BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Berdasarkan: 1. UU No. 9 Tahun 1990 Tentang Pokok-Pokok Kesehatan 2. UU No.

23 Tahun 1992 tentang Kewajiban Keikutsertaan Bidang Kesehatan 3. '. asih tinggin!a "ngka Ke#atian $bu %"K$& asih tinggin!a "ngka Ke#atian Ba!i %"KB& as!arakat di

(. )isi Pe#bangunan Kesehatan *$ !aitu $ndonesia +ehat Tahun 2010 dengan #isi #e#buat rak!at sehat ,. -i.er/ukan u.a!a terobosan !ang #e#.un!ai da!a ungkit se0ara signi1ikan !aitu #e/a/ui desa siaga. -asar Pe/aksanaan -asar Pe/aksanaan -esa +iaga ada/ah +K enkes No.

(('2 enkes2)$$$2200' tentang Pe/aksanaan Penge#bangan -esa +iaga dengan target nasiona/ tahun 2003 ada/ah se/uruh desa di $ndonesia #enjadi desa siaga. Penggagas desa siaga ini ada/ah seorang akti4is .erburuhan. +e.ak terjangn!a #erintis desa siaga ini ber#u/a tahun 2001-2003. +ebuah desa siaga
1

dikatakan desa siaga a.abi/a te/ah #e#enuhi s!arat sekurang-kurangn!a satu buah P5+K6+-6+ %Pos Kesehatan -esa&. Poskedes #eru.akan u.a!a kesehatan bersu#ber da!a #as!arakat %UKB & !ang dibentuk di desa da/a# rangka #endekatkan 2 #en!ediakan .e/a!anan kesehatan dasar bagi #as!arakat desa. Keberadaan desa siaga7 tern!ata te/ah #e#berikan da#.ak .ositi17 antara /ain berhasi/ #enurunkan angka ke#atian ibu dan anak7 sehingga .ada tahun 200' .rogra# ini diado.si o/eh -e.arte#en Kesehatan dan #enjadi kebijakan nasiona/. Pada tahun 200,7 -e.kes #enargetkan terbentukn!a 12.000 -esa +iaga7 dan tahun 20037 se/uruh desa dihara.kan te/ah #enjadi -esa +iaga. Penge#bangan -esa +iaga tern!ata di.andang .enting sebagai basis #enuju $ndonesia +ehat.

BAB II PEMBAHASAN

A. Definisi -esa siaga ada/ah desa !ang .endudukn!a #e#i/iki kesia.an su#ber da!a dan ke#a#.uan serta ke#auan untuk #en0egah dan #engatasi #asa/ah-#asa/ah kesehatan7 ben0ana dan kegawatdaruratan kesehatan7 se0ara #andiri. -esa siaga ini #eru.akan .rogra# .e#erintah $ndonesia untuk #ewujudkan $ndonesia sehat 2010. -esa !ang di#aksud da/a# desa siaga ada/ah ke/urahan 2 isti/ah /ain bagi kesatuan #as!arakat huku# !ang #e#.un!ai batas-batas wi/a!ah7 !ang berwenang untuk #engatur dan #engukur ke.entingan #as!arakat sete#.at !ang diakui dan dihor#ati da/a# siste# .e#erintahan *$.

B. Tujuan Desa Siaga Penge#bangan desa siaga #e#i/iki bebera.a tujuan : Tujuan u#u# : Terwujudn!a desa dengan #as!arakat !ang sehat7 .edu/i7

dan tangga. terhada. #asa/ah-#asa/ah kesehatan7 ben0ana7 dan kegawatdaruratan di desan!a. Tujuan khusus : 1. eningkatkan .engetahuan dan kesadaran #as!arakat desa tentang .entingn!a kesehatan dan #e/aksanakan P8B+ %Peri/aku 8idu. Bersih dan +ehat&. 2. eningkatn!a ke#a#.uan dan ke#auan #as!arakat desa untuk #eno/ong dirin!a sendiri di bidang kesehatan. 3. '. eningkatn!a kesehatan di /ingkungan desa. eningkatn!a kesiagaan dan kesia.sediaan #as!arakat desa terhada. risiko dan baha!a !ang da.at #eni#bu/kan gangguan kesehatan %ben0ana7 wabah .en!akit7 dsb&.

C. Landasan huku

desa siaga enteri Kesehatan *$ No#or : (9' 2 enkes 2 +K 2 $)

-engan Ke.utusan

2 2000 te/ah diteta.kan )isi Pe#bangunan Kesehatan7 !aitu $ndonesia +ehat 2010. )isi tersebut #engga#barkan bahwa .ada tahun 2010 bangsa $ndonesia hidu. da/a# /ingkungan !ang sehat7 ber.eri/aku hidu. bersih dan sehat serta #a#.u #enjangkau .e/a!anan kesehatan !ang ber#utu se0ara adi/ dan #erata7 sehingga #e#i/iki derajat kesehatan !ang setinggi - tinggin!a. Bebera.a /andasan huku# .e/aksanaan desa siaga :
4

UU No.23 Th.1992 tentang kesehatan UU No.32 Th.200' tentang Pe#erintah -aerah UU No.2( Th.200( tentang Peren0anaan Pe#bangunan PP No.2( Th.200' tentang 5tono#i -aerah Ke.utusan enkes No.123 2 enkes 2 +K 2 $$ 2200' Th.200' tentang

Kebijakan -asar Puskes#as Ke.utusan enkes No.131 2 enkes 2 +K 2 $$2 200' tentang +KN.

D. Sasaran Desa Siaga +asaran desa siaga dibedakan #enjadi tiga jenis untuk #e#.er#udah strategi inter4ensi7 !aitu : 1. +e#ua indi4idu dan ke/uarga di desa7 !ang dihara.kan #a#.u #e/aksanakan hidu. sehat7 serta .edu/i dan tangga. terhada. .er#asa/ahan kesehatan di wi/a!ah desan!a. 2. Pihak-.ihak !ang #e#.un!ai .engaruh terhada. .erubahan .eri/aku indi4idu dan ke/uarga atau da.at #en0i.takan ik/i# !ang kondusi1 bagi .erubahan .eri/aku tersebut7 se.erti tokoh #as!arakat7 ter#asuk tokoh aga#a7 tokoh .ere#.uan7 dan .e#uda7 kader7 serta .etugas kesehatan. 3. Pihak-.ihak !ang dihara.kan #e#beri dukungan kebijakan7 .eraturan .erundang-undangan7 dana7 tenaga7 sarana7 d//. +e.erti ke.a/a desa7 0a#at7 .ara .ejabat terkait7 swasta7 .ara donatur7 dan .e#angku ke.entingan /ain.
5

E. !" #"nen Desa Siaga Kriteria desa siaga : Poskesdes #eru.akan u.a!a kesehatan bersu#ber da!a #as!arakat %UKB & !ang dibentuk di desa da/a# rangka #endekatkan2#en!ediakan .e/a!anan kesehatan dasar bagi #as!arakat desa. Poskesdes da.at dikatakan sebagai suatu sarana kesehatan !ang #eru.akan .erte#uan antara u.a!a-u.a!a #as!arakat dan dukungan .e#erintah. Pe/a!anan di .oskesdes da.at #e/i.uti u.a!a .re4enti1 %.en0egahan&7 .ro#oti1 %.en!u/uhan&7 dan kurati1 .engobatan !ang di/aksanakan o/eh tenaga kesehatan %teruta#a bidan& dengan #e/ibatkan kader atau tenaga sukare/a /ainn!a.

Kegiatan-kegiatan da/a# sebuah .oskesdes #eru.akan kegiatan .e/a!anan kesehatan bagi #as!arakat7 se0ara #ini#a/ beru.a : 1. Penga#atan e.ide#o/ogis sederhana terhada. .en!akit7 teruta#a .en!akit #enu/ar dan .en!akit !ang ber.otensi #eni#bu/kan kejadian /uar biasa %K:B&7 dan 1aktor-1aktor risikon!a %ter#asuk status gi;i& serta kesehatan ibu ha#i/ !ang berisiko. 2. Penanggu/angan .en!akit7 teruta#a .en!akit #enu/ar dan .en!akit !ang ber.otensi #eni#bu/kan K:B7 serta 1aktor risikon!a %ter#asuk status gi;i&. 3. Kesia.siagaan dan .enanggu/angan ben0ana dan kegawatdaruratan kesehatan.
6

'. Pe/a!anan #edis dasar7 sesuai dengan ko#.etensin!a. (. Kegiatan-kegiatan /ain !aitu .ro#osi kesehatan untuk .eningkatan ke/uarga sadar gi;i %kadar;i&7 .eningkatan P8B+7 .en!ehatan /ingkungan7 d//7 #eru.akan kegiatan .enge#bangan.

Poskesdes dise/enggarakan o/eh tenaga kesehatan %#ini#a/ seorang bidan&7 dengan dibantu #ini#a/ 2 orang kader kesehatan. Untuk .en!e/enggaraan .oskesdes7 harus tersedia sarana 1isik !ang #e/i.uti bangunan7 .er/engka.an7 dan .era/atan kesehatan. Bebera.a a/ternati1 .e#bangunan .oskesdes da.at di/akukan dengan urutan sebagai berikut : 1. enge#bangkan ru#ah .ondok bersa/in desa %.o/indes& !ang te/ah ada di .oskesdes. 2. e#an1aatkan bangunan !ang sudah ada7 !aitu #isa/n!a ba/ai *<7 ba/ai desa7 ba/ai .erte#uan desa7 dan /ain-/ain. 3. e#bangun bangunan baru7 !aitu dengan .endanaan dari .e#erintah %.usat atau daerah&7 donatur7 dunia usaha7 atau swada!a #as!arakat.

$. Pendekatan Penge %angan Desa Siaga Penge#bangan desa siaga di/aksanakan dengan #e#bantu 2 #e#1asi/itasi #as!arakat untuk #enja/ani .roses .e#be/ajaran #e/a/ui sik/us atau s.ira/ .e#e0ahan #asa/ah !ang terorganisasi7 !aitu dengan #ene#.uh taha.-taha. :
7

1.

engidenti1ikasi #asa/ah7 .en!ebab #asa/ah7 dan su#ber da!a !ang da.at di#an1aatkan untuk #engatasi #asa/ah.

2.

endiagnosis #asa/ah dan #eru#uskan a/ternati1-a/ternati1 .e#e0ahan #asa/ah.

3.

eneta.kan a/ternati1 .e#e0ahan #asa/ah !ang /a!ak7 #eren0anakan7 dan #e/aksanakann!a.

'.

e#antau7 #enge4a/uasi7 dan #e#bina ke/estarian u.a!a-u.a!a !ang te/ah di/akukan.

&. Langkah ' langkah #enge %angan desa siaga Penge#bangan -esa siaga di/aksanakan dengan #e#bantu 2 #e#1asi/itasi 2 #enda#.ingi #as!arakat untuk #enja/ani .roses .e#be/ajaran #e/a/ui sik/us atau s.ira/ .e#e0ahan #asa/ah !ang terorganisasi !ang di/akukan o/eh 1oru# #as!arakat desa % .engorganisasian #as!arakat &. =aitu dengan #ene#.uh taha.-taha. : 1. engindenti1ikasi #asa/ah7 .en!ebab #asa/ah7 dan su#berda!a !ang da.at di#an1aatkan untuk #engatasi #asa/ah 2. endiagnosis #asa/ah dan #eru#uskan a/ternati1-a/ternati1 .e#e0ahan #asa/ah.

3.

eneta.kan a/ternati1 .e#e0ahan #asa/ah !ang /a!ak #eren0anakan dan #e/aksanakann!a7 serta

'.

e#antau7 #enge4a/uasi dan #e#bina ke/estarian u.a!a-u.a!a !ang te/ah di/akukan. eski.un di /a.angan ban!ak 4ariasi .e/aksanaann!a7 na#un se0ara garis besar /angkah-/angkah .okok !ang .er/u dite#.uh ada/ah sebagai berikut : 1. Penge#bangan Ti# Petugas :angkah ini #eru.akan awa/ kegiatan7 sebe/u# kegiatan-kegiatan /ainn!a di/aksanakan. Tujuan /angkah ini ada/ah #e#.ersia.kan .ara .etugas kesehatan !ang berada di wi/a!ah Puskes#as7 baik .etugas teknis #au.un .etugas ad#inistrasi. Persia.an .ara .etugas ini bisa berbentuk sosia/isasi 7.erte#uan atau .e/atihan !ang bersi1at konso/idasi7 !ang disesuaikan dengan kondisi sete#.at. Ke/uaran atau out.ut dari /angkah ini ada/ah .ara .etugas !ang #e#aha#i tugas dan 1ungsin!a7 serta sia. bekerjasa#a da/a# satu ti# untuk #e/akukan .endekatan ke.ada .e#angku ke.entingan dan #as!arakat.

2. Penge#bangan Ti# di

as!arakat

Tujuan /angkah ini ada/ah untuk #e#.ersia.kan .ara .etugas7 tokoh #as!arakat7 serta #as!arakat % 1oru# #as!arakat desa &7 agar #ereka tahu dan #au bekerjasa#a da/a# satu ti# untuk #enge#bangkan -esa +iaga. -a/a# /angkah ini ter#asuk kegiatan ad4okasi ke.ada .ara .enentu kebijakan7 agar #ereka #au #e#berikan dukungan7 baik
9

beru.a kebijakan7 agar #ereka #au #e#berikan dukungan7 baik beru.a kebijakan atau anjuran7 serta restu7 #au.un dana atau su#ber da!a /ain7 sehingga .enge#bangan -esa +iaga da.at berja/an dengan /an0ar. +edangkan .endekatan ke.ada tokoh - tokoh #as!arakat bertujuan agar #ereka #e#aha#i dan #endukung7 khususn!a da/a# #e#bentuk o.ini .ub/ik guna #en0i.takan ik/i# !ang kondusi1 bagi .enge#bangan -esa +iaga. >adi dukungan !ang dihara.kan da.at beru.a dukungan #ora/7 dukungan 1inasia/ atau dukungan #ateria/7 sesuai kese.akatan dan .ersetujuan #as!arakat da/a# rangka .enge#bangan desa siaga. >ika di daerah tersebut te/ah terbentuk wadah - wadah kegiatan #as!arakat di bidang kesehatan se.erti 1oru# Kesehatan -esa7 konsi/ Kesehatan Ke0a#atan atau Badan Pen!antun Puskes#as7 :e#baga Pe#berda!aan -esa7 PKK7 serta organisasi ke#as!arakatan /ainn!a7 hendakn!a /e#baga-/e#baga ini diikutsertakan da/a# setia.

.erte#uan dan kese.akatan.

3. +ur4ei +ur4ei

awas -iri awas diri %+ -& atau Te/aah awas -iri %T -& atau

?o##unit! +e/1 +ur4e! %?++& bertujuan agar .e#uka - .e#uka #as!arakat #a#.u #e/akukan te/aah #awas diri untuk desan!a. +ur4ei harus di/akukan o/eh .e#uka-.e#uka #as!arakat sete#.at dengan bi#bingan tenaga kesehatan. -engan de#ikian7 dihara.kan
10

#ereka #enjadi sadar akan .er#asa/ahan !ang dihada.i di desan!a7 serta bangkit niat atau tekat untuk #en0ari so/usin!a7 ter#asuk #e#bangun Poskesdes sebagai u.a!a #endekatkan .e/a!anan kesehatan dasar ke.ada #as!arakat desa. Untuk itu7 sebe/u#n!a .er/u di/akukan .e#i/ihan dan .e#beka/an ketera#.i/an bagi #ereka. Ke/uaran atau out.ut dari + - ini beru.a identi1ikasi #asa/ah #asa/ah kesehatan serta da1tar .otensi di desa !ang da.at dida!agunakan da/a# #engatasi #asa/ah - #asa/ah kesehatan tersebut7 ter#asuk da/a# rangka #e#bangun Poskesdes.

'.

us!awarah

as!arakat -esa us!awarah as!arakat -esa % -&

Tujuan .en!e/enggaraan

ini ada/ah #en0ari a/ternati1 .en!e/esaian #asa/ah kesehatan dan u.a!a #e#bangun Poskesdes dikaitkan dengan .otensi !ang di#i/iki desa. -isa#.ing itu juga untuk #en!usun ren0ana jangka .anjang .enge#bangan -esa +iaga. $nisiati1 .en!e/enggaraan #us!awarah sebaikn!a berasa/ dari tokoh #as!arakat !ang te/ah se.akat #endukung .enge#bangan -esa +iaga. Peserta #us!awarah ada/ah tokoh - tokoh #as!arakat7 tokoh tokoh .ere#.uan dan generasi #uda sete#.at. Bahkan seda.at #ungkin di/ibatkan .u/a ka/angan dunia usaha !ang #au #endukung .enge#bangan -esa +iaga dan ke/estariann!a %untuk itu di.er/ukan ad4okasi&.
11

-ata serta te#uan /ain !ang di.ero/eh .ada saat + - disa#.aikan 7 uta#an!a ada/ah da1tar #asa/ah kesehatan7 data .otensi7 serta hara.an #as!arakat. 8asi/ .endataan tersebut di#us!awarahkan untuk .enentuan .rioritas7 serta /angkah - /angkah so/usi untuk .e#bangunan Poskesdes dan Penge#bangan -esa +iaga.

H. Pelaksanaan !egiatan +e0ara o.erasiona/ .e#bentukan -esa +iaga di/akukan dengan kegiatan sebagai berikut : Pe#i/ihan Pengurus dan Kader -esa +iaga7 Pe#i/ihan Pengurus dan kader -esa siaga di/akukan #e/a/ui .erte#uan khusus .ara .i#.inan 1or#a/ desa dan tokoh #as!arakat serta bebera.a waki/ #as!arakat. Pe#i/ihan di/akukan se0ara #us!awarah dan #u1akat7 sesuai dengan tata 0ara dan kriteria !ang ber/aku7 dengan di1asi/itasi o/eh Puskes#as. 5rientasi 2 Pe/atihan Kader -esa +iaga. +ebe/u# #e/aksanakan tugasn!a7 ke.ada .enge/o/a dan kader desa !ang te/ah diteta.kan .er/u diberikan orientasi atau .e/atihan. 5rientasi 2 .e/atihan di/aksanakan o/eh -inas Kesehatan Kabu.aten2Kota sesuai dengan .edo#an orientasi2.e/atihan !ang ber/aku. ateri orientasi 2 .e/atihan #en0aku. kegiatan !ang akan di/aksanakan di desa da/a# rangka .enge#bangan -esa +iaga
12

%sebagai#ana te/ah

diru#uskan da/a# ren0ana o.erasiona/& 7 !aitu #e/i.uti .enge/o/aan -esa

+iaga

se0ara

u#u#7

.e#bangunan

dan

.enge/o/aan

Poskesdes7

.e#bangunan dan .enge/o/aan UKB

/ain serta ha/-ha/ .enting terkait

se.erti keha#i/an dan .ersa/inan sehat7 +ia. @ "ntar - >aga7 Ke/uarga +adar Ai;i7 .os!andu7 kesehatan /ingkungan7 .en0egahan .en!akit #enu/ar7 .en!ediaan air bersih dan .en!ehatan /ingkungan .e#uki#an % P"B @ P:P &7 kegawat -daruratan sehari - hari7 kesia. siagaan ben0ana7 keadian /uar biasa %K:B&7 Pos 5bat -esa %P5-&7 di4ersi1ikasi .ertanian tana#an .angan dan .e#an1aatan .ekarangan #e/a/ui Ta#an 5bat Ke/uarga %T5A"&7 kegiatan sur4ei/ans7 .eri/aku hiu. bersih dan sehat %P8B+&7 dan /ain-/ain. Penge#bangan Poskesdes dan UKB /ain.

-a/a# ha/ ini .e#bangunan Poskesdes bisa dike#bangkan dari .o/indes !ang sudah ada. ".abi/a tidak ada Po/indes7 #aka .er/u dibahas dan di0antu#kan da/a# ren0ana kerja kerja a/ternati1 /ain .e#bangunan Poskesdes. -engan de#ikian diketahui bagai#ana Poskesdes tersebut akan diadakan- #e#bangun baru dengan 1asi/itas dari Pe#erintah7 #e#bangun baru dengan bantuan dari donatur7 #e#bangun baru dengan swada!a #as!arakat atau #e#odi1ikasi bangunan /ain !ang ada. Bi/a #ana Poskesdes sudah berhasi/ dise/enggarakan7 kegiatan di/anjutkan dengan #e#bentuk UKB -UKB /ain se.erti Pos!andu dan /ain-/ain

dengan ber.edo#an ke.ada .anduan !ang ber/aku. Pen!e/enggaraan Kegiatan -esa +iaga

13

-engan te/ah adan!a Poskesdes7 #aka desa !ang bersangkutan te/ah diteta.kan sebagai -esa +iaga . +ete/ah -esa siaga res#i dibentuk7 di/anjutkan dengan .e/aksanaan kegiatan Poskesdes se0ara rutin7 !aitu .enge#bangan siste# sur4ei/ans berbasis #as!arakat7 .enge#bangan kesia.siagaan dan .enanggu/angan kegawat-daruratan dan ben0ana7 .e#berantasan .en!akit #enu/ar dan .en!akit !ang !ang ber.otensi #eni#bu/kan K:B7 .egga/angan dana 7 .e#berda!aan #as!arakat #enuju kadar;i dan P8B+ serta .en!ehatan /ingkungan. -i Poskesdes

dise/enggarakan .u/a .e/a!anan UKB

- UKB

/ain se.erti Pos!andu dan

/ain - /ain dengan ber.edo#an ke.ada .anduan !ang ber/aku. +e0ara berka/a kegiatan -esa +iaga dibi#bing dan di.antau o/eh Puskes#as7 !ang hasi/n!a di.akai sebagai #asukan untuk .eren0anaan dan .enge#bangan -esa +iaga se/anjutn!a se0ara /intas sektora/. Pe#binaan dan Peningkatan engingat .er#asa/ahan kesehatan sangat di.engaruhi o/eh kinerja sektor /ain7 serta adan!a keterbatasan su#berda!a7 #aka untuk #e#ajukan -esa +iaga .er/u adan!a .enge#bangan jejaring kerjasa#a dengan berbagai .ihak. Perwujudan dari .enge#bangan jejaring -esa +iaga da.at di/akukan #e/a/ui Te#u >ejaring UKB se0ara interna/ di da/a# desa sendiri dan

atau Te#u >ejaring antar desa siaga % #ini#a/ seka/i da/a# setahun &. U.a!a ini se/ain #e#anta.kan kerjasa#a7 juga dihara.kan da.at #en!ediakan wahana tukar - #enukar .enga/a#an dan #e#e0ahkan #asa/ah -#asa/ah !ang dihada.i bersa#a. =ang juga tidak ka/ah .entingn!a
14

ada/ah .e#binaan jejaring /intas sektor7 khususn!a dengan .rogra# .rogra# .e#bangunan !ang bersasaran desa. +a/ah satu kun0i keberhasi/an dan ke/estarian -esa +iaga ada/ah keakti1an .ara kader. 5/eh karena itu7 da/a# rangka .e#binaan .er/u dike#bangkan u.a!a-u.a!a untuk #e#enuhi kebutuhan .ada kader agar tidak dro.- out 7kader-kader !ang #e#i/iki #oti4asi #e#uaskan kebutuhan sosia/ .siko/ogisn!a harus diberi kese#.atan se/uas/uasn!a untuk

#enge#bangkan kreati4itasn!a. +edangkan

kader-kader !ang #asih

dibebani dengan .e#enuhan kebutuhan dasarn!a7 harus dibantu untuk #e#.ero/eh .enda.atan ta#bahan7 #isa/n!a dengan .e#berian

gaji2insenti1 atau 1asi/itas agar da.at berwirausaha. Untuk da.at #e/ihat .erke#bangan -esa +iaga7 .er/u di/akukan .e#antauan dan e4a/uasi. Berkaitan dengan itu7 kegiatan - kegiatan di -esa +iaga .er/u di0atat o/eh kader7 #isa/n!a da/a# buku *egister UKB % 0ontohn!a +iste# $n1or#asi Pos!andu & +e0ara garis besar7 /angkah .okok !ang .er/u dite#.uh untuk

#enge#bangkan desa siaga #e/i.uti : 1. Penge#bangan ti# .etugas 2. Penge#bangan ti# #as!arakat 3. +ur4ei #awas diri %+ -& '. us!awarah #u1akat desa % -&

15

I. Pe %inaan dan Peningkatan Untuk da.at #e/ihat .erke#bangan desa siaga .er/u di/akukan .e#antauan dan e4a/uasi7 sehingga se/uruh kegiatan-kegiatan di desa siaga .er/u di0atat o/eh .ara kader7 #isa/n!a buku register UKB . Kegiatan .os!andu di0atat da/a# buku register ibu dan anak tingkat desa atau *$"- da/a# siste# in1or#asi .os!andu.

(. Indikat"r !e%erhasilan Desa Siaga 1. $ndikator asukan

=aitu untuk #engukur sebera.a besar #asukan te/ah diberikan da/a# rangka .enge#bangan desa siaga #e/i.uti : a. "da 2 tidakn!a 1oru# #as!arakat desa. b. "da 2 tidakn!a .oskesdes dan sarana bangunan serta .er/engka.ann!a. 0. "da 2 tidakn!a UKB !ang dibutuhkan #as!arakat.

d. "da 2 tidakn!a tenaga kesehatan %#ini#a/ seorang bidan&.

2. $ndikator Proses
16

=aitu indikator untuk #engukur sebera.a akti1 u.a!a !ang di/aksanakan di suatu desa da/a# rangka .enge#bangan desa siaga7 #e/i.uti : a. Brekuensi .erte#uan 1oru# #as!arakat desa. b. Ber1ungsi 2 tidakn!a siste# kegawatdaruratan dan .enanggu/angan kegawatdaruratan dan ben0ana. 0. Ber1ungsi 2 tidakn!a siste# sur4ei/ans berbasis #as!arakat. d. "da 2 tidakn!a kegiatan kunjungan ru#ah untuk kadar;i dan P8B+.

3. $ndikator Ke/uaran $ndikator ke/uaran untuk #engukur sebera.a besar hasi/ kegiatan !ang di0a.ai di suatu desa da/a# rangka .enge#bangan desa siaga7 #e/i.uti : a. ?aku.an .e/a!anan kesehatan dasar .oskesdes. b. ?aku.an .e/a!anan UKB /ain.

0. >u#/ah kasus kegawatdaruratan dan K:B !ang di/a.orkan. d. ?aku.an ru#ah tangga !ang #enda.at kunjungan ru#ah untuk kadar;i dan P8B+.

'. $ndikator -a#.ak

17

$ndikator ini #engukur sebera.a besar da#.ak dan hasi/ kegiatan di desa da/a# rangka .enge#bangan desa siaga7 #e/i.uti : a. >u#/ah .enduduk !ang #enderita sakit b. >u#/ah .enduduk !ang #enga/a#i gangguan jiwa 0. >u#/ah ibu #e/ahirkan !ang #eningga/ dunia d. >u#/ah ba!i dan ba/ita !ang #eningga/ dunia e. >u#/ah ba/ita dengan gi;i buruk. N" * , Indikat"r Boru# as!arakat -esa +arana21asi/itas .e/a!anan kesehatan %Poskesdes atau UKB . Prata a + + Mad)a + + Uta a + +

dasar

/ain& dengan tenaga dan /ain sesuai + + + + + +

siste# rujukann!a. Pos!andu7 UKB #aterna/ dan UKB

kebutuhan. +iste# .enga#atan berbasis #as!arakat %K$"7 gi;i7 .en!akit7 1aktor risiko /ingkungan dan .eri/aku&.

/ 1 2 3

+iste# kesia.siagaan kegawatdaruratan dan ben0ana berbasis #as!. U.a!a #en0i.takan dan terwujudn!a /ingkungan sehat. U.a!a #en0i.takan dan terwujudn!a P8B+. U.a!a #en0i.takan dan terwujudn!a Kadar;i. f. !eterangan 4 g. +trata Prata#a : #e#enuhi indikator 1 s2d '

+0 +0 +0 +0

+ + + +

18

h. +trata %C&

ad!a

: #e#enuhi indikator 1 s2d ' dan dua indikator ta#bahan

i. +trata Uta#a

: #e#enuhi se#ua %3& indikator

j. -esa +iaga "kti1 : #e#enuhi #ini#a/ indikator 1 s2d (.

!. Peran T"k"h Mas)arakat dan $ungsi T"k"h Mas)arakat 1. Pe#berda!a #as!arakat Ber.eran #e#oti4asi #as!arakat untuk #au dan #a#.u #engatasi #asa/ahn!a se0ara #andiri dengan #e/akukan P8B+ da/a# kehidu.an sehari-hari. 2. Pengga/i su#ber da!a -ihara.kan to#a #a#.u #engga/i se#ua .otensi !ang ada di #as!arakat baik #aterii/ #au.un non #aterii/ !ang da.at di#an1aatkan da/a# .eningkatan desa siaga akti1 #enuju #as!arakat !ang ber-P8B+.

"da.un 1ungsin!a ada/ah: 1. 2. 3. engga/i su#ber da!a untuk ke/angsungan kegiatan enaungi dan #e#bina kegiatan-kegiatan #as!arakat enggerakkan #as!arakat untuk ber.eran akti1 da/a# kegiatan

19

'. (.

e#beri dukungan da/a# .enge/o/aan kegiatan enggkoordinir gerakan #as!arakat agar #au #e#an1aatkan sarana .e/a!anan kesehatan %UKB & dan u.a!a kesehatan bersu#berda!a #as!arakat

,.

e#beri dukungan sarana dan .rasarana

L. Peran !ader dan $ungsi !ader 1. Pe/aku .enggerakan #as!arakat da/a# Pendataan P8B+7 kadar;i dan kondisi ru#ah. Penga#atan sederhana berbasis #as!arakat Peningkatan P8B+7 Kadar;i dan kesehatan /ingkungan Peningkatan kesehatan ibu7 ba!i dan ba/ita

2. Peran tambahan7 #e#bantu da/a# : Penanggu/angan kegawat-daruratan sehari-hari Pen!ia.an untuk #enghada.i ben0ana Penge/o/aan .os kesehatan desa %.oskesdes& atau UKB
20

/ainn!a

"da.un 1ungsin!a ada/ah: e/akukan .en0atatan7 #e#antau dan e4a/uasi kegiatan Poskesdes bersa#a Bidan enge#bangkan dan #enge/o/a UKB Ba/ita7 Kadar;i7 -ana +ehat7 T5A"7 d//& engidenti1ikasi dan #e/a.orkan kejadian #as!arakat !ang %P8B+7 Kes/ing7 K$BB-

berda#.ak terhada. kesehatan #as!arakat %sur4ei/an0e ber-basis #as!arakat&. Pe#e0ahan #asa/ah bersa#a #as!arakat

M. Peran jajaran kesehatan *. Peran Puskes as -a/a# rangka Penge#bangan -esa +iaga7 Puskes#as #eru.akan ujung to#bak dan bertugas ganda7 !aitu sebagai .en!e/enggara P5N6- %atau #e/akukan .e#berda!aan #as!arakat untuk deteksi dini risiko tinggi ibu ha#i/ dan neonata/& dan .enggerak #as!arakat desa. Na#un de#ikian7 da/a# #enggerakkan #as!arakat desa7 Puskes#as akan dibantu o/eh
21

Petugas Basi/itator dari -inas Kesehatan Kabu.aten 2 Kota !ang te/ah di/atih di Pro4insi. "da.un .eran Puskes#as ada/ah sebagai berikut : en!e/enggarakan .e/a!anan kesehatan dasar7 ter#asuk Pe/a!anan 5bstetrik D Neonata/ 6#ergensi -asar % P5N6-& bagi Puskes#as !ang sudan di/atih7 Puskes#as !ang be/u# #e/a!ani P5N6dihara.kan #erujuk ke Puskes#as P5N6- 2 *+ terdekat untuk wi/a!ah desa-desan!a. enge#bangkan ko#it#en dan kerjasa#a ti# di tingkat Ke0a#atan dan desa da/a# rangka .enge#bangan -esa +iaga dan Poskesdes.

en1asi/itasi .enge#bangan -esa +iaga dan Poskesdes e/akukan #onitoring e4a/uasi dan .e#binaan -esa +iaga.

,. Peran 5u ah Sakit

22

*u#ah +akit #e#egang .eran .enting sebagai sarana rujukan dan .e#bina teknis .e/a!anan #edik. 5/eh karena itu dihara.kan ber.eran : en!e/enggarakan .e/a!anan rujukan 7 ter#asuk Pe/a!ana 5bstetrik D Neonata/ 6#ergensi Ko#.rehensi1 %P5N6K&. e/aksanakan *u#ah +akit

bi#bingan teknis #edis7 khususn!a da/a# rangka .enge#bangan kesia.-siagaan dan .enanggu/angan kedaruratan dan ben0ana di desa siaga en!e/enggarakan .ro#osi kesehatan di *u#ak +akit da/a# rangka .enge#bangan kesia.siagaan dan .enanggu/angan kedarutan dan ben0ana

-. Peran Dinas !esehatan !a%u#aten 6 !"ta +ebagai .en!e/ia dan .e#bina Puskes#as dan *u#ah +akit7 .eran -inas Kesehatan Kabu.aten 2 Kota #e/i.uti : enge#bangkan ko#it#en dan kerjasa#a ti# di tingkat

Kabu.aten2Kota da/a# rangka .enge#bangan -ese +iaga ere4ita/isasi Puskes#as dan jaringann!a sehingga #a#.u

#en!e/enggarakan .e/a!anan kesehatan dasar dengan baik7 ter#asuk P5N6-7 dan .e#berda!aan #as!arakat.

23

endorong .eningkatan kua/itas *u#ah +akit sehingga #a#.u #en!e/enggarakan .e/a!anan rujukan dengan baik7 ter#asuk P5N6K7 dan .ro#osi kesehatan di *u#ah +akit.

erekrut2#en!ediakan 0a/on-0a/on 1asi/itator untuk di/atih #enjadi 1asi/itator .enge#bangan -esa +iaga

en!e/enggarakan .e/atihan bagi .etugas kesehatan dan kader. e/akukan ad4okasi ke berbagai .ihak % .e#angku ke.entingan & tingkat Kabu.aten2Kota da/a# rangka .enge#bangan -esa +iaga.

Bersa#a

Puskes#as

#e/akukan

.e#antauan7

e4a/uasi

dan

bi#bingan teknis terhada. -esa +iaga.

en!ediakan anggaran dan su#ber da!a /ain bagi ke/estarian desa +iaga.

.. Peran Dinas !esehatan Pr"#insi +ebagai .en!e/ia dan .e#bina *u#ah +akit dan -inas Kesehatan Kabu.aten 2 Kota7 -inas Kesehatan Pro.insi ber.eran : enge#bangkan ko#it#en dan kerjasa#a ti# di tingkat .ro.4insi da/a# rangka .enge#bangan -esa +iaga.

24

e#bantu -inas Kesehatan Kabu.aten 2 Kota #enge#bangkan ke#a#.uan #e/a/ui .e/atihan-.e/atihan #anaje#en7 .e/atihan .e/atih teknis7 dan 0ara-0ara /ain.

e#bantu -inas Kesehatan Kabu.aten 2 Kota #enge#bangkan ke#a#.uan Puskes#as dan *u#ah +akit di bidang konse/ing kunjungan ru#ah7 dan .engorganisasian #as!arakat serta .ro#osi kesehatan7 da/a# rangka .enge#bangan -esa +iaga.

en!e/enggarakan .e/atihan 1asi/itator .enge#bangan -esa +iaga dengan #etode ka/akar!a

e/akukan ad4okasi ke berbagai .ihak % .e#angku ke.entingan & tingkat .ro4insi da/a# rangka .enge#bangan -esa +iaga

Bersa#a -inas Kesehatan Kabu.aten2Kota #e/akukan .e#antauan e4a/uasi dan bi#bingan teknis terhada. -esa +iaga.

en!ediakan anggaran dan su#ber da!a /ain bagi ke/estarian -esa +iaga.

25

BAB III PENUTUP

A. !esi #ulan -esa siaga ada/ah desa !ang .endudukn!a #e#i/iki kesia.an su#ber da!a dan ke#a#.uan serta ke#auan untuk #en0egah dan #engatasi #asa/ah-#asa/ah kesehatan7 ben0ana dan kegawatdaruratan kesehatan7 se0ara #andiri. -esa siaga ini #eru.akan .rogra# .e#erintah $ndonesia untuk #ewujudkan $ndonesia sehat 2010. -esa !ang di#aksud da/a# desa siaga ada/ah ke/uarahan 2 isti/ah /ain bagi kesatuan #as!arakat huku# !ang #e#.un!ai batas-batas wi/a!ah7 !ang berwenang untuk #engatur dan #engurus ke.entingan #as!arakat sete#.at !ang diakui dan dihor#ati da/a# siste# .e#erintahan.

26

B. Saran -ihara.kan #as!arakat #a#.u #en!e/enggarakan dan #enge#bangkan -esa +iaga !ang akti1 dan tangga. terhada. berbagai #asa/ah-#asa/ah kesehatan di #as!arakat.

-"BT"* PU+T"K"
611end!7 Nasru/.1993. -"+"*--"+"* K6P6*"<"T"N K6+68"T"N

"+="*"K"T. 6A?:>akarta htt.:22www.redita.ratwi.b/ogs.ot.0o#2.2konse.-desa-siaga.ht#/E#F1 tangga/ 23 Bebruari 2013 htt.:22www..uskes#aku.b/ogs.ot.0o#220092012desa-siaga.ht#/E#F1 diakses tangga/ 29 Bebrusri 2013 htt.:22www.t!o4i//age.b/ogs.ot.0o#2201120'2#aka/ah-desa-siaga.ht#/E#F1 diakses .ada tangga/ 23 Bebrusri 2013 htt.:22www.s0ribd.0o#2do02,9('1,'22 aka/ah--esa-+iaga-K/#.ok-$$Ti# tangga/ 29 Bebruari 2013
27

diakses

.ada

di

unduh

-inkes >awa Barat7 2010. BUKU P6-5 "N -6+" +$"A" "KT$B. -inkes >awa Barat7 Bandung.

-6+" +$"A" -"N "KT$B

aka/ah Pro#osi Kesehatan

-isusun 5/eh: 1. "rie1 usto.a

28

2. "nggara =udha 3. ".ri/ianti '. Bransis0o Ga4erius. 5 (. <idha <id!aningru#

P*5A*"

+TU-$ +1 $: U K6P6*"<"T"N

+T$K6+ 8U+"-" >5 B"NA 2013

:6 B"* P6NA6+"8"N aka/ah ini !ang berjudu/ H-6+" +$"A" -"N "KT$BH sudah di setujui dan di .resentasikan .ada: 5/eh dosen .enga#.uh: Tangga/I

29

K"T" P6NA"NT"*

-engan #e#anjatkan .uji s!ukur kehadirat "//ah +<T atas sega/a *ah#at dan 8ida!ah-N!a !ang te/ah diberikan ke.ada ka#i sehingga ka#i da.at #en!e/esaikan tugas akhir se#ester dengan judu/ J-6+" +$"A" -"N "KT$BKK Tugas ini tidak akan se/esai tan.a adan!a bantuan dari berbagai .ihak !ang te/ah #e#berikan dukungan7 bi#bingan serta arahan baik se0ara #orii/ #au.un #aterii/. Untuk itu ka#i u0a.kan teri#akasih ke.ada : 1. Ns.=unus "di <ija!a.+.Ke. se/aku dosen .enga#.uh Kesehatan. 2. Te#an-te#an satu ke/o#.ok !ang bekerjasa#a da/a# #e#bantu #en!e/esaikan tugas ini. ata ku/iah Pro#osi

30

3. +e/uruh te#an-te#an dari se#ester )$ .rodi +1-Ke.erawatan +tikes 8usada >o#bang. -ari .e#buatan tugas ini ka#i #en!adari #asih jauh dari kese#.urnaan7 sehingga dengan ha/ tersebut sangat #enghara.kan kritik dan saran dari .e#ba0a untuk .en!usunan #aka/ah se/anjutn!a !ang /ebih baik sehingga da.at ber#an1aat untuk kita se#ua. >o#bang7 9 aret 2013

Pen!usun

DA$TA5 ISI

8":" "N >U-U: LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL :6 B"* P6NA6+"8"N LLLLLLLLLLLLLLLLLLL.. K"T" P6NA"NT"* LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL.. -"BT"* $+$ LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL B"B $ P6N-"8U:U"N LLLLLLLLLLLLLLLLLLLL. ". :atar Be/akang LLLLLLLLLLLLLLLLLLL.. B. Tujuan .enu/isan LLLLLLLLLLLLLLLLLLL B"B $$ P6 B"8"+"N LLLLLLLLLLLLLLLLL............... ". -e1inisi -esa +iaga LLLLLLLLLLLLLLLLL...
31

i ii iii i4 1 1 2 3 3

B. Tujuan -esa +iaga LLLLLLLLLLLLLLLLLL. ?. :andasan 8uku# LLLLLLLLLLLLLLLLLL... -. +asaran -esa +iaga LLLLLLLLLLLLLLLLLL 6. Ko#.onen -esa +iaga LLLLLLLLLLLLLLLL.. B. Pendekatan Penge#bangan -esa +iaga LLLLLLLLLL A. :angkah @ :angkah Pendekatan LLLLLLLLLLLLL 8. Pe/aksanaan Kegiatan -esa +iaga LLLLLLLLLLLL. $. Pe#binaan D Peningkatan LLLLLLLLLLLLLLL >. $ndikator Keberhasi/an -esa +iaga LLLLLLLLLLLL K. Peran dan Bungsi Tokoh as!arakat LLLLLLLLLLL.

3 ' ( ( 9 3 11 1( 1( 13 19 20

:. Peran dan Bungsi Kader LLLLLLLLLLLLLLLL. . Peran >ajaran Kesehatan LLLLLLLLLLLLLLLL B"B $$$ P6NUTUP ". Kesi#.u/an LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL B. +aran LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL.. -"BT"* PU+T"K" LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL

2' 2' 2(

32