PO Boe 19000 ‘en uenPR eto ereraeerin ces emo pr Paro cola (Operas on ‘segue BIEN ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CONSE.IO DE EDUCACION SUPERIOR DE PUERTO RICO 6 de octubre de 2009 ENTREGA A LA MANO Hon. Luis G. Fortufio Gobemador Estado Libre Asociado de Puerto Rico La Fortaleza San Juan, Puerto Rico Honorable Gobernador: En Ia tarde de ayer recibi una comunicacién del Ledo, Jorge A. Rivera, Secretario de la Junta de Reestructuracién y Estabilizacién Fiscal (IREF). En la misma, entre otras cosas, éste me informa que si el Consejo no firma las cartas de cesantias preparadas por la JREF, la Agencia estarfa incumpliendo con el deber de aplicar la Ley 7 de 9 de marzo de 2009 y esta accién podria resultar en un referido de mi persona a su atencién para la accién correspondiente, Ademas, la comunicacién enviada incluye un memorando a los Jefes de Agencia, que no habia recibido anteriormente, del 21 de julio de 2009, ef cual describe as acciones que fomard la JREF para atender el incumplimiento con las disposiciones de la Ley Nim. 7, entre Jas cuales se encuentra la intervencién de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) en todo asunto relacionado con la administracién, ejecucién y contro! del presupuesto de la agencia y la intervencién del Secretario de Hacienda en todo asunto relacionado al sistema de contabilidad de la agencia. Esto podria desembocar en que ambas agencias asumieran control sobre todo proceso y establecer controles y requisitos para la administracién del presupuesto y los fondos de la agencia y efectuar los cambios, enmiendas 0 ajustes que estimen necesarios para asegurar el cumplimiento con los objetivos de la Ley 7. Tomando en consideracién ambas comunicaciones, el Consejo reconsider hoy la dete i6n tomada el 28 de septiembre de 2009 de no firmar ni entregar las cartas de cesantia preparadas por la JREF y en una determinacién mayoritaria aprobé firmar y entregar las mismas. De esta manera, la mayoria de los miembros del Consejo entiende que se protege el presupuesto y se previene la incautacién de las operaciones de ta ‘Agencia, Ademis, existe la preocupacién de que de no firmarse las cartas los empleados identificados para ser cesanteados podrfan perder los beneficios que la JREF ha identificado para las personas afectadas. Como Presidente del Consejo no tengo otra opcién que acatar la decisién de la mayoria de los miembros del Cuerpo y firmar las cartas de cesantia. A pesar de que tengo que firmar las cartas, es fimdamental que le exprese mi posicién personal al respecto. La cesantia de 26 empleados llevaran al Consejo a incumplir con las funciones delegadas por Ley a este Cuerpo, a rescindir de su obligacién de proteger el interés publico, a noHon. Luis G, Fortuito ‘Carta Renuncia Dr. José Lema Moya 6 de octubre de 2009 Pégina 2 garantizar la calidad de la educacién superior en la Isla, a la desarticulaci6n del sistema de educacién superior en Puerto Rico y al desmantclamiento del instramento més importante que tiene el Pais para propiciar el desarrollo econémico. Cuando se me nombré como miembro del Consejo se me encomendé cumplir con la Ley 17 del 16 de junio de 1993, segin enmendada. La misma delega en el CESPR la responsabilidad de establecer le politica piblica para propiciar el fortalecimiento, crecimiento y desarrollo de las instituciones de educacién superior. Para cumplir con esta encomienda y bajo mi incumbencia como Presidente, el Consejo formulé la primera politica publica sobre la educacién superior en Puerto Rico, fortalecié la Divisién de Investigacion y Documentacién, reorganizé y establecié nuevas metas para la Divisién de Programas de Apoyo a la Edueacién y Iev6 a cabo una revision de los procesos de evaluacién de la calidad en las instituciones de educacién superior y sus ofertas académicas, desembocando esta iltima en la aprobacién de un nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Licencia a Instituciones de Educacién Superior en Puerto Rico. Este es un reglamento de avanzada que atiende las mayores preocupaciones sobre la educacion superior en la Isla y en Estados Unidos. La determinacién de cesantear a este niimero de empleados es profundamente injusta ya que ef Consejo no ha coniribuido en absoluto a Ia crisis fiscal que atraviesa Puerto Rico nj al déficit presupuestario del Fondo General. Todo lo contrario, el Consejo ha sido prosctivo y extremadamente responsable en el manejo de sus finanzas y su presupuesto ¢ implant6 todas las medidas requeridas en Ordenes Ejecutivas, leyes y cartas circulares al respecto. © No ha cerrado ni un solo afto fiscal con sobregiros (incluyendo el 2006-2007 cuando se el Departamento de Hacienda retuvo $2 millones del presupuesto asignado para el Fondo Permanente de Ayudas Econémicas y Becas para Estudiantes y la reserva del 10% del presupuesto de la Agencia), + EI CESPR no tiene deudas con suplidores ni con proveedores de servicios (clectricidad, renta, estacionamiento o servicios de telefonia) ‘+ Efectud una mudanza de las oficinas del CESPR y se generaron unas economias de aproximadamente $120 mil anuales. © Logré enmiendas a la ley 17 del 16 de junio de 1993 para allegar més recursos econémicos a la agencia * E119 de diciembre de 2007 la OGP aprobé la Propuesta de Reestructuracién de la Agencia, la cual promueve mayor agilidad intema para los procesos de implantacion de politica piblica, propende a la articulacién de proyectos enfocados en fomentar 1a calidad de Ia educacién superior y convierte divisiones administrativas en oficinas de apoyo al proyecto programatico de la Agencia. Ademds, propicié una reduccién en la burocracia, agilizando la prestacién de s, redujo el mimero de puestos de confianza, redujo el nimero de divisiones del Consejo y maximizé los recursos humanos que tiene la agenciaHon, Luis G. Fortuio Carta Renuncia Dr. José Lema Moy 6 de octubre de 2009 Pagina 3 Se cancelaron muchos contratos de servicios profesionales Se redujo la cuantfa de todos los contratos (asesores legales externos, manienimiento de equipo tecnolégico ¢ instalaciones, Programa de Ayuda al Empleado, deteccién de sustancias controladas, auditorias externas, etc.) ‘+ Se eliminé el pago de horas extras y se establecié como norma el uso de tiempo compensatorio como sustituto al pago de horas extras * Se congelaron las transacciones de personal, tales como reclasificaciones y reclutamientos Se establecieron politicas estrictas de uso de materiales y recursos Se redujo la participacién del personal en actividades de desarrollo profesional y talleres de adiestramiento ‘© Se utilizaron fondos de la poreién administrativa del programa federal No Child Left Behind para cubrir los gastos de némina de dos puestos directamente relacionados al manejo y distribucién del Fondo. © Se presupuestaron los ingresos provenientes del cargo requerido a las instituciones de educacién superior por concepto de solicitud de licencias renovacién de éstas para operar en Puerto Rico y enmiendas a las licencias ya otorgadas, para sufragar los gastos relacionados con los procesos de licenciamiento, adiestramiento del personal de la Oficina, anuncios reglamentarios, dietas de los Miembros del CESPR, entre otros, * Se recurrié al uso de los recaudos por concepto de intereses ¢ inversiones del Fondo Permanente de Ayudas Econdmicas y Becas para Estudiantes para sufragar Jos gastos relacionados con la administracién, distribucién y manejo de este fondo. * Se utilizaron las economias en sueldo de puesto vacantes congelados cuyos ocupantes tienen derecho a reinstalacién, para suftagar gastos de fancionamiento sin asignacién presupuestaria, tales como el mantenimiento de facilidades y equipo, contratos de servicios profesionales, viajes oficiales, materiales de oficina, entre otros. + De conformidad con el Articulo 13 inciso (e) de la Ley 103 de 2006; se climinaron dos puestos de confianza y se redujo al méximo el gasto de publicidad al emitir anicamente anuncios requeridos por Ley o Reglamento. * No se negociaron aumentos de sueldo para los empleados que pertenecen a la unidad apropiada, respetando y cumpliendo con lo establecido en la Ley 7 del 9 de marzo de 2009. El Consejo perdié once (11) empleados desde e! 29 de mayo al 30 de junio de 2009, Como resultado de esto, se reasignaron tareas a aproximadamente 15 empleados y se afiadié tareas a todos los empleados restantes. Esto se hizo con el prop6sito primordial de ‘cumplir con las disposiciones de la Ley 7 y sin dejar de cumplir con las responsabilidades que tiene el Consejo de garantizar la calidad de la educacién superior en Puerto Rico.