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Resumen de Lecturas Teora Constitucional II por Fernando Atria1

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

1 EL CONCEPTO ABSOLUTO DE CONSTITUCIN (La Constitucin como un todo unitario) La a!a"ra #constitucin$ r%conoc% una di&%rsidad d% s%ntidos' or %!!o (a) *u% !imitar %! conc% to a Constitucin del Estado' %s d%cir' d% !a unidad o!+tica d% un u%"!o, En %sta d%!imitacin u%d%- a) d%si.nars% a! Estado mismo' a! Estado articu!ar ) concr%to como unidad o!+tica' o "i%n' b) consid%rado como una /orma %s %cia! ) concr%ta d% !a %0ist%ncia %stata!, Por %!!o' !a suma d% a) ) ")' %s *u% si.ni/ica la situacin total de la unidad y ordenacin polticas , Sin %m"ar.o' %!!o no %0c!u)% *u% #Constitucin$ u%da si.ni/icar tam"i1n un sistema cerrado de normas, La rinci a! distincin %ntr% una ) otra man%ra d% int%r r%tar %! conc% to #Constitucin d%! Estado$' radica %n *u% !a 2!tima ac% cin d%si.na una unidad' %ro 1sta no %s concr%ta' sino id%a! a! (ac%r r%/%r%ncia a! d%"%r s%r (normati&idad)' or so"r% %! s%r (unidad o!+tica), Am"os si.ni/icados d%si.nan una unidad' s!o *u% una !o (ac% d%sd% !a %0ist%ncia %n concr%to' ) !a otra d%sd% un id%a!, En am"os casos %! conc% to d% constitucin %s A"so!uto' )a *u% d%si.na un todo (s%a %st% r%a! o %nsado' &a!% d%cir #Id%a! o concr%to$) I, Constitucin en sentido absoluto u%d% si.ni/icar' or !o ronto' !a concreta manera de ser resultante de cualquier unidad poltica existente. (1 ) 3 corr%s ond%n a !a id%a %st4tica d% constitucin %n s%ntido a"so!uto' mi%ntras *u% 5 corr%s ond% a !a id%a din4mica) 1, Prim%ra si.ni/icacin- Constitucin 6 !a concreta situacin d% con7unto d% !a unidad o!+tica ) ord%nacin socia! d% un ci%rto Estado, La a!a"ra d%si.na' %ntonc%s' a! Estado %n articu!ar ) concr%to' %n su concr%ta %0ist%ncia o!+tica, E! Estado no ti%n% una constitucin s%.2n !a *u% s% /orma ) /unciona !a &o!untad %stata!' sino *u% El estado es constitucin' %s d%cir' una situacin r%s%nt% %n %! s%r' un status d% unidad ) ord%nacin, La cancin o i%8a musica! d% un coro %rman%c% i.ua! cuando cam"ian !os (om"r%s *u% !a cantan o %7%cutan' o cuando cam"ia %! !u.ar %n *u% cantan o tocan, La unidad ) ord%nacin r%sid% %n !a cancin ) %n !a artitura' como !a unidad ) ord%nacin d%! Estado r%sid% %n su constitucin, Si s% su rim% %sta Constitucin' c%sa %! Estado' si s% /unda una Constitucin nu%&a' sur.% un nu%&o Estado, 3, S%.unda si.ni/icacin- Constitucin 6 una manera especial d% ord%nacin o!+tica ) socia!, A*u+ Constitucin %s !a forma especial del dominio *u% a/%cta a cada Estado ) *u% no u%d% s% arars% d% 1!9 or %7%m !o- :onar*u+a' Aristocracia o D%mocracia
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E! r%s%nt% r%sum%n' %n cuanto a !o *u% conci%rn% a !as !%cturas d%! curso #t%or+a constituciona! II$' constitu)% citas t%0tua!%s %0tra+das d% !os t%0tos' d% !as cua!%s s% u%d%n %0tra%r !os rinci a!%s ar.um%ntos d% 1stos, La id%a d% un r%sum%n como %! r%s%nt%' si "i%n !o *u% (ac% %s acortar %! tama;o d% !os t%0tos' no %s %&itar *u% !os d%stinatarios !%an !as !%cturas' sino *u% una &%8 !%+das' u%dan r%cordar sus ar.um%ntos con %! r%sum%n, Ad%m4s s% %&ita %rd%r %! s%ntido d%! autor a! %0tra%r !as citas t%0tua!%s,

3 (Constitucin 6 /orma d% .o"i%rno), La a!a"ra #/orma$ d%si.na i.ua!m%nt% a!.o %0ist%nt%' un status' ) no a!.o acomodado a r%c% tos 7ur+dicos o a !o normativamente debido, En %st% s%ntido' todo Estado ti%n% una constitucin, E! %stado %s constitucin' %s una monar*u+a' una d%mocracia' %tc, A*u+ !a constitucin %s !a forma de las formas. 5, T%rc%ra si.ni/icacin- Constitucin 6 %! rinci io d%! devenir dinmico d% !a unidad o!+tica' d%! /%nm%no d% !a continuam%nt% r%no&ada formacin y ereccin d% %sta unidad d%sd% una /u%r8a ) %n%r.+a su")ac%nt% u o %rant% %n !a "as%, A*u+ %! Estado no %s a!.o %0ist%nt%' %s a!.o *u% constant%m%nt% sur.% d% nu%&o, D% !os distintos int%r%s%s contra u%stos' o inion%s' %tc, s% /orma diariam%nt% !a unidad o!+tica, Est% conc% to s% contra on% a !os dos si.ni/icados )a m%ncionados' a2n as+' %st% conc% to %rman%c% %n !a %s/%ra d%! s%r %0istir (s%r %&o!uti&o), A*u+ Constitucin es el principio activo de un proceso dinmico de energas eficaces un elemento del devenir ' %ro no un roc%dimi%nto r%.u!ado d% r%scri cion%s % im utacion%s #normati&as$, Ca"% s%;a!ar' tam"i1n' !a distincin d% Lor%n8o <on St%in %ntr%- a) Constitucion%s d%! Estado )' b) ord%nacion%s d%! Estado' dond% !as rim%ras s%;a!an !a coincid%ncia d% !a &o!untad indi&idua! con !a &o!untad tota! d%! Estado ) !os consid%ra mi%m"ros &i&os d%! or.anismo %stata!' mi%ntras *u% !a s%.unda consid%ra a !os indi&iduos ) a !as autoridad%s como mi%m"ros d%! Estado ) %0i.% d% %!!os o"%di%ncia II, Constitucin en sentido absoluto u%d% si.ni/icar una regulacin legal fundamental' %s d%cir' un sistema de normas supremas y !ltimas (Constitucin 6 norma d% normas),

1, A*u+ El Estado s% con&i%rt% %n una ordenacin "urdica *u% d%scansa %n !a Constitucin como norma fundamental, A*u+ constitucin %s a!.o normati&o' un sim !% #deber ser$, P%ro no s% trata d% !%)%s articu!ar%s' sino d% una normacin tota! d% !a &ida d%! Estado' !a #ley de leyes, Todas !as otras !%)%s ) normas ti%n%n *u% Pod%r s%r r%/%ridas a %sa una norma, La a!a"ra Constitucin d%si.na una Unidad ) tota!idad, S%.2n !o dic(o #a constitucin es el Estado' )a *u% %! %stado %s %! d%"%r s%r normati&o' %n %! *u% &%mos un sist%ma d% normas *u% no ti%n% una %0ist%ncia d%! s%r' sino *u% &a!% como d%"%r' !o *u% no o"stant%' sirve para fundar un concepto a soluto de constitucin. No %s %! so"%rano %! *u% .o"i%rna' sino *u% %s !a Constitucin ()a s%a %! so"%rano %nt%ndido como %! r+nci % o como %! u%"!o), D%! !i"%ra!ismo "ur.u1s sur.% %! ositi&ismo' %! cua! Sc(mitt critica dici%ndo- #s!o d% r%c% tos sist%m4ticos 7ustos %n s+ mismos or &irtud d% su ra8ona"i!idad o 7usticia ' sin consid%racin a !a &a!id%8 = ositi&a> d% cons%cu%ncias normati&as' s% u%d% d%ri&ar una unidad u ord%nacin normati&a$ 3, Una Constitucin es vlida cuando emana de un $oder Constituyente y se establece por su voluntad. La a!a"ra #&o!untad$ si.ni/ica' %n contrast% con sim !%s normas' una ma.nitud d%! s%r como ori.%n d% un d%"%r s%r, La &o!untad s% da d% un modo %0ist%nciasu /u%r8a o autoridad r%sid% %n su s%r, La Constitucin &a!% como norma /undam%nta! (no como &o!untad ositi&a)' or !o *u% od%mos in/%rir *u% dic(a norma orta' %n &irtud d% ci%rtas cua!idad%s d% cont%nido' !.icas' mora!%s u otras, Es ar"itrario con/%rir trato d% unidad ) ord%nacin sist%m4ticas a una s%ri% d% r%scri cion%s articu!ar%s' %nt%ndidas como !%)%s constituciona!%s' si !a unidad no ru.% d% una su u%sta voluntad unitaria, La unidad ) ord%nacin r%sid% %n !a %0ist%ncia o!+tica d%! Estado' ) no %n !%)%s' r%.!as' ni nin.una c!as% d% normati&idad%s,

5, %epresentacin de la constitucin como una unidad normativa y cosa absoluta , Esa %ra !a &isin %0t%ndida %n %! asado' %ro (o) !a Constitucin s% trans/orma %n una s%ri% d% distintas !%)%s constituciona!%s ositi&as ? ca"% %nt%nd%r *u% no s% u%d% (a"!ar or %!!o d% norma /undam%nta! ni !%) /undam%nta!,

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

3 EL CONCEPTO @ELATI<O DE CONSTITUCIN (La Constitucin como una !ura!idad d% !%)%s articu!ar%s) La r%!ati&i8acin d%! conc% to d% Constitucin consist% %n *u% %n !u.ar d% /i7ars% %! conc% to unitario d% Constitucin como un todo' s% /i7a s!o %! d% ley constitucional concreta' %ro %! conc% to d% !%) constituciona! s% /i7a s%.2n caractersticas %0t%rnas ) acc%sorias' !!amadas formales. &. Constitucin en sentido relativo' si.ni/ica' u%s' la ley constitucional en particular. Con %st% conc% to s% i%rd% toda distincin o"7%ti&a ) d% cont%nido d%"ido a !a diso!ucin d% !a Constitucin 2nica %n una !ura!idad d% !%)%s constituciona!%s, Para %st% conc% to %s indi/%r%nt% %! cont%nido d% !a !%) constituciona!, Para una t%or+a como %sta' s% (ac% indistinto todo !o *u% %st4 %n una constitucin (/ina!m%nt%' s%r+a !o mismo (a"!ar d%! Art, 1A d% !a CPC' *u% d% a!.2n otro cua!*ui%ra), 'na consideracin formalista y relativista no .%n%ra distincion%s, D% a*u+ sur.%n II) ) III)' )a *u% a &%c%s s% (a"!a d% constitucin %n s%ntido /orma! como #constitucin %scrita$ ) otras or !a r%/orma di/icu!tada #a Constitucin escrita. Lo /orma! d% !a constitucin %scrita no u%d% consistir natura!m%nt% %n *u% a!.ui%n (a)a !!%&ado a! a %! a!.unas r%scri cion%s o %sti u!acion%s' !as (a)a instrum%ntado o (%c(o instrum%ntar' ) or %so nos %ncontr%mos %n r%s%ncia d% un docum%nto %scrito, El carcter de formal slo puede ser adquirido cuando ciertas propiedades' s%a d% !a %rsona u r.ano *u% %mit% %! docum%nto' s%a d%! cont%nido instrum%ntado' "ustifican el (ablar de una Constitucin en sentido formal. La d%mostra"i!idad ) %sta"i!idad *u% da un docum%nto %scrito' no "astan ara Pod%r (a"!ar d% !a n%c%sidad d% una Constitucin %scrita' d%sd% un unto d% &ista ri.urosam%nt% /orma!ista, #o escrito necesita proceder de un rgano competente, Por un procedimiento particular' !u%.o asar4 !o %scrito a s%r #%scrito$ ro iam%nt% ta!, Por !o )a dic(o' %s *u% %! docum%nto mismo ) %! cont%nido' no son !o d%cisi&o' sino *u% %s *u% concurran %n un roc%dimi%nto articu!ar, La %0i.%ncia d% una Constitucin %scrita !!%&a como 2!timo r%su!tado a consid%rar !a Constitucin como !%), Aun cuando s% (a)a %ri.ido como con&%nio %ntr% r+nci % ) u%"!o' s!o d%"% Pod%r s%r cam"iada or &+a !%.is!ati&a, Constitucin ) #ey (!%0 scri ta), P%ro !a si.ni/icacin d% lex scripta no necesita significar todava la disolucin de la Constitucin !nica en una serie de distintas leyes constitucionales , E7%m !o In.!1s !a constitucin in.!%sa' d%scansa %n actos d% distinta natura!%8a (con&%ncion%s' actos' !%)%s' costum"r%s' r%c%d%nt%s' %tc,) no (a sido escrita completamente' or !o *u% no %s una codi/icacin c%rrada %n /orma d% una !%), &nglaterra tiene leyes constitucionales en el sentido de leyes constitucionales escritas. Cuando' a %sar d% %!!o' s% dic% *u% no ti%n% una Constitucin %n s%ntido /orma!' s% %nti%nd% or Constitucin una codi/icacin c%rrada *u% r%.u!a %0(austi&am%nt% %! roc%dimi%nto d% /ormacin d% !a &o!untad %stata!, La id%a d% una Constitucin %scrita

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F d%"+a %rman%c%r' or consi.ui%nt%' %n !a id%a m4s am !ia d% una codi/icacin constituciona! c%rrada ) un conc% to a"so!uto d% constitucin, En todos los pases con Constituciones escritas se tiene en realidad slo una pluralidad de leyes constitucionales escritas. &&&. %eforma dificultada como caracterstica formal de la ley constitucional. La nota /orma! d% !a Constitucin o (indistintam%nt%) d% !a !%) constituciona!' s% (a!!ar4 %n *u% !os cam"ios constituciona!%s %st4n som%tidos a un roc%dimi%nto %s %cia! con condicion%s m4s di/+ci!%s, :%diant% !as condiciones de reforma dificultadas s% rot%.% !a duracin ) %sta"i!idad d% !as !%)%s constituciona!%s' se aumenta su fuer*a legal, 1, Ba) Estados %n *u% todas !as r%scri cion%s !%.a!%s' sin consid%racin a su cont%nido' u%d%n s%r r%/ormadas or %! roc%dimi%nto d% una sim !% !%)' as+ *u% no u%d% (a"!ars% d% !%)%s constituciona!%s %n s%ntido /orma!, S% (a"!a a*u+ d% Constituciones flexibles, Un c!aro %7%m !o d% %sto (un a+s sin Constitucin %n s%ntido /orma!) %s In.!at%rra' dond% todas !as !%)%s s% %sta"!%c%n m%diant% a ro"acin d%! Par!am%nto' ) as+' no ca"% distin.uir !a Constitucin ' d%sd% un unto d% &ista /orma!' d% una !%) cu)o cont%nido s%a insignificante %n com aracin, Otras Constituciones s% !!aman rgidas, Una constitucin a"so!utam%nt% r+.ida n%c%sitar+a ro(i"ir todo cam"io d% cua!*ui%ra d% sus r%scri cion%s' ocurr% %n !a actua!idad *u% no (a) constitucion%s a"so!utam%nt% r+.idas' %ro si ro(i"icin d% r%/orma ara a!.unas r%scri cion%s constituciona!%s ais!adas ( ro(i"icin /ranc%sa d% modi/icar !a /orma d% .o"i%rno)3, S% ca!i/ican d% Constituciones rgidas a*u%!!as %n *u% %st4 r%&ista' constituciona!m%nt%' !a osi"i!idad d% r%/ormas o r%&ision%s constituciona!%s9 %ro %sta r%/orma o r%&isin s% %ncu%ntra !i.ada a su u%stos o roc%dimi%ntos %s %cia!%s d% ma)or di/icu!tad, 3, En %! r%*uisito d% r%/orma di/icu!tada (a) una ci%rta .arant+a d% duracin ) %sta"i!idad, El contenido de la Constitucin no era una cosa singular y destacada a causa de su ms difcil reforma sino al contrario+ deba recibir la garanta de duracin a causa de su significacin fundamental , Esta consid%racin %rdi %so cuando s% trat' no )a d% #La Constitucin$' sino d% una o &arias d% !as num%rosas !%)%s constituciona!%s %n articu!ar, Entonc%s sur.i un unto d% &ista mu) s%nci!!o' t4ctica artidista- !a r%/orma di/icu!tada no %ra )a !a cons%cu%ncia d% !a cua!idad constituciona!' sino a! contrario- s% con&%rt+a %n constituciona! una r%scri cin ara rot%.%r!a or cua!%s*ui%ra ra8on%s r4cticas /r%nt% a! !%.is!ados' %s d%cir' /r%nt% a !as cam"iant%s ma)or+as ar!am%ntarias, ,l relativi*ar la Constitucin en ley Constitucional y (acer formal la ley constitucional se renuncia por completo a la significacin ob"etiva de Constitucin , Duracin ) %sta"i!idad d% !a Constitucin s% r%duc%n a *u% !as /orma!idad%s d% un art+cu!o constituciona! so"r% r%/orma d% !a Constitucin' (an d% r%su!tar o"stacu!i8adoras, Si r%a!m%nt% consisti%ra %n %sto %! d%/initi&o conc% to d% Constitucin' !a r%scri cin so"r% r%/orma constituciona! s%r+a !a m%du!a %s%ncia! ) %! 2nico cont%nido d% !a Constitucin, Toda !a Constitucin sera tan s!o un dis ositi&o'
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La r%.unta int%r%sant% a artir d% %sta ro(i"icin' no %s si %/%cti&am%nt% !a comunidad o!+tica u%d% o no cam"iar %! sist%ma d% .o"i%rno (!%.itimidad &Cs !%.a!idad)' sino *u% !o int%r%sant% s%r+a- DNo %s acaso !a !%) *u% ro(+"% !a modi/icacin d% !a /orma un !%) tam"i1n' %r.o' u%d% s%r modi/icada m%diant% %! roc%dimi%nto d% r%/orma constituciona!E C!aro *u% un tr4mit% como %! dic(o' si.ni/icar+a un ma)or .asto d% #r%cursos$ !%.is!ati&os' sin %m"ar.o no od%mos (a"!ar d% inmunidad constituciona!' %n s%ntido /orma!' d% !as r%scri cion%s constituciona!%s,

K )' %n r%a!idad' s!o una ley en blanco *u% %n cada caso u%d% !!%nars% s%.2n !as r%scri cion%s so"r% r%/orma constituciona!, A todo r%c% to constituciona! t%ndr+a *u% a;ad+rs%!% %! com !%m%nto- a r%s%r&a d% un cam"io %n &+a d%! Art, G5 (d% r%/orma constituciona!), Tam oco %s !+cito d%/inir !a !%) constituciona! como una !%) susceptible de ser reformada or ci%rto roc%dimi%nto' or*u% !as condicion%s di/icu!tadas ara !a r%/orma d%scansan %!!as mismas %n una r%scri cin constituciona! ) r%su on%n su conc% to %! Art, G %s !%) constituciona!' )a *u% u%d% s%r cam"iado %n &irtud d%! Art, G tauto!o.+a #as prescripciones de la Constitucin de -eimar son aun sin atender al ,rt. . leyes constitucionales en sentido formal+ no reciben su fuer*a de su eventual reformabilidad sino que las prescripciones sobre la reforma deben su fuer*a a la Constitucin

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

5 EL CONCEPTO POSITI<O DE CONSTITUCIN (La Constitucin como d%cisin d% con7unto so"r% modo ) /orma d% !a unidad o!+tica) S!o %s osi"!% un conc% to d% Constitucin cuando s% distin.u%n Constitucin ) !%) constituciona!, &. La Constitucin %n s%ntido ositi&o sur.% m%diant% un acto del $oder Constituyente, E! acto Constitu)%nt% no conti%n% como ta! unas normacion%s cua!%s*ui%ra' sino' !a tota!idad d% !a unidad o!+tica consid%rada %n su articu!ar /orma d% %0ist%ncia, No %s' u%s' *u% !a unidad o!+tica sur7a or*u% s% (a)a #dado una Constitucin$, La Constitucin %n s%ntido ositi&o conti%n% s!o !a d%t%rminacin consci%nt% d% !a concr%ta /orma d% con7unto or !a cua! s% ronuncia o d%cid% !a unidad o!+tica, Constitucin 6 una d%cisin consci%nt% *u% !a unidad o!+tica' a tra&1s d%! titu!ar d%! Pod%r Constitu)%nt%' ado ta por s misma ) se da a s misma, (!a unidad d% !a constitucin no r%sid% %n %!!a misma' sino *u% %n !a unidad o!+tica' cu)a articu!ar /orma d% %0ist%ncia s% /i7a m%diant% %! acto Constitu)%nt%), La Constitucin no %s' u%s' cosa a"so!uta or cuanto *u% no sur.% d% s+ misma, Tam oco &a!% or &irtud d% su 7usticia normati&a' o or &irtud d% su c%rrada sist%m4tica, No s% da a s+ misma' sino *u% %s dada or una unidad o!+tica concr%ta, Hu% una Constitucin s% d1 a s+ misma %s un a"surdo mani/i%sto, La Constitucin &a!% or &irtud d% !a &o!untad o!+tica %0ist%ncia! d% a*u%! *u% !a da, Las !%)%s constituciona!%s &a!%n' or %! contrario' a "as% d% !a Constitucin ) r%su on%n una Constitucin, Toda !%)' como r%.u!acin normati&a' ) tam"i1n !a !%) constituciona!' n%c%sita ara su &a!id%8 %n 2!timo t1rmino una d%cisin o!+tica r%&ia' ado tada or un Pod%r o autoridad o!+ticam%nt% %0ist%nt%, /oda unidad poltica tiene su valor y ra*n de existencia en su existencia misma 0. , toda existencia poltica
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Cada &%8 *u% s% uti!i8a %! #Art+cu!o G$' s% (ac% r%/%r%ncia a un art+cu!o d% r%/orma constituciona! (dis osicin *u% r%.u!a ta! roc%dimi%nto), F <%r Banna( Ar%ndt' %n dond% !a accin' %s !a acti&idad o!+tica or %0c%!%ncia a! %star %ncar.ada no s!o d% !a cons%r&acin d% !a comunidad o!+tica' sino *u% tam"i1n d% %sta"!%c%r su %0ist%ncia, D% a*u+ %s *u% s% !o.ra c!ari/icar !a distincin %ntr% !o Iundant% ) !o Iundado (%n t1rminos J%!s%nianos)' )a *u% s%r+a incorr%cto a/irmar *u% una constitucin' %n s%ntido a"so!uto' %s r%!ati&a %n cuanto d% %nd% d% !a comunidad o!+tica, Si as+ /u%s% sur.ir+a !a r%.unta D) or *u1 ti%n% dic(a atri"ucin !a comunidad o!+ticaE' DEs n%c%sario r%su on%r una norma /acu!tati&aE !a r%s u%sta a dic(a r%.unta %0i.% !a id%nti/icacin d% dic(a norma' 1sta s% r%a!i8a d% modo int%rno' or %nd% !o *u% nos im orta %s !a

N concreta le corresponde alguna Constitucin. $ero no toda entidad con existencia poltica decide en un acto consciente acerca de la forma de esta existencia poltica ni adopta mediante determinacin propia consciente la decisin sobre su modo concreto de ser. &&. #a Constitucin como decisin. En %! /ondo d% toda normacin r%sid% una decisin poltica del titular del $oder Constituyente ' %s d%cir' d%! Pu%"!o %n !a D%mocracia ) d%! :onarca %n !a :onar*u+a aut1ntica,

1, Iras%s como #E! @%ic( a!%m4n %s una @% 2"!ica$ no son !%)%s' ) or !o tanto' tam oco !%)%s constituciona!%s, 1on ms que leyes ) normacion%s9 son !as d%cision%s o!+ticas concr%tas *u% d%nuncian !a /orma o!+tica d% s%r d%! u%"!o a!%m4n ) /orman %! su u%sto "4sico ara todas !as u!t%rior%s normacion%s' inc!uso ara !as !%)%s constituciona!%s, E! (%c(o *u% !a Constitucin d% L%imar s%a una Constitucin ) no una suma incon%0a d% r%scri cion%s articu!ar%s' consist% s!o %n %sta d%cisin %0ist%ncia! tota!itaria d%! u%"!o a!%m4n, En la constitucin de -eimar lo especficamente democrtico de la constitucin consiste en que no es el %ey sino el $ueblo quien e"ercita el $oder Constituyente. 3, E! si.ni/icado r4ctico d% !a di/%r%nciacin %ntr% Constitucin ) !%) constituciona!' %7%m !osa) En &+as d%! Art, MN d% !a Constitucin a!%mana' s% u%d%n r%/ormar !as !%)%s constituciona!%s' %ro no !a Constitucin como tota!idad (*u% #La Constitucin$ u%da s%r r%/ormada' no *ui%r% d%cir *u% !as d%cision%s o!+ticas /undam%nta!%s *u% int%.ran !a sustancia d% !a Constitucin u%dan s%r su rimidas ) sustituidas or otras cua!%s*ui%ra m%diant% %! Par!am%nto), El acto de dar una Constitucin es cualitativamente distinto del de reformarla porque en un caso se entiende por Constitucin la decisin de totalidad y en otro la ley constitucional, ") #a Constitucin es intangible' mi%ntras *u% !as !%)%s constituciona!%s u%d%n s%r sus %ndidas durant% %! %stado d% %0c% cin' ) &io!adas or !as m%didas d%! %stado d% %0c% cin, S%r+a a"surdo (ac%r d% !a intan.i"i!idad d% !a Constitucin una intan.i"i!idad d% cada una d% !as !%)%s constituciona!%s ) &%r %n cada una d% !as r%scri cion%s !%.a!O constituciona!%s un o"st4cu!o insu %ra"!% ara !a d%/%nsa d% !a Constitucin %n su con7unto, En !a r4ctica' no s%r+a m4s *u% co!ocar !a !%) %n articu!ar or %ncima d%! con7unto d% !a /orma d% %0ist%ncia o!+tica' cam"iando as+ %! s%ntido ) /ina!idad d%! Estado d% %0c% cin, c) #a Constitucin garanti*a una serie de llamados derec(os fundamentales, Tan ronto como %! d%r%c(o /undam%nta! %s n%.ado' !a Constitucin misma *u%da &u!n%rada, d) El "uramento de la constitucin' %! *u% 7ura s% &incu!a %0ist%ncia!m%nt% con su %rsona9 %! 7uram%nto d% !a %s una ta! &incu!acin r%s %cto d% !a /orma d% %0ist%ncia o!+tica, &&&. El carcter de compromiso de la Constitucin de -eimar
comunidad o!+tica' !a cua! %s !a ra8n a tra&1s d% !a cua! %ncontramos !a %0ist%ncia d% dic(a norma, En otras a!a"ras' no im orta !o /undant%' sino *u% im orta !o /undado (a! %rmitirnos id%nti/icar as+ !o #/undant%$)

M 1, La Constitucin d% L%imar %s una Constitucin or*u% conti%n% !as d%cision%s o!+ticas /undam%nta!%s so"r% a! /orma d% %0ist%ncia o!+tica concr%ta d%! u%"!o a!%m4n' ant%s %num%radasK, 3, La Constitucin d% L%imar %s una Constitucin' no s!o una s%ri% d% !%)%s constituciona!%s, En 1sta %ncontramos una /u%rt% contra osicin d% con&iccion%s ()a s%a r%!i.iosa' ro.ramas socia!istas' %tc,) ) con %!!o s% (ac% di/+ci! un com romiso, /ratndose de una Constitucin slo es posible cuando la voluntad de la unidad poltica y conciencia estatal pesa ms que todas las contraposiciones religiosas y de clase con lo que se relativi*an aquellas diversidades eclesisticas y sociales. 5, Las d%t%rminacion%s d% !a Constitucin d% L%imar conti%n%n ad%m4s una s%ri% d% compromisos no aut2nticos apcrifos o dilatorios ' !os *u% s% distin.u%n d% a*u%!!as d%cision%s aut1nticas d% !as cu%stion%s d% rinci ios' a distin.uir tam"i1n d% !os com romisos aut1nticos %n articu!aridad%s no d% rinci io' %n *u% %ncu%ntran su r%.u!acin ) ord%nacin o"7%ti&a' m%diant% transaccion%s' d%ta!!%s d% or.ani8acin ) d% cont%nido, Los com romisos a cri/os no a/%ctan a d%cision%s o"7%ti&as !o.radas m%diant% transaccion%s' sino *u% r%cisam%nt% consist% su %s%ncia %n a!%7ar ) a !a8ar su d%cisin, E7%m !o- r%.u!acin d% !as r%!acion%s %ntr% Estado % I.!%sia d% !a Constitucin d% L%imar

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

F EL CONCEPTO IDEAL DE CONSTITUCIN (#Constitucin$ !!amada as+ %n un s%ntido distinti&o ) a causa d% un ci%rto cont%nido) &. Con /r%cu%ncia s% d%si.na como verdadera o aut2ntica Constitucin' or ra8on%s o!+ticas' !a *u% r%s ond% a un ci%rto id%a! d% Constitucin, As+' cada Estado no ti%n% )a or s+ mismo una Constitucin' sino *u% (a) Estados con ) sin Constitucin, S% (a"!a d% una Constitucin constituciona! d%! Estado' !o *u% s%r+a a"surdo %n s+ mismo' si no (u"i%ra un ci%rto ro.rama o!+tico %n %! /ondo d%! conc% to d% Constitucin, Con !a a.!om%racin d% un conc% to id%a! d% Constitucin ) otros conc% tos d% Constitucin' o con !a unin d% distintos id%a!%s d% Constitucin' sur.% /4ci!m%nt% !a con/usin ) oscuridad, E! concepto ideal de Constitucin del Estado de derec(o ' os%% un d%t%rminado conc% to id%a!' %! cua! corr%s ond% con d%mandas d% !i"%rtad "ur.u%sa ) ci%rtas .arant+as d% dic(a !i"%rtad,

&&.

1, Constitucin ) un sistema de garantas de la libertad burguesa, Est% conc% to d%scansa %n !a di&isin %ntr% Constitucion%s !i"%ra!%s ) noO!i"%ra!%s, :ont%s*ui%u#Unas Constitucion%s ti%n%n como o"7%to ) /in inm%diatos !a .!oria d%! Estado' otras' !a !i"%rtad o!+tica d% !os ciudadanos$, A!.unas d% %stas .arant+as son- r%conocimi%nto d% !os d%r%c(os /undam%nta!%s' di&isin d% Pod%r%s )' a! m%nos' una artici acin d%! u%"!o %n %! Pod%r !%.is!ati&o m%diant% una @% r%s%ntacin o u!ar, 3, Constitucin ) a la llamada divisin de $oderes , La !!amada di&isin d% Pod%r%s' conti%n% !a .arant+a or.4nica contra %! a"uso d%! Pod%r d%! Estado, La roc!amacin d%
K

<%r II' 1, P4., FP T%0to ori.ina!

P !os d%r%c(os /undam%nta!%s si.ni/ica s!o %! %sta"!%cimi%nto d% un rinci io .%n%ra! d% !a !i"%rtad indi&idua!' %ro no toda&+a !a introduccin or.4nica m%diant% una %structura d%! Estado d%t%rminada or !a m%ta d% !a !i"%rtad "ur.u%sa, As+ s% %0 !ica *u% !a #di&isin d% Pod%r%s$ !!%.ara a s%r una caract%r+stica d% !a Constitucin, 5, Constitucin ) Constitucin escrita 3documento constitucional) , En !a %dad m%dia s% /i7aron or %scrito con&%nios %ntr% %! r+nci % ) sus &asa!!os o %stam%ntos' *u% s% d%nomina"an #cartas$ (%! %7%m !o m4s /amoso %s !a #carta ma.na$), P%ro %stas cartas %ran d% (%c(o con&%ncion%s "i!at%ra!%s' %n dond% s% da una r%!acin d% contra r%stacion%s' con !o *u% s% .%n%ra una uti!idad r%c+ roca, Por cons%cu%ncia' a(+ s% da a!.o distinto %n %s%ncia a una constitucin mod%rna %n %! s%ntido d% una d%cisin o!+tica tota!, &&&. E! conc% to id%a! toda&+a (o) dominant% d% Constitucin %s %! id%a! d% Constitucin d%! Estado "ur.u1s d% D%r%c(o, Si s% r%scind% d% !a @usia Bo!c(%&ista ) d% !a Ita!ia Iascista' u%d% d%cirs% *u% %s% conc% to id%a! %st4 toda&+a %n &i.or %n !a ma)or art% d% !os Estados d%! :undo, #a particularidad de su ideal de Constitucin consiste %n *u% con 1! s% ado ta una or.ani8acin d%! Estado d%sd% un unto d% &ista cr+tico ) n%.ati&o /r%nt% a! Pod%r d%! Estado ? proteccin del ciudadano contra el abuso del $oder del Estado4 ?, D% A*u+ r%su!ta )a *u% !o caract%r+stico d%! Estado Bur.u1s d% D%r%c(o s!o u%d% int%.rar una art% d% !a tota! Constitucin d%! Estado' mi%ntras *u% !a otra art% conti%n% !a d%cisin ositi&a ac%rca d% !a /orma d% !a %0ist%ncia o!+tica, #as constituciones estn compuestas de dos elementos+ rinci ios d%! Estado d% D%r%c(o ara !a rot%ccin d% !a !i"%rtad "ur.u%sa /r%nt% a! Estado )' %! %!%m%nto o!+tico d%! *u% (a d% d%ducirs% !a /orma d% .o"i%rno (:onar*u+a' Aristocracia' %tc,)

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

K LA SIQNIIICACIN DE LA PALAB@A #LER IUNDA:ENTAL$' NO@:A IUNDA:ENTAL O #LEG IUNDA:ENTALIS$ 5"eada 1, En un s%ntido .%n%ra!' no r%ciso' s% !!aman #!%)%s /undam%nta!%s$ todas !as !%)%s o dis osicion%s *u% ar%c%n d% sin.u!ar im ortancia o!+tica a !as %rsonas o .ru os o!+ticam%nt% in/!u)%nt%s %n un mom%nto dado, 3, L%) /undam%nta! 6 Norma a"so!utam%nt% in&io!a"!%' *u% no u%d% s%r' ni r%/ormada ni *u%"rantada, 5, L%) /undam%nta! 6 Toda norma r%!ati&am%nt% in&u!n%ra"!%' *u% s!o r%/ormada o *u%"rantada "a7o su u%stos di/icu!tados, u%d% s%r

F, L%) /undam%nta! 6 E! 2!timo rinci io unitario d% !a unidad o!+tica ) d% !a ord%nacin d% con7unto, K, L%) /undam%nta! 6 Cua!*ui%r rinci io articu!ar d% !a or.ani8acin Estata!,
N

<%r DE0ist%n d%r%c(os socia!%sE d% I%rnando Atria' %n dond% s% c!ari/ica !a id%a %n *u% s% conci"%n a !os d%r%c(os como d%r%c(os #%n contra$,

A N, L%) /undam%nta! 6 La norma 2!tima ara un sist%ma d% im utacion%s normati&as, M, L%) /undam%nta! 6 Toda r%.u!acin or.4nica d% com %t%ncia ) roc%dimi%nto ara !as acti&idad%s %stata!%s o!+ticam%nt% m4s im ortant%s, P, L%) /undam%nta! 6 Toda !imitacin normada d% !as /acu!tad%s o acti&idad%s Estata!%s, A, L%) /undam%nta! 6 Constitucin %n s%ntido ositi&o' d% dond% !a !!amada !%) /undam%nta! no ti%n% or cont%nido %s%ncia! una normacin !%.a!' sino !a d%cisin o!+tica, &&. Estas distintas ac% cion%s s% %n!a8an casi si%m r% %n modos di&%rsos' s%.2n s% ac%nt2% uno u otro as %cto, E! conc% to s% r%!ati&i8a ) !ura!i8a tan ronto como s% disu%!&% !a conci%ncia d% !a existencia o!+tica' mi%ntras *u% s% (ac% r%s%nt% %! %nsami%nto d% !a unidad cuando %sta conci%ncia &u%!&% a a&i&ars%,

Fernando Atria !erdad" #oltica" $erecho

IUS ET P@AGIS LALD@ON' SE@E:R' LA% A&$ $ISA'R(()(&T" OGIO@D' CLA@ENDON P@ESS' 1AAA LaT and Disa.r%%m%nt %s un con7unto d% tra"a7os u"!icados or La!dron %n !a d1cada d% !os AU> *u% son a.ru ados or %! autor %n tr%s art%s Iuncin % im ortancia d% !as !%.is!aturas %n !a cr%acin d%! d%r%c(o ) como /oro rinci a! d% d%!i"%racin o!+tica, A*u+ La!dron trata d% dos .rand%s t%mas- la legislacin' dond% La!dron d%staca %! (%c(o d% *u% !a !%.is!acin %s un m%canismo d% d%cisin co!%cti&a %n circunstancias d% d%sacu%rdo' ) d%sd% %s% unto d% &ista %! *u% !os !%.is!ador%s %n !as d%mocracias cont%m or4n%as s%an si%m r% asam"!%as no %s accid%nta!, El derec(o' dond% La!dron &% *u% %! &a!or d%! d%r%c(o r%sid% %n su ca acidad d% %rmitir ) /aci!itar !a accin co!%cti&a %n circunstancias d% d%sacu%rdo, Im ortancia d%! d%sacu%rdo ara !a corr%cta caract%ri8acin d% !a o!+tica' ca +tu!o %n *u% som%t% a una &isin cr+tica a !a t%or+a d% !a 7usticia d% So(n @aT!s' *ui%n' s%.2n La!dron' no r%conoc% !a im ortancia o!+tica d%! d%sacu%rdo, Tam"i1n %! autor s% r%/i%r% a !a r%!%&ancia d% !as id%as d% ob"etividad y verdad mora! %n o!+tica' con !a conc!usin *u% %stas cat%.or+as no son cat%.or+as o!+ticam%nt% r%!%&ant%s, La 7usti/icacin d% !a institucin d% !a r%&isin 7urisdicciona! d% constituciona!idad d% !as !%)%s (#r%&isin 7udicia!$ %n !o *u% si.u%)' ) a! r%s %cto a&an8a una %rs %cti&a r%/r%scant%m%nt% %sc1 tica,

I. #VBWa) muc(os d% nosotros' ) %stamos %n d%sacu%rdo so"r% !a 7usticia$ M, A tra&1s d% sus caract%r+sticas instituciona!%s' !as !%.is!aturas incorporan %! d%sacu%rdo %n su /uncionami%nto' ) toman d%cision%s ant% !a %0ist%ncia d% 1st%, En otras a!a"ras' una cu%stin /undam%nta! ara %nt%nd%r !a /uncin d% !as !%.is!aturas ) !a o!+tica %n .%n%ra!
M

Iras% inicia! d%! !i"ro d% La!dron

1U %s *u% !as d%cision%s no u%d%n s%r os u%stas (asta *u% %! con/!icto sustanti&o (a)a sido so!ucionado d% acu%rdo a !o *u% Ba"%rmas !!amar+a !a #coaccin raciona! d%! m%7or ar.um%nto$, Para %nt%nd%r m%7or %sto 2!timo %s 2ti! r%(%rirs% a !o *u% La!dron !!ama #!as circunstancias d% !a o!+tica$- #Nu%stro r%s %to or !a !%.is!acin %s %n art% %! tri"uto *u% nosotros d%"%mos a.ar a! !o.ro d% o"t%n%r accin co!%cti&a conc%rtada' coo %rati&a ) coordinada %n !as circunstancias d% !a &ida mod%rna$, Da&id Bum% ) So(n @aT!s (an sost%nido *u% s!o cuando %st4n r%s%nt%s !as circunstancias de la "usticia ti%n% s%ntido discutir so"r% !a 7usticia o in7usticia d% un arr%.!o instituciona! o d% una accin articu!ar, Bum% ) @aT!s caract%ri8an a!as circunstancias d% !a 7usticia so"r% !a "as% d% !a escase* moderada y el altruismo limitado, Si no (u"i%ra %scas%8 no (a"r+a' or d%/inicin' ro"!%ma distri"uti&o ac%rca d% cu)a 7usticia discutir, Si' (a"i%ndo o no %scas%8' !as %rsonas /u%ran a!truistas %r/%ctos' sin dar ma)or %so a sus r%/%r%ncias so"r% !as d% !as d%m4s' %ntonc%s !a 7usticia s%r+a sim !%m%nt% inn%c%saria, Para!%!am%nt%' La!dron int%nta una caract%ri8acin simi!ar d% !as circunstancias de la poltica 1stas son- el desacuerdo y la necesidad de accin colectiva concertada6 si no (u"i%ra n%c%sidad d% a.%ncia co!%cti&a' no t%ndr+a im ortancia %! (%c(o d% *u% !as %rsonas %stu&i%ran %n d%sacu%rdo so"r% !o *u% d%"%r+an (ac%r' ) si no (u"i%ra d%sacu%rdo' !a accin co!%cti&a no r%s%ntar+a ro"!%ma a!.uno, Por r%.!a .%n%ra!' todos !os a.%nt%s *ui%r%n accin coordinada' %ro %st4n %n d%sacu%rdo r%s %cto d% !as coord%nadas %s %c+/icas so"r% !as cua!%s d%s%ar+an coordinars%- #%! *ui%r% ir a &%r una %!%a d% "o0' %!!a %! "a!!%t' %ro am"os *ui%r%n sa!ir 7untos$P, La n%c%sidad d% actuar conc%rtadam%nt% %n circunstancias d% d%sacu%rdo ac%rca d% cmo ) para *u+ %s n%c%sario actuar conc%rtadam%nt% constitu)% %ntonc%s' !a /u%nt% d%! ro"!%ma o!+tico, Las institucion%s o!+ticas d%"%n %ncontrar /ormas d% d%cidir *u% s%an ca ac%s d% roducir d%cision%s ara !as cua!%s no %s n%c%sario %! acu%rdo ? or cuanto' d%sd% !u%.o' si %! acu%rdo /u%ra condicin n%c%saria ara !a d%cisin' %ntonc%s %n !as circunstancias d% !a o!+tica sim !%m%nt% no (a"r+a d%cisin co!%cti&a, #or lo ,a dicho" dado *ue es precisamente so re cuestiones su stantivas donde ha, desacuerdo" es la forma la *ue posi ilita el acuerdo. La /orma %s un e*uivalente funcional d% !a su"stancia' ) d% %!!o s% si.u% *u% !a /orma no %s su"stanti&am%nt% n%utra!, II. En !a s%.unda art% La!dron s% r%/i%r% a! d%sacu%rdo su"stanti&o ) sus cons%cu%ncias ara !a o!+tica, La!dron discut% %! int%nto raT!siano d% distin.uir dos ti os d% d%sacu%rdo' %! d%sacu%rdo %ntr% !o *u% @aT!s d%nomina #conc% cion%s com r%(%nsi&as so"r% %! "i%n$ ) %! d%sacu%rdo ro iam%nt% o!+tico, E! ar.um%nto d% La!dron conti%n% una im ortant% cr+tica a !a id%a raT!siana d%! cons%nso or su %r osicin, @aT!s caract%ri8a %! d%sacu%rdo d% modo ar"itrario' s!o a !a %s/%ra ri&ada' %s d%cir' a !os as %ctos 1ticos ) r%!i.iosos' %ro no o!+ticos' d% !as doctrinas ra8ona"!%s, @aT!s di7o #DPor *u1 nu%stro int%nto consci%nt% d% d%!i"%rar con otros no !!%&a a un acu%rdo ra8ona"!%E$, Di/%r%nt%s conc% cion%s d%! mundo u%d%n ra8ona"!%m%nt% s%r %!a"oradas d%sd% di/%r%nt%s untos d% &ista ) !a di&%rsidad sur.% %n art% d% nu%stra di/%r%ncia d% %rs %cti&as, No %s r%a!ista V,,,W su on%s *u% todas nu%stras di/%r%ncias s%
P

DAcu%rdo con !a su"stancia ) d%sacu%rdo con !a /ormaE

11 /undan so!am%nt% %n !a i.norancia ) !a %r&%rsidad' o %n !a ri&a!idad or %! Pod%r' status o uti!idad$, @aT!s dic% *u% odr+a caract%ri8ar %! d%sacu%rdo o!+tico tanto como %! d%sacu%rdo mora! o r%!i.ioso, $esde un punto de vista ra-lsiano" pareciera *ue el .desacuerdo poltico ra/ona le no puede e0istir1 La!dron !ant%a !a si.ui%nt% t%sis- nu%stro d%sacu%rdo so"r% %! "i%n ) !a 7usticia u%d% s%r %0 !icado d% dos man%ras di&%rsasa) E0 !icacin onto!.ica- Pu%d% d%cirs% *u% %! d%sacu%rdo %s cons%cu%ncia d% *u% no %0ist%n !os d%nominados #(%c(os mora!%s$ %n &irtud d% !os cua!%s nu%stras o inion%s mora!%s o o!+ticas son &%rdad%ras' ) *u% %n cons%cu%ncia nu%stras o inion%s mora!%s son s!o %so opiniones, ") E0 !icacin % ist1mica- %s tam"i1n osi"!% *u% !as ra8on%s or !as cua!%s %stamos %n d%sacu%rdo s%a puramente epist+micas' %s d%cir' or*u% no t%n%mos acc%so dir%cto a !a &%rdad so"r% !os 7uicios mora!%s ()a s%a or*u% no u%d% (a"!ars% d% &%rdad d% !os 7uicios mora!%s o or*u% !os (%c(os mora!%s %n &irtud d% !os cua!%s !os 7uicios son &%rdad%ros o /a!sos no son %r/%ctam%nt% acc%si"!%s), Ba) una mu) "u%na' aun*u% no d%cisi&a' ra8n ara r%/%rir !a %0 !icacin % ist1mica a !a onto!.ica- cada &%8 *u% )o di.o #La tortura %s inmora!$ %sto) a/irmando *u% %s verdadero *u% !a tortura %s inmora!, Yo no puedo, honestamente, decir la tortura es inmoral sin creer que esa afirmacin hecha por es verdadera, aunque desde luego puedo creer que una afirmacin hecha por otro de esa misma manera es falsa. En o!+tica' cada uno s!o ti%n% sus ar.um%ntos, La discusin so"r% !a r%a!idad mora! (d% suma im ortancia ara !a /i!oso/+a mora!) %s irr%!%&ant% o!+ticam%nt%, R d% %sto s% si.u% otra conc!usin- la verdad no es una cate2ora poltica. La &%rdad %s tam"i1n o!+ticam%nt% irr%!%&ant%, Si ara d%cidir co!%cti&am%nt% d%"%mos !!%.ar a un acu%rdo su"stanti&o' %ntonc%s !as osi"i!idad%s d% accin co!%cti&a %n !as circunstancias d% !a o!+tica s% r%duc%n d% modo dram4tico, La so!ucin ra8ona"!% %s asumir *u% ara actuar co!%cti&am%nt% no n%c%sitamos acu%rdo, Las /ormas instituciona!%s d% d%cisin' %n cons%cu%ncia' ) %! modo %n *u% !as d%cision%s roducidas son id%nti/icadas' d%"%n s%r ar"itrarias d%sd% %! unto d% &ista d% !a sustancia- si no !o /u%ran no odr+amos tomar d%cision%s %n !as circunstancias d% !a o!+tica ni odr+amos id%nti/icas !as d%cision%s )a tomadas, III. La t%rc%ra art% d%! !i"ro discuto %! ro"!%ma d% !os d%r%c(os ) !a r%&isin 7udicia!, D% !os ar.um%ntos *ui%ro d%t%n%rm% %n dos, As+ como !a onto!o.+a d% !os conc% tos mora!%s ) d% !a &%rdad %n .%n%ra! %s o!+ticam%nt% irr%!%&ant%' tam"i1n !o %s !a onto!o.+a d% !os d%r%c(os, En Latinoam1rica %s com2n %scuc(ar d%/%nsas d% institucion%s ma)oritarias "asadas sim !%m%nt% %n !a id%a d% *u% !os d%r%c(os sin im ortant%s ) *u% %!!os u%d%n s%r a/%ctados or d%cision%s ma)oritarias' t%sis d% !a cua! !a %0i.%ncia d% una rot%ccin contrama)oritaria d% %sos d%r%c(os %s d%ducida, P%ro %! ro"!%ma d% !os d%r%c(os no %s su %0ist%ncia' sino !a /i7acin d% su cont%nido, Cuando discutimos r%&isin 7udicia!' %stamos discuti%ndo so"r% *u1 &isin so"r% su cont%nido d%"% r%&a!%c%r (no %stamos discuti%ndo so"r% si !os d%r%c(os %0ist%n o no), La r%trica d% !os d%r%c(os .%n%ra as+ una r%trica d% contraOd%r%c(os- contra %! d%r%c(o d% %!%.ir Vi,%,' %! d%r%c(o d% %!%.ir si t%rminar o no %! %m"ara8oW' %! d%r%c(o a !a

13 &ida9 contra !a discriminacin ositi&a' %! !%n.ua7% d% discriminacin %n contra d% !os (om"r%s "!ancos, Tradiciona!m%nt% s% sosti%n% (d%masiado c4ndidam%nt% s%.2n La!dron nos %ns%;a a(ora) *u% !os d%r%c(os son natura!m%nt% contrama)oritarios, D*u1 si.ni/ica atri"uir d%r%c(os a !os indi&iduosE La atri"ucin d% d%r%c(os a !os indi&iduos %s un acto d% /% %n !a a.%ncia ) ca acidad ara %! ra8onami%nto mora! d% %sos indi&iduos, Si %! r%su!tado t+ ico d%! %7%rcicio or un a.%nt% d% un d%r%c(o *u% s% !% (a con/%rido /u%ra d%sord%n mora! o asa!to ma!icioso a !os int%r%s%s d% otros' d%"%r+amos r4 idam%nt% r% %nsar !os /undam%ntos d% nu%stra atri"ucin ori.ina! d% d%r%c(os, Una t%or+a d% !os d%r%c(os d%scansa so"r% una ci%rta antro o!o.+a, La antro o!o.+a *u% su")ac% a una t%or+a d% os d%r%c(os %s una *u% s% "asa %n !a con/ian8a r%s %cto d% !os s%r%s (umanos como a.%nt%s mora!%sA, La antro o!o.+a su")ac%nt% a !a institucin d% !a r%&isin 7udicia!' sin %m"ar.o' %s r%cisam%nt% contraria, A*u+ !a id%a %s *u% !as %rsonas %n !a cua!%s d%"% con/iars% ara *u% tom%n !as o cion%s m4s im ortant%s d% sus &idas' no u%d%n s%r con/ia"!%s cuando s% r%2n%n 2"!icam%nt% ara d%!i"%rar ) d%cidir so"r% !os d%r%c(os d% todos, La a.%ncia co!%cti&a %s irraciona! ) cada a.%nt% artici a %n %!!a .uiado or su autoint%r1s, cr+tica a !a r%&isin 7udicia!' %rrn%a com r%nsin d% !a t%or+a d% !os d%r%c(os' s%.2n La!dron,

3annah Arendt La Condicin 3umana

CAPXTULO 1 LA CONDICIN BU:ANA 1. !ita activa , la condicin humana Con !a %0 r%sin vita activa m% ro on.o d%si.nar tr%s acti&idad%s /undam%nta!%s- !a"or' tra"a7o ) accin, Iundam%nta!%s %n %! s%ntido *u% corr%s ond% a una d% !as condicion%s "4sicas "a7o !as *u% s% (a dado a! (om"r% !a &ida %n !a ti%rra, #abor %s !a acti&idad corr%s ondi%nt% a! roc%so "io!.ico d%! cu%r o (umano' !i.ado a!as n%c%sidad%s &ita!%s roducidas ) a!im%ntadas or !a !a"or %n %! roc%so d% !a &ida, La condicin (umana d% !a !a"or %s !a misma &ida, /raba"o %s !a acti&idad *u% corr%s ond% a !o no natura! d% !a %0i.%ncia d%! (om"r%, E! tra"a7o ro orciona un #arti/icia!$ mundo d% cosas, D%ntro d% sus !+mit%s a!"%r.a cada una d% !as &idas indi&idua!%s, La condicin (umana d%! tra"a7o %s !a mundanidad, #a accin s% da %ntr% !os (om"r%s sin !a m%diacin d% cosas o mat%ria' corr%s ond% a !a condicin (umana d% !a !ura!idad' a! (%c(o d% *u% !os (om"r%s &i&an %n !a Ti%rra ) (a"it%n %! mundo, Esta !ura!idad %s !a condicin 1U d% toda &ida o!+tica, La !ura!idad %s !a condicin d% !a accin (umana d%"ido a *u% todos somos !o mismo' %s d%cir' (umanos' ) or tanto nadi% %s i.ua! a cua!*ui%r otro *u% (a)a &i&ido' &i&a o &i&ir4, Estas tr%s acti&idad%s %st4n +ntimam%nt% r%!acionadas con la condicin ms general de la existencia (umana- nacimi%nto ) mu%rt%' nata!idad ) morta!idad, La !a"or no s!o as%.ura !a su %r&i&%ncia indi&idua!' sino tam"i1n !a &ida d% !a %s %ci%, E! tra"a7o ) su roducto arti/icia! (%c(o or %! (om"r%' conc%d% una m%dida d%
A

1U

<%r #Bas%s d% !a I.ua!dad$ d% So(n @aT!s' %n #A T(%or) o/ Sustic%$ Sin !a *u% no (conditio sin% *ua non)' ) or !a cua! (conditio %r *uam)

15 %rman%ncia ) dura"i!idad a !a /uti!idad d% !a &ida morta! ) a! %/+m%ro car4ct%r d%! ti%m o (umano, La accin' (asta dond% s% com rom%t% %n %sta"!%c%r ) r%s%r&ar !os cu%r os o!+ticos' cr%a !a condicin ara %! r%cu%rdo' %sto %s' ara !a (istoria, La !a"or ) %! tra"a7o ro orcionan ) r%s%r&an %! constant% a/!u7o d% nu%&os !!%.ados a! mundo' !o *u% %s su r%!acin con !a condicin (umana d%! nacimi%nto, La accin' %s !a r%!acin m4s %str%c(a con %! nacimi%nto' )a *u% el nuevo comien*o in(erente al nacimiento se de"a sentir en el mundo slo porque el reci2n llegado posee la capacidad de empe*ar algo nuevo es decir de actuar. D% a(+ s% %nti%nd% a !a iniciati&a como un %!%m%nto d% accin' ) or %nd%' d% !a nata!idad, Los (om"r%s son s%r%s condicionados' )a *u% todas !as cosas con !as *u% %ntran %n contacto s% con&i%rt%n d% inm%diato %n una condicin d% su %0ist%ncia, La o"7%ti&idad d%! mundo ? su car4ct%r d% o"7%to o cosa ? ) !a condicin (umana s% com !%m%ntan mutuam%nt%9 d%"ido a *u% !a %0ist%ncia (umana %s ura %0ist%ncia condicionada' s%r+a im osi"!% sin cosas' ) 1stas /ormar+an un montn d% art+cu!os no r%!acionados' un noOmundo' si no /u%ran !as condicion%s d% !a %0ist%ncia (umana, #a condicin (umana no es lo mismo que la naturale*a (umana ' %n %! caso d% *u% !os (om"r%s %mi.raran a otro !an%ta' %! (om"r% &i&ir+a "a7o condicion%s cr%adas or %! mismo' or !o *u% ni !a"or' tra"a7o u accin' t%ndr+an s%ntido, A2n as+ 1stos indi&iduos s%.uir+an si%ndo (umanos, E! 2nico 7uicio *u% od%mos (ac%r con r%s %cto a su #natura!%8a$ %s *u% continuar+an si%ndo s%r%s condicionados' si "i%n su condicin s%r+a' %n .ran art%' auto/a"ricada, Si t%n%mos una natura!%8a o %s%ncia' s!o un dios u%d% conoc%r!a ) d%/inir!a' ) %! rim%r r%*uisito s%r+a *u% (a"!ara un #*ui1n$ como si /u%ra un #*u1$,11 La %r !%7idad radica %n *u% !os modos d% !a co.nicin (umana a !ica"!%s a cosas con cua!idad%s natura!%8a' /a!!a cuando !ant%amos !a si.ui%nt% r%.unta #DR *ui1n%s somosE$, E! (%c(o d% *u% !os int%ntos d% d%/inir !a natura!%8a d%! (om"r% !!%&%n tan /4ci!m%nt% a una id%a *u% d% man%ra d%/initi&a nos su%na como #su %r(umana$ )' or !o tanto' s% id%nti/i*u% con !o di&ino' arro7a sos %c(as so"r% %! mismo conc% to d% #natura!%8a (umana$, Entonc%s' !as condicion%s d% !a %0ist%ncia (umana son- !a &ida' nata!idad ) morta!idad' mundanidad' !ura!idad ) !a Ti%rra13, Ystos nunca u%d%n %0 !icar !o *u% somos o r%s ond%r a !a r%.unta d% *ui1n%s somos or !a s%nci!!a ra8n d% *u% 7am4s nos condicionan a"so!utam%nt% (como %s %! caso d% !a Ti%rra), 4. La e0presin vita activa Sur.i d% una concr%ta const%!acin (istrica- %! 7uicio a *u% s% &io som%tido Scrat%s ) %! con/!icto %ntr% %! /i!so/o ) !a polis

3annah Arendt La Condicin 3umana

CAPXTULO P EL PODE@ R EL ESPACIO DE LA APA@ICIN E! %s acio d% a aricin co"ra %0ist%ncia si%m r% *u% !os (om"r%s s% a.ru an or %! discurso ) !a accin' ) or !o tanto r%c%d% a toda /orma! constitucin d% !a %s/%ra
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La r%s u%sta a !a r%.unta #DHui1n so) )oE$ %s s%nci!!am%nt%- #Er%s un (om"r%' cua!*ui%r cosa *u% %so s%a$9 ) !a r%s u%sta a #DHu1 so) )oE$ s!o u%d% dar!a Dios' *u% (i8o a! (om"r%, E! int%rro.ant% so"r% !a natura!%8a d%! (om"r% no %s m%nos t%o!.ico *u% %! r%/%rido a !a natura!%8a d% Dios9 am"os s!o ca"% %sta"!%c%r!os %n %! marco d% una r%s u%sta di&inam%nt% r%&%!ada, 13 Ysta 2!tima %n %! s%ntido *u% 7usti/ica !a %0ist%ncia d% !os otros %!%m%ntos d% !a condicin (umana' ara no (ac%r!os auto/a"ricados,

1F 2"!ica ) d% !as &arias /ormas d% .o"i%rno, Su %cu!iaridad consist% %n *u% no so"r%&i&% a !a actua!idad d%! mo&imi%nto *u% !% dio %0ist%ncia' ) d%sa ar%c% no s!o con !a dis %rsin d% !os (om"r%s' sino tam"i1n con !a d%sa aricin d% !as ro ias acti&idad%s, El Poder slo es realidad donde palabra y acto no se han separado ' dond% !as a!a"ras no %st4n &ac+as ) !os (%c(os no son "ruta!%s' dond% !as a!a"ras no s% %m !%an ara &%!ar int%ncion%s' sino ara d%scu"rir r%a!idad%s' ) !os actos no s% usan ara &io!ar ) d%struir' sino ara %sta"!%c%r r%!acion%s ) cr%ar nu%&as r%a!idad%s, E! Pod%r %s !o *u% manti%n% !a %0ist%ncia d% !a %s/%ra 2"!ica' %! ot%ncia! %s acio d% a aricin %ntr% !os (om"r%s *u% act2an ) (a"!an . $oder es siempre un $oder potencial y no una intercambiable mensurable y confiable entidad como fuer*a , :i%ntras *u% 1sta %s !a cua!idad natura! d% un indi&iduo &isto %n ais!ami%nto' %! Pod%r sur.% %ntr% !os (om"r%s cuando act2an 7untos ) d%sa ar%c% %n %! mom%nto %n *u% s% dis %rsan, D%"ido a %sta %cu!iaridad' *u% %! Pod%r com art% %n todas !as ot%ncia!idad%s *u% u%d%n r%a!i8ars% %ro 7am4s mat%ria!i8ars% !%nam%nt%' %! Pod%r %s %n .rado asom"roso ind% %ndi%nt% d% !os /actor%s mat%ria!%s' )a s%a %! n2m%ro o !os m%dios, El nico factor material indispensable para la generacin de Poder es el vivir unido del pueblo, S!o dond% !os (om"r%s &i&%n tan unidos *u% !as ot%ncia!idad%s d% !a accin %st4n si%m r% r%s%nt%s' %! Pod%r u%d% %rman%c%r con %!!os, Si %! Pod%r /u%ra m4s *u% %sta ot%ncia!idad d% %star 7untos' si udi%ra os%%rs% como !a /u%r8a o a !icars% como 1sta %n &%8 d% d% %nd%r d%! acu%rdo t%m ora! ) no di.no d% con/ian8a d% muc(as &o!untad%s % int%ncion%s' !a omni ot%ncia s%r+a una concr%ta osi"i!idad (umana, Por*u% el $oder' como !a accin' es ilimitado' car%c% d% !imitacin /+sica %n !a natura!%8a (umana' %n !a %0ist%ncia cor ora! d%! (om"r%' como !a /u%r8a, Su 2nica !imitacin %s !a %0ist%ncia d% otras %rsonas' %ro dic(a !imitacin no %s accid%nta!' )a *u% %! Pod%r (umano corr%s ond% a !a condicin d% !ura!idad ara com%n8ar, Por !a misma ra8n' el $oder puede dividirse sin aminorarlo ' ) !a accin r%c+ roca d% Pod%r%s con su contra %so ) %*ui!i"rio %s inc!uso ro %nsa a .%n%rar m4s Pod%r' a! m%nos mi%ntras dic(a accin r%c+ roca si.u% &i&a ) no t%rmina %stanc4ndos%, #a fuer*a' or %! contrario' es indivisible' ) aun*u% s% %*ui!i"r% tam"i1n or !a r%s%ncia d% otros' !a accin r%c+ roca d% !a !ura!idad da or r%su!tado una d%/inida !imitacin d% !a /u%r8a indi&idua!' *u% s% manti%n% d%ntro d% unos !+mit%s ) *u% u%d% su %rars% or %! ot%ncia! Pod%r d% !os d%m4s 1i bien la violencia es capa* de destruir al $oder nunca puede convertirse en su sustituto ? d% a*u+ sur.% !a ri&a!idad d% Iu%r8a &Cs Pod%r' *u% d%ri&a %n !a im osi"i!idad d% .o"%rnar so"r% !os mu%rtos' or !o *u% %! Pod%r /r%na (%n %st% s%ntido %n %s %c+/ico) a !a /u%r8a, :ont%s*ui%u s% dio cu%nta d% *u% !a caract%r+stica so"r%sa!i%nt% d% !a tiran+a %ra *u% s% "asa"a %n %! ais!ami%nto' ) d% a(+ *u% !a tiran+a no %ra una /orma d% .o"i%rno %ntr% otras' sino *u% contrad%c+a !a %s%ncia! condicin (umana d% !ura!idad' %! actuar ) (a"!ar 7untos, La tiran+a im id% %! d%sarro!!o d%! Pod%r' no s!o %n un s%.m%nto articu!ar d% !a &ida 2"!ica' sino %n su tota!idad9 !a tiran+a im id% .%n%rar %! Pod%r su/ici%nt% ara %rman%c%r %n %! %s acio d% a aricin %n !a %s/%ra 2"!ica,, Es arad7ico *u% !a &io!%ncia u%da d%struir a! Pod%r m4s /4ci!m%nt% *u% a !a /u%r8a, La /u%r8a' don d% !a natura!%8a *u% %! indi&iduo no u%d% com artir con otros' (ac% /r%nt% a !a &io!%ncia con m4s 10ito *u% a! Pod%r' )a d% modo (%roico' consinti%ndo %n !uc(ar ) morir9 )a %stoicam%nt%' ac% tando %! su/rimi%nto ) d%sa/iando a !a a/!iccin m%diant% !a autosu/ici%ncia ) %! r%tiro d%! mundo9 %n am"os casos' !a int%.ridad d%! indi&iduo ) su /u%r8a %rman%c%n intactas, , la fuer*a slo la puede destruir el $oder ) or %so si%m r% %st4 %n %!i.ro ant% !a com"inada /u%r8a d% !a ma)or+a,

1K Si !a tiran+a u%d% d%scri"irs% como %! int%nto si%m r% a"ortado d% sustituir %! Pod%r or !a &io!%ncia' !a oc!ocracia' o .o"i%rno d% !a !%"%' *u% %s su %0acta contra artida' u%d% caract%ri8ars% or %! int%nto muc(o m4s rom%t%dor d% sustituir !a /u%r8a or %! Pod%r,

Thomas 3o

es Leviat5n

CAPXTULO GIII DE LA CONDICIN NATU@AL DEL QYNE@O BU:ANO' EN LO HUE CONCIE@NE A SU IELICIDAD R SU :ISE@IA 1. 3om res i2uales por naturale/a La natura!%8a (a (%c(o a !os (om"r%s tan i.ua!%s %n !as /acu!tad%s d%! cu%r o ) d%! %s +ritu *u%' si "i%n un (om"r% %s' a &%c%s' %&id%nt%m%nt%' m4s /u%rt% d% cu%r o o m4s sa.a8 d% %nt%ndimi%nto *u% otro' cuando s% consid%ra %n con7unto' !a di/%r%ncia %ntr% (om"r% ) (om"r% no %s tan im ortant% *u% uno u%da r%c!amar' a "as% d% %!!a ara s+ mismo' un "%n%/icio cua!*ui%ra a! *u% otro no u%da as irar como 1!, Por !o *u% r%s %cta a !a /u%r8a cor ora!' %! m4s d1"i! ti%n% "astant% /u%r8a ara matar a! m4s /u%rt%, En cuanto a !as /acu!tad%s m%nta!%s' )o %ncu%ntro a2n una i.ua!dad m4s .rand%' %ntr% os (om"r%s' *u% %n !o r%/%r%nt% a !a /u%r8a, La natura!%8a d% !os (om"r%s *u% si "i%n r%conoc%n *u% otro son m4s sa.ac%s' m4s %!ocu%nt%s o m4s cu!tos' di/+ci!m%nt% !!%.an a cr%%r *u% (a)a muc(os tan sa"ios como %!!os mismos' )a *u% cada uno &% su ro io ta!%nto a !a mano' ) %! d% !os d%m4s (om"r%s a distancia, No (a)' %n %/%cto ) d% ordinario' un si.no m4s c!aro d% distri"ucin i.ua! d% una cosa' *u% %! (%c(o d% *u% cada (om"r% %st% satis/%c(o con !a orcin *u% !% corr%s ond%, 4. $e la i2ualdad procede la desconfian/a D% %sta i.ua!dad %n cuanto a !a ca acidad s% d%ri&a !a i.ua!dad d% %s %ran8a r%s %cto a !a cons%cucin d% nu%stros /in%s, Si dos (om"r%s d%s%an !a misma cosa' ) %n modo a!.uno u%d%n dis/rutar!a am"os' s% &u%!&%n %n%mi.os, Un a.r%sor no t%m% otra cosa *u% %! Pod%r sin.u!ar d% otro (om"r%, 6. $e la desconfian/a procede la 2uerra Dada %sta situacin d% d%scon/ian8a mutua' nin.2n roc%dimi%nto tan ra8ona"!% %0ist% ara *u% un (om"r% s% rot%7a a s+ mismo' como !a antici acin' %s d%cir' %! dominar or m%dio d% !a /u%r8a o or !a astucia a todos !os (om"r%s *u% u%da' durant% %! ti%m o m4s r%ciso' (asta *u% nin.2n otro Pod%r s%a ca a8 d% am%na8ar!%, Por consi.ui%nt% si%ndo n%c%sario' ara !a cons%r&acin d% un (om"r%' aum%ntar su dominio so"r% !os s%m%7ant%s' s% !% d%"% %rmitir tam"i1n, Los (om"r%s no %0 %rim%ntan !ac%r nin.uno (sino' or %! contrario' un .ran d%sa.rado) r%uni1ndos%' cuando no %0ist% un Pod%r ca a8 d% im on%rs% a todos %!!os, R %n r%s%ncia d% todos !os si.nos d% d%s r%cio o su"%stimacin' rocura natura!m%nt%' %n !a m%dida %n *u% u%da atr%&%rs% a %!!o' arrancar una ma)or %stimacin d% sus cont%ndi%nt%s, As+ (a!!amos %n !a natura!%8a d%! (om"r% tres causas principales de la discordia. Prim%ra' la competencia9 s%.unda' la desconfian*a9 t%rc%ra' la gloria La rim%ra causa im u!sa a !os (om"r%s a atacars% ara !o.rar un "%n%/icio9 !a s%.unda' ara !o.rar s%.uridad9 !a t%rc%ra ara .anar r% utacin, 7. 'uerra de cada uno contra todos Con todo %!!o %s mani/i%sto *u% durant% %! ti%m o %n *u% !os (om"r%s &i&%n sin un Pod%r com2n *u% !os at%moric% a todos' s% (a!!an %n !a condicin o %stado *u% s%

1N d%nomina .u%rra9 una .u%rra ta! *u% %s !a d% todos contra todos' mom%nto %n *u% !a &o!untad d% !uc(ar s% mani/i%sta todo %! ti%m o d% modo su/ici%nt%, 8. (n seme9ante 2uerra nada es in9usto En %sta .u%rra d% todos contra todos' s% da una cons%cu%ncia- *u% nada u%d% s%r in7usto, Las nocion%s d% d%r%c(o % i!%.a!idad' 7usticia % in7usticia %st4n /u%ra d% !u.ar, Dond% no (a) Pod%r com2n' !a !%) no %0ist%- dond% no (a) !%)' no (a) 7usticia, En !a .u%rra' !a /u%r8a ) %! /raud% son !as dos &irtud%s cardina!%s, Susticia % in7usticia no son /acu!tad%s ni d%! cu%r o ni d%! %s +ritu, Son a*u%!!as cua!idad%s *u% s% r%/i%r%n a! (om"r% %n soci%dad' no %n %stado so!itario, Es natura! tam"i1n *u% %n dic(a condicin no %0istan ro i%dad ni dominio' ni distincin %ntr% tu)o ) m+o9 s!o %rt%n%c% a cada uno !o *u% u%d% tomar' ) s!o %n tanto *u% u%d% cons%r&ar!o,

Thomas 3o

es Leviat5n

CAPXTULO G<II DE LAS CAUSAS' QENE@ACIN R DEIINICIN DE UN ESTADO 1. (l fin del (stado es" particularmente" la se2uridad La causa /ina!' /in o d%si.nio d% !os (om"r%s (*u% natura!m%nt% aman !a !i"%rtad ) %! dominio so"r% !os d%m4s) a! introducir %sta r%striccin so"r% s+ mismos (%n !a *u% !os &%mos &i&ir /ormando Estados) %s %! cuidado d% su ro ia cons%r&acin )' or a;adidura' % !o.ro d% una &ida m4s armnica9 %s d%cir' %! d%s%o d% a"andonar %sa mis%ra"!% condicin d% .u%rra *u%' ta! como (%mos mani/%stado' %s cons%cu%ncia n%c%saria d% !as asion%s natura!%s d% !os (om"r%s cuando no %0ist% un Pod%r &isi"!% *u% !os t%n.a a ra)a ) !os su7%t%' or t%mor a! casti.o' a !a r%a!i8acin d% sus actos ) a !a o"s%r&ancia d% !as !%)%s d% natura!%8a, 4. :ue no se o tiene por la le, de naturale/a Las !%)%s d% !a natura!%8a ( ta!%s como !as d% 7usticia' %*uidad' mod%stia' i%dad )' %n suma' !a d% (a8 a otros !o *u% *ui%ras *u% otros (a.an ara ti) son' or s+ mismas' cuando no %0ist% %! t%mor a un d%t%rminado Pod%r *u% moti&% su o"s%r&ancia' contrarias a nu%stras asion%s natura!%s' !as cua!%s nos induc%n a !a arcia!idad' a! or.u!!o' a !a &%n.an8a ) a cosas s%m%7ant%s, Si no s% (a instituido un Pod%r !o su/ici%nt%m%nt% .rand% ara nu%stra s%.uridad' cada uno /iar4 tan s!o' ) odr4 (ac%r!o !%.a!m%nt%' so"r% su ro ia /u%r8a ) ma;a' ara rot%.%rs% contra !os d%m4s (om"r%s, 6. &i de la con9uncin de unos pocos individuos o familias No %s !a con7uncin d% un %*u%;o n2m%ro d% (om"r%s !o *u% da a !os Estados %sa s%.uridad, La mu!titud su/ici%nt% ara con/iar %n %!!a a !os %/%ctos d% nu%stra s%.uridad no %st4 d%t%rminada or un ci%rto n2m%ro' sino or com aracin con %! %n%mi.o *u% t%m%mos 7. &i de una 2ran multitud" a menos *ue est+ diri2ida por un criterio R aun*u% (a)a una .ran mu!titud' si sus acu%rdos %st4n diri.idos s%.2n sus articu!ar%s 7uicios ) articu!ar%s a %titos' no u%d% %s %rars% d% %!!o d%/%nsa ni rot%ccin contra un %n%mi.o com2n ni contra !as mutuas o/%nsas, Por*u% discr% ando !as o inion%s conc%rni%nt%s a! m%7or uso ) a !icacin d% su /u%r8a' !os indi&iduos com on%nt%s d% %sa mu!titud no s% a)udan' sino *u% s% o"stacu!i8an mutuam%nt%' ) or %sa o osicin mutua r%duc%n su /u%r8a a !a nada9 como cons%cu%ncia' /4ci!m%nt% son som%tidos or unos ocos *u% %st4n %n %r/%cto acu%rdo,

1M

8. ; esto" continuamente Tam oco %s su/ici%nt% ara !a s%.uridad *u% !os (om"r%s d%s%ar+an &%r %sta"!%cida durant% su &ida %nt%ra' *u% %st1n .o"%rnados ) diri.idos or un so!o crit%rio' durant% un ti%m o !imitado' como %n una "ata!!a o %n una .u%rra, Cuando )a no ti%n%n un %n%mi.o com2n' s% dis.r%.an or !a di/%r%ncia d% sus int%r%s%s, <. (l hom re vive en sociedad por el #oder coercitivo Los (om"r%s %st4n %n continua u.na d% (onor%s ) di.nidad' a %!!o s% d%"% *u% %ntr% !os (om"r%s sur7a !a %n&idia ) %! odio' ) /ina!m%nt% !a .u%rra, E! "i%n com2n no di/i%r% d%! indi&idua!' %n cam"io %n %! (om"r%' no u%d% dis/rutar otra cosa sino !o *u% %s %min%nt% (su .oc% consist% %n com arars% a s+ mismo con !os d%m4s (om"r%s), Entr% !os (om"r%s' (a) muc(os *u% s% ima.inan a s+ mismos m4s sa"ios ) ca ac%s ara .o"%rnar !a cosa 2"!ica' *u% %! r%sto9 dic(as %rsonas s% a/anan or r%/ormar % inno&ar' con !o cua! acarr%an %rtur"acin ) .u%rra ci&i!, La inteli2encia de los hom res lo es solamente por pacto" de modo artificial , No %s %0tra;o' or consi.ui%nt%' *u% s% r%*ui%ra a!.o m4s *u% (a.a su con&%nio constant% ) o"!i.atorio9 %s% a!.o %s un Pod%r com2n *u% !os mant%n.a a ra)a ) diri7a sus accion%s (acia %! "%n%/icio co!%cti&o =. La 2eneracin de un (stado E! 2nico camino ara %ri.ir s%m%7ant% Pod%r com2n' ca a8 d% d%/%nd%r!os contra !a in&asin d% !os %0tran7%ros ) contra !as in7urias a7%nas' as%.ur4ndo!%s d% ta! su%rt% *u% or su ro ia acti&idad ) or !os /rutos d% !a ti%rra u%dan nutrirs% a s+ mismos ) &i&ir satis/%c(os' %s con/%rir todo su Pod%r ) /orta!%8a a un (om"r% o a una asam"!%a d% (om"r%s' todos !os cua!%s' or !ura!idad d% "otos' u%dan r%ducir sus &o!untad%s a una &o!untad, Esto %*ui&a!% a d%cir- %!%.ir un (om"r% o una asam"!%a d% (om"r%s *u% r% r%s%nt% su %rsona!idad9 ) *u% cada uno consid%r% como ro io ) s% r%cono8ca a s+ mismo como autor d% cua!*ui%ra cosa *u% (a.a o romu%&a *ui%n r% r%s%nta su %rsona' %n a*u%!!as cosas *u% conci%rn%n a !a a8 ) a !a s%.uridad comun%s, ,utori*o y transfiero a este (ombre o asamblea de (ombres mi derec(o de gobernarme a m mismo con la condicin de que vosotros transferir2is a 2l vuestro derec(o y autori*areis todos sus actos de la misma manera. Ysta %s !a .%n%racin d% a*u%! .ran LE<IATZN' o m4s "i%n' d% a*u%! dios mortal' a! cua! d%"%mos' "a7o %! dios inmortal' nu%stra a8 ) nu%stra d%/%nsa, >. $efinicin de (stado Una %rsona d% cu)os actos una .ran mu!titud' or actos mutuos' r%a!i8ados %ntr% s+' (a sido instituida or cada uno como autor' a! o"7%to d% *u% u%da uti!i8ar !a /orta!%8a ) m%dios d% todos' como !o 7u8.u% o ortuno' ara as%.urar !a a8 ) d%/%nsa com2n, ?. :u+ es so erano , s@ dito E! titu!ar d% %sta %rsona s% d%nomina so"%rano ) s% dic% *u% ti%n% Pod%r so"%rano9 cada uno d% !os *u% !% rod%an %s s2"dito su)o

(. %. ABcCenfBrde (l #oder Constitu,ente del pue lo. Dn concepto lmite del derecho constitucional
1, El problema y el concepto del $oder Constituyente

1P La Constitucin s% conci"% (o) como %! ord%n 7ur+dico /undam%nta! d% !a comunidad' a! *u% s% atri"u)% un ran.o %s %cia!' /r%nt% a !as !%)%s ) a! r%sto d% !as /u%nt%s d%! d%r%c(o' ) un %/%cto d% irradiacin so"r% todas !as ramas d%! ord%nami%nto 7ur+dico15, Tanto su r%t%nsin d% &a!id%8 como su cua!idad 7ur+dica %s %cia! (d% !a Constitucin) no d%ri&an d%! m%ro factum d% su nacimi%nto' sino d% una ma.nitud *u% !a r%c%d% ) *u% a ar%c% como un Pod%r o autoridad %s %cia!, D%sd% !a @%&o!ucin Iranc%sa a %sa ma.nitud s% !a d%nomina Pod%r Constitu)%nt%, La t%or+a d% !a Constitucin s% ocu a d%! t%ma d% !a instancia ) d% !a /u%r8a su")ac%nt% *u% r%sta a !a Constitucin su !%.itimacin (d%mocr4tica) ) su !%.itimidad, P%ro' !o *u% int%r%sa %s !a osi"i!idad d% di/%r%nciar %ntr% una r%/orma ordinaria d% !a Constitucin' *u% s% r%a!i8a a tra&1s d%! Pod%r d% r%/orma r%&isto %n !a ro ia Constitucin' ) una r%/orma /undam%nta! *u% a!t%ra %! n2c!%o %s%ncia! d% !a o *u% inc!uso !a d%ro.a, A*u+ s% inda.ar4 %sta osi"i!idad d% di/%r%nciar %ntr% am"as d%sd% %! unto d% &ista d% *u% %st% 2!timo su u%sto )a no corr%s ond% a! Pod%r d% r%/orma' sino *u% %st4 r%s%r&ado s!o a! !%.is!ador Constitu)%nt% (Pod%r Constitu)%nt% o pouvoir constituant), En %! t%rr%no d%! d%r%c(o d%! Estado %! conc% to d%! Pod%r Constitu)%nt% s% r%s%nta' or un !ado' como r%/%rido a !a !%.itimacin' a !a 7usti/icacin d% !a &a!id%8 normati&a d% !a Constitucin ? m4s a!!4 d% !a %0 !icacin d% su a aricin ? )' or %! otro' como un conc% to do.m4tico constructi&o' cu)o o"7%ti&o consist% %n %sta"i!i8ar %sa &a!id%8, Para !a t%or+a ) ara !a do.m4tica constituciona!%s no "asta una d%/inicin d%! Pod%r Constitu)%nt% como !a norma /undam%nta! r%su u%sta' *u% (a) *u% asumir con car4ct%r d% (i t%sis ara %0 !icar %! (%c(o d% !a &a!id%8 normati&a d% !a Constitucin' como s% insin2a %n %! normati&ismo d% [%!s%n, Pu%s %n %!!a s!o s% /ormu!a !a r%.unta or !a !%.itimacin' ) !a r%s u%sta *u%da sin %m"ar.o %n %! air%, Tam oco %s su/ici%nt% &%r %n %! Pod%r Constitu)%nt% s!o un /undam%nto normati&o id%a!' or %7%m !o d%! ti o iusnatura!ista, La Constitucin no o"ti%n% su /irm%8a normati&a ) su /u%r8a r%.u!adora d% una norma 7ur+dica su %rior a %!!a o d% una sancin %s %cia!' *u% no %ntra d%ntro d% !o osi"!%' sino d% una id%a d% ord%n *u% s% (ac% /irm% normati&am%nt% a tra&1s d% una d%cisin d% !a &o!untad o!+tica, E! Pod%r Constitu)%nt% %s a*u%!!a /u%r8a ) autoridad ( o!+tica) ca a8 d% cr%ar' d% sust%ntar ) d% canc%!ar !a Constitucin %n su r%t%nsin normati&a d% &a!id%8 1F, No %s id1ntico a! Pod%r %sta"!%cido d%! Estado' sino *u% !o r%c%d%, P%ro' cuando s% mani/i%sta' in/!u)% so"r% 1! ) o %ra tam"i1n d%ntro d% 1! s%.2n !a /orma *u% !% corr%s onda actuar, 3, El titular 3su"eto) del $oder Constituyente

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

P
15 1F

Iuncin uni/icadora d% !a comunidad o!+tica Conc% to *u% s% distin.u% d%! d% Car! Sc(mitt %n !a m%dida %n *u% no s% !imita a! as %cto d% !a toma d% d%cision%s o!+ticas' sino *u% ati%nd% tam"i1n a !os as %ctos d% !a roduccin' %! mant%nimi%nto o !a su %racin d% !a r%t%nsin normati&a d% &a!id%8,

1A EL PODE@ CONSTITURENTE I, $oder Constituyente es la voluntad poltica cuya fuer*a o autoridad es capa* de adoptar la concreta decisin de con"unto sobre modo y forma de la propia existencia poltica d%t%rminando as+ !a %0ist%ncia d% !a unidad o!+tica como un todo, D% !as d%cision%s d% %sta &o!untad s% d%ri&a !a &a!id%8 d% toda u!t%rior r%.u!acin !%.a!O constituciona!, 1, Una constitucin no s% a o)a %n una norma cu)a 7usticia s%a /undam%nto d% su &a!id%8, S% a o)a %n una d%cisin o!+tica sur.ida d% un S%r o!+tico' ac%rca d%! modo ) /orma d%! ro io S%r, D% a*u+ *u% %! Pod%r Constitu)%nt% %s &o!untad o!+tica- S%r o!+tico concr%to' or !o *u% !a constitucin u%d% s%r %nt%ndida como una d%cisin o!+tica /undam%nta!, 3, Una !%) constituciona! %s' or su cont%nido' !a normacin *u% !!%&a a !a r4ctica !a &o!untad d%! Constitu)%nt%, S% %ncu%ntra or com !%to "a7o %! su u%sto ) so"r% !a "as% d% !a d%cisin o!+tica d% con7unto cont%nida %n %sa 5, As+ como una dis osicin or.4nica no a.ota %! Pod%r or.ani8ador *u% conti%n% autoridad ) Pod%r d% or.ani8acin' as+ tam oco u%d% !a %misin d% una Constitucin a.otar' a"sor"%r ) consumir %! Pod%r Constitu)%nt%, La d%cisin o!+tica im !icada %n !a Constitucin no u%d% r%o"rar contra su su7%to' ni d%struir su %0ist%ncia o!+tica, A! !ado ) or %ncima d% !a Constitucin' si.u% su"sisti%ndo &o!untad, F, E! Pod%r Constitu)%nt% %s unitario % indi&isi"!%, No %s un Pod%r m4s' coordinado con otros distintos #Pod%r%s$, Es !a "as% *u% a"arca todos !os otros #Pod%r%s$ ) #di&ision%s d% Pod%r%s$, &&. El su"eto del $oder Constituyente 1, S%.2n !a conc% cin m%di%&a!' s!o Dios ti%n% una potestas constitu%ns' %n tanto d% *u% %sto u%da (a"!ars%, E! ostu!ado- # odo Poder o autoridad viene de dios 3, Durant% !a @%&o!ucin /ranc%sa d%s%n&o!&i Si%)%s !a doctrina d%! Pueblo (m4s %0acto d% !a !acin) como su7%to d%! Pod%r Constitu)%nt%, A*u+ s% trata"a tan s!o d% *u% !os (om"r%s mismos /i7a"an' or &irtud d% una d%cisin consci%nt%' %! modo ) /orma d% su ro ia %0ist%ncia o!+tica, Un u%"!o toma"a %n sus manos' con !%na conci%ncia' su ro io d%stino' ) ado ta"a una !i"r% d%cisin so"r% %! modo ) /orma d% su %0ist%ncia o!+tica, S%.2n %sta nu%&a doctrina' !a !acin %s %! su7%to d%! Pod%r Constitu)%nt%, Con /r%cu%ncia s% consid%ran como d% i.ua! si.ni/icacin !os conc% tos d% Nacin ) Pu%"!o' %ro !a a!a"ra #Nacin$ %s m4s %0 r%si&a % induc% m%nos a %rror, D%si.na a! u%"!o como unidad o!+tica con ca acidad d% o"rar ) con !a conci%ncia d% su sin.u!aridad o!+tica ) !a &o!untad d% %0ist%ncia o!+tica' mi%ntras *u% %! u%"!o *u% no %0ist% como nacin %s una asociacin d% (om"r%s unidos %n a!.una man%ra d% coincid%ncia 1tnica o cu!tura!' %ro no n%c%sariam%nt% pol"tica, #a doctrina del $oder Constituyente del pueblo presupone la voluntad consciente de existencia poltica y por lo tanto una 7acin.

3U La d%cisin consci%nt% a /a&or d% un ci%rto modo ) /orma d% %sta %0ist%ncia' %! acto a tra&1s d%! cua! #%! u%"!o s% da una Constitucin$' r%su on% )a %! Estado' cu)o modo ) /orma s% /i7a, P%ro ara %! acto mismo' ara %! %7%rcicio d% %sa &o!untad' no u%d% (a!!ars% r%scrito roc%dimi%nto a!.uno' ) muc(o m%nos ara %! cont%nido d% !a d%cisin o!+tica, #Basta *u% !a Nacin *ui%ra$ Est% ostu!ado d% Si%)%s a unta con !a ma)or c!aridad a !o %s%ncia! d%! /%nm%no, El $oder Constituyente no est vinculado a formas "urdicas y procedimientos6 cuando act!a dentro de esta propiedad inalienable est siempre en estado de naturale*a. En %! Pod%r Constitu)%nt% d%scansan todas !as /acu!tad%s ) com %t%ncias constituidas ) acomodadas %n !a Constitucin, P%ro 1! mismo no u%d% constituirs% nunca con arr%.!o a !a Constitucin, 5, Durant% !a @%stauracin mon4r*uica' 1P1K ?1P5U' %! r%) s% con&irti %n su7%to d%! Pod%r Constitu)%nt%, F, Tam"i1n !a or.ani8acin d% una #minor+a$ u%d% s%r su7%to d%! Pod%r Constitu)%nt%, Entonc%s %! Estado ti%n% !a /orma d% Aristocracia u o!i.ar*u+a, Sin %m"ar.o' !a %0 r%sin #minor+a$ induc% a %rror' or*u% roc%d% d% !as conc% cion%s num1ricas ) %stad+sticas ro ias d% !os actua!%s m1todos d%mocr4ticos' ) r%su on% una minor+a artidista, &&&. ,ctividad del $oder Constituyente 1, No u%d% dars% un roc%dimi%nto r%.u!ado a! cua! s% %ncu%ntr% &incu!ada !a acti&idad d%! Pod%r Constitu)%nt%, 3, La acti&idad d%! Pod%r Constitu)%nt% d%! :onarca s% r%.u!a a s+ misma' s%nci!!am%nt%' or cuanto *u% !a :onar*u+a A"so!uta %s una institucin %sta"!%cida, 5, E! pueblo mani/i%sta su Pod%r Constitu)%nt% m%diant% cua!*ui%r %0 r%sin r%co.nosci"!% d% su inm%diata &o!untad d% con7unto diri.ida (acia una d%cisin so"r% modo ) /orma d% anu%ncia d% !a unidad o!+tica, D% !a %cu!iaridad d%! su7%to d% %st% Pod%r Constitu)%nt% s% d%duc%n cu%stion%s ) di/icu!tad%s %s %cia!%s, a) E! pueblo' como titu!ar d%! Pod%r Constitu)%nt%' no %s una instancia /irm%' or.ani8ada, P%rd%r+a su natura!%8a d% u%"!o si s% %ri.i%ra ara un norma ) diario /uncionami%nto ) ara %! d%s ac(o ordinario d% asuntos, Pu%"!o no %s' or su %s%ncia' ma.istratura' ni nunca ? tam oco %n una D%mocracia ? autoridad %rman%nt%, A! no s%r una %ntidad or.ani8ada' %! u%"!o no u%d% s%r disu%!to, La d%"i!idad d%! u%"!o %s *u% (a d% d%cidir so"r% !as cu%stion%s /undam%nta!%s d% su /orma o!+tica ) su or.ani8acin' sin %star /ormado u or.ani8ado 1! mismo, Por %so u%d%n d%sconoc%rs%' int%r r%tars% ma! o /a!s%ars% con /aci!idad sus mani/%stacion%s d% &o!untad, ") La /orma natura! d% !a mani/%stacin inm%diata d% &o!untad d% un u%"!o %s !a &o8 d% as%ntimi%nto o r% u!sa d% !a mu!titud r%unida' !a aclamacin. Ysta s% mani/i%sta como opinin p!blica. En ti%m os d% a8' %! no mani/%stars%' s% int%r r%ta como as%ntimi%nto d%! r1.im%n' %n ti%m os cr+ticos' s%d mani/i%sta un s+ o un no, En %! no' su%!% %0 r%sars% !a contra ro u%sta ( or %7%m !o' si di.o' no a !a constitucin d%! PU' dar1 una nu%&a constitucin ara d%ro.ar !a &i.%nt%),

31 c) #a voluntad Constituyente del pueblo es inmediata ' ant%rior ) su %rior a todo roc%dimi%nto d% !%.is!acin constituciona!, Nin.una !%) constituciona!' ni tam oco una constitucin' u%d% s%;a!ar un Pod%r Constitu)%nt% ) r%scri"ir !a /orma d% su acti&idad, F, En !a d%mocracia mod%rna s% (a /ormado !a r4ctica d% una !!amada ,samblea nacional Constituyente democrtica' %s d%cir' %!%.ida s%.2n !os ostu!ados /undam%nta!%s d% su/ra.io uni&%rsa! % i.ua!' como roc%dimi%nto #d%mocr4tico$ r%conocido, a) #a asamblea nacional que acuerda y despac(a. (normacion%s !%.a!O constituciona!%s), Acu%rda %! t%0to d% !as !%)%s constituciona!%s ) !as %0 id%, Una norma constituciona! as+ con&%nida' %ntra %n &i.or or sim !% ma)or+a' sin *u% u%da t%n%r !u.ar un r%/%r1ndum so"r% %! ro)%cto a ro"ado9 or !o tanto' sin con/irmacin or art% d% !os ciudadanos con d%r%c(o a &oto, ") #a asamblea (con&%ncin) que proyecta (normacion%s !%.a!O constituciona!%s) con inm%diato r%/%r1ndum u otra con/irmacin' dir%cta o indir%cta' d%! ro)%cto' or !os ciudadanos con d%r%c(o a &oto, c) Es %cia!idad%s d% caso d% con&%ncin ara una Constitucin I%d%ra!, A*u+' !a Constitucin u%d% s%r som%tida a! as%ntimi%nto d%! u%"!o d% !os distintos EstadosOmi%m"ros, d) P!%"iscito .%n%ra! so"r% una ro u%sta sur.ida d% un modo cua!*ui%ra' o so"r% una nu%&a ord%nacin ) r%.u!acin introducida d% un modo cua!*ui%ra %) E0c% cion%s ) casos %s %cia!%s %n %sta r4ctica d%mocr4tica (%! caso /ranc1s' cu)a asam"!%a no /u% %sco.ida acord% a !os ostu!ados /undam%nta!%s d%mocr4ticos),

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

1U CONSECUENCIAS DE LA DOCT@INA DEL PODE@ CONSTITURENTE R EN PA@TICULA@ DEL PODE@ CONSTITURENTE DEL PUEBLO

I,

$ermanencia del $oder Constituyente. E! Pod%r Constitu)%nt% s% %7%rcita m%diant% %! acto d% !a d%cisin o!+tica /undam%nta!, La %7%cucin ) /ormu!acin d% 1sta u%d% a"andonars% a %ncar.ados %s %cia!%s' or %7%m !o' a una Asam"!%a naciona! Constitu)%nt%, Tam"i1n u%d% %0istir' a "as% d% !as normas !%.a!Oconstituciona!%s as+ sur.idas' un dis ositi&o !%.a!Oconstituciona! ara #r%/ormas$ o #r%&ision%s$ d% !%)%s constituciona!%s, P%ro %! Pod%r Constitu)%nt% mismo d%"% s%r distin.uido d% 1stas, No %s susc% ti"!% d% tras aso' %na7%nacin' a"sorcin o consuncin, L% *u%da si%m r% !a osi"i!idad d% s%.uir %0isti%ndo' ) s% %ncu%ntra a! mismo ti%m o ) or %ncima d% toda Constitucin' d%ri&ada d% 1!' ) d% toda d%t%rminacin !%.a!Oconstituciona!' &4!ida %n %! marco d% %sta Constitucin, Dond% su"sist% un Pod%r Constitu)%nt%' (a) si%m r% or %so tam"i1n un m+nimun d% Constitucin *u% no n%c%sita s%r a/%ctado or %! *u%"rantami%nto d% !%)%s constituciona!%s' r%&o!ucin ) .o! %s d% Estado' %n tanto %rman%8ca %! /undam%nto d% !a Constitucin' %! Pod%r Constitu)%nt%' s%a d%! @%) o d%! Pu%"!o,

33

&&.

Continuidad del Estado en el caso de abolicin y quebrantamiento de la Constitucin mientras subsista id2ntico el $oder Constituyente. 1, Una Constitucin *u% sur.i como acto d%! Pod%r Constitu)%nt%' d%ri&a d% %st% Pod%r' ) or %so no u%d% ortar %n s+ misma !a continuidad d% !a unidad o!+tica, Las normas tam oco !o u%d% (ac%r ( ortar !a continuidad)' )a *u% s!o si.ni/ican !a %7%cucin d% dic(a d%cisin o!+tica /undam%nta!, La unidad o!+tica como un todo' u%d% s%.uir su"sisti%ndo a %sar d% !as r%/ormas ) cam"ios d% Constitucin, 3, E! *u% %n %st% caso no *u%d% su rimida' desde el punto de vista del derec(o internacional' %sto %s' %n r%!acin con otros Estados' !a continuidad d% !a unidad o!+tica' %s un (%c(o .%n%ra!m%nt% r%conocido, 8esde el punto de vista del derec(o estatal s% d%duc% d% %sta continuidad *u% !as ant%rior%s !%)%s ) ord%nan8as si.u%n %n &i.or sin m4s' %s d%cir' sin un %s %cia! acto d% r%c% cin' %n tanto no contradi.an a !a nu%&a r%.u!acin,

III,

El problema de la continuidad es caso de cambio del su"eto del $oder Constituyente (d%struccin d% !a Constitucin)1K 1, En &+as r%&o!ucionarias u%d% inc!uso s%r su rimido %! /undam%nto d% !a Constitucin (asta %ntonc%s %0ist%nt% (%! Pod%r Constitu)%nt%)' con !o *u% s% u%d% cam"iar %! Pod%r Constitu)%nt% ) destruir la Constitucin, P%ro corr%s ond% a !a !.ica d% una Constitucin d%mocr4tica %! ac% tar' tam"i1n' %n ta!%s casos una continuidad, Pu%s !a doctrina d%mocr4tica no conoc% cons%cu%nt%m%nt% otra Constitucin !%.+tima *u% !a *u% s% a o)% %n %! Pod%r Constitu)%nt% d%! u%"!o, Por %so' %s osi"!% r%/%rir a !a &o!untad %0 r%sa o t4cita d%! u%"!o toda Constitucin *u% (a)a r%.ido' cua!*ui%ra s%a !a c!as% d% .o"i%rno' %s d%cir' !a /orma d% %7%rcicio d% %sta &o!untad, En otro caso' s%.2n %sta doctrina' no (a) Estado ni unidad o!+tica' sino un a"surdo a arato d% Pod%r' un sist%ma d% d%s otismo ) tiran+a, 3, Continuidad del %eic( ,lemn, a) D% !as distincion%s (%c(as %ntr% Constitucin' !%) constituciona! ) Pod%r Constitu)%nt% s% d%duc% *u% !a a"o!icin r%&o!ucionaria d% !a constitucin d% 1PM1 no %s' %n s+ misma' /undam%nto ara n%.ar !a continuidad, Es in%0acto n%.ar !a continuidad d%! @%ic( a!%m4n d% !a Constitucin d% L%imar or*u% 1sta no (a sur.ido como #!%) d% r%/orma d% !a Constitucin$, ") Cuando s% d%ri&a una discontinuidad' (a d% roducirs% una #ru tura consci%nt% con %! asado$' )a *u%' no s% da tan s!o una a"o!icin d% !%)%s constituciona!%s ) un cam"io d% Constitucin' sino tam"i1n un cam"io d%! Pod%r Constitu)%nt%, c) Ad%m4s d% cam"iars% %! su7%to d%! Pod%r Constitu)%nt%' 1st% ocu a %! !u.ar d% !a anti.ua Constitucin /%d%ra!' m%diant% acto uni!at%ra! d%! u%"!o a!%m4n,

1K

A*u+ s% (a"!a' %ntonc%s' d%- su r%sin d% una constitucin' r%/orma d% una constitucin' d%struccin d% una constitucin,

35 &9. 8istincin del $oder Constituyente del pueblo respecto de todo $oder constituido es decir legal:constitucional. 1, Todo !o *u% s% &%ri/ica %n r%.u!acin !%.a!Oconstituciona! a "as% d% !a Constitucin' ) %n %! marco d% !as com %t%ncias constituciona!%s a "as% d% una r%.u!acin !%.a!O constituciona!' %s' %n %s%ncia' d% natura!%8a distinta a un acto d%! Pod%r Constitu)%nt%, s%r+a or %so inadmisi"!%' mi%ntras !a Constitucin d% L%imar %rman%ci%ra %n &i.or' sancionar s%nci!!am%nt% or un r%/%r1ndum' s%.2n %! Art+cu!o G' cua!*ui%r *u%"rantami%nto d% !as !%)%s constituciona!%s, El pueblo tiene slo facultades legal: constitucionales no ms altas que las del %eic(stag. /ampoco 2ste le est subordinado. 3, Es in%0acto caract%ri8ar como Pod%r Constitu)%nt% !a /acu!tad' atri"uida ) r%.u!ada so"r% !a "as% d% una !%) constituciona!' d% cam"iar' %s d%cir' d% r%&isar d%t%rminacion%s !%.a!Oconstituciona!%s, Esta /acu!tad a! s%r r%.u!ada' %s %n rinci io !imitada' como di/%r%ncia d%! Pod%r Constitu)%nt%, 5, S%r+a in%0acto d%cir *u% In.!at%rra s% odr+a trans/ormar %n una @% 2"!ica so&i1tica' m%diant% sim !% acu%rdo ma)oritario d% su ar!am%nto (*u% con dic(a &otacin u%d%n cr%ar normas !%.a!Oconstituciona!%s),

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

11 CONCEPTOS DE@I<ADOS DEL DE CONSTITUCIN (@%/orma constituciona!' *u%"rantami%nto d% !a Constitucin' sus %nsin d% !a misma' con/!icto constituciona!' a!ta traicin) &. ;ay que distinguir los siguientes conceptos+ 1, 8estruccin de la Constitucin+ Su r%sin d% !a Constitucin %0ist%nt% () no s!o d% una o &arias !%)%s constituciona!%s) acom a;ada d% !a su r%sin d%! Pod%r Constitu)%nt% %n *u% s% "asa"a, 3, 1upresin de la Constitucin+ Su r%sin d% !a Constitucin %0ist%nt%' %ro cons%r&ando %! Pod%r Constitu)%nt% %n *u% s% "asa"a, 5, %eforma constitucional 3revisin)+ @%/orma d%! t%0to d% !as !%)%s constituciona!%s &i.%nt%s (asta %! mom%nto9 a*u+ corr%s ond% tam"i1n !a su r%sin d% r%scri cion%s !%.a!Oconstituciona!%s ais!adas ) !a r%c% cin d% nu%&os ord%nami%ntos !%.a!O constituciona!%s ais!ados, a) @%/ormas inconstituciona!%s d% !a Constitucin- Sin o"s%r&ancia d%! roc%dimi%nto r%scrito !%.a!Oconstituciona!m%nt%, ") @%/ormas constituciona!%s d% !a Constitucin- Con o"s%r&ancia d%! roc%dimi%nto r%&isto, F, <uebrantamiento de la Constitucin+ <io!acin d% r%scri cion%s !%.a!O constituciona!%s ara uno o &arios casos d%t%rminados' %ro a t+tu!o %0c% ciona!' %s d%cir' "a7o %! su u%sto d% *u% !as r%scri cion%s *u%"rantadas si.u%n ina!t%ra"!%s %n !o d%m4s' )' or !o tanto' no son ni su rimidas %rman%nt%m%nt%' ni co!ocadas t%m ora!m%nt% /u%ra d% &i.or (sus %ndidas), a) Hu%"rantami%nto inconstituciona! d% !a Constitucin- <io!acin a t+tu!o %0c% ciona! d% una r%scri cin !%.a!Oconstituciona! sin at%nd%r a! roc%dimi%nto r%&isto ara !as r%/ormas constituciona!%s,

3F ") Hu%"rantami%nto constituciona! d% !a Constitucin- <io!acin a t+tu!o %0c% ciona! d% una r%scri cin !%.a!Oconstituciona!' ara uno o &arios casos concr%tos' cuando' o "i%n %s %rmitido dic(o *u%"rantami%nto or una !%) constituciona!' o cuando s% o"s%r&a ara %!!o %! roc%dimi%nto %sta"!%cido ara !as r%/ormas d% !a Constitucin,1N K, 1uspensin de la Constitucin+ Una o &arias r%scri cion%s !%.a!Oconstituciona!%s son ro&isiona!m%nt% u%stas /u%ra d% &i.or, a) Sus %nsin inconstituciona! d% !a Constitucin- Sin *u% dic(a sus %nsin s% %ncu%ntr% r%&ista' o con d%s r%cio d% dic(o roc%dimi%nto ") Sus %nsin constituciona! d% !a Constitucin- En consid%racin d% normas r%&istas ara dic(a sus %nsin &&. %eformas legales de la Constitucin 3revisin "udicial enmiendas) 1, Para una r%/orma d% r%scri cion%s !%.a!Oconstituciona!%s r%&ista ) r%.u!ada %n !%) constituciona!' u%d%n s%r com %t%nt%s distintas %ntidad%s, a) Una Asam"!%a cr%ada con %s% ro sito ") Los cu%r os !%.is!ador%s %n &+as !%.is!ati&as (con o sin r%*uisitos d% ma)or di/icu!tad)' %ro con r%/%r1ndum o"!i.atorio, c) Los cu%r os !%.is!ador%s sin r%/%r1ndum o"!i.atorio' %ro con ma)or di/icu!tad, d) En una Constitucin federal u%d% dars% %! caso d% r%/orma d% !as !%)%s constituciona!%s %n &+as d% !a !%.is!acin /%d%ra!' %n !u.ar d% una r%/orma contractua! d%! acto /%d%ra!, =. #mites de la facultad de reformas la Constitucin. La com %t%ncia' r%.u!ada %n !%) constituciona!' d% !os cu%r os !%.is!ador%s ara %mitir !%)%s %n !as &+as r%.u!adas tam"i1n or !%) constituciona!' %s d%cir' !a com %t%ncia !%.is!ati&a ordinaria' no /undam%nta or s+ so!a nin.una com %t%ncia ara r%/ormas tam"i1n r%scri cion%s !%.a!Oconstituciona!%s' *u% r%cisam%nt%' son "as% d% !a com %t%ncia misma, La com %t%ncia d% r%/ormar !a Constitucin no %s una com %t%ncia norma!' %n %! s%ntido d% un c+rcu!o d% acti&idad%s r%.u!ado ) d%!imitado, Es una /acu!tad %0traordinaria' sin %m"ar.o' no i!imitada9 u%s' a! s%.uir si%ndo una /acu!tad atri"uida %n !%) constituciona!' %s' como toda /acu!tad !%.a!O constituciona!' !imitada, Una /acu!tad d% reformar la Constitucin' atri"uida or una normacin !%.a!O constituciona!' si.ni/ica *u% una o &arias r%.u!acion%s !%.a!Oconstituciona!%s u%d%n s%r sustituidas or otras r%.u!acion%s !%.a!Oconstituciona!%s' %ro s!o "a7o %! su u%sto *u% *u%d%n .aranti8adas !a id%ntidad ) continuidad d% !a Constitucin como un todo, a) %eforma constitucional no es pues destruccin de la Constitucin. Los r.anos com %t%nt%s ara acordar una !%) d% r%/orma d% !a Constitucin no s% con&i%rt%n %n titu!ar o su7%to d%! Pod%r Constitu)%nt% ") %eforma constitucional no es supresin de la Constitucin. Tam oco *u%dando intacto %! Pod%r Constitu)%nt% u%d% %sta"!%c%rs%' m%diant% %! art+cu!o G' %n !u.ar d% !a d%cisin o!+tica /undam%nta! %n *u% !a Constitucin consist% otra d%cisin o!+tica, c) %eforma constitucional no es quebrantamiento de la Constitucin. En un *u%"rantami%nto d% !a Constitucin no s% r%/orma !a
1N

En am"os casos u%d%n s%r&ir' %n caso d% s%r n%c%sario' r%&isar !os %7%m !os ro u%stos or Sc(mitt ara c!ari/icar !as id%as, <%r 4.ina 11N #T%or+a d% !a Constitucin$,

3K normacin !%.a!Oconstituciona!' sino *u% s% ado ta s!o %n un caso articu!ar ? *u%dando su"sist%nt% su &a!id%8' or !o d%m4s' ) %n .%n%ra! ? una dis osicin *u% !a d%s&+a, No s!o no s% %m r%nd% una r%/orma d% !a !%) constituciona!' sino *u% r%cisam%nt% s% da or su u%sto *u% 1sta si.u% &a!i%ndo' ina!t%rada, <uebrantamientos son medidas no normas y por ello tampoco leyes en el sentido "urdico:poltico de la palabra. Su n%c%sidad r%su!ta d% !a situacin %s %cia! d% un caso concr%to' d% una co)untura anorma! im r%&ista, Cuando s% ado tan ta!%s *u%"rantami%ntos ) m%didas %n int%r1s d% !a %0ist%ncia o!+tica d%! todo' s% mu%stra con %!!o !a su r%mac+a d% !o %0ist%ncia! so"r% !a sim !% normati&idad, Hui%n %st4 /acu!tado ) %n condicion%s d% r%a!i8ar ta!%s actuacion%s' o"ra so"%ranam%nt%, d) %eforma constitucional no es suspensin de la Constitucin. La Constitucin %n s%ntido ro io' %sto %s' !as d%cision%s o!+ticas /undam%nta!%s so"r% !a /orma d% %0ist%ncia d% un u%"!o' no u%d%n' c!aro %st4' %rd%r t%m ora!m%nt% su &i.or' %ro s+ ? ) or int%r1s d% *u% su"sistan %sas d%cision%s o!+ticas ? !as normacion%s .%n%ra!%s cont%nidas %n !%) constituciona! ) sur.idas ara !!%&ar a %7%cucin ta!%s d%cision%s, D% %!!as (!as normacion%s) no s% d%s r%nd% ro iam%nt% %! rinci io d% una /orma d% %0ist%ncia o!+tica %n s%ntido ro io' sino *u% tan s!o conti%n%n !+mit%s a !a acti&idad o!+tica, #a prescripcin legal:constitucional suspendida de"a de tener valide* durante el tiempo de la suspensin. Los /r%nos ) !imitacion%s d% !a acti&idad d% !as autoridad%s' im !icados %n %!!a' d%c!inan ant% toda autoridad com %t%nt%9 ni %sas r%scri cion%s !%.a!Oconstituciona!%s' ni !as normas !%.a!%s *u% %n %!!as s% a o)an' /orman un !+mit% a su roc%d%r, As+' u%s' !a sus %nsin no si.ni/ica' ni *u%"rantami%nto %n caso concr%to' u%sto *u% no s% &u!n%ra nin.una r%scri cin !%.a! &4!ida' ant%s "i%n' !a &a!id%8 c%sa9 ni una r%/orma' u%s asada !a sus %nsin' si%m r% t%m ora!' &u%!&% a *u%dar %n &i.or' in&aria"!%' !a r%scri cin sus %ndida III, Conflictos Constitucionales. No toda r%c!amacin d% un int%r%sado' or causa d% cua!*ui%r &io!acin d% una r%scri cin !%.a!Oconstituciona!' %s un con/!icto constituciona! %n %! s%ntido ro io, 1, Un con/!icto constituciona! no %s una r%c!amacin constituciona!' %s d%cir' un m%dio 7ur+dico .%n%ra! d%! indi&iduo a tra&1s d%! cua! s% con/irma' /r%nt% a un acto d% !as autoridad%s' una &io!acin d% d%r%c(os rot%.idos %n !%) constituciona!, 3, La a!a"ra litigio constitucional d%"% su s%ntido a dos circunstancias articu!ar%s, a) La %structura d% una Constitucin I%d%ra!' dond% no s% distin.u% si s% trata d% una Con/%d%racin o d% un Estado I%d%ra!, ") La %structura d% !a :onar*u+a constituciona! %n A!%mania' *u% r% r%s%nta una situacin int%rm%dia %ntr% %! rinci io mon4r*uico ) %! d%mocr4tico' ) %rmit% tratar a! Qo"i%rno ) a !os Estam%ntos' a! Pr+nci % ) a !a @% r%s%ntacin Po u!ar' dua!+sticam%nt%' como dos art%s co!ocadas una /r%nt% a otra' ) cu)as r%!acion%s s% r%.u!an or !a Constitucin, 5, No %s tri&ia! !a cu%stin r%s %cto d% %n *u1 m%dida s%a r%com%nda"!% r%so!&%r %n un roc%dimi%nto d% /orma 7udicia!' !as dudas ) di/%r%ncias d% o inin so"r% !a int%r r%tacin d% !%)%s constituciona!%s, Tri"una! Constituciona!' o Tri"una! d%! Estado1M,
1M

Est% unto' %n r%a!idad' corr%s ond% a! unto n\ F tratado or Sc(mitt' %! unto 5 no s% trat d%"ido a s%r d% uro car4ct%r (istrico,

3N I<, #a Constitucin como ob"eto de ataque y defensa en el caso de alta traicin. Las d%t%rminacion%s d%! D%r%c(o %na! so"r% !a a!ta traicin ti%n%n or o"7%to %n !o %s%ncia! !a d%/%nsa d% !a Constitucin, A!ta traicin %nt%ndida como una %m r%sa diri.ida a cam"iar &io!%ntam%nt% !a Constitucin,

Renato Cristi (l pensamiento poltico de Eaime 'u/m5n

5 PODE@ CONSTITURENTE R LA QYNESIS DE LA CONSTITUCIN DE 1APU I. El Poder #onstituyente no puede locali$arse por el legislador no formularse por el filsofo, porque no cabe en los libros y rompe el cuadro de las constituciones, si aparece alguna ve$, aparece como el rayo que rasga el seno de una nube1P E0 on%r %! %nsami%nto d% Sc(mitt r%su!ta indis %nsa"!% ara %nt%nd%r ca"a!m%nt% %! d%&%nir constituciona! c(i!%no a artir d% 1AM5, S!o as+ u%d% %nt%nd%rs% cmo nac% !a Constitucin d% 1APU' ) cmo' a! mismo ti%m o' mu%r% !a Constitucin d% 1A3K, Sc(mitt o"s%r&a cmo !a d%struccin d% !a Constitucin a!%mana d% 1PM1 &a acom a;ada d% !a d%ro.acin d%! Pod%r Constitu)%nt% *u% !a sost%n+a' %s d%cir' d%! Pod%r Constitu)%nt% d%! monarca, S%.2n Sc(mitt' %sto concu%rda con !a .1n%sis r%&o!ucionaria d% !a nu%&a c Constitucin' animada a(ora or %! Pod%r Constitu)%nt% d%! u%"!o a!%m4n, Una !%ctura d% !a o"ra d% Sc(mitt sir&% ara dar !%na cu%nta d% !a r%&o!ucin *u% acom a;a %! nacimi%nto d% !a Constitucin d%! PU>, Noto %n articu!ar un as %cto int%rnam%nt% r%!acionado con !a .1n%sis d% %sa Constitucin' a sa"%r' !a d%struccin /orma! d% !a d%! 3K> ) !a su r%sin d%! Pod%r Constitu)%nt% d%! u%"!o, E! .o"i%rno mi!itar no s% ro on% sim !%m%nt% r%/ormar !a Constitucin d%! 3K>' sino *u% cr%% n%c%sario d%struir!a ) asumir %! %7%rcicio d%! Pod%r Constitu)%nt%, Di%t%r B!um%nTit8 sosti%n% *u% %! .o! % d% Estado d% 1AM5 no u%d% s%r &isto como una r%&o!ucin' sino como !a r%stauracin d%! ord%n *u%"rantado or %! .o"i%rno d% A!!%nd%, Esa r%stauracin s% !%.itimar+a m%diant% una a %!acin a! d%r%c(o d% r%sist%ncia, P%ro B!um%nTit8 no toma %n cu%nta *u% %! .o"i%rno mi!itar d%stru)% !a Constitucin d%! 3K>, Esto indica *u% s% int%nta d%ro.ar' ) no or ci%rto r%staurar' !os rinci ios d%mocr4ticos *u% in/orman %s% sist%ma instituciona!, La conc% cin sc(mitt%ana d%! Pod%r Constitu)%nt% sir&% ara d%mostrar *u% !a 7unta mi!itar no s% constitu)% como una dictadura comisaria' sino so"%rana, S% trans/i%r% !a doctrina d%mocr4tica d%! Pod%r Constitu)%nt% d%! u%"!o' a !a 7unta mi!itar, Ir%nt% a %sto' S%r.io Qa%t% r%conoc% *u% !a 7unta mi!itar (a asumido !a !%nitud d%! Pod%r Constitu)%nt% ori.inario' a !a &%8 *u% admit% !a int%ncin r%&o!ucionaria *u% .u+a su roc%d%r, :% ar%c% *u% !a im ronta sc(mitt%ana d% %sta int%r r%tacin %s inn%.a"!%' &a!idando as+ mi ro ia int%r r%tacin d% !a .1n%sis d% !a Constitucin d%! PU> a artir d% !a nocin d% Pod%r Constitu)%nt% d% Sc(mitt, Es n%c%sario (a"!ar d% destruccin ) no d% una m%ra supresin d% %sa Constitucin, E!!o ocurr% cuando !a su r%sin d% una Constitucin &a acom a;ada d% una su r%sin d%! Pod%r Constitu)%nt% %n *u% s% "asa"a, En C(i!%' %! .o"i%rno mi!itar su rim% r%&o!ucionariam%nt% %! Pod%r Constitu)%nt% d%! u%"!o ) !o r%%m !a8a %n %sa /uncin, Aun*u% %! .o"i%rno mi!itar 7am4s r%t%ndi una m%ra r%/orma d% !a
1P

Donoso Cort1s' 1APF- , M3

3M Constitucin d% 1A3K )9 or %! contrario' d%sd% un rim%r mom%nto o t or su d%struccin' no (i8o mani/i%sta %sa int%ncin d% un modo inm%diato ) dir%cto, Pr%/iri !a am"i.ua &+a d% d%cr%tar !a &i.%ncia d% !a Constitucin d% 1A3K' *u% r%.ir+a virtualmente mi%ntras no /u%s% modi/icada or %! fiat %0 r%so d% !a 7unta mi!itar, Pru%"a d% *u% !a &i.%ncia d% !a Constitucin d%! 3K> s% (a"+a %0tin.uido son !as ,ctas constitucionales *u% s% anuncian %n 1AMK, Estas ,ctas d%"%n %nt%nd%rs% como una r%/orma su"stanti&a a! cu%r o constituciona! %n su ma)or art% %scrito, Saim% Qu8m4n s% r%/i%r% a !as #r%/ormas constituciona!%s$' %ro 1stas no u%d%n' %strictam%nt% (a"!ando' s%r r%/ormas a !a Constitucin d%! 3K>, S% tratar+a d% r%/ormas %/%ctuadas a !o *u% %n ro i%dad d%"%r+a !!amars% Constitucin de >?@A, E!!a' ) no !a Constitucin d%! 3K>' %s !a *u% !%.+timam%nt% %0ist% %n &irtud d%! Pod%r Constitu)%nt% *u% s% (a arro.ado !a 7unta mi!itar %n S% ti%m"r% d% 1AM5, E! D%cr%to !%) 13P d%! 13 d% No&i%m"r% d% 1AMK #ac!ara % int%r r%ta$ %! D%cr%to !%) 1' %n cuanto %0 r%sa *u% !a 7unta d% Qo"i%rno (a asumido %! :ando Su r%mo d% !a nacin, Est% mando su r%mo im !ica' s%.2n %! d%cr%to !%) 13P' %! %7%rcicio d% !os Pod%r%s !%.is!ati&o ) %7%cuti&o' ) %n cons%cu%ncia' %! Pod%r Constitu)%nt% *u% a %!!os corr%s ond%, La 7unta mi!itar d%cr%ta a(ora *u% #(a asumido d%sd% %! 11 d% S% ti%m"r% d% 1AM5 %! %7%rcicio d% !os Pod%r%s Constitu)%nt%' L%.is!ati&o ) E7%cuti&o, La 7unta r%c!ama a*u+ su Pod%r !%.is!ati&o or m%dio d%! cua! *u%da /acu!tada ara r%/ormar !a Constitucin, $ero es obvio que si se (a arrogado este $oder ello es posible slo porque previamente se (a arrogado el $oder Constituyente originario. 'na ve* promulgado el decreto ley >=B la dictadura soberana de la "unta militar dispone de una base legal. La Cort% Su r%ma %!%&a una in*ui%tud' *u% s% discut% %n !a s%sin 15 %! M d% No&i%m"r% d% 1AM5' %n !a *u% %0 r%sa *u% no s% (an dictado normas *u% %sta"!%8can *u% !a 7unta mi!itar (a asumido %! Pod%r Constitu)%nt%, Proc%d%r+an' or %nd%' r%cursos d% ina !ica"i!idad r%s %cto d% d%cr%tos !%)%s &io!atorios d% !a Constitucin %n tanto no *u%d% ac!arada %sta cu%stin, Para dictar un decreto%ley sobre materias que incidan en aspectos constitucionales se deber& previamente, y en forma e'presa, modificar por esa v"a la #onstitucin, para luego dictar el decreto%ley espec"fico referente al asunto sobre el cual se quiere legislar. E! .o! % mi!itar (a t%nido como /undam%nto !a su u%sta i!%.itimidad d% %7%rcicio d%! .o"i%rno d% A!!%nd%, La acusacin d% i!%.itimidad %n %! %7%rcicio d%! Pod%r u%d% s!o "asars% %n r%suntas &io!acion%s a !a Constitucin, Saim% Qu8m4n dic% !o si.ui%nt%- (!)o hay duda alguna de que #hile ten"a una #onstitucin el d"a ** de +eptiembre y frente a eso hay dos posibilidades, entender que a partir de esa fecha #hile no tiene #onstitucin-. o bien, entender que sigue vigente la #onstitucin en todo aquello que no sea e'presamente derogado. En cualquiera de estas dos alternativas se debe partir de la base de que la /unta asumi el Poder #onstituyente derivativo, ya que para derogar una #onstitucin, y entender que ahora la norma 0er&rquica superior ser&n los decretos%leyes ha debido asumir necesariamente ese poner. 1os rganos llamados en #hile a e0ercer ese Poder est&n disueltos, de manera que la /unta no puede menos que haber asumido dicho Poder. A/irmar *u% ara d%ro.ar !a Constitucin %! .o"i%rno mi!itar (a o %rado d% acu%rdo a su Pod%r Constitu)%nt% d%ri&ati&o %s un %rror' %s% Pod%r no %st4 /acu!tado ara d%ro.ar o d%struir Constitucion%s, Cuando Qu8m4n a/irma *u% !a 7unta r%stituir4 # 2l Poder #onstituyente originario la decisin del nuevo te'to constitucional que vaya a regir al pa"s ' asum% *u% %! u%"!o si.u% si%ndo' a !a /%c(a' %! Pod%r Constitu)%nt% ) *u% !a 7unta mi!itar (a sim !%m%nt% d%ri&ado su ro io Pod%r Constitu)%nt% d%! *u% os%% or d%r%c(o ro io

3P %! u%"!o, La 7unta act2a como comisaria d%! u%"!o' ) 1st% r%scindir4 %sa comisin o %ncar.o %n un !a8o no d%/inido, Una dictadura comisaria odr+a (a"%r ca"ido d%ntro d% un osi"!% mandato o u!ar %n %s% mom%nto (istrico, Sor.% O&a!!%' sosti%n% *u%' a su 7uicio' %n C(i!% no (a) Constitucin, Ir%nt% a %!!o' %! s%;or Ort28ar %0 r%sa *u%' a su 7uicio' %! ro"!%ma !ant%ado or %! s%;or O&a!!% s% r%su%!&% %n %! t%0to rimiti&o *u% !a Comisin (a"+a %!a"orado ) %n dond% s% %0 r%sa"a *u% %! actua! ord%nami%nto 7ur+dico cont%m !ado %n !a Constitucin ) %n !as !%)%s d% !a @% 2"!ica (a continuado ) s%.uir4 %n &i.%ncia en la medida en *ue la actual situacin lo permita, A !o *u% Si!&a Bascu;4n dic% *u% !as !%)%s constituciona!%s s% (an d%sconstituciona!i8ado' asando a t%n%r %! mismo ran.o *u% !as normas !%.a!%s, II. La d%struccin d% una Constitucin ) !a .1n%sis d% una nu%&a' su on% !a instauracin d% una dictadura so"%rana, Ta! dictadura' ) no m%ram%nt% comisaria' u%d% asumir %! Pod%r Constitu)%nt% ori.inario ) so"r% asar as+ %! ord%n constituciona! %sta"!%cido, Sc(mitt o"s%r&a *u% %n casos d% dictadura so"%rana #no s% r%nuncia d%/initi&am%nt% a in&ocar !a &o!untad d%! u%"!o' ara cu)a &%rdad%ra ) no /a!s%ada %0 r%sin (a) *u% cr%ar rim%ro !os su u%stos$1A, La d%cisin d% roc%d%r a !a d%struccin d% !a Constitucin d%! 3K> no ti%n% s%ntido 7ur+dico' sino *u% o!+tico3U III. En consonancia con !a %s%ncia d%! Pod%r Constitu)%nt% ori.inario' ta! como %s di!ucidada or Sc(mitt ) S4nc(%8 A.%sta' !a accin %m r%ndida or !a 7unta mi!itar %n 1AM5 %s d% car4ct%r r%&o!ucionario, Por %!!o (a *u%dado ca acitada ara #cr%ar %n /orma r%&o!ucionaria un ord%nami%nto 7ur+dico "4sico' con ind% %nd%ncia d%! ant%riorm%nt% %0ist%nt%$, La r%&o!ucin ti%n% un %/%cto destructivo d% !a instituciona!idad &i.%nt%' )a *u% con r%scind%ncia d% %!!a ad&i%n%n a! Pod%r *ui%n%s !a diri.%n, E! 3F d% A.osto d% 1APU s% u"!ica %n El Cercurio !a 3eclaracin de Profesores de la 4acultad de 3erecho de la Pontificia 5niversidad #atlica de #hile respecto de la #onvocatoria a Plebiscito para 6atificar la #onstitucin. Una !%ctura d% !a D%c!aracin con/irma !a int%r r%tacin sc(mitt%ana d% !a .1n%sis d% !a Constitucin d%! PU>, S% con/irma tam"i1n !a natura!%8a no d%mocr4tica d%! !%"iscito' u%s !a con&ocacin !%"iscitaria (%c(a or !a 7unta %n nin.2n modo "usca r%acti&ar %! Pod%r Constitu)%nt% d%! u%"!o, La D%c!aracin %sta"!%c% *u% s% trata d% una m%ra consu!ta o u!ar ad&%nticia sin %/%cto Constitu)%nt%, La D%c!aracin a/irma *u% el Poder #onstituyente originario no reconoce limitacin formal alguna en su e0ercicio, ya que el ordenamiento 0ur"dico positivo fundamental ser& precisamente el resultado de dicho e0ercicio, sin que pree'ista otro alguno vigente al cual deba su0ecin. Es por ello que, por su naturale$a, todo lo concerniente al Poder #onstituyente originario no pertenece propiamente al mundo 0ur"dico, sino que al meta"urdico. La i!imitacin d%! Pod%r asumido or !a 7unta mi!itar %s s%;a! d% *u% s% constitu)% como Pod%r so"%rano a"so!uto, E! &a!or d%! !%"iscito' !o &a a d%t%rminar' %n
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La dictadura so"%rana &% a(ora %n !a ord%nacin tota! %0ist%nt% !a situacin *u% *ui%r% %!iminar m%diant% su accin, No sus %nd% una Constitucin %0ist%nt% &a!i1ndos% d% un d%r%c(o /undam%ntado %n %!!a )' or tanto' constituciona!' sino *u% as ira a cr%ar una situacin *u% (a.a osi"!% una Constitucin' a !a *u% consid%ra como !a Constitucin &%rdad%ra, En cons%cu%ncia' no a %!a a una Constitucin %0ist%nt%' sino a una Constitucin *u% &a a im !antar, 3U La discr% ancia d% A!!%nd% con t%0tos !%.a!%s a ro"ados or %! Par!am%nto' *u% a! no romu!.ar!os' ) !a Constitucin no o/r%c%r nin.una sa!ida' s% con&i%rt% !a Constitucin %n un o"st4cu!o ara !a %sta"i!idad d% cua!*ui%r r1.im%n' ) s% !!%&a a ca"o %! .o! % d% Estado,

3A 2!tima instancia' %! so"%rano a"so!uto, 1i la Constitucin del BDE tiene legitimidad democrtica 2sta no puede fundarse en el plebiscito del BDE. Una Constitucin %s !%.+tima s%.2n Sc(mitt' #Cuando !a /u%r8a ) autoridad d%! Pod%r Constitu)%nt%' %n cu)a d%cisin d%scansa' %s r%conocida$,

Renato Cristi (l pensamiento poltico de Eaime 'u/m5n

K PODE@ CONSTITURENTE' DE:OC@ACIA R DE@ECBOS BU:ANOS 1a #onstitucin presupone una ciudadan"a que entienda claramente los ideales que inspiran su pr&ctica pol"tica7*. 1a mayor parte del pueblo no est& en condiciones de anali$ar, entender y evaluar un proyecto de #onstitucin Pol"tica del Estado77. I. E! mo&imi%nto d% rot%stas %n contra d%! r1.im%n mi!itar d% Pinoc(%t *u% s% inicia %n Dici%m"r% d% 1AP3' ) *u% cu!mina %n Octu"r% d% 1APA con %! triun/o d%! #No$' u%d% s%r int%r r%tado como una mani/%stacin d%! Pod%r Constitu)%nt% d%! u%"!o, Uno d% !os r%su!tados d%! triun/o d% 1APP %s !a con&ocatoria a! !%"iscito d% 1APA' cu)a a ro"acin introduc% r%/ormas a! t%0to d% !a Constitucin d% 1APU, si "i%n %s ci%rto *u% %st% !%"iscito' ) %! s%ntido d% !as r%/ormas *u% introduc%' con/irma *u% %! Pod%r Constitu)%nt% (a sido r%tomado or %! u%"!o' %sa toma d% os%sin %s arcia!, P%rsist%n %n %! t%0to constituciona! a ro"ado ci%rtas institucion%s *u% no %rmit%n !a !%na %0 r%sin d%! nu%&o su7%to d% Pod%r Constitu)%nt%, @%/%r%nt% a! t%ma d% !a transicin a !a d%mocracia' %0ist%n tr%s osturas1, Proc%so .radua! *u% (a conc!uido con 10ito- /unciona un Par!am%nto' (a) %!%ccion%s !i"r%s ) !os artidos o!+ticos act2an sin tra"as, 3, Proc%so no conc!uido a2n- r%siduos cor orati&istas d% !a institucin ar!am%ntaria ( sist%ma %!%ctora! "inomina! *u% !imita !a %0 r%sin d% !a ma)or+a d%mocr4tica, 5, La d%mocracia %s un id%a! a ro0ima"!%' %ro %n s+ ina!can8a"!%, La transicin a !a dictadura no /u% %n a"so!uto .radua!' sino inm%diata' ) d% *u% duras% s!o un instant% ? %! instant% d% !a d%cisin or !a *u% s% romu!. %! D%cr%to L%) 1' m%diant% %! cua! s% d%stru) !a Constitucin d% 1A3K, Ba) *u% r%conoc%r *u% %0isti a*u+ transicin' %ro *u% %n %st% caso %!!a /u% inm%diata ) no .radua!, La %0traordinaria id%a d% un od%r constitu)%nt% *u% %st4 situado m4s a!!4 d% !a 7uricidad %s una cat%.or+a rotom%ta/+sica *u% d%"%r+a ro iam%nt% s%r %! o"7%to d% una t%o!o.+a o!+tica, D% a*u+ *u% sur.% !a /ras% citada d% Suan Donoso Cort1s r%/%r%nt% a! Pod%r Constitu)%nt%35, E! od%r constitu)%nt% cuando %s in&ocado' o %ra norma!m%nt% con !a c%!%ridad instant4n%a d%! ra)o, Por %!!o u%d% d%cirs% *u% /u% instant4n%a ) com !%ta !a transicin a !a dictadura %n S% ti%m"r% d% 1AM5, si s% a !ica %sa nocin a !a transicin d%mocr4tica d% 1APP' (a"r+a *u% d%cir !o mismo' %s d%cir' *u% !a transicin tam"i1n /u% instant4n%a' com !%ta ) no .radua!,

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AcJ%rman' 1AA1- , 5OF Saim% Qu8m4n' 1AA3- ,1UN 35 5

5U Una &%8 *u% s% (i8o %! !%"iscito r%/%r%nt% a !a Constitucin d% 1APU' B!um%nTit8 ) Qa%t% com%ntan *u%' %n caso d% *u% no s% (u"i%s% a ro"ado %! t%0to )a nom"rado' !a 7unta mi!itar no (u"i%ra %rdido su od%r constitu)%nt% ori.inario' a tra&1s d%! cua! d%cid+a dotar d% una instituciona!idad a! a+s, Ir%nt% a %!!o %! Pro%mio d%! D%cr%to L%) 5FNF3F' r%su!ta %sc!ar%c%dor dici%ndo- 1a 0unta de 8obierno de la 6epblica de #hile, en e0ercicio de la Potestad constituyente, ha acordado aprobar como nueva #onstitucin Pol"tica de la 6epblica de #hile, su"eta a ratificacin por plebiscito, el siguiente 3ecreto 1ey, #onstitucin Pol"tica de la 6epblica de #hile (%! 1n/asis %s d% Cristi), D% %st% d%cr%to s% !o.ra com r%nd%r *u% no %s %! od%r constitu)%nt%' ni !a Sunta d% Qo"i%rno misma' !os *u% s% dic%n %star su9etos a rati/icacin or !%"iscito, Lo *u% %st4 #su9eta$ a rati/icacin %s !a Constitucin misma' %s d%cir' su t%0to, Si %! !%"iscito /u%r% n%.ati&o' odr+a !%"iscitars% otro t%0to' o odr+a roc%d%rs% a! modo d%! tel est notre plaisir a"so!utista' %s d%cir #%n !a o ortunidad ) modo *u% %stim% d%! caso$, Es r%ci1n %n 1APP cuando s% u%d% (a"!ar d% !a transicin a !a d%mocracia (%! inicio d%)' )a *u% a(+ s% mani/i%sta !%nam%nt% %! od%r constitu)%nt% d%! u%"!o ) s% %0tin.u% %! d% !a Sunta d% Qo"i%rno (a) !%na d%mocracia instant4n%a, Esta !%nitud d%mocr4tica *u% r%su!ta %&id%nt% a !a !u8 d%! cam"io ocurrido %n !a titu!aridad d%! od%r constitu)%nt%' no %s r%conocida como ta! or %! Tri"una! Constituciona!, Su s%nt%ncia d% 1> de )ar/o de 1??>' r%dactada or Eu.%nio <a!%n8u%!a Somarri&a' im !+citam%nt% admit% *u% !a titu!aridad d%! od%r constitu)%nt% r%sid% a2n %n !a Sunta d% Qo"i%rno ) no %n %! u%"!o c(i!%no' !o (ac% a tra&1s d% !a d%/inicin d% od%r constitu)%nt% d% S%.undo Linar%s *u% dic%- #VLWa /acu!tad in(%r%nt% a toda comunidad o!+tica so"%rana a dars% su ord%nami%nto 7ur+dico o!+tico ori.inario or m%dio d% una Constitucin ) a r%/ormas a 1sta tota! o arcia!m%nt% cuando s%a n%c%sario$, Part% %s%ncia! d% %s% cont%nido %s %! t%ma d% !a id%ntidad d%! su7%to o titu!ar d%! od%r constitu)%nt%, La s%nt%ncia d%! 41 de $iciem re de 1?>= d%! Tri"una! Constituciona!' no incurr% %n un %rror *u% si !o (ac% !a ant%riorm%nt% citada, La rim%ra dis on%- 9ue la #arta 4undamental de *:;< constituye una manifestacin del poder constituyente originario, ya que ella surge como consecuencia del quiebre institucional ocurrido en +eptiembre de *:=> y al margen de las competencias establecidas en la #onstitucin de *:7?, Lu%.o' s%;a!a *u% al tribunal le est& vedado entrar a conocer de una pretensin de ilegitimidad de la #arta 4undamental, ya que el hacerlo importar"a arrogarse una facultad que no se le ha conferido y, lo que es m&s grave, situarse por sobre el poder constituyente originario. Est% ra8onami%nto corr%ctam%nt% asum% !a !%.itimidad d% !a Sunta d% Qo"i%rno ) d% !a Constitucin d% 1APU' or !o *u% %! od%r constitu)%nt% s% tras!ada d%! u%"!o a !a Sunta d% Qo"i%rno' !o *u% si.ni/ica !a inm%diata d%struccin d% !a Constitucin d% 1A3K, a(ora' no s% u%d% d%cir *u% %st1 actua!m%nt% &i.%nt% %! od%r constitu)%nt% ori.inario d% !a Sunta d% Qo"i%rno, Nu%stra Constitucin odr4 s%.uir si%ndo nomina!m%nt% !a Constitucin d% 1APU' %ro su !%.itimidad r% osa a(ora %n un constitu)%nt% distinto d%! *u% rodu7o %! *ui%"r% constituciona! d% 1AM5, d% a(+' *u% %! ra8onami%nto d% !a s%nt%ncia d% 1AAP' incurr% %n un %norm% %rror a! d%cir- #9ue la #arta 4undamental de *:;< constituye una manifestacin del poder constituyente originario, ya que ella surge como consecuencia del quiebre institucional ocurrido en +eptiembre de *:=> y al margen de las normas establecidas en la #onstitucin de *:7? para su reforma, #oder constitu,ente ori2inario .es a*uel *ue dicta una Constitucin o crea una posterior1. Al crearse una nueva Constitucin" se destru,e ipso facto la anteriormente e0istente. (l .*uie re institucional1 de Septiem re de 1?=6 a *ue se refiere la sentencia corresponde precisamente a la destruccin de la
3F

Constitucin d% 1APU

51 Constitucin del 48. no es el pue lo *uien destru,e esa Constitucin %! u%"!o no u%d% autod%struirs% como su7%to d% od%r constitu)%nt% ? , tampoco puede decirse *ue sea el 2o ierno de Allende el *ue la destru,e ? s!o u%d% d%cirs% *u% %! Qo"i%rno d% A!!%nd% *u%"rant o &io! !a Constitucin' %ro %sto no si.ni/ica %n caso a!.uno !a d%struccin o su r%sin d% !a Constitucin, Por t%n%r un titu!ar o su7%to d% od%r constitu)%nt% distinto d%! *u% s% %0 r%s %n 1APU' d%"%r+a od%r d%cirs% *u% !a actua! %s una Constitucin distinta' an4!o.a mat%ria!m%nt%' %ro no %n su %s +ritu' a !a d% 1APU, II. Es n%c%sario acudir a !a t%or+a o!+tica d% !a Constitucin ara %nt%nd%r d% *u1 man%ra un t%0to constituciona! u%d% int%r/%rir o r%strin.ir !a %0 r%sin d%mocr4tica d%! od%r constitu)%nt%, %sto ocurr% cuando una Constitucin %s %nt%ndida no como una institucin r% u"!icana' sino como un instrum%nto !i"%ra! *u% "usca d%marcar un dominio rot%.ido ara !a accin d% !os indi&iduos, E! !i"%ra!ismo int%nta %&itar *u% una %0 r%sin d%mocr4tica d%"ocada condu8ca in%&ita"!%m%nt% a! %statismo )' %n 2!timo t1rmino' a! tota!itarismo ) !a tiran+a, Est% %s %! .ran o"7%ti&o *u% .u+a a! constituciona!ismo, Qu8m4n ca) "a7o !a in/!u%ncia d%! %nsami%nto d% Ba)%J, E! !i"%ra!ismo radica! d% %st% 2!timo conduc% a sost%n%r *u% !os indi&iduos son m4s "i%n consumidor%s d% uti!idad%s ) no ciudadanos, Esc!a&os d% sus r%/%r%ncias' !os indi&iduos s!o u%d%n as irar a satis/ac%r sus int%r%s%s articu!ar%s, La suma d% %sos int%r%s%s articu!ar%s da !u.ar %s ont4n%am%nt% a un int%r1s .%n%ra!' %ro nunca a un "i%n com2n d%!i"%rado' *u% Ba)%J consid%ra s%r una misti/icacin socia!ista, D% a(+ s% si.u% *u% si !os %!%ctor%s son s!o consumidor%s d% "i%n%s o!+ticos' %! su/ra.io uni&%rsa! ti%n% n%c%sariam%nt% *u% %rd%r toda osi"i!idad d% %nc%rrar un s%ntido d%!i"%rati&o, E! su/ra.io uni&%rsa! s% r%duc% a un "i%n d% consumo como cua!*ui%r otro' susc% ti"!% d% s%r distorsionado or !a ro a.anda ) !a comunicacin d% masas, III. Saim% Qu8m4n no %st4 dis u%sto a conc%d%r!% a! u%"!o !a so"%ran+a a"so!uta *u% !% r%conoc% a !a 7unta mi!itar, A %!ando a una t%o!o.+a o!+tica' sosti%n% *u% !a so"%ran+a o u!ar constitu)% un %!i.roso do.ma *u% %s n%c%sario r%!ati&i8ar, D% a(+ tam"i1n s% d%ri&an !as cr+ticas d% %st% id%!o.o a! ositi&ismo 7ur+dico' s%;a!ando *u% con r%s %cto a !os d%r%c(os (umanos' *u% Qu8m4n d%/in% como ant%rior%s ) su %rior%s a cua!*ui%r autoridad (umana' *u%dan ind%/%nsos ) %0 u%stos a! ar"itrio d%! u%"!o' as+ como su cr+tica d% con/undir !os conc% tos d% !%.itimidad con %! d% !%.a!idad,3K

Fernando Atria So re la so erana , lo poltico4<

@YPLICA A @ENATO C@ISTI

3K

E! r%sto d%! t%0to no (a sido r%sumido a! no s%r n%c%sario ) r%/%rido a !os cont%nidos d%! curso' %n %!!os s% trata d% !a &isin d% Saim% Qu8m4n r%/%r%nt% a !a &io!acin d% d%r%c(os (umanos ) s% si.u% a(ondando %n %! t%ma d%! iusnatura!ismo ) %! ositi&ismo 7ur+dico, 3N E! r%sum%n d% %sta !%ctura' s%r4 m4s %0(austi&o *u% %! d% !as otras !%cturas' )a *u% %n %st% t%0to s% c!ari/ican no s!o a!.unas id%as /undam%nta!%s ara !a com r%nsin d%! ramo' sino *u% a su &%8 Atria %0 !ica !o *u%' d%sd% su unto d% &ista' corr%s ond% a una corr%cta com r%nsin d% Sc(mitt' Bo""%s' Ar%ndt' %tc,

53 La c!a&% ara %nt%nd%r !o *u% %n t1rminos constituciona!%s com%n8 %! 11 d% S% ti%m"r% d% 1AM5' %st4 %n d%s%ntra;ar !a din4mica %0ist%nt% %ntr% norma!idad ) %0c% cin, #E0 on%r %! %nsami%nto d% Car! Sc(mitt' sosti%n% Cristi' r%su!ta indis %nsa"!% ara %nt%nd%r ca"a!m%nt% %! d%&%nir constituciona! c(i!%no a artir d% 1AM5$, Esta a/irmacin odr+a t%n%r dos s%ntidos1, Ent%nd%r%mos m%7or !o *u% %stas %rsonas (cr%+an *u%) %sta"an (aci%ndo si !o miramos con !%nt%s sc(mittianos, 3, La 9erfassungsle(re d% Car! Sc(mitt ro&%%' %n su ro ios t1rminos' d%! instrum%nta! t%rico m4s ad%cuado ara com r%nd%r %! d%&%nir constituciona! c(i!%no a artir d% 1AM5, Para Cristi' !a so"r%&i&%ncia d% a!.unas le,es constitucionales cont%nidas %n !a Constitucin d% 1A3K' no son !a su %r&i&%ncia d% !a Constitucin d% 1A3K3M' sino !o *u% %n ro i%dad d%"i%ra !!amars% !a #Constitucin d% 1AM5$' )a *u% a! s%r animado or un nu%&o od%r so"%rano' %s una nu%&a d%cisin so"r% !a /orma ) modo d% %0ist%ncia d% !a comunidad o!+tica c(i!%na, La id%a d% *u% %n 1AM5 !a Constitucin d%! 3K> /u% r%%m !a8ada or otra %s di/+ci! d% Ac% tar (%n %st% caso' r%%m !a8ada or !a #Constitucin d% 1AM5$), Cristi tam"i1n sosti%n% *u% !a Sunta mi!itar %ra una Dictadura So"%rana' ) no una Comisaria, Ir%nt% a %!!o am"as s% distin.u%n' %n t1rminos d% Sc(mitt' %n *u% El dictador comisarial es el comisario de accin incondicionado de un poder constituido. Por su !ado' la dictadura soberana es la comisin de accin incondicionada de un poder constituyente. Dictadura' o!+ticam%nt%' %s todo %7%rcicio d%! od%r %stata! *u% s% r%a!ic% d% una man%ra inm%diata' %s d%cir' no m%diati8ado a tra&1s d% instancias int%rm%dias ind% %ndi%nt%s, La dictadura es suspensin del derecho" eso permite distin2uirla de la tirana *ue es destruccin del derecho , La dictadura comisaria' sus %nd% !a Constitucin %n concr%to' ara rot%.%r a !a misma' como %! caso d%! dictador romano, La dictadura comisaria' s% distin.u% d% !a so"%rana %n *u% #&% a(ora %n !a ord%nacin tota! %0ist%nt% !a situacin *u% *ui%r% %!iminar m%diant% su accin, No sus %nd% una Constitucin %0ist%nt% &a!i1ndos% d% un d%r%c(o /undam%ntado %n %!!a )' or tanto' constituciona!' sino *u% as ira a cr%ar una situacin *u% (a.a osi"!% una Constitucin' a !a *u% consid%ra como !a Constitucin &%rdad%ra, En cons%cu%ncia' no a %!a a una Constitucin %0ist%nt%' sino a una Constitucin *u% &a a im !antar$3P, Cristi se apresura a! d%c!arar a !a Sunta d% Qo"i%rno a !a ca"%8a d% una dictadura so"%rana or %! (%c(o d% *u% (a)a d%c!arado' %n %! d%cr%to !%) 1' *u% r%s %tar+a !a Constitucin en la medida en que fuera posible, Cristi ar%c% cr%%r *u% or*u% !a Sunta d%c!ar sus %ndido %! d%r%c(o' %!!a d%"% s%r consid%rada como una dictadura so"%rana' %ro %!!o %!iminar+a !a distincin %ntr% dictadura comisaria ) so"%rana, A! uti!i8ar %! !%n.ua7% (a"!ando d% destruccin d% !a Constitucin' )a (a caract%ri8ado a !a Sunta como so"%rana' or*u% !a comisaria !o *u% (ac% %s defender !a Constitucin' %ro si /u%s% so"%rana' su id%a d% #Constitucin d% 1AM5$ s%r+a un contras%ntido' )a *u% no odr+a s%r so"%rana' sino *u% comisaria d% accin condicionado d% !a Constitucin d% 1AM5 (a %!ando a dic(a Constitucin /utura), Es ro"!%m4tico inc!usi&% d%cir *u% %! 11 (u"o una dictadura' )a s%a comisaria o so"%rana' )a *u% ara %!!o d%"i1ramos a/irmar *u% %ra sus %nsin d%! d%r%c(o ) no diso!ucin d%! od%r ) trans/ormacin d% 1st% %n ura /u%r8a (tiran+a), La identificacin del #oder Constitu,ente
3M 3P

A*u+' tanto Constitucin como !%)%s constituciona!%s s% usan %n %! s%ntido d% Sc(mitt, Car! Sc(mitt' La Dictadura

55 Qu8m4n' %n !a s%sin 1F d% !a !!amada #comisin constitu)%nt%$' a/irma *u% !a Sunta mi!itar (a"+a asumido %! od%r Constituido3A, Cristi' %n contra d% Qu8m4n' a/irma *u% !a Sunta (a"+a asumido %! od%r constitu)%nt%' ) *u% or %so %ra una dictadura so"%rana ()a *u% !a Sunta s% atri"u)% com %t%ncias *u% !a Constitucin d% 1A3K no !% otor.a"a), E! ro"!%ma %s *u% Cristi %s un /orma!ista ara d%cir una cosa como ta!' or %7%m !o' aun cuando %! .o! % s% (u"i%s% !imitado %0c!usi&am%nt% a d%rrocar %! Qo"i%rno d% !a Unidad Po u!ar ) !u%.o con&ocar a %!%ccion%s' tam"i1n (u"i%ran arro.ado a s+ atri"ucion%s *u% no os%+an' como d%cidir cuando (a) %!%ccion%s o *ui1n d%t%nta %! .o"i%rno' or !o *u% s% (u"i%ra (a"!ado d% dictadura so"%rana' cuando %ra %n r%a!idad una /u.a8 dictadura comisaria, Cristi' no com r%nd% !a di/%r%ncia %ntr% od%r constitu)%nt% ) od%r constituido' (%c(o *u% s% &% a! d%cir *u% Sc(mitt im uta od%r constitu)%nt% a! .a"in%t% a!%m4n una &%8 *u% s% !% con/i%r% !a /acu!tad d% dictar !%)%s constituciona!%s, Esto %s c!aram%nt% incorr%cto, E! od%r d% dictar !%)%s constituciona!%s %s una /orma d% od%r !%.is!ati&o' ) d%"% distin.uirs% cat%.ricam%nt% d%! od%r constitu)%nt%' *u% %s %! od%r d% tomar d%cision%s ac%rca d% !a /orma ) modo d% %0ist%ncia d% una comunidad o!+tica, (l poder de dictar le,es constitucionales Fpoder constituidoG puede ser dividido" condicionado" su9eto a condiciones u a otras modalidades" etc. (s el poder constitu,ente el *ue no puede ser dividido, Un cam"io d% !%)%s constituciona!%s no n%c%sariam%nt% im !ica un cam"io d% Constitucin' un cam"io d% Constitucin no n%c%sariam%nt% im !ica un cam"io d% !%)%s constituciona!%s, Cristi sosti%n% *u% %n 1APA cam"i !a Constitucin aun cuando mu) ocas !%)%s constituciona!%s cam"iaron, DHu1 cam"i %n 1APAE Sur+dicam%nt%' !a r%s u%sta %s- nada, Po!+ticam%nt% !a r%s u%sta cam"ia' !a a/irmacin d% Cristi d% *u% !a Constitucin d% 1APA %s %0 r%sin d%! od%r constitu)%nt% !%no d%! u%"!o' no %s o!+ticam%nt% &ac+a, Im !ica im utar!% a! u%"!o c(i!%no una d%mocracia # rot%.ida$' or %nd%' dar a !a Constitucin d% 1APU' !%.itimidad d%mocr4tica ()a *u% s% &a!idan tanto !as r%/ormas d%! PA' como !as dis osicion%s no r%/ormadas), E! ro"!%ma c%ntra! d% Cristi %s *u% no !o.ra distin.uir !os 3 ti os d% r%.untas *u% %st4n inm%rsas %n %! ro"!%ma *u% ana!i8a, Ystas son- %sta"!%c%r !a continuidad o discontinuidad /orma! %ntr% !as !%)%s constituciona!%s d% 1A3K' 1AM5' 1APU ) 1APA ( %rt%n%ci%nt% a !a cu%stin 7ur+dicoO/orma!)9 )' !a r%.unta so"r% *ui1n tomo !a d%cisin so"r% !a /orma ) modo d% %0ist%ncia d% !a comunidad o!+tica c(i!%na (!a cu%stin o!+ticoOmat%ria!), 1AM5 od%r constitu)%nt% ar.um%nto 7ur+dicoO/orma! 1APA Constitucin d% 1APA ar.um%nto o!+ticoOmat%ria! No *u%da c!aro *u1 %s !o *u% !!%&a a Cristi a ac% tar como dato d% !a causa *u% %! od%r constitu)%nt% d%! u%"!o %ra %! *u% sost%n+a !a Constitucin d% 1A3K, !as /ormas %n *u% %! od%r constitu)%nt% d%! u%"!o s% %7%rc%' nos r%cu%rda Sc(mitt' no u%d%n s%r caract%ri8adas /orma!m%nt%' or*u% #%! u%"!o' como titu!ar d%! od%r constitu)%nt%' no %s una instancia /irm%' or.ani8ada$, La &o8 d%! u%"!o' %n cons%cu%ncia s!o u%d% s%r id%nti/icada d% man%ra r%tros %cti&a, P%ro' !as condicion%s %n *u% s% r%a!i8 %! !%"iscito d% 1A3K /u%ron a!tam%nt% ro"!%m4ticas' or !o *u% %nt%nd%r' sin m4s' *u% %n 1! s% %0 r%s sin &icios !a &o!untad d%! u%"!o' %s a!tam%nt% ro"!%m4tico, E! a r%surami%nto d% Cristi' no d%7a %s acio ara !o *u% Atria cr%% !a t%sis m4s ra8ona"!% ara int%r r%tar !a (istoria o!+tica d% C(i!% %ntr% 1A3K ) 1AM5- *u% no fue el poder constitu,ente del pue lo el *ue se manifest en 1?48" pero *ue la Rep@ lica
3A

D% a*u+ %n ad%!ant%' s% (a"!a d% Pod%r Constituti&o ) Constitu)%nt%' %n !u.ar d% D%ri&ati&o ) Constitu)%nt%,

5F a la *ue dicha constitucin dio forma , modo de e0istencia de e ser entendida como un proceso por el cual el pue lo se afirma pro2resivamente como titular del poder constitu,ente" en desmedro del poder constitu,ente minoritario *ue la impuso Fcu,a identificacin precisa no nos interesa ahoraG , Para %rmitir una osicin como %sta %s n%c%sario %nt%nd%r %! ro"!%ma d% !a id%nti/icacin ) atri"ucin d%! od%r constitu)%nt% como un ro"!%ma d% interpretacin poltica' ) como !a int%r r%tacin d% una r4ctica %s una int%r r%tacin d% esa r4ctica' %! modo (contin.%nt%) %n *u% %!!a s% (a d%sarro!!ado' su (istoria' u%d% (ac%r m4s o m%nos ad%cuadas di/%r%nt%s int%r r%tacion%s, Eso nos %rmit% discutir %! ro"!%ma d%! od%r constitu)%nt% sin t%n%r *u% %star %scar"ando !os d%ta!!%s d%! 2!timo mom%nto r%conocido #o/icia!m%nt%$ como constitu)%nt%' or r%moto *u% s%a, P%ro Cristi no cr%% *u% %sto u%da s%r as+' or*u% 1! cr%% *u% !as cosas s% dan %n t1rminos inm%diatos- El poder constituyente cuando es invocado, opera normalmente con la celeridad instant&nea del rayo. Por ello puede decirse que fue instant&nea y completa la transicin a la dictadura en +eptiembre de *:=>. si se aplica esa nocin a la transicin democr&tica de *:;;, habr"a que decir lo mismo, es decir, que la transicin tambi@n fue instant&nea, completa y no gradual. E! ar.um%nto ant%riorm%nt% citado %s /a!so, Hu% %! aso d% 0 a , s%a inm%diato' no si.ni/ica *u% %! aso d% , a 0 s%a i.ua! d% inm%diato, Lo *u% o %ra como #%! ra)o *u% ras.a %! s%no d% !a nu"%$ %s !a int%rru cin d% !o 7ur+dico, No s% %nti%nd% !a a/irmacin d% Cristi d% *u% %! od%r constitu)%nt% o %ra #cuando %s in&ocado$' ) m%nos *u% as+ !o (ac% #norma!m%nt%$, E! od%r constitu)%nt% #o %ra$ cuando o %ra sin *u% s%a n%c%sario ni su/ici%nt% *u% s%a in&ocado, La ra/n por la cual la interrupcin de la Constitucin opera de este modo es *ue el acto mediante el cual ella se afirma" ella ser5 siempre ile2al, En !a m%dida %n *u% un acto ti%n% !a %ntidad su/ici%nt% ara d%sa/iar !a norma!idad d%! ord%n 7ur+dico' s!o (a) dos osi"i!idad%sa) @%a/irmacin d% !a norma!idad () c!asi/icacin d%! acto como d%!ito) ") Int%rru cin d% !o uni&%rsa! (7ur+dico) Un int%nto d% int%rru cin d% !o 7ur+dico s!o u%d% s%r 2"!ico' ) or %so %0i.% una r%s u%sta inm%diata- si !os *u% di%ron !a ord%n d% "om"ard%ar La :on%da no son sancionados como autor%s d% un d%!ito' %ntonc%s %! ord%n 7ur+dico *u%da int%rrum ido, La int%rru cin d% !o 7ur+dico' %n cons%cu%ncia' si u%d% o %rar con !a ra id%8 d% un ra)o, La ra8n d% *u% !a int%rru cin d% !o 7ur+dico act2% as+' %s *u% ara d%struir %! d%r%c(o' "asta !a &io!%ncia, La &io!%ncia u%d% d%struir %! od%r' %ro %! contro! d% !os m%dios d% &io!%ncia no %s su/ici%nt% ara constituir %! od%r, Cristi' as+ como Sc(mitt' con su conc% to d% d%struccin d% !a Constitucin' i.nora !a osi"i!idad d% d%sO constitucin d%! od%r' d% !a tiran+a, (ntre tirana , $ictadura Si !o )a dic(o r%su!ta corr%cto' no s% u%d% (a"!ar d% !a #Constitucin d% 1AM5$ como r%su!tado instant4n%o d%! "om"ard%o %n La :on%da, E! od%r constitu)%nt% no %s ni u%d% s%r uro ) ar"itrario od%r' or*u% %s constituyente ) constituir si.ni/ica dar /orma a !o in/orm%, Ent%nd%r *u% !a %0 !osin (ana!o.+a d% %7%rcicio d%! od%r constitu)%nt% con %! Bi. Ban.) ori.ina! %s ar"itraria im !ica %nt%nd%r *u% !a raciona!idad *u% !!%&a d%ntro d% s+ !a !!%&a contin.%nt%m%nt% d%ntro d% s+' *u% !as cosas odr+an (a"%r sido d% otro modo, Ent%nd%r r%tros %cti&am%nt% %! ord%n ost%rior a !a int%rru cin d%! d%r%c(o como /undado %n %!!a %s %nt%nd%r *u% !a int%rru cin /u% sus %nsin ) no d%struccin d%! d%r%c(o, Es %n %st% caso *u% (a"!amos d% od%r constitu)%nt%, La ar"itrari%dad d% !a

5K %0 !osin inicia! si.ni/ica *u% %!!a %s ura ot%ncia' *u% d%7a todas !as osi"i!idad%s a"i%rtas, Constituir si2nifica actuali/ar al2unas" ne2ando otras, P%ro !a mant%ncin constant% d% !a ot%ncia!idad d% noOs%r im id% constituir, Esto nos %rmit% tra8ar !a distincin %ntr% tiran+a ) dictadura a !a *u% )a (%mos a!udido!a tiran+a %s una /u%r8a %n ot%ncia *u% s% ni%.a a n%.ar sus osi"i!idad%s no actua!i8adas' !a dictadura %s una /u%r8a %n ot%ncia *u% or !a &+a d% constituir &a ro.r%si&am%nt% n%.ando su ot%ncia!idad d% noOs%r, La tiran+a' %ntonc%s' no %s ca a8 d% constituir,5U No (a) o osicin' %ntonc%s' %ntr% d%r%c(o ) dictadura' )a *u% a! m%nos !a consid%ra como %&%ntua! (no or %so d%"%n c%!%"rars% !as dictaduras), N%.ar !a im !icacin r%c+ roca %ntr% d%r%c(o ) dictadura' %s %rd%r d% &ista !a contin.%ncia d% !a comunidad o!+tica51, E! r1.im%n s% autoOcom r%nd% como tiran+a cuando %nti%nd% *u% !a su)a %s una &o!untad no som%tida a r%.!as' %s d%cir' una &o!untad *u% s% ni%.a a constituir or !a &+a d% n%.ar !as ot%ncia!idad%s no actua!i8adas, Ysta id%a %st4 )a %n %! D%cr%to !%) 1' a! d%cir *u% !a Sunta r%s %tar4 !a Constitucin ) !as !%)%s si !%s ar%c% ad%cuado r%s %tar!as, Basta a(ora %! r1.im%n (a sido una tiran+a' %n concordancia con %! D%cr%to L%) MPP *u% (a"i!ita a !a Sunta ara *u% !as normas dictadas si %ntran %n con/!icto con normas constituciona!%s' !a modi/i*u%n' or !o *u% s%r+a una /u%r8a no su7%ta a r%.!as, La id%a d% s%.uir una r%.!a' tra% consi.o !a osi"i!idad d% in/raccin a !a misma' %ro %sto r%su!ta im osi"!% si !a accin contraria a !a r%.!a r%d%/in% a %sta misma, Esto %s !o *u% s% %0tra% d% Litt.%nst%in a! d%cir- #nin.2n curso d% accin u%d% s%r d%t%rminado or una r%.!a' si todos !os cursos d% accin s% con/orman a !a r%.!a$, P%ro ar%ci%ra s%r *u% %n &irtud d%! art+cu!o 5\ d%! mismo D%cr%to L%) (MPP) s% %sta"!%c% una !imitacin a !a 7unta' or !o *u% d%7a d% s%r tiran+a ) asa a s%r Dictadura' a %sar *u% dic(a r%.!a !imitadora (a)a sido autoOim u%sta, P%ro dic(a #%&o!ucin$ no ar%c% tan c!ara, Ra *u% una &%8 *u% s% rodu7o !a in/raccin a !a r%.!a' s% r%d%/ini a !a misma or !a Sunta ( or !o tanto nos %ncontramos /r%nt% a !o *u% #a ar%nt%m%nt%$ %ra una dictadura' %ro r%a!m%nt% %ra una tiran+a)53, Cristi no s% da cu%nta *u% !a d%t%rminacin d% !a actuacin d%! od%r constitu)%nt% %s si%m r%' ) n%c%sariam%nt%' e0 post facto' ) %st4 si%m r% su7%ta' %n rinci io' a r%&isin' a !a osi"i!idad d% s%r o!+ticam%nt% d%rrotada, A! s%r int%r r%tati&as' !as a/irmacion%s so"r% !a actuacin d%! od%r constitu)%nt% o !a d%c!aracin d% %0c% cin son polticas %n %! s%ntido m4s %stricto d%! t1rmino' or*u% ti%n%n *u% &%r con !as r%.untas o!+ticas /undam%nta!%s como cu4! %s !a comunidad o!+tica ) cu4! %s %! &a!or d% mant%n%r !a !%a!tad a %!!a, (l #oder , la !iolencia
5U

Para *u% !a ot%ncia!idad r%t%n.a su ro ia consist%ncia ) no d%sa ar%8ca inm%diatam%nt% %n actua!i8acin' %s n%c%sario *u% !a ot%ncia!idad u%da no actua!i8ars%' *u% !a ot%ncia!idad constituti&am%nt% s%a ot%ncia!idad d% no (s%r o (ac%r) o' como dic% Aristt%!%s' *u% !a ot%ncia!idad s%a tam"i1n im ot%ncia!idad, cita d% A.am"%n 51 Ca"% s%;a!ar *u% %! !%n.ua7% uti!i8ado no %s a.nstico r%s %cto a !o *u% o!+ticam%nt% s% discut%, A! d%cir *u% !a tiran+a %s un r1.im%n' incurrimos %n ca!i/icar!o o!+ticam%nt% d% un modo, La tiran+a no u%d% s%r un ord%n' un r1.im%n' %tc, %ntonc%s a! r%/%rirnos a %s% #a!.o$ como r1.im%n' )a %stamos so!ucionando !a cu%stin %ntr% dictadura ) tiran+a, Atria dic% *u% no "usca dar una so!ucin ar"itraria o /orma!' sino *u% r%/i%r% mant%n%r r%s%nt% !o t%nd%ncioso d% nu%stro !%n.ua7% o!+tico' )a *u% %sto %s a!.o d% !o *u% no s% u%d% (a"!ar 53 Los %7%m !os c!ari/icador%s d% !o )a dic(o' son %0 u%stos or Atria con r%!acin a !os d%cr%tos !%)%s1KK1 ) 1PM5 (/undam%nta!m%nt%),

5N La distincin %ntr% tiran+a ) dictadura' %s %! corr%!ato %ntr% !a distincin %ntr% od%r ) &io!%ncia (o /u%r8a), :uc(os odr4n d%cir *u% una ostura *u% di/%r%nci% am"os conc% tos r%su!ta in.%nua' )a *u% %! s%.undo s%r+a %! .%n%ro' mi%ntras *u% %! rim%ro !a %s %ci% (%! od%r como una %s %ci% d% &io!%ncia)' d% a(+ r%su!ta !a int%r r%tacin d%! Estado como #mono o!io d% !a &io!%ncia$, E0aminandas !as cosas m4s d%ta!!adam%nt%' sin %m"ar.o' !a id%a d% mono o!io d% !a &io!%ncia no %s s!o una /orma d% &io!%ncia, En %/%cto' s!o u%d% (a"%r mono o!io d% !a &io!%ncia cuando (a) a!.o %n &irtud d% !o cua! !a &io!%ncia (a sido mono o!i8ada' ) %so no u%d% s%r s!o m4s &io!%ncia, Lo *ue permite monopoli/ar la violencia es el poder" es decir .la capacidad no slo de actuar" sino de actuar en con9unto1. (l poder supone la e0istencia de relaciones de o ediencia55, Lo *u% caract%ri8a a !a condicin natura! d% !a (umanidad (%n !a *u% !a &ida %s #so!itaria' o"r%' d%sa.rada"!%' "ruta ) "r%&%$5F) %s r%cisam%nt% !a in%0ist%ncia d% od%r' *u% im !ica *u% %s una condicin .o"%rnada or !a /u%r8a, La so!ucin' !a /orma %n *u% %s osi"!% %sca ar d% %sa condicin' %s !a cr%acin d% un dios morta!' un # od%r com2n$ %n !a /orma d%! 1eviat&n, D% a*u+ *u% !o *u% caract%ri8a a !a condicin natura! d% !a (umanidad d% Bo""%s %s r%cisam%nt% !a aus%ncia d% od%r %n %! s%ntido d% Ar%ndt' &a!% d%cir' #!a ca acidad d% actuar %n conci%rto$, Por consi.ui%nt%' !a .u%rra d% todos contra todos s!o u%d% t%rminar cuando !os (om"r%s d%sarro!!an %sa ca acidad' constitu)%ndo un od%r ma)or *u% %! d% cada uno d% %!!os, Es% od%r %s !a suma d% sus od%r%s indi&idua!%s5K, La cr%acin d% %s% od%r %s !a constitucin d% !a comunidad o!+tica ) !a so"%ran+a, Bo""%s %s todo !o %0 !+cito *u% u%d% s%r %n cuanto a !a man%ra %n *u% %st% dios morta! %s cr%ado- como un (%c(o instituciona!' %s d%cir' m%diant% un con7unto d% r%.!as constituti&as *u% d%/in%n *u1 d%c!aracion%s d% &o!untad ti%n%n' %! status instituciona! d% contar como !a &o!untad d% todos, !iolencia Constitutiva No u%d% (a"%r od%r sin un a.%nt% co!%cti&o, P%ro DHu1 %s !o *u% !% da unidad a %st% a.%nt% co!%cti&oE Sc(mitt su on% *u% !a id%ntidad d%! a.%nt% co!%cti&o *u% d%t%nta %! od%r %s natural %n %! s%ntido d% pre%pol"tica, A*u+ !a unidad d%! a.%nt% o!+tico %s dada r%Oconstituciona!m%nt%' d% modo *u% !o *u% *u%da or or.ani8ar %s su /orma ) modo d% %0istir, La unidad d%! a.%nt% o!+tico %star+a dada or datos %tno.r4/icos como !a !%n.ua com2n' un ori.%n racia! com2n' o a!.o as+, Esto %s !o *u% odr+amos d%nominar !a #/ruta %n&%n%nada$ d%ntro d% !a t%or+a constituciona! d% Sc(mitt' *u% !!%&a a su na8ismo, La t%sis (o""%siana %s di&%rsa, D% acu%rdo a Bo""%s no (a) un a.%nt% co!%cti&o %n !a condicin natura! d% !a (umanidad' ) !a constitucin d% !o o!+tico %s !a constitucin d% un a.%nt% co!%cti&o' un dios morta!' %! 1eviat&n, P%ro %sto nos d%7a %n/r%ntados a una arado7a' a !a arado7a c%ntra! d% !a t%or+a constituciona!- si !a unidad d% a.%ncia co!%cti&a %s o!+ticam%nt% construida' %ntonc%s !a rim%ra d%cisin o!+tica %s !a a/irmacin d% una &o!untad %0ist%ncia!' d% una &o!untad d% s%r . Pero la voluntad de ser es la voluntad de un agente colectivo que afirma su identidad en el acto mismo de declararse constituido. Esto parece imposible, uno normalmente espera que e'ista primero un agente y slo entonces puede actuar.>A
55

Dond% !as rd%n%s )a no son o"%d%cidas' !os m%dios d% !a &io!%ncia )a no sir&%n- ) !a cu%stin d% %sta o"%di%ncia no %s d%cidida or !a r%!acin ord%nOo"%di%ncia sino or !a o inin )' or su u%sto' or %! n2m%ro d% a*u%!!os *u% !a com art%n, Cita %0tra+da d%! t%0to d% Banna( Ar%ndt #So"r% !a @%&o!ucin$, 5F Bo""%s' L%&iat4n' Ca , 15, 5K @%!acionar con !a ortada ori.ina! d%! !i"ro d% Bo""%s ) !a ima.%n d%! .i.ant%,

5M La constitucin d%! od%r' %ntonc%s' %s un acto d% a/irmacin %0ist%ncia! (%c(o or %! mismo a.%nt% *u% s% %st4 constitu)%ndo, Es como %! "arn d% :]nc((auss%n *u% s% toma d% sus tirant%s ) s% !%&anta a s+ mismo ara sa!ir d%! r+o, E! mom%nto constituti&o %s &io!%nto or*u% s!o u%d% (a"%r un #nosotros$ %n !a m%dida %n *u% (a)a (i,%, %n !a m%dida %n *u% d%c!ar%mos *u% consid%ramos a! r%sto d% !a (umanidad) un #%!!os$5M, DCu4! s%r+a !a r%accin d% ellos /r%nt% a %st% acto d% autoa/irmacin %0ist%ncia!E Norma!m%nt% %!!os nos consid%rar4n o!+ticam%nt% in%0ist%nt%s' %n cuanto inc!uidos %n su #nosotros$, La /undacin ac+/ica %s m4s !a %0c% cin *u% !a r%.!a' or*u% !a r%accin norma! ara %!!os s%r4 n%.ar nu%stra %0ist%ncia o!+tica como di/%r%nt% a !a d% %!!os' % int%r r%tar nu%stra autoa/irmacin como traicin o su"&%rsin, Diri.ir4n su 7usticia norma! contra nu%stros actos d% autoOa/irmacin *u% ca!i/icar4n d% i!+citos, As+' !a &io!%ncia ara %!!os s%r4 norma!- od%r constituido' mi%ntras *u% ara nosotros s%r4 s!o /u%r8a, Esto %0 !ica !a %cu!iaridad d% !a &io!%ncia /undaciona!, En %/%cto' a! contrario d% !o *u% ocurr% con !a &io!%ncia norma!' !a &io!%ncia /undaciona! no u%d% s%r su7%tada a! d%r%c(o' or*u% su7%tar!a a! d%r%c(o %s n%.ar su car4ct%r /undaciona!, Lo *u% ara %!!os %s a !icacin d%! d%r%c(o' ara nosotros %s una acto d% .u%rra, D% !o )a dic(o' s% d%duc% *u% %! od%r constitu)%nt% %s %! od%r *u% a/irma !a a aricin d% una nu%&a &o!untad' %n %s% s%ntido %! od%r constitu)%nt% cuando o %ra' o %ra como %! ra)o *u% ras.a %! s%no d% !as nu"%s, P%ro' tam"i1n (%mos &isto *u% d%! (%c(o d% *u% %! od%r constitu)%nt% no r%cono8ca' no u%da r%conoc%r !imitacion%s 7ur+dicas' %n !a m%dida %n *u% %s !a /u%nt% d% !a normati&idad 7ur+dica' no s% si.u% *u% u%da asumir cua!*ui%r /orma, A*u+ &o!&%mos a !a a/irmacin d% B^cJ%n/^rd%- una &o!untad a"so!uta' ) *u% *ui%ra s%.uir si%ndo a"so!uta' no u%d% constituir nada, E! od%r constitu)%nt% %s una &o!untad d% constituir, Para constituir' d%"% n%.ar !as ot%ncia!idad%s no actua!i8adas, P%ro no s% ni%.a a s+ misma or com !%to, A! actua!i8ars% a s+ mismo ni%.a !as ot%ncia!idad%s no actua!i8adas, P%ro su"sist% como una &o!untad #ad%m4s ) or %ncima d% !a Constitucin$ %n !a /orma d% !a si%m r% a"i%rta osi"i!idad d% d%c!arar !o %0c% ciona!' d% sus %nd%r o d%struir !o 7ur+dico5P, Lo constitu)%nt% constitu)% a !o constituido' %ro %s !o constituido' a! %nt%nd%rs% como constituido' !o *u% (ac% constitu)%nt% a !o constitu)%nt%, La (0cepcin #So"%rano %s a*u1! *u% d%cid% so"r% %! %stado d% E0c% cin$5A, Para %nt%nd%r %sta /ras% %s 2ti! &o!&%r a !a nocin d% so"%ran+a como 1sta %s discutida or Barros' *u% (ac% r%/%r%ncia a Bo""%s ) Bodino, Bodino %num%ra %ntr% !as #&%rdad%ras s%;a!%s d% !a su r%ma autoridad$ !a autoridad ara #%sta"!%c%r normas con /u%r8a o"!i.atoria .%n%ra!' d%c!arar !a .u%rra )
5N

A! %nt%nd%r !a /ras% #B sosti%n% a Y$ como una a/irmacin d% !a %0ist%ncia % id%ntidad d% B' tanto B como Y s% d%/in%n r%c+ rocam%nt%, Sost%n%mos %stas &%rdad%s como auto%&id%nt%s' %ro tam"i1n- %sas &%rdad%s d%/in%n *ui%n%s somos, R nt%s% *u% !as &%rdad%s *u% sost%n%mos son autoO%&id%nt%s' %s d%cir' #nosotros$ cr%%mos %n %!!as no or*u% (a)amos sido con&%ncidos or ar.um%ntos' sino or*u% s% r%s%ntan inm%diatam%nt% a nu%stra ra8n, Esta 2!tima /ras% d%"% s%r %nt%ndida %n s%ntido o!+tico' no m%ta/+sico, 5M <incu!ar con !a id%a d% !a caract%ri8acin d% !o o!+tico d% Sc(mitt %n !a distincin %ntr% #ami.o ) %n%mi.o$, 5P Para c!ari/icar %sta id%a' tra"a7ar con !a r%.unta d% si una !%) *u% r%/orma %! roc%dimi%nto d% r%/orma d% !a Constitucin' d%"% su7%tars% a dic(o roc%dimi%nto o no' ana!i8ar!o (una &%8 t%rminado d% !%%r %st% art+cu!o) %n consid%racin a un %0am%n o!+tico' ) a un %0am%n 7ur+dico, 5A Sc(mitt' T%o!o.+a Po!+tica

5P (ac%r !a a8' %tc,$ d% a(+ Barros co!i.% *u% #su /acu!tad c!a&% radica %n %! od%r ara cr%ar ) d%ro.ar r%.!as' !o *u% im !ica !a im osi"i!idad d% im on%r!% !imitacin !%.a! a!.una a !a c2s id% d% !a 7%rar*u+a !%.a! (%n t1rminos d% Barros), Es /a!so *u% Bodino (a)a sost%nido *u% %! od%r so"%rano s% caract%ri8a"a or s%r 7ur+dicam%nt% i!imitado#Si d%8imos *u% a*u1! ti%n% autoridad a"so!uta *u% no %st4 su7%to a !as !%)%s' no s% (a!!ar4 %n %! mundo r+nci % a!.uno *u% s%a su r%mo' &isto *u% todos !os r+nci %s d% !a ti%rra %st4n su7%tos a !as !%)%s d% Dios ) a !as natura!%s ) a muc(as !%)%s (umanas comun%s a todos !os u%"!os$FU Es im ortant% d%stacar *u% no %s una caract%r+stica d%! so"%rano' o d% su %cu!iar osicin %n !a c2s id% d% !a 7%rar*u+a 7ur+dica' *u% %n casos %0c% ciona!%s !as normas no !o o"!i.u%n' %s d%cir' *u% !as normas no s% a !i*u%n %n casos su/ici%nt%m%nt% %s %cia!%s (d%rrota"i!idad d% !as normas), Un caso %0c% ciona!' % cuando %! d%"%r im u%sto or !a r%.!a %s d%rrotado, Es !a d%cisin so"r% !a %0c% cin !o *u% d%/in% a! so"%rano, So"%rano %s' %ntonc%s' a*u1! *u% d%cid% so"r% %! %stado d% %0c% cin' so"r% !a sus %nsin d%! d%r%c(o, DIu% Pinoc(%t' %! %71rcito' !as /u%r8as armadas' !a d%r%c(a o %! u%"!o c(i!%no %! *u% d%cidi sus %nd%r o d%struir %! d%r%c(o %n 1AM5E La %0c% cin d% !a *u% (a"!a Sc(mitt %s mani/%stacin d% !a r%!acin !+mit% %ntr% !o *u% %st4 d%ntro ) !o *u% %st4 /u%ra d%! d%r%c(o' ) s% %0 !ica or r%/%r%ncia a !a t%nsin %ntr% d%r%c(o ) o!+tica, Sr%n [i%rJ%.aard' %n su o"ra emor y emblor !ant%a %! si.ui%nt% ro"!%ma#DE0ist% una sus %nsin t%!%o!.ica d% !o 1ticoE$' !o cua! !o (ac% a tra&1s d% !a (istoria d% A"ra(am ) su (i7o Isaac (Q1n%sis 33-1O1F), La %0 r%sin 1tica ara !o *u% A"ra(am i"a a (ac%r %s as%sinato9 !a %0 r%sin r%!i.iosa %s sacri/icio' %ro r%cisam%nt% %n %sta contradiccin %st4 !a ansi%dad' ) sin %sa ansi%dad A"ra(am no s%r+a *ui%n %s, E! ro"!%ma d% emor y emblor' %ntonc%s' %s cmo %nt%nd%r a A"ra(am, A(+ [ant introduc% una nu%&a &ariant%' s%.2n !a cua!- #Aun cuando Dios (a"!as% d% (%c(o con %! (om"r%' 1st% no u%d% saber nunca a ci%ncia ci%rta *u% %s Dios *ui%n (a"!a, Sin %m"ar.o' si u%d% !!%.ar a con&%nc%rs% d% *u%' %n d%t%rminados casos' %sa &o8 *u% cr%% %scuc(ar no u%d% corr%s ond%r a !a d% Dios9 )a *u%' or mu) ma7%stuoso ) /%nom%na! *u% u%da ar%c%r!% %! /%nm%no %n cu%stin' si !o *u% s% !% ord%na contra&i%n% a !a !%) mora!' (a"r4 d% tomar!o or un %s %7ismo$F1 [ant s!o !ant%a %! ro"!%ma' d% cmo %s osi"!% %nt%nd%r a A"ra(am como un (1ro% d% !a /% a %sar d% *u% !o %s or*u% %sta"a dis u%sto a com%t%r un acto a ar%nt%m%nt% crimina!, Ir%nt% a %!!o' En [i%rJ%.aard %ncontramos una r%s u%sta' *u% dic%- #La /% %s !a arado7a or !a cua! A"ra(am %st4 %n !a cima' !a arado7a *u% no u%d% s%r %0 !icada a nadi% m4s' or*u% !a arado7a %s *u% 1!' como indi&iduo sin.u!ar' s% on% a s+ mismo %n una r%!acin a"so!uta con !o a"so!uto, DEst4 7usti/icadoE D% nu%&o' su 7usti/icacin %s arad7ica' or*u% si !o %st4' %ntonc%s 1! %st4 7usti/icado no en virtud de ser algo universal sino en virtud de ser el individuo singular$F3, Esta %s !a situacin *u% [i%rJ%.aard d%nomin #Sus %nsin t%!%o!.ica d% !o 1tico$' una situacin %n *u% !o uni&%rsa! (!o 1tico) *u%da sus %ndido' or*u% %! articu!ar s% r%!aciona dir%ctam%nt% con !o a"so!uto, Con r%!acin a %sto' s% com ara a A"ra(am con A.am%nn ) otros (1ro%s (tr4.icos %stos %so si), :i%ntras %! (1ro% tr4.ico %s .rand% or su &irtud mora!' A"ra(am %s .rand% or su &irtud uram%nt% %rsona!, Si
FU F1

Bodino' Los s%is !i"ros d% !a @% 2"!ica [ant' La conti%nda %ntr% !as /acu!tad%s F3 [i%rJ%.aard' T%mor ) T%m"!or

5A no %s un as%sino' A"ra(am %s .rand% or (a"%r r%sistido a !a t%ntacin d% actuar 1ticam%nt%, DIu% %! "om"ard%o d% La :on%da una accin *u% int%rrum i %! d%r%c(o' ) %n &irtud d% !a cua! !a accin d% !a Sunta d% Qo"i%rno d%7 d% %star m%diada or %! d%r%c(oE %n !a m%dida %n *u% %!!a %s m%diada or %! d%r%c(o' sus a.%nt%s son sim !%s d%!incu%nt%s comun%s, A*u+ ar%ci%ra *u% !a ostura d% a*u%! *u% r%t%nd% 7u8.ar mant%ni%ndo su r%scind%ncia ar%c% s%r con/irmada' or*u% ar%ci%ra *u% !o *u% im idi a! d%r%c(o m%diar !a accin d% !os mi!itar%s %n %s% d+a ) !os suc%si&os /u% %! contro! *u% %!!os mostraron t%n%r d% !os m%dios d% &io!%ncia (tan*u%s' a&ion%s' %tc,), P%ro d% %sto no s% si.u%' como )a (%mos notado' *u% !a accin d% !a Sunta (a)a sido %0itosa %n sus %nd%r ) no d%struir %! d%r%c(o, (scatolo2a #oltica E! !%n.ua7% m4s ad%cuado ara %0 !icar !a r%!acin %ntr% !o constitu)%nt% ) !o constituido %s %! !%n.ua7% t%o!.ico- #Es Dios *ui%n or amor s% r%tira d% nosotros con %! /in d% *u% odamos amar!%, Por*u% si %stu&i1ramos %0 u%stos a !a irradiacin dir%cta d% su amor sin !a rot%ccin d%! %s acio' d%! ti%m o ) d% !a mat%ria' nos %&a orar+amos como %! a.ua a! so!9 no (a"r+a su/ici%nt% )o %n nosotros como ara a"andonar %! )o or amor, La n%c%sidad %s !a anta!!a u%sta %ntr% Dios ) nosotros ara *u% odamos s%r, A nosotros nos corr%s ond% atra&%sar %sa anta!!a ara d%7ar d% s%r$F5 Ro so) osi"!% s!o %n !a m%dida %n *u% Dios s% r%tira9 si Dios no s% r%tirara no (a"r+a %s acio ara *u% yo %0isti%ra, Por %so' %s incorr%cto d%cir *u% Dios crea %! mundo' Dios descrea a! mundo or*u% Dios s% r%tira ara *u% %! mundo u%da s%r, Ysta %s !a rim%ra id%a, La s%.unda id%a cont%nida %n !a id%a d% descreacin d% Simon% L%i! mu%stra !a r%!%&ancia d% !a dim%nsin %scato!.ica d% !a o!+tica- Dios s% ama a s+ mismo a tra&1s d% nosotros- #as+ 1!' *u% nos da %! s%r' ama %n nosotros %! cons%ntimi%nto ara no s%r$ FF, Esta id%a su"&i%rt% todas !as r%!acion%s (umanas or*u% si.ni/ica *u% !a &%rdad%ra r%a!i8acin d% !a %0ist%ncia (umana %s su n%.acin, N%.ar !a (umanidad d%! otro' con&irti1ndo!o %n un m%dio ara mis /in%s' %s o r%si&o' %n !a m%dida %n *u% su on% *u% !a r%a!i8acin d% mi %0ist%ncia %s !a a/irmacin d% mi indi&idua!idad, N%.ar !a indi&idua!idad d% uno' %s r%a!i8ar !%nam%nt% !a ro ia indi&idua!idad (dar !a &ida or otro' %s %! amor m4s .rand%), Entonc%s' una id%a c%ntra! ara %nt%nd%r !a r%!%&ancia d% !o o!+tico %s *u% s!o &i&i%ndo %n comunidad%s constituidas od%mos a r%nd%r a &i&ir como Bumanos, Como d%c+a :ar0' #Si %! (om"r% %s mo!d%ado or sus circunstancias' %ntonc%s %s n%c%sario (ac%r d% %sas circunstancias circunstancias (umanas$, La rim%ra condicin ara *u% %sas circunstancias s%an (umanas %s !a constitucin d% !o o!+tico, C(anta!! :ou//% nos (a r%cordado *u% !a a!a"ra poltica ti%n% dos ra+c%s- a) polis' ") polemos, La rim%ra %n/ati8a !a unidad d% !a a.%ncia' !a s%.unda d%staca !a con/!icti&idad d% !a accin o!+tica, Lo *u% %s o!+tico %n %! s%ntido d% o!1mico %s *u% d%"%mos actuar co!%cti&am%nt%' %s% a *u% no %st%mos d% acu%rdo %n *u1 curso d% accin s%.uirFK, E! ro"!%ma c%ntra! d% !o o!+tico %n %! rim%r s%ntido %s !a constitucin d%! a.%nt% o!+tico' d%! #nosotros$9 %n %! s%.undo s%ntido' !o o!+tico %s !a d%!i"%racin o %! con/!icto so"r% !a /orma ) modo d% %0istir' d% actuar' d% %s% nosotros, E! con/!icto
F5 FF

L%i!' La Qra&%dad ) !a Qracia +"id FK @%cordar a La!dron ) sus circunstancias d% !a o!+tica,

FU o!+tico ti%n% dos dim%nsion%s- uno %s %! con/!icto so"r% !o *u% Sc(mitt !!ama"a #!a /orma ) %! modo$ d% %0ist%ncia d% !a comunidad o!+tica, P%ro %! con/!icto o!+tico ti%n% tam"i1n una dim%nsin r%/!%0i&aFN' or*u% a!can8a tam"i1n a !a id%ntidad misma d% !a comunidad o!+tica, Es 1sta dim%nsin !a *u% %s %0c!uida' necesariamente' or %! d%r%c(o' or !o *u% !a o!+tica %s irr%duci"!% a! d%r%c(o, E! u%"!o %n mom%ntos d% norma!idad ti%n% !a /orma *u% !% da %! d%r%c(o' mi%ntras *u% %n mom%ntos %0c% ciona!%s car%c% d% /orma, Como car%c% d% /orma' !a id%nti/icacin d%! u%"!o %n %sos mom%ntos %s una cu%stin poltica' partisana- a o)ar a !a Sunta d% Qo"i%rno %n 1AM5 si.ni/ica"a cr%%r *u% %!!a actua"a a nom"r% d%! u%"!o mi%ntras *u% %star contra %!!a si.ni/ica"a cr%%r' con Cristi' *u% %!!a (a"+a usur ado %! od%r d%! u%"!o, E! D%r%c(o no u%d% sino tri&ia!i8ar %! mom%nto constitu)%nt%' or*u% ara %nt%nd%r!o d%"%r+a s%r ca a8 d% %nt%nd%r *u% %s osi"!% a!.o as+ como un #mom%nto instituciona! %0traordinario$, E! d%r%c(o %s un ro.rama *u% contro!a !a asi.nacin d%! cdi.o "inario legalFilegal, Cua!*ui%r cosa' %n rinci io' u%d% r%ci"ir cua!*ui%ra d% %stas %ti*u%tas' sa!&o una- !a a !icacin d%! cdi.o !%.a!Ci!%.a!, E! d%r%c(o car%c% a*u+ d% !a r%/!%0i&idad d% !a o!+tica' %n tanto %! d%r%c(o no u%d% o"7%tar 7ur+dicam%nt% a! d%r%c(o' no u%d% d%c!arar i!%.a! !a a !icacin d%! cdi.o !%.a!Ci!%.a!, E! d%r%c(o' %ntonc%s' %s n%c%sariam%nt% %0c!u)%nt%, A di/%r%ncia d%! d%r%c(o' !a o!+tica ti%n% %sta dim%nsin d% autoOr%/%r%ncia- *u1 %s un ro"!%ma o!+tico %s tam"i1n un ro"!%ma o!+tico, En Cristi' !as %0c% cion%s son sist%m4ticam%nt% si!%nciadas- !a constitucin d% 1A3K /u% destruida %! 11 d% S% ti%m"r% d% 1AM5 ) reempla*ada or !a d% 1AM5' *u% a su &%8 /u% reformada (o suprimida ) reempla*ada) %n 1APU' !a *u% tam"i1n /u% destruida %n 1APA (o 1APP) ) reempla*ada or !a constitucin d% 1APA (o 1APP), Lo poltico no puede ser caracteri/ado su stantivamente" en t+rminos de su contenido o los est5ndares a los *ue est5 su9eto. La caracteri/acin de e mirar no al contenido del conflicto poltico" sino a su modo. R %so %0 !ica !a /amosa caract%ri8acin d% !o o!+tico o/r%cida or Sc(mitt %n su #E! conc% to d% !o o!+tico$#La distincin o!+tica %s %c+/ica' a*u%!!a a !a *u% u%d%n r%conducirs% todas !as accion%s ) moti&os o!+ticos' %s !a distincin d% amigo y enemigo, Lo *u% 1sta ro orciona no %s d%sd% !u%.o una d%/inicin %0(austi&a d% !o o!+tico' ni una d%scri cin d% su cont%nido' %ro si una d%t%rminacin d% su conc% to %n %! s%ntido d% un crit%rio$FM, IIN DE 1\ CAPXTULO DEL CU@SO

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

1K LA DISTINCIN (LLA:ADA DI<ISIN) DE PODE@ES

)ontes*uieu $el espritu de las le,es

LIB@O GI DE LAS LERES HUE DAN O@IQEN A LA LIBE@TAD POLXTICA EN SU @ELACIN CON LA CONSTITUCIN Captulo IH &dea general GDistin.o !as !%)%s *u% dan ori.%n a !a !i"%rtad o!+tica con r%!acin a !a Constitucin' d% a*u%!!as *u% !o (ac%n con r%!acin a! ciudadano,
FN FM

Enti1ndas% #r%/!%0i&a$ como !a ca acidad d% cu%stionars% a s+ misma, Sc(mitt' E! Conc% to d% !o Po!+tico

F1

Captulo IIH 8iversos significados que se dan a la palabra libertad G Unos !a (an consid%rado como !a /acu!tad d% d% on%r a *ui%n (a"+an dado un od%r tir4nico9 otros' como !a /acu!tad d% %!%.ir a *ui1n d%"%n o"%d%c%r9 otros' como %! d%r%c(o d% ir armados ) od%r %7%rc%r !a &io!%ncia' ) otros' or /in' como %! ri&i!%.io d% no s%r .o"%rnados m4s *u% or un (om"r% d% su nacin o or sus ro ias !%)%s, Cada cua! (a !!amado !i"%rtad a! Qo"i%rno *u% s% a7usta"a a sus costum"r%s o a sus inc!inacion%s (d% a(+ *u% a!.unos asoci%n !a !i"%rtad a a!.una /orma d% .o"i%rno), Captulo IIIH <u2 es la libertad GLa !i"%rtad o!+tica no consist% %n (ac%r !o *u% uno *ui%ra, En un Estado' %s d%cir' %n una soci%dad %n !a *u% (a) !%)%s' !a !i"%rtad s!o u%d% consistir %n od%r (ac%r !o *u% s% d%"% *u%r%r ) %n no %star o"!i.ado a (ac%r !o *u% no s% d%"% *u%r%r, La !i"%rtad %s %! d%r%c(o d% (ac%r todo !o *u% !as !%)%s %rmit%n' d% modo *u% si un ciudadano udi%ra (ac%r !o *u% !as !%)%s ro(+"%n' )a no (a"r+a !i"%rtad' u%s !os d%m4s t%ndr+an i.ua!m%nt% %sta /acu!tad, Captulo I!H Continuacin del mismo tema GLa d%mocracia ) !a aristocracia no son Estados !i"r%s or su natura!%8a, La !i"%rtad o!+tica no s% %ncu%ntra m4s *u% %n !os Estados mod%rados9 a(ora "i%n' no si%m r% a ar%c% %n %!!os' sino s!o cuando no s% a"usa d%! od%r, Captulo !H 8el fin de los distintos Estados G Aun*u% todos !os Estados t%n.an' %n .%n%ra!' %! mismo /in' *u% %s %! d% mant%n%rs%' cada uno ti%n%' sin %m"ar.o' uno *u% !% %s articu!ar, As+ or %7%m !o %0ist% una nacin %n %! mundo cu)a constitucin ti%n% como o"7%to dir%cto !a !i"%rtad o!+tica, Captulo !IH 8e la constitucin de &nglaterra GBa) %n cada Estado tr%s c!as%s d% od%r%s- %! od%r !%.is!ati&o' %! od%r %7%cuti&o d% !os asuntos *u% d% %nd%n d%! d%r%c(o d% .%nt%s ) %! od%r %7%cuti&o d% !os *u% d% %nd%n d%! d%r%c(o ci&i!, E! rim%ro romu!.a !as !%)%s ara ci%rto ti%m o o ara si%m r%' ) %nmi%nda o d%ro.a !as %0ist%nt%s, E! s%.undo' dis on% d% !a .u%rra ) d% !a a8' %sta"!%c% !a s%.uridad, E! t%rc%ro' casti.a !os d%!itos o 7u8.a !as di/%r%ncias %ntr% !os articu!ar%sFP, La !i"%rtad o!+tica d% un ciudadano d% %nd% d% !a tran*ui!idad d% %s +ritu *u% nac% d% !a o inin *u% ti%n% cada uno d% su s%.uridad, R ara *u% %0ista !a !i"%rtad %s n%c%sario *u% %! Qo"i%rno s%a ta! *u% nin.2n ciudadano u%da t%m%r nada d% otroFA, Cuando %! od%r !%.is!ati&o %st4 unido a! od%r %7%cuti&o %n !a misma %rsona o %n %! mismo cu%r o' no (a) !i"%rtad or*u% s% u%d% t%m%r *u% %! monarca o %! S%nado romu!.u%n !%)%s tir4nicas ara (ac%r!as cum !ir tir4nicam%nt%, Tam oco (a) !i"%rtad si %! od%r 7udicia! no %st4 s% arado d%! !%.is!ati&o ni d%! %7%cuti&o, Si &a unido a! od%r !%.is!ati&o' %! od%r so"r% !a &ida ) !a !i"%rtad d% !os ciudadanos s%r+a ar"itrario' u%s %! 7u%8 s%r+a a! mismo ti%m o !%.is!ador, Si &a unido a! od%r %7%cuti&o' %! 7u%8 odr+a t%n%r !a /u%r8a d% un o r%sorKU, E! od%r 7udicia! no d%"% dars% %n un S%nado %rman%nt%' sino *u% !o d%"%n %7%rc%r %rsonas d%! u%"!o' nom"radas %n ci%rtas 1 ocas d%! a;o d% !a man%ra r%scrita
FP FA

Pod%r 7udicia! @%!acionar %sta as%&%racin d% :ont%s*ui%u con !o *u% Bo""%s !!ama %! #Estado d% natura!%8a$ %n dond% %0ist% !a !uc(a d% todos contra todos, KU D% a*u+ %s *u% :ont%s*ui%u saca su id%a d% no tan s!o una s% aracin d% !os od%r%s %n cuanto a %rsonas' sino *u% tam"i1n %n cuanto a cu%r os (%nti1ndas% *u% no /orm%n un so!o od%r)' ac%ntuando as+ !a ind% %nd%ncia,

F3 or !a !%)' ara /ormar un tri"una! *u% s!o dur% %! ti%m o *u% !a n%c%sidad !o r%*ui%raK1, Si !os tri"una!%s no d%"%n s%r /i7os' s+ d%"%n s%r!o !as s%nt%ncias' (asta %! unto *u% d%"%n corr%s ond%r si%m r% a! t%0to %0 r%so d% !a !%), Si /u%ran una o inin articu!ar d%! 7u%8' s% &i&ir+a %n !a soci%dad sin sa"%r con %0actitud !os com romisos contra+dos con %!!a, Pu%sto *u% %n un Estado !i"r%' todo (om"r%' consid%rado como os%%dor d% un a!ma !i"r%' d%"% .o"%rnars% or s+ mismo' s%r+a r%ciso *u% %! u%"!o %n cu%r o d%s%m %;ara %! od%r !%.is!ati&o, P%ro como %sto %s im osi"!% %n !os .rand%s Estados' ) como %st4 su7%to a mi! incon&%ni%nt%s %n !os %*u%;os' %! u%"!o d%"%r4 r%a!i8ar or m%dio d% sus r% r%s%ntant%s !o *u% no u%d% (ac%r or s+ mismo, La .ran &%nta7a d% !os r% r%s%ntant%s %s *u% ti%n%n ca acidad ara discutir !os asuntos, E! u%"!o' %n cam"io' no %st4 r% arado ara %sto, Con r%!acin a !as r%!acion%s %ntr% !os od%r%s- L!amo facultad de estatuir a! d%r%c(o d% ord%nar or s+ mismo o d% corr%.ir !o *u% (a sido ord%nado or otro' ) !!amo facultad de impedir a! d%r%c(o d% anu!ar una r%so!ucin tomada or otro, D% %st% modo' %s como s% !as r%!acion%s d% !os od%r%s %ntr% s+, E! od%r %7%cuti&o d%"% %star %n manos d% un monarca' or*u% %sta art% d%! Qo"i%rno' *u% n%c%sita casi si%m r% d% una accin r4 ida' %st4 m%7or administrada or una so!a %rsona *u% or &arias9 ) a! contrario' !as cosas conc%rni%nt%s a! od%r !%.is!ati&o s% ord%nan m%7or or &arios *u% or uno so!o, Si %! od%r %7%cuti&o no os%% %! d%r%c(o d% /r%nar !as as iracion%s d%! cu%r o !%.is!ati&o' 1st% s%r4 d%s tico' u%s' como odr4 atri"uirs% todo %! od%r ima.ina"!%' ani*ui!ar4 a !os d%m4s od%r%s, @%c+ rocam%nt% %! od%r !%.is!ati&o no ti%n% *u% dis on%r d% !a /acu!tad d% cont%n%r a! od%r %7%cuti&o' u%s %s in2ti! !imitar !a %7%cucin' *u% ti%n% sus !+mit%s or natura!%8a9 ) ad%m4s' %! od%r %7%cuti&o act2a si%m r% so"r% cosas mom%nt4n%as, P%ro si %n un Estado !i"r% %! od%r !%.is!ati&o no d%"% t%n%r d%r%c(o a /r%nar a! od%r %7%cuti&o' ti%n%' sin %m"ar.o' %! d%r%c(o ) d%"% t%n%r !a /acu!tad d% %0aminar cmo son cum !idas !as !%)%s *u% (a romu!.ado, Aun*u%' %n .%n%ra!' %! od%r 7udicia! no d%"% %star unido a nin.una art% d%! !%.is!ati&o' (a)' sin %m"ar.o' tr%s %0c% cion%s1, Su8.ar a !os no"!%s- Hui%n%s d%"%n s%r 7u8.ados or !os no"!%s tam"i1n' ara s%r 7u8.ados or sus i.ua!%s ) no %star %0 u%stos a !a %n&idia, 3, @i.urosidad d% !a L%)- A! s%r !os 7u%c%s instrum%ntos *u% ronuncian !as a!a"ras d% !a !%)' *u% no mod%ran ni su ri.or ni su /u%r8a' a! tri"una! !%.is!ati&o (*u% m%ncionamos ant%riorm%nt% como n%c%sario' a !os no"!%s) d%"% mod%rar !a !%) a /a&or d% !a misma !%), 5, Ciudadano *u% com%t% d%!itos *u% no u%d%n o no s% *ui%r%n casti.ar- s%r4 n%c%sario *u% !a art% !%.is!ati&a d%! u%"!o acus% ant% !a art% !%.is!ati&a d% !os no"!%s' !a cua! no ti%n% !os mismos int%r%s%s *u% %! u%"!o' or !o *u% no s% &%r4 arrastrado or !a autoridad d%! acusador, B% a*u+' u%s' !a constitucin /undam%nta! d%! Qo"i%rno a! *u% nos r%/%rimos- %! cu%r o !%.is!ati&o %st4 com u%sto d% dos art%s' cada una d% !as cua!%s t%ndr4 su7%ta a !a otra or su mutua /acu!tad d% im %dir' ) am"as %star4n /r%nadas or %! od%r %7%cuti&o' *u% !o %star4 a su &%8 or %! !%.is!ati&o,

K1

D% a(+ *u% s% s% ar% a! od%r d% !as %rsonas *u% !o %7%rc%n dic% :ont%s*ui%u' )a *u% a! no %star su7%tos todo %! ti%m o a! ma.istrado' !a .%nt% (%n caso *u% t%ma) t%m%r4 a !a ma.istratura' mas no a! ma.istrado,

F5

3annah Arendt So re la Revolucin

CAPXTULO F IUNDACIN I- CONSTITUTIO LIBE@TATIS IALTA A_ADI@ EL @ESU:EN

'eor2 EellineC Teora 'eneral del (stado

LIB@O TE@CE@O ? LAS IUNCIONES DEL ESTADO DI<ISIN DE LAS IUNCIONES DEL ESTADO IALTA T@ANSC@IBI@ EL @ESU:EN

Carr+ de )al er2 Teora 'eneral del (stado

P@ELI:INA@ES IALTA T@ANSC@IBI@ EL @ESU:EN

Carl Schmitt Teora de la Constitucin

15 EL CONCEPTO DE LER P@OPIO DEL ESTADO DE DE@ECBO &. 8erec(o y #ey en el Estado Hurgu2s de 8erec(o. 1, E! Estado "ur.u1s d% D%r%c(o s% "asa %n %! #im %rio d% !a L%)$, Por %so %s un Estado !%.a!itarioK3, P%ro !a !%) (a d% .uardar una con%0in con !os rinci ios d%! Estado d% D%r%c(o ) d% !a !i"%rtad "ur.u%sa' si (a d% su"sistir %! Estado d% D%r%c(o, Para *u% %! im %rio d% !a !%) cons%r&% su con%0in con %! conc% to d% Estado d% D%r%c(o %s n%c%sario introducir %n %! conc% to d% L%) ci%rtas cua!idad%s *u% (a.an osi"!% !a distincin %ntr% una norma 7ur+dica ) un sim !% mandato a &o!untad' o una m%dida, 3, Im %rio d% !a !%) si.ni/ica' ant% todo ) %n rim%r t1rmino' *u% %! L%.is!ador mismo *u%da &incu!ado a su ro ia !%) ) *u% su /acu!tad d% !%.is!ar no %s %! m%dio ara una dominacin ar"itraria, La &incu!acin d%! !%.is!ador a !a !%) %s osi"!%' sin %m"ar.o' s!o %n tanto *u% !a L%) %s una norma con ci%rtas ro i%dad%s- r%ctitud' ra8ona"i!idad' 7usticia' %tc, Todas %stas ro i%dad%s r%su on%n *u% !a L%) %s una norma .%n%ra!, L%) no %s &o!untad d% uno o d% muc(os (om"r%s' sino una cosa .%n%ra!Oraciona!9 no &o!untas' sino ratio, Esto &a!%' sin distincin d% /ormas d% Qo"i%rno' ara :onar*u+a' Aristocracia ) D%mocracia, 5, E! Conc% to d% L%) ro io d%! Estado d% D%r%c(o s% %ncu%ntra' u%s' d%ntro d% una ci%rta tradicin, Las distintas ro i%dad%s d% !a L%) *u% &i%n%n a! caso (7usticia' ra8ona"i!idad) s% (an (%c(o ro"!%m4ticas or (a"%r %rdido su %&id%ncia %! d%r%c(o natura!, A una ro i%dad' sin %m"ar.o' no ca"% r%nunciar sin *u% %! Estado d% D%r%c(o mismo d%sa ar%8ca- a! car4ct%r d% .%n%ra! d% !a norma 7ur+dica, a(+ s% %ncu%ntra !a s%.uridad 2!tima d% !a &i%7a distincin d%! Estado d% D%r%c(o %ntr% L%) ) mandato' ratio
K3

Las normas d% una dictadura d% c!as% no son !%)%s' or*u% %! (%c(o r%c%d% a! D%r%c(o9 no %s' u%s' una #!%.a!idad$

FF ) &o!untad' )' con %!!o' %! 2!timo r%sto d%! /undam%nto id%a! d%! Estado Bur.u1s d% D%r%c(o, E! contrast% no %s d% D%r%c(o ) L%)' sino d% un conc% to "i%n %nt%ndido d% L%)' a distincin d% un /orma!ismo d%s%s %rado *u% caract%ri8a como L%) todo !o *u% sur.% %n %! roc%dimi%nto r%scrito ara !a !%.is!acin, II, El llamado concepto formal de ley. E! ro"!%ma d%! conc% to d% L%) *u% corr%s ond% a! Estado d% D%r%c(o s% a.ra&a a! consid%rar *u% ara una Constitucin no %s su/ici%nt% %! %!%m%nto caract%r+stico d%! r% %tido Estado d% D%r%c(o9 (a d% %0istir tam"i1n un conc% to o!+tico d% L%)' 7unto a! *u% %s ro io d% %st% ti o d% Estado, P%ro' ant%s d% tratar %sta du !icidad d%! conc% to' (a) *u% on%r %n c!aro !a %s %cia!idad d%! !!amado conc% to /orma! d% L%), D% a*u+ sur.% %! conc% to d% #!%) /orma!$' *u% a ar%c%' as+' como contra artida d% #!%) mat%ria!$, 1, Para %! conc% to /orma! d% !%) s% da !a d%/inicin si.ui%nt%- L%) %s !o acordado or !os r.anos !%.is!ati&os com %t%nt%s' d%ntro d%! roc%dimi%nto !%.is!ati&o r%scrito, Ta!%s d%t%rminacion%s /orma!istas u%d%n roducirs% %n di&%rsos s%ctor%s d% !a r4ctica 7ur+dica- d%/inicion%s s%m%7ant%s ti%n%n' %n un marco mu) %str%c(o' %! &a!or r4ctico d% m%dio au0i!iar uti!i8a"!%, 3, Es caract%r+stico d% !a or.ani8acin d% !a :onar*u+a constituciona! %! *u% s!o u%da (ac%rs% una !%) con !a coo %racin d% !a r% r%s%ntacin o u!ar' *u% (a !uc(ado or %nsanc(ar %! &o!um%n d% su coo %racin' %0t%ndi1ndo!a %n !o osi"!% a todos !os actos o!+ticos im ortant%s, No %s m4s *u% un sim !% ardid d% t1cnica &%r"a!' ) no otra cosa' %! /i7ar %n L%) constituciona! *u% ta!%s actos o!+ticos s% r%a!i8an #%n /orma d% !%)$' o cuando s% %sta"!%c% consu%tudinariam%nt% *u% ara ta!%s actos (a)a *u% %!%.irs% %! roc%dimi%nto d% !%.is!acin, E! s%ntido ) si.ni/icacin d%! conc% to #/orma!$ s% a.otan con d%cir *u% !a @% r%s%ntacin o u!ar (%! Par!am%nto) ti%n% !a misma coo %racin ) com %t%ncia ara ta!%s actos ? si "i%n no son actos d% L%.is!acin' ) a %sar d% %!!o ? *u% %n !os actos !%.is!ati&os, As+ como u%d%n r%so!&%rs% todas !as cosas osi"!%s %n #/orma 7udicia!$' tam"i1n ca"% (ac%r!o %n #.orma d% !%)$, Lo /orma! no ti%n% una si.ni/icacin %n s+ mismo' no (a) *u% consid%rar!o como #/orma$ %n nin.2n s%ntido %s %cia! o %min%nt%' sino tan s!o como %0 r%sin a"r%&iada d% una am !iacin d% car4ct%r %0traordinario d% !a com %t%ncia d% ci%rtas instancias, Pu%d% %0t%nd%rs%' s%.2n !o dic(o' %! roc%dimi%nto !%.is!ati&o' s%a or %0 r%sa r%scri cin d% !a L%) Constituciona!' s%a or r4ctica consu%tudinaria' a otros asuntos' como si /u%ran actos d% !%.is!acin, Por %7%m !o %! Art+cu!o PK d% !a Constitucin a!%mana *u% dis on% #E! r%su u%sto s%r4 /i7ado or una !%) a! comi%n8o d%! a;o %conmico$, D% ta!%s %0t%nsion%s ) trans/%r%ncias no s% d%duc% nada m4s D% ta!%s %0t%nsion%s ) trans/%r%ncias no s% d%duc% nada m4s sino *u% ci%rtos actos /i7ados or !%) constituciona! o or costum"r% 7ur+dica d%"%n s%r !!%&ados a ca"o or !os r.anos com %t%nt%s ara !%.is!ar ) d%ntro d%! roc%dimi%nto !%.is!ati&o, S%r+a m4s *u% inconc%"i"!% *u%r%r d%ducir d% a*u+ !a u!t%rior cons%cu%ncia d% *u%' or %!!o' u%d%n !os r.anos com %t%nt%s ara !a L%.is!acin r%so!&%r %n /orma d% !%) todo !o osi"!% ) ar"itrario' ) *u% todo !o *u% s% toda con !a &arita m4.ica d%! roc%dimi%nto !%.is!ati&o s% con&i%rt% %n una L%)' con !o *u% %! #im %rio d% !a !%)$ )a no si.ni/icar+a otra cosa *u% %! im %rio d% !os r.anos a *ui%n%s s% con/+a !a !%.is!acin, III, El concepto poltico de #ey, La %0 r%sin #conc% to o!+tico d% L%)$' *u% a*u+ s% usa' no %st4 %nsada como contra osicin d% un conc% to 7ur+dico d% L%), Am"os corr%s ond%n a una Constitucin mod%rna, # o!+tico$ si.ni/ica a*u+' %n contrast% con

FK Estado d% D%r%c(o' un conc% to d% L%) r%su!tant% d% !a /orma d% %0ist%ncia o!+tica d%! Estado ) d% !a con/ormacin concr%ta d% !a or.ani8acin d%! dominio, Para !a conc% cin d%! Estado d% D%r%c(o' !a !%) %s' %n %s%ncia' norma' ) una norma con ci%rtas cua!idad%s- r%.u!acin 7ur+dica (r%cta' ra8ona"!%) d% car4ct%r .%n%ra!, L%)' %n %! s%ntido d%! conc% to o!+tico d% L%)' %s &o!untad ) mandato concr%tos' ) un acto d% so"%ran+a, Sunto a! conc% to d% L%) ro io d%! Estado d% D%r%c(o' 7unto a !a /i.ura t1cnicoO 7ur+dica au0i!iar d%! !!amado conc% to /orma! d% L%)' %0ist% toda&+a un conc% to o!+tico d% L%) *u% nin.una %s %ci% d% Estado d% D%r%c(o %s ca a8 d% su rimir, 1, Cuando !a "ur.u%sa !i"%ra! *uiso' %n %! si.!o GIG' introducir su Estado d% D%r%c(o' no od+a cont%ntars% con %sta"!%c%r rinci ios ) normas contra %! A"so!utismo, T%n+a *u% r%c!amar' /r%nt% a !as institucion%s %stata!%s concr%tas d%! rinci io mon4r*uico' %ntonc%s %0ist%nt%s' otras institucion%s o!+ticas' d% distinta dis osicin' %ro tam"i1n concr%tas, Como 2!tima cons%cu%ncia ) r%su!tado o!+tico' %so conduc+a a !a D%mocracia, Pu%d%n &incu!ars% a di&%rsas institucion%s !as .arant+as or.4nicas d%! Estado d% D%r%c(o9 %ro tam"i1n %!!as conduc%n con7untam%nt% a *u% s% %0i7a una coo %racin !o m4s %0t%nsa osi"!% d% !a @% r%s%ntacin o u!ar, La coo %racin d% !a @% r%s%ntacin o u!ar (a d% %nt%nd%rs%' natura!m%nt%' s!o como una d% !as caract%r+sticas d%! conc% to d% L%) d%ri&adas d%! conc% to d%mocr4ticoO o!+tico d% L%), 3, Tam"i1n ti%n% car4ct%r o!+tico un conc% to d% L%) *u% asa or #mat%ria!$' %n ra8n *u% no %s #/orma!$- L%) %s una norma 7ur+dica' %s d%cir' un r%c% to' %n *u% %! Estado s% diri.% a sus s2"ditos' # ara /i7ar %ntr% %!!os ) 1! mismo !os !+mit%s d% !o %rmitido ) !o *u% u%d% (ac%rs%$, Para %nt%nd%r %st% conc% to d% L%) (L%) 6 !+mit% d% !a !i"%rtad o d% !a ro i%dad) %s n%c%sario consid%rar !a situacin o!+tica d% dond% sur.i, En !a !uc(a o!+tica contra un /u%rt% Qo"i%rno mon4r*uico' !a coo %racin d% !a @% r%s%ntacin o u!ar t%n+a *u% s%r ac%ntuada cada &%8 con m4s /u%r8a' como crit%rio ad%cuado (asta con&%rtirs% %n !o d%cisi&o, A! %0i.irs% ara !a L%) !a coo %racin d% !a @% r%s%ntacin o u!ar' !o *u% a ar%c% m%diant% dic(a coo %racin %s !a L%), Im %rio d% !a L%) si.ni/ica %ntonc%s coo %racin' o' %n d%/initi&a' im %rio d% !a @% r%s%ntacin o u!ar, La "ur.u%s+a trata"a d% r%s%r&ars% d% in&asion%s %n !a !i"%rtad %rsona! ) ro i%dad ri&ada' ) !ant%' como cosa d%! Estado d% D%r%c(o' !a %0i.%ncia d% *u% ta!%s in&asion%s s!o udi%ran &%ri/icars% #a "as% d% una L%)$, 5, E! id%a! d%! Estado d% D%r%c(o trata d% %nc%rrar todas !as osi"i!idad%s d% actuacin %stata!' sin r%siduo' %n un sist%ma d% normacion%s9 !imitando as+ %! Estado, En !a r%a!idad r4ctica' sin %m"ar.o' da !u.ar a *u% s% d%s%n&u%!&a un sist%ma d% actos a cri/os d% so"%ran+a, Si %sta r4ctica %s .%n%ra!m%nt% r%conocida (o) %n todos !os casos d% Estado "ur.u1s d% D%r%c(o' %sto no s% d%"% a una r%.u!acin !%.a!O constituciona! consci%nt%' sino a *u%' /r%nt% a! conc% to d% L%) ro io d%! Estado d% D%r%c(o' s% r%&%!a m4s /u%rt% un conc% to o!+tico d% L%), I<, La si2nificacin del car5cter 2eneral de la norma 9urdica , La %7%cucin or.4nica d%! Estado d% D%r%c(o d% %nd% d% *u% %! car4ct%r .%n%ra! d% !a norma 7ur+dica *u%d% .aranti8ado, 1, E! sist%ma d% !a !!amada di&isin d% od%r%s' %s d%cir' d% !a distincin d% L%.is!acin' Administracin ) Susticia' s!o ti%n% s%ntido %n tanto *u% s% %nti%nda or L%) una norma .%n%ra!, Cuando ci%rtos r.anos son com %t%nt%s or !a r%.u!acin constituciona! ara %mitir !%)%s d%ntro d% un ci%rto roc%dimi%nto' %s c!aro *u% s% da

FN or su u%sto un r%&io conc% to d% L%), S%r+a un a"uso o!+tico ) una r%stidi.itacin (%n.a;o) !.ica in&%rtir !a r%!acin ) d%si.nar como L%) (#L%) %n s%ntido /orma!$) s%nci!!am%nt%' todo !o *u% (a.an d%ntro d%! roc%dimi%nto !%.is!ati&o !os r.anos com %t%nt%s ara !%.is!ar, 3, La construccin rot%ctora' %cu!iar d%! Estado d% D%r%c(o' s% "asa %n !a distincin %ntr% r%.u!acion%s !%.a!%s d% car4ct%r .%n%ra! ) !a a !icacin d% %sas r%.!as or %! 7u%8 o or una autoridad administrati&a, La in&asin %n !a Li"%rtad ) Pro i%dad ti%n% !u.ar no or m%dio d% una !%)' sino con arr%.!o a una !%), 5, (no s%r4 tratado' d%"ido a su d%s&iacin d%! curso)

F, E! Estado Bur.u1s d% D%r%c(o s% "asa %n !a !i"%rtad ) %n !a i.ua!dad d% !os ciudadanos, Ra s% di7o ant%s *u% %! conc% to d% !i"%rtad "ur.u%sa r%su on% %! conc% to d% L%) *u% a*u+ (%mos d%si.nado como ro io d%! Estado d% D%r%c(o, P%ro tam"i1n %! conc% to d% i.ua!dad' "i%n %nt%ndido' conduc% a !a misma conc% cin d% !a L%), I.ua!dad ant% !a L%) si.ni/ica' no s!o !a a !icacin i.ua! d% !a !%) %mitida' sino rot%ccin contra *u%"rantami%ntos' dis %nsas ) ri&i!%.ios' cua!*ui%ra *u% s%a !a /orma %n *u% sur7an, La i.ua!dad ant% !a !%) %s inman%nt% a! conc% to d% !%) ro io d%! Estado d% D%r%c(o, L%) %s s!o !a *u% conti%n% %n s+ misma !a osi"i!idad d% una i.ua!dad' si%ndo' as+' una norma .%n%ra!, Ant% un mandato articu!ar no (a) i.ua!dad nin.una' or*u% %st4 d%t%rminado %n su cont%nido or !a situacin indi&idua! d%! caso concr%to' mi%ntras *u% !a L%) %n %! s%ntido d%! Estado d% D%r%c(o si.ni/ica un r%.u!acin normati&a' dominada or !a id%a d% !a Susticia' ) cu)a i.ua!dad si.ni/ica Susticia, K, Todas !as d%m4s con/i.uracion%s d%! Estado d% D%r%c(o' ) todas !as .arant+as %s %c+/icas d%! mismo' r%su on%n %! car4ct%r .%n%ra! d% !a L%), La ind% %nd%ncia d%! 7u%8 r%s %cto d% mandatos o/icia!%s' or %7%m !o' ti%n% su %s%ncia! corr%!ato %n !a d% %nd%ncia d%! 7u%8 r%s %cto d% !a L%), D% %nd%r d% !a L%) si.ni/ica otra cosa *u% d% %nd%r d% mandatos ) rd%n%s %s %cia!%s d% un su %rior9 si.ni/ica una cosa contra u%sta, Si %! !%.is!ador u%d% ado tar !a /orma d% !a L%) ara diri.ir mandatos a! 7u%8' 1st% d%7a d% s%r ind% %ndi%nt%9 d% %nd% d% !os r.anos com %t%nt%s ara !%.is!ar9 ) si 1stos u%d%n usar su com %t%ncia !%.is!ati&a ara diri.ir a! 7u%8 rd%n%s %s %cia!%s ) #d%cr%tos$' %!!os son r%cisam%nt% !os su %rior%s 7%r4r*uicos d%! 7u%8, S!o tanto s% mant%n.a %! car4ct%r d% .%n%ra! d% !a L%) son ind% %ndi%nt%s !os 7u%c%s,

Carr+ de )al er2 Teora 'eneral del (stado

CAPXTULO 1 LA IUNCIN LEQISLATI<A Autor%s admit%n !a distincin %ntr% dos c!as%s d% !%)%s' o s%a *u% sosti%n%n *u% %0ist%n !%)%s /orma!%s *u% no son !%)%s mat%ria!%s' a/irman *u% dic(a distincin ti%n% su /undam%nto %n %! d%r%c(o ositi&o d% !a Constitucion%s mod%rnas, La Constitucin toma %n consid%racin rinci a!m%nt% !a acti&idad d% !os r.anos, Por consi.ui%nt% ti%n% ci%rta t%nd%ncia a con/undir a !a /uncin con !a acti&idad d%! r.ano a tratar como !%), Por %so !as /uncion%s d%! %stado no su%!%n a ar%c%r %n !os t%0tos constituciona!%s' m4s *u% %n su as %cto /orma!, La Constitucin' a! r%.u!ar !a accin d% !os r.anos s% ins ira %n un conc% to mat%ria!' s%.2n %! cua! s% ca!i/ica !a !%) or su cont%nido % ind% %ndi%nt%m%nt% d% su ori.%n ) su /orma, Los autor%s a!%man%s son !os *u%

FM rinci a!m%nt% (an tratado d% d%mostrar *u% !a a!a"ra #!%)$ s% %nti%nd% ) s% %m !%a %n sus Constitucion%s naciona!%s %n un do"!% s%ntido- mat%ria! ) /orma!, La m40ima constituciona! dict%- #Todos !os ciudadanos son i.ua!%s ant% !a !%)$, No ca"% duda *u% con %! nom"r% d% !%)' d%"% %nt%nd%rs% cua!*ui%r r%.!a .%n%ra!' "i%n%s %a *u% ro&%n.a d% una !%) or !a /orma o d% un r%.!am%nto administrati&o, La distincin %ntr% !%) /orma! ) mat%ria! s% &is!um"ra %n !a 7uris rud%ncia' !a *u% %n r%s%ncia d% !%)%s /orma!%s *u% cont%n.an d%cision%s r%/%r%nt%s a asuntos administrati&os' admit% *u% %! conocimi%nto d% !o cont%ncioso a *u% udi%ra dar !u.ar !a int%r r%tacin d% dic(os actos !%.is!ati&os' no %rt%n%c% a !oa tri"una!%s 7udicia!%s' sino a !a 7urisdiccin administrati&a' ) %sto or %! moti&o d% *u%' a %sar d% su car4ct%r /orma! d% !%)%s' %n %! /ondo dic(os actos !o son d% administracin, En cam"io !a r%.!a .%n%ra! ) a"so!uta ro(+"% a !os tri"una!%s conoc%r a !os actos d% administracin no %s %0t%nsi&o a !os r%.!am%ntos administrati&os, La natura!%8a intr+ns%ca d% un acto *u% no u%d% s%r modi/icada or su /orma!!%.a si%m r% un mom%nto %n %! *u% s% mani/i%sta ) %n %! *u% s% so"r% on% a !a /orma' a! d%t%rminar !os %/%ctos d%! acto, FD&CII& L('ISLATI!A Lo *u% caract%ri8a a !a !%) ro iam%nt% ta! %s %! (%c(o d% *u% consa.ra r%.!as d% ci%rto t%nor, Esta man%ra d% &%r ro&i%n% dir%ctam%nt% d% !a costum"r% *u% (an tomado !os autor%s d% d%scom on%r !a nocin d% !%) %n dos conc% tos- %! d% !a !%) mat%ria! ) %! d% !a !%) /orma!, No s% (an dado cu%nta *u% %! roc%d%r as+' s% %!imina"a d% !a d%/inicin d% !a !%) un %!%m%nto sin %! cua! no u%d% conc%"irs% nin.una !%) &%rdad%ra, E! %rror d% !a doctrina r%inant% %s %n %/%cto' %! (a"%r cr%+do *u% %ra osi"!% !!%.ar a un conc% to d% !a !%) *u% s% (a!!ara d%s ro&isto d% todo %!%m%nto /orma!, Es n%c%sario a a!a &%8 *u% !a !%) %0 r%s% !a &o!untad .%n%ra! %n cuanto a su ori.%n ) s% constitu)a una &o!untad .%n%ra! %n cuanto a su o"7%to, La !%)' s%.2n @ouss%au' no %s toda r%.!a .%n%ra! cua!*ui%ra' sino *u% ara *u% una r%.!a s%a !%) %n %! s%ntido ro io d% !a a!a"ra' %s n%c%sario *u% os%a una &irtud ) una /u%r8a trasc%nd%nt%' *u% !a con&i%rta %n un %!%m%nto d%! ord%n 7ur+dico' su %rior d%! Estado, La !%)' !.icam%nt% (a d% t%n%r un ori.%n %s %cia!- (a d% s%r o"ra d% un r.ano distinto, E! conc% to d% !%)' im !ica u%s %s%ncia!m%nt%' un %!%m%nto /orma!, En una a!a"ra- no %s osi"!% /undar una cat%.or+a d% !%)%s uram%nt% mat%ria!, E! conc% to mod%rno d% !%) s% /unda %s%ncia!m%nt% %n un sist%ma or.4nico d% mu!ti !icidad ) d%si.ua!dad d% !as autoridad%s %ncar.adas d% *u%r%r ara %! Estado' ) or !o tanto %n un rinci io d% s% aracin d% od%r%s, Qracias a !a s% aracin d% od%r%s' %! car4ct%r %statutario d% !a !%) )a no %s so!am%nt% !a cons%cu%ncia d% una distincin t%rica ) arti/icia! %ntr% !a r%.!a !%.is!ati&a ) !as d%m4s r%scri cion%s r%.!am%ntarias' sino *u% dic(o car4ct%r %statutario corr%s ond% a una su %rioridad r%a!m%nt% in(%r%nt% a !a !%) ) *u% ro&i%n% d% *u% %sa !%) %s o"ra d% una autoridad *u% domina ) ri.% a todas !as d%m4s autoridad%s %stata!%s, S% (ac% !a o"7%cin' sin %m"ar.o' d% *u% !a s% aracin d% od%r%s %s tota!m%nt% mod%ran' mi%ntras *u% %! conc% to d% !%) %s mu) anti.uo (Art(ur), En 2!timo t1rmino' !os autor%s ti%n%n *u% r%ducirs% a admitir *u% !a /u%r8a !%.is!ati&a d% a!.unos d%cr%tos citados' s% r%conoc% 2nicam%nt% or !as circunstancias d% *u% (an %statuido so"r% o"7%tos' *u% d% (%c(o' (a"+an sido r%.u!ados ant%riorm%nt% or m%dio d% !%)%s /orma!%s' o tam"i1n *u% (a"+an sido r%s%r&ados a !a !%.is!acin or un t%0to !%.is!ati&o %0 r%so, Es im osi"!% d%s %7ar %! conc% to d% !%) %n !os r%.+m%n%s *u% no r%conoc%n !a s% aracin 7%r4r*uica d% !os od%r%s, En !a actua!idad' %n !a m%dida *u% %! ord%n 7ur+dico ) r%.u!ador a !ica"!% %n !as co!onias /ranc%sa' (a sido cr%ado ) u%d% s%r

FP modi/icado or d%cr%tos r%sid%ncia!%s' !a 2nica /rmu!a con&%ni%nt% ara caract%ri8ar %s% %stado d% cosas %s d%cir !as co!onias s% (a!!an som%tidas a un r1.im%n administrati&o ) no .o8an d%! r1.im%n !%.is!ati&o, `nicam%nt% !a di&%rsidad ) !a s% aracin d% !as autoridad%s !%.is!ati&a ) administrati&a im rim%n a !a r%.!a /ormu!ada or &+a d% !%.is!acin %s% car4ct%r %statutario *u% %s %! si.no distinti&o d% !a r%.!aO!%), En articu!ar' %! int%r1s %s%ncia! d% !a distincin %ntr% !as /uncion%s !%.is!ati&as ) administrati&as %s %! d% ro orcionar un rinci io *u% %rmita d%t%rminar con c%rt%8a cu4!%s son !as d%cision%s *u% d% %nd%n d% !a com %t%ncia d%! !%.is!ador ) cu4!%s %ntran d%ntro d% !a com %t%ncia administrati&a, E! od%r d% cr%ar r%.!as no %rt%n%c% %0c!usi&am%nt% a! r.ano !%.is!ati&o' sino *u% s% %7%rc% tam"i1n' como d% %nd%ncia d% !a /uncin administrati&a' or !os titu!ar%s d% dic(a /uncin, La !%) no %s toda r%.!a' cua!*ui%ra *u% 1sta s%a' sino 2nicam%nt% !a r%.!a %mitida %n ci%rta /orma,

). E. $etmold (l $erecho como ra/n pr5ctica

T@ADUCCIN DE S, :, SI:IZN E! d%r%c(o %s r4ctico' %! ra8onami%nto 7ur+dico %s ra8onami%nto r4ctico, E! ra8onami%nto 7ur+dico %s r4ctico %n %! s%ntido d% *u% su conc!usin natura! %s una accin (%n %! caso d%! 7u%8' !a accin d% dictar un /a!!o) %n &%8 d% un %stado d% conocimi%nto, Esto %s tomar # r4ctico$ %n un s%ntido /u%rt%, P%ro contrasta con %! %nsami%nto (i ot1tico ac%rca d% !a accin, Una rioridad ana!+tica dada a !o *u% !os 7u%c%s () a"o.ados *u% !os asist%n) (ac%n' %s 7usti/ica"!% no como !a rioridad d% !os 7u%c%s %n %! an4!isis /i!os/ico d%! d%r%c(o' sino como !a rioridad d% su ractica"i!idad, Ad7udicacin %s !a a !icacin d% !a c!as% d% !a !%) (sin r%7uicio d% cu4n d%/inida) a un caso articu!ar, Es com2n !!amar a! roc%so d% r%/inar una d%/inicin # articu!ari8acin$9 %ro %s &%rdad una d%/ormacin d%! t1rmino' or*u% !a d%/inicin m4s a!tam%nt% r%/inada %s toda&+a uni&%rsa!, La ad7udicacin %s !a d%cisin d%! caso articu!ar' ) contrasta radica!m%nt% con !a d%/inicin ro.r%si&a (su"?!%.is!ati&a) d% un t1rmino %n !a !%), Ad%m4s' a %sar d%! actua! uso com !%tam%nt% /4ci! d% !a a!a"ra #int%r r%tacin$ ara d%scri"ir !a a !icacin ad7udicati&a or !os tri"una!%s d% !as !%)%s' no (a) m%7or a!a"ra ara %! &%rdad%ro ti o su"?!%.is!ati&o' ) or %so !!amar%mos a %st% ti o su" ? !%.is!ati&o #%! roc%so int%r r%tati&o$, La cr%acin d% !a !%) nu%&a, Los rim%ros tr%s roc%sos son cr%ati&os, P%ro %!!os %s%ncia!m%nt% d%t%rminan %! d%r%c(o d%sd% a!.2n ti o d% "as% r%%0ist%nt% %n una !%) o %n un d%r%c(o, Dond% no (a) ta! "as%' o dond% !a "as% %s irr%!%&ant% ara %! roc%so' t%ndr%mos !o *u% !!amar%mos #%! roc%so !%.is!ati&o$, E! contrast% %ntr% !a !%.is!acin ) nu%stros rim%ros tr%s ti os d% d%t%rminacin 7ur+dica %s %! contrast% /undam%nta! %n !a /i!oso/+a o!+tica %ntr% &o!untad ) ra8n, Con r%s %cto a !a t%or+a d% CoJ% (a) *u% m%ncionar *u% como t%or+a d% !a ra8n ) d% !a !%) %s una t%or+a d% !a ra8n intr+ns%ca, S!o !a ad7udicacin ) !a !%.is!acin son d% im ortancia /undam%nta! %n !os sist%mas !%.a!%s mod%rnos d%! #common !aT$, Los cuatro roc%sos d% d%t%rminacin 7ur+dica son n%c%sarios ara ro orcionar una "as% conc% tua! com !%ta ara %! an4!isis d% !a t%or+a d% CoJ%, Y! ro on% una r%!acin %ntr% !a ra8n ) %! d%r%c(o (si%ndo %! d%r%c(o a!.o *u% (a sido d%t%rminado or uno o or m4s d% !os roc%sos d% d%t%rminacin 7ur+dica), Es o"&io *u% !a r%!acin d% !a ra8n con a!.o intr+ns%cam%nt% dotado d% ra8n %s di/%r%nt% d% su r%!acin con a!.o *u% no !o %s, E! roc%so d% d%t%rminacin 7ur+dica d%! cua! s% r%ocu an !as r%/!%0ion%s d% CoJ% %s %! d%! Par!am%nto, Por %!!o' !a rim%ra cu%stin d%"% r%/%rirs% a !a natura!%8a d% !a

FA d%t%rminacin 7ur+dica d%! Par!am%nto %n ti%m os d% CoJ%, Si %s intr+ns%cam%nt% dotada d% ra8n' (a"r+a *u% t%n%r muc(o cuidados %n tras!adar !as t%or+as d% CoJ% ac%rca d% !a ra8n ) %! d%r%c(o a !as mod%rnas !%)%s, Por*u% %!!as' como (%mos &isto' no son una cosa intr+ns%cam%nt% ra8ona"!%, Ba) una di/%r%ncia "astant% /undam%nta! %ntr% !a doctrina d% CoJ% (A) ) !a r%&isin 7udicia! (B)9 %ntr% !a ra8n intr+ns%ca ) !a ra8n %0tr+ns%ca, Qou.( ar%c% c!aram%nt% no %nt%nd%r %sta di/%r%ncia ) %scri"%- #En rim%r !u.ar' d%"%mos d%s%c(ar !a nocin d% *u% !a !%) /u% so!am%nt% d%c!arada ) no (%c(a$, Esto u%d% (a"%r sido ci%rto %n !as rim%ras %dad%s m%dias' %ro %n !as %dad%s m%dias tard+as c!aram%nt% )a no %ra as+, Si.u% si%ndo ci%rto *u% a m%nudo %! Par!am%nto si.ui si%ndo consid%rado /undam%nta!m%nt% un tri"una!' ) %sto u%d% (a"%r im %dido %! r%conocimi%nto d%! (%c(o d% *u% a! mismo ti%m o s% %sta"a &o!&i%ndo m4s ) m4s una !%.is!atura, P%ro !a d%cisin %ntr% #d%c!arar$ ) #(ac%r$ %s d%masiado r+.ida- nu%stros rim%ros tr%s ti os d% d%t%rminacin 7ur+dica son casos d% #(ac%r$ como tanto d% #d%c!arar$, Qou.( tam"i1n %scri"%- #A %sar d% !o /or8ada ) !o no natura! *u% nos ar%c% !a int%r r%tacin d% :onta.u%' s% ac% ta"a o"&iam%nt% %! od%r tri"una! ara n%.ars% a a !icar %! +tatute of 5ses, o d%c!arar!o nu!o or contrad%cir %! #d%r%c(o com2n$ (common !aT) o ra8n com2n, Ba) una o osicin %ntr% !o *u% :onta.u% (i8o ) !a id%a d% !a nu!idad CoJ%, Para :onta.u% ) ara todos !os 7u%c%s in.!%s%s (asta su 1 oca' %! d%r%c(o r%&io no %ra s!o %! d%r%c(o com2n (common !aT)' sino *u% tam"i1n inc!u+a !a ra8n natura! (!o corr%cto) ) !a !%) d% Dios, Inc!uso di7o- #Esta !%) /u% (%c(a %n con/irmacin d%! #common !aT$ ) no %n a!t%racin d% 1!, Es !it%ra!m%nt% osi"!% *u% una ro osicin con si.ni/icado s%a nu!a como %0 r%sin d% ra8n (como una %0 r%sin d% a!.o a !o cua! %s intr+ns%ca), R %so tam"i1n %s "astant% di/%r%nt% d% !a nu!idad d% un acto intr+ns%cam%nt% dotado d% ra8n, Ba) *u% %0 r%sar !a di/%r%ncia nu%&am%nt%a, No ac% t%s !o *u% no %s ra8ona"!%- CoJ%, ", No ac% t%s !o *u% no %s ra8ona"!% ac% tar- r%&isin 7udicia!, No (a) inconsist%ncia %ntr% !a /ina!idad a"so!uta d% !a d%cisin d% un tri"una! d% un caso articu!ar *u% 7u8.a ) %! car4ct%r dotado d% ra8n intr+ns%co' no /ina!' no %n a"so!uto' d% !os ronunciami%ntos .%n%ra!%s *u% (ac% %n %! curso d% ta! dictam%n, Ni (a) a*u+ tam oco su.%stin a!.una d% *u% %! car4ct%r a"so!uto d% un dictam%n ad7udicatorio articu!ar t%n.a con%0in a!.una con %! car4ct%r a"so!uto d% una !%) mod%rna, :i%ntras m4s a"so!uta s%a !a 7urisdiccin d% !a Cort%' m4s 7usta ) (onora"!% d%"i%ra s%r un roc%d%r' ) dar %7%m !o d% 7usticia a !os tri"una!%s in/%rior%s, Las consid%racion%s ositi&as son a*u%!!as d% !as *u% su %0ist%ncia ) cont%nido u%d%n s%r a&%ri.uados sin r%currir a un ar.um%nto mora!, Las !%)%s ) !os r%c%d%nt%s son consid%racion%s ositi&as' mi%ntras *u% !os rinci ios mora!%s d% 7usticia no !o son, Es ci%rto *u% si no (u"i%ran consid%racion%s *u% !os 7u%c%s %stu&i%ran o"!i.ados a tomar como dotadas d% autoridad sin %0am%n mora! no s%r+an 7u%c%s %n D%r%c(o' sino sim !%m%nt% ad7udicador%s mora!%s, E! &%rdad%ro rinci io d% !a accin 7udicia! %n r%!acin a !a &%rdad%ra !%.is!acin (nu%stro cuarto ti o d% d%t%rminacin d% !a !%)) %s' s%.2n (%mos &isto' "APLICA SLO LO HUE ES @AaONABLE APLICA@, Est% s%.undo rinci io r%s%r&a %! s%ntido d% !a !%.is!acin %n una comunidad, Todas !as %rsonas d%"%n (ac%r G ) todos !os tri"una!%s d%"%n a !icar %sta rim%ra norma, La ra8ona"i!idad d% !a a !icacin d% !a s%.unda norma %s una cu%stin *u% no u%d% sino *u%dar a"i%rta,

KU

3ans Jelsen Teora #ura del $erecho

DINZ:ICA SU@XDICA #roduccin" aplicacin , acatamiento del derecho E! ord%n 7ur+dico %s un sist%ma d% normas .%n%ra!%s % indi&idua!%s %ntr% s+ %ntr%!a8adas %n cuanto a !a roduccin d% cada norma %rt%n%ci%nt% a %s% sist%ma s% %ncu%ntra d%t%rminada or otra norma d%! sist%ma ) %n 2!tima instancia' or su norma /undant% "4sica, Una norma %rt%n%c% a un ord%n 7ur+dico so!am%nt% or (a"%r sido instaurada con/orm% a !o *u% d%t%rmina otra norma d% %s% ord%n, Est% r%.r%so conduc%' /ina!m%nt%' a !a norma /undant% "4sica *u% no (a sido %sta"!%cida con/orm% a !o d%t%rminado or nin.una otra norma' ) *u%' or %nd%' ti%n% *u% s%r r%su u%sta, As+ como !a comunidad 7ur+dica no consist% %n otra cosa sino %n %! ord%n 7ur+dico' !a oracin *u% %nuncia *u% una norma %rt%n%c% a un ord%n 7ur+dico or (a"%r sido roducida or un r.ano d% %sa comunidad 7ur+dica' no dic% otra cosa sino *u% una norma %rt%n%c% a un ord%n 7ur+dico or (a"%r sido roducida con/orm% a !o d%t%rminado or una norma d% %s% ord%n 7ur+dico )' %n 2!tima instancia' con/orm% a !o d%t%rminado or !a norma /undant% "4sica d% %s% ord%n 7ur+dicoK5, Es %rrn%o distin.uir %ntr% actos d% roduccin ) actos d% a !icacin d% d%r%c(o, u%sto *u% si s% (ac% a"straccin d% !os casos !+mit% ? !a r%su osicin d% !a norma "4sica ) !a %7%cucin d%! acto coacti&o ?' %ntr% !os cua!%s transcurr% %! roc%so 7ur+dico' todo acto 7ur+dico %s simu!t4n%am%nt% !a a !icacin d% una norma su %rior ) !a roduccin' d%t%rminada or a*u1!!a' d% una norma in/%rior, Como s% indicara )a' !a roduccin d% una norma in/%rior a tra&1s d% una su %rior' u%d% %star d%t%rminada %n dos dir%ccion%s, La norma su %rior u%d% d%t%rminar tanto %! r.ano *u% rodu8ca !a norma' como %! roc%dimi%nto %n *u% s% !a rodu8ca' udi%ndo tam"i1n d%t%rminar %! cont%nido d% !a norma, Todo acto d% roduccin d% d%r%c(o ti%n% *u% s%r un acto d% a !icacin d% d%r%c(o- %s d%cir' ti%n% *u% s%r a !icacin d% una norma 7ur+dica r%&ia a! acto' ara *u% u%da &a!%r como un acto d% !a comunidad 7ur+dica (&a!id%8 d% !a roduccin d% normas), La d%t%rminacin d% !a roduccin d% una norma in/%rior or una su %rior' u%d% t%n%r di&%rsos .rados, Nunca u%d% s%r tan !imitada *u% %! acto %n cu%stin no u%da s%r consid%rado )a como un acto d% a !icacin d% d%r%c(o' ) tam oco u%d% am !iars% tanto *u% %! acto )a no u%da s%r consid%rado como un acto d% roduccin d% d%r%c(o, inc!usi&% cuando no s!o s% %ncu%ntra d%t%rminado %! r.ano ) %! roc%dimi%nto' sino tam"i1n %! cont%nido d% !a s%nt%ncia corr%s ondi%nt%' a ar%c% no s!o una a !icacin d% d%r%c(o' sino tam"i1n una roduccin d% d%r%c(o (7u%8 ) s%nt%ncia), Ba) actos' con todo' *u% s!o son a !icacin d% d%r%c(o' %ro no roduccin d%! mismo, S% trata d% !os actos d% *u% )a s% (a"! m%diant% !os cua!%s s% !!%&an a ca"o !os actos coacti&os %statuidos or !as normas 7ur+dicas9 tam"i1n (a) un acto d% roduccin d% d%r%c(o ositi&o' *u% no %s a !icacin d% una norma 7ur+dica ositi&a' a sa"%r' !a instauracin d% !a rim%ra constitucin (istrica *u% s% roduc% a !icando !a norma /undant% "4sica no im u%sta ositi&am%nt%' sino s!o r%su u%sta, La Funcin 9udicial (l car5cter constitutivo de la sentencia 9udicial La ci%ncia 7ur+dica tradiciona! o"s%r&a !a a !icacin d%! d%r%c(o' so"r% todo' aun*u% no %0c!usi&am%nt%' %n !as d%cision%s d%!os tri"una!%s ci&i!%s o %na!%s *u%' %/%cti&am%nt%' cuando r%su%!&%n un !iti.io' o a !ican una %na a un d%!incu%nt%' or !o
K5

E! ord%n 7ur+dico cr%a %! ord%n 7ur+dico,

K1 com2n a !ican normas 7ur+dicas .%n%ra!%s roducidas or &+a !%.is!ati&a o consu%tudinaria, P%ro' como r%su!ta d% !o dic(o ant%riorm%nt%' t%n%mos tam"i1n a !icacin d% d%r%c(o %n un todo i.ua! %n !a roduccin d% !as normas 7ur+dicas .%n%ra!%s a tra&1s d% !a !%.is!acin ) !a costum"r%' as+ como %n !as r%so!ucion%s d% !os or.anismos administrati&os )' como &%r%mos' %n !os n%.ocios 7ur+dicos9 !os tri"una!%s a !ican !as normas 7ur+dicas .%n%ra!%s a! dictar normas indi&idua!%s' d%t%rminadas %n su cont%nido or !as normas .%n%ra!%s' *u% %statu)%n una sancin concr%ta' s%a !a %7%cucin /or8osa ci&i!' s%a una %na, Est% roc%so' %n %! cua! %! d%r%c(o s% autorr% roduc% %rman%nt%m%nt%' &a d% !o .%n%ra! (o a"stracto) a !o indi&idua! (o concr%to), Para indi&idua!i8ar !a norma .%n%ra! *u% a !ica' %! tri"una! ti%n%' or d% ronto' *u% %sta"!%c%r si %n %! caso *u% s% !% r%s%nta a ar%c%n !as condicion%s *u% una norma .%n%ra! d%t%rmina %n a"stracto ara !a a !icacin d% !a cons%cu%ncia sancionatoria' s% dan %n concr%to, Esta &%ri/icacin d%! (%c(o condicionant% d% !a cons%cu%ncia d% !o i!+cito' inc!u)% %! %sta"!%c%r !a norma 7ur+dica .%n%ra! a !ica"!%' %s d%cir' %sta"!%c%r *u% (a) una norma .%n%ra! &4!ida *u% %n!ac% a! (%c(o dado una sancin, Sustam%nt% m%diant% !a com ro"acin %/%ctuada %n !a s%nt%ncia 7udicia! d% *u% !a norma .%n%ra! *u% %! tri"una! (a d% a !icar a caso r%s%nt%' ti%n% &a!id%8 ? ) ti%n% &a!id%8 si (a sido roducido constituciona!m%nt% O' %sa norma s% (ac% a !ica"!% a! caso concr%to' cr%4ndos% ara %s% caso una situacin 7ur+dica in%0ist%nt% ant%s d% !a s%nt%ncia, S!o !a com r%nsin d%/%ctuosa %n !a /uncin normati&a d% !a s%nt%ncia 7udicia!9 %! r%7uicio d% *u% %! d%r%c(o s!o %st4 constituido or normas .%n%ra!%s9 %! i.norar !as normas 7ur+dicas indi&idua!%s' (a oscur%cido %! (%c(o d% *u% !a s%nt%ncia 7udicia! s!o %s !a continuacin d%! roc%so d% roduccin d% d%r%c(o' ) !!%&ado a! %rror d% &%r %n %!!a s!o una /uncin d%c!arati&a, Ir%nt% a un (%c(o d%t%rminado or %! ord%n 7ur+dico como condicin d% una cons%cu%ncia' !a rim%ra r%.unta d%! 7urista ti%n% *u% s%r- DHu1 r.ano %s com %t%nt%' con/orm% a! ord%n 7ur+dico' ara d%t%rminar %! (%c(o %n %! caso concr%to' ) cu4! %s %! roc%dimi%nto' d%t%rminado tam"i1n or %! ord%n 7ur+dico' %n *u% %!!o s% %/%ct2aE S!o m%diant% %sta d%t%rminacin inicia! %ntra %! (%c(o %n %! dominio d%! d%r%c(o9 s!o m%diant% %!!a s% con&i%rt% d% (%c(o natura!' %n (%c(o 7ur+dico9 7ustam%nt% as+ %s roducido 7ur+dicam%nt%, E! (%c(o ad*ui%r% &a!id%8 %n %! instant% *u% d%t%rmin% %! r.ano a !icador, La d%t%rminacin d%! (%c(o condicionant%' or art% d%! tri"una! %s' or !o tanto' constituti&a %n todo s%ntido, Cuando una norma 7ur+dica .%n%ra! %n!a8a una d%t%rminada %na a! d%!ito d% (omicidio' no s% d%scri"% corr%ctam%nt% !a situacin o"7%ti&a cuando s% %0 on% %! (%c(o d% *u% un (om"r% (a)a matado como !a condicin d% !a sancin, No %s %! (%c(o %n s+' %! (a"%r mu%rto un (om"r% a otro' sino %! (%c(o d% *u% un r.ano com %t%nt% s%.2n %! ord%n 7ur+dico (a)a %sta"!%cido' con/orm% a un roc%dimi%nto d%t%rminado or %s% ord%n' *u% un (om"r% (a com%tido un (omicidio' !o *u% con/i.ura !a condicin %statuida or %! ord%n 7ur+dicoKF, Si %s *u% !a norma 7ur+dica .%n%ra! d%"% s%r a !icada' s!o u%d% &a!%r una o inin, Cua! %!!a s%a' s%r4 d%t%rminado or %! ord%n 7ur+dico,

Fernando Atria Eurisdiccin e Independencia EudicialH (l #oder Eudicial como #oder &ulo
KF

Nota %s %cia!m%nt% d%dicada a B%rnardo Bus%!' *ui%n d%"% %star sa!tando %n un i% con !o r%ci1n !%+do

K3 Introduccin No od%mos d%cir a!.o so"r% !a ind% %nd%ncia 7udicia! sin t%n%r una nocin a! m%nos intuiti&a d% !a /uncin 7urisdicciona! ) %! ro! *u% ocu a %n un Estado d% d%r%c(o, La ra8n or !a cua! %s %s %cia!m%nt% n%c%sario (o) %n d+a r%/!%0ionar so"r% !a 7urisdiccin ) su /uncin como ant%c%d%nt% d% !a discusin so"r% !a ind% %nd%ncia 7udicia! %s *u% !as institucion%s o!+ticas ) 7ur+dicas %n .%n%ra!' ) !a or.ani8acin 7udicia! %n un Estado d% d%r%c(o articu!ar' d%scansan so"r% rinci ios 7usti/icador%s, Estos rinci ios d%/in%n no s!o su /uncin ) !imitacion%s' sino tam"i1n sus caract%r+sticas ) modos d% actuacin' d% modo ta! *u% sin %sos rinci ios %sas caract%r+sticas ) modos d% actuacin u%d%n ar%c%r ar"itrarios o contra roduc%nt%s, Estos rinci ios in/orman !a r4ctica d% *ui%n%s int%ract2an (a"itua!m%nt% con %stas institucion%s o r%/!%0ionan so"r% %!!as, DHu1 a"o.ado no (a d%"ido %0 !icar !a raciona!idad su")ac%nt% a! (%c(o d% *u% s%a art% d% su d%"%r ro/%siona! d%/%nd%r !os d%r%c(os d% una %rsona a %sar d% sa"%r o cr%%r *u% 1sta %s cu! a"!%E Por %!!o *u% !os rinci ios nos in/orman *ui%n /ormu!a' )a s%a como a"o.ado' o como noOa"o.ado' u otra %rsona, Los rinci ios r%conocidos d%ntro d% una cu!tura 7ur+dica m%dian %ntr% !as r%.!as ) !as /ina!idad%s *u% %!!as %rsi.u%n, La /ractura d% !a cu!tura 7ur+dica s% d%nomina vul2arismo, E! &u!.arismo su on% !a r%nuncia a !a id%a d% *u% %! d%r%c(o u%da t%n%r crit%rios int%rnos arti/icia!%s d% raciona!idad o 7usti/icacin' ) !o %nti%nd% so!am%nt% d% acu%rdo a crit%rios %0t%rnos d% su /unciona!idad, E! &u!.arismo %nti%nd% instrum%nta!m%nt% a! d%r%c(o' ) %sa %s or ci%rto su /orta!%8a' or*u% d%s u1s d% todo %! d%r%c(o es un instrum%nto ara !o.rar /in%s *u% no %st4n d%ntro d% 1!, E! ro"!%ma %s *u% %sos /in%s s!o u%d%n s%r !o.rados %n !a m%dida %n *u% !a autoconc% cin d%! d%r%c(o no s%a instrum%nta!, Para d%cir!o %n otras a!a"ras- !os conc% tos 7ur+dicos no son conc% tos natura!%s sino instituciona!%s, Hu% s%an conc% tos instituciona!%s *ui%r% d%cir *u% %s si%m r% osi"!% %n rinci io a! m%nos distin.uir1 %ntr% !a r%.unta *u% s% /ormu!a a! int%rior d% !a institucin (#D%s %st% contrato %ntr% A ) B &4!idoE$) d% !a r%.unta *u% s% /ormu!a so"r% !a institucin (#D%s %! d%r%c(o d% contratos /undado %n acta sunt s%r&anda 7usto o 2ti!E$), %! &u!.arismo ni%.a !a distincin %ntr% %stas dos r%.untas' or*u% %nti%nd% *u% %n/r%ntar !a rim%ra sin %n/r%ntars% !a s%.unda %s un #/orma!ismo m%c4nico$, R as+ ti%nd% a r%ducir a! d%r%c(o a rd%n%s (d%! 7u%8) r%s a!dadas or am%na8as, La situacin actua! %s *u% !a /uncin 7udicia! ) !a 7urisdiccin son o"7%to d% una com r%nsin /undam%nta!m%nt% &u!.arista, Aocas de las Le,es #Podr+a ocurrir *u% !a !%)' *u% %s ci%.a ) c!ari&id%nt% a !a &%8' /u%ra' %n ci%rtos casos' d%masiado ri.urosa, Los 7u%c%s d% !a nacin no son' como (%mos dic(o' m4s *u% !a "oca *u% ronuncia !as a!a"ras d% !a !%)' s%r%s inanimados *u% no u%d%n mod%rar ni !a /u%r8a ni %! ri.or d% !as !%)%s, La art% d%! cu%r o !%.is!ati&o *u% consid%r4"amos como tri"una! n%c%sario' ant%riorm%nt%' !o %s tam"i1n %n %sta ocasin- a su autoridad su r%ma corr%s ond% mod%rar !a !%) a /a&or d% !a ro ia !%)' /a!!ando con m%nos ri.or *u% %!!a$KK, A*u+' :ont%s*ui%u (a"!a d% cmo s% u%d% r%s%r&ar !a !i"%rtad' ) d%scu"r% *u% !a !i"%rtad s!o u%d% s%r r%s%r&ada cuando (a) di&isin d% od%r%s' d% modo *u% !a &ida' !a !i"%rtad o !a ro i%dad d% uno no %st1n %ntr%.adas a !a &o!untad d% nin.2n indi&iduo %n articu!ar' %n %s %cia! no a! 7u%8,
KK

:ont%s*ui%u' D%! %s +ritu d% !as !%)%s

K5 La c%.u%ra ) c!ari&id%ncia d% !a !%) no son' %n otras a!a"ras' sino una ) !a misma caract%r+stica- su /orma!idad' *u% %0c!u)% d% consid%racin !o *u% no %s r%!%&ant% ) as+ (ac% osi"!% una d%cisin d%! caso' 2nico % irr% %ti"!% como todos !os casos' d% acu%rdo so!am%nt% a !o *u% %s r%!%&ant%, P%ro !a cu%stin no %s tan sim !%' or*u% !a misma !%) *u% %s #ci%.a ) c!ari&id%nt%$ u%d% a &%c%s s%r d%masiado ri.urosa, Ir%nt% a %!!os' !os casos %n !os *u% :ont%s*ui%u (ac% r%/%r%ncia a !a mod%racin son casos %n !os *u% !a !%) d%"% s%r mod%rada no or*u% mod%rar!a s%r+a m4s 7usto sino casos %n !os *u% !a !%) d%"% s%r mod%rada or !a !%) misma, Para %!!o s% uti!i8ar4 un %7%m !o- #Un tra"a7ador cu)o contrato no %sta"a %scriturado %ra %! Q%r%nt% d% una %m r%sa, R si "i%n car%c+a d% /acu!tad%s ara autocontratar' %ra 1! *ui%n d%"%r+a (a"%r tomado' a nom"r% d% !a %m r%sa' !a d%cisin d% %7%rc%r %! d%r%c(o d%! art+cu!o A inciso 5\ d%! Cdi.o d%! Tra"a7o, E! mismo d%cidi no %7%rc%r!o ) no %scriturar!o' ) una &%8 d%s %dido d%mand a !a %m r%sa cu"i%rto or !a r%suncin d%! inciso F\ d%! art+cu!o A$KN, La !%) a*u+ %s d%masiado ri.urosa' or*u% art% d% !o *u% !a !%) no &% or su c%.u%ra %s *u% 1st% no %s un caso t+ ico d% %sos *u% %! d%r%c(o !a"ora! r%.u!a, En %st% caso' no %0ist% ra8n ara *u% !a !%) (a)a d% cr%%r a un contratant% m4s *u% a! otro cuando am"os %st4n %n i.ua! osicin, D% a(+ *u% %! art+cu!o A d%"i%s% s%r mod%rado %n %! caso )a m%ncionado, La !%) d%"+a s%r mod%rada or !a !%) misma, Sa&i.n) id%nti/ica dos causas or !as *u% una !%) u%d% s%r #d%/%ctuosa$ ) n%c%sitar int%r r%tacin- 1G %0 r%sin ind%t%rminada' no cont%ni%ndo nin.2n %nsami%nto concr%to' 4G %0 r%sin im ro ia' cu)o s%ntido %st4 %n contradiccin con %! &%rdad%ro %nsami%nto d% !a !%)KM, E! rim%r caso' d%7a %n sus %nso su s%ntido como una !%) *u% %0i.% a!.o sin d%t%rminar %! ti%m o, E! s%.undo caso' da un s%ntido c!aro ) d%t%rminado' %ro di/%r%nt% d%! %nsami%nto r%a! d% !a !%)' or !o *u% s% .%n%ra una su%rt% d% antinomia ) s% d%"% r%cti/icar !a %0 r%sin (como %! caso d%! tra"a7ador .%r%nt%), #La %0 r%sin ind%t%rminada %0i.% n%c%sariam%nt% %! r%m%dio d% !a int%r r%tacin' u%s sin %!!a no (a) !%) ni t%0to *u% a !icar- a*u+' or %! contrario' !a !%tra d% !a !%) nos da un s%ntido c!aro ) susc% ti"!% d% a !icacin, Por 2!timo' cuando s% trata d% una %0 r%sin ind%t%rminada !a o %racin *u% s%;a!a %! d%/%cto no %s !a *u% !o corri.%- a*u+ !as dos o %racion%s s% con/und%n, En %/%cto' 7u8.amos *u% %s im ro ia !a %0 r%sin com ar4ndo!a con %! %nsami%nto r%a! d% !a !%)9 !u%.o ara conoc%r %sta im ro i%dad %s r%ciso *u% nos s%a conocido %! %nsami%nto' %n cu)o caso (%mos %ncontrado )a %! r%m%dio$KP, Las !%)%s d% %0 r%sin ind%t%rminada ti%n%n un d%/%cto !.ico' uno *u% %s' %n cons%cu%ncia' tan d%t%rmina"!% ara %! 7u%8 como !o %s ara %! !%.is!ador, Por %so %! !%.is!ador ti%n% !a o ortunidad d% modi/icar!a' corri.i%ndo !a ind%t%rminacin d% !a %0 r%sin' si as+ !o *ui%r%, Si no !o *ui%r% o no !o (ac%' !a %0 r%sin ind%t%rminada u%d% s%r d%t%rminada a tra&1s d% m1todos ac% tados d% int%r r%tacin ) ar.um%ntacin, No u%d% (a"%r un ro"!%ma d% *u% %! 7u%8 usur % %! od%r !%.is!ati&o' or*u% trat4ndos% d% !%)%s d% %st% ti o si !a ind%t%rminacin no %s so!ucionada no (a) !%) a !ica"!%- %! s%ntido d% !a norma (a *u%dado %n sus %nso, Por %sto %rmitir!% a! 7u%8 d%t%rminar !a %0 r%sin ind%t%rminada d% !a !%) no %s %!i.roso %n a"so!uto, La cu%stin %s com !%tam%nt% distinta' sin %m"ar.o' trat4ndos% d% !%)%s d% %0 r%sin im ro ia- a*u+ tratamos con una !%) cu)o si.ni/icado %s c!aro ) d%t%rminado'
KN

Es% art+cu!o r%sum% *u% !o dic(o or %! tra"a7ador (a /a!ta d% contrato %scrito) /orma c!4usu!as d%! contrato d% tra"a7o, Su su u%sto c%ntra! %s *u% %! tra"a7ador no %st4 %n i.ua!dad d% condicion%s ara n%.ociar con su %m !%ador' ) !a !%) com %nsa dic(a d%si.ua!dad m%diant% r%.!as como !a )a m%ncionada, KM Sa&i.n)' Sist%ma d%! D%r%c(o @omano KP +"id

KF ) %s d%/%ctuoso s!o or*u% %! 7u%8 !% asi.na un %nsami%nto *u% s% o on% a su si.ni/icado- ant%s d% a!can8ar !a conc!usin d% *u% !a %0 r%sin %s im ro ia %! 7u%8 n%c%sitar4 (a"%r d%t%rminado cu4! %s %st% %nsami%nto d% !a !%), D% !o )a dic(o' s% %0 !ica or *u1 %! (%c(o d% dar!% %! od%r d% r%cti/icar !a %0 r%sin d% !a !%) a! ar!am%nto d%"% s%r conc%"ido' como ara :ont%s*ui%u' como una %0c% cin a! rinci io d% s% aracin d% !os od%r%s, La ra8n or !a cua! %s rud%nt% asi.nar!% %sta arc%!a d% !a 7urisdiccin a! !%.is!ador' ara :ont%s*ui%u' %s %! %!i.ro d% Sa&i.n)- *u% %! 7u%8' a r%t%0to d% corr%.ir !a im ro i%dad d% !a %0 r%sin' cam"i% !a !%)' con&irti1ndo!a %n !a !%) *u% a 1! !% (a"r+a .ustado *u% s% dictara, Eustificacin , Aplicacin Hui%ro d%t%n%rm% a(ora %n !as !%)%s d% %0 r%sin im ro ia ) %n articu!ar %n !as ra8on%s or !as cua!%s !a im ro i%dad d% !a %0 r%sin no %s un #d%/%cto$ d% !as !%)%s' como !o conc%"+a Sa&i.n)' sino una caract%r+stica n%c%saria d% %!!as' a! m%nos dado %! modo %n *u% conc%"imos %! d%r%c(o %n %! mundo mod%rno, Para com%n8ar' !ant%ar1 dos r%.untas- DPor *u1 !os 7u%c%s son n%c%sariosE DNo odr+an s%r r%%m !a8ados or com utador%sE D% acu%rdo a !a t%or+a d%! discurso' una r%.!a %s &4!ida (7usti/icada' corr%cta) si u%d% mostrars%' a tra&1s d%! discurso raciona!' *u% %!!a %s ac% ta"!% raciona!m%nt% or todos !os a/%ctados, Esta condicin s% d%nomina rinci io d% uni&%rsa!i8acin' ) consist% %n (U) *u% todos !os in&o!ucrados u%dan ac% tar !as cons%cu%ncias ) %/%ctos co!at%ra!%s *u% !a o"s%r&ancia uni&%rsa! d% !a norma t%ndr4 ara !a satis/accin d% !os int%r%s%s d% cada int%r%sado, En !a dis uta %ntr% [ant ) Constant' d% acu%rdo a! cua! %! rim%ro ostu!a *u% &a %n int%r1s d% todos *u% di.amos !a &%rdad' or !o *u% odr+amos d%cir *u% t%n%mos !a o"!i.acin d% #no m%ntir$' or !o *u% %s una norma 7usti/icada' una norma *u% satis/ac% (U), P%ro *u% suc%d% si !a o!ic+a s%cr%ta d% un r1.im%n t%rrorista a ar%c% %n mi u%rta r%.untando or %! arad%ro d% mi ami.o *u% %st4 (u)%ndo d% %!!aE, A*u+ !a norma #no m%ntir4s$ asa or a!to %st% caso, Pod%mos introducir a nu%stra norma 7usti/icada (#no m%ntir4s$) una %0c% cin concr%ta (como- #m%ntir %s %rmisi"!% si %s n%c%sario ara sa!&ar !a &ida d% un inoc%nt% in7ustam%nt% %rs%.uido or !a o!ic+a s%cr%ta d% un r1.im%n t%rrorista$) o od%mos /ormu!ar!a %n t1rminos a"stractos (#m%ntir %s %rmisi"!% cuando %s corr%cto m%ntir' (a"i%ndo consid%rado todas !as cosas$), Si ado tamos !a rim%ra so!ucin' t%ndr%mos *u% %rman%c%r a"i%rtos a !a osi"i!idad d% un nu%&o caso %s %cia! %n %! /uturo' %n *u% una nu%&a %0c% cin concr%ta s%r4 n%c%saria, P%ro %ntonc%s d%! (%c(o d% *u% ac% t%mos una norma uni&%rsa! como #no m%ntir4s$ no s% si.u% *u% t%n.amos %! d%"%r d% no m%ntir %n un caso articu!ar' or*u% d%s u1s d% todo %s% caso articu!ar odr+a s%r un nu%&o caso %0c% ciona!, La norma as+ no .u+a !a accin %n caso a!.uno, Si ado tamos !a s%.unda so!ucin' or otra art%' %ntonc%s od%mos d%cir *u% !a norma o"!i.a %n cada caso' or*u% s!o nos o"!i.a a d%cir !a &%rdad si %s corr%cto d%cir !a &%rdad' %ro %ntonc%s d%&i%n% irr%!%&ant%, Una man%ra d% %&itar %st% di!%ma %s ado tar una &%rsin m4s /u%rt% d% (U)- (U1) una norma %s &4!ida ) a ro iada ara cada caso si !as cons%cu%ncias ) %/%ctos co!at%ra!%s *u% s% si.u%n d% su o"s%r&ancia uni&%rsa! u%d%n s%r ac% tadas or todos !os ot%ncia!m%nt% in&o!ucrados, P%ro %s im osi"!% sa"%r cu4!%s s%r4n !as cons%cu%ncias ) %/%ctos co!at%ra!%s d% !a a !icacin d% una norma a cada caso osi"!%' or*u% %sos casos son in%s %rados % im r%&isi"!%s, Par%ci%ra *u% (U) (ac% !as normas in2ti!%s o r%dundant%s' mi%ntras *u% (U1) (ac% a !as normas im osi"!%s d% 7usti/icar,

KK Una sa!ida a %st% ro"!%ma %s /racturar %! rinci io d% uni&%rsa!idad %n dos rinci ios- uno *u% contro!a !a &a!id%8 uni&%rsa! d% !a norma ) otro *u% contro!a !a ad%cuacin d% !a norma a un caso articu!ar, E! rim%ro %nti%nd% !a id%a d% im arcia!idad *u% su")ac% a (U) %n un s%ntido uni&%rsa! ) r%c+ roco (#DBan sido tomados i.ua!m%nt% %n cu%nta !os int%r%s%s d% todos !os a/%ctados or !a normaE$)' mi%ntras %! otro %nti%nd% !a im arcia!idad %n un s%ntido a !icati&o (#DEs !a norma d% cu)a a !icacin s% trata una *u% a! s%r a !icada a! caso trata im arcia!m%nt% !os int%r%s%s d% todos !os in&o!ucrados %n 1!E$), As+#Lo *u% %s r%!%&ant% ara !a 7usti/icacin %s !a norma misma' ind% %ndi%nt% d% su a !icacin a un caso articu!ar, Es una cu%stin d% si &a %n %! int%r1s d% todos *u% todos si.ui%ran !a norma, Si una norma %ncarna o no %! int%r1s com2n d% todos no %s una cu%stin *u% d% %nda d% su a !icacin' sino %5 !as ra8on%s *u% u%d%n o/r%c%rs% ara *u% !a norma d%"a s%r o"s%r&ada como una r%.!a ara todos, Lo *u% %s r%!%&ant% ara !a a !icacin' %n contrast%' %s !a situacin articu!ar' ind% %ndi%nt%m%nt% d% si !a o"s%r&ancia .%n%ra! &a %n %! int%r1s d% todos, Es una cu%stin d% si ) cmo !a norma d%"% s%r s%.uida %n una situacin articu!ar %n &ista d% todas !as circunstancias articu!ar%s d% 1staKA$, Entonc%s- !a r%.unta so"r% si s% 7usti/ica !a norma #no m%ntir4s$ u%d% s%r r%s ondida c%t%ris ari"us- ara d%t%rminar si %sa norma satis/ac% (U) no %s n%c%sario %0aminar !as cons%cu%ncias *u% d% %!!a s% si.u%n ara cua!*ui%r caso conc%"i"!%' or*u% !o *u% r%su!ta crucia! son !as ra8on%s %n &irtud d% !as cua!%s %sa norma %s ac% ta"!%, A !icar !as !%)%s si.ni/ica d%t%rminar si %! caso %s cu"i%rto or %! si.ni/icado d% una r%.!a .%n%ra!' ) si !o %s' d%cidir *u% %! caso d%"% s%r r%su%!to or !a a !icacin d% !a r%.!a .%n%ra! o si !a r%.!a .%n%ra! %st4 /ormu!ada d% modo im ro io ara %! caso or !o *u% d%"% s%r ad%cuada a 1st%, (!a %s %cia!idad d%! caso %rmit% *u% %! 7u%8 ni%.u% !a a !icacin d% !a norma a! caso sin n%.ar !a o"!i.atori%dad ni !a &a!id%8 d% !a norma %n cu%stin), E! !%.is!ador no n%c%sita consid%rar nin.2n caso articu!ar, Lo *u% %! !%.is!ador n%c%sita %s consid%rar !a norma cu)a 7usti/icacin s% trata' a !a !u8 d% !as ra8on%s *u% ara %!!a s% u%d%n o/r%c%r' ) d%cidir si d%sd% %! unto d% &ista d% todos !os r% r%s%ntados %sa norma %s im arcia!' si toma %n cu%nta !os int%r%s%s d% todos, Por %so no (a) di&isin d% /uncion%s d%ntro d% !as c4maras !%.is!ati&as- cada di utado ) cada s%nador ti%n% !a misma /uncin ) !a misma autoridad *u% %! si.ui%nt%' or*u% todos r% r%s%ntan %n !a misma m%dida, P%ro %! 7u%8 no n%c%sita r% r%s%ntar a nadi%, Lo *u% a ar%c% ant% %! 7u%8 %s una norma *u% )a (a sido som%tida a! roc%so ar!am%ntario ) !%.is!ati&o d% 7usti/icacin' ) or %sto %! 7u%8 no d%"% &o!&%r a r%.untars% si !a norma r% r%s%nta ad%cuadam%nt% !os int%r%s%s d% todos !os in&o!ucrados, Por su u%sto' %s osi"!% *u% %! 7u%8 cr%a *u% no !o (ac%' *u% (a (a"ido un %rror !%.is!ati&o' %ro %n tanto 7u%8 su d%"%r %s no d%7ar *u% %sas consid%racion%s a/%ct%n su 7uicio, D%"ido a !a /ractura d%! ra8onami%nto r4ctico *u% (%mos introducido (a)' sin %m"ar.o' una d%cisin *u% %! !%.is!ador no (a tomado' or !a *u% %! 7u%8 no u%d% r%s %tar!a (no u%d% r%s %tars% una d%cisin *u% no (a sido tomada)- %! !%.is!ador no (a d%cidido *u% !a norma %s a !ica"!% a todos !os casos cu"i%rtos or %! si.ni/icado !it%ra! d% !a norma, E! !%.is!ador s!o (a consid%rado !a a !icacin d% !a norma a !os casos t+ icos' or !oo *u% %! 7u%8 d%"%r4 d%t%rminar si %! caso d%!ant% d% 1! %s un caso t+ ico o no !o %s, (l poder 9udicial como poder nulo
KA

Q]nt(%r' T(% s%ns% o/ a ro iart%n%ss

KN Para !a /uncin 7udicia! !o d%t%rminant% %s !a ca acidad d%! 7u%8 d% %0aminar tan d%ta!!adam%nt% como s%a osi"!% !a con/i.uracin %cu!iar d%! caso articu!ar ant% 1!, Est% %0am%n d%! caso d%"% s%r conducido s!o mirando si' 7unto a !as ro i%dad%s *u% d% acu%rdo a !as r%.!as 7usti/icadas (&4!idas) son r%!%&ant%s' concurr%n %n 1! ro i%dad%s *u% !o (ac%n norma!' ara d%cidir so"r% !a corr%cta a !icacin d% !as r%.!as !%.a!%s a su so!ucin, Es im ortant% %s %ci/icar %! s%ntido %n %! *u% %! od%r 7udicia! %s un od%r nu!o, :ont%s*ui%u su on% %sta %s %ci/icacin' aun*u% no !a d%sarro!!a- #d% !os tr%s od%r%s d% *u% (%mos (a"!ado %! d% 7u8.ar %s' %n ci%rto modo' nu!o$, Hui%ro d%cir dos a!a"ras ac%rca d% %stas tr%s a!a"ras' #En ci%rto modo$, No %s !a autoridad d%! 7u%8 ara d%cidir un caso articu!ar !a *u% %s in&isi"!% ) nu!a, Para !as art%s %! od%r d%! 7u%8 %s c!aram%nt% &isi"!%, E! #ci%rto modo$ %n *u% %s% od%r %ra in&isi"!% %s %! d%! art+cu!o 5 d%! Cdi.o Ci&i!- !a t%sis d%"% s%r *u%' m4s a!!4 d% !a &isi"i!idad ro ia r%s %cto d% !as s%nt%ncias %n !as causas %n *u% actua!m%nt% s% ronunciar%n' %! od%r d% 7u8.ar %s in&isi"!% ) nu!o, R !a ra8n %s sim !%m%nt% *u% %! Pod%r Sudicia! no %0ist%, Si no %nt%nd%mos or *u1 %! od%r 7udicia!' %n tanto od%r d%! Estado' d%"% s%r nu!o % in&isi"!%' no %nt%nd%r%mos muc(as d% !as caract%r+sticas m4s so"r%sa!i%nt%s d% su con/i.uracin instituciona!, La e0presin .#oder Eudicial1 como a reviatura Cada &%8 *u% (a"!amos ro iam%nt% d%! od%r 7udicia! %stamos usando una a"r%&iacin ara r%/%rirnos a todos !os 7u%c%s, E! od%r 7udicia! %n tanto ta! car%c% d% unidad d% a.%ncia' no %s un a.%nt% co!%cti&o ( or %so d%"% %n su s%ntido ro io %scri"irs% con min2scu!as' ) or %so (% %stado usando !as ma)2scu!as %n cursi&as cuando m% r%/i%ro a! od%r 7udicia! %n %! s%ntido im ro io' como #Pod%r$ d%! Estado), En %! caso d%! od%r !%.is!ati&o- no %s osi"!% d%cir *u% # od%r !%.is!ati&o$ s%a una a"r%&iacin ara (ac%r r%/%r%ncia a !os mi%m"ros d% !as c4maras' or*u% cada mi%m"ro d% una c4mara no ti%n% autoridad %n !a /orma %n !a ti%n% %! 7u%8, La %0 r%sin # od%r !%.is!ati&o$ indica a un ti o %s %cia! d% a.%nt% co!%cti&o' %s d%cir' una !ura!idad d% indi&iduos *u% %s %nt%ndido or %! sist%ma 7ur+dico como un a.%nt%, Es %! od%r !%.is!ati&o' ) no !a ma)or+a d% am"as c4maras' %! *u% a ru%"a una !%), Cada &o!untad d%! di utado o s%nador' a)uda a /ormar !a &o!untad co!%cti&a, D% a(+ *u% no %s %! od%r 7udicia! %! *u% d%cid% un caso o dicta una r%so!ucin' %s %! tri"una! r%s %cti&o, E! od%r 7udicia! no act2a' no a ar%c%, S!o a ar%c% %! tri"una!, Atencin al caso e independencia 9udicial B%mos &isto *u% !a 7urisdiccin %s %! od%r d% a !icar !a !%)' a !icar!a %n un s%ntido m4s com r%(%nsi&o *u% !a id%a %)orati&a asociada con !a #m%ra$ a !icacin #m%c4nica$ d% !a !%), La a !icacin d% !a *u% (a"!amos inc!u)% %! od%r d% ad%cuar !as normas .%n%ra!%s cuando 1stas son' %n t1rminos d% Sa&i.n)' normas d% %0 r%sin im ro ia, Esto %s a!.o *u% s% a r%cia at%ndi%ndo a! caso articu!ar, Por !o tanto !o *u% !a or.ani8acin d%! od%r 7udicia! (%n %! s%ntido ro io' como una a"r%&iatura- !a or.ani8acin d%! con7unto d% 7u%c%s) d%"% !o.rar %s ma0imi8ar !a ca acidad d%! 7u%8 ara at%nd%r %! caso, P%ro D*u1 caract%r+sticas instituciona!%s a/%ctan !a ca acidad d%! 7u%8 ara at%nd%r %! casoNUE

NU

La r%s u%sta a %sta r%.unta' )a s% %ncu%ntra %n art% r%s ondida %n %! art+cu!o si.ui%nt%- I%rnando Atria- #Ind% %nd%ncia ) or.ani8acin 7udicia!$

KM

Fernando Atria Independencia , Kr2ani/acin Eudicial

Un 7u%8 %s *ui%n d%t%nta !a ot%stad 7urisdicciona!' %s d%cir' !a ot%stad d% ad7udicar casos articu!ar%s t%ni%ndo como /ina!idad nada m4s *u% a !icar !a !%), Es com2n %scuc(ar una d%manda' /ormu!ada a !os tri"una!%s su %rior%s d% 7usticia' *u% id% *u% %!!os #ori%nt%n$ a! r%sto d% !os tri"una!%s r%s %cto d% !a corr%cta int%r r%tacin d% !as !%)%s, Un 7u%8 *u% aco.i%ra %stas d%mandas ) d%7ara *u% su int%r r%tacin o a !icacin d% !a !%) /u%ra un m%dio ara %n&iar #m%nsa7%s$ d% %ndur%cimi%nto a #!a d%!incu%ncia$9 o un tri"una! su %rior *u% r%t%ndi%ra #ori%ntar$ a tri"una!%s in/%rior%s r%s %cto d% cmo int%r r%tar o a !icar !a !%)' no %star+a actuando como 7u%8, Si !os *u% ocu an car.os d%nominados #7udicia!%s$ ) son !!amados #7u%c%s$ no son 7u%c%s, Entonc%s D*u1 sonE, Hui%ro %0aminar tr%s osi"i!idad%s, 1, Hu% %n &%8 d% 7u%c%s s%an comisarios9 3, Hu% %n &%8 d% 7u%c%s s%an autmatas antro omor/os9 5, Hu% %n &%8 d% 7u%c%s s%an acti&istas dis/ra8ados d% 7u%c%s, Comisarios Los comisarios o comisionados son *ui%n%s r%ci"%n una comisin' un mandato, E! mandatario (comisario) r%ci"%' 7unto con su mandato' #%! od%r d% %/%ctuar !os actos d% administracin$ n%c%sarios ara !!%&ar a "u%n t1rmino su comisin (Art, 3153 CC,)9 )' %n caso d% s%r n%c%sario' d%"% #tomar %! artido *u% m4s s% ac%r*u% a sus instruccion%s ) *u% m4s con&%n.a$ a su comisin (Art, 31KU CC,), Una d% !as cons%cu%ncias m4s %&id%nt%s d% %sto %s *u% %! mandant% u%d%' %n %! mom%nto %n *u% !% ar%8ca ad%cuado' a&ocars% a! conocimi%nto d%! asunto *u% %s conocido or %! mandant% ) r%%m !a8ar su 7uicio, Esta osi"i!idad %s %0c!uida %n %! caso d% !os 7u%c%s d% !a @% 2"!ica' r%s %cto d% otros tri"una!%s ) r%s %cto a otros od%r%s d%! Estado (Art, P d%! COT ) MN d% !a Constitucin' r%s %cti&am%nt%), Sin %m"ar.o' :anu%! Carrasco A!"ano %n 1PKP not a.udam%nt% *u% !a or.ani8acin 7udicia! no r%s ond% a %sta %structura' )a *u% #Todos !os %m !%ados d%! rd%n 7udicia!' cua!*ui%ra *u% s%a su 7%rar*u+a' tra%n su ori.%n' su nom"rami%nto d%! E7%cuti&o !o *u% d%sd% !u%.o consi.na !a d% %nd%ncia % in/%rioridad d%! Pod%r Sudicia!$N1, Si %! mandant% d% !os #7u%c%s$ (comisarios) /u%ra %! Pr%sid%nt% d% !a @% 2"!ica o %! Con.r%so' %ntonc%s odr+a %nsars% *u% !a d%cisin d% casos articu!ar%s %star4 .uiada or m&i!%s # o!+ticos$, Eso (ac% *u% nos d%mos cu%nta d% un ro"!%ma m4s im ortant% *u% s%r+a- #DPor *u1 no %nt%nd%r a !os 7u%c%s como comisarios d% !a Cort% Su r%maE Con/orm% a !a Constitucin' #Nadi% u%d% s%r 7u8.ado or comision%s %s %cia!%s$ (Art, 1A n\5 inciso F\)' %ro %sta /ras% no %s !a *u% m4s im orta sino *u% %s !a *u% si.u%' *u% dic%- #sino or %! tri"una! *u% s%;a!% !a !%) ) *u% s% (a!!% %sta"!%cido con ant%rioridad or 1sta$, La rim%ra art% ) c%ntra! %s *u% nadi% u%d% s%r 7u8.ado or comisarios, S!o un 7u%8 u%d% d%cidir so"r% !a &ida' !a !i"%rtad ) !a ro i%dad d% una %rsona, Adiciona!m%nt%' continua !a Constitucin' %s% tri"una! d%"% s%r r%&ia ) !%.a!m%nt% %sta"!%cido, Autmatas Antropomorfos

N1

Carrasco A!"ano' Com%ntarios a !a Constitucin Po!+tica d% 1P55

KP Cuando %! !%.is!ador dicta una norma' so!uciona todos !os casos *u% corr%s ond%n a una d%t%rminada d%scri cin sin' %n ri.or mirar a nin.uno d% %!!os N3, E! !%.is!ador d%cid%' or %7%m !o' *u% %! *u% s% a ro i% d% una cosa a7%na con 4nimo d% !ucro d%"% s%r casti.ado (Art, F53 CP), E! !%.is!ador ti i/ica situacion%s- si !as condicion%s , (a ro iars% d% una cosa)' H (d% ro i%dad d% otro) ) C (con 4nimo d% !ucro) s% cum !%n' %ntonc%s !a cons%cu%ncia 8 ( r%sidio m%nor) %s d%"ida, P%ro %! !%.is!ador (a consid%rado s!o !os casos t+ icosN5, E! autmata ' i%rd% int%r1s %n !a (istoria d% S%an <a!7%an ) !as circunstancias %n !as cua!%s ro" un %da8o d% an' una &%8 *u% (a constatado *u% %sas circunstancias inc!u)%n ,HC, S% (a d%cidido so"r% !a !i"%rtad d% S%an <a!7%an sin *u% nadi% %n nin.2n mom%nto (a)a at%ndido su caso, S%an <a!7%an %st4 si%ndo tratado como una cosa, La corr%cta com r%nsin d% !a 7urisdiccin ) d% !a /uncin 7udicia! %&ita %st% ro"!%ma- %! 7u%8 m%dia %ntr% !a uni&%rsa!idad d% !a !%)' *u% ati%nd% a !as ro i%dad%s r%!%&ant%s so!am%nt%' ) !a articu!aridad d%! caro, E! autmata s!o r% roduc% !a uni&%rsa!idadNF, Activistas $isfra/ados A di/%r%ncia d%! autmata' un 7u%8 d%"% r%.untars% si %s corr%cto a !icar !a !%) a %st% caso, D*u1 ti o d% d%cisin %s 1staE Una r%s u%sta nos !!%&a a! acti&ista dis/ra8ado d% 7u%8- %s una d%cisin so"r% si !a d%cisin d%! caso articu!ar' consid%rando todas !as cosas' %s su"stanti&am%nt% 7usta (o rot%.% !os d%r%c(os d% !os in&o!ucrados' s%.2n 1stos son %nt%ndidos or %! 7u%8), E! acti&ista cr%% *u%' como %sta %s una r%.unta so"r% !a a !icacin d% !a !%)' !a cu%stin s% !ant%a %n t1rminos d% un %st4ndar su %rior a !a !%) (como !o *u% s% usa d% moda (o)' !os d%r%c(os /undam%nta!%s), A*u+ %! 7u%8 %s un acti&ista or*u% no ti%n% !%a!tad dir%cta a !a !%)- !a !%a!tad *u% ti%n% a !a !%) %s m%diata' or*u% !a !%a!tad d%! 7u%8 %s a !os rinci ios constituciona!%s o !os d%r%c(os /undam%nta!%s, E! 7u%8 no t%ndr4 nada m4s so"r% !o cua! d%scansar' trat4ndos% d% d%t%rminar cu4! %s %! cont%nido d% %sos d%r%c(os' *u% sus cr%%ncias so"r% cu4! %s %! cont%nido d% %sos d%r%c(os, E! 7u%8 no %st4 o"!i.ado or !a !%)' sino cuando !a !%) !% ar%c% 7usta (d% acu%rdo con !a constitucin ) !os d%r%c(os)' !o *u% *ui%r% d%cir%! 7u%8 no %st4 o"!i.ado or !a !%), E! acti&ista tam"i1n trata a !as art%s d% !os !iti.ios d% !os *u% conoc% como m%dios- a(ora son m%dios ara a&an8ar !os id%a!%s d%! acti&ista, D% !o )a dic(o sur.% !a distincin %ntr% modi/icar una norma ) ad%cuar su a !icacinNK, E! 7u%8 no act2a como ta! si modi/ica normas- %s un acti&ista dis/ra8ado d% 7u%8, E! 7u%8 cum !% su /uncin s!o si ad7udica %! caso a !icando !a !%), E! *u% ad%cua !a a !icacin d% una norma no mu%stra' como %! *u% !a modi/ica' /a!ta d% !%a!tad con %sa norma, Aplicacin de &ormas La distincin %ntr% modi/icar una norma ) ad%cuar su a !icacin no %s /orma!- %s su"stanti&a, DSon !os ar.um%ntos %n &irtud d% !os cua!%s %! 7u%8 /undam%nta su d%cisin ar.um%ntos *u% no cu%stionan !a 7usticia d% !a norma' sino s!o cu%stionan su a !icacin !it%ra! a! caso articu!arE No %s osi"!% ca turar dir%ctam%nt% %sa di/%r%ncia m%diant% r%.!as instituciona!%s (%! d%r%c(o no u%d% to!%rar !a aus%ncia d% /orma), En &%8 d% %so'
N3 N5

Norma .%n%ra! ) a"stracta @%cordar !o *u% %n #modos d% cr%acin d% normas$ s% d%nomin !a 7usti/icacin int%rna ) %0t%rna d% !a norma' %n &irtud d% !a cua! s% d%duc% una conc!usin &4!ida (si!o.ismo) %n torno a una s%ri% d% r%misas' mi%ntras *u% !a otra "usca ana!i8ar !a r%ctitud d% !as r%misas %s.rimidas, NF Asimi!ar con Bart %n su #Iorma!ismo ) %sc% ticismo ant% !as r%.!as' !a osicin d%! /orma!ista (autmata) ) !a d%! %sc1 tico (acti&ista) NK Atria' Surisdiccin % ind% %nd%ncia 7udicia!- %! od%r 7udicia! como od%r nu!o

KA d%"%mos con/ormarnos con una %strat%.ia indir%cta- %s n%c%sario con/i.urar !a osicin instituciona! d%! 7u%8 d% modo ta! *u% s%r4 ro"a"!% *u% u%da ad7udicar %! caso como 7u%8, S!o a(ora a ar%c% %n toda su r%!%&ancia !a .arant+a d% !a ind% %nd%ncia 7udicia!' como d%/initoria () no s!o rot%ctora) d% !a osicin d%! 7u%8, La !%)' a! 7u%8' s% !% a ar%c% como a!.o *u% !o d%/in% (sin !%) no (a) 7u%8)' no como s% !% a ar%c% a! comisario (como un !+mit% a !o *u% %s !+cito r%a!i8ar ara cum !ir su mandato), DCmo con/i.urar !a osicin d%! 7u%8 %n %! caso d% modo d% %0c!uir %sas /ina!idad%sE 1, Para *u% %! 7u%8 no us% %! caso como un m%dio ara mant%n%r su %m !%o' %s n%c%sario *u% !o *u% d%cida no u%da a/%ctar su %sta"i!idad %n %! car.o (inamo&i!idad' Art, PU Constitucin), 3, Para *u% %! 7u%8 no us% %! caso como instrum%nto ara !imitar su r%s onsa"i!idad 1sta s% !imita !%.a!m%nt% (irr%s onsa"i!idad' Art, 15F COT) 5, Para *u% %! 7u%8 no us% un caso ara a&an8ar sus /in%s articu!ar%s o !os d% ci%rtas %rsonas c%rcanas a 1! (im !icancias ) r%cusacion%s) R as+ con todas !as r%.!as *u% ti%nd%n a con/i.urar !a osicin d%! 7u%8 d% modo ta! *u%' cuando a!.ui%n ocu a %sa osicin' )a no *u%d%n /in%s ara uti!i8ar !os casos, P%ro (a) otro /in *u% %s m%nos o"&io *u% !os ant%rior%s' *u% son !os /in%s ro ios d%! Pod%r Sudicia!, La Cort% Su r%ma s% %nti%nd% a s+ misma como #!a ca"%8a$ d%! od%r 7udicia!' cuando %n r%a!idad %! od%r 7udicia! no ti%n% ca"%8a, R %sto %s .ra&% or dos ra8on%s- !a rim%ra %s *u% %ntonc%s %s ro"a"!% *u% !os casos *u% !a Cort% Su r%ma d%"% r%so!&%r s%an uti!i8ados como m%dios ara !a d%/%nsa d%! Pod%r Sudicia!, La s%.unda %s *u% %ntonc%s no %s a"surdo %nsar *u% !a Cort% uti!i8ar4 sus /acu!tad%s (7urisdicciona!%s' %conmicas ) disci !inarias) ara rot%.%r a! Pod%r Sudicia!' !o *u% *ui%r% d%cir- ara r%miar a !os 7u%c%s *u% act2%n d%! modo *u% a 7uicio d% !a Cort% s%a corr%cto ara sa!&a.uardar %! r%sti.io d%! Pod%r Sudicia! ) casti.ar a !os *u% no !o (a.an, Si !a Cort% trata a !os d%m4s tri"una!%s como mandatarios d% %!!a' %s d%cir' comisarios d%! Pod%r Sudicia!' dadas !as %norm%s atri"ucion%s *u% %!!a ti%n% %n mat%ria d% carr%ra' ca!i/icacion%s' %tc' %s im ro"a"!% *u% !os 7u%c%s u%dan continuar si%ndo 7u%c%s, La 9udicatura como or2ani/acin Es n%c%sario modi/icar !as atri"ucion%s d% !a Cort% Su r%ma *u% ti%nd%n a romo&%r !a autoconc% cin *u% 1sta (a d%sarro!!ado d% s%r #!a ca"%8a$ d%! Pod%r Sudicia!, Es n%c%sario modi/icar !as r%.!as *u% !% %rmit%n in/!uir' m4s a!!4 d%! %7%rcicio d% sus /acu!tad%s ro iam%nt% 7urisdicciona!%s' %n !as d%cision%s d% !os 7u%c%s in/%rior%s, D%"% a"o!irs% !a carr%ra 7udicia!' %sto im !icar+a *u% !os car.os *u% im !ican %7%rcicio d% !a ot%stad 7urisdicciona! ( rinci a!m%nt% 7u%c%s ) ministros d% Cort%s d% A %!acion%s) s%an !%.a!m%nt% %*ui&a!%nt%s %n cuanto a tratami%nto ) r%mun%racion%s,

NU

Ro ert Ale0, .Teora de los derechos fundamentales1 D%r%c(os- 1) D%r%c(os a a!.o 3) Li"%rtad%s 5) Com %t%ncias >) 8erec(os a algo 66b #A ti%n% /r%nt% a B un d%r%c(o a Q$, Ban d% s%r conc%"idos como r%!acion%s tri5dicas entre un titular" destinatario , o 9eto del derecho, E! o"7%to d%! d%r%c(o %s si%m r% una accin d%! d%stinatario, S% c!asi/ican %n1)D%r%c(os a accion%s n%.ati&as (d%r%c(os d% d%/%nsa)- #A ti%n% /r%nt% a! Estado %! d%r%c(o a *u% 1st% no !o mat%$, Est% s% di&id% %n 5 .ru osa) D%r%c(os a *u% %! %stado no im ida u o"stacu!ic% d%t%rminadas accion%s d%! titu!ar d%! d%r%c(o, E7,- Li"%rtad d% mo&imi%nto' !a %0 r%sin d% !a o inin' mani/%stacin d% !a /%' %tc,

N1 ") D%r%c(os a *u% %! Estado no a/%ct% d%t%rminadas ro i%dad%s o situacion%s d%! titu!ar d%! d%r%c(o, E7,- In&io!a"i!idad d%! domici!io, c) D%r%c(os a *u% %! Estado no %!imin% d%t%rminadas osicion%s 7ur+dicas d%! titu!ar d%! d%r%c(o, Es or !o tanto un d%r%c(o a *u% Estado no d%ro.u% d%t%rminadas normas, 3) D%r%c(os a accion%s ositi&as (d%r%c(os a r%stacion%s)3 .ru osO A*u%!!os cu)o o"7%to %s una accin /4ctica, A %sar d% *u% !a r%a!i8acin d% %st% ti o d% d%r%c(os s% !!%&% a ca"o d% una /orma %n a!.2n modo 7ur+dica no a!t%ra %n nada %! car4ct%r d%! d%r%c(o como un d%r%c(o a una accin /4ctica, Es irr%!%&ant% !a /orma 7ur+dica, E7- %scu%!a ri&ada r%ci"% a)uda %stata! a tra&1s d% su"&%ncion%s, Pasan a s%r !!amados d%r%c(os a r%stacion%s %n s%ntido %stricto, #A ti%n% /r%nt% a! %stado un d%r%c(o a *u% 1st% !!%&% a ca"o !a accin ositi&a /4ctica,$ O A*u%!!os cu)o o"7%to %s una accin normati&a, Son d%r%c(os a actos %stata!%s d% im osicin d% normas, Pasan a s%r !!amados d%r%c(os a r%stacion%s %n s%ntido am !io, # A ti%n% /r%nt% a! %stado un d%r%c(o a *u% 1st% !!%&% a ca"o !a accin ositi&a normati&a,$

)odalidades denticas 5sicas Los conc% tos d%nticos "4sicos son- Los d% mandato' ro(i"icin ) %rmisin, Para !a t%or+a d% !os d%r%c(os /undam%nta!%s' ti%n% %s %cia! int%r1s %! conc% to d% %rmisin, La %rmisin consist% %n !a n%.acin d% !a ro(i"icin , or !o tanto' *u% %st4 %rmitido %0 r%sar su o inin si.ni/ica *u% no %st4 ro(i"ido (ac%r!o, P%ro !o *u% %st% conc% to d% %rmisin no ca ta %s !a aus%ncia tanto d% una ro(i"icin como d% un mandato, :andato 666666666666 Pro(i"icin

P%rmisin ositi&a

P%rmisin n%.ati&a

Posicin Li"r% La %rmisin a ar%c% %n 1! dos &%c%s' una &%8 como n%.acin d% !a ro(i"icin ) otra como n%.acin d%! mandato, D% !a con7uncin d% %rmisin ositi&a ) n%.ati&a r%su!ta una osicin com u%sta *u% u%d% s%r !!amada # osicin !i"r%$ ,

N3 D%r%c(os a a!.o como r%!acion%s 7ur+dicas - La c!a&% ara %! an4!isis d% !a corr%s ond%ncia %ntr% d%r%c(o ) d%"%r %s *u% !a r%!acin tri4dica d% !os d%r%c(os %s !.icam%nt% %*ui&a!%nt% a una r%!acin tri4dica d%! d%"%r o d%! mandato, D%1) A ti%n% /r%nt% a B un d%r%c(o a *u% B !o a)ud% S% si.u%4G B %st4 o"!i.ado /r%nt% a A a a)udar a A' ) &ic%&%rsa, (sto e0presa una o li2acin relacional. S% %0 r%sa *u% !os %nunciados so"r% d%r%c(os a a!.o ) !os %nunciados so"r% o"!i.acion%s r%!aciona!%s d%scri"%n !o mismo' una &%8 d%sd% !a %rs %cti&a d% A ) otra d%sd% !a %rs %cti&a d% B, 6G B %st4 o"!i.ado a a)udar a A, Esta or %! contrario e0presa una o li2acin no relacional, E! *u% %0ista %sta o"!i.acin no si.ni/ica *u% a A t%n.a /r%nt% a B un d%r%c(o a una a)uda, Pu%d% suc%d%r *u% nadi% o *u% a!.2n t%rc%ro t%n.a d%r%c(o a %!!o, Est% %nunciado IQNO@A %! as %cto r%!aciona!, Esto no s% d%"% con/undir con !as !!amadas o"!i.acion%s r%!aciona!%s a"so!utas' *u% son %nunciados so"r% o"!i.acion%s *u% %0ist%n con r%s %cto a cada cua! ) or !o tanto no i.noran %! as %cto r%!aciona! sino *u% !o conti%n%n %n su /ormas m4s /u%rt%, La discusin mod%rna so"r% !as r%!acion%s 7ur+dicas (a sido %s%ncia!m%nt% %stimu!ada % in/!u%nciada or Bo(/%!d, S%.2n %!' %0ist%n oc(o .strictl, fundamental le2al relations1. O O O O O O O O @i.(t 66b D%r%c(o Dut) 66b D%"%r NoOri.(t 66b No d%r%c(o Pri&i!%.% 66b Li"%rtad ' ri&i!%.io, PoT%r 66bPot%stad Lia"i!it) 66b Su7%cin Disa"i!it) 66b Incom %t%ncia Inmunit) 66b Inmunidad Estas r% r%s%ntan r%!acion%s 7ur+dicas %ntr% DOS su7%tos 7ur+dicos, A*u+ !os d%r%c(os son conc%"idos como r%!acion%s tri4dicas %ntr% %! titu!ar' %! d%stinatario ) %! o"7%to,

E! n2c!%o d% !a t%or+a d% Bo(/%!d !o constitu)%n sus t%sis so"r% !as &incu!acion%s !.icas %ntr% !as r%!acion%s 7ur+dicas, Las r%!acion%s !.icas %n %! 4m"ito d% !os d%r%c(os a a!.o u%d%n s%r r%s%ntadas %n %! si.ui%nt% %s*u%ma#Corr%!ati&os$ D%r%c(o D%"%r #O u%stos$ No d%r%c(o Li"%rtad

N5 E7%m !oA ti%n% /r%nt% a E un d%r%c(o a *u% E !% otor.u% asi!o, B %st4 o"!i.ado /r%nt% a A a otor.ar!% asi!o,

A no ti%n% nin.2n E no %st4 o"!i.ado d%r%c(o /r%nt% a E /r%nt% a A a otor.ar!% ara *u% !% otor.u% asi!o, E! no d%r%c(o %s !a n%.acin d%! d%r%c(o ) !a !i"%rtad %s !a n%.acin d%! d%"%r, asi!o, Esto !o !!ama r%!acin %ntr% o ositi&os 7ur+dicos, Tam"i1n %st4n !os corr%!ati&os 7ur+dicos' %ntr% d%r%c(oOd%"%r ) %! no d%r%c(oO!i"%rtad, Para %0 !icar %sta r%!acin' &amos a tratar !os d%r%c(os a a!.o como r%!acion%s di4dicas, Es /4ci! r%conoc%r *u% !a corr%!ati&idad d% !as r%!acion%s consist% tan s!o %n *u% una %s !a r%!acin con&%rsa d% !a otra, Si A %s %! ma%stro d% B' %ntonc%s B %s %! a!umno d% A ) &ic%&%rsa, to d% !i"%rtad u%d% s%r r%/%rido a! d% %rmisin, Lo %rmitido u%d% s%r no s!o una omisin sino tam"i1n un (ac%r ,Cuando una norma %rmit% a!.o %s *u% no (a) una norma ro(i"i%ndo a!.o, 4G Li ertades La "as% d%! conc% to d% !a !i"%rtad %s una r%!acin tri4dica %ntr% %! titu!ar d% una !i"%rtad ( o d% una noO!i"%rtad)' un im %dim%nto d% !a !i"%rtad ) un o"7%to d% !a !i"%rtad, E! o"7%to d% !a !i"%rtad u%d% s%r una a!t%rnati&a d% accin o s!o una accin, E! o"7%to d% !a !i"%rtad ositi&a %s %0actam%nt% una accin ) (a"!ar%mos d% li ertad 9urdica slo si el o 9eto de la li ertad es una alternativa de accin ' !a cua! !!amar%mos !i"%rtad ne2ativa, Por !o tanto' una %rsona %s !i"r% %n s%ntido n%.ati&o %n !a m%dida %n *u% no !% %st4n &%dadas a!t%rnati&as d% accin, E! o"st4cu!o a !a !i"%rtad 7ur+dica' %s d%cir a !a !i"%rtad n%.ati&a' %s *u% %n ci%rtas situacion%s ar%c% m4s !ausi"!% (a"!ar d% #!i"%rtad n%.ati&a %n s%ntido am !io$ ) %n otras (a"!ar d% # !i"%rtad n%.ati&a %n s%ntido %stricto$' !o *u% (ac% *u% a tra&1s d% sustitucion%s cada &%8 m4s di/%r%nciadas %n !a r%!acin tri4dica' u%d% sur.ir una ta"!a d% todas !as !i"%rtad%s osi"!%s, Su on.amos *u% una %rsona s% &% %n/r%ntada a dos o"st4cu!os ara no &ia7ar, E! &ia7% !% u%d% %star 7ur+dicam%nt% ro(i"ido a A %ro' tam"i1n u%d% suc%d%r *u% no !% s%a osi"!% &ia7ar or /a!ta d% din%ro, En %! rim%r caso %0ist% una noO!i"%rtad 7ur+dica9 %n %! s%.undo' una noO!i"%rtad %conmica, La !i"%rtad 7ur+dica %sta "i%n !!amar!a !i"%rtad n%.ati&a' %ro !a !i"%rtad %conmica odr+a s%r cata!o.ada como ositi&a, Esto %s d%"ido ara *u% A u%d% asar d% su situacin d% noO !i"%rtad %conmica a una situacin d% !i"%rtad %conmica' ti%n% *u% o"t%n%r o ad*uirir a!.o, Lo cua! si s% !!%&a a ca"o a tra&1s d% una /orma 7ur+dicam%nt% .aranti8ada or %! Estado' %ntonc%s u%d% otor.4rs%!% un corr%s ondi%nt% d%r%c(o a r%stacion%s or art% d%! Estado' %s d%cir' un d%r%c(o a una accin ositi&a d%! Estado, En cam"io' ara !a cr%acin d% una situacin d% !i"%rtad 7ur+dica' s% r%*ui%r% tan s!o una omisin d%! %stado' %s d%cir' una accin n%.ati&a, Para as%.urar !a !i"%rtad 7ur+dica no s% r%*ui%r% nin.2n d%r%c(o a r%stacion%s sino s!o un d%r%c(o d% d%/%nsa, Li ertad 9urdicaH 1) A %st4 !i"r% d% ro(i"icion%s 7ur+dicas ara %0 r%sar o no %0 r%sar su o inin,

* E! conc%

NF Esto %s %*ui&a!%nt% a3) L% %st4 (7ur+dicam%nt%) %rmitido a A %0 r%sar su o inin ) a A !% %st4 (7ur+dicam%nt%) %rmitido no %0 r%sar su o inin, E! %nunciado 3 %0 r%sa d% !a man%ra m4s sim !% ) c!ara !a !i"%rtad 7ur+dica, La trans/ormacin d% 1 a 3 %s osi"!% or*u% %ntr% %! o"st4cu!o a !a !i"%rtad ) %! o"7%to d% !a !i"%rtad %0ist% una r%!acin analtica. La ro(i"icin 7ur+dica %s %0actam%nt% !a ro(i"icin d%! o"7%to d% !a !i"%rtad, La con%0in d%! conc% to d% !a !i"%rtad 7ur+dica con %! conc% to d% %rmisin %n %! s%ntido d% !a n%.acin d% mandatos ) ro(i"icion%s (a sido d%scrita /r%cu%nt% ) di&%rsam%nt%, P%ro %s m%7or distin.uir %ntr% !i"%rtad%s 7ur+dicas rot%.idas ) no rot%.idas,

Li"%rtad%s no rot%.idas- Pu%d% s%r d%/inida como !a con7uncin d% una permisin 9urdica de hacer al2o , una permisin 9urdica de omitirlo , Esta d%/inicin on% c!aram%nt% d% mani/i%sto *u% !a !i"%rtad no rot%.ida consist% %n !a m%ra &incu!acin d% !a %rmisin ositi&a con !a n%.ati&a, La ca!i/icacin d% una accin como %rmitida u%d% r%a!i8ars% or dos ra8on%s- u%d% a o)ars% %n una norma %rmisi&a %0 !+citam%nt% %statuida' %ro tam"i1n u%d% %star /undada or*u% %! sist%ma 7ur+dico no conti%n% nin.una norma d% mandato o ro(i"icin "a7o !a cua! cai.a !a accin o !a omisin *u% (a) *u% ca!i/icar, Una !i"%rtad 7ur+dica d% ro/%sar !a ro ia r%!i.in %0ist% s!o %ro tam"i1n si%m r% ) cuando %st4 tanto %rmitido (ac%r!o como no (ac%r!o, Por !o tanto un su7%to 7ur+dico no %s 7ur+dicam%nt% !i"r% con r%s %cto a una d%t%rminada accin si !a omisin o !a r%a!i8acin d% %sta accin !% %sta 7ur+dicam%nt% ord%nada, S% di&id%n %n 1) Li"%rtad no rot%.ida %rsona!m%nt% a"so!uta -E0 r%sa una !i"%rtad no rot%.ida /r%nt% a todos !os su7%tos 7ur+dicos, 3) Li"%rtad no rot%.ida %rsona!m%nt% r%!ati&a- A*u%!!a !i"%rtad no rot%.ida *u% no %0ist% /r%nt% a todos' sino *u% /r%nt% a un su7%to 7ur+dico' or %7%m !o' /r%nt% a! Estado o a una d%t%rminada %rsona ri&ada,

Li"%rtad%s rot%.idas- Consist% %n un (a8 d% d%r%c(os a a!.o ) tam"i1n d% normas o"7%ti&as *u% as%.uran a! titu!ar d% d%r%c(o /undam%nta! !a osi"i!idad d% r%a!i8ar !as accion%s %rmitidas, Inc!u)% un as%.urami%nto a tra&1s d% normas ) d%r%c(os *u% rot%7an !a !i"%rtad,

6G Competencia E0ist%n com %t%ncias tanto %n %! d%r%c(o 2"!ico como %n %! ri&ado, As+' !a c%!%"racin d% un contrato o d% un matrimonio ) !a sancin d% una !%) o un acto administrati&o constitu)%n %! %7%rcicio d% una com %t%ncia, Lo *u% %s com2n a %stos

NK casos %s %! (%c(o d% *u%' a tra&1s d% d%t%rminadas accion%s d% *ui%n%s com %t%ncia' se modifica la situacin 9urdica. os%%n

E! conc% to d% com %t%ncia de e ser claramente distin2uido del de permisin. Una accin *u% constitu)% %! %7%rcicio d% una com %t%ncia %st4' or !o .%n%ra! %rmitida, P%ro una accin *u% %s !a r%a!i8acin d% una accin sim !%m%nt% %rmitida no constitu)% %! %7%rcicio d% una com %t%ncia9 %sto u%d% a r%ciars% )a %n %! (%c(o d% *u% %0ist%n num%rosas accion%s %rmitidas *u% no tra%n consi.o nin.una modi/icacin d% !a situacin 7ur+dica, Ad%m4s' !a n%.acin d% un %rmiso conduc% a una ro(i"icin9 !a d% !a com %t%ncia a !a incom %t%ncia, La %rmisin no a.r%.a nada a !a ca acidad d% accin *u% %0ist% ind% %ndi%nt%m%nt% d% %!!a, Es i.ua!m%nt% osi"!% /umar ) no /umar' ind% %ndi%nt%m%nt% d%! (%c(o *u% !o uno o !o otro %st1 %rmitido o ro(i"ido, Las com %t%ncias' %n cam"io' a.r%.an # a la capacidad de accin del individuo al2o ... *ue no posee por naturale/a$ Pu%d% or %7%m !o tomar !as d%cision%s *u% *ui%ra ara d%s u1s d% su mu%rt% %ro' %!!as s% %!%&an a !a cat%.or+a d% t%stam%nto s!o so"r% !a "as% d% dis osicion%s 7ur+dicas, A*u+ ti%n% sus !+mit%s !a !i"%rtad natura!, &o toda accin a trav+s de la cual se introduce una modificacin de posiciones 9urdicas puede ser considerada como e9ercicio de una competencia. As+' !a accin d%!icti&a r%a!i8ada or A con r%s %cto a B' modi/ica !a situacin 7ur+dica' %ro no %s consid%rada como %! %7%rcicio d% una com %t%ncia, Por !o tanto' un ro"!%ma c%ntra! d%! conc% to d% com %t%ncia %s !a cu%stin d% sa"%r cmo u%d%n distin.uirs% !as accion%s *u% son %7%rcicio d% !as accion%s *u% ci%rtam%nt% modi/ican !a situacin 7ur+dica %ro' no son %7%rcicios d% com %t%ncia, La r%s u%sta r%8a *u% !as accion%s *u% constitu)%n %7%rcicios d% com %t%ncia son acciones institucionales' %s d%cir' a*u1!!as *u% u%d%n s%r r%a!i8adas no s!o so"r% !a "as% d% ca acidad%s natura!%s sino *ue presupones re2las' ara %!!as constituti&as, E! conc% to d% com %t%ncia %s indis %nsa"!% ara a r%(%nd%r !a %structura d% !os d%r%c(os /undam%nta!%s, Esto &a!% tanto como r%s %cto a !as com %t%ncias d%! ciudadano como con r%s %cto a !as d%! Estado, Com %t%ncias d%! ciudadano- E0ist%n com %t%ncias d%! ciudadano *u% .o8an d% rot%ccin ius/undam%nta!, E! !%.is!ador &io!ar+a normas d% d%r%c(o /undam%nta! si d%ro.ara !a com %t%ncia d% c%!%"rar matrimonio' /undar asociacion%s' ad*uirir ro i%dad o tomar dis osicion%s d% 2!tima &o!untad, :4s arri"a /u% m%ncionada !a t%sis d% S%!!in%J s%.2n !a cua! !as com %t%ncias 7ur+dicas #a.r%.an a!.o a !a ca acidad d% accin d%! indi&iduo *u% 1st% no os%% or natura!%8a$, Con %sto s% /ormu!a %! unto c%ntra! ara !a r%!acin %ntr% !i"%rtad ) com %t%ncia- m%diant% %! otor.ami%nto d% com %t%ncias' s% am !+a %! cam o d% accin d%! indi&iduo ) cr%a una a!t%rnati&a d% accin, Com %t%ncias d%! Estado- A*u+ %ntran %n 7u%.o normas ius/undam%nta!%s como normas d% com %t%ncia n%.ati&as, Una norma d% com %t%ncia n%.ati&a %s una norma *u% !imita una norma d% com %t%ncia ositi&a,

NN

(l concepto sem5ntico de norma Distincin %ntr% norma ) %nunciado normati&oE! %nunciado .&in2@n Alem5n puede ser e0traditado al e0tran9ero1 si.ni/ica *u% %st4 ro(i"ida !a %0tradicin d% un a!%m4n a! %0tran7%ro, Dno norma es" pues" el si2nificado de un enunciado normativo. Una norma u%d% s%r %0 r%sada a tra&1s d% diferentes %nunciados normati&os' or %7%m !o' tam"i1n s% odr+a d%cir #Esta ro(i"ido %0traditar a!%man%s a! %0tran7%ro$ o #Los a!%man%s no u%d%n s%r %0traditados a! %0tran7%ro$, Sin %m"ar.o' !as normas u%d%n s%r tam"i1n %0 r%sadas sin r%currir a %nunciados (a tra&1s d% !as s%;a!%s !uminosas d% un s%m4/oro, La .ran di/%r%ncia %ntr% %stos dos t1rminos %s *u% !os %nunciados son susc% ti"!%s d% s%r %rrados' %s d%cir' cont%n%r /a!sar d%scri cion%s' ma! %0 !icando una norma, En cam"io !as normas NO' %stas mandan' ro(+"%n o %rmit%n, Por !o tanto' las normas tienen autoridad *u% !os %nunciados no ti%n%n, Normas adscri tas d% d%r%c(o /undam%nta!#,,,!a ci%ncia' !a in&%sti.acin ) !a %ns%;an8a son !i"r%s$, Art, K 4rra/o 5 /ras% 1 LI La apertura sem5ntica d% !as normas constituciona!%s %s d%"ido a !a im r%cisin d% !as %0 r%sion%s #ci%ncia$' #in&%sti.acin$ ) #%ns%;an8a$, Esta im r%cisin u%d% s%r r%ducida %sta"!%ci%ndo r%.!as s%m4nticas *u% %0 !i*u%n *u% si.ni/ica cada uno d% !o t1rminos, E7,- #Todo a*u%!!o *u% or su cont%nido ) /orma %s un int%nto s%rio ) !ani/icado d% d%scu"rimi%nto %s ci%ncia$, La apertura estructural s% mani/i%sta' or %7%m !o' %n %! (%c(o d% *u% d%! m%ro mandato d% *u% !a ci%ncia' !a in&%sti.acin ) !a %ns%;an8a d%"%n s%r !i"r%s no s% in/i%r% si %sta situacin (a d% s%r cr%ada or accion%s d%! Estado o consist% %n omision%s d%! Estado ) si !a %0ist%ncia o r%a!i8acin d% %sta situacin r%su on% o no d%r%c(os su"7%ti&os d%! ci%nt+/ico or !o *u% r%s %cta a !a !i"%rtad d% !a ci%ncia, Est% ro"!%ma s% so!uciona con normas como !a si.ui%nt%, # E! Estado ti%n% %! d%"%r d% osi"i!itar ) romo&%r %! !i"r% cu!ti&o d% !a ci%ncia !i"r% ) su transmisin a !as /uturas .%n%racion%s' /aci!itando !os m%dios %rsona!%s' /inanci%ros ) or.ani8ati&os$ Esta norma o !a dada %n %! ant%rior %7%m !o no son %statuidas dir%ctam%nt% or %! t%0to constituciona! sino *u%' m4s "i%n' son adscriptas a !as normas dir%ctam%nt% %statuidas or !a constitucin, Las normas d% d%r%c(o /undam%nta! u%d%n' or %!!o' di&idirs% %n dos .ru os- %n !as normas d% d%r%c(o /undam%nta! dir%ctam%nt% %statuidas or !a constitucin ) !as normas d% d%r%c(o /undam%nta! a %!!as adscri tas, La discusin so"r% d%r%c(os /undam%nta!%s %s' %n .ran art%' una pol+mica acerca de cu5les normas est5n adscriptas a las normas de derecho fundamental directamente estatuidas. Por !o *u% !o m4s !ausi"!% s%r+a distin.uir %ntr% a*u1!!as *u% son normas d% d%r%c(o /undam%nta! ) a*u1!!as *u% no !o son, Por !o tanto' %! *u% una norma adscri ta s%a o no una norma d% d%r%c(o /undam%nta! d% %nd% d% !a ar.um%ntacin ius/undam%nta! *u% ara %!!a s%a osi"!%, No o"stant% %sto' %n muc(os casos %s discuti"!% *u% ara !a adscri cin d% una norma s%a osi"!% o/r%c%r una /undam%ntacin ius/undam%nta! corr%cta, Por !o tanto' %sto si.ni/ica *u%' %n muc(os casos' %0ist% inc%rtidum"r% ac%rca d% cu4!%s normas son normas d% d%r%c(o /undam%nta!,

NM

%eglas y principios
$iferencias entre las re2las , los principiosH

E! unto d%cisi&o ara !a distincin %ntr% r%.!as ) rinci ios %s *u% !os rinci ios son normas *u% ord%nan *u% s% r%a!ic% a!.o %n !a ma)or m%dida osi"!%' %n r%!acin con !as osi"i!idad%s /+sicas ) 7ur+dicas, Los rinci io son' or consi.ui%nt%' mandatos de optimi/acin *ue se caracteri/an por*ue pueden ser cumplidos en diversos 2rados , por*ue la medida ordenada de su cumplimiento no slo depende de las posi ilidades f5cticas" sino tam i+n de las posi ilidades 9urdicas. E! cam o d% !as osi"i!idad%s 7ur+dicas %st4 d%t%rminado a tra&1s d% rinci ios ) r%.!as *u% 7u%.an %n s%ntido contrario, En cam"io' las re2las son normas *ue e0i2en un cumplimiento pleno ," en esa medida" pueden siempre ser slo o cumplida o incumplidas. Si una r%.!a %s &4!ida' %ntonc%s %s o"!i.atorio (ac%r r%cisam%nt% !o *u% ord%na' ni m4s ni m%nos, Las r%.!as conti%n%n or %!!o d%t%rminacion%s %n %! cam o d% !o osi"!% /4ctica ) 7ur+dicam%nt%, Lo im ortant% or %!!o no %s si !a man%ra d% actuar a *u% s% r%/i%r% !a r%.!a u%d% o no s%r r%a!i8ada %n distintos .rados, Ba) or tanto distintos .rados d% cum !imi%nto, Si s% %0i.% !a ma)or m%dida osi"!% d% cum !imi%nto %n r%!acin con !as osi"i!idad%s 7ur+dicas ) /4cticas' s% trata d% un rinci io, Si s!o s% %0i.% una d%t%rminada m%dida d% cum !imi%nto' s% trata d% una r%.!a, La di/%r%ncia %ntr% r%.!as ) rinci ios a ar%c% con !a ma)or c!aridad cuando uno considera colisiones de principios o conflictos de re2las. A %sar d% *u% ti%n%n %n com2n *u% dos normas' a !icadas or s% arado' conduc%n a r%su!tados incom ati"!%s' %!!as di/i%r%n /undam%nta!m%nt% %n !as r%s %cti&as so!ucion%s d%! con/!icto, Por un !ado' un con/!icto %ntr% r%.!as s!o u%d% r%so!&%rs% introduci%ndo una c!4usu!a d% %0c% cin %n una d% !as dos r%.!as o d%c!arando *u% a! m%nos una d% %!!as %s in&4!ida, Por otro !ado' una co!isin d% rinci ios s% r%su%!&a d% man%ra tota!m%nt% di/%r%nt%, S% r%so!&%r4 %! ro"!%ma %sta"!%ci%ndo una rioridad condiciona! d% uno d% !os rinci ios %n co!isin or so"r% %! otro %n r%!acin con !as circunstancias d%! caso, E! d%r%c(o /undam%nta! a !a &ida ) a !a in&io!a"i!idad d%! cu%r o t%ndr4 rioridad or so"r% %! rinci io d% un sist%ma d% 7usticia crimina! o %rati&o como un su"O rinci io d%! rinci io d%! %stado d% d%r%c(o cuando #%0ista un %!i.ro c!aro ) %s %c+/ico d% *u% %! acusado su/rir4 !a 1rdida d% su &ida o da;o cor ora! s%rio si %! 7uicio s% r%a!i8a$, Ba7o %stas condicion%s %! d%r%c(o /undam%nta! ti%n% ma)or %so ) or !o tanto ti%n% rioridad9 "a7o condicion%s di/%r%nt%s u%d% *u% ocurra r%cisam%nt% !o contrario, Los rinci ios' %n cuanto a mandatos d% o timi8acin' %0i.%n una r%a!i8acin !o m4s com !%ta' %n r%a!i8acin con !as osi"i!idad%s 7ur+dicas ) /4cticas, La r%/%r%ncia a !as osi"i!idad%s f5cticas !!%&a a !os "i%n conocidos rinci ios d% adecuacin , necesidadL ) !a r%/%r%ncia a !as osi"i!idad%s 9urdicas !!%&a a %! rinci io d% proporcionalidad.

NP

(l principio de proporcionalidad %n s+' no %s un roc%dimi%nto ara dar so!ucin a dos rinci ios contin.%nt%s9 %! rinci io d% ro orciona!idad es un esfuer/o por sistemati/ar pro lemas *ue de en ser enfrentados cuando ha de decidirse so re principios constitucionales' !o *u% (ac% %s ordenar !a discusin so"r% %! ro"!%ma m4s *u% so!ucionar!o, Cuando (a"!amos d% rinci io d% ro orciona!idad %n s%ntido %stricto' nos r%/%rimos a! *u% corr%s ond% %n %! #5 aso$ d%! ord%n *u% s% si.u% un rinci io d% ro orciona!idad' ost%rior a !a n%c%sidad ) ad%cuacin, E! s%ntido d% !a ro orciona!idad %n sentido estricto' sir&% ara discutir %! ro"!%ma sustanti&o, Es !a r%!acin %ntr% !a /ina!idad o mandato ro u%sto ) !o *u% s% !imita (otro mandato),Susti/ica !o *u% s% .ana a! cum !ir un mandato ) !o *u% no s% .ana a! !imitar %! otro, Es %! an4!isis m4s c%rcano a !a contro&%rsia, Por !o tanto si %! rinci io d% ro orciona!idad so!ucionara a!.o (r%cord%mos *u% no !o (ac%)9 !o so!ucionar+a %n %st% unto )a *u% a*u+ %sto) %n !as m%7or%s condicion%s ara od%r so!ucionar ( rinci io s!o ord%na) a*u+ !a carto.ra/+a d%! ro"!%ma ) !a id%a m4s %! cura ara so!ucionar %! ro"!%ma,

E! rinci io d% !a ro orciona!idad %n sentido estricto ro&i%n% d% !a o"!i.acin d% una r%a!i8acin !o m4s %0t%nsa osi"!% r%!ati&a a !as osi"i!idad%s 9urdicas' %sto %s' r%!ati&a rinci a!m%nt% a !os rinci ios o u%stos,

R %s n%c%sario cada &%8 *u% %! cum !imi%nto d% un rinci io condu8ca %! incum !imi%nto d% otro, Para %st% ti o d% casos s% u%d% /ormu!ar !a si.ui%nt% le, de ponderacinH s% r%/i%r% a como s% acomodan !os rinci ios d% ma0imi8acin *u% %st4n %n con/!icto9 s% r%/i%r% a! roc%so d% acomodo, Cientras m&s intensa sea la interferencia en un principio, m&s importante debe ser la reali$acin del otro principio. (A!%0) 1AAN' 1FN) :andato d% o timi8acin
(:) m%dida *u% ti%n% como /in m%7orar !a sa!ud' a tra&1s d% su"ir (mandato 1)) !os costos m1dicos, Esto int%r/i%r% con !a osi"i!idad d% *u% (mandato P3) todos t%n.an acc%so a !a sa!ud (P3)

Ad%cuacin %0i.% *u% : no s%a usada N%c%sidad Si (a) otra m%dida *u% s%a tan 2ti! como : %ro *u% int%r/i%ra m%nos con P3 :3 *u% otor.u% a)uda a %rsonas d% %scasos r%cursos ara *u% u%dan ir a! doctor, #rincipio de proporcionalidad estricto %0 !ica !a /ina!idad d% !a m%dida ro u%sta' %0 !icando !o *u% s% .ana9 ) !o *u% no s% .ana !imitando %! otro rinci io o mandato, Si uti!i8amos :3' todos ti%n%n acc%so a una m%7or sa!ud *u% !a actua!' ) todos !a ti%n%n9 cosa *u% no asar+a %n caso d% uti!i8ar :19 %s *u% ta! &%8 !a !ata *u% s% us% ara r%cursos %n :3 *u% no s% usar+a %n :1' costar+a *u% !a .%nt% t%n.a *u% a.ar

NA m4s im u%stos' or %7%m !o *u% :3 u%da ro orcionar %sa a)uda a .%nt% m4s o"r%9 cosa *u% no (a"r+a asado con :1, #rincipio de la adecuacin Int%nta &%r si (a) ra8ona"!% r%!acin %ntr% /in%s ) m%dios9 s% r%.unta or !a !imitacin d%! mandato *u% s% r%c!ama' %s ad%cuado ara rot%.%r !a /ina!idad *u% s% %rsi.u%' ) tam"i1n s% r%.unta or si no (a"r4n otras m%didas *u% no t%n.an un costo tan a!to ) *u% %n %! /ondo %rmitan ma0imi8ar am"os rinci ios %n &%8 d% uno, La o timi8acin d% P1 ) P3 %0i.% *u% :1 no s%a usada9 or no s%r ad%cuada, DE Princi ios mandatos d% o timi8acin *u% son o timi8ados or m%didas :andatos *u% ord%nan *u% s% ma0imic%n, #rincipio de la necesidad. S% r%/i%r% como a !a ad%cuacin asada or Atria si una m%dida no u%d% s%r uti!i8ada or int%r/%rir con P39 no %s ad%cuada ara romo&%r P3 %n nin.2n as %cto' !u%.o : *u% or no s%r ad%cuada %n cado d% o timi8acin d% P1 ) P3' si (a) una m%dida a!t%rnati&a (:3) *u% romu%&a P1 d% man%ra m4s o m%nos %*ui&a!%nt% *u% !o (acia :1' ) *u% no int%r/i%ra tan int%nsam%nt% con P3 como !o (ac+a :1, cAm"os rinci ios ro&i%n%n d% !a o"!i.acin d% una r%a!i8acin !o m4s %0t%nsa osi"!% r%!ati&a a !as osi"i!idad%s r4cticas,

Teoras e0ternas e internas E! conc% to d% r%striccin d% un d%r%c(o su.i%r% !a su osicin d% *u% %0ist%n dos cosasO %! d%r%c(o ) sus r%striccion%sO %ntr% !as cua!%s s% da una r%!acin d% ti o %s %cia!' %s d%cir' !a d% !a r%striccin, Si !a r%!acin %ntr% d%r%c(o ) r%striccin (a d% s%r d%/inida d% %sta man%ra' %ntonc%s %0ist%' rim%ro' %! d%r%c(o %n s+' *u% no %sta r%strin.ido' )' %n s%.undo' !o *u% *u%da d%! d%r%c(o cuando s% !% a;ad%n !as r%striccion%s' %s d%cir' %! d%r%c(o r%strin.ido, (sta es la teora *ue suele ser llamada .teora e0terna$, La t%or+a %0t%rna u%d%' or ci%rto' admitir *u% %n !os ord%nami%ntos 7ur+dicos !os d%r%c(os s% r%s%ntan rimordia! o %0c!usi&am%nt% como d%r%c(os r%strin.idos %ro' ti%n% *u% insistir %n *u% tam"i1n son conc%"i"!%s d%r%c(os sin r%striccion%s, Por %!!o' no %0ist% nin.una r%!acin n%c%saria %ntr% %! conc% to d% d%r%c(o ) %! d% r%striccin, La r%!acin %s cr%ada s!o a tra&1s d% una n%c%sidad %0t%rna a! d%r%c(o' d% com ati"i!i8ar d%r%c(os d% di/%r%nt%s indi&iduos como as+ tam"i1n !os d%r%c(os indi&idua!%s ) !os "i%n%s co!%cti&os, S%.2n !a .teora interna1 %n cam"io' no %0ist%n dos cosas' %! d%r%c(o ) sus r%striccion%s' sino s!o una- %! d%r%c(o con un d%t%rminado cont%nido, E! conc% to d% r%striccin %s sustituido or %! d% !+mit%, Las dudas ac%rca d% !os !+mit%s d%! d%r%c(o no

MU son dudas ac%rca d% si %! d%r%c(o d%"% o no s%r !imitado sino ac%rca d% cu4! %s su cont%nido,

(l supuesto de hecho de derecho fundamental , la restriccin de los derechos fundamentales Los conceptos de 5m ito prote2ido , de supuesto de hecho (an d% s%r d%/inidos di/%r%nt%m%nt%' s%.2n %! ti o d% normas ius/undam%nta!%s d% *u% s% trat%, P%ro' (a) a!.o *u% %s com2n a sus di/%r%nt%s /ormu!acion%s si' como a*u+' (an d% s%r uti!i8ados como contra artidas a! conc% to d% r%striccin- s% r%/i%r%n a a*u%!!o *u% %s conc%"ido rima /aci% or !as normas ius/undam%nta!%s' %s d%cir' sin tomar %n cu%nta !as r%striccion%s, En %! caso d% !as normas %rmisi&as %! su u%sto d% (%c(o ) 4m"ito rot%.ido coincid%n !%nam%nt%- !o *u% ca% "a7o %! su u%sto d% (%c(o ca% tam"i1n %n %! 4m"ito rot%.ido, Sin %m"ar.o' %n %! caso d% !as normas *u% otor.an d%r%c(os d% d%/%nsa, Esto *ui%r% d%cir d%r%c(os a no im %dim%nto d% accion%s d%! titu!ar d% d%r%c(o /undam%nta! como or %7%m !o a! mom%nto d% %!%.ir una ro/%sin' o no a/%ctacin d%! 4m"ito d% !a %s/%ra ri&ada o no %!iminacin d% d%t%rminadas osicion%s d% ro i%dad, Todo %sto u%d% s%r r%ducido a dos- el ien prote2ido , el de intervencin. Bi%n%s rot%.idos son !as accion%s' ro i%dad%s o situacion%s ) osicion%s d% d%r%c(o ordinario *u% no d%"%n s%r im %didas' a/%ctadas o %!iminadas, (l concepto de intervencin constitu)% %! conc% to su %rior d% !os conc% tos d% im %dim%nto' a/%ctacin ) %!iminacin, Los d%r%c(os a accion%s n%.ati&as son' u%s' d%r%c(os a *u% no s% r%a!ic%n int%r&%ncion%s %n d%t%rminados "i%n%s rot%.idos, Como )a s% (a %0 u%sto' a! d%r%c(o a !a no r%a!i8acin d% una int%r&%ncin corr%s ond% %! d%"%r d% no int%r&%nir,

M1

C!as% I%c(a 5U 1, 3, 5, F, :art%s 33C1U

:at%ria La osi"i!idad d% r%strin.ir !os d%r%c(os /undam%nta!%s- t%or+as %0t%rnas % int%rnas

L%ctura o"!i.atoria A!%0) 1APN3NMOMN' 3MNO3A1

E0 !i*u% !a t%or+a %0t%rna d% !as r%striccion%s a !os d%r%c(os /undam%nta!%s, E0 !i*u% !a t%or+a int%rna d% !as r%striccion%s a !os d%r%c(os /undam%nta!%s, DPor *u1 r%/i%r% A!%0) !a t%or+a %0t%rna a !a int%rnaE DHu1 r%!acin %0ist% %ntr% !a r%striccin a !os d%r%c(os /undam%nta!%s ) %! rinci io d% ro orciona!idadE

E7%rcicios' notas1, 1, E! art+cu!o 1A(3) d% !a LI dis on%- #En nin.2n caso un d%r%c(o /undam%nta! odr4 s%r a/%ctado %n su %s%ncia,$ Una dis osicin an4!o.a s% %ncu%ntra %n %! art+cu!o 1A N\ 3N d% !a Constitucin Po!+tica d% !a @% 2"!ica d% C(i!%La Constitucin as%.ura a todas !as %rsonas- , , , La s%.uridad d% *u% !os r%c% tos !%.a!%s *u% or mandato d% !a constitucin r%.u!%n o com !%m%nt%n !as .arant+as *u% 1sta %sta"!%c% o *u% !as !imit%n %n !os casos %n *u% %!!a !o autori8a' no odr4n a/%ctar !os d%r%c(os %n su %s%ncia' ni im on%r condicion%s' tri"utos o r%*uisitos *u% im idan su !i"r% %7%rcicio,

Pr%.untas1, La Constitucin Po!+tica d% !a @% 2"!ica d% C(i!% dis on% %n su art, 1A N\ 3F incs, 1 ) 3La Constitucin as%.ura a todas !as %rsonas- , , , E! d%r%c(o d% ro i%dad %n sus di&%rsas %s %ci%s so"r% toda c!as% d% "i%n%s cor ora!%s o incor ora!%s,

M3 S!o !a !%) u%d% %sta"!%c%r %! modo d% ad*uirir !a ro i%dad' d% usar' .o8ar ) dis on%r d% %!!a ) !as !imitacion%s ) o"!i.acion%s *u% d%ri&%n d% su /uncin socia!, Esta com r%nd% cuanto %0i7an !os int%r%s%s .%n%ra!%s d% !a Nacin' !a s%.uridad naciona!' !a uti!idad ) !a sa!u"ridad 2"!icas ) !a cons%r&acin d%! atrimonio am"i%nta!, Si.ui%ndo !a c!asi/icacin d% A!%0)' D*u1 ti o d% r%striccin a! d%r%c(o d% ro i%dad %s !a *u% s% %ncu%ntra %n %stas dis osicion%sE Susti/i*u% su r%s u%sta, 3, La Constitucin Po!+tica d% !a @% 2"!ica d% C(i!% dis on% %n su art, 1A N\ 31 inc, 1La Constitucin as%.ura a todas !as %rsonas- , , , E! d%r%c(o a d%sarro!!ar cua!*ui%r acti&idad %conmica *u% no s%a contraria a !a mora!' a! ord%n 2"!ico o a !a s%.uridad naciona!' r%s %tando !as normas !%.a!%s *u% !a r%.u!%n, Si.ui%ndo !a c!asi/icacin d% A!%0)' D*u1 ti o d% r%striccin a d%sarro!!ar una acti&idad %conmicas !a *u% s% %ncu%ntra %n %stas dis osicion%sE Susti/i*u% su r%s u%sta, 5, DEs osi"!% !a %0ist%ncia d% r%striccion%s indir%ctam%nt% constituciona!%sE E0 !i*u% con sus a!a"ras %! ro"!%ma, F, D:odi/ica !a .arant+a %s%ncia! d% !os d%r%c(os /undam%nta!%s a! rinci io d% ro orciona!idadE DPor *u1E

C!as% I%c(a 51 Su%&%s 3FC1U

:at%ria E! su u%sto d% (%c(o d% d%r%c(o /undam%nta! ) !a r%striccin d% !os d%r%c(os /undam%nta!%s

L%ctura o"!i.atoria A!%0) 1APN3A3O53A

1, DCu4! %s %! 4m"ito rot%.ido ) %! su u%sto d% (%c(o d% !as normas d% d%r%c(os /undam%nta!%s *u% %sta"!%c%n !i"%rtad%s no rot%.idasE 3, E0 !i*u% !os conc% tos d% int%r&%ncin ) d% r%striccin, I!ustr% con un %7%m !o' s%a r%a! o (i ot1tico ) distinto d% !os *u% usa A!%0), 5, DCmo u%d% articu!ars% %! su u%sto d% (%c(o ) %! 4m"ito rot%.ido %n !as normas d% d%r%c(os /undam%nta!%s d% d%/%nsaE F, DCu4! %s !a di/%r%ncia %ntr% una t%or+a am !ia d%! su u%sto d% (%c(o' %n tanto t%or+a d% !a construccin ) una t%or+a am !ia d%! su u%sto d% (%c(o' %n tanto t%or+a normati&a r%/%rida a! r%su!tadoE K, DEn *u1 consist% !a t%or+a d% :]!!%r ) or *u1 /racasaE N, DHu1 &%nta7as r%s%nta una t%or+a am !ia d%! su u%sto d% (%c(oE