo ms grande del mundo. Durante los ltimos 4.000 aos el volcn Cotopaxi se ha caracterizado por los siguientes estilos explosivos: Erupciones leves a moderadas del tipo I (Tipo estromboliano), las ms comunes Erupciones leves a moderadas del tipo II Erupciones moderadas a fuertes, registradas en 1877 y 1878 El volcn Rumiahui (4.722), ubicado a 14 km al noroeste del Cotopaxi, consta de los remanentes de una enorme caldera, abierta hacia el noroeste, los cuales estn compuestos en gran parte por brechas volcnicas penetradas por muchos diques andesticos y piroclsticos. Los glaciares pleistocniscos erosionaron parcialmente este volcn y parece que no ha tenido actividad desde ese entonces (Mindar Hall, 1977). La zona de la laguna de Limpiopungo presenta en su zona norte restos de lava que descendieron hasta los 4.000 m. La zona de la pampa de Limpiopungo contiene miles de piedras que indican la gran actividad volcnica en la zona. Cabe sealar que la laguna de Limpiopungo tiene un origen glaciar

c. Geologa La composicin geolgica de la zona es similar a la encontrada en todos los Andes del Norte Ecuatoriano que tienen una base de rocas de consistencia metamrfica y plutnica. La geologa de la laguna de Limpiopungo presenta las mismas caractersticas del volcn Cotopaxi, es decir consiste de aglomerados y lavas de composicin dactica y andestica. Luego se deposita el Complejo Salitre, una secuencia de lavas daciticas y andesticas con bastante material piroclstico, sus remanentes se hallan en el norte y en el sur. (Ministerio de Turismo 2011).

d. Suelos El suelo que encontramos en el rea de accin del proyecto posee suelos derivados de cenizas volcnicas, de textura arenosa, en ciertos casos mezclados con gravas de pmez o piedras, con suelos son baja retencin de humedad (menos de 20 %). Los diferentes suelos agrupados en este conjunto presentan diferencias en cuanto a tamao de las arenas (finas, medias y gruesas), presencia y tamao de piedras, naturaleza y porcentaje de materia orgnica, espesor de los horizontes. El color del suelo es variable. El espesor de los horizontes, relieve en donde se localizan en el parque, este suelo pertenece a los Inceptisoles, Crynandepts y Dystrandepts, Todos los suelos del rea son de origen volcnico. (Ministerio de Turismo 2011). 13

3. Medio Social En la zona inmediata al proyecto no existen asentamientos humanos, los ms cercanos a esta rea de influencia son las poblaciones de: Gitig, San Miguel, Santa Ana de Pedregal, Loreto de El Pedregal y Rumipamba pertenecientes al cantn Meja (Ministerio de Turismo 2011). a. Turismo El Ministerio del Ambiente (2010) establece que el turismo en reas protegidas ha tenido un incremento en su oferta y una mayor demanda a los destinos de Galpagos, Cotopaxi, Cotacachi-Cayapas, Machalilla, Cuyabeno, Cajas, y la Reserva Chimborazo. Lo que dicha institucin determina como una gran oportunidad no solamente por la posibilidad de conservar los recursos naturales, sino porque la afluencia de turistas que cubren con el pago por entradas, aporta al financiamiento necesario para su gestin.

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

AREA NATURAL
PARQUE NACIONAL CAJAS PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA PARQUE NACIONAL COTOPAXI PARQUE NACIONAL GALAPAGOS PARQUE NACIONAL LLANGANATES PARQUE NACIONAL MACHALILLA PARQUE NACIONAL PODOCARPUS PARQUE NACIONAL SANGAY PARQUE NACIONAL SUMACO PARQUE NACIONAL YASUNI RESERVA BIOLOGICA LIMONCOCHA RESERVA BIOLOGICA MARINA GALAPAGOS RESERVA ECOLOGICA ANTISANA RESERVA ECOLGICA COFN BERMEJO RESERVA ECOLGICA ARENILLAS RESERVA ECOLOGICA EL ANGEL RESERVA ECOL. CAYAPAS MATAJE RESERVA ECOL. COTACACHI CAYAPAS RESERVA ECOLOGICA LOS ILINIZAS RESERVA ECOL. MACHE CHINDUL RESERVA ECOL. MANGLARES CHURUTE RESERVA GEOBOTANICA PULULAHUA RESERVA FAUNISTICA CHIMBORAZO RESERVA FAUNISTICA CUYABENO RESERVA FAUNSTICA MANGLARES SALADO REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CORAZN
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA SANTA CLARA

TOTAL DE VISITANTES NAC. EXTR. 25.350 13.772 11.348 751 49.021 46.951 61.574 111.722 1.273 0 34.121 15.333 4.441 1.152 2.103 209 0 6 805 2.800 1.468 908 0 0 813 76 0 0 0 0 2.194 403 0 0 88.346 16.447 1.384 1.590 199 34 1.608 384 6.849 780 14.377 9.973 1.892 6.992 0 0 2.760 633 0 0 0 0 TOTAL 39.122 12.099 95.972 173.296 1.273 49.454 5.593 2.312 6 3.605 2.376 0 889 0 0 2.597 0 104.793 2.974 233 1.992 7.629 24.350 8.884 0 3.393 0 0

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE LA CHIQUITA

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29 30 31 32 33

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE MANGLES ESTURIO RIO MUISNE REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PASOCHOA
AREA NACIONAL DE RECREACIN PARQUE LAGO

0 13.303 0 11.863 0 337.092

0 1.030 0 195 0 232.141

0 14.333 0 12.058 0 569.233

AREA NACIONAL RECREACION BOLICHE PARQUE EL CONDOR TOTAL

Tabla 6. Registro de Visitantes en el ao 2010

Segn el MINTUR (2011) el Parque Nacional Cotopaxi es uno de los parques Nacionales con mayor potencial y desarrollo para el turismo debido a: La localizacin del PNC en el centro del pas y su cercana a Quito L presencia de la lnea frrea que atraviesa el occidente del PNC y la estacin de ferrocarril ubicada en el Boliche, El Volcn Cotopaxi que es muy visitado por andinistas nacionales y extranjeros La laguna de Limpiopungo, Santo Domingo y Cajas El rea de Recreacin El Boliche

En el rea de influencia indirecta del sendero de la laguna de Limpiopungo podemos encontrar la siguiente infraestructura turstica: La Hostera Paja Blanca La Hostera Tambopaxi El Centro de Interpretacin Mariscal Sucre El Refugio Cotopaxi El Control Norte y Control Sur del Parque Nacional Cotopaxi

b. Conservacin A pesar de ser reconocido como rea Protegida del Estado, y ser el segundo Parque Nacional con mayores visitas de turistas al ao, por la presencia de grandes poblaciones en la zona como Latacunga y Machachi, someten al parque con grandes amenazas, entre las que se destacan los incendios provocados. No existe un buen control de turismo en la zona. Un problema de conservacin es la descontrolada visita de turistas a reas ecolgicamente frgiles como es la zona de la laguna de Limpiopungo, debido a la basura generada por ellos que queda regada entre la laguna y los ecosistemas aledaos.

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D. DESCRIPCIN DEL PROYECTO El Parque Nacional Cotopaxi es una de las reas protegidas del Ecuador con ms visitantes. Dentro del PNC uno de los sectores ms visitados es la laguna de Limpiopungo debido a su belleza escnica, flora, fauna, concentracin de aves acuticas y por ser un lugar de paso para llegar al refugio del Volcn Cotopaxi. Por estas razones se determin dentro del Plan de Desarrollo Turstico del Parque Nacional Cotopaxi, ao 2007, que es prioritario desarrollar la infraestructura turstica y facilidades de acuerdo a su demanda actual. Dentro de este marco se propone realizar la adecuacin del sendero alrededor de la Laguna de Limpiopungo para de esta manera brindar mejores servicios a los visitantes

1. Actividades Previstas durante la ejecucin del proyecto: a. Etapa de Construccin Para la implementacin del presente proyecto, se propone las siguientes actividades:

1) Ampliacin del sendero y modificacin del recorrido El sendero existente alrededor de la laguna de Limpiopungo presenta una longitud total de 2.568, 35 metros. Pero a lo largo del mismo el ancho de huella o rodadura es irregular, detectndose zonas que deben ampliadas y en otras rellenadas, por lo que se propone la ampliacin del ancho de huella a lo largo de todo el sendero de 1,20 m. , y en las zonas donde no se pueda alcanzar esta dimensin se mantendr un ancho de huella de mnimo 80cm. El sendero tendr un solo sentido de circulacin peatonal.

Inicio del sendero

Fin del sendero

GRAFICO No 1. Esquema general del sendero

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ACTIVIDAD No 1 Desde la abscisa hasta la 100, se revestir con un tablero de duela inmunizada, anclada al piso con una base hormign simple, y se colocar un panel informativo sobre la laguna de Limpiopungo.

Foto 1 Estado actual

Foto 2 Propuesta

Letrero # 1

Construccin de un nuevo mirador, con cubierta de sombra y dos bancas, incorporado al mirador existente mediante un corredor lateral abierto ACTIVIDAD No 2 Construccin de un nuevo mirador, con cubierta de madera para proteccin de la lluvia y del sol, con dos bancas, incorporado al mirador existente mediante un corredor lateral abierto, sobre el que se colocar un panel interpretativo de las aves acuticas, con formato grfico Punto verde MAE Al mirador existente se lo har un mantenimiento general, en la estructura y en la pintura

Foto 3 estado actual

Foto 4 Propuesta

Letrero # 2 ACTIVIDAD No 3 Es la actividad ms importante a desarrollarse, en el recorrido del sendero ya que se regular el ancho existente hasta 1.20 m, replantando la vegetacin, y en los sitios que no sea posible se mantendr hasta un ancho de 0.80 m

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Desde la abscisa 110 hasta la 1.060, se mantendr la delimitacin con la vegetacin aledaa al sendero, y de ser necesario colocacin de barreras de madera que impidan el paso ganado vacuno o de personas, hacia las zonas frgiles de la laguna, as como se detallan ms adelante dichas actividades.

Foto 5 estado actual del sendero

ACTIVIDAD No 4 En la abscisa 250 se Instalar un panel interpretativo del pramo herbceo, con normativa Punto verde MAE Solo en este tramo el ancho del sendero ser de 1.50 m, con el fin de permitir la fluidez de circulacin de los visitantes.

Letrero # 3

Foto 6 Imagen que constar en el panel

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ACTIVIDAD No 5 En el diagnstico de sitio, se observa que el suelo esta erosionado por el paso de ganado vacuno de las haciendas del lugar, por lo que se colocar una barrera que evite el paso de hacia la laguna, en las siguientes abscisas.

Foto 7 Abscisa 380 estado actual

Foto 8 Abscisa 393 estado actual

Foto 9 Abscisa 410 estado actual

Foto 10 Abscisa 410 terreno erosionado

Foto 11 Abscisa 421 estado actual ACTIVIDAD No 6

Foto 12 Abscisa 530 estado actual

En la abscisa 561, se encauzar el paso de agua en tubo de pvc, y se rellenar con material y cobertura vegetal de la zona.

Foto 13 Abscisa 561 estado actual

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ACTIVIDAD No 7

Al existir una pendiente ascendente, que representa una moderada dificultad se propone escalinatas con contrahuella de h 0.18 cm, de madera inmuniza y huella de 1.00 m, ancho variable que se adaptar a las irregularidades del terreno. Se inicia en la abscisa 600 y termina en la abscisa 605

Foto 14 Abscisa 600 inicio de escalinata ACTIVIDAD No 8

Foto 15 Abscisa 605 fin de escalinata

En la abscisa 645, es necesario impedir el paso de los visitantes hacia la zona de la totora de la laguna, por lo que se colocar una barrera de madera, en el mismo punto se construir una escalinata. Se colocar un panel interpretativo del origen de la laguna.

Foto 16 Abscisa 645 colocacin de barrera e inicio de escalinata ACTIVIDAD No 9

Letrero # 4

Colocacin de un panel interpretativo de la totora en la abscisa 660

Foto 17 Abscisa 660

Letrero # 5

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ACTIVIDAD No 10

Desde la abscisa 730 hasta la 805 se delimitar a los dos lados del sendero con piedra,, la capa de rodadura ser compactada con tierra natural, y sobre esta se colocar una mezcla de material compuesto por 1 parte de ripio tamao chispa, 2 partes de aserrn, y 2 partes de arena.

Foto 18 Zona en la que se delimitar el sendero con piedra en los dos costados. ACTIVIDAD No 11

En la abscisa 796, se encauzar el paso de agua en tubo de pvc, y se rellenar con material y cobertura vegetal de la zona

Foto 19 Abscisa 730

ACTIVIDAD No 12

Entre las abscisas 805 hasta la 875, se construir un sistema de escalinatas, y en la abscisa 848 se construir un mirador escnico, con caseta de sombra.

Foto 20 Abscisa 805 inicio escalinata

Foto 21 Abscisa 825 sendero

21

Foto 22 Sitio donde se implantar el mirador

Foto 23 Vista desde la laguna, al sitio en que se implantar el mirador

Foto 24 Propuesta arquitectnica

Foto 25 Mirador escnico

Se colocar un panel interpretativo del volcn Cotopaxi

Letrero # 6 ACTIVIDAD No 13

En la abscisa 900, es necesario impedir el paso de los visitantes hacia la zona de la totora de la laguna, por lo que se colocar una barrera de madera, en el mismo punto se construir una escalinata.

Foto 26 Abscisa 900 sendero actual

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ACTIVIDAD No 14

En las abscisa 969,1017, 1063, es necesario impedir el paso de los visitantes hacia la zona de la totora de la laguna, por lo que se colocar una barrera de madera, en el mismo punto se construir una escalinata.

Foto 27 Abscisa 969 sendero actual

Foto 28 Abscisa 1017 sendero actual

Foto 29 Abscisa 1063 sendero actual

ACTIVIDAD No 15 Mejoramiento del puente 1 y 2, con ajuste de estructura utilizando tornillos y pernos, revestimiento inmunizado con aceite de linaza.

Foto 30 Abscisa 1180 puente No 1

ACTIVIDAD No 16

Desde la abscisa 1060 hasta la 2480, se delimitar a los dos lados del sendero con piedra, la capa de rodadura ser compactada con tierra natural, y sobre esta se colocar una mezcla de material compuesto por 1 parte de ripio tamao chispa, 2 partes de aserrn, y 2 partes de arena.

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Foto 31 Estado actual Abscisa 1060

Foto 32 Estado actual sendero sin definir

Foto 33 Estado actual sendero sin definir

Foto 34 Estado actual sendero sin definir

En la abscisa 1800 se colocar un panel interpretativo del pramo de almohadillas.

Letrero # 7

ACTIVIDAD No 17

El puente tres ubicado en la abscisa 2480, ser extendido hacia el borde superior Oeste de la laguna, para evitar la inundacin que en poca de lluvia, impide la libre circulacin de los visitantes, Se propone ampliarlo sobre una base de piedra, con tubera de pvc que permita que fluya el agua, en los dos sentidos

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Foto 35 Estado actual del puente

Foto 36 Propuesta

ACTIVIDAD No 18 En la abscisa 250 se Instalar un panel interpretativo del Volcn Rumiahui, con normativa Punto verde MAE En la misma abscisa y en el costado contrario se instalar un panel de agradecimiento por la visita, Solo en este tramo el ancho del sendero ser de 1.50 m, con el fin de permitir la fluidez de circulacin de los visitantes.

Letrero # 8

Letrero # 9

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2. Matriz de impactos ambientales por etapa (General)

MEDIOS AFECTADOS MEDIO FSICO AGUA Calidad del aire Aguas Superficiales ACTIVIDADES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN AMPLIACION DEL SENDERO Remocin de vegetacin Replantacin de la vegetacin Construccin de Pasamanos Construccin de escalinatas CONSTRUCCION DE MIRADOR ESCENICO Remocin de vegetacin Nivelacin del Suelo Movimiento de Suelo Construccin de la estructura CONSTRUCCION DE MUELLE Remocin de vegetacin Construccin de la va de acceso Perforacin de agujeros para las bases Construccin de la estructura MEJORAMIENTO DE PUENTES Perforacin de agujeros para las bases Construccin de la estructura IMPLEMENTACION DE SENALETICA Retirar sealtica antigua Remocin de la vegetacin Perforacin de agujeros para las bases Colocacin de la estructura IMPACTOS NEGATIVOS IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEUTROS 0 0 0 0 5 2 11 -1 0 0 0 4 0 14 -1 0 0 0 3 0 15 -1 0 0 0 6 0 12 0 -1 0 0 4 0 14 -1 0 -1 0 8 3 7 1 -1 0 1 9 3 7 0 0 0 1 4 1 14 0 0 0 1 1 2 16 0 0 0 1 0 1 17 1 0 0 -1 10 3 5 1 0 0 1 0 9 9 1 0 0 1 0 9 9 0 0 0 1 0 7 11 0 0 0 1 0 7 11 0 0 -1 -1 -1 -1 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 -1 0 -1 0 -1 0 -1 -1 0 0 -1 -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 -1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 -1 -1 0 0 0 0 0 0 -1 -1 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 -1 -1 0 0 1 1 1 -1 -1 -1 0 -1 1 -1 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 -1 1 -1 1 0 0 0 -1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 1 AIRE Nivel Sonoro Olores SUELOS Caractersticas fsicas-qumicas Erosin FLORA Aves Acuticas Vegetacin MEDIO BIOLGICO FAUNA Aves Terrestres Mamferos MEDIO PERCEPTIVO PAISAJE Mejoramiento Calidad del Paisaje TURISMO Generacin MEDIO SOCIAL COMUNITARIO Creacin Empresas Tursticas Comercio

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3. Descripcin de la Matriz de Impactos Ambientales Como metodologa de anlisis se utiliz una matriz en la etapa de Construccin del proyecto. Para la valoracin de los impactos, se aplicaron los siguientes atributos: a. Simbologa Positivo (+1): cuando el cambio producido por la ejecucin del proyecto mejora las condiciones actuales del ambiente. Neutro (0): cuando la ejecucin del proyecto es indiferente para las condiciones actuales. Negativo (-1): cuando el cambio producido por la ejecucin del proyecto perjudica las condiciones actuales del ambiente.

4. Identificacin de Impactos Ambientales A travs del anlisis de la matriz de impactos ambientales se han podido identificar los siguientes impactos ambientales a. Medio Fsico 1) Agua Debido a las actividades de perforacin de las bases para la construccin del muelle y los puentes se producirn levantamiento de suelo en el fondo de la laguna lo que producir levantamiento de sedimentos. El impacto se evala como negativo, de nivel bajo, reversible, temporal. 2) Are Calidad de are y Olores Las actividades para la implementacin del presente proyecto no producirn impactos ambientales sobre la calidad del aire, ni olores en el rea. Nivel Sonoro En la ejecucin de los trabajos se producirn ruidos originados por el uso de herramientas menores, durante la construccin de los miradores, ampliacin del sendero 27

mejoramiento de los puentes, colocacin de letreros interpretativos. El impacto ser negativo, de nivel bajo, temporal. 3) Suelos Caractersticas Fsico Qumicas Las actividades de nivelacin, movimiento, en el proceso constructivo producir impacto sobre el suelo. Estos impactos son negativos de bajo nivel, reversibles y temporales Erosin En las reas donde se remueva la vegetacin nativa, remocin de suelo, perforacin de agujeros para las bases de los miradores propuestos en el proyecto, si producira erosin en el suelo. El impacto ser negativo, de nivel medio, reversible y de corto plazo de manifestacin. b. Medio Biolgico a. Flora

Debido a la remocin de la vegetacin nativa, ampliacin del ancho del sendero, perforacin de agujeros para las bases de estructuras, se producir perdida de cobertura vegetal nativa en algunas zonas del sendero. El impacto califica como negativo, temporal, de nivel medio. b. Fauna La implementacin de este proyecto, producir impactos sobre la fauna nativa en especial sobre las especies de aves acuticas, que se vern afectadas por la construccin del muelle y puentes sobre la laguna. Se considera este impacto como negativo, de nivel medio, mitigables, temporales. El resto de fauna en la zona se ver afectada de manera mnima. A largo plazo, con la implementacin de este proyecto, se espera afectar de manera positiva a los ecosistemas locales, ya que al definir un sendero, marcarlo, implementar miradores, letreros interpretativos, se espera concientizar a los visitantes sobre la importancia ecolgica de la laguna de Limpiopungo y sus ecosistemas aledaos.

c.

Medio Perceptivo

1) Paisaje 28

En la etapa de implementacin, se producirn modificaciones en el paisaje, ya sea de manera temporal o permanente. Pero a largo plazo, este proyecto ayudar a conservar el paisaje de la zona. El impacto se califica como negativo, de baja intensidad, temporal. 2) Turismo Mejoramiento El principal objetivo del mejoramiento del sendero alrededor de la laguna, se centra en el dotar de facilidades y servicios eco tursticos en el rea, los cuales producirn un incremento en las visitas tursticas, El impacto ser positivo, de nivel alto y debe ser potencializado Generacin Con la implementacin de este proyecto, se est promoviendo la generacin de eco turismo en la zona. El impacto es positivo, de nivel alto que debe ser potencializado 3) Comunitario Comercio En lo que se refiere al comercio, este se ver impulsado por la implementacin de facilidades y mejoramiento de la infraestructura turstica en la zona. El impacto es positivo de nivel alto y permanente

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B. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se presenta a continuacin, tiene como objetivos aplicar las medidas correctivas necesarias (mitigacin, prevencin, contingencias, etc.) Para minimizar los impactos ambientales, ocasionados por el mejoramiento del sendero alrededor de la Laguna de Limpiopungo. Todas las medidas correctivas que se presentan en el PMA son presentados para las etapas de construccin del sendero. 1. Plan de Prevencin de Impactos Son todas las acciones que identifican los impactos negativos e implementar acciones inmediatas, para evitar que estos sucedan a. Objetivo Prevenir los impactos ambientales, durante la etapa de construccin del proyecto de adecuacin del sendero, alrededor de la laguna de Limpiopungo. b. Alcance El Plan de Prevencin, implementar todas las acciones necesarias, para prevenir los posibles impactos en la fase construccin del sendero. c. Acciones Propuestas Realizar un control de emisin de ruido, a la maquinaria que se utilizar en la construccin de las infraestructuras, y de ser el caso disminuir el ruido en la maquinaria que exceda el nivel permitido en los parmetros ambientales Identificar, y sealizar los sitios donde se realizar la resiembra de la vegetacin, acumular los suelos removidos, y donde se acumularn los desechos slidos y de construccin Las actividades de realizar los agujeros, para poner las bases de los puentes y el mirador, debe ser realizadas a las horas que menor actividad avifaunistica exista en la Laguna, esto es entre las 8 y 9 de la maana, para de esta manera minimizar el estrs sobre las aves. Prohibir el uso de aparatos de msica en la zona de construccin del proyecto. Prohibir cualquier accin de caza o de recoleccin de flora y fauna nativa de la zona.

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Colocar bateras sanitarias provisionales, para los trabajadores en el rea del parqueadero Para evitar la excesiva prdida de cobertura vegetal, un tcnico del MAE, participar junto con los trabajadores que estn haciendo la remocin de la vegetacin, e indicar los sitios donde se resembrar y se acumular la tierra. Programar una serie de charlas dirigidas, a los trabajadores de la obra sobre las siguientes temticas:

a. Concientizacin de la fragilidad, y la importancia ecolgica de los ecosistemas en donde se ejecuta la obra b. Manejo y disposicin de desechos slidos y de la construccin Colocar contenedores adecuados para la disposicin de desechos Todos los materiales utilizados en la construccin de la ampliacin del sendero deben ser amigables con el ambiente Excavar estrictamente lo necesario, para el tipo de cimiento y limitar sus operaciones a un rea de trabajo mnima, usando procedimientos eficientes de construccin. Mantener reuniones con los dueos del ganado existente en el rea, para llegar a un acuerdo sobre la no presencia de ganado en las zonas aledaas a la laguna

2. Plan de Mitigacin de Impactos Son todas las acciones que tienden a minimizar los efectos negativos mediante la ejecucin de una serie de acciones. a. Objetivo Minimizar los impactos ambientales durante la etapa de construccin de la adecuacin del sendero alrededor de la laguna de Limpiopungo. . b. Alcance El Plan de mitigacin determinar las acciones necesarias, para mitigar los impactos en la fase de Construccin de la ampliacin del sendero, alrededor de la laguna de Limpiopungo.

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c. Acciones Propuestas Para evitar futuras inundaciones del rea, alrededor de la laguna o de las fuentes de agua que alimentan la laguna, se propone mantener el rea de totorales, y proteger la vegetacin a lo largo de los afluentes en las quebradas. Sembrar las reas que presentan erosin en cualquier grado, con las plantas removidas provenientes de la ampliacin del sendero. El material vegetal proveniente de la remocin de vegetacin para la implementacin de la infraestructura, tiene que ser resembrada en zonas con vegetacin similar para de esta manera respetar la vegetacin de cada ecosistema Al terminar las actividades de implementacin, es necesario normalizar de manera efectiva el uso del sendero, para que las zonas de los ecosistemas que se vean afectadas por las actividades, puedan regenerarse naturalmente La limpieza de los residuos dejados por los turistas, tiene que ser una actividad diaria realizada por los guardaparques. Todo el material de resultado de la construccin de este proyecto, tiene que ser retirado de la zona, para de esta manera dejar el menor impacto posible en la zona

3. Plan de Contingencias El presente Plan permitir ofrecer respuesta rpidas y eficientes, ante las emergencias que se puedan presentar durante la ampliacin del sendero, a. Objetivo Identificar, los principales riesgos durante la fase de construccin del proyecto Determinar las acciones necesarias para responder ante las contingencias Identificar los criterios que se llevaran a cabo durante una contingencia b. Anlisis de Riesgos Durante la fase de construccin se han podido identificar las siguientes amenazas: desastres naturales/ climticos, fallas humanas, Desastres naturales: Se refiere a inundaciones, deslizamiento de tierras, terremotos o erupciones volcnicas. Fallas humanas: Se refiere a los accidentes ocasionados por falta de capacitacin a los trabajadores, en el manejo de la maquinaria, normas bsicas de seguridad, o 32

negligencia Para el anlisis de las amenazas se ha tomado en cuenta los siguientes factores: tipo, causa, efecto, rea de influencia e intensidad durante la fase de construccin:

TIPO Derrumbes Desplome de Estructuras Incendios

CAUSA Fenmenos Naturales Fenmenos Naturales, Falla Humana Falla Humana

EFECTOS SOBRE Infraestructura Salud, Infraestructura Salud Infraestructura Salud

AREA DE INFLUENCIA Zonas puntuales Zonas puntuales

FRECUENCIA Alta Media

INTENSIDAD Relativo Alta

Sendero y Sectores Adyacentes Personal

Media

Alta

Lesiones

Falla humana

Alta

Relativo

Erupciones Volcanicas

Desastre Natural

Salud Infraestructura

reas de intervencin

Baja

Alta

Tabla 7: Anlisis de riesgos. Elaborado por: Equipo tcnico

c. mbito geogrfico Las contingencias que han sido determinadas, presentan modificaciones, en lo que se refiere a su rea de afectacin, variando en sitios puntuales, y en el rea de intervencin integra puede ser directa e indirecta. d. Alcance Para una eficiente aplicacin del Plan de Contingencia, se propone tomar acciones preventivas, y acciones en el caso de accidentes, de esta manera Acciones preventivas:. Al capacitar a los trabajadores sobre la normativa de seguridad de la obra, y el correcto manejo de los equipos de trabajo, y el respeto sobre el medio ambiente en que se desarrolla el trabajo, se podr reducir de manera significativa el riesgo de accidentes durante la fase de adecuacin del sendero alrededor de la laguna de Limpiopungo Acciones en caso de accidente.- Para una correcta y efectiva respuesta, ante un accidente se propone una respuesta jerrquica la cual debe ser aplicada sin excepciones, a continuacin se presenta:

Contratista

Capataz

Maestro

Albail 33

Grafico 1: Cadena de mando en caso de accidentes

e. Respuestas operacionales Las acciones a tomarse en cuenta, deben ante todo precautelar la vida humana, consecuentemente reducir los daos a la obra y al entorno, y son:

Responsable Personal que responde a la contingencia Capataz

Acciones en cado de contingencia Llamar a los servicios de emergencia Dar los primeros auxilios al personal afectado Comunicar al capataz y/o contratista sobre el accidente. Llenar la ficha de contingencia Dirigirse inmediatamente al sitio del accidente. Evaluar y determinar el tipo de contingencia Aplicar Plan segn el tipo de contingencia. Elaborar un informa sobre la contingencia al contratista por escrito Informar al Encargado del Parque Nacional Cotopaxi o a los guardaparques sobre la contingencia. En caso de ser necesario ordenar la evacuacin del rea del accidente En caso de ser necesario informar a las autoridades competentes y familiares de los afectados

Contratista

Tabla No.8: Acciones en caso de contingencia segn rango Elaborado por: Equipo de trabajo

En caso de accidente se proceder a llenar la siguiente tabla reportes con la siguiente informacin:

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Ficha en el caso de Accidentes Nombre del informante Fecha del accidente Hora del accidente Lugar exacto en la obra del accidente Breve descripcin narrativa del accidente Daos materiales Daos ambientales Tratamiento dado Magnitud del dao sobre la obra
Tabla 9: Ficha en caso de accidentes Elaborado por: Adrin Soria

f. Criterios de actuacin en caso de contingencia El plan de contingencia, que se expone a continuacin, est considerado tomando en cuenta, los accidentes de mayor a menor grado de mayor amenaza, sobre el rea de intervencin. 1) Derrumbes Accin preventiva. - Previo al movimiento de tierras, se debe hacer un estudio de suelos en la zona, para de este modo poder prever cualquier eventual deslizamiento de tierra. Accin de caso de accidentes.- En caso de presentarse el derrumbo, primero hay que verificar si existe afectacin sobre algn ser humano o. sobre alguna infraestructura. De existir alguna lesin de cualquier tipo, este debe ser atendida de inmediato. Posteriormente informar al superior en la cadena de mando. Por ltimo se llenara la ficha correspondiente.

2) Desplome de Estructuras Accin preventiva. - Previo a la construccin de las estructuras. el constructor debe asegurarse sobre el tipo de suelo que se la realizar. Durante su construccin se verificarn por parte del capataz de la obra y el constructor, que todos los ensambles estn debidamente ajustados.

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Accin de caso de accidentes.- En caso de desplome de alguna estructura, primero hay que verificar si existe afectacin sobre algn ser humano. De existir alguna lesin de cualquier tipo sobre alguien, este debe ser atendido de inmediato. Posteriormente informar al superior en la cadena de mando. Por ltimo se llenar la ficha correspondiente. 3) Incendios Accin preventiva. - Previo al inicio de la construccin de la ampliacin del sendero, se realizarn las charlas del Plan de Capacitacin, en donde se pone nfasis en cmo evitar incendios y manejar desechos, que podran ocasionar incendios en la zona Accin de caso de accidentes.- En caso de incendio, primero hay verificar si existe afectacin sobre algn ser humano. De existir alguna lesin de cualquier tipo sobre alguien, esta debe ser atendida de inmediato. Segundo hay que recurrir a los extintores de incendios, que estarn en la zona del campamento e intentar apagar el flagelo, en caso de no poder controlarlo, hay que llamar de emergencia al superior en la cadena de mando o, a los guardaparques. Por ltimo se llenar la ficha correspondiente 4) Lesiones Accin preventiva. - Previo al inicio de la construccin de la ampliacin del sendero se desarrollar, dentro de las charlas del Plan de Capacitacin, la temtica de Salud y Seguridad, en donde se tratarn sobre primeros auxilios, y cmo actuar en el caso de presentarse accidentes, que dejen lesiones sobre los trabajadores de la obra. Accin de caso de accidentes.- En caso de lesiones, primero hay que verificar si el obrero accidentado se encuentra consciente, el tipo de accidente y lesin sufrida, e inmediatamente aplicar los primeros auxilios correspondientes al tipo de lesin. Posteriormente informar al superior en la cadena de mando, que en caso de ser necesario trasladar al lesionado a una casa de salud cercana. Por ltimo se llenar la ficha correspondiente.

5) Erupciones Volcnicas Accin preventiva. - Previo al inicio de la construccin de la ampliacin del sendero, se desarrollar dentro de las charlas del Plan de Capacitacin la temtica de Seguridad, en donde se explicar que son, que tipos, como se producen y cmo reaccionar al frente de desastres naturales Accin de caso de accidentes.- En caso de darse una erupcin volcnica, se proceder de manera ordenada, pero rpida en el desalojo por completo de la obra por parte de todos los trabajadores, y se proceder a la evacuacin hacia zonas seguras declaradas por el COE de la Provincia de Cotopaxi g. Respuesta escalonada

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Existen dos niveles de activacin relacionados, los cuales facilitan la facilitacin progresiva o por partes, de la respuesta a emergencias, de acuerdo con la magnitud o severidad del evento. Los criterios base para definicin de niveles son:

Nivel de Riesgo Bajo y Medio Alto

Tipo Controlable Controlable

Probabilidad Alta Baja

Contingencia Derrumbes, Lesiones, Desplome de estructuras Incendios, Erupciones Volcnicas

Tabla 10. Tipos de Contingencias segn nivel de riesgo

4. Programa de accin y toma de decisiones Las acciones a desarrollarse durante una contingencia, debern responder a una cadena lgica de eventos que puede resumirse de la siguiente manera: Accin Notificacin Reparacin y Control

Evaluacin

Grafico No. 2 Cadena lgica de eventos en caso de contingencia

C. IMPLEMENTACIN DEL PLAN Previo al inicio de la construccin, se realizar la capacitacin a todos los obreros, cualquiera sea su jerarqua, de un modo terico y prctico del Plan de accin que ser complementado con el Plan de Capacitacin. Al finalizar estas capacitaciones, cada uno de los obreros ser capaz de reaccionar ante una contingencia, y tener claro los pasos a seguir para minimizar cualquier dao sobre el personal, paisaje o infraestructura 1. Equipo mnimo de contingencias El equipo mnimo que tiene que poseer el contratista para tratar una contingencia es: Botiqun de Primeros Auxilios: Gasas Alcohol desinfectante Yodo Tijeras Gasas Esparadrapo Vendas de rollos de diferentes tamaos Cuello ortopdico Frulas Guantes quirrgicos 37

2. Plan de Seguimiento, Evaluacin y Control Este plan incluye parmetros que permiten dar seguimiento a las emergencias que afectan, a los recursos naturales del rea del proyecto de ampliacin del sendero alrededor de la laguna de Limpiopungo Debido a que la implementacin del proyecto causar un impacto ambiental negativo, es imprescindible aplicar medidas de mitigacin y de prevencin que minimicen el impacto producido. a. Objetivo General Constatar el cumplimiento de las medidas expuestas en los planes de prevencin, mitigacin y contingencia en todas las fases de implementacin de la obra.

b. Responsables Es responsable de la planificacin y ejecucin de los programas de monitoreo, la autoridad administrativa del Parque Nacional Cotopaxi. c. Alcance Las actividades que contemplan el seguimiento del presente estudio son: Seguimiento de flora y fauna nativa. Seguimiento de manejo de desechos slidos y lquidos. Seguimiento de contaminacin auditiva Otros seguimientos

3. Subprograma de Monitoreo Flora y Fauna Nativa a. Objetivo Monitorear la flora nativa antes y despus de la implementacin del proyecto Monitorear la fauna nativa, utilizando a las aves como indicadores antes y despus de la implementacin del Proyecto

b. rea de Intervencin El Monitoreo de flora y fauna nativa, se llevar a cabo en el rea de influencia directa del proyecto. c. Acciones propuestas

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Para el monitoreo de flora se realizar un levantamiento de las especies de flora que se van a remover o reubicar, se anotar el nombre de la especie y el nmero de individuos afectados, y previamente a su ubicacin se constatar que la zona donde sern reubicados, tengan especies similares caso contrario se buscar un sitio adecuado para su reubicacin Para el monitoreo de fauna se realizar un censo de aves acuticas antes, durante y despus de la construccin de la obra civil, el cual ser llevado a cabo por un bilogo tcnico del MAE en donde se tomaran los siguientes datos: Fecha: Lugar: Condiciones Hora de inicio Hora de finalizacin Climticas: Especie Nmero de Comportamiento Observaciones individuos

Tabla 11. Ficha para el monitoreo biolgico Elaborado por: Adrin Soria

4. Subprograma de Monitoreo de Manejo de Desechos Slidos a. Objetivo Analizar las medidas para manejar los desechos slidos producidos durante las fases de construccin, tanto para no afectar el entorno como producir afecciones al personal.

b. rea de Intervencin El Plan de Monitoreo de Desechos Slidos ser aplicado en el primero y segundo refugio as como en su rea de conexin desde las etapas de planificacin hasta de ejecucin de la obra. c. Acciones propuestas El presente control contemplar la verificacin de la produccin, y destino de desechos slidos, producidos en las fases de construccin, diariamente por parte del residente de obra, quien a su vez reportar a los guardaparques semanalmente o, en los das que se retire el material de desecho.

Fecha Tipo de Cantidad Fuente Disposicin Responsable desecho (Kg) final

Tabla 12. Reporte de desechos slidos Elaborado por: Adrin Soria

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5.

Subprograma de Monitoreo de Ruido

a. Objetivos Realizar el control de la contaminacin acstica, generada por acciones de la ampliacin del sendero alrededor de la laguna de Limpiopungo, para evitar incidentes en el frgil entorno y en la salud de los obreros.

b. rea de intervencin Las reas donde se utilizar equipos para reparacin y construccin de la infraestructura. c. Acciones propuestas 1) Monitoreo de ruido El monitoreo de ruido debe ser realizado a lo largo del sendero, cada 250 metros con una periodicidad de 4 veces al da, la primera a las 9h00, la segunda 12h00, la tercera a las 15h00, y la cuarta a las 18h00. Este tipo de monitoreo debe realizarse con la ayuda de un sonmetro y sus mediciones deben ser anotadas en la siguiente tabla: Periodo de Monitoreo: Responsable: 9h00 12h00

15h00

18h00

Observaciones

Tabla13. Registro del Monitoreo de ruido Elaborado por: Adrin Soria

El reporte debe realizarse al constructor , quien es el encargado de emitir un informe cada tres das a las autoridades del Parque Nacional Cotopaxi. Hay que tomar en cuenta que los lmites permisibles de ruido para los humanos son muy superiores a los lmites permisibles para la avifauna y fauna local, por lo que no se puede utilizar como parmetro el primer criterio. Durante la fase de construccin de la ampliacin del sendero alrededor de la Laguna de Limpiopungo , se deber organizar las acciones que produzcan ms ruido para que no se realicen en periodos prolongados, ni en las horas de mayor actividad de las aves acuticas que son las especies ms sensibles en la zona. 6. Plan de Capacitacin Ambiental El Plan de capacitacin se llevara a cabo al inicio y durante la etapa de ampliacin del sendero alrededores de la laguna de Limpiopungo

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a. Objetivo General Capacitar a las personas que forman parte del equipo constructor sobre las temticas para la conservacin e importancia de los ecosistemas altoandinos y su fragilidad, as como en temticas de seguridad industrial . b. Objetivos Especficos Concientizar al personal sobre la fragilidad e importancia de la conservacin de los ecosistemas altoandinos, y los impactos negativos que se quieren evitar en la zona. Instruir al personal que participar en la fase en el rea de seguridad industrial. Capacitar al personal sobre la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental

c. Alcance El presente plan de capacitacin est dirigida al equipo constructor, especialmente a los que estarn directamente trabajando en el terreno d. Organizacin y Responsables Este plan estar a cargo del Ministerio del Ambiente, Ministerio de Turismo, los cuales proveern los capacitadores para las diferentes temticas. e. Recursos Para la implementacin del Plan de Capacitacin se necesitarn los siguientes recursos Equipo de Capacitadores Equipos (Computadora, Proyector, Parlantes) Material Didctico (Papelotes, Marcadores, cinta adhesiva, lpices, etc.) f. Control y Documentacin de las capacitaciones Los capacitadores sern los responsables en el control y documentacin de cada capacitacin, ellos estarn a cargo de la elaboracin y diseo de la capacitaciones registro de participantes, memorias de las reuniones, registros fotogrficas g. Temtica propuesta La temtica propuesta para el Plan de Capacitacin y su contenido se encuentra en la siguiente tabla:

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Tema de la Charla

Contenido Salud Ocupacional: Definiciones y elementos bsicos, creacin para el funcionamiento de un equipo de Seguridad contra Accidentes, funcionamiento y activacin del Plan de Contingencias, Higiene Industrial: Definiciones y elementos bsicos, importancia de la higiene industrial dentro de la organizacin de la operadora y sus contratistas Desastres Naturales: Que son, Porque se producen, Tipos de desastres naturales, Como reaccionar ante un desastre

Salud y Seguridad

Primeros Auxilios

Fundamentos Bsicos de los Primeros Auxilios Taller Terico-Prctico de primeros auxilios

Manejo de equipos, elementos de proteccin personal

Uso y Correcto Funcionamiento del extintor de incendios Uso y correcta utilizacin del casco y material de proteccin Objetivos del Plan de Manejo Ambiental Impactos Ambientales producidos durante la obra Que son y cmo se aplican las medidas de prevencin, mitigacin y contingencia

Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Parque Nacional Cotopaxi

Aspectos bsicos del parque: Creacin, Importancia del PNC dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas Flora y Fauna del Parque Nacional Cotopaxi

Importancia ecolgica de los ecosistemas altoandinos

Importancia de los humedales en la vida del ser humano Importancia de la laguna de Limpiopungo como refugio de aves altoandinas Importancia ecolgica del pramo como captacin de agua: Funcionamiento del ecosistema

Manejo ambiental adecuado de residuos.

Contaminacin por residuos slidos en el pramo y sus consecuencias Clasificacin y disposicin final de los residuos slidos 42

en el proyecto
Tabla 13. Temtica del Plan de Capacitacin Ambiental Elaborado por: Adrin Soria

7. Plan de Manejo de Desechos Este Plan de manejo de sirve para el eficiente manejo de los desechos slidos que se generaran en la implementacin de esta proyecto de desarrollo. Los desechos sern clasificados en la fuente, por su origen y disposicin final. De esta manera se reconocen 3 tipos de desechos: 1. Desechos Orgnicos 2. Desechos Inorgnicos 3. Desechos de materiales de construccin Para la correcta disposicin de los desechos se propone estableces contenedores individuales para cada tipo de desechos, en el siguiente cuadro se encuentran el tipo de desecho que debera colocarse en los distintos tipos de contenedores. Cada contenedor tendr debidamente rotulado en su estructura el tipo de desechos que podr contener de acuerdo a la siguiente tabla. Todos los contenedores cualquiera sea su tipo deben tener su respectiva tapa para evitar que los desechos se dispersen por el pramo debido al viento y la fuerte lluvia que cae en la zona en ocasiones.

Ejemplos Contenedor Restos de alimentos De mediana Desechos Orgnicos Restos vegetacin provenientes del capacidad metlico de color verde desbroce de la vegetacin Cartn y papel Plsticos De gran capacidad Desechos Inorgnicos metlico de color Vidrio gris Metales Pilas Escombros. Madera tratada De gran capacidad Desechos de Materiales de metlico de color Pernos construccin caf Hormign Cemento Tabla 14. Tipos de desechos segn su origen Elaborado por: Adrin Soria 43

Tipo de desechos

a. Manejo y Disposicin final de los desechos segn su tipo 1) Desechos Orgnicos Se instalaran los contenedores para este tipo de desechos debidamente rotulados, en las zonas donde se realicen los trabajos cada da, ya que estos contenedores deben ser retirados por las noches, para que los animales de la zona no se acerquen a los contenedores y dispersen los desechos. Todos los desechos de este tipo tienen que ser movilizados a la compostera ms cercana, de ninguna manera podr ser enterrado en la zona. 2) Desechos Inorgnicos Se instalaran los contenedores de gran capacidad debidamente rotulada, y con su respectiva tapa, distribuidos de manera uniforme cada 400 m en el sendero. Este tipo de desechos antes de su disposicin final en el relleno sanitario tcnicamente reconocido por el municipio de la zona. Es obligacin del equipo constructor movilizar los desechos hacia el relleno sanitario 3) Materiales de Construccin Se instalaran los contenedores de gran capacidad, en las zonas donde se construyan las infraestructuras ms importantes del proyecto es decir en la zona de construccin del muelle, mirador, puente y adems se colocaran un contenedor de este tipo en la zona del parqueadero. Todos los desechos de este tipo debern ser llevados hasta el botadero municipal, o zona tcnicamente reconocida por el municipio local, como zona de depsito de escombros o materiales de construccin. Para lo cual es obligacin de los constructores del proyecto movilizar los desechos hasta estos lugares. 4) Disposiciones: Estar prohibida la disposicin de desechos fuera de los contenedores adecuados, o en un contenedor diferente de los implementados para cada tipo y para garantizar la eficacia de ste proceso. Todos los contenedores utilizados para el manejo de residuos en la etapa de construccin sern utilizados temporalmente, durante la poca de implementacin de la ampliacin del sendero. Al terminar el proyecto todos los contenedores tienen que ser removidos del rea.

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Cronograma presupuestado para el PMA del proyecto de: Adecuacin del sendero alrededor de la Laguna de Limpiopungo

ACTIVIDADES Plan de Prevencin de Impactos Control de emisin de ruido Identificacin de sitios para resembrar la vegetacin removida Implementacin de bateras sanitarias provisionales Reuniones con los dueos del ganado COSTO

1 25

MESES 2 3 4 25 25 25 25

RESPONSABLES 5 25 Contratista

300 50 375

Contratista Contratista

Plan de Mitigacin de Impactos

Sembrar plantas nativas en reas erosionadas Limpieza de residuos COSTO 1.000 500 500 Contratista Contratista

Plan de Contingencias Curso capacitacin de Plan de Contingencias. Implementacin de extintores para incendios. Implementacin de Botiqun. COSTO Plan de Seguimiento, evaluacin y control Charla sobre el Plan de Seguimiento, Monitoreo de Flora y Fauna nativa Monitoreo de Desechos Monitoreo de ruido. Monitoreos adicionales. COSTO

250 500 150 900

Contratista Contratista Contratista

250 250 250 250 200 1.200

MINTUR MAE Contratista Contratista Contratista

PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL Curso de Aplicacin del Plan de Manejo. Charla de Salud y Seguridad Charla de Primeros auxilios Charla de manejo de equipos y elementos de proteccin Charla del Parque Nacional Cotopaxi Charla de la Importancia ecolgica de los ecosistemas altoandinos COSTO PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Charla del Manejo Adecuado de Residuos slidos y

250 250 250 250 250 250 1.500

MINTUR MINTUR MINTUR MINTUR MAE MAE

250

Contratista

45

su disposicin final Implementacin de contenedores para los desechos Disposicion final de los desechos COSTO Plan de Prevencin Plan de Mitigacin Plan de Contigencias Plan de Seguimiento Evaluacin Y Control Plan de Capacitacin Ambiental Plan de Manejo De Desechos Total 375 1.000 900 1.200 1.500 1.650 6.625

400 1000 1.650

Contratista Contratista

Costo del Plan de Manejo Ambiental CONTRATISTA 4.625 MINTUR 1.250 MAE 750 TOTAL 6.625

III.

BIBLIOGRAFA

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