Introduo

As polticas pblicas precisam priorizar o combate as desigualdades sociais e um grande passo promover a educao de qualidade como um Direito Social. Desta forma, promover uma educao de qualidade est atrelado a questes politicas e administrativas que se perpetuam a partir das Leis e tambm a partir dos Planos Nacionais e que nem sempre so articulados de forma correta. Ao longo do texto, ser discutido alguns impasses, acertos e principalmente as medidas de Estado voltadas para o eixo educacional Brasileiro a partir de suas politicas publicas.

Parte I: Polticas, Leis e outras medidas de carter educacional.

A fim de iniciar o texto, deve se ressaltar primeiro, a importncia da constituio de 1934 quando atribuda as questes educacionais. A partir desta o direito educao

assegurado, j que posto em patamares jurdicos- art.150, art.156-. Posteriormente, o Plano Nacional de educao reaparece na Lei de Diretrizes de base de 1961 buscando reforar o direito Judicial. De certa forma, essas questes politicas foram produto dos movimentos sociais externos Revoluo Russa, Keynesianismo, Constituio de Weimar, entre outros no perodo- que influenciaram diretamente nas questes relacionadas a desenvolvimento social do pais a partir de politicas de estado. A aluso do Estado de direito o Estado dos cidados tambm vem tona, e esta concepo reflete mesmo que indiretamente o carter social das politicas publicas no perodo e por consequncia, interfere nos planos educacionais, em partes significativas. No cenrio politico e social do Brasil neste perodo, Getlio Vargas assume o governo em 1930 e funda o Ministrio da Educao e Sade. Em 1931, por decreto, foi criado o Conselho Nacional de Educao, que possua funes mais abrangentes que os seus antecessores Conselho de Instruo do Imprio e da Repblica. Um exemplo foi a proposta de se elaborar um plano nacional de educao. A educao, com as mudanas econmicas, passa a ter importncia estratgica e por isso o grande enfoque de Vargas nesta parte social. Prosseguindo, colocado a partir da constituio de 1934 a ideia de Planejamento

educacional, com intuito de melhorar o sistema Brasileiro. Anos aps, elabora-se outra constituio a 1946 cujo o tpico mais importante foi a unio ser incumbida de elaborar a Lei de Diretrizes e Bases da Educao mas o plano s viria com a LDB em 1961. Porm, com o golpe de 1964, esse plano tambm foi engavetado e a vinculao, que apareceu pela primeira vez na Constituio de 34, depois em 46, dos recursos para a educao, no apareceu na Constituio de 1967. Alm desse impasse politico com o Golpe de 64, houve tambm a transferncia do protagonismo no campo educacional, dos educadores para os tecnocratas o que causa o subornamento do Ministrio da Educao ao Ministrio do Planejamento. Mais anos se passaram e em 1986/1989 foi produzido dentro do Plano Geral para a Nova Repblica, o Plano Educao para Todos, que se reduziu a repasses de recursos de forma clientelista. Atualmente a politica nacional de educao que desenvolvemos tem como marco legal a Constituio de 1988 e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB/1996). Foi a partir desse marco legal que se iniciou o processo de descentralizao e municipalizao de polticas sociais em geral e da educao em particular. E com isso, foi se estabelecendo a ideia de que a educao um dever de todos e de que todos so responsveis pela adeso da qualidade educacional.

Parte II: Planejamento e suas caractersticas

Nesta parte do texto, ser desmembrado um pouco mais sobre o planejamento educacional brasileiro. De incio, deve-se lembrar que o planejamento serve antes de tudo para organizar determinado setor civil. Ao todo, os planos so feitos a partir de caractersticas governamentais. No caso do Brasil, os eventos histricos culminaram diretamente nas mudanas de organizao de planejamentos. Em 1930, vargas com seu governo conservador, transgrede mais organizao nos mbitos sociais do Estado Brasileiro com a implantao de sindicatos trabalhistas, resqucios de uma educao publica de qualidade, principalmente com criao das instituies de tcnicas ensino, entre outros. J a partir de meados da dcada de 50, surge uma nova ideologia de governo a desenvolvimentista. A principio fundida por JK e depois consolidada na dcada de 70,80 no perodo da ditadura militar. Essa concepo de governo atrela vis menos estatal e mais privativo. O fato que a partir da dcada de 50, instituiu-se no pas a tradio de cada governo apresentar um programa de ao- Plano de

Metas, Plano Trienal, O PAENG, e os PNDs-. Bom, o fato em questo que planejamentos variam de acordo com diversos fatores arbitrrios e contundentes. Atualmente, o planejamento educacional tem ocupado um grande espao nos debates governamentais, bem como nas associaes cientficas e acadmicas, sobretudo aps a implantao do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), no ano de 2007. Isso mostra que o Estado tenta uma recuperao a partir da utilizao do planejamento como instrumento organizador da educao nacional. No geral, a utilizao da tcnica do planejamento sozinho no garante o atendimento das metas de melhoria da qualidade da educao brasileira e nem mesmo o processo educativo nacional. preciso uma articulao maior entre as politicas administrativas do estado e os planejamentos Nacionais seja ela de educao ou qualquer rea voltada para o social. necessrio planejar a longo prazo em funo das metas do pas, ao invs das metas de governo.

Parte III: A educao: Seus problemas e suas possveis solues

A educao Brasileira passa por diversos problemas e muitos deles so produtos de escolhas politicas e administrativas de governo. Isso remete a percepo de que o problema muito mais politico do que pedagogicamente falando. H muitos profissionais educadores- qualificados no mercado, porm mal remunerados. Os planos de carga e de salrio no favorecem o educador. E o problema ainda maior : No h uma universalizao da educao j que cada municpio tem o seu plano educacional. Isso produto da politica de descentralizao estatal, cujo os poderes foram passados para as federaes. Com isso, cada municpio formou a sua escola de falsa qualidade e foi difundindo uma politica de Escola pobre para uma populao pobre acentuando ainda mais as desigualdades sociais perante as classes sociais brasileiras. A premissa de soluo tambm passa por entraves polticos, algumas tentativas foram lanadas com a reivindicao de novas cargas horarias, um plano de carreira mais bem elaborada e outras premissas. A soluo, de fato, encontra-se na vontade politica de se estabelecer medidas mais eficazes e bem direcionadas ao carter educacional.

Consideraes Finais:
No resta dvida de que a educao brasileira passa por graves problemas de organizao, estruturao e principalmente de administrao. Os planos no so elaborados para a sociedade como um todo, mas sim para beneficio de governo. Isso causa um caos no sistema educacional nacional. E as estatsticas comprovam essa afirmao: O Brasil apenas o 67 pas do ndice de educao mundial (2009) ficando atrs de pases como Argentina, Chile, Bolvia, entre outros da Amrica do sul. Outro indicativo a quantidade de analfabetos funcionais e no funcionais, os dados mostram que o pais aparece em 8 dos piores do mundo. Alm disso, o pas o 9 na lista de pases com piores ndices de educao na Amrica do Sul. Esses dados s mostram o caminho que a educao brasileira est tomando. A precariedade esta cada vez mais clara. Por concluso, observa-se que preciso um trabalho conjunto em diversas esferas politicas e sociais da sociedade. necessrio um empenho por parte dos educadores, porm mais ainda dos polticos a fim de se criar um sistema de incluso educacional, onde todos possuem a mesma base de qualidade e acessibilidade. Bibliografia FERREIRA, E. B. (Org.) ; FONSECA, Marilia (Org.) . Politica e planejamento educacional no l do sculo XXI. 1. ed. Brasilia: Liber Livros, 2013. v. 1. 304p . Acioly,Terezinha ,Planejamento educaional no Brasil

<http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S141324782001000200015&script=sci_arttext > Rio de janeiro, 2010 Herclia,Marilia Breve histria da trajetria pedaggica do planejamento

brasileiro<http://www.uninove.br/PDFs/Publicacoes/dialogia/dialogia_v7n2/dialogiav7n2_3a 1345.pdf > Fortaleza, 2011