Argumentum Nr. 3 2004-2005 Cap.V

Gheorghe-Ilie FRTE 101
Gheorghe-Ilie FRTE

COMUNICAREA POLITIC:
ASPECTE GENERALE I IPOSTAZE ACTUALE

Rsum. La communication politique peut tre etendue comme action smiologique
collective qui se ralise dans le contexte de lacte de gouverner une socit et aussi
bien comme acte d'exercice du pouvoir politique en ne faisant recours quaux signes.
Actuellement la communication politique apparat surtout sous la forme spcialise du
marketing politique et elle est centre sur le but de gagner les lections. La nouvelle
communication politique soulve quelques questions pineuses: (a) la carrire de
l'homme politique dpend dans une trop grande mesure de son quipe de consultants;
(b) les mdia exercent une influence dterminante sur la vie politique; (c) l'activit
politique est devenue extrmement coteuse; (d) l'image politique est plus importante
que l'homme politique rel; (e) les lecteurs sont devenus versatiles et sujets des
gots changeants; (f) presque tous les hommes politiques pratiquent la dmagogie.
Quelle que soit l'idologie profess, les politiciens composent et transmettent des
messages qui laissent voir une pense partisane, collective, dissimule, rationnelle et
mise en service du pouvoir. Ces cinq traits dominants peuvent tre reconnus aussi
dans le cas des messages d'auto-prsentation (nom, logo, statut et programme
politique), que dans le cas des messages persuasifs (audience accorde la
population, discours prononc aux runions du parti, discours lectoral, slogan,
affiche politique, rclame politique, communiqu politique, interview, confrence de
presse et dbat tlvis). En faisant usage des messages politiques en tant
quinstruments pour gagner et grer le pouvoir, les participants la communication
politique accomplissent, dans une mesure plus ou moins large, les actions suivantes :
(a) la conaissance du contexte politique (qui contient les rgles du jeu politique, les
adversaires et les allis actuels et potentiels, ltat de llectorat surtout celui de
llectorat-cible et les canaux de transmission virtuelle des propres messages
politiques), (b) loctroi dune image publique convenable (qui runisse au moins trois
qualits majeures : la crdibilit, lattractivit et la puissance), (c) la slection des
thmes et des catgories de messages capables de les incarner, (d) la modalisation
de la campagne de communication (de notorit versus persuasive), (e) la
transmission des messages politiques (visant le niveau le plus haut des standards
dadquation et defficience) et (f) le monitorage des rsultats de la communication
politique. Dans la mesure o toutes ces actions smiologiques sont accomplies un
niveau satisfaisant, la communication politique (qui les englobe) mne une
comptition au pouvoir bienfaisante pour la socit toute entire. Une telle
comptition ne divise pas la classe politique en vainqueurs et vaincus, mais en rivaux ,
chacun apportant sa pierre la construction et la sauvegarde du bien commun.

Confereniar doctor la Facultatea de Filosofie din cadrul Universitii Al.I. Cuza Iai. Autor al mai
multor lucrri n domeniul logicii i n cel al teoriei comunicrii.
Comunicare politic: aspecte generale i ipostaze actuale 102
1. Comunicare politic marketing politic

Cea mai simpl i eficace metod de explicitare a unui concept presupune ca
prim pas formularea unei definiii prin exemplificare, altfel spus, indicarea ctorva
obiecte care formeaz sfera acestuia. n acest sens, se poate spune c fenomenul
comunicrii politice subsumeaz discursurile i mitingurile electorale, prezentarea
programelor politice, interviurile acordate de demnitari cu privire la problemele de
interes public, (pn la un punct) sondajele electorale, difuzarea unor comunicate
de pres sau desfurarea unor conferine de pres, dezbaterea moiunilor de
cenzur, (ntr-o oarecare msur) exercitarea dreptului de vot, discuiile purtate de
un deputat cu cetenii n cadrul audienelor sptmnale etc., avnd drept instane
(arbitrare) discursul rostit la data de 17 decembrie 2003 de preedintele Jacques
Chirac cu privire la principiul laicitii n Republica Francez, emiterea de ctre
Direcia de relaii cu mass-media a PSD a comunicatului de pres PNL a vrut s
impoziteze toate categoriile de pensii, cnd s-a aflat la guvernare din 28 septem-
brie 2004, declaraia lui Mugur Ciuvic, purttorul de cuvnt al Aciunii Populare,
la conferina de pres din 18 ianuarie 2004 privind presupusa apartenen a
ministrului Ioan Rus la o reea constituit pentru scoaterea unor mari sume de bani
din ar prin eludarea taxelor i impozitelor, interviul acordat de cancelarul
Germaniei, Gerhard Schrder, revistei Der Spiegel (i publicat n numrul din 5
ianuarie 2004 al acesteia) cu referire la planul de reforme pe anul n curs, declaraia
senatorului Corneliu Vadim Tudor privind accidentul de vntoare suferit de
ministrul Ilie Srbu, publicat n revista Romnia Mare (9 ianuarie 2004),
nscrierea ideilor i principiilor liberale pe site-ul PNL, dezbaterea i adoptarea
programului de guvernare al Partidului Democrat la Conferina Naional Anual
din 29 august 2003, prezentarea ofertei PNCD n domeniul administratiei publice
locale pentru alegerile din 2004 etc., etc.
Evident, definiia extensional de mai sus nu clarific pe deplin aria de
aplicabilitate a termenului n cauz. Ca orice fenomen social, comunicarea politic
se ntreptrunde cu nenumrate alte fapte sociale, cele mai multe dintre ele fiind la
fel complexe i dificil de determinat. Spre exemplu, sub un anumit raport,
exercitarea dreptului de vot este o form de comunicare politic aplicnd
tampila pe buletinul de vot, ceteanul transmite o informaie legat de preferinele
sale electorale , ns, sub un alt raport, ea transcede comunicrii politice. Mai
exact, o dat cu exercitarea dreptului de vot, ceteanul contribuie la constituirea
unui fapt instituional delegarea puterii politice unui candidat independent, unui
partid sau unei aliane de partide i, astfel, realizeaz mai mult dect o comu-
nicare. Prin urmare, n lipsa unui criteriu suficient de riguros, este greu de stabilit
n ce msur unul i acelai fapt social ine de sfera comunicrii politice sau
depete aceast sfer.
Dac am defini comunicarea politic drept form de comunicare realizat de
ctre politicienii de profesie am pctui att prin circularitate, ct i prin
inadecvare. Astfel, un ministru se angajeaz ntr-o comunicare politic n cadrul
edinelor de guvern, dar nu i n discuiile de sear purtate n familie sau n
convorbirile informale cu amicii. Pe de alt parte, fiecare cetean (major) ca
beneficiar al unor drepturi civile se poate implica ntr-o comunicare politic, fr
a face politic militant, ca membru al unei formaiuni politice. Prin urmare, nu att
statutul comunicatorilor, ct contextul i inteniile asumate ne ndreptete s
calificm o form de comunicare ca fiind politic.
Pentru a ajunge la un neles acceptabil al noiunii de comunicare politic, ni se
pare potrivit s asumm, dintru nceput, cte o definiie clar pentru conceptele de
comunicare i politic.
Din multitudinea definiiilor date comunicrii umane (cf. Littlejohn, 1989: 5), cea
mai potrivit ni se pare a fi aceea care o trateaz drept aciune colectiv semiotic.
n lumina acestei definiii succinte, pot fi susinute urmtoarele patru afirmaii:
(a) Sfera comunicrii cuprinde doar comportamente proprii fiinei umane,
manifestate n contextul (re) cunoaterii i respectrii unor reguli, aplicrii
unor criterii, urmrii unor instruciuni etc. (Melden, 1968). Alegnd s se
comporte ntr-un anumit fel, oamenii opteaz s se angajeze n anumite
practici sociale, manifestndu-se ca persoane raionale, nzestrate cu voin
liber i responsabile pentru efectele aciunilor svrite;
(b) Comunicarea este un act compus, ntre elementele sale subzistnd un
raport de cooperare pozitiv sau negativ, n sensul c unele subacte
determin, nlesnesc, ngreuneaz sau zdrnicesc celelalte subacte;
(c) Asemenea unui joc de echip, comunicarea este un fapt social sau colectiv;
ea nu poate fi practicat n mod solitar, ci numai mpreun cu ceilali.
Nimeni nu poate spune comunicarea mea, ci doar comunicarea noastr;
(d) Comunicarea necesit folosirea semnelor, id est a obiectelor fizice i
perceptibile care trimit la alte obiecte (fizice sau abstracte) n virtutea unor
convenii sociale recunoscute de membrii unei comuniti.
Conceptul de politic a fost supus la att de multe i rafinate analize n tiinele
politice nct nelesul la care ne vom opri poate prea foarte frust. Totui, nutrim
sperana c definiia asumat nu va fi de natur s cauzeze confuzii regretabile.
ntr-o prim aproximaie, s-ar putea spune c politica vizeaz toate aciunile de
organizare i conducere a unei societi umane, aciuni care au drept finalitate
stabilirea, meninerea sau modificarea ordinii sociale. Existena unei ordini sociale
incumb existena unor ageni de ordine, care i propun s determine ntr-un sens
specific opiniile, valorile, atitudinile, convingerile sau comportamentele semenilor
lor. Or, nimeni nu poate izbuti s exercite o influen (afectiv, cognitiv sau
comportamental) asupra celorlali dect dac se bucur n raport cu acetia de o
anumit autoritate.
Urmndu-l pe Max Weber (cf. Holtmann, 1994), vom spune c aceast autori-
tate poate fi (i) tradiional sau natural (cum ar fi aceea care se manifest n snul
unei familii), (ii) charismatic (dac are drept surs caliti personale remarcabile:
inteligen, putere de convingere, for de seducie etc.) sau funcional /
profesional (atunci cnd se bizuie pe competena i calificarea de specialitate
socialmente dovedite). Apelnd apoi la o distincie interesant propus de J.M.
Bochenski (1992: 57-69, 82-92), vom spune c avem de-a face cu o autoritate
epistemic, dac este vorba de acceptarea adevrului unei clase de propoziii,
respectiv cu o autoritate epistemic, atunci cnd este cazul impunerii unei clase
de directive.
Indiferent dac este epistemic sau deontic, autoritatea poate fi exercitat prin
coerciie sau prin persuasiune. Dac n impunerea influenei pot fi folosite mijloace
punitive legitime
1
, avem de-a face cu o relaie de putere, iar dac influena se
realizeaz exclusiv prin ctigarea adeziunii subiectului (prin manipulare emoio-
nal ori prin convingere raional), vorbim de o autoritate n sens restrns. Politica
este cmpul de manifestare a relaiei de putere i presupune utilizarea statului (de
drept) ca instrument de impunere (eventual prin for) a unor valori i moduri de
comportament la nivelul unei ntregi comuniti, n scopul implementrii unei
ordini sociale care este socotit n cel mai nalt grad dezirabil.
Dintre cele patru moduri posibile de combinare a puterii cu autoritatea
(Slvstru, 1999) (i) putere i autoritate, (ii) putere fr autoritate, (iii) autoritate
fr putere i (iv) nici putere, nici autoritate doar primul ni se pare a fi dezirabil i
el caracterizeaz spaiul democratic european. n aceste condiii, comunicarea
politic la care ne vom referi va fi indisolubil legat att de mijloacele coercitive de
exercitare a puterii, ct i de metodele de persuadare a subiecilor puterii.
O dat definite conceptele cheie de comunicare i politic, putem trece la
fuzionarea lor, sub forma noiunii de comunicare politic. n acest sens, comuni-
carea politic poate fi vzut n dou ipostaze distincte, ns strns corelate:
1. aciune colectiv semiotic ce se realizeaz n contextul organizrii i
conducerii unei societi (id est n contextul manifestrii relaiei de putere),
2. act de exercitare a puterii prin folosirea exclusiv a semnelor.
n ambele variante, comunicarea politic apare ca un act politic aparte,
subiacent altor acte politice (promulgarea unei legi, demiterea unui guvern,
investirea unui preedinte, satisfacerea unei revendicri sociale, creterea accizelor
la tutun i cafea etc.), pe care le condiioneaz n mod necesar. Printre rezultatele
comunicrii politice nu pot fi nscrise dect efectele care decurg doar din utilizarea

1
inem s subliniem ideea c exercitarea puterii permite utilizarea mijloacelor de coerciie legitime
(i recunoscute ca atare la nivelul ntregii societi), ns nu o reclam n chip necesar. Mijloacele de
coerciie trebuie s conteze mai mult ca factor de descurajare, dect ca instrumente punitive aplicate
frecvent i pe scar larg. Aparent paradoxal, aplicarea exagerat a coerciiei submineaz puterea
(politic), fiind un semn indiscutabil al delegitimrii ei.
semnelor (oricare ar fi tipul lor), efecte care sunt tratate, apoi, ca mijloace de
atingere ale unor alte obiective.
Dou poziii extreme se cer, aadar, evitate n delimitarea sferei comunicrii
politice: una care extinde aceast sfer la ntreaga activitate politic (uitndu-se
faptul c aciunile politice conin i subacte care ies din limitele comunicrii),
iar cealalt care restrnge aceeai sfer la un obiectiv mult prea specific, cum
ar fi strategiile de ctigare a alegerilor (neinndu-se cont de faptul c orga-
nizarea i conducerea unei societi politica nu se rezum la ctigarea i
administrarea puterii).
Ambele poziii par s fie mbinate ntr-o conjuncie paradoxal de ctre Andrei
Stoiciu. Pe de o parte, nelesul larg al conceptului de comunicare politic este
asumat n urmtorul fragment: Comunicarea politic include procedurile, normele
i aciunile prin care este folosit i organizat informaia politic. Comunicarea
politic nu nseamn numai tiprirea afielor electorale sau nregistrarea
interveniilor televizate ale unui candidat; ea include toate aciunile de recrutare de
personal, de concepie, de anchet, de marketing, de evaluare strategic, de grafic,
de analiz a peisajului audio-vizual, de calcul financiar, de pregtirea rspunsurilor
care preced [] tiprirea afielor electorale sau intervenia unui candidat pe un
post de televiziune (Stoiciu, 2000: 14). Pe de alt parte, subtitlul crii Cum se
vnd idei i oameni i nsui coninutul lucrrii mrginesc comunicarea politic la
aciunea de ctigare a puteri (politice), potrivit unei definiii restrnse a
marketingului: Vinde ct mai bine ceea ce ai produs!.
ntruct conceptul de comunicare politic este concurat n lucrrile multor
teoreticieni de conceptul mult mai actual de marketing politic, se cuvine s
operm i aici o distincie minimal.
Constatm, nainte de toate, c promotorii conceptului de marketing politic nu i
dau acestuia acelai coninut. n lucrarea Marketing politic i electoral, coordonat
de Bogdan Teodorescu, marketingul politic este definit ca ansamblu de tehnici care
are drept obiective: (i) adaptarea imaginii unui candidat n funcie de electoratul
vizat, (ii) cunoaterea candidatului de un numr ct mai mare de electori i (iii)
crearea diferenelor dintre candidat i contracandidaii si (Teodorescu, 2001: 19).
Pentru Cristina Pripp, studiile de marketing politic reuesc s previzioneze
inteniile de vot, motivaiile comportamentului politic, mentalitile, modurile de a
percepe, precum i analiza contextelor prezente i viitoare, strategiile de
marketing politic ncearc s optimizeze capacitatea de atracie exercitat asupra
electoratului de personaliti ale vieii publice, partide sau micri politice, iar
cercetarea de marketing politic identific cele mai eficiente ci prin care oamenii
politici pot ajunge la sufletul electoratului (Pripp, 2002: 13-14). Dedicnd
prima parte a excelentei sale lucrri Communication et marketing de lhomme
politique etapelor constituirii marketingului politic american, Philippe Maarek
(2001) trateaz marketingul politic ca pe o form fundamentat tiinific de
comunicare politic, ce presupune conceperea i utilizarea unor strategii i
tehnici de ctigare a alegerilor.
n fond, finalitatea marketingului ar fi adugarea unei valori simbolice ct mai
mari la valoarea de ntrebuinare potenial a produsului pentru a-i incita pe clieni
la cumprarea lui. Prin specificare, marketingul politic ar avea drept scop mrirea
valorii simbolice a omului politic pentru determina cumprarea mai exact,
votarea acestuia.
Trecnd cu vederea unele formulri neclare (spre exemplu, nu tim ce ar putea
s nsemne ajungerea la sufletul electoratului), am putea conchide c marketingul
politic revine la o form specializat de comunicare politic (condus de comu-
nicatori profesioniti) ce este axat pe ctigarea alegerilor. n aceast accepiune,
marketingul politic ar fi o specie a comunicrii politice, aceasta din urm
acoperind, n plus, interaciunile semiotice (de ordin politic) petrecute n afara
campaniilor electorale.

2. Vectori ai comunicrii politice actuale

n perioada modern a democraiei, comunicarea politic se desfura, cu
precdere, prin contact direct ntre politicieni, respectiv ntre politicieni i alegtori.
Dezavantajul impactului limitat, asupra unei comuniti restrnse era compensat de
avantajul constituirii n timp a unei familii politice, n care fidelitatea mai ales
n condiii adverse era ridicat la rangul de virtute suprem.
n ultimele decenii, comunicarea politic este fasonat de specialiti n cti-
garea alegerilor (avnd deseori statutul de mercenari) i se realizeaz mai ales n
spaiul virtual conturat de mass media, cu mijloacele presei (scrise), radioului,
televiziunii, Internetului etc. Sub noua ei form, ea ridic unele probleme social-
politice deloc neglijabile:
1. Cariera unui om politic depinde n mare msur de echipa lui de consultani.
n era democraiei modelate prin mass media, omul politic care se prezint fr
o echip de consultani nu este luat n serios nici de pres, nici de finanatori
2
.
Lipsit de sfaturile specialitilor n relaii publice, el va fi ignorat i de ceteni.
Or, consultanii manifest lips de interes pentru diferenele doctrinare sau
pentru procesul legislativ. Ei se raliaz politicianului care are cele mai mari
anse de ctig i pe care pot s-l vnd cel mai bine pe terenul pieei
politice. Ct ncredere poate fi acordat unui politician care nu gndete cu
capul lui, ci se mrginete s cnte o partitur compus de altcineva?
3

2
Este ilustrativ n acest sens tendina partidelor romneti de a-i asigura serviciile unor prestigioase
firme de marketing politic strine, nu att pentru calitatea acestor servicii, ct pentru valoarea
simbolic pe care ar putea s i-o asocieze.
3
S-ar putea ca speculaiile aprute n pres cu privire la faptul c lui George W. Bush i-au fost
suflate (prin mijloace tehnice) replicile n timpul dezbaterilor electorale din septembrie-octombrie
2004 cu John Kerry s fie nefondate. Totui, forma pe care a luat-o comunicarea politic face
plauzibil o asemenea bnuial.
2. Prezena unei persoane sau a unui partid n prim planul vieii politice depinde
ntr-o msur mult prea mare de cultivarea relaiilor cu presa.
Raporturile dintre politicieni i ziariti sunt foarte complexe, ele putnd evolua
de la ostilitate reciproc la cooperare sau chiar complicitate. Orict de multe
caliti ar avea i orict de interesante proiecte ar propune, un politician nu are
anse de a intra n atenia opiniei publice dect dac presa i mediatizeaz
aciunile. Fr ndoial, oamenii de pres ndeplinesc n genere rolul
cetenesc de a atrage atenia electoratului asupra ofertelor politice consistente,
ns, deseori, nu fr a fi cointeresai n acest sens. Organizaiile de pres au
datoria de a informa cu onestitate publicul, dar i pe aceea de a face ... profit. n
aceste condiii, de pild, riscul pierderii unui contract de publicitate avantajos i
poate face pe ziariti s nu mediatizeze erorile unor politicieni aflai la
guvernare. Uneori, se poate pune ntrebarea dac politica se afl n serviciul
presei sau invers.
3. Politica (n spe, comunicarea politic) este tratat ca business, devenind o
activitate extrem de costisitoare;
Nu se poate vorbi de comunicare politic sau de marketing politic fr a vorbi
de bani. Politica a devenit att de costisitoare nct trebuie foarte muli bani
chiar i pentru a fi btut. (Le Seach, 1981: 8; 171). nainte de toate, politicienii
trebuie s fac fa cheltuielilor cu staff-ul de campanie i cu transmiterea
mesajelor prin mass media. Toate acestea pun candidaii i partidele politice
ntr-o relaie de nelinititoare dependen fa de anumite cercuri economico-
financiare, dispuse s le sprijine. Or, este greu de presupus c donaiile sunt
acordate din pur generozitate. Mult mai probabil, n schimbul fondurilor
primite, partidele sunt chemate s le satisfac interesele de grup (unele dintre
ele, puin onorabile). Apare, aadar, riscul ca n ciuda alternanei partidelor la
guvernare, s se nfptuiasc o singur strategie politic, anume, strategia care
convine sponsorilor.
4. Comunicarea politic devine tot mai personalizat;
Odat politica nsemna, nainte de toate, idei i programe. Astzi ea nseamn
persoane sau, mai curnd, personaje. Politicienii par s-i aleag un rol, pe care
urmeaz s l joace ca n spectacol. Imaginea omului politic primeaz n raport
personalitatea omului politic. Cetenii nu mai intr n contact cu persoane
reale, ci cu realiti virtuale sau simulacre. Politicienii nu mai sunt att de
interesai s-i schimbe n bine comportamentele private sau publice, ci prefer
s-i amelioreze mai curnd imaginea public. S-a ajuns pn acolo nct
rezultatele electorale s depind de fizionomia, vestimentaia, accesoriile,
gesturile etc. Politicianului i nu de ceea ce este el n realitate, de trecutul lui i
de angajamentele lui.
5. Programele partidelor politice nu mai sunt axate pe chestiuni doctrinare, ci pe
atingerea unor obiective pragmatice;
Formal, cele mai multe partide i asum o doctrin politic liberal, conser-
vatoare, cretin-democrat, ecologist, socialist etc. pentru a-i legitima
ocuparea statornic a unui loc pe scena politic a societii. ns, ele fac deseori
meniunea c nu se vor lsa ncorsetate de respectiva doctrin, atunci cnd
trebuie atinse anumite obiective pragmatice. Pragmatismul a ajuns ideologia de
serviciu a tuturor partidelor care vor s justifice incoerena propriilor aciuni
(cum ar fi alierea cu un partid opus din punct de vedere ideologic n scopul
accederii la putere).
6. Electoratul este din ce n ce mai versatil;
Miznd pe latura afectiv a electoratului pe considerentul c astfel persua-
darea are mai muli sori de izbnd , politicienii i ngreuneaz progresiv
sarcina ctigrii sufragiilor. Cetenii care iau o decizie politic pe baza unei
alegeri n cunotin de cauz voteaz relativ constant, n ciuda unor aspecte
negative pe care le constat n activitatea aleilor si. Din pcate, ca urmare a
unei practici politice duntoare, cei mai muli ceteni voteaz sub influena
exclusiv a campaniei electorale, care, cum am mai spus, se adreseaz laturii lor
afective. Or, a cldi viitorul societii pe emoiile cetenilor ei este ca i cum ai
cldi pe nisip. Din pricina unei gafe sau a unui eec minor, un partid poate
ajunge de la guvernare n afara parlamentului. Au oare nevoie societile de
partide politice att de vulnerabile?
7. Demagogia este practicat la o scar periculos de mare.
Dependente de imaginea lor public, partidele politice tind s se conformeze nu
att nevoilor ct capriciilor cetenilor. Msurile luate la guvernare nu trebuie s
nasc animoziti i nu trebuie s deranjeze. S-a ajuns pn acolo nct partidele
aflate la guvernare s fie acuzate de cele mai multe ori, pe bun dreptate c
nu administreaz ara, ci desfoar activiti de relaii publice. Nu mir, de
aceea, pe nimeni faptul c, n cele mai bogate societi democratice, statul este
cel mai mare datornic. Demagogia mpinge toate partidele s multiplice
serviciile statului, ajungndu-se la hipertrofierea lui. Or, astfel, nu se rezolv
eficient problemele sociale acute, ci se mresc inutil cheltuielile publice pe
spatele ceteanului contribuabil (n cea mai mare msur, pe spatele viitorului
cetean contribuabil). Ct de moral este satisfacerea intereselor egoiste ale
unei generaii cu preul impunerii unor sacrificii enorme generaiilor viitoare?

3. Mesajele politice: instane ale discursului ideologic

Fenomenul comunicrii politice nu poate fi corect desluit dect dac se ine
seama de codul specific folosit, adic de acel sistem de semne la care se face apel
n formularea mesajelor.
Orice cod conine un ansamblu de semne numit vocabular, lexic sau dicionar i
un set de reguli de utilizare a semnelor. Dintre aceste reguli, unele permit construi-
rea sau recunoaterea secvenelor corecte de semne, iar altele asigur corespon-
dena dintre semne i semnificaiile lor. n primul caz avem de-a face cu reguli de
(bun) formare, iar n cel de-al doilea, cu reguli de desemnare.
Dei presupune utilizarea tuturor categoriilor de semne, comunicarea politic nu
se bizuie pe ntregul cod al unei societi (cum ar fi societatea romneasc), ci pe
acea parte proprie a lui care formeaz discursul ideologic. Spaiu de joc al
mesajelor politice, dar nu i al mesajelor mitice, tiinifice, religioase, gramaticale
etc., discursul ideologic se individualizeaz n raport cu toate celelalte discursuri
prin faptul c este: (a) partizan, (b) colectiv, (c) disimulant, (d) raional i (e) aflat
n serviciul puterii (Reboul, 1980: 22-25).
(a) Discursul ideologic (liberal, socialist, cretin-democrat, ecologist, naionalist
etc.) este apanajul unei comuniti limitate, care parial n afirmaii se afl n
polemic cu alte colectiviti. Adepii unui anumit discurs ideologic lupt n primul
rnd pentru a nvinge (n competiia pentru dobndirea puterii), iar nu pentru a
convinge. Ei nu se impun numai prin argumente i dovezi, ci printr-un fel de
constrngere care merge de la seducie pn la violen, trecnd prin cenzura i
escamotarea faptelor.
Cineva ar putea replica aici c i n contextul discursului tiinific asistm la
polemici. Totui, polemicile tiinifice nu sunt ideologice. Omul de tiin cedeaz
n faa faptelor i abandoneaz o teorie care este infirmat de realitate. Partizanii
unei ideologii ns nu se nclin n faa dovezilor faptice. Spre exemplu, orict
de mari ar fi performanele guvernului, politicianul din opoziie va clama ee-
curile guvernrii, amplificnd sau inventnd situaii economice, sociale, cultu-
rale etc. negative.
Este ct se poate de ilustrativ n acest sens coninutul Programului de Guvernare
al Partidului Democrat adoptat la Conferina Naional Anual din 29 august 2003,
n care nu este consemnat nici o reuit a guvernului condus de Adrian Nstase,
dar n care sunt enumerate ntr-o caden copleitoare aspecte sociale negative ce ar
putea fi imputate acestuia: srcie (extrem), fraud, corupie, deteriorarea
continu a sistemului sanitar, omaj ridicat, criz de locuine, rat nalt a
omajului, pensii derizorii, transformarea justiiei n instrument politic, transfor-
marea parlamentului n anex a executivului, incoeren la nivelul administraiei
publice etc., etc. Lipsa de obiectivitate este evident i ea a fost asumat, fr
ndoial, pentru a stimula partizanatul membrilor Partidului Democrat.
(b) Discursul ideologic se prezint ca sistem de idei colective, prin faptul c nici
un individ nu se poate prezenta ca autor al lui. Astfel, vorbim de precursori,
promotori sau exponeni ai ideologiei socialiste, ns nu putem indica autorul
discursului socialist. Ideile socialiste (aidoma ideilor conservatoare, liberale etc.) se
impun indivizilor din exterior ca fiind deja gndite i sunt formulate, de regul,
n form impersonal (Este adevrat c , Se spune c , Nendoielnic
c etc.). Spre exemplu, publicului larg nu i sunt adui la cunotin autorii
efectivi ai lozincilor i sloganurilor Redobndirea demnitii naionale prin
bunstare (PD), PNCD Noua politic (PNCD), Unire n belug (PRM)
sau Un rspuns constructiv la realitile secolului XXI (PSD).
(c) Discursul ideologic este disimulant, id est este chemat s ascund fondul
mistic (de nespus) al problemelor, anume c obiectivul urmrit este dobndirea i
administrarea puterii. Spre exemplu, deplngnd situaia dificil n care se afl unii
conceteni, criticnd prestaiile unor membri ai executivului i prezentnd cele
mai bune soluii de rezolvare a problemelor, politicienii din opoziie i mascheaz
intenia de a prelua i administra (de cele mai multe ori i n interes personal sau de
grup) puterea politic.
(d) n ciuda caracterului lor disimulant sau, poate, tocmai datorit lui, discursul
ideologic are i o pronunat dimensiune raional. El nu are prea multe n comun
cu miturile, dogmele i convingerile religioase, care depesc limitele raiunii
umane. De exemplu, cretinul practicant accept ideea unui Dumnezeu ntreit n
persoan printr-un act pur de credin; raiunea nu-l ajut cu nimic n lmurirea
acestui mister. Prin contrast, discursul ideologic se adreseaz att inimii, ct i
minii. Puterea lui de seducie se sprijin ntr-o foarte mare msur pe argumentele
raionale prezentate, chit c aceste argumente disimuleaz n ultim instan
intenia ultim sub care este construit. Este deosebit de interesant faptul c toate
partidele politice importante de pe scena politic romneasc maximizeaz gradul
de raionalitate la nivelul programelor politice, astfel nct un cititor obiectiv le
poate considera pe toate acceptabile, spunnd ca ntr-o povestire cunoscut i tu
ai dreptate!, i tu ai dreptate!, i tu ai dreptate!, .... Or, practica politic
demonstreaz c nu toat lumea are dreptate.
(e) Ultima trstur a discursului ideologic poate cea mai important este
dat de faptul c el este pus n serviciul puterii. Parafraznd o remarc sugestiv a
lui Olivier Reboul, putem spune c adepii unui discurs ideologic pretind c ne
instruiesc atunci cnd ne ndoctrineaz, c ncearc s ne conving atunci cnd
unicul lor scop este s ne ncoloneze (Reboul, 1980: 25). n serviciul crei puteri
st discursul ideologic? Fr ndoial, n cel al puterii politice, sub diversele
ipostaze n care apare: militar, economic, tehnocratic, informaional, biro-
cratic etc.
Mesajele politice ca instanieri ale discursului ideologic se plaseaz ntre
dou extreme: una dat de mesajele foarte elaborate, destinate elitei politice, iar
cealalt, marcat de mesajele fruste i axate pe dimensiunea afectiv a
comunicatorilor, destinate cetenilor de rnd. Este de remarcat ns c cele mai
multe mesaje politice sunt construite printr-o dozare inspirat a componentelor
afective, cognitive i comportamentale, astfel nct, de cele mai multe ori, ne este
greu s decidem crui tip de public i este adresat un anumit mesaj politic.
Folosind drept criteriu ordonator intenia politic asumat, am putea distinge
dou clase nu neaprat disjuncte de mesaje politice:
1. mesajele de autoprezentare, prin care agenii comunicrii politice (cu prec-
dere, partidele politice) i proclam identitatea proprie ceea ce i
difereniaz fa de toi ceilali concureni sau parteneri, subliniind
poziia lor pe spectrul politic, valorile mprtite, obiectivele vizate, intere-
sele promovate etc.;
2. mesajele de persuadare, altfel spus, mesajele care sunt folosite ca arme
(legitime) ale luptei politice, pentru a ctiga i pstra noi membri de partid,
noi sponsori i noi segmente de electorat, respectiv pentru a submina poziiile
deinute de adversarii politici n cadrul societii.
Am folosit expresia nu neaprat disjuncte, ntruct este imposibil de formulat
n practica de comunicare politic mesaje pur informative (cu privire la propria
identitate) sau exclusiv persuasive. Diferena ntre cele dou categorii de mesaje
este asigurat de preponderena unei dimensiuni n raport cu cealalt. Mesajele de
autoprezentare sunt axate cu precdere pe funcia referenial, n timp ce mesajele
persuasive rspund n cea mai mare msur funciei conative (sau incitative), de
influenare a interlocutorilor.
n categoria mesajelor de influenare, pot fi remarcate patru subtipuri remar-
cabile de mesaje, ce sunt folosite de toate partidele n cursul comunicrii politice:
(a) titulatura, (b) logo-tipul, (c) statutul i (d) programul politic.
(a) Printre factorii care concur la ctigarea competiiei politice de ctre un
partid se numr, nainte de toate, alegerea celei mai adecvate denumiri n raport cu
mediul n care respectivul partid activeaz. Aceast sarcin nu este deloc uoar,
ntruct titulatura trebuie s fie, n mod paradoxal, att clar, ct i ambigu. Pe de
o parte, titulatura urmeaz s dezvluie ideologia mprtit, ns pe de alt parte,
ea trebuie s menajeze anumite susceptibiliti, s nfrng anumite idiosincrazii, s
ascund un trecut puin ludabil etc. Nu trebuie s uitm, apoi, faptul c denumirea
partidului trebuie s aib toate caracteristicile unui slogan, id est, ea trebuie s fie o
formul nchis, frapant, disimulant, anonim i polemic (Reboul, 1984: 82-88).
Menionm, spre ilustrare, tribulaiile gaullitilor francezi, care au adoptat
denumirea actual Union pour un Mouvement Populaire (UMP) dup ce au
folosit succesiv etichetele Rassemblement Pour la Rpublique (RPR), Union en
Mouvement (UEM) i Union pour la Majorit Prsidentielle (UMP). Toate aceste
schimbri de titulatur sugereaz o anumit criz de identitate, o deplasare de la
dreapta spre centrul-dreapta spectrului politic (intrnd n spaiul tradiional al
UDF) i afilierea la micarea popular european. Un alt exemplu interesant ar fi
acela al cretin-democrailor italieni, care, n urma seismului politic de la nceputul
anilor 90 s-au adunat (n parte) sub titulatura Partito Popolare Italiano (PPI).
Noua denumire a fost chemat s marcheze o rupere cu trecutul reprobabil al
partidului i, poate, s accentueze dimensiunea laic (sau secular) a acestuia
4
.
Cutri febrile n direcia ajungerii la o titulatur adecvat s-au petrecut i n
viaa politic recent din Romnia. Dup cum se tie, Partidul Social Democrat a
ajuns la aceast din urm denumire dup ce a folosit succesiv etichetele Frontul
Salvrii Naionale, Frontul Democrat al Salvrii Naionale i Partidul Demo-
craiei Sociale din Romnia. Toate aceste schimbri marcheaz etape n dobndi-
rea unei identiti: ntr-o prim faz, partidul s-a prezentat mai curnd ca emanaie
a revoluiei din decembrie 1989, pentru ca, apoi, s se declare motenitor legitim al
tradiiei social-democrate din Romnia (dup ce a reuit s obin o fuziune prin
absorbie cu PSDR), adernd cu acest statut la Internaionala Socialist. Un alt
exemplu este dat de presiunile fcute n trecutul apropiat de ctre unii membri i
simpatizani ai PNCD pentru schimbarea titulaturii partidului. Dou raiuni par s
stea la originea acestui fapt: pe de o parte, s-ar ncerca o dezicere de guvernarea
1996-2000, resimit de majoritatea electoratului ca un eec, iar pe de alt
parte, s-ar cuta o nou identitate, n condiiile n care clasa rneasc nu
constituie nici pe departe baza electoral a partidului.
Ceea ce nu vor s tie muli politicieni este faptul c formele nu-i creeaz
ntotdeauna fondul. Mai precis, transplantarea unor titulaturi din alte spaii
politice n cel romnesc are anse de succes numai dac realitatea social din
Romnia le poate da coninut. Spre exemplu, un observator neutru al societii
romneti ar putea s se ndoiasc de eficacitatea titulaturilor n care intervin
termenii de popular sau cretin-democrat, ct vreme Romnia nu cunoate
tensiuni n problemele laicitii i secularizrii, iar cetenii dornici s promoveze
n viaa public valorile iudeo-cretine constituie o mic minoritate.
(b) Nevoia de a se impune ateniei alegtorilor pe o pia abundent n oferte
face ca partidele s asocieze titulaturii un simbol care s condenseze la extrem
informaia despre ele nsele. Menionm aici, spre exemplificare, c aproape toate
partidele socialiste i social-democrate folosesc n logo-tip culoarea roie (asociat,
de regul, cu un trandafir), partidele ecologiste, culoarea verde , iar partidele de
dreapta, culorile alb-albastru sau negru. Roul se vrea un simbol al luptei pentru
schimbare i progres, verdele, un simbol al luptei pentru protecia mediului, iar
albul, albastrul i negrul, simboluri ale respectului pentru tradiie i ale luptei
pentru conservarea valorilor dobndite.

4
Se constat la nivelul partidelor cretin-democrate europene tendina de a adopta denumirea de
partid popular, mai adecvat unui spaiu politic secularizat. n parantez fie spus, muli europeni
accept fr probleme ideea existenei unui partid cretin-democrat, dar nu i aceea a unui partid
islamist-democrat. Un partid care s-ar recunoate public prin titulatur ca fiind islamist-democrat,
ar fi privit, foarte probabil, de majoritatea europenilor ca un partid fundamentalist.
Logo-tipurile partidelor sunt (sau ar trebui s fie) sloganuri reduse la esen,
prin care s fie exprimate cu pregnan, concludent i lapidar elurile politice
asumate. Mai mult, ele trebuie s se preteze la utilizare n noi sloganuri. Ilustrativ
n acest sens este o lozinc foarte reuit folosit de PN n campania electoral
din noiembrie 1946: Pe 19 noiembrie va avea loc o eclips total de soare. Se va
vedea cu ochiul liber
5
.
Simbolurile folosite n prezent de principalele partide politice romneti spre
ilustrare, le prezentm mai jos pe acelea adoptate de PSD, PRM, PNL, PD, PNCD
i PUR au menirea de a facilita recunoaterea partidului ntr-un spaiu politic
aglomerat, de a sublinia legtura cu o tradiie politic venerabil sau de a evidenia
apartenena la o familie politic european, ele reflectnd ntr-o mai mic msur
doctrina ideologic asumat.

(c) Prin intermediul statutelor, partidele politice ies la lumina zilei, nelegnd
s lupte pentru ctigarea i administrarea puterii n cadrul legal existent n
societate. n aceste documente sunt consemnate, nainte de toate, (i) structura
intern a partidului (modul cum este reglementat viaa intern de partid), (ii)
valorile partidului (care i confer o poziie proprie n spectrul politic al societii)
i (iii) obiectivele spre care sunt orientate eforturile partidului (ca motivaie a
existenei partidului). Urmrind, ntr-o exemplificare absolut arbitrar, cuprinsul
statutelor adoptate de PNL i PRM, se constat o oarecare similitudine la nivel
formal, coninutul ideologic asumat fiind acela care plaseaz cele dou partide n
zone diferite ale eichierului politic romnesc.

5
Soarele era simbolul electoral adoptat de Blocul Partidelor Democratice (condus de PCR), n timp ce
ochiul era semnul electoral al Partidului Naional rnesc.

Statutul Partidului Naional Liberal
cuprins
Statutul Partidului Romnia Mare
cuprins
I. Dispoziii generale
II. Obiectivele Partidului Naional Liberal
III. Membrii Partidului Naional Liberal
IV. Organizarea Partidului Naional Liberal
Dispoziii generale
V. Structura organizatoric la nivel local
comun, ora, municipiu
VI. Structura organizatoric la nivelul
filialelor teritoriale
VII. Organizarea la nivel naional
VIII. Alte structuri la nivel naional
IX. Procedura alegerilor n partid
X. Patrimoniu i fondurile Partidului
Naional Liberal
XI. ncetarea activitii
XII. Dispoziii tranzitorii i finale
I. Definire
II. Membri de partid
III. Sanciuni
IV. Simpatizanii
V. Structura organizatoric i organele de
conducere
VI. Democraia de partid
VII. Atribuiile organelor de conducere ale
Partidului Romnia Mare
VIII. Organizaiile de tineret
IX. Organizaiile de femei
X. Mijloacele materiale i financiare ale
partidului
XI. ncetarea activitii partidului

(d) O dat ce i-au consacrat locul n peisajul politic al societii, partidele pot
trece la popularizarea strategiilor i tacticilor de aciune pe care le preconizeaz
pentru rezolvarea principalelor probleme ale societii: economie, sntate, securi-
tatea intern, aprare naional, educaie, locuine, copii defavorizai, mediu, inte-
grare european etc. Programele politice sunt deopotriv informative i polemice,
n msura n care datele privind propriile msuri realizate ori preconizate sunt
corelate cu prestaiile partidelor politice concurente.
Redm, spre exemplificare, crochiul secvenei Relaiile dintre Stat i Biseric
din programul politic al Uniunii pentru Reconstrucia Romniei, program care a
fost pus sub genericul Drumul spre normalitate:
Obiectivul Uniunii pentru Reconstrucia Romniei URR n privina relaiilor dintre
stat i biseric este de asigurare a separrii dintre spiritual i politic, astfel nct fiecare
cetean s aib libertate complet de gndire i opiune religioas i politic.
Prioriti:
1. Restituirea proprietilor bisericilor i asociaiilor religioase confiscate n timpul
comunismului.
2. ncetarea salarizrii clerului din bugetul naional.
3. ntrirea legislaiei anti-discriminare i aplicarea ei ca atare.
4. Sancionarea prozelitismului practicat n cadrul nvmntului confesional din
colile publice.
n aparen, fragmentul de mai sus pare o simpl enumerare a ctorva obiective
dintr-un domeniu puin invocat n lupta politic. ns, la o analiz mai atent se
poate constata c aici sunt coninui germenii unor poteniale conflicte politice. Mai
exact, se pare c este pus tranant problema unei secularizri radicale a spaiului
politic romnesc i se face referire la o eventual intervenie n delicata problem a
proprietilor confiscate sub regimul comunist.
Mai puin polemic, mai detaliat n punerea problemelor i ceva mai precis n
identificarea soluiilor este programul politic al PSD, din care ne mrginim s
spicuim obiectivele politice considerate a fi prioritare:
1. combaterea srciei extreme i diminuarea srciei;
2. intensificarea restructurrii economiei, eliminarea dezechilibrelor cronice i a
celorlalte elemente care ne apropie de condiiile specifice subdezvoltrii;
3. modernizarea structurilor de proprietate, punnd accent pe caracterul dinamic al
proprietii private, pe rolul acesteia n impulsionarea economiei sociale de pia;
4. consolidarea statului de drept i eliminarea ncercrilor de a modifica raporturile
constituionale privind separaia puterilor statului;
5. dezvoltarea democraiei prin perfecionarea sistemului instituional i prin
diversificarea modalitilor de participare a cetenilor la viaa public;
6. reformarea serviciului public, a autoritii executive i a celei administrative;
7. respingerea extremismului politic, etnic sau religios;
8. susinerea reformelor care favorizeaz integrarea demn a Romniei n UE i
NATO.
Dac nu ar fi fost folosit sintagma economie social de pia repudiat de
adepii pieei libere , obiectivele politice de mai sus ar putea genera consensul
tuturor partidelor romneti. Acest fapt demonstreaz c programele singure nu
asigur partidelor politice o identitate clar i indiscutabil. Doar mpreun cu
strategiile i tacticile de realizare a obiectivelor, aceste programe pot individualiza
un partid n cadrul unui sistem politic. Cu alte cuvinte, diferenele dintre partide nu
rezult att de mult din rspunsurile la ntrebarea Ce trebuie s facem?, ct din
acelea care sunt date la ntrebarea Cum trebuie s procedm?.
Cea de-a doua mare categorie de mesaje politice mesajele persuasive
conine, la rndul ei, cteva subtipuri remarcabile: (a) mesajele transmise n cadrul
programelor de audiene, (b) cuvntrile inute la reuniunile partidului, (c) discur-
surile politice rostite la mitingurile electorale i la alte adunri publice, (d) sloganul
politic, (e) afiul politic, (f) reclama politic, (g) comunicatul de pres politic, (h)
interviul politic, (i) mesajele transmise n cadrul conferinelor de pres organizate
de oamenii politici i (j) interveniile susinute n cadrul dezbaterilor televizate.
(a) Idealul transformrii democraiei reprezentative ntr-o democraie partici-
pativ este asumat n aproape toate rile europene, ns, din pcate, nicieri nu este
nfptuit. Jocul politic este practicat de marea majoritate a populaiei mai mult sub
forma participrii la vot, a informrii asupra chestiunilor publice i, ntr-o mai mic
msur, a sprijinirii unor candidai n campaniile electorale. Spre exemplu, n
perioada 1967-1980, doar 7 % dintre cetenii germani fceau parte din asociaii,
cluburi sau partide politice (Noelle-Neumann, 1981: 40-42). n aceste condiii, am
putea spune c europenii sunt mai deschii spre modelul reprezentativ de demo-
craie, consiliile locale i parlamentele fiind chemate s cristalizeze i s transpun
n realitate voina comunitii locale, voina naional sau voina european
6
. Or,
dac practic jocul politic n calitate de reprezentani ai cetenilor, parlamentarii i
consilierii locali trebuie s stea ntr-o relaie de comunicare nemijlocit cu acetia.
Ei trebuie s afle care sunt nelinitile, dorinele, nemulumirile, etc. cetenilor,
pentru a se ine seama de ele n actul legiferrii, iar mai apoi, dup promulgarea
legilor i hotrrilor, aceiai parlamentari i consilieri trebuie s urmreasc
reaciile cetenilor.
Contactul comunicativ direct ntre alegtori i alei este realizat cu precdere n
programele de audiene i, mai nou, prin Internet.
Audienele acordate de alei alegtorilor asigur att de necesarul feedback al
sistemului politic, ns comport i un mare neajuns. Interesele, nevoile i dorinele
cetenilor sunt att de numeroase i variate, nct, luate ca atare (fr nici o
simplificare), nu pot fi satisfcute potrivit unui plan politic coerent. n consecin,
pentru a realiza o politic serioas axat pe obiective strategice , reprezentanii
cetenilor trebuie s ignore o serie de probleme specifice, n vederea atingerii
unui bine comun. O prea mare implicare n problemele punctuale ale alegto-
rilor (uneori n sperana de a-i spori ansele de realegere) l mpiedic pe
demnitar s cunoasc esena problemelor sociale i s ia cele mai bune decizii
pentru rezolvarea lor.
Trebuie s adugm ns c n multe spaii politice inclusiv n Romnia
riscul menionat mai sus este destul de redus. Atunci cnd audienele chiar au loc
(oricum, nu foarte des), accentul cade pe dimensiunea fatic (sau relaional) a
comunicrii politice i nu pe dimensiunea ei factual. Demnitarul politic ascult cu
o bunvoin real sau mimat doleanele cetenilor i i ofer sprijinul n
rezolvarea lor, ns, de cele mai multe ori, el nu poate face nimic, fiindc pentru
problemele ridicate lipsa unei locuine, omaj, datorii, boli cronice, srcie etc.
nu poate asigura, practic, nici o soluie.
Dei nu conduc i nu pot conduce la rezolvarea tuturor problemelor practice
ridicate de ceteni, audienele ar trebui reabilitate ca modalitate colocvial a
comunicrii politice. n era comunicrii de mas, n care politicienii apar mai
curnd ca simulacre produse de specialitii n relaii publice, aceste minime
contacte interpersonale sunt strict necesare. Sugestiv n acest sens este cazul unui
distins parlamentar care a declarat ntr-un interviu c nu a acordat dect ... 8-9
audiene n decursul ntregului an 2003. n aceste condiii, nu trebuie s mire
alienarea majoritii cetenilor, pui s joace rolul de spectator al unei posibile
ficiuni politice.
(b) n cadrul programelor de audiene, politicienii interacioneaz cu orice
cetean din circumscripiile lor electorale, indiferent de orientarea lui ideologic.
De aceea, mesajele pe care le transmit sau le recepteaz sunt centrate pe

6
Dac se ine cont de prerogativele lrgite ale parlamentului i de reticena manifestat n utilizarea
referendumului ca mijloc de determinare a voinei alegtorilor, se poate spune c Regatul Unit
ilustreaz cel mai bine modelul democraiei reprezentative.
dimensiunea referenial, adic pe anumite fapte din realitatea imediat. n contrast
cu ele, discursurile rostite de politicieni n faa colegilor de partid au doar ca
pretext o situaie dat; n fapt, ele sunt axate pe dimensiunea relaional, ntruct
sunt chemate s slujeasc la ntrirea solidaritii de grup. Prin asemenea discursuri
politice se prezint trunchiat realitatea, sunt atacai ptima adversarii politici i se
ntrete contiina colectiv.
Un exemplu ct se poate de nimerit n acest sens este Programul de Guvernare
al Partidului Democrat adoptat la Conferina Naional Anual din 29 august 2003
(la care am fcut deja referire), n care criticile virulente i, n parte, nejustificate
aduse PSD sunt folosite ca instrument de mobilizare a membrilor de partid:

n Romnia o treime din populaie este afectat de srcie, neavnd mijloacele
minime necesare unui trai decent, iar alt treime triete ntr-o srcie relativ.
Mai grav, statisticile oficiale recunosc i faptul c 12 % din cetenii Romniei se
zbat n srcie extrem []. Sistemul sanitar se afl ntr-o stare de deteriorare
continu []. Numrul omerilor a crescut cu cca 40.000 n ultimul an i
jumtate[]. Pensiile, indexate cu doar 85 % din rata inflaiei pe anul n curs, se
situeaz la un nivel care reprezint doar jumtate din cel din 1990 []. Criza de
locuine a luat proporii alarmante []. Dezechilibrul inimaginabil pe care
guvernarea PSD l amplific zi de zi a condus la o stare de anormalitate n ceea ce
privete accesul la educaie i instrucie, ct i n ceea ce privete corelarea dintre
oferta pentru colarizare i nevoia real de pe piaa forei de munc [].
Ceteanul se simte tot mai ameninat n drepturile i libertile sale, n sigurana
sa, fie c este vorba de veniturile sale, de locul su de munc, de sntatea sa, de
casa sa, de economiile sale, sau c este vorba chiar de persoana sa []. Partidul
Democrat consider c demnitatea naional nu se poate hrni cu iluzii. Srcia
umilete, umilina maculeaz demnitatea. Trebuie s ne ngrijim de crearea
condiiilor ca toi cetenii romni s triasc bine n propria ar, pentru a putea
vorbi de coeziune, respect, demnitate uman si naional. Trebuie ca prin
bunstare s ne redobndim demnitatea naional. (s.n.)

(c) Adresate unui public numeros i eterogen, discursurile politice rostite la
mitingurile electorale i la alte adunri publice nu sunt informative dect ntr-o
msur foarte mic sau, dac au un coninut informativ semnificativ, sunt
tendenioase, prezentnd parial realitatea. Ele nu sunt concepute ca mijloace de
convingere (raional), ci ca instrumente de persuadare (emoional). De aceea,
nu trebuie s mire n asemenea cazuri slabele referiri la realitate
7
i insistena
cu care este exprimat ataamentul fa de anumite valori (chit c, n realitate,
ele pot fi ignorate).

7
Puinele fapte la care se face referire sunt zugrvite n alb i negru, trecndu-se cu vederea toate
nuanele. Firete, faptele pozitive sunt asumate ca realizri ale partidului care a organizat mitingul, iar
faptele negative sunt trecute n seama adversarilor politici.
Un foarte potrivit exemplu de persuadare a publicului n direcia ntririi
coeziunii de grup i de mobilizare la viitoare aciuni politice este discursul
senatorului Corneliu Vadim Tudor rostit pe 15 ianuarie 2004 la Braov, cu ocazia
dezvelirii unei statui a fostului premier israelian Yitzhak Rabin, din care am spicuit
cteva fraze-cheie:
Doamnelor i domnilor,
Stimai reprezentani ai Corpului Diplomatic,
Trim acum, la nceputul Mileniului III cretin, vremuri de mplinire a profeiilor, pe
care nu le putem nfrunta dect cu Biblia n suflet. []
Stimai prieteni,
Ne-am adunat astzi, aici, pentru a dezveli o statuie ridicat cu dragoste, cu eforturi
materiale i n modul cel mai idealist cu putin []. E, oare, ru c am ridicat-o? Ce
este politicianist aici? Nicieri, pe acest monument, nu este scris nici numele meu, nici
numele Fundaiei mele, nici numele Partidului Romnia Mare. []
Dragele mele surori i iubiii mei frai,
V mulumesc c ai venit astzi, n numr att de mare, la festivitatea de dezvelire a
Statuii unui martir al Pcii []. Privii la mreia acestui om: el se uit departe, n
viitor! Haidei s-l urmm! []
La bun vedere, la Palatul Cotroceni! Shalom!
Invocarea valorilor cretine, tonul moderat n care sunt respinse acuzaiile de
politicianism i ipocrizie, strngerea progresiv a relaiei cu auditoriului marcat
de trecerea oratorului de la formula neutr de adresare Doamnelor i domnilor la
una mult mai apropiat Dragele mele surori i iubiii mei frai i accentuarea
dimensiunii incitative (Haidei s-l urmm!, La Palatul Cotroceni!) servesc, n
primul rnd, la consolidarea unei contiine colective.
(d) Potrivit lui Olivier Reboul, sloganul este o formul concis i frapant al
crei scop este ralierea publicului la un produs comercial, la un partid sau la o
cauz. Folosit ca mijloc de persuadare, sloganul trebuie s aib o form retoric,
asigurat de ritm (Jos Mafia, sus Patria!), rim (Azi n Timioara, mine-n
toat ara), jocuri de cuvinte (OmuLIScusit), metafor (Cheia e la tine!),
hiperbol (El tie, el vrea, el poate), aluzie (Contractul cu Romnia = Contractul
cu Monarhia), argument condensat (Ori cheia, ori secera i ciocanul) etc.
Sloganul trebuie s fie o formul nchis, care s nu poat primi nici replic, nici
adugire. Este de reinut faptul c sloganul nu este n mod necesar mincinos.
Dintre trsturile pe care trebuie s le aib orice slogan politic, cinci par a avea
o importan aparte (Reboul, 1984: 86-88): (1) sloganul tinde s se disimuleze,
dndu-se drept altceva dect este; (2) sloganul este o formul anonim, anonimatul
dnd astfel sentimentul evidenei; (3) sloganul este polemic; (4) sloganul este
condensat; (5) sloganul este prea scurt pentru ceea ce vrea s spun.
Dincolo de trsturile care l caracterizeaz, sloganul poate fi confruntat cu trei
condiii de succes: (1) condiia formei pozitive, (2) condiia univocitii sensului i
(3) condiia bunei-cuviinei.
Fr a lega eecul n alegeri doar de alegerea neinspirat a sloganului, putem
accepta ideea c forma negativ a sloganului este n defavoarea candidatului care l
propune, alegtorii nefiind motivai suficient n votarea lui. Ca o confirmare a
acestei ipoteze, s-ar putea meniona sloganul lui Emil Constantinescu la alegerile
din 1992 Nu putem reui dect mpreun i sloganul lui Theodor Stolojan la
alegerile din anul 2000: Eu nu vin la putere. Eu vin la munc.
n ciuda caracterului lapidar, sloganul trebuie s fie lipsit de ambiguitate. De la
aceast condiie s-a abtut la alegerile locale din 2000 candidatul George Pdure,
care, prin sloganul Pdure mpotriva dezordinii i srciei; cas, curenie,
corupie, prea s dea de neles c va lupta pentru asigurarea ... corupiei.
Ultima condiie sub care ar trebui puse sloganurile politice este menit s fixeze
creatorilor lor o limit a decenei. n cutarea unui slogan ct mai frapant, cineva ar
putea fi ispitit s apeleze la formule insolite, transgresnd cadrul discursului politic,
iar acest fapt ar putea leza sensibilitatea unor alegtori. Spre exemplu, sloganul
Partidului Democrat Vino s vezi, noi avem soluia pentru viitorul tu pare s fie
construit pornind de la cteva elemente ale unor versete biblice: Rabbi [...], unde
locuieti. El le-a zis: Venii i vedei. (Ioan 1. 38-39), respectiv Doamne, la cine
s ne ducem? Tu ai cuvintele vieii venice (Ioan 6. 38). Or, pentru un cretin
practicant, apropierea creat ntre un instrument de lupt politic i (ceea ce el
consider a fi) cuvintele vieii venice depete limitele bunei-cuviine.
(e) Folosite aproape exclusiv n campaniile electorale, afiele politice se adre-
seaz trectorilor i sunt menite s asigure partidelor i politicienilor notorietate n
rndul alegtorilor. Constrngerile la care se supune afiul politic sunt foarte mari:
el solicit atenia unor oameni grbii, care nu-i permit dect s arunce o scurt
privire asupra lui.
Mizndu-se cu precdere pe fora impactului vizual, pe un afi politic nu apar,
de regul, dect numele i fotografia candidatului, numele i simbolul electoral al
partidului i, eventual, sloganul oficial (precum cel lansat de candidatul pentru
primria oraului Iai Gheorghe Nichita: Un ora mare. Un primar puternic).
Toate aceste elemente trebuie s poat fi receptate de ctre un trector grbit la o
singur privire.
Fiind potrivit mai curnd unei campanii de notorietate i nu uneia de per-
suadare, afiul politic nu este un instrument eficient de comunicare politic pentru
candidaii deja cunoscui n rndul electoratului, cu att mai mult cu costurile
ridicate de utilizarea lui sunt relativ mari.
Totui, dei se declar convini de ineficiena afiului electoral ca arm
politic politicienii recurg sistematic la el pentru a lua, oarecum n stpnire
spaiul public. Spre exemplu, la alegerile locale din iunie 2004 n Iai, unii
candidai au npdit realmente oraul cu afie, panouri i bannere, multe dintre ele
de o mrime exagerat. Foarte probabil, s-a ncercat transmiterea mesajului c ei
domin viaa public a urbei.
(f) Ca principal mijloc de persuasiune politic n spaiul mediatic, reclama
politic caut s se impun att prin fora impactului vizual, ct i prin rezonana
scurtelor mesaje rostite. Vehiculate ntr-un mediu dinamic i extrem de costisitoare,
reclamele politice tind s se condenseze la maximum. Astfel, potrivit lui James
Fishkin (1995: 42), informaiile sonore care sunt prezentate la tirile televizate de
sear din Statele Unite au descrescut n lungime de la 42 de secunde n 1968 la 9
secunde n 1988 i, apoi, la 7, 5 secunde n timpul campaniei prezideniale din
1992. Urmtoarele campanii prezideniale din SUA au confirmat aceast tendin.
Or, problemele publice sunt mult prea importante i complexe pentru a putea fi
tratate prin mesaje att de simplificate, precum fraza rostit de George Bush Read
my lips, no new taxes. Pentru a decide crui candidat s-i acorde votul, ceteanul
trebuie s fac o judecat de evaluare; pentru a face o asemenea judecat, el trebuie
s cunoasc situaia la care se raporteaz; n sfrit, pentru a ajunge la un grad
suficient de cunoatere, el trebuie s dispun de informaii relevante.
n msura n care sloganurile vehiculate n reclamele politice sunt foarte slab
informative, aceste mijloace de comunicare politic nu se pot constitui n
fundament al unei alegeri responsabile. ara n care reclamele politice joac rolul
decisiv n ctigarea voturilor alegtorilor este condamnat la instabilitate, ntruct
manipularea emoional prin reclame se asociaz ntotdeauna cu versatilitatea.
Nimic nu este mai schimbtor dect universul emoiilor i sentimentelor unei
persoane umane. Stabilitatea politic a unei ri este garantat de adoptarea unor
opiuni politice ferme, iar asemenea opiuni nu se pot forma dect pe baza unei
informri temeinice.
(g) Comunicatul de pres este un material redactat n biroul de pres al unei
organizaii i care este repionat de ctre ziariti fie ca produs finit, atunci cnd
este publicat direct), fie ca instrument de lucru i de referin, dac furnizeaz
informaii despre subiecte care vor face obiectul unor materiale mai ample: tiri,
reportaje, anchete, interviuri etc. (Coman, 1999: 85).
Partidele politice folosesc comunicatul de pres att n ipostaza informativ
(dac se transmit invitaii, date statistice, informaii simple etc.), ct, mai ales, n
ipostaza persuasiv (dac se aduc la cunotin contestaii, acuze, dezminiri etc.).
Mesajele de mai jos (I) i (II) , emise pe emise pe 19 ianuarie 2004, respectiv pe
21 decembrie 2003, de secretarul general al Aciunii Populare, Marius Vladu,
respectiv de Direcia de relaii cu mass-media a Partidului Social Democrat
exemplificarea este cu totul arbitrar ilustreaz foarte bine comunicatul de infor-
mare (n primul caz), respectiv comunicatul persuasiv (n cel de-al doilea caz)
8
.

8
Cele dou exemple au fost preluate de pe site-urile oficiale ale celor dou partide.
(I) Vineri, 16 ianuarie 2004, s-a ntrunit la Bucureti, Biroul Executiv al Aciunii
populare (AP)
Desfurat sub conducerea preedintelui partidului, domnul Emil Constantinescu,
edina sptmnal a Biroului Executiv al Aciunii Populare a abordat i
dezbtut urmtoarele subiecte:
1. Rspunsul Aciunii Populare la campania de hruire i intimidare a
membrilor i simpatizanilor AP care au solicitat informaii privind fondurile
publice utilizate la operaiunile de consolidare i restaurare a Palatului de
Justiie, campanie iniiat de Ministerul Justiiei i Poliie
2. Strategia Aciunii Populare n domeniul reformei sectorului de Cercetare-
dezvoltare;
3. Stadiul ncheierii Contractelor de management politic ntre filialele
judeene i Biroul Executiv;
4. Aprobarea calendarului de pregtire a alegerilor locale;
5. Convocarea Comitetului Permanent al Aciunii Populare la data de 31
ianuartie 2004;
6. Participarea Aciunii Populare la aniversarea a 145 de ani de la Unirea
Principatelor.
(II) Theodor Stolojan i pregtete psihologic eecul n alegerile viitoare
Partidul Social Democrat consider iresponsabile declaraiile preedintelui
PNL, Theodor Stolojan de la Trgovite, unde a vorbit din nou despre
fraudarea alegerilor. Persistena acestei teme n discursurile domnului
Stolojan arat c domnia sa este de fapt convins c aliana din care face parte
nu va ctiga, i pregtete psihologic acest eec, precum i contestarea
viitoare a rezultatelor scrutinelor din 2004. []. Partidul Social Democrat
consider c domnul Theodor Stolojan nu este ndreptit s ofere lecii despre
respectarea legii, atta timp ct PNL mprtie fluturai electorali prin ar,
nclcnd astfel legea. [...] Partidul Social Democrat i amintete liderului
PNL modul dictatorial i n dispreul legii, n care a schimbat brutal
componena Consiliului de Administraie al Fondului Proprietii de Stat i al
Bncii Naionale, la doar dou sptmni dup ctigarea alegerilor n 1996
de ctre CDR. Din acest motiv, nu suntem dispui s primim lecii de
democraie de la domnia sa. [...] n ceea ce privete regulile privind acordarea
creditelor de consum, Partidul Social Democrat i exprim nedumerirea fa
de faptul c un specialist n economie, nu a neles c dobnzile pentru
creditele de consum sunt destul de ridicate, iar solicitarea unui avans pentru
orice form de mprumut este o garanie a bonitii clientului. n plus, este
elementar c un nivel de consum superior produciei interne poate determina
creterea importurilor i o presiune inflaionist.
Concentrndu-ne atenia asupra celui de-al doilea comunicat de pres, putem
remarca faptul c replica PSD la acuzaiile lansate de purttorul de cuvnt al PNL
premeditarea fraudrii alegerilor, nceperea prematur a campaniei electorale,
nsprirea condiiilor de acordare a creditelor de consum etc. nu s-a fcut sub
forma unei dezminiri prin informare, ci prin contraatacuri incisive, destinate s
conduc la discreditarea adversarilor politici. Acetia sunt acuzai, la rndul lor, de
declaraii iresponsabile, de practicarea unei campanii electorale denate, de
punerea interesului de partid mai presus de interesul naional, de incompeten n
domeniul economico-financiar etc.
Utilizate pe scar larg n disputele politice, comunicatele de pres persuasive
prezint riscul de a dezorienta electoratul, care, n lipsa unor informaii provenind
din tere surse, poate respinge poziiile exprimate de ambele pri, spunnd cu
lehamite Toi sunt o ap i-un pmnt!.
(h) Interviul este o form de comunicare desfurat ca succesiune de ntrebri
i rspunsuri pe o tem determinat i care este adus la cunotina publicului
prin mass media. Politicienii folosesc adesea interviul ca mijloc de informare a
cetenilor cu privire la poziia lor n raport cu anumite probleme de interes public.
Reuita interviului impune respectarea urmtoarelor condiii generale: (a) ntre
protagonitii interviului trebuie s subziste o relaie de ncredere; (b) respectul
pentru propria persoan i pentru interlocutor trebuie dovedit printr-un contact
vizual adecvat, prin meninerea unei posturi naturale, relaxate i curtenitoare,
precum i prin pstrarea unor momente de tcere potrivite; (c) problemele aduse n
discuie trebuie acoperite cu informaii relevante, care s implice i persoana
intervievat (Evans et alii, 1979).
La aceste condiii de ordin general ar putea fi adugate cteva recomandri
specifice, privitoare la formularea ntrebrilor i a rspunsurilor.
Astfel, ntrebrile puse n cadrul interviului ar trebui s fie (i) curtenitoare,
(ii) precise, (iii) adecvate i (iv) centrate pe probleme de interes public.
Respectarea regulilor de politee este condiia sine qua non a instaurrii unui
climat suportiv, propice dezvluirii unor informaii substaniale pertinente. ns,
dac sub pretextul adoptrii unei atitudini incisive, se depesc limitele bunei
cuviine, persoana intervievat se va simi hruit i va adopta un comportament
defensiv, comunicnd ct mai puin, pentru a nu deveni vulnerabil.
Precizia ntrebrii condiioneaz necesar (ce e drept, nu i suficient) precizia
rspunsului. Spre exemplu, un ziarist nu are de ce s spere c va obine de la un
demnitar strin informaiile relevante ateptate dac i adreseaz ntrebri de felul
Cu ce gnduri ai venit n Romnia? sau Ce mai facei?.
Nu trebuie uitat nici faptul c ntrebrile trebuie adresate doar persoanelor care
sunt n msur s rspund la ele. De pild, nu i se poate cere unui demnitar s
reproduc n orice mprejurare date statistice complicate sau s ofere explicaii ale
comportamentelor politice manifestate de o ter persoan. O ntrebare de genul
De ce a prsit persoana X partidul pe care l conducei? ar trebui pus chiar
persoanei X, care cunoate cel mai bine motivele respectivei decizii.
Ultima condiie amintit este mult mai greu de respectat, ntruct nu exist o
limit clar ntre aspectele private i aspectele de interes public ale unei persoane.
Astfel, un ministru nu poate fi ntrebat (n cadru oficial) dac i plac sarmalele n
foi de vi, dar i se pot cere explicaii pentru faptul c a fost nsoit de amant ntr-o
vizit de stat.
Rspunsurile date de persoana intervievat ar putea fi confruntate cu maximele
conversaionale formulate de H.P. Grice (1975: 45-47), astfel nct ele s fie
socotite acceptabile dac i numai dac (i) ofer integral informaiile cerute,
(ii) sunt sincere, (iii) sunt relevante i (iv) sunt clare.
Din pcate, criteriile de acceptabilitate formulate mai sus contureaz spaiul de
joc al unei comunicri ideale, ele fiind respectate doar parial n comunicarea
politic real. Spre exemplu, nu credem s existe vreo persoan public dispus
s recunoasc toate greelile politice svrite; n orice caz, ea nu va meniona
dect defectele care pot fi convertite n virtui
9
. Sinceritatea este o alt piatr de
ncercare pentru oamenii politici, cimitirul promisiunilor electorale i nencre-
derea general fa de aproape toate declaraiile fcute
10
fiind doar dou din
confirmrile acestui fapt. Prin nclcarea cerinei relevanei, intervievaii caut s
eludeze ntrebrile incomode, rspunznd la ntrebri care nu au fost puse, de
cele mai multe ori ncepnd cu sintagma A vrea s fac mai nti o (scurt)
precizare. n sfrit, condiia claritii intr n coliziune cu ambiguitatea intenio-
nat a discursului ideologic. n msura n care disimuleaz scopul ultim vizat
ctigarea i administrarea puterii politicienii nu au cum s fie ntru-totul precii
n afirmaiile lor.
Interviul acordat de Ovidiu Marian, preedinte interimar al PNCD Arad,
ziaristului Ioan Iercan, de la Adevrul de Arad Cotidian Independent la data de
15.11. 2003 (i pe care l redm mai jos) poate constitui un excelent exemplu
didactic, ntruct ilustreaz n egal msur profesionalismul operatorului de
interviu i dimensiunea ideologic a rspunsurilor oferite.
I: D-le presedinte, se pare c PNCD dispare ncet i sigur. Putem vorbi de PNCD la
timpul trecut?
M: PNCD are un trecut mare i cu siguran c va avea i un viitor mare.
I: Pe ce v bazai cnd facei aceast afirmaie?
M: Recunosc c n prezent partidul traverseaz o perioad foarte dificil. S nu uitm
ns c PNCD a rezistat n cei 50 de ani de comunism i, imediat dup 89, s-a
renfiinat.
I: Nu se potrivesc situaiile. Atunci era un singur partid, PCR, iar acum sunt multe
partide care, prin simpla lor existen fac concuren PNCD.
M: Unele partide, ce-i drept, i doresc cu ardoare s mpiedice PNCD n activitatea sa.
Problema e c, spre deosebire de alte partide, PNCD are o doctrin foarte clar. Alte
partide i-ar dori acest culoar al cretin-democraiei, dar nu-l au. PNCD l are, este un
culoar european.
I: PNCD are doctrin, are culoar, dar n-are oameni i electorat.

9
ntrebat cu privire la cele mai mari defecte pe care le are, un proeminent politician romn n-a spus
dect c a avut prea mare ncredere n oameni.
10
n Romnia sunt puse sub semnul ntrebrii i datele statistice oficiale, pentru care i asum
rspunderea cele mai importante instituii ale statului.
M: V contrazic. Are i oameni, are i electorat, are i structuri n teritoriu. n judeul
Arad, din 75 de comune, avem 69 organizaii. C numrul membrilor a sczut n ultimii
ani este adevrat. N-a fi att de dramatic nct s spun c acest partid nu mai exist.
I: Nu numrul membrilor este important, ci numrul simpatizanilor.
M: Nu ne putem plnge c nu avem simpatizani.
I: i sondajele?
M: Nu tiu cine a fcut aceste sondaje. Eu nu pot s am ncredere n nite sondaje fcute
de dumanii PNCD.
I: Asta nseamn c toat lumea e dumanul PNCD. Exagerai!
M: Nimeni nu are nici un interes s promoveze un sondaj bun pentru PNCD. Si
PNCD va face un sondaj, pltit si vom vedea care este situaia real. Cine pltete,
cam aranjeaz i procentele. M gndesc la sondajele fcute pn acuma.
I: Cine ar avea interes s faulteze PNCD si de ce?
M: Celelalte partide care se afl pe undeva la centru-dreapta.
I: Cu cine ai mai rmas pe plan local n PNCD?
M: S lum aritmetic. Din Biroul Judeean, compus din 11 membri, au plecat trei:
Cristea, Chican, Galu.
I: i doamna Cristea. Au plecat cei mai buni. Acetia au inut sus n ultima vreme
steagul PNCD.
M: S precizm: cei care au plecat au ajutat la inutul steagului. Nimeni nu le contest
meritele. Dar ideile nu puteau fi puse n practic fr ceilali membri ai partidului.
Aadar, a plecat o parte din echip, nu toat echipa.
I: Care sunt oamenii de baz cu care vei continua n PNCD?
M: Alin Gherga, Petric Horga, Mladin Nicolae, Mladin Aurel, Ionel Costin, Zolotar
Radu Ciprian. n afar de asta, v spun c voi practica o politic a uilor deschise n
PNCD. i invit pe toi cei care au deinut la un moment dat calitatea de membru sau
funcii n PNCD s revin, pentru c sigur i vor gsi locul n partid.
I: Problema e ca PNCD s-i gseasc locul pe eichierul politic romnesc.
M: La Arad, PNCD i are locul n contextul politicii locale. La nivel naional, cred c,
n perioada imediat urmtoare, se vor face micri politice care vor aeza PNCD-ul la
locul lui n politica romneasc.
I: Ce micri?
M: Voi spune la momentul potrivit. Sunt tot felul de discutii care se poart acum,
asteptm rezultatul acestor discuii.
I: Claudiu Cristea i ceilalti au plecat la URR (Uniunea pentru Reconstructia Romniei).
M: Le doresc s-i mplineasc visele i scopurile. Le mulumesc pentru activitatea din
PNCD. Plecarea lor nseamn c partidul nostru este un rezervor nesecat pentru alte
partide.
I: Ai rmas cu rezervorul i ai pierdut partidul.
M: Mereu ni se spune c de la noi pleac oameni. i, totui, partidul nu moare.
I: Dar nici nu-i departe!
M: E o glum. PNCD are n continuare oameni bine pregtii, dar, zic eu, vor rmne
i nu vor mai migra la alte partide.
I: Vei candida la Primria Aradului?
M: Cu siguran voi candida.
I: Nu suntei prea muli candidai din opoziie, pe de o parte i Dorel Popa de cealalt
parte? Nu v clcai pe picioare?
M: Eu zic c eu sunt de o parte i ceilali de cealalt parte. Primul tur de scrutin va
scoate n eviden pe cel mai bun candidat al opoziiei.
I: i dac se va aplica propunerea PSD ca primarul s fie ales din primul tur?
M: Nu cred c se va ntmpla acest lucru. Ar fi o nclcare a spiritului Constituiei i a
oricror norme democratice.
(i) Conferinele de pres sunt evenimente cheie n strategia comunicaional a
unui partid politic, ntruct prilejuiesc transmiterea unor informaii de maxim
importan. Dup J. Deshepper, o conferin de pres poate fi organizat numai dac se
poate rspunde afirmativ la cel puin trei din urmtoarele ntrebri (cf. Coman,
1999: 127):
1. Se bucur organizaia de un prestigiu suficient pentru a atrage un numr
reprezentativ de ziariti?
2. Au activitile organizaiei o importan deosebit pentru un segmant
important al populaiei?
3. Este evenimentul n cauz att de important nct organizaia s trebuiasc s
se explice n faa publicului n legtur cu el?
4. Subiectul intereseaz suficient de mult presa pentru a suscita ntrebrile
ziaritilor?
5. Exist informaii i poziii noi care pot fi oferite sau argumentate n faa
presei?
Conferinele de pres pot fi privite pn la un punct drept interviuri colective
i se desfoar, de obicei, dup urmtorul tipic:
1. cuvntul de deschidere al moderatorului;
2. discursul conductorului organizaiei (sau al reprezentantului ei oficial);
3. ntrebrile ziaritilor i rspunsurile din partea organizaiei;
4. cuvntul de nchidere a conferinei de pres;
5. dialogul informal.
De regul, ziaritii care particip la conferina de pres primesc un rezumat al
textului rostit n deschiderea acesteia, iar atunci cnd se comunic informaii
importante bazate pe cifre i date statistice ei primesc i un dosar de pres, n care
sunt incluse informaiile asupra crora organizatorii conferinei de pres in s
atrag n mod special atenia.
Conferina de pres este folosit de politicieni pentru a aduce la cunotina
opiniei publice, prin intermediul presei, informaii de maxim importan i
actualitate, ns prilejul este folosit i pentru a lansa atacuri la adresa competi-
torilor. Spre exemplu, la conferina de pres organizat pe 03.10.2004, referitoare
la retragerea din cursa prezidenial a lui Theodor Stolojan, preedintele PSD,
Adrian Nstase, a profitat de ntrebarea Cum l vedei [pe Traian Bsescu] ca i
competitor n cursa prezidenial? pentru a-l ataca dur pe virtualul su contra-
candidat: Nu are nici o importan cum l vd eu, ci cum l vor vedea romnii,
jenant, aa cum a fost i pn acum, un personaj jenant, un mitocan care nu tie s
vorbeasc, care njur tot timpul, care face scandaluri, care vorbete despre antaje
pentru a ascunde murdria n care a fost ntotdeauna bgat. Un om care nu a
fost niciodat n stare s creeze o echip n jurul lui, care le-a rupt gtul tuturor
celor cu care a lucrat.
(j) Dezbaterile politice televizate au aprut n comunicarea politic dup a doua
jumtate a secolului XX i s-au dovedit ntotdeauna i pretutindeni o provocare
redutabil pentru candidaii politici. Naterea acestei forme de comunicare mai
ales ca dezbatere decisiv (susceptibil de a hotr soarta alegerilor) este legat
de campania prezidenial american din 1960, care i-a pus fa n fa pe John F.
Kennedy i Richard Nixon. Bine consiliat de Pierre Salinger i Lonard Reinsch,
candidatul democrat a avut o prestaie superioar celei a contracandidatului su
republican i, potrivit prerii celor mai muli specialiti n marketing politic, i-a
asigurat, astfel, acel avantaj decisiv care i-a permis s ctige alegerile. Dei nu
este rezonabil s legm succesul unei complexe campanii electorale de un
eveniment punctual, insuficient de revelator pentru calitile candidailor, trebuie s
recunoatem faptul c, n epoca telemaniei, dezbaterea televizat ocup un loc
deloc neglijabil n comunicarea politic.
Pe fond, dezbaterea politic televizat este discuie ntre doi sau mai muli
politicieni n prezena unui moderator i n faa camerelor de luat vederi.
Aceast discuie se difereniaz n raport cu celelalte convorbiri congenere prin
urmtoarele trsturi:
1. contextul comunicrii este unul formal, n msura n care sunt asumate unele
constrngeri prestabilite: durata dezbaterii, durata i ordinea interveniilor,
natura temelor abordate, dispunerea participanilor pe platoul de filmare,
unghiurile de filmare, prim-planurile etc.;
2. dezbaterea nu este un schimb de idei, ci o confruntare de personaliti,
atitudini, valori, opinii i convingeri;
3. politicienii se angajeaz n discuie potrivit regulilor oricrei competiii,
fiecare dintre ei cutnd s-i domine adversarii, pentru a fi socotit
nvingtorul confruntrii;
4. discuiile politicienilor sunt arbitrate de un ziarist-moderator, care deschide
i nchide dezbaterea, pune ntrebrile, d cuvntul protagonitilor, se
intercaleaz ntre participani pentru a preveni degenerarea n ceart a
dezbaterii, reamintete regulile de desfurare a dezbaterii atunci cnd
constat c ele sunt nclcate n mod repetat etc.;
5. participanii la dezbatere se adreseaz att contracandidailor lor, ct i
publicului telespectator;
6. scopul ultim urmrit nu este convingerea contracandidailor
11
, ci persuadarea
electoratului.

11
Orict de riguroase ar fi argumentele puse n joc, nici un candidat nu va recunoate deschis c
ceilali contracandidai au dreptate.
Fr ndoial, participarea la o dezbatere televizat este un examen dificil, care
nu poate fi trecut fr ajutorul unor consilieri specializai pe aceast form de
comunicare. Problema numrul unu care apare aici este legat de complexitatea
mesajelor care trebuie transmise. Mai exact, n compunerea mesajelor, politicienii
trebuie s combine n proporia cuvenit cuvintele, indicii i simbolurile, pentru a
atinge trei scopuri distincte:
1. conturarea unei imagini de sine pozitive,
2. transmiterea unor informaii care l pun ntr-o lumin favorabil i
3. influenarea electoratului telespectator n direcia acceptrii propriei oferte.
Or, nevoit s interacioneze concomitent cu contracandidaii si, cu moderatorul
dezbaterii i cu telespectatorii, fiecare participant la dezbatere risc s comit
greeli grave de comunicare. Astfel, unii politicieni se adreseaz direct telespec-
tatorilor, ignorndu-i contracandidaii, n timp ce alii, antrenai peste msur n
controverse, uit c inta ultim a mesajelor sale este electoratul.
Din cele de mai sus reiese clar c dezbaterile televizate i pun pe politicieni ntr-
o postur vulnerabil. De aceea, candidaii care au deja un capital de popularitate
evit, de regul, s ia parte la ele, mai ales dac au contracandidai dificili sau puin
cunoscui n rndul electoratului. Ilustrativ n acest sens este refuzul lui Ion Iliescu
de a participa la o dezbatere televizat mpreun cu contracandidatul su, Corneliu
Vadim Tudor, naintea celui de-al doilea tur al alegerilor prezideniale din 2000.
ntr-o confruntare direct cu un personaj temperamental, pamfletar redutabil, Ion
Iliescu nu ar fi avut dect de pierdut.

4. Contextul comunicrii politice

Conceptul de context (al comunicrii politice) are o sfer foarte larg i
oarecum imprecis. Totui, pare plauzibil s susinem c el are dou componente
strns corelate: (a) cadrul referenial i (b) organizarea politic a societii.
(a) Sub eticheta de cadru referenial nu st realitatea fizic n sine, ci acea
versiune a realitii care poate fi proiectat cu ajutorul codului folosit de ctre o
anumit comunitate. n lucrarea How Real is Real, Paul Watzlawick a evideniat cu
pregnan aceast dependen a cadrului referenial de cod i, implicit, de procesul
comunicrii,
Cea mai periculoas iluzie este aceea c exist o singur realitate. Ceea ce exist n
fapt sunt diferite versiuni ale realitii, unele dintre ele contradictorii, toate fiind ns
rezultate ale comunicrii, iar nu reflecii ale adevrurilor eterne i obiective (1977: X),
ns nu credem c a vrut s spun c ar fi vorba aici de versiuni arbitrare ale
realitii, pe care s le poat propune orice individ dup bunul su plac. Cadrul
referenial (sau situaia) coincide cu realitatea pe care o mprtesc toi membrii
unei comuniti, ca utilizatori ai aceluiai cod.
Totui, dac situaia nu este ceva obiectiv, ci o proiecie a codului, nu este logic
exclus faptul ca o ntreag societate s fie manipulat n plan referenial de o
oligarhie ce ar controla codul societii. George Orwell a condensat acest scenariu
sinistru ntr-o lmurire pe care OBrien i-o d nonconformistului Winston Smith:
S-o tii de la mine, Winston, numai un spirit disciplinat e n msur s perceap
realitatea. [...] Cnd, autonelndu-te, i se pare c vezi ceva, crezi c i toi ceilali ar
trebui s vad acelai lucru. Dar te asigur, Winston, realitatea nu e n afar. Realitatea
slluiete numai n contiina omului []. Nu o minte individual, strmb i
trectoare, ci doar contiina colectiv i nemuritoare a Partidului e n msur s-o
capteze. Ceea ce Partidul susine c e adevr, e ntr-adevr adevr. (Orwell, 1991: 210).
Din fericire, situaia sumbr descris n romanul lui Orwell nu a devenit
realitate dect parial i pentru o perioad relativ scurt de timp, n dictaturile
contemporane. Doar sub regimurile fasciste i comuniste, anumite oligarhii politice
au reuit s manipuleze, pn la un punct, masele de ceteni prin deformarea
codurilor. Un posibil motiv de optimism n acest sens este acela c practica de
comunicare a unei societi este att de vie, nct nici un grup nu poate s-o subjuge,
orict de rafinate ar fi mijloacele folosite. Uzul cotidian al codului poate s fac
inofensive, prin inevitabilele abateri de la norme, toate instrumentele de manipulare
a realitii prin limbaj.
Dincolo de dependena fa de codul folosit, cadrul referenial al comunicrii
politice se individualizeaz prin alte dou trsturi remarcabile: ambiguitate
denotativ i prezena semnificativ a faptelor instituionale.
Obiectele, faptele, evenimentele, procesele etc. la care se face referire prin
intermediul discursurilor politice nu par s coincid cu cele denotate prin
componentele discursului tiinific. n context tiinific, dar i n viaa cotidian,
semnele desemneaz cu o oarecare acuratee anumite fragmente din realitate. Or, la
nivelul aciunii politice, semnele sunt folosite mai mult pentru a ascunde realitatea
dect pentru a o dezvlui. Cele mai potrivit exemple care pot fi menionate aici
sunt chiar conceptele politice de baz: democraie, libertate, solidaritate,
drepturile omului, rzboi preventiv, terorist, victim colateral, dictatur
etc., etc. Sub toate aceste concepte sunt dispuse, din interese ideologice opuse,
realiti diferite.
Este demn de reinut i faptul c polisemia termenului Europa (a) conti-
nentul care se ntinde ntre Capul Nord din Peninsula Scandinav i Capul Tarifa
din Peninsula Iberic, respectiv ntre Capul Roca din Peninsula Iberic i partea de
nord-est a Uralului polar, (b) leagnul cretinismului, (c) ansamblul popoarelor
cretine care a stvilit expansiunea arab, ttar i turc n propriile teritorii,
respectiv (d) casa unor naiuni din aria geografic a Europei care promoveaz
libertile individuale i valorile democraiei a contribuit la apariia unor dispute
privind intrarea n Europa a unor ri care fac deja parte, sub raport geografic, din
Europa, dar i posibila accedere n organizaiile europene a unor ri din alte
continente (precum Turcia sau Israelul).
Cealalt caracteristic a situaiei politice, preponderena faptelor instituionale,
explic de ce o comunitate privete diferit realitatea, dei nu au avut loc schimbri
materiale majore, sau de ce dou comuniti care triesc n condiii materiale
similare resimt n mod diferit realitatea. Familiile, asociaiile de caritate, partidele,
piaa, drepturile ceteneti etc. nu sunt realiti perceptibile precum oamenii,
mainile, terenurile etc., ns au subzisten, n msura n care membrii unei
comuniti le asociaz cte o influen specific, n raport cu care acioneaz. Un
fapt instituional este parte a situaiei doar atta timp ct o comunitate consimte s
l trateze ca atare. Spre exemplu, toi romnii credeau n noiembrie 1989 c ara lor
era condus de Partidul Comunist Romn, organizaie politic cu peste trei
milioane i jumtate de membri. Peste nici dou luni ns, Partidul Comunist
Romn a disprut de pe scena politic romneasc, dar nu i fotii lui membri. Ce a
fcut ca respectivul partid s dispar pur i simplu din realitate? Simplul fapt c
nimeni nu se mai comporta ca i cum Partidul Comunist Romn ar exista n
continuare. Aciunile politice (n spe, comunicrile politice) se desfoar pre-
ponderent pe acest tronson al realitii i tocmai de aceea au de nfruntat attea
obstacole i nenelegeri.
(b) Organizarea politic a societii influeneaz decisiv coninutul i forma
comunicrii politice. Astfel, ntr-o societate liber, organizat pe baze democratice,
agenilor comunicrii politice le este garantat dreptul de a emite i recepta mesaje
potrivit propriei contiine, cu singura restricie de a nu refuza acelai drept
semenilor lor. Aceast garanie nu ofer ceteanului doar libertatea de a spune (sau
asculta ceva), ci i o protecie suficient fa de eventualele reacii negative la
exercitarea respectivei liberti.
innd seama de acest aspect, ne putem ntreba ct de liber este de facto
societatea romneasc, n condiiile n care pe parcursul anului 2003 au fost
agresai conform Human Rights Report 12 ziariti
12
, unul dintre ei, Inoceniu
Ardelean, fiind att de crunt btut nct a necesitat 55 de zile de ngrijiri medicale.
n justificarea aciunii civile pe care a intentat-o Ministerului de Interne,
Inspectoratului General al Poliiei Romne, Inspectoratului de Poliie al Judeului
Timi i Poliiei Municipiului Timioara, Inoceniu Ardelean a scris urmtoarele
[cf. ibidem]:
Prii n mod evident se fac vinovai de nclcarea obligaiilor profesionale, n sensul
c gestioneaz prost starea infracional din Timioara, nu au desfurat aciuni de
natur s apere integritatea corporal a subsemnatului, nu au aplicat msuri de
meninere a ordinii i linitii publice, a siguranei subsemnatului ca membru al
comunitii, de prevenire i combatere a fenomenului infracional i mai ales de
identificare i contracarare a aciunilor elementelor care atenteaz la viaa, libertatea,
sntatea i integritatea cetenilor.

12
cf. http://www.anchete.ro/ articol.php?limba=ro&ID_articol=1570
Or, n cazul ziaristului timiorean, nu este vorba doar de dreptul generic la
libertate, sntate i integritate, de care se bucur fr deosebire toi cetenii, ci i
de dreptul specific al libertii de expresie, menit s-i protejeze n special pe
comunicatorii de profesie (n spe, pe ziariti).
Orice societate liber este fundat i pe principiului pluralismului, astfel nct i
prezerv coeziunea prin meninerea i potenarea diversitii. Diferitele familii de
partide politice (conservatoare, liberale, socialiste, naionaliste etc.), nenumratele
organizaii neguvernamentale, numeroasele i eterogenele mijloace de informare n
mas etc. asigur comunicrii politice o palet larg de forme de manifestare.
Diversitatea formelor de comunicare politic n societile libere nu este dat n
primul rnd de caracterul eteroclit al agenilor ei, ci de relaiile pe care acetia
reuesc s le stabileasc ntre ei. Societile deschise actuale nu cunosc clivaje de
netrecut ntre pturile sociale i circuite nchise de comunicare, fapt dovedit de
atipicele solidariti politice create. Astfel, aproape orice partid politic i gsete
susintori n toate categoriile sociale (ntreprinztori, liber-profesioniti, fermieri,
muncitori, oameni fr ocupaie etc.), pe baza unor mesaje simple n form, dar
complexe n coninut adresate ntregii societi. Spre exemplu, un partid conser-
vator poate ctiga adeziunea ntreprinztorilor, muncitorilor, fermierilor sau
femeilor casnice, insistnd n mod corespunztor pe urmtoarele teme: reducerea
fiscalitii i mrirea gradului de libertate a pieei, asumarea unui mod de via
iudeo-cretin, axat pe munc, austeritate i responsabilitate personal, revigorarea
valorilor tradiionale, respectiv consolidarea familiei, ca celul fundamental a
societii. Prin aceste teme variate, un asemenea partid conservator poate stabili
puni de comunicare ntre ceteni extrem de diferii, determinnd n snul
societii un corp electoral distinct nzestrat cu o contiin colectiv specific.
Integrarea pe vertical a cetenilor unei ri n scopul participrii cu anse
egale la viaa politic i, implicit, la comunicarea politic este, n orice societate
liber, un ideal imposibil de atins. Este adevrat c societile deschise fac mai
muli pai dect societile totalitare nspre atingerea acestuia, ns nici ele nu-l pot
transpune complet n realitate.
ntr-o definiie cam metaforic, dar sugestiv, comunicarea apare ca un meca-
nism prin care se exercit puterea. Or, puterea comunicativ este asigurat de
poziia ocupat n vastele reele de comunicare ale societii, poziie care garan-
teaz captarea celor mai bogate i relevante informaii i care permite fructificarea
celor mai bune ocazii de transmitere a mesajelor ctre anumite publicuri int.
Franois Richaudeau a atras atenia foarte clar asupra riscului unei segregri
culturale, identificnd n snul societilor de consum dou categorii de ceteni:
(i) pe de o parte, marea mas de zombi ai audiovizualului, care i petrec tot
timpul liber n faa ecranului video, informndu-se n ritmul exasperant de lent al
limbajului oral, supus el nsui ritmului i mai lent de derulare a imaginilor; (ii) pe
de alt parte, minoritatea persoanelor deja cultivate, cu puin aplecare spre
spectacolele televizate, care citesc mult i care nva prin lectur ntr-un ritm de
patru ori mai rapid dect teleprivitorii (Richaudeau, 1973: 262-265).
Romnia nu a ajuns nc n faza societii de consum, ns pare s cunoasc o
form sever de segregare cultural (i informaional). Astfel, ntr-un discurs rostit
la Ateneul Romn, academicianul Augustin Buzura a atras atenia asupra faptului
c 47 % dintre romni nu au citit nici mcar o carte, n timp ce 72 % dintre ei nu
merg nici la teatru, nici la concerte sau expoziii
13
. Pot oare aceti ceteni s se
implice semnificativ n comunicarea politic? Evident c nu! n ciuda egalitii
proclamate prin Constituie, ei nu vor fi tratai de minoritatea cultivat dect ca
rezonatori de sloganuri, spoturi electorale sau zvonuri; n orice caz, ei nu vor fi
considerai adevrai parteneri de comunicare politic.
Puterea comunicativ se manifest nu doar n faza receptrii, ci i n aceea a
emiterii. Muli ceteni cultivai sau nu eueaz n ncercarea de a-i vinde
mesajele fiindc nu au gsit canalele de transmitere adecvate. Ei pot fi comparai
cu acei productori care rmn cu mrfurile n depozite deoarece n-au putut intra
pe nici o pia cu ele. Este sugestiv n acest sens faptul c cei mai muli loser-i ai
competiiilor politice din Romnia i justific eecurile prin neputina de a-i
transmite mesajele prin mijloacele de informare n mas, iar aceast incapacitate
este legat, apoi, fie de lipsa mijloacelor financiare (Suntem un partid srac), fie
de conspiraia unei oculte (Adversarii politici ne interzic accesul la media).
Un impact deosebit asupra comunicrii politice l are fractura social care
separ vrstnicii de generaia tnr. Pe de o parte, fenomenul de mbtrnire al
societii n Romnia, numrul pensionarilor l depete pe cel al populaiei
active se reflect n impunerea unor teme specifice n campaniile de comunicare
politic. Ponderea ridicat a pensionarilor n rndul electoratului (activ), face ca
majoritatea partidelor politice s liciteze prin promisiuni din ce n ce mai
demagogice sprijinul acestora. Programele de protecie social devin tot mai
generoase i, fiindc generaia prezent nu poate (sau nu vrea!) s le acopere,
costurile sunt trecute la datoria public, ipotecndu-se astfel viitorul noilor gene-
raii. Ce uurare pentru generaia matur egoist c nu trebuie s dea explicaii
pentru deciziile luate urmtoarelor generaii!
Pe de alt parte, clivajul social n funcie de vrst influeneaz maniera de
transmitere a mesajelor politice. Se accept ndeobte c vechile generaii au fost
educate n spiritul unei gndiri analitice, lineare i sistemice, n timp ce noile
generaii sunt modelate potrivit unei gndiri multidimensionale, fragmentare i
anarhice. n trecut, opiunile electorale i deciziile politice s-au bazat pe convingeri
ferme, dobndite n urma unei laborioase activiti de informare i, tocmai de
aceea, aveau o anumit constan. n prezent, asistm la statornicirea unui model
al risipei, inclusiv n domeniul producerii i rspndirii informaiei. Copleit de
avalana informaiilor, ceteanul contemporan transformat n receptor-

13
Cf. Adevrul, 22 ianuarie 2004.
consumator , este condamnat la superficialitate. El devine din ce n ce mai
capricios n alegerea informaiilor i n luarea deciziilor, astfel nct compor-
tamentele lui politice viitoare sunt tot mai greu predictibile. De regul, democratul
de tip clasic trebuia convins o singur dat; democratul de tip nou trebuie sedus
continuu. Or, este extrem de dificil de dus o campanie de comunicare politic n
condiiile unei asemenea dispariti n ateptrile auditoriului.
Tot de context in relaiile care subzist ntre agenii comunicrii, ndeosebi
ntre partidele politice. Se spune c o societate dispune de o democraie funcional
numai dac jocul politic se desfoar potrivit principiului concurenei libere.
Fiecare partid este ndreptit s ctige i s administreze puterea politic pe baza
ofertei electorale prezentate, ofert ce trebuie s conin acele politici publice care
corespund doctrinei politice asumate i pe care partidul se angajeaz s la aplice
prin intermediul statului. Nimic nu poate perturba mai grav viaa politic a unei
ri implicit, procesul de comunicare politic dect cucerirea puterii de dragul
puterii. Din nefericire, aceast maladie a cuceririi puterii cu orice pre greveaz i
tnra democraie romneasc. Ea a generat apariia unor aliane bizare, motivate
doar de dorina de a prelua de la adversari puterea politic i a compromis n mare
parte procesul de comunicare politic. (Ca orice proces, comunicarea politic
necesit un nivel suficient de coeren.) n aceste condiii, nu trebuie s mire scuza
standard la care recurg cele mai multe partide pentru a-i justifica eecurile: Au
existat disfuncionaliti / blocaje / impasuri n comunicare, Nu ne-am putut face
bine nelei etc.
Ultimul element de context pe care l aducem n atenie este poziia societilor
n concertul politic internaional. Influena contextului internaional asupra
comunicrii politice este ilustrat de retorica partidelor politice romneti.
Asumnd unanim imperativul integrrii (demne) n structurile europene i euro-
atlantice, aceste partide au procedat la o drastic selecie att a temelor politice
dezbtute, ct i a formelor n care acestea sunt ntruchipate.

5. Maniera de nfptuire a comunicrii politice

Atunci cnd vorbim de modul sau maniera n care se realizeaz comunicarea
politic, putem aduce n atenie patru valori fundamentale: (a) eficacitatea, (b)
eficiena, (c) politeea i (d) moralitatea.
(a) Eficacitatea oricrei aciuni deci i a comunicrii politice revine grosso
modo la atingerea obiectivelor propuse. Dar ce scopuri pot fi urmrite ntr-un
proces de comunicare (politic)? Pentru a rspunde la aceast ntrebare, ni se pare
potrivit s apelm la distincia fcut de Jrgen Habermas ntre aciunile
comunicative i aciunile strategice.
Astfel, aciunile comunicative ar fi svrite prin folosirea exclusiv a semnelor,
n vederea ajungerii la un acord sau nelegere cu privire la interpretarea mesajelor
transmise i receptate (aprecieri subiective, relatri, promisiuni, ntrebri, saluturi,
ordine, rugmini etc., n timp ce aciunile strategice svrite, la rndul lor, prin
intermediul semnelor ar fi legate de atingerea unor obiective ce depesc limitele
codului folosit i de folosirea unor tehnici de manipulare (Habermas, 1981: 384).
n ce ne privete, considerm c procesul de comunicare se desfoar exclusiv
prin intermediul codului, ns, spre deosebire de Habermas, nu respingem posibi-
litatea ca el s se petreac i n context strategic. Influena exercitat n cursul
comunicrii trebuie s fie conform conveniilor aferente codului, ns comuni-
catorii pot s-i asocieze diferite intenii (nu toate neutre din punct de vedere moral),
pe care le pot ine ascunse fa de semenii lor. Spre exemplu, nu este exclus ca un
orator s vorbeasc n faa unui auditoriu i cu intenia (nemrturisit) de a le
ctiga admiraia. Dac am accepta ideea c influena comunicativ are o natur
exclusiv convenional, fiind independent de variile intenii ale emitentului, nu
am mai avea cderea de a judeca procesele de comunicare prin prisma unor valori
(n spe, morale). Dac a comunica nseamn doar a respecta rigid anumite
convenii de utilizare a semnelor, atunci comunicatorii nu mai pot fi fcui respon-
sabili pentru efectele actelor ntreprinse n situaiile de comunicare. Valoarea
oricrui act rezid deopotriv n intenia i n realizarea lui (Frte, 2004: 87).
Prin urmare, n cursul comunicrii politice se ncearc atingerea succesiv a
dou obiective fundamentale: receptarea i nelegerea mesajului, respectiv
manifestarea de ctre receptor a unor reacii n strict dependen de codul folosit i
n sensul inteniei asumate de emitent.
Aadar, comunicarea politic este eficace dac i numai dac, pe baza receptrii
i nelegerii mesajului politic, receptorul reacioneaz potrivit inteniei emiten-
tului. Dac reacia receptorului nu este cauzat de receptarea i nelegerea mesa-
jului, susinem c nu a avut loc o comunicare eficace, chiar dac reacia corespunde
inteniei emitentului. S presupunem, spre ilustrare, c un grup parlamentar
propune spre dezbatere i adoptare o moiune de cenzur. Vom spune c acel grup
parlamentar a realizat o comunicare eficace mpreun cu celelalte grupuri parla-
mentare dac i numai dac moiunea de cenzur este adoptat pe temeiul argu-
mentelor prezentate n cursul dezbaterii.
(b) Eficiena comunicrii politice este dat de obinerea reaciei dorite din partea
receptorului (iertarea greelilor comise n timpul guvernrii, aprobarea unui proiect
de lege, votarea candidatului la preedinie etc.) pe baza receptrii i nelegerii
celui mai simplu mesaj politic care este n msur s motiveze respectiva reacie.
Dup cum se observ, eficiena comunicrii politice aidoma eficienei oricrei
aciuni presupune o economisire a mijloacelor folosite.
Cineva ar putea spune c aa-numita americanizare a politicii se nscrie
tocmai n direcia eficientizrii comunicrii politice, ntruct se bazeaz, printre
altele, pe receptarea i nelegerea unor spoturi electorale de cteva secunde.
Lucrurile nu stau ns deloc aa. Mesajele n cauz nu sunt simple, ci simpliste i,
ca atare, nu motiveaz suficient luarea unei decizii politice. Evident, distincia
simplu-simplist nu poate fi fcut cu uurin. Totui, ea poate fi ntemeiat, pn
la un punct, pe criteriul coerenei reaciilor. Spre exemplu, dac un consumator de
spoturi electorale i schimb foarte des opiunea de vot, fr ca partidele
concurente s fi suferit schimbri radicale, putem conchide c nu s-a comunicat
eficient cu el i, mai mult, c n-a avut loc o comunicare eficace. Eficacitatea este o
condiie necesar a eficienei.
(c) Chiar eficient fiind, comunicarea politic nu poate fi reuit din punct de
vedere social (id est, nu poate fi considerat benefic pentru societate) dect dac
este supus normelor de politee. Aadar, ar trebui socotite duntoare pentru
societate actele de comunicare realizate de ctre politicienii agresivi, prin folosirea
unui limbaj colorat cu expresii tari, de genul Ciocumic!, Mi, biatule!,
Eti un nesimit!, Ai dat dovad de mrvie etc. Orice societate uman i, cu
att mai mult, orice societate democratic necesit, nainte de toate, o atmosfer
panic. Dac nu se militeaz cu perseveren pentru reducerea agresivitii, orice
societate pluralist n care se manifest liber diferenele de opinii, valori, atitudini
i comportamente este condamnat la anarhie i disoluie.
Politeea nu presupune adoptarea unor ritualuri de comunicare complicate, nici
ducerea la absurd a aa-numitei corectitudini politice. Politeea nu impune
folosirea unor mesaje baroce, nici transformarea limbilor vii n jargoane pline de
eufemisme. Ea cere agenilor comunicrii politice doar imitarea modului de com-
portare a oamenilor virtuoi. Cu alte cuvinte, fiecare comunicator trebuie s ncerce
mcar s par sincer, curajos, drept, blnd, cumptat, altruist etc.
(d) Comunicarea politic eficient este pe deplin reuit i conduce la prop-
irea societii n care se manifest numai dac agenii ei interiorizeaz virtuile pe
care le-au mimat n trecut prin respectarea normelor de politee. O dat cu atingerea
pragului moral n comunicarea politic, politicienii devin oameni de stat, lsnd o
amprent de neters n istoria societii n care triesc.

6. Acte constitutive ale comunicrii politice

Cunoaterea contextului politic

Din perspectiva candidatului politic, cunoaterea contextului nseamn dobn-
direa unor cunotine suficiente cu privire la (a) regulile jocului politic, (b) adver-
sarii versus partenerii politici, (c) starea electoratului, cu precdere a electoratului-
int i (d) canalele de transmitere poteniale pentru propriile mesaje politice.
(a) Regulile vieii politice se deprind foarte anevoios, ntruct presupun att un
studiu teoretic sistematic, ct i o experien ndelungat i relevant. Aadar, orice
poziie extrem n nsuirea acestor reguli este pernicioas: pe de o parte, cei care
cred c studiul tiinelor politice confer automat calitile cerute unui om politic
uit c teoria fr practic e goal; pe de alt parte, cei care cred c politica este un
hobby care poate fi deprins de oricine (ncepnd pur i simplu s-l practice) uit c
practica fr teorie este oarb. Excesul n direcia teoretizrii duce la problematizri
sterile i indecizie politic. Excesul n direcia activismului practic duce la incoe-
ren i haos, precum i la un consum inutil de mijloace.
nvarea regulilor de aciune politic presupune o implicare progresiv n
activitatea politic. n mod normal, intrarea n politic se face numai la atingerea
maturitii personale, maturitate dovedit de desvrirea n linii generale a
pregtirii profesionale, de ntemeierea unei familii, de atingerea unui nivel mulu-
mitor de bunstare material, de deprinderea ntr-un grad suficient a virtuilor, de
integrarea n diverse reele sociale etc. Dup ce s-a maturizat suficient n cadrul
societii civile i dup ce i-a exercitat contiincios drepturile ceteneti, ca
simplu cetean, participnd la vot, la programele de audiene ale demnitarilor, la
edinele publice ale autoritilor i instituiile publice, la dezbateri publice etc., cel
care dorete s fac o carier politic poate intra n rndurile unui partid politic, n
funcie de convingerile ideologice pe care le mprtete. O ucenicie semnificativ
n snul partidului ales i va oferi persoanei n cauz un fundament suficient pentru
a se implica n actul de administrare i guvernare, mai nti la nivel local, iar mai
apoi, la nivel naional.
Pentru un veleitar, parcurgerea acestor etape este superflu. El vrea s ajung
direct la vrful ierarhiei politice i asta ct mai repede. Or, dup cum nu poate
ajunge bun general dect acela care a fost mai nti un bun soldat, n acelai fel, nu
poate ajunge om de stat dect cel care s-a dovedit a fi un bun cetean.
(b) Cunoaterea partenerilor, dar i a adversarilor politici este condiia sine qua
non a unei politici i a unei comunicri politice de calitate. Este adevrat c politica
este arta posibilului i a compromisului (n sens propriu, fr nici o conotaie
peiorativ), ns exist ntotdeauna incompatibiliti care nu pot fi asumate dect cu
preul pierderii credibilitii. Spre exemplu, aliana unui partid liberal cu un partid
socialist sau a unui partid conservator cu un partid comunist ar putea fi justificat
doar temporar, atunci cnd societatea are de nfruntat o agresiune extern.
Altminteri o asemenea alian provoac doar confuzie n rndul electoratului i
compromite orice ncercare de comunicare politic.
(c) Ctigarea alegerilor presupune cunoaterea cetenilor care trebuie s-i dea
votul, n funcie de anumite trsturi sociologice (sex, vrst, categorie socio-
profesional, stil de via, tip de consumator etc.) sau de afinitile lor politice (deja
formate). Mai exact, candidaii sunt datori s tie care sunt nevoile i dorinele care
individualizeaz diverse categorii de ceteni.
Urmnd clasificarea, devenit loc comun, a lui A. Maslow, pot fi identificate
cinci tipuri de nevoi (i) fiziologice, (ii) de siguran, (iii) de socializare, (iv) de
stim i (v) de autorealizare , care pot fi transformate n tot attea teme de
campanie electoral. Singura problem care se ridic aici este corelarea mesajelor
politice (n spe, a promisiunilor) cu posibilitile reale de aciune i cu doctrina
politic profesat.
Spre exemplu, satisfacerea elementarelor nevoi fiziologice constituie o pro-
blem pentru muli romni, ns doar candidatul care i poate gsi o soluie viabil
o poate folosi ca suport al promisiunilor lui electorale. Pe de alt parte, un partid de
nuan conservatoare nu are cderea de a se raporta la aceeai problem promind
generoase programe de protecie social ct vreme asemenea politici publice sunt
apanajul partidelor socialiste i social-democrate. Fr o specializare a partidelor
pe aplicarea anumitor politici publice, este greu de conceput o guvernare coerent.
Este important de reinut i faptul c prezentarea unei oferte electorale convin-
gtoare n sensul satisfacerii unor nevoi (mai ales a celor primare) determin n
rndul electoratului o susinere relativ ferm i de durat. De exemplu, n Romnia
dintre cele dou rzboaie mondiale, Partidul Poporului i-a pstrat chiar i n
vremuri de sever recul politic susinerea unui electorat rnesc stabil, care vedea n
Alexandru Averescu eroul de rzboi care le-a dat pmnt.
Spre deosebire de nevoi, dorinele sunt fluctuante; de aceea, prediciile refe-
ritoare la ofertele politice centrate pe ele sunt riscante. Se accept, ndeobte, c
ofertele bazate pe dorine trebuie coroborate cu o stimulare a imaginaiei clientului,
care ajunge s mizeze mai curnd pe valoarea simbolic a produsului dect pe
valoarea lui de ntrebuinare
14
. Pe exploatarea dorinelor (contiente sau incon-
tiente) ale electoratului se concentreaz, de regul, stratagemele electorale de
manipulare.
(d) n sfrit, cunoaterea contextului nseamn i identificarea oportunitilor
de difuzare a mesajelor politice, ndeosebi prin intermediul mass media. Din
pcate, unii ageni de comunicare politic nu se mulumesc s identifice aceste
posibile canale de transmitere, ci caut s le i controleze, pentru a rspndi pe o
arie ct mai vast propriile mesaje sau pentru a bloca transmiterea mesajelor de
ctre adversarii politici. Ilustrativ n acest sens este controversa legat de posturile
publice de radio i televiziune, considerate a fi controlate politic de ctre partidele
de opoziie. Aceeai btlie surd se duce i n cazul posturilor private de televi-
ziune sau n cel al presei scrise.
Din nefericire, strategiile de marketing politic au impus folosirea cu precdere a
mijloacelor de informare n mas pentru transmiterea mesajelor politice, pe
considerentul c numai astfel aceste mesaje pot ajunge ntr-un timp scurt la un

14
n acest sens se poate remarca faptul c pentru foarte muli romni telefonul mobil nu rspunde
unei nevoi reale, ci dorinei de a fi n rnd cu lumea. El nu este att un instrument necesar de
comunicare, ct un simbol al reuitei sociale.
public numeros, eterogen i dispersat geografic. Am spus din nefericire, deoarece
acest public numeros, eterogen i dispersat este, n acelai timp, i necunoscut.
Personalizarea comunicrii necesit un contact direct cu alegtorii, greu de realizat
ns ntr-o societate extrem de diversificat. Ar fi interesat de vzut dac n aceast
er a televiziunii i a internetului un candidat ar putea face experiena electoral a
lui Harry Truman din anul 1948: contact direct cu 15-20 de milioane de persoane,
856 de discursuri, 31.000 de mile parcurse i 500.000 de mini strnse ntr-un
rstimp de trei luni (Maarek, 2001).

Asumarea unei imagini publice

O dat determinate caracteristicile contextului politic, politicianul trebuie
s-i construiasc o imagine public credibil. Determinarea i impunerea
acestei imagini este un proces dificil, mai exact: un proces subiectiv, lent i
complex (Maarek, 2001: 68).
n construirea imaginii publice, se parcurg dou etape: (i) evidenierea unei
diferene specifice n raport cu ceilali contracandidai i (ii) simplificarea ima-
ginii publice.
Diferena specific poate fi dat de vrst, experien, situaia familial,
convingerile religioase etc. Spre exemplu, Ion Iliescu i-a construit imaginea
public pe baza experienei politice (incontestabile) i pe apropierea de oamenii
simpli. n schimb, Corneliu Vadim Tudor ncearc s se impun n ochii electora-
tului cu imaginea de cretin practicant: el nu se sfiete s apar n public cu Biblia
n mn (caz singular printre politicienii romni), iar ntr-un numr din ianuarie
2004 al revistei Romnia Mare s-a folosit sintagma Corneliu Vadim Tudor
primul preedinte cretin al Romniei.
Dac imaginea public respect condiia diferenei minimale, se poate trece la
simplificarea ei, accentundu-se o singur trstur aceea care asigur candi-
datului un maximum de credibilitate: eroul, omul obinuit, liderul fermector,
printele, non-femeia politic, expertul, salvatorul etc. Cu ct este mai simpl
imaginea, cu att mai eficace va fi transmiterea ei. n plus, ipostazele multiple sub
care se prezint un candidat pot fi speculate de contracandidai. Spre exemplu, n
campania prezidenial din 1988, Franois Mitterand a obinut un ascendent asupra
lui Jacques Chirac, adresndu-i-se invariabil cu formula Domnule Prim-Ministru.
ntr-o ipostaz similar s-a aflat n campania prezidenial din 2000 Mugur
Isrescu. Nu e de mirare c ambii foti premieri au pierdut alegerile.
Imaginea public redus la esen trebuie s fie meninut ca atare n ochii
electoratului. Sarcina nu este deloc simpl, din cel puin dou motive: pe de o
parte, poate s apar o incompatibilitate ntre starea proprie a omului politic i
imaginea sa public, iar pe de alt parte, este practic imposibil de controlat evoluia
imaginii publice. Spre exemplu, imaginea public de cretin tolerant asumat de
Corneliu Vadim Tudor este periclitat de temperamentul coleric al omului politic;
este suficient o izbucnire de mnie ntr-un context nepotrivit pentru ca imaginea
construit s fie alterat iremediabil. Imposibilitatea de a controla total evoluia
imaginii publice pare evident i n cazul PNCD. n ciuda ncercrilor de
revigorare i de afirmare n spaiul public, s-a consolidat la nivelul electoratului
imaginea unui partid aflat n descompunere.
Pe baza imaginii publice construite i meninute, omul politic trebuie s
ntruneasc trei caliti: (i) credibilitatea, care este dat de statutul social, nivelul
de educaie, experiena dobndit ntr-un anumit domeniu, obiectivitatea etc.;
(ii) atractivitatea, care corespunde nevoii electoratului de a se identifica cu el;
(iii) puterea, care revine la capacitatea de a controla publicul, de a-l determina s
urmeze recomandrile date i de a-i observa gradul de conformism (Kapferer,
2002: 51). n raport cu aceste caliti, se construiesc imagini publice distorsionate
sau se reconstruiesc imagini publice veridice. Este sugestiv n acest sens faptul c
unor politicieni de marc din teritoriu li s-a asociat fr voia lor o imagine de
aa-zis baron local. Meninerea acestei etichete n ciuda eforturilor de a o
combate s-ar putea datora i faptului c ali ceteni o ntresc asumndu-i
imaginea de client. De altminteri, considerm c imaginea public a alegtorului
este la fel de important ca aceea a candidatului.

Selectarea temelor de campanie i a mesajelor care ar putea s le ntruchipeze

Triada candidai-electorat-context politic determin un set de constrngeri, de
care trebuie s se in seama att n alegerea temelor de comunicare, ct i n
selectarea mesajelor chemate s le exprime.
S presupunem c un electorat oarecare se afl ntr-o situaie dat, determinat
de un ansamblu de nevoi i dorine, ce se transform n probleme publice prin
intermediul sondajelor de opinie. Aceste probleme publice pot fi ierarhizate potrivit
unor criterii diferite, cum ar fi, de pild, n funcie de (i) gravitate, (ii) urgen i
(iii) aria de rspndire.
La prima vedere s-ar prea c un candidat nu are altceva de fcut dect s
prezinte o ofert politic credibil pe problema social care afecteaz cea mai mare
parte a electoratului. Or, lucrurile nu se prezint att de simplu. Dimensiunea
referenial este doar unul din factorii care pot determina eficacitatea comunicrii
politice. Alturi de ea, stau o multitudine de ali factori, dintre care amintim:
1. compatibilitatea ofertei politice cu imaginea public a candidatului (de
exemplu, cel care s-a impus n contiina colectiv ca model de austeritate nu
poate folosi ca tem de campanie acordarea cu generozitate, la limita risipei,
a unor ajutoare i alocaii bugetare);
2. coninutul tematic al campaniilor trecute (de regul, inconsecvena politic
este sancionat de electorat; de aceea, este contraindicat selectarea unor
teme care intr n contradicie cu ofertele politice din precedenta campanie
electoral sau care au fost asumate formal fr a fi transpuse n practic);
3. minimizarea riscurilor (un candidat implicat fie i tangenial ntr-un caz de
corupie sau un fost colaborator al Securitii comuniste devine foarte
vulnerabil dac abordeaz tema corupiei sau tema fotilor securiti);
4. compatibilitatea ofertei politice cu doctrina ideologic profesat de candidat
(spre exemplu, ar fi nepotrivit ca un politician socialist s propun aplicarea
unei politici de sever austeritate bugetar);
5. ofertele politice ale contracandidailor (eventualele similitudini ntre oferte
sunt n favoarea candidatului care se bucur de cea mai mare notorietate;
candidaii puin cunoscui trebuie s adopte teme originale);
6. canalele de transmitere disponibile (spre exemplu, n cazul folosirii cu
precdere a televiziunii, numrul temelor abordate trebuie redus drastic; n
ultimele campanii prezideniale din Statele Unite s-a insistat pe cte o
singur tem, cum ar fi reducerea fiscalitii);
7. echipa de consultani (n ultimul timp, firma sau echipa de consultan
angajat a dobndit valoare simbolic; candidaii apeleaz la cei mai notorii
consultani, n sperana realizrii unui transfer de prestigiu; or, aceti consul-
tani au un cuvnt greu n alegerea temelor de campanie i a tipurilor de
mesaje transmise).
Selectarea riguroas a temelor de campanie trebuie dublat de conceperea celor
mai potrivite mesaje capabile s le exprime. Codificarea unei teme abstracte ntr-o
form material complet determinat trebuie astfel fcut nct, pe baza regulilor
de interpretare curente, publicul s reueasc cu relativ uurin receptarea i
decodificarea lui.
Receptarea i nelegerea, iar mai apoi, manifestarea reaciei care se potrivete
inteniei de comunicare depind de transmiterea mesajului potrivit publicului
potrivit n circumstanele cele mai potrivite.
n acest sens, am putea spune c statutul i programul politic sunt destinate mai
ales persoanelor care vor s adere la partid i intelectualilor care vor s se
documenteze serios n vederea clarificrii opiunii de vot. Aride i complexe, ele nu
sunt mesaje care s fie prezentate integral sau parial publicului larg.
Titulatura, logo-tipul i sloganul oficial al partidului sunt cele mai eficace
mesaje de atragere a ateniei i, ca atare, ele trebuie scoase n eviden n absolut
toate situaiile de comunicare: audiene, reuniuni de partid, mitinguri, comunicate
de pres, reclame politice, conferine de pres, distribuire de materiale promoio-
nale etc. Pentru a putea vorbi de reuit n alegeri, alegtorul trebuie s ajung n
faza asocierii automate a candidatului cu titulatura, logo-tipul i sloganul partidului.
n cadrul audienelor este recomandabil transmiterea unor mesaje cu o vdit
tent fatic. Ceteanul primit n audien trebuie s fie convins c are o relaie
direct, apropiat i util cu politicianul care l-a primit, dar i cu partidul din care
acesta face parte.
La reuniunile mari de partid este indicat s fie potenat dimensiunea conativ
sau mobilizatoare a mesajelor. Membrii de partid nu au nevoie n asemenea
contexte de informaii complexe i date statistice, ci de ndemnuri percutante la
aciune. Aspectele detaliate ale problemelor pot forma coninutul buletinelor infor-
mative de circuit intern.
n cazul mitingurilor electorale, la care pot participa, deopotriv, susintori,
adversari i alegtori indifereni este bine ca mesajele s fie centrate pe aspiraii
nobile i pe asumarea unor valori nalte. Numai prin prisma acestor valori pot fi
aduse n mod eficace critici la adresa adversarilor politici.
Afiul politic este util ntr-o campanie de notorietate, dac este conceput ca un
mesaj ultrasimplificat: titulatur, simbol, imagine i slogan. Includerea n mesajul
afiului a unor informaii mai complexe este contraproductiv, ntruct trectorii-
receptori arareori i gsesc timp s le citeasc.
Comunicatul de pres poate fi utilizat ca mesaj politic numai dac este redactat
potrivit standardelor unei tiri. Altminteri, el ajunge la coul de hrtii.
Interviurile se cuvin acordate publicaiilor serioase
15
, i nu foarte des, pentru a
evita uzura imaginii publice. De regul, interviul trebuie s urmeze unor eveni-
mente importante. Aceeai condiie s-ar cuveni respectat i n cazul conferinelor
de pres, definite uneori drept interviuri colective. Muli politicieni consider c,
prin organizarea unei conferine de pres, creeaz un eveniment i, astfel, intr n
atenia publicului. Or, presa liber, supus rigorilor pieei i cerinelor publicului,
nu cade n capcana acestor pseudo-evenimente. Dac, dimpotriv, s-a petrecut un
eveniment important, ce pune n pericol imaginea partidului i a candidailor si,
pregtirea temeinic i susinerea unei conferine de pres sunt prioritare.
n sfrit, aa cum de altfel s-a mai consemnat, dezbaterea televizat este un
examen dificil pentru orice politician. Participarea la o asemenea situaie de comu-
nicare presupune pregtirea temeinic a mesajelor ce urmeaz a fi transmise.
Aceasta nu nseamn ns c mesajele trebuie scrise i memorate cuvnt cu cuvnt.
n climatul defensiv creat pe platoul de filmare, politicianul poate avea oricnd un
lapsus. Dac el a fost pregtit s recite integral mesajele, acel eventual lapsus
poate compromite complet prestaia n cadrul dezbaterii.

Modalizarea campaniei de comunicare

Comunicarea politic poate fi realizat n maniere diferite, cel puin n funcie
de urmtoarele trei criterii: (i) obiectivele vizate, (ii) cronologia de campanie aleas
i (iii) stilul de relaionare cu electoratul.
Potrivit primului criteriu, se poate face o distincie ntre (a) campania de noto-
rietate i (b) campania persuasiv.

15
De pild, un politician n-ar trebui s dea interviu unei reviste pornografice, cu justificarea c astfel
mesajul su ajunge i la publicuri nonstandard, care, altminteri, nu s-ar expune deloc mesajelor lui.
Comunicarea politic este realizat sub forma unei campanii de notorietate cu
precdere de candidaii puin cunoscui, care sunt contieni c nu au nici o ans
de victorie i care se mrginesc s-i pregteasc terenul pentru viitoarele campanii
electorale. Angajai n comunicare pe o tonalitate neutr, ei nu strnesc animoziti
i nu au de nfruntat atacurile adversarilor politici sau suspiciunea electoratului. n
aceste condiii, mesajele lor au anse mari de a fi receptate, ns, ce e drept, nu i
de a fi acceptate. Totui, acest fapt nu exclude, ba dimpotriv favorizeaz
acceptatea lor n campaniile electorale ulterioare. n plus, promotorii campaniilor
de notorietate nu sunt nevoii s porneasc n alegerile viitoare cu handicapul unui
eec politic explicit.
Candidaii care adopt forma persuasiv de campanie electoral mizeaz pe
ctigarea victoriei n alegeri. Or, pentru a atinge acest obiectiv, ei trebuie s obin
un ascendent asupra adversarilor i o atitudine favorabil din partea electoratului.
Cel mai adesea, acest lucru revine la a-i critica sever pe adversari n numele
electoratului, astfel nct acuzele s nu par izvorte din interese politicianiste
(egoiste), ci din dorina de aprare a interesului comun. n acest sens pare construit,
de pild, comunicatul de pres Noi organisme birocratice, emis de liberalul Radu
Stroe la data de 20.01.2004 (i din care redm mai jos un mic fragment):
Sub masca aa-ziselor puneri de acord a structurilor existente-inexistente cu cele
pretins-impuse de ctre Uniunea European, executivul nfiineaz noi i noi organisme
i agenii pltite, bineneles, din banii publici. Actualilor guvernani nici nu le trece prin
minte c acestea ar fi putut s le nfiineze prin redistribuire ntre ordonatorii principali
de credite, fr a mai suplimenta pe spatele contribuabilului romn numrul i
fondurile necesare satisfacerii clientelei sale politice (s.n.).
Potrivit planificrii aciunilor de comunicare, s-ar putea distinge patru tipuri
posibile de campanie electoral (cf. Maarek, 2001: 84-85):
1. campania de cretere progresiv n intensitate, care ncepe cu fazele de
creare a unei ambiane favorabile, respectiv de aare i care ia sfrit prin
motivarea electoratului n luarea unei opiuni de vot favorabile;
2. campania-fulger, care presupune mobilizarea tuturor resurselor ntr-o
perioad scurt de timp, pentru a obine o victorie rapid asupra concu-
renilor politici i o basculare a opiniei publice ntr-un sens favorabil;
3. campania n etape, prin care interesul electoratului pentru propria ofert este
stimulat (ca n strip-tease) prin aa-numitul efect de anunare;
4. campania oportunist, la care recurg ndeobte candidaii cu resurse limitate,
prin care fie sunt speculate n propriul interes evenimentele nou-aprute
(dezvluiri de pres, accidente, apariia unor noi concureni sau parteneri de
lupt politic etc.), fie este captat i utilizat ca suport al propriei ascensiuni
politice energia creat de eventualele tensiuni sociale: greve, demonstraii,
campanii de pres etc.
Ultimul criteriu de clasificare invocat ne permite s distingem ntre (a) campa-
nia de convingere i (b) campania propagandistic.
Am putea spune c un candidat desfoar o campanie de convingere dac i
numai dac mesajele sunt dispuse cu precdere la nivelul cognitiv al electoratului,
urmrindu-se ctigarea adeziunii lui n deplin cunotin de cauz. Evident, o
asemenea campanie este greu de realizat i, aparent, puin eficace. Pentru a
convinge, candidatul trebuie s trateze electoratul ca un sistem de publicuri, pentru
fiecare public n parte fiind nevoie de argumente specifice.
Conform lui Mills C. Wright, publicul este un ansamblu de persoane, care se
individualizeaz prin urmtoarele trsturi (Wright, 1969: 310-311):
1. numrul emitenilor de opinii este aproximativ egal cu cel al receptorilor de
opinii;
2. fiecare membru al publicului are posibilitatea imediat i real de a rspunde
la orice opinie exprimat n public;
3. opinia format n urma discuiilor din interiorul publicului poate fi transpus
ntr-o aciune colectiv real, ndreptat chiar mpotriva autoritilor formal
constituite;
4. instituiile puterii nu penetreaz structura publicului, care funcioneaz de-o
manier relativ autonom.
innd cont de aceste caracteristici, este evident c nici un candidat nu poate
miza pe ctigarea imediat a adeziunii unui public. Dimpotriv, el trebuie s
argumenteze ndelung tezele propuse, n sperana c procesul de deliberare colec-
tiv din interiorul publicurilor care formeaz electoratul (ntreprinztori, membri
practicani ai unei confesiuni, sindicate etc.) va conduce la adoptarea unor aciuni
colective care s-i fie favorabile. Totui, dezavantajul ritmului lent n care sunt
ctigai aderenii este compensat de avantajul fidelitii electoratului propriu astfel
constituit. Acest electorat stabil i pstreaz, de regul, opiunea politic asumat
n ciuda eventualelor bulversri de pe scena politic. Influenrile persuasive de
ordin emoional nu pot penetra solidaritatea de grup fundat pe dimensiunea
raional a mesajelor.
Spre deosebire de campania de convingere, campania propagandistic presu-
pune tratarea electoratului ca pe o mas omogen i amorf, ale crei trsturi se
determin prin opoziie cu trsturile publicului:
1. opiniile sunt transmise de la un numr foarte mic de emiteni la un numr
foarte mare de receptori;
2. puini membri ai masei pot da o replic pe msur la o opinie exprimat n
public;
3. eventualele opinii formate prin dezbatere pot fi convertite arareori n
aciuni publice coerente i eficace;
4. instituiile de putere influeneaz n mod determinant activitile i viaa
masei.
Pasiv, neputincioas n planul aciunii i lesne de sugestionat, masa este
manipulat de agenii politici ai propagandei prin mesaje cu o puternic ncrctur
afectiv, n acord cu anumite regulariti sau legi (Thoveron, 1996: 43-45):
1. legea orchestraiei: temele de propagand sunt repetate sub forme variate
ntr-un program sistematic i progresiv;
2. legea simplificrii: mesajele sunt aduse la forma cea mai accesibil prin
simplificare, vulgarizare i impact vizual;
3. legea unanimitii (a spiralei tcerii): repetarea concertat a unei infor-
maii face ca afirmarea informaiei contrare s fie tot mai improbabil;
4. legea transfuziei: mesajele sunt ancorate pe un substrat de mituri, prejude-
ci, convingeri etc.
n accepiunea ei de influenare sistematic, cu precdere, la nivel afectiv a unui
auditoriu adus la stadiul de mas, propaganda nu este doar imoral, ci, pe termen
lung, i ineficace. Utiliznd resurse considerabile, un candidat poate obine rezul-
tate imediate la o campanie propagandistic, ns nu poate face nici o predicie cu
privire la comportamentele ulterioare ale electoratului. Singura lui ans este s
rennoiasc la scar din ce n ce mai mare campania de manipulare afectiv, fr a
fi niciodat sigur de fidelitatea alegtorilor si. Metaforic vorbind, adeptul campa-
niei propagandistice trebuie s seduc nencetat (sarcin practic imposibil).

Transmiterea mesajelor politice

Dup ce au fost concepute pe baza cunoaterii detaliate a contextului, n acord
cu imaginea public asumat i n limitele unei anumite forme de campanie
electoral, mesajele sunt transmise de la politician la electorat prin intermediul
diverselor canale naturale sau artificiale pe care le are la dispoziie.
n alegerea i utilizarea unui canal de transmitere, politicianul-emitent este
interesat s asigure informaiei vehiculate un maximum de eficien i acuratee.
Mai exact, el vrea s transmit ct mai muli bii de informaie ntr-o unitate de
timp, sub rezerva ca eventualele zgomote sau bruiaje din canal s nu distorsioneze
grav informaia ajuns la electoratul-receptor.
Este de remarcat ns faptul c mesajul transmis de politician este receptat
fatalmente distorsionat de ctre electorat, din pricina unor mecanisme ce afecteaz
mai mult sau mai puin percepia: condensarea, accentuare, asimilarea, mascarea
i decodarea reductiv (Conrad, 1990:128).
Mai exact, electoratul distorsioneaz semnificaia semantic a mesajului trans-
mis de politician (i) prin scurtare, simplificare i eliminarea detaliilor, (ii) prin
reconstituirea ei n termeni extremi (puternic contrastani), (iii) prin transformarea
ei de-o asemenea manier nct s concorde cu informaiile primite n trecut sau cu
informaiile susceptibile de a fi primite n viitor, (iv) prin transpunerea mesajului n
patul procustian al propriului cadru referenial i (v) prin combinarea informaiei
coninute n mesaj cu alte informaii pentru a forma un tablou sensibil cuprinztor
(mai ales dac mesajele sunt complexe sau ambigue). Nu trebuie uitat, apoi, nici
faptul c informaia mesajului va fi adaptat i la imaginea public a politicianului.
Spre exemplu, mesajele unui politician conservator, care s-a impus n atenia
electoratului printr-o imagine de om auster vor fi interpretate n cheia sobrietii,
chiar dac ele sunt menite s transmit imaginea unui candidat plin de cldur i
solicitudine fa de ceteni.
Contieni de acest fapt, strategii campaniilor de comunicare politic distor-
sioneaz ei nii unele mesaje transmise, ndeosebi atunci cnd se apeleaz la
mass media audio-vizual. Spre exemplu, scurtele reclame electorale sunt conce-
pute prin condensarea, simplificarea i exagerarea trsturilor unui fenomen politic,
orict de complex ar fi el. S ne aducem aminte doar dihotomiile nejustificate care
au fost vehiculate n campaniile electorale din anii 90 n Romnia: strini care vor
s cumpere ara cu dolarii lor patrioi care au rmas n ar i au mncat salam cu
soia, cederiti comuniti, feseniti monarhiti etc.
Exceptnd asemenea cazuri particulare, oamenii politici caut s asigure mesa-
jelor transmise o ct mai mare acuratee, de cele mai multe ori, mrind redundana
acestora, Or, cea mai simpl modalitate de mrire a redundanei mesajelor const n
repetarea lor. La acest mecanism se recurge mai ales n media audio-vizual, unde
expunerea la mesajele politice este foarte selectiv, candidaii fiind nevoii s
repete de foarte multe ori un mesaj pentru a fi siguri c el a fost receptat mcar o
dat de o parte semnificativ a electoratului.
Transmiterea mesajelor politice prin canalele media prezint avantajul de a
putea aborda un auditoriu (principial) numeros, eterogen i dispersat geografic,
ns are un neajuns major: necesit necontenite repetri i, ca atare, este foarte
costisitoare. De aceea, mesajele transmise prin mass media trebuie dublate prin
mesaje transmise n cadrul comunicrii directe (audiene, ntlniri de lucru, dezba-
teri, conferine, mitinguri i alte adunri publice etc.).
Firete, nici comunicarea direct nu trebuie absolutizat, chiar dac are drept
caracteristic esenial stabilirea unei relaii personale ntre politician i alegtori.
Societatea contemporan este mult prea diversificat pentru ca un candidat s
contacteze personal i, mai ales, s conving un numr foarte mare de alegtori.
Performana lui Harry Truman la alegerile prezideniale din 1948 pare s nu poat
fi prea curnd egalat.
Agenii politici au reacionat prompt la apariia i rspndirea Internetului,
construindu-i site-uri foarte complexe, unde, alturi de toate informaiile privind
identitatea i activitile proprii (statut, program, idei i principii, comunicate de
pres, discursuri etc.) sunt trecute rspunsurile la ntrebrile puse de cititorii
virtuali. Deocamdat, Internetul nu poate constitui un canal major de transmitere a
mesajelor politice, ntruct conectarea la aceast vast reea de informaii este
parial i selectiv.

Monitorizarea rezultatelor comunicrii politice

Comunicarea politic este un proces continuu n care rezultatele obinute ntr-un
anumit stadiu sunt folosite ca fundament de aciune comunicativ ntr-un stadiu
ulterior. Att reuitele, ct i eecurile sunt pline de nvminte i, de aceea, ele
trebuie sistematizate ntr-o baz de date.
Informaiile din baza de date permite prezervarea unui minimum de coeren n
activitatea politic. Agentul politic poate ti, de pild, care au fost reaciile electo-
ratului la promisiunile fcute n precedenta campanie electoral sau care au fost
reaciile aceluiai electorat la neonorarea acestor promisiuni n cursul actului de
guvernare.
Nu trebuie uitat, apoi, faptul c nimic nu este mai pgubitor pentru un agent
politic dect repetarea (fie i parial) a unei campanii precedente, ntruct ar da de
neles electoratului c este incapabil s se adapteze la noul context politic (noi
condiii economico-sociale, noi contracandidai, noi provocri n politica extern
etc.). O asemenea eroare flagrant ar fi, spre exemplu, reeditarea Contractului cu
Romnia la alegerile generale din 2004.
n sfrit, monitorizarea rezultatelor comunicrii politice trebuie fcut nu doar
din perspectiva mbuntirii propriei performane electorale, ci i din perspectiva
promovrii interesului general. n viaa politic a popoarelor apar adesea momente
de rtcire, de predare necondiionat a puterii n mna unui grup abil n utilizarea
stratagemelor propagandistice. Consemnarea acestor erori i reamintirea lor n
momentele de criz politic pot preveni repetarea istoriei.

Bibliografie

Bochenski, J.M., 1992, Ce este autoritatea?, Editura Humanitas, Bucureti.
Cohen, Allan R., Fink, Stephen L., Gadon, Herman, Willits i Robin D., 1976, Effective Behavior in
Organizations. Learning from the Interplay of Cases, Concepts, and Student Experiences, Richard
D. Irvin, Inc., Homewood.
Coman, Cristina, 1999, Relaii publice: tehnici de comunicare cu presa, Editura ALL, Bucureti.
Conrad, Charles, 1990, Strategic Organizational Communication. An Integrated Perspective, 2
nd
ed.,
Harcourt Brace Jovanovich College Publishers, Orlando.
DeVito, Joseph A., 1986, The Communication Handbook. A Dictionary, Harper & Row, New York.
Evans, David R., Hearn, Margaret T., Uhlemann, Max R. i Ivey, Allen E., 1979, Essential
Interviewing. A Programmed Approach to Effective Communication, Brooks / Cole Publishing
Company, Monterey.
Frte, Gheorghe-Ilie, 2004, Comunicare politic, n Filosofie i tiine politice. nvmnt la
Distan, Editura Universitii Al.I. Cuza Iai, pp. 159-224.
Frte, Gheorghe-Ilie, 2004, Comunicarea. O abordare praxiologic, Casa Editorial Demiurg, Iai.
Fishkin, James S., 1995, The Voice of the People. Public Opinion and Democracy, Yale University
Press, New Haven and London.
Gamble, Michael W. i Gamble, Teri Kwal, 1986, Introducing Mass Communication, McGraw-Hill
Book Company, New York.
Grice, H.P., Logic and Conversation, n Peter Cole i Jerry L. Morgan (eds.), 1975, Syntax and
Semantics, volume 3: Speech Acts, Academic Press, New York, pp. 45-47.
Habermas, Jrgen, 1981, Theorie des kommunikativen Handelns, Band 1: Handlungsrationalitt und
gesellschaftliche Rationalisierung, Suhrkamp, Frankfurt am Main.
Haney, William V., 1979, Communication and Interpersonal Relations. Text and Cases, 4th ed.,
Richard D. Irwin, Inc., Illinois.
Holtmann, Everhard (ed.), 1994, Politik-Lexikon, R. Oldenbourg Verlag, Mnchen.
Kapferer, Jean-Nol, 2002, Cile persuasiunii. Modul de influenare a comportamentelor prin mass
media i publicitate, comunicare.ro, Bucureti.
Kaplan, Robert D., 2002, Politici de rzboi. De ce necesit conducerea politic un etos pgn, Editura
Polirom, Iai.
Le Seach, Michel, 1981, Ltat marketing. Comment vendre des ides et des hommes politiques,
ditions Aldin Moreau, Paris.
Littlejohn, Stephen W., 1989, Theories of Human Communication, 3
rd
edition, Wadsworth Publishing
Company, Belmont.
Ludlow, Ron i Panton, Fergus, 1992, The Essence of Effective Communication, Prentice Hall, New
York.
Maarek, Philippe J., 2001, Communication et marketing de lhomme politique, deuxime dition,
Litec, Paris.
Melden, A.I., Action, n Norman S. Care i Charles Landesman (eds.), 1968, Readings in the Theory
of Action, Indiana University Press, Bloomington, pp. 27-47.
Mny, Yves i Knapp, Andrew, 1998, Government and Politics in Western Europe, 3
rd
ed., Oxford
University Press.
Nedelcu, Mioara, 2002, Pluralismul reprezentrii. Partide politice i grupuri de presiune, Tipo
Moldova, Iai.
Noelle-Neumann, Elisabeth (ed.), 1981, The Germans: Public Opinion Polls, 1967-1980, Westport,
CT: Greenwood.
Orwell, George, 1991, 1984, Editura Hyperion, Chiinu.
Purvis, Hoyt, 2001, Media, Politics, and Government, Harcourt College Publishers, Orlando.
Pripp, Cristina, 2002, Marketingul politic, Editura Nemira, Bucureti.
Reboul, Olivier, 1980, Langage et idologie, P.U.F., Paris.
Reboul, Olivier, 1984, Le langage de leducation. Analyse du discours pdagogique, P.U.F., Paris.
Richaudeau, Franois, 1973, Le langage efficace, Marabout, Paris.
Slvstru, Constantin, 1999, Discursul puterii, Institutul European, Iai.
Stoiciu, Andrei, 2000, Comunicarea politic. Cum se vnd idei i oameni, Humanitas-Libra.
Teodorescu (ed.), Bogdan, 2001, Marketing politic i electoral, Editura SNSPA, Bucureti.
Thoveron, Gabriel, 1996, Comunicarea politic azi, Editura Antet, Oradea.
Watzlawick, Paul, 1977, How Real is Real. Confusion, Disinformation, Communication, Vintage
Books, New York.
Wilson, Franck L., 1999, European Politics Today. The Democratic Experience, 3
rd
ed., Prentice
Hall, Upper Saddle River, New Jersey.
Wright, Mills C., 1969, Llite du pouvoir, Franois Maspero, Paris.

Argumentum Nr. 3 2004-2005 Cap.V

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Argumentum Nr. 3 2004-2005 Cap.V

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Gheorghe-Ilie FRTE 101

You might also like