Prefa

Cercetarea sociologic Incluziunea i excluziunea romilor n societatea romneasc de astzi, realizat n cadrul proiectului PHARE Consolidarea capacitii instituionale i dezvoltarea de parteneriate pentru mbuntirea percepiei i condiiilor romilor, implementat de Secretariatul General al Guvernului, i-a fixat obiective ambiioase, unul dintre acestea fiind s furnizeze date relevante pentru viitoarele politici de integrare social a romilor. Documentul are o importan deosebit n contextul unei lipse acute de date exacte referitoare la numrul real i la nevoile romilor n societatea romneasc. Este dificil de apreciat numrul real de romi ce locuiesc n Romnia, adesea subevaluat, deoarece recensmntul oficial nu poate furniza o cifr real pe baza auto-identificrii etnice. Fiecare nou studiu pertinent ce trateaz acest subiect este binevenit i apreciat, ntruct completeaz datele oficiale lacunare, precum i estimrile neoficiale privind romii din Romnia. Cercetarea a 2000 de gospodrii (1000 de gospodrii rome i 1000 ne-rome din vecintate), alturi de chestionarul transmis autoritilor locale din toat ara i de anchetele efectuate n cele 36 de comuniti au oferit posibilitatea unei analize n profunzime a nevoilor cetenilor romi. Focalizarea pe nevoile specifice ale romilor reprezint valoarea adugat a acestei cercetri. n acelai timp, prezentul studiu aduce informaii noi nu doar despre comunitile de romi, ci i despre populaia ne-rom ce locuiete n imediata lor apropiere. Cu ajutorul acestor noi informaii, situaia real va fi mai uor de evaluat, iar aceasta presupune o reajustare a costurilor, obiectivelor, programelor i politicilor publice elaborate de Guvernul romn pentru mbuntirea condiiilor romilor. Ne exprimm ncrederea c datele furnizate de aceast cercetare vor veni n sprijinul celor care elaboreaz politici publice n domeniu, att romni ct i internaionali.

Victor GIOSAN Secretar de Stat Secretariatul General al Guvernului

VI

Prefa
Agenia Naional pentru Romi, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale n problematica rom i beneficiar al programului salut finalizarea i publicarea acestei cercetri mai mult dect necesar n procesul de fundamentare al politicilor publice pentru romi i implicit a identificrii resurselor necesare implementrii lor. Fiind prima cercetare consistent asupra comunitilor de romi promovat de Guvernul Romniei prin intermediul programului Phare, aceast analiz socio-economic a situaiei populaiei de romi aduce argumente clare i cuantificate asupra contientizrii dar totodat ngrijorrii fa de excluziunea social la care romii sunt supui zi de zi. Aceast cercetare acoper nevoile acute ale instituiilor publice ct i altor organizaii, de date avizate, pentru a planifica, fundamenta i implementa politici, programe i proiecte n vederea mbuntirii situaiei romilor i ca atare a creterii bunstrii societii pe ansamblu. Agenia Naional pentru Romi, n calitate de beneficiar al programului i implicit al rezultatelor cercetrii va promova pe diferite canale la nivel naional i internaional rezultatele cercetrii i le va folosi ca instrument de advocacy la nivel european, pentru o politica european de incluziune social a romilor. n vederea implementrii politicilor de incluziune social, Agenia Naional pentru Romi i manifest interesul deosebit pentru necesitatea documentarii asupra situaiei comunitilor de romi din Romnia, asigurnd diseminarea datelor ctre diferitele structuri naionale i internaionale, inclusiv prin intermediul Observatorului Social.

Nimic pentru romi fr romi

Gruia Ioan BUMBU Preedinte Agenia Naional pentru Romi

VII

Cuvnt nainte
n ultimii aizeci de ani, n urma descoperirii lagrelor de concentrare ale nazitilor i ale aliailor lor i n urma apariiei unei corelaii clare ntre practica uciderii mecanizate i sporirea, n perioada antebelic, a numrului de analize sociale rasiste, exprimarea deschis a unei gndiri rasiste este total inacceptabil n orice societate care sper s fie vrednic de numele de societate respectabil. Astzi, cel puin n Europa, a vorbi n termeni de rase, destine biologice sau capacitatea genetic a unei naiuni nseamn a te poziiona, de bunvoie, la marginea universului politic. Cu toate acestea, multe dintre ideile de baz care au fundamentat rasismul de la nceputul secolului al XX-lea nu au disprut cu totul. Una dintre evoluiile cele mai suprtoare n ceea ce privete discursul public din fostele ri comuniste n anii de dup 1989 a fost apariia unui nou tip de explicaie pentru ceea ce se numete n mod eronat chestiunea iganilor sau i mai ru, problema iganilor. n urma unei aliane ciudate ntre relativitii culturali, politicieni care ncercau s scuze eecul politicilor lor i civa romi militani greit informai, acest domeniu a ajuns s fie dominat de o strategie retoric complet nou pentru reprezentarea diferenei dintre romi i ne-romi. M refer la acele abordri care accentueaz, ntr-un fel sau n altul, alteritatea fundamental i, ntr-un anumit sens, ireductibil a oamenilor numii n mod obinuit igani. Ca urmare a unui conservatism prost gndit n educaie, atunci cnd copilul rom mediu nu reuete s progreseze la fel de repede i de mulumitor n coala primar i gimnazial precum copilul romn mediu, se gsesc voci care ne spun c problema o constituie de fapt felul de via al romilor i copilul rom needucabil pe care l produce aceast cultur . n mod similar, cnd citim n ziare sau n media electronic despre creterea ratei micilor infraciuni i afronturilor aduse la adresa decenei publice, intrm ntr-un presupus nou tip de criminalitate, caracteristic nu pentru un mediu social, ci pentru un mediu etnic: criminalitatea igneasc . Autorii unor asemenea expresii nu se consider n niciun fel purttorii motenirii gndirii rasiste. Ei vorbesc, la urma urmei, despre diferene culturale i comuniti de valori care se opun, nu despre rase sau alte uniti biologice. i totui, dac v uitai mai ndeaproape, dac ascultai mai atent, vei vedea c aici cultura (i lociitorul su, etnia) nseamn de fapt ras. Cultura a devenit un ansamblu nchis, bine delimitat i clar recognoscibil de proprieti care identific populaiile cu toat (presupusa) rigiditate i inflexibilitate a diferenelor dintre speciile biologice. Pe scurt, cultura a devenit o proprietate pseudobiologic a grupurilor sociale. Cultura nu se mai refer la o cultivare deschis, reflexiv, orientat strategic a similitudinilor i a diferenei, ci ajunge s fie un semn al incompatibilitii i al alteritii ireductibile. i, cum spuneam mai sus, la discursul incompatibilitii nu recurg numai cei care caut scuze pentru eecul iniiativelor lor sau vor s ascund totala lor lips de iniiativ n coli, care au devenit locul unde iau natere i se constituie diferenele etnice absolute. Toi cei ale cror servicii i poziii publice actuale depind de abilitatea lor de a media ntre dou lumi aparent ireconciliabile au interesul de a promova aceast viziune maniheist . i, astfel, printre antreprenorii etnici gsim completarea la un rasism cultural ostil, care se concentreaz asupra criminalitii i a imposibilitii de a educa n discursuri pozitive i festive, care prezint o idil pastoral a familiei rome ca leagn al dragostei i grijii. n acelai timp, aceti asisteni sociali, mediatori i activiti naturalizeaz i omogenizeaz marea diversitate a formelor familiilor rome ntr-o reprezentare cultural la fel de grosolan i de reducionist ca i imaginea fantomatic a copilului rom, slbatic i needucabil. n contrast cu aceste discursuri periculos de simplificatoare i de omogenizante ale industriei relaiilor etnice, care ncearc s nege i s ascund adevrata diversitate a romilor care triesc n Romnia, ceea ce gsii acum n acest raport, iscusit elaborat i editat de Gbor Fleck i de Cosima Rughini, este o afirmare ct se poate de limpede a extraordinarei diversiti a vieilor romilor din Romnia. Studiul sintetic se bazeaz pe dou tipuri de date: o anchet naional cu privire la comunitile de romi i la regiunile lor administrative, impresionant efectuat i 36 de studii realizate de cercettori cu pregtire sociologic i antropologic care au locuit cteva

VIII

P R E F A

sptmni n aezri de romi, n vara lui 2007. ntr-un raport de acest tip este necesar, firete, s construieti figura fictiv a romului mediu. i, n msura n care Guvernul dorete s urmreasc o politic adresat romilor n general, acest gen de construct artificial are utilitatea sa. Vei descoperi c statisticile referitoare la procentul din populaie tratat de facto ca fiind de etnie rom de administraiile locale, de autoritile din domeniul educaiei, al sntii i al ordinii publice este de patru pn la de zece ori mai mare dect v-ar lsa s credei datele de la recensmnt (sau declaraiile oamenilor). Aflm c romani nu este doar o limb pstrat de romii sraci i izolai, ci i limba matern a clasei de mijloc. i c dou treimi din romi ar vrea ca toi copiii romni s nvee despre istoria i cultura romani (fa de o minoritate mai redus, dar semnificativ 33% de romni care ar fi de acord cu o asemenea adugire la programa naional de istorie). Poate lucrul cel mai surprinztor, aflm c 34% din gospodriile care au luat parte la anchet (iar ancheta s-a concentrat pe acei romi care triesc n zone cu o mare densitate de etnici romi, deci, n general, pe romii mai sraci) au n familie membri de etnie romn. Unde este atunci caracterul nchis al etniei? Pentru cei care se adncesc n acest fascinant portret naional, mai exist i alte mrturii, la fel de importante, cu privire la inegalitatea radical i la discriminarea pe care o resimt muli romi. Respondenii romi declar, ntr-o proporie uluitoare de 60%, c n ultima lun cineva din gospodria lor s-a dus la culcare flmnd (fa de 12% din eantionul ne-rom). Numai 53% din copiii romi au haine de iarn (fa de 87% din ne-romi). Dar ar fi o grav eroare dac cititorul sau iniiatorul de politici publice s-ar opri aici. Chiar dac aceste cifre dau seama de poziia acelor romi care se afl la mijloc n statisticile pentru eantionul lor, o privire mai atent asupra datelor arat ct de mare este de fapt variaia. Romul mediu poate c nu a terminat dect clasele primare, dar 9% din romi au fost la liceu i 2% procent mic, dar incredibil de important au studii universitare (graie, n mare parte, proiectului de pionierat care nu are echivalent nicieri altundeva n Europa prin care romii au locuri rezervate n universiti). n plus, dac n micile orae nscrierea la grdini nu atinge dect un jalnic 33%, n sate procentul crete pn la 55% (din pcate, mai ales din raiuni de a ine grdiniele deschise n faa colapsului demografic). Mai mult, dintr-o serie de studii la nivel local efectuate n urma acestui proiect, aflm ce nseamn aceast diversitate n practic, pe teren i cum o politic pentru romi nedifereniat nu are absolut niciun sens. Pentru a da un singur exemplu, n oraul Trgu Mure, unul dintre cercettori consemneaz trei tipuri complet diferite de interaciune ntre romi i ne-romi. ntr-o aezare srac, locuitorii acesteia sunt vzui de strini ca mai mult sau mai puin intangibili i sunt dispreuii n mod deschis ca persoane inferioare din punct de vedere social. Aceste gospodrii rome se limiteaz n cea mai mare parte a timpului la colectarea fierului vechi, dac au noroc, i la lucrul cu gunoaiele. Dar, la numai civa pai deprtare, cercettorul gsete nite familii foarte puin mai nstrite, care sunt tratate, de ctre vecinii lor ne-romi, ca surs convenabil i de ncredere de for de munc . Membrii acestor gospodrii gsesc de lucru la ferme, n grdini i, de asemenea, n casele angajatorilor lor. i, n cele din urm, mprtiate prin acelai ora, gsim familiile bogate de comerciani, unele avnd venituri de 3 000 de euro sau chiar mai mult pe lun . Ce fel de politic pentru romi ar putea aborda nevoile unor familii att de diverse? ntr-o anchet anterioar, transnaional, deschiztoare de drumuri, doi sociologi maghiari, Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi, au susinut c, n anumite privine eseniale, n Romnia, bariera etnic ce mpiedic accesul la resursele publice este mai slab dect n Ungaria. Romnului mediu i era mai greu s determine cu certitudine etnia altui romn dect maghiarului mediu permindu-le romilor s se fereasc s fie identificai ca atare i, prin urmare, probabil, o mai mare mobilitate social . i, ntr-adevr, datele pe care cititorul le va gsi n acest raport sugereaz de asemenea motive pentru un mic grad de optimism cu privire la viitorul romilor din Romnia. 6% din ne-romi sunt proprietari de societi comerciale, dar reiese c la fel se ntmpl i cu 4% din romi: o diferen sugestiv de mic n unele zone nchiderea social nu pare s funcioneze. n comparaie cu primii ani de dup schimbarea sistemului, cnd conflictele violente dintre romi i ali ceteni romni au devenit brusc mai frecvente, astzi, n comparaie cu rile vecine, Ungaria sau Bulgaria, de pild, atitudinea majoritii romnilor fa de aceast cea mai puin iubit i respectat minoritate pare tolerant . Firete, creterea economic din Romnia i stagnarea

IX

VINO MAI APROAPE

ndelungat a vecinului de la vest promoveaz nendoielnic indiferena i, respectiv, ostilitatea. Dar eu unul vd n marele dinamism al democraiei romneti i n relativa sa deschidere fa de influenele i modelele exterioare sperane pentru viitor. Cea mai mare provocare pe termen lung va veni probabil din partea acelor guverne i fore politice care, considernd c aa-numita chestiune igneasc nu va putea fi niciodat rezolvat cu adevrat sau va mai dura cteva generaii, vor s scape de aceast problem i s arunce pisica moart n ograda Europei. Acest lucru este vizibil astzi, n organisme precum Consiliul Europei, unde se fac mari eforturi n ncercarea de a defini o politic pentru romi la nivel european i pentru a crea o structur de conducere european pentru romi. Pericolul pe care l implic aceast abordare este limpede. Aceasta este calea sigur spre pasivitate politic din partea guvernelor care au de fapt resursele i mijloacele de a aciona la nivelul unde intr n aciune politica. i este calea sigur spre o etnicizare dezastruoas a unei serii de probleme sociale i economice care nu sunt dect slab nelese sub eticheta de chestiunea igneasc . i n spatele etnicizrii se ascunde exact acel tip de gndire rasist despre cultur pe care l-am identificat mai sus. Acest excelent i cuprinztor raport arat ce fel de soluii sunt potrivite pentru contextul romnesc n toat complexitatea lui soluii care nu pot fi generalizate la nivel european pentru c au de-a face cu istoria specific a diferitelor populaii care au fost etichetate n Romnia drept igani. Dr. Michael Stewart University College Londra i Universitatea Central European

Cuprins
Prefa ........................................................................................................................................VI Prefa ......................................................................................................................................VII Cuvnt nainte ........................................................................................................................VIII Cuprins ......................................................................................................................................XI Partea I. Introducere ........................................................................................................1 1 Introducere ................................................................................................................................3 1.1 Perspective de cercetare ..................................................................................................3 1.2 Teme de cercetare ............................................................................................................4 1.3 Factori de schimbare........................................................................................................4 1.4 Definirea srciei i excluziunii n programele de cercetare referitoare la romi ..........5 1.4.1 Indicatorii srciei i excluziunii ............................................................................6 1.4.2 Definirea problemelor romilor ca probleme etnice sau sociale ........................8 1.5 Strategiile identificrii romilor ........................................................................................9 1.5.1 Heteroidentificarea populaiei de etnie rom ......................................................9 1.6 Gsirea romilor: probleme de eantionare ....................................................................10 1.6.1 Eantionarea comunitilor de romi vs. eantionarea etnicilor romi ................12 1.6.2 Comparabilitatea eantioanelor de romi..............................................................12 1.7 Corectitudinea politic i definirea public a problemelor romilor ............................13 2 Metodologie ............................................................................................................................15 2.1 Cercetarea prin anchet ................................................................................................15 2.1.1 Chestionarul ........................................................................................................15 2.1.2 Eantioanele..........................................................................................................15 2.1.3 Categoriile pentru analiz ....................................................................................16 2.2 Cercetarea calitativ ......................................................................................................17 2.2.1 Studii de comunitate ............................................................................................17 2.2.2 Tipuri de date n studiile de comunitate..............................................................18 2.3 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale ........................................................19 2.4 Raportul..........................................................................................................................19 2.4.1 Etnonime folosite n raport..................................................................................20 2.4.2 Prezentarea informaiilor statistice ......................................................................20 4.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ........................................................................21 Partea II. Afilierea i clasificarea etnic ..........................................................................21 3 Cine sunt romii? ......................................................................................................................23 3.1 Diversitatea comunitilor de romi ..............................................................................24 3.1.1 Niveluri de difereniere ........................................................................................24 3.1.2 Strategii de autodifereniere ................................................................................24 3.1.3 Heterodiferenierea ..............................................................................................26 3.1.4 Diferite tipuri de comuniti ................................................................................26 3.1.5 Clasificrile cercettorilor ....................................................................................27 3.2 Romii tradiionali i netradiionali................................................................................28 3.2.1 Trecutul i trecutul legendar ................................................................................29 3.2.2 Limba romani ......................................................................................................30 3.2.3 Cstoria ce este tradiional i ce nu ................................................................31 3.2.4 Tradiia i excluziunea ..........................................................................................33 3.3 Atitudini i ateptri de la via ....................................................................................34

XI

VINO MAI APROAPE

3.3.1 Atitudini fa de socializare..................................................................................34 3.3.2 Divertismentul ......................................................................................................35 3.3.3 Visurile copiilor cu privire la viitor ......................................................................36 3.3.4 Atitudinile i ateptrile n privina interveniei sociale i a mass-mediei ..........38 3.3.5 Atitudinile fa de munc ....................................................................................39 3.3.6 Atitudini fa de trecut ........................................................................................41 3.4 Afilierea religioas ........................................................................................................43 3.4.1 Estimrile anchetei ..............................................................................................43 3.4.2 Influena afilierii religioase asupra vieii de familiei a vieii comunitii ..........44 3.5 Analiza referitoare la afilierea etnic ............................................................................45 3.5.1 Specificitatea ........................................................................................................46 3.5.2 Folosirea limbii romani ........................................................................................48 3.5.3 Mndria de a aparine etnie rome/igneti ........................................................52 3.5.4 Experiena discriminrii etnice ............................................................................54 3.5.5 Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice......................................................56 3.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ........................................................................57 4 Stereotipuri, atitudini de distan social i contact interetnic ............................................58 4.1 iganii ..........................................................................................................................58 4.1.1 Ce fel de oameni sunt iganii? ..............................................................................59 4.1.2 Explicarea variaiilor comportamentale ..............................................................60 4.2 Invizibilitatea culturii rome ..........................................................................................63 4.2.1 Definirea culturii i definirea romilor ..........................................................63 4.2.2 Opinii cu privire la predarea culturii rome, a limbii romanii la educaie ........64 4.3 Romii, romii notri i ali romi ............................................................................65 4.4 Atitudinile de distan social ......................................................................................67 4.4.1 Msuri de distan social ....................................................................................67 4.4.2 Influene asupra atitudinilor de distan social ................................................68 4.5 Contactul interetnic ......................................................................................................72 4.5.1 Discriminarea ......................................................................................................72 4.5.2 Rudele i familia ..................................................................................................74 4.5.3 Caracterul nchis al familiilor ..............................................................................76 4.5.4 Relaiile comerciale ..............................................................................................77 4.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ........................................................................79 Partea III. Calitatea vieii ................................................................................................81 5 Experiene divergente ............................................................................................................83 5.1 Experiena foamei ..........................................................................................................83 5.2 Experiena frigului ........................................................................................................84 5.3 Condiii de dormit ........................................................................................................85 5.4 Vrsta la prima natere ..................................................................................................85 5.5 Munca, furatul i ceritul ..............................................................................................86 5.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ........................................................................87 6 Probleme legate de asistena medical ..................................................................................88 6.1 Probleme legate de sntate n rapoartele referitoare la comuniti ..........................88 6.1.1 Probleme de sntate legate de traiul n condiii de precaritate..........................88 6.1.2 Probleme de sntate legate de administrarea resurselor precare ......................91 6.1.3 Comunitile de romi i sistemul de sntate ......................................................92 6.1.4 Cazuri extreme......................................................................................................98 6.1.5 Asumarea responsabilitii....................................................................................98 6.2 nregistrarea la medicul de familie n datele din anchete ............................................99 6.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ......................................................................100

XII

CUPRINS

7 Probleme legate de locuine..................................................................................................102 7.1 Probleme legate de locuine n studiul calitativ ........................................................102 7.1.1 Locuitul ntr-un ghetou urban ..........................................................................102 7.1.2 Istoria schimbrilor de domiciliu i a evacurilor..............................................103 7.1.3 Locuinele i conflictele ....................................................................................105 7.1.4 Drepturile de proprietate ..................................................................................107 7.2 Problemele legate de locuine n cercetarea prin anchet ........................................109 7.2.1 Drepturile de proprietate ..................................................................................109 7.2.2 Densitatea din locuine ......................................................................................112 7.2.3 Accesul la principalele utiliti............................................................................112 7.2.4 Bunuri de consum durabile ................................................................................113 7.3 Segregarea rezidenial n funcie de etnie ................................................................115 7.4 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ......................................................................117 8 Ocuparea forei de munc ....................................................................................................119 8.1 Problemele legate de ocuparea forei de munc reflectate n rapoartele referitoare la comuniti ............................................................................119 8.1.1 Cine este omer? ................................................................................................119 8.1.2 Problema sexului n ocuparea forei de munc ..................................................120 8.1.3 Naveta vs. ajutorul social....................................................................................120 8.1.4 Influena proiectelor destinate romilor asupra ocuprii forei de munc ......120 8.1.5 Munca i ajutoarele sociale ................................................................................121 8.1.6 Trecutul i viitorul profesiilor tradiionale ....................................................122 8.1.7 Un caz special: fotii mineri ..............................................................................123 8.2 Probleme legate de ocuparea forei de munc n cercetarea prin anchet ..............124 8.2.1 Inegalitile etnice n activitatea economic ....................................................124 8.2.2 Distribuia sectoarelor economice ....................................................................127 8.2.3 Efectul segregrii spaiale ..................................................................................128 8.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ......................................................................129 9 Veniturile i cheltuielile ........................................................................................................131 9.1 Accesul la venituri ........................................................................................................131 9.2 Tipuri de venituri ........................................................................................................133 9.3 Cuantumul veniturilor ................................................................................................137 9.3.1 Influenele asupra nivelului veniturilor..............................................................138 9.4 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ......................................................................140 Partea IV. Factorii de schimbare ..................................................................................143 10 Problemele legate de educaie ............................................................................................145 10.1 Problemele legate de educaie reflectate n rapoartele referitoare la comuniti ....146 10.1.1 Eecul colar ....................................................................................................146 10.1.2 Valoarea educaiei ............................................................................................150 10.1.3 Gsirea de soluii ..............................................................................................154 10.2 Problemele legate de educaie n cercetarea prin anchet ......................................156 10.3 Nivelul de educaie ....................................................................................................156 10.4 Factorii determinani ai nivelului de educaie ..........................................................158 10.5 n clas ......................................................................................................................158 10.5.1 Repetenia ........................................................................................................158 10.5.2 Analfabetismul ..................................................................................................159 10.6 Segregarea etnic n coli ..........................................................................................159 10.6.1 Ambivalena segregrii n opinia public ........................................................161 10.6.2 Experimente n ceea ce privete segregarea ....................................................162 10.6.3 Segregarea invizibil n interiorul clasei..........................................................164

XIII

VINO MAI APROAPE

10.7 Segregarea educaional n cifre................................................................................165 10.7.1 Opinia public i segregarea colilor ..............................................................165 10.8 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ....................................................................167 11 Strategii de adaptare financiar ..........................................................................................169 11.1 Migraia......................................................................................................................169 11.2 Munca n strintate n rapoartele referitoare la comuniti ..................................178 11.3 mprumuturile............................................................................................................180 11.4 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ....................................................................183 Partea V. Autoritile locale i cetenii de etnie rom ................................................185 12 Structurile locale de mediere ..............................................................................................187 12.1 Parteneriatul formal informal ................................................................................189 12.2 Suspiciunile populaiei ..............................................................................................189 12.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ....................................................................191 13 Informaiile despre comunitile de romi din ancheta sociologic n rndul autoritilor locale ..............................................................................................192 13.1 Estimri de procente i cifre......................................................................................192 13.2 Informaii despre excluziunea formal ......................................................................194 13.2.1 Lipsa documentelor personale ........................................................................194 13.2.2 Lipsa de acte de proprietate ............................................................................196 13.2.3 Ali factori pentru excluziunea social ............................................................196 13.2.4 Informaii despre capacitatea instituional ....................................................199 13.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ....................................................................202 Partea VI. Concluzii ......................................................................................................205 14 Concluzii..............................................................................................................................207 14.1 Construirea subiectului rom mediu i de mijloc ..............................................207 14.2 Cele dou cercuri vicioase ........................................................................................208 14.2.1 Cercul vicios al srciei i al nivelului sczut de educaie ..............................209 14.2.2 Cercul vicios al distanei sociale i al segregrii etnice ..................................210 14.3 Reflecii cu privire la datele cercetrii ......................................................................210 Partea VII. Referine i anexe ......................................................................................213 15 Bibliografie ..........................................................................................................................215 15.1 Lista rapoartelor nepublicate ....................................................................................216 16 Anexe217 16.1 Lista tabelelor ............................................................................................................217 16.2 Lista diagramelor ......................................................................................................219 16.3 Lista citatelor ............................................................................................................221 16.4 Lista imaginilor ..........................................................................................................224 16.5 Tabele i diagrame ....................................................................................................225 16.5.1 Informaii metodologice ..................................................................................225 16.5.2 Diagrame i tabele pentru afilierea etnic ......................................................226 16.5.3 Modele de regresie logistic binar pentru afilierea etnic ............................227 16.5.4 Modele de regresie logistic binar pentru influenele segregrii rezideniale ......................................................229 16.5.5 Nivelul de educaie ..........................................................................................231 16.5.6 Locuinele ........................................................................................................232 16.5.7 Sntate ............................................................................................................233 16.5.8 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale ..........................................234

XIV

PARTEA I

INTRODUCERE

1 Introducere
Principalele puncte de interes ale cercetrii au fost consecinele tranziiei economice asupra comunitilor de romi, diferitele forme i urmrile excluziunii sociale, precum i mecanismele sale n societile locale. Principalele obiective ale cercetrii au fost: S se realizeze o comparaie ntre situaia socioeconomic a romilor i cea a altor ceteni ai Romniei care triesc n localiti i zone similare (vezi discuia despre eantionare); S fie scoase n eviden circuitele actuale de incluziune i de excluziune a cetenilor de etnie rom; S se ofere date relevante din punct de vedere al politicilor publice privind incluziunea i excluziunea romilor. n acest scop, am folosit trei tipuri de metode de cercetare: Anchet reprezentativ cu un eantion rom i un eantion ne-rom; Studii de comunitate n 36 de comuniti rome; Anchet sociologic n rndul autoritilor locale. Aceast metodologie complex, care folosete mai multe metode simultan, este adecvat pentru studierea situaiei detaliate a persoanelor care se afl n pericol sau n situaia de a fi afectate de anumite aspecte ale excluziunii sociale. Un astfel de control reciproc al diferitelor metode ar trebui s reduc de asemenea numrul de posibile erori de eantionare din concluziile finale.

1.1 Perspective de cercetare

Acest raport de cercetare cuprinde date din trei proiecte de cercetare empiric desfurate n cadrul Componentei de Cercetare a Proiectului PHARE 2004, Consolidarea capacitii instituionale i dezvoltarea de parteneriate pentru mbuntirea percepiei i condiiei romilor, implementat de Secretariatul General al Guvernului Romniei i avnd ca beneficiar Agenia Naional pentru Romi. Seciunea Metodologie prezint mai n detaliu aceste trei proiecte. n urmtoarele rnduri vom ncerca s plasm acest raport n cadrul general al cercetrii sociologice actuale cu privire la problemele romilor. Mrginean et al. (2001) a analizat cantitativ 160 de publicaii de cercetare referitoare la romii / iganii din Romnia, oferind o imagine de ansamblu asupra principalelor perspective i subiecte de cercetare. Autorii identific trei perspective principale: Perspectiva identitii, concentrndu-se pe tradiii, istorie i specificul populaiei de etnie rom, se regsete n 43% din publicaiile incluse n analiz; Perspectiva socioeconomic, concentrndu-se pe srcia i nivelul de trai al romilor, se regsete n 41% din publicaii; Perspectiva relaiilor cu autoritile publice, concentrndu-se pe discriminarea instituionalizat a persoanelor de etnie rom n ceea ce privete accesul la servicii publice i n relaiile cu autoritile, se regsete n restul de 16% din publicaii. 83% din studii discutau probleme legate de identitatea etnic; 75% se ocupau de relaiile cu alte categorii etnice de populaie; 64% discutau calitatea vieii; 52% discutau integrarea social; 31% se ocupau de numrul persoanelor de etnie rom; 23% discutau problema delincvenei i 9% se ocupau de probleme lingvistice (totalul nu este de 100%, ntruct unele studii se ocupau de mai multe probleme).

INTRODUCERE

se ocupau de probleme lingvistice (totalul nu este de 100%, ntruct unele studii se ocupau de mai multe probleme). Este uor de stabilit o legtur ntre acest raport i principalele subiecte de cercetare, ntruct se ocup de cele mai frecvente dintre ele: identitatea etnic, relaiile interetnice, calitatea vieii i integrarea social . Apartenena acestei cercetri la una dintre cele trei perspective discutate mai sus se dovedete mai dificil . Perspectiva mai larg pe care am folosit-o pentru a interpreta datele poate fi cel mai bine neleas ca o perspectiv asupra interaciunii sociale: am discutat afilierea etnic i construcia identitii etnice concentrndu-ne pe interaciunile (sau lipsa de interaciune) dintre persoanele de etnie rom i gadje n majoritate, etnici romni sau maghiari. Procesele de clasificare etnic, de afiliere etnic, de distan social i de excluziune social sunt nelese ca diferite aspecte i consecine ale tiparelor de interaciune dintre indivizi, comuniti i instituii.

1.2 Teme de cercetare

Toate cele trei proiecte de cercetare menionate mai sus s-au concentrat pe excluziunea social a persoanelor de etnie rom . Din raiuni metodologice, discutate mai jos, indivizii despre care se vorbete n acest raport sunt acele persoane de etnie rom care triesc n comuniti de romi. Toate cele trei proiecte de cercetare s-au bazat, ntr-o msur mai mare sau mai mic, pe identificarea comunitilor de romi ca prim pas spre selectarea acelor romi care s fie prezentai / sunt prezentai. Prin urmare, persoanele de etnie rom care triesc dispersate n comuniti de neromi i care nu aparin comunitii rome aa cum este ea vizibil n mod public nu sunt subieci n acest raport. n cercetarea calitativ am ales de asemenea comuniti care au fost mai afectate de diferite procese de excluziune social, comunitile mai nstrite sau incluzive din punct de vedere social fiind subreprezentate. n cadrul acestor comuniti, am acordat o atenie egal persoanelor aflate n toate situaiile i condiiile sociale. Ancheta cantitativ i ancheta sociologic n rndul autoritilor locale includ toate tipurile de comuniti, dar, dat fiind practica obinuit a autoritilor locale i a operatorilor de cercetare de a se concentra n special pe comunitile srace, este probabil ca acestea din urm s fie suprareprezentate. Putem deci conchide spunnd c, n cercetarea noastr, ne-am ocupat de situaia social a persoanelor de etnie rom care triesc n general n comuniti rome srace.

1.3 Factori de schimbare

n momentul n care am scris acest raport am avut n vedere implicaiile sale politice. ntrebarea dominant la care am ncercat s rspundem n toate capitolele este: Care sunt factorii care vor produce o schimbare n situaia social a romilor din Romnia? Lista de posibili candidai pe care am avut-o n vedere include fore mai generale, cum ar fi participarea la dezvoltarea economic naional, emanciparea religioas i politic . Autoritile naionale i locale au o influen puternic asupra situaiei romilor fie n mod direct, prin intervenii specifice n comunitile de romi, fie n mod indirect, prin intermediul schimbrilor structurale din societatea i economia romneasc. Interveniile directe sunt discutate n seciunile despre structurile de mediere dintre comunitile de romi i autoritile locale. Studiile de caz i datele din anchete nu cuprind suficiente informaii relevante pentru a evalua alte iniiative i programe de dezvoltare. Influenele indirecte sunt discutate implicit n seciunile despre diversele aspecte ale traiului de zi cu zi, cum ar fi ocuparea forei de munc, sntatea, educaia i segregarea educaional sau migraia. Exist multe posibile efecte, directe i indirecte, ale dezvoltrii economice generale a Romniei asupra situaiei romilor sraci. Printre acestea, cercetarea noastr include o seciune asupra strategiilor prin care romii fac fa dificultilor financiare, mai exact asupra migraiei i mprumuturi, precum i discuii despre ocuparea forei munc, venituri i cheltuieli. Cercetarea

INTRODUCERE

cuprinde de asemenea un vast capitol despre educaie, o seciune despre afilierea religioas i o seciune despre structurile locale de mediere. Fr s intrm aici ntr-o discuie detaliat a acestor subiecte, este important s subliniem principalele concluzii, care ofer un cadru de intepretare pentru ntregul raport. Dintre toi factorii de schimbare, cel mai important l reprezint, aa cum era de ateptat, nsi populaia de etnie rom, iar principala sa strategie de emancipare este gsirea unui loc de munc n strintate (vezi seciunile despre migraie). Cu toate acestea, seciunile despre mprumuturi, ocuparea forei de munc, venituri i cheltuieli arat c persoanele de etnie rom sunt departe de a se bucura de beneficiile pe care creterea economic le-a adus altor ceteni romni. Alte cercetri ar putea studia rolul tehnologiei, din ce n ce mai larg rspndite (cum ar fi telefoanele mobile sau calculatoarele), n crearea i reducerea inegalitilor dintre calitatea vieii romilor i a gadje (vezi seciunea despre bunurile de consum durabile). Structurile locale de mediere, cum ar fi liderii locali, mediatorii sanitari i educaionali sau experii pe problemele romilor, sunt actori sociali vizibili i, adesea, factori de schimbare. Seciunea despre problemele de sntate se concentreaz n mod special pe ceea ce par a fi limitrile acestor structuri, acestea fiind de o relevan deosebit pentru discuiile referitoare la politicile publice. Emanciparea politic se refer de asemenea la situaia de acceptare legal a ceteniei naionale i locale prin intermediul documentelor de stare civil i al actelor de identitate, precum i al documentelor de proprietate funciar i de domiciliu. Problema locuinelor ilegale este discutat n cele dou seciuni referitoare la drepturile de proprietate. Organizaiile religioase, mai ales cele neoprotestante, cum ar fi Biserica Penticostal i cea Baptist, sunt factori vizibili de schimbare n comunitile rome. Ne-romii i romii nii sunt contieni de acest lucru i, de obicei, aceast influen este salutat de ambele pri. Totui, este important s se acorde atenie schimbrilor complexe pe care convertirea religioas le introduce n viaa oricrei persoane sau comuniti. Este ironic, de exemplu, c beneficiile de civilizaie ale afilierii la religia neoprotestant sunt uneori ludate de aceiai oameni care se tem de pericolul demografic al ratei naterilor n cadrul populaiei de etnie rom . Instituia colii, dei are, n teorie, ambiioasa misiune de a transforma elevii n fiine autonome, are o influen abia vizibil asupra drumului n via al persoanelor despre care vorbete aceast cercetare. n comparaie cu alte fore care contribuie la transformarea copiilor romi n aduli, coala este aproape absent .

1.4 Definirea srciei i excluziunii n programele de cercetare referitoare la romi

Problema excluziunii sociale este diferit de problema srciei. Ea ine mai degrab de o discuie complex despre stratificarea social . Distincia dintre indicatorii cantitativi i cei calitativi este extrem de relevant n acest caz. Veniturile sau cheltuielile gospodriei, poziia pieei forei de munc, educaia, locuinele, poziia spaial i geografic, circuitele de informaii, relaiile sociale ca indicatori ai poziiei sociale sunt indicatori cantitativi utili. n cazul excluziunii sociale, aceti indicatori pot fi folosii i ca indicatori calitativi i este necesar folosirea unor indicatori speciali prin care s fie scoase n eviden procesele de excluziune social . Dac dorim s nelegem caracterul excluziunii sociale, trebuie s nelegem diferena dintre a fi srac sau la baza structurii economice i a fi n afara societii. A fi exclus din societate poate avea diverse nelesuri relative, dar excluziunea social este de obicei definit ca fiind mai mult dect un simplu fenomen economic: ea are, de asemenea, consecine n cmpul social i simbolic. Excluziunea social nu duce n mod necesar la srcie dei, n societile stratificate, srcia duce aproape ntotdeauna la excluziune social. Prin urmare, srcia nu este un bun indicator al excluziunii sociale; de asemenea, nu este nici un indicator suficient n sine, nici necesar, dei este adevrat c cele dou sunt corelate empiric. Excluziunea social are de-a face cu incapacitatea societii noastre de a ine toate grupurile i toi indivizii n cadrul a ceea ce ateptm

INTRODUCERE

de la o societate. Este vorba de tendina de a mpinge indivizii vulnerabili i dificili n locurile cel mai puin convenabile, ct mai departe de aspiraiile obinuite. nseamn c unii oameni se simt exclui din curentul principal, ca i cum nu ar aparine acestuia (Power i Wilson, 2000). Din aceast perspectiv, categoriile etnice nu sunt doar un grup-int al excluziunii sociale, ci pot fi rezultatele efective ale proceselor de excluziune i de incluziune. Exist contexte n care a fi igan sau rom, potrivit identificrii fcute de populaia majoritar, nseamn a fi exclus. Pentru scopurile acestui raport, putem considera c societatea romneasc este o structur cu dou straturi. Exist, pe de o parte, societatea formal, mainstream i, pe de alt parte, o a doua structur, a celor exclui social din mainstream. Aceasta nu este doar o argumentaie teoretic . Dac diferenele economice sunt mai degrab cantitative, excluziunea social este o problem deopotriv cantitativ i calitativ . n vreme ce srcia reprezint ntrebarea ct?, excluziunea social reprezint ntrebarea cum i de ce?. nseamn deci c este nevoie de diferite msuri, metode de cercetare i indicatori pentru a studia aceast problem . Ipoteza noastr este c srcia romilor este diferit de srcia populaiei ne-rome din Romnia. Iar excluziunea nu are de-a face numai sau n mod necesar cu srcia, ci i cu graniele simbolice, cu reelele sociale i cu punctele de ruptur din aceste reele, cu discriminarea instituional i interpersonal, cu accesul la servicii i la informaii, cu posibilitile de participare la economia formal, cu distanele geografice fa de oportunitile de munc etc. Excluziunea social este o problem complex cu care se confrunt oamenii exclui n mod simbolic i/sau economic din societatea mainstream. Toi aceti factori pot influena identitile comunitilor etnice sau de alt tip.

1.4.1 Indicatorii srciei i excluziunii

Au existat mai multe ncercri de a construi definiii operaionale i indicatori pentru excluziunea social, n scopul unei mai bune nelegeri a condiiilor de via din comunitile rome. Dumitru Sandu (2005) definete un index al srciei n comunitile de romi (ISCR) printr-o structur de ase indicatori: Tabelul 1-1. Index al srciei n comunitile de romi (ISCR).
Dimensiune Accesibilitate Indicatori Amplasare periferic fa de localitate Ci de acces modernizate (pavate cu piatr sau asfalt) Amplasare lng o groap de gunoi Infrastructur Peste 50% din gospodriile din comunitate nu dispun de o surs de ap potabil Peste 50% din gospodriile din comunitate nu sunt racordate la reeaua de electricitate Principala surs de venit pentru peste 50% din gospodriile din comunitate o reprezint ajutorul social (venitul minim garantat) i/sau activitile ocazionale Valori 1= da 0 = nu 1= da 0 = nu 1= da 0 = nu 1= da 0 = nu 1 dac unul din indicatori are valoarea 1 Valoare total 1 dac unul din indicatori are valoarea 1 0 n celelalte cazuri

1= da 0 = nu

0 n celelalte cazuri

Surse de venit

1 = da 0 = nu

1 dac da

Surs: Sandu 2005, p. 23

Sandu definete drept srace acele comuniti care au cel puin doi indicatori de srcie din trei. Datele cercetrii indic urmtoarea distribuie a comunitilor de romi i a populaiei de etnie rom estimate:

INTRODUCERE

Tabelul 1-2. Distribuia comunitilor rome srace i numrul estimat al locuitorilor de etnie rom
Tip de comunitate Populaie de romi (foarte probabil) autoidentificat Ponderea comunitilor Fr indicator problematic Un indicator problematic Comuniti srace de romi % total Numr total Doi indicatori problematici Trei indicatori problematici 13 25 45 14 100,0 848 n zone rurale % 16 44 46 16 100,0 162994 n zone urbane n zone rurale i urbane % % 14 33 31 9 100,0 111860 14 33 40 13 100,0 274854

Surs: Sandu 2005, p. 27

ntr-o cercetare mai amnunit asupra srciei, Emil Teliuc, Lucian Pop i Filofteia Panduru definesc dou praguri ale srciei: pragul de srcie i pragul de srcie extrem (Teliuc et al. 2003). Datele cercetrii se bazeaz pe cifrele de consum nregistrate de (1) Ancheta privind bugetul gospodriilor romneti pentru perioada 2001-2002, (2) Ancheta integrat n gospodrii (AIG) pentru perioada 1995-2000 i (3) Ancheta privind condiiile de via din 2002. Autorii folosesc urmtoarea metodologie: Componenta alimentar a pragului de srcie reprezint costul unui co alimentar preferat de persoanele din chintila 2 i 3, pre urile fiind stabilite la valorile unitare obinuite pentru acest grup, iar cantitile majorate proporional pentru a da un consum de 2550 de calorii / adult / zi. (...) Componenta alimentar a pragului de srcie, exprimat la nivelul pre urilor din decembrie 2002 din mediul urban, a fost de 872 005 ROL1.1 (...) Pragul de srcie extrem se calculeaz prin nsumarea componentei alimentare a pragului de srcie cu cantitatea de produse nealimentare i servicii consumate n mod obinuit de cei al cror consum total este egal cu necesarul alimentar. Dac gospodriile care nu i pot acoperi dect necesarul alimentar au renunat la mncare pentru alte produse de consum, aceste produse trebuie s fie de maxim necesitate. Astfel, pragul de srcie extrem este suma dintre necesarul alimentar i cel nealimentar. O persoan este considerat extrem de srac n cazul n care consumul pe un echivalent adult se situeaz sub pragul de srcie sever . Pragul de srcie extrem, exprimat la nivelul pre urilor din decembrie 2002, este de 1 060 658 ROL. Pragul de srcie ca atare se obine adugnd componentei alimentare cheltuielile pentru produse nealimentare i servicii fcute de acele gospodrii al cror consum alimentar este egal cu componenta alimentar a pragului de srcie. n aceast variant, definiia produselor nealimentare de maxim necesitate va fi mai larg . Persoanele sunt considerate srace n cazul n care consumul pe un echivalent adult se situeaz sub pragul de srcie. Pragul de srcie, exprimat la nivelul pre urilor din decembrie 2002, este de 1 535 570 ROL. 2 (Teliuc et al. 2003, pp. 5-6) Folosind afilierea etnic autoidentificat a populaiei, care indic un total de 2,5% populaie rom n Romnia, n Raportul de evaluare a srciei ntocmit de Banca Mondial n 2003 se estimeaz c pn n 2002, populaia de etnie rom a avut de 2,7 ori mai multe anse de a fi srac dect restul populaiei i de 5 ori mai multe anse de a tri n srcie extrem . De fapt, trei din cinci persoane de etnie rom triesc n srcie extrem i doar una din cinci nu este srac (Teliuc et al. 2003, p. 28).

1 Pe baza cursului valutar din decembrie 2002, 1 EURO = 33.330 ROL. 2 Vezi nota 1

INTRODUCERE

1.4.2 Definirea problemelor romilor ca probleme etnice sau sociale

Aa cum s-a discutat n seciunea de mai sus, datele cercetrii (Sandu 2005, Teliuc et al. 2003) indic faptul c populaia de etnie rom se confrunt cu un risc mai ridicat de a tri n srcie dect populaia ne-rom; diferena este nc i mai mare dac lum n considerare persoanele care triesc n condiii de srcie extrem . O problem de interpretare a datelor care apare n mai multe studii referitoare la romi este dac respingerea romilor se datoreaz statutului socioeconomic inferior din punct de vedere calitativ al unui mare segment al populaiei rome sau dac are de-a face cu clasificarea etnic n sine. Anumii specialiti n problemele romilor din Romnia au evideniat diferena dintre respingerea etnic i respingerea social a romilor, indicnd faptul c romii se confrunt n special cu atitudini negative nrdcinate social. De exemplu, Zamfir i Zamfir (1993) scriu c Problema care ngrijoreaz cel mai mult societatea romneasc nu este problema romilor ca etnici romi. Nu este, prin urmare, o problem etnic . (...) Aceast problem are, ntr-adevr, legtur cu romii, dar numai cu un segment al populaiei de etnie rom, a crui mrime este dificil de estimat, i se concentreaz mai degrab pe problemele sociale i economice dect pe problemele etnice (p. 156). Alte analize indic faptul c atitudinile fa de romi pot reflecta diferite tipuri de intoleran . Sandu (2003) face distincia ntre o intoleran generalizat fa de grupuri etnice altul dect cel propriu i o intoleran specific, numai fa de romi. Autorul conchide c intolerana specific tinde s fie un complex de superioritate al oamenilor care i-au mbuntit recent situaia material . Prin urmare, prejudecile etnice i statutul socioeconomic joac deopotriv un rol n crearea distanei sociale i a intoleranei fa de romi. Stnculescu (2004) analizeaz felul n care sunt percepute comunitile srace de diferite persoane din localitate, mai ales de profesionitii din instituiile publice i conchide c, de obicei, se consider c aceste comuniti srace de romi nu merit s fie incluse ntr-un studiu, pentru c romii sunt rspunztori de situaia n care se gsesc i chiar profit de pe urma ei (p. 10). Kligman (2002) remarc faptul c, n Europa de Est postcomunist, srcia i concentrarea spaial sunt criterii din ce n ce mai importante n heteroidentificarea romilor: Transformarea local de a atribui identitatea de igani celor care pretind c nu au fost identificai ca atare nainte de cderea comunismului pare a fi, n mare msur, consecina a doi factori aflai n corelaie: nrutirea nivelurilor de srcie i segregarea geografic . (...) Categoriile de clasificare precum romi nu sunt fixe sau imuabile; ele pot fi extinse sau reduse pentru a include sau exclude. Prin urmare, muli dintre cei afectai astzi de srcie au fost, metaforic, romificai, indiferent de felul n care se autoidentific (pp. 73-74). Prin urmare, autorul sugereaz c stigmatul identitii igneti prevaleaz asupra stigmatului srciei extreme i, n unele cazuri, sracii devin efectiv clasificai drept igani. Woodcock (2007) crede de asemenea c eticheta etnic de igan poart n sine un stigmat i declaneaz puternice atitudini de respingere. Cercetarea noastr se ocup de asemenea de problema distanei sociale dintre romi i gadje; cu toate acestea, noi credem c datele cantitative i calitative sprijin ipoteza potrivit creia atitudinile fa de romi includ o puternic prejudecat etnic . Cu alte cuvinte, se pare c, dintre dou persoane cu un statut socioeconomic asemntor, cea care este vzut drept igan va cunoate o respingere semnificativ mai puternic . Aceast interpretare este susinut de date empirice referitoare la stigmatul categoriei de igan i la distana social a gadje fa de romi (vezi discuiile din Capitolul 4 despre stereotipuri i distan social ). Datele calitative i cantitative confirm fora etichetei de igan, precum i explicaiile referitoare la diferenele comportamentale n termeni de trsturi stabile, culturale sau de personalitate i familia de utilizri suplimentare n cuvinte nrudite, proverbe sau metafore.

INTRODUCERE

1.5 Strategiile identificrii romilor

Identitatea etnic igan / rom nc mai poart povara stigmatizrii sociale, att n Romnia, ct i, n variante locale, n toat Europa. Romii sunt percepui prin prisma stereotipurilor negative, iar distana social dintre ei i persoanele ne-rome este semnificativ mai mare dect n cazul altor grupuri etnice. n aceste condiii, romii aleg cteodat s se identifice ca ne-romi n contexte publice sau oficiale, tocmai n ncercarea de a scpa de posibilele reacii de aversiune. n acelai timp, introducerea de aciuni pozitive sau de programe speciale pentru romi a fcut posibil, dei la o scar mult mai redus, reacia opus: ne-romii aleg s se identifice drept romi n contexte oficiale pentru a avea acces la anumite beneficii cum ar fi, de exemplu, locuri rezervate n licee sau universiti. Tabelul 1-3. Relaiile dintre autoidentificarea ca rom n contexte private i publice
Se autoidentific drept rom n contexte Se autoidentific drept ne-rom n private contexte private Se autoidentific drept rom n contexte (Pare neglijabil ) Strategie ofensiv de Identificare consecvent ca rom publice identificare Se autoidentific drept ne-rom n Strategie defensiv de identificare Identificare consecvent ca ne-rom contexte publice Respondentul

Numrul de ceteni romni care au declarat c sunt de etnie rom la recensmntul din 2002 a crescut uor n comparaie cu anul 1992; chiar i aa, se consider c este o subestimare, dat fiind reticena romilor de a se prezenta ca atare n faa unui intervievator oficial. Tabelul 1-4. Numrul de romi din Romnia conform datelor de la recensminte, 1930-2002
An Populaie total Romni 1930 1956 1966 1977 1992 2002 Maghiari Grupuri etnice Romi Rui Ucraineni Germani (igani) lipoveni 242 656 104 216 64 197 227 398 401 087 535 140 45 875 60 479 54 705 55 510 65 472 61 098 633 488 384 708 382 595 359 109 119 462 59 764 50 725 38 731 39 483 32 696 38 606 35 791 Srbi, croai, sloveni 50 310 46 517 44 236 43 180 33 769 29 570

Turci 26 080 14 329 18 040 23 422 29 832 32 098

Ttari 15 580 20 469 22 151 23 369 24 596 23 935

14 280 729 11 118 170 1 423 459 17 489 450 14 996 114 1 587 675 19 103 163 16 746 510 1 619 592 21 559 910 18 999 565 1 713 928 22 810 035 20 408 542 1 624 959 21 680 974 19 399 597 1 431 807

Sursa: Institutul Naional de Statistic

1.5.1 Heteroidentificarea populaiei de etnie rom

Patricia Ahmed et al. (2001) i Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi (2002) au participat la un proiect de cercetare care s-a concentrat pe procesele de heteroidentificare a populaiei de etnie rom, folosind drept clasificatori intervievatorii din anchetele omnibus. Ahmed et al. (2001) a tras urmtoarele concluzii cu privire la heteroidentificarea romilor intervievai: aproape toate persoanele care se autoidentific drept romi sunt heteroidentificai drept romi; persoanele autoidentificate reprezint o submulime a persoanelor heteroidentificate: aproximativ 10% din respondenii din Romnia care s-au autoidentificat drept ne-romi erau nc desemnai drept romi de ctre intervievatori; caracteristicile externe ale individului afecteaz probabilitatea de a fi heteroidentificat drept rom: faptul de a locui ntr-o aezare (perceput drept) majoritar rom / igneasc, nivelul sczut de educaie (nvmnt primar sau mai puin), numrul de persoane din gospodrie

INTRODUCERE

i veniturile reduse cresc probabilitatea de a fi definit drept rom. Faptul de a locui ntr-o zon populat de romi crete aceast probabilitate de dousprezece ori, lipsa de educaie de aproximativ trei ori, iar srcia i aglomerarea fiecare de aproximativ 1,5 ori. Aceste trsturi sunt specifice heteroidentificrii romilor, ntruct ele difer cnd vine vorba de procesele de identificare a maghiarilor, de pild . De exemplu, nivelul de trai i educaia nu influeneaz atribuirea identitii de maghiar. n plus, Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi (2002) demonstreaz c aceast clasificare a identitii rome fcut de intervievatori este foarte contradictorie n Romnia i Ungaria (dar nu i n Bulgaria). Au luat subeantioane de oameni pe care primul intervievator i clasificase drept romi n timpul procesului de testare (n anchetele de tip omnibus). Era vorba de o clasificare oarb , ntruct aceste anchete nu conineau nicio ntrebare referitoare la autoidentificarea subiectului. Prin urmare, n timpul anchetei de cercetare pe eantionul de romi, cel de-al doilea intervievator care vorbea cu subiectul l clasifica la rndul su, lund n considerare informaiile de la autoidentificare. Tabelul 1-5 indic faptul c, de exemplu, n Ungaria i Romnia aproximativ o treime din subiecii inclui n eantion pe baza clasificrii de la testare nu au fost considerai romi de ctre al doilea intervievator. Mai mult, aproximativ dou treimi din cei care au fost clasificai ca romi n timpul procesului de testare din Ungaria i Romnia nu se consider romi (idem, p. 86). Tabelul 1-5. Neconcordane ntre clasificarea din testarea oarb i clasificarea din ancheta documentat
Bulgaria Al doilea intervievator (de anchet ) a fost sigur Al doilea intervievator nu a fost sigur Clasificat ca ne-rom de intervievatorul de anchet Numrul total de subieci clasificai ca romi de primul intervievator (de testare) (5) Mrimea subeantionului 87,2 6,5 6,3 100,0 524 Ungaria 48,5 16,3 35,2 100,0 481 Romnia 37,5 34,2 28,3 100,0 368

Sursa: Szelnyi i Ladnyi (2002), p. 85

1.6 Gsirea romilor: probleme de eantionare

Cercetarea calitativ n comunitile de romi sau cu persoane de etnie rom pune relativ puine probleme cercettorului interesat de problema gsirii de respondeni i de parteneri romi. Dat fiind natura relaiei dintre cercettorul calitativ i populaia inclus n studiu relaie care este mai degrab informal i bazat pe familiaritate dup etapa iniial a cercetrii romii nu sunt reticieni la ideea de a se autoidentifica drept romi. Dificultile sunt considerabil mai mari n cercetarea cantitativ, din mai multe motive: este posibil ca romii s nu fie inclui pe listele de votare, din cauza lipsei de acte de identitate i, prin urmare, nu vor fi inclui n eantion; intervievatorii pot fi reticeni la ideea de a intra ntr-o zon populat de romi, nlocuind subiecii cu persoane de pe lista de rezerv mai des dect n cazul persoanelor din zonele populate de ne-romi; confruntai cu un intervievator necunoscut n cadrul unei interaciuni de scurt durat, respondenii romi pot prefera s se identifice drept ne-romi. De obicei, indivizii care se definesc drept romi n eantioanele reprezentative la nivel naional constituie un foarte mic procent din eantion, care nici mcar nu permite analize de frecven pentru variabile-cheie.

10

INTRODUCERE

Tabelul 1-6. Includerea respondenilor romi n mai multe eantioane romneti

Sondaj Agenia de colectare a datelor Domiciliu Numr Respondeni Respondeni total de romi romi (%) cazuri (numr) 1806 1500 1995 2195 1,7 0,9 1,9 1,3 30 13 37 28

Sondaj pe tema violenei domestice, 2003, Institutul de Marketing Urban i rural Fundaia pentru o Societate Deschis si Sondaje IMAS Sondaj pe tema extremismului, 2003, Institutul pentru Politici Publice (IPP) The Gallup Urban i rural Organization Romnia Rural i orae mici

Barometru rural, 2005, Fundaia pentru o Metro Media Societate Deschis Transilvania Sondaj pe tema Romniei urbane, 2005, Fundaia pentru o Societate Deschis

The Gallup Urban Organization Romnia

Prin urmare, pentru a face o cercetare cantitativ cu privire la persoanele de etnie rom, romii trebuie s fie suprareprezentai n eantion sau inclui ntr-un eantion separat. Ahmed et al. (2001) i Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi (2002) au folosit un subeantion de romi care cuprindea respondeni care fuseser anterior heteroidentificai drept romi de ctre intervievatorii din anchetele de tip omnibus. Folosirea heteroidentificrii n eantionare se bazeaz pe obiective specifice de cercetare, susinute de justificri conceptuale i empirice. Justificrile empirice se refer la faptul c eroarea de excluziune este neglijabil (Ladnyi i Szelnyi 2002, p. 84). Prin urmare, autorul pornete de la premisa c romii autoidentificai reprezint o submulime a romilor heteroidentificai. Mai mult, dac se face distincia ntre autoidentificare i heteroidentificarea fcut de specialiti (clasificri fcute de profesori, asisteni sociali, doctori etc.) i clasificarea fcut de intervievatori n cadrul anchetelor, cele trei pot fi reprezentate ca trei cercuri concentrice (idem, p. 81). Principala justificare conceptual pentru studierea romilor heteroidentificai este faptul c toate sistemele de clasificare de mai sus sunt reale, ne spun ceva important despre persoanele care sunt clasificate i cele care fac clasificarea (idem, p. 80). Mai mult, autorii adaug c putem adapta teorema lui Thomas: persoanele care sunt heteroidentificate drept romi de ctre intervievatori sau specialiti sunt n general tratate ca romi n societatea mai larg, ceea ce are importante consecine n plan personal i social. Tabelul 1-7. Erori n eantionarea populaiei de etnie rom pe baza heteroidentificrii
Respondentul Este heteroidentificat drept rom n contexte publice Este heteroidentificat drept ne-rom n contexte publice Se autoidentific drept rom n contexte private Identificare corect Eroare de excluziune Se autoidentific drept ne-rom n contexte private Eroare de incluziune Identificare corect

Principala ntrebare pentru cercetarea social cantitativ a fost dac respondenii heteroidentificai drept romi trebuie inclui n analizele care i propun s ofere date despre populaia de etnie rom . Este nendoielnic faptul c heteroidentificarea este necesar dac scopul este de a studia procesul de heteroidentificare n sine, aa cum se ntmpl la Ladnyi i Szelnyi (2002) sau Ahmed et al. (2001). Totui, este heteroidentificarea justificat dac scopul cercetrii este de a studia populaia de etnie rom ? Pn acum, programele concrete de cercetare au propus dou rspunsuri principale la aceast ntrebare. Autori precum Zamfir i Zamfir (1992) sau Zamfir i Preda (2003) accept eantioane care cuprind respondeni romi heteroidentificai i care nu s-au autoidentificat ca atare, pornind de la ideea c aceste persoane s-ar identifica probabil drept romi ntr-un context privat. Erorile de supraincluziune sunt considerate un tip suplimentar, neesenial de eroare la nivelul anchetei, pe lng erorile de eantionare, subiectivitatea ntrebrilor etc. O a doua abordare n eantionare (precum cea folosit n Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia pentru o Societate Deschis, noiembrie 2006) este s se foloseasc heteroidentificarea n prima etap a eantionrii, dar ulterior s se utilizeze doar datele de la respondenii care se autoidentific drept romi n analiza efectiv. Aceast abordare are avantajul de a folosi un indicator

11

INTRODUCERE

neechivoc al etniei rome, ns prezint dezavantajul erorilor de excluziune i costul suplimentar al filtrrii respondenilor heteroidentificai n conformitate cu autoclasificarea lor public . Pentru a depi controversa autoidentificare vs. heteroidentificare, D. Sandu (2005) definete conceptul operaional persoane cu mare probabilitate de autoidentificare drept romi, care pot fi vizate prin diferite mijloace de eantionare. Cercetarea Harta social a comunitilor de romi, efectuat n 2005, a folosit informatori-cheie de la nivel local pentru a stabili comunitile locale compacte mai mari de 19 gospodrii i apoi a estima proporia de locuitori de etnie rom din cadrul acestora. Numrul de persoane din fiecare comunitate care probabil se autoidentific drept romi a fost calculat pornindu-se de la populaia total a comunitii. Aceast metod folosete informatori-cheie, att romi, ct i ne-romi, pentru a identifica comunitile de romi, fr a atribui identiti etnice respondenilor individuali. Autorul susine c, ntruct persoanele de etnie rom autoidentificate iau parte la procesul de identificare a comunitii, posibilele erori de supraincluziune sunt reduse. Un inconvenient important al acestei metode, dup cum recunoate i autorul (pp. 11-12), const n inerentele implicaii politice ale listrii i numrrii comunitilor de romi ntr-o anchet oficial, ntruct autoritile locale i informatorii-cheie pot spera s primeasc ajutoare sau alte tipuri de asisten din partea autoritilor centrale. Acest subiectivism n identificarea comunitilor rome i, n special, a problemelor acestora poate fi redus printr-o verificare ulterioar . De exemplu, lista de comuniti rezultat din cercetarea Harta social a romilor a fost validat de anchetele ulterioare (cnd a fost folosit pentru eantionarea populaiei rome), ntruct nu s-au raportat erori.

1.6.1 Eantionarea comunitilor de romi vs. eantionarea etnicilor romi

O alt dificultate n eantionarea populaiei de etnie rom privete acele persoane de etnie rom care nu triesc n comuniti compacte. Abordarea cea mai utilizat n eantionare este s se porneasc de la comunitile rome, care sunt mai uor de identificat, i apoi s se caute persoanele de etnie rom din interiorul lor. O asemenea abordare prezint riscul subestimrii numrului de locuitori de etnie rom dispersai. O metodologie de eantionare precum cea folosit de Ladnyi i Szelnyi (2002) este, n principiu, imun la aceast problem . Totui, dac lum n considerare reticena intervievatorilor din anchetele comerciale de a intra n comuniti compacte de romi, este posibil ca locuitorii romi segregai s fi fost de fapt subreprezentai n eantionul lor.

1.6.2 Comparabilitatea eantioanelor de romi

Diferenele dintre metodologiile de eantionare discutate mai sus pot avea consecine importante asupra distribuiei respondenilor de etnie rom n funcie de variabile precum: domiciliul respondenilor n comuniti compacte sau n zone mixte; probabilitatea ca respondenii s fie heteroidentificai drept romi de un strin; autoidentificarea etnic a respondenilor. Din acest motiv, comparabilitatea dintre diferite eantioane trebuie adoptat cu pruden. Cnd rezultatele mai multor cercetri sunt n concordan, acest acord inter-eantioane poate oferi o asigurare suplimentar n ceea ce privete corectitudinea estimrii.

12

INTRODUCERE

1.7 Corectitudinea politic i definirea public a problemelor romilor

Dezbateri publice i politici referitoare la problemele romilor au avut loc de-a lungul ultimilor 17 ani, nainte de aceast cercetare i este limpede c au modelat, ntr-un fel sau altul, credinele, atitudinile i comportamentele. Datele cercetrilor cu privire la distana social sprijin concluzia unei creteri a toleranei etnice, mai ales dac lum n considerare datele referitoare la tolerarea vecinilor romi de ctre respondenii ne-romi. De exemplu, M. Voicu (2007) prezint date din patru anchete privind procentul din populaia adult total a Romniei care nu accept vecini romi (p. 56). Tendina descendent este clar: 72% n European Value Survey 1993, 60% n World Value Survey 1997, 49% n European Value Survey 1999 i 37% n Barometrul Incluziunii Romilor 2006. M. Voicu conchide c gradul de intoleran fa de romi la nivelul populaiei majoritare a sczut foarte mult dup 1990. (...) Exist numeroase cauze pentru aceast schimbare. Pe de o parte, o ameliorare a situaiei economice. Pe de alt parte, putem spune c, de-a lungul acestei perioade de tranziie, romnii au nvat regulile jocului democratic, ale toleranei i ale respectului interetnic. Nu n ultimul rnd, trebuie menionate cauzele instituionale, schimbarea legislativ i elaborarea de programe care au drept scop stimularea incluziunii sociale a romilor (idem). n cercetarea de fa, datele anchetelor cantitative cu privire la distana social indic de asemenea c 37% din respondenii ne-romi din eantionul comparativ ar refuza vecini de etnie rom (vezi seciunea referitoare la distana social). Este, ntr-adevr, dificil de stabilit impactul individual al posibilelor cauze ale acestor modificri la nivelul rspunsurilor la anchet . Este plauzibil ca unul dintre motive s fie o mai mare contientizare a ceea ce nseamn rspunsuri corecte i incorecte politic parte din regulile jocului democratic menionat de Voicu. Relevana acestui factor este susinut de nivelul constant de respondeni ne-romi care refuz s accepte o persoan de etnie rom n cadrul familiei: 76% din eantionul naional din Barometrul Relaiilor Interetnice 2002 (apud Jderu 2002) i 82% din respondenii ne-romi din eantionul comparativ. Explicaia este probabil faptul c acceptarea ca membru al familiei este cea mai personal alegere cu putin i orice criteriu de selecie este considerat potenial ntemeiat, ntruct este, n mare msur, o chestiune de gust. Refuzul de a accepta un igan ca so este considerat mai puin discriminatoriu dect refuzul de a avea un igan drept vecin. Rmne totui ntrebarea dac tendina de a da rspunsuri corecte politic la ntrebrile din anchet este doar rezultatul dorinei de a fi acceptabil din punct de vedere social sau dac nsi aceast contientizare duce la un comportament mai puin discriminatoriu n relaiile interetnice. Cercettorii care s-au ocupat de comuniti menioneaz n diferite contexte problema corectitudinii politice. M. Goina (2007) discut conflictul dintre aparenta neutralitate a limbajului i atitudinile subiacente reflectate de alte remarci, n timp ce Pantea (2007) consider de asemenea corectitudinea politic drept o barier n calea comunicrii sincere cu autoritile locale, o barier care dispare treptat pe msur ce avanseaz conversaia. Citatul 1-1. Atitudini ambigue fa de statisticile etnice din Timioara De la bun nceput trebuie s menionez: mi-am dat seama c problema statisticilor defalcate dup etnie genereaz atitudini ambigue. n cadrul micrii romilor se recunoate c este nevoie de ele (deoarece pot defini nevoile n raport cu care ar trebui s fie implementate politicile publice), dar, n acelai timp, exist temerea c statisticile referitoare la etnie ar putea fi interpretate n direcia etnicizrii sau rasializrii unor fenomene generale, cum ar fi srcia. Aceasta ar ntri rasismul mpotriva romilor, considernd drept cauze ale srciei genetica, sngele ignesc i cultura igneasc . n rndurile majoritarilor, aceste date sunt menite s demonstreze corectitudinea lor politic (nu ne ntrebm pacienii / clienii / angajaii dac sunt sau nu romi, i tratm pe toi ca pe nite ceteni cu drepturi egale sau nu doresc s se integreze i s se comporte ca noi), afirmaii ce dovedesc

13

INTRODUCERE

importana identificrii etnice. Este deci evident c etnia conteaz pentru aceti oameni care se declar neutri fa de identitatea etnic a celorlali. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Citatul 1-2. Corectitudinea politic la autoritatea local din Oorhei Trebuie specificat de la nceput c niciunul dintre reprezentanii autoritii locale (cu excepia unuia dintre ei) nu a dorit s fie nregistrat n timpul interviului. Toi au vorbit cu precauie despre problema romilor, abordnd, pentru nceput, un discurs corect politic. Pe msur ce avansa discuia, reprezentanii ne-romi ncepeau s-i exprime propriul punct de vedere, mai puin corect. Nu au dorit ca aceste pri s fie notate sau au exprimat astfel de puncte de vedere dup terminarea interviului propriu-zis. Motivul trebuie s fie acela c presa ordean a semnalat de mai multe ori situaia critic a romilor din Oorhei i Cheriu. (Oorhei, Pantea 2007) n acelai timp, experiena lui M. Goina (2007), de asemenea reflectat de Rughini (2004), indic faptul c discursul plin de prejudeci nu este neaprat nsoit de aciuni ostile sau discriminatorii mpotriva romilor. n mod paradoxal, este posibil ca un membru al unei categorii profesionale, fie el profesor, asistent social, preot sau funcionar local, s manifeste o atitudine rasist mpotriva romilor i, n acelai timp, s fie personal implicat n aciuni sistematice de ajutorare a persoanelor de etnie rom sau a comunitii rome. Citatul 1-3. Discursul plin de prejudeci vs. aciunea empatic la profesionitii din Curtici La nivel discursiv, marea majoritate a funcionarilor i intelectualilor romni au o atitudine rasist i plin de prejudeci fa de romi. Totui, aceiai funcionari i intelectuali se dovedesc mult mai implicai n problemele romilor cu care interacioneaz i ncearc, n msura posibilului, s i ajute. Astfel, una dintre secretarele liceului, dincolo de toate invectivele pe care le-a proferat la adresa romilor, prea sincer preocupat de soarta copiilor care renunau la coal dintr-un motiv sau din altul. Unul dintre medicii de familie prea hotrt s mearg n comunitate i s ofere asisten copiilor nou-nscui, indiferent de lipsa de interes a prinilor fa de copiii lor. Directorul colii merge s o conving pe o bunic s-i lase nepoata s termine mcar 8 clase. (Curtici, Mariana Goina 2007) Totui, nu trebuie neglijate efectele directe i indirecte i costurile discursului plin de prejudeci la nivel personal i social, chiar i atunci cnd acest discurs este adoptat de persoane sritoare i empatice. Discursul i atitudinile pline de prejudeci contribuie la stigmatul care este asociat etichetei de igan i mpiedic astfel producerea de schimbri la nivel social mai larg. n msura n care un asemenea discurs devine public, el poate contribui la sporirea distanei sociale i la crearea de situaii n care romii se simt ruinai i umilii, ceea ce poate avea consecine importante. Prin urmare, nu trebuie uitat faptul c discursul plin de prejudeci este ascuns de o mai mare contientizare a nevoii de a oferi rspunsuri corecte politic i c are legtur cu comportamentul i atitudinile de la nivel personal i de la nivelul comunitii.

14

2 Metodologie
2.1 Cercetarea prin anchet
2.1.1 Chestionarul
Chestionarul cuprinde trei seciuni: 1. ntrebri despre gospodrie, adresate capului gospodriei; 2. ntrebri despre toi membrii gospodriei, adresate capului gospodriei; 3. ntrebri referitoare la opinii i la experiena de via, adresate unui membru al gospodriei ales n mod aleatoriu.

2.1.2 Eantioanele
Cercetarea prin anchet cuprinde dou eantioane: 1. Eantionul rom, care: cuprinde gospodrii cu capi de gospodrie de etnie rom; este gndit ca un eantion reprezentativ, la nivel naional i regional. Eantionul este stratificat, n funcie de tipul de localitate i de regiunile istorice. 2. Eantionul comparativ, care: cuprinde gospodrii cu capi de gospodrie ne-romi din aceleai localiti ca i eantionul rom; respondenii au fost de asemenea selectai din zonele nvecinate cu zonele locuite de romi; nu este reprezentativ la nivel naional, ntruct nu include locuitori din localiti fr populaie de etnie rom; ofer un termen de comparaie pentru datele din eantionul rom. Ambele eantioane au aceeai list de localiti. Localitile au fost selectate n baza faptului c au avut cel puin 10 persoane care, la recensmntul din 2002, s-au identificat ca fiind de etnie rom . Din fiecare comun, am selectat satul cu cea mai mare comunitate de romi. Eantionul comparativ indic aadar situaia populaiei ne-rome care triete n vecintatea zonelor locuite de romi. Dat fiind procedura de selecie este posibil ca, n medie, gospodriile incluse n eantionul comparativ s aib o poziie socioeconomic uor mai sczut dect media la nivel naional. Acest fapt este dovedit, de exemplu, de compararea datelor din eantionul comparativ cu datele din eantionul naional din Barometrul Incluziunii Romilor 2006 (vezi, de exemplu, tabelele recapitulative din seciunile despre accesul la principalele utiliti, bunurile de consum durabile sau nivelul de educaie). Validitatea metodologiei de eantionare este susinut de constatrile similare referitoare la indicatorii-cheie din alte proiecte de cercetare cu privire la populaia de etnie rom, cum ar fi Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare 20043 sau Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia Soros 20064. Comparaiile ntre diferitele proiecte de cercetare apar pe tot parcursul analizei noastre. Metodologia noastr le-a cerut operatorilor de anchet s identifice zonele locuite de romi din fiecare comun i s selecteze dou dintre ele n mod aleatoriu. n cadrul fiecrei comuniti, gospodriile au fost iniial alese aleatoriu. Operatorul ntreba cine este capul gospodriei i efectua interviurile doar cnd acesta se autoidentifica drept rom. Respondentul pentru a doua seciune a anchetei a fost selectat aleatoriu din aceeai gospodrie, fiind membrul adult care i serbase cel mai de curnd ziua de natere.
3 Disponibil pe site-ul PNUD, la adresa http://roma.undp.sk/ 4 Disponibil pe site-ul Fundaiei Soros, la adresa http://www.osf.ro/ro/program.php?program=16. Baza de date este de asemenea disponibil la cerere.

15

INTRODUCERE

Aa cum se ntmpl de obicei n cazul anchetelor referitoare la romi care se bazeaz pe selectarea de ctre operatori a respondenilor romi, este posibil ca romii care triesc n zone ne-rome s fie subreprezentai. Este de asemenea posibil ca unii operatori s fi evitat zonele mai ndeprtate, la care era greu de ajuns sau care erau percepute ca periculoase. Totui, aceasta nu afecteaz comparabilitatea datelor cu alte anchete referitoare la romi, cum ar fi Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare 2004 sau Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia Soros 2006.

2.1.3 Categoriile pentru analiz

Cele dou eantioane au fost selectate n funcie de etnia capului gospodriei. Prin urmare, eantionul rom cuprinde numai capi de gospodrie de etnie rom, iar eantionul ne-rom cuprinde numai capi de gospodrie de etnie ne-rom . Totui, ntruct respondentul individual a fost ales n mod aleatoriu dintre membrii gospodriei, identificarea sa etnic poate s nu coincid cu cea a capului gospodriei. Gospodriile au fost selectate n eantion numai dac capul gospodriei sa autoidentificat ca rom, dei membrul gospodriei ales n mod aleatoriu putea fi ne-rom. Dat fiind faptul c ambele eantioane cuprind respondeni alei aleatoriu din diferite grupuri etnice, ntrebrile din seciunea individual a chestionarului sunt analizate n patru categorii. Primele dou reprezint obiectul principal al analizei: subiecii ne-romi din eantionul comparativ i subiecii romi din eantionul rom. Pentru a simplifica, dac nu se precizeaz altfel, vom folosi expresia respondeni romi pentru a ne referi la respondenii romi din eantionul rom i respondeni ne-romi pentru a ne referi la respondenii ne-romi din eantionul comparativ. Am inclus n categoria de respondeni romi toate persoanele care au indicat etnia rom ca prima sau a doua afiliere etnic . Tabelul 2-1. Distribuia respondenilor individuali la anchet n funcie de etnie i tip de eantion
Numr de cazuri Subiect rom n eantion rom Subiect ne-rom n eantion comparativ Subiect rom n eantion comparativ Subiect ne-rom n eantion rom Total 1070 954 59 72 2155 Procent 50 44 3 3 100,0

Combinarea celor dou eantioane (rom i ne-rom) cu formatul instrumentului de anchet, urmnd filosofia unei anchete integrate n gospodrii, a oferit ansa unic pentru dou tipuri de comparabilitate: 1. ntre romi i majoritatea local n zonele srace; 2. ntre romi i statutul populaiei medii a rii (reflectat n anchetele referitoare la gospodriile naionale i la fora de munc ). ntruct exist o constrngere important cu privire la eantionare incertitudinea n privina numrului de persoane de etnie rom (dat fiind grania neclar dintre grupurile etnice) datele (i, prin urmare, toate comparaiile posibile) au anumite limitri. Ancheta nu ofer rspunsuri la ntrebri precum Ci romi triesc n srcie? sau Ci romi i-au terminat studiile liceale?, ci ajut la aproximarea unor rspunsuri la ntrebri precum Ce procent din populaia de etnie rom triete n srcie? i Ce procent din populaia de etnie rom i-a terminat studiile liceale? Trebuie totui s lum n considerare faptul c ancheta se refer n principal la locuitorii din comunitile rome i nu la romii dispersai. Astfel de rspunsuri sunt suficient de cuprinztoare pentru a permite iniierea de politici publice, ntruct contureaz distana dintre diverse grupuri i ofer indicii n privina motivelor pentru care exist diferene.

16

METODOLOGIE

2.2 Cercetarea calitativ

2.2.1 Studii de comunitate
Tradiia studiilor de comunitate nu este o subdisciplin a sociologiei ori a etnografiei ori a antropologiei sociale sau culturale, ci o metod de cercetare la limita tiinelor sociale. n Statele Unite ale Americii, tradiia studiilor de comunitate a pornit din sociologia calitativ de la coala din Chicago. n Europa de Est, sociografia a aprut nainte de dezvoltarea sociologiei. ns studiile de comunitate moderne, bazate n principal pe tradiiile americane i ale Europei occidentale, au o metodologie foarte strict, concentrndu-se n special pe schimbrile culturale ale comunitilor etnice, pe reproducerea identitilor etnice i pe influena politicilor de la nivel local i naional. Studiile de comunitate sunt caracterizate de o metodologie eclectic : sunt alese unele elemente, care sunt apoi studiate din punctul de vedere al relaiilor dintre ele, al interaciunilor n spaiu, accentul fiind pus pe anumite comuniti, zone care sunt relevante pentru analiza subiectelor de cercetare dincolo de problema localizrii. Mai mult, metoda poate, n primul rnd, s indice comportamente de grup i, la modul general, creeaz teorii pornind mai degrab de la date empirice dect de la teze (Kovcs 2007, p. 11). Pentru a identifica diferitele mecanisme care conduc la acest proces social, n diferite situaii, a fost efectuat o cercetare calitativ aprofundat n 36 de comuniti cu un risc sporit de excluziune social . Acest tip de cercetare permite o nelegere mai profund a problemelor locale i o mai bun imagine de ansamblu asupra posibilitilor de la nivel local i a soluiilor adecvate / strategiilor de ameliorare. Criteriile folosite pentru selectarea celor 36 de localiti au fost: Informaiile de la recensminte i informaiile oferite de cercetarea la nivel local, care indicau un risc sporit de excluziune social; Grupul subetnic al comunitilor de romi: procedura de selecie i-a propus s maximizeze diversitatea neamurilor; Disponibilitatea unui cercettor de teren dornic s petreac patru sptmni ntr-o comunitate anume; Experiena anterioar a cercettorilor de teren ntr-o comunitate dat : n procesul de selecie, s-a acordat prioritate preferinelor cercettorilor de teren. Folosind aceste criterii, am ntocmit lista comunitilor pentru munca de teren (vezi Tabelul 16-1). Cercettorii cu care am lucrat aveau urmtoarele calificri: studii universitare n sociologie, antropologie, etnografie, asisten social sau alte tiine sociale; experien n comuniti de romi, experien n comuniti dezavantajate sau n cercetarea calitativ referitoare la comuniti. Fiecare cercettor de teren trebuia s locuiasc n localitatea unde se gsea comunitatea sau, n msura posibilitilor, n comunitatea n sine, cel puin trei sptmni (cu weekenduri). Cercettorul trebuia s furnizeze date i rapoarte referitoare la comunitate pe baza experienei sale directe. Pentru a facilita activitatea cercettorilor, au fost folosite urmtoarele instrumente de cercetare: Un ghid general, cu o introducere n metoda muncii pe teren i modalitatea de a colecta i nregistra date; Un scurt ghid despre comportamentul pe teren; Formatul i instruciuni pentru jurnalul de teren; Ghid de observaie cu puncte de interes pentru observaie; Ghid pentru interviul semistructurat pentru interviurile aprofundate; O list de documente i alte materiale care trebuiau strnse/copiate. Cercetarea a avut drept int : Familiile de romi; Familiile de ne-romi care triesc n jurul locuitorilor de etnie rom;

17

INTRODUCERE

Instituiile locale i organizaiile care au sau ar trebui s aib relaii oficiale cu locuitorii de etnie rom; coli, grdinie la care merg copiii romi; ONG-uri de romi i ne-romi din localiti. Punctele de interes ale muncii de teren calitative au fost urmtoarele: principalele probleme i nevoi aa cum sunt definite la nivel local; accesul la utiliti i la infrastructur; accesul la serviciile sociale; accesul la surse de venit; acte de identitate i de proprietate; relaiile cu instituiile i cu autoritile; experienele n ceea ce privete angajarea (poziia pe piaa formal i informal a muncii), inegalitile resimite pe piaa muncii; experienele din coli, cu profesorii (n cazul prinilor, att propriile experiene de pe vremea cnd erau elevi, ct i experienele actuale, ca prini), inegalitile resimite la coal; aspiraiile; strategiile de adaptare; potenialul de migraie i experienele legate de migraie; mobilitatea geografic n interiorul rii (modaliti i motive); reprezentarea intereselor la nivel local i judeean; relaiile sociale n interiorul comunitii; relaiile interetnice, afilierea etnic i autodefinirea. Cercettorii au efectuat n medie 15-20 de interviuri, care au fost distribuite dup cum urmeaz: locuitori romi i ne-romi, inclusiv persoane care au probleme cu actele de natere, de identitate sau de proprietate (6-10 interviuri); primar sau viceprimar; consilier local; poliist de proximitate; medic; directori i/sau cadre didactice din coli i grdinie; funcionar de la Evidena Populaiei; asistent social; expert pe problemele romilor din partea autoritii locale; ali experi i lideri romi.

2.2.2 Tipuri de date n studiile de comunitate

Cercetarea calitativ de teren ofer mai multe tipuri de date, care sunt incluse n raportul de cercetare cu privire la comunitate i n anexe. Cercettorii de teren au furnizat: 1. Date statistice la nivel local, oferite de autoritile locale i de furnizorii de servicii sociale; 2. Transcrieri ale interviurilor, pentru interviurile cele mai informative (selectate de cercettorul de teren) i fiiere audio sau rezumate pentru celelalte interviuri; 3. Propriile rapoarte de cercetare, incluznd: o prezentare a celor mai informative date de teren; propriile concluzii n urma cercetrii; un jurnal de cercetare. 4. Materiale audiovideo: fotografii, scurte filme etc.; 5. Alte anexe, cum ar fi articole de ziar sau alte documente disponibile despre localitate, alte date etc. Cercettorii de teren au pregtire i/sau experien socioantropologic i, prin urmare, rapoartele lor nu sunt doar colecii de date primare, ci includ i experienele lor de pe teren i felul cum neleg situaia de la faa locului. Experienele de pe teren cuprind informaii despre istoria personal a ntlnirilor cu autoritile locale i cu locuitorii, uurina sau dificultatea cu care au obinut informaii, felul n care au simit c au fost primii clduros sau cu nencredere

18

METODOLOGIE

etc. Concluziile cercettorilor acoper subiecte precum practicile culturale locale, nivelul de trai, formele de participare social sau de excluziune din diferite instituii, discriminarea etnic . Prin urmare, raportul nostru este, ntr-o anumit msur, o metaanaliz a rapoartelor de teren, care sunt n sine elemente de cercetare sociologic . Concluziile cercettorilor de teren sunt interpretate n lumina datelor statistice, din interviuri i audiovizuale din localitatea respectiv i integrate n contextul mai larg al celorlalte rapoarte. Evalum de asemenea credibilitatea concluziilor trase de cercettorii de teren, lund n considerare diversitatea i coerena datelor care se refer la afirmaiile acestora.

2.3 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale

Chestionarul autoaplicat pentru autoritile locale a fost elaborat n scopul de: 1. A obine date recente de la nivelul localitii cu privire la comunitile de romi (concentrndu-se pe comunitile compacte, segregate); 2. A evalua percepia administraiilor locale cu privire la locuitorii romi din localitile respective (concentrndu-se pe percepia administraiilor locale n ceea ce privete lipsa crilor de identitate, a actelor de proprietate i problemele legate de educaie); 3. A compara datele oferite de administraiile locale cu datele de la recensmntul din 2002. Instrumentul de cercetare a fost un chestionar autoaplicat, lung de 4 pagini, cu 23 de ntrebri (inclusiv tabele i ntrebri deschise). Chestionarul era destinat s fie trimis, nsoit de o scrisoare, tuturor administraiilor locale, pentru a fi completat i returnat echipei de asisten tehnic i cercetare. Am trimis chestionare tuturor celor 3177 de administraii locale din Romnia prin pot i, cnd a fost posibil sau ni s-a solicitat, prin fax sau e-mail. Procentul final de reacie a fost de aproximativ 56% (am primit 1770 de rspunsuri). O problem frecvent ntlnit la nivel local a fost faptul c anumii reprezentani ai administraiilor locale nu au vrut s contrazic datele recensmntului din 2002 cu privire la numrul de romi din localitate, dei erau de prere c situaia real a comunitilor de romi era alta. De exemplu, n unele cazuri administraiile locale nu au vrut s indice n chestionar acele comuniti de romi ai cror membri nu i declaraser etnia rom la recensmnt, chiar dac se considerau i se declarau de etnie rom n contexte mai puin formale. Am efectuat o analiz a statisticii descriptive, precum i o analiz comparativ a datelor de la recensmnt i a indicatorilor suplimentari din colectarea anual de date fcut de Institutul Naional de Statistic . Atunci cnd se folosete o variabil ponderat, datele anchetei la nivel local sunt reprezentative pe regiuni i tipuri de aezri5.

2.4 Raportul
Acest raport combin constatrile din cercetarea calitativ i cantitativ i cuprinde de asemenea un capitol cu privire la datele din ancheta sociologic n rndul autoritilor locale (vezi seciunea 13). Datele cantitative sunt folosite pentru discutarea distribuiilor de frecven ale variabilelor relevante i pentru identificarea celor mai relevante influene, printr-o analiz multivariat i univariat . Cercetarea calitativ este folosit pentru a ilustra conceptele utilizate n cercetarea cantitativ i pentru a scoate n eviden legturile dintre numrul i vieile reale ale persoanelor de etnie rom i gadje.

5 Aceasta nseamn c, n baza de date, procentul localitilor pe regiuni (de dezvoltare) i procentul localitilor pe diferite categorii de tipuri de aezri (municipii, orae, comune) este acelai ca n baza naional de date (recensmnt 2002).

19

INTRODUCERE

Raportul este integrat la nivelul capitolelor, n timp ce subseciunile se bazeaz n principal fie pe analiza calitativ, fie pe cea cantitativ . ntruct fiecare tip de date necesit o anumit atitudine pentru a le interpreta, sperm c aceast structur va facilita lectura. Chestionarele pentru cercetarea prin anchet i pentru cercetarea la nivelul autoritilor locale sunt disponibile pe site-ul proiectului.

2.4.1 Etnonime folosite n raport

n acest raport am folosit diferite etnonime generale, cum ar fi rom, igan, gadje, ne-rom, precum i unele mai specifice, precum cldrari, ursari, gropeni i altele. Pentru fiecare persoan, etnonimul adecvat este cel pe care l folosete persoana respectiv, iar etnonimele sunt cel mai adesea dificil de tradus deoarece o parte din sensul lor s-a pierdut. Totui, ntruct acest raport se bazeaz pe date calitative i cantitative despre mii de persoane de etnie rom i zeci de comuniti rome, este imposibil de folosit n fiecare caz etnonimul specific prin care se definesc aceste persoane i grupuri. Am folosit termenul de rom pentru a desemna diferitele grupuri i persoane care se numesc romi, igani, ursari, cldrari, igani romnizai, rudari sau folosesc alte etnonime care se subsumeaz n mod obinuit etichetei de rom. Am ales s folosim termenul de rom i nu de igan ca termen generic ntruct primul este mai puin ncrcat de presupoziii morale, emoionale, explicative i descriptive. Nu am folosit cuvntul igan ntruct am vrut s pstrm distana fa de stereotipurile legate de igani i de stigmatul pe care l implic faptul de a fi igan. Prin urmare, am folosit etnonimul igan n analiz, cu italice, numai pentru a ne referi la atitudinea ne-romilor din Romnia fa de romi. Am folosit etnonime specifice, precum lingurari, gabori etc., n toate contextele n care afilierea specific a unei persoane sau a unei comuniti era cunoscut i cnd aceast informaie era relevant pentru tema discutat . Atunci cnd am scris despre persoane cu alt afiliere etnic dect cea la etnia rom, am folosit termenii de ne-rom i gadje n mod interanjabil, ca o succint aducere aminte a perspectivei romilor asupra societii din afar .

2.4.2 Prezentarea informaiilor statistice

n paginile urmtoare, datele din anchete sunt cel mai adesea prezentate ca distribuii de frecven, n tabele sau diagrame. Distribuia unei anumite variabile, cum ar fi limba vorbit n gospodrie, este de asemenea prezentat ca funcie a altor trsturi ale respondentului cum ar fi educaia, venitul, domiciliul urban sau rural etc. Este posibil ca o anumit asociere ntre dou variabile, de exemplu o rat mai mare a succesului colar la elevii din orae n comparaie cu cei din mediul rural, s reflecte efectul unei alte variabile, cum ar fi venitul, ntruct gospodriile din mediul urban sunt, n general, mai nstrite. Pentru a vedea, de pild, dac diferenele n ceea ce privete succesul colar pot fi atribuite domiciliului sau nivelului de bunstare al gospodriei, putem folosi modelul regresiei, care testeaz simultan ambele corelaii. n timp ce modelul regresiei liniare ncearc s descrie variaia unei anumite variabile ca funcie a mai multor variabile, modelul regresiei logistice descrie ansele de apariie a unui anumit eveniment (probabilitatea ocurenei evenimentului mprit la probabilitatea de a nu se ntmpla) ca funcie a mai multe variabile. n acest raport am folosit modelele de regresie n special pentru a identifica principalii predictori i, astfel, posibilele influene asupra unei anumite trsturi. Prin urmare, capitolele cuprind prezentri ale relaiilor dintre perechi de variabile, iar modelele de regresie cu caracter de explorare sunt incluse n anexe. n msura n care au fost disponibile, am inclus de asemenea date din Barometrul Incluziunii Romilor 2006 (Bdescu et al. 2007), n scopuri comparative.

20

PARTEA II

AFILIEREA I CLASIFICAREA ETNIC

3 Cine sunt romii?

Populaia de etnie rom se afl ntr-un proces de difereniere complex, influenat de schimbrile structurale din societatea i economia romneasc, precum i de factori cu o influen mai precis. Extremele n ceea ce privete nivelul de bunstare sunt cele care influeneaz cel mai mult reprezentarea public a romilor: cei foarte bogai i cei foarte sraci. Tradiia rom , manelele6 i contrastele puternice determinate de schimbarea rapid sunt temele frecvente ale discursurilor cu mare ncrctur emoional despre igani. Pe lng reprezentarea culturii rome care se concentreaz pe trsturile sale exotice i cele mai distinctive, nu exist o mare contientizare la nivel public a trsturilor comune i a diferenelor dintre cele dou pri ale scindrii dintre igani n ceea ce privete perspectivele asupra vieii i experienele. Aceast seciune utilizeaz informaii din anchetele calitative i cantitative pentru a discuta afilierea etnic a romilor pe fondul informaiilor mai generale referitoare la diversitatea comunitilor i a persoanelor de etnie rom. Care sunt multiplele perspective pe care le-am putea utiliza pentru a rspunde la ntrebarea foarte larg : Cine sunt romii? Una dintre aceste perspective ar putea fi metodologic mai precis, s ne concentrm pe romii care sunt zugrvii n aceast cercetare, pe criteriile care au dus la selectarea lor i la influena lor asupra imaginii care rezult. Problemele de eantionare i de selectare a comunitilor au fost discutate n prima parte a raportului. Pentru a rezuma, cercetarea noastr are la baz informaii dintr-o varietate de comuniti i se refer n principal la romii care triesc n comuniti de romi mai mult sau mai puin distincte. Am adunat puine informaii despre romii care triesc n zone locuite preponderent de ne-romi. Este ceva obinuit n cercetarea sociologic, date fiind practicile comune de eantionare. Totui, este necesar s inem seama de aceast selecie centrat pe comuniti atunci cnd interpretm rezultatele dintr-o perspectiv mai larg. O a doua perspectiv pornete de la felul n care neleg cercettorii vieile romilor principalele fore care duc la similaritile i la diferenele dintre ei, acele experiene care se ntlnesc cel mai frecvent n vieile romilor, n comparaie cu ne-romii. n acest capitol folosim date calitative i cantitative pentru a studia diversitatea comunitilor de romi, problema tradiiei, atitudinile i ateptrile romilor, experiena srciei extreme, afilierea religioas i vrsta la care fetele devin mame (vezi seciunile 3.1 5.4). O a treia perspectiv se refer la afilierea etnic a romilor nii: cum i definesc etnia? La ce se refer cnd spun c sunt romi? Ce sentimente sunt asociate cu aceast identitate? Cum le influeneaz alegerile n ceea ce privete stabilirea de legturi cu persoane din alte grupuri etnice? Acesta este abordarea pe care o vom urmri n seciunea 3.5 despre Analiza referitoare la afilierea etnic . O a patra perspectiv se refer la stereotipurile despre igani i romi mprtite de populaia rom i ne-rom a Romniei i la sentimentele, atitudinile i practicile asociate acestor stereotipuri. Studiem aceast perspectiv asupra romilor n capitolul despre Stereotipuri, atitudini de distan social i contact interetnic.

6 Stil muzical, cu tonaliti orientale, interpretat n special de artiti de etnie rom, foarte popular n rndul anumitor segmente ale publicului rom i non-rom, n acelai timp foarte criticat de alte segmente ale publicului, n special pentru coninutul versurilor.

23

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

3.1 Diversitatea comunitilor de romi

Privit din diferite puncte de vedere, diversitatea perceput, prezentat, reprezentat, revendicat a comunitilor de romi ne ofer anumite indicii n privina mecanismelor de excluziune social /cultural i a felului n care oamenii nii se confrunt cu aceste mecanisme.

3.1.1 Niveluri de difereniere

Aceast seciune ncepe cu o distincie cvadripartit a clasificrilor i diferenierii comunitilor i persoanelor de etnie rom : 1. Autodiferenierile folosite de romii nii, n scopul de a se identifica n opoziie cu ali romi, precum romii din localitile nvecinate sau romii cei mai marginalizai din aceeai localitate/aezare. Un exemplu elocvent al felului n care ceilali romi sunt percepui ca o reprezentare n oglind se ntlnete n cazul de la Cetate*: romii intervievai se difereniaz de romii care triesc n localitile nvecinate i care sunt percepui / prezentai drept o comunitate autosegregat de romi, cu o rat ridicat a omajului, furtului de lemne i altor nclcri ale legii. n acelai timp, romii din satul nvecinat sunt percepui ca nou-venii, migrani din regiunea Moldovei i, prin urmare, cu un statut social sczut. O alt categorie de ali romi este reprezentat de familiile care triesc n blocul de locuine sociale (cei mai sraci i cei mai exclui din reelele socioeconomice ale localitii), care sunt percepui drept inferiori, ntruct sunt nou-venii n localitate. Un alt exemplu este grupul subetnic al gaborilor prezent n aezrile care au fost studiate n Oorhei, Sntana de Mure, Trgu Mure care se consider singurii romi adevrai, care vorbesc singura limb romani adevrat, avnd cel mai nobil snge dintre toi romii. Gaborii i consider pe toi ceilali romi ca fiind inferiori, prin urmare cstoriile exogame cu non-gabori nu sunt de dorit i sunt chiar interzise. Mai mult, romii inferiori sunt tratai ca nite servitori i sunt percepui drept scandalagii care genereaz atitudinile discriminatorii n rndul ne-romilor motiv pentru care gaborii folosesc aceleai stereotipuri discriminatorii ca i ne-romii fa de ceilali romi. 2. Heterodiferenierile folosite n discursurile ne-romilor. Principalele categorii folosite de subiecii ne-romi au fost romii notri romii din localitate sau romii cu care aveau anumite contacte i ali romi romii din alte localiti sau care erau abseni din reelele socioeconomice ale subiecilor ne-romi. 3. Clasificrile romilor fcute de cercettori n studiile de caz se adaug la aceast diversitate de perspective. Unele dintre aceste clasificri reflect ndeaproape distinciile stereotipe obinuite, n timp ce altele sunt mai utile ca instrumente analitice. Citatul 3-1. Clasificarea romilor fcut de cercettor n Mihail Koglniceanu Romii pot fi ncadrai i aici n mai multe categorii: sunt cei care sunt mai ordonai, au curenie n cas, sau cei care sunt foarte murdari, nengrijii, copiii i fac nevoile pe strad, umbl dezbrcai, au foarte muli cini i pisici. n familiile numeroase i regulile de igien sunt mai precare, deoarece mama nu are timp de toi copiii odat. (Koglniceanu, Marcu 2007) 4. Nu n ultimul rnd, putem discuta despre diversitatea tipurilor comunitilor de romi din perspectiva mai larg pe care ne-o ofer o privire de ansamblu asupra rapoartelor referitoare la comuniti.

3.1.2 Strategii de autodifereniere

Strategiile de autodifereniere se refer la modul n care romii se percep i se prezint unul pe cellalt n cadrul aceleiai aezri, n familie sau ca vecini, att apropiai, ct i mai ndeprtai.
* Mai multe detalii despre situarea geografic a comunitilor i localitilor n care au fost realizate studiile de caz sunt disponibile n anex .

24

CINE SUNT ROMII?

Aa cum am observat n majoritatea studiilor noastre de caz, nou-veniii, chiar dac sunt stabilii n locul respectiv de mult vreme, au un statut mai sczut. Astfel, durata perioadei de edere ntr-o localitate este folosit ca o resurs care confer statut i de asemenea prioritate la accesul la alte resurse i ajutoare sociale. Citatul 3-2. Statutul i perioada de edere n Cugir n privina integrrii n comunitatea cugirean, pare c cei mai puin activi sunt corturarii, acest fapt datorndu-se poate i lipsei unui nivel de trai adecvat, dar i faptului c acetia sunt printre ultimii venii n ora. De altfel, n privina sosirii romilor n Cugir, putem detecta trei mari etape ale sosirii lor: nainte de anii 50 ai secolului al XX-lea, perioada 1968-1989, anii de dup 1990. Acest fapt duce la aprecieri legate de romii nii sau de vecinii lor: ...toi suntem barabe/vinituri (nou-venii, intrui), dar unii sunt mai vinituri ca noi (barab i vinitur arat caracterul alogen al cuiva, n limbaj popular). (Cugir, Stoianovici 2007) La Sntana, oamenii susin c exist o diferen important ntre vechea elit , care practica ocupaii tradiionale n regiune familiile de negustori de piele i de pene, care practicau aceste ocupaii n anii 40 i celelalte familii vechi de romi, care nu au avut niciodat o ocupaie regulat sau tradiional. Diferenierea n funcie de statut funcioneaz i astzi, la muli ani dup ce aceste ocupaii au disprut. Trebuie recunoscut faptul c, n anii 40, aceste ocupaii regulate/tradiionale confereau avantaje economice i sociale, cei care practicau aceste ocupaii intrnd n reele socioeconomice mai stabile cu ne-romii i avnd de asemenea un sentiment de protecie/securitate n timpul mobilitii spaiale. n comunitile unde exist anumite oportuniti pentru mobilitatea spaial, statutul este reclamat i acordat n funcie de amplasarea caselor fa de casele ne-romilor. Citatul 3-3. Diferenieri de statut i amplasarea caselor n Curtici n procesul de naintare a romilor i de retragere a romnilor mai spre centru, unele familii mai nstrite din grupul gropenilor reuesc s cumpere case n mijlocul celeilalte comuniti. La fel, mai recent, romii mai nstrii cumpr case n mijlocul romnilor. La fel, cteva palate specifice se pot vedea chiar n centrul oraului Curtici. Este evident un atribut de statut s ai o cas n mijlocul romnilor sau mai ctre centru. O femeie cam de 50 de ani mi-a spus cu mndrie: vedei ce departe stau de comunitate?... i mi-a explicat c, de cnd feciorii ei lucreaz n Frana, au inut s i cumpere cas ntre romni. Se observ deci un proces continuu de micare a persoanelor mai nstrite din zonele mai periferice ctre cele mai centrale i afar din ghetoul ignesc. (Curtici, Goina, M 2007) n unele comuniti de romi mai compacte se pare c, n ciuda acestor diferenieri interne, toi copiii sunt tratai ca i cum toi adulii ar fi prinii lor. Au existat mai multe studii de caz n care s-a relatat c bebeluii erau uneori hrnii de alte femei dect mamele lor, iar copiii erau primii n orice cas i tratai i hrnii ca i cum ar fi fost membri ai gospodriei. Citatul 3-4. ngrijirea copilului i comportamentul comunitar n Dolhasca Am constatat c alptarea copiilor de ctre o alt femeie dect mama lor (sora mamei) e un lucru firesc i care se produce frecvent. [...] Dna M. mi relateaz c s-a ntmplat o dat s fie ajutat chiar de o familie de romni, de la vale i c astfel de cazuri nu constituie excepii. (Dolhasca, Lazr 2007) Excepii de la acest comportament comunitar au fost observate n comunitile ghetoizate urbane, care triesc n blocuri aglomerate, unde copiii devin adesea motive/pretexte pentru conflicte ntre aduli. Referitor la aceste excepii, cercettorii au remarcat c aezarea/zona nu poate fi de fapt considerat( ) o comunitate.

25

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Citatul 3-5. Copiii ca motive pentru conflicte ntr-o pseudocomunitate de romi din Zbrui De la copii vine toate certurile, n primul rnd vine cearta de la copii, apoi de la bani. Altceva n-ai s vezi ceart ntre ei. (G.M., etnie rom, 21 de ani, Zbrui, citat de Trc 2007)

3.1.3 Heterodiferenierea
Diferenierea ntre romii notri i ali romi este ncrcat de sensuri morale i emoionale, ntruct romii notri tind s fie vzui ca nite persoane mai bune i mai amabile, care ar putea intra n reelele sociale din ntreaga localitate, n timp ce ceilali romi care nu au fost niciodat subiecii unor interaciuni directe sunt percepui drept persoane capabile de infraciuni i vrednice de reprezentrile negative ale romilor. Vom discuta mai n detaliu aceast perspectiv dihotomic n capitolul 4.3. Pe fundalul acestei diferenieri se construiesc stereotipurile sociale i distana social. Un aspect important al heterodiferenierii este legat de diferenierea geografic a aezrilor de romi nume precum pe vale, din deal, Viitorului (nume de cartier), Byron (nume de strad). ntr-o localitate cu mai mult de o aezare de romi, unele aezri sunt percepute, n general, drept periculoase, altele sunt percepute drept prietenoase, iar altele drept neutre. Diferenierea geografic indic diferite niveluri de distan fizic, precum i structuri ale hrilor sociale folosite de ne-romi. Astfel, diferenierile geografice corespund nivelului de excluziune social i nivelului de bunstare din cadrul aezrilor de romi.

3.1.4 Diferite tipuri de comuniti

Cercetarea calitativ efectuat n cele 36 de aezri de romi a indicat nu numai o eterogenitate intern ridicat i o mare diversitate n cadrul aezrilor, ci i o mare varietate de tipuri de comuniti. Erau aezri n care locuitorii aveau probleme similare, mecanisme similare de adaptare i erau implicai i legai prin strnse reele sociale. n cazul localitii Lupeni, n cartierul Revoluiei, puternicele reele sociale sunt un motiv pentru familii de a rmne n comunitate i, aa cum sugereaz cercettorul, principala resurs n lupta mpotriva srciei. Merit notat faptul c acest tipar este frecvent n zonele rurale i n zonele urbane cu case. Citatul 3-6. Comunitatea ca resurs capitalul social n Lupeni O resurs important pentru supravieuire sunt relaiile de rudenie pe care le au n comunitate. ntr-una din zilele muncii mele de teren toat strada i spla covoarele cu mna, pn cnd cineva a reuit s mprumute un furtun de la un vr. Una dintre femeile pe care le-am invervievat st n timpul zilei la sora ei, s o ajute cu copiii; n lupta cu autoritile i cu regulamentele pe care nu le neleg, localnicii ar fi complet pierdui fr ajutorul rudelor. O femeie ia zilnic ap de la fiica sa i, n schimb, i crete copiii. Aceia care sunt n relaii de rudenie cu familia al crei cap este angajat la salubritate au acces preferenial pe rampa cu deeuri i pot aranja s transporte materialele colectate cu maina firmei. Odat am ncercat s intervievez un brbat care nu era acas, era plecat la o nmormntare, unde mai multe rude spau groapa. Niciun interlocutor nu a zis c ar putea conta pe ajutorul vreunui cunoscut, pentru c, practic, nici nu se afl n legtur cu persoane din afara cercului de rude. Exist, n schimb, exemple i pentru situaii complet opuse: odat ce o femeie hotrte s plece de acas i s se mute n acest cartier, ea pierde sprijinul ntregii familii. (Lupeni, Geambau 2007)

26

CINE SUNT ROMII?

Pe lng aceste exemple, crora li se poate aplica termenul de comunitate, au fost observate i aezri unde oamenii nu sunt legai prin reele strnse sau prin mecanisme similare de lupt cu problemele i cu excluziunea. ntr-adevr, n unele studii de caz, cercettorii au menionat faptul c locuitorii romi att autoidentificai, ct i heteroidentificai nu pot fi considerai o comunitate, n sensul de a avea n mod contient o identitate de grup i/sau de a construi reele sociale puternice. Studiile de teren efectuate n zone urbane sau n zone n care principala form de locuin este blocul au oferit diferite perspective asupra pseudocomunitilor. 1. comunitatea de tranzit din ghetoul bucuretean Zbrui unde oamenii construiesc relaii i reele temporare, ncercnd n acelai timp s gseasc modalitatea de a se muta ct mai repede, ntr-un loc mai bun. Legturile i diferenierile sunt definite n principal n funcie de anturaj i de canalele temporare de comunicare, stabilite n funcie de nevoile de moment. Citatul 3-7. Reelele sociale temporare dintr-o pseudocomunitate, n Zbrui Exist anumite reele de comunicare n cartier: pe de o parte, reelele bazate pe rudenie, apoi grupurile de oameni care petrec timp mpreun i socializeaz n faa blocurilor, n scri sau la singura bncu montat n Zbrui, grupurile de adolesceni care se grupeaz n diferite puncte ale cartierului i grupurile numeroase de copii care i improvizeaz cum pot joaca n cartier. La toate acestea se mai adaug relaia dintre liderii informali i restul locuitorilor. (Bucureti, Trc 2007) 2. Iris, vecintatea urban dispersat , cu aspect rural, din Cluj, unde oamenii sunt unii numai de coal, biserica penticostal i centrul comunitar (nu o instituie, ci o mic pia, un loc de ntlnire) (Plainer 2007). 3. Lupeni, cartierul Viitorului, cu blocuri de locuine sociale, comunitatea refugiailor, unde locuitorii au legturi strnse cu membrii propriei familii, locuind n apartamente vecine, dar nu stabilesc aproape deloc relaii cu alte familii. Citatul 3-8. Legturi puternice de familie vs. reele comunitare slabe n cartierul Viitorului din Lupeni Resursa cea mai valoroas a acestor oameni este capitalul social, relaia cu rudele, cu familia extins. Acest lucru se evideniaz chiar i prin faptul c aceti oameni nu au relaii (sau rude) n afara cartierului, iar relaiile cu colegii lipsesc cu desvrire; ns relaiile dintre familiile din acelai bloc sunt foarte puternice... (Lupeni, Geambau 2007)

3.1.5 Clasificrile cercettorilor

Folosirea clasificrilor a fost un instrument de organizare a muncii de teren. n localitile n care existau mai multe aezri de romi, clasificrile iniiale pe care cercettorii le-au fcut pe teren au avut rolul de a identifica acea comunitate sau acele comuniti asupra crora aveau s se concentreze. Cercettorii au folosit de asemenea i limitele geografice, pentru a reflecta hrile sociale ale localitilor, aa cum sunt ele percepute. Ei au studiat diferenierile subetnice folosite de romii nii i utilizate n strategiile de autodifereniere. n fiecare raport referitor la o comunitate, clasificarea a fost prezentat n primul capitol. Aceasta arat din nou faptul bine cunoscut c aceste clasificri i categorizri sunt un instrument util, mai ales dac sunt folosite n mod adecvat ca i n viaa de zi cu zi. Doar civa cercettori au ales s adauge judeci morale la clasificrile lor i s reprezinte diferitele grupuri de romi din perspectiva ne-romilor i a heterodiferenierii.

27

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Citatul 3-9. Clasificare i judeci morale fcute de cercettor, n Koglniceanu [...] i iganii musulmani ar putea fi ncadrai n 2 categorii, deoarece exist romii biniari, care sunt plini de aur, au foarte multe inele, ghiuluri i lanuri, sunt mult mai curai i in la aspectul fizic i la igien i mai exist i romii musulmani mai sraci. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007) Pe lng acestea, proiectul general de cercetare a avut la baz diferite niveluri de clasificare a aezrilor de romi: n primul rnd, cnd au fost stabilite eantioanele pentru anchet, aa cum am prezentat n subcapitolul 1.1; n al doilea rnd, cnd au fost alese cele 36 de comuniti, n funcie de caracteristicile prezentate n subcapitolul 1.2; n al treilea rnd, cnd ne-am referit la diferitele caracteristici ale comunitilor sau aezrilor pentru a indica diferitele tipare de excluziune social i cazurile tipice de excluziune social.

3.2 Romii tradiionali i netradiionali

n ultimele decenii, folosirea conceptelor de tradiie i de cultur n domeniul sociologiei i al antropologiei a devenit destul de controversat. S-a susinut c tradiiile sunt un construct social, n permanent schimbare i adaptare n funcie de contextele sociale sau, pur i simplu, n funcie de interese punctuale (cum ar fi manipularea politic sau discursiv )7. Mai mult, cultura nu este ceva cu care oamenii se nasc, ci un construct social, un anume rspuns comportamental sau atitudinal la realiti specifice i contexte mai largi, pe care l folosesc sau l foloseau grupurile de oameni confruntai cu aceste realiti specifice8. Este important s inem seama de aceste aspecte atunci cnd ne ocupm de subiectul culturii i tradiiilor rome, n special deoarece termenul de tradiie genereaz reacii emoionale i discrepane ntre diferitele utilizri ale sensurilor simbolice ceea ce este valoros pentru unii poate fi stigmatizat de alii. De exemplu, exist dou puncte de vedere principale cu privire la tradiiile rome, mprtite deopotriv de ne-romi i de romi. Un punct de vedere este c adevraii romi sunt numai cei tradiionali i c toi ceilali sunt o form fals de romi care, ieind din normalitate (nu sunt nici romi, nici gadje), pot avea comportamente antisociale. Cellalt punct de vedere este c romii se confrunt cu precaritatea i excluziunea din cauza culturii i tradiiilor lor. Citatul 3-10. Reprezentrile sociale ale romilor, n funcie de tiparele culturale, n Timioara Percepia public a romilor din localitate e structurat de dou preri care se amestec i care, atunci cnd se generalizeaz, alimenteaz stereotipurile negative. Una se refer la romii bogai, care i-au construit palate n centrul oraului i, dup cum spun oamenii, cred c pot cumpra orice cu banii lor (murdari). Cealalt se refer la romii sraci, care locuiesc n barci la marginea oraului i, potrivit opiniilor majoritate, fac oraul de ruine. Iat cum au devenit romii din Timioara elemente nedorite, fie din cauza bogiei, fie din cauza srciei. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Totui, datele empirice nu sprijin ideea unei relaii cauzale simple ntre trsturile culturale i srcie. Atitudinile, valorile i tiparele comportamentale sunt rspunsuri negociate la problemele dificile ale vieii i reflect problemele pe care le rezolv.

7 ncepnd cu publicarea, n 1983, a crii The Invention of Traditions, de Hobsbawm, Eric i Ranger, Terrence, Cambrige University Press, exist un ntreg curent de gndire social i de savani care susin aceast idee. 8 Recent, recunoaterea acestui fapt a fost introdus chiar i n dezbaterile Consiliului Europei cu privire la Dialog i nvare Intercultural n evaluarea lui Gavin Titley, Plastic, Political and Contingent: Culture and Intercultural Learning in Department of Youth and Sport Activities, 2005.

28

CINE SUNT ROMII?

Pe de alt parte, problema identitii i a autodefinirii rmne una complex, pentru oricine innd cont de faptul c identitatea se construiete prin interaciuni sociale reciproce i situaii complexe de via, aa cum d de neles conceptul sociologic clasic al sinelui oglindit 9. Procesul de folosire a tradiiei / de renunare la tradiie / de schimbare sau de adoptare a unei noi tradiii ca termen de referin pentru identitatea persoanei ar trebui analizat din aceast perspectiv. Aceast perspectiv este relevant i pentru nelegerea proceselor de excluziune social, aa cum se reflect ele n construirea autoreprezentrilor: autoreprezentrile romilor sunt construite i ca rspuns la stereotipurile negative folosite de ctre ne-romi n discursurile dominante. Romii care se autodeclar romi i acord importan identitii lor etnice pot folosi mai multe modaliti legate de tradiie pentru a-i construi identitatea i a se autoreprezenta, modaliti precum: vorbirea limbii romani, referirea la trecut, practicarea ocupaiilor prinilor, adeziunea la unitatea familiei extinse, pstrarea codului vestimentar i a obiceiurilor legate de cstorie. n acelai timp, este posibil s nu foloseasc niciuna din modalitile de mai sus i s i declare totui afilierea la etnia rom.

3.2.1 Trecutul i trecutul legendar

Povetile despre trecut sunt istorisite pentru a construi nu numai identitatea, ci i statutul social, pentru a se diferenia de ceilali romii care au un trecut mai puin onorabil sau care sunt nou-venii n zon, precum i ne-romii care judec aceste identiti i acest statut. Una dintre metodele folosite de romi n acest sens este scoaterea n eviden a povetilor care vorbesc de un trecut onorabil, n care romii aveau relaii bune cu ne-romii de vi nobil sau sus-pui i erau implicai n reele sociale cu acetia (chiar dac aceste reele aveau o baz economic sau se bazau chiar pe sclavie). Aceste poveti sunt de asemenea folosite pentru a dovedi ederea ndelungat a romilor n respectiva zon /localitate, pentru a legitima prezena romilor i dreptul lor de a locui acolo drept rspuns la atitudinile de respingere din partea ne-romilor i la ameninrile de izgonire prezente n discursul public al ne-romilor din Romnia. Citatul 3-11. A fi cei mai vechi locuitori din localitate: Sntana, Cetate i Coltu Din punct de vedere istoric, comunitatea de romi din Comlu este poate cea mai veche din regiune. Cnd i-am ntrebat ce fel de romi sunt, toi respondenii mi-au spus c sunt btinai adic romi autohtoni, sau vtrari, de la rdcina vatr, pentru a sublinia faptul c aparin locului. (Sntana, Goina, C 2007) Se deosebesc de romii din Budacu de Sus sau Ragla, despre care se tie c sunt venii o parte din Moldova (fiind de asemenea numii moldeni). (...) Fotografiile vechi de familie, precum i interviurile cu persoane de etnie rom mai n vrst dovedesc c romii din localitate au adoptat portul i obiceiurile tradiionale ale sailor. Obiceiurile de nunt, cele de Anul Nou, dar i divertismentul tradiional rom sunt de origine sseasc. Faptul prezentat mai sus atest c preteniile locuitorilor romi, cum c ei sunt igani sseti i realmente cei mai vechi locuitori ai comunei, sunt oarecum ntemeiate. (Cetate, Isan 2007) C de multe ori s-a pus problema: care au fost mai repede, maghiarii sau romii n Coltu? Noi n-avem nimic, nici pmnt, nicio proprietate. Ei au venit, noi zicem, dup noi i au pmnt, au proprieti. Noi suntem la mila lor. [...] i nu le suntem foarte dragi. [...] (K.O., rom, 37 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007) O alt metod de a construi identitatea i statutul prin folosirea tradiiei este scoaterea n eviden a unui trecut romantic sau a unei anumite srbtori care se refer la trecutul romantic al subgrupurilor de etnie rom.

9 Concept central n psihologia social, folosit pentru a defini procesul de construire a identitii prin interaciune social oglindirea n alii, care se oglindesc la rndul lor n sine. A fost creat de Charles H. Cooley n 1902.

29

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Citatul 3-12. Amintirea i srbtorirea unui trecut romantic la Curtici Nou nu ne spune cldrari, [ei] se gsesc mai sus, nou ne spune cortorari, btrnii notri au mers cu cortul... Ne spune cortorari, na, suntem dou naii de romi, de exemplu corbei sunt igani, dar nu tiu ignete... (C.I., 57, Curtici, citat de Goina, M 2007) Citatul 3-13. Amintirea tradiiilor din trecut la Dolhasca Comunitatea din Gulia nu este una tradiional, nu i-a pstrat vestimentaia, iar obiceiurile din vechime sunt din ce n ce mai afectate de convieuirea cu romnii. Cnd sunt ntrebai de srbtori i obiceiuri din vechime, povestesc doar de Joia Verde, srbtoarea tradiional, moment-cheie n calendar, pentru care se ntorc i cei plecai prin alte pri ale rii sau n strintate i care e celebrat n sptmna de dup Pate un decalaj fa de srbtoarea romnilor, care se explic prin acelai motiv pentru care nunile au loc joia i nu smbta: de Pate i la sfrit de sptmn, romii cnt pe la srbtorile altora. (Dolhasca, Lazr 2007) Citatul 3-14. Memoria colectiv n clanul din Oorhei Memoria colectiv spune c migraia lor a nceput n urm cu maximum 8-10 generaii, dintr-o familie Gabor din Trgu Mure care s-a extins n Transilvania, Valahia i Ungaria. n aceste condiii, se poate vorbi de un clan al Gaborilor, asemenea clanurilor scoiene, cu o nostalgie prezent n viaa cotidian dup locul mitic al originii prsite de predecesori. Toi sunt vorbitori de romani, maghiar i romn. (Pantea 2007)

3.2.2 Limba romani

Limba romani ca limb matern i folosirea limbii romani n gospodrie au fost prezentate n multe interviuri ca o trstur identitar, care i identific pe adevraii romi n opoziie cu nevorbitorii de romani, care sunt uneori considerai inferiori. Citatul 3-15. Limba romani ca marc a autenticitii romilor, n Curtici Romii din Curtici se mpart n dou comuniti. Fiecare dintre ele poart mai multe nume. Cldrarii, mai rar cortorarii sau, n propriul discurs, pur i simplu iganii sunt cei care vorbesc limba romani i care se definesc pe ei ca romi, sau mai curnd igani, n raport cu ceilali, crora li se neag aceast calitate. (Curtici, Goina, M 2007) Citatul 3-16. Statutul inferior al nevorbitorilor de romani din Curtici i Sntana Ei nii se definesc ca igani romneti, fiindc vorbesc ntre ei limba romn. Etnia noastr suntem poreclii de ceilali igani catale, noi, iganii, nu avem ntre noi aa etnie, avem baiai, lingurari, rudari, dar nu catale, este un dispre ... (V.S., 52, n Curtici, citat de Goina, M 2007) Toat lumea din cartier vorbete romani. Am ntlnit cel puin doi nou-venii, un brbat care se nsurase i venise n comunitate n anii 90 i o femeie care se mritase i venise n comunitate la sfritul anilor 50, niciunul dintre ei nevorbind romani nainte ntruct aparineau altor comuniti de romi care au trebuit s nvee romani ca s fie acceptai. (Sntana, Goina, C 2007) Folosirea limbii romani este vzut de asemenea, mai ales de funcionarii publici, ca un factor care ntreine dezavantajarea romilor, ngreunnd comunicarea. Citatul 3-17. Romani ca limb matern i riscul excluziunii, n Nufalu i Timioara Avem copii care nu tiu nimic, dar absolut nimic, cei care vorbesc doar romani. i am nevoie de traductor ca s comunic cu ei, dar mai sunt civa, care au rmas

30

CINE SUNT ROMII?

repeteni, care au nvat deja ceva romn i m ajut i mi traduc... i e foarte dificil s i nelegi, s nvei cteva vorbe n romani... Dar ei nva limba foarte repede, dac ar veni regulat la coal ar putea nva foarte repede... (profesor de romn, coala primar din Nufalu, citat de Toma 2007) Cnd vin la mine i i vd c-s necjii, c n-au bani, n-au asigurare, c unii nu tiu s citeasc i nici s vorbeasc n limba romn... merg cu ei s i ajut [...] (mediator sanitar din Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)

3.2.3 Cstoria ce este tradiional i ce nu

Vrsta fraged la care au loc cstoriile la romi este o problem foarte controversat. Profesorii, reprezentanii autoritilor locale, mass-media folosesc acest comportament social ca argument pentru a da vina pe cultura i mentalitatea romilor pentru vulnerabilitatea lor n faa problemelor socioeconomice serioase. De fapt, cstoria la o vrst fraged nu este ntotdeauna o tradiie asumat. Fiecare cstorie este definit ca fcnd parte din tradiie i preuit ca atare mai ales n comunitile mai nstrite de gabori, cldrari i corturari, unde cstoriile endogame aranjate au funcia social de a administra averea i motenirea familiei. Totui, exist numai cteva astfel de gospodrii bogate observaie susinut de datele din anchetele referitoare la venituri i la deinerea de bunuri de consum durabile. n alte cazuri, strategia familiei de a recurge la o cstorie timpurie nu este motivat de o tradiie recunoscut. n aceste cazuri, cstoria timpurie poate fi rezultatul lipsei de alte opiuni atrgtoare pentru viitor. Tinerii urmeaz calea comunitii n viaa lor de familie, fr a defini acest lucru drept o tradiie, dat fiind lipsa traiectoriilor alternative. De exemplu, n comunitatea Mimiu din Ploieti, fetele de gimnaziu percep dragostea i cstoria ca pe o posibilitate de a scpa de srcia extrem n care triesc, de a scpa de gospodriile aglomerate n care trebuie s aib grij de fraii i surorile mai mici, de veri i de a-i ntemeia propria familie, n care se ateapt s munceasc mai puin (dup cum i-au mrturisit cercettorului, care este de asemenea profesorul de romani de la coala nvecinat ). n acest context al lipsei de alternative, soluia la ndemn a cstoriei (nceperea de la zero i aezarea la propria cas ) se dovedete, n cele din urm, o capcan : mobilitatea social este sczut i se perpetueaz precaritatea, tinerii i copiii lor avnd foarte puine alternative. Ne-romii care triesc n condiii de srcie n zonele segregate cu o mare densitate de populaie de etnie rom, n ghetouri sau n zone rurale srace au un comportament matrimonial/de planificare familiar asemntor. Citatul 3-18. Cstoria timpurie ca indicator al oportunitilor precare, n Curtici Vorbind cu civa romni cu o situaie economic modest, am aflat uimit c i ei practic aceleai vrste de cstorie. V.I., 56 de ani, crescut fr tat ntr-o familie cu multe probleme financiare, se cstorise la 16 ani, iar fiul ei la 18. Mi-am dat seama c aceste cstorii timpurii nu sunt specifice doar romilor din Curtici, ci i romnilor i c aceast vrst timpurie ar putea fi un indicator al clasei i nu al etniei. Faptul c vrste foarte fragede de cstorie sunt practicate i la romii nstrii pare, n opinia mea, s sublinieze ideea c tradiia local i anumite trsturi ale identitii culturale se schimb mai greu dect situaia economic. (Curtici, Goina, M 2007). Datele calitative indic faptul c, n anumite comuniti de romi, tiparul familial trece printr-un proces de schimbare: vrsta primei cstorii crete, iar numrul de copii scade odat cu facilitarea accesului la informaii referitoare la planificarea familial. Acelai lucru se ntmpl i n cazul unor grupuri similare romilor studiai (familii tinere de ne-romi, cu mobilitate social sczut i puine oportuniti), care triesc n aceleai zone rurale srace sau n enclave urbane srace.

31

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Citatul 3-19. Schimbarea tiparului n familiile tinere, n Dolhasca i Sntana n ultimii ani, tinerele cupluri prefer s aib un numr mai redus de copii. De exemplu, dei au crescut n familii numeroase, cu muli frai, mai multe femei tinere mi-au spus c gsesc c doi e numrul optim n privina copiilor, pentru a-i putea ntreine i pentru a le asigura educaia corespunztoare. (Dolhasca, Lazr 2007) Unul dintre mediatorii sanitari mi-a spus c, iniial, femeile erau reticente la ideea de a le folosi serviciile i cu precdere reticente la ideea de a utiliza metode contraceptive. Acum, merg adesea la Arad cu grupuri de femei care fie au nevoie de un consult ginecologic, fie, i mai adesea, merg s i pun sterilet ca metod contraceptiv . La ntrebarea dac soii sunt de acord cu asemenea msuri, mediatorul sanitar mi-a spus c nu e ntotdeauna nevoie ca brbaii s tie totul i c femeile rome sunt foarte ncpnate (...) chiar i cteva femei penticostale veniser pentru metode contraceptive dup ce avuseser doi sau trei copii. (Sntana, Goina, C 2007) n acelai timp, regulile explicit tradiionale referitoare la cstoriile timpurii sunt nc prezente n unele comuniti studiate, mai ales n cele nstrite. Este interesant de vzut cum, n aceste cazuri, interveniile autoritilor romne au devenit un element n negocierile din cadrul sistemului tradiional i nu factorul de schimbare pe care ar trebui s l reprezinte n conformitate cu funcia pe care o ndeplinesc: Citatul 3-20. Cstoriile tradiionale n Babadag Un exemplu n acest sens l reprezint cstoria unei tinere, A., n vrst de 14 ani. n urm cu un an, tnra a fost promis de tatl ei nepotului su de frate, deci vrul primar al fetei, pentru suma de 100 de milioane de lei. Suma nu a fost pltit i fata a rmas n continuare n casa prinilor si pn cnd suma solicitat avea s fie strns de ctre socri, iar nunta putea s aib loc. ntre timp, din nefericire, fata este rpit ntr-o noapte din propria locuin de un alt vr de-al ei din Tulcea, minor i el, ajutat de cteva persoane. Din povestirile ei reiese c a fost dus la un hotel din Tulcea, unde a fost inut aproape dou sptmni i unde a fost dezvirginat n modul tradiional. Dup nfptuirea acestui lucru, familia tnrului a luat legtura cu prinii fetei pentru a negocia cumprarea ei. Forat de mprejurri, tatl tinerei accept preul de 90 de milioane, din care primete i un avans de 40 de milioane. n acest moment ns intervine primul pretendent, care declar c se simte nelat, c accept fata chiar i nemaifiind virgin, ba, mai mult, este dispus s plteasc 120 de milioane pentru ea. Prini la mijloc, convini i de suma considerabil aflat n joc, prinii fetei gsesc rapid o soluie: reclam la poliie rpirea fetei i solicit aducerea ei acas. Dup ce este recuperat, fata este dus imediat de ctre prini n casa unchiului su, primul pretendent, sub pretextul oficial c acolo i se va asigura o mai bun protecie dect n casa printeasc de unde mai fusese rpit. n urma cercetrilor nu este arestat nimeni, nu se d nicio amend. Poliia se rezum s constate c nu exist probe pentru ca fapta s fie ncadrat la infraciunea de rpire sau la cea de viol i mediaz conflictul dintre familia fetei i cea din Tulcea, care i recupereaz bijuteriile de aur druite tinerei, dar pierde avansul de 40 de milioane, care este pstrat drept despgubire pentru pierderea virginitii. (Babadag, Gtin 2007) Practicile tradiionale au de asemenea la baz endogamia n ceea ce privete selectarea partenerilor, pornind de la afilierea la neam. Citatul 3-21. Regulile endogamiei n comunitatea de cldrari din Curtici Cstoriile mixte ntre cldrari i catalei nu sunt admise n comunitatea din Curtici. Cldrarii merg mai departe i spun c ei nu se amestec cu nicio alt naiune i c se cstoresc numai ntre ei, ntre comunitile nvecinate de cldrari.

32

CINE SUNT ROMII?

ntrebnd dac au relaii cu comunitatea de romi vtrari din Comluul vecin, situat la 15 km de Curtici i vorbitoare de romani, mi-au spus c nu, c ei nu sunt cldrari. Noi, cldrarii, ne cstorim numai cu cldrari. (...) Noi aici, la Curtici, Siria, Covasanti, Smbteni, suntem cldrari... rude, neamuri... i accentul cu care vorbim noi... Comluul nu aparine de noi, e alt soi. Noi, soiul nostru cum suntem noi, nu dm acolo fete i nici nu lum de acolo (accentuat). (G, C, 42). Aceste reguli care sunt formale i inflexibile la nivel discursiv au de fapt excepii generalizate. Pe teren am ntlnit mariaje mixte ntre cldrarii din Curtici i comunitatea de vtrari din Comlu la nivel de trei generaii. Bunica, A.G., de 56 de ani, la fel ca i R., de 13 ani, mi-au spus c fiecare are cte o sor cstorit n Comlu. Totui, am ntlnit o singur cstorie mixt, la o vrst naintat, ntre un brbat din comunitatea gropenilor i o femeie cldrar. iganii romneti par s fie afectai de acest separatism: ei nu se cstoresc cu fetele noastre, dei igani romneti din alt parte duce, dar nu de la noi [adic accept cstoriile cu ali igani nevorbitori de romani], biserica este desprit de biserica noastr, cartierul nostru este desprit de al lor, atta doar c ne salutm ntre noi.... (D.P., 42) (Curtici, Mariana Goina 2007)

3.2.4 Tradiia i excluziunea

Practicarea meteugurilor tradiionale este nc o surs de bogie pentru unele familii de romi. Cstoriile aranjate nc pstreaz averile n familiile rome mai nstrite. Dar, pe termen lung, aceste practici pot inhiba mobilitatea social mai ales prin ngreunarea mobilitii educaionale i profesionale/ocupaionale i pot crea vulnerabilitate n faa schimbrilor structurale de la nivel macrosocial. Citatul 3-22. Vulnerabilitatea gaborilor tradiionali Situaia gaborilor este foarte diferit. Ei pot fi considerai integrai din anumite puncte de vedere: economic, al domiciliului, chiar i n privina statutului. ns poziia lor este paradoxal: sunt integrai tocmai pentru c i caut autonomia; stilul lor particular de via le permite s i pstreze independena economic i, ntr-o oarecare msur, pe cea social, dar le i fragilizeaz poziia: cu nivelul sczut de educaie pe care l au i dat fiind izolarea social n care triesc nu pot lua parte la deciziile colective i pot cu uurin nclca legi sau regulamente pe care nu le cunosc. Prin urmare, chiar dac unii dintre ei sunt oameni nstrii i respectabili, sunt totui marginalizai i exclui de la multe lucruri care sunt apanajul societii moderne. De fapt, se descurc tocmai pentru c nu sunt oameni moderni, ci pstrtorii unui mod de via arhaic. Este ns discutabil dac vor putea rmne neschimbai i pe termen lung. (Sntana de Mure, Troc 2007) Pe de alt parte, pstrarea anumitor tradiii i obiceiuri este un mod prin care romii i pstreaz respectul de sine i nsemnele statutului, chiar i n situaii economice defavorabile sau atunci cnd se confrunt cu marginalizarea. Citatul 3-23. Obiceiurile i respectul de sine al romilor sraci Un aspect interesant l-am ntlnit la familia Mustafa, o familie de romi musulmani, care, dei sunt foarte sraci, cred c, potrivit tradiiei, botezul unui copil trebuie ntotdeauna s se desfoare n stil mare, cu lutari. Preul unei astfel de srbtori depete suma de 1 000 de lei noi, conform spuselor lor. Din acest motiv, mai au de strns bani pentru doi dintre copiii care nu sunt botezai, dar nu vor face economie de la nimic, spun ei. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)

33

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

3.3 Atitudini i ateptri de la via

3.3.1 Atitudini fa de socializare
Majoritatea studiilor de caz au artat c socializarea nu e rezultatul unei alegeri, ci ceva impus de situaiile specifice de via : poate fi vorba de segregarea locativ, de negocierea ncrederii i de reelele de familiaritate, de ansa de a-i ntlni/a-i cunoate pe ceilali, de aderarea la o tradiie restrictiv (aa cum se ntmpl n cazul gaborilor). Capitalul social este una dintre principalele resurse pe care le au oamenii pentru a face fa excluziunii sociale sau precaritii. Aadar, socializarea este o resurs vital i, prin urmare, poate duce la competitivitate. Pe msur ce restriciile sporesc, se multiplic i mecanismele de excluziune social. n contextul comunitilor etnice segregate sau compacte (omogene), fie ele enclave rurale sau urbane, oamenii sunt silii s interacioneze, chiar i atunci cnd nu ar face-o n mod normal. Insuficiena spaiului social i lipsa de spaii-tampon inhib intimitatea, afecteaz comunicarea i alimenteaz lupta pentru un statut privilegiat. Citatul 3-24. Socializarea forat ntr-un ghetou urban, precum Zbrui Socializarea n Zbrui este deseori imprevizibil. (...) Observaia de teren m-a condus la concluzia c existena ntr-un ghetou nu le permite oamenilor s aleag cu cine s socializeze i cu cine nu. Libertatea lor este destul de limitat n aceast privin, ntrit de mobilitatea redus prin alte locuri sau spaii sociale din ora. Educaia socializrii arat cam aa: Suntem toi aici la un loc i trebuie s avem de-a face unii cu alii chiar dac vrem sau nu, pentru c nu avem de ales. Ghetoul nu permite o socializare foarte elevat, nici mcar posibilitatea de a-i delimita propriul cerc de cunoscui, ci mai degrab o lupt pentru prestigiu, putere, respect i o poziie important n cadrul comunitii. De multe ori, aici socializarea include agresivitatea mimat, njurtura ca salut, ameninarea n glum, funcionnd dup cu totul alte coduri sociale dect cele familiare nou (sau cel puin mie). (Bucureti, Trc 2007) Citatul 3-25. Socializarea ca influen negativ, n Zbrui Prima dat cnd am intrat n cartierul sta aveam 6 ani, acum 10 ani, nu tiam nicio prostie cnd am intrat aicea, nu tiam nici ce e o igare, nu tiam s njur, nimica, de cnd am intrat n ghetourile astea, am intrat n anturaj, am nceput s njur, ncepusem la un moment dat s m droghez, s trag din pung, nu veneam cu zilele acas, ceream, mi plcea anturaju acesta de aicea, acu , de la un timp, nu prea mi mai place... am vzut c tot timpu vine verii mei dup mine, am vzut c nu iese bine, era s mor de dou ori de la aurolacu sta. (C.I., fat de 16 ani, Zbrui, citat de Trc 2007) Pe de alt parte, n asemenea contexte, familia i rudele devin cel mai preios capital relaional n special ntruct alte reele de sprijin (cum ar fi colegii sau serviciile comerciale precum mprumuturile sau babysittingul) nu sunt disponibile. Potrivit datelor calitative, dependena de reeaua familiei extinse este asociat, la nivelul capitalului relaional, cu experienele de excluziune social. Citatul 3-26. Dependena de familia extins n Lupeni Un motiv dominant care determin deciziile acestor oameni este ncercarea de a nu se ndeprta de restul familiei extinse motivul care determin de cele mai multe ori hotrrile n rndul familiilor care triesc n srcie. (Lupeni, Geambau 2007)

34

CINE SUNT ROMII?

3.3.2 Divertismentul
Un stereotip foarte comun este acela c romii sunt n mod cultural (dac nu genetic) dedicai divertismentului. Se merge chiar mai departe i se consider c romii sunt zgomotoi, lenei, mint cnd spun c triesc n srcie sau sunt indifereni fa de srcia n care triesc. Experii n antropologie cultural consider divertismentul i strategiile de evadare un comportament social fundamental uman10. Practicile legate de divertisment fie c este vorba de privit la televizor, de ascultat muzic, de petrecut timp cu prietenii, de jocuri sau de sport etc. dezvluie mai multe lucruri la analiz dac sunt privite din aceast perspectiv i nu doar din prisma interpretrii rigide a paradigmei piramidei nevoilor a lui Maslow. Magyari-Vincze (2007) situeaz folosirea divertismentului ntr-un cadru mult mai politic, adoptnd poziia lui Day et al. (1999). Din aceast perspectiv, a tri n prezent este o strategie de protest activ i de rezisten, gesturi care nu produc numai bucurie, ci i libertate. Pentru cei care sunt stpni pe vieile lor, poate prea o form de autolimitare, dar pentru cei care nu dein o astfel de putere, concentrarea pe prezent este o strategie de a face fa ncarcerrii lor invizibile. Cercettorii i respondenii ne-romi au remarcat cteodat c unele gospodrii de romi care triesc n srcie sever au televizor sau c familiile de romi care triesc nghesuite ntr-o singur camer accept oferta companiei de cablu de a-i conecta la o anten de satelit (de exemplu, n ghetourile din Iris, Zbrui i Mimiu). Aceast observaie empiric sugereaz c, ntr-adevr, nevoile nu sunt resimite n ordine strict ierarhic nici n gospodriile nstrite, nici n cele srace. Asemenea investiii, care au drept scop s fac viaa puin mai suportabil sau mai confortabil, sunt considerate importante sau chiar vitale de ctre membrii gospodriei, chiar i de ctre aceia care triesc n condiii de srcie sever, date fiind opiunile/alternativele de aciune accesibile unor astfel de persoane/gospodrii. Citatul 3-27. Obiecte care fac viaa mai confortabil, n Lupeni Presupun c, pentru orice cercettor care studiaz comuniti marginalizate, srace, exist momente care i marcheaz munca pe teren. Unul dintre acestea, n ceea ce m privete, a fost acela n care am descoperit modalitile prin care oamenii i concep i i aranjeaz locuinele, n aa fel nct acestea s le ofere, pe ct posibil, cel mai mare sentiment de familiaritate: condiii pe care un outsider le-ar crede n cel mai bun caz de tranziie, insuportabile, sunt pentru aceti oameni casa, cminul. Un loc n care oamenii se instaleaz pe termen lung. Interiorul caselor reflect aceste ncercri: mici obiecte cumprate, ordinea i toate elementele care sfideaz srcia i ofer vizitatorului o senzaie de cmin. (...) Oamenii nu pot i nu vor s investeasc n casele lor o atitudine perfect raional n condiiile n care nu au posibilitatea s le cumpere. n schimb, achiziioneaz aparate i accesorii care le fac viaa mai uoar. Dup 13 ani de munc grea la salubritate, un brbat s-a hotrt s-i cumpere un televizor, un DVD-player i un congelator. Pi o scos taic-meo. O scos un congelator, o scos un televizor i un dividiu. i-i un milion. n fiecare lun. i pe patru ani. Mcar am zis c dac lucr de atia ani la firma asta, mcar s scoat i el acuma. E prima dat de cnd lucr c o scos i el ceva. i n fiecare lun cte-un milion duce. (Lupeni, Geambau 2007) Pe de o parte, muli locuitori din aezrile de romi, mai ales tineri, s-au plns de lipsa alternativelor de divertisment: n ghetourile urbane (cum ar fi Zbrui n Bucureti, Byron n Cluj), oamenii nu-i permit dect s-i petreac timpul n faa blocului, fr s aib acces la viaa social a oraului. Pe de alt parte, cercettorii au remarcat c puinele gospodrii rome nstrite (nou mbogite sau cu o istorie mai lung de bunstare) au adoptat comportamente consumeriste specifice societii romneti: de la cumprarea de mai multe haine la mod dect necesar, pn la cumprarea de echipamente electronice de ultim generaie i cheltuirea de mai muli bani dect necesar pe mncare sau pe decoraii interioare.
10 Teoria structurii i antistructurii, care se echilibreaz reciproc n cadrul societii, propus de Victor Turner la sfritul anilor 1960, a impus aceast idee n domeniul antropologiei i al sociologiei.

35

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

3.3.3 Visurile copiilor cu privire la viitor

Ct timp au stat pe teren, cercettorii au strns scurte eseuri de la copiii din comunitile pe care le-au studiat. Copiilor li s-a cerut s scrie despre ei nii i despre cum se vd n viitor. Aceste scurte eseuri ilustreaz evenimentele i dilemele pe care le triesc n viaa de zi cu zi sau care le-au marcat puternic copilria. n acelai timp, ele ilustreaz discuiile dintre aduli, pe care le aud i pe care le interpreteaz dup propria lor viziune. Citatul 3-28. Copii reproducnd sfaturile adulilor cu privire la cstorie i la familie, n Zbrui La copii vreau s i vindec de boli, s le dau reet medical, porm p la 32 de ani a vrea s mi fac o familie de copii s am grij de iei s le dau bani s le iau de mncare s m duc la munc s muncesc pentru ei s mnnce i a vrea s le respect dorinele i copii mei s fie frumoi i mama lor s fie frumoas i s munceasc s fie vrenic s munceasc i s ia de mncare i eu i ea s trim pn la adnci btrnei i a vrea s-mi trimit copiii la coal cn se fac mari s munceasc i a vrea s se facr avocai. (M.A., clasa a patra, Bucureti, citat de Trc 2007) Citatul 3-29. Copii reproducnd discuiile adulilor despre poliiti i omaj, n Zbrui Eu cnd o s m fac mare i o s termin coala a vrea s m fac mascat i s prind infractori, s fac ce-mi zice eful meu i s ascult comenzile lui. S am i eu familia mea, cu copiii mei i cu nevasta mea. Dar dac ar dao pe nevasta mea afar de la munc sau pe mine? Dac mar da afar ma face lutar, sau taximetrist sau ma angaja la o fabric sau la o mcelrie sau multe altele. Dar dac pe nevasta mea ar dao afar oare ce ar face? (R.R., clasa a patra, Bucureti, citat de Trc 2007) Asemnrile dintre eseurile scrise de copiii din aceeai comunitate arat oportunitile precare pe care le au pentru viitor i puinele puncte de referin care le marcheaz viaa cotidian. Asemenea puncte de referin sunt exemplul prinilor ca modele indezirabile de dezvoltare i al altor rude, mai ales cele care lucreaz n strintate ca modele dezirabile de evoluie personal. Dup cum au observat cercettorii, viziunile asupra viitorului sunt un amestec de momente care au un fundament n realitatea social, fantezii care nu au nicio baz real i dorina de schimbare i de a merge mai departe. Citatul 3-30. Eecul frailor ca punct de referin n structurarea visurilor tinerilor, n Veseu Prezentarea membrilor familiei i alegerile pe care le-au fcut acetia par s funcioneze pentru civa dintre copii ca puncte de reper, par s structureze cmpul posibilitilor pentru ei nii: ce au ales fraii, surorile sau prinii s fac n via i cam unde m situez eu n comparaie cu ei. Raportarea aceasta este exprimat explicit de o fat de 14 ani care tocmai a fost acceptat la Liceul Economic din Blaj i care prezint extrem de pragmatic alternativele pe care le are o adolescent n Veseu : fie nva i merge la coala de Arte i Meserii sau la liceu, fie se mrit i lucreaz via la fel ca prinii. (Jidvei, Silian 2007) Citatul 3-31. Viaa prinilor ca punct de referin, n Veseu Fie c este exprimat direct, fie c trebuie dedus din preocuparea cu care copiii i compar ansele cu cele ale altor membri ai familiei, idealul tuturor pentru cnd vor fi mari este s aib o via mai bun dect cea a prinilor: Deci, tot ce vreau este s am un viitor care s m mulumeasc pe mine, mai bun dect cel pe care l-au avut prinii mei. (16) Iar drumul ctre o via mai bun trece ntotdeauna prin procesul de nvare a unei meserii mai uoare dect cea de agricultor: Visul meu pentru un

36

CINE SUNT ROMII?

viitor mai bun este s termin coala i s merg mai departe la o coal cu o meserie ct mai frumoas. (fat rom, 14 ani, Veseu, citat de Silian 2007) Citatul 3-32. Testele naionale ca punct de referin n structurarea viitorului, n Veseu Punctul de cotitur n via, pragul care ordoneaz alternativele i dicteaz drumurile de urmat este pentru toi copiii examenul de capacitate. Toi i asum responsabilitatea pentru testele naionale; succesul sau eecul depinde n totalitate de ei. Prinii nu joac niciun rol n acest rezultat i niciun copil nu se plnge de lipsa de resurse pentru ore particulare suplimentare: Eu mi doresc cel mai mult cnd voi fi n clasa a VIII-a s pot nva foarte bine pentru a-mi lua examenul i s pot s merg mai departe la coal. (copil rom, 13 ani, Veseu, citat de Silian 2007) Citatul 3-33. Visarea la o fericire nematerial, n Veseu n ciuda diferenelor de vrst i a claselor n care sunt, compunerile copiilor prezint foarte multe similitudini, cea mai frapant fiind faptul c fiecare dintre aceste compuneri prezint i se prezint sub forma unui traseu imaginar, o progresie clar de la situaia lor actual de elevi ctre realizarea unui ideal n via. n afar de o feti de 13 ani, care spune: Eu vreau ca s am un calculator, niciunul dintre copii nu face vreo referin la posedarea de bunuri materiale, nu construiete liste de obiecte prin care s concretizeze ideea de viitor mai bun dect cel al prinilor. Nicio meniune despre case, maini, haine sau mobile. Ceea nu nseamn c tinerii sau prinii lor nu ar vorbi despre ele. Dimpotriv! Dar niciunul dintre copii nu le introduce n ecuaia fericirii, nici ca mijloc, nici ca scop. Avem de-a face n schimb, n fiecare compunere, cu cte o poveste a devenirii individuale care identific inclusiv punctele de cotitur n funcie de rezultatele crora sunt imaginate i traseele alternative n via. (Jidvei, Silian 2007) Citatul 3-34. Distana dintre visuri i mijloacele de a le atinge, n Veseu Meseriile pe care i le aleg copiii sunt destul de variate, la fel ca i motivarea alegerii. n afar de situaiile n care copiii i aleg meseriile de vnztor sau contabil pentru c asta i imagineaz c produce Liceul Economic din Blaj, n celelalte cazuri alegerile sunt destul de fanteziste i copiii nu tiu care sunt concret instituiile de nvmnt pe care ar trebui s le frecventeze pentru a-i realiza visul: Visul meu este s ajung judectoare, fiindc mi place s se fac dreptate. (11 ani) Mie mi-ar plcea s m fac ceferist, s primesc biletele de cltorie s le pic i s dau amenzi celor care nu au bilete. n acelai timp mi-ar plcea s m fac i doctori, ca s vindec oamenii care au tot felul de boli. (12 ani) Mi-a dori s fiu ef de poliie. (14 ani) mi mai doresc cnd voi fi mare s devin vnztoare sau profesoar de matematic. (13 ani) Visul meu este s ajung poliist; mi place s practic aceast meserie fiindc mi place aciunea. (14 ani) Mi-a dori s ajung un inginer/contabil priceput. (16 ani) (Silian 2007) Nu numai c exist o prpastie ntre ceea ce viseaz copiii/tinerii i mijloacele i cunotinele de care dispun pentru a-i ndeplini aceste visuri, dar exist o prpastie i ntre visurile lor i ce cred/i imagineaz ceilali despre aspiraiile acestor tineri. Pe de o parte este vorba de nencrederea prinilor n capacitatea copiilor de a-i alege calea potrivit pentru viitor, pe de alt parte este vorba de perspectiva profesorilor asupra motivaiilor copiilor. Citatul 3-35. Prpastia dintre visurile copiilor i felul n care le neleg profesorii, n Veseu Imaginea pe care o au profesorii cu care am discutat despre aspiraiile copiilor pe care i educ este destul de departe de ce au exprimat copiii n compuneri. Viaa lor e

37

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

destul de simpl. Nu ai pretenii, nu ai motivaii, de ce s te strduieti s faci ceva cnd se poate tri i aa. Exemple n sat... majoritatea au ajutorul la social, se mai duc i grebleaz pe marginea drumului, de bine, de ru. (...) Dar totui vin la coal i totui i mai poi civiliza, chiar dac nu nva. S i scoi din ignie! (profesor din Veseu, citat de Silian 2007)

3.3.4 Atitudinile i ateptrile n privina interveniei sociale i a mass-mediei

n timpul cercetrii de teren, unii dintre cercettorii notri s-au confruntat cu suspiciunile i scepticismul subiecilor. Sceptici erau cei care mai fuseser intervievai cu alte ocazii i care speraser ca ntre timp s vad o schimbare; sau cei crora li se promiseser beneficii n urma anumitor proiecte sociale care nu i atinseser inta; sau cei care fuseser manipulai politic n perioadele electorale; sau cei care se ntlniser cu presa i fuseser folosii ca personaje n articole de scandal; sau, pur i simplu, cei care, fr s neleag cu adevrat mecanismele, i dduser seama c alte persoane experi, cercettori, reprezentani autoproclamai aveau adesea beneficii de pe urma vizitelor efectuate n comunitatea sau gospodria lor. Aceast reacie este o combinaie ntre dezamgire i dezndejde din cauza nclcrii anumitor promisiuni sau interveniilor improprii , acces sczut la informaii despre proiecte sociale i lips de participare efectiv la procesul de luare de decizii n cadrul acestor proiecte. Citatul 3-36. Suspiciunea la adresa interveniilor sociale, n Zbrui Un element relativ nou este faptul c locuitorii cartierului au nceput s contientizeze ideea de proiecte sociale, s neleag mecanismele prin care funcioneaz fundaiile sau asociaiile i, mai ales, s i dea seama c aceste mecanisme implic bani. De aici rezult un anumit tip de atitudine: oamenii se plng c sunt folosii ca nite cobai de pe urma crora se genereaz fonduri; susin c oricine vine n cartier cu propuneri sau proiecte nu vrea dect s fac bani pe spinarea lor; au ateptri sporite de a fi ajutai i au impresia adnc nrdcinat c trebuie s li se acorde ajutor fr a face ceva pentru a-l primi. ntr-un anumit sens, acest tip de atitudine este de neles, deoarece exist un smbure de adevr n bnuielile oamenilor i nu sunt rare situaiile cnd diferite ONG-uri sau fundaii se transform ntr-un fel de maini de produs proiecte sociale generos finanate, dar cu prea puin impact real i concret asupra comunitilor dezavantajate. (Bucureti, Trc 2007) Atitudinea prtinitoare, bazat pe stereotipuri, din prezentrile n mass-media ale iganilor agraveaz nencrederea romilor n informaiile date de mass-media. Lipsa banilor, a timpului, a experienei i a cunotinelor cu privire la instituiile din care sunt n mare parte exclui descurajeaz de asemenea consumul critic de numeroase surse mass-media i astfel scade accesul la informaii de calitate n rndul oamenilor sraci i marginalizai. Citatul 3-37. Lipsa de echilibru social n reprezentrile media, n Timioara Cine e de vin c s-a ajuns s fie problema romilor att de grav? i televiziunea accentueaz caracteristicile negative, dac -i un conflict ntre igani i romni, iganul e pus n postura negativ, iar romnul n postura de victim. i se mai zice c iganii stric imaginea Romniei n Europa, ei sunt deci oaia neagr. Dar ci igani au spart conturi bancare i ci au furat milioane de dolari, ci sunt n marea corupie? Ei au cerit i n Romnia, cerete i dincolo, dincolo a vzut acelai lucru, barac i cerit. i noi avem uscturile noastre, dar nici aa... De ce ceresc? Trebuie s triasc din ceva. De ce strng fier vechi? Cte kilograme i trebuie s fac un milion de lei? Nu tie s fac altceva, triete cu ziua. Copiii lor ce pot s fac altceva dect ce vd la prini? (M.P., Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)

38

CINE SUNT ROMII?

Oamenii i grupurile care nu se pot reprezenta singure sunt de obicei reprezentate de mass-media n mod prtinitor, urmnd stereotipurile i prerile majoritii dominante (din punct de vedere economic i cultural). Aa se ntmpl i n cazul romilor, a cror zugrvire n mass-media accentueaz de obicei trsturile negative ale stereotipului legat de igani. n al doilea rnd, reprezentanii (uneori autodeclarai) ai oamenilor exclui din punct de vedere social tind, pe msur ce ctig imagine public, s piard contactul cu cei pe care i reprezint. Cercettoarea Enik Magyari-Vincze a fost martor la un asemenea proces pe cnd efectua un studiu de caz n Timioara, cnd un rom a fost ucis i altul grav rnit de un romn. n aceeai perioad avea loc un festival internaional de cultur romani. Pe de o parte, mass-media a prezentat relatri distorsionate despre omor, permind apariia i popularizarea declaraiilor ovine. Pe de alt parte, reprezentaii romi de la festival au evitat s ia atitudine fa de omor, ntruct evenimentul la care participau era unul bazat pe optimism i pe conciliere. Totui, romii care au avut acces la produsele mass-media au nceput s fie suspicioi n privina acestei instituii i a felului n care zugrvete ntreg grupul etnic. Citatul 3-38. Contientizarea stereotipurilor negative din mass-media, n Zbrui Oamenii contientizeaz de asemenea faptul c mass-media le-a reflectat aproape ntotdeauna comunitatea prin reprezentri accentuat negative i c o va face i n continuare. n general, oamenii din Zbrui contientizeaz faptul c lumea din afar i percepe ntr-un mod negativ i c televiziunea i presa scris contribuie n mod direct la acest lucru. (Bucureti, Trc 2007) Subiecii interviurilor i interviurilor de grup aveau ateptri sczute de la partidele politice, ntruct nencrederea i dezamgirea par s fi atins cote nalte. Atitudinea fa de autoritile locale i de datoria lor de a asigura condiii decente pentru toi oscila de la nemulumire i dezaprobare la distanare i refuzul de a cere ajutor. Comunitile cele mai srace i cele mai supuse excluziunii sociale, cum ar fi cele din Iris, Cetate, Grdinari, Sntana de Mure (pentru a meniona doar cteva dintre ele), s-au plns de autoritile locale (de care depind), din cauza imposibilitii de a avea acces i la alte resurse n afar de ajutorul social. Ali romi, de exemplu rudarii din Grdinari, nu fac cerere pentru ajutor social, declarnd c au mndria lor ceea ce arat c, de fapt, acest drept social este stigmatizat. Citatul 3-39. Ateptrile cu privire la sprijinul din partea actorilor externi, n Zbrui Oamenii care triesc n Zbrui declar n general c nu au ateptri de la guvern sau partide politice. Despre acestea din urm spun c apar n zon n perioada alegerilor electorale i le ofer alimente. Ateptri au mai ales de la Primria de sector, n special cei are sunt nscrii pe listele pentru ajutor social. (Bucureti, Trc 2007)

3.3.5 Atitudinile fa de munc

Atitudinile fa de munc difer de la o comunitate la alta i chiar n cadrul aceleiai comuniti, n funcie de posibilitile de angajare de la nivel local i de venituri. De exemplu, n aceeai localitate, dou grupuri de romi au atitudini diferite fa de intervenia extern pentru ameliorarea condiiilor lor de via. n timp ce comunitatea din vale (comunitatea cea mai srac din Grdinari, menionat mai sus) ateapt ajutor direct i material din partea autoritilor locale, comunitatea de la strad (romi mai nstrii, mai puin afectai de segregarea rezidenial ) are atitudini antreprenoriale, ncercnd s mbunteasc situaia din interior sub forma reelelor economice i comerului. Aceasta se explic prin accesul la diferite strategii de adaptare i la diferite oportuniti de munc.

39

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Stereotipul iganilor lenei i care se feresc de munc este adesea n contradicie cu atitudinea fa de munc a oamenilor pe care acest stereotip pretinde c i descrie. n anumite cazuri, poate fi stabilit o legtur ntre aa-numita lene i faptul c romii sunt n general angajai ca zilieri, fr contract, cel mai adesea fcnd munci necalificate, care necesit mare efort fizic, dar care sunt stigmatizate ca fiind ocupaii temporare, inferioare. n alte cazuri, stereotipul este doar o suprageneralizare, pornind de la obiceiurile de munc vizibile. Contextul structural i mecanismele care blocheaz accesul la munca formal sunt estompate n discursul dominant de strategia blamrii victimei. Citatul 3-40. Munca inferioar perceput ca lene, n Coltu Merg romii i-i pltim... Pe mine m enerveaz chestia asta zicem tot timpul c romii sunt lenei. Eu zic c romii nu sunt lenei, atta timp ct ei i sap de dimineaa de la 7 pn seara la 7, pe cldur i indiferent ce vreme ar fi. Dac ei fac chestia asta i tu n-o faci, atunci asta nseamn c ei nu sunt lenei, ci c nu tii s-i apreciezi, pentru c ei lucreaz i poate pentru 200-300 de mii ei lucreaz mai mult dect lucrezi tu. Atunci eu zic c nu sunt lenei... se folosesc de ei. Mai sunt unii care nici nu le dau de mncare dac ar merge un maghiar s le lucreze, atunci i-ar da i de mncare i cafea i igri i aa i bani poate le dau mai puin, dar nu au ce s fac. i zicem c sunt lenei. (maghiar de 21 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007) n comunitile studiate s-a scos la iveal faptul c romii nu numai c fceau munci grele, ci prestau i activiti importante pentru angajatorii din localitate i pentru ntreinerea ntreprinderilor din zon. Totui, faptul c erau angajai ca zilieri, fr contract i pentru a face munc necalificat era considerat de ne-romi un argument suficient pentru a nu aprecia munca romilor. Citatul 3-41. Munca inferioar perceput ca nemunc, n Nufalu Dei romii din Brazilia iau parte la aceste structuri de mult vreme, aceste activiti nu au fost niciodat considerate activiti economice. Este evident i firesc ca romii s fie prezeni cnd are cineva nevoie de ei. De exemplu, dei femeile rome aprovizioneaz satul cu fructe de pdure i ciuperci, o gadje (femeie de etnie maghiar) spune: da, mare lucru e s culegi fructe; te duci n pdure, te plimbi i primeti bani pe degeaba. (Nufalu, Toma 2007) Un alt aspect care contrazice opinia curent c romii s-ar feri de munc este dorina lor de a emigra (vezi de asemenea datele cu privire la inteniile de migraie, n seciunea 0) i aprecierea muncii dure (mai ales n domeniul construciilor) prestate n strintate (de exemplu n Mihail Koglniceanu, localitate cu o rat ridicat a plecrilor n strintate). Citatul 3-42. Preri contradictorii, externe i interne, despre munc, n Mihail Koglniceanu Munca are conotaii diferite la romi i nu reprezint nici o surs de satisfacie, nici un chin, ci mai degrab o nevoie sporadic. Munca este privit n primul rnd ca o surs de venit: cnd ai nevoie de bani, mergi i munceti ceva. Nu se intete n niciun fel cariera. Pe lng asta, comoditatea i teama de nou sunt lucruri care i fac pe muli s rmn acas. De cele mai multe ori [romii din Mihail Koglniceanu] obinuiesc s doarm pn trziu, n jurul prnzului. ntrebare: Cum vi se pare viaa de afar? Brbatul: Mai frumoas, mult mai frumoas. : De ce? B: Acolo gseti de munc, e mult mai frumos, ai bani mai muli acolo. : Unde ai stat? B: Valencia. Chiar n capital. : i ce ai lucrat?

40

CINE SUNT ROMII?

B: Ca salaur. : Ce nseamn? B: n construcii. (interviu n comunitatea rom) (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007) n plus, ocupaiile calificate sau profesionale, cum ar fi cea de muzician sau de agricultor, sunt nsoite de un puternic sentiment de demnitate i de respect de sine, pentru care merit s nduri privaiuni economice sau s i dedici viaa studiului. Citatul 3-43. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Cugir Interpreii constituie exemple demne de urmat: oameni care au cntat n fanfar, dar au muncit i la cmp, ori n alte locuri; muzicani cu coal puin, ns cu un talent foarte mare, pe care muzica i-a ajutat uneori s duc un trai mai bun, mai ales n ultimele decenii. E drept c, mult vreme, oamenii care iubeau muzica au dus-o i foarte greu; exodul multora n cutare de locuri de munc (de exemplu, cei venii n Cugir) s-a datorat unor situaii de criz economic sau dorinei de a nu repeta drama sau tragedia predecesorilor (str-strbunicul meu cnta la trompet i e un lucru pentru care mi pare ru bietul de el a murit de foame, n foametea din 46 N.S., rom, 25 de ani, trompetist). (Cugir, Stoianovici 2007) Citatul 3-44. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Curtici Noi suntem romi, de naionalitate cldrari, noi ne ocupm cu munca, noi nu lum omajuri... noi nu cerim, noi ne ocupm cu agricultura mai mult (...) avem pmnturi multe, sunt motenire. (familie de romi din Curtici, citat de Goina, M 2007)

3.3.6 Atitudini fa de trecut

Am menionat anterior nostalgia recunoscut de unii dintre subieci fa de trecutul interbelic, legendar sau romantic (vezi de asemenea seciunea 3.2.1), n care ei sau strmoii lor erau respectai, bogai sau pur i simplu fericii. Aceast nostalgie este nc i mai puternic n cazul familiilor care se ocup n continuare cu meteuguri tradiionale i care asist la degradarea ocupaiilor lor, n contextul dezvoltrii economice din ultima vreme. Aceast nostalgie poate lua forma dispreului fa de noile ocupaii i practici comerciale. Citatul 3-45. Nostalgia i schimbrile n tipurile de ocupaii, n Oorhei Gaborii din Oorhei sunt foarte contieni de faptul c piaa pe care o deineau cu 20 de ani n urm se ngusteaz cu mare vitez. Cererea pentru burlane de tabl scade simitor, iar ei nu dein tehnologia necesar fabricrii celor din plastic. Din cauza faptului c nu au un venit stabil, bncile nu le acord credite pentru cumprarea acestor ustensile. Ei se gsesc deci ntr-o situaie din ce n ce mai dramatic. Pentru moment, umbl n zonele rurale, pe la familii care i permit doar lucrri din tabl. (...) n ultima vreme, meseria tradiional de tinichigiu a czut pe un loc secundar n raport cu afacerile (binia). n funcie de subiectul intervievat, afacerile sunt fie foarte bine vzute, fie desconsiderate de familiile de gabori. (Oorhei, Pantea 2007) Atitudinile fa de trecutul comunist sunt i ele diferite. Pe de o parte, exist nostalgia dup o perioad n care persoanelor necalificate le era mai uor s gseasc de lucru i cnd polarizarea social era mai puin vizibil i mai puin resimit n viaa de zi cu zi. Aceste sentimente personale sunt de obicei asociate cu o nelegere mai puin clar a contextului mai larg i a implicaiilor mai

41

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

largi ale vechiului i ale actualului regim. Pe de alt parte n mult mai puine cazuri , oamenii neleg foarte bine oprimarea comunist i practicile de asimilare forat. Citatul 3-46. Nostalgia dup comunism ntr-o comunitate minier, Lupeni Brbatul: Dac era Ceauescu, nu ar fi nchis mina. i eu am fost miner 21 de ani i m-au derutat, nu mi-au zis ce pensie o s am la atia copii. i m descurc foarte greu. Foarte greu m descurc! Nu dau n cap la nimeni, nu fur de la nimeni. Femeia: Sou a lucrat atia ani n min, atuncea n-o fost ru, v spun io, n-o fost. B: Era bine. F: O fost bine, am avut bani, copiii umblau la coal, erau la coal, s nvee, s nu stea vagabonzi pe strzi, cum mai este acuma. Io am trimis copiii la coal, mergei i-nvai, c pntru voi-i bine. Da acuma i vai -amar de noi. B: Comunitii tia, sprgtorii de ar, o mprtiat ara, o vndut uzine, o vndut fabrici, o vndut herghelii de cai, tot. (femeie i brbat, 49, respectiv 53 de ani, Lupeni, citai de Geambau 2007) Citatul 3-47. Comunismul prin ochii unei muncitoare din Iris i aduce aminte de perioada comunismului, cnd totul era bine, pentru c oamenii aveau locuri de munc i bani. n Cluj lucrau la antier 1, 2 i 4 i se ocupau de construcia blocurilor din Mntur i Mrti. n amintirile ei, brbaii i femeile fceau aceleai treburi, cu excepia cureniei n blocurile nou construite, care revenea exclusiv femeilor. n acea perioad exista o echip separat de muncitori de etnie rom doar pentru c, spunea ea, erau din acelai sat i le plcea s lucreze mpreun. Pentru ea, comunismul a fost de asemenea o perioad n care aveau loc multe evenimente sociale: petreceri de aniversare, nuni cu muzic i dansuri. Mergeau adesea la Srpatak pentru a participa la reuniuni de familie, dar existau srbtori i n Cluj: la un moment dat, a tiat 10 gini pentru ziua de natere a fiului ei. (femeie de etnie rom, 51 de ani, din Iris, citat de Plainer 2007) Citatul 3-48. Contientizarea politicii comuniste de asimilare forat, n Curtici nainte de 90 era discriminare, nu am avut drepturile noastre, dar acuma nu (...) era o lege dat de CC prin care s spun c romii trebuie marginalizai, ngrdii. La noi n Curtici nu s-o dat voie s se fac case [n centru], nu s-o dat voie, o mers romnii cu sticle [incendiare]... [cineva] o vrut s cumpere case n centru i l-o obligat s renune, s nu mai... cumpere. De la revoluie ncoace tot mai bine o fost, prin 92, 95. Nimeni nu o mai avut treaba noastr, nainte eram btui, maltratai de Poliie, Primrie, dac mergeam n centru ne bteau, ne luau, ne lua Poliia, dac vedea grupuri... acuma au date concrete, dac tiu c cineva face rele le d amenzi... dar nu-i mai bate (P.D., 42, lider local, Curtici, citat de Goina, M 2007) Citatul 3-49. Contientizarea politicii de segregare de dinainte de 1990, n Curtici Tata mi-a povestit c s-a dus la lucru, la legat de snopi i cnd s-au ntors de la lucru i au venit au vzut c [Primria] le-o inundat casele i de acolo de la gar i-o mutat aici... i ne-o mutat n partea asta. (rom din Curtici, citat de Goina, M 2007)

42

CINE SUNT ROMII?

3.4 Afilierea religioas

3.4.1 Estimrile anchetei
O trstur distinctiv a romilor cu privire la afilierea religioas este procentul mare de membri ai bisericilor neoprotestante (vezi mai jos). Dac lum n considerare toi membrii aduli ai gospodriilor, 12% din membrii gospodriilor din eantionul rom sunt neoprotestani, n comparaie cu doar 4% din membrii gospodriilor din eantionul comparativ. Diagrama 3-1. Distribuia afilierii religioase pe tip de eantion (procente)

n Tabelul 16-3, din anex, vedem un model de regresie logistic binar pentru afilierea romilor la neoprotestantism. ansele de a face parte dintr-o biseric neoprotestant sunt mai ridicate pentru membrii gospodriilor rome mai nstrite (cele care posed un automobil sau au achiziionat recent un obiect de consum durabil), dar, n acelai timp, mai sczute pentru membrii gospodriilor mai moderne, mai mobile cu experien n migraia n strintate sau care posed un telefon mobil. Probabilitatea este de asemenea mai sczut n rndul locuitorilor din mediul urban i al absolvenilor de liceu (vezi Diagrama 3-2). Nu exist o corelaie ntre folosirea limbii romani i afilierea la un subgrup tradiional, pe de o parte i afilierea la neoprotestantism, pe de alt parte. Diagrama 3-2. Afilierea la neoprotestantism pe tip de gospodrie i n funcie de educaie (procente)

43

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

3.4.2 Influena afilierii religioase asupra vieii de familie i a vieii comunitii

Afilierea religioas este folosit n interaciuni deopotriv de romi i de ne-romi. Romii o folosesc uneori pentru a-i mbunti imaginea (vezi Citatul 3-50), n timp ce ne-romii o folosesc pentru a face diferene ntre romi. Citatul 3-50. Afilierea la Biserica Penticostal n rndul romilor din Babadag Pe lng religia musulman, dominant n comunitate, au mai aprut n perioada anilor 90 i trei culte neoprotestante: adventitii, baptitii i penticostalii. Cei din urm sunt deosebit de activi, cu o mare influen n viaa social a iganilor turci. Printre cele mai importante realizri ale penticostalilor se numr Clubul copiilor, dedicat exclusiv copiilor romi, aflat pe strada Vlad epe, adic n centrul cartierului Bendea. Activitatea clubului este susinut de dou tinere de 30 i respectiv 33 de ani, care locuiesc n Babadag din 2004 i sunt deosebit de vizibile n comunitatea iganilor turci, participnd la diverse evenimente, implicndu-se n aplanarea unor conflicte sau oferind ajutor atunci cnd e nevoie. Chiar dac iganii horahai sunt foarte tradiionaliti i valorizeaz puternic pozitiv religia musulman, nu au nimic mpotriv ca un membru al familiei s primeasc botezul cretin, oricare ar fi el ortodox, baptist etc. Dintre cei tineri, aproape toi au i un nume cretin, obinut prin botez sau doar mprumutat, cu care se prezint celor din afara comunitii. Petrecerile care nsoesc botezul musulman al bieilor, concretizat prin circumcizie, sunt destul de dese n cartierul Bendea. Este o dorin care ine i de statutul social al fiecrei familii de a organiza petreceri ct mai fastuoase, la care s participe un numr ct mai mare de oameni, fie cu ocazia nunilor, fie cu cea a botezului. O astfel de petrecere dureaz aproximativ trei zile, ncepnd n prima zi cu prietenii i rudele apropiate. (Babadag, Gtin 2007) Cretinarea la o biseric neoprotestant este vzut de ne-romi ca o influen pozitiv, civilizatoare asupra iganilor. Bisericile neoprotestante, mai ales cea Penticostal i cea Baptist, au de asemenea proiecte sociale vizibile n comunitile de romi i sunt organizaii active, care mobilizeaz oamenii. Cu toate acestea, cercettorii care s-au ocupat de aceste comuniti subliniaz faptul c aceast influen asupra vieii oamenilor este complex, dar n acelai timp limitat (vezi de asemenea Citatul 3-19). Citatul 3-51. Afilierea la Biserica Baptist n Nufalu Cea mai mare parte din romii din Nufalu erau de religie reformat (iar restul ortodoci), dar, n ultimii 10 ani, Biserica Baptist i-a nceput activitatea n sat i a reuit s atrag o parte considerabil din romii din Brazilia. (...) Dup cum indic interviurile fcute n comunitate i n sat, aproape toi cei 441 de baptiti sunt romi din Brazilia. Toi reprezentanii autoritilor i reprezentanii colilor au primit oarecum cu bucurie aceast nou tendin care a aprut printre romi, aceea de a deveni membri ai Bisericii Baptiste. Fiecare persoan intervievat i-a exprimat sperana c, n acest fel, romii din Brazilia vor primi un bun exemplu cu privire la cum s-i duc viaa: s se gndeasc la viitor i s nu cheltuiasc bani pe produse de lux (cum ar fi alcoolul i igrile), s nu fure i s se ocupe cu mai mult seriozitate de educaia copiilor. (Nufalu, Toma 2007) Bisericile penticostale prezentate n rapoartele referitoare la comunitate le cer enoriailor s renune la alcool, la fumat, dar i la muzic, bijuterii i dans. Ele au contribuit de asemenea la legalizarea strii civile, inclusiv a cstoriilor, i se opun msurilor de planificare familial. Citatul 3-52. Influena Bisericii Penticostale asupra vieii din Curtici Regulile bisericii neoprotestante au fost primele care au pus problema actelor de identitate, n momentul n care s-a cerut o legalizare a cstoriilor. Biserica

44

CINE SUNT ROMII?

neoprotestant este vzut ca instituia care a generat integrarea romilor: nimeni nu a putut face ce a fcut biserica pentru noi, romii. Este interesant c, dei biserica le cere enoriailor s renune la o parte important din tradiia lor cultural, cum ar fi muzica, dansul sau portul bijuteriilor, totui aceste norme sunt acceptate, se pare, fr resentimente. Atunci cnd am sugerat c e pcat s se piard obiceiurile tradiionale de nunt, cu muzica i dansurile igneti, membrii comunitii nu au prut preocupai. (Curtici, Mariana Goina 2007) Citatul 3-53. Punctele forte i limitele influenei Bisericii Penticostale asupra practicilor familiale din Oorhei Femeile rome se confrunt cu o dilem n ceea ce privete angajamentul lor de a avea copii. Pe de o parte, sunt contiente de situaia economic precar, fapt care le scade dorina de a avea prea muli copii. Pe de alt parte, bisericile neoprotestante, la care s-au convertit majoritatea dintre ele, interzic avortul i folosirea metodelor contraceptive. Prezervativul nu este des utilizat din cauza mentalitii retrograde a brbailor. Practica general este folosirea metodelor contraceptive dup naterea a 4-5 copii. Metodele cel mai des utilizate sunt steriletul i injecia (pe baz de hormoni), proceduri care se fac la Maternitatea din Oradea. (...) Problema major cu care se confrunt [Biserica Penticostal] este cstoria fetelor la 12-14 ani. Botezul are loc, conform ritualului, la majorat. Prin urmare, la aceast vrst fraged fetele nu sunt botezate i, ca atare, nici cununia religioas nu poate avea loc. Din punctul de vedere al Bisericii Penticostale, ele triesc n curvie. (Oorhei, Pantea 2007) n acelai timp, este posibil ca aceast convertire religioas s nu reueasc s schimbe obiceiul cstoriilor timpurii, n ciuda faptului c acestea sunt considerate imorale, sau s unifice neamurile segregate ntr-o singur comunitate religioas. Citatul 3-54. Segregarea a dou neamuri n comunitile penticostale din Curtici Dei ambele comuniti (iganii romneti i corturarii) sunt majoritar penticostale, fiecare comunitate are biserica ei. Am ncercat s corelez aceast separare cu limba diferit folosit de cele dou comuniti. Am ntrebat dac se predic n romani i mi s-a spus c n ambele biserici de obicei se predic n romn, dei unele explicaii se pot da n romani. Unii lideri ai iganilor romneti pun aceast separare pe seama nenelegerii dintre efi, alii o vd ca parte din atitudinea cldrarilor de a se feri de ei i o amintesc cu resemnare i regret. (Curtici, Mariana Goina 2007)

3.5 Analiza referitoare la afilierea etnic

Urmtoarele seciuni analizeaz afilierea etnic a romilor, lund n considerare urmtoarele dimensiuni: 1. Specificitatea: afilierea la subgrupuri (neamuri) i folosirea limbii romani; 2. Mndria de a aparine etniei, msurat n mod direct prin atitudinea favorabil fa de predarea limbii i istoriei romilor la coal (vezi analiza acestor atitudini n seciunea 4.2.3); 3. Caracterul nchis: experiena discriminrii pe criterii etnice i refuzul de a primi un etnic romn n familie (vezi analiza caracterului nchis al familiilor n seciunea 4.5.4). Afilierea etnic este astfel neleas ca o combinaie ntre experiena de via inclusiv faptul de a fi membru al comunitii i/sau de a fi respins de alte comuniti i alegerile personale, pe baza experienei anterioare. Pentru fiecare dimensiune, am studiat influena a trei tipuri de variabile: 1. Instituii de socializare: educaia primit, locul de munc, familia i prietenii, vecintatea imediat (segregare etnic ) i zona mai larg (localitate urban /rural ); 2. Specificitatea etnic (aa cum a fost definit mai sus);

45

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

3. Alte variabile sociodemografice: sex, vrst, nivelul de bunstare al gospodriei msurat n funcie de numrul de bunuri de consum durabile. Tabelul 3-1. Definiiile operaionale ale variabilelor n studiul afilierii etnice
Variabil Afilierea la subgrupuri Folosirea limbii romani Indicatori Dac respondentul declar c este un anume tip de rom Dac limba romani este folosit ca limb principal acas

Mndria de a aparine etniei Ct de mndru suntei de urmtoarele aspecte din viaa dumneavoastr ... Sunt rom/igan n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? Copiii romi ar trebui s nvee la coal limba romani. Toi elevii ar trebui s nvee la coal istoria i cultura romilor. Educaia primit Locul de munc Familia Prietenii Vecintatea imediat Zona mai larg Dac respondentul a absolvit liceul Dac n ultima lun respondentul a primit salariu de la o organizaie privat sau de stat Dac familia cuprinde membri de etnie romn sau maghiar Dac, dintre cei mai buni trei prieteni ai respondentului, cel puin unul este de etnie romn sau maghiar Dac operatorul estimeaz c n vecintatea imediat toate sau aproape toate familiile sunt de etnie rom Localitate urban sau rural

Pentru fiecare variabil dependent am realizat modelele de regresie care sunt incluse n anex; n urmtoarele seciuni sunt prezentate doar corelaii bivariate cu factori semnificativi, folosind tabele i diagrame (vezi de asemenea seciunea 2.4.2).

3.5.1 Specificitatea
Afilierile etnice ale romilor Le-am cerut tuturor respondenilor din ancheta cantitativ, printr-o ntrebare semideschis 11, s ne spun dou afilieri etnice: cea mai important i una secundar. Dintre toi respondenii selectai aleatoriu din eantionul rom care s-au declarat romi, aproximativ 21% consider c a doua lor etnie este cea romn, 3% consider c este cea maghiar, 0,3% alt etnie, 28% declar etnia rom/igneasc ca fiind a doua lor etnie, iar restul de 48% nu ofer nicio identificare etnic secundar. Diagrama 3-3. Distribuia afilierilor etnice secundare

Dintre cei 719 de respondeni din ambele eantioane a cror prim limb matern este limba romani, doar 7 se consider a nu fi de etnie rom. Acest fapt indic o foarte strns legtur ntre limba matern i afilierea etnic la maturitate.
11 ntrebarea semideschis este o ntrebare deschis cu categoriile scrise n chestionar. Dup ce sunt date rspunsurile, operatorii trebuie s le clasifice (n acest caz, a fost vorba de alegerea dintr-o list ce cuprindea rom , romn , maghiar , german i alta specificai care).

46

CINE SUNT ROMII?

La o ntrebare deschis, doar 44% din respondenii romi se identific de asemenea drept subgrup. Principalele subgrupuri (rezultate n urma nregistrrii rspunsurilor date de respondeni) sunt inventariate n Tabelul 3-2. Tabelul 3-2. Afilierea la subgrupuri de romi/igani
Numr de cazuri Cldrari Ciurari Cortorari De vatr Gabori cu plrie Geambai Lingurari Romi romnizai Romi romneti De mtase 28 5 13 31 18 11 9 48 35 11 Procent 3 0 1 3 2 1 1 5 3 1 Domneti Romi maghiari Rosta Rudari Spoitori Ursari Alta Afilieri totale Fr afiliere Total Numr de cazuri 6 29 9 32 36 85 42 448 567 1015 Procent 1 3 1 3 4 8 4 44 56 100,0

Pentru a folosi afilierea la un subgrup ca variabil explicativ, am clasificat aceste afilieri n funcie de mai multe criterii: folosirea limbii romani, educaie, vrsta medie la prima natere i acceptarea romnilor ca membri ai familiei. Am grupat afilierile care prezentau foarte puine cazuri i am inclus n analiza noastr acele neamuri sau clase de neamuri care aveau n jur de 30 de membri sau mai mult. Firete, procentul de asemenea cazuri rare trebuie folosit cu pruden. Cu toate acestea, se distinge un anumit tipar (vezi Diagrama 3-4): Rudarii prezint valori extreme pentru trei din cele patru criterii: vorbesc cel mai puin frecvent limba romani (13% din rudari o folosesc acas ), au cel mai mare procent de absolveni de liceu (22% din rudari) i vrsta cea mai ridicat la prima natere (20,9 ani). Este de asemenea relevant faptul c, n multe situaii, rudarii nu se consider romi propriu-zii (vezi, de exemplu, Citatul 3-58), ci romni sau un grup etnic diferit; Romii romnizai, romii romneti, romii de vatr, romii maghiari i cei care se declar ca aparinnd altei etnii (inclui sub eticheta alta n baza de date) folosesc mai puin limba romani i prezint un nivel mai ridicat de educaie, o vrst mai ridicat la prima natere i un grad mai ridicat de acceptare a romnilor ca membri ai familiei. Tabelul 3-3. Clasificarea subgrupurilor (neamurilor)
Numr de cazuri Rudari Romi romnizai Romi romneti De vatr Romi maghiari Alte afilieri Ciurari i alte afilieri mai puin frecvente Cldrari Ursari Spoitori Total Respondeni fr afiliere 32 48 35 31 29 42 82 28 85 36 443 567 Romani acas (procent) 13 27 34 42 45 62 77 82 91 97 62 46 Absolveni de liceu (procent) 22 13 6 19 11 18 5 4 6 9 10 12 Vrsta medie la Accept romni ca prima natere membri ai familiei pentru femei (ani) (procent) 20,9 18,5 19,6 18,3 16,9 18,5 17,9 17,7 19,1 17,0 18,4 19,1 38 56 77 50 54 69 51 33 45 14 49 53

47

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Prin urmare, distingem patru mari tipuri de afiliere etnic la subgrupuri: 1. Respondenii care aleg numai identitatea principal de romi, dar niciun subgrup; 2. Rudarii; 3. Respondenii care aleg o etichet asimilat cum ar fi romi romneti, romi romanizai, de vatr sau romi maghiari/unguri; am inclus aici i categoria rezidual alta, care grupeaz afilieri mai puin frecvente, pe care le-am denumit afilieri asimilate; 4. Respondenii care aleg subgrupuri tradiionale cum ar fi cldrari, ciurari, cortorari, spoitori etc. Am numit aceste neamuri afilieri tradiionale 12. Categoria global a afilierii tradiionale include 22% din respondenii de etnie rom din eantionul rom care au rspuns la ntrebrile de opinie. Diagrama 3-4. Proporia de oameni care vorbesc romani, care au absolvit liceul i care accept romni ca membri ai familiei (procent din fiecare categorie de afiliere)

Este important de subliniat faptul c aceast clasificare a neamurilor n tradiionale i asimilate este menit a fi un instrument de analiz statistic, ntruct are la baz mai muli indicatori cantitativi largi. Este posibil s existe o variaie considerabil n interiorul acestor clase i chiar n interiorul neamurilor n sine n ceea ce privete perspectivele asupra lumii i traiectoriile n via. Totui, aceast variaie reflect o dimensiune a afilierii etnice i poate fi folositoare pentru studierea tiparelor comportamentale.

3.5.2 Folosirea limbii romani

Aproximativ jumtate din respondenii romi folosesc limba romani n gospodrie: 47% o indic drept prima limb, iar 3% drept a doua limb. 34% din respondenii romi folosesc limba romani ca principal limb n interaciunea cu prietenii i cunotinele, n timp ce ali 6% o folosesc ca limb secundar n aceste cercuri. Cnd vine vorba de interaciunile cu alte persoane, mai puin cunoscute, 17% din romi folosesc limba romani ca limb principal i 6% o folosesc ca limb secundar. Este important de menionat aici c recensmntul din 2002 cuprinde 535 140 de persoane de etnie rom, dintre care un procent de 44,4% (237 570 de persoane) au limba romani ca limb matern 13. Barometrul Incluziunii Romilor indic faptul c 40% din romii romnizai i 55% din ceilali romi au nvat limba romani ca limb matern (Bdescu et al. 2007, p. 8). 57% din respondenii selectai aleatoriu au nvat limba romani ca prim limb matern, iar ali 10% au nvat-o ca a doua limb matern.
12 Cldrari, ciurari, cortorari, gabori cu plrie, geambai, lingurari, romi de mtase, romi domneti, rosta, spoitori, ursari. 13 Vezi datele de la recensmnt pe site-ul fundaiei Jakabffy Elemr, Asociaia Media Index: http://recensamant.referinte.transindex.ro/

48

CINE SUNT ROMII?

Tabelul 3-4. Care sunt principalele limbi folosite de membrii gospodriei dumneavoastr (procent)
... acas Eantionul rom Romn Maghiar Romani Alta Total 50 3 47 0 100,0 Eantionul comparativ 88 10 1 1 100,0 100,0 ... cu prietenii Eantionul rom 64 4 32 Eantionul comparativ 90 9 1 0 100,0 ... cu alte persoane Eantionul rom 81 5 14 0 100,0 Eantionul comparativ 92 7 0 0 100,0

Dintre gospodriile ai cror membri folosesc limba romani acas, o treime folosesc limba romn n conversaiile cu prietenii i mai mult de dou treimi folosesc limba romn n conversaiile cu alte persoane. Bineneles, nu toate persoanele care folosesc limba romani acas o folosesc i n contexte publice i invers. Membrii a aproximativ 12% din gospodriile din eantionul rom vorbesc n general romani n toate cele trei tipuri de situaii, n timp ce alii nu folosesc limba romani frecvent dect ntr-unul sau dou tipuri de interaciuni. Folosirea limbii romani scade odat cu creterea nivelului de educaie (vezi Tabelul 16-5). Diagrama 3-5. Folosirea n public i n gospodrie a limbii romani pe categorii de educaie (procente)

Structura etnic a familiei exercit de asemenea o influen puternic : 60% din respondenii fr romni sau maghiari n familie folosesc limba romani acas, n comparaie cu 30% din cei care au familii mixte. Nu exist o relaie liniar ntre mrimea localitii i folosirea limbii romani: se pare c oraele mici ncurajeaz folosirea limbii romani, n timp ce oraele mari ofer stimulentele cele mai puternice pentru folosirea altor limbi, att n contexte publice, ct i n contexte private. Diagrama 3-6. Folosirea limbii romani acas i n public dup tipul de localitate (procente)

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Familiile de romi care nu vorbesc limba romani acas au n medie mai multe obiecte electrocasnice, singura excepie fiind automobilele, care sunt deinute mai frecvent de vorbitorii de romani (vezi Diagrama 3-7). De exemplu, 43% din gospodriile ai cror membri vorbesc limba romani au frigider, iar 15% au automobil. Aceasta indic faptul c stilurile moderne de via se ntlnesc mai frecvent n gospodriile n care este folosit romna sau maghiara ca limb principal n familie. Situaia excepional a automobilului se datoreaz, poate, procentului mai mare de comerciani n comunitile rome tradiionale. Firete, aceasta nu indic o relaie de cauzalitate ntre limb i accesul la resurse, ntruct, probabil, ambele aspecte sunt determinate de anumite traiectorii n via, adaptate la oportunitile locale. Folosirea limbii romani n gospodrie este legat de un nivel subiectiv de trai n form de U: cei mai nstrii i cei mai sraci folosesc mai frecvent limba romani n gospodrie dect cei din categoria de mijloc. De exemplu, aproximativ 50% din gospodriile cu un nivel decent de trai i, de asemenea, cele cu un nivel de trai mai sczut dect cel minim folosesc limba romani n familie, n comparaie cu aproximativ 40% din gospodriile care au strictul necesar. Invers, folosirea constant a limbii romani (acas, cu prietenii i cu alte persoane) este legat de bunstarea subiectiv (vezi Diagrama 3-8). Diagrama 3-7. Obiecte electrocasnice dup limba principal vorbit n gospodrie (procente)

Diagrama 3-8.Folosirea limbii romani dup nivelul subiectiv de trai (procente)

Datele indic faptul c gospodriile n care se folosete limba romani au ntr-o mai mic msur acces la resurse materiale dect gospodriile n care sunt folosite alte limbi. De exemplu, 25% din

50

CINE SUNT ROMII?

gospodriile din eantionul comparativ au cumprat bunuri durabile n ultimul an, n comparaie cu 20% din gospodriile rome n care nu se vorbete romani i cu 10% din gospodriile rome n care limba romani este folosit fie acas, fie att n situaii private, ct i publice. Aceast observaie general este ilustrat i n Diagrama 3-9 i Diagrama 3-10. Ambele diagrame indic faptul c oamenii care folosesc constant limba romani (acas i n spaii publice) sunt mai sraci dect cei care o folosesc doar acas. Diagrama 3-9. Evaluarea nivelului de trai dup limba folosit, eantionul rom (procente de categorii de limb)

Diferena dintre persoanele care vorbesc limba romani n familie i cele care o vorbesc n comunitate sunt mai mari atunci cnd vine vorba de accesul la mprumuturi. Familiile rome au n principal acces la mprumuturi din partea creditorilor privai i a membrilor familiei. Cu toate acestea, n cazul gospodriilor care folosesc limba romani n spaii publice, chiar i accesul la acest tip de mprumuturi este mult mai sczut. Dimpotriv, diferena dintre persoanele care vorbesc limba romani n familie i cele nevorbitoare de romani se terge n cazul mprumuturilor. Diagrama 3-10. Accesul la resurse dup limba folosit, eantionul rom (procente de categorii de limb)

51

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

3.5.3 Mndria de a aparine etnie rome/igneti

Mndrie, ruine i afiliere etnic n limba curent a ne-romilor, eticheta de igani i cuvintele nrudite, cum ar fi ignie sau a se igni sunt de mult timp stigmatizante. Acest lucru se reflect nu numai n sensul cuvintelor, ci i n utilizarea lor asimetric (vezi Silian 2007, mai jos). Citatul 3-55. A igni inovaie lexical n Veseu La nivel lexical, a fost un cuvnt pe care l-am gsit uimitor, folosit pentru a descrie situaii ce presupun relaii interetnice: a igni pe cineva un cuvnt pe care nu-l mai auzisem n vocabularul romnilor din Transilvania sau de altundeva. Pe de alt parte, verbul a se igni este folosit frecvent de romni pentru a descrie un comportament insistent, suprtor. Procedura este destul de limpede: un tip de comportament este vzut drept specific pentru toi membrii unui grup etnic, aa c este descris transformnd substantivul igan n verbul a igni. Totui, ar fi tautologic s spui despre un igan c se ignete, prin urmare verbul este folosit pentru a avertiza un non-igan c se tocmete prea mult sau c cere ceva prea insistent, astfel nct risc s semene periculos de mult cu un igan. Cu toate acestea, cnd folosim n mod deschis invective precum cioar/igan, cu toate atributele obinuite care nsoesc aceste cuvinte murdar, urt mirositor, soios ignim sau cioroim pe cineva. ntr-adevr, cnd facem aceast aciune, nu suntem contieni de faptul c aciunea noastr are un nume, dar cei care sufer aceast aciune i descriu astfel experiena: m-a ignit. Fie c acuzi pe cineva c se ignete, fie c l igneti, este vorba de o relaie asimetric, bazat pe putere: reproul c o persoan seamn cu un igan sau este un adevrat igan vine dintr-o poziie de superioritate moral. Poate c acesta este motivul pentru care nu exist verbe derivate de la numele altor grupuri etnice: spui despre cineva c se ignete, dar nu spui c se romnete; igneti pe cineva, dar nu romneti pe nimeni. (Veseu, Silian 2007) Introducerea etnonimului rom dup 1990 a generat o dezbatere aprins cu privire la identificarea corect a romilor, alimentat n special de puternicele sentimente negative ale romnilor fa de asemnarea fonetic cu etnonimul romn. Etnonimul rom a funcionat ca un experiment spontan, testnd i venind n sprijinul definiiei avansate de F. Barth a distinciilor etnice ca granie ntre oameni, indiferent de inventarul de trsturi culturale (vezi Barth 1969 i Wimmer 2007). ntr-adevr, cea mai important caracteristic a etichetei de rom este c nu reuete s i ndeplineasc funcia de stabilire a unei granie i estompeaz mult dorita diferen ntre romi i neromi. Folosirea etnonimului rrom este o alt strategie de a marca diferena etnic. Dat fiind aceast dezbatere, sentimentele asociate cu etnonime precum igan sau rom s-au diversificat, pe msur ce diferite grupuri sau persoane aleg s i declare afilierea la unul, la cellalt sau la niciunul i resimt ruine sau mndrie n funcie de aceast alegere. Aceast multitudine de afilieri se reflect n experienele cercettorilor de teren (vezi Citatul 3-56). Citatul 3-56. Eticheta rom/igan nc un fapt ar trebui menionat, anume c cei mai muli resping sau evit folosirea apelativului rom cnd e vorba de propria persoan, prefernd s spun: dom le, eu s igan.... Spre deosebire de varianta oficializat, cuvntul igan e folosit des n cadrul comunitii, avnd uneori semnificaie dubl: se spune aadar ignie, cu sens peiorativ, sau hai s nu ne ignim, n acelai sens, dar i noi suntem igani i nu ni-i ruine cu asta. Interesant este c pentru unii aproprierea n cadrul grupului e dat i de altceva dect de naie: romi... igani, cine tie ce-om fi... oameni necjii, asta suntem.... (P.R., 67 de ani, etnie rom) (Cugir, Stoianovici 2007) Afilierea etnic a romilor a fost ntotdeauna un proces difereniat, din cauza identificrii cu diverse subgrupuri (neamuri) unele dintre ele, cum ar fi rudarii, uneori nici nu se consider a fi igani (vezi Citatul 3-57 i Citatul 3-58).

52

CINE SUNT ROMII?

Citatul 3-57. Acceptarea i respingerea public a etichetei igani la diferite neamuri Astfel, atunci cnd se ncearc o aproximare a dimensiunilor celor dou mari comuniti de romi mureeni, putem considera cifrele oficiale (3759) ca reprezentnd n mare parte romi din subgrupul gaborilor; ntruct mare parte din romii de vatr, dup cum am aflat de la persoane din comunitate, s-au declarat maghiari la recensmntul din 2002. Pe de alt parte, gaborii i asum identitatea (rom) ntr-o msur mult mai mare, primele indicii n acest sens fiind pstrarea tradiiei, portului etc. Pe gabor dac l ntrebi ce e, i zice c e igan, ei nu poart ruine. Ei vorbesc ignete i la biseric, la ei la pocii. ia nu poart ruine. (J.L., 48 de ani, rom de vatr) (Trgu Mure, Cengher 2007) Citatul 3-58. Despre identificarea rudarilor Primul rom pe care l-am ntlnit (un tnr de aproximativ 20 de ani), dup ce i-am explicat scopul venirii mele n comun, m-a ndrumat ctre cineva care tia el c are de-a face cu lucruri d-astea. A inut ns s mi spun c el i ceilali romi care locuiesc n comun nu sunt nici igani i nici romi, noi suntem rudari i c sunt cteva familii de romi argintari (al doilea tip de romi care locuiesc n comun) care, spre deosebire de ei (rudarii) sunt vorbitori de limb igneasc. Am ncercat s-i explic c, de fapt, rudarii sunt tot romi, chiar dac nu sunt vorbitori de limb igneasc, dar mi-am dat seama c tia c sunt i ei romi, numai c nu-i convenea s se numeasc igan sau rom i prefera s i spun rudar (situaie pe care am ntlnit-o la multe alte persoane rome pe durata perioadei petrecute n comun). (Modelu, Feraru 2007) Discuia cercettorului de teren despre identificarea rudarilor ilustreaz o reacie obinuit : ne-romii neag adesea afirmaiile romilor/iganilor heteroidentificai c nu sunt igani, fie pe considerente teoretice, cum ar fi cele din Citatul 3-58, fie pe baza altor presupoziii. Heteroidentificarea iganilor nu este, n aceast privin, uor de falsificat. Variaii n privina mndriei etnice n rndul romilor n afar de identitatea local, toate celelalte tipuri de identitate strnesc aceleai sentimente de mndrie n rndul respondenilor de etnie rom. Acelai lucru este valabil i pentru eantionul comparativ. Diferenele dintre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative numai n ceea ce privete mndria etnic i mndria de a fi cetean romn (vezi Diagrama 16-1). Este interesant c membrii subgrupurilor etnice mai tradiionale sunt adesea mai mndri sau foarte mndri de identitatea lor rom /igneasc dect cei fr afiliere etnic sau cei cu afilieri asimilate. Nu exist diferene statistice ntre ultimele dou categorii. Diagrama 3-11. Mndria afilierii etnice dup tipul de afiliere la subgrupurile etnice (procente)

53

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Folosirea limbii romani are de asemenea o influen accentuat pozitiv asupra sentimentului de mndrie de a fi rom. Diagrama de mai jos arat c 45% din respondenii care vorbesc limba romani acas sunt foarte mndri de etnia lor rom, n comparaie cu 33% din cei care nu vorbesc romani. Diagrama 3-12. Mndria i folosirea limbii romani acas (procente)

n mod surprinztor, nivelul de educaie nu influeneaz mndria etnic, dei ne-am atepta ca persoanele mai educate s fie mai puin mndre de o etnie stigmatizat social. Cu toate acestea, un model de regresie logistic indic faptul c probabilitatea de a fi foarte mndru de etnia rom /igneasc este influenat doar de afilierea la un subgrup i de folosirea limbii i nu este afectat de educaie, vrst, tip de domiciliu sau sex (vezi Tabelul 16-6 din Anex ).

3.5.4 Experiena discriminrii etnice

Respondenii romi au resimit discriminarea etnic mult mai frecvent dect respondenii ne-romi. O treime din subiecii romi declar c au fost discriminai pe baza identitii lor etnice, n comparaie cu numai 6% din ne-romi. Tabelul 3-5. Experiena discriminrii etnice pe categorie de respondeni individuali (procente)
Ai fost vreodat tratat mai prost Subiect ne-rom din dect alte persoane pentru c suntei... eantionul comparativ (afilierea etnic a respondentului)? Nu Da Total 95 5 100,0 Subiect rom din eantionul rom 67 33 100,0

Probabil c aceast discriminare este fcut simultan pe considerente etnice i economice. De exemplu, Grigora i Surdu (2004) observ c exist mai multe anse ca locuitorii extrem de sraci din zonele urbane srace s fie nemulumii de felul n care sunt tratai de autoritile locale dect locuitorul urban mediu i s recurg la mici pgi pentru a li se da atenie (p. 371). Mai mult de jumtate din respondenii care au vorbit de cazuri de discriminare au spus c aceste incidente au avut loc la autoritile locale, pe strad, la coal, n unitile medicale, n transportul n comun i la poliie. Aceasta arat c discriminarea apare cel mai adesea n interaciunile cu autoritile publice i cu furnizorii de servicii sociale, pe de o parte i cu marele public, pe de alt parte. Locul de munc i relaiile comerciale au fost menionate de aproximativ 25-50% din

54

CINE SUNT ROMII?

respondeni, n vreme ce biserica a fost menionat de aproximativ 20%. Alte cazuri au avut loc n interaciunile cu militarii, n strintate sau la punctele de trecere a frontierei. Cu toate acestea, frecvena relatrilor referitoare la discriminare reflect nu numai prezena practicilor discriminatorii, ci i frecvena interaciunilor: cu ct persoana interacioneaz mai puin cu un anume tip de agent, cu att e mai mic probabilitatea apariiei discriminrii. Din acest punct de vedere, trebuie plecat de la premisa c nivelul mai sczut de discriminare n ceea ce privete locul de munc, de exemplu, se datoreaz n parte contactelor mai puin frecvente cu angajatorii i colegii dect cu autoritile locale sau furnizorii de servicii o situaie care este, cel puin parial, consecina discriminrii de pe piaa muncii. Tabelul 3-6. Unde ai fost tratat mai prost dect alte persoane pentru c suntei de etnie rom? (procente din totalul de 326 respondeni romi din eantionul rom care au rspuns da la ntrebarea...). Au fost posibile rspunsurile multiple.
Procent de rspunsuri afirmative La autoritatea local Pe strad La coal n timpul serviciilor medicale n transportul n comun La poliie Cnd ai rspuns la o ofert de serviciu La magazin n locurile de distracie 67 64 60 61 55 52 49 43 42 Din partea vecinilor La locul de munc, din partea colegilor La locul de munc, atunci cnd s-au fcut disponibilizri La biseric La locul de munc, atunci cnd s-a negociat salariul n armat n strintate La punctele de trecere a frontierei Procent de rspunsuri afirmative 36 30 25 20 18 14 14 12

Am studiat discriminarea etnic n dou modele de regresie logistic. Primul includea numai variabile sociodemografice, dintre care singurele influene semnificative sunt domiciliul n mediul urban i nivelul de bunstare al gospodriei. Educaia, msurat ca absolvire a colii gimnaziale sau a liceului, nu are nicio influen. n al doilea model, am adugat variabile care indic contactul interetnic, cum ar fi lucratul n cadrul unei organizaii, faptul de a avea romni sau maghiari n familie sau domiciliul ntro zon locuit de romi. Persoanele care lucreaz n cadrul unei organizaii i locuitorii din cartierele mixte au resimit mai des discriminarea etnic. n acest model, bunstarea gospodriei continu s aib o influen puternic negativ, dar domiciliul n mediul urban nu mai este semnificativ (vezi Tabelul 1610 din anex i vezi de asemenea Diagrama 3-13 pentru analiza bivariat). Diagrama 3-13. Experiena discriminrii etnice dup statutul economic, tipul de zon, domiciliu i nivel de bunstare (procente)

55

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Influena nivelului de bunstare al gospodriei asupra discriminrii etnice arat c, ntr-adevr, discriminarea economic mpotriva sracilor sporete discriminarea etnic a romilor. Totui, acest fapt nu este un motiv pentru a conchide c romii se confrunt doar cu discriminarea economic, ntruct i romii mai nstrii au avut parte de tratament diferenial. De exemplu, 51 din cei 190 de respondeni care triesc n gospodrii cu 4 sau mai multe bunuri de consum durabile declar c au fost discriminai (27%).

3.5.5 Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice

Imaginea de ansamblu a influenelor asupra afilierii etnice este rezumat n Tabelul 3-7. Este interesant de remarcat faptul c educaia influeneaz doar folosirea limbii romani, fr s existe o legtur semnificativ din punct de vedere statistic cu variabilele afilierii etnice. Educaia nu influeneaz mndria de a aparine etniei rome i nici aprecierea culturii rome, nu influeneaz experienele i opiniile legate de caracterul nchis al etniei. Putem aadar deduce c instituia colii este n mare parte absent din construirea identitii etnice a persoanelor de etnie rom din Romnia. Folosirea limbii i afilierea tradiional par s fie fundamentale pentru afilierea etnic, ntruct sunt asociate una cu cealalt i cu mndria de a aparine etniei. Familiile mixte din punct de vedere etnic i prietenii au o influen negativ asupra specificitii, iar o familie mixt crete probabilitatea deschiderii etnice, cel puin ctre romni. n mod paradoxal, bunstarea i zona omogen de romi au aceeai influen asupra discriminrii resimite, dei, probabil, circuitele cauzale sunt foarte diferite. Pare plauzibil ca segregarea rezidenial s reduc gradul de discriminare prin reducerea anselor de contact interetnic, n vreme ce bunstarea reduce atitudinile discriminatorii ale partenerilor la interaciune cum se spune n popor, haina face pe om. Tabelul 3-7. Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice
Variabil Afilierea tradiional Folosirea limbii Sentimentul de mndrie Aprecierea favorabil a culturii rome (vezi seciunea 4.2.2) Afilierea tradiional Folosirea limbii Educaie Loc de munc ntr-o organizaie Familie mixt Prieteni Zon de micti romi Mediu urban Bun stare

+ + + + + + -

(polarizarea atitudinilor fa de limba romani)

Experiena discriminrii

(datorat oportunitilor de interaciune)

Acceptarea romnilor ca membri ai familiei (vezi seciunea 4.5.4)

(datorat oportunit ilor de interaciune etnic )

56

CINE SUNT ROMII?

3.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat Aproximativ 25% din romi au i o afiliere etnic secundar. Aproximativ 21% consider c a doua lor etnie este cea romn, iar 3% consider c este cea maghiar. 50% din romi folosesc limba romani acas, 40% o folosesc cu prietenii i cunotinele, iar 23% o folosesc n interaciunile cu persoanele mai puin cunoscute. Dac lum n considerare toi membrii aduli ai unei gospodrii, 12% din membrii gospodriilor din eantionul rom sunt neoprotestani, n comparaie cu 4% din membrii gospodriilor din eantionul comparativ. Att datele calitative, ct i cele cantitative sprijin observaia deja cunoscut c romii i comunitile de romi au strategii foarte diferite de a se defini n raport cu etnia, istoria, tradiiile i practicile de zi cu zi. Ceea ce, pentru un observator extern, poate prea acelai comportament, de exemplu folosirea limbii romani sau cstoriile timpurii, poate fi trit i neles foarte diferit de la o comunitate sau familie la alta. De exemplu, poate fi resimit ca o alegere util, ca o identificare simbolic a comunitii sau ambele, ntr-o oarecare msur. Poate fi un motiv de ruine sau de mndrie sau pur i simplu irelevant pentru afilierea emoional la propria comunitate. Clasificrile etnice sunt fcute i refcute cu finee de romi, care adesea fac distincia ntre mai multe tipuri de romi, i cu mai puin finee de ne-romi. Afirmaiile celor care pretind, n mod individual sau colectiv, c nu sunt de etnie rom sunt adesea negate de cei care se consider de etnie ne-rom. Distinciile etnice sunt folosite ca instrumente morale puternice pentru a judeca oamenii i a atribui merite i vinovii. Afilierea tradiional, folosirea limbii romani n gospodrie i mndria de a fi rom se stimuleaz reciproc. Exist mai multe fore vizibile care produc schimbri sistematice n zona afilierii etnice i a construirii propriei identiti n raport cu ceilali. Educaia face s scad folosirea limbii romani i creeaz noi oportuniti pentru interaciunea cu ne-romi, ceea ce duce la o toleran sporit fa de familiile interetnice. Bunstarea scade discriminarea. O direcie viitoare de investigaie ar putea fi studierea felului n care experiena migraiei duce la reinventarea definiiilor i clasificrilor etnice, pe msur ce interaciunile interetnice se diversific, reelele sociale se consolideaz, iar veniturile cresc. Datele din anchete nu pot capta aceste schimbri acum, ntruct sunt de-abia la nceput.

57

4 Stereotipuri, atitudini de distan social i contact interetnic

Acest capitol analizeaz credinele i atitudinile ne-romilor fa de romi i, aa cum sunt ei adesea identificai n Romnia, despre igani. Firete, etichetele de romi i igani nu se refer la aceeai realitate social, ntruct eticheta folosit pentru a-i identifica proiecteaz i stereotipuri, activeaz atitudini i arat cine aparine efectiv grupului i cine nu. Chiar dac n ntrebrile din anchete i n discuii folosim adesea etnonimul rom, trebuie reinut faptul c acesta este n continuare contestat n societatea romneasc i chiar de romii nii, iar termenul de igan este folosit frecvent att de romi, ct i de ne-romi dei cu diferite sensuri i conotaii. Putem distinge mai multe tipuri de utilizare a etnonimului igan: 1. Autoidentificarea ca igan; de exemplu, n eantionul folosit n Barometrul Incluziunii Romilor, 45% din respondenii romi se consider rom romnizat, 23% se consider pur i simplu igan, iar restul de 32% declar c aparin diferitor subgrupuri (rudari, cldrari, ursari etc.)14 (Bdescu et al. 2007, p. 8). 2. Folosirea termenului de igan (de ctre observatori romi sau ne-romi) pentru referirea la o anumit persoan sau comunitate autoidentificat ca atare (o utilizare emic a termenului, pentru a folosi distincia antropologic emic/etic)15. 3. Folosirea termenului de igan pentru referirea la persoane nespecificate, a cror autoidentificare este multipl, diferit sau necunoscut (folosirea termenului de ctre un observator extern, dar nu o utilizare etic , ntruct nu se bazeaz pe o cunoatere din interior i pe reflecia sistematic ). Putem spune c romii sunt adesea (ne)vzui i (greit) percepui prin ochelarii igani (vezi, de exemplu, Citatul 4-6). Acest capitol folosete informaii calitative pentru a discuta stereotipurile legate de igani, perceperea bazat pe srcie a romilor ca oameni-problem i invizibilitatea public a culturii rome (vezi seciunile 4.1, 4.2 i 4.3). Dup aceea vom folosi informaii cantitative despre atitudinile de distan social pentru a schia harta proximitii relative resimite de diverse grupuri etnice unul fa de cellalt (vezi seciunea 4.4). Rapoartele calitative referitoare la comuniti ilustreaz modul n care sunt apar aceste atitudini i felul n care contribuie, la rndul lor, la apariia oportunitilor pentru contactul social interetnic (vezi seciunea 4.5).

4.1 iganii
Stereotipul igan este o etichet moral i social puternic, definind cu claritate presupusa personalitate a persoanei, precum i atitudinile i interaciunile adecvate cu aceasta. Acest stereotip este folosit n general de ne-romi, dar nu numai. Poate fi utilizat i de romii dintr-o comunitate la adresa altor comuniti de romi (vezi Citatul 4-1).

14 Aceast distribuie a afilierilor la subgrupuri etnice poate varia de la un eantion la altul, n funcie de criteriile de selectare a comunitilor de romi din localitile alese n mod aleatoriu. 15 Emic: a nelege o cultur dinuntru, din interiorul propriului cadru de referin, prin participarea la aceast cultur. Etic: acea faz din studierea unei anumite culturi dup ce a participat la ea n mod nemijlocit n care observatorul ia distan i evalueaz experiena pe care a trit-o. Punctul n care o experien emic este interpretat folosind termenii explicativi din propria cultur.

58

S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L

...

Citatul 4-1. Folosirea stereotipului igani n Nufalu Romii din Bakos folosesc exact aceleai stereotipuri i manifest aceleai atitudini fa de romii din Brazilia, Boghi i Valcu. Romii din Bakos i consider pe romii din Brazilia murdari, necivilizai, hoi, beivi, lenei i aa mai departe. (Nufalu, Toma 2007)

4.1.1 Ce fel de oameni sunt iganii?

Stereotipurile etnice legate de igani, transferate i asupra romilor, sunt bine cunoscute de ceteni i de autoriti i pot fi comunicate cu uurin i de bunvoie strinilor, fr rutate (vezi Citatul 4-2). La nivelul anului 2007, n Romnia, filtrul corectitudinii politice mpotriva exprimrii de prejudeci etnice nu este foarte puternic. Citatul 4-2. Eticheta de igan Cea mai mare problem pentru localitatea noastr o reprezint acea comunitate (de igani) unde triesc aproximativ 350 de oameni. Atitudinea lor fa de munc i de via este destul de negativ. Au cheltuit deja ieri pe butur banii pe care i vor ctiga azi. Nu se gndesc la nimic. (...) nva unul de la cellalt acest mod dezordonat de via, aa se nasc i continu s triasc aa. (Funcionar de etnie maghiar din Nuflu, citat de Toma 2007) Imaginea contemporan a iganilor contrasteaz nu numai cu cea a romnilor sau a maghiarilor, ci i cu cea a iganilor din trecut: Citatul 4-3. iganul romantic din Nufalu nc mai gsim o viziune romanioas asupra romilor, mai ales la gadjo mai n vrst. Ei i amintesc nc de marii lutari igani din Nuflu, care erau cunoscui att n ar, ct i n strintate. Gadjo i aduc aminte de ocupaiile tradiionale ale romilor din Nuflu: lutari, crmidari, fierari. Puternica solidaritate dintre romi este menionat n mod pozitiv aproape de fiecare dat. Respectul i atenia pe care le manifest tinerii romi fa de cei mai vrst este o alt trstur pozitiv, pe lng grija pe care romii le-o arat copiilor. n povetile istorisite de gadjo, aceste imagini sunt valabile pentru ntreaga comunitate rom n general, fr a face diferene ntre romii din Bakos i romii din Brazilia. Dar subiecii au declarat c aceti igani vechi aparin deja istoriei. n zilele noastre nu mai exist asemenea romi. Numai srcia i mizeria rmn constante; chiar dac mai exist lutari n comunitate, acetia nu au bani s i cumpere instrumente noi i, oricum, cel mai mare lutar a murit, iar ceilali nici nu se pot compara cu el. (Nufalu, Toma 2007) Proiectele de dezvoltare sau caritabile destinate romilor contribuie, n mod neintenionat, la coninutul cognitiv i emoional al etichetei de igan. De exemplu, ajutoarele sociale pentru romi pot fi vzute ca fiind nemeritate i discriminatorii (vezi Citatul 4-4) sau o dovad indirect a deficienelor etnice ale romilor (vezi Citatul 4-5). Citatul 4-4. Percepia asupra ajutoarelor discriminatorii n Coltu Potrivit unei credine larg rspndite n localitate, care mi-a fost transmis de o interlocutoare de etnie maghiar, ne-romii consider nedrepte toate ajutoarele (ajutor social, proiectele fcute pentru ei, oamenii care vin s se intereseze de soarta lor) pe care le primesc romii, pentru c nu au pmnt i nu muncesc. n schimb, maghiarii care se ocup cu creterea animalelor i cu agricultura nu primesc niciun fel de ajutor. Potrivit acestei opinii, tot ce se face se face pentru romi i, astfel, ei ar

59

AFILIEREA

I CLASIFICAREA ETNIC

putea ajunge mai sus dect maghiarii (al cror sat este). (I., etnie maghiar, 44 de ani) (Coltu, Iorga 2007) Citatul 4-5. Baia social pentru romi din Cugir Multora li se pare ciudat c Baia social este pentru romi, avnd n vedere lipsa general de ap cald din ora. (Cugir, Stoianovici 2007) Stigmatul care nsoete etichetele de igan i ignie nu depinde de modul real de via al oamenilor care sunt identificai ca atare. Se prea poate ca atitudinile fa de iganii care nu manifest mrcile stereotipe ale iganilor s fie mai tolerante dar aceste sentimente particulare nu conduc la o redefinire a categoriei iganilor n sine. Citatul 4-6. Definirea iganilor i a igniei n Veseu Dintre cele trei sate cu populaie rom, Veseuul este singurul unde numrul de etnici romi autodeclarai ca atare la recensmntul din 2002 este acelai cu datele adunate de Primrie. Muli dintre romii veseueni ar putea trece cu uurin drept romni. Chiar i la sfritul ederii mele n sat, dac nu a fi cunoscut deja oamenii, i-a fi considerat pe majoritatea romni. Gazda mea mi povestea o ntmplare asemntoare, cnd mersese cu una din fete s-o nscrie la Liceul Economic din Blaj. Secretara o ntrebase de cteva ori, pentru a se asigura c e cu adevrat rom: Da, doamn, doar nu minim! Vrei s v vorbesc ignete? La fel, cnd cutase camer cu chirie pentru copil n Blaj, i spusese btrnei de la nceput c sunt familie de igani, de team ca nu cumva gazda, aflnd mai trziu, s-i creeze probleme. Dup ce sttuser ceva timp la poveti, btrna o luase pe copil deoparte i o sftuise printete: Mam-ta asta nu prea e zdravn la cap s spun aa c e igan. De parc ar fi mndr! S nu mai spui c eti igan! Nu exist veseuean care s nu i poat povesti una sau dou ntmplri de felul acesta. Fa de mine, atitudinea celor pe care i ntlneam pentru prima dat era una de nelegere invariabil ncercau s-mi arate ngduin pentru presupusa mea reticen fa de romi, ntrebndu-m cu uoar comptimire pentru faptul c trebuia s fiu acolo: Cum v simii la Veseu ? Cum v place Veseuul? Iar continuarea, nainte s apuc s rspund, era de cele mai multe ori: Ar fi frumos dac nu ar fi aa mult ignie, nu? (Veseu, Silian 2007)

4.1.2 Explicarea variaiilor comportamentale

Romii i problemele lor constituie adesea, pentru marele public i pentru autoriti, o singur entitate, deoarece oamenii sunt considerai a fi sursa problemelor. Aceast relaie de cauzalitate este definit n termeni morali ca rspunderea personal pentru situaia n care te gseti. Aceast responsabilitate nu este vzut n contextul mai larg al diferitelor oportuniti i constrngeri cu care se confrunt oamenii. Politicile instituionale, care ncurajeaz un anumit tip de comportament i descurajeaz altele, sunt de asemenea neglijate n favoarea unei concepii minimaliste despre libertate, conform creia toi oamenii sunt n egal msur liberi s fac tot ce doresc. Aceast concepie are de asemenea avantajul de a nu ine, la prima vedere, cont de etnie, ceea ce i confer o legitimitate suplimentar. Aceast nelegere a problemelor sociale care se concentreaz asupra oamenilor pare curent n rndul autoritilor locale (vezi Citatul 4-7 i Citatul 4-8). Citatul 4-7. Neutralitatea aparent n stereotiparea etnic - Trebe s ne-nvm c orice consumm trebuie s i pltim. Deci orice. Dac dumneavoastr avei ap, trebuie s pltii apa.

60

S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L

...

- Ce credei c ar fi o soluie pentru problemele romilor? - nc o dat, am nceput i ne oprim aicea. Nu exist probleme ale romilor, exist probleme ale oamenilor. Deci romii nu sunt o categorie separat. Ai auzit vreodat de problemele romnilor pe undeva? Ca s integrm pe cineva, rom sau romn, trebuie noi, n primul rnd, s ne adaptm modului de via. - Credei c este ntmpltor c oamenii cu tenul mai nchis stau la marginea oraului, n grupuri? - Nu, dumnealor i-au ales treaba asta. ntrebai-i. Eu, de exemplu, stau n acelai apartament din 79. ntrebai-i pe dumnealor cte apartamente i-au schimbat. Deci nu tenul conteaz. Conteaz cum tii s te gospodreti. (Reprezentant al autoritii locale, Lupeni, citat de Geambau 2007) Citatul 4-8. Viziunea autoritii locale asupra romilor Merg din nou la Primrie, unde m ntlnesc cu viceprimarul. Nu dorete s fie intervievat, dar mi spune propria prere despre romi. Conform spuselor lui, romii sunt prea bgai n seam i, de cnd s-a mediatizat problema cu discriminarea romilor, fac pe victimele. Au foarte multe locuri de munc n localitate, dar nu se prezint. Este foarte suprat c nu se poate baza pe ei; atunci cnd se prezint pentru un post, stau o sptmn i se retrag. (Din jurnalul de teren al unui cercettor) Explicaiile obinuite pentru diferenele de comportament dintre romi i ne-romi, cum ar fi diferenele de comportament colar, includ doi factori principali: factorul economic i factorul cultural. Citatul 4-9. Explicaiile economice i culturale pentru eecul colar n Cugir Abandonul colar n rndul romilor i nu numai constituie o alt problem; din partea romilor, justificarea este att economic, ct i, cred cadrele didactice, de esen tradiional (nu valorizeaz nvmntul). Tot de natur economic este i abandonul ne-romilor, familii ntregi fiind plecate la munc n strintate. (Cugir, Stoianovici 2007) Se poate considera c aceti doi factori sunt corelai ntr-o cultur a srciei. Conform acestui tip de explicaie, strategiile de via ale persoanelor de etnie rom sunt cumva autonome, fr o legtur raional cu contextul exterior (vezi Citatul 4-10). Referirile la srcie, chiar dac pot prea contextuale, de fapt nu sunt, deoarece nu st n puterea factorilor de decizie locali s schimbe n mod semnificativ acest aspect. Variabilele contextuale care ar putea fi modificate cum ar fi practicile organizaionale, procesele de comunicare nu sunt luate n considerare n explicaiile obinuite. Citatul 4-10. Explicaiile bazate pe cultura srciei pentru eecul colar, n Nufalu (...) nu vin regulat la coal. E inutil s vii o zi sau dou i dup aceea s lipseti o lun... asta nu nseamn nimic. i cel mai ru e c nu vor. i asta m nfurie. Pur i simplu nu vor s ias din situaia n care se gsesc. Dei ar putea, acum chiar ar putea. Pentru c primesc ajutoare sociale, primesc orice, dar tot nu vor... Nu tiu. (...) i sunt mulumii, copiii nva s triasc aa... aa vd... (nvtor, coal elementar, secia n maghiar, Nufalu, citat de Toma 2007) n general, explicaiile pentru eecul colar se concentreaz pe partea de cerere i mai puin pe parte de ofert de educaie. Elevii i prinii sunt considerai singurele elemente fundamentale pentru nelegerea motivelor pentru care copiii romi abandoneaz coala, iar colii n sine i se acord puin atenie. Chiar i n cazurile n care organizaiile de nvmnt alternativ au succes, acest succes nu este vzut ca o indicaie a faptului c este nevoie de o schimbare organizaional sau poate fi chiar considerat chiar un potenial dezavantaj (vezi Citatul 4-11).

61

AFILIEREA

I CLASIFICAREA ETNIC

Citatul 4-11. Explicaii n termeni de cerere i ofert pentru abandonul colar n Nufalu au construit o cldire mult mai mare, sunt muli oameni... i e bine... iar (copiii romi din Brazilia) merg acolo la grdini. E una... Merg acolo la grdini... acum e vacan, dar se duc i li se d i de mncare i copiii mai mari merg acolo, e o camer unde-i pot face leciile, e cineva care i ajut s nvee... e foarte bine... dar nu tiu ct o s fie aa... da, da, acum sunt muli copii care merg la coal, cnd cineva lucreaz ceva mai mult cu ei, se mai schimb... e un lucru foarte bun, cred... fiindc acas prinii nu se prea ocup de ei... bieii de ei, merg la coal pentru c primesc de mncare, iar iarna chiar i haine, cizme... e bine. Dintr-un punct de vedere e bine c primesc, dar din altul nu e bine, pentru c se nva aa... se nva s primeasc fr s fac niciun efort i se ateapt s se ntmple mereu aa. i asta-i nu-i deloc bine. Pentru c primesc tot timpul ajutoare... Nu vreau s zic c n-au nevoie. Pentru c sunt foarte sraci, dar o s se obinuiasc s primeasc lucruri de poman i dup prerea mea nu e bine. Trebuie s-i ajutm, pentru c au nevoie, pentru c s ne ajute Dumnezeu sunt cazuri unde sunt 8-9 copii, iar prinii n-au serviciu, primesc doar alocaia copiilor i ajutorul social, nu-i gsesc de lucru, au nevoie s fie ajutai. Dar... nu vor primi ajutoare tot timpul. i... nu e bine cnd oamenii nu se preocup s repare lucrurile... nu... (femeie de etnie rom, reformat, Nufalu Bakos, citat de Toma 2007) Influena factorilor organizaionali asupra structurilor motivaionale este exemplificat i de sistemul ilegal de racordare la electricitate din Coltu. n ciuda stereotipului larg rspndit al romilor ru-platnici, organizaiile alternative reuesc s se susin economic (vezi Citatul 4-12). Citatul 4-12. Plata pentru electricitate Coltu Sistemul de ntrajutorare cu electricitate este, n cele mai multe cazuri (chiar i n situaiile n care cei implicai sunt rude), unul profitabil pentru cel care ofer, astfel: - situaia 1: dac cineva primete curent, dar nu d mai departe: se mparte pe jumtate factura sau cel care primete pltete tot; - situaia 2: dac cineva primete curent i d mai departe: cel care d nu pltete nimic i se mparte totul ntre ceilali sau (foarte rar) se mparte totul la ci sunt, inclusiv cel care d. (Coltu, Iorga 2007) Totui, exist i respondeni care neleg logica a ceea ce fac cunotinele i vecinii lor de etnie rom i care caut modaliti de a le mbunti situaia (vezi Citatul 4-13). Citatul 4-13. Necesiti de infrastructur i practici n privina cureniei n Coltu Eu zic c n primul rnd [necesare] ar fi electrificarea caselor de acolo i introducerea apei potabile. C ei nu au fntni acolo. Zicem noi c sunt nesplai, murdari sau c nu fac curenie... Eu fac anchete n tot satul i v rog s m credei c am gsit n comunitatea de romi cte-o cas mult mai curat dect la maghiari. i nu au ap sau nu au unde s spele hainele, poate nu au bani nici s cumpere sod sau detergent i poate era mai curat dect la romni sau la maghiari... Asta e. Toat ziua-s acas i au grij de cum arat casa. Dac nu pot s aib grij de cum arat pe dinafar, mcar pot s aib grij pe dinuntru. i arat bine. (femeie de etnie maghiar, 21 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007) Un alt concept larg folosit pentru explicarea tiparelor comportamentale ale romilor este dependena de ajutoare. Ajutoarele materiale sau financiare acordate familiilor de romi sunt considerate de majoritatea ca fiind contraproductive, ncurajnd o atitudine pasiv fa de munc (vezi Citatul 4-14).

62

S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L

...

Citatul 4-14. Atitudinile fa de ajutoare n Trgu Mure n discuiile succesive avute cu angajaii instituiei, acetia i-au manifestat dezacordul fa de orice ajutor direct acordat de fundaii, exceptnd cazurile extreme, deoarece aceste gesturi menin aceast percepie a dependenei, a existenei marginale, inferioare, a romilor. (Trgu Mure, Cengher 2007)

4.2 Invizibilitatea culturii rome

iganii sunt n general vzui nu ca purttori de cultur, ci ca purttori de srcie i de probleme sociale. Aceast nelegere a viziunii despre lume a romilor din punctul de vedere al unei culturi a srciei este determinat, pe de o parte, de puternicele stereotipuri despre romi i, pe de alt parte, de nelegerea folcloric a culturii populare avnd la baz imaginea idealizat a ranului tradiional. Citatul 4-15. Definirea romilor din punctul de vedere al srciei, n Veseu Ca tot romnul nesociolog, am pus semnul egalitii ntre comunitate considerabil de romi i probleme sociale. Aceeai interpretare am regsit-o mai trziu i n paginile PUG-ului16, care nregistreaz printre disfuncionaliti i avertizarea c ponderea mare a populaiei de etnie rom din unele sate (ale comunei Jidvei) va genera probleme sociale specifice i va necesita asisten i programe de susinere. Populaia rom este caracterizat de un comportament demografic diferit de cel al populaiei majoritare i de un grad mare de srcie. (Veseu, Silian 2007)

4.2.1 Definirea culturii i definirea romilor

Cultura este neleas n mod obinuit ca un ansamblu de dansuri i costume din trecut, poezii vechi i omniprezentele tradiii. Aceast perspectiv folcloric i nostalgic asupra culturii populare exclude practicile curente ale populaiei de etnie rom i ne-rom. Chiar i aa, romnii (i alte grupuri etnice, precum maghiarii, germanii etc.) au mai uor acces la aceast parad de dansuri i colinde. O asemenea nelegere limitat i dezechilibrat a culturii este foarte puternic n cazul romnilor dar nc i mai puternic n cazul romilor. Stigmatul asociat termenului de igan i discriminarea care rezult sunt ntrite de i ntresc definirea acultural a romilor. Citatul 4-16. Cultura igneasc n serbrile colare din Veseu n dou ocazii, copiii de la coala din Veseu au fost invitai s participe cu dansuri igneti i colinde la serbarea de 1 iunie i la cea de Crciun, amndou desfurate la cminul cultural din Jidvei. La festivitatea de Crciun, mijlocul de transport pus la dispoziie de Primrie, care ar fi trebuit s-i duc pe copii dimineaa, a ntrziat pn ctre prnz. Copii mbrcai n costumae i rochie noi au ajuns la serbare ctre sfrit, cnd s-a anunat pe scen c elevii din Veseu i Blcaciu nu vor mai colinda, pentru c nu sunt mbrcai n costume populare. Le-a fost propus soluia de compromis: s cnte afar, n faa bradului mpodobit i nu pe scen, astfel nct s aib i ei totui prilejul s primeasc pachete de la Mo. Mediatoarea colar a refuzat. I s-a prut prea mare coincidena ca tocmai copiii de la cele dou coli preponderent de romi s nu mai ia parte la serbare. I-a prut ru c nu a anunat-o nimeni de seara, tot ar fi gsit zece costume populare pe la oameni n sat. n plus, ajungnd la spartul trgului, spre sfritul spectacolului, veseuenii nu au mai avut mai nimic de vzut pe scen. Copiii repetaser mult, prinii cheltuiser pentru haine noi ca s i vad i pe ei lumea. Nu pentru pachete au mers acolo, pn la urm tot copilul a cheltuit un cincizeci de mii n Jidvei pe suc i dulciuri, mai mult dect a costat pachetul. (Veseu, Silian 2007)
16 Plan general de urbanism comuna Jidvei, 2005, p. 34.

63

AFILIEREA

I CLASIFICAREA ETNIC

O alt idee frecvent cu privire la cultur dezvoltat n Europa insist asupra inegalitilor dintre diferitele naiuni i societi (iniial, societile europene i societile din colonii), cultura fiind civilizaia n opoziie cu natura. Pe baza acestui concept, o naiune poate fi clasificat ca fiind mai civilizat , iar altele ca fiind mai puin civilizate, dar mai aproape de natur. Dac e s fie totui vzui ca purttori de cultur, romii trebuie s adopte imaginea preexistent a iganului romantic, persoan exotic, slbatic chiar dac nu are nicio legtur cu istoria lor local i cu viaa lor: Citatul 4-17. Copii romi deghizai ca igani n Veseu Fetele au fost cu fuste lungi, cu baticuri, mpletite cu fonte, mrgele, ca igncile. Chiar dac noi n-avem costume n sat, dar aa o fost. De Crciun se atepta de la ei s poarte costume populare romneti, dei sunt romi i nu aa le e portul. (Veseu, Silian 2007)

4.2.2 Opinii cu privire la predarea culturii rome, a limbii romani i la educaie

Dou treimi din romi cred c toi copiii ar trebui s nvee despre istoria i cultura romilor la coal, n comparaie cu o treime din respondenii ne-romi care sunt de acord cu acest lucru (vezi Tabelul 4-1). Aceast distribuie a rspunsurilor reflect probabil invizibilitatea actual a culturii i istoriei romilor n discursul public romnesc, de la manualele care ignor complet istoria romilor din Romnia, pn la relatrile din mass-media, care i nfieaz pe romi drept probleme sociale. Majoritatea respondenilor sunt de acord c elevii romi ar trebui s nvee limba romani la coal. Exist diferene semnificative din punct de vedere statistic ntre respondenii romi i ne-romi. De exemplu, 65% din respondenii romi sunt de acord cu limba romani ca disciplin de studiu pentru copiii romi (20% sunt mai degrab de acord, n timp ce 45% sunt complet de acord), n timp ce 50% din respondenii ne-romi sunt de acord cu aceeai afirmaie. Tabelul 4-1. Opinii cu privire la reforma n educaie (procente)
Copiii romi ar trebui s nvee limba romani la coal Romi Dezacord total Mai degrab dezacord Mai degrab acord Acord total Total 20 14 20 45 100,0 Ne-romi 32 19 24 25 100,0 Toi copiii ar trebui s nvee Trebuie s existe locuri rezervate despre istoria i cultura romilor pentru romi la admiterea n liceu la coal Romi 15 19 24 43 100,0 Ne-romi 42 24 19 14 100,0 Romi 13 10 30 47 100,0 Ne-romi 28 24 27 20 100,0

Diferenele de opinie ntre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere statistic pentru toate ntrebrile (testul Chi ptrat) pentru p = 0,01.

64

S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L

...

Aceeai distribuie a rspunsurilor apare i n Barometrul Incluziunii Romilor, realizat de Fundaia pentru o Societate Deschis, noiembrie 2007 (vezi Diagrama 4-1). Diagrama 4-1. Opinii cu privire la nvarea limbii romani la coal, dup afilierea etnic (BIR 2006) (procente)

Este interesant c prerea cu privire la nvarea limbii romani la coal de ctre elevii romi nu este dect marginal influenat de folosirea curent a limbii romani acas. Persoanele care vorbesc efectiv romani i cele care nu vorbesc au, n medie, opinii foarte asemntoare. Se pare c limba romani nu este apreciat numai din punctul de vedere al utilitii sale pentru respondent, ci i din perspectiva valorii i demnitii sale culturale ca disciplin colar. Nivelul de educaie al respondentului nu are o influen semnificativ. Faptul de a locui ntr-o zon populat preponderent de romi (aa cum este perceput de operator) are o influen mixt : att acordul puternic, ct i dezacordul puternic cresc, ducnd la o opinie public mai polarizat. Diagrama 4-2. Distribuia rspunsurilor la ntrebarea dac tuturor copiilor romi ar trebui s li se predea limba romani, dup compoziia etnic a zonei (procente)

Acelai tip de corelaii se regsete i n cazul opiniilor referitoare la predarea istoriei i culturii rome tuturor elevilor (vezi Tabelul 16-8).

4.3 Romii, romii notri i ali romi

Aa cum a artat literatura sociopsihologic despre stereotipuri, informaiile care contravin stereotipului nu duc n mod necesar la schimbri n stereotip (Cernat 2005, pp. 177-196). O

65

AFILIEREA

I CLASIFICAREA ETNIC

strategie de pstrare a stereotipului n cazul romilor este o construcie bazat pe subtipuri, folosind distincia dintre romii notri i ceilali romi. Prin urmare, informaiile despre romii notri care contravin stereotipului pot lsa stereotipul general referitor la romi neschimbat. Citatul 4-18. Romii mei, romii notri i ceilali romi din Nufalu n Nuflu am identificat trei dimensiuni: imaginea romilor din Romnia n general, imaginea romilor din Nufalu n general i relaia dintre cele dou. Maghiarii, comparnd situaia etnic din satul lor cu cea din Romnia, consider c satul lor poate fi considerat un model. Oamenii din Nufalu nu au avut interaciuni cu alte grupuri de romi din alte regiuni din Romnia. tiu despre romi n general din mass-media care nu este niciodat neprtinitoare i i prezint pe romii din Romnia n principal n termeni negativi. Totui, experienele lor cu romii sunt diferite i aceasta este cea de-a doua dimensiune. Micile escrocherii fcute de romii din Nufalu nu se compar cu criminalitatea altor grupuri de romi. Cu toate acestea, n contextul local, aceste escrocherii au devenit cea mai mare problem a comunitii. A treia dimensiune este cea a relaiilor interpersonale. Este interesant c stereotipurile existente aplicate n contextul ntregii comuniti nu sunt aplicate i n relaiile interpersonale. n sfrit, iganul meu e demn de ncredere, muncitor, civilizat. Totui, distanele sociale i inteniile comportamentale manifestate n relaiile interpersonale corespund celor de la nivelul ntregii comuniti (al doilea nivel). Gadjo evit interaciunile strnse cu romii. Firete, exist excepii n cazul relaiilor economice, numrul de interaciuni este foarte ridicat. Prezena romilor ntr-o instituie oficial sporete de asemenea numrul de interaciuni (de exemplu, profesor n coala din localitate, mediator sanitar ntr-o unitate sanitar etc.). (Nufalu, Toma 2007) De exemplu, mai multe rapoarte subliniaz faptul c respondenii cred c romii din localitate sunt excepionali, pentru c nu sunt violeni. Cunotinele personale nu sunt prin urmare folosite pentru a modifica stereotipul, ci sunt compatibilizate cu acesta (vezi Citatul 4-19). Chiar i n localitile unde nu au fost nregistrate conflicte violente cercettorii au gsit stereotipuri violente mpotriva romilor (vezi Citatul 4-20). Citatul 4-19. Perceperea rudarilor n Modelu Din spusele efului de post al poliiei din comuna Modelu reiese c romii rudari sunt foarte linitii i nu-i fac probleme; acesta consider chiar c sunt mai linitii dect etnicii romni. Nu au fost nregistrate conflicte ample, doar incidente minore pe fondul consumului de alcool. Tot de la acesta am aflat c nu sunt persoane care s nu aib acte de identitate, iar dac un astfel de caz exist, organele de poliie demareaz demersurile legale pentru a-i pune n legalitate. Acesta consider c rata infracionalitii este n scdere i comparativ cu alte comuniti de romi din alte zone este foarte mic. (Modelu, Feraru 2007) Citatul 4-20. Discursul cu prejudeci mpotriva iganilor din Coltu Romii colteieni sunt foarte prietenoi, ospitalieri i tolerani. Le place viaa i se bucur de i cu oamenii, oricare ar fi. Am fost atenionat c la ei nu se fur i pot s stau linitit. (...) ntr-una din serile petrecute la bufetul central din sat, am ntlnit nite tineri maghiari (unul de 18, cellalt de vreo 21 de ani). Cnd le-am zis ce fac n Coltu, au nceput o pledoarie neargumentat, rasist, mpotriva iganilor. ncepnd de la faptul c sunt uri i nesplai, pn la propuneri de alungare sau exterminare. Din pcate, aceste cazuri prezint un pericol n sine, pentru c prerile expuse de ei nu se ntemeiaz pe experiene directe cu populaia rom (au declarat c nu au interacionat). Dimpotriv, un al treilea tnr (de circa 28 de ani) a spus c a fcut naveta cu bicicleta zilnic, sus, n comunitatea rom, pentru c lucra la un atelier de acolo i nu era nicio problem, se salutau i gata. (Coltu, Iorga 2007)

66

S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L

...

4.4 Atitudinile de distan social

4.4.1 Msuri de distan social
Din punctul de vedere al romilor, romnii sunt, n afar de romi/igani, grupul etnic acceptat cu cea mai mare bunvoin. Le-am pus ntrebri oamenilor i cu privire la atitudinile lor fa de un grup etnic fictiv, numit pirez. Grupul pirez s-a confruntat cu cele mai ridicate niveluri de respingere: aproape 20% din respondenii romi ar declar c nu ar accepta ca pirezii s fie ceteni romni. Situaia este similar i n cazul respondenilor ne-romi, cu excepia evident a distanei sociale fa de romi (vezi Tabelul 4-2). 18% din ne-romi ar accepta romi ca membri ai familiei, n timp ce, dintre romi, 54% ar accepta romni ca membri ai familiei i 29% ar accepta maghiari ca membri ai familiei. Numai 10% din ne-romi au rude de etnie rom, n timp ce 34% din romi au rude romni. 42% din respondenii ne-romi ar accepta un rom ca prieten. Dintre romi, 89% ar accepta un romn ca prieten i 45% ar accepta un maghiar ca prieten. Aproximativ 20% att din respondenii romi, ct i din cei ne-romi ar accepta o persoan de etnie (fictiv ) pirez ca membru al familiei. Aproximativ 30% din romi i gadje ar accepta un pirez ca prieten. Tabelul 4-2. Distana social a respondenilor romi i ne-romi fa de diverse categorii etnice, inclusiv o categorie fictiv (procente)
Romni Maghiari Romi/ igani Evrei** Chinezi Pirezi** Arabi** Moldoveni (din Republica Moldova) R NR

Etnia respondentului* ar accepta ca membru al familiei ar accepta ca vecin ar accepta n calitate de coleg ar accepta n calitate de cetean al rii ar accepta ca turist n ar ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar

NR

NR

NR

NR

NR

NR

NR

54,1 92,3 28,5 37,7 87,0 17,9 20,4 24,4 17,9 19,7 19,7 21,8 20,5 19,9 24,9 29,4

ar accepta ca prieten 89,3 98,6 44,9 56,7 92,6 42,0 32,2 35,4 27,6 31,2 29,8 32,8 30,3 30,9 39,2 51,0 95,3 99,5 64,6 68,7 96,0 63,2 45,1 49,9 38,7 40,4 38,9 41,6 39,8 38,6 56,1 63,9 97,1 99,6 72,9 77,6 96,7 69,6 59,8 63,6 48,5 v54,2 44,8 49,3 47,1 46,3 67,9 72,5 99,0 100,0 83,0 86,0 98,2 80,6 75,6 77,9 65,8 71,8 58,3 64,0 62,4 62,9 83,1 85,0 99,5 100,0 92,9 94,4 99,2 84,4 91,8 92,3 92,6 93,7 80,9 85,1 85,0 85,9 95,5 94,6

0,5

0,0

7,1

5,6

0,8 15,6

8,2

7,7

7,4

6,3 19,1 14,9 15,0 14,1

4,5

5,4

* R = respondent rom, NR = respondent ne-rom ** Nu exist diferene semnificative ntre rspunsurile respondenilor romi i cele ale respondenilor ne-romi

Pe o scar a distanei sociale de la unu la apte, n medie, romii se confrunt cu un grad puin mai mare de respingere dect moldovenii din Republica Moldova, dar cu un grad mai sczut de respingere dect evreii, chinezii, arabii sau pirezii (vezi Diagrama 4-3). Aceast medie mascheaz faptul c romii au cel mai sczut scor de acceptare ca membri ai familiei: mai puin de 18% din ne-romi ar fi de acord ca un membru al familiei s fie de etnie rom (vezi Tabelul 4-2). Scorul mediu este mai ridicat, dat fiind acceptarea mai frecvent a romilor ca prieteni sau vecini.

67

AFILIEREA

I CLASIFICAREA ETNIC

Diagrama 4-3. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, pentru respondenii romi i ne-romi, scor mediu (1 = ar accepta ca membru al familiei, 7 = ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar)

Datele din Barometrul Incluziunii Romilor, realizat de Fundaia pentru o Societate Deschis (vezi Tabelul 4-3) indic de asemenea c aproximativ 63% din respondenii ne-romi din eantionul reprezentativ la nivel naional ar prefera s nu aib vecini romi, cifr care este n concordan cu informaiile referitoare la distana social din Tabelul 4-2. Tabelul 4-3. Comparaie cu alte informaii referitoare la distana social primite de la respondenii ne-romi din Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia pentru o Societate Deschis (2007) (procente)
Romni Anchet despre incluziune, Ar accepta ca 2007, ne-romi din eantionul vecini sau comparativ persoane mai Data de baze a BIR, ne-romi n apropiate eantionul naional* Maghiari Romi/ igani Evrei Chinezi Pirezi Arabi Moldoveni (din Republica Moldova) 63,9 -

99,5 -

68,7 76

63,2 63

49,9 77

40,4 -

41,6 -

38,6 -

*Sursa: http://www.sfos.ro/en/comunicate_detaliu.php?comunicat=22#

4.4.2 Influene asupra atitudinilor de distan social

Respondenii romi care folosesc limba romani ca prim limb matern pstreaz o mai mare distan social fa de alte grupuri etnice n comparaie cu cei a cror limb matern nu este limba romani, cu excepia distanei sociale fa de romi/igani, unde corelaia este invers. Putem presupune c, n spatele faptului de a folosi limba romani ca prim limb matern se ascunde o legtur mai strns cu tradiiile. Cu alte cuvinte, cei a cror prim limb matern nu este limba romani sunt asimilai ntr-o mai mare msur; comunitile tradiionale sunt mai nchise fa de alte grupuri etnice, n timp ce comunitile mai asimilate tind s fie mai deschise, pstrnd n acelai timp o mai mare distan fa de ali romi. Cei a cror prim limb matern este alta dect limba romani sunt, dup cte se pare, mai asimilai i pstreaz o mai mare distan social fa de ali romi: 77% din ei ar accepta un alt rom ca membru al familiei, n timp ce, n comunitile tradiionale, acest procent crete la 94%, iar procentul celor care i-ar alunga pe toi ceilali romi din ar este de opt ori mai mare (1,6 fa de 0,2%).

68

S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L

...

Tabelul 4-4. Distana social a respondenilor romi fa de diferite grupuri etnice, dup limba matern a respondenilor (procente)
Romni Limba matern a respondentului* ar accepta ca membru al familiei ar accepta ca prieten ar accepta ca vecin ar accepta n calitate de coleg ar accepta n calitate de cetean al rii ar accepta ca turist n ar ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar Maghiari Romi/ igani Evrei Chinezi Pirezi Arabi Moldoveni (din Republica Moldova) NR 25,4 33,7 41,5 49,2 65,5 R 18,8 34,4 52,8 66,0 78,9 NR 33,0 45,7 60,4 70,4 88,6

R 44,1 86,1 94,2 96,2 98,6

NR 67,0 93,2 96,6 98,1 99,4

R 22,5 40,4 60,5 71,6 80,8

NR 36,0 50,7 69,9 74,9 85,7

R 94,3 98,2 98,9 99,2 99,8

NR 77,1 84,9 92,2 93,3 96,0

R 15,8 28,7 41,4 55,0 67,7

NR 26,5 36,9 50,1 66,2 85,5

R 13,7 25,0 37,7 46,7 63,5

NR 23,4 31,1 40,3 51,0 69,2

R 15,9 28,2 38,5 43,1 54,0

NR 24,6 32,0 39,7 47,1 64,0

R 16,7 27,8 38,5 45,4 60,1

99,5

99,6

92,3

93,7

99,8

98,4

88,1

96,4

91,9

94,0

77,4

85,1

85,1

85,0

93,7

97,8

0,5

0,4

7,7

6,3

0,2

1,6

11,9

3,6

8,1

6,0

22,6

14,9

14,9

15,0

6,3

2,2

* R = limba matern a respondentului este limba romani; NR = limba matern a respondentului nu este limba romani

Pe baza rezultatelor cercetrilor anterioare cu privire la acest subiect, ipoteza noastr spune c, cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att distana social a respondenilor fa de alte grupuri etnice este mai mic. n unele cazuri ipoteza noastr este confirmat, dar n majoritatea cazurilor datele arat o imagine complet diferit. Rspunsurile respondenilor romi fa de romni, evrei, chinezi i pirezi au fost influenate pozitiv de nivelul lor de educaie, cu alte cuvinte, cu ct nivelul de educaie era mai ridicat, cu att distana social fa de aceste grupuri era mai redus. Distana social a ne-romilor fa de maghiari i de evrei este de asemenea invers proporional cu nivelul de educaie. Aspectul cel mai interesant este c att distana social a respondenilor romi, ct i a celor ne-romi crete n corelaie cu nivelul de educaie. n cazul romilor, am putea explica acest fapt ca fiind o consecin a politicilor de asimilare forat. Tabelul 4-5. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, dup etnia i nivelul de educaie al respondenilor, scor mediu
Romni Maghiari Romi/ igani R 1,3 1,1 1,3 1,3 1,8 NR 3,4 3,1 3,1 3,3 3,6 Evrei Chinezi Pirezi Arabi Moldoveni (din Republica Moldova) R 3,3 3,4 3,4 3,1 3,2 NR 3,0 3,8 3,0 3,0 3,0

igani Etnia respondentului* Total Necolarizat coala primar neterminat coala primar terminat

R 1,7 1,8 1,7 1,6 1,3

NR 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1

R 3,1 3,2 3,1 3,1 3,0

NR 2,8 3,2 2,9 2,8 2,7

R 3,7 4,0 3,8 3,6 3,3

NR 3,6 3,9 3,7 3,8 3,4

R 4,1 4,3 4,2 3,9 3,9

NR 3,9 4,0 4,0 4,0 3,8

R 4,3 4,4 4,4 4,1 3,9

NR 4,1 4,3 4,0 4,2 4,0

R 4,1 4,3 4,3 3,9 4,1

NR 4,2 4,1 4,3 4,2 4,1

* R = romi. NR = ne-romi

69

AFILIEREA

I CLASIFICAREA ETNIC

Opiniile respondenilor ne-romi sunt influenate n mod semnificativ de posibilitatea contactului zilnic cu persoane de etnie rom. Compoziia etnic a zonei, aa cum este estimat de capul gospodriei, are o influen important asupra coeficienilor de distan social fa de etnicii romi. Aproximativ 23% din locuitorii din zonele locuite de romi ar accepta romi ca membri ai familiei, n comparaie cu 17% din locuitorii din zonele ne-rome. n plus, sub 10% din cei care triesc ntr-o zon locuit de romi i-ar alunga pe toi din ar, n comparaie cu mai mult de 15% din cei care triesc ntr-o zon locuit preponderent de familii ne-rome. Tabelul 4-6. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi, dup etnia majoritii din zona n care locuiete respondentul (procente)
Etnia majoritii n zona n care locuiete respondentul Rom ar accepta ca membru al familiei ar accepta ca prieten ar accepta ca vecin ar accepta n calitate de coleg ar accepta n calitate de cetean al rii ar accepta ca turist n ar ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar 22,9 51,0 78,4 80,4 87,6 90,2 9,8 Ne-rom 17,4 42,3 61,9 69,3 80,7 84,7 15,3 18,4 43,9 64,9 71,3 82,0 85,7 14,3 Total

Distana social a respondenilor ne-romi fa de persoanele de etnie rom difer puternic n funcie de tipul de localitate unde triete respondentul. Exist o tendin clar aici: acceptarea legturilor strnse cu populaia de etnie rom scade considerabil n funcie de mrimea localitii, ncepnd de la capital pn la aezrile cele mai mici. n Bucureti, acest procent este de 40%, n timp ce n alte sate este mai mic de 10% (vezi Tabelul 4-7). Totui, n acelai timp, dac analizm numrul celor care ar prefera s i alunge pe toi romii din ar, cel mai mare procent este tot n Bucureti, precum i n alte sate. n reedinele de jude i n reedinele de comun procentul ne-romilor intolerani este uor mai mic, n timp ce procentele cele mai mici se gsesc n alte mari orae. Tabelul 4-7. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi dup tipul de localitate (procente)
Tip de localitate Bucureti ar accepta ca membru al familiei ar accepta ca prieten ar accepta ca vecin ar accepta n calitate de coleg ar accepta n calitate de cetean al rii ar accepta ca turist n ar ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar 40,0 55,6 73,3 75,6 80,0 80,0 20,0 Reedin de jude 23,3 44,5 59,6 66,4 73,3 82,9 17,1 Alt mare Reedin ora de comun 18,8 38,0 65,4 75,0 89,9 92,8 7,2 16,1 43,0 62,3 68,4 79,8 82,5 17,5 Alte sate 9,5 39,2 62,7 66,5 77,2 80,4 19,6 Total 17,9 42,0 63,2 69,6 80,6 84,4 15,6

Dac verificm distana medie a ne-romilor fa de romi dup tipul de localitate, Bucuretiul pare localitatea cea mai tolerant sau cea mai deschis fa de romi. Totui, n acelai timp, trebuie avut n vedere faptul c aceast medie mascheaz faptul c n Bucureti se gsete i cel mai mare procent de persoane intolerante (vezi Diagrama 4-4). n alte sate, ne-romii pstreaz cea mai mare distan fa de populaia de etnie rom.

70

CINE SUNT ROMII?

Diagrama 4-4. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, dup tipul de localitate, scor mediu

Distana social a ne-romilor fa de romi difer de asemenea i din punct de vedere geografic. n Bucureti gsim cel mai mare procent de oameni care ar accepta romi ca membri ai familiei (de dou ori mai ridicat dect media de la nivelul rii). Lucru la fel de important, n Bucureti, procentul celor care ar prefera s i alunge pe romi din ar se situeaz undeva ntre cifrele medii de la nivelul rii. n sud gsim cele mai sczute procente de ne-romi deschii ctre romi, mai puin de o treime din totalul de la nivelul rii; n sud-vest, procentul este de mai puin de jumtate. O atitudine foarte radical mpotriva romilor este de asemenea foarte rar n vest, urmat de sud-est. Din acest punct de vedere, respingerea cea mai puternic fa de romi se gsete n regiunea de nord-est, unde mai mult de 20% din respondenii ne-romi i-ar alunga pe romi din ar procent de aproape o dat i jumtate mai ridicat dect totalul de la nivelul rii. Tabelul 4-8.Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi pe regiuni (procente)
Regiuni NordSud-est est ar accepta ca membru al familiei ar accepta ca prieten ar accepta ca vecin ar accepta n calitate de coleg ar accepta n calitate de cetean al rii ar accepta ca turist n ar ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar 16,1 27,4 40,3 50,0 74,2 77,4 22,6 28,6 40,3 54,5 59,7 79,2 81,8 18,2 Sud 5,1 39,1 67,4 72,5 82,6 86,2 13,8 Sudvest 9,6 40,7 75,6 82,2 88,9 94,1 5,9 Vest 26,7 51,1 75,6 80,0 91,1 97,8 2,2 NordBucureti Centru vest Ilfov 20,4 44,5 59,2 66,5 75,9 80,6 19,4 18,8 38,2 58,1 66,0 77,0 80,1 19,9 36,7 66,7 80,0 81,7 85,0 85,0 15,0 Total 17,9 42,0 63,2 69,6 80,6 84,4 15,6

Dac analizm scorurile medii pe regiuni, imaginea de ansamblu rmne aproape la fel: nord-estul prezint scorul cel mai ridicat pentru cea mai mare distan social, Bucuretiul este cea mai deschis parte a rii, avnd cele mai strnse relaii cu etnicii romi, iar scorul mediu al regiunii de vest se apropie destul de mult de scorul Bucuretiului (vezi Diagrama 4-5). Trebuie s subliniem faptul c aceste scoruri mascheaz diferene foarte importante ntre aceste dou regiuni. Chiar dac sunt de apte ori mai intolerani fa de romi, ne-romii din Bucureti ar accepta romii ca prieteni sau ca persoane mai apropiate, la fel ca i ne-romii din regiunea de vest, care au o rat puin mai sczut a intoleranei (vezi Tabelul 4-8).

71

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Diagrama 4-5. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, pe regiuni, scor mediu

4.5 Contactul interetnic

Rapoartele referitoare la comuniti indic faptul c acest contact interetnic este profund difereniat: unii romi iau mult mai des contact cu ne-romi i invers. n acelai timp, exist un dezechilibru vizibil ntre comuniti, ntruct romii sunt mult mai familiarizai cu zonele locuite de ne-romi dect ne-romii cu zonele locuite de romi. Citatul 4-21. Contact asimetric n Coltu Aezarea spaial a comunitii rome nu permite ieirea din comunitate dect prin traversarea centrului comunei, ceea ce implic expunere i interaciune cu populaia maghiar. Romii salut n maghiar i primesc rspuns n aceeai limb. Nu rare sunt cazurile cnd se opresc i vorbesc sau se ntreab ce fac. Aspectul interesant este c romii cunosc foarte bine partea maghiar, n timp ce maghiarii nu cunosc partea rom a satului. (Coltu, Iorga 2007) n acelai timp, contactele informale se limiteaz de obicei la rude i la vecinii apropiai. Citatul 4-22. Excluziunea social i contactul social n Babadag Probabil c problema excluziunii sociale i a discriminrii se simte cel mai acut n rndul celor mai tineri membri ai comunitii. Fie c este vorba de triste ntmplri cotidiene njurturi, adresri jignitoare de tipul apelativului cioar, imposibilitatea socializrii cu ali tineri ntr-un bar din ora sau de experiene de durat, cum ar fi imposibilitatea gsirii unui loc de munc, contextul social l conduce pe tnrul provenind din comunitatea rom de pe Bendea ctre vechile metode de aciune, perpetund starea de lucruri existent. Fr ndoial se poate declara c unui tnr igan turc i este aproape imposibil s nvee alte roluri sociale dect cele transmise i primite de la familia sa. (Babadag, Gtin 2007)

4.5.1 Discriminarea
ncercrile de a evita interaciunile cu romii duc, n unele cazuri, la practici discriminatorii fa de ntreaga comunitate (vezi de asemenea datele din anchete referitoare la discriminare, n seciunea 3.5.4). Citatul 4-23. Discriminarea n relaiile comerciale din Babadag iganii nu sunt primii n multe magazine din ora, mai ales n cele cu autoservire, sub motivul c fur i, desigur, nu de puine ori au fost prini fcnd acest lucru. De

72

CINE SUNT ROMII?

asemenea, le este interzis i accesul n microbuzele care tranziteaz Babadagul spre Tulcea sau Constana, invocndu-se lipsa de igien, aa nct pentru deplasrile n afara localitii sunt folosite mainile personale sau trenul. Un alt loc unde iganii nu sunt primii sunt barurile din ora, reprondu-li-se comportamentul necivilizat i zgomotos, care i deranjeaz pe ceilali clieni. (Babadag, Gtin 2007) Cercettorii de teren fac distincia ntre dou tipuri de discriminare cu care se confrunt etnicii romi: discriminarea economic i discriminarea etnic. Discriminarea economic apare atunci cnd oamenilor li se aplic un tratament inegal, n funcie de situaia lor economic de exemplu, cnd politicile publice, cum ar fi mbuntirea infrastructurii, sunt fcute n aa fel nct de ele s beneficieze doar zonele mai nstrite. Att romii, ct i romnii pot fi afectai de discriminarea economic. Citatul 4-24. Discriminarea economic vs. discriminarea etnic n Cugir Pentru c nu exist niciun cartier locuit exclusiv de romi, ar fi hazardat s lansm ipoteza conform creia aspectele sociale negative din acele zone ar aparine doar lor. Contrar acestei idei, problemele legate de canalizare, de utiliti precum agentul termic, de starea defectuoas a drumurilor aparin tuturor cetenilor Cugirului. n urma unei vizite pe Rul Mic, am auzit plngeri legate de aceste chestiuni att la romi, ct i la vecinii lor romni, toate criticile ndreptndu-se ctre Primrie. E drept, starea cartierelor mrginae las mult de dorit, n contextul n care anumite zone mai centrale, de vile, sunt puse la punct din foarte multe puncte de vedere, inclusiv n privina cilor de acces rutier. (Stoianovici, raport de cercetare, Cugir) Totui, ntruct persoanele de etnie rom sunt adesea semnificativ mai srace dect altele, sunt afectate simultan de ambele tipuri de discriminri sau de o combinaie ntre cele dou. Trasarea distinciei dintre ele este o problem dificil. Citatul 4-25. Discriminarea n relaiile de munc din Coltu Printre persoanele de astzi, V., soia unui lider local, a vorbit despre cum discrimineaz ungurii i despre faptul c le cer iganilor care merg la magazinele lor s cear n ungurete, dar atunci cnd i cheam la munc li se adreseaz n romnete. C i bat joc de iganii zilieri cu mncarea, c ungurii au o prere foarte proast despre igani pe care nici nu-i cunosc i de aceea i permit s-i bat joc de ei, creznd c sunt nesplai i c pot mnca orice. A spus c toat lumea ar trebui s vorbeasc romnete la magazine, la Primrie i aa... c doar trim n Romnia, nu n alt parte. (Coltu, Iorga 2007) Citatul 4-26. Evaluarea discriminrii etnice n Ceteni n ultima perioad a cercetrii am nceput s am sentimentul, din ce n ce mai pregnant, c, n privina discriminrii etnice (dei a prefera s nlocuiesc cuvntul discriminare cu sintagma diferen etnic) lucrurile nu stau tocmai aa cum le afieaz la prima vedere romii sau romnii, adic, dup expresia localnicilor din ambele tabere, la noi nu se face diferen. Am nceput s simt aceast schimbare n special dup contactul cu oficialitile comunei, cu profesorii, poliitii, funcionarii Primriei, medicul. (...) n aceste interviuri se poate remarca o anumit duplicitate, uneori necontientizat, fa de romi i de problemele lor. Recunosc c exist probleme sociale la romi, pentru c nu au ncotro, sunt evidente, susin c s-au implicat n rezolvarea lor prin diferite proiecte, dar nu neleg totui de ce attea eforturi, proiecte, cercetri etc. pentru romi, la ce bun toate astea. Nu neleg rostul discriminrii pozitive i consider c nu este benefic pentru societate n genere. Ar fi de preferat o politic de asimilare pentru c, de exemplu, la ce bun nvmnt n limba romani, atta timp ct lumea tinde spre globalizare, mi spunea un profesor. (...) Pe de alt parte, susinea c romii au felul lor de a tri, de a fi, abilitile lor i c din asta nu i scoate nimeni. Prin urmare, domnul profesor se contrazicea, de vreme ce nu sunt

73

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

la fel, nu triesc la fel ca majoritarii, nu pot fi asimilai i integrai complet n rndul acestora. Ideea asimilrii nu survenea la cei intervievai ca urmare a vreunei teorii specifice, ci mai degrab dintr-o gndire egocentric. (Ceteni, Isan 2007) n acelai timp, contientizarea discriminrii poate duce la ncercri de a o reduce. Citatul 4-27. Strategii de tratament egal n Babadag Trebuie totui menionat aici i ncercarea administraiei locale de a pstra echilibrul ntre cartierul Bendea, locuit de iganii turci i celelalte cartiere ale oraului. Din declaraiile primarului, dar i din observaiile fcute personal, se poate constata c strategia Primriei este de a demara lucrri de mbuntire i/sau nlocuire a reelei de ap, de iluminat public, de drumuri etc. n restul oraului, concomitent cu unele de acelai tip n cartierul iganilor turci, tocmai pentru a preveni posibilele critici din ambele pri (n perioada cnd s-a desfurat cercetarea se lucra n paralel la dou drumuri, din care unul n cartierul Bendea). (Babadag, Gtin 2007) O situaie interesant este discutat de Silian (2007) n Veseu, unde etnicii romi se confrunt cu imposibilitatea de a-i gsi un loc de munc n afara comunitii. Zvonurile, precum i afirmaiile mai mult sau mai puin directe indic o nelegere ntre patronul din localitate, care beneficiaz de fora lor de munc, ali patroni i autoritile locale o strategie care este vzut drept binevoitoare i paternalist, dar, dac este adevrat, este de fapt exploatatoare i discriminatorie: Citatul 4-28. Strategii de izolare n Veseu Cu toate acestea, toi stenii sunt de prere c slaba implicare a autoritilor n asfaltarea drumurilor nu are nimic de-a face cu incompetena aleilor. Dimpotriv, cred c exist un fel de nelegere ntre proprietarul fabricii de vin i primar: Doamn, alii construiesc kilometri de osea! Kilometri! Becali singur a construit sate i a pus un indicator la intrare, pe care scria Becali! i aici nu pot construi 6 km de osea?! Ce s-a ntmplat, au rmas fr bitum i fr pietre? Sau prefer s nu fac drum asfaltat pentru c proprietarului i-e fric s nu plece fora de munc din Veseu ? Aa vd eu lucrurile! Suspiciunile oamenilor sunt ntrite i de alte zvonuri referitoare la interveniile proprietarului la ali contractori din domeniul construciilor de drumuri, cerndu-le acestora s nu angajeze oameni din Veseu. ntr-un mod pe care l-a numi paternalist dac n-ar fi chiar mai cinic, primarul comunei explic cum i-a izolat el pe romii din Veseu : Mai mult nu c ar fi benefic, pentru c nu pot s spun c e benefic, dar faptul c infrastructura pn n satul unde am derulat acest proiect costisitor (e vorba de un proiect Phare pentru nfiinarea unui magazin de mpletire a courilor) este proast. Drumul este dificil, e aproape imposibil de mers pe el, aa c, ntr-un fel, i-am obligat s stea mai mult n sat i s fac asta s mpleteasc couri i aa mai departe. (Veseu, Silian 2007)

4.5.2 Rudele i familia

Relaiile de familie reprezint una dintre zonele care limiteaz cel mai mult contactul interetnic fapt confirmat de datele referitoare la distana social (vezi Tabelul 4-2): procentul ne-romilor care ar accepta romi ca membri ai familiei este mai sczut dect pentru orice alt grup etnic inclus n studiu. Citatul 4-29. Caracterul nchis al relaiilor de familie din Coltu Cstoriile interetnice ntre romi i maghiari sunt rare i condamnate de partea maghiar. Niciodat nu este admis ca unul dintre maghiari s se cstoreasc sau s steie n concubinaj cu unul dintre romi. Nu tiu... Eu zic c e o mai mare groap ntre maghiari i romi dect ntre romni i romi. Deci, fac foarte mare ciud din cstoria a 2 persoane. (G.A., de etnie maghiar, 21 de ani) (Coltu, Iorga 2007)

74

CINE SUNT ROMII?

Citatul 4-30. Cstoriile interetnice n Valea Mare Exist cazuri de cstorii mixte, ntre romni i igani, dar ntotdeauna trecerea s-a fcut spre familia rom, pentru c ei sunt de prere c un romn ntre igani poate convieui n linite, pe cnd invers nu. (Valea Mare, Turcitu 2007) Citatul 4-31. Relaiile informale n Nufalu Gadjo nu au relaii informale cu romii. Interaciunile se limiteaz la relaiile economice. Instituia nitului, singura care poate fi interpretat drept informal, a dobndit o nou interpretare n rndul locuitorilor. Chiar dac, iniial, gadjo acceptau aceast relaie n virtutea unei contiine etice i religioase, aceast relaie este treptat redefinit n termenii economiei informale. Astfel, instituia nitului a devenit o form mai subtil de relaii economice ntre gadjo i romi sau, n unele cazuri, o consecin sau a condiie a aceluiai tip de relaii. (Nufalu, Toma 2007) Romii sunt mult mai deschii la cstorii interetnice dect gadje. Totui, aceast deschidere nu este lipsit de restricii. Unele comuniti de romi prefer cstoriile endogame n interiorul propriului neam (vezi, de exemplu, Citatul 3-21), n timp ce altele prefer s i evite pe gadje. Silian (2007) ilustreaz multitudinea raionamentelor care conduc la o asemenea preferin (vezi mai jos). Citatul 4-32. Opinii cu privire la exogamie n Veseu Cum adesea eram nemulumit de rspunsurile la ntrebrile mele destul de generale despre relaiile dintre romi i alte grupuri etnice, am ncercat s aduc discuia pe un teren mai specific. Cci, pentru sociologi, cstoria este, n mod clasic, un indicator al relaiilor interetnice. I-am ntrebat pe romi despre familiile mixte: Vi s-a ntmplat s v ndrgostii de un biat romn cnd erai tnr? V-ai lsa copilul s se cstoreasc cu un romn/romnc? Dac ar veni acas cu o mireas/un ginere romn(c), ar fi vreo problem? Rspunsurile nu arat nicio urm de ndoial cu privire la faptul c romnii ar putea fi soi buni dimpotriv, o cstorie mixt este un semn c romii se pot ridica la nivelul romnilor: Firete c ne-am bucura, pentru c i noi suntem civilizai, doar c ar trebui ca i romnii s vrea s se cstoreasc cu igani. Sunt tineri i umbl mpreun . Sunt romi pe care nu-i deosebeti de copiii romni, care sunt educai i vin din familii frumoase. Sunt i din astea! Sunt destule (cstorii ntre oameni din diferite grupuri etnice). De fapt, romii i demonstreaz n mod constant calitile umane n faa membrilor altor grupuri etnice, pentru a se bucura de atenia acestora. Am ntrebat-o pe btrna Veronica cum stteau lucrurile cu saii: M nelegeam bine cu unguroaicele alea, plantam copaci, nu ne ineam mndre noi mncam de la ele i ele mncau de la noi. Altdat, persoanele intervievate au nostalgia lumii aezate, simple de acum douzeci de ani, cnd fiecare avea naia lui i oamenii nu nnebuniser, ca acum: Maria: Duc-se pe pustii! Un maghiar? (Rde din toat inima, de parc n-ar fi auzit niciodat aa o glum o femeie de etnie rom mritat cu un maghiar.) Alina: De ce nu? Maria: N-avem nevoie de romni i de maghiari. Alina: De ce, ce au? Maria: Naia noastr! (Rde din nou, cu poft.) Naia noastr. Alina: De ce v era fric s fii nora unui maghiar sau de faptul c erau oameni care... Maria: Doamn, nu era ca acum. Cnd vedeam un romn, o luam la fug, de fric s nu ne bat. Nici nu ne trecea prin cap s stm de vorb cu el! Naia noastr! Nu-i mai bine aa cu naia ta? Alina: Nu tiu. Maria: E mai bine! i ce zice romnca: Du-te dracului, gane! Sau romnul: Du-te dracului, gan! Suntei gan, nu? Dar altfel nu-mi dau seama... Alina: Ziceai c v nelegeai destul de bine.

75

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Maria: Pi... Acum ne nelegem bine, dar acum 23 de ani nu era aa. Nu tiu ca vreo iganc s se fi mritat cu un romn sau un maghiar... Am 39 de ani, dar n-am auzit niciodat de aa ceva? Alina: Dar un sas i o iganc? Maria: Nu! N-am avut aa ceva n sat! Sas cu iganc. Nu! Oamenii au nnebunit n ultima vreme. D-le pace! Dac nu-i din naia ta, d-i pace! (Interviu cu o femeie de etnie rom, Veseu, citat de Silian 2007)

4.5.3 Caracterul nchis al familiilor

Gradul de deschidere al familiilor fa de membrii altor grupuri etnice difer n mod semnificativ ntre familiile rome i ne-rome. 34% din respondenii romi (capi de gospodrie) au n familie membri de etnie romn, iar 9% din respondenii romi au n familie membri de etnie maghiar. n ansamblu, aproximativ 40% din respondenii romi au n familie membri de etnii ne-rome fa de numai 6% din respondenii din eantionul comparativ care au n familie membri de etnie rom. Aceste date concord cu informaiile din Barometrul Incluziunii Romilor, care cuprinde un eantion reprezentativ la nivel naional i un eantion rom reprezentativ. Tabelul 4-9. Am rude de etnie rom/romn. Sursa: baza de date BIR 2006 (procente)
Am rude de etnie rom /romn Da Nu Total Respondeni neromi despre rude de etnie rom 9,8 90,2 100,0 Respondeni romi/igani despre rude de etnie romn 34,3 65,7 100,0

Aceast asimetrie se reflect de asemenea la nivel atitudinal: 78% din respondenii romi din eantionul BIR declar c e bine sau foarte bine ca romnii i romii s se cstoreasc ntre ei, fa de 53% din respondenii din alte grupuri etnice (Bdescu et al. 2007, p. 11). Contactele sociale familiale cu familii ne-rome sunt puternic influenate de situaia material a gospodriei. Aproximativ 60% din respondenii romi care declar c au un nivel de trai decent sau mai mult dect decent au n familie membri ne-romi, fa de 30% din cei care nu au destui bani pentru minimul necesar. Tabelul 4-10. Membrii familiei de etnie ne-rom pentru gospodriile din eantionul rom, dup nivelul subiectiv de trai (procente)
Ne permitem... un trai decent sau mai mult dect decent Numai membri de etnie rom Membri de etnie ne-rom Total 39 61 100,0 ...numai minimul necesar 50 50 100,0 Nu avem destui bani pentru minimul necesar 70 30 100,0

n cadrul eantionul comparativ, 3% din gospodriile mai nstrite (nivel de trai decent sau mai mult dect decent) au n familie membri de etnie rom, n comparaie cu 7% din gospodriile mai srace. Familiile mixte se gsesc de asemenea n acele gospodrii care nu folosesc limba romani (vezi Diagrama 3-10). Am analizat variaiile n prerile referitoare la cstoriile interetnice folosind dou modele diferite. Primul model de regresie nu includea dect principalele variabile sociodemografice: afilierea la un subgrup tradiional (dup cum s-a discutat mai sus), folosirea limbii romani n gospodrie, educaia (dac persoana este absolvent de gimnaziu/liceu), numrul

76

CINE SUNT ROMII?

de bunuri de consum durabile din gospodrie i domiciliul n mediul urban. Este interesant de vzut c toate au o influen semnificativ din punct de vedere statistic asupra disponibilitii de a accepta romni ca membri ai familiei, cu excepia notabil a bunurilor de consum (vezi Tabelul 16-11)17. Romii care i declar afilierea la neamurile tradiionale i cei care vorbesc limba romani n familie sunt mai puin dispui s accepte romni ca membri ai familiei, n timp ce absolvenii de gimnaziu i locuitorii din mediul urban sunt mai dispui. Nivelul de bunstare al gospodriei, msurat n funcie de bunurile de consum durabile, nu are nicio influen. n al doilea model, am adugat variabile care indicau contactul social cu ne-romi: statutul de angajat ntr-o organizaie, faptul de a avea romni sau maghiari n familie i de a avea prieteni romni sau maghiari. Dup adugarea acestor variabile, numai folosirea limbii romani a continuat s fie semnificativ din punct de vedere statistic. Influena afilierii la un grup tradiional, a nivelului de educaie, a domiciliului n mediul urban este explicat prin variabilele interaciunii sociale (vezi modelul de regresie din anex, n care sunt incluse doar variabilele semnificative). Dup cum era de ateptat, romii care au deja n familie un etnic romn sau maghiar i declar mai des disponibilitatea de a accepta un romn ca membru al familiei (70%) dect ceilali (42%). Este interesant c socializarea profesional are un efect similar: aproximativ 80% din angajaii din organizaii accept n familie membri de etnie romn, fa de 49% din ceilali. 62% din respondenii care nu folosesc limba romani n familie sunt deschii la ideea unui membru al familiei de etnie romn, n comparaie cu 43% din ceilali. Diagrama 4-6. Acceptarea persoanelor de etnie romn n familie, dup limba folosit, componena familiei i statutul pe piaa muncii

4.5.4 Relaiile comerciale

Spre deosebire de alte tipuri de interaciuni, relaiile comerciale sunt cel mai adesea interetnice. Dac o cstorie ntre o persoan de etnie rom i o persoan de etnie ne-rom este excepional i supus la intense presiuni din partea comunitii, relaiile comerciale sunt de obicei nglobate ntr-o structur economic local i nu sunt considerate neobinuite. n acelai timp, relaiile economice sunt bazate pe putere, ntruct dau partenerilor roluri economice relativ stabile i le confer statut social n consecin. Tranzaciile comerciale nu reprezint neaprat un pas spre alt tip de tranzacie ele au propria logic (vezi Citatul 4-33). Citatul 4-33. Puterea n relaiile comerciale din Nufalu Dei serviciile oferite gadjo de ctre romi reprezint o necesitate pentru gadjo, activitile acestora sunt considerate lipsite de importan. Mai mult, gadjo sancioneaz aceste
17 Acest model explic aproximativ 8,8% din variaia n atitudini (Nagelkerke R ptrat).

77

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

activiti. Acest fapt se materializeaz n reproducerea constant de stereotipuri i n pstrarea distanei sociale la un nivel constant. (Nufalu, Toma 2007) n acelai timp, subangajarea la scar larg a romilor (vezi capitolul despre ocuparea forei de munc ) limiteaz dramatic oportunitile de interaciuni comerciale cu ne-romii. Tipurile de locuri de munc disponibile n general pentru romi i situeaz la baza ierarhiilor de putere, reducnd astfel oportunitile pentru alte relaii interetnice. Tabelul 4-11. Tipuri de ocupaii pentru membrii aduli, din cmpul muncii, ai gospodriilor, dup tipul de eantion (procente)
Tip de ocupaie Proprietar de societate comercial Manager Intelectual/Profesionist Angajat de birou Lucrtor n administraie Maistru, tehnician Muncitor calificat Muncitor semicalificat Muncitor necalificat Funcionar public (profesor, poliist etc.) Fermier Agricultor Alta Total Eantion rom 4,0 0,4 0,7 0,4 1,4 1,1 24,7 3,3 30,4 0,7 2,8 21,0 9,2 100,0 Eantion comparativ 5,5 1,4 5,2 2,2 5,7 3,4 42,9 1,8 10,6 3,7 9,2 2,8 5,5 100,0

De exemplu, n cazul Babadagului, principalul tip de relaie nu presupune ocuparea unui loc de munc sau colegialitatea, ci doar scurte tranzacii ntre comercianii ambulani. Citatul 4-34. omajul i segregarea social n Babadag Toi cei cu care am vorbit au declarat c nici ei, nici un alt cunoscut de-al lor nu este angajat, acest lucru vorbind despre amplitudinea i frecvena ocuprii. (...) Pentru mai toate gospodriile din comunitate comerul ambulant reprezint principala ocupaie i surs de venit. (Babadag, Gtin 2007) Acelai raport referitor la comunitatea din Babadag ilustreaz dou fore care au afectat n mod negativ oportunitile de relaii economice: pe de o parte, o structur n schimbare a nevoilor (vezi Citatul 4-35) i, pe de alt parte, practicile culturale contradictorii (vezi Citatul 4-36). Citatul 4-35. Permisele de conducere n Babadag (...) o achiziie important pentru o gospodrie horahai este Dacia papuc, cu care se poate dezvolta comerul ambulant, dar lucrul cu adevrat dificil este obinerea permisului de conducere. Iniial erau angajai romni pe post de ofer care mergeau n aceste deplasri, fiind pltii cu 300-500 de mii de lei pe zi. n ultima perioad, numrul iganilor turci cu permis auto a nceput s creasc (obinerea permisului este un eveniment care se srbtorete cu fast i cu numeroi invitai, 50-100 de persoane) i au renunat la colaborarea cu romnii. (Babadag, Gtin 2007)

78

CINE SUNT ROMII?

Citatul 4-36. Sentimentele i relaiile comerciale n Babadag Bugetul familiei este administrat tot de soie, care pstreaz banii (i alte lucruri de valoare sau acte) ntr-un buzunar special, cusut pe interiorul fustei sau alvarilor, n partea din fa, n zona pelvian, de unde i scoate de fiecare dat cnd e nevoie. Obiceiul acesta strnete dezgustul i nemulumirea mai ales vnztoarelor de la magazine, care refuz s le primeasc banii i s le vnd marfa. (Babadag, Gtin 2007) Un alt exemplu de semnificaii contradictorii ale aceleiai practici (normal pentru romi i ruinos pentru ne-romi) este ilustrat de Toma (2007) n Nufalu: prinii romi vnd adesea bunurile pe care le-au primit ca ajutoare. Acest fapt este considerat n general drept lips de respect fa de donatori i este blamat n consecin. Pe de alt parte, chiar dac relaiile comerciale sunt supuse unei distribuii dezechilibrate a puterii, practicilor discriminatorii i interpretrilor contradictorii, uneori sunt generatoare de ncredere i funcioneaz ca situaie din care toat lumea are de ctigat (vezi Citatul 4-37). Citatul 4-37. Comer ul i ncrederea n Nufalu Srcia i lipsa de bani i silesc pe muli romi s cumpere mncare i alte produse pe credit. Acest sistem informal de credit, fr dobnd, se numete lista, deoarece proprietarii de magazine noteaz toate produsele pe care le vnd, menionnd de asemenea data exact a plilor. Data este fixat de cumprtori, ntruct acetia tiu exact data la care vor primi bani. La nceputul acestei practici, proprietarul era cel care stabilea data plilor, dar s-a dovedit a fi un obicei ineficient, ntruct puteau aprea nenelegeri care duceau apoi la nencredere din partea proprietarului. Fiind obligat s continue afacerea de familie singura surs de venit proprietarul i-a schimbat politica i a hotrt s se adapteze dup clieni. Clientela sa e format n special din romi. Contrar ateptrilor, magazinul su este unul dintre cele mai prospere din sat. Una dintre explicaii ar putea fi faptul c are un cerc stabil de clieni. Cumprtorii romi i sunt fideli i pltesc la timp, pentru c, dac i pierd ncrederea, pierd aproape orice acces la necesitile de baz. Pentru unii locuitori, existena listei este semnul ultim al srciei. Dar dup cum am vzut , dincolo de srcie, este i un semn de ncredere. (Nufalu, Toma 2007)

4.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat Aproximativ 50% din gadje sunt de acord c elevii romi ar trebui s nvee limba romani la coal, fa de 65% din respondenii romi. Aproximativ 47% din gadje sunt de acord s existe locuri rezervate pentru romi n licee, fa de 77% din romi. Aproximativ 33% din gadje sunt de acord c elevii ne-romi ar trebui s nvee istoria i cultura romilor la coal, fa de 67% din romi. Respondenii romi mai educai accept mai des relaii strnse cu gadje. Din contr, ne-romii mai educai accept mai rar relaii strnse cu romii. 18% din ne-romi ar accepta romi ca membri ai familiei, n timp ce, dintre romi, 54% ar accepta romni ca membri ai familiei i 29% ar accepta maghiari ca membri ai familiei. Numai 10% din ne-romi au rude de etnie rom, n timp ce 40% din romi au rude de etnie romn. 42% din respondenii ne-romi ar accepta un rom ca prieten. Dintre romi, 89% ar accepta un romn ca prieten, iar 45% ar accepta un maghiar ca prieten.

79

A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C

Aproximativ 20% att din respondenii romi, ct i din respondenii ne-romi ar accepta o persoan de etnie (fictiv ) pirez ca membru al familiei. Aproximativ 30% din romi i din gadje ar accepta s aib un prieten pirez. 34% din romi au n familie membri de etnie romn, iar 9% din romi au n familie membri de etnie maghiar. n ansamblu, aproximativ 40% din romi au n familie membri de etnii ne-rome fa de numai 6% din respondenii din eantionul comparativ care au n familie membri de etnie rom. Romii triesc n Romnia de secole, dar tot sunt strini pentru gadje. Atitudinile de distan social ale romnilor fa de romi sunt foarte reci mai ales n ceea ce privete acceptarea lor ca membri ai familiei. Este interesant de remarcat c bunstarea gospodriei nu afecteaz deschiderea romilor fa de poteniali membri ai familiei de etnie romn, dar absolvirea gimnaziului are influen. Este de asemenea interesant c efectul de toleran al educaiei se datoreaz de fapt efectului su pozitiv asupra oportunitilor de contact interetnic. Aa cum am discutat n seciunea despre caracterul nchis al familiei, dac controlm aceste contacte, influena educaiei i a domiciliului n mediul urban dispare. O concluzie general este c ansele de stabilire de relaii ntre romi i ne-romi sunt sczute fie c este vorba de relaii familiale, de cooperare ntre vecini sau doar de interaciuni comerciale. Relaiile interetnice sunt rare i, atunci cnd exist, sunt cel mai adesea bazate pe putere i, de asemenea, cel mai adesea, participanii romi se afl n poziia predominant. Aceast concluzie este susinut de datele prezentate n tot restul textului, cum ar fi informaiile despre segregarea rezidenial i segregarea educaional. Vedem cum, n colile rome, relaia profesor-elev, care ar putea fi baza unei experiene formative, devine cteodat doar o experien de convieuire lipsit de sens. Lipsa de disponibilitate fa de alte etnii este reciproc, dar asimetric. Datele statistice i calitative indic faptul c gadje se opun mai mult interaciunilor cu romii dect romii n relaia cu ne-romii. Aceast asimetrie n atitudinile fa de interaciuni este ntrit de lipsa de oportuniti pentru cunoaterea nemijlocit. Informaia mediat mai ales ca informaie la mna a doua sau coninut mass-media este mult prea des influenat de afirmaii stereotipe, care sunt principalul cadru pentru interpretarea i povestirea oricrui eveniment n care este implicat un igan.

80

PARTEA III

CALITATEA VIEII

5 Experiene divergente
Aa cum ilustreaz citatul urmtor, srcia extrem este nc o experien foarte tangibil pentru multe familii de romi. Urmtoarele capitole analizeaz dimensiunile cantitative ale vieii la limit. Citatul 5-1. Traiul n srcie extrem n Timioara A doua zi m ntlnesc cu E.L. de diminea. Lum un troleu i mergem ctre CAS. Cam ntr-o or rezolvm acolo, se dau numere de ordine, stm pn ne vine rndul. Pltim asigurarea. O pltim i pentru octombrie, astfel I.L. va putea sta la spital nu doar patru zile care au mai rmas din septembrie, ci i n octombrie, dac este nevoie. Pornim ctre spital, ne ia desigur mult i acest drum, ntre timp povestim de toate cu E.L. Despre cum triesc ei; cum i-au fcut un WC spnd o groap i punnd n jur nite scnduri; de unde i aduc apa; cum stau copiii la lumnare; cum i fac de mncare (vara fcnd foc afar); n-au lemne pentru nclzire (folosesc haine i flacoane); despre obolanii uriai care le umbl prin cas; despre cum nu primesc copiii manuale la coal i cum n-au reuit s nvee s citeasc i au fost lsai repeteni; despre disperarea ei fr sfrit; despre cum trebuie s fie ea i femeie i brbat, pentru c I.L. este brbat i nu poate lucra (nu putea nici naintea accidentului); despre cum lui I.L., nainte de accident, la pocii, i s-a spus c i se va ntmpla ceva i cum Dumnezeu i-a artat c l poate omor , dar l-a lsat n via; despre foamea copiilor, despre cum le-au ars barcile i cum s-au ntors la ei cei cu pricina, s-i certe c au fcut scandal la ziare i televiziune i i-au fcut de ruine. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)

5.1 Experiena foamei

Unul dintre indicatorii relevani ai srciei extreme este experiena foamei. Aproape 60% din capii romi de gospodrie declar c, cel puin o dat n ultima lun, cineva din gospodria lor s-a dus la culcare flmnd pentru c nu avea ce mnca, n comparaie cu 12% din respondenii ne-romi. Tabelul 5-1. Experiena foamei pentru respondenii romi i ne-romi
M scuzai c v ntreb, dar s-a ntmplat n ultima Romi din eantionul lun ca dumneavoastr sau unul dintre membrii rom gospodriei dumneavoastr s v culcai flmnd pentru c nu aveai ce mnca? 1 Niciodat 2 O dat 3 De cteva ori (2-3) 4 De mai multe ori (4 sau mai multe) Total 38 8 17 37 100,0 Ne-romi din eantionul comparativ 88 4 4 4 100,0

n Diagrama 5-1 se observ c rspunsurile la aceste ntrebri au rmas remarcabil de constante de-a lungul anilor, mai ales n eantionul rom. Anchetele efectuate n perioada 2000-2007 indic faptul c aproximativ 37% din romi au avut sistematic experiena foamei, fa de numai 6% din ne-romi. i n cazul ne-romilor exist o stabilitate considerabil a datelor; informaiile din ancheta Yale se refer la un subeantion de respondeni sraci ne-romi, ceea ce explic de ce ocurena foamei este mai ridicat dect n celelalte dou anchete.

83

CALITATEA VIEII

Diagrama 5-1. Analiz comparativ a expunerii la foame (procente)

5.2 Experiena frigului

Dac lum n considerare numrul de camere care sunt nclzite n timpul iernii i numrul total de membri ai gospodriei, vedem c, n medie, n timpul iernii, gospodriile rome trebuie s adposteasc 3,1 membri / camer nclzit (3,4 membri n gospodriile din mediul rural i 2,8 membri n gospodriile din mediul urban), n timp ce gospodriile din eantionul comparativ trebuie s adposteasc 1,5 membri / camer nclzit (1,7 n gospodriile din mediul rural i 1,3 n gospodriile din mediul urban). Prin urmare, n timpul iernii, densitatea n camerele nclzite este dubl n gospodriile rome n comparaie cu gospodriile ne-rome. Copiii se lupt de asemenea mai frecvent cu frigul n gospodriile rome. Numai jumtate din gospodriile rome i pot permite s dea fiecrui copil un set de haine de iarn i o pereche de cizme i mai puin de un sfert i pot permite o a doua pereche de cizme pentru fiecare copil fa de 60% din eantionul comparativ (vezi mai jos). Diagrama 5-2. Au toi copiii (sub 14 ani) din gospodrie... (procente)

Dac ne uitm la toi copiii cu vrste cuprinse ntre 1 i 14 ani, vedem c 53% din copiii romi triesc n gospodrii care nu i permit cte o pereche de cizme pentru fiecare, n comparaie cu 15% din copiii ne-romi; 53% din copiii romi triesc n gospodrii care nu i permit o hain groas de iarn pentru fiecare, fa de 13% din copiii ne-romi.

84

EXPERIENE DIVERGENTE

5.3 Condiii de dormit

Calitatea somnului este de asemenea afectat de aglomeraia din gospodriile rome, unde dorm n medie 1,9 persoane / pat, fa de 1,4 n eantionul comparativ. Este interesant c numrul mediu de persoane / pat nu difer n localitile rurale fa de localitile urbane, nici n ceea ce i privete pe romi, nici n ceea ce privete eantionul comparativ. Nivelul subiectiv de trai al gospodriei este asociat cu condiiile de dormit n cazul gospodriilor rome, dar nu i n cazul eantionului comparativ. Aceasta indic faptul c aceast nevoie de baz a fost rezolvat n mod mulumitor n toate gospodriile ne-rome, dar este satisfcut la diferite niveluri n eantionul rom. Tabelul 5-2. Numrul mediu de persoane / pat, dup nivelul subiectiv de trai
Eantion rom Trai decent sau mai mult dect decent Doar minimul necesar Insuficient pentru minimul necesar Total 1,6 1,8 2,0 1,9 Eantion comparativ 1,4 1,4 1,4 1,4

5.4 Vrsta la prima natere

Exist o diferen de aproximativ trei ani ntre vrsta la prima natere a femeilor din eantionul rom n comparaie cu femeile din eantionul comparativ (vezi Diagrama 5-3). Majoritatea (55%) din femeile din eantionul rom au avut prima sarcin cnd erau nc minore, fa de 14% din eantionul comparativ. 16% din femeile din eantionul comparativ au avut prima sarcin dup 25 de ani, fa de 5% din femeile din eantionul rom. Diagrama 5-3. Vrsta la prima natere dup eantion (procente)

Un model de regresie al vrstei la prima natere a tuturor femeilor care au luat parte la anchet, care d seama de 17,5% din variaie (vezi Tabelul 16-26), indic faptul c educaia i etnia rom au influene aproape egale. Este de asemenea interesant de remarcat c domiciliul n mediul urban nu are nicio influen. (Vrsta nu este inclus n model, ntruct nu avem informaii complete cu privire la femeile care nu i-au ncheiat perioada de fertilitate.) Dac analizm cele dou eantioane separat, vedem c aproximativ 10% din variaia vrstei la prima natere se explic prin educaie i prin vrst, fr nicio contribuie semnificativ din partea domiciliului n mediul urban.

85

CALITATEA VIEII

5.5 Munca, furatul i ceritul

Ceretorii igani i hoii igani sunt parte fundamental din stereotipul igan. Aceste trsturi au puternice conotaii morale i implicaii despotice la nivelul politicilor publice. Se pune totui ntrebarea care este semnificaia moral i care sunt soluiile la nivelul politicilor publice pentru asemenea practici. Atunci cnd sunt plasate n perspectiva mai larg a criminalitii din societatea romneasc, diagnosticele se pot modifica n mod semnificativ (vezi Citatul 3-37). Infraciunile legate de subzisten cuprind infraciuni care nu implic furturi, cum ar fi ceritul (de asemenea ceritul n strintate) i infraciuni care implic furturi, cum ar fi furtul de fier vechi sau de alte materiale cu valoare comercial, precum piatra sau lemnul i furtul de produse agricole din grdinile gospodriilor. Aceste practici pot fi mai mult sau mai puin organizate. Citatul 5-2. Infraciuni legate de subzisten n Cugir Nu se ntlnesc des infraciuni majore, Cugirul fiind n genere un ora linitit. n rndul romilor, cu excepia tulburrii linitii publice se semnaleaz sustragerile de fier vechi practic ntlnit de altfel n multe comuniti srace, rome sau ne-rome. (Cugir, Stoianovici 2007) Citatul 5-3. Infraciuni legate de subzisten n Glod n ciuda avertizrilor de mediu (dislocarea pietrelor din albia rului duce la lrgirea acesteia, potennd pericolul de inundaii n amonte, satul fiind deja acoperit de ape n vara lui 2004 i n vara lui 2005 n zona de lng ru) i a amenzilor mari, locuitorii continu s colecteze i s vnd piatr, aceast activitate fiind, pentru o mare parte a lor, singura din care pot scoate un venit pentru a-i ntreine familia. (Glod, Oteanu 2007) Furtul este doar o strategie secundar asociat cu un anumit domeniu de afaceri cum ar fi colectarea fierului vechi sau agricultura. Astfel de practici sunt, n parte, efectul srciei, n parte efectul proastei organizri sau chiar a corupiei din organizaiile locale, ceea ce sporete caracterul profitabil al criminalitii. Citatul 5-4. Fierul vechi ca oportunitate de afaceri i de furt n Curtici Alt surs de venit o reprezint colectarea i vnzarea fierului vechi. Se pare c ambele comuniti sunt implicate n aceast afacere, ns intermediarii ntre comunitate i punctele de colectare aparin grupului de cldrari, aflai iari ntr-o situaie mai bun. Totui nu pot spune nimic cu certitudine, acesta fiind un subiect delicat n Curtici. Se pare ns, dup informaiile oferite de unii copii, c ar fi o afacere profitabil. Tata spune c ctig mult mai bine n ar cu fierul dect n strintate. (R., 13 ani) Poliia, autoritile romne, la fel ca i liderii comunitilor de romi mi spun c asta este una dintre marile probleme ale comunitii, furtul de fier vechi. Unii presupun o anumit implicare a poliiei. Mi s-a sugerat (off the record) c unii romi ar fura fier vechi de la depozitul care l colecteaz i l-ar revinde altor depozite, la Arad (Curtici, Goina M 2007). Cercetarea calitativ vine n sprijinul concluziei c asemenea practici sunt o alternativ temporar la munc, n contexte sociale n care oportunitile de lucru sunt extrem de reduse, n timp ce aceste oportuniti de venit sunt relativ accesibile. Citatul 5-5. Alternative la furtul de subzisten n Lupeni Un al treilea motiv (al pauperizrii) l constituie frecventele experiene negative pe care le au cunoscuii sau rudele lor, de fiecare dat cnd o firm nal angajaii. Acest lucru se ntmpl de cele mai multe ori n cazul firmelor care recruteaz for de munc n afara zonei de activitate (n Lupeni aproape oricine cunoate ntmplrile cu angajatorii de la Ineu), promind remuneraie mare, precum i alte faciliti

86

EXPERIENE DIVERGENTE

(cazare, mas, transport gratuit). De multe ori ns oamenii vin acas dup prima lun fr salariu, dup o munc grea, n condiii grele. (Lupeni, Geambau 2007) Oportunitile ilegale de venit pot fi tolerate sau chiar sprijinite de oamenii din societatea mai larg, cum ar fi n cazul ceritului, care se bazeaz pe disponibilitatea oamenilor de a-i finana pe ceretori. Pot fi chiar tolerate de angajaii din organizaii publice i private, cum ar fi poliia sau fabrici, depozite etc. n cadrul aceleiai comuniti, unii oameni aleg ceritul sau strategiile care presupun furturi, n timp ce alii rmn la ocupaii mainstream (vezi Citatul 5-6). Este important de remarcat faptul c aceast distincie difer de cea ntre legal/ilegal, ntruct munca n strintate poate fi de asemenea ilegal pentru persoanele care nu au permis de munc. Citatul 5-6. Ceritul i munca n strintate pentru romii din Curtici Alt surs de venit este munca n strintate. Cornelia, mediatoare sanitar, estimeaz c aproximativ 25% din populaie este plecat n strintate. De obicei sunt preferate destinaii ca Frana sau Irlanda. (...) ndeletnicirile ambelor comuniti (de romi) par s fie identice n strintate. Se pare c preponderen au ceritul, vndutul de ziare sau de flori, dar i munca n construcii sau n agricultur, menionat n special de romii cldrari. Uneori lucrul n agricultur n ar este combinat cu plecarea la munc n strintate. G., 38 de ani, mi spune c ei pleac n ri la sfritul sezonului n agricultur, toamna trziu i se ntorc iarna trziu cnd trebuie s se ocupe de rsaduri pentru viitorul an: Am fost i dincolo, ca s v spun drept i banii ce i-am fcut acolo nu-i faci aici. Te oblig faptul s mergi, nu ajung banii. Am muncit i acolo, cel mai mult n Spania, la struguri, la mandarine, la portocale, cum crezi dumneata c i Romnia asta de unde s-a mbuntit, tot din ri, nu din ri, doamn drag? Aici, la noi, la Romnia, abia i faci bani de trit, s trieti de pe-o zi pe alta, cum s-i faci csu? Dar unde-s copii, cum i fac ei csu?... acum n-are niciun rost, c aici stau... aici e ara mea i nu-i bine s zic, dar totui e mai bine acolo. (C.G., 42 de ani, Curtici, citat de Mariana Goina 2007)

5.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat 62% din respondenii romi declar c o persoan din gospodria lor s-a dus la culcare flmnd n ultima lun, fa de 12% din respondenii ne-romi. Numrul de persoane / camer nclzit (n timpul iernii) este dublu n gospodriile rome n comparaie cu gospodriile ne-rome. Dac ne uitm la copiii cu vrste cuprinse ntre 1 i 14 ani, vedem c 53% din copiii romi triesc n gospodrii care nu i permit o pereche de cizme pentru fiecare, fa de 15% din copiii ne-romi. 53% din copiii romi triesc n gospodrii care nu i permit o hain groas de iarn pentru fiecare, n comparaie cu 13% din copiii ne-romi. n gospodriile rome dorm n medie 1,9 persoane / pat, fa de 1,4 persoane n eantionul comparativ. Flmnzi, suferind de frig, nghesuii, innd copii n brae i cerind aceasta este una dintre imaginile omniprezente referitoare la igani. Srcia este ntr-adevr o realitate vizibil n comunitile de romi. Dei nu este o trstur definitorie sau exclusiv a romilor, indicatorii statistici arat c apare mai frecvent n gospodriile rome. Firete, indicatorii statistici nu atribuie rspundere moral i nu cunosc nelesul social al etichetei de igan. Exist o prpastie ntre experiena privat i percepia public a greutilor i suferinelor. Informaiile calitative, precum i cifrele, arat de asemenea c srcia este ntr-adevr mai frecvent n rndul romilor, dar nu este omniprezent i, de asemenea, poate fi evitat. Oamenii lupt mpotriva ei i o depesc. Totui, stigmatul de srac demn de dispre nu face diferena ntre gradele de srcie, iar reprezentarea din perspectiva culturii srciei este un instrument insuficient pentru a dirija nelegerea.

87

6 Probleme legate de asistena medical

Acest capitol discut problemele de sntate i accesul la asistena medical, precum i implicaiile pentru vieile oamenilor, folosind informaiile din rapoartele referitoare la comuniti i datele din cercetarea pe teren.

6.1 Probleme legate de sntate n rapoartele referitoare la comuniti

Lipsa asigurrii medicale este o form de excluziune social, ntruct acest fapt face aproape imposibil accesul la serviciile medicale i la rezolvarea problemelor de sntate. Observaiile de teren sprijin aceast afirmaie. Oamenii se gsesc n situaia de a nu avea acces la asigurare medical dac nu au acces la informaii despre regulile din sistemul medical sau dac nu au certificat de natere sau un act de identitate valabil. Aceast situaie poate aprea i n cazul unei persoane care nu are un serviciu stabil, cu contract i care nu i-a putut plti contribuiile lunare la Casa de Asigurri de Sntate, mpreun cu suma retroactiv pentru asigurare pentru ultimele 6 luni (pn de curnd, aceast sum trebuia s fie retroactiv pentru ultimii 5 ani). n toate cele 36 de comuniti rome studiate, cercettorii au remarcat probleme de sntate i de acces la sistemul medical. Observaiile arat c situaiile din aceste comuniti combin problema accesului la serviciile medicale i la asigurarea medical, problema srciei i a bolilor provocate de srcie, problema resurselor precare, incapabile s garanteze sntatea, precum i problema accesului la informaii i practici despre tratamente i medicamente. Citatul 6-1. Cercul vicios al lipsei asigurrii medicale Lipsa asigurrii medicale este unul dintre mecanismele excluziunii sociale n raport cu sntatea. Cei care nu sunt angajai, nu beneficiaz de pensii, nu primesc ajutor social i/sau cei care nu-i pltesc contribuiile lunare ctre Casa de Asigurri de Sntate nu au asigurare medical. Drept urmare, ei nu acces la medici de familie, nu beneficiaz de dreptul la medicamente gratuite i compensate, nu au acces la consult i examene medicale de specialitate, la spitalizare gratuit i aa mai departe. Totui, trebuie s menionez c n ultima perioad s-au modificat cteva dintre reglementrile n domeniu care, n principiu i la prima vedere, par s le mbunteasc ansele n materie de acces la asisten medical: cei fr asigurare se pot nscrie pe lista medicilor de familie, iar obligaia plii retroactive a contribuiei la CAS pentru a beneficia de drepturile aferente (de exemplu, spitalizarea gratuit) s-a redus de la cinci ani la ase luni. Dar nscrierea lor la medicul de familie atrage dup sine doar dreptul la un consult primar (nu i la medicamente gratuite i/sau la consultaii de specialitate). Muli localnici mi-au spus c aceast directiv s-ar fi dat pentru a lua prea marea povar de pe umerii urgenelor la care oamenii neasigurai au apelat mult n lipsa medicului de familie. Pe de alt parte, cei care n-au venituri stabile n-au posibilitatea s plteasc nici suma pe ase luni, de circa 200 RON. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)

6.1.1 Probleme de sntate legate de traiul n condiii de precaritate

Cnd au evaluat starea de sntate a comunitilor de romi pe care le studiau, cercettorii au remarcat o rat crescut a bolilor provocate de srcie. Sursele pentru aceste informaii au fost

88

PROBLEME LEGATE DE ASISTENA MEDICAL

interviurile cu doctorii care erau ntr-o oarecare msur implicai n comunitate, cu asistenii sociali de la Primrie, cu mediatorii sanitari (acolo unde existau), interviurile cu membrii comunitii nii i observaia direct a gospodriei, a condiiilor de trai i a practicilor medicale. Bolile provocate de srcie sunt un termen general pentru afeciunile cauzate i ntreinute de frig, umiditate, igien precar datorat apropierii de gropile de gunoi sau lipsa surselor de ap potabil i de mncarea cu valori nutriionale reduse. O alt caracteristic a anumitor boli provocate de srcie este c dezvoltarea i rspndirea lor ca epidemie este legat de marea densitate a populaiei. (Aceste condiii de via sunt demonstrate de datele din anchete din seciunile despre experiena foamei i a frigului, densitatea din locuine i accesul la utiliti). Pentru a meniona numai cteva din notiele de teren: n Oorhei, n comunitatea rom, cei mai muli copii au probleme respiratorii i sufer de anemie; 90% au parazii; 60% au TBC i, dat fiind accesul sczut la asisten medical, au existat cazuri de deces din cauza TBC-ului. n Coltu, copiii romi sufer de afeciuni acute ale pielii, mai ales vara, cnd se nmulesc paraziii. n Dolhasca, cercettorul a remarcat o rat crescut a bolilor provocate de frig i de umiditate. Gabriel Troc noteaz bolile i tulburrile care sunt frecvente la romii din Sntana, din cauza nivelului sczut de trai: intoxicaii, malnutriie, boli de stomac, probleme dentare, rahitism provocate n special de obiceiurile nutriionale i de modul de pregtire a hranei, marcat de dificultatea de a obine mncare proaspt i de a o fierbe n mod adecvat, pentru a asigura niveluri nutriionale acceptabile; boli de piele, boli de inim i alcoolism, rni grave datorate marii densiti, nghesuirii persoanelor i obiectelor n aceeai camer i degerturi. Este important de subliniat faptul c majoritatea aezrilor de romi studiate erau sever afectate de lipsa de surse de ap sau de niveluri periculoase de impuritate a apei. Aceasta are efecte dramatice asupra diferitelor aspecte ale sntii individuale i la nivelul comunitii: n primul rnd, afecteaz rezerva vital de ap potabil; n al doilea rnd, afecteaz nutriia (imposibilitatea de a gti n mod adecvat sau de a crete mici animale pentru consumul propriu); n al treilea rnd, afecteaz igiena personal i splarea adecvat a farfuriilor, aternuturilor i hainelor, care devin apoi transmitoare de microbi i de virui; nu n cele din urm, dac sursa de ap este poluat (ca, de exemplu, n cazul comunitii din Glod i de pe strada Byron din Cluj), devine un mediu toxic, afectnd sistemul respirator i pielea. Citatul 6-2. Sursele de ap principala problem care afecteaz sntatea n comunitile de romi precum cea din Curtici Una dintre propuneri, fcut de o doamn secretar, a fost construirea unei bi publice n comunitate. Mi-a spus c, nainte ca preurile s devin prohibitive, romii foloseau piscinele de la trandul cu ap termal din localitate drept sal de baie. (Curtici, Goina M. 2007) Problemele de sntate nu sunt generate numai de locuina precar, ci i de condiiile periculoase de munc. Exemplul a trei dintre comunitile studiate este revelator n acest sens: fotii mineri din Lupeni (acum omeri) lucrau n condiii cu risc ridicat de boli profesionale; dar, dup nchiderea minelor, nu au mai avut acces la asisten medical ntruct muli dintre ei nu au fost pensionai, ci concediai. Un alt exemplu de probleme de sntate legate de munca necalificat i precar este cel al satului Voineti din Slobozia: olritul, o activitate economic frecvent n zon, implic anumite riscuri n ceea ce privete sntatea, cum ar fi intoxicaia cu plumb, dar, din cauza caracterului informal al acestei activiti, oamenii care o practic nu au asigurare medical. n plus, aa cum noteaz Ami Oteanu n cazul comunitii rome din Glod, colectarea pietrelor de construcie din ruri sau munca sezonier la pdure, culegnd fructe sau ciuperci, sunt activiti asociate cu condiii foarte proaste de igien (Oteanu 2007). Aceste exemple arat c aceste ocupaii precare, necalificate i informale sunt asociate cu riscul de boal i, n acelai timp, cu accesul dificil la asigurare medical i servicii medicale. Cercettorii au cules informaii i despre sperana de via n comunitile de romi. Datele oferite de personalul medical, asistenii sociali sau structurile de mediere au artat c cel puin n localitile studiate sperana de via a romilor pare a fi cu 10 ani mai sczut dect cea a

89

CALITATEA VIEII

ne-romilor. De exemplu, n Raco, vrsta de 50 de ani este considerat o vrst naintat i sunt foarte puini romi trecui de 60 de ani (Gtin 2007). Citatul 6-3. Sperana sczut de via n comunitatea rom din Oorhei Nu am ntlnit nicio familie fr mcar un copil decedat la vrst fraged, tot aa cum nu am ntlnit btrni ce s se bucure de o pensie decent. (Oorhei, Pantea 2007) Ne putem face o idee despre diferenele n ceea ce privete sperana de via dac ne uitm la tabelul de mai jos, unde apare distribuia tuturor membrilor din gospodriile care au luat parte la anchet, n funcie de categoria de vrst. De exemplu, dintr-un total de 5400 de persoane din eantionul rom despre care avem informaii cu privire la vrst, un total de 1786 au vrste cuprinse ntre 30 i 59 de ani, iar 336 au 60 de ani sau peste. Dac lum categoria de vrst 30-59 drept termen de comparaie, vedem c : Pentru fiecare membru al unei gospodrii rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani exist 0,2 membri mai n vrst, n timp ce pentru fiecare membru al unei gospodrii ne-rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani exist 0,5 membri mai n vrst. Situaia se inverseaz cnd analizm membrii mai tineri ai familiilor: fiecare membru al unei gospodrii rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani este nsoit, n medie, de 0,4 copii de vrst precolar, de 0,8 copii cu vrsta cuprins ntre 7 i 17 ani i de 0,7 aduli tineri cu vrsta cuprins ntre 18 i 29 de ani. Procentele corespunztoare din eantionul comparativ sunt cam la jumtate. Tabelul 6-1. Distribuia membrilor gospodriei n funcie de categoria de vrst n eantionul rom i n eantionul comparativ (frecvene i procente)
Categorii de vrst Numr de persoane Rom Mai puin de 7 ani ntre 7 i 13 ani ntre 14 i 17 ani ntre 18 i 29 de ani ntre 30 i 59 de ani 60 de ani i peste Total 758 820 471 1229 1786 336 5400 Comparativ 214 255 160 572 1391 713 3305 Ca procent din grupul de vrst 30-59 Rom 0,4 0,5 0,3 0,7 1,0 0,2 Comparativ 0,2 0,2 0,1 0,4 1,0 0,5 -

Firete, aceast distribuie nu reflect doar rata mortalitii, ci i rata fertilitii, care duce la un procent mai ridicat de persoane mai tinere fa de persoanele mai n vrst. Chiar i aa, n lipsa unor date mai relevante, putem conchide c aceste comuniti de romi au un numr semnificativ mai redus de persoane n vrst dect comunitile de ne-romi. Dac ne uitm doar la cifrele absolute, n 1142 de gospodrii din eantionul rom erau doar 31 de persoane de peste 80 de ani i 121 cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani. n eantionul comparativ, n mai puine gospodrii (1013) erau 114 persoane de peste 80 de ani i 276 de persoane cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani. Dat fiind acest fond de speran sczut de via i de boli provocate de srcie care caracterizeaz majoritatea comunitilor rome srace, este interesant de observat cum sntatea poate deveni un simbol al statutului condiiile bune de sntate reprezentnd o difereniere fa de ali romi sraci i marginalizai. Citatul 6-4. Sntatea ca simbol al statutului, n Sntana de Mure Foarte interesante sunt informaiile furnizate de medic despre gaborii i cldrarii bogai care i sunt clieni, dar nu sunt din sat. Vin la cabinetul lui de la mare distan pentru c nu vor s se afle n comunitate c sunt bolnavi. Boala este aadar

90

PROBLEME LEGATE DE ASISTENA MEDICAL

considerat ruinoas i trebuie inut secret; medicul trebuie s -i asigure de confidenialitate i i se cere s i vindece, astfel nct s evite s mearg i s stea n spital. (Sntana de Mure, Troc 2007)

6.1.2 Probleme de sntate legate de administrarea resurselor precare

Am discutat nainte de teoria tritului n prezent i de administrarea specific a resurselor pe care o presupune, administrare specific acelor comuniti srace i excluse. Astfel, combinaia ntre condiiile precare pentru gtirea mncrii proaspete, dorina de a consuma ce consum i ceilali, mai nstrii, i administrarea resurselor de pe o zi pe alta creeaz premisele pentru o nutriie proast, care este un indicator al srciei i al excluziunii de la unele resurse. Citatul 6-5. Cazul Glod: lipsa apei i oferta precar de hran Alimentaia este, de asemenea, un factor de risc, deoarece majoritatea produselor consumate se rezum la sucuri acidulate, dulciuri, chipsuri i foarte puine produse care s conin necesarul zilnic de proteine i de carbohidrai. Din aceast cauz, n ultimii ani au aprut cazuri de gastrite, ulcere i alte afeciuni ale aparatului gastrointestinal, datorate n totalitate alimentaiei nesntoase. Acest fapt apare att la nivelul discursiv al medicilor din sat, dar reiese i din interviurile cu vnztorii din magazine i cu prinii copiilor predispui la astfel de afeciuni: Ce s cumpere, domnioar? igri, suc... c toat lumea bea suc, mai ales c nu e ap... i mai vine cte unu , domnioar i mai ia i 2-3 felii de salam, dar d-la mai prost, c e scump, domnioar ... ce s facem? Piatra merge prost, nu sunt bani... (vnztor/proprietar de magazin) (Glod, Oteanu 2007) Opinia comun a ne-romilor (personal medical, asisteni sociali, observatori aleatorii) este c multe boli din comunitile de romi se datoreaz obiceiurile nutriionale inadecvate, mai ales n cazul tinerilor i tinerilor aduli. Dar merit studiat faptul c nutriia este strns legat de comportamentul consumerist, de simbolurile statutului i de dorina general de a avea ce au i ceilali i ce i face pe ceilali mai fericii sau ce le confer un statut superior. Reclamele i popularitatea vizibil /aparent a anumitor produse, combinaia preurilor bune cu poriile mici n cazul snackurilor, toate influeneaz obiceiurile alimentare n gospodriile rome (i, de asemenea, ne-rome). Citatul 6-6. Societatea de consum i nutriia n comunitile rome: cazul localitii Oorhei Copiii nva s prefere energizantele i chipsurile n locul unor alimente sntoase. Consumul produselor mult mediatizate este o practic frecvent, datorat probabil unei nevoi de recunoatere i de asemnare cu populaia majoritar i cu cei mai nstrii. O educaie alimentar n acest sens ar fi mai mult dect necesar. S-ar putea chiar oferi la coal, n locul tradiionalului corn, produse sntoase. Problema nu ine doar de copiii romi, ci de toi colarii care cresc ntr-o societate mediatic, dar nc destul de srac economic. (Oorhei, Pantea 2007) Fumatul i consumul de alcool n gospodriile rome sunt considerate de outsideri una dintre principalele cauze ale bolilor din comunitile rome i un indicator al proastei administrri a resurselor (cheltuieli iraionale). Dar, pentru a mbunti politicile de sntate public, este important s nelegem funciile sociale ale acestor practici pentru romi i ne-romi i s adaptm politicile n consecin, fr tendina de a moraliza. Este incontestabil faptul c fumatul duce la serioase probleme de sntate, precum i la dependen, att n cazul romilor, ct i n cazul gadje, dar, pe de alt parte, nu exist dovezi empirice care s sprijine scoaterea n eviden a acestei practici ca fiind iraional pentru romi, spre deosebire de gadje.

91

CALITATEA VIEII

Citatul 6-7. O critic frecvent: comportamentul cafea i igri, n cazul localitii Mihail Koglniceanu n schimb, dimineaa ncepe cu o cafea. Nu exist trezire fr cafea i fr igri. Chiar dac n-au bani, aproape toi romii fumeaz cte un pachet de igri pe zi. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007) Mai exist o practic frecvent n Romnia cea a automedicaiei, a administrrii de medicamente fr consultarea medicului, ci n funcie de cele auzite de la ali pacieni. Dup cum remarca un cercettor, aceast practic (Goina C., 2007) are legtur direct cu accesul populaiei la servicii medicale, informaii i educaie. Citatul 6-8. Automedicaia improvizat ca administrare defectuoas a informaiei, exemplul Sntanei Oamenii i mpart antibioticele cu alii, nu numai pentru c sunt scumpe, ci pur i simplu pentru c i-au ajutat i, prin urmare, ar putea s i ajute i pe alii, fr s ia n considerare faptul c tratamentul trebuie terminat i c nu poate fi oprit doar pentru c se constat o mbuntire. Au ncredere n tot felul de remedii, farmaceutice sau de alt natur (ciuperci fermecate fermentate n iaurt, bune pentru orice, de la astm la lumbago) sau automedicaia ad hoc. (Sntana, Goina C., 2007) Interviurile cu personalul medical din localitatea Mihail Koglniceanu a scos n eviden o ameliorare n ceea ce privete ngrijirea copiilor, ca urmare a unui mai mare acces la informaii despre acest subiect. Citatul 6-9. ngrijirea copiilor n condiii de precaritate: cazul localitii Mihail Koglniceanu De obicei sunt destul de cooperani cnd e vorba de copii, cumpr tratamentele chiar dac nu se elibereaz gratuit. Ba, mai mult, cnd vine vorba de copii, se intereseaz mai mult dect romnii, vin cte 3-4 persoane pentru un singur copil, n caz c acesta este bolnav. (...) Un lucru nou care a fost observat n ultimul timp de cadrele medicale, legat de romi, este c au nceput s foloseasc pampersul la copiii mici; chiar dac nu au bani, reuesc s cumpere pamperi i nu mai vin cum obinuiau, cu crpe. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)

6.1.3 Comunitile de romi i sistemul de sntate

Rapoartele din localiti arat c centrele medicale fie nu sunt bine echipate, fie sunt departe de aezrile de romi care, de obicei, sunt cele mai srace i mai periferice aezri din localitate. Aceasta arat, n primul rnd, dificultatea de a avea acces la servicii de sntate care caracterizeaz anumite grupuri sociale, cum ar fi romii care triesc n comuniti compacte. n acelai timp, sugereaz c sistemul medical din Romnia prezint deficiene ngrijortoare i c centrele medicale nu sunt n stare s fac fa cererii de servicii medicale. Un alt aspect scos n eviden de cercetrile calitative este dificultatea de a avea acces la sistemul medical din Romnia de astzi, n ciuda unei presupuse asigurri medicale universale. Oamenii fr surse de venit sunt asigurai dac primesc ajutor social. ns ajutorul social este distribuit n funcie de prioritile i politicile locale, lsnd astfel comuniti ntregi fr asigurare medical. Asigurarea medical formal nu conduce n mod automat la accesul la ngrijire medical de calitate, din cauza dificultii de a ajunge la unitile medicale, a corupiei personalului medical, a practicilor discriminatorii, a lipsei de informaie, a experienelor anterioare negative care descurajeaz i a altor asemenea piedici.

92

PROBLEME LEGATE DE ASISTENA MEDICAL

Citatul 6-10. Caracterul greoi al sistemului medical i aranjamentele informale din Sntana n multe cazuri iganii nu cunosc sau prefer s acioneze ca i cum nu ar cunoate felul n care este organizat sistemul de sntate din Romnia. (...) Potrivit unei asistente din Comlu cu care am vorbit, cei mai muli igani vin pur i simplu la dispensar i se duc (i se ateapt s fie consultai) la orice doctor care este disponibil, indiferent dac acea persoan este medicul de familie al pacientului sau nu. (Sntana, Goina C., 2007) Practica mituirii personalului medical larg rspndit printre pacieni i ateptat n mod tacit de beneficiari devine un dezavantaj pentru cei sraci: probabilitatea de a se bucura de mai puin atenie din partea personalului medical este mai mare. Aceasta este, aadar, o alt form de excluziune din sistemul medical, care este nglobat n modul n care funcioneaz sistemul n prezent. Unii dintre aceti factori de excluziune pot fi parial redui prin intervenia unui mediator sanitar (cum ar fi problema accesului la informaie, discriminarea, exercitarea propriilor drepturi); alii, n schimb, sunt sistematic ncorporai fie n structura sistemului medical (cum ar fi corupia), fie n poziia marginal a comunitilor de romi (cum ar fi segregarea spaial i marginalitatea). Accesul la serviciile de sntate Problema accesului fizic la serviciile medicale, descris n aproape toate cele 36 de rapoarte referitoare la comuniti, este legat de 3 aspecte: n primul rnd, numrul redus de centre medicale din anumite zone, de exemplu, cazul localitii Colu, unde centrul medical este improvizat n casa medicului; n al doilea rnd, segregarea geografic i distana mai mare fa de cel mai apropiat centru medical, care caracterizeaz cele mai multe aezri compacte de romi; n al treilea rnd, dar n legtur direct cu aspectul anterior, starea proast a drumurilor i dificultatea de a intra/a iei din aezrile compacte de romi; de exemplu, la Curtici, pacienii romi trebuie s mearg pe jos pn la centrul medical, pentru c nu exist mijloace de transport. Exist chiar i unele aezri rome, cum ar fi Dolhasca, unde ambulanele nu pot ajunge din cauza strii proaste a drumurilor de acces. Pe de alt parte, deschiderea unui centru medical n interiorul unei comuniti de romi ar spori segregarea i ar putea duce la o discriminare indirect, dac, de pild, acest centru separat ar fi mai puin bine echipat i ar avea personal mai puin calificat (Goina, M 2007). Lipsa de comunicare dintre personalul medical i pacienii de etnie rom este exacerbat de problema accesului fizic la serviciile medicale. Unii dintre medicii intervievai s-au plns de tensiuni ntre personalul medical i pacienii romi legate de eliberarea de medicamente compensate. Cercettoarea Veronica Lazr a descoperit c un doctor din localitatea Dolhasca refuz s ia n eviden pacieni romi. La Cugir, nici directorul spitalului, nici medicul care colaboreaz cu mediatorul sanitar nu au vrut s l ajute pe cercettorul nostru i s i ofere informaii relevante pentru starea de sntate a romilor, dovedind lipsa dorinei de a sprijini cercetarea orientat spre politici publice. ntr-un sat din apropierea localitii Nufalu a existat chiar un conflict ntre comunitatea de romi i medicul care a refuzat s i trateze n mod corespunztor. Citatul 6-11. Conflict ntre romi i medic, ntr-un sat din apropierea localitii Nufalu Nu-i consulta cu adevrat pe igani, nu le ddea reete compensate i, n cele din urm, iganii au scris un articol despre ea n ziar. n jur de 50 de igani au semnat articolul, au fost detepi... nu tiu ce s-a ntmplat acolo (...) noi n-am avut aa... da, cteodat se mai ceart din cauza medicamentelor... dar... nu... Oricum... e bine, n-avem nimic cu ei i nici ei n-au nimic cu noi. (mediator sanitar pentru comunitatea din Bakos, citat de Toma 2007)

93

CALITATEA VIEII

Excluziunea de la serviciile normale de sntate i face adesea pe pacieni s se adreseze serviciilor de urgene din centrele medicale mai mari, n special spitale, ca ultim alternativ, cnd situaia devine grav. Uneori nu primesc ngrijiri dac vin singuri la camera de gard, aa c fie cheam ambulana acas, pretinznd c au asigurare, fie ncearc s obin o hrtie de la un medic n care s scrie c au nevoie de tratament de urgen. Unii medici fac acest lucru, tiind c este singura cale prin care pacienii pot primi ngrijiri gratuit, chiar dac nu sunt luai n eviden sau asigurai. Citatul 6-12. Strategii de acces la serviciile de sntate, nregistrate n Timioara Mai recent s-a luat decizia de a nscrie pe listele medicilor de familie i pacienii neasigurai. Se pare c prin asta au luat povara de pe umerii urgenei. Cci, n lipsa posibilitii de a avea un medic de familie, oamenii neasigurai bolnavi apelau la urgen, acolo primind ngrijire gratuit. (Anca [mediator sanitar] mi-a zis cu cteva zile mai devreme c, atunci cnd sun la urgene, oamenii spun c sunt asigurai, cci altfel n-ar veni ambulana i sunt acceptai la urgene doar dac sunt adui de ambulan.) (discuie cu medic de familie, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007) Citatul 6-13. Percepia romilor asupra serviciilor medicale de urgen, nregistrat n Zbrui Cu spitalul n-avem ce s zicem, spitalu te mai tie, mai repede te ajut, dar nu se uit cu ochi ri, aa, din ciud c eti igan. Ei se uit din modu c sunt unii care sunt murdari, sunt jegoi, tii, partea asta se uit, e murdari. Domne, dac-ai fi ca unu mbrcat normal... n rest spitalu i face datoria. Ambulana vine zi de zi pe aici, sunt oameni bolnavi, vine, nu zice c nu vine. (F., brbat, 38 de ani, Bucureti, citat de Trc 2007) n Curtici, n timpul iernii, familiile care triesc n srcie extrem ncearc s nu i externeze copiii din spital dup ce se nsntoesc. Aceasta reprezint o strategie de adaptare la problemele din localitate, dar i o practic preventiv mpotriva mbolnvirilor, ntruct copiii au contractat bolile acas, iar acest lucru s-ar putea repeta. Dar regulile sistemului medical nu permit acest lucru copiii sunt chiar trimii acas dac afeciunile nu sunt severe, ceea ce poate duce la o nrutire a strii lor de sntate. Interviurile au scos de asemenea la iveal cazuri de pacieni care au fost trimii acas de la spital prematur. Citatul 6-14. Reacia spitalului la strategiile de adaptare ale romilor sraci, n Curtici Am neles de la mediatoarea sanitar c unii copii romi, trimii spre spitalizare de medicul de familie, au fost externai din spitalul de la Arad dup cteva zile, dei problemele lor de sntate persistau. Medicul nu confirm acest fapt, dei n decursul discuiei menioneaz c se mai satur i spitalele de ei. Pe de alt parte, am neles c exist o practic n familiile srace s nu-i externeze copiii din spital pe timp de iarn, chiar dac s-au nsntoit, deoarece acas nu au foc, nu au mncare i i las n spital ca ultima soluie. (G.P., 56 de ani, Curtici, citat de Goina, M., 2007) Dificultatea fizic i social de a avea acces la centrele medicale i la serviciile oferite de acestea le transform ntr-un teritoriu necunoscut. Odat ce intr pe acest teritoriu necunoscut, romii i alte grupuri excluse se trezesc ntr-o situaie de nesiguran i de lips de control asupra circumstanelor nconjurtoare. Pentru o persoan aflat n aceast situaie, anumite reacii emoionale etichetate drept ciudate, agresive, denotnd ignoran sau lips de control sunt de ateptat, din moment ce persoana se simte dezavantajat sau discriminat ceea ce este adevrat, n sensul c nu are acces la o nelegere a ceea ce se petrecere i a tipurilor de decizii care se iau cu privire la sine.

94

PROBLEME LEGATE DE ASISTENA MEDICAL

Citatul 6-15. Sentimentul de a fi discriminat de personalul medical i reaciile emoionale la acest lucru, n Dolhasca Dup Ns. F., romii sunt dificil de convins s-i vaccineze copiii, reticen explicabil prin lipsa de informare n privina riscurilor, prin efectele secundare imediate ale vaccinului: febr, durere i plnset, dar i prin propagarea gregar a refuzului i a temerilor de la un printe la altul. n plus, romilor li se pare mereu c sunt discriminai i pretind un tratament preferenial. (Dolhasca, Lazr, 2007) Cu toate acestea, unii romi au mai mare acces la serviciile medicale dect alii: la Oorhei, gaborii bogai sunt n evidena celui mai experimentat medic care, n afar de ei, nu trateaz dect ne-romi; ei au fcut parte din primul val de persoane din localitate cu asigurare, nregistrate la medicul de familie (Pantea 2007). Chestiunea accesului la servicii medicale este, aadar, nu doar o problem etnic, ci i o problem de nivel economic i de acces la informaii. Faptul de a avea mediatori sanitari crete considerabil posibilitile comunitilor de romi de a avea acces la informaii despre serviciile medicale i de a beneficia efectiv de aceste servicii. Nu toate comunitile de romi sau toate localitile cu populaie de etnie rom din Romnia au un astfel de mediator. Dar, acolo unde exist, mediatorii sunt adesea asociai cu un anume volum de munc voluntar i cu o ameliorare a strii de sntate a membrilor comunitii. Cele mai multe rapoarte referitoare la comuniti arat acest lucru, n analiza interviurilor cu locuitorii, cu mediatorii nii, cu alte tipuri de personal medical sau de asisten social implicat i cu oamenii/personalul din alte structuri de mediere sau de conducere. Citatul 6-16. Mediatorii sanitari i implicarea voluntar n Timioara Le-am mai dus i la control, la medicul meu de familie, s le fac un control de baz. Cnd vin la mine i i vd c-s necjii, c n-au bani, c vor s-i scoat din spital c n-au asigurri, unele nu tiu s citeasc i nici s vorbeasc n limba romn... merg cu ele s le ajut. Zilnic plec la 8 dimineaa i vin seara pe la 6-7. Merg s le aranjez i asigurrile de sntate i la finane... Mai bine ar fi s le explic doar unde s mearg, s nu merg cu ele de mn, dar ele nu merg fr mine i cnd suntem acolo strig dup mine: A., unde eti?, c se sperie, ca nite copii mici... Vreo 300-400 din persoanele de care m ocup eu nu au asigurri. (mediator sanitar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007) Citatul 6-17. Greuti n medierea sanitar, mrturisire fcut n Zbrui Cea mai mare dificultate pe care a ntmpinat-o mediatorul sanitar n munca sa a fost reticena oamenilor de a vorbi despre boal, de a-i accepta problemele, de a se lsa convini s se trateze sau s mearg la spital. (Zbrui, Trc 2007) Efectele vizibile, pozitive pe termen scurt ale prezenei mediatorilor sanitari n comunitile de romi ar putea s fie reduse pe termen lung de efectele negative, cum ar fi: dependena de mediere a comunitilor; bazarea excesiv a personalului medical pe mediatori, ceea ce poate duce la o confuzie cu privire la responsabiliti; perpetuarea practicilor medicale defectuoase i a autodiagnosticrii; percepia public a discriminrii pozitive excesive i a concentrrii pe romi. Acest ultim risc este riscul pe care l presupune orice politic public ce se concentreaz explicit sau implicit pe o anumit categorie etnic. Argumentele pro i contra cu privire la introducerea mediatorilor sanitari sunt subiect de dezbatere n rndul celor care se ocup de politicile publice, al activitilor sociali i al evaluatorilor de politici publice. Miza nu este numai starea de sntate a grupurilor dezavantajate i excluziunea din sistemul de sntate a comunitilor de romi, ci i calitatea serviciilor medicale n ansamblu. Citatul 6-18. Efectele secundare negative ale medierii sanitare, ca n cazul Timioarei Cum femeile sunt cele care i asum responsabiliti mai mari n ngrijirea membrilor familiei, ducnd copiii la medic (pentru vaccinare sau n caz de boal)

95

CALITATEA VIEII

fiind, astfel, mai expuse la tratamentul discriminatoriu, dar i mai bine poziionate n relaionarea cu medicii , atunci cnd s-a nfiinat instituia medierii sanitare la propunerea Romani Criss, s-a decis ca mediatorii sanitari s fie alei din rndul femeilor. Din partea femeilor activiste rome programul urmrea, printre altele, s recunoasc rolul femeii n comunitate i n familie i s i ntreasc puterea n luarea deciziilor. Chiar dac elaborarea i implementarea politicii privind mediatoarele sanitare a fost i nc este considerat n Europa drept un model pozitiv reprezentat de guvernul Romniei n materie de mbuntire a condiiei romilor, implicaiile pozitive i negative ale acesteia sunt mult dezbtute. Cele din urm se leag n primul rnd de efectele secundare ale modului n care se practic medierea sanitar: pe de o parte, ea produce dependen n cadrul comunitilor de romi (cci oamenii se obinuiesc ca altcineva s le rezolve problemele de exemplu, cum am vzut la Timioara, mediatoarea sanitar s mearg cu ei la medic, la Casa de Asigurri de Sntate, s duc copiii la vaccinare etc.), iar pe de alt parte medicii de familie (dup ce le accept, de obicei cu greu i cu rezerve) pot s abuzeze de mediatoarele sanitare, transferndu-le din sarcinile lor privind contactul cu comunitatea i deplasarea pe teren. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Accesul la informaiile despre ngrijirile medicale Cnd vorbim despre informaii i fluxul de informaii cu privire la problemele legate de sntate, trebuie s inem cont de faptul c mediatorul sanitar nu are toate cunotinele necesare pentru toate problemele medicale. Aceste cunotine se limiteaz la cele mprtite de medicul (medicii) de familie i, dincolo de bunele intenii ale mediatorului sanitar, pot fi incomplete. Din rapoartele referitoare la comuniti am remarcat c responsabilitatea pentru explicarea diferitelor tratamente medicale se poate pierde pe drumul dinspre doctor spre pacieni, trecnd prin structurile de mediere, scutind astfel medicul de depunerea unor eforturi suplimentare pentru ngrijirea unora dintre potenialii si pacieni de etnie rom. Aceste aspecte se adaug la lipsa general de informaii despre sistemul medical, despre drepturile pacientului i despre responsabilitile fa de pacient, despre msurile necesare pentru a evita anumite boli sau pentru a stopa evoluia anumitor afeciuni i despre riscurile asociate automedicaiei i diagnosticelor stabilite dup ureche. Citatul 6-19. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial, nregistrate n Timioara Stereotipurile conform crora femeile rome nu se gndesc la viitor, precum i stereotipurile de gen i cele etnice pot face asistenii medicali s nu ofere servicii i informaii despre planificarea familial sau s ofere informaii doar despre un anumit tip de contraceptive. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Rolul femeilor rome n sistemul de sntate, precum i relaia lor cu acest sistem pot fi analizate la trei niveluri: n primul rnd, ele sunt cele care rspund de sntatea gospodriei, prin urmare gradul de contientizare i accesul la informaii sunt vitale; n al doilea rnd, mediatorii sanitari au fost alei, n principal, din rndul femeilor rome care erau, sau au devenit, activiste i au nceput s fie purttoare de emancipare n propriile comuniti sau printre femei n general; n al treilea rnd, femeile sunt supuse celor mai delicate probleme de sntate sarcina i planificarea familial. Citatul 6-20. Studii anterioare referitoare la sntatea femeilor rome Cercettorii i activitii care au abordat problema accesului romilor la serviciile medicale pe lng rata ridicat de mbolnviri, durata sczut de via i mortalitatea infantil ridicat subliniaz c femeile rome nasc primul copil la vrst tnr i au un nivel sczut de acces la informaii i ngrijiri (consult ginecologic, planificare familial i ngrijire postnatal) legate de sntatea sexual preventiv i de reproducere. (apud Magyari-Vincze 2007)

96

PROBLEME LEGATE DE ASISTENA MEDICAL

Planificarea familial este de obicei un subiect controversat, dar este chiar mai controversat cnd este legat de romi aa cum arat rapoartele referitoare la comuniti. Exist mai multe tipuri de discurs n legtur cu acest subiect, care pot fi gsite n studiile de caz: 1. Un tip de discurs se concentreaz pe vrsta fraged la care un numr de femei rome din Romnia au prima sarcin i posibilele cauze culturale ale acestui fapt. Discursul atribuie de obicei acest comportament tradiiilor rome i aprecierile merg de la blamare pn la protejarea respectivei tradiii. 2. Un alt discurs este cel religios, n special al bisericilor neoprotestante, care se opun planificrii familiale. 3. Un alt tip de discurs se refer la numrul de copii din gospodriile rome, care este, n medie, mai ridicat dect cel din gospodriile ne-rome. Perspectivele sunt diverse: unii consider c educaia i informaiile referitoare la planificarea familial sunt necesare, pentru ca prinii s poat lua decizii n cunotin de cauz i, de asemenea, pentru emanciparea femeilor. Alii subliniaz faptul c decizia de a avea copii este una foarte personal i c, chiar i n gospodriile srace, naterea copiilor, mai ales a bieilor, este motiv de mndrie i de bucurie i, prin urmare, nu poate fi evaluat doar din punctul de vedere al implicaiilor la nivel social. Alii consider c preocuparea pentru planificarea familial vine n mod firesc din interiorul gospodriei atunci cnd este atins un anume nivel de bunstare i, prin urmare, nu trebuie abordat n mod artificial. La nivel pragmatic, exist de asemenea o dezbatere n jurul metodelor contraceptive, din diverse perspective de la abordarea feminist a emanciprii pn la nevoia ca brbaii s fie i ei responsabili i avnd n vedere criterii legate de costuri i de riscuri. Pentru scopurile raportului nostru, dezbaterea cea mai important este legat de injeciile contraceptive, care par a fi metoda contraceptiv cel mai des folosit n majoritatea comunitilor studiate. Multe femei de etnie rom i fac injeciile gratuit, la fiecare trei luni. Interviurile arat c, n unele cazuri, aceste injecii sunt administrate fr a ine seama de situaia medical specific a femeii, ducnd la efecte secundare potenial periculoase. Citatul 6-21. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial i pericolele pe care le presupune, nregistrate n Timioara Am dus vreo 5-6 femei la contraceptivul injectabil, nimeni nu mi-a zis c le face ru femeilor, au dureri foarte mari de cap, au hemoragie la ciclu, altdat nu le vine deloc. Acuma nu mai duc nicio femeie la injectabile. Doctorul mi-a spus c pn la 40 de ani femeile nu au voie s fac injecia asta, lor le d pilule. Le d gratuit. Unele se descurc, dar altele mai uit, c au copii mici. Cam greu i cu astea, altele se mai ngra de la ele. Eu am explicat c cel mai bine ar fi cu spirala, dar nainte trebuie s fac un tratament s nu fie microbi i ceva i apoi cinci ani de zile nu au probleme. Brbaii nu zic nimica despre asta... prezervativele nu le folosesc, femeile nici nu iau de astea de la doctor, c brbaii nu le folosesc. i atunci mai bine femeile, sracele, iau medicamente i aa... (mediator sanitar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007) Aa cum a artat cercetarea calitativ, nivelul de acces la informaii despre practicile medicale depinde i de doctori. Dar sunt cazuri n care medicii nu mprtesc aceste informaii pacienilor sau potenialilor pacieni. Citatul 6-22. Refuzul de a explica prinilor romi bolile copilului, n Dolhasca Dei i-a petrecut ultimii ani prin spitale cu copiii, mamei nu i se spune niciodat vreun diagnostic (eventual, medicii preferau s vorbeasc doar cu tatl, dar nici aceasta ntotdeauna), ba chiar, la scurt timp dup naterea primului copil, a descoperit c acesta suferise o intervenie chirurgical la cap i nici acum nu a aflat din ce cauz. (Dolhasca, Lazr 2007)

97

CALITATEA VIEII

6.1.4 Cazuri extreme

Dimensiunea excluziunii romilor de la serviciile medicale i vulnerabilitatea comunitilor marginalizate poate fi mai bine neleas dac este ilustrat cu cteva exemple de cazuri extreme: n ultimii doi ani, la Dolhasca, au fost 2 cazuri de pneumonie netratat care au dus la moartea copiilor, iar n Oorhei au fost copii care au murit de TBC ceea ce arat vulnerabilitatea comunitilor marginalizate fa de bolile provocate de srcie; la spitalul din Arad, romii sunt de obicei pui n saloane separate; a existat recent un caz al unei femei de etnie rom care a fost lsat s nasc singur medicul care nu a dorit s o asiste la natere a fost amendat (Goina, C 2007).

6.1.5 Asumarea responsabilitii

Excluziunea de la serviciile medicale i marea vulnerabilitate n faa problemelor de sntate a romilor sraci i segregai (i, de asemenea, a ne-romilor) pot fi abordate numai prin implicarea i coordonarea tuturor actorilor implicai, de la oamenii nii la cei care elaboreaz politici publice i iau decizii. Lund n considerare aceast nevoie de responsabilizare, merit deconstruite (n mod constructiv) anumite discursuri stereotipe care vdesc fie o slab nelegere a situaiei de ansamblu, fie dorina de a pasa rspunderea. n ceea ce urmeaz, vom scoate n eviden atitudinile prtinitoare i erorile din anumite discursuri aprute n sistemul medical. Aceasta nu nseamn nici c i acuzm pe medici, nici c toi medicii gndesc la fel. Scopul este de a explica modul n care aceste atitudini prtinitoare apar i interfereaz cu distribuirea responsabilitilor. ntr-adevr, rapoartele referitoare la comuniti au ilustrat practicile voluntare ale mai multor doctori pentru a ameliora starea de sntate a celor neluai n eviden i exclui. Uneori, din cauza necunoaterii situaiei reale din comunitile de romi, medicii tind s identifice n mod eronat motivele care duc la bolile cele mai frecvente. De exemplu, ntr-un sat fr surse de ap i cu locuine extrem de srccioase, personalul medical consider nc lipsa de igien drept alegerea oamenilor. Citatul 6-23. Blamarea victimelor n satul Glod fumeaz mult, domnioar... mai ales tia tineri, sub 20 de ani... apar viroze, bronite... era de neles nainte, c se lucra la Cimentul, la Steaua, dar... (...) i nu se spal, nu au nici cea mai mic idee ce nseamn o igien optim... (membru al personalului medical, Glod, citat de Oteanu 2007) Cel mai adesea, procedurile, rezultatele, efectele secundare ale vaccinrilor i modul n care trebuie reacionat cnd apar asemenea efecte secundare nu sunt explicate. n aceste condiii, nu este deloc surprinztor c beneficiarii sunt nencreztori n vaccinuri i nu le cunosc adevrata importan. n unele cazuri, discursul medicilor despre refuzul prinilor de a-i vaccina copiii arat o nelegere superficial a acestui mecanism de nencredere. Se creeaz astfel o dubl nenelegere i o prpastie de comunicare ntre cele dou pri care, de fapt, vor acelai lucru: s i fac bine treaba (ca printe sau medic), astfel nct copiii s fie bine ngrijii. Citatul 6-24. Minimalizarea responsabilitii medicului de a explica procedura de vaccinare, n Mihail Koglniceanu Am cteva familii de igani care nu vor nici de-ai dracu s vin la vaccin. C zic c le facem ru. A fcut unu odat febr i de atunci n-au mai venit. Noi ncercm s le explicm, le tot zicem, dar dac nu vor, ce s le facem, s-i aducem cu fora? (medic, Mihail Koglniceanu, citat de Marcu 2007)

98

PROBLEME LEGATE DE ASISTENA MEDICAL

Alegerile personale ale medicilor, legate, de exemplu, de credinele sau religia lor, pot avea o puternic influen asupra informaiilor care le sunt mprtite pacienilor i asupra canalelor de informare care sunt folosite n timpul interaciunii cu pacienii. Uneori, problemele delicate intr n conflict de exemplu, planificarea familial i religia neoprotestant a medicului. Citatul 6-25. Religia medicului i accesul la informaii despre planificarea familial, n Timioara mi spune c ea nu face planificare familial, pentru c n ora exist cabinet de planificare familial. Eu tiam din Ortie c planificarea familial face parte din pachetul de baz al medicinei primare. Dar se pare c nu, sau nu mai, sau aici nu... Dar m gndeam i la faptul c, fiind de religie neoprotestant, problema contracepiei etc. se pune altfel la ea, dar n-am forat aceast tem, observnd c vrea s treac cu rapiditate peste ea. S-a menionat adesea n interviurile din studiile de caz c, n anii 90, starea de sntate n respectivele comuniti de romi era mult mai proast. Primele intervenii din acea perioad au venit din societatea civil. Mdecins Sans Fronti res18 (menionai n Nufalu i Zbrui) i alte asociaii din strintate (de exemplu, o fundaie german a fost prima care a implementat sistemul mediatorilor sanitari n Sntana, concentrndu-se pe planificarea familial i pe protecia copilului) au preluat cazurile extreme. Acum exist, la nivel local, cteva asociaii de romi care se ocup de crearea de parteneriate cu structurile de stat pentru mbuntirea strii de sntate a comunitilor. Dar exist nc o prpastie ntre obiectivele ONG-urilor i ale mai recentelor grupuri mixte de lucru pentru sntate din mai multe Consilii Locale i rezultatele vizibile. Citatul 6-26. O perspectiv critic asupra strategiei naionale pentru sntate Aceti pai nu sunt nici pe departe suficieni pentru aducerea la via a strategiei intitulate Politici naionale de sntate relevante pentru includerea minoritilor, elaborate de consilierul ministrului sntii publice i reprezentant al Romani Criss n 2005, care prevedea, printre altele: implementarea n proporie de 100% a programului naional de sntate n comunitile de romi, cu atenie special pe programele preventive; promovarea sntii pentru copii i familie; garantarea accesului 100% al comunitilor de romi la servicii medicale i farmaceutice primare, corespunztoare standardelor UE; promovarea educaiei interculturale n rndul tuturor categoriilor de personal medical la scar naional i facilitarea includerii n sistemul de asigurri sociale a romilor care nu ndeplinesc criteriile legale din motive obiective (lipsa crilor de identitate, srcie). (Timioara, Magyari-Vincze 2007)

6.2 nregistrarea la medicul de familie n datele din anchete

Dac i lum n considerare pe toi membrii gospodriilor care au fcut obiectul cercetrii, 9% din persoanele de etnie rom i 4,5% din persoanele din eantionul comparativ nu sunt n evidena unui medic de familie. BIR 2006 indic faptul c 8% din romii romnizai i 20% din ceilali etnici romi nu sunt n evidena unui medic de familie, fa de 4% din persoanele cu alt afiliere etnic (Bdescu et al. 2007, p. 47). Exist diferene semnificative ntre categoriile de vrst. Persoanele din eantionul ne-rom manifest un tipar al alegerii raionale: copiii sunt nregistrai la medicul de familie, deoarece pentru ei nu e nevoie de o dovad a veniturilor; cea mai mare rat de nenregistrare se ntlnete
18 Mdecins Sans Frontires (fr.) = Medici fr frontiere

99

CALITATEA VIEII

la aduli, scznd din nou n cazul persoanelor n vrst probabil deoarece majoritatea persoanelor n vrst ne-rome se bazeaz pe pensii i au mai des nevoie de ngrijiri medicale. n cazul romilor, gsim aceleai diferene ntre copii i aduli, dar i cei n vrst prezint aceeai rat a nenregistrrii la medicul de familie ca i persoanele mai tinere probabil din cauza faptului c nu sunt ndreptii. Diagrama 6-1. Proporia de membri ai gospodriei care nu sunt nregistrai la un medic de familie, dup categoria de vrst i eantion

Dou treimi din respondenii care sunt capi de gospodrie, att din eantionul rom, ct i din eantionul comparativ, declar c exist un mediator sanitar care ajut comunitatea. Nu exist o diferen semnificativ n ceea ce privete nregistrarea la medicul de familie ntre respondenii care tiu de prezena mediatorului sanitar i cei care nu tiu.

6.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat Comunitile rome au un numr semnificativ mai mic de persoane n vrst dect comunitile ne-rome. n 1142 de gospodrii din eantionul rom erau doar 31 de persoane de peste 80 de ani i 121 cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani. n eantionul comparativ, n mai puine gospodrii (1013) erau 114 persoane de peste 80 de ani i 276 de persoane cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani. n comunitile rome au fost gsite dovezi de deficiene n ceea ce privete sntatea i sigurana la locul de munc. Aproximativ 10% din romi nu sunt nregistrai la medicul de familie. Faptul c mediatorii sanitari obinuiesc s le explice pacienilor interveniile medicale poate afecta asumarea responsabilitii de ctre medic. Studiile de caz indic faptul c familiile rome sunt adesea afectate de boli provocate de srcie. Lipsa apei potabile, locuinele aglomerate i veniturile sczute sporesc riscurile pentru sntate. Obiceiurile alimentare nesntoase i dependena de fumat fac victime att printre romi, ct i printre gadje, probabil n mai mare msur n gospodriile srace. Sistemul de sntate romnesc se confrunt n continuare cu probleme sistematice majore. Muli pacieni reuesc s se descurce n hiurile sistemului folosindu-se de bani, relaii i informaii suplimentare din surse diverse prieteni, cri, ali medici, internet. Pacienii romi se confrunt cu multiple dezavantaje n interaciunea lor cu personalul medical i cu unitile medicale: muli

100

PROBLEME LEGATE DE ASISTENA MEDICAL

dintre ei sunt sraci, analfabei n domeniul medicinei, nu au relaii utile i poart stigmatul etichetei de igan. Toate aceste dezavantaje au consecine vizibile asupra oportunitilor de acces la sistemul medical, calitii ngrijirilor medicale i strii lor generale de sntate. n timp ce rapoartele referitoare la comuniti au ilustrat practicile voluntare ale mai multor doctori pentru a ameliora starea de sntate a persoanelor neluate n eviden i excluse, n unele cazuri medicii nu dau informaii persuasive pacienilor sau potenialilor pacieni. Este n special cazul vaccinrilor. Instituia mediatorilor sanitari a diminuat, ntr-o oarecare msur, problema accesului la serviciile medicale cu care se confruntau etnicii romi, dar, n acelai timp, ridic semne de ntrebare cu privire la dependena pacienilor i la confuzia ntre responsabilitile medicilor i ale mediatorilor. Este de ateptat ca intervenia mediatorilor sanitari s aib efecte pozitive indirecte n ceea ce privete nelegerea reciproc ntre pacienii romi i medicii gadje, o mai bun informare n rndul potenialilor pacieni romi i producerea de informaii relevante i de feedback pentru cei care se ocup de politicile publice. Drumul este nc lung cel puin pn cnd va exista un procent semnificativ de medici romi n toate localitile, ceea ce va indica faptul c aceast barier profesional a fost nlturat.

101

7 Probleme legate de locuine

Subiectul locuinelor persoanelor care triesc n srcie extrem a fost studiat pe larg n cercetrile anterioare, precum Dan (2004) i Berescu i Celac (2006). Acest capitol analizeaz mai multe probleme legate de locuine, aa cum apar ele n rapoartele referitoare la comuniti i n baza de date, concentrndu-se pe cele mai dificile dintre ele i pe consecinele lor. Firete, locuitul nu este ntotdeauna o experien static, dar poate fi o provocare continu. Oamenii se strduiesc s i mbunteasc locuinele i s le adapteze la nevoile lor, dar n egal msur i adapteaz nevoile la posibilitile de facto pentru locuit.

7.1 Probleme legate de locuine n studiul calitativ

7.1.1 Locuitul ntr-un ghetou urban
Mai multe studii de caz din mediul urban au consemnat prezena unei populaii rome compacte n ceea ce se numete de obicei ghetouri. n toate aceste cazuri, cercettorii au menionat c populaia ghetoului nu este complet omogen din punct de vedere etnic, dar este omogen din punct de vedere economic. Toi poart stigmatul ghetoului i, adesea, triesc ntr-o intimitate nedorit. (vezi de asemenea discuiile despre socializare i Citatul 3-24). Condiiile de via din ghetourile studiate prezint anumite asemnri: zone segregate de blocuri de locuine sociale sau publice, apartamente cu camere mici, de obicei prost echipate (fr faciliti sau doar recent racordate la electricitate, ap sau gaze ori debranate de la facilitile publice din cauza datoriilor nepltite), aglomerare i dificulti n ceea ce privete funcionarea canalizrii sau a sistemului de colectare a gunoaielor. Citatul 7-1. Aglomerarea masiv ntr-un ghetou de locuine sociale, precum Zbrui n Zbrui se folosesc mult holurile ca spaii de depozitare i socializare. Noaptea pe holuri e o atmosfer febril. Se usuc rufele n hol, se joac uneori i copiii, mai ales iarna, i scot oamenii cte un scaun i stau de vorb . E un spaiu folosit i negociat la maximum. Holul reprezint pentru toat lumea o a doua cas, folosit n comun cu ceilali. (Bucureti, Trc 2007) Povetile personale ale indivizilor sau gospodriilor care sfresc prin a tri ntr-un ghetou de locuine sociale prezint de asemenea similitudini: povetile vorbesc de schimbri consecutive de domiciliu, de evacuri i vnzri ale apartamentelor mai bune deinute odinioar, de acumulri de datorii, din cauza lipsei de acces la servicii bine pltite. Dar povetile vorbesc i de munca grea depus pentru a mbunti condiiile de locuit, prin mici reparaii i investiii n confort. Subiecii intervievai manifestau o tendin clar de a-i asuma responsabilitatea pentru condiiile n care triau. Contientizarea faptului c locuiesc ntr-un ghetou i visurile lor pentru un viitor mai bun demonstreaz acest lucru. Citatul 7-2. Viaa n ghetoul din Zbrui i sperana de a avea o locuin mai bun n legtur cu planurile de viitor, majoritatea informatorilor au declarat c vor s plece din cartier, fie la curte, fie ntr-un loc mai civilizat. Marea parte contientizeaz c triesc ntr-un ghetou, termen pe care de altfel l i folosesc n vocabularul zilnic: sunt n ghetou, ateapt-m c vin acum n ghetou, am plecat din ghetou. Iar dorina general este de a-l prsi ct mai curnd posibil. (Bucureti, Trc 2007) Unii cercettori au observat dou aspecte diferite n paralel: pe de o parte, discursul autoritilor locale cu privire la istoria social i situaia ghetourilor sau a enclavelor de srcie; pe de alt parte, povetile locuitorilor i amintirile lor despre cum au luat natere ghetourile. Cazul localitii Lupeni

102

PROBLEME LEGATE DE LOCUINE

arat tocmai lipsa de concordan dintre aceste dou perspective; n acelai timp, este ilustrativ pentru multe alte orae industriale din Romnia, unde fostele blocuri muncitoreti au fost abandonate dup Revoluie i cderea comunismului i apoi reocupate la mijlocul anilor 90. Blocurile sociale comuniti de refugiai din Lupeni descrise de cercettoarea Reka Geambau au o istorie controversat: una din alternative spune c fostele blocuri muncitoreti au fost abandonate i au rmas goale civa ani, cnd tot oraul era n stare de faliment. La mijlocul anilor 90, mai multe familii srace i-au gsit refugiul n aceste blocuri aproape drmate. Ocupanii au nceput s remobileze interiorul camerelor locuite, pentru a face posibil traiul acolo pe durata iernii i n anotimpurile ploioase, dar nu au avut resurse s repare exteriorul sau s fac reparaii capitale. Cealalt alternativ, preferat de reprezentanii autoritilor locale, este scenariul ocuprii, care afirm c oamenii au ocupat de fapt blocurile de locuine sociale deja reparate i le-au distrus ntre timp. Citatul 7-3. Preri contradictorii cu privire la istoria ghetoului din Lupeni La Lupeni, blocurile sociale goale, prsite nu sunt o privelite neobinuit . Construite n timpul socialismului, dar lsate n paragin de ctre proprietar autoritile locale cteva dintre acestea ofer refugiu pentru familiile (de romi) aflate n dificultate. Desigur, msurile deseori cinice care i afecteaz pe oamenii aflai n situaii fr ieire reflect att atitudinea ambivalent a autoritilor fa de comunitile marginalizate, ct i lipsa unei strategii coerente de a le crea ansa de a scpa de srcie. Aa cum, la modul cel mai ironic, oamenii care stau practic pe rampa de gunoaie, fiind ameninai zilnic de apariia erpilor, pltesc pentru serviciile de salubrizare, i familiile care se mut n locuinele de mult uitate de Primrie i le fac locuibile sunt nevoite, din prima zi, s plteasc chirii substaniale. Cu alte cuvinte, autoritile locale uit de aceste cldiri i de apartamentele care nu mai au ui, geamuri, de fapt nimic n afar de beton, dar odat ce oameni aflai n criz le repar, apar i autoritile s colecteze chirii. Situaia real, deci, este total opus celei prezentate de primar, bazate pe una dintre cele mai des amintite prejudeci i stereotipuri referitoare la etnia rom i anume: incapacitatea lor de a locui civilizat i distrugerea mediului nconjurtor. - Este greu numai s-i ajui. Este mult mai uor s-i ajui pe cei care tiu i s ntrein i mult mai greu pe cei crora astzi le faci ordine i mine e mai mare dezordinea. Dumnealor nu sunt nvai cu... i va fi foarte greu, dar este de meditat pentru noi, trebuie s-i mobilizm pe aceti oameni, s-i determinm s vin n rndul cetenilor i s pstreze ce au bun n jurul dumnealor. Fiindc, de cele mai multe ori, unde exist unul sau doi romi, stric pur i simplu o scar ntreag, s spunem, de bloc. - Cum adic? - Prin modul de comportare, prin modul de a fi, prin felul de a vorbi. Fiindc, vedei, cetenii i cel puin cei mai n vrst, nu au de gnd s se certe toat ziua cu dumnealor pentru a-i integra n societate. Acest lucru trebuie s neleag fiecare om n sine, c singuri trebuie s ne integrm n societate. (Lupeni, cartierul Viitorului, Geambau 2007)

7.1.2 Istoria schimbrilor de domiciliu i a evacurilor

Aa cum am menionat n subcapitolul anterior, exist mai multe scenarii referitoare la traiectoriile locative, care ncep n ultimii ani ai perioadei comuniste i sfresc n ghetouri sau n condiii extreme de via. Povestea localitii Lupeni este reprezentativ pentru situaia fostei zonei miniere de pe Valea Jiului i pentru cea a altor orae care depindeau de industria de stat i de fabricile/uzinele comuniste. Familiile care au ajuns n ghetoul Viitorului din Lupeni au fost condiionate de nevoia de a-i prsi locuinele anterioare, de informaiile la care au avut acces (despre unde puteau gsi un loc de stat) i de capitalul social reprezentat de reelele de rudenie. Nevoia de a prsi locuinele

103

CALITATEA VIEII

anterioare a fost, la rndul su, condiionat de nevoia de a gsi surse de venit ntr-o alt regiune, de nevoia de gsi o locuin mai ieftin, de nevoia de a vinde proprietatea pentru a plti datoriile sau a face fa cheltuielilor zilnice. Citatul 7-4. Traiectorii locative sfrind n ghetoul Viitorului Toate familiile intervievate n aceste trei blocuri s-au mutat aici n ultimul deceniu, prelund locuinele goale. De asemenea, n toate cazurile, reelele de rudenie descrise n capitolul precedent se dovedesc a fi cele mai importante n recrutarea noilor locatari. Unul dintre brbaii intervievai afirm c s-au refugiat n Lupeni n sperana c aici vor gsi locuine mai ieftine, dup ce acas, n judeul Sibiu, s-au vzut nevoii, dup moartea tatlui, s vnd casa printeasc . Trei din restul apartamentelor sunt locuite de rude ale lor mama i dou surori , care acum 18 ani le-au facilitat mutarea acolo. Un alt scenariu tipic este acela al cuplului tnr cstorit care afl tot de la rude de existena acestor apartamente goale i care i ncep viaa mpreun n aceste blocuri sociale. Istoria fiecrei familii pare s repete aceleai evenimente: o via satisfctoare la ar, cu loc de munc acceptabil n CAP-uri, apoi dispariia surselor de venit odat cu cderea socialismului. i din moment ce migraia intern se desfoar n reele extinse de rudenie, toat famila prsete satul natal deodat, nici ntoarcerea nu mai este posibil n localitile cu care oamenii au tiat astfel orice legtur. (Lupeni, cartierul Viitorului, Geambau, 2007) n majoritatea rapoartelor de teren a fost consemnat faptul c soluiile locative i traiectoriile migraiei interne depind de reelele de rudenie i de informaiile care sunt transmise prin aceste reele. n aceste condiii, capitalul social este singura resurs pe care o au locatarii din ghetou. Cu puinele resurse materiale pe care le dein, ei mbuntesc apartamentele ocupate. Ghetourile i zonele cu locuine sociale sunt caraterizate de incertitudine i instabilitate: oamenii nu sunt proprietarii caselor n care triesc; statutul lor este unul de semitoleran; dac nu i permit s plteasc autoritilor locale chiria, ar putea fi evacuai; dac se investete n bloc, aceasta duce automat la creterea chiriilor i, n plus, toat lumea viseaz la condiii mai bune de locuit, altundeva, n afara ghetoului. Citatul 7-5. Instabilitatea i investiiile n apartamentele sociale n ghetoul Viitorului, Lupeni Explicaia cultural oferit de primar se ncadreaz perfect n viziunile blamarea victimei. Doar c face acest lucru inversnd evenimentele, schimbnd cauza i consecinele, precum i succesiunea lor temporal. De fapt, nu romii sunt aceia care distrug blocurile i apartamentele, ei, prin munca i investiiile lor, le transform n spaii locuibile, dup ce, de cele mai multe ori, locuinele sunt preluate cu imense datorii la stat i la utilitile publice. O familie cu cinci copii st dou ierni cu geamuri din celofan i doarme cteva sptmni pe betonul acoperit cu carton, ca dup aceast perioad s fac rost de parchet i de geamuri. Femeile rome sunt cele care, prin munca lor, zugrvesc n fiecare var, amenajeaz buctrii, spal pereii de igrasie, repar tavanul, pun sticle n geamuri i aa mai departe. i pltesc chirie pentru aceste locuine proprietarului: Primriei. Desigur, spaiul comun, scrile i intrrile se afl n continuare n stare degradat pereii nevopsii, fr curent, balustradele rupte, doar c, n Lupeni, toate blocurile arat aa, din motivul menionat mai sus i anume, faptul c locatarii nu sunt proprietarii acestora. Evident, n ambele cazuri motivul principal nu este acesta, ci lipsa de bani, dar n Valea Jiului acest fapt parc nici nu trebuie s fie subliniat. (Lupeni, cartierul Viitorului, Geambau 2007) Ca punct final al traiectoriilor locative, numai adposturile improvizate pot fi mai rele dect ghetourile sociale. Instabilitatea i evacurile repetate le caracterizeaz pe amndou. Rapoartele

104

PROBLEME LEGATE DE LOCUINE

de teren au artat cum evacurile repetate creeaz un cerc vicios al traiului n precaritate, ducnd la forme din ce n ce mai necorespunztoare de locuire. Citatul 7-6. Cercul vicios al evacurilor multiple, n Timioara n timpul comunismului, muli romi triau n blocuri sau n case naionalizate sau aflate acum n proprietatea oraului, avnd domiciliul stabil i actele de identitate fcute la acea adres. n cazul n care au datorii prea mari la ntreinere la blocuri sau sunt rmai n urm cu plata chiriei sau casele revendicate reajung la fotii proprietari, ei pot fi evacuai din aceste locuine. Evacuarea se face la hotrrea Consiliului Local, prin implicarea poliiei comunitare, a salubritii i a jandarmeriei i de cele mai multe ori e fcut prin surprindere i n mod violent. Dup caz, evacuaii se mut cu undeva la rude (familiile prea numeroase genernd plngeri ale vecinilor, care pot deveni la rndul lor argumente pentru noi evacuri), pleac din ora la sat, i fabric barci din materiale accesibile lor (cartoane, nailon, lemn, fier vechi) la marginile oraului, pe cmp, se refugiaz la centrul de noapte i la cele de zi din ora . Este foarte clar c evacurile forate nu rezolv problema lor: se ntmpl ca apartamentele evacuate s rmn libere, n timp ce cei evacuai s fie nevoii s triasc n condiii care genereaz alte nemulumiri (la rndul lor amendate) din partea vecinilor, administraiei locale etc. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)

7.1.3 Locuinele i conflictele

Locuina nseamn spaiu, vizibilitate, acces i bunstare resurse disputate n orice societate. Ca orice resurse vitale, aflate n cantitate insuficient, genereaz competiie i conflicte, precum cele observate de cercettorii de teren. n primul rnd, conflictul legat de asumarea responsabilitii pentru mbuntirea condiiilor de locuit pentru cei sraci i asigurarea de locuine pentru cei fr adpost i cei care triesc n adposturi improvizate. Din punctul de vedere al autoritilor locale, reflectat n interviuri sau n mass-media, aceast responsabilitate este de fapt o alegere politic i economic. Din punctul de vedere al oamenilor care fac cerere de locuin social la Primrie i se confrunt cu lipsa de spaiu i cu ateptri de ani de zile, fr un rspuns clar responsabilitatea aparine n ntregime autoritilor locale, care sunt privite cu suspiciune i bnuite de corupie i dezinteres. Citatul 7-7. Responsabilitatea de a construi locuine sociale n Bucureti Nu vreau s transform Bucuretiul ntr-un ora social, ci s cresc standardul de via. Bucuretiul are nevoie de un anumit standard de via, iar eu m voi opune permanent ideii de construire de locuine sociale n Bucureti. (Adrian Videanu, din ziarul Gndul, 2 noiembrie 2007, citat de Trc 2007) Citatul 7-8. Evacurile ca situaie de conflict, n Timioara Anul trecut a venit poliia i salubritatea la ei s fac curat: au dat foc la barci, au ars i documentele care erau acolo, au aprut la ei dimineaa la ora cinci, i-au scos din barci i au nceput s dea foc. Cum mi-au mai povestit cnd am fost acolo, ncetul cu ncetul i-au reconstruit barcile, nu au unde s mearg i ei oricum au buletin de Timioara. (E.L. i L.L., cartierul Blascovics, Timioara, citai de Magyari-Vincze 2007) Un alt conflict este legat de vizibilitatea i de simbolurile de statut social reprezentate n spaiul public din jurul caselor romilor. De exemplu, acoperiurile de tabl bogat mpodobite ale caselor romilor bogai, care strnesc multe controverse: elita intelectual romneasc condamn acoperiurile inestetice, kitsch, n timp de toi subiecii intervievai (romi i ne-romi) din Curtici i Sntana le consider dovada bunstrii i hrniciei romilor bogai. Conflictele apar cnd simbolurile de statut, exprimate prin case, interfereaz cu simbolurile de statut ale altor oameni sau cu alte forme de simboluri sau reprezentri sociale (cum ar fi valorile istorice ale altui grup etnic sau ale majoritii, manifestate n cldirile de patrimoniu).

105

CALITATEA VIEII

Citatul 7-9. Simbolurile de statut generatoare de conflicte n Timioara Ceilali romi, cu un alt statut, ei sunt cei care i construiesc i modific case fr autorizaii i Primria vine i le demoleaz. Povestete despre un caz recent, casa avea autorizaie, dar acoperiul nu intra n legalitate, nu respecta anumite norme, nu era n armonie cu celelalte construcii din zon, era mult mai nalt, mai impuntor i proprietarului i s-a solicitat s demoleze, nefcnd asta a venit Primria i jandarmeria i a demolat. N-a fost un conflict de proporii majore, dar omul a interzis accesul Primriei n curte, ns pn la urm n-avea ce s fac (R.S., ANR, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007) Un alt aspect este legat de conflictele interetnice, de respingerea nu n curtea mea. Exemplul localitii Mihail Koglniceanu, unde casele romilor au fost arse i demolate n anii 90 ntr-un asemenea conflict interetnic este un caz extrem n care conflictele escaladeaz pn ntr-acolo nct mprirea aceluiai spaiu devine inimaginabil. Citatul 7-10. Locuinele, proximitatea i conflictele interetnice n Mihail Koglniceanu n 1990 a existat un conflict ntre romni, machedoni i igani. Romnii i machedonii, sau turcii, cum mai sunt numii, au vrut s alunge comunitatea rom din localitate. Nimeni nu mai ine minte care a fost motivul real, cert e c ambele comuniti nu prea erau agreate n localitate, erau certuri destul de dese, cea mai mare cauz fiind etnia lor. Astfel, ntr-o noapte s-au dus i au dat foc caselor romilor sau au intrat cu buldozerele n ele, drmndu-le. Romii au rmas fr locuine, iar la un an de la incident o fundaie german pentru protecia romilor a nceput s ridice din temelie fiecare cas drmat sau ars, Primria eliberndu-le astfel certificate de proprietate tuturor romilor. Casele au fost ridicate din banii donai tot de familiile rome din Germania. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007) n urma conflictului, autoritile locale au clarificat situaia proprietii asupra caselor, reducnd astfel ansa de a aprea n viitor aciuni violente mpotriva locuitorilor i recunoscndu-le statutul de ceteni ai localitii. n timp ce la Mihail Koglniceanu casele au fost arse n urma escaladrii unui conflict ntre vecini, la Timioara autoritile locale au dat foc barcilor improvizate, ca parte din planul de curare a zonei. ntruct acest plan s-a oprit aici, situaia s-a ntors treptat la starea iniial, ntruct oamenii nu au avut alt opiune dect s-i reconstruiasc adposturile precare. Citatul 7-11. Arderea barcilor i exerciiile democratice n cartierul Blascovics din Timioara Cele dou femei particip la ntlnirea organizat n cadrul proiectului Timioara oraul incluziunii sociale. Le-a invitat L.M., n calitatea ei de facilitator de grup. nainte s ne retragem n grupurile monocolore, asistm la deschiderea oficial a evenimentului. Ele nu prea neleg ce trebuie s fac acolo. Li se spune n francez i n romn c este vorba despre un exerciiu democratic: cetenii i spun prerea despre cum se simt ei n oraul lor. E.L. a fcut multe exerciii democratice: i-a scris preedintelui Romniei, vine de multe ori la Primrie, i sesizeaz problema major i nimic nu se ntmpl dup asta. Anul trecut a venit poliia i salubritatea la ei s fac curat: au dat foc la barci, au ars i documentele care erau acolo, au aprut la ei dimineaa la ora cinci, i-au scos din barci i au nceput s dea foc. Cum mi-au mai povestit cnd am fost acolo, ncetul cu ncetul i-au reconstruit barcile, nu au unde s mearg i ei oricum au buletin de Timioara. Au venit la ei cei de la ERRC, a mers presa, au vorbit la televiziune, tot nimic, tot acolo sunt, obolani mari ct cinii le umbl prin case. Ele, asemenea celorlali ceteni invitai la discuii, trebuie s rspund la ntrebarea: ce nseamn s trieti bine n Timioara. Pentru asta grupul de romi (m duc i eu cu ei) se retrage ntr-una

106

PROBLEME LEGATE DE LOCUINE

dintre sli. Trebuie s scriem pe nite foi colorate rspunsurile noastre la aceast ntrebare, apoi rspunsul la care sunt piedicile... i ce vrem s facem ca s trim bine. (...) Reiese, desigur, c exist n oraul Timioara persoane pentru care a tri bine nseamn a nu tri sub cerul liber, pe cmp. E.L. asta scrie pe hrtia ei (s nu dorm n cmp). (Timioara, Magyari-Vincze 2007)

7.1.4 Drepturile de proprietate

Studiile de caz ilustreaz o multitudine de situaii de proprietate legal n ceea ce i privete pe romi. Majoritatea sunt tipice la nivelul comunitii, ntruct sunt rezultatul dezvoltrii istorice a respectivei comuniti. Citatul 7-12. Istoria excluziunii formale i a evacurilor, n Timioara EP sttea acolo de ceva timp, cu prinii ei. Era o cas fcut din crmid n timpul rzboiului. A fost o vreme cnd un brbat, un domn scotea pmntul i oamenii fceau crmizi din el, apoi el a plecat i oamenii au acoperit gropile i i-au fcut case. Mai trziu a fost fcut groapa de gunoi. n timpul lui Ceauescu au fost date nite cri, dar nu erau acte de proprietate n toat regula. A fost nfiinat i o fabric de detergeni, Perla, care mai funcioneaz i astzi; nori negri i foarte toxici se ridicau de pe couri: i pun la munc seara i noaptea. Romii din Kuntz s-ar putea s se confrunte cu evacuarea. Vd noi cldiri ale companiilor internaionale care ar putea avea nevoie de pmnt. Sau bogtaii, mi-a spus, care vor s-i fac vile aici, ca s fie un ansamblu rezidenial. Primarul e pe cale s fac curenie n aceast parte a oraului. (EP, Timioara, cartierul Kuntz, citat de Magyari-Vincze 2007) Multe gospodrii rome nu au titluri de proprietate pentru pmntul sau casa n care locuiesc; ei i justific aadar domiciliul doar printr-un consens temporar asupra faptului c au dreptul s locuiasc acolo. Acest consens poate fi foarte fragil aa cum este cazul cartierului Blascovics din Timioara (vezi Citatul 7-11) sau ghetourile urbane ale cror rezideni risc n orice moment s fie evacuai forat. n alte cazuri, cum ar fi cel din Coltu (vezi Citatul 7-13) sau din cartierul Kuntz din Timioara (vezi Citatul 7-14), exist o combinaie de acorduri legale i informale care sprijin dezvoltarea comunitii rome. Adesea, consensul informal la nivel local nu este suficient pentru a le permite locuitorilor s obin cri de identitate sau adrese de facto. n ciuda schimbrilor semnificative la nivel legislativ, care faciliteaz nregistrarea rezidenilor fr contracte de proprietate, nu este posibil s obii recunoaterea legal a adresei de facto cnd problemele de proprietate sunt serioase de exemplu, cnd casa sau baraca nu are nici mcar adres potal sau cnd are deja un alt proprietar (care poate fi n strintate, decedat etc.). Trebuie ndeplinite o serie de condiii ca s fie posibil trecerea de la posedarea informal, pe termen lung a unei case la un document legal (vezi o prezentare detaliat a problemelor sociologice i legale n Florea et al. 2007). Dificultile n obinerea unei cri de identitate duce la probleme de acces la serviciile sociale sau de stabilire de relaii contractuale i pot de asemenea duce la mari greuti n obinerea certificatelor de natere pentru copii. Rezidenii care nu au contracte de proprietate, mai ales cei care triesc n cldiri ilegale, constat adesea c le este imposibil s finalizeze un contract cu compania de electricitate sau cu ali furnizori de utiliti. Aceasta afecteaz calitatea locuinei i poate duce la comportamente riscante sau ilegale, cum ar fi racordrile improvizate la reeaua de electricitate (nepltind pentru electricitate, ca n Zbrui, sau pltind, ca n Coltu). ntruct lipsete o baz legal pentru arbitrare, disputele legate de pmnt dintre vecini pot escalada. Nu n ultimul rnd, rezidenii fr drepturi legale asupra pmntului au un statut cetenesc marginal la nivel local. Ei pot fi oricnd evacuai forat sau supui altor intervenii din partea autoritilor locale i pot fi discriminai pe baza statutului precar al locuinei atunci cnd vine vorba de accesul la servicii precum colarizare, angajare, asisten social etc.

107

CALITATEA VIEII

Citatul 7-13. Statul legal incert al noilor construcii din cartierul Ladio din Coltu Izolarea teritorial-spaial este evident: cele dou strzi (Arieului i Pota) mai vechi, dispuse n teren sub form de V, se ntind spre limita extrem a satului Coltu, intrnd efectiv n izlazul comunal. ntre ele se dezvolt haotic i fr niciun fel de sistematizare Noul Cartier sau Ladioul (...). Problemele aici sunt dintre cele mai complicate i variate: - nu tie nimeni cu certitudine al cui este pmntul pe care se construiete (cu toate c exist un act de cedare (de ctre composesoratul local) n folosin (ctre comunitatea rom), pe o perioad nedeterminat; - nu exist PUG (Plan Urbanistic General) care s cuprind acest nou cartier, implicit Carte Funciar. De aici decurg o sumedenie de aspecte negative: nu se pot obine acte de proprietate, se construiete fr autorizaie, actele de identitate se realizeaz pe alte adrese etc.; - Neexistnd o sistematizare, apar conflicte ntre ceteni, din pricina amplasrii locuinelor; - Locuinele nu sunt electrificate. Se trage electricitate de la vecini, cu ajutorul unor cabluri improvizate. Aproape ntregul cartier este acoperit de o pnz de cabluri susinute de pari de lemn. Din aceast cauz exist pericol de electrocutare i de incendii. (...) Comunitatea rom se dezvolt spaial foarte rapid. Se construiete permanent. (Coltu, Iorga 2007). Nu n ultimul rnd, toate comunitile fr statut legal clar sunt supuse riscului de evacuare n funcie de factori care scap controlului lor, cum ar fi climatul politic n localitate, valoarea comercial a pmntului pe care l ocup. Citatul 7-14. Drepturi vagi de proprietate i vulnerabilitatea n faa evacurilor, n Timioara Alii, care stau n casele motenite de la prini i de la bunici, cumprate sau construite de ctre cei din urm, n unele cazuri chiar dinaintea instaurrii comunismului n Romnia, pot s nu aib actele de proprietate n regul, ci doar nite documente nelegalizate, de mn, fcute la vremea aceea la mica nelegere, ceea ce face ca riscul evacurii lor n cazul concesionrii terenurilor pe care se afl casele respective s fie foarte crescut ( ). Planurile urbanistice i de dezvoltare economic ale oraului pot la un moment dat s urmeze alte interese dect cele ale reglementrii unor astfel de situaii n favoarea celor marginalizai (de obicei cazuri de imobile aflate la periferiile urbei) i anume cele ale construirii unor noi cartiere rezideniale sau sedii ale unor firme transnaionale pe terenurile n cauz. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Citatul 7-15. Discursuri contradictorii cu privire la drepturile de proprietate, n Mihail Koglniceanu Legat de pmnt, unii romi susin c au de cnd se tiu, din generaie n generaie, parcele de pmnt sau de pdure, c au cultivat pe ele de muli ani, dar, odat cu schimbarea primarului, nu li s-a mai recunoscut dreptul asupra lor, acetia neavnd acte de proprietate care s justifice posesia acestor terenuri. Din discuiile cu primarul localitii am aflat c exist un deficit de teren arabil sau construibil, iar acesta este i unul dintre motivele pentru care romii din internatul localitii nu primesc o parcel de teren pentru ridicarea unei locuine. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007) Citatul 7-16. Vulnerabilitatea n faa evacurilor n Timioara L.M. i amintete cum, cu ocazia unei edine a Consiliului Local, viceprimarul pe probleme sociale, apropo de curenia ce trebuia fcut n ora, vorbea despre cum trebuie adunai oamenii fr domiciliu i fr buletin de Timioara, mai ales cei venii din alte pri, suii n tren i trimii acas. La observaia c dreptul la libera

108

PROBLEME LEGATE DE LOCUINE

circulaie este un drept al omului, replica lui a fost: Nu m lua doamn, cu drepturile omului! (expert pe problemele romilor, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)

7.2 Problemele legate de locuine n cercetarea prin anchet

Aceast seciune discut mai multe dimensiuni ale locuitului, cum ar fi densitatea din locuine, confortul, msurat prin accesul la utiliti i numrul de bunuri de consum durabile, i segregarea rezidenial. Dou alte probleme au fost discutate anterior: experiena frigului (vezi seciunea 5.2) i condiiile de dormit (vezi seciunea 5.3).

7.2.1 Drepturile de proprietate

Procentul celor care sunt proprietarii casei n care locuiesc este de aproximativ 85% att n eantionul rom, ct i n cel comparativ. Ali 5% din capii de gospodrie triesc n case care aparin altor membri ai familiei (nerezideni) (vezi Diagrama 7-1). Specificitatea eantionului rom o constituie faptul c 2% din gospodrii triesc n case nenregistrate, n timp ce 4% triesc n locuine publice (fa de 2% din eantionul comparativ). La acestea se mai adaug 13% din respondenii romi care triesc n case (presupus nregistrate), al cror proprietar de facto nu are niciun fel de contract care s dovedeasc faptul c deine acea locuin (15% n mediul rural i 11% n mediul urban). Pe lng aceti proprietari de facto nenregistrai, dac analizm casele aflate n proprietate privat ale respondenilor notri, 70% din proprietarii lor de facto din zonele rurale i 79% din cei din zonele urbane au un contract legal de proprietate (73% din eantionul total). 16% din proprietarii rurali i 11% din proprietarii urbani au chitane de mn sau alte documente (14% din numrul total de proprietari). Aceast distribuie a proprietii asupra caselor nu trebuie generalizat la nivelul ntregii populaii de etnie rom pentru c depinde, n mare msur, de metodologia de eantionare. Este totui util pentru interpretarea analizelor ulterioare. Diagrama 7-1. Distribuia contractelor de proprietate pe case n eantionul rom i n eantionul comparativ (procente)

BIR 2006 indic faptul c 74% din rezidenii romi din zonele urbane i 67% din rezidenii din zonele rurale au contracte legale de proprietate sau contracte de nchiriere pentru casele lor (Bdescu et al., p. 45).

109

CALITATEA VIEII

Tabelul 7-1. Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum? (procente)
Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum? Dumneavoastr sau alt membru al gospodriei O rud de-a dumneavoastr sau de-a altui membru al gospodriei Alt persoan Autoritatea local sau statul O firm sau alt proprietar Locuin nenregistrat, fr proprietar oficial Total Ne-rom 90,0 4,8 2,2 1,5 1,5 0,0 Etnie Rom 85,1 4,8 3,1 3,6 1,2 2,3

O analiz multivariat 19 indic faptul c riscul de a locui ntr-o cas fr niciun fel de contract este mai mare pentru capii de gospodrie din grupul de vrst 18-60 i mai sczut pentru respondenii mai n vrst, pentru cei cu un nivel sczut de educaie, cei care triesc n srcie (fr niciun bun de consum durabil), cei care triesc n zone locuite preponderent de romi, dar fr s vorbeasc limba romani. Tipul de localitate (urban /rural ) nu exercit nicio influen (vezi Tabelul 16-24). Diferenele de vrst (vezi Diagrama 7-2) indic probabil dezechilibrele care au aprut dup 1989, cnd, pentru gospodriile mai tinere, a crescut riscul de a locui n condiii de precaritate fie din cauza migraiei, fie din cauza prsirii casei printeti. Diagrama 7-2. Legalitatea proprietii asupra casei dup categoria de vrst a capului gospodriei eantion rom (procente)

Exist o relaie direct ntre nivelul de educaie al capului gospodriei i legalitatea proprietii asupra casei (vezi mai jos).

19 Analiz multivariat = n statistic, descrie un set de proceduri care presupun observarea i analizarea a mai mult de o variabil statistic n acelai timp.

110

PROBLEME LEGATE DE LOCUINE

Diagrama 7-3. Legalitatea proprietii asupra casei dup nivelul de educaie al capului gospodriei eantion rom

Gospodriile care nu au bunuri de consum durabile risc ntr-o msur mult mai mare s fie ntr-o situaie legal precar cu casa (vezi mai jos) ceea ce arat c aceast situaie se coreleaz cu vulnerabilitatea economic, crendu-se probabil un cerc vicios. Diagrama 7-4. Legalitatea proprietii asupra casei dup numrul de bunuri de consum durabile din gospodrie eantion rom

Legalitatea proprietii asupra casei este influenat n mod pozitiv de o concordan ntre tipul de zon (locuit preponderent de romi/ne-romi) i limba vorbit acas. n zonele locuite de romi, exist mai multe anse ca gospodriile n care se vorbete limba romani s aib titlu legal de proprietate, iar n zonele locuite de ne-romi este valabil reciproca. Este posibil ca gospodriile discordante s fie cel mai adesea nou-venite, s fi migrat n zon dup 1989, cnd construirea i vnzarea de case fr contracte oficiale au crescut din cauza, cel puin n parte, numrului mai mic de constrngeri.

111

CALITATEA VIEII

Diagrama 7-5. Legalitatea proprietii asupra casei dup compoziia etnic a zonei i limba vorbit n cas eantion rom

7.2.2 Densitatea din locuine

Densitatea din locuine este de peste dou ori mai mare n cazul gospodriilor rome. n cazul ne-romilor media este de 0,8 persoane / camer, iar n cazul romilor de 1,98 persoane. n eantionul rom, densitatea din locuine este mai mare pentru casele construite dup 1989. Tabelul 7-2. Densitatea din locuine dup tipul de eantion (procente)
Numr de persoane / camer 0-1,00 1,01-2,00 2,01-3,00 3,01-4,00 4,01-5,00 5,01-6,00 Peste 6,01 Total Ne-romi 83 14 2 1 0 0 100,0 Romi 38 31 16 8 3 2 2 100,0

7.2.3 Accesul la principalele utiliti

Electricitatea este prezent n peste 98% din gospodriile din eantionul ne-rom i n aproape 84% din gospodriile din eantionul rom. Un mare numr de gospodrii rome nu au acces la o surs de electricitate, fie pentru c locuinele lor nu sunt racordate (aproximativ 15%), fie pentru c au fost debranai (1%). Nu exist deosebiri ntre gospodriile rurale i cele urbane. Barometrul Incluziunii Romilor (BIR 2006) indic de asemenea c 13% din romi i 2% din persoanele de alte etnii nu au electricitate n case (Bdescu et al. 2007, p. 33). Numai 46 de localiti (inclusiv Bucuretiul) din cele 104 selectate n eantion au un sistem de furnizare a gazelor. O treime din gospodriile din eantionul ne-rom i 17% din eantionul rom au acces la gaze. Accesul la ap este o problem critic n zonele rurale, unde sursa de ap este n afara casei (fntn, pu ), att pentru gospodriile rome, ct i pentru cele ne-rome. Un numr semnificativ mai ridicat de gospodrii rome au acces la surse de ap n afara curii, majoritatea aflndu-se la o

112

PROBLEME LEGATE DE LOCUINE

distan mai mare de 100 de metri de gospodrie. Dup cum era de ateptat, exist diferene importante ntre gospodriile rurale i cele urbane. Tabelul 7-3. n locuina unde trii n prezent exist ap? dup tipul eantionului (procente)
Comparativ Rural 1 Conduct de ap n cas 2 Conduct de ap n curte 3 Fntn n curte 4 Ap n afara curii, dar la mai puin de 100 de metri 5 La mai mult de 100 de metri Total 23 15 50 8 4 100,0 Urban 61 17 17 2 3 100,0 Total 39 16 36 5 4 100,0 Rural 8 14 33 20 25 100,0 Rom Urban 30 26 16 14 14 100,0 Total 17 19 26 18 20 100,0

BIR 2006 arat c numai 27% din romii din localitile urbane i 5% din romii din localitile rurale au conducte de ap n cas (14% din totalul populaiei de etnie rom ), fa de 90% din ne-romii din zonele urbane i 16% din ne-romii din zonele rurale (n total, 56% din totalul populaiei ne-rome). (Bdescu et al. 2007, p. 33) Exist diferene semnificative ntre cele dou eantioane n ceea ce privete accesul la canalizare n zonele urbane i rurale (vezi mai jos). Diagrama 7-6. Accesul la canalizare, dup tipul de localitate i tipul de eantion (procente)

7.2.4 Bunuri de consum durabile

Procentul gospodriilor cu mai puine bunuri de consum durabile20 este semnificativ mai ridicat n eantionul rom dect n eantionul ne-rom.

20 Lista cuprinde: frigider, televizor color, main de splat automat, automobil, telefon mobil, CD player i calculator.

113

CALITATEA VIEII

Diagrama 7-7. Numrul de bunuri de consum durabile / gospodrie (procente)

Tabelul 7-4. Procentul gospodriilor care posed diferite bunuri de consum durabile, dup eantion; prezentare comparativ a rezultatelor din Phare Incluziunea Social 2007 i BIR 2006 (procente)
Phare Incluziunea Social 2007 Rom Televizor color Telefon mobil Anten de satelit Frigider CD player Automobil Main de splat automat Calculator Telefon fix 68 43 26 53 12 12 14 8 10 Comparativ 90 58 37 92 24 30 40 24 40 Raport Comparativ/ Rom 1,3 1,3 1,4 1,7 2,0 2,5 2,9 3,0 4,0 Rom 64 28 37 6 9 4 8 BIR 2006 Eantion naional 91 57 88 36 50 29 47 6,0 5,6 7,3 5,9 2,4 Raport Naional/ Rom 1,4 2,0

Rezultatele BIR 2006 sunt prezentate n Bdescu et al. 2007, p. 41

Dac ordonm bunurile de consum durabile n conformitate cu raportul dintre deinerea de ctre ne-romi i posesia de ctre romi, tiparul care rezult n urma anchetei este similar cu cel din BIR 2006. Televizoarele color i telefoanele mobile sunt cel mai egal distribuite, aa c putem propune, cel puin ca ipotez, c aceste mijloace tehnologice de informare i comunicare pot fi un factor important n reducerea inegalitilor dintre romi i gadje n ceea ce privete calitatea vieii. La cellalt capt al spectrului, mainile de splat automate i calculatoarele se numr printre bunurile cel mai inegal distribuite. Un numr foarte mic de gospodrii, 8,6% din eantionul comparativ i 5% din eantionul rom au cumprat bunuri de consum durabile n ultimele 12 luni. Aproape o cincime din variaia n gradul de bunstare al gospodriei, aa cum este indicat de numrul de bunuri de consum durabile, poate fi explicat statistic prin influena mai multor variabile sociodemografice (vezi Tabelul 16-25). Cel mai puternic predictor este nivelul de educaie al capului gospodriei. Pentru a nelege mai intuitiv aceast influen, putem spune c, n medie, o diferen de 4 ani de coal este reflectat n

114

PROBLEME LEGATE DE LOCUINE

posesia a 0,5 bunuri. Migraia este urmtorul predictor important: vedem c gospodriile care au experiena migraiei dein, n medie, cu 0,9 mai multe bunuri de consum cnd toate celelalte influene sunt controlate. Urmtorii predictori, n ordine descresctoare, sunt: statutul pe piaa forei de munc al capului gospodriei; domiciliul n mediul urban; numrul de membri ai gospodriei (influen negativ) i (de asemenea o influen negativ) folosirea n gospodrie a limbii romani.

7.3 Segregarea rezidenial n funcie de etnie

Segregarea rezidenial n funcie de etnie este o variabil crucial n nelegerea lipsei de interaciune i de familiaritate dintre diferite comuniti. Distana social i separarea geografic se stimuleaz reciproc. Citatul 7-17. Segregarea rezidenial n Curtici O a doua dimensiune a raportului de incluziune/excluziune n Curtici o reprezint practicile de interaciune cotidian, aa cum apar ele din coexistena istoric a celor dou comuniti. Este evident c, n mod tradiional, att comunitatea rom, dar mai ales comunitatea romn au dezvoltat, meninut i rentrit un set de valori, stereotipuri i practici de interaciuni care au tins s menin la minimum contactul dintre cele dou comuniti. Astfel, romnii i romii au coexistat panic la Curtici, ns cu un nivel foarte mare de segregare. Foarte des romnii se mir c o femeie romnc ndrznete s mearg n comunitatea romilor. Aceeai mirare este mprtit i de o femeie cldrar, aflnd c cercettoarea se duce singur ntre gropeni. Aceast lips de contact, precum i prejudecile reciproce (dei fundamental asimetrice, n defavoarea romilor) stau la baza unui mod de excludere prin practica cotidian, care i excludea pe romi, pn de curnd, din participarea la orice treburi publice. n fapt, aceste practici l poziioneaz pe igan n postura de subom. (Curtici, Mariana Goina 2007) Multe dintre comunitile incluse n studiile de caz erau segregate din punct de vedere rezidenial: erau separate de restul localitii printr-o grani vizibil, de exemplu o strad (Ladio n Coltu, Valea Rece n Trgu Mure ) sau un ru (Nufalu) sau chiar o diferen de altitudine (rk n Sfntu Gheorghe). Ele erau clar identificate drept comuniti rome n harta mental colectiv i, prin urmare, erau considerate zone interzise. n multe din aceleai localiti exist de asemenea comuniti mixte (Bakos n Nufalu, Remetea n Trgu Mure ) sau comuniti rome care triesc printre ne-romi (cum ar fi gaborii din Trgu Mure ). n unele cazuri, cum ar fi comunitatea romilor musulmani din Bendea, Babadag, procesul de expansiune mpinge gospodriile rome spre centrul oraului i reduce astfel segregarea. n acelai timp, n cazul localitii Coltu, acelai proces mpinge noile gospodrii rome departe de centrul localitii. De ce (i n ce fel) conteaz segregarea locativ ? Pentru a rspunde la aceast ntrebare, am folosit n baza de date mai muli indicatori care au legtur cu situaia etnic i economic a zonei (vezi tabelul de mai jos).

115

CALITATEA VIEII

Tabelul 7-5. Indicatori ai segregrii economice i locative n funcie de etnie

Variabil ntrebare din chestionar Respondent Variabila folosit n analiz Dihotomie pentru Toat lumea... e srac Indic (perceperea) segregrii economice la nivelul cartierului

Cartier srac

Care dintre urmtoarele afirmaii descrie cartierul n care locuii n prezent? 1 Toat lumea sau aproape toat lumea este srac Capul 2 Majoritatea oamenilor sunt sraci gospodriei 3 Exist n egal msur oameni sraci i oameni care nu sunt sraci 4 Majoritatea nu sunt sraci 5 Nimeni sau aproape nimeni nu e srac Persoane din ce grup etnic triesc n principal n cartierul unde locuii n prezent? n vecintatea casei respondentului... 1 triesc numai sau aproape numai familii rome 2 exist n egal msur familii rome i ne-rome 3 exist cteva familii rome, dar majoritatea sunt ne-rome 4 nu sunt familii rome n apropiere n vecintatea casei respondentului este... 1 o zon foarte srac, nengrijit 2 o zon srac, dar relativ ngrijit 3 o zon medie 4 o zon mai bun dect media

Cartier rom

Dihotomie pentru romi" Capul Indic (perceperea) gospodriei segregrii etnice la nivelul cartierului Dihotomie pentru numai familii rome Indic (perceperea) segregrii economice la nivelul vecintii Dihotomie pentru o zon foarte srac, nengrijit Indic (perceperea) segregrii economice la nivelul vecintii

Vecintate rom

Operator

Vecintate nengrijit

Operator

Evident, toi cei patru indicatori sunt subiectivi, ntruct reflect fie percepia capului gospodriei, fie percepia operatorului. Totui, cum nu avem o alternativ mai bun, i vom folosi ca indicatori ai segregrii, dei sunt afectai att de erorile aleatorii, ct i erorile sistematice de estimare. Ultima variabil, vecintatea nengrijit, este un indicator att al segregrii etnice, ct i al segregrii economice a vecintii. Dei, n teorie, se poate aplica att vecintilor rome, ct i celor ne-rome, n practic operatorii aplic eticheta de vecintate nengrijit la 42% din gospodriile rome i la numai 6% din gospodriile ne-rome. Nu putem folosi aceti indicatori pentru a estima gradul de segregare rezidenial, deoarece metodologia eantionrii le cere operatorilor s selecteze respondeni romi care triesc n vecinti sau cartiere rome i, prin urmare, locuitorii romi din cartierele ne-rome sunt subestimai. Totui, putem analiza influena pe care o are segregarea asupra altor aspecte ale vieii. Am ales dou tipuri de zone de analiz : 1. Influena segregrii spaiale asupra accesului la utilitile i la serviciile sociale: segregarea etnic n educaie i racordarea gospodriei la electricitate i la ap; 2. Influena segregrii rezideniale asupra strategiilor individuale de adaptare, cum ar fi deschiderea fa de alte etnii sau migraia. Deschiderea se refer la variabile precum a avea prieteni de diferite etnii sau a accepta romni ca membri ai familiei. Pentru fiecare variabil dependent am realizat un model de regresie logistic binar, care include toi cei patru indicatori ai segregrii21, indicatorii afilierii etnice i alte variabile sociodemografice. Modelele sunt prezentate n anex (pentru eantionul rom), n timp ce detaliile influenelor semnificative din punct de vedere statistic sunt discutate mai jos. Accesul la electricitate este influenat doar de faptul de a locui ntr-o vecintate nengrijit, de gradul de bunstare al gospodriei i de vrsta capului gospodriei. 29% din gospodriile rome din zonele nengrijite nu au electricitate, fa de 7% din celelalte. Dimpotriv, accesul la o surs de ap n locuin sau n curte este influenat n mod semnificativ de toi indicatorii segregrii. Probabilitatea de a nu avea ap n cas sau n curte este sporit de segregarea economic i etnic de la nivelul cartierului i vecintii i redus de caracteristici personale precum afilierea etnic tradiional, gradul de bunstare al gospodriei, domiciliul n mediul urban i nivelul de educaie al capului gospodriei.
21 Pentru modelele n care niciunul dintre indicatori nu are influen, am testat i modele cu un singur indicator al segregrii sau cu doi, pentru a vedea dac vreunul dintre ei se va dovedi un predictor relevant din punct de vedere statistic, dar aceast metod a fost util doar pentru modelul pentru intenia de migraie.

116

PROBLEME LEGATE DE LOCUINE

Diagrama 7-8. Lipsa accesului la ap, dup tipul de vecintate i alte variabile (procente)

Probabilitatea de a avea un prieten romn sau maghiar nu este influenat de niciun indicator al segregrii, ci doar, n acest model, de afilierea tradiional i de vrst (vezi Tabelul 16-16). n mod similar, modelul de regresie nu indic nicio influen a indicatorilor segregrii asupra acceptrii romnilor ca membri ai familiei. Experiena migraiei nu este nici ea influenat de vreunul dintre cei patru indicatori. Intenia de migraie pentru cteva luni este sporit de faptul de a locui ntr-o zon nengrijit , dar nu i de ceilali indicatori. n cartierele srace i n vecintile nengrijite este mai probabil ca n coli elevii s fie n majoritate romi. Acelai lucru este valabil i pentru accesul la electricitate. Accesul la ap este de asemenea influenat de omogenitatea etnic i economic a zonei. Putem deci deduce c segregarea rezidenial influeneaz accesul romilor la o educaie de calitate i la utiliti. Este interesant c probabilitatea segregrii educaionale n funcie de etnie nu este sporit de segregarea rezidenial, ci de combinaia de omogenitate economic i etnic. n ceea ce privete strategiile personale, cum ar fi reelele de prietenie sau migraia, acestea nu par influenate de compoziia etnic sau economic a gospodriei. Se pare c indivizii gsesc ci de a depi asemenea bariere n alegerile lor personale, dar sunt incapabili s compenseze deficienele instituionale provocate de segregare.

7.4 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat Densitatea din locuine este de peste dou ori mai mare n cazul gospodriilor rome. Numrul mediu de persoane / camer n cazul ne-romilor este de 0,8, iar pentru romi este de 1,98. 15% din gospodriile rome triesc fr electricitate, fa de 2% din ne-romi. 36% din gospodriile rome trebuie s aduc ap din afara curilor, fa de 9% din ne-romi. 53% din romi au frigider n cas, fa de 92% din ne-romi. 43% din romi au telefon mobil, fa de 58% din ne-romi una dintre cele mai mici diferene cu privire la bunurile deinute. 8% din romi au calculator, n comparaie cu 24% din ne-romi una dintre cele mai mari diferene cu privire la bunurile deinute. Segregarea rezidenial, msurat de indicatorii a locui ntr-un cartier srac i a locui ntr-o vecintate nengrijit , are o influen semnificativ asupra riscurilor segregrii educaionale. Copiii care locuiesc n asemenea cartiere ajung, cel mai probabil, s nvee n clase n care majoritatea elevilor sunt romi. De asemenea, este mai probabil ca gospodriile din asemenea cartiere s nu aib electricitate.

117

CALITATEA VIEII

Accesul la ap este de asemenea influenat de omogenitatea etnic i economic a zonei de domiciliu. Condiiile de locuit sunt o for important, care reflect i apoi structureaz vieile personale i viaa comunitii. Ele transform resursele i poziia social a persoanei n confort tangibil sau greuti i preschimb distana social n distan geografic. Reciproca nu este neaprat valabil, deoarece distana poate fi depit prin diferite mijloace, dac se urmrete ntr-adevr comunicarea. Dar pentru oamenii nedorii care triesc la periferie, chiar i un drum de 4 km poate rmne pentru totdeauna neasfaltat (vezi, de exemplu, cazul Veseu, n Citatul 4-28). Multe gospodrii rome nu au acte de proprietate n regul pentru pmntul sau casa n care locuiesc; ei i justific aadar domiciliul doar printr-un consens temporar asupra faptului c au dreptul s locuiasc acolo. Statutul legal incert nseamn c sunt permanent supui riscului evacurii. Locuina poate fi un cadru pentru violene interetnice fie ele private sau publice, ca n cazul evacurilor forate. Segregarea rezidenial are un efect semnificativ din punct de vedere statistic asupra calitii educaiei i accesului la utiliti un efect care este foarte vizibil i n studiile de caz.

118

8 Ocuparea forei de munc

Ocuparea forei de munc este una dintre problemele menionate cel mai frecvent atunci cnd sunt analizate consecinele tranziiei politico-economice a rilor postsocialiste. n timpul perioadei socialiste, cei mai muli romi din Romnia munceau ca muncitori necalificai sau semicalificai i aveau de asemenea locuri de munc n fabrici sau n serviciile publice din zona urban i n CAP-urile din sate. Dup ce agricultura i industria grea de stat s-au prbuit, primii care i-au pierdut locurile de munc au fost cei care nu erau calificai. Rata omajului a crescut dramatic n ar la nceputul anilor 90. n ultimii ani, economia trece printr-un proces de restructurare i apar noi posibiliti. Toat lumea ncearc s i gseasc locul n aceast situaie nou i fr precedent. Cei care au mai puin putere economic, politic i decizional, precum i mai puine informaii i o mai sczut capacitate de a-i urmri interesele au i cele mai puine oportuniti. Dup cum arat datele noastre, majoritatea romilor se afl n aceast situaie. Ca o consecin a acestei goane dup resurse, n aceste circumstane socioeconomice de lipsuri, muli oameni sunt silii s gseasc modaliti alternative de supravieuire, n afara pieei formale a muncii.

8.1 Problemele legate de ocuparea forei de munc reflectate n rapoartele referitoare la comuniti
8.1.1 Cine este omer?
Statisticile naionale arat c nivelul ocuprii este mult mai sczut n cazul romilor dect n cazul ne-romilor. Totui, statisticile se bazeaz pe datele pentru ocuparea formal i, prin urmare, mascheaz complet fenomenele mai profunde din spatele faptelor: ansele inegale de acces la un loc de munc, discriminarea de pe piaa muncii. Citatul 8-1. Motive pentru a fi omer n Timioara ntrebarea este ce fel de locuri de munc au ei la dispoziie, cum sunt privii i ce prestigiu simbolic i economic pot ei aduce comunitii i ne-romilor? Ce fel de munc este exclus din cauza multor factori, printre care stereotipurile negative care circul printre angajatori, acetia categoriznd oamenii dup culoarea pielii prefernd s angajeze ne-romi. Apoi este important de menionat impactul tuturor acestor percepii, ntrind convingerile c ei, prin natura lor, sunt capabili s fac doar acest tip de munc sau s se descurce fr s munceasc. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Educaia i cunotinele profesionale sunt principalele condiii pentru a avea acces la munci calificate, dar acestea sunt puternic condiionate de capitalul economic i de cel simbolic; din acest punct de vedere, majoritatea romilor se gsesc ntr-o poziie mai proast dect ceilali. Citatul 8-2. Influena educaiei asupra gsirii unui loc de munc ntruct abandonarea colii duce la lipsa cunotinelor profesionale i o scdere drastic a posibilitilor de a fi angajat, munca zilier, munca necalificat i munca pe piaa neagr sunt cele mai accesibile pentru aceti oameni. Acest tip de munc nu aduce un venit stabil sau suficient i ntruct nu pot fi siguri dect de traiul de pe o zi pe alta nu poate aduce nici siguran pentru viitor sau planificare pentru o perioad mai mare de timp. n plus, aceste aspecte nu fac dect s ntreasc perceperea romilor drept persoane care nu sunt capabile dect de acest tip de munc. Nefiind niciodat angajai sau fiind omeri o perioad mai lung de timp, aceti oameni nu au beneficiat de alocaii de omaj. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)

119

CALITATEA VIEII

8.1.2 Problema sexului n ocuparea forei de munc

Aa cum s-a remarcat n comunitile rome studiate, responsabilitatea femeilor este de a se ocupa de treburile casnice i de copii. n funcie de situaia financiar a familiei, ele fac uneori munc necalificat n administraia local, ca femei de serviciu, sau lucreaz pentru ali membri ai comunitii. n general, femeile muncesc fr contract i ncearc s fac bani plimbndu-se prin localitate i adunnd diverse lucruri (de exemplu, materiale reciclabile) i ncercnd s vnd mruniuri, cum ar fi haine vechi. Femeile cu locuri de munc stabile, cu contract, reprezint cazuri foarte izolate n toate comunitile de romi studiate. Citatul 8-3. Diviziunea muncii n familiile rome din Coltu Femeile stau acas cu copiii i culeg fructe de pdure. (...) Brbaii sunt cei care muncesc i care aduc acas bani i hran. (Coltu, Iorga 2007) Citatul 8-4. Responsabilitile femeilor n gospodriile rome din Sntana de Mure Ct despre femei, ele n general se plimb prin oraul Trgu Mure, adesea mpreun cu copiii, cutnd de mncare i materiale reciclabile prin grmezile de gunoi i cerind n faa magazinelor i bisericilor. (Sntana de Mure, Troc 2007) Citatul 8-5. Strategiile femeilor rome din Oorhei pentru a ctiga bani Familia care are probleme financiare i pune femeile s i vnd hainele i aurul primit zestre. Femeile i pot vinde rochiile, iar banii pe care i ctig sunt numai ai lor. Fustele vechi sunt vndute romilor mai sraci sau gaborilor. (Oorhei, Pantea 2007)

8.1.3 Naveta vs. ajutorul social

Romii sunt constrni din punct de vedere economic s rmn ntr-o zon foarte limitat, ceea ce face angajarea n alte regiuni (regiuni n care exist mai multe locuri de munc, cum ar fi regiunile industriale sau localitile mai mari) mai dificil sau chiar imposibil. Costurile ridicate de transport i alte costuri pe care le presupune viaa departe de familie, precum i dependena de legturile informale (necesare pentru a face rost de munc zilier) i mpiedic s se mute dintr-o regiune n alta. n unele cazuri, ajutorul social, care nu este suficient nici pentru nevoile de baz ale unei familii numeroase, poate fi mai mare dect salariul ctigat n alt localitate, dup achitarea costurilor de transport. Citatul 8-6. Costul navetei la Lupeni (...) Oferta este n general slab i n cea mai mare parte a timpului firmele sunt din diferite pri ale rii, ceea ce, din punct de vedere financiar, nu e o strategie eficient, date fiind costurile ridicate de transport i cheltuielile pe care le presupune viaa departe de familie. (Asistent social, Lupeni, citat de Geambau 2007)

8.1.4 Influena proiectelor destinate romilor asupra ocuprii forei de munc

Rolul mediatorilor i experilor care ar putea mbunti posibilitile de angajare a romilor este crucial. Din nefericire, realitatea este departe de a fi ideal. Locul mediatorilor n viaa de zi cu zi a comunitii este mai degrab formal dect efectiv i eficient. Cei care se ocup de medierea muncii, cum nu exist posibilitatea de a fi angajai legal, lucreaz ca voluntari sau reuesc s se implice n noi proiecte, adesea fr rezultatele pe termen lung vizate n mod oficial. Citatul 8-7. Ineficiena proiectelor de ocupare a romilor n Timioara Atenia sporit acordat n strategiile de ameliorare a condiiilor romilor faptului de a avea un loc de munc a fost nglobat n programele de formare a experilor. Din nefericire, aceste persoane nu pot fi angajate; ele au rmas la statutul de consultani

120

OCUPAREA FOREI DE MUNC

pentru proiecte i/sau voluntari. Ar fi, bineneles, de dorit ca Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc s sprijine strategiile pentru angajarea acestor persoane calificate i s creeze posturi pentru mediatorii pieei muncii (similare cu cele pentru mediatorii colari i mediatorii sanitari). (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Fr s reueasc s fac mai mult dect s rezolve cteva cazuri individuale, programele de ocupare a forei de munc nu au nceput cu adevrat s aib impact asupra ratei omajului n rndul romilor. Citatul 8-8. Cursuri i practica muncii n Timioara A fost lansat un nou curs pentru facilitatorii de instruire, dar la cte cursuri s m mai duc? Tot fac cursuri, fr s am certitudinea c voi avea un loc de munc i ntre timp pierd experien, pentru c nu muncesc. (M.P., Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)

8.1.5 Munca i ajutoarele sociale

Exist o relaie dialectic ntre ajutorul social i veniturile informale. Pe de o parte, uneori autoritile refuz s ofere ajutor social unei familii, pentru c unul dintre membrii si are deja un venit informal. Pe de alt parte, majoritatea romilor nu au acces dect la locuri de munc informale. n acelai timp, ambele venituri (ajutorul social i venitul informal) pot fi insuficiente pentru nevoile unei familii numeroase. n acest sistem, persoanele dezavantajate depind din ce n ce mai mult de mila administraiei locale, care nu face dect s le accentueze vulnerabilitatea ntr-o societate deja puternic ierarhizat. Mai mult, locurile de munc oferite de autoritile locale (mturtori, salubritate etc.) sunt activiti puternic stigmatizate i ntresc i mai mult aceast poziie defavorabil a romilor. Aceste msuri sunt adesea categorizate drept instrumente active, care au drept scop reintegrarea omerilor pe piaa formal a muncii, dar, aa cum arat informaiile din studiile referitoare la comuniti, ele in mai degrab de categoria ajutoarelor sociale insuficiente, fr rezultate pe termen lung n ceea ce privete reintegrarea sau ajutarea oamenilor pentru a nu fi omeri pe termen lung fr s aib experien profesional. Citatul 8-9. Percepia autoritilor locale cu privire la munc i la romi, n Bucureti (...) A putea spune c problema cu acest grup etnic este c nu le place munca i nu vor s lucreze ca s o duc mai bine. Prefer s fie ajutai de stat, s lase statul s i ajute, dac ar putea lua ajutor pe via ar fi minunat. Unii chiar au o mulime de copii pentru care primesc alocaii i tot vin la Protecia Copilului i zic: ce face statul pentru mine? Uite, am 5 copii, ce facei pentru mine? Dar perspectiva asupra lucrurilor, aceast mentalitate c statul ar trebui s i ajute permanent, fr ca ei s fac nimic, nu e n regul i asta e valabil pentru orice loc de munc. (Directorul executiv al Consiliului General pentru Asisten Social i Protecia Copilului, Primria sectorului 5, Bucureti, citat de Trc 2007) Citatul 8-10. Cercurile dependenei, din perspectiva autoritilor locale, n Bucureti Dac omul nu are mijloacele necesare pentru a tri n Bucureti, ar trebui s se mute undeva unde viaa e mai ieftin, ntr-un sat, de exemplu. Nu toat lumea trebuie s stea n Bucureti. Aceasta este soluia, putem s elaborm noi mii de proiecte, dac aceste proiecte i fac dependeni de noi, nu au niciun rost. (eful Departamentului de Asisten Social, sector 5, Bucureti, citat de Trc 2007) Frica de dependen i concepia c familiile rome sunt dispuse s nele statul pentru a obine ajutoare nemeritate face ca venitul minim garantat s nu fie acordat n toate cazurile n care sunt ntrunite condiiile. Asistenii sociali/inspectorii tind s i sancioneze pe acei solicitani care, n loc s se bazeze exclusiv pe venitul minim garantat, presteaz i activiti informale (vezi Citatul 8-11).

121

CALITATEA VIEII

Paradoxal, aceast aplicare strict a criteriilor legale ntrete structura motivaiilor care sancioneaz iniiativele economice individuale i astfel favorizeaz dependena. Citatul 8-11. Ajutorul social pentru gospodriile cu venituri informale din Modelu Un numr mare de familii s-au plns de faptul c, dei dup lege au dreptul la ajutoare sociale, nu le primesc, deoarece asistentul social crede c, dac un membru al familiei are i alt venit din alte surse externe (informale), nu ar trebui s primeasc ajutor social. Astfel, n opinia lor, asistentul social trateaz cazurile foarte prtinitor, uneori suspendnd ajutoarele sociale fr dovezi care s justifice aceast msur. (Modelu, Feraru 2007)

8.1.6 Trecutul i viitorul profesiilor tradiionale

Astzi se remarc o transformare structural a profesiilor tradiionale. De exemplu, stilul nomad de via asociat cu comerul i creterea cailor nu mai este profitabil i a devenit foarte dificil nc de acum cteva decenii. Pe de alt parte, meteugurile tradiionale sunt nc transmise n familie, din tat n fiu, dar viitorul acestor profesii este incert, dat fiind transformarea general a economiei naionale. Aceste profesii de familie nu pot fi nvate n nicio coal profesional nu exist diplome pentru noua generaie pentru asemenea abiliti. Citatul 8-12. Viaa nomad ca surs de conflicte locale n Oorhei Astzi, nomazii au cel mult un cal. Cum nu au teren pentru agricultur, au probleme s-i hrneasc caii. Animalele sunt lsate s pasc pe cmpurile ranilor, ceea ce duce la conflicte i la arestri. Astzi, transportul cu crua a devenit o activitate neprofitabil. (Oorhei, Pantea 2007) Cazul gaborilor este relevant, deoarece tinichigeria este mai mult dect o profesie, este o parte important a identitii lor comunitare. Dar cererea de tinichigii s-a redus din cauza modernizrii tehnicilor de construcie, iar gaborii nu-i permit s cumpere materialele i uneltele costisitoare de care e nevoie pentru tehnologia de ultim or (cum ar fi mainile pentru lucrarea plasticului i a tablelor de mari dimensiuni i a burlanelor de cupru). Mai mult, pentru c bncile nu au ncredere n ei, nu pot obine mprumuturi i prin urmare nu i pot nfiina firme pentru a-i oferi serviciile n mod legal. Citatul 8-13. Imposibilitatea legalizrii profesiilor tradiionale n Oorhei Tinichigeria este transmis de la o generaie la alta bieii ncep s munceasc de la 14 ani i sunt ncurajai s continue tradiia. n ultimii ani au nfiinat asociaii familiale, dar tot nu primesc niciun fel de diplom care s le certifice meteugul. i tinichigeria nu e uoar. n general tinichigiii acoper o zon geografic foarte extins (un numr de judee), unde i caut de lucru. [...] Dar cererea pentru burlane de tabl scade simitor, iar ei nu dein tehnologia necesar fabricrii celor din plastic. Din cauza faptului c nu au un venit stabil, bncile nu le acord credite pentru cumprarea acestor ustensile. Ei se gsesc deci ntr-o situaie din ce n ce mai dramatic. Pentru moment, umbl n zonele rurale, pe la familii care i permit doar lucrri din tabl. (Oorhei, Pantea 2007) Situaia ocuprii gaborilor este ilustrativ i pentru cazul altor grupuri de romi care triesc din profesii tradiionale. Citatul 8-14. Problema legalizrii profesiilor tradiionale n Timioara Cnd au fost prezentate comunitile de romi din Timioara, au fost menionate i ocupaiile lor tradiionale ndeletniciri care, n condiiile actuale ale economiei de pia i ale competiiei ntre marile companii, sunt mai greu de pstrat dect n perioada

122

OCUPAREA FOREI DE MUNC

comunist. Muli ar vrea s solicite o nou autorizaie pentru aceste profesii vechi (de exemplu gaborii, pentru fabricarea de burlane), dar lipsa educaiei face acest lucru foarte dificil. Fr autorizaie, toate ocupaiile lor (cum ar fi colectarea i depozitarea fierului vechi) sunt declarate ilegale i pedepsite. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Majoritatea romilor cu profesii tradiionale nu au informaii suficiente despre cadrul legal pentru o asemenea ntreprindere. Pe de o parte, lipsa educaiei afecteaz accesul la mijloacele legale, precum i nelegerea acestora; pe de alt parte, informaiile relevante nu sunt nici ele clare, necesitnd asisten sau consultan juridic. Citatul 8-15. Lipsa educaiei ca impediment n obinerea autorizaiei n Timioara Am discutat cu gabori care lucreaz n mod tradiional cu metale, dintre care muli nu au autorizaie i muli dintre ei sunt pedepsii dac lucreaz pe piaa neagr. Ar vrea s aib o firm, dar problema este lipsa educaiei, ntruct Consiliile Locale nu emit autorizaii dac nu exist nicio calificare. Deci ei fac mai departe aceast munc, tradiia este transmis din tat n fiu, dar nu au calificare. Este un cerc vicios. Dac romii i-ar da seama c aceste calificri i-ar ajuta, conferindu-le un statut, ar obine calificri. Ar fi trebuit s neleag c aceste calificri i conduc spre locuri de munc mai bune. Am gsit o comunitate de 46 de oameni; toi voiau s aib calificri, toi n construcii. Pn acum ar fi trebuit trimii la cursuri. (parlamentar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)

8.1.7 Un caz special: fotii mineri

Citatul 8-16. Povestea unui fost miner dup tranziie, n Lupeni Pe lng un numr de motive personale (cum ar fi nclcarea legii, incapacitatea de a lucra n subteran, conflictele cu conducerea etc.), aa-numita ordonan este un important factor structural, care a influenat vieilor multor familii din Lupeni att rome, ct i ne-rome. Ordonana este de fapt Ordonana de Urgen din 1997, conform creia minerii care renunau de bunvoie la locurile de munc urmau s primeasc o plat compensatorie reprezentnd salariul pe o perioad mai lung (69 luni), fr s mai aib dreptul la alte ajutoare de omaj mai trziu. Muli oameni au fcut cerere de a iei cu ordonana, vznd n aceasta un ajutor important din partea Guvernului, lund n considerare suma considerabil pe care aveau s o primeasc n jur de 13 milioane de lei vechi, pe vremea aceea. Pe de alt parte, n opinia minerilor, era cea mai bun cale de a face fa greutilor care urmau s amenine industria minier n viitor: se tia c vor exista disponibilizri masive, se zvonea c oamenii vor fi dai afar oricum pentru comportament inacceptabil sau pentru motive legate de vrst, fr s mai aib apoi dreptul s ncaseze aceast sum de bani. n general, aceti bani erau percepui ca bani de bilet pentru cei care, vznd cum se deterioreaz condiiile de trai de la ora, plnuiau s se ntoarc n satele lor natale. Nu tim ci oameni au reuit ntr-adevr s-i refac vieile la ar sau altundeva putem doar face presupuneri. Dar cei care, dup ce nu au izbutit, au trebuit s se ntoarc la Lupeni, aceia sunt adevraii perdani ai Ordonanei. Iat cum oamenii crora Ordonana le-a distrus urmtorii zece ani din via reconstruiesc istoria schimbrilor din viaa lor: [...] Brbatul: i eu am fost miner 21 de ani i m-au derutat, nu mi-au zis ce pensie o s am la atia copii. i m descurc foarte greu. Foarte greu m descurc! Nu dau n cap la nimeni, nu fur de la nimeni. Femeia: Sou a lucrat atia ani n min, atuncea n-o fost ru, v spun io, n-o fost. B: Era bine. F: O fost bine, am avut bani, copiii umblau la coal, erau la coal, s nvee, s nu stea vagabonzi pe strzi, cum mai este acuma. Io am trimis copiii la coal, mergei i-nvai, c pntru voi-i bine. Da acuma i vai -amar de noi.

123

CALITATEA VIEII

B: Comunitii tia, sprgtorii de ar, o mprtiat ara, o vndut uzine, o vndut fabrici, o vndut herghelii de cai, tot. ntrebare: Ct timp ai lucrat n min? B: 18 ani i 9 luni. : i apoi ai ieit cu ordonana? Cnd s-a ntmplat asta? B: n 1997, aveam 37 de ani. Mai aveam 8 ani pn la 45, dar nu lucrasem n perioada aia, aa c nu tiam ce o s se ntmple. Pentru c efii mi-au zis: nu fi prost, o s te ntorci peste un an. Ia banii i ntoarce-te. : Ct ai luat? B: 18 milioane i 500. : Ce s-a ntmplat cu banii tia? B: S-au dus. O parte mi i-au furat; o parte s-a dus pe prostii, c omul nu tia pe vremea aia. Noi, minerii, luam leafa de dou ori pe lun i nu attea milioane odat. Banii se luau de dou ori pe lun. i muli, muli dintre noi au plecat i au fost ucii, toi cu ordonana. Tinerii i brbaii cu familie nu tiu cum era. : N-ai reuit s cumprai nimic la vremea aceea? F: Haine. Am cumprat porci de tiat, s-i vindem... M: Toi banii s-au dus. : Nu v-a rmas nimic? B: Nu. : Ce-ai face dac ai lua acum suma asta? W: A avea mai mult minte... B: Azi n-am mai putea gndi cum am gndit n 97. Acum pot face ceva cu 100.000 n buzunar, atunci nu puteam face nici cu 18 milioane. Acum merg i cumpr nite palinc i nite igri i m simt bine. (Rde.) Pe vremea aia suma era uria, nu ca milioanele de azi. (Brbat i femeie, 53 i 49 de ani, Lupeni, Geambau 2007)

8.2 Probleme legate de ocuparea forei de munc n cercetarea prin anchet

8.2.1 Inegalitile etnice n activitatea economic
Analiznd locurile de munc ale romilor i ne-romilor din eantionul nostru, vedem diferene n structura diferitelor tipuri de activiti (vezi Diagrama 3-5). n vreme ce exist o foarte mare diferen n ceea ce privete faptul de a avea un loc de munc stabil (mai mult de jumtate din ne-romi au un astfel de loc de munc, fa de mai puin de un sfert din romi, deci diferena este mai mult dect dubl), situaia este mult mai echilibrat cnd analizm datele referitoare la cei care nu lucreaz (24,1% fa de 36,5%). Munca ocazional este mult mai frecvent n rndul romilor (aproape de patru ori mai muli romi presteaz munci ocazionale, fa de ne-romi), iar munca n gospodrie este de asemenea mai frecvent, dar diferena nu este chiar att de mare. Exist un procent relativ mic de populaie colar (elevi i studeni), ntruct nu i-am analizat dect pe cei cu vrste peste 18 ani, dar, n rndul ne-romilor, rata populaiei colare este aproape de trei ori mai mare dect n rndul adulilor romi. Cnd vine vorba de populaia colar, nivelul pentru ne-romi este de aproape trei ori mai ridicat dect n cazul romilor, dar trebuie remarcat faptul c am inclus ca subieci pentru analiza noastr doar aduli cu vrste peste 18 ani.

124

OCUPAREA FOREI DE MUNC

Diagrama 8-1. Activitatea economic dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)

Exist mai muli factori care pot influena activitatea economic. Sexul are mai mult sau mai puin acelai efect asupra ambelor tipuri de grupuri etnice (vezi Diagrama 3-5). Munca regulat i ocazional este mai frecvent n rndul brbailor, n timp ce munca n gospodrie este tipic pentru femei. n eantionul rom ultima diferen este mai mare: un procent de patru ori mai mare de femei dect de brbai lucreaz acas, n timp ce aceast diferen este de trei ori mai mic n rndul ne-romilor. Exist o puternic diferen n funcie de sex n ceea ce privete populaia colar, dar procentul fetelor n comparaie cu bieii este puin mai ridicat n cazul ne-romilor i puin mai sczut n eantionul rom. Femeile din eantionul ne-rom sunt mai adesea inactive din punct de vedere economic, n timp ce n eantionul rom nu exist diferene ntre brbai i femei cnd vine vorba de lipsa de posibiliti de angajare. Diagrama 8-2. Influena sexului respondenilor asupra activitii economice, dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)

Vrsta genereaz tendine aproximativ identice att n eantionul non-rom, ct i n eantionul rom, cu cteva diferene importante. n cazul celor care au un loc de munc stabil, cele trei categorii de vrst din mijloc sunt cele mai active n ambele eantioane. Munca ocazional este mai frecvent n rndul persoanelor mai tinere n cutare de un loc de munc, dar cea mai mare rat a muncii ocazionale este de sub 7% n cazul ne-romilor, fa de 19,1% n cazul romilor. Vrsta duce la tendina opus cnd vine vorba de munca n gospodrie, care este mult mai frecvent la categoriile mai n vrst din ambele eantioane. Procentul populaiei colare este n general relativ sczut, dar, n timp ce mai mult de o treime din ne-romii cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani se nscriu n aceast categorie, numai 8,8% din tinerii aduli romi sunt elevi de liceu sau studeni.

125

CALITATEA VIEII

Cel mai ridicat procent al celor care nu muncesc se nregistreaz la categoriile cele mai n vrst i cele mai tinere, att n eantionul rom, ct i n eantionul ne-rom. Diagrama 8-3. Influena vrstei respondentului asupra activitii economice dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)

Exist puternice inegaliti regionale n ceea ce privete oportunitile de acces la locuri de munc stabile, att pentru romi, ct i pentru ne-romi, dar, n cazul romilor, regiunea are o influen chiar mai puternic (Diagrama 8-4). Capitala i mprejurimile ei reprezint cea mai bun zon pentru gsirea unui loc de munc permanent, att pentru romi, ct i pentru ne-romi. Cel mai mic procent de muncitori cu loc de munc stabil se nregistreaz n est i n sud pentru ne-romi i n est pentru romi. Datele arat c regiunea de est prezint cele mai mari inegaliti ntre cele dou comuniti n ce privete ansele de a ocupa un loc de munc. Dar, n acelai timp, tot aici se ntlnete cel mai mare procent de munc ocazional n rndul romilor. n consecin, inegalitatea n funcie de etnie cu privire la inactivitate nu este mai puternic n aceast regiune dect la nivelul rii. Ca urmare a acestor dou fenomene simultane, n aceast regiune se manifest mai puin inegalitate pe criterii etnice n ceea ce privete categoria celor care nu au un loc de munc dect la nivelul ntregii ri. Cel mai mare procent de romi i ne-romi inactivi se ntlnete n sud, dar cea mai mare inegalitate ntre cele dou grupuri etnice este n Bucureti-Ilfov. Diagrama 8-4. Activitatea economic dup regiuni i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)

126

OCUPAREA FOREI DE MUNC

n cazul ne-romilor exist o tendin clar : cu ct e mai mic localitatea, cu att e mai sczut procentul celor care au un loc de munc stabil. Aproape acelai lucru se ntmpl i n cazul romilor, cu o excepie: cel mai mare procent de romi fr un loc de munc stabil se ntlnete n oraele mai mici. Cel mai mare procent al celor care nu lucreaz se ntlnete n satele mai mici n cazul ne-romilor i n oraele mai mici n cazul romilor. Se pare c oraele mai mici sunt cele mai problematice localiti pentru romi, innd seama de poziia lor formal pe piaa muncii. Dar, n acelai timp, oraele mai mici ofer romilor cele mai bune anse pentru munca ocazional. Diagrama 8-5. Activitatea economic dup tipul de localitate i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)

8.2.2 Distribuia sectoarelor economice

Aproximativ o treime din romii activi lucreaz n agricultur i silvicultur, fa de doar 13,4% din ne-romi. Aproximativ un sfert din ne-romi lucreaz n servicii publice, n comparaie cu 18,1% din romi. (Vezi Tabelul 8-1) Dup agricultur, a doua mare diferen dintre procentele de muncitori romi i ne-romi se ntlnete n educaie, tiin, sntate i cultur : n aceast categorie lucreaz aproape o zecime din ne-romi, fa de mai puin de 2% din membrii gospodriilor rome. Construciile sunt de asemenea un sector cu un procent mai ridicat de muncitori romi, n timp ce celelalte sectoare ofer mai multe locuri de munc pentru ne-romi. Tabelul 8-1. Distribuia sectoarelor economice dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
Romi Educaie, tiin, sntate, cultur Transport Altul Industrie, minerit Comer Construcii Servicii publice Agricultur, silvicultur Total 1,8 3,7 6,3 7,3 11,5 18,8 18,1 32,4 100,0 Ne-romi 9,9 8,8 7,5 10,5 13,9 11,4 24,7 13,4 100,0

127

CALITATEA VIEII

8.2.3 Efectul segregrii spaiale

Compoziia social i etnic a localitii i a zonei au avut influen numai asupra activitii economice a membrilor gospodriilor rome (vezi Tabelul 8-2 i Tabelul 8-3). Cnd vine vorba de locuri de munc stabile, cele mai favorabile aezri i cartiere pentru romi sunt cele unde oamenii mai sraci i mai nstrii locuiesc mpreun. n timp ce segregarea social n localitate nu are o influen semnificativ asupra posibilitii de a munci ocazional, cel mai ridicat procent al celor care ncearc s triasc din munca ocazional se ntlnete n zonele segregate social. Situaia este mai mult sau mai puin similar n ceea ce privete munca n gospodrie, unde segregarea social a localitii are acelai efect. Cel mai ridicat procent de populaie colar de etnie rom se ntlnete n localitile segregate, dar, din acest punct de vedere, zonele mixte sunt mai favorabile pentru aceast categorie. Cnd romii triesc cu o majoritate de ne-romi n aceeai localitate tind s fie inactivi din punct de vedere economic. n timp ce segregarea etnic a localitii are un efect uor pozitiv asupra romilor care muncesc (procentul celor care nu muncesc deloc este mai sczut n localitile segregate etnic), faptul c locuiesc n zone segregate este un dezavantaj din acest punct de vedere. Tabelul 8-2. Activitatea economic a romilor dup compoziia social a localitii i a zonei (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
Munc regulat Total Majoritatea e srac Mixt Majoritatea nu e srac Majoritatea e srac Mixt Majoritatea nu e srac 22,0 19,9 25,1 19,2 21,0 28,4 25,5 Munc ocazional 17,5 17,7 17,1 19,6 19,0 9,6 13,5 Munc n gospodrie 21,3 23,9 19,8 17,8 21,8 19,8 14,9 Elevi sau studeni 2,6 3,5 1,9 1,4 2,6 2,9 2,1 Nu lucreaz 36,5 34,9 36,1 42,0 35,6 39,3 44,0 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Compoziia social a localitii

Compoziia social a zonei

Tabelul 8-3. Activitatea economic a romilor dup compoziia etnic a localitii i a zonei (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
Munc regulat Total Majoritatea sunt romi Majoritatea sunt ne-romi Majoritatea sunt romi Majoritatea sunt ne-romi 22,0 18,4 23,3 19,6 36,4 Munc ocazional 17,5 20,3 16,7 17,7 10,6 Munc n gospodrie 21,3 26,6 20,1 22,1 15,9 Elevi sau studeni 2,6 3,2 2,4 2,4 3,5 Nu lucreaz 36,5 31,5 37,4 38,3 33,6 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Compoziia etnic a localitii

Compoziia etnic a zonei

128

OCUPAREA FOREI DE MUNC

8.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat Exist o foarte puternic diferen etnic n ceea ce privete locurile de munc stabile mai mult de jumtate din ne-romi, fa de mai puin de un sfert din romi, deci diferena este mai mult dect dubl. Situaia este puin mai echilibrat atunci cnd analizm datele despre cei care nu lucreaz : 24,1% din ne-romi, n comparaie cu 36,5% din romi. Munca ocazional este mult mai frecvent n rndul romilor (procentul romilor care presteaz munc ocazional este de aproape patru ori mai mare dect cel al ne-romilor). Dintre tinerii n cutare de un loc de munc (cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani), cel mai mare procent al celor care presteaz munc ocazional este de sub 7% n rndul ne-romilor, fa de 19,1% n rndul romilor. Femeile sunt mai frecvent inactive din punct de vedere economic n eantionul ne-rom, n timp ce n eantionul rom nu exist diferene ntre brbaii i femeile care nu au posibiliti de lucru. Procentul populaiei colare este n general relativ sczut, dar, n timp ce mai mult de o treime din ne-romii cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani intr n aceast categorie, doar 8,8% din tinerii aduli romi sunt nscrii n instituii de nvmnt (elevi, studeni etc.). Capitala i mprejurimile ei reprezint cea mai bun zon pentru gsirea unui loc de munc permanent, att pentru romi, ct i pentru ne-romi. Cel mai mic procent de muncitori cu loc de munc stabil se nregistreaz n est i n sud n cazul ne-romilor i n est n cazul romilor. n cazul ne-romilor exist o tendin clar : cu ct e mai mic localitatea, cu att e mai sczut procentul celor care au un loc de munc stabil. Aproape acelai lucru se ntmpl i n cazul romilor, cu o excepie: cel mai mare procent de romi fr un loc de munc stabil se ntlnete n oraele mai mici. Romii activi din punct de vedere economic tind s lucreze n agricultur i silvicultur (aproximativ o treime din ei lucreaz n aceste sectoare), fa de doar 13,4% din ne-romi. Aproape o zecime din ne-romi lucreaz n sectorul educaiei, tiinei, sntii i culturii, fa de mai puin de 2% din membrii gospodriilor rome. Cnd vine vorba de locuri de munc stabile, cele mai favorabile aezri i cartiere pentru romi sunt cele unde oamenii mai sraci i mai nstrii locuiesc mpreun. Cel mai ridicat procent al celor care ncearc s triasc din munca ocazional se ntlnete n zonele segregate social, unde majoritatea locuitorilor sunt sraci. Cel mai ridicat procent de populaie colar de etnie rom se nregistreaz n localitile segregate social, dar, din acest punct de vedere, zonele mixte sunt mai favorabile pentru aceast categorie. Cnd romii triesc cu o majoritate de ne-romi n aceeai localitate tind s fie inactivi din punct de vedere economic. n timp ce segregarea etnic a localitii are un efect uor pozitiv asupra romilor care muncesc (procentul celor care nu muncesc deloc este mai sczut n localitile segregate etnic), faptul c locuiesc n zone segregate este un dezavantaj din acest punct de vedere. Dup tranziia politic i economic, piaa muncii poate fi caracterizat ca o goan dup resurse, provocnd tensiuni. n aceste circumstane socioeconomice de lipsuri, muli oameni sunt silii s gseasc modaliti alternative de supravieuire, n afara pieei formale a muncii. Majoritatea romilor se confrunt cu aceast situaie. Educaia i cunotinele profesionale sunt principalele condiii pentru a avea acces la munci calificate; din acest punct de vedere, majoritatea romilor se gsesc ntr-o poziie mai proast dect ne-romii. Unii oameni supravieuiesc doar din ajutorul social (care nu este suficient pentru nevoile de baz ale unei familii numeroase), care poate fi, n unele cazuri, mai mare dect salariul ctigat n alt sat, minus cheltuielile de transport i costurile pe care le presupune viaa departe de familie. Un instructaj n privina ocuprii forelor de munc ar putea fi esenial, dar, din cauza lipsei de oportuniti pentru a fi angajat legal dup aceea, oamenii ncearc s se implice n alte proiecte. Fr a avea rezultate pe termen lung n ceea

129

CALITATEA VIEII

ce privete obinerea de locuri de munc, aceste programe de instruire nu fac dect s amne omajul unora dintre romi cu cteva luni i aceasta numai n cteva cazuri individuale. Astzi vedem o transformare structural a profesiilor tradiionale. ntr-o economie modern, globalizat, aceste forme de activiti economice premoderne sunt neprofitabile i, n majoritatea cazurilor, sunt mai importante ca parte a identitii unui grup dect ca adevrate surse de venit. Nevoia de asemenea profesii s-a redus din cauza efectelor modernizrii, care se vd peste tot. Autoritile locale nu ofer suficiente informaii, iar lipsa de educaie mpiedic accesul la oportuniti legale i profitabile. Populaia dezavantajat (mai ales romii, care pot fi uor stigmatizai) este din ce n ce mai dependent de autoritile locale, ntruct principalele lor surse de venit (cum ar fi ajutoarele sociale) vin de la instituiile locale (din punctul de vedere al romilor i gadjo). Aceast situaie le ntrete poziia lipsit de aprare n societatea local, care oricum este puternic ierarhizat.

130

9 Veniturile i cheltuielile
Acest capitol analizeaz datele despre venituri i cheltuieli obinute n urma cercetrii prin anchet, folosind o perspectiv comparativ.

9.1 Accesul la venituri

Datele despre venituri au fost obinute de la capii de gospodrii rome, care au enumerat veniturile tuturor membrilor de familie din luna anterioar (iulie 2007). Pentru a elimina orice probleme asociate cu diferitele vrste ale celor dou populaii, au fost comparate numai veniturile adulilor. Procentul celor care nu au avut niciun venit n luna de referin a fost de dou ori mai mare pentru romi dect pentru ne-romi: 41,9% din romi, fa de 20,2% din ne-romi. Diagrama 9-1. Accesul la cel puin un tip de venituri, dup etnia respondentului (respondeni peste 18 ani, procente)

Accesul la venituri este determinat de o serie de factori. Dintre ei, ne vom concentra pe vrst, sex, tip de localitate de domiciliu, regiune i segregarea rezidenial dup etnie n interiorul localitii. Vrsta are un efect considerabil asupra accesului la venituri, acionnd n moduri diferite asupra ambelor populaii (Tabelul 9-1). La nceputul vrstei adulte, att romii, ct i ne-romii au acces egal la surse de venit, dar, ncepnd din acel moment, diferenele cresc rapid odat cu vrsta: n grupul de vrst 25-34 cu peste 20% mai puini romi au un anume tip de venituri fa de ne-romii din aceeai categorie de vrst. La vrste mai naintate, diferena rmne n general constant, cu o mai mare diferen la grupul de vrst 55-64. Sexul are de asemenea un efect semnificativ asupra accesului la venituri. n ambele cazuri efectul este negativ pentru femei, dar, pentru romi, diferenele dintre procentul brbailor i procentul femeilor cu venituri sunt mai mari dect pentru ne-romi. Legtura dintre tipul de localitate i accesul la venituri pare liniar : cu ct localitatea e mai mic, cu att procentul celor cu venituri e mai redus. Dup cum era de ateptat, legtura este mai puternic n cazul romilor. n capital, diferena dintre procentul romilor i ne-romilor care au venituri este semnificativ mai mic dect la sat. Dac ne uitm la procentul celor care au cel puin un tip de venituri, un procent mult mai mare de romi din Bucureti i din judeul Ilfov au venituri, n comparaie cu alte regiuni ale ri. n regiunile de est i de sud, att romii, ct i ne-romii au foarte greu acces la venituri. n regiunea de vest, procentul ne-romilor cu venituri e acelai cu procentul ne-romilor cu venituri din Bucureti. Totui, n ciuda posibilitilor mai mari de acces la venituri din aceast regiune, procentul romilor care ctig bani aici nu este semnificativ mai mare dect n alte regiuni.

131

CALITATEA VIEII

Tabelul 9-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra accesului la cel puin un tip de venituri (rspunsuri afirmative, procente)
Romi Total Vrst 18 24 25 34 35 44 45 54 55 64 peste 65 Sex Masculin Feminin Bucureti Alte orae Rural Regiune est sud vest Bucureti + Ilfov 54,9 53,8 55,3 67,9 74,3 71,9 82,9 80,7 63,3 48,4 Tip de localitate 76,2 58,6 51,9 84,7 79,1 76,4 82 73,9 41,3 54,9 58,3 61,9 61,5 80,5 40,3 76,3 80,3 78,1 88,2 93,6 55,8 Ne-romi 77,8

Pentru respondenii romi, efectul segregrii rezideniale asupra accesului la venituri pare evident: cei care triesc n zone segregate au un procent semnificativ mai sczut de acces la cel puin un tip de venituri dect cei care locuiesc n zone ne-rome. Diagrama 9-2. Efectul segregrii rezideniale asupra accesului romilor la cel puin un tip de venituri (procente)

Dac populaia de etnie rom este majoritar ntr-o localitate, ansa de a avea un venit este mai sczut dect n localitile cu majoritate ne-rom. Diagrama 9-3. Efectul compoziiei etnice a aezrii asupra accesului romilor la cel puin un tip de venituri (procente)

132

VENITURILE

CHELTUIELILE

Folosind un model de regresie liniar, putem trage anumite concluzii cu privire la importana relativ a factorilor discutai mai sus i la efectele lor asupra accesului romilor la cel puin un tip de venituri. Influena cea mai puternic asupra accesului la venituri o are vrsta (cu ct respondentul este mai n vrst, cu att este mai mare ansa de a avea un venit), urmat de sex (persoanele masculine au mai multe anse de a ctiga bani) i de tipul de localitate (aezrile mai mari au mai mare acces la venituri). Dac i lum n considerare numai pe romi, segregarea n interiorul localiti s-a dovedit a avea efectul cel mai slab asupra accesului la venituri, iar compoziia etnic a aezrii nu are nicio semnificaie. Diagrama 9-4. Model de regresie linear cu privire la efectul diferiilor factori asupra probabilitii de a avea mcar un tip de venituri (populaie de etnie rom, respondeni peste 18 ani)

9.2 Tipuri de venituri

Cele mai importante surse de venituri pentru populaia de etnie rom s-au dovedit a fi indemnizaia de maternitate, ajutorul pentru copii, alocaia pentru familie i alte ajutoare sociale (pentru 26,1% din populaia rom ). Pe urmtorul loc ca importan este venitul minim garantat, pentru 14,4% din eantionul rom. Situaia este semnificativ diferit cnd vine vorba de membrii gospodriilor ne-rome: pensiile (inclusiv pensii de invaliditate, ajutoare de stat pentru persoane cu dizabiliti i veterani de rzboi) sunt sursele de venituri cel mai frecvent menionate. Tabelul 9-2. Principalele surse de venituri dup etnie (procente)
Tipuri de principale surse de venituri Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale Venit minim garantat Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu dizabiliti Munc remunerat pentru vecini, prieteni Venituri regulate de la o companie privat, organizaie Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie Plat pentru munc ocazional n companie privat, organizaie Venituri de la bunurile vndute n trguri, piee, talciocuri Bani primii din strintate Profituri de pe urma propriei firme Alte surse Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale Ajutor de omaj Romi 26,1 14,4 13,0 12,2 11,8 6,2 2,7 2,4 2,3 1,7 1,7 1,3 1,1 Ne-romi 11,6 2,0 38,6 2,4 19,0 17,4 1,0 0,1 0,6 2,2 1,0 0,3 0,7

133

CALITATEA VIEII

Tipuri de principale surse de venituri Bani din vnzarea materialelor reciclabile colectate Stipendii, burse Venituri din vnzarea produselor agricole proprii Bani din activiti personale informale, cum ar fi jocurile de noroc, ceritul Ajutor de la organizaii civile, sprijin de la fundaii Bani primii de la rude Plat pentru munc ocazional n instituie guvernamental, companie Salariu, plat pentru munc n organizaie civil, ONG mprumut Motenire Venituri din chirii sau dobnzi Total

Romi 0,9 0,8 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 100,0

Ne-romi 0,0 0,9 1,0 0,0 0,0 0,1 0,6 0,3 0,0 0,0 0,0 100,0

Dup categorizarea surselor de venituri, diferenele dintre cele dou eantioane sunt chiar mai evidente. Veniturile ne-romilor provin n cea mai mare proporie din activiti formale (40,5%) i pensii (38,6%), n timp ce gospodriile rome triesc mai mult din surse inactive (43%) i din activiti informale (22,7%). Putem deci presupune c majoritatea romilor din eantionul nostru sunt n afara economiei formale, n timp ce principala surs de venituri pentru aproximativ 80% din ne-romi o reprezint fie activitile formale, fie pensiile. Diagrama 9-5. Categorii de principale surse de venituri dup etnie (procente)

Diferenele cu privire la structura de vrst ntre cele dou populaii trebuie de asemenea luate n considerare n acest caz, ntruct procentul mai ridicat de copii romi crete numrul anumitor alocaii de stat / cuantumul alocaiei de stat pentru romi. Din acest motiv, n ceea ce urmeaz am separat structura veniturilor celor sub 18 ani de structura veniturilor adulilor (cei de peste 18 ani). Comparnd structura veniturilor copiilor (vezi Tabelul 9-3), se remarc o diferen clar atunci cnd vine vorba de munca remunerat pentru vecini sau prieteni, care se refer probabil la munca zilier. Acest mod de ctigare a banilor nu se ntlnete n rndul tinerilor ne-romi. n ceea ce privete accesul la stipendii i burse, s-a dovedit c copiii ne-romi au un avantaj asupra copiilor romi, iar lucrurile stau la fel i n ceea ce privete pensiile de invaliditate.

134

VENITURILE

CHELTUIELILE

Tabelul 9-3. Procentul principalelor surse de venituri pentru copii, dup etnie (respondeni sub 18 ani, procente)
Tipuri de principale surse de venituri Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale Munc remunerat pentru vecini, prieteni Stipendii, burse Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale Venit minim garantat Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu dizabiliti Venituri regulate de la o companie privat, organizaie Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie Alte surse Total Romi 79,3 5,9 2,7 2,5 1,9 1,5 1,0 0,2 5,0 100,0 Ne-romi 85,0 0,0 3,9 1,7 0,0 4,7 0,4 1,3 3,0 100,0

n rndul populaiei adulte exist diferene evidente n structura veniturilor romilor i ale ne-romilor (vezi Tabelul 9-4). n timp ce pentru romii aduli cele mai importante surse de venituri sunt ajutorul social, pensia i pensia de invaliditate, salariile regulate de la companii private i de asemenea munca informal (probabil munca zilier ), pentru ne-romi primele trei surse de venit, n ordinea importanei, sunt pensiile (inclusiv pensiile de invaliditate) i salariile regulate din sectorul privat sau de stat. n ciuda faptului c pensiile sunt o foarte important surs de venituri att pentru romi, ct i pentru ne-romi, aici se gsete i cea mai mare diferen dintre cele dou populaii: n timp ce pensiile reprezint cea mai important surs de venituri pentru 42,6% din populaia de etnie ne-rom, acest lucru este valabil pentru doar 16,7% din romi. Exist o diferen semnificativ i n ceea ce privete frecvena ctigurilor regulate de la instituii de stat sau municipale; accesul la acest sector este dificil pentru romi. Cu alte cuvinte, sectorul privat pare s sporeasc ansele de acces ale romilor la surse de venit din economia formal. Munca remunerat pentru vecini sau prieteni pare a fi, din nou, caracteristic romilor i nesemnificativ pentru ne-romi. Putem presupune c exist n societile de la nivel local o relaie puternic ierarhizat i inegal ntre familiile rome srace i vecinii lor ne-romi. Tabelul 9-4. Principalele surse de venit pentru aduli, dup etnie (respondeni peste 18 ani, procente)
Romi Venit minim garantat Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu dizabiliti Venituri regulate de la o companie privat, organizaie Munc remunerat pentru vecini, prieteni Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie Plat pentru munc ocazional n companie privat, organizaie Venituri de la bunurile vndute n trguri, piee, talciocuri Bani primii din strintate Profituri de pe urma propriei firme Ajutor de omaj Bani din vnzarea materialelor reciclabile colectate Venituri din vnzarea produselor agricole proprii Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale Alte surse Total 18,6 16,7 15,3 14,1 8,4 8,2 3,5 3,1 3,0 2,3 1,5 1,3 0,6 0,8 2,6 100,0 Ne-romi 2,3 42,6 21,2 2,7 3,2 19,2 1,1 0,1 0,7 2,4 0,8 0,0 1,1 0,1 2,5 100,0

135

CALITATEA VIEII

Importana diferitelor tipuri de venituri este determinat de o serie de factori. n ceea ce urmeaz vom discuta doi dintre ei efectul tipului de localitate i efectul sexului. Tipul de localitate are un efect semnificativ asupra oportunitii de a avea acces la locuri de munc stabile n sectorul privat: n capital, veniturile regulate de la companii private devin cea mai important surs de venituri, alocaiile de stat pierzndu-i importana. La sat, situaia este invers veniturile din sectorul privat sunt rare, n timp ce ajutorul social este mai important. Pensiile sunt de asemenea importante la sat, probabil datorit angajrii masive a muncitorilor romi n CAP-uri n timpul socialismului. Munca informal este, din nou, mai puin important n capital, dar mai important la sat i n alte orae. Veniturile regulate de la instituii de stat sau municipale s-au dovedit a fi de asemenea lipsite de importan n fiecare tip de localitate. Tabelul 9-5. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup tipul de localitate (procente)
Bucureti Venituri regulate de la o companie privat, organizaie Venit minim garantat Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu dizabiliti Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale Munc remunerat pentru vecini, prieteni Bani din vnzarea materialelor reciclabile colectate Profituri de pe urma propriei firme Ajutor de omaj Venituri de la bunurile vndute n trguri, piee, talciocuri Bani primii din strintate Plat pentru munc ocazional n companie privat, organizaie Plat pentru munc ocazional n instituie guvernamental, companie Alt surs (detalii) Total 36,0 14,5 11,4 10,1 7,0 5,7 5,1 1,9 1,3 1,3 1,3 1,3 0,6 0,6 1,9 100,0 Alte orae 18,1 13,6 6,4 16,3 8,7 0,1 14,1 1,4 3,6 0,4 3,3 4,4 6,3 0,1 3,2 100,0 Rural 9,8 23,0 9,3 18,1 8,1 0,5 15,5 1,0 1,6 2,4 3,2 2,2 1,9 0,2 3,2 100,0

Structura surselor de venit pare s difere de la brbaii la femeile rome, ntruct brbaii au de dou ori mai multe activiti informale dect femeile. Accesul la venituri regulate din sectorul privat depinde mult mai puin de sex. ntruct veniturile dobndite prin munc sunt mai frecvente n cazul brbailor, ajutoarele/alocaiile de stat sunt cele mai importante surse de venituri pentru femei. Transferurile de bani primite de la membrii familiei care lucreaz n strintate sunt, cel mai adesea, cea mai important surs de venituri pentru femei. Probabil c n spatele acestei cifre se ascunde fenomenul migranilor singuri, de sex masculin, care muncesc n strintate. Tabelul 9-6. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup sex (procente)
Masculin Munc remunerat pentru vecini, prieteni Venituri regulate de la o companie privat, organizaie Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu dizabiliti Venit minim garantat Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale 18,0 16,9 15,7 15,4 8,8 5,1 Feminin 9,0 13,1 18,1 22,8 7,6 12,7

136

VENITURILE

CHELTUIELILE

Masculin Plat pentru munc ocazional n companie privat, organizaie Venituri de la bunurile vndute n trguri, piee, talciocuri Profituri de pe urma propriei firme Bani primii din strintate Ajutor de omaj Bani din vnzarea materialelor reciclabile colectate Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale Alte surse Total 4,3 3,8 3,1 2,4 1,8 1,4 0,7 2,6 100,0

Feminin 2,3 2,2 1,2 3,6 1,2 1,0 1,0 4,0 100,0

9.3 Cuantumul veniturilor

Colectarea de date despre venitul lunar creeaz anumite probleme metodologice, ntruct respondenii tind s declare venituri mai mici dect cele pe care le au de fapt. Aceste date au, prin urmare, o valoare informativ mai puin cert, dar pot fi folosite pentru a analiza diferenele relative ale nivelurilor veniturilor ntre diferitele tipuri de surse de venituri, precum i pentru comparaii ntre grupurile etnice. Venitul mediu al ne-romilor este cu aproximativ 40% mai ridicat dect cel al romilor (vezi Tabelul 9-7). Aceast diferen uria poate fi explicat, n parte, prin diferenele n structura de vrst a celor dou populaii, ntruct numrul mai mare de copii romi cu venituri sczute reduce valoarea medie a veniturilor pe persoan n rndul populaiei de etnie rom. Pentru a avea o imagine clar a dezavantajelor pe care le au romii cnd vine vorba de cuantumul veniturilor trebuie s limitm analiza la aduli. Tabelul 9-7. Veniturile lunare medii dup etnie (eantion total, RON, Euro)
Venit mediu RON Venit mediu Euro* Eantion ne-rom Eantion rom 532 327 170 104

* Pe baza cursului de schimb din iulie 2007, 1 EURO = 3 133 RON. De acum nainte vom folosi acest curs pentru a calcula veniturile n EURO.

n cazul adulilor, diferena dintre cuantumul veniturilor romilor i cuantumul veniturilor ne-romilor este mai mic, dar rmne semnificativ, ntruct adulii romi ctig cu 27% mai puin dect adulii ne-romi. Tabelul 9-8. Veniturile lunare medii dup etnie (respondeni peste 18 ani, RON, Euro)
Venit mediu RON Venit mediu Euro Eantion ne-rom Eantion rom 593 432 189 138

Cuantumul veniturilor romilor i ne-romilor este diferit la orice vrst (vezi Diagrama 9-6). Cum etnicii romi ncep s munceasc la o vrst mai fraged, n grupul celor cu vrste sub 18 ani veniturile sunt uor mai ridicate dect n cazul ne-romilor. Dar, la nceputul maturitii, nivelul veniturilor ne-romilor crete cu rapiditate i n grupul de vrst 25-34 nivelul veniturilor romilor este mai mic de 60% din nivelul veniturilor ne-romilor. Diferena se reduce n urmtorul grup de vrst, dar, la vrsta mijlocie, devine chiar mai mare (veniturile medii ale unui rom reprezentnd doar 54,4% din veniturile medii ale unui ne-rom). La vrste mai naintate diferena scade, aproape disprnd n grupul cu vrsta cea mai naintat.

137

CALITATEA VIEII

Diagrama 9-6. Veniturile lunare medii dup grupe de vrst (eantion total, RON)

9.3.1 Influenele asupra nivelului veniturilor

Pe baza nivelului veniturilor, par s existe trei surse principale de venituri pentru romi (n ordinea descresctoare a importanei): Profituri de pe urma propriei firme i bani primii de la membrii familiei care lucreaz n strintate; Salariile regulate (din sectorul privat i de stat) i vnzarea de bunuri n piee fac ca veniturile romilor s se apropie de media ne-romilor n general; Munca informal i diferitele alocaii de stat aduc cele mai sczute venituri. n aceast categorie, munca ocazional pentru companiile private asigur cel mai ridicat nivel al veniturilor, dar acesta este totui semnificativ mai sczut dect salariile regulate. Veniturile din munca informal pentru vecini i prieteni sunt mai sczute dect media pentru pensii. Tabelul 9-9. Veniturile lunare medii pentru romi dup tipul de surse de venituri (RON, Euro)
Venit mediu RON Profituri de pe urma propriei firme Bani primii din strintate Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie Venituri de la bunurile vndute n trguri, piee, talciocuri Venituri regulate de la o companie privat, organizaie Plat pentru munc ocazional n companie privat, organizaie Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu dizabiliti Munc remunerat pentru vecini, prieteni Ajutor de omaj Venit minim garantat Stipendii, burse Bani din vnzarea materialelor reciclabile colectate Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale 1231 916 756 718 687 408 321 255 204 194 165 145 127 68 Venit mediu EURO 393 293 241 229 219 130 102 82 65 62 53 46 40 22 N 20 21 112 37 267 58 261 202 24 273 13 11 21 550

Tipurile de venituri sunt incluse numai cnd numrul de cazuri este mai mare de 10.

Aa cum arat Diagrama 9-7, tipul de activitate economic nu are nicio influen asupra inegalitilor etnice cu privire la venituri, cu excepia categoriei elevilor i studenilor, unde diferenele dispar. n toate celelalte sectoare ne-romii au venituri lunare cam de o dat i jumtate mai mari dect romii inclusiv respondenii inactivi din punct de vedere economic.

138

VENITURILE

CHELTUIELILE

Diagrama 9-7. Veniturile lunare dup activitatea economic i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro)22

Inegalitile dintre cele dou eantioane sunt puternic influenate de sectoarele economice (Tabelul 9-10). n construcii, al doilea sector ca frecven pentru romi, exist cea mai mare diferen ntre venituri, n timp ce n transport i n comer veniturile sunt la acelai nivel. Acei romi care lucreaz n educaie, tiin, sntate, cultur au ansa de a ctiga mai mult dect ne-romii. Am putea presupune c aceast situaie a fost influenat de educaie: mai precis, cu un nivel mai ridicat de educaie romii au mai multe anse s evite inegalitile etnice de la nivelul veniturilor. Tabelul 9-10. Veniturile lunare dup sectorul economic i dup etnie (respondeni cu vrsta cuprins ntre 18 i 59 de ani, Euro)23
Ne-romi Industrie, minerit Construcii Transport Comer Agricultur, silvicultur Servicii publice Educaie, tiin, sntate, cultur Alt surs Total 237 344 259 268 147 274 287 242 264 Romi 177 203 257 259 97 179 304 154 175 Indice de inegalitate 1,3 1,7 1,0 1,0 1,5 1,5 0,9 1,6 1,5

Aa cum arat Tabelul 9-11, cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att este mai ridicat i nivelul veniturilor, att pentru romi, ct i pentru ne-romi. Apare ns o diferen cnd ne uitm la nivelul de colarizare. Cea mai mare diferen se remarc n categoria celor care au mai puin de 4 clase, unde ne-romii au venituri de 1,8 ori mai mari dect romii. n urmtoarele categorii inegalitile nu sunt la fel de mari. n urmtoarea categorie, pn la gimnaziu neterminat, romii au anse uor mai ridicate de a ctiga mai mult, n timp ce n celelalte trei categorii ne-romii au un uor avantaj.

22 Cursul de schimb din iulie 2007: 1 EURO = 3.133 RON 23 Vezi nota 22

139

CALITATEA VIEII

Tabelul 9-11. Veniturile lunare dup nivelul de educaie i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro)24
Ne-romi Necolarizat sau coal primar neterminat coal primar, gimnaziu neterminat sau coal special Gimnaziu sau liceu neterminat Liceu Postliceal, student, universitate Total 168 111 174 226 338 228 Romi 91 135 154 211 292 145 Indice de inegalitate 1,8 0,8 1,1 1,1 1,2 1,6

Cuantumul veniturilor, ca i accesul la venituri, este determinat de diferii factori. Folosind un model de regresie liniar, vedem c nivelul veniturilor este determinat n principal de patru variabile. Cea mai important este nivelul de educaie (cei care termin coala mai trziu ctig mai mult), urmat de compoziia social a zonei (romii care locuiesc n zone locuite preponderent de ne-romi au mai multe anse s ctige mai mult). Apoi, sexul (brbaii ctig mai mult dect femeile) i tipul de localitate (n localitile mai mici veniturile sunt mai mici). Diagrama 9-8. Model de regresie liniar a efectului diferiilor factori asupra nivelului veniturilor romilor (respondeni peste 18 ani)

9.4 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat 41,9% din romi nu au avut venituri n luna de referin, n comparaie cu 20,2% din ne-romi cu alte cuvinte, aproape de dou ori mai muli romi nu au avut venituri n aceast perioad. Cu ct localitatea este mai mic, cu att procentul romilor i ne-romilor fr nicio surs de venit este mai mare, iar pentru romi aceast corelaie este mai puternic. n Bucureti, diferena dintre procentul romilor i ne-romilor care ctig venituri este semnificativ mai mic dect la sat. Romii care triesc n Bucureti i n judeul Ilfov au cel puin un tip de venit ntr-un procent mult mai mare dect n alte regiuni ale rii. Accesul la venituri este mai dificil n regiunile de est i de sud, att pentru romi, ct i pentru ne-romi. Efectul segregrii rezideniale asupra accesului romilor la venituri pare evident: cei care triesc n zone segregate etnic au anse semnificativ mai sczute de a avea acces la cel puin un tip de venituri dect cei care triesc n zone locuite de ne-romi.

24 Vezi nota 22

140

VENITURILE

CHELTUIELILE

Cele mai importante surse de venituri pentru romi s-au dovedit a fi indemnizaia de maternitate, ajutorul pentru copii, alocaia pentru familie i alte ajutoare sociale (pentru 26,1% din populaia de etnie rom ). Urmtoarea surs ca importan este venitul minim garantat, pentru 14,4% din eantionul rom. Procentul cel mai mare al veniturilor pentru ne-romi provine din activitile formale (40,5%) i pensii (38,6%), n timp ce romii i ctig existena n principal din surse inactive (43%) i din activiti informale (22,7%). Pe baza principalelor surse de venituri putem presupune c cei mai muli romi din eantion sunt n afara economiei formale. Aproape dou treimi din ei i ctig existena din surse inactive i din activiti informale, n timp ce aproape 80% din principalele venituri ale ne-romilor provin din activiti formale sau din pensii. n timp ce pensiile sunt cea mai important surs de venit pentru 42,6% din ne-romi, acest lucru este valabil pentru doar 16,7% din romi. Munca remunerat pentru vecini sau prieteni pare caracteristic pentru romi, dar nesemnificativ pentru ne-romi. Putem aadar presupune c exist o puternic relaie ierarhic i de inegalitate ntre familiile rome srace i vecinii lor ne-romi n societatea local. n medie, adulii romi ctig cu 27% mai puin dect adulii ne-romi. Inegalitile dintre cele dou eantioane n ceea ce privete nivelul veniturilor sunt puternic influenate de sectoarele economice. n construcii, al doilea sector ca importan pentru romi, exist cea mai mare diferen ntre veniturile romilor i ne-romilor, n timp ce n transport i comer veniturile sunt la acelai nivel. Romii care lucreaz n educaie, tiin, sntate, cultur au ansa de a ctiga mai mult dect ne-romii. Nivelul de educaie influeneaz puternic nivelul veniturilor. Att n cazul romilor, ct i al ne-romilor, cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att crete i nivelul veniturilor. Efectul inegalitilor etnice asupra veniturilor difer n funcie de nivelul de educaie. Cea mai mare diferen se nregistreaz n categoriile cu nivelul de colarizare cel mai sczut (cei care au mai puin de patru clase), n timp ce ne-romii au venituri de 1,8 ori mai mari dect romii.

141

PARTEA IV

FACTORII DE SCHIMBARE

10 Problemele legate de educaie

Educaia este considerat n general un factor-cheie pentru incluziunea populaiei de etnie rom n societatea romneasc dar din acest punct nu mai exist consens. Chiar dac au fost luate unele msuri practice pentru a mbunti participarea colar a elevilor de etnie rom, pentru a reduce segregarea colilor i pentru a spori vizibilitatea culturii rome, aceste msuri nu au dus nc la o schimbare substanial n ceea ce privete riscul abandonului colar pentru elevii romi. Dincolo de practicile individuale i de rezultatele de la coal, nu trebuie s uitm faptul c educaia este un drept pentru toi copiii, nscris n legislaia romneasc i c, din perspectiva ceteanului i a contribuabilului, sistemul de nvmnt rspunde de oferirea condiiilor adecvate pentru nvare. Exist dou ntrebri principale legate de educaie i de copiii romi, din punctul de vedere al iniiatorului de politici publice: 1. De ce colile sunt incapabile s ofere servicii educaionale eficiente pentru copiii romi i familiile lor? 2. Cum poate fi mbuntit aceast situaie? Cercetarea n comuniti i datele cantitative susin ideea general c, n multe comuniti, exist o mai mare posibilitate ca elevii romi s se confrunte cu eecul colar i c nivelul de educaie este o for puternic n modelarea traiectoriei n via a persoanei i n scoaterea ei din srcia extrem. n acelai timp, mai multe alte observaii ncadreaz, ntr-un context mai larg, aceste concluzii: 1. Participarea la procesul de educaie i succesul elevilor romi pot fi atinse prin adaptarea organizaiei de servicii educaionale la nevoile i condiiile din comunitate; 2. Accesul la educaie nu este o metod magic de a rezolva stigmatizarea i discriminarea cu care se confrunt iganii i de a face fa multiplelor mecanisme care conduc la excluziunea social. Chiar i aa, datele indic faptul c schimbrile din sistemul romnesc de nvmnt care ar face educaia mai atr gtoare pentru prinii i copiii romi vor fi probabil ntmpinate cu mpotrivire. De exemplu, am vzut c numai o treime din respondenii ne-romi sunt de acord ca toi copiii s nvee la coal istoria i cultura romani (vezi Tabelul 3-1). Aciunea afirmativ este nc un subiect disputat n rndul ne-romilor: aproape 80% din respondenii romi sunt n favoarea locurilor rezervate pentru romi n licee, n comparaie cu jumtate din respondenii ne-romi. Citatul 10-1. Rolul controversat al educaiei n cele din urm, ce trebuie subliniat este faptul c educaia nu e soluia ultim pentru problemele romilor, aa cum declar adesea diferii oficiali. Aceast veche paradigm Iluminist, care pune semnul egalitii ntre educaia formal i emanciparea social ca singur soluie, nu este necesar aplicabil pentru un grup care a fost marginalizat istoric i structural, precum romii. Educaia va funciona numai dac alte forme de emancipare (politic, economic etc.) au fost oferite romilor de societatea n ansamblul su. (Sntana de Mure, Troc 2007) Pentru a gsi soluii, problema abandonului colar ar trebui probabil interpretat ca o chestiune mai larg despre sensul experienei colare pentru elevii i prinii romi, n comparaie cu semnificaia sa pentru familiile ne-rome. Conexiunile ntre condiiile de trai, valorile, ateptrile i activitatea colar sunt mai complexe dect simpla egalitate ntre srcie i obiective pe termen scurt/orizont limitat. Experiena colar este doar un fragment din viaa cotidian i din implicarea social att a romilor, ct i a ne-romilor nu este o realitate izolat. Semnificaia colii, cariera colar, cu realizrile i eecurile sale, toate sunt influenate de i legate de celelalte realiti ale vieii de zi cu zi.

145

FACTORII DE SCHIMBARE

Citatul 10-2. Prini ntre dou lumi n colile din Zbrui, Bucureti n plus, o alt problem delicat care se ridic este aceea c, de multe ori, copiii rmn prini n dou lumi diferite: cea a colii, unde sunt educai ntr-un anumit sens i cea a realitii cotidiene creia i aparin, caracterizat de coduri sociale i seturi de valori diferite. Adesea, copiii sunt deraiai de pe traiectoria unei dezvoltri personale armonioase tocmai prin apartenena la dou realiti sociale diferite, ntre care deocamdat exist prea puine puni de comunicare. (Bucureti, Trc 2007)

10.1 Problemele legate de educaie reflectate n rapoartele referitoare la comuniti

Rapoartele referitoare la comuniti reflect diferitele traiectorii colare pentru copiii romi i ne-romi, relaiile dintre copii, prini i instituii, analiznd n acelai timp semnificaia colii i educaiei. Un alt aspect interesant pe care l prezint datele colectate privete istoria educaiei: istoriile personale referitoare la educaie din diferite gospodrii i istoria educaiei n respectivele localiti. Acest lucru este important pentru o nelegere a situaiei de astzi i a cauzelor sale, dar i pentru a avea o perspectiv mai larg asupra proceselor i realizrilor din sistemul de nvmnt. Rapoartele referitoare la comuniti au scos n eviden o discrepan ntre dou puncte de vedere generale: potrivit primului, generaiile mai tinere au un nivel de educaie mai sczut, iar rezultatele colare au fost mai sczute n ultimele dou decenii; conform celui de-al doilea, susinut de profesorii mai n vrst (precum cei din Sntana), frecvena nu era mai ridicat n perioada comunist. Unii dintre respondenii intervievai (cu vrste diferite, din diferite comuniti, att de romi, ct i de ne-romi) au declarat c, pe vremuri, profesorii erau mai bine calificai i mai respectai, coala era mai bun i avea un rol mai important n comunitate i toi elevii nvau cel puin s scrie i s citeasc. Alte interviuri scot la iveal faptul c exist o lips ascuns de educaie n rndul persoanelor vrstnice de etnie rom : chiar i n cazul vrstnicilor care au frecventat mai muli ani coala, era vorba doar de o frecven formal, ntruct nu nvau nimic i erau lsai pur i simplu n spatele clasei, s deseneze. Exemplul localitii Sntana dezvluie cte ceva despre metodele i realizrile sistemului de nvmnt: generaia nscut n anii 40 a avut rezultate bune, muli romi mergnd la facultate i gsindu-i locuri bune de munc, migrnd de asemenea spre marile orae; dup acest boom, nivelul educaiei a sczut i acum exist doar doi romi aduli cu diplome universitare, obinute prin programe speciale pentru romi (Sntana, Goina, C. 2007). Istoria educaiei n cazul romilor din Nufalu este relevant i pentru alte comuniti de romi: n timpul comunismului, muli romi nu aveau domiciliul stabil ntr-o localitate. Copiii mergeau la diverse coli (cnd mergeau), la vrste diferite i se gseau foarte des n situaia c se schimba limba de predare, n funcie de populaia majoritar din comunitate. Ei sunt acum generaia de prini care, chiar dac sunt deschii la ideea de participare la procesul educaional al copiilor lor, au ei nii dificulti n a scrie i a citi, ceea ce i transform n outsideri (Nufalu, Toma 2007).

10.1.1 Eecul colar

Toate comunitile studiate au n comun poveti despre un numr foarte mic de copii care au luat testul de capacitate, dar au abandonat coala dup clasa a X-a. De exemplu, n tot oraul Curtici, un singur etnic rom, o fat, a luat acest examen n ultimii ani, dar i ea s-a oprit dup clasa a X-a. Cercettorii sunt cu toii de acord c eecul colar i abandonul colar genereaz o mobilitate social redus n comunitile de romi i cauzeaz o serie de efecte negative, ceea ce duce la un cerc vicios de alte eecuri i capcane economice. La baza hotrrii de a abandona coala devreme st un ntreg complex de cauze care, dac sunt analizate mpreun, scot la iveal natura situaiei din punct de vedere educaional.

146

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

Citatul 10-3. Cauzele complexe ale hotrrii de a abandona coala, n Dolhasca n cazul abandonului colar, printre motive se numr situaia material precar, dificultatea de a parcurge zilnic cei aproape patru kilometri pn la coala general (dac ar exista un mijloc de transport pentru elevi, frecvena ar fi mult mai mare, susin profesorii), mritiul, nevoia de for de munc n familie, lipsa de motivaie pentru continuarea studiilor (multora le e dificil s se imagineze ntr-o postur diferit de cea a celorlali membri ai comunitii, nu cunosc avantajele concrete ale educaiei, iar cei mai informai sunt convini c, n ciuda studiilor, etnia i va mpiedica s obin slujbe bune). (Dolhasca, Lazr 2007) Cercettorii au identificat dou tipuri generale de cauze care duc la abandon i eec colar: cele la nivel formal, nglobate n nsui sistemul de nvmnt i cele structurale, care afecteaz viaa cotidian a comunitilor de romi i, implicit, vieile copiilor. Deficienele la nivel formal n educaie Deficienele la nivel formal n educaie se refer la lipsurile din sistemul de nvmnt i la eecurile nregistrate de instituiile de nvmnt. Acestea sunt deficiene externe, care afecteaz att comunitile de romi, ct i pe cele de ne-romi, precum i nivelul general de incluziune n educaie. Lipsurile n ceea ce privete echipamentul i infrastructura, precum i criza de profesori sunt problemele generale cu care se confrunt sistemul de nvmnt din Romnia. Cele mai afectate sunt zonele rurale n special comunitile cele mai srace i mai vulnerabile (n aceast categorie regsindu-se i majoritatea comunitilor de romi), cu precdere cele marginale din punct de vedere geografic. Exemplul comunitii Gulia din Dolhasca este relevant i pentru alte comuniti de romi: grdiniele sunt improvizate n case particulare, prin eforturile educatorilor; slile de clas sunt supraaglomerate, n aceeai clas fiind amestecai copii de diferite vrste, materialele didactice sunt contribuiile personale ale profesorilor, iar profesorii sunt oameni tineri, cu puin experien i doar cu diplom de coal postliceal i, prin urmare, depii de situaie. Aceste condiii duc la un paradox: n momentul n care n sistemul de nvmnt sunt adui mai muli copii, calitatea nvmntului are de suferit. Citatul 10-4. Scderea calitii nvmntului ca urmare a frecvenei mai ridicate, n Nufalu Da, mai puini prini i nscriu copiii n clasele de maghiari, dei ar fi mai bine pentru ei. Aici ar putea nva mai uor dect n clasele de romni, care sunt n general mai mici, dac vorbim de copiii romni, astfel c romii reprezint majoritatea n aceste clase. Bieii profesori de-abia reuesc s pstreze disciplina, pentru c elevii nu sunt ateni. Trebuie s i munceasc din greu, pentru c au nou copii romi i trei sau patru copii romni. i trebuie s lucreze separat cu fiecare dintre ei, cu fiecare la alt nivel, pentru c printele romn se ateapt poate la un nivel mai ridicat din partea copilului lui... (profesor la coala general cu predare n maghiar, clasa a VII-a, Nufalu, Toma 2007) Ali factori bine cunoscui i foarte dezbtui sunt distana pn la instituiile de nvmnt i lipsa de mijloace de transport public n multe aezri rurale. Aceste lucruri afecteaz i comunitile de romi din mediul rural. De exemplu, copiii din Guia trebuie s mearg pe jos pn la coal 4 km, pe un drum prost, sau s plteasc 4 RON n fiecare zi oferilor din localitate (proprietari de automobile, care i folosesc mainile pe post de taxiuri). Studiul de caz efectuat n Curtici scoate la iveal o alt problem instituional important : muli copii romi din Curtici au locuit o perioad n strintate, fiind nscrii n coli din rile-gazd, de unde au primit foi matricole. ns aceste foi matricole nu sunt valabile / nu pot fi folosite pentru nscrierea la coal n Romnia. Deci aceti copii ar trebui s repete clasele deja fcute, ca i cum nu ar ti nimic, chiar dac au depit deja vrsta normal pentru clasa respectiv.

147

FACTORII DE SCHIMBARE

n ultimii ani, faptul c majoritatea copiilor romi nu merg la grdini a generat multe dezbateri. Lipsa educaiei precolare este considerat una dintre principalele cauze ale eecului colar, abandonului colar de timpuriu i rezultatelor proaste la nvtur ale copiilor romi. Pentru a completa datele din anchet, rapoartele au indicat ntr-adevr (din interviurile cu personalul didactic i pe baza datelor de la autoritile locale) c doar un numr redus de copii romi frecventeaz nvmntul precolar, n special din motivele menionate mai sus dificultile materiale i distana geografic pn la aceste instituii. Pentru a da un exemplu: la Nufalu, directorul grdiniei a declarat c anual se nscriu maximum 10% din copiii romi, majoritatea din grupuri ce vorbesc romna. Cercetarea din Cluj (comunitatea de pe strada Byron) a subliniat un fenomen important, care este, n parte, rezultatul eecurilor la nivel formal din sistemul de nvmnt: nscrierea copiilor romi n colile speciale (coli pentru copiii cu nevoi speciale), dei nu au dizabiliti mintale. Analiznd metodele educaionale i caracterul formal al acestor metode (n comparaie cu metodele noi, interactive i stimulante din punct de vedere social), cercettorii au artat c exist o prpastie ntre acestea i nevoile copiilor, mai ales n cazul copiilor care triesc n condiii de precaritate, n locuine foarte aglomerate i au subliniat avantajele unor metode mai flexibile de predare i nvare. Citatul 10-5. Avantajele noilor tehnici de nvare Metodele mai noi arat c, n cazul unui proces educaional eficient, promovabilitatea i notele obinute de elevi ar trebui s fie conforme curbei lui Gauss, respectiv media 7,5. Dac analizm astfel lucrurile, sistemul educaional este cel vinovat de insuccesul copiilor romi de a promova mcar clasele primare. Este limpede c exist discriminare n cazul copiilor romi. Este clar faptul c prinii ne-romi din mediul rural evit n continuare clasele mixte. (Oorhei, Pantea 2007) Repetenii sunt alt problem legat de deficienele la nivel formal. Profesorii le-au mrturisit cercettorilor c nu tiu ce e mai bine: s noteze elevii cu severitate i s nu-i promoveze dect pe cei merituoi, ceea ce ar crete riscul ca repetenii s abandoneze cu totul coala, sau i promoveze pe toi, cu riscul ca unii s nu nvee ct trebuie. Predarea limbii romani la coal este iari o problem foarte complex, dup cum am artat n primele capitole ale raportului. Exist, de asemenea, dificulti tehnice, cum ar fi eterogenitatea dialectelor romani din diferite comuniti o eterogenitate care nu este deloc luat n seam n programa colar. Citatul 10-6. Limba romani n coal cazul localitii Dolhasca Limba romani predat n coli e diferit de limbile vorbite n diversele comuniti, aa c se nva adesea ca o limb strin. Partea unde se ntlnesc cele mai mari dificulti este gramatica, destul de abstract i de teoretic pentru copii, ns, la rndul ei, nvarea la coal perturb uneori folosirea natural a limbii. De asemenea, cei care au vorbit de mici romani fac adesea confuzii cu termeni din limba romn. (Dolhasca, Lazr 2007) Frecvena i eecul colar Sunt muli factori care contribuie, cu influene alternative sau care se suprapun, la acest eec colar sistematic al elevilor romi. Pe lng deficienele la nivel formal, cercettorii indic de asemenea influena limbii, problemele de comunicare i lipsa de familiaritate, practicile n ceea ce privete cstoria, munca copiilor n gospodrie i, de asemenea, faptul c oamenii trebuie s aleag ntre nevoile imediate i investiiile n viitor. n cazul familiilor foarte srace, aceast alegere nclin adesea spre prima opiune.

148

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

Citatul 10-7. Probleme de frecven n Sfntu Gheorghe Cea mai grav problem cu care se confrunt coala este numrul mare de absene i de abandonuri colare. De obicei copiii romi sunt abseni cnd trebuie s-i ajute prinii la diferite treburi (o serie de activiti casnice, ngrijirea frailor mai mici, curenie, tierea lemnelor, aprovizionarea cu ap, munci sezoniere agricole), ns n timpul iernii prezena copiilor la coal e destul de ridicat, datorit, pe de o parte, sistemului adecvat de nclzire central, care asigur confort termic n toat coala, iar pe de alt parte datorit hranei oferite (1 prnz / elev, pe tot parcursul anului colar, finanat de Caritas Sfntu Gheorghe). Pe lng absene, abandonul colar este o problem continu. Clasa a V-a o ncep n jur de douzeci i ajung s termine maximum zece. (A.K., profesor) ntre timp se cstoresc, trebuie s plece la munc, ori n ar, ori n strintate, unii se plictisesc i alii rmn repeteni. Potrivit profesorului A.K., sunt foarte puine eleve care ajung s -i fac studiile liceale, deoarece majoritatea se mrit, iar dup aceea sunt mpiedicate de soii lor s-i continue studiile. Dei se acord locuri speciale pentru elevii romi n cadrul liceelor, majoritatea bieilor dau admitere numai la coli profesionale sau la licee industriale, deoarece le e fric ori de cerinele la care ar trebui s fac fa la alte coli, ori de riscul de a ntmpina dificulti materiale. (Sfntu Gheorghe, Kalamr 2007) Cstoria timpurie ca motiv pentru abandonul colar a fost menionat n toate interviurile cu personalul didactic. Este interesant c, n Ploieti, cercettoarea era profesoar n comunitatea Mimiu (una dintre comunitile ploietene studiate) i era de asemenea de etnie rom, ceea ce i-a oferit o perspectiv mult mai larg asupra acestui subiect. Elevii au purtat mai uor discuii personale cu ea, fetele explicndu-i motivele pe care le aveau pentru a se cstori i a renuna la coal. Mimiu nu e o comunitate tradiional, ci una foarte srac i marginalizat i, pentru fete, mritiul este o cale de a evada din gospodria familial, unde trebuie s aib grij de fraii i de surorile mai mici munc destul de grea i unde locuiesc n camere aglomerate, fr niciun fel de intimitate. Fetele se cstoresc spernd s aib o camer personal sau mcar un pat al lor i s munceasc mai puin acas. coala nu poate oferi o asemenea evadare imediat i, date fiind aceste condiii, din punctul fetelor din Mimiu nu justific eforturile. De fapt, n cele din urm, majoritatea fetelor din Mimiu ajung s triasc n aceleai condiii ca nainte de cstorie, ntruct soii lor locuiesc n condiii la fel de precare. coala ca orice investiie devine valoroas numai dac poate oferi ceva n schimbul efortului de a o frecventa, cum ar fi certitudinea unui statut economic mai bun sau ansa mutrii ntr-un loc mai bun. n enclavele de srcie precum Mimiu sau n zonele rurale srace, efortul frecventrii colii este uneori considerat prea mare n comparaie cu beneficiile pe care le poate oferi att din perspectiva prinilor, ct i a copiilor. Acest punct de vedere este susinut de faptul c oportunitile de servicii bine pltite i de condiii mai bune de locuit sunt o realitate ndeprtat. Citatul 10-8. Costurile ridicate i beneficiile ulterioare sczute ale educaiei, aa cum sunt percepute att de romii, ct i de ne-romii din Coltu Nivelul de educaie n Coltu este destul de sczut, att pentru maghiari, ct i pentru romi. Att populaia rom, ct i cea maghiar reuesc cu greu s ias din localitate (peste 8 clase), la vreun liceu. Argumentele sunt: abonament scump, dezinteres, suficien, un start mai puin favorabil care nu mai poate fi recuperat etc. Cei care reuesc sunt orientai ctre coli de arte i meserii. Acuma, din anul acesta, am neles c vor merge mai departe unul sau doi copii, acuma nici nu mai tiu dac nu s-au rzgndit. Dar nu vroiau la liceu, vroiau la coli d-astea de meserii, profesional. Nu tiu dac s-au nscris, pentru c am neles c e scump abonamentul, c nu merit, c oricum nu vor rmne cu nimic. Dar eu zic c ar merita... [Despre maghiari] Aicea zic c e vorba de limb, au o problem foarte mare cu limba romn. (G.A., femeie de etnie maghiar, 21 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007)

149

FACTORII DE SCHIMBARE

Se spune adesea c lipsa de educaie a prinilor este un impediment pentru dezvoltarea educaional a copiilor: fie pentru c nu percep valoarea educaiei i nu i ncurajeaz copiii s mearg la coal, fie pentru c nu pot face schimb de cunotine sau nu i pot ajuta copiii la teme. Din punctul de vedere al iniiatorilor de politici publice, trebuie reinut aceast abordare constructiv, anume c att prinii, ct i personalul didactic au acelai obiectiv, chiar dac perspectivele, cunotinele i metodele sunt diferite: toi vor binele copiilor. Prin urmare, dezvoltarea unor parteneriate prini-coal ar fi cea mai eficient cale de stimulare a ameliorrii educaionale n comunitile de romi. Citatul 10-9. Atitudinea prinilor fa de nvmnt n Cetate Ratele abandonului colar n rndul romilor i al romnilor nu sunt foarte diferite, dar prinii romi tind s fie pasivi-agresivi cnd vine vorba de educaia copiilor lor. (profesor n Cetate, citat de Isan 2007) Citatul 10-10. Traiectorii colare pentru elevii romi din Mihail Koglniceanu Cnd vine vorba de calitatea educaiei pe care o primesc copiii romi, toi prinii sunt de acord c au parte de o bun educaie oferit de profesori. (...) Problemele specifice elevilor romi se observ mai mult ncepnd cu clasa a V-a, cnd nu mai au un singur nvtor care s stea mereu s i ajute. Deoarece copiii romi nu merg la grdini, n primele patru clase rmn mult n urma celorlali copii, nva mai greu i nu se descurc cu limbile strine. Una dintre cauze ar fi c, odat ajuni acas, copiii romi nu sunt ajutai de prini din cauza analfabetismului. Din aceast cauz, din clasa a V-a, cnd nu mai au un singur profesor/nvtor la clas, nu mai fac fa, rmn repeteni i se las de coal. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)

10.1.2 Valoarea educaiei

Dup cum am discutat nainte, balana dintre efort i rsplat n ceea ce privete frecventarea colii poate fi considerat negativ dintr-o perspectiv pe termen scurt. Aceasta nseamn c educaia poate avea valori diferite pentru diferite grupuri de persoane (prini, copii, profesori, familii srace sau mai nstrite). n acelai timp, poate avea diferite sensuri simbolice, construite social, pentru diferite grupuri de persoane. coala i educaia reprezint o aren social, unde au loc interaciuni sociale, unde informaiile sunt transmise prin mijloace specifice de comunicare i unde sunt mprtite i negociate sensurile i simbolurile sociale. De exemplu, pentru copiii foarte sraci, coala poate fi un spaiu social complet diferit de acas sau de spaiul social al zonei n care triesc. Spaiul este pur i simplu mai mare, n timp ce regulile de comportament sunt diferite i de obicei mai restrictive. Citatul 10-11. Probleme sociale reflectate n comportamentul la coal n Zbrui, Bucureti O observaie interesant fcut de directoare se refer la faptul c precaritatea spaiului pe care l au la dispoziie acas se reflect n felul n care se comport la coal: Exploreaz spaiul ct pot ei de mult, alergnd pe coridoare, pentru c ei stau multe, multe persoane ntr-un spaiu mic. (Bucureti, Trc 2007) Discrepane ntre teorie i practic Din cauza diferitelor practici i teorii care se ntlnesc aici, coala devine adesea un spaiu n care apar conflicte ntre elevi, ntre prini i profesori sau ntre diferii educatori. Cele mai mari probleme par a fi ntre prini i profesori. Pentru muli prini coala este un teritoriu necunoscut, guvernat de reguli sociale cu care ei nu sunt familiarizai o situaie care i pune, nc de la nceput, ntr-o poziie de inferioritate. La urma urmei, educaia nseamn cunoatere, iar cunoaterea nseamn putere.

150

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

Citatul 10-12. Relaia prinilor cu coala, n Zbrui n ceea ce privete perspectiva familiilor de romi, din cte am putut observa n cazul ctorva, spaiul colii rmne un teritoriu necunoscut, pe care simt c nu-l stpnesc i pe care nu-l percep ca aparinndu-le n vreun fel sau altul. Este pentru ei un mediu nefamiliar, cu care nu au avut cnd s se obinuiasc. Destui prini nu au mers la coal i nu au trit experiena definitorie a convieuirii ntr-un colectiv colar. Am neles cel mai bine acest lucru atunci cnd am nsoit-o pe una dintre informatoarele mele, S.V., la o edin cu prinii. Era poate a doua oar cnd venea la o astfel de edin. Soul ei se afl la nchisoare i el este cel care obinuia s se ocupe de aceast ndatorire. Odat intrate n coal, am observat cum Vandana se simea nesigur, netiind cum s se poarte. Era evident c se afla ntr-un mediu complet nefamiliar pentru ea i se apra reacionnd agresiv din punct de vedere verbal. (Bucureti, Trc 2007) Lipsa de comunicare ntre prini i profesori face adesea ca prinii s fie privii ca inferiori, iar profesorii s se considere superiori. Aceast situaie agraveaz i mai mult problemele de comunicare i blocheaz negocierile constructive dintre rolurile de fapt complementare. n acelai timp, lipsa de comunicare duce la suspiciuni reciproce: profesorii i bnuiesc pe prini c se folosesc de coal doar pentru ajutorul material pe care l primesc copiii lor, n timp ce prinii i bnuiesc pe profesori de practici discriminatorii. Citatul 10-13. Probleme de comunicare ntre profesori i prini, n Zbrui du-te la ei acas, vorbete cu printele, hai s vedem de ce lipsete, unii i vorbesc i tre s te cobori la nivelul lor. De exemplu, trebuie s-i dea corigena toamna. El nu vine, dar eu sunt obligat s m duc s-l iau de acas. Pi ce, e interesul numai al meu? (E.D., nvtoare) Problema pe care o formuleaz aceeai nvtoare este extrem de important i reflect totodat fragilitatea relaiilor dintre coal i comunitile de romi, marcate de lipsa unei puni solide de legtur: Noi nu suntem pregtii s comunicm, s relaionm cu oamenii. Suntem pregtii pe profesie e cu totul altceva. (Bucureti, Trc 2007) Citatul 10-14. Suspiciunile reciproce ntre prini i profesori n Zbrui, Bucureti Doamna E.D., nvtoare (clasa a IV-a), afirm: Nu le pas. Eu am senzaia de multe ori c aceti copii sunt trimii la coal s-i ia o alocaie, s-i ia un lapte i un corn i atta tot. Acelai lucru l confirm mai mult sau mai puin doamna D.T., directoarea colii: i cunosc foarte bine drepturile. Au numai drepturi, ndatoriri nu. Se bate cu pumnul n mas i se folosete cuvntul discriminare foarte des. Deci au impresia c numai ei sunt discriminai, dei de multe ori discrimineaz chiar ei n diverse feluri. (citate de Trc 2007) Discrepanele dintre diferitele teorii i practici folosite de diferiii actori implicai n procesul educaional nu se opresc la acest nivel: chiar i diferiii educatori unii dintre ei folosind metode formale, alii, metode informale intr n conflict. Citatul 10-15. Relaiile dintre coli i ONG-uri/programe n Bucureti coala a fost un mare obstacol, cel puin n primii ani. A trebuit s lucrm cu directorii i cu profesorii, s facem ntlniri cu ei, s profitm de orice eveniment pentru a-i implica, pentru a-i determina s neleag c ce facem noi este tot n sprijinul lor i c de fapt este problema lor, nu a noastr. (...) E bine de tiut colile lucreaz numai cu ordin de sus, dei sunt independente. Cnd le-a venit ordin de sus, c ei numai aa funcioneaz, au nceput s-i schimbe atitudinea, cnd au neles c noi venim s le rezolvm prostia i tmpenia. Pentru c ei fac discriminare, ei

151

FACTORII DE SCHIMBARE

nu au permis accesul romilor n coal i cnd ei au creat fenomenul respectiv, care n Romnia e foarte mare (rata abandonului e 25%), iar noi venim cu o soluie, ar trebui s ne pupe ei nou picioarele, nu invers. Problema e a ta, ar trebui s ai specialiti care s opreasc abandonul colar, s-i plteti, iar eu vin i-i ofer totul i chiar nu i e ruine... asta e obrznicie. (Jean Baptiste, educator specializat, Fundaia FOC, citat de Trc 2007) n plus, apar anumite discrepane ntre profesori i elevi cnd vine vorba de reprezentri sociale, valori i judeci morale. Citatul 10-16. Discrepane ntre valorile limbilor, nregistrate n Dolhasca Studiul limbii romne reprezint pentru romi, din perspectiva profesorului, un factor civilizator, e o limb a formulelor de politee, care echilibreaz uzul colocvial al limbii materne. (profesor din Dolhasca, citat de Lazr 2007) Educaie vs. alte alternative n majoritatea rapoartelor referitoare la comuniti a fost consemnat faptul c educaia era mai important pentru brbaii i comercianii romi, care au nevoie de cunotine specifice pentru activitile economice pe care le desfoar. Observaiile au dezvluit c valoarea colii este de obicei perceput n termeni economici posibilitatea atingerii anumitor eluri materiale cu ajutorul cunotinelor dobndite la coal. Dac aceast posibilitate este perceput ca fiind improbabil, sunt preferate i apreciate alte alternative. Citatul 10-17. Lipsa de exemple de mobilitate social datorat educaiei, n Curtici Din pcate, se pare c cei din Curtici nu au avut nc ocazia s aib sub ochi o carier a vreunui membru al comunitii a crui mobilitate social s fie bazat pe coal. (Curtici, Goina, M, 2007) Citatul 10-18. Alternativele la educaie, percepute ca fiind mai profitabile, n Nufalu n Nufalu romii nu au serviciu, sunt folosii ca muncitori zilieri, lucreaz pe piaa neagr i nu simt nevoia s i continue studiile. (coal profesional cu predare n limba romn, citat de Toma 2007) La urma urmei, educaia este de fapt preuit de noi toi, romi sau ne-romi, ca strategie pentru a avea parte de bunstare i a duce o via mai bun. Diferena scoas la iveal de rapoarte este c, pentru moment, aceast strategie nu ofer tuturor indivizilor bunstarea visat i c balana ntre bunstarea ateptat / rsplata obinut / eforturile investite afecteaz n mod diferit diversele grupuri sociale, cum ar fi romi / ne-romi, sraci / bogai. Citatul 10-19. Ateptrile de la via i dezamgirile provocate de educaie romilor din Curtici Amu dac toat lumea se bate pentru avere... averea se face n alt parte. Averea se face n alt poziie. Eu stau pe bncile colii i cel care o plecat dincolo... deja la 20 de ani la noi, deja copii, nu am eu aice ce are el la 20 de ani, care o plecat de 4-5 ani dincolo deja au ci frumoase, maini... i alt om [care merge] la coal ce face, n-are nimic... (S.V., 52 de ani, Curtici, citat de Goina, M 2007) Citatul 10-20. Educaia nu garanteaz bunstarea, n Timioara Eecul pe piaa muncii al persoanelor cu educaie poate ntri lipsa de ncredere n valoarea educaiei formale. Este vorba aici, de exemplu, despre cei de vrst mijlocie, care, n timpul socialismului, au absolvit coli profesionale sau despre cei tineri, cu studii superioare i cu multe participri la diverse programe de formare, care azi nu se pot angaja. Mai mult, cultura traiului n prezent nu este compatibil cu

152

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

planificarea pe termen lung, printre care i educaia formal, care necesit pregtire susinut pe o perioad lung de timp pentru un viitor loc de munc sigur, tot mai inimaginabil pentru ei. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Premise pentru succesul prin educaie Dincolo de obstacole i dificulti, unele rapoarte au ilustrat i cazuri de mbuntire a mobilitii sociale i o schimbare de perspectiv n ceea ce privete avantajele educaiei. n aceste cazuri, chiar i n gospodriile foarte srace, rolul educaiei este apreciat i se fac eforturi pentru a-i ine pe copii la coal. Acest curent pozitiv poate fi pus pe seama anumitor modele de succes vzute de romi i, totodat, pe seama accesibilitii formale a educaiei (distan, faciliti, profesionalism, comunicarea cu personalul didactic). Citatul 10-21. Eforturi de a oferi educaie copiilor din gospodriile srace din Timioara Pentru c familiile trebuie s depun efort pentru supravieuirea de la o zi la alta, aceasta este preocuparea pe care simt c trebuie s o transmit mai departe copiilor lor. ns pentru muli oameni cu care am vorbit, ambele (capacitatea de a se descurca de pe o zi pe alta i educaia colar ) par s fie importante. Cea dinti pentru rezultatele imediate, iar cea din urm pentru c se mai sper n beneficiile investiiei pe termen lung. (Timioara, Magyari-Vincze 2007) Citatul 10-22. Importana educaiei n Zbrui, Bucureti n ciuda problemelor aduse n discuie de cadrele didactice, am constatat c majoritatea informatorilor mei din Zbrui au nceput s contientizeze importana educaiei pentru copiii lor. Fac eforturi pentru a-i trimite la coal, pentru a le procura cele necesare i pentru a-i menine curai i aranjai. coala devine un reper din ce n ce mai puternic pentru ei, dei acest lucru se afl nc ntr-un stadiu firav. O dovad ar putea fi i faptul c o parte dintre cei care au primit aparate de fotografiat le-au utilizat pentru a-i poza copiii n prima zi de coal din septembrie. A fost n orice caz o zi creia i s-a acordat importan n Zbrui. (Bucureti, Trc 2007) Citatul 10-23. Schimbare de perspectiv cu privire la valoarea educaiei, n Zbrui, Bucureti Cteva exemple semnificative pot oferi o idee despre locul pe care l ocup totui coala n viziunea oamenilor. Simion Vandana (31 de ani), o femeie analfabet, al crei so se afl la nchisoare i al crei biat este nscris n clasa a IV-a la coala 148, dorete cu tot dinadinsul s-i nscrie i fetia n anul colar viitor, dei posibilitile de ntreinere pe care le are la dispoziie sunt minime. tefan Ion (59 de ani) a nceput s pun bani deoparte pentru a-i procura fiicei sale, aflat n clasa a IX-a, un calculator. Totodat, dorete s o trimit pe fat la facultate i susine c nici prin cap nu-i trece s o mrite sau s o vnd. Desigur, rmn dou exemple izolate, dar semnificative. (Bucureti, Trc 2007) Dac ne uitm la seciunea 3.3.3, despre visurile copiilor cu privire la viitor, poate fi subliniat faptul c muli dintre ei au folosit examenul de capacitate ca punct de referin, n funcie de care planurile lor de via se pot modifica. Chiar dac aveau planuri de viitor bazate pe trecerea sau nu a examenului, planurile lor ca absolveni erau prezentate n general ca mai dezirabile i mai de succes. Eecurile prinilor lor i succesul frailor mai mari sau al celor de-o vrst cu ei erau factori importani n construirea acestor planuri de viitor.

153

FACTORII DE SCHIMBARE

Citatul 10-24. Bunstare economic imediat vs. carier profesional pentru tinerii romi din Timioara M-am nscris acum la Drept, am deja un masterat n Drept, dar vreau s am i licena, s pot practica avocatura. La a doua facultate nu am mai avut acces la locurile pentru romi, dar am intrat i aa. M susin i prinii, m-au ncurajat ntotdeauna s fac coal, mi-au spus c ei nu au bani muli, eu trebuie s fac coal, c alt ans nu am, c nu pot moteni de la ei cum motenesc copiii ai cror prini au firme, afaceri... Acum este aa: nainte de 30 de ani nu-i prea poi ntemeia familie, trebuie s nvei, s-i faci o carier, s obii un statut, o siguran, abia dup aceea vine familia... Nu vreau s merg s lucrez n strintate, s dau cu piciorul la toat coala pe care am fcut-o aici, s culeg cpuni. Vreau s m angajez n domeniul meu. Altfel trebuia s merg dup terminarea liceului, s fac un ban, acum e trziu pentru asta. (consilier colar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007) Citatul 10-25. Eecurile colare ale prinilor i motivaiile pentru o carier profesional pentru muzicanii din Cugir Spre deosebire de mediul rural, unde un muzicant termin, de multe ori, patru sau opt clase, dup care se concentreaz pe munc i pe muzic (preponderent pe aceasta din urm ), la ora lucrurile au un caracter puin diferit: aici coala nu trebuie abandonat prea devreme, iar dac aceasta s-a ntmplat, copiii nu au voie s repete greeala prinilor. (Cugir, Stoianovici 2007)

10.1.3 Gsirea de soluii

Exist diferite preri despre cum ar trebui mbuntit sistemul de nvmnt n general i nivelul de educaie al romilor n special. Diferiii actori implicai i asum responsabilitatea sau aleg s i decline n mod indirect responsabilitatea, delegnd-o sau numindu-i pe alii rspunztori. Dup cum arat cercetarea calitativ, asumarea responsabilitii este mai constructiv dect nvinuirea celorlali sau gsirea de scuze. Citatul 10-26. Actorii implicai i asumarea responsabilitii pentru educarea romilor Educaia este, la urma urmei, sarcina colii, care ar trebui s fie interesat s-i aduc pe copii la coal. Prin urmare, conducerile colilor ar trebui s fac presiuni asupra Primriei ca s ofere condiiile necesare pentru frecventarea colii i s i sileasc pe prini s i trimit copiii la coal. n schimb, prinii romi sunt cei nvinovii pentru abandonul colar i se pare c, la urma urmei, conducerile colilor ncuviineaz n mod tacit acest abandon care i exonereaz de rspundere. [...] De fapt, n opinia sa (a directorului), problemele colare ale copiilor romi pot fi rezolvate de psihologul colii. Prin urmare, ce s-a ntmplat n cele din urm este c dificultile sociale, economice i culturale ale romilor n general, atunci cnd trebuie s-i gseasc locul ntr-un mediu ne-rom i ale copiilor de aici au fost transformate ntr-o problem medical. (Sntana de Mure, Troc 2007) Mediatorul colar este unul dintre actorii care aa cum reiese din interviurile att cu beneficiarii de educaie, ct i cu reprezentanii colilor i asum cea mai mare responsabilitate, uneori chiar depind cerinele postului (aa cum se ntmpla i cu mediatorul sanitar, situaie discutat n seciunea 6.1.5). i, dup cum se vede n acest caz, treptat ncep s apar aspectele negative ale acestei structuri de mediere, cum ar fi dubla dependen de mediatorul sanitar a instituiilor i a prinilor romi sau absena total a comunicrii directe ntre instituie i prini.

154

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

Citatul 10-27. Rolul-cheie al mediatorului colar ca soluie imediat/pe termen scurt n acest context, munca mediatorului colar este una esenial. Poziia pe care o ocup mediatorul colar este o poziie-cheie, un fel de tampon ntre coal i comunitate. (...) Fiind de etnie rom, mediatorului colar i se acord de obicei mai mult ncredere n cadrul comunitii, oamenii privindu-l i acceptndu-l ca unul de-al lor. Munca de baz a mediatorului presupune c i ajut pe cetenii de etnie rom s neleag necesitatea nvmntului i s -i determine s i trimit copiii la coal . n realitate, el face mult mai mult de att, fiind deseori nevoit s asculte diverse probleme ale oamenilor i s le dea sfaturi un fel de terapie adiacent muncii de convingere cu privire la importana educaiei. (Bucureti, Trc 2007) Citatul 10-28. Mediatorul colar care i depete obligaiile n Zbrui, Bucureti Dei practic mediatorul este numai pe problemele romilor [...] dac patru romni au nevoie de mai mult ajutor i sprijin dect ceilali igani, eu pe tia i duc, c aa mi se pare corect. Dac a face doar ce-ar spune fia mea de post, atunci eu a face discriminare... Muli strmb din nas la asta i ei sunt din grupul romilor, iganii nii. (mediator colar, Bucureti, citat de Trc 2007) n alte localiti, msurile specifice s-au dovedit eficiente. Un exemplu este coala primar din Dolhasca, unde rata absolvirii este de 95%, iar frecvena este ridicat. Motivele gsite de cercettor pentru aceast realizare, sintetizate din interviurile fcute n comunitate, sunt urmtoarele: nceputul i sfritul semestrelor sunt corelate cu nceputul i sfritul sezoanelor agricole, astfel nct copiii nu trebuie s lipseasc de la coal ca s i ajute familiile; dei majoritatea copiilor i profesorilor sunt de etnie rom, clasele sunt mixte, iar orele de limba romani sunt opionale pentru fiecare elev, astfel c la aceste ore iau parte i copiii romni i nu exist separare la ore (vezi Lazr 2007). Cercettorii au consemnat diferite exemple de practici eficiente pentru o mai bun colarizare i un nivel mai ridicat de educaie. Citatul 10-29. Propunerile bunicilor romi de mbuntire a nivelului de educaie n rndul copiilor romi din Coltu Ar trebui edine i edine cu prinii. Prinii trebuie s se trezeasc dimineaa la 7 cu nuiaua ca s i trimit copiii la coal. C este aproape coala aici i nu se pune problema c sta e srac, c sta e murdar, c sta e vai de el i nu are ce cuta. [...] E motivul prinilor c nu are haine i e dezbrcat. Cu lapi i... la coal se pot duce pentru trei ore. i dac nu are acas ce mnca, ori la coal, ori acas tot foamea aia e. La coal mai are un corn, un iaurt, o ap mineral. (interviu de grup, Coltu, citat de Iorga 2007) Citatul 10-30. Propuneri din partea profesorilor experimentai, n Oorhei i Timioara Soluiile de ameliorare a gradului de colarizare propuse de C.A. sunt: 1. obligarea copiilor de a urma i grdinia, n vederea deprinderii comportamentului social necesar pentru clasa I; 2. introducerea unei luni pregtitoare nainte de nceperea clasei I pentru ca aceti copii s se deprind cu regulile statului n banc, pstrarea linitii n clas etc.; 3. ajutor preferenial, prin acordarea unor rechizite i cri gratuite; 4. determinarea fetelor de etnie rom s urmeze coala chiar i dup ce trec la portul fustelor tradiionale; 5. responsabilizarea social i instructaje speciale pentru cadrele didactice; 6. o igien corporal mai atent pentru integrarea optim a copiilor n comunitate; 7. crearea unor clase de recuperare special pentru copiii romi. (C.A., profesor pensionat din Oorhei, citat de Pantea 2007) Povestete despre cum, nainte cu civa ani, derulau un proiect la aceast coal, proiect care urmrea integrarea copiilor romi prin programe educaionale special dedicate lor: un program de dup-mas, n urma crora acetia reueau s satisfac

155

FACTORII DE SCHIMBARE

cerinele colare. Este nevoie de schimbarea mentalitii cadrelor didactice, ei trebuie s ajung s-i cunoasc pe romi, avem nevoie de programe n acest sens. (profesor, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007) Citatul 10-31. Avantajele claselor mixte, din experiena profesorilor din Lupeni Pe baza unei experiene ndelungate, nvtoarea este adepta formrii de clase mixte pentru copiii de orice etnie, subliniind toate consecinele negative pe care educaia separat le are asupra socializrii copiilor i asupra perpeturii prejudecilor n lipsa tangenelor cu celelalte grupuri etnice. (Lupeni, Geambau 2007) Discuia clase mixte vs. clase separate este o problem -cheie pentru domeniul educaiei n comunitile de romi, aa c i se va acorda o ntreag seciune, mai jos (vezi seciunile 10.6 i 10.7).

10.2 Problemele legate de educaie n cercetarea prin anchet

Exist o diferen semnificativ ntre structurile de vrst ale romilor i ne-romilor (vezi Diagrama 10-1). Populaia de vrst colar (6-18) reprezint mai mult de un sfert din eantionul rom, dar numai 14% din eantionul comparativ. Diagrama 10-1. Structurile de vrst n eantionul rom i cel comparativ (toi membrii gospodriei) (procente)

10.3 Nivelul de educaie

Putem identifica modificri importante n ceea ce privete realizrile colare ale diferitelor generaii. Pentru scopurile acestei analize distingem ntre urmtoarele grupe de vrst : Copii cu vrste cuprinse ntre 7 i 13 ani, care ar trebui s frecventeze coala primar sau general; Adolesceni cu vrste cuprinse ntre 14 i 17 ani, care ar trebui s fie nscrii ntr-o coal profesional sau ntr-un liceu; s-au nscut dup cderea regimului comunist; Tineri aduli, cu vrste cuprinse ntre 18 i 29 de ani, care ar trebui s fie studeni sau absolveni; s-au nscut n perioada 1977-1989, un interval n care au existat politici de asimilare a romilor25; Aduli cu vrste cuprinse ntre 30 i 59 de ani, care s-au nscut n perioada 1947-1977, cnd politicile sociale comuniste nu se refereau n mod special la romi; Persoanele vrstnice, de cel puin 60 de ani, nscute nainte de 1947.
25 n 1977, Comitetul Central al Partidului Comunist Romn a lansat un program special pentru asimilarea social a populaiei rome, cu aciuni ce prevedeau sedentarizarea obligatorie, ocuparea forei de munc, legalizarea cstoriilor i chiar condiionau primirea alocaiilor pentru copii de frecventarea colii i de angajarea prinilor (Achim 1998, p. 162).

156

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

n Tabelul 10-1 vedem c grupul de vrst 30-59 are cel mai mare procent de absolveni de liceu, att n cazul eantionului rom, ct i n cazul eantionului comparativ. Totui, exist diferene semnificative ntre cele dou eantioane cu privire la grupul mai tnr, cu vrste cuprinse ntre 18 i 39 de ani. n eantionul rom, nivelul lor de educaie a sczut: n loc de liceu, un procent mai mare din elevi nu termin dect coala general sau coala primar. n eantionul comparativ, scderea numrului de absolveni de liceu se datoreaz creterii semnificative a numrului de absolveni de postliceale, de studeni sau de absolveni de facultate. Tabelul 10-1. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion (toi membrii gospodriei) (procente)
Eantion rom Vrsta Ultima coal absolvit : 7-13 Nu am mers la coal coal primar neterminat coal primar coal general neterminat coal special pentru persoane cu dizabiliti coal general Liceu neterminat coal profesional / liceu industrial / liceu de art Liceu teoretic Colegiu, coal postliceal (2 ani) Facultate neterminat Facultate i dup Total Total cazuri 100,0 752 100,0 455 14,6 40,2 19,7 21,4 1,3 2,7 Vrsta 14-17 11,0 12,3 12,1 28,4 1,5 23,7 7,5 2,2 1,3 Vrsta 18-29 19,0 12,0 14,1 15,7 0,6 22,1 5,8 7,5 1,5 0,3 0,4 0,9 100,0 1194 Vrsta Vrsta 60 Vrsta 30-59 sau peste 7-13 16,4 12,2 16,7 15,4 0,5 18,5 5,4 12,4 1,9 0,3 0,1 0,4 100,0 1718 5,5 0,6 0,3 0,3 1,5 100,0 326 100,0 241 100,0 157 0,6 26,7 16,6 24,8 12,3 0,6 10,7 8,3 34,4 22,0 25,7 1,2 8,3 Eantion comparativ Vrsta 14-17 3,2 2,5 7,6 19,7 1,3 31,8 21,7 8,3 3,2 Vrst 18-29 1,8 1,1 2,1 4,8 1,1 14,3 6,9 28,6 12,7 4,8 13,6 8,3 100,0 566 Vrst Vrsta 60 30-59 sau peste 1,7 1,2 3,2 3,8 0,1 15,1 7,3 41,2 13,5 4,8 1,6 6,7 100,0 1382 2,8 5,7 24,9 19,5 0,1 20,2 2,3 13,9 4,0 2,3 0,8 3,5 100,0 707

Aa cum era de ateptat, grupul mai n vrst (60 de ani i peste) are nivelul cel mai sczut de educaie formal din populaia adult, att n eantionul rom, ct i n cel comparativ, deci relaia dintre vrst i nivelul de educaie nu este liniar. Nivelurile de educaie ale adulilor tineri i de vrst mijlocie de etnie rom (grupurile de vrst 18-29 i 30-59) par similare n cele dou anchete dei comparaia este ngreunat de clasificarea diferit a nivelurilor de educaie. Tabelul 10-2. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion, pentru respondenii din BIR 2006 (procente)
Ultima coal absolvit : BIR 2006 categorii de educaie Necolarizat coal primar coal general coal de ucenici Primii doi ani de liceu (treapta I) coal profesional Liceu BIR 2006 Eantion rom Vrsta 18-29 21,0 25,8 35,0 1,9 6,5 3,4 4,1 BIR 2006 Eantion naional Vrsta Vrsta 60 30-59 sau peste 0,3 2,1 18,7 1,1 11,2 18,0 28,9 3,0 31,2 29,0 2,8 5,8 8,3 9,9 Vrsta Vrsta 60 Vrsta 30-59 sau peste 18-29 19,7 25,1 37,5 1,6 6,3 4,4 3,7 38,1 41,6 13,7 3,0 2,0 1,0 0,9 1,3 22,4 0,4 9,9 12,1 40,4

157

FACTORII DE SCHIMBARE

Ultima coal absolvit : BIR 2006 categorii de educaie coal de maitri coal postliceal Colegiu Facultate Studii postuniversitare Total Total cazuri

BIR 2006 Eantion rom Vrsta 18-29 0,7 0,7 0,5 0,2 100,0 414 100,0 857 100,0 197

BIR 2006 Eantion naional Vrsta Vrsta 60 30-59 sau peste 2,8 4,9 2,6 8,3 1,1 100,0 616 100,0 362 2,5 1,7 1,1 4,7

Vrsta Vrsta 60 Vrsta 30-59 sau peste 18-29 0,6 0,2 0,6 0,2 0,5 0,9 3,1 1,8 5,8 0,9 100,0 223

10.4 Factorii determinani ai nivelului de educaie

Variabilele care au o influen semnificativ din punct de vedere statistic asupra realizrilor colare sunt n general aceleai pentru eantionul rom i cel comparativ, cu unele excepii. Am inclus n modele toi membrii aduli ai gospodriei (cu vrsta de 18 ani i peste) pentru care avem informaii n baza de date. Probabilitatea ca un rom s fie absolvent de liceu crete simitor dac acesta este de sex masculin, aparine grupului de vrst 30-60, are o afiliere la un neam tradiional i triete ntr-o gospodrie mai nstrit (dup cum arat numrul de bunuri de consum durabile) i scade dac membrii gospodriei vorbesc romani acas i dac persoana a rmas repetent cel puin un an (vezi Tabelul 16-19). Probabilitatea de a fi absolvit cel puin coala general (8 ani de coal) crete dac persoana este de sex masculin, aparine unei gospodrii mai nstrite i nu vorbete romani acas (vezi Tabelul 16-20). Grupul de vrst 30-60 nu difer semnificativ de alte grupuri de aduli, dar printre vrstnici exist un procent semnificativ mai sczut de absolveni de coal general. n eantionul comparativ, probabilitatea de a fi absolvit liceul crete dac persoana este de sex masculin, locuiete n mediul urban i provine dintr-o gospodrie mai nstrit i scade dac persoana are peste 60 de ani sau a rmas repetent cel puin un an (vezi Tabelul 16-21). Tipul de localitate nu influeneaz nivelul de educaie al romilor, dar este semnificativ pentru eantionul comparativ. Aceasta arat c elevii romi nu profit de oportunitile oferite de mediul urban ei se confrunt cu aceleai probleme legate de coal, indiferent de localitate.

10.5 n clas
10.5.1 Repetenia
Aproximativ 7% din romii aduli au rmas repeteni cel puin o dat, fa de aproximativ 1% din ne-romi. Aceast discrepan este valabil i pentru situaia actual : din cei 756 de elevi romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care frecventeaz n prezent coala, 69 (9%) au rmas repeteni cel puin o dat, n timp ce, din cei 327 de elevi ne-romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care frecventeaz n prezent coala, numai 3 au rmas vreodat repeteni. ansele de repetenie sunt mult mai mari n rndul bieilor romi (11% din grupul de vrst 618 ani) n comparaie cu fetele (7% din acelai grup de vrst ). Repetenia nu este influenat de tipul de localitate (urban /rural ), de gradul de bunstare al familiei, de afilierea etnic a familiei sau de limba vorbit sau de faptul c, la coal, clasa este format preponderent din romi. Totui, repetenia are un efect advers asupra anselor romilor de a absolvi liceul, dar, n mod interesant, nu i asupra anselor de a termina coala general.

158

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

10.5.2 Analfabetismul
Analfabetismul este o problem serioas pentru populaia de etnie rom, ntruct afecteaz un sfert din aduli. n mod cert, acest fapt nu se datoreaz exclusiv frecvenei sczute, ci reflect de asemenea ceea ce am putea numi segregarea invizibil segregarea care are loc n interiorul clasei. Acest lucru se vede din faptul c elevii romi termin uneori coala primar fr s aib cunotinele de baz. Motivele pentru care apare aceast situaie sunt complexe i au de-a face deopotriv cu bunvoina, indiferena i prejudecile. Dar ceea ce este adevrat e c sistemul perpetueaz ignorana, iar costurile pentru elevii romi sunt mari cnd vine vorba de ansele lor de a reui n via. De exemplu, interviurile noastre arat c aproximativ 7% din cei cu vrsta de cel puin 14 ani care au absolvit coala primar sunt analfabei; 28% din cei care au frecventat coala primar, dar nu au absolvit-o sunt analfabei, iar 88% din cei care nu au mers niciodat la coal sunt analfabei. n total, 22% din toi membrii gospodriilor cu vrsta de cel puin 14 ani din eantionul rom sunt analfabei, fa de 2% n eantionul comparativ. Dac ne uitm la capii de gospodrie, 4% declar c sunt analfabei, dei au absolvit coala primar. coala general este singura garanie c analfabetismul a fost depit, ntruct toi respondenii care au terminat cel puin 8 clase tiu s scrie i s citeasc. Elevii romi din clasele segregate se confrunt cu un risc mai ridicat al analfabetismului. Analiznd 671 de elevi romi cu vrste cuprinse ntre 8 i 18 ani, vedem c 15% din cei care nva n clase n care majoritari sunt elevii romi sunt analfabei, n comparaie cu aproximativ 4% din ceilali elevi. Procentele sunt aceleai la nivelul colii primare i al colii generale. Probabilitatea de a fi analfabet este de asemenea mai ridicat pentru elevii care provin din gospodrii mai srace i care vorbesc romani acas (vezi Tabelul 16-23).

10.6 Segregarea etnic n coli

Practica larg rspndit a segregrii etnice a fost deja analizat n cercetrile sociologice (cum ar fi Surdu 2003 sau Stnculescu 2004). Conceptul poate fi folosit pentru a descrie procesele care conduc la apariia unor clase omogene de romi sau se poate referi la existena unor asemenea clase independent de procesul prin care au fost create. Segregarea a fost adesea evaluat pozitiv sau ambivalent de gadje i de respondenii romi: este considerat cauza unor probleme precum distana social mare dintre grupurile etnice, discriminarea i eecul colar dar i soluia pe termen scurt, necostisitoare pentru exact aceleai probleme; romii o condamn, dar par s o aleag sau s o accepte, mai ales n situaii care par, din punctul de vedere al unui observator extern, s cauzeze cele mai multe prejudicii (comuniti de romi nchise i/sau foarte srace). Totui, datele calitative i cantitative prezint o concluzie lipsit de orice ambiguitate: segregarea colar afecteaz dramatic calitatea experienelor educaionale i sociale ale copiilor. De exemplu, Mariana Goina (2007) analizeaz n detaliu situaia colii segregate pentru romi din Curtici i opiniile mprite ale populaiei. Pe de o parte crete probabilitatea frecvenei, pe de alt parte o face s fie lipsit de sens, ntruct nu exist un coninut educaional adecvat. coala pentru romi funcioneaz mai degrab ca o instituie social i, n cel mai bun caz, ca o unitate de combatere a analfabetismului. Citatul 10-32. Opinii mprite despre coala segregat din Curtici Opiniile despre coala romilor sunt diferite. Este vzut ca o realizare de toi membrii comunitii rome i uneori cu invidie i cu repro de comunitatea romn, n special pentru infrastructura colii. Liderii comunitii, mediatoarea colar, consilierul consider c este foarte benefic pentru copiii romi s aib o coal bun n apropierea locuinelor lor. M.C., mediatoare colar, mi spune c, uite, indiferent

159

FACTORII DE SCHIMBARE

dac mama e acas sau nu, copilul i ia ghiozdnelul i se duce la coal, chiar dac e mai murdar sau mai prost mbrcat, c un corn i lapte tot primete, care l mbucur. Dac ns coala ar fi n centru, ntre romni, atunci probabil c nu s-ar duce deloc... (M.C., 34 de ani) ntr-adevr, comunitatea fiind la civa kilometri de centru i neexistnd niciun mijloc de transport, pare foarte plauzibil afirmaia mediatoarei colare. (...) Din pcate ns nivelul colarizrii i prestaia profesorilor de la coala nr. 2 par s fie deficitare. Se pare c scopul corpului profesoral este s colarizeze elevii doar la nivelul unei alfabetizri primare. Singurul criteriu de evaluare a copiilor este fcut n raport cu abilitatea lor de a citi i de a scrie. Acest lucru apare att n discursul interlocutorilor mei romni, ct i al prinilor romi. Dup prerea unui intervievat legat de coal, al crui nume nu-l pot divulga, la coala nr. 2 din Curtici nu se poate respecta programa, noiunile de baz la noi sunt scrisul i cititul... sunt copii valoroi, dar s nu fie analfabei cu certificatul de 8 clase n mn. Se pare c totui muli copii rmn aproape analfabei pn n clasa a V-a. Unele mame, cel mai probabil nesincere, par s pun aceast situaie pe seama potenialului redus al copiilor, a faptului c sunt mai grei de cap. Fetia mea a avut operaie de hernie i acum i vine mai greu la coal, n clasa a V-a tia s scrie, dar nu tie s citeasc... dar profesorii sunt foarte buni, foarte buni... (O.C., 29 de ani). Alte femei mai deschise mi mrturisesc c, de fapt, nu se in ore la coala din comunitate. Acest fapt pare s fie un loc comun n discursul comunitii rome: tia tineri nu-i prea nva, tia mai btrni i mai nva, dar tinerii nu... cnd mergeam dup adeverine ore ntregi i ateptam... stteau n cancelarie, la cafea, iar pruncii se joac n clas; cnd au fost dup-masa se duceau la (ora) unu i veneau la trei, dimineaa se duc i la 11 sunt acas... nu le dau teme, nu le dau nimic, numai cu numele c merg la coal... Ali prini se plng de asemenea c copiii sunt lsai n grija unor copii mai mari, iar profesorii se adun n cancelarie, unde i beau cafelele... (S.C., 33 de ani). Unii tineri regret aceast segregare a colii: (...) era mai bine dac erau mpreun, nvau mai bine i copiii de igani i de gropeni, eu am observat c romnii... s mai colarizai... i iganii tiu bine unii, dar alii nu tiu, dac erau amestecai nvau mpreun, profesorii de aici nu prea bag copiii n seam i s-i nvee i s le... dar acolo, n centru, acolo e obligat s nvee, dar aici la nr. 2 fac de capul lor. Profesorii spun c, dac copiii nu nva, ei nu-i pot face s nvee. Profesorii nu prea erau interesai, nu-s profesorii interesai... (Curtici, Mariana Goina 2007) Segregarea temporar sau omogenitatea neintenionat sunt situaiile care s-ar putea bucura de aprobarea romilor i ne-romilor deopotriv. Citatul 10-33. Noul cadru legal i problema egalitii de anse Segregarea ca mecanism al excluziunii sociale n domeniul educaiei colare conduce la un grad ridicat de necolarizare i de abandon colar, la meninerea prejudecilor la nivelul populaiei majoritare i al celei de romi, dar i la scderea calitii educaiei n colile/clasele de romi. n iulie 2007, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a emis Ordinul nr. 1540, care are drept obiectiv prevenirea, interzicerea i eliminarea segregrii, vzut ca o form grav de discriminare, cu consecine negative asupra accesului egal al copiilor la o educaie de calitate. Ordinul interzice, ncepnd cu anul colar 2007-2008, formarea claselor I i a V-a segregate, avnd preponderent sau numai elevi romi i consider c segregarea este o form grav de discriminare i are drept consecin accesul inegal al copiilor la o educaie de calitate, nclcarea exercitrii n condiii de egalitate a dreptului la educaie, precum i a demnitii umane. Dincolo de prejudecile i de tratamentele discriminatorii fa de copiii romi care, desigur, nu se elimin automat de pe urma legislaiei n domeniu i care menin / accept / legitimeaz inegalitile ntre ei i copiii majoritari, n legtur cu aceast chestiune

160

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

avem de-a face i cu concepiile culturale despre relaia dintre diferen i egalitate sau despre ce nseamn s asiguri anse egale indivizilor aflai n situaii socioeconomice diferite. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)

10.6.1 Ambivalena segregrii n opinia public

n timp ce segregarea este n general condamnat n public att de romi, ct i de ne-romi i este considerat, cel puin la nivel discursiv, o prioritate a politicilor publice (vezi de asemenea Citatul 10-33), este impus n practic de alegerea individual : romii ncearc s evite stigmatizarea i dezavantajele mai mari, n timp ce ne-romii ncearc s evite ceea ce, n viziunea lor, ar fi nite colegi potenial periculoi pentru copiii lor. Clasele segregate aduc beneficii pe termen scurt prinilor, profesorilor i elevilor n special pentru gadje, dar i pentru romi. Efectele negative pe termen lung sunt adesea neglijate. De exemplu, n cazul colii segregate din Mihail Koglniceanu, evaluarea fcut de profesori, aa cum apare n raport, este destul de pozitiv. coala este cunoscut pentru bunele performane ale elevilor romi i bunele relaii interetnice. n aceste condiii, este greu de neles de ce segregarea este considerat necesar. Citatul 10-34. O perspectiv optimist asupra unei coli segregate din Mihail Koglniceanu Clasele sunt omogene i nu exist probleme legate de rasism sau furturi. A existat un caz izolat acum doi ani, cnd doi elevi de etnie rom obinuiau s atepte elevii claselor mai mici la intrarea n coal, s i bat. n cazul n care exist conflicte minore i normale la o anumit vrst, cnd sunt chemai la coal, prinii copiilor romi nu se prezint, iar dac o fac, au tendina de a nu recunoate faptele copiilor, motivnd c nu este posibil ca copilul lor s se comporte sau s acioneze aa. n primele patru clase, problemele romilor sunt similare cu cele ale oricrui copil de alt etnie de vrsta lor. Relaia dintre copiii romi i ceilali copii din coal este bun, de cele mai multe ori, copiii romi cutnd s adopte obiceiurile celorlali colegi de alte etnii. Tot n clasele primare exist i cteva cazuri de elevi romi foarte buni la matematic, elevi n clasa I i a III-a, avnd rezultate premiate cu diplome. Beneficii ale omogenitii etnice n clas: Copiii se cunosc mai bine. Se diminueaz conflictele care apar din cauza diferenelor de etnie. Se adapteaz mai repede, iar interaciunea dintre etnii care apare la o vrst mai mare s-ar face mai uor. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007) Preul pentru acest confort este foarte mare n ceea ce privete traiectoriile colare ale copiilor romi i nelegerea reciproc a viitorilor aduli din cele dou grupuri etnice. Este ntr-adevr greu de imaginat cum relaiile interetnice ar putea deveni mai facile mai trziu dup cum se conving uneori romii. Citatul 10-35. coala ca baz pentru relaii ulterioare, n Coltu iganii separat i ungurii separat... e ru. tii de ce? Eu m cunosc cu toi cu care am fost la coal. Ungurii. M salut i sunt prieten cu toi i dac tu eti separat, cum e acum, i dai seama. i ar trebui s le lase aa ca pn acum. C doar s-au neles, nu s-au btut. i cnd am fost eu nu am avut ceart cu bieii i cu tia. Nu a fost ceart, nu a fost nimic. (T.P., rom, 33 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007) Citatul 10-36. Atitudini fa de clasele mixte, n Cugir Totui, n ce privete nscrierea n clasa nti, exist o reinere din partea prinilor ne-romi, acetia prefernd s-i duc copiii la alte coli. Pe de alt parte, se consider

161

FACTORII DE SCHIMBARE

c omogenitatea etnic a unei clase reprezint un ctig, din punct de vedere administrativ, riscul de a fi ocolii de prini fiind astfel mai mic. Desigur i pentru elevii romi e benefic o astfel de atmosfer, mai ales c, atunci cnd vin pentru prima oar la coal, sunt reinui i timizi, mai apoi integrndu-se fr probleme n grup. (Cugir, Stoianovici 2007) Citatul 10-37. Segregarea ca efect neintenionat al alegerilor individuale De ce s merg la liceu? S zic ia c, uite, a venit i iganul la din Glod? Mai bine stau acas i... cu tata... c are magazin, o s fie al meu, c sunt l mai mare... aa, aicea m respect lumea i mi d bun ziua pe strad, c sunt de-al lui Oaie... dar acolo? (S.O., a terminat opt clase i a rmas s lucreze la magazinul alimentar al tatlui su, citat de Oteanu 2007)

10.6.2 Experimente n ceea ce privete segregarea

n trecut i chiar i acum autoritile colare simt nevoia s fac experimente cu segregarea, care promite mbuntiri la nivel educaional pentru elevii romi complet exclui, fr s cauzeze niciun disconfort prinilor ne-romi. Rapoartele referitoare la comuniti indic o multitudine de astfel de iniiative. Citatul 10-38. Educaia segregat n anii 50 n Nufalu Una dintre sarcinile preconizate ale reformei colare era s ating o nscriere a copiilor de vrst colar de 100%. Cum nvmntul a fost declarat obligatoriu, conducerea colii nu putea realiza acest vis n parte din cauza numrului tot mai mare de copii romi din sat. Astfel, a fost elaborat un program difereniat, special creat pentru copiii romi. n 1949 a fost nfiinat o coal de patru clase pentru romi n comunitatea Brazilia. A fost angajat un nvtor care s le predea elevilor romi. Nu s-au pstrat documente despre cei 17 ani de activitate a acestei coli. Nu am putut reconstrui din interviuri povestea acestei coli. Era n general considerat un punct negru n ochii oficialitilor, aa c organizaiile locale au ncercat s amelioreze situaia acestei coli. Asociaia femeilor din localitate a organizat evenimente caritabile pentru a strnge haine pentru copiii romi. De asemenea gteau. coala pentru romi a fost nchis n anul 1966. (Nufalu, Toma 2007) Citatul 10-39. Educaia segregat n anii 90 n Nufalu La nceputul anilor 90, conducerea colii a hotrt c ar merita s ncerce educaia segregat pentru copiii romi. S-a pregtit un program pe patru ani, dar, la sfritul programul, s-a tras concluzia c acesta nu fusese eficient nici din punctul de vedere al elevilor, nici din punctul de vedere al profesorilor. Nu aveau o program special. Orele se ineau n romn sau n maghiar. Numai un profesor era de etnie rom, ceilali erau romni sau maghiari, fr niciun fel de specializare n ceea ce privete predarea la copii romi. Chiar i prinii romi erau nencreztori n organizarea colii n acest fel. Au ncercat s-i nscrie copiii n clasele de maghiari. (...) Profesorii au trebuit s accepte situaia, cci, dac prinii se declarau de etnie maghiar, aveau dreptul s-i nscrie copilul n clasele cu predare n maghiar. (...) Dup acest experiment euat, conducerea a decis s ncerce o alt metod de a mbunti eficiena predrii. Dup ali patru ani, au fost alei copiii care s-i continue studiile n coala general, conform nivelului lor anterior. Copiii cu rezultate mai bune la nvtur au fost pui ntr-o singur clas, iar copiii mai slabi au fost pui ntr-o alt clas. Potrivit directorului colii, nu s-a menionat c o clas este clasa de elit, dar n mintea prinilor i, mai trziu, n cea a elevilor, aceast separare a nsemnat c o parte din elevi este elita, iar restul sunt cei mai slabi. Dup o generaie de elevi s-a renunat la proiect, ntruct genera mai multe conflicte dect rezultate. (Nufalu, Toma 2007)

162

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

Citatul 10-40. Educaia segregat n anii 50 n rk Pn n anii 1950 colarizarea elevilor romi din cartierul rk se desfura n coala lui T r k Sndor din apropiere, pe lng biserica ortodox. n anii 60, ca s nu fie vorba de o segregare a romilor, care nvau separat de ali copii, coala a fost desfiinat i elevii erau repartizai n diferite coli, ns marea majoritate a elevilor romi a frecventat coala numrul 1. Dup o vreme, de pe la sfritul anilor 70 pn la schimbul regimului aproape niciun copil din cartierul rk nu s-a dus la coal. (Sfntu Gheorghe, Kalamr 2007) n Sfntu Gheorghe s-au construit o coal i o grdini pentru comunitatea din rk, la iniiativa preotului romano-catolic. Pn atunci, marea majoritate a copiilor din rk fuseser complet analfabei. Noua coal s-a dezvoltat treptat, dar rmne o instituie de nvmnt omogen, dat fiind proximitatea ei fa de comunitate. Astfel de situaii de educaie segregat ca rezultat al segregrii rezideniale sunt des ntlnite, mai ales n comunitile rurale. n oraele mai mari, unde nu exist posibilitatea colarizrii mixte, segregarea poate fi un proces combinat: omogenitate rezidenial, faptul c prinii gadje i retrag copiii din clasele sau colile preponderent rome i faptul c liderii i prinii romi accept sau chiar prefer astfel de aranjamente. Citatul 10-41. Apariia educaiei segregate n Curtici Dup anii 1980, locuitorii de etnie rom au nceput s nainteze de pe strzile mai lturalnice mai ctre centru, cumprnd case de la romni. Numrul copiilor romi capt preponderen n coala din cartier i elevii romni ncep s fie minoritari. Rspunsul la aceast situaie a fost c romnii au nceput s-i mute copiii la coala din centru, la nceput individual, gsind diferite metode, ca de exemplu schimbndu-i domiciliul stabil n circumscripia colii din centru. Treptat, numrul cererilor crescnd, s-a ajuns la un compromis. M.C. spune c, din cauza agresiunii copiilor romi, copiii romni au fost trecui la coala din centru ilegal. coala era mixt, a fost o coal mixt i romni i igani... De ce credei c au plecat romnii?! Acestei etnii (rome, nota M.G.) nu-i place munca. Nelucrnd, copilul din ce s triasc? i atunci l taxa pe romn, el cnd venea la coal trebuia s aib un sandvici n plus ine un sandvici, ine un leu, las-m s trec. Atunci (prinii) au mers la inspectorat i s-a acceptat ca copiii din sectorul sta s mearg la coala din centru, dar evidena s fie la noi. ncepnd de prin 1981-1982 sau 1982-1983... de ce credei c au fugit romnii de ei, nu romnul a mers s-l bat pe igan, ca s-i ieie... ce s-i ieie, prul de pe cap, eventual nite pduchi... (....) Dup Revoluie, aranjamentul informal din ultimii ani de comunism a fost instituionalizat: coala din comunitatea rom a devenit oficial coala romilor, iar cea din centru a romnilor. La coala romilor mergeau romii i copiii de romni pai (alungai) din centru, cei care nu se ineau de coal. (mediator sanitar din Curtici, citat de Mariana Goina 2007) n Babadag, grdinia nfiinat de Biserica Penticostal, de asemenea omogen, a mbuntit n mod categoric situaia colarizrii elevilor romi. Cnd omogenitatea etnic este parte din soluie, nu este considerat ca fiind parte din problem. Citatul 10-42. Segregarea ca soluie n Babadag O parte a procesului de nvmnt este ngreunat i de faptul c, la nscrierea n clasa nti, copiii horahai nu cunosc dect limba romani vorbit n familie, nefiind de asemenea obinuii cu nicio form de disciplin. Dovada pentru acest fapt o gsim n rezultatele obinute de copiii horahai care nainte de nscrierea la coala primar au participat la activitile Clubului copiilor din Babadag, organizaie aparinnd confesiunii penticostale, cu scop misionar n comunitatea iganilor musulmani.

163

FACTORII DE SCHIMBARE

Activitile clubului au o puternic component religioas, centrat pe catehizare i misionarism cretin, dar sunt constituite pe structura programei i metodelor pedagogice folosite n grdiniele de stat. Rezultatele obinute sunt semnificative, att cadrele didactice de la colile din localitate, ct i primarul sau simpli membri ai comunitii menionnd rezultatele colare peste medie obinute de copiii care au frecventat acest club. Uimitor este c diferenele apar nu doar fa de cei care nu au fost inclui n nicio form de instruire precolar, ci i fa de cei care au mers la grdinia de stat. Discutnd despre acest lucru cu cadrele didactice de la colile 1 i 2, dar i cu educatoarele de la grdiniele de stat i voluntarii de la Clubul copiilor, am ajuns la concluzia c sursa acestor diferene se gsete n omogenitatea etnic a grupului de copii de la grdinia penticostal, care funcioneaz exclusiv pentru copiii de igani musulmani, n modul specific de interaciune al voluntarilor de la club (dou tinere deosebit de energice i de devotate muncii lor) cu copiii i, nu n ultimul rnd, n obiectivul final urmrit n cadrul acestui proiect. (Babadag, Gtin 2007) Exist un singur raport referitor la ncercri de desegregare la nivel local n Nufalu. Este interesant de remarcat faptul c aceste ncercri sunt rezultatul competiiei pentru nscrierea elevilor romi, ntruct decalajul demografic sporete riscul omajului n rndul profesorilor. Citatul 10-43. Stimulente economice pentru desegregare n Nufalu Sunt mai muli copii romi n clasele de romni, pentru c nvtoarele fac aceast propagand ca s-i pstreze locurile de munc. Pentru c, dac nu fac asta... nu vor avea cele patru clase, i vor pierde locul de munc. Acestea sunt problemele. Cnd avem probleme, ne batem pentru copii. Trebuie s ne batem pentru copii... Ca s avem patru clase. Cnd am venit aici eram dou nvtoare. Dup un timp a mai venit una, iar acum suntem patru. Aceasta s-a ntmplat n 15 ani, s spunem. i, datorit copiilor romi i-au pstrat locurile de munc. i, ca s fiu cinstit, suntem n aceeai situaie. Anul viitor vom avea dou clase nti, dar dup aceea doar una. Numrul de copii scade, deci ani de zile de acum nainte vom avea numai o clas nti, dac nu-i putem strnge pe copiii romi... i nu putem... (Nufalu, nvtoare la clasa cu predare n limba maghiar, clasa a III-a, citat de Toma 2007) Politicile de integrare a romilor din Nufalu vin dup dou ncercri euate de a segrega educaia, dar, chiar i aa, pot fi fragile i depinde de circumstane. Clasele omogene sunt de obicei utile pentru scopuri specifice i aceast utilitate poate duce cu uurin la un proiect mai general de segregare sau, cel puin, la lipsa unei politici eficiente de desegregare. Citatul 10-44. Atitudini integraioniste n Nufalu Am remarcat c toi profesorii erau ferm de acord c forma segregat de nvmnt nu este deloc eficient. Prinii romi i maghiari erau i ei de acord, ntr-o mai mic msur, dar oricum ntr-un procent semnificativ, c e mai bine pentru copilul rom i pentru comunitatea n sine ca elevii s nvee mpreun cu maghiarii i cu romnii. Nu am putut identifica semne de intoleran sau tendine segregaioniste cnd am vorbit cu prinii; mai mult, ei susin cu trie integrarea copiilor romi n colile majoritare. (Nufalu, Toma 2007)

10.6.3 Segregarea invizibil n interiorul clasei

Este de asemenea important de remarcat faptul c segregarea sau omogenitatea clasei poate fi nlocuit cu o segregare invizibil n interiorul clasei, dac elevii romi sunt tratai de facto diferit fa de cei ne-romi.

164

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

Tolerana crescut fa de eecurile colare ale elevilor romi i atenia sczut acordat progreselor lor poate duce la o situaie n care coala nu nseamn mult mai mult dect un alt tip de locuin. Datele din anchet cu privire la analfabetismul n rndul absolvenilor de coal primar susin acest punct de vedere (vezi seciunea 10.5.2). Firete, mai exist i ali factori implicai pe lng neglijen cum ar fi preocuparea pentru viitorul copilului dac acesta nu este colarizat, sperana c analfabetismul va fi n cele din urm depit i altele. Citatul 10-45. Atenie inegal n clas n Coltu A fcut opt clase i nimic nu tie. i puteai s stai acolo n banc i i ddea s desenezi i s faci ce vrei tu i te trecea ca s i ia un salariu. Uite, ei cum au fost mai btrni, c a fost coal mai tare... C puteai s fii i rom i nu tiai maghiara c era obligatoriu s nvei i urla i i era fric de profesor... (interviu de grup, Coltu, citat de Iorga 2007)

10.7 Segregarea educaional n cifre

Potrivit estimrilor fcute de capii de gospodrie, 25% din copiii romi nva n clase n care majoritari sunt elevii romi i 28% nva n clase n care jumtate din elevi sunt de etnie rom. Restul de 47% nva n clase n care majoritari sunt elevii ne-romi. Probabilitatea segregrii educaionale crete dac este vorba de un cartier srac sau de o vecintate nengrijit , dar nu i dac este vorba de un cartier rom sau de o vecintate rom. Crete de asemenea dac este vorba de o localitate urban i scade dac gospodriile sunt nstrite. Diagrama 10-2. Segregarea etnic a elevilor dup tipul de zon (procente)

Segregarea etnic a elevilor romi este agravat de segregarea economic, ntruct probabilitatea de a afecta copiii din gospodriile srace este mai mare. Clasele de romi sunt de asemenea clase srace. Aproximativ o treime din elevii cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani din gospodrii care nu dein niciun fel de bunuri de consum durabile sunt inclui n clase majoritar rome, fa de aproximativ un sfert din ceilali elevi. Probabilitatea de a nva n clase n care majoritatea elevilor sunt romi crete semnificativ n cazul fetelor: 29% din fete fa de 21% din bieii cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care merg la coal nva n clase cu colegi n majoritate de etnie rom.

10.7.1 Opinia public i segregarea colilor

Unul dintre cele mai dezbtute subiecte cu privire la reforma n educaie este cel al segregrii etnice. n discursul public, segregarea a fost deopotriv negat i condamnat cu consecven, n timp ce segregarea etnic ntre clase sau chiar n interiorul aceleiai clase se ntlnete nc n sistemul de nvmnt romnesc. Mai mult, opinia public este mprit att romii, ct i

165

FACTORII DE SCHIMBARE

ne-romii. n timp ce respondenii romii tolereaz n general mai puin sau sunt mai puin nclinai spre segregarea etnic n coli, au existat respondeni romi i ne-romi care erau de prere c asemenea practici educaionale sunt legitime sau, cel puin, nu ar trebui sancionate. Segregarea educaional poate fi tolerat deoarece oamenii cred c colarizarea i dezvoltarea personal a copiilor pot fi afectate negativ de faptul de a avea copii romi n clas. De exemplu, aproximativ un sfert din respondenii ne-romi i 14% din respondenii romi sunt de prere c colarizarea copiilor romni este ngreunat dac au colegi romi. Mai mult, aproximativ 12% att dintre romi, ct i dintre ne-romi cred c colarizarea copiilor romi este afectat negativ de prezena elevilor ne-romi. Aproximativ 20% att din respondenii romi, ct i din respondenii ne-romi sunt de prere c elevii romi au nevoie de programe i metode diferite de cele folosite pentru elevii ne-romi. n total, aproximativ 60% din respondenii romi cred c directorul unei coli segregate ar trebui pedepsit, fa de 47% din respondenii ne-romi. Tabelul 10-3. Opinii despre colarizarea mixt: n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii?
Dac un copil rom are Dac un copil romn are colegi romni, colegi romi, colarizarea colarizarea lui va fi mai sa va fi mai proast. proast. Romi Dezacord total Mai degrab dezacord Mai degrab acord Acord total Total 54 32 10 4 100,0 Ne-romi 47 29 15 8 100,0 Romi 55 32 9 4 100,0 Ne-romi 58 32 7 3 100,0 Dac o coal are clase Elevii romi au nevoie de numai de romi i clase programe i metode numai de romni, diferite de cele folosite directorul colii ar trebui pentru elevii ne-romi. pedepsit. Romi 51 28 13 7 100,0 Ne-romi 47 31 14 8 100,0 Romi 19 19 25 37 100,0 Ne-romi 29 23 23 25 100,0

Diferenele de opinie dintre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere statistic pentru prima i ultima ntrebare, marcate cu aldine (test Chi ptrat) pentru p = 0,01, dar nu i pentru ntrebrile din mijloc, marcate cu italice. O treime din respondenii ne-romi sunt de acord cu afirmaia c prietenia cu o persoan de etnie rom nu are nicio valoare pentru un romn, fa de 13% din respondenii romi; aproximativ 17% att dintre romi, ct i dintre ne-romi cred c romii nu au nimic de ctigat dac se mprietenesc cu romni. Tabelul 10-4. Opinii cu privire la segregarea etnic n relaiile personale: n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii?
Un romn nu are nimic de Un rom n-are nimic de ctigat ctigat dac se mprietenete cu dac se mprietenete cu un un rom. romn. Romi Dezacord total Mai degrab dezacord Mai degrab acord Acord total Total 55 32 8 5 100,0 Ne-romi 37 33 17 13 100,0 Romi 54 30 8 8 100,0 Ne-romi 50 32 11 7 100,0

Diferenele de opinie dintre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere statistic pentru prima ntrebare, marcat cu aldine (test Chi ptrat) pentru p = 0,01, dar nu i pentru a doua ntrebare, marcat cu italice.

166

PROBLEME LEGATE DE EDUCAIE

Nivelul de educaie al respondentului nu a influenat opinia acestuia cu privire la practicile colare pentru elevii romi nici n cazul eantionului rom, nici n cazul eantionului comparativ.

10.8 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat 9% din tinerii aduli romi (cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 de ani) sunt absolveni de liceu, iar ali 2% au urmat studii superioare. n comparaie, 41% din tinerii aduli ne-romi sunt absolveni de liceu i ali 27% au urmat studii superioare. Grupul de vrst 30-60 prezint cel mai ridicat procent de absolveni de liceu, att n ceea ce privete eantionul rom, ct i n ceea ce privete eantionul comparativ. Exist ns diferene semnificative ntre cele dou eantioane cu privire la grupul mai tnr, cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 de ani. n eantionul rom nivelul de educaie al acestui grup de vrst scade: n loc de liceu, un procent mai mare din elevi termin doar coala general sau coala primar. n cazul eantionului comparativ, scderea numrului de absolveni de liceu se datoreaz creterii semnificative a numrului de absolveni de postliceale, de studeni sau de absolveni de facultate. Aproximativ 7% din romii aduli au rmas repeteni cel puin o dat, fa de aproximativ 1% din eantionul comparativ. Aceast discrepan se pstreaz i n privina populaiei colare actuale: din cei 756 de elevi romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care frecventeaz n prezent coala, 69 (9%) au rmas repeteni cel puin o dat, n timp ce, din cei 327 de elevi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani din eantionul comparativ care merg la coal, doar 3 au rmas repeteni. Dac lum n considerare toi membrii din gospodriile rome, aproximativ 7% din cei cu vrsta de cel puin 14 ani care au absolvit coala primar sunt analfabei. Mai mult, 28% din cei care au frecventat coala primar, dar nu au absolvit-o sunt analfabei, la fel i 88% din cei care nu au mers niciodat la coal. n total, 22% din toi membrii gospodriilor rome cu vrsta de cel puin 14 ani sunt analfabei, fa de 2% din eantionul comparativ. Elevii romi din clasele segregate prezint un risc semnificativ mai ridicat de analfabetism. Aproximativ 15% din elevii din clasele majoritar rome sunt analfabei, fa de aproximativ 4% din ceilali elevi romi. Conform estimrilor membrilor aduli din gospodriile rome, 25% din elevii romi nva n clase unde majoritari sunt copiii romi, iar ali 28% nva n clase n care aproximativ jumtate din elevi sunt de etnie rom. Restul de 47% nva n clase unde majoritari sunt elevii ne-romi. 62% din respondenii romi cred c directorii colilor unde exist clase segregate ar trebui pedepsii, fa de 48% din respondenii ne-romi. Nu se pot trage multe concluzii cu privire la educaie ca factor de schimbare a situaiei sociale a romilor trebuie doar spus c nu se ntmpl aa. Sistemul romnesc de nvmnt nu a reuit nc s asigure dreptul la educaie al elevilor romi. Se poate spune, de asemenea, c colile romneti nu sunt deocamdat capabile s vnd educaie elevilor i prinilor romi. n vreme ce situaia economic general a romilor se mbuntete, nu este limpede n ce msur acest lucru va conduce n mod automat la o mbuntire a situaiei lor colare n urmtorii civa ani. n lipsa unor programe care pot transforma nivelul mai bun de trai n performane colare, este de presupus c prpastia dintre elevul mediu rom i cel ne-rom va continua s se adnceasc, pe msur ce i prpastia dintre europeanul mediu i romnul mediu continu s se adnceasc (vezi Miclea et al. 2007). Este de asemenea evident c srcia per se nu este singurul factor i poate nici mcar factorul major care mpiedic colarizarea copiilor romi. Este incontestabil faptul c lipsa resurselor materiale reprezint o problem semnificativ, dar este important de remarcat c majoritatea copiilor romi nu devin de facto elevi, n sensul strict al cuvntului. Chiar i cnd sunt prezeni fizic

167

FACTORII DE SCHIMBARE

la coal, implicarea lor n procesul efectiv de nvare, precum i n atmosfera colii n general este semnificativ mai redus dect n cazul altor copii mai ales n colile n care majoritari sunt elevii romi, unde experiena lor educaional se rezum adesea la deprinderea scrisului i cititului. Aceast situaie se ntlnete de asemenea n comunitile care triesc sub limita subzistenei. Segregarea n educaie este un subiect foarte dezbtut. Este nc experimentat n ncercarea de a rezolva problema colarizrii romilor sau tolerat ca efect secundar al segregrii rezideniale i al plecrii prinilor ne-romi, aducnd confort pe termen scurt, dar avnd efecte negative pe termen lung. Omogenitatea etnic este evaluat ambivalent de prile interesate, fie ele de etnie rom sau ne-rom, iar acest lucru perpetueaz un sistem care opereaz n mod vizibil n dezavantajul copiilor romi.

168

11 Strategii de adaptare financiar

n acest capitol sunt discutate dou strategii de adaptare folosite pentru mbuntirea nivelului de trai: migraia i mprumuturile. Ambele sunt discutate folosind datele din anchet.

11.1 Migraia
Migraia este una dintre cele mai sensibile chestiuni n ceea ce privete situaia romilor din Europa de Est, mai ales dup intrarea Romniei n Uniunea European n 2007. Acest capitol i propune s ofere un rspuns la ntrebarea: potenialul de migraie al romilor difer ntr-adevr de cel al altor ceteni sraci, ne-romi, din Romnia? Tot aici vom analiza i factorii care pot influena migraia planificat. n aceast seciune vom folosi trei dimensiuni diferite pentru analizarea potenialului de migraie: 1. Potenialul brut de migraie indic procentul din populaia eantionat care intenioneaz s lucreze n strintate n mod regulat (pe termen scurt: o zi sau o sptmn; pe termen mediu: cteva sptmni sau cteva luni i pe termen lung: un anumit numr de ani) sau intenioneaz s emigreze permanent (Sik i Simonovits 2002). 2. Potenialul combinat de migraie este un indicator compozit, ce acoper toate inteniile de a munci n strintate, pe termen scurt, mediu sau lung, precum i emigrarea permanent. 3. Potenialul net de migraie pornete de la potenialul brut de migraie, filtrat prin alt indicator, data migraiei planificate. Acest indicator net nu acoper dect potenialul de migraie al celor care au putut spune data exact a migraiei i, prin urmare, indic planuri de migraie mai precise. Dup cum arat Diagrama 11-1, potenialul de migraie al romilor din Romnia este n general mai ridicat dect cel al ne-romilor. Acest fapt este valabil pentru toate regiunile rii. Att pentru romi, ct i pentru ne-romi potenialul de migraie este cel mai ridicat n vestul rii i n Bucureti judeul Ilfov, diferena dintre cele dou eantioane fiind sensibil mai mare n judeele din vestul Romniei, unde potenialul de migraie al romilor este aproape dublu fa de potenialul de migraie al ne-romilor. Cele mai sczute niveluri se nregistreaz n judeele din estul rii i, n cazul ne-romilor, i n sud. Diagrama 11-1. Potenialul combinat de migraie al respondentului dup etnie i regiune (procente)

ntrebarea cu privire la data plecrii ajut la stabilirea gradului de seriozitate cu privire la aceste planuri de migraie. Aa cum arat Diagrama 11-2, inteniile romilor par n general mai serioase. Un procent mai mare de romi ar pleca n strintate anul acesta, ct mai curnd. Dac lum n

169

FACTORII DE SCHIMBARE

considerare i persoanele care au dat rspunsuri precise cu privire la migraia de anul viitor, procentul, n cazul romilor, se ridic la aproximativ 74%, n timp ce pentru ne-romi este de 63%, ceea ce nseamn c respondenii ne-romi erau mai puin siguri de data exact a plecrii. Diagrama 11-2. Momentul plecrii pentru migraia planificat, dup etnie (procente)

Analiznd potenialul net de migraie26, remarcm c este n general mai sczut, dar diferenele n funcie de etnie sunt aproape aceleai ca n cazul potenialului brut de migraie (vezi Diagrama 11-3). Dar, n toate regiunile, intenia de a migra este mai ridicat n cazul romilor dect n cazul ne-romilor, iar filtrarea nu a modificat radical diferenele dintre regiuni (compar cu Diagrama 11-1). Diagrama 11-3. Potenialul net de migraie al respondentului dup etnie i dup regiune (procente)

n ceea ce privete potenialul net de migraie, numrul de cazuri pentru o analiz mai detaliat este relativ sczut. Tocmai de aceea, n cursul analizei, vom folosi cu precdere potenialul brut. Le-am pus ntrebri respondenilor cu privire la migraia planificat (vezi Diagrama 11-4). Pentru migraia pe termen mediu i lung, precum i pentru emigrare, potenialul romilor este de aproximativ dou ori mai mare, n timp ce pentru migraia pe termen scurt este de peste trei ori mai mare, ceea ce nseamn c romii sunt mai dispui s fac naveta zilnic sau sptmnal. Aceasta indic faptul c romii din eantionul nostru sunt dispui s migreze n condiii mult mai dificile dect respondenii ne-romi.

26 Pe baza inteniilor de migraie ale respondenilor care au rspuns la ntrebarea referitoare la momentul cnd intenioneaz s plece la munc n strintate.

170

STRATEGII DE ADAPTARE FINANCIAR

Diagrama 11-4. Perioada migraiei planificate, dup etnie (procente)

Aa cum indic i datele din Tabelul 11-1 i din Tabelul 11-2, att romii, ct i ne-romii prefer migraia pe termen mediu. Procentele cele mai ridicate de potenial combinat de migraie n rndul romilor se nregistreaz n vestul rii i n regiunea Bucureti judeul Ilfov, n timp ce, pentru ne-romi, numai capitala i mprejurimile sale ies n eviden. Procentul celor care se gndesc la o posibil emigrare este de aproximativ dou ori mai mare n rndul romilor; totui, procentul este sczut n sud i n est. n cazul romilor, cel mai sczut potenial combinat de migraie se ntlnete n reedinele de jude, fiind mai ridicat n alte sate i cel mai ridicat n reedinele de comun , chiar dac diferenele sunt minime. Cel mai ridicat procent al celor care intenioneaz s migreze pe termen scurt se ntlnete n alte sate i cel mai sczut n reedinele de jude, diferena fiind aproape cvadrupl. n ceea ce privete migraia pe termen lung, tendina este aceeai, dar nu exist diferene semnificative ntre diversele tipuri de localiti. Cel mai ridicat procent de persoane care intenioneaz s emigreze se nregistreaz n reedinele de comun i cel mai mic n reedinele de jude, diferena dintre localiti fiind imens. Tipul de localitate nu influeneaz n mod semnificativ migraia pe termen mediu. n rndul respondenilor ne-romi, diferenele sunt mai degrab nesemnificative. Vrsta influeneaz n mod semnificativ potenialul de migraie. n general, respondenii mai tineri, att romi, ct i ne-romi manifest un potenial mai ridicat de migraie. Educaia nu influeneaz n mod semnificativ potenialul de migraie al romilor, n timp ce datele din eantionul ne-rom indic o tendin foarte clar : cu ct oamenii au un nivel mai ridicat de educaie, cu att crete potenialul lor pentru orice tip de migraie. Ipoteza pe care am formulat-o a fost c acele persoane care au un loc stabil de munc vor manifesta cel mai sczut potenial de migraie, datorit legturilor mai strnse pe care le au cu piaa formal a muncii, n timp ce omerii, categoria cea mai puin integrat, vor fi mult mai motivai s plece s munceasc n strintate. Cu toate acestea, datele arat c aceast ipotez nu se confirm nici n cazul respondenilor romi, nici n cazul respondenilor ne-romi. n ceea ce privete populaia adult de vrst colar de etnie rom, aceasta prezint cel mai ridicat potenial pentru toate tipurile de migraie cu excepia emigrrii, n timp ce studenii ne-romi i cei care muncesc ocazional sunt n general dispui s migreze (este imperativ necesar s menionm faptul c numrul studenilor este foarte sczut n rndul celor care intenioneaz s munceasc n strintate, att n ceea ce privete eantionul rom, ct i n ceea ce privete eantionul ne-rom). Este aadar evident c i acest fapt contrazice ipoteza de la care am plecat respondenii romi i ne-romi care nu lucreaz prezint cel mai sczut potenial de migraie.

171

FACTORII DE SCHIMBARE

Tabelul 11-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialului brut de migraie al respondenilor romi (procente)
Variabile sociodemografice Total populaie rom Est Sud Vest Bucureti + Ilfov Semnificaie chi ptrat27 Bucureti Reedine de jude Alte orae Comune Alte sate Semnificaie chi ptrat 18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 65 i peste Semnificaie chi ptrat Necolarizat coal primar neterminat coal primar terminat coal general terminat sau o alt coal de nivel mai ridicat Semnificaia chi ptrat Munc regulat Munc ocazional Munc n gospodrie Student Nu muncesc Semnificaie chi ptrat Migraie pe termen scurt 8,5 Regiune 5,6 13,4 76,8 (7,1) 0,006 (8,0) 3,6 8,7 7,7 13,6 0,013 Vrst 8,3 10,1 12,2 8,4 3,8 (1,3) 0,025 9,3 8,2 7,5 9,6 0,872 7,8 12,6 10,8 ((15,4)) 6,2 0,049 28,3 28,5 27,8 15,4 9,4 (5,0) 0,000 24,1 21,1 20,7 24,3 0,719 18,4 28,5 30,7 ((50,0)) 15,6 0,000 24,8 23,0 23,7 14,6 8,6 (1,3) 0,000 17,3 17,3 19,0 20,6 0,800 15,5 23,4 22,5 ((38,5)) 14,6 0,002 8,8 10,6 10,7 5,0 (2,4) (1,5) 0,024 6,4 8,4 6,1 8,5 0,701 6,7 10,4 9,8 ((0,0)) 6,6 0,269 41,5 39,8 37,1 21,1 11,6 (6,1) 0,000 31,4 29,0 31,8 35,3 0,511 26,7 39,4 38,3 ((64,3)) 25,0 0,000 13,7 22.2 24.3 (22,5) 0,057 (23,5) 14,3 23,8 23,2 24,4 0,107 9,2 22,4 17,8 (21,4) 0,009 (14,0) 10,9 16,7 20,7 22,4 0,024 1,1 2,4 11,9 (9,8) 0,000 (14,6) 2,9 9,6 11,3 2,7 0,001 17,6 28,8 35,2 (34,7) 0,000 (30,8) 20,9 32,8 35,6 29,0 0,008 Migraie pe termen mediu 22,1 Migraie pe termen lung 18,2 Emigrare 7,7 Potenial combinat de migraie 30,9

Tip de localitate

Ultima coal absolvit

Activitate economic

( ) Numrul de cazuri se ncadreaz ntre 50 i 100 (( )) Numrul de cazuri se ncadreaz ntre 20 i 50 27 O probabilitate chi ptrat de 0,05 sau mai puin este interpretat n mod obinuit ca o justificare pentru a respinge ipoteza nul c variabila de rnd nu este legat (cu alte cuvinte este legat aleatoriu) de variabila de coloan. Ipoteza alternativ nu este respins cnd ntre variabile exist o relaie de legtur. Cu alte cuvinte: n general, o valoare inferioar sau egal cu 0,05 este considerat semnificativ.

172

STRATEGII DE ADAPTARE FINANCIAR

Tabelul 11-2. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialul brut de migraie al respondenilor ne-romi (procente)
Variabile sociodemografice Total populaie ne-rom Est Sud Vest Bucureti + Ilfov Semnificaie chi ptrat Bucureti Reedine de jude Alte orae Comune Alte sate Semnificaie chi ptrat 18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 65 i peste Semnificaie chi ptrat Necolarizat coal primar neterminat coal primar terminat coal general terminat sau o alt coal de nivel mai ridicat Semnificaia chi ptrat Munc regulat Munc ocazional Munc n gospodrie Student Nu muncesc Semnificaie chi ptrat Migraie pe termen scurt 2,3 Regiune 3,2 2,5 1,7 (3,1) 0,698 ((4,1)) 2,1 1,3 3,5 0,6 0,168 Vrst (8,6) 1,4 3,7 3,2 0,7 0,8 0,003 ((0,0)) 1,3 2,5 2,7 0,603 2,9 ((5,3)) 1,9 ((5,7)) 1,4 0,305 (22,9) 17,6 18,5 11,0 5,1 2,0 0,000 ((18,8)) 4,3 10,4 14,3 0,001 15,0 ((15,8)) 13,4 ((22,9)) 4,9 0,000 (19,1) 15,3 15,3 7,8 5,8 1,2 0,000 ((12,5)) 3,0 10,0 12,3 0,001 13,6 ((21,6)) 8,8 ((20,0)) 3,3 0,000 (13,2) 8,0 6,9 1,9 3,7 1,5 0,002 ((6,7)) 2,1 4,3 5,4 0,310 7,0 ((6,5)) 4,7 ((0,0)) 2,3 0,031 (36,0) 29,8 28,5 16,3 9,9 3,4 0,000 ((18,8)) 6,3 18,3 23,6 0,000 26,1 ((31,6)) 19,1 ((28,9)) 7,6 0,000 6,3 9,1 13,4 (15,6) 0,035 ((12,2)) 15,9 9,8 11,6 7,4 0,168 11,4 9,7 8,3 (14,1) 0,408 ((10,2)) 10,5 9,3 9,3 9,7 0,993 3,9 1,9 6,0 ((6,5)) 0,087 ((9,4)) 5,5 5,7 4,0 1,7 0,197 16,2 15,8 19,6 (26,6) 0,154 ((20,4)) 24,8 16,9 17,9 14,5 0,137 Migraie pe termen mediu 11,1 Migraie pe termen lung 9,6 Emigrare 4,4 Potenial combinat de migraie 18,3

Tip de localitate

Ultima coal absolvit

Activitate economic

( ) Numrul de cazuri se ncadreaz ntre 50 i 100 (( )) Numrul de cazuri se ncadreaz ntre 20 i 50

173

FACTORII DE SCHIMBARE

Trebuie menionat faptul c, n timpul cercetrii, nu poate fi studiat dect situaia acelor informatori care triesc n ar, prin urmare datele nu ne ofer niciun fel de informaii cu privire la migraia din trecut. Singura modalitate prin care putem nelege mai bine aceast chestiune sunt relatrile despre experienele de migraie din trecut ale membrilor gospodriei respondentului. Aa cum arat Diagrama 11-5, nivelul general de migraie anterioar este identic pentru ambele categorii etnice, ns exist diferene semnificative ntre regiuni. n timp ce, n rndul romilor, nivelul cel mai ridicat se nregistreaz n sud i n regiunea Bucureti judeul Ilfov, iar cel mai sczut n est, n rndul ne-romilor, procentul cel mai ridicat de persoane care au muncit deja n strintate se ntlnete n vest i n est, iar procentul cel mai sczut n capital i n mprejurimile ei. Diagrama 11-5. Experiena migraiei la orice membru al gospodriei, dup etnie i dup regiune (procente)

Putem presupune, fr riscul de a ne nela, c experienele anterioare de migraie ale respondenilor au avut o influen puternic asupra potenialului lor de migraie, pornind de la premisa c este probabil ca acele persoane care au muncit deja n strintate s repete experiena. Diagrama 11-6. Experienele de migraie ale respondentului, dup etnie i dup regiune (procente)

Aa cum arat Tabelul 11-3, ipoteza noastr se confirm : experiena migraiei are un efect puternic asupra potenialului de migraie. n cazul romilor, cei care au muncit deja n strintate intenioneaz s plece din nou (potenial combinat de migraie) procent de 2,2 ori mai mare dect n cazul celor fr nicio experien anterioar de migraie. n cazul ne-romilor, aceast

174

STRATEGII DE ADAPTARE FINANCIAR

diferen este i mai frapant de 2,7 ori mai mare dect n cazul celor fr nicio experien anterioar de migraie. Pentru romi, cu ct perioada migraiei planificate este mai mic, cu att este mai puternic efectul experienei anterioare, n timp ce n cazul ne-romilor este valabil reciproca. Tabelul 11-3. Potenialul brut* de migraie, dup experiena anterioar de migraie a respondenilor i dup etnie (procente)
Migraie pe Migraie pe Migraie pe termen scurt termen mediu termen lung Romi Total Respondentul are experiena migraiei Indice de corelaie Total Respondentul are experiena migraiei Indice de corelaie 8,6 21,9 2,5 Ne-romi 2,4 1,3 0,5 10,9 28,6 2,6 8,9 26,7 3,0 3,9 14,3 3,7 17,5 48,0 2,7 22,4 52,9 2,4 18,2 41,7 2,3 7,9 16,0 2,0 31,4 68,4 2,2 Emigrare Potenial combinat de migraie**

* Potenialul brut de migraie indic procentul din populaia intervievat care intenioneaz s munceasc n strintate. ** Potenialul combinat de migraie este un indicator compozit, care cuprinde toate inteniile de a munci n strintate, pe termen scurt, mediu, lung, precum i emigrarea.

Ca factor important n migraie, le-am pus ntrebri respondenilor despre reeaua de migraie pe care o folosesc. Prin reea nelegem un cerc de rude sau de prieteni, n msur s i ajute n ara n care migreaz sau ct sunt nc n Romnia, n momentul n care i fac planurile de migraie. Dup cum arat Diagrama 11-7, respondenii ne-romi se bazeaz mult mai mult pe aceste reele, att n Romnia, ct i n ara unde migreaz. Putem presupune din nou c acei respondeni care au dat rspunsuri mai exacte i care au strns capital de reea pentru viitoarea migraie se vor dovedi mai serioi n ceea ce privete planurile de migraie. Diagrama 11-7. Procentul respondenilor care au o reea de migraie, dup etnie

Dup cum indic Diagrama 11-8, att respondenii romi, ct i respondenii ne-romi ar prefera s migreze cu rude, prieteni, vecini sau cunotine i nu singuri. n eantionul rom exist o mai mare tendin de a merge cu o rud dect n cazul eantionului ne-rom (53%, fa de 47%). n acelai timp, mai puini romi ar merge n strintate s lucreze cu alte persoane (care nu le sunt rude) dect ne-romi. Procentul celor care intenioneaz s migreze singuri nu prezint diferene semnificative n funcie de etnie, nici al celor celor care nu tiu cu cine vor merge. Din nou, ipoteza

175

FACTORII DE SCHIMBARE

noastr este c aceia care nu tiu cu cine intenioneaz s migreze sunt mai puini serioi n privina migraiei dect cei care ne-au oferit rspunsuri clare la ntrebri. Diagrama 11-8. Cu cine intenioneaz respondenii s migreze, dup etnie (procente)

Ne-am ntrebat toi respondenii dac au fost tratai vreodat mai prost dect alte persoane din cauza etniei. Dup cum indic Tabelul 11-4, resimirea discriminrii etnice are un impact destul de puternic asupra potenialului de migraie. n cazul romilor, acest efect este de aproximativ 1,3 ori mai mare dect n cazul celor fr astfel de experiene, pentru toate tipurile de migraie (pentru migraia pe termen scurt i pe termen mediu, efectul este chiar mai mare), n timp ce, n cazul ne-romilor, procentul este de peste 2 ori mai mare pentru toate categoriile, cel mai ridicat nregistrndu-se n rndul celor care intenioneaz s migreze pe termen scurt (4,1%) sau s emigreze (3,7%). Tabelul 11-4. Potenialul brut de migraie, dup experiena discriminrii i dup etnie (procente)
Migraie pe Migraie pe Migraie pe termen scurt termen mediu termen lung Romi Total Cu experiena discriminrii etnice Indice de corelaie Total Cu experiena discriminrii etnice Indice de corelaie 7,2 13,0 1,8 Ne-romi 1,9 7,8 4,1 10,2 23,5 2,3 8,4 21,6 2,6 4,7 17,5 3,7 16,9 38,2 2,3 20,8 27,0 1,3 16,5 26,6 1,6 8,0 10,1 1,3 29,6 39,1 1,3 Emigrare Potenial combinat de migraie

Cei care in mai bine evidena situaiei lor financiare (cu privire la anul anterior), att romi, ct i ne-romi, manifest un mai mare potenial de migraie. n cazul respondenilor ne-romi, procentul cel mai sczut se nregistreaz n rndul acelora care simt c situaia lor nu s-a schimbat, n schimb ce pentru romi nu exist o diferen semnificativ ntre cei cu o situaie financiar care stagneaz i cei a cror situaie financiar s-a deteriorat.

176

STRATEGII DE ADAPTARE FINANCIAR

Diagrama 11-9. Potenialul combinat de migraie, dup efectul evoluiei situaiei financiare a gospodriei i dup etnie (procente)

Este de ateptat ca modificrile n situaia financiar a gospodriei s fie rezultatul migraiei membrilor gospodriei. Dup cum arat Tabelul 11-5, experiena migraiei se afl ntr-o mai strns corelaie cu situaia financiar a gospodriei n cazul romilor dect n cazul ne-romilor. Acei romi care au muncit n strintate au de 2,4 ori mai multe anse s se gseasc ntr-o situaie financiar mai bun dect cu un an nainte, fa de cei care nu au muncit niciodat n strintate. n cazul gospodriilor ne-rome, aceast diferen este de numai 1,6. Tabelul 11-5. Evoluia situaiei financiare a gospodriei, dup experiena migraiei membrilor gospodriei i dup etnie (procente)
Mai bun Romi Total Cu experiena migraiei Indice de corelaie Total Cu experiena migraiei Indice de corelaie 13,8 33,1 2,4 Ne-romi 17,8 29,2 1,6 52,9 18,1 0,3 29,3 18,6 0,6 38,4 21,3 0,6 47,8 15,6 0,3 Aceeai Mai proast

mbuntirea ateptat a viitoarei situaii financiare a gospodriei poate fi un alt factor important pentru planurile de migraie. Dup cum indic Diagrama 11-10, aa se ntmpl n cazul ne-romilor: cei care cred c vor avea o situaie financiar mai bun dup migraie manifest cel mai ridicat potenial de migraie, n timp ce aceia care nu sunt convini de acest lucru manifest cel mai sczut potenial de migraie. Dei n cazul romilor nu exist o tendin clar n acest sens, cei cu ateptri optimiste au mai mari anse de a manifesta un potenial mai ridicat de migraie. n mod interesant, chiar i cei care nu se ateapt s aib o situaie financiar mai bun n urma migraiei manifest acelai nivel de intenii de migraie. Pentru cei care cred c nu va exista nicio schimbare a situaiei lor financiare ca urmare a migraiei, potenialul de migraie rmne sub medie.

177

FACTORII DE SCHIMBARE

Diagrama 11-10. Potenialul combinat de migraie, dup ateptrile cu privire la viitoarea situaie financiar a gospodriei i dup etnie (procente)

Am ntrebat respondenii care ar fi venitul minim lunar pentru care ar considera c merit s migreze. n general, ne-romii sunt dispui s migreze doar pentru de 1,3 ori nivelul venitului minim lunar pe care l-ar accepta romii (vezi Diagrama 11-11). Cea mai mare diferen dintre cele dou etnii apare n privina emigrrii (1,5 ori). n vreme ce ne-romii manifest cea mai mare motivaie financiar pentru emigrare, romii, pe de alt parte, sunt motivai financiar numai n ceea ce privete migraia pe termen scurt, manifestnd n acelai timp cele mai sczute niveluri de motivaie financiar n cazul emigrrii. Diagrama 11-11. Nivelul mediu al venitului lunar pentru care ar merita s munceasc n strintate, dup etnie (RON)

11.2 Munca n strintate n rapoartele referitoare la comuniti

Cetenii romni de toate etniile i-au mbuntit situaia material muncind n strintate, iar aceast practic se ntlnete n mod frecvent i n comunitile de romi. Majoritatea rapoartelor referitoare la comuniti indic faptul c migraia n scopul gsirii unui loc de munc este una dintre principalele strategii de ridicare prin fore proprii a romilor.

178

STRATEGII DE ADAPTARE FINANCIAR

Citatul 11-1. Munca n strintate pentru romii din Timioara Munca n strintate (mai ales n Italia i Spania) a fost amintit ca o modalitate de adaptare la condiiile vieii de azi de aproape toate persoanele, de toate neamurile, cu care am vorbit. Azi se poate spune c i romii din Timioara pleac la lucru i lucreaz n strintate prin reelele informale care faciliteaz migraia transnaional (sezonier) ncepnd cu anii 1990. Femeile se descurc prin muncile de ngrijire (de copii, btrni), iar brbaii mai ales n construcii i/sau fcnd comer la negru (de exemplu, cumprare/vnzare de motociclete uzate). (...) [G.L.] are 46 de ani, s-a mritat la 16, are doi biei mari care stau n cas cu ei i o fat plecat n Spania. Unul dintre biei are o feti pe care acum o crete ea. St i mpreun cu soul i soacra ei (care n-o ajut cu casa). Casa este mare, are ase camere, discutm la masa mare, aezat pe un fel de coridor, antreu enorm de lung, de vreo 30 de metri; pe lng mobilier se afl acolo vreo 10 motociclete de tip scooter (soul ei se ocup de cumprarea i vnzarea lor). Au renovat i reamenajat casa dup ce au lucrat de la nceputul anilor 1990 n Germania i Frana, n total vreo patru ani. (G.L., citat de Magyari-Vincze 2007) Citatul 11-2. Munca n strintate pentru oamenii din Cugir Unii din fotii colaboratori ai fanfarei au plecat n strintate, pentru a lucra acesta fiind un obicei foarte rspndit printre locuitorii Cugirului. (Cugir, Stoianovici 2007) Dramele migraiei sunt i ele aceleai pentru toi mai ales pentru acei membri ai familiei rmai acas sau pentru copiii care ar trebui s mearg la coal. Familiile se destram, iar problemele birocratice legate de coal i de alte acte sunt exacerbate. Citatul 11-3. Munca n strintate pentru oamenii din Mihail Koglniceanu Cei mai muli tineri din comun prefer s plece n strintate pentru a munci, datorit condiiilor mai bune de munc i salariului mai mare. Nu obinuiesc s stea mai mult de cteva luni, o medie fiind de 3-4 luni, ntorcndu-se acas cu banii obinui, pe care i folosesc la mbuntirea aspectului caselor sau izolarea lor. Din toate comunitile ntlnite n comunitate cel mai mult migreaz romii. (...) Spun c asta este bine. Mult mai bine ca n ar, dar c sunt nevoii s se ntoarc, pentru c aici au familia i casa. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007) Citatul 11-4. Munca n strintate pentru romii din Chinari, n Sntana de Mure n ultimii doi ani au nceput s mearg n Ungaria pentru munc sezonier n agricultur. n perioada n care a avut loc cercetarea (iunie 2007), mari grupuri de romi erau n Ungaria, lsnd acas mamele foarte tinere i persoanele mai n vrst. (Sntana de Mure, Troc 2007) Munca n strintate poate fi vzut ca o strategie de adaptare financiar, ntruct crete semnificativ ansele familiei de a avea un nivel decent de trai. Cu toate acestea, nu pare a avea efecte pozitive directe asupra educaiei cel puin potrivit informaiilor noastre calitative. n teorie, este de ateptat ca un nivel mai ridicat de trai s reduc mcar o parte din factorii care afecteaz n mod negativ traiectoriile colare ale elevilor romi. Pe de alt parte, migraia dezorganizeaz traiectele colare ale elevilor i este de asemenea un factor care i poate face pe copii mai puin motivai s mearg la coal.

179

FACTORII DE SCHIMBARE

Citatul 11-5. Probleme familiale i educaionale datorate migraiei, n Curtici Cu aproximaie, romii reprezint cam 20% din totalul populaiei de 8500 de locuitori ai oraului Curtici. (A.N., primarul Curticiului) Din cauza migraiei ns o mare parte din populaia rom se afl n strintate. n strintate pleac ct pot! Ci vor s lucreze! Curticiul are 8500 de locuitori iarna i vara are 7500, din care (cei plecai) romii sunt jumtate. (A.N., primarul Curticiului) Frana este cea mai miloas ar, dar sunt multe lacrimi acolo, mi spune Simona, 38 de ani. Lacrimile fiind din cauza lipsei familiilor, dup cum mi explic ea. (...) O alt problem care genereaz lipsa actelor de identitate, n special la copii, este migraia. Copiii plecnd n strintate, dei adesea frecventeaz coala acolo, rareori aduc la ntoarcere vreun act doveditor. Mai mult, cltoriile prinilor par s se fac indiferent de programa colar. Toate acestea sporesc tendina spre abandonul colar. Cu toate c la Curtici s-a instituit posibilitatea renscrierii copiilor fr acte pe baza unui examen dat n coal, fetele arareori se prezint la acest examen. n cazul bieilor de multe ori se fac chiar mai multe compromisuri, pentru c se tie c, odat nepromovai, ei vor renuna complet la coal. (Curtici, M. Goina 2007)

11.3 mprumuturile
Datele referitoare la mprumuturile din gospodrii ilustreaz o faet a excluziunii cu care se confrunt etnicii romi. 40% din gospodriile rome au mprumutat bani, la fel i 30% din gospodriile din eantionul comparativ. 17% din gospodriile din eantionul rom sunt ndatorate la creditori privai, fa de 3% din gospodriile din eantionul comparativ. Accesul la creditele oferite de bnci este mai sczut 12% din gospodriile rome au mprumutat bani de la bnci, fa de o cincime din eantionul comparativ. Romii se bazeaz de asemenea foarte mult pe familie i pe rude pentru ajutor financiar, spre deosebire de ne-romi. Creditele n sectorul formal sunt nc privite drept riscante de romi (vezi, de exemplu, Citatul 3-27), cel puin n parte din cauza veniturilor sczute pe care le au i lipsei de locuri de munc stabile pe piaa formal de munc. Diagrama 11-12. mprumuturile gospodriilor dup surs, n eantionul rom i n cel comparativ (au fost posibile rspunsuri multiple)

Majoritatea gospodriilor rome care recurg la mprumuturi mprumut sume mici (sub 500 de RON), n timp ce gospodriile din eantionul comparativ iau mprumuturi mult mai mari (vezi mai jos).

180

STRATEGII DE ADAPTARE FINANCIAR

Diagrama 11-13. Mrimea mprumuturilor, dup eantion (RON)

Gospodriile care au mprumutat bani de la bnci au nivel semnificativ mai ridicat al ndatorrii dect gospodriile care au luat bani de la creditori privai sau de la membrii familiei. Aceast relaie este valabil att pentru eantionul rom, ct i pentru eantionul comparativ (vezi Diagrama 11-14). Diagrama 11-14. Suma medie mprumutat, dup principala surs de creditare (RON)

Destinaiile mprumuturilor variaz de asemenea considerabil de la eantionul rom la cel comparativ: peste un sfert din gospodriile rome au folosit mprumuturile pentru a-i acoperi cheltuielile zilnice, fa de doar 6% din eantionul comparativ. Diagrama 11-15. Destinaia mprumuturilor n eantionul rom i n cel comparativ (au fost posibile rspunsuri multiple) (procente)

181

FACTORII DE SCHIMBARE

Dac analizm toate mprumuturile pe care le-au luat gospodriile rome de la creditori privai, 90% dintre acestea au fost folosite pentru a acoperi cheltuielile zilnice; 83% din mprumuturile luate de la rude i membri ai familiei au fost de asemenea folosite pentru cheltuielile zilnice. Creditele de la bnci sunt luate de obicei pentru cheltuieli mai importante, cum ar fi aparatur electrocasnic sau reparaii n cas. Diagrama 11-16. Modul de utilizare a banilor mprumutai din diferite surse n eantionul rom (procente)

n general, gospodriile rome mai nstrite i cele mai srace prezint o probabilitate similar n ceea ce privete mprumuturile de bani aproximativ 40% din gospodriile rome cu sau fr frigider n gospodrie au luat un mprumut. Gospodriile mai nstrite tind s ia credite de la banc, n timp ce gospodriile mai srace tind s mprumute bani de la creditori privai. Diagrama 11-17. Sursa de creditare dup situaia financiar a gospodriei, n eantionul rom (procente)

182

STRATEGII DE ADAPTARE FINANCIAR

11.4 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat n toate regiunile Romniei, potenialul de migraie al romilor este n general mai ridicat dect cel al ne-romilor. Dintre cei care au dat rspunsuri exacte, un procent mai mare de romi 74% fa de ne-romi 63% ar pleca n strintate anul acesta, ct mai curnd. Un procent de dou ori mai mare de romi dect de ne-romi sunt dispui s migreze pe termen mediu sau lung i de trei ori mai muli romi dect ne-romi sunt dispui s migreze pe termen scurt, aceasta nsemnnd c sunt mai dispui s fac naveta zilnic sau sptmnal. Procentul celor care se gndesc la o posibil emigrare este aproape de dou ori mai mare n rndul romilor. Nivelul general de experiene anterioare de migraie este exact acelai n cazul ambelor categorii etnice, dar exist diferene semnificative ntre regiuni. n cazul romilor, cel mai ridicat nivel se nregistreaz n sud, iar cel mai sczut n est, n timp ce, n cazul ne-romilor, procentul celor care au muncit deja n strintate este mai ridicat n vestul i n estul rii. Experiena migraiei are un puternic efect asupra potenialului de migraie. n cazul romilor, cei care au muncit deja n strintate au n general intenia de a repeta experiena procent de 2,2 ori mai mare dect n cazul celor care nu experiena migraiei. n cazul ne-romilor, aceast diferen este i mai frapant de 2,7 ori mai mare dect n cazul celor care nu au experiena migraiei. Cnd fac planuri de migraie, respondenii ne-romi tind s se bazeze mult mai mult pe reele de migraie (un cerc de rude sau de prieteni care sunt n msur s i ajute), att n Romnia, ct i n ara unde urmeaz s migreze. Att respondenii romi, ct i cei ne-romi ar prefera s migreze cu rude, prieteni, vecini sau cunotine i nu singuri. n eantionul rom exist o tendin mai ridicat de a migra cu o rud dect n eantionul comparativ (53%, respectiv 47%). Resimirea discriminrii etnice este corelat pozitiv cu potenialul emigrrii i al migraiei pe termen scurt, mediu i lung. n cazul celor care au muncit deja n strintate exist de 2,4 ori mai multe anse s aib condiii mai bune de trai dect cu un an n urm. n gospodriile ne-rome, ansele sunt de 1,6 ori mai mari. n general, ne-romii sunt dispui s migreze doar pentru un venit lunar de 1,3 ori mai mare dect ar accepta romii. Cea mai mare diferen ntre cele dou etnii se gsete la nivelul emigraiei (1,5 ori). 40% din gospodriile rome au mprumutat bani, la fel i 30% din gospodriile din eantionul comparativ. n eantionul rom, 17% din gospodrii au datorii la creditori privai, fa de 3% din gospodriile din eantionul comparativ. Accesul la creditele bancare este mai sczut 12% din gospodriile rome au mprumutat bani de la bnci, fa de 21% din eantionul comparativ. Romii se bazeaz mai mult pe familie i rude pentru ajutor financiar, spre deosebire de gospodriile ne-rome. Peste 25% din gospodriile rome au folosit mprumuturile pentru a-i acoperi cheltuielile zilnice, fa de doar 6% din gospodriile ne-rome. Majoritatea rapoartelor referitoare la comuniti indic faptul c migraia n scopul gsirii unui loc de munc este una dintre principalele strategii de ridicare prin fore proprii a romilor. Experiena muncii n strintate pare s fie similar indiferent de etnie, n timp ce intenia de

183

FACTORII DE SCHIMBARE

migraie este mai frecvent n rndul romilor. Realizarea planurilor de migraie este influenat de mai muli factori, cum ar fi: capitalul de reea pentru migraie, experiena discriminrii i situaia financiar. Un alt factor este faptul c distinciile etnice depind foarte mult de contextul naional i local. Relatrile romilor despre munca n strintate nu difer de relatrile ne-romilor. n acelai timp, experiena mprumuturilor este radical diferit, gospodriile rome limitndu-se la reele informale, n special pentru cumprturi la scar mic. Veniturile sczute i lipsa de locuri de munc stabile, cu contract sunt probabil principalele dou cauze care restricioneaz accesul gospodriilor rome la creditele bancare.

184

PARTEA V

A U T O R I T I L E L O C A L E I C E T E N I I DE ETNIE ROM

12 Structurile locale de mediere

Printre structurile locale de mediere reflectate n rapoartele referitoare la comuniti se numr: Experi pe problemele romilor din cadrul Primriilor i Consiliilor Judeene; Mediatori sanitari i colari; Alte structuri formale de reprezentare (consilieri romi la nivel local, birouri speciale pentru romi, ONG-uri); Ali lideri informali care au sistematic contact cu autoritile locale, mediind ntre acestea i cetenii romi. Structurile de mediere au sporit vizibilitatea romilor pentru autoritile locale i au facilitat comunicarea ntre ei. Aceast soluie a fost apreciat drept funcional. Cu toate acestea, soluia pare a-i atinge limitele, cu precdere n ceea ce i privete pe liderii informali ai comunitilor rome, care nu sunt fcui rspunztori pentru aciunile lor n mod oficial. Principalele motive de suspiciune n privina acestor lideri informali sunt legate de corupie. n acelai timp, studiile de caz din localitile unde nu exist niciun punct de reprezentare indic puterea sczut de negociere a locuitorilor de etnie rom i dependena lor de autoritile locale. Aa cum se ntmpl n cazul tuturor cetenilor sraci i cu un nivel sczut de educaie, romii nu au putere asupra reprezentanilor lor alei, iar voturile lor nu au nc valoare la nivel naional i local. Citatul 12-1. Interaciunile cu primarul ntr-o localitate fr reprezentare Majoritatea familiilor rome consider c se neleg cu primarul, preciznd c este un om de treab. n schimb, nu au putut spune dac Primria a contribuit n vreun fel la mbuntirea condiiilor de trai. Ca observaie personal, observaie pe care am fcut-o de-a lungul discuiilor cu acesta i n timpul petrecut n Primrie (s-a ntmplat s fiu prezent atunci cnd veneau persoane n audien), primarul avea un mod maleabil de a le trata problemele, cutnd s le ctige simpatia, ncrederea, rezolvnd problemele cu tact, promindu-le acestora soluii care erau n mod vizibil irealizabile (de exemplu, le promitea locuri de cas). Dei numrul etnicilor romi este destul de mare, n cadrul Primriei nu exist un consilier pe problemele romilor, primarul avnd ns intenia de a nfiina un astfel de post. (Feraru 2007) Lipsa de comunicare dintre autoritile locale i persoanele de etnie rom a fost rezolvat, ntr-o oarecare msur, prin introducerea de numeroi ageni de mediere, cum ar fi: experi locali, mediatori educaionali i sanitari, departamente speciale n cadrul Primriei, precum i structuri informale de mediere, bazate pe lideri informali. Exist adesea o legtur puternic ntre liderii formali i informali fie ca urmare a colaborrii i parteneriatelor existente ntre ei, fie deoarece aceeai persoan a ocupat, de-a lungul timpului, diferite poziii. De exemplu, n Trgu Mure exist dou structuri principale de mediere: structura efilor de strad, pe de o parte i departamentul de asisten i sprijin al romilor, din cadrul Primriei, pe de alt parte. Ambele structuri prezint avantaje i dezavantaje, dup cum se va vedea mai jos. Aceste structuri intermediare sunt apreciate pentru facilitarea interaciunilor ntre autoriti i ceteni. n plus sau legat de acest aspect ele sunt implicate i n alte moduri n comunitate: din punct de vedere economic, religios, caritabil sau politic. Citatul 12-2. Conducerea local i medierea n Grdinari Se observ c un rol important n comunitatea rom din comuna Grdinari l are expertul pe problemele romilor, att ca lider formal, ct i ca lider informal. El este menionat de fiecare individ al comunitii, este cel care i reprezint n faa autoritilor locale, dar i cel care face parte din fiecare consiliu de judecat

187

A U T O R I T I L E L O C A L E . . .

igneasc (Romani Criss). Este respectat i privit ca un nelept i nu exist problem n comunitate n a crei rezolvare s nu se implice. Da, ne ajut foarte mult. E ca un Dumnezeu pentru noi. De toate ne d i el ce poate i el, are i el familie. Ne d pe datorie i i zicem c i dm banii cnd putem, cnd facem i noi i dm banii, dar ne d, ne d banii. (respondent rom, Grdinari) Vin i njur i amenin : te tai i te omor. Dup ce vine dumnealui i le explic... eu le art, dar nu m ascult, nu au ncredere. Vine el i se uit n dosar i zice c am dreptate. Dac i spune el, e altfel! (asistent social, Grdinari). (Grdinari, echipa OR 2007) Liderii i mediatorii locali fac parte din comunitate i dintr-un sistem organizaional care atribuie drepturi i responsabiliti, precum i sisteme de monitorizare i sanciuni. Funcia de filtrare i de strngere a cererilor i problemelor cetenilor romi este considerat o funcie-cheie a acestor ageni de intermediere. n acelai timp, aceeai procedur de filtrare i priveaz, att pe ei, ct i pe beneficiari, de influena politic pe care o aduc grupurile numeroase de oameni. Multitudinea vocilor rome i importana problemelor lor sunt reduse de procesul de traducere n limbaj administrativ. Citatul 12-3. Conducerea formal i informal n Trgu Mure nc din primele zile ale cercetrii am intrat n contact cu persoana numit reprezentantul romilor la Primrie, formul ce aparent desemna o funcie oficial, formal. Mai mult, n subordinea sa se plasau reprezentanii de strad (efii de strad), persoane desemnate din toate cele ase comuniti mureene. Pe parcurs urma s aflu c aceast structur a aprut n anii 1990, fiind organizat de Partida Romilor i devenit foarte util autoritilor, n primul rnd datorit liderului central, acceptat i ca reprezentant al comunitilor. Pe o ax ascendent, efii de strad au atribuii n domenii multiple. n primul rnd, ei reprezint comunitatea, adun cererile scrise de locuitori ctre autoriti, le depun n numele lor, situaie motivat prin prisma utilitii (locuitorii pot fi analfabei, pot scrie cererile greit sau le pot formula ilogic). Exist chiar o formalizare a acestui raport, cererile fiind semnate inclusiv de efii de strad. Din informaiile culese, autoritile nu primesc cereri dect de la aceste persoane, situaie neprobat, dar confirmat din mai multe surse. Tot aici, efii de strad au funcia de control, ei fiind mediatorii ntre poliie i comunitate, cei care anun poliia n cazuri excepionale, ofer informaii cu privire la problemele ce pot aprea, avnd inclusiv un rol de rspundere fa de autoriti. Trebuie s subliniez aici faptul c aceste persoane sunt acceptate ca parteneri de ctre reprezentanii instituiilor publice, lista cu persoanele care ocup aceast poziie fiind cunoscut de toate autoritile ce intr n contact cu aceste comuniti. Un alt rol important al efilor de strad este cel informativ. Practic, acetia au datoria de a informa liderul central (reprezentantul romilor) cu privire la toate problemele din comunitate, dac gravitatea lor impune transmiterea ctre autoriti prin liderul central. Reprezentantul romilor la Primrie, aa cum este numit aceast funcie, a avut o importan foarte mare n perioada n care autoritile ncercau s rezolve problema actelor, el fiind cel care avea rolul de a garanta faptul c persoanele crora urma s li se ntocmeasc buletine de identitate erau ntr-adevr din localitate. Mai mult, ocupantul acestui post era inclusiv un consultant n ceea ce privete formele n care urmau s fie rezolvate diferitele probleme. (...) Referitor la relaia cu autoritile, Compartimentul Asisten Romi, din cadrul Primriei municipiului Trgu Mure, este biroul administraiei locale ce rezolv problemele acestei comuniti. Cel puin n prima perioad dup nfiinarea biroului, comunitatea a acceptat acest tratament preferenial, funcionarul vorbind limba romani. Totui, dincolo de utilitatea direct, nu s-au calculat efectele pe termen lung, n msura n care o minoritate etnic este

188

STRUCTURILE LOCALE DE MEDIERE

nevoit s se adreseze unui birou special, plasat nu n cldirea Primriei, ci n zona cetii medievale. (Trgu Mure, Cengher 2007) n acelai timp, aceast mediere afecteaz legturile politice dintre autoritile locale i cetenii de etnie rom, ntruct responsabilitile devin neclare. Citatul 12-4. Rspunderea politic n Sfntu Gheorghe Problemele comunitii sunt rezolvate de reprezentanii acesteia, care au relaii bune cu autoritile locale. Prin urmare, ceilali membri ai comunitii nu intr n contact direct cu autoritile locale i de aceea, n situaii de criz, n cazuri de eec sau de probleme nesoluionate, localnicii dau vina pe autoriti, fr s neleag factorii care le condiioneaz activitatea. (Sfntu Gheorghe, Kalamr 2007)

12.1 Parteneriatul formal informal

O chestiune important cu care se confrunt comunitile de romi este confuzia ntre conducerea formal i informal. n multe comuniti, liderii formali, alei cum ar fi autoritile locale se bazeaz pe liderii informali pentru a comunica cu cetenii de etnie rom i a ajuta la implementarea politicilor publice. Aceast asisten are dou faete. Pe de o parte, liderii informali ofer sprijin organizaional vital autoritilor locale i, astfel, ajut la rezolvarea problemelor urgente. Pe de alt parte, liderii informali acumuleaz putere, datorit legturilor pe care le au cu autoritile locale putere care nu este constrns de rspunderea fa de un serviciu public, ntruct liderii locali sunt de obicei persoane private. n unele cazuri, este posibil ca aceast putere s fie folosit mpotriva intereselor cetenilor din localitate. Chiar i cnd nu se ntmpl aa, proximitatea acestor lideri fa de centrul decizional, n condiiile n care procedurile prin care se iau aceste decizii nu sunt transparente, d natere la suspiciuni n rndul cetenilor, care, chiar i atunci cnd nu sunt justificate de fapte, pot mpiedica eforturile de dezvoltare local. O a doua problem legat de acest parteneriat ntre autoritile formale i informale este faptul c, n timp ce autoritile publice funcioneaz pe principiul diviziunii puterii (legislativ, executiv, judiciar), liderii local pot reprezenta comunitatea n relaia cu toate aceste autoriti. Prin urmare, aceti lideri pot dobndi putere decizional sau influen n toate domeniile vieii comunitii, fr s existe o contrabalansare.

12.2 Suspiciunile populaiei

Multe rapoarte referitoare la comuniti discut cazuri de suspiciune din partea etnicilor romi cu privire la interesele i aciunile autoritilor locale, activitilor din ONG-uri, liderilor informali etc. Cercettorii de teren nu au mijloacele necesare pentru a decide dac asemenea acuzaii sunt adevrate sau false aceasta este sarcina justiiei. Chiar i aa, indiferent dac aceste acuzaii sunt sau nu justificate ntr-un anumit caz, putem analiza condiiile sociale care le fac s persiste. Printre acestea putem propune, ca ipoteze, urmtoarele: Experiene personale cu cazuri de abuz sau de discriminare legate de liderii formali sau informali ori de ONG-uri; Alte motive de nemulumire, care sunt greit interpretate ca abuzuri sau discriminare; Lipsa de transparen n procesele decizionale ale autoritilor locale sau ale ONG-urilor cu privire la politicile publice i avantajele pentru cetenii de etnie rom; Nivelul sczut de alfabetizare politic al multor ceteni de etnie rom, ceea ce duce la dificulti n nelegerea procesului decizional i al constrngerilor care l guverneaz.

189

A U T O R I T I L E L O C A L E . . .

Foarte sugestiv aici este percepia asupra strinului, a intrusului, privit cu suspiciune n interiorul comunitii. Nu o dat am ntlnit romi care, referitor la organizaiile ce fac acte de caritate n comunitate, i exprim suspiciunile cu privire la realele intenii ale acestora: Chiar dac ofer ajutoare financiare, englezii triesc i ei de pe urma noastr (R.V., 31 de ani, etnie rom). Acest tip de percepie poate fi cauza problemelor ce se regsesc inclusiv n atitudinea ce duce la refuzul de a-i trimite copiii la coala din comunitate: Fundaia strin care a fcut coala are ea ceva interese, de vine aici n ignie... ceva bani nvrt ei. C mai dau o farfurie de mncare, o hain, acolo... dar nu vin ei aa, de capul lor. (discuie cu un etnic rom, 43 de ani) (Trgu Mure, Cengher 2007) n timp ce politicile publice i administraia i discrimineaz cteodat pe romi cu precdere pe romii mai sraci i liderii locali apar n mai multe rapoarte ca fiind mai degrab ineficieni i uneori atrag suspiciunea populaiei. Citatul 12-5. Conducere i suspiciune n Ceteni Ca i n cazul majoritii locuitorilor de etnie rom din localitate, cei din aceast zon sunt dezamgii i au o atitudine ironic fa de activitile organizaiilor rome care i contacteaz doar atunci cnd sunt alegeri i le promit c le rezolv problemele, ns dup alegeri nu se mai intereseaz de soarta lor. (Ceteni, Isan 2007) Citatul 12-6. Conducere i suspiciune n Cugir Dorind s aflu mai multe despre diferitele asociaii ale romilor, am fost direcionat ctre expertul n problematica romilor din Cugir din cadrul Primriei, preedinte al unui grup de iniiativ. Comunicarea nu a decurs foarte uor, fiind probabil suspectat c m aflam acolo n cu totul alt scop dect cel declarat de mine. (Toate conversaiile au avut loc n perimetrul Bii Sociale.) n mod evident, toi informatorii din exteriorul instituiei m-au ajutat mai mult, personajele cu funcii (romi sau nu) lund foarte greu o decizie n sensul sprijinirii cercetrii mele. De altfel, regulamentul de ordine interioar din cadrul Primriei impune fiecrui angajat s anune sau s cear permisiunea primarului pentru orice tip de colaborare cu cineva din exterior (interviu, furnizare de date oficiale n orice form etc.). Acest aspect mi-a ngreunat puin cercetarea la nivel local, mai ales din pricina lipsei anumitor persoane angajate la Primrie, n special a domnului primar, plecat din ar n momentul sosirii mele n Cugir. (Mai trziu am aflat c exist o mare nencredere n reprezentanii romilor, ca s generalizez; anumite persoane se pare c au o influen obinut pe ci mai obscure; se vorbete despre cmtrie... n acelai timp mi se spune c, pn la urm, acele persoane nu sunt rele, ci doar... cumva, mai aparte... se poate remarca i diferena ntre posibilitile financiare ale majoritii fa de cele ale unor reprezentani.) (Cugir, Saa-Liviu Stoianovici 2007) Citatul 12-7. Eecul conducerii ntr-un proiect destinat comunitii Exist un numr foarte mare de persoane nenregistrate i fr acte de identitate, iar lipsa acestor documente conduce la excluziunea formal a acestora. ncercarea aplicrii unui program lansat de prefectura Tulcea i coordonat de Primria Babadag, prin care erau identificate persoanele aflate n aceast situaie pentru a li se elibera cri de identitate, s-a soldat cu un eec. Din partea Primriei, responsabil cu acest proiect a fost Regep Mustafa, consilier pe problemele romilor n acea perioad i membru al comunitii, care a i provocat eecul proiectului. Regep (poreclit Monoloi) este un individ extrem de activ i de ntreprinztor. Pentru el, numirea sa n funcia de consilier pe problemele romilor n cadrul Primriei a reprezentat de fapt confirmarea poziiei sale de lider n comunitate, pe

190

STRUCTURILE LOCALE DE MEDIERE

de o parte i, pe de alt parte, a condus la scderea considerabil a veniturilor sale, salariul de 3,5 milioane fiindu-i n mod clar insuficient pentru a-i ntreine familia numeroas. De aceea, n cel mai firesc mod pentru el, a solicitat persoanelor asistate, n schimbul sprijinului pentru obinerea crilor de identitate, sume care variau ntre 200 000 i 500 000 de lei. Lucrul acesta a dus la schimbarea lui din funcia public pe care o ocupa, dar n acelai timp i la abandonarea proiectului pentru o perioad de timp nedeterminat. Totui, Monoloi nu este singurul vinovat de toat situaia, dimpotriv, putem spune c ajutorul su ar fi putut contribui decisiv la rezolvarea problemei. Mai trziu s-a descoperit faptul c cei aflai n situaia de a nu se putea identifica cu acte nici nui doresc foarte tare acest lucru, ntlnind i argumente c a avea acte presupune i obligaia de a plti taxe, impozite, amenzi etc. (Babadag, Gtin 2007)

12.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Reprezentarea special i instituiile de mediere pentru etnicii romi i comunitile de romi sunt astfel gndite nct s nu fie dect nite aranjamente temporare. Misiunea lor se va ncheia numai cnd egalitatea social sporit i integrarea romilor le vor face inutile. Dar momentul acela nu a sosit nc. ntre timp, aceste instituii prezint riscul de a deveni ele nsele canale de comunicare, n loc s fie facilitatori de comunicare, copiind i nlocuind astfel instituiile oficiale, dar avnd mai puine responsabiliti.

191

13 Informaiile despre comunitile de romi din ancheta sociologic n rndul autoritilor locale
Chestionarul anchetei sociologice n rndul autoritilor locale le cerea funcionarilor publici din toate autoritile locale din Romnia s ofere estimri pentru diferii indicatori ai incluziunii sociale pentru comunitile de romi. Ancheta a avut un dublu scop: 1. S strng informaii de la nivel local cu privire la situaia comunitilor de romi; 2. S completeze informaiile oficiale disponibile, precum cele de la recensmntul din 2002, cu estimrile neoficiale care sunt folosite pentru procesele de elaborare de politici publice de la nivel local. Persoanele aflate n toate poziiile sociale, inclusiv autoritile locale, folosesc multiple surse de informare pentru a lua decizii, n timp ce informaiile oficiale sunt limitate la indicatori obiectivi, ce pot fi verificai. Din acest motiv, respondenilor li s-a cerut s ofere informaii neoficiale, pe baza propriilor percepii i experiene, acolo unde informaiile oficiale lipseau sau preau inadecvate. Astfel, ancheta spera s scoat la iveal datele care, oficial sau neoficial, stau la baza procesului de elaborare de politici publice la nivel local. Este de ateptat ca informaiile oferite de respondeni s fie, ntr-o oarecare msur, supuse erorii aleatorii (datorate informrii greite, de exemplu) i sistematice (datorate reprezentrilor greite ale situaiei romilor, de exemplu). Din acest motiv, este mai bine ca datele din ancheta la nivel local s fie privite dintr-o perspectiv statistic, agregat (pentru a reduce la minimum numrul erorilor) i ca date parial subiective i nu pur obiective. Estimrile subiective sunt totui indicatori valizi pentru gravitatea problemelor sociale de la nivel local i pot fi folosite ca puncte de plecare pentru proiecte de dezvoltare i colectri ulterioare de date. Tipul de informaii cuprinse n baza de date a anchetei la nivel local nu ne permite s deducem un rspuns cu privire la numrul total de ceteni romni de etnie rom, ntruct, probabil, unele estimri sunt, cel puin n parte, bazate pe heteroidentificarea romilor de ctre respondeni. Heteroidentificarea drept rom nu poate fi totui folosit ca indicator al etniei; cu toate acestea, ea este un indicator al excluziunii sociale i al srciei, ntruct atributele etniei rome se coreleaz cu o situaie social defavorabil.

13.1 Estimri de procente i cifre

Datele de la recensmntul din 2002 indic faptul c n 70% din localitile din Romnia exist etnici romi. n ancheta la nivel local, 61% din chestionarele completate au indicat prezena unei populaii de etnie rom n localitate, ceea ce nseamn cu zece la sut mai puin dect distribuia la nivel naional (vezi Tabelul 13-1). Tabelul 13-1. Existena n localiti a unei populaii de etnie rom n datele de la recensmnt i cele din ancheta la nivel local (numr de cazuri, procente)
Date de la recensmnt (2002) N Nu exist romi Exist romi Total cazuri valide (localiti) 963 2211 3174 % 30 70 100 Ancheta la nivel local (2007)* N 673 1100 1773 % 39 61 100

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

192

I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E

Deoarece rspunsurile din ancheta la nivel local se bazeaz pe estimri subiective, exist discrepane ntre datele de la recensmntul din 2002 i datele din ancheta sociologic n rndul autoritilor locale. Unele dintre aceste discrepane pot fi puse pe seama evoluiei demografice obiective, ns majoritatea reflect probabil diferenele n ceea ce privete sursele de informare i nu schimbri n situaia social. De exemplu, respondenii din aproximativ 13% din localitile care nu aveau locuitori de etnie rom la recensmntul din 2002 au oferit informaii despre romi n cadrul anchetei la nivel local, n timp ce respondenii din aproximativ 17% din localitile cu locuitori de etnie rom la recensmntul din 2002 au declarat n cadrul anchetei la nivel local c nu au locuitori romi (vezi Tabelul 13-2). Tabelul 13-2. Comparaie ntre existena n localiti a populaiilor de etnie rom n datele de la recensmnt i n cele din ancheta de la nivel local (procente)
n datele de la recensmnt (2002) Nu n datele de la ancheta Da la nivel local (2007)* Total Nu 87 13 100,0 Da 17 83 100,0 Total 39 61 100,0

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

Dac datele sunt organizate pe regiuni, rezultatele arat c, n unele regiuni, autoritile locale au estimat c numrul de romi este semnificativ mai ridicat dect cel din datele de la recensmnt, iar n altele c este mai apropiat de cel indicat de recensmnt (Diagrama 13-1). Dei procentul localitilor cu populaie de etnie rom este mai sczut n datele din ancheta la nivel local dect n datele de la recensmnt, procentul total al romilor din datele din ancheta la nivel local este aproape dublu fa de cel din datele de la recensmntul din 2002. Procentul total al locuitorilor din Romnia clasificai drept romi de ctre reprezentanii autoritilor locale este de aproape 6%. Diagrama 13-1. Procentul romilor, pe regiuni, n datele de la recensmnt (2002) i n cele din ancheta la nivel local* (2007) (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

Datele din ancheta la nivel local arat c exist diferene considerabile ntre regiuni n ceea ce privete procentul locuitorilor de etnie rom. Procentul cel mai sczut se nregistreaz n regiunea de nord-est, 3%, iar cel mai ridicat n regiunea central peste 11%.

193

A U T O R I T I L E L O C A L E . . .

Diagrama 13-2. Procentul romilor dup tipul de localitate n datele de la recensmnt (2002) i n cele din ancheta la nivel local* (2007) (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

Ne ateptam ca, la nivel regional, procentul romilor s fie mai ridicat n regiunile, zonele i localitile mai puin dezvoltate i, de asemenea, ca etnicii romi s fie suprareprezentai n localitile rurale. Datele din ancheta la nivel local nu confirm acest lucru. Pe baza acestor date nu se poate vorbi de o concentrare regional a srciei i a etniei. Dei exist unele judee unde procentul romilor este mai ridicat (n Braov i n Mure depete 14%, n Sibiu depete 12%, n Covasna, Bihor, Satu Mare i Clrai este de peste 8%)28, harta etniei i harta nivelului de dezvoltare al localitii nu se suprapun. Sunt multe zone dezvoltate cu un procent mare de romi, precum i zone mai puin dezvoltate cu un procent sczut de romi.29

13.2 Informaii despre excluziunea formal

ntruct nu putem vorbi de o concentrare regional puternic a populaiei de etnie rom din Romnia, trebuie s verificm ali factori posibili ai excluziunii sociale, cum ar fi excluziunea formal (lipsa de acte de identitate i de proprietate), segregarea spaial n interiorul localitilor, inegalitile n ceea ce privete educaia i prezena conflictelor etnice. Vom verifica de asemenea prezena altor posibili indicatori de incluziune, cum ar fi existena ONG-urilor pentru romi i a experilor pe problemele romilor angajai de autoritile locale, precum i existena unor programe anterioare adresate romilor.

13.2.1 Lipsa documentelor personale

Potrivit autoritilor locale, 1,5% din populaia de etnie rom nu are certificat de natere. Lipsa certificatului de natere poate fi pus pe seama nenregistrrii sau a pierderii certificatului. Din datele noastre nu putem afla exact motivul pentru care oamenii nu au certificat de natere. Diagrama 13-3. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul total de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti 28 Vezi Diagrama 16-2 din Anex. 29 Vezi Harta 16-1 Harta 16-4 din Anex.

194

I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E

Datele arat c lipsa certificatului de natere apare mai frecvent n municipii i c nu exist nicio diferen ntre orae i comune. Procentul cel mai ridicat de romi fr certificat de natere, potrivit autoritilor locale, se nregistreaz n regiunea de nord-vest (2,2%), n timp ce n sudul Munteniei se nregistreaz procentul cel mai sczut din toate regiunile (0,9%). Diagrama 13-4. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul total de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

Un alt factor important al excluziunii formale este lipsa crii de identitate. Dei procentul total nu pare foarte ridicat (1,9%), lipsa crii de identitate este strns legat de accesul la un loc de munc i la diferite servicii sociale, cum ar fi sntatea i educaia. Ca i n cazul certificatelor de natere, problema pare mai grav n municipii, unde se estimeaz c 4,2% din romi nu au carte de identitate, n timp ce la sat procentul este de aproximativ 1,6%. Diagrama 13-5. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul total de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

n partea de est a rii (att n nord-est, ct i n sud-est), procentul mediu estimat al romilor care nu au carte de identitate este de aproximativ 3%. Exist variaii considerabile n estimrile pe judee: de exemplu, n judeul Neam, procentul estimat este de 9%, adic de patru ori mai mare dect media de la nivelul rii. Diagrama 13-6. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul total de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

195

A U T O R I T I L E L O C A L E . . .

13.2.2 Lipsa de acte de proprietate

Un alt factor important pentru excluziunea formal este lipsa de acte pentru locuin, cum ar fi titluri de proprietate sau contracte de nchiriere pentru pmnt i locuin. Potrivit autoritilor locale, aceast problem pare a fi mult mai frecvent dect lipsa actelor de identitate. Rspunsurile indic faptul c peste 40% din gospodriile rome din comuniti compacte nu au titluri de proprietate pentru pmnt. Problema este mai grav n orae i n sate dect n municipii. Diagrama 13-7. Procentul gospodriilor rome din comuniti fr titluri de proprietate pentru pmnt, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

Exist de asemenea diferene uriae ntre regiuni: n sud-vestul Olteniei procentul mediu estimat se situeaz la jumtate din procentul la nivelul rii, n timp ce n Ilfov i n regiunea de nord-vest autoritile declar c peste jumtate din gospodriile rome din comuniti compacte nu au titluri de proprietate pentru pmnt. Diagrama 13-8. Procentul gospodriilor rome din comuniti fr titluri de proprietate pentru pmnt, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

13.2.3 Ali factori pentru excluziunea social

Educaia Unul dintre motivele pentru care romii i, n general, copiii defavorizai au anse inegale nc de la nceperea colii primare este faptul c muli dintre ei nu merg la grdini, n timp ce ne-romii sau copiii mai puin sraci din grupul lor de vrst ncep de obicei coala primar dup doi sau trei ani de nvmnt precolar. Dup cum arat Diagrama 13-9, se estimeaz c 77% din copiii cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani merg la grdini n Romnia30, fa de aproximativ 50% din copiii romi din acelai grup de vrst. Dac organizm datele dup tipul de localitate, imaginea este cu adevrat surprinztoare. Procentul mediu estimat al copiilor care merg la grdini este mult mai sczut n municipii, puin mai ridicat n orae i cel mai ridicat n comune. Cel mai sczut procent de copii romi care merg la grdini (calculat din grupul de vrst relevant) se nregistreaz de asemenea n municipii.
30 Numrul total de copii se refer la nivelul ntregii ri, cuprinznd i copiii romi.

196

I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E

Diferena dintre populaia total i populaia de etnie rom pare mai ridicat n localitile urbane n comparaie cu localitile rurale. Nu exist diferene puternice ntre regiuni. Diagrama 13-9. Procentul copiilor care merg la grdini n comparaie cu numrul total de copii cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

Unul dintre cele mai controversate tipuri de segregare educaional a romilor sau a copiilor defavorizai este trimiterea lor la coli speciale (auxiliare), care au o program adaptat pentru copiii cu nevoi speciale. Copiii romi merg la astfel de coli din mai multe motive, cum ar fi: faptul c sunt considerai incapabili s nvee n colile obinuite; faptul c prinii vor s le ofere un mediu educaional n care s fie sprijinii mai mult (simind c sunt neglijai n colile normale); orarul prelungit i costurile mai sczute pe care le presupun aceste coli care ncearc s vin n sprijinul familiilor cu bugete reduse. Dar acest tip de segregare are dezavantaje pe termen lung, att pentru elevi, ct i pentru sistemul general de nvmnt. Elevii romi care frecventeaz coli speciale renun implicit la posibilitatea de a frecventa o coal de nivel superior i sunt silii s se limiteze la o program mai puin complex, iar diploma pe care o obin se poate de asemenea dovedi un dezavantaj pe piaa muncii. Aceast segregare amplific incapacitatea general a colilor obinuite de a primi copii romi n clase integrate din punct de vedere etnic i, prin urmare, prelungete criza educaional. n rile europene, procentul mediu al copiilor care frecventeaz coli speciale se situeaz ntre 1,5% i 2%. Datele din ancheta la nivel local indic faptul c procentul total n Romnia se situeaz n jurul acestor cifre, dar este mai ridicat n rndul romilor (2,5% vs. totalul de 1,7%31). Exist diferene considerabile ntre regiuni (vezi Diagrama 13-10). n nord-estul rii, procentul estimat al elevilor care frecventeaz coli speciale, n comparaie cu numrul total de copii romi din grupul de vrst relevant (6-14 ani) este de aproape 3 ori mai mare dect media din regiune (6,2%, fa de 2,1%). Procentul este chiar mai sczut n sudul Munteniei, unde procentul romilor nu depete media de la nivel regional (0,9%). Diagrama 13-10. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) n comparaie cu numrul total de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup judee, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti 31 Trebuie s menionm din nou c procentul total este o medie la nivel naional, cuprinznd i datele despre romi. Diferenele dintre romi i ne-romi sunt prin urmare chiar mai mari.

A U T O R I T I L E L O C A L E . . .

Datele controlate dup tipul de localitate scot la iveal o imagine de-a dreptul ocant (vezi Diagrama 13-11). n timp ce n orae i comune diferenele dintre procentul total i procentul romilor care frecventeaz coli speciale este minim, n municipii procentul mediu estimat al copiilor care frecventeaz coli speciale n comparaie cu numrul total de elevi romi este de cinci ori mai mare dect media la nivel naional. O posibil explicaie ar fi faptul c n localitile mai mici nu exist coli speciale. n localitile mai mari, unde exist astfel de coli, acestea primesc un numr disproporionat de mare de elevi romi, chiar dac nu exist motive medicale care s justifice aceast nscriere. Diagrama 13-11. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) din numrul total de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

Conflictele etnice Din cele 1773 de autoriti locale care au rspuns la chestionar, 1305 au rspuns la ntrebarea Q13.32 Dintre cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate, n 88 de cazuri respondenii au afirmat c au existat/exist conflicte legate de prezena romilor. Au fost de asemenea dou cazuri speciale, n care autoritile au afirmat c n localitate nu sunt dect romi nedeclarai/nenregistrai, dar, chiar i aa, exist conflicte legate de acele familii de romi. n restul localitilor, autoritile au declarat n mod categoric c nu exist conflicte legate de prezena romilor. Este posibil ca acesta s fi fost un rspuns dezirabil din punct de vedere social sau s nu fi avut informaii despre asemenea conflicte (mai ales n localitile mai mari). Chiar i aa, dup cum sugereaz i analiza urmtoare, se pare c, la nivel naional, sunt puine conflicte sociale violente cu un coninut etnic explicit. n total au fost raportate 90 de cazuri de conflicte locale legate de etnicii romi. Din acestea, numai 38 conin informaii despre numrul de conflicte raportate. Analiza rspunsurilor mai amnunite arat c majoritatea conflictelor care, n opinia autoritilor locale, au legtur cu prezena romilor sunt de fapt diferite tipuri de delicte comise de romi, fr vreo semnificaie sau motivaie etnic explicit. Este posibil ca unele dintre aceste incidente s fi fost cauzate, printre altele, de condiiile precare de trai ale romilor. n 34 de cazuri, autoritile locale au considerat c principalele motive pentru conflictele etnice erau distrugerea proprietii i furturile; n 14 cazuri conflictele aveau de-a face cu perturbarea ordinii publice; n 11 localiti conflictele erau cauzate de consumul de alcool;
32 Acest capitol are la baz analiza ntrebrilor Q13. i Q14. din chestionar, care se refer la conflictele din localitate n care sunt implicai romi: Q13. n ultimul an au existat conflicte legate de prezena romilor n localitate? Dac da, cte? Q14. Dac da, descriei-le, v rog, pe scurt, pe cele mai importante...

198

I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E

n 13 cazuri conflictele erau provocate de ceea ce am putea numi condiiile precare de trai ntrzierea primirii sau refuzul acordrii venitului minim garantat, lipsa de acte de identitate, lipsa de titluri de proprietate (avnd drept consecin evacurile repetate), lipsa de educaie, condiiile specifice de trai ale romilor care i nemulumeau pe vecinii ne-romi, precum i btlia pentru resurse precare i surse de venit (cum ar fi btlia pentru culesul de fructe de pdure, de ciuperci i alte munci sezoniere). Aceste conflicte arat n realitate condiiile precare n care triesc romii din respectivele localiti i faptul c resursele sunt att de puine (surse de venit, informaii, locuine, educaie) nct genereaz conflicte; n 9 localiti, autoritile locale au identificat conflicte cu un caracter interpersonal mai pronunat cu alte cuvinte, bti n familie, scandaluri; autoritile locale au raportat ase cazuri de infraciuni grave (omoruri i tentative de omor) comise de romi. Mai multe cazuri raportate de autoritile locale par s aib o motivaie sau o semnificaie etnic mai direct, mai explicit pentru prile implicate: exist apte cazuri recunoscute de conflicte interetnice evidente dup cum am subliniat i mai nainte, este exact numrul de cazuri pentru care ne-au oferit informaii autoritile locale , dar numrul real de conflicte interetnice ar putea fi complet diferit. Toate conflictele interetnice merit studiate n detaliu, ca, de pild, conflictele interetnice din satul Gleti din judeul Mure, care s-a ncheiat cu incendierea unei case; n alte trei cazuri a fost vorba de conflicte ntre adolesceni i au mai existat trei localiti n care s-au raportat conflicte minore, care, potrivit autoritilor, s-au rezolvat la nivel interpersonal; au existat ase cazuri de conflicte deschise ntre romi i autoritile locale, mai ales poliia. Dintre acestea, unul trebuie menionat. n oraul Ploieti, un grup de romi a dat foc steagului naional n faa seciei de poliie un gest simbolic care arat prpastia care exist ntre poliie i populaia de etnie rom; au existat dou cazuri n satul Gratia, judeul Teleorman, unde conflictele au fost cauzate de accidente rutiere grave faptul c autoritile consider c acestea au legtur cu prezena romilor n localitate este un indicator al faptului c elementul etnic poate uneori fi o for care escaladeaz, alimentnd ura care exist deja; datele din oraul Sighetu Marmaiei, judeul Maramure sunt destul de negative. Un cetean rom s-a btut cu un grup de adolesceni i n urma conflictului a decedat. ntruct nu exist alte detalii sau comentarii din partea respondentului, este greu de analizat rolul exact pe care l-a jucat etnia n acest incident. Dar acest caz ridic problema reprezentrii publice a conflictele ale cror victime sunt romii: cum reacioneaz autoritile i cum se construiete povestea mass-mediei i opiniei publice? Exist o diferen ntre reprezentrile conflictelor n care romii sunt victimele i cele n care romii sunt fptaii? O gril de cercetare i de monitorizare pentru aceast chestiune ar fi foarte util pentru msurarea unei componente importate i ascunse a discriminrii din Romnia.

13.2.4 Informaii despre capacitatea instituional

Din cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate (din cele 1773 de autoriti locale care au trimis rspunsuri la chestionare), numai 192 au afirmat c exist asociaii, grupuri de iniiativ sau ONG-uri care activeaz sau au activat n comunitile de romi din localitate.33 Aceste informaii sunt ngrijortoare, deoarece, la nivel formal, numrul total de asociaii i fundaii din Romnia care pretind c se ocup de problemele romilor este mai mare. Aceasta ar putea nsemna c :
32 Analiza ntrebrilor Q15. i Q16., care se refer la iniiativele societii civile n beneficiul comunitilor de romi: Q15. n localitatea dumneavoastr exist asociaii, grupuri de iniiativ sau ONG-uri care activeaz n comunitile de romi? Q16. Dac da, scriei numele lor i activitile pe care le desfoar, precum i datele de contact ale reprezentanilor.

199

A U T O R I T I L E L O C A L E . . .

fie autoritile locale nu au informaii despre activitatea ONG-urilor, existnd o problem de comunicare sau i mai grav, o lips de interes; fie ONG-urile nu sunt suficient de active sau de vizibile existnd o problem de comunicare sau i mai grav, o lips de resurse sau de competene. n chestionar se solicitau i informaii suplimentare, precum numele, descrierea activitilor desfurate i persoanele de contact pentru asociaia / grupul de iniiativ / ONG-ul din comunitatea de romi din localitate. 182 de autoriti locale au rspuns la aceast solicitare, dar nu toate informaiile au fost complete: doar n jumtate din cazuri au fost oferite numele i datele de contact pentru asociaia / grupul de iniiativ. Printre rspunsurile mai detaliate exist unele tipice: n unele cazuri, organizarea de grupuri mixte de lucru la Primrie era perceput de autoritatea local ca fiind o iniiativ destinat romilor semn al colaborrii dintre autoritile locale i societatea civil, cel puin la nivel formal. Cu toate acestea, rezultatele pragmatice ale acestei structuri formale nu sunt clar afirmate, probabil pentru c structura este relativ nou. Partida Romilor Pro-Europa a fost menionat n cel puin 20 de cazuri ca principalul reprezentant al societii civile n localitile respective. Descrierea tipic a activitilor Partidei Romilor n diferite localiti este reprezentarea i sprijinirea drepturilor i intereselor comunitii rome n rndul ne-romilor i n faa autoritilor locale. Activitile practice tipice pe care Partida Romilor le organizeaz la nivel local au de-a face cu nscrierea la coal i la cursuri de recalificare. ntr-un singur caz Partida Romilor a fost descris de autoritile locale ca o structur implicat n diferite tipuri de activiti i de probleme comunitare. Majoritatea activitilor enumerate de autoritile locale aveau legtur cu educaia i cultura. ntr-un sens mai general, sunt iniiative luate la nivel local pentru a mbunti imaginea public a romilor, a sprijini cultura rom i dezvoltarea tradiiilor rome i a promova integrarea romilor i reprezentarea public a romilor (aproximativ 20 astfel de rspunsuri). La nivel practic, au fost nfiinate grdinie, au fost inute cursuri de reconversie profesional i au fost angajai mediatori colari (aproximativ 15 rspunsuri). ase respondeni au menionat proiecte pentru mbuntirea infrastructurii n comunitile de romi. n patru localiti au fost menionate proiecte pentru rezolvarea problemei actelor de identitate. Colaborarea cu parteneri externi i cu structuri PHARE a fost menionat n patru localiti. Prezena altor ONG-uri care s activeze n acelai timp n comunitate a fost menionat n doar 15 cazuri. Acest fapt c eforturile combinate ale societii civile mai active au fost menionate n doar 15 localiti nseamn c, n alte localiti, rezolvarea problemelor se confrunt cu surse i resurse minime i, de asemenea, c alte localiti ntmpin dificulti n construirea unei reele de siguran sau c autoritile nu dein informaii corecte. Prin aceste chestionare am primit datele de contact ale reprezentanilor societii civile (reprezentanii grupurilor formale sau informale de iniiativ ) din aproximativ 60 de localiti. Au existat i cteva rspunsuri atipice: Unii respondeni au declarat c existau programe de consiliere i centre de informare care funcionau bine, dar care au disprut. ntrebarea care trebuie pus este: de ce au disprut? Care sunt mecanismele prin care se pot prelungi bunele practici / programele care funcioneaz bine? n alte localiti, asemenea programe sunt ntr-adevr folosite drept cele mai bune exemple? O alt ntrebare care trebuie pus este: ce beneficii aduc comunitilor centrele de informare i de consiliere? n ce msur interveniile sociale din fiecare comunitate trebuie dublate de un serviciu permanent de consiliere? ntr-un caz s-a afirmat c este n curs de nfiinare primul ONG.

200

I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E

n patru cazuri rspunsurile au fost neateptate: angajarea romilor ca muncitori ntr-o fabric de colectare a deeurilor era considerat un proiect social, iar faptul c o companie de transport lucra cu oameni din comunitatea rom era vzut drept un proiect ce merita menionat. n oraul Piatra Olt, judeul Olt, respondentul afirm c un proiect de locuine i un proiect de colectare a deeurilor pentru comunitatea de romi au fost respinse ilegal. Acest fapt ridic unele ntrebri. De ce au fost refuzate cele dou proiecte? Cine le-a refuzat? De ce a fost refuzul ilegal i, aspectul cel mai important, cum au fost satisfcute nevoile populaiei dac aceste proiecte au fost respinse? O cercetare mai amnunit a situaiei din Piatra Olt ar putea fi recomandat / s-ar putea dovedi avantajoas. n cazul localitii Merei, judeul Buzu, n satul Izvoru Dulce exist n prezent un proiect care se concentreaz pe problema apei potabile pentru comunitatea rom. Pe de o parte, existena acestui proiect este un fapt pozitiv, pe de alt parte este ngrijortoare, deoarece arat c lipsa apei potabile este nc o problem n unele comuniti rurale de romi. n oraul Gheorgheni, judeul Harghita, serviciul social din cadrul Primriei a organizat, mpreun cu dou ONG-uri, o coal special pentru romi. Aceasta ar putea fi un exemplu de bun practic pentru parteneriatul n educaie ntre autoritile locale i grupurile civile de iniiativ; pe de alt parte, ar trebui luat n considerare i impactul pe termen lung colile speciale pentru romi genereaz adesea integrare, dar, de fapt, menin segregarea (deoarece aceste coli speciale i separ pe copiii romi de ceilali copii). n dou cazuri, asistena social i anchetele sociale care ar trebui s fie un serviciu obligatoriu n cadrul Primriei au fost prezentate drept iniiative pentru cetenii de etnie rom. Faptul c un serviciu social oferit de municipalitate este prezentat drept o iniiativ social este ngrijortor, artnd c municipalitatea nu consider c aceste servicii sunt o obligaie (cum ar trebui), ci le vede drept o iniiativ. ntr-un caz, la Crioara, judeul Sibiu, conservarea Muzeului ranului a fost prezentat ca o iniiativ social pentru comunitatea de romi faptul c n acest proiect erau implicai muncitori romi este perceput drept o iniiativ social. Termenii de comunitate, grupuri dezavantajate i grupuri marginalizate sunt folosii ntr-un singur rspuns. Acest fapt poate indica o lips de interes fa de aceste teme din partea majoritii iniiativelor sociale (care se concentreaz n special pe cultur ), o lips de cunoatere a termenilor i conceptelor legate de excluziunea social sau preferina respondenilor (reprezentani ai autoritilor locale) de a nu folosi aceti termeni lucru care are grave conotaii. Localitile n care, n administraia local, exist experi pe problemele romilor prezint o mai mare probabilitate de a avea programe de cea mai bun practic pentru romi (vezi Tabelul 16-27 din anex ). Cu toate acestea, nu putem decide doar pe baza datelor statistice dac aceti experi au avut o contribuie real la aceste rezultate sau dac angajarea lor este rezultatul acestor proiecte. Ambele variabile pot fi rezultatul voinei politice a autoritilor locale. Datele de corelaie nu ar trebui interpretate automat dintr-o perspectiv cauzal, n afara cazului n care exist informaii clare (de exemplu, din analizele studiilor calitative de caz sau din interviuri) care indic o legtur cauzal ntre cele dou variabile. Dintre toate autoritile locale care au rspuns la ntrebare, aproximativ 15% au declarat c au angajat experi pe problemele romilor.

201

A U T O R I T I L E L O C A L E . . .

Tabelul 13-3. Dac exist experi pe problemele romilor n administraia local, numr de cazuri, procente
N Expert (Experi) pe problemele romilor Nu exist expert pe problemele romilor Total rspunsuri 191 1115 1306 % 14,6 85,4 100,0

n aproximativ 22% din localiti au existat programe de cea mai bun practic pentru romi. Tabelul 13-4. Programe de cea mai bun practic pentru romi n localitate, numr de cazuri, procente
N Au existat astfel de programe Nu au existat astfel de programe Total rspunsuri 282 1001 1283 % 22 78 100

Cu ct comunitatea rom este mai mare, cu att este mai puin probabil ca autoritile locale s angajeze experi pe problemele romilor sau s fie iniiate programe de cea mai bun practic : corelaiile sunt semnificative i negative n privina rezultatelor. Comunitile de romi care prezint o mai mare probabilitate de a avea programe de cea mai bun practic sunt (vezi Tabelul 16-27): cele n care exist experi pe problemele romilor angajai n administraia local (corelaia cea mai puternic ); comunitile rome mai mici; comunitile rome n care nu exist conflicte etnice (o corelaie semnificativ, dar nu foarte puternic ); comunitile rome cu un procent mai ridicat de persoane fr certificate de natere i de gospodrii fr titluri de proprietate pentru pmnt. Comunitile rome care sufer mai mult de pe urma problemelor de excluziune social, cum ar fi proasta infrastructur i analfabetismul, nu prezint, n medie, o probabilitate mai ridicat de intervenii de cea mai bun practic dect celelalte comuniti. Singurele dou chestiuni care par a fi un stimulent pentru proiectele de dezvoltare sunt lipsa certificatelor de natere i lipsa de titluri de proprietate pentru pmnt (excluziune formal ). Cu toate acestea, lipsa infrastructurii (indicat de procentul ridicat al gospodriilor care nu au dect o surs comun de ap) i resursele umane sczute (fapt indicat de procentul estimat al persoanelor analfabete) sunt corelate n mod pozitiv cu asistena social, sub forma venitului minim garantat.

13.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat

Aspecte de subliniat Dei procentul localitilor n care exist etnici romi este mai sczut n ancheta sociologic n rndul autoritilor locale dect n datele de la recensmnt, procentul total estimat al etnicilor romi din ancheta la nivel local este aproape dublu fa de cel din datele de la recensmntul din 2002. Se estimeaz c procentul total al locuitorilor clasificai drept romi de reprezentanii autoritilor locale este de aproape 6%. Pe baza datelor din ancheta la nivel local nu se poate vorbi de o concentrare pe regiuni a srciei i a etniei. Dei exist unele judee unde procentul estimat al populaiei de etnie rom este mai ridicat, harta etniei i harta nivelului de dezvoltare al localitilor nu se suprapun. Potrivit autoritilor locale, aproximativ 1,5% din romi nu au certificat de natere.

202

I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E

Datele arat c procentele estimate pentru lipsa certificatelor de natere sunt mai ridicate n municipii. Lipsa crilor de identitate, precum i a certificatelor de natere pare mai grav n municipii, unde se estimeaz c 4,2% din populaia rom nu au carte de identitate, n timp ce la sat procentul este de aproximativ 1,6%. Se estimeaz c peste 40% din gospodriile rome din comunitile compacte nu dein titluri de proprietate pentru pmnt. Problema pare mai grav n oraele mai mici i n sate dect n municipii. Se estimeaz c 77% din copiii cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani frecventeaz grdinia n Romnia, n comparaie cu aproape 50% din copiii romi din acelai grup de vrst. Cel mai sczut procent de copii romi care merg la grdini (calculat din grupul de vrst relevant) se nregistreaz n municipii. Diferena dintre populaia total i populaia de etnie rom pare a fi mai mare n localitile urbane dect n cele rurale. Datele din ancheta la nivel local indic faptul c procentul total estimat al elevilor care frecventeaz coli speciale n Romnia este de aproximativ 1,5-2%, apropiat de procentul mediu la nivel european, dar este mai mare n cazul romilor (2,5% fa de totalul de 1,7%). n timp ce n orae i n comune se estimeaz c diferenele ntre numrul de copii ne-romi i numrul de copii romi care frecventeaz colile speciale sunt minime, n municipii procentul mediu estimat al elevilor romi care frecventeaz coli speciale este de cinci ori mai mare dect media la nivel naional. Din cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate, n 88 de cazuri respondenii au afirmat c au existat sau exist conflicte legate de prezena romilor. Din cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate (din cele 1773 de autoriti locale care au rspuns la chestionare), 192 au afirmat c exist asociaii, grupuri de iniiativ sau ONG-uri care activeaz sau au activat n comunitile de romi din localitate. Aproximativ 15% din autoritile locale care au rspuns la ntrebare au declarat c n administraia local sunt angajai experi pe problemele romilor. n aproximativ 22% din localitile care au furnizat date despre comunitile de romi au existat programe de cea mai bun practic pentru romi. Conform datelor din ancheta la nivel local, cu ct comunitatea rom este mai mare, cu att este mai puin probabil ca autoritile locale s angajeze experi pe problemele romilor sau s fie iniiate programe de cea mai bun practic : corelaiile sunt semnificative i negative n privina rezultatelor.

203

PARTEA VI

CONCLUZII

14 Concluzii
n urmtoarele seciuni vom analiza principalele constatri empirice ale cercetrii i le vom reorganiza dintr-o alt perspectiv. Ne ntrebm: ce informaii avem despre oportunitile de dezvoltare pentru etnicii romi i comunitile de romi? Societatea romneasc s-a schimbat semnificativ dup 1990 i aderarea la Uniunea European a deschis noi posibiliti pentru creterea gradului de bunstare, mobilitate i inovaie. Firete, costurile i beneficiile acestor schimbri, cum ar fi procesul de tranziie, integrarea european i transformrile care vor urma, nu sunt distribuite n mod egal. Care etnici romi au resursele necesare pentru a beneficia de pe urma acestor evoluii i ce i-ar putea mpiedica s fac acest lucru?

14.1 Construirea subiectului rom mediu i de mijloc

Ca n cazul celor mai multe cercetri sociologice pe problemele romilor, am subliniat n mod special indicatorii i procesele de excluziune social. Evident, datele indic faptul c exist un anumit grad de variaie n ceea ce privete caracteristicile economice i sociale ale romilor. Exist romi care lucreaz n toate sectoarele, care triesc n toate tipurile de locuine i care au acces n diferite grade la serviciile sociale de la foarte sczut la foarte ridicat. Acest raport nu scoate la iveal o condiie marginal uniform, ci o diversitate de experiene i de traiectorii n via. Cu toate acestea, cercetrile anterioare i cercetarea de fa sunt de acord asupra faptului c oportunitile de dezvoltare personal i comunitar pentru romi i, de fapt, pentru toate persoanele definite drept igani sunt serios reduse de procesele de excluziune. Riscul de a da un diagnostic care atrage n mod repetat atenia asupra poziiei sociale marginale a romilor este c poate s ntreasc stereotipurile legate de iganii sraci despre care se spune c nu i vor schimba niciodat stilul de via. Exist mai multe motive pentru scoaterea sistematic n eviden n cercetarea sociologic a excluziunii sociale a romilor. Pe de o parte, ntruct multe proiecte de cercetare sociologic i propun s contribuie la dezbaterile legate de politicile publice, accentul cade n general mai degrab pe ceea ce este considerat, la nivel social, drept problematic i nu att pe ceea ce este considerat drept normal. Chiar dac datele din anchet ilustreaz diverse situaii n ceea ce privete ocuparea forei de munc sau, de exemplu, educaia, discuia se concentreaz asupra omerilor i a persoanelor cu un nivel sczut de educaie. Aceast tendin este ntrit de puterea persuasiv a mediilor i majoritilor n statistic cci veniturile medii ale romilor sunt sczute, iar majoritatea romilor sunt sraci. Etnicul rom mediu duce o via plin de greuti i caracterizat de excluziunea social. Pe de alt parte, eantionarea pune i ea probleme. Dup cum am discutat n capitolul introductiv i cel referitor la metodologie, respondenii romi din eantioanele rome sunt de obicei selectai din comuniti rome, lsndu-i la o parte pe romii care triesc n zone ne-rome i care pot manifesta un comportament sistematic diferit n ceea ce privete chestiuni precum gsirea unui loc de munc, colarizare, locuine etc. Distribuia diferitelor tipuri de capital (uman, financiar) n rndul populaiei de etnie rom nclin spre extrema de jos. Chiar i aa, ca urmare a programelor pentru romi i a metodelor de eantionare folosite n proiectele de cercetare despre romi, discuiile sociologice i publice despre romi nclin i mai mult spre subiecte legate de problemele sociale. Romii cei mai bogai, ca i ne-romii cei mai bogai, sunt de obicei subreprezentai n anchete din cauza dificultilor de a le aplica un chestionar i din cauza reticenei generale de a-i declara veniturile unui operator de anchet. n acelai timp ns, romii bogai i gadje bogai apar adesea n pres i la televizor. Personajele care lipsesc, att din discursul sociologic, ct i din reprezentrile publice sunt oamenii care triesc la mijloc, att n termeni de bunstare, ct i n

207

CONCLUZII

termeni de educaie, cei care duc viei lipsite de strlucire. Prin romii de mijloc nelegem acei romi care triesc n condiii ce le permit s fac alegeri care nu necesit compromisuri n privina nevoilor fundamentale. Pentru a echilibra puin reprezentarea romilor care favorizeaz media, includem aici cteva dintre statisticile prezentate mai nainte, scond n eviden traiectoriile n via ale romilor de mijloc, n comparaie cu respondenii ne-romi de mijloc. Respondenii romi cei mai educai accept mai des relaii apropiate cu gadje. Dimpotriv, ne-romii cei mai educai accept mai rar relaii apropiate cu romii. Dac ne uitm la copiii cu vrste cuprinse ntre 1 i 14 ani, vedem c 47% din copiii romi triesc n gospodrii care i permit cte o pereche de cizme pentru fiecare dintre ei, fa de 85% din copiii ne-romi. 47% din copiii romi triesc n gospodrii care i permit o hain groas de iarn pentru fiecare dintre ei, fa de 87% din copiii ne-romi. 90% din romi sunt nregistrai la medicul de familie. 43% din romi au telefon mobil, fa de 58% din ne-romi una dintre cele mai mici diferene cu privire la bunurile deinute. 21% din gospodriile rome dein patru sau mai multe bunuri de consum durabile, fa de 47% din gospodriile ne-rome. 22% din romii cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani au un loc de munc stabil, fa de 33% din ne-romi. 2% din populaia rom activ lucreaz n educaie, tiin, sntate i cultur, fa de 10% din populaia activ ne-rom. 9% din tinerii aduli romi (cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 de ani) sunt absolveni de liceu, n timp ce ali 2% au urmat studii superioare. n comparaie, 41% din tinerii aduli ne-romi sunt absolveni de liceu, n timp ce ali 27% au urmat studii superioare. 12% din gospodriile rome au mprumutat bani de la bnci, fa de o cincime din eantionul comparativ. 4% din adulii romi i din membrii activi ai gospodriilor dein societi comerciale, fa de 6% din ne-romi. Respondenii romi care au muncit deja n strintate au de 2,4 ori mai multe anse de a avea condiii mai bune de trai dect n urm cu un an. n cazul respondenilor ne-romi, aceast diferen este de numai 1,6 ori.

14.2 Cele dou cercuri vicioase

Metafora cercului vicios i metafora capcanei au fost adesea folosite n legtur cu romii, scond n relief potenarea reciproc a srciei, omajului, eecului colar, stereotipurilor negative i discriminrii. n scopuri analitice, este util s vorbim nu de unul, ci de dou cercuri vicioase: cel al srciei i la nivelului sczut de educaie i cel al distanei sociale i al segregrii. n timp ce n cazul romilor cele dou sunt legate n special din cauza segregrii rezideniale i educaionale , n cazul altor grupuri sociale pot funciona relativ independent. De exemplu, distana social i segregarea pot separa comuniti locale care, altminteri, mprtesc standarde i stiluri de via asemntoare, cum ar fi romnii i maghiarii. Pe de alt parte, cercul vicios al srciei i al nivelului sczut de educaie prinde de asemenea n capcan diferite grupuri sociale, cum ar fi locuitorii din localitile rurale srace, care nu sunt afectai de stereotipurile negative n msura n care sunt iganii. Dar, spre deosebire de aceste categorii sociale, romii triesc sub constrngerea combinat a ambelor cercuri vicioase care, n cazul lor, se poteneaz reciproc.

208

CONCLUZII

14.2.1 Cercul vicios al srciei i al nivelului sczut de educaie

Datele referitoare la venituri, ocuparea forei de munc, mprumuturi i consum indic faptul c romii sunt adesea exclui din domeniile-cheie ale pieelor economice. Ei au locuri de munc mai puin formale, au puine surse stabile de venituri (sau deloc), adesea nu dein bunuri de consum durabile i au mai puin acces la creditele bancare, bazndu-se mai degrab pe mprumuturi de la membrii familiei sau de la creditori privai. 62% din respondenii romi au declarat c o persoan din gospodria lor s-a dus la culcare flmnd n ultima lun, fa de 12% din respondenii ne-romi. 53% din romi au frigider n cas, fa de 92% din ne-romi. Accesul la locuri de munc mai bune este condiionat de nivelul de educaie, iar acesta este unul dintre cele mai importante dezavantaje pentru populaia de etnie rom. 9% din tinerii aduli romi (cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 de ani) sunt absolveni de liceu, n timp ce ali 2% au urmat studii superioare. n comparaie, 41% din tinerii aduli ne-romi sunt absolveni de liceu, n timp ce ali 27% au urmat studii superioare. Dac lum n considerare toi membrii din gospodriile rome, aproximativ 7% din cei cu vrsta de cel puin 14 ani care au absolvit coala primar sunt analfabei. 28% din cei care au frecventat coala primar, dar nu au absolvit-o sunt analfabei, la fel i 88% din cei care nu au mers niciodat la coal. n total, 22% din toi membrii gospodriilor rome cu vrsta de cel puin 14 ani sunt analfabei, fa de 2% din eantionul comparativ. 8% din romi au calculator, fa de 24% din ne-romi una dintre cele mai mari diferene cu privire la bunurile deinute. Exist multiple presiuni n sistemul de nvmnt actual care i mping pe copiii romi s abandoneze coala. Srcia este una dintre ele, cci locuinele srccioase reduc dramatic capacitatea copiilor de a-i face temele. Elevii care dorm n camere aglomerate au de asemenea dificulti de concentrare n timpul zilei. Densitatea din locuine este de peste dou ori mai mare n cazul gospodriilor rome. Numrul mediu de persoane / camer n cazul ne-romilor este de 0,8, iar n cazul romilor este de 1,98 persoane. n medie, n timpul iernii, gospodriile rome trebuie s adposteasc 3,1 membri / camer nclzit (3,4 membri n gospodriile din mediul rural i 2,8 membri n gospodriile din mediul urban), n timp ce gospodriile din eantionul comparativ trebuie s adposteasc 1,5 membri / camer nclzit (1,7 n gospodriile din mediul rural i 1,3 n gospodriile din mediul urban). Prin urmare, n timpul iernii, densitatea n camerele nclzite este dubl n gospodriile rome n comparaie cu gospodriile ne-rome. Calitatea somnului este de asemenea afectat de aglomeraia din gospodriile rome, n care exist o medie de 1,9 persoane / pat, fa de 1,4 persoane / pat n eantionul comparativ. Nivelul de educaie al prinilor are de asemenea o influen puternic : prinii cu niveluri sczute de educaie nu i pot ajuta copiii la coal. Nu n ultimul rnd, segregarea educaional i caracterul inadecvat al predrii fa de nevoile elevilor romi joac de asemenea un rol important. Studiile de caz i datele din anchet arat c elevii romi nva preponderent n clase omogene din punct de vedere etnic, n general din cauza segregrii rezideniale sau din cauza unei combinaii ntre segregarea rezidenial, politica colii i presiunile venite din partea prinilor ne-romi. Conform estimrilor membrilor aduli ai gospodriilor rome, 25% din elevii romi nva n clase n care majoritari sunt elevii romi i 28% nva n clase n care jumtate din elevi sunt de etnie rom. Restul de 47% nva n clase n care majoritari sunt elevii ne-romi.

209

CONCLUZII

62% din respondenii romi cred c directorii colilor unde exist clase segregate ar trebui pedepsii, fa de 48% din respondenii ne-romi. Elevii romi din clasele segregate prezint un risc semnificativ mai ridicat de analfabetism. Aproximativ 15% din elevii din clasele majoritar rome sunt analfabei, fa de aproximativ 4% din ceilali elevi romi. Segregarea rezidenial i etnic acioneaz n ambele cercuri vicioase: ele fac s se perpetueze nivelul sczut al colarizrii i lipsa de oportuniti de locuri de munc i contribuie la atitudinile de distan social.

14.2.2 Cercul vicios al distanei sociale i al segregrii etnice

Oportunitile de contacte sociale ntre romii i ne-romii de toate vrstele sunt rare, din cauza segregrii rezideniale i educaionale, a ocuprii sczute a romilor n organizaii formale i a opoziiei la cstoriile mixte. Studiile calitative de caz ilustreaz faptul c i relaiile comerciale de exemplu, ntre muncitorii zilieri romi i stenii gadje care i angajeaz sau ntre clienii romi i vnztorii gadje pot fi afectate de stereotipuri negative i de discriminare. 18% din ne-romi ar accepta romi ca membri ai familiei, n timp ce, dintre romi, 54% ar accepta romni ca membri ai familiei i 29% ar accepta maghiari ca membri ai familiei. 34% din romi au n familie membri de etnie romn, iar 9% din romi au n familie membri de etnie maghiar. n ansamblu, aproximativ 40% din romi au n familie membri de etnii ne-rome fa de numai 6% din respondenii din eantionul comparativ care au n familie membri de etnie rom. 25% din membrii activi ai gospodriilor rome sunt muncitori calificai, fa de 43% din ne-romi; 30% din romii activi sunt necalificai i 21% muncesc n agricultur, fa de 11% i, respectiv, 3% din ne-romi. n plus, din cauza calificrii insuficiente a forei de munc de etnie rom, relaiile comerciale dintre romi i gadje sunt adesea asimetrice, romii avnd mai puin putere dect ne-romii. Acest tip de relaie are un potenial mai sczut de a conduce la alte tipuri de comunicare orizontal cum ar fi colegialitatea, prietenia, legturile de dragoste sau de familie. Exist multe puncte unde procesele de potenare din aceste cercuri vicioase ar putea fi oprite, dar, pentru moment, nu exist nicio indicaie c ar avea loc asemenea schimbri structurale.

14.3 Reflecii cu privire la datele cercetrii

Toate deconstruciile teoretice ale distinciilor etnice precum rom / gadje sau romn / maghiar / igan se confrunt cu o provocare de tip empiric: conflictele de interese din viaa real ntre oamenii care triesc mpreun, dar separat. Aceste conflicte modeleaz, ntr-o anumit msur, procesul de difereniere i de identificare etnic, ntruct graniele etnice par s devin mai relevante i mai impenetrabile. Cnd intervin i sentimente antagoniste i resentimente, disputele care pleac de la anse i traiectorii n via radical diferite se etnicizeaz cu uurin, mpingnd oamenii s se defineasc pe sine i s i defineasc pe alii ca tipuri diferite de oameni fie ei igani, gadje, romni sau maghiari care au puine lucruri n comun. Oamenii cu o anumit afiliere etnic pot lua parte la aceste conflicte, le pot ntei sau reduce n intensitate i pot fi prin urmare rspunztori de prejudiciile produse. Cu toate acestea, trebuie s remarcm faptul c, de cele mai

210

CONCLUZII

multe ori, ne-romii au acces ntr-o mult mai mare msur la toate tipurile de resurse i, prin urmare, mai multe anse de a predispune la conflict. Chiar i atunci cnd observatorii acestor conflicte sunt contieni de puternicele constrngeri economice, sociale i informaionale cu care se confrunt romii, interpretrile se centreaz tot n jurul perspectivei gadje, cu toate punctele sale slabe. Din acest punct de vedere, romii sunt problema, iar soluiile (cum ar fi diferitele tipuri de programe) ar trebui s i vizeze ca s repare aceste probleme. Comunitile rome i etnicii romi trebuie s fie reparai, peticii i transformai. O asemenea viziune n termeni de problem i program cu privire la romi se regsete n multe discursuri ale autoritilor locale i ale profesionitilor din domeniul social i, de asemenea, n rapoarte de cercetare. De exemplu, un studiu de caz despre situaia actual din Mihail Koglniceanu (localitate care a fost scena unor violente conflicte interetnice n 1990) conchide c : Pe de o parte, o cauz a tuturor comportamentelor antisociale a romilor este faptul c nu au resursele necesare care s le ofere un trai decent; pe de alt parte, au anumite trsturi de personalitate care sunt reprezentate, n mentalul colectiv, ca stereotipuri negative. Romii reprezint o problem social, iar cazul localitii Mihail Koglniceanu este un exemplu n acest sens. Trebuie cutate i gsite soluii. (...) Este necesar s gsim programe pe termen mediu i lung i nu msuri pe termen scurt care, de fapt, nu rezolv problemele sociale grave ale acestui grup etnic sau cele pe care acest grup le poate genera. (Netedu i Dr gu 2005, p. 133). Accentul pus pe romi ca probleme i surs de probleme care trebuie rezolvate, fie i prin cele mai nelegtoare programe posibil, las n umbr problema schimbrilor structurale care ar trebui declanate n instituiile romneti. Nevoia de schimbare nu se limiteaz doar la cazul etnicilor romi i al comunitilor de romi. Dimpotriv, este o nevoie care se regsete i n sistemul romnesc de nvmnt i n sistemul medical i n administraia public i n mass-media i n practicile referitoare la ocuparea forei de munc i, cel mai probabil, n multe alte instituii. Firete, aceste schimbri nu sunt necesare doar pentru romi dei acetia sunt ndreptii s beneficieze de pe urma lor. Aceste modificri sunt necesare pentru toi cetenii romni care sunt exclui sau marginalizai atunci cnd interacioneaz cu ageni din aceste domenii, pentru toi cei care i irosesc timpul n schimburi neprofitabile sau prea puin profitabile. Elevul rom mediu se confrunt cu eecul colar mai des i mai de timpuriu dect elevul ne-rom mediu. n spatele acestor diferene medii, exist muli elevi ne-romi care ctig foarte puin de pe urma timpului petrecut la coal sau care nu pot petrece suficient timp la coal. Corupia din sistemul medical i bolile provocate de srcie i afecteaz n mare msur pe romii sraci, dar acetia nu sunt singurii care trebuie s plteasc acest pre . Pare plauzibil s considerm c reformarea instituiilor, astfel nct s rspund mai bine nevoilor oamenilor i s asigure transparen i un tratament egal pentru toi, este o parte important din orice soluie pentru conflictele dintre romi i ne-romi, precum i pentru alte conflicte de interese, vizibile sau invizibile. Problemele romilor nu au ajuns nc pe agenda reformelor sociale. Exist instituii, cum ar fi Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, sau msuri universale de protecie social (dintre care cele mai analizate sunt venitul minim garantat i alocaiile pentru copii) care integreaz problemele cu care se confrunt romii n problemele cu care se confrunt alte persoane. Cu toate acestea, pn acum abordarea dominant a fost ca la problemele romilor s se rspund cu soluii special elaborate n acest sens cum ar fi mediatori i experi pe problemele romilor, iniiative legislative ndreptate mpotriva segregrii etnice a elevilor romi i politici pe termen scurt pentru romii din licee i universiti. Astfel de msuri sunt justificate ca politici pe termen scurt care vizeaz inegalitile grave n ceea ce privete oportunitile oferite cetenilor de etnie rom. Aa cum arat n mod repetat anchetele, aceste inegaliti persist, prin urmare interveniile directe sunt n continuare necesare. Cu toate acestea, exist riscul ca ele s devin i s rmn singurul tip de soluie pus n aplicare pentru aa-numita problem a romilor. n lipsa unor schimbri cuprinztoare care s ncurajeze participarea tuturor cetenilor la instituiile sociale, indiferent de

211

CONCLUZII

poziia lor n ierarhiile sociale, msurile specifice nu i pot atinge scopurile. Pe lng aceasta, politicile sectoriale pentru romi sunt supuse la dou riscuri: 1. Pe de o parte, opinia public se poate ntoarce mpotriva lor, percepndu-le ca beneficii nemeritate (este ceea ce pare s se ntmple n cazul elevilor romi); 2. Pe de alt parte, pot fi apropriate de romii privilegiai, ca parte din procesul social general prin care oamenii cu acces la resurse dobndesc acces la i mai multe resurse. Acest lucru se poate ntmpla n cazul locurilor rezervate pentru elevii romi, cnd sunt ocupate n mod covritor de copii din familii mai nstrite sau n cazul structurilor locale de conducere care, uneori, nu reuesc s rspund nevoilor comunitilor. Considerarea conflictelor i tensiunilor etnice drept o problem a romilor, provocat de srcia n care triesc i de cultura srciei, las de asemenea n umbr problema tensiunilor etnice care apar ca rezultat al proceselor de (auto)identificare colectiv, de nchidere a comunitilor i de politici etnice. Cu toate acestea, ntrebarea este: ce se va ntmpla dac i cnd majoritatea semnificativ a romilor i va depi situaia de paria i va dobndi un mai mare acces la resurse? Se vor contopi romii cu comunitile gadje nvecinate i se vor integra pe deplin n reelele acestora? De exemplu, ne-romii vor fi dispui la cstorii mixte cu romii, iar romii vor fi dispui la cstorii mixte cu gadje? Discriminarea etnic mpotriva romilor (sau eventuala discriminare etnic mpotriva gadje) va scdea? Analiza distanei sociale i a nchiderii sociale din capitolele anterioare indic faptul c, ntr-adevr, romii mai educai sunt mai tolerani fa de potenialii membri ai familiei de etnie romn, iar romii mai nstrii se confrunt cu un grad mai sczut de discriminare etnic dect romii sraci. Chiar i aa, gradul de bunstare nu are nicio influen asupra caracterului nchis al relaiilor de familie, iar efectul educaiei pare s se datoreze n ntregime influenei pozitive pe care o are asupra oportunitilor de relaii interetnice n ceea ce privete locul de munc i familia. n acelai timp, n cazul romilor, educaia nu influeneaz riscul de a fi discriminat, n timp ce oportunitile de relaii interetnice (cele care sporesc tolerana) fac discriminarea etnic mai probabil. De cealalt parte, gadje mai educai manifest tendine mai puternice de respingere fa de romi, msurate n atitudini de distan social. Aceste influene divergente indic faptul c exist un mare potenial pentru sporirea toleranei ntre romi i ne-romi, innd cont de faptul c, n prezent, gadje sunt semnificativ mai puin tolerani dect romii. Pentru a conchide, aceast cercetare se altur lungii tradiii a rapoartelor care cer politici drepte pentru a preveni politicile de extrem dreapt.

212

PARTEA VII

REFERIN E I ANEXE

15 Bibliografie
Ahmed, Patricia, Feliciano, Cynthia i Jean Emigh, Rebecca (2001). Ethnic Classification in Eastern Europe. Disponibil pe 13 martie 2004 pe site-ul Centrului pentru Analize Sociale Comparate: http://www.sscnet.ucla.edu/soc/groups/ccsa/past.htm Barth, Fredrik (1969). Introduction. In Frederik Barth, Ethnic Groups and Boundaries: The Social Organization of Culture Difference. London: Allen & Unwin. Bdescu, Gabriel et al. (2007). Barometrul Incluziunii Romilor (Roma Inclusion Barometer). Bucureti: Fundaia pentru o Societate Deschis . Disponibil online, pe site-ul Fundaiei pentru o Societate Deschis, la adresa: http://www.osf.ro/en/publicatii.php?cat=16 Berescu, Ctlin i Celac, Mariana (2006). Housing and extreme poverty. The case of Roma communities. Bucureti: Editura Universitar Ion Mincu Cace, Sorin i Vldescu, Cristian (2004). The Health Status of Rroma Population and Their Access to Health Care Services. Bucureti: Expert. Dan, Adrian Nicolae (coord) et al. (2004). Diagnoza locuirii: lipsa unei locuine i locuirea n condiii precare. Raportul Institutului de Cercetare pentru Calitatea Vieii, disponibil la adresa: http://www.iccv.ro/romana/articole/amtrans2004.htm Day, S., Papataxiarchis, E. i Stewart, M. (editori) (1999) Lilies of the Field. Marginal People Who Live for the Moment. Westview Press. Florea, Ioana, et al. (2007). Metodologie pentru soluionarea problemelor lipsei actelor de stare civil, de identitate i locative. Raport al Componentei de Cercetare a Programului Phare 2004-2006, ntrirea capacitii i construirea de parteneriat n scopul mbuntirii situaiei romilor i a percepiei despre romi. Disponibil pe site-ul Secretariatului General al Guvernului Romniei, la adresa: http://www.sgg.ro/docs/File/UIP/doc/Metodologie_lipsa_acte_(RO).pdf Grigora, Vlad i Surdu, Mihai (2004). Primria. n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica Berevoescu, Srac lipit, caut alt via! Bucureti: Nemira, pp. 369-375 Jderu, Gabriel (2002). Romnii despre Romi, romii despre romni. n Revista de Asisten Social, nr. 45/2002:111116 Kligman, Gail (2002). On the social construction of otherness: Identifying the Roma in postsocialist communities. In Ivn Szelnyi (editor), Poverty, Ethnicity, and Gender in Transitional Societies (pp. 6178). Budapesta: Akad miai Kiad. Kovcs, va (2007). A kzssgtanulmnyoktl a lokalits megismersig. n va Kovcs (Ed.) K z ssgtanulmny. M dszertani jegyzet. (Community Studies. A Handbook), Regio Knyvek, Budapesta: Nprajzi Mzeum, PTEBTK Kommunikci-s Mdiatudomnyi Tanszk. Kroeber, A. L. i C. Kluckhohn (1952). Culture: A Critical Review of Concepts and Definitions. Ladnyi, Jnos i Szelnyi, Ivn (2002). The Social Construction of Roma Ethnicity in Bulgaria, Romania and Hungary during Market Transition. n Ivn Szelnyi (coord.), Poverty, Ethnicity, and Gender in Transitional Societies (pp. 7989). Budapesta: Akad miai Kiad. Mrginean Ioan (coord.), Preoteasa Ana Maria, Precupeu Iuliana, Cace Sorin (2001). Cercetri cu privire la minoritatea rom. Bucureti: Editura Expert. Miclea, Mircea et al., Romnia educaiei, Romnia cercetrii. Raportul Comisiei Prezideniale pentru analiza i elaborarea politicilor din domeniul educaiei i cercetrii. Disponibil pe site-ul comisiei, la adresa: http://edu.presidency.ro/edu/cv/raport.pdf Netedu, Adrian i Dr gu, Cristina (2005). O realitate social multietnic . Cazul comunei Mihail Koglniceanu, Constana. n Gabriel Bdescu, Mircea Kivu and Monica Robotin (editori), Barometrul relaiilor etnice 19942002. Cluj: Ethnocultural Diversity Resource Center. Disponibil online la adresa: http://www.edrc.ro/docs/docs/bare/118-138.pdf Power i Wilson (2000). Social Exclusion and the Future of Cities. Centre for Analysis of Social Exclusion. London School of Economics. Disponibil online la adresa: http://www.viral.info/iod/iodpdf/CASEpaper35.pdf Preda, Marian (2002b). Caracteristici ale excluziunii sociale specifice pentru populaia de romi din Romnia. n Zamfir, Ctlin i Preda, Marian (editori), Romii n Romnia. Bucureti: Editura Expert. Rughini, Cosima (2004). Cunoatere incomod. Intervenii sociale n comuniti defavorizate n Romnia anilor 2000. Bucureti: Printech Sandu, Dumitru (2003). Sociabilitatea n spaiul dezvoltrii. Iai: Polirom. Sandu, Dumitru (2004). Ideologii difuze n domeniul identitaretnic. n Sociologie Romneasc, nr. 2/2004:5970. Sandu, Dumitru (2005). O hart social a comunitilor de romi. Bucureti: Banca Mondial . Sik, Endre and Simonovits, B. (2002) Migrcis potencil Magyarorszgon, 19932001. (Potenialul migraiei n Ungaria ntre 1993-2001). n Kolosi Tams, Tth Istvn Gyrgy, Vukovich Gyrgy (editori), Trsadalmi Riport. pp. 207-219. Budapesta: Tarki Stewart, Michael (2001). Conclusions: Spectres of the Underclass. n R. Jean Emigh i I. Szelnyi (coord.), Poverty, Ethnicity and Gender in Eastern Europe During the Market Transition. Londra: Praeger. Stewart, Michael (2002). Deprivation, the Roma and the underclass . n Hann, C. M. (coord.) Postsocialism. Ideals, ideologies and practices n Eurasia. Londra: Routledge Stnculescu, Sofia Manuela (2004a). Introducere. n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica Berevoescu, Srac lipit, caut alt via! Bucureti: Nemira, pp. 5-13

215

REFERIN E I ANEXE

Stnculescu, Sofia Manuela (2004b). Zon srac, coal segregat . n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica Berevoescu, Srac lipit, caut alt via! Bucureti: Nemira, pp. 307-311 Surdu, Mihai (2003).Desegregating Roma Schools: A Cost-Benefit Analysis. International Policy Fellowship report. Disponibil pe site-ul autorului la adresa: http://www.policy.hu/surdu Trehan, Nidhi (2001). In the name of the Roma? The Role of Private Foundations and NGOs. n W. Guy (coord.) Between Past and Future. The Roma of Central and Eastern Europe, pp. 134149. Hertfordshire: University of Hertfordshire Press. Voicu, Mlina i erban, Monica (2002). Despre diferene: ntre toleran i prejudeci. In C. Zamfir i M. Preda (editori), Romii n Romnia. Bucureti: Expert. Wimmer, Andreas (2007). How (not) to think about ethnicity in immigrant societies: A boundary making perspective. ESRC Centre on Migration, Policy and Society. Working Paper No. 44, University of Oxford. Disponibil online la adresa: http://www.compas.ox.ac.uk/publications/Working%20papers/WP0744-Wimmer.pdf Woodcock, Shannon (2007). Romania and EUrope: Roma, Roma and igani as sites for the contestation of ethnonational identities. n Patterns of Prejudice, Vol. 41, No 5, Dec. 2007, pp. 493 515. Zamfir, Ctlin (2002). Istoria cercetrii. n C. Zamfir i M. Preda (editori), Romii n Romnia (pp. 710). Bucureti: Expert. Zamfir, Ctlin i Preda, Marian (Eds.) (2002). Romii n Romnia. Bucureti: Editura Expert. Zamfir, Elena i Zamfir, Ctlin (Eds.) (1993). iganii ntre ignorare i ngrijorare. Bucureti: Alternative.

15.1 Lista rapoartelor nepublicate

Cengher, Paul (2007). Romii de vatr din Trgu-Mure . Excluziune sau autoizolare. Feraru, Ionu (2007). Raport privind comunitatea rom din comuna Modelu. Gtin, Constantin (2007). iganii horahai din Babadag. Actori raionali i stat minimal. Gtin, Constantin (2007). Raport de prezentare i analiz a informaiilor culese despre populaia rom din localitatea Raco . Geambau, Rka (2007). Nu ne plngem de bani, c chiar aa sraci-sraci ...(nu suntem).... Comunitile de romi din municipiul Lupeni, judeul Hunedoara. Gheorghe, Ramona (2007). Raport privind studiul referitor la populaia de etnie rom din localitatea Ploieti. Goina, Clin (2007). Raport final: Sntana, judeul Arad. Goina, Mariana (2007). Raport de cercetare a comunitilor rome din oraul Curtici, judeul Arad. Ionescu, Beti (2007). Raport privind comunitatea rom din Jilava. Iorga, Alexandru (2007). Raport de cercetare Roade, comuna Viscri, judeul Braov. Iorga, Alexandru (2007). Raport de cercetare a comunitii rome din localitatea Coltu, judeul Maramure . Ian, Ovidiu (2007). Comuna ursarilor. Raport de cercetare a comunitii rome din comuna Brbuleti, judeul Ialomia. Ian, Ovidiu (2007). iganii sseti. Raport de cercetare a comunitii rome din comuna Cetate, judeul Bistria. Kalamr, Gspr Gbor (2007). Rromii din cartierul rk. Sf. Gheorghe. Judeul Covasna. Kiss, Dnes i Kiss, Tams (2007). Romi i maghiari n Herculian. Kiss, Dnes i Kiss, Tams (2007). Convieuire interetnic n Valea Criului. Lazr, Veronica (2007). Raport privind comunitatea rom din satul Gulia, judeul Suceava. Magyari-Vincze, Enik (2007). Excluziunea social a romilor. Studiu de caz din Timioara. Marcu, Mihai (2007). Raport de cercetare a comunitii rome din localitatea Mihail Koglniceanu, judeul Constanta. Oteanu, Ami (2007). Segregarea etnic, Borat i realitatea din Glod. Pantea, Ana (2007). Identiti fragmentate. Plainer, Zsuzsa (2007). Trei comuniti rome din Iris. Silian, Alina (2007). Cercetarea de teren n satul Veseu, comuna Jidvei, judeul Alba. Silian, Alina (2007). Raport de cercetare Sebe, judeul Alba. Stancu, tefan (2007). Raport de cercetare a comunitii rome din comuna Prundu, judeul Giurgiu. Stoianovici, Saa-Liviu (2007). Cugir Fanfara Transilvani, vecinii lor. Excluziune i incluziune ntr-o comunitate rom non-tradiional . Streza, Teodora (2007). iglari. Comunitate n tranziie. Trc, Miruna (2007). Raport de cercetare. Aleea Zbrui, Bucureti. Troc, Gabriel (2007). Raport asupra comunitii rome din Sntana de Mure, judeul Mure . Toma, Stefnia (2007). Raport de cercetare pe teren. Nufalu, judeul Slaj. Turcitu, Luis Ciprian (2007). Valea Mare. Vasilache, Maria Alexandra (2007). Comunitatea de romi din satul Slobozia, comuna Voineti, judeul Iai. Operations Research (2007). Raport asupra comunitii rome comuna Anisoana, Arge . Operations Research (2007). Raport asupra comunitii rome comuna Buzescu, Teleorman. Operations Research (2007). Raport asupra comunitii rome comuna Dumitreti, Vrancea. Operations Research (2007). Raport asupra comunitii rome comuna Grdinari, Olt.

216

16 Anexe
16.1 Lista tabelelor
Tabelul 1-1. Index al srciei n comunitile de romi (ISCR). ....................................................................6 Tabelul 1-2. Distribuia comunitilor rome srace i numrul estimat al locuitorilorde etnie rom ........7 Tabelul 1-3. Relaiile dintre autoidentificarea ca rom n contexte private i publice ..................................9 Tabelul 1-4. Numrul de romi din Romnia conform datelor de la recensminte, 1930-2002 ..................9 Tabelul 1-5. Neconcordane ntre clasificarea din testarea oarb i clasificareadin ancheta documentat 10 Tabelul 1-6. Includerea respondenilor romi n mai multe eantioane romneti ....................................11 Tabelul 1-7. Erori n eantionarea populaiei de etnie rom pe baza heteroidentificrii ..........................11 Tabelul 2-1. Distribuia respondenilor individuali la anchet n funcie de etnie i tip de eantion ........16 Tabelul 3-1. Definiiile operaionale ale variabilelor n studiul afilierii etnice ..........................................46 Tabelul 3-2. Afilierea la subgrupuri de romi/igani ....................................................................................47 Tabelul 3-3. Clasificarea subgrupurilor (neamurilor) ..................................................................................47 Tabelul 3-4. Care sunt principalele limbi folosite de membrii gospodriei dumneavoastr (procent) ..49 Tabelul 3-5. Experiena discriminrii etnice pe categorie de respondeni individuali (procente)..............54 Tabelul 3-6. Unde ai fost tratat mai prost dect alte persoane pentru c suntei de etnie rom ? (procente din totalul de 326 respondeni romi din eantionul rom care au rspuns dala ntrebarea...). Au fost posibile rspunsurile multiple. ....................................................................55 Tabelul 3-7. Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice..........................................................................56 Tabelul 4-1. Opinii cu privire la reforma n educaie (procente) ................................................................64 Tabelul 4-2. Distana social a respondenilor romi i ne-romi fa de diverse categorii etnice, inclusiv o categorie fictiv (procente) ............................................................................................67 Tabelul 4-3. Comparaie cu alte informaii referitoare la distana social primite de la respondenii ne-romi din Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia pentru o Societate Deschis (2007) (procente) ........68 Tabelul 4-4. Distana social a respondenilor romi fa de diferite grupuri etnice, dup limba matern a respondenilor (procente) ..........................................................................69 Tabelul 4-5. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, dup etnia i nivelulde educaie al respondenilor, scor mediu ..........................................................................................................69 Tabelul 4-6. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi, dup etnia majoritii din zona n care locuiete respondentul (procente) ......................................................................................70 Tabelul 4-7. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi dup tipul de localitate(procente) ......70 Tabelul 4-8.Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi pe regiuni (procente) ......................71 Tabelul 4-9. Am rude de etnie rom /romn . Sursa: baza de date BIR 2006 (procente) ......................76 Tabelul 4-10. Membrii familiei de etnie ne-rom pentru gospodriile din eantionul rom, dup nivelul subiectiv de trai (procente) ........................................................................................76 Tabelul 4-11. Tipuri de ocupaii pentru membrii aduli, din cmpul muncii, ai gospodriilor, dup tipul de eantion (procente)....................................................................................................78 Tabelul 5-1. Experiena foamei pentru respondenii romi i ne-romi ........................................................83 Tabelul 5-2. Numrul mediu de persoane / pat, dup nivelul subiectiv de trai ..........................................85 Tabelul 6-1. Distribuia membrilor gospodriei n funcie de categoria de vrst n eantionul rom i n eantionul comparativ (frecvene i procente) ........................................................................90 Tabelul 7-1. Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum? (procente) ..................................110 Tabelul 7-2. Densitatea din locuine dup tipul de eantion (procente) ..................................................112 Tabelul 7-3. n locuina unde trii n prezent exist ap ? dup tipul eantionului (procente) ..........113 Tabelul 7-4. Procentul gospodriilor care posed diferite bunuri de consum durabile, dup eantion; prezentare comparativ a rezultatelor din Phare Incluziunea Social 2007 i BIR 2006 (procente) ..................114 Tabelul 7-5. Indicatori ai segregrii economice i locative n funcie de etnie ........................................116 Tabelul 8-1. Distribuia sectoarelor economice dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ......................................................................................................127 Tabelul 8-2. Activitatea economic a romilor dup compoziia social a localitii i a zonei (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ................................................128 Tabelul 8-3. Activitatea economic a romilor dup compoziia etnic a localitii i a zonei (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ................................................128 Tabelul 9-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra accesului la cel puin un tip de venituri (rspunsuri afirmative, procente) ..................................................................................................132 Tabelul 9-2. Principalele surse de venituri dup etnie (procente) ............................................................133 Tabelul 9-3. Procentul principalelor surse de venituri pentru copii, dup etnie (respondeni sub 18 ani, procente) ..............................................................................................135 Tabelul 9-4. Principalele surse de venit pentru aduli, dup etnie (respondeni peste 18 ani, procente) ......135 Tabelul 9-5. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup tipul de localitate (procente) ..........136 Tabelul 9-6. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup sex (procente) ..................................136 Tabelul 9-7. Veniturile lunare medii dup etnie (eantion total, RON, Euro) ........................................137 Tabelul 9-8. Veniturile lunare medii dup etnie (respondeni peste 18 ani, RON, Euro) ......................137 Tabelul 9-9. Veniturile lunare medii pentru romi dup tipul de surse de venituri (RON, Euro) ..........138

217

REFERIN E I ANEXE

Tabelul 9-10. Veniturile lunare dup sectorul economic i dup etnie (respondeni cu vrsta cuprins ntre 18 i 59 de ani, Euro) ........................................................139 Tabelul 9-11. Veniturile lunare dup nivelul de educaie i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro) ........................................................140 Tabelul 10-1. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion (toi membrii gospodriei) (procente) ..........................................................................................157 Tabelul 10-2. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion, pentru respondenii din BIR 2006 (procente) ..............................................................................157 Tabelul 10-3. Opinii despre colarizarea mixt: n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? ......166 Tabelul 10-4. Opinii cu privire la segregarea etnic n relaiile personale: n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? ........................................................166 Tabelul 11-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialului brut de migraie al respondenilor romi (procente) ................................................................................................172 Tabelul 11-2. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialul brut de migraie al respondenilor ne-romi (procente) ..........................................................................................173 Tabelul 11-3. Potenialul brut* de migraie, dup experiena anterioar de migraie a respondenilor i dup etnie (procente) ................................................................................................................175 Tabelul 11-4. Potenialul brut de migraie, dup experiena discriminrii i dup etnie (procente) ......176 Tabelul 11-5. Evoluia situaiei financiare a gospodriei, dup experiena migraiei membrilor gospodriei i dup etnie (procente) ............................................................................................177 Tabelul 13-1. Existena n localiti a unei populaii de etnie rom n datele de la recensmnt i cele din ancheta la nivel local (numr de cazuri, procente) ......................................................192 Tabelul 13-2. Comparaie ntre existena n localiti a populaiilor de etnie rom n datele de la recensmnt i n cele din ancheta de la nivel local (procente) ..........................................193 Tabelul 13-3. Dac exist experi pe problemele romilor n administraia local, numr de cazuri, procente ............................................................................................................202 Tabelul 13-4. Programe de cea mai bun practic pentru romi n localitate, numr de cazuri, procente ......202 Tabelul 16-1. Lista comunitilor pentru studiile de comunitate ..............................................................229 Tabelul 16-2. Recodificarea afilierii la subgrupuri ....................................................................................230 Tabelul 16-3. Model de regresie logistic binar pentru afilierea la neoprotestantism; analiza pentru toi membrii gospodriei ......................................................................................232 Tabelul 16-4. Model de regresie logistic binar pentru afilierea etnic la subgrupuri tradiionale ......232 Tabelul 16-5. Model de regresie logistic binar pentru folosirea limbii romani acas ..........................233 Tabelul 16-6. Model de regresie logistic binar pentru a fi foarte mndru de etnia rom/igneasc ......234 Tabelul 16-7. Model de regresie logistic binar pentru predarea limbii romani n coli pentru toi elevii romi (dezacord total) ....................................................................................234 Tabelul 16-8. Model de regresie logistic binar pentru predarea istoriei i culturii romilor n coli, pentru toi elevii ..............................................................................................................234 Tabelul 16-9. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice: variabile sociodemografice ............................................................................................................235 Table 16-10. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice: variabilele interaciunii sociale..........................................................................................................236 Tabelul 16-11. Model de regresie logistic binar pentru acceptarea persoanelor de etnie romn ca membri ai familiei: variabile sociodemografice ........................................................................237 Tabelul 16-12. Model de regresie logistic binar pentru acceptarea persoanelor de etnie romn ca membri ai familiei: variabilele interaciunii sociale ..................................................................237 Tabelul 16-13. Model de regresie logistic binar pentru segregarea educaional ................................237 Tabelul 16-14. Model de regresie logistic binar pentru electricitate n gospodrie ............................237 Tabelul 16-15. Model de regresie logistic binar pentru accesul la ap n afara casei sau a curii ........237 Tabelul 16-16. Model de regresie logistic binar pentru faptul de a avea prieteni romni sau maghiari ......237 Tabelul 16-17. Model de regresie logistic binar pentru experiena migraiei ......................................237 Tabelul 16-18. Model de regresie logistic binar pentru inteniile de migraie pe termen scurt ........237 Tabelul 16-19. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion rom ..................237 Tabelul 16-20. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea gimnaziului, eantion rom............237 Tabelul 16-21. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion comparativ ......237 Tabelul 16-22. Nivelul de educaie dup afilierea la subgrupuri ..............................................................237 Tabelul 16-23. Model de regresie logistic binar pentru alfabetizarea elevilor (capacitatea de a scrie i de a citi); elevi romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani............................................................237 Tabelul 16-24. Model de regresie logistic binar pentru locuirea ntr-o cas fr niciun fel de contract eantionul rom ..............................................................................................................................237 Tabelul 16-25. Model de regresie liniar pentru numrul de bunuri de consum durabile din gospodrie eantion rom ..................................................................................................................................237 Tabelul 16-26. Model de regresie liniar pentru vrsta la prima natere toate femeile din eantionul rom i din eantionul comparativ ..................................................................................................237 Tabelul 16-27. Distribuia asistenei publice i a interveniilor de dezvoltare n comunitile de romi, coeficieni de corelaie Pearson (baza de date din ancheta la nivel local) ..................................237

218

ANEXE

16.2 Lista diagramelor

Diagrama 3-1. Distribuia afilierii religioase pe tip de eantion (procente) ................................................43 Diagrama 3-2. Afilierea la neoprotestantism pe tip de gospodrie i n funcie de educaie (procente) ........43 Diagrama 3-3. Distribuia afilierilor etnice secundare ................................................................................46 Diagrama 3-4. Proporia de oameni care vorbesc romani, care au absolvit liceul i care accept romni ca membri ai familiei (procent din fiecare categorie de afiliere) ..........48 Diagrama 3-5. Folosirea n public i n gospodrie a limbii romani pe categorii de educaie (procente) ......49 Diagrama 3-6. Folosirea limbii romani acas i n public dup tipul de localitate (procente)....................49 Diagrama 3-7. Obiecte electrocasnice dup limba principal vorbit n gospodrie (procente) ..............50 Diagrama 3-8.Folosirea limbii romani dup nivelul subiectiv de trai (procente)........................................50 Diagrama 3-9. Evaluarea nivelului de trai dup limba folosit, eantionul rom (procente de categorii de limb ) ..................................................................................................51 Diagrama 3-10. Accesul la resurse dup limba folosit, eantionul rom (procente de categorii de limb) ......51 Diagrama 3-11. Mndria afilierii etnice dup tipul de afiliere la subgrupurile etnice (procente) ..............53 Diagrama 3-12. Mndria i folosirea limbii romani acas (procente) ........................................................54 Diagrama 3-13. Experiena discriminrii etnice dup statutul economic, tipul de zon, domiciliu i nivel de bunstare (procente)....................................................................................................55 Diagrama 4-1. Opinii cu privire la nvarea limbii romani la coal, dup afilierea etnic (BIR 2006) (procente) ..................................................................................................................65 Diagrama 4-2. Distribuia rspunsurilor la ntrebarea dac tuturor copiilor romi ar trebui s li se predea limba romani, dup compoziia etnic a zonei (procente) ..........................65 Diagrama 4-3. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, pentru respondenii romi i ne-romi, scor mediu (1 = ar accepta ca membru al familiei, 7 = ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar ) ........................................68 Diagrama 4-4. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, dup tipulde localitate, scor mediu ....................................................................................................................................71 Diagrama 4-5. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, pe regiuni, scor mediu ....72 Diagrama 4-6. Acceptarea persoanelor de etnie romn n familie, dup limba folosit, componena familiei i statutul pe piaa muncii ..........................................................................77 Diagrama 5-1. Analiz comparativ a expunerii la foame (procente) ........................................................84 Diagrama 5-2. Au toi copiii (sub 14 ani) din gospodrie... (procente)....................................................84 Diagrama 5-3. Vrsta la prima natere dup eantion (procente) ..............................................................85 Diagrama 6-1. Proporia de membri ai gospodriei care nu sunt nregistrai la un medic de familie, dup categoria de vrst i eantion ..................................................................................100 Diagrama 7-1. Distribuia contractelor de proprietate pe case n eantionul rom i n eantionul comparativ (procente) ..............................................................................109 Diagrama 7-2. Legalitatea proprietii asupra casei dup categoria de vrst a capului gospodriei eantion rom (procente) ....................................................................................................110 Diagrama 7-3. Legalitatea proprietii asupra casei dup nivelul de educaie al capului gospodriei eantion rom ..............................................................................................................................111 Diagrama 7-4. Legalitatea proprietii asupra casei dup numrul de bunuri de consum durabile din gospodrie eantion rom ..................................................................................................111 Diagrama 7-5. Legalitatea proprietii asupra casei dup compoziia etnic a zonei i limba vorbit n cas eantion rom ....................................................................................112 Diagrama 7-6. Accesul la canalizare, dup tipul de localitate i tipul de eantion (procente) ..................113 Diagrama 7-7. Numrul de bunuri de consum durabile / gospodrie (procente) ....................................114 Diagrama 7-8. Lipsa accesului la ap, dup tipul de vecintate i alte variabile (procente) ....................117 Diagrama 8-1. Activitatea economic dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ....................................................................................................................................125 Diagrama 8-2. Influena sexului respondenilor asupra activitii economice, dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ......................................125 Diagrama 8-3. Influena vrstei respondentului asupra activitii economice dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ......................................126 Diagrama 8-4. Activitatea economic dup regiuni i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ..................................................................................................126 Diagrama 8-5. Activitatea economic dup tipul de localitate i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ............................................127 Diagrama 9-1. Accesul la cel puin un tip de venituri, dup etnia respondentului (respondeni peste 18 ani, procente) ........................................................................................131 Diagrama 9-2. Efectul segregrii rezideniale asupra accesului romilor la cel puin un tip de venituri (procente)....................................................................................................................................132 Diagrama 9-3. Efectul compoziiei etnice a aezrii asupra accesului romilor la cel puin un tip de venituri (procente) ..................................................................................................................................132

219

REFERIN E I ANEXE

Diagrama 9-4. Model de regresie linear cu privire la efectul diferiilor factori asupra probabilitii de a avea mcar un tip de venituri (populaie de etnie rom, respondeni peste 18 ani)..................133 Diagrama 9-5. Categorii de principale surse de venituri dup etnie (procente) ......................................134 Diagrama 9-6. Veniturile lunare medii dup grupe de vrst (eantion total, RON) ..............................138 Diagrama 9-7. Veniturile lunare dup activitatea economic i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro)22 ................................................139 Diagrama 9-8. Model de regresie liniar a efectului diferiilor factori asupra nivelului veniturilor romilor (respondeni peste 18 ani) ........................................................................................................140 Diagrama 10-1. Structurile de vrst n eantionul rom i cel comparativ (toi membrii gospodriei) (procente) ..................................................................................................................................156 Diagrama 10-2. Segregarea etnic a elevilor dup tipul de zon (procente) ..........................................165 Diagrama 11-1. Potenialul combinat de migraie al respondentului dup etnie i regiune (procente) ........169 Diagrama 11-2. Momentul plecrii pentru migraia planificat, dup etnie (procente) ..........................170 Diagrama 11-3. Potenialul net de migraie al respondentului dup etnie i dup regiune (procente) ........170 Diagrama 11-4. Perioada migraiei planificate, dup etnie (procente)......................................................171 Diagrama 11-5. Experiena migraiei la orice membru al gospodriei, dup etnie i dup regiune (procente) ......................................................................................174 Diagrama 11-6. Experienele de migraie ale respondentului, dup etnie i dup regiune (procente) ........174 Diagrama 11-7. Procentul respondenilor care au o reea de migraie, dup etnie ..................................175 Diagrama 11-8. Cu cine intenioneaz respondenii s migreze, dup etnie (procente) ........................176 Diagrama 11-9. Potenialul combinat de migraie, dup efectul evoluiei situaiei financiare a gospodriei i dup etnie (procente) ......................................................................................177 Diagrama 11-10. Potenialul combinat de migraie, dup ateptrile cu privire la viitoarea situaie financiar a gospodriei i dup etnie (procente) ....................................................................178 Diagrama 11-11. Nivelul mediu al venitului lunar pentru care ar merita s munceasc n strintate, dup etnie (RON) ....................................................................................................................178 Diagrama 11-12. mprumuturile gospodriilor dup surs, n eantionul rom i n cel comparativ (au fost posibile rspunsuri multiple) ........................................................................................180 Diagrama 11-13. Mrimea mprumuturilor, dup eantion (RON)..........................................................181 Diagrama 11-14. Suma medie mprumutat, dup principala surs de creditare (RON) ........................181 Diagrama 11-15. Destinaia mprumuturilor n eantionul rom i n cel comparativ (au fost posibile rspunsuri multiple) (procente) ......................................................................181 Diagrama 11-16. Modul de utilizare a banilor mprumutai din diferite surse n eantionul rom (procente) ....................................................................................................182 Diagrama 11-17. Sursa de creditare dup situaia financiar a gospodriei, n eantionul rom (procente) ....................................................................................................182 Diagrama 13-1. Procentul romilor, pe regiuni, n datele de la recensmnt (2002) i n cele din ancheta la nivel local (2007) (procente) ................................................................193 Diagrama 13-2. Procentul romilor dup tipul de localitate n datele de la recensmnt (2002) i n cele din ancheta la nivel local (2007) (procente) ................................................................194 Diagrama 13-3. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul total de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ......................194 Diagrama 13-4. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul total de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ......................................195 Diagrama 13-5. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul total de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ..................195 Diagrama 13-6. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul total de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente)..........................195 Diagrama 13-7. Procentul gospodriilor rome din comuniti fr titluri de proprietate pentru pmnt, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)..................196 Diagrama 13-8. Procentul gospodriilor rome din comuniti fr titluri de proprietate pentru pmnt, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente) ................................196 Diagrama 13-9. Procentul copiilor care merg la grdini n comparaie cu numrul total de copii cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ..........................................................................................................................197 Diagrama 13-10. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) n comparaie cu numrul total de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup judee, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ..........................................................................................................................197 Diagrama 13-11. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) din numrul total de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ..........................................................................................................................198 Diagrama 16-1. Sentimentele de mndrie pentru diferite identiti (procente) ........................................230 Diagrama 16-2. Procentul romilor pe judee n datele de la recensmntul din 2002 i cele din ancheta la nivel local (2007), procente ....................................................................................................237 Harta 16-1. Numrul de persoane angajate la 1000 de locuitori (date INS, 2005) ..................................237 Harta 16-2. Numrul de medici la 1000 de locuitori (date INS, 2005) ....................................................237

220

ANEXE

Harta 16-3. Numrul de locuitori de etnie rom din localitate (numrul de persoane, date de la recensmnt, 2002) ..........................................................................................................237 Harta 16-4. Proporia locuitorilor de etnie rom n localitate (procente, date de la recensmnt, 2002) ......237

16.3 Lista citatelor

Citatul 1-1. Atitudini ambigue fa de statisticile etnice din Timioara......................................................13 Citatul 1-2. Corectitudinea politic la autoritatea local din Oorhei ........................................................14 Citatul 1-3. Discursul plin de prejudeci vs. aciunea empatic la profesionitii din Curtici....................14 Citatul 4-36. Sentimentele i relaiile comerciale n Babadag ....................................................................21 Citatul 4-37. Comerul i ncrederea n Nufalu........................................................................................21 Citatul 3-1. Clasificarea romilor fcut de cercettor n Mihail Koglniceanu ..........................................24 Citatul 3-2. Statutul i perioada de edere n Cugir ....................................................................................25 Citatul 3-3. Diferenieri de statut i amplasarea caselor n Curtici ............................................................25 Citatul 3-4. ngrijirea copilului i comportamentul comunitar n Dolhasca ..........................................25 Citatul 3-5. Copiii ca motive pentru conflicte ntr-o pseudocomunitate de romi din Zbrui ............26 Citatul 3-6. Comunitatea ca resurs capitalul social n Lupeni ............................................................26 Citatul 3-7. Reelele sociale temporare dintr-o pseudocomunitate, n Zbrui ....................................27 Citatul 3-8. Legturi puternice de familie vs. reele comunitare slabe n cartierul Viitorului din Lupeni......27 Citatul 3-9. Clasificare i judeci morale fcute de cercettor, n Koglniceanu ......................................28 Citatul 3-10. Reprezentrile sociale ale romilor, n funcie de tiparele culturale, n Timioara ................28 Citatul 3-11. A fi cei mai vechi locuitori din localitate: Sntana, Cetate i Coltu ....................................29 Citatul 3-12. Amintirea i srbtorirea unui trecut romantic la Curtici ....................................................30 Citatul 3-13. Amintirea tradiiilor din trecut la Dolhasca............................................................................30 Citatul 3-14. Memoria colectiv n clanul din Oorhei ..............................................................................30 Citatul 3-15. Limba romani ca marc a autenticitii romilor, n Curtici ..................................................30 Citatul 3-16. Statutul inferior al nevorbitorilor de romani din Curtici i Sntana ....................................30 Citatul 3-17. Romani ca limb matern i riscul excluziunii, n Nufalu i Timioara ............................30 Citatul 3-18. Cstoria timpurie ca indicator al oportunitilor precare, n Curtici ..................................31 Citatul 3-19. Schimbarea tiparului n familiile tinere, n Dolhasca i Sntana............................................32 Citatul 3-20. Cstoriile tradiionale n Babadag ........................................................................................32 Citatul 3-21. Regulile endogamiei n comunitatea de cldrari din Curtici ..............................................32 Citatul 3-22. Vulnerabilitatea gaborilor tradiionali ....................................................................................33 Citatul 3-23. Obiceiurile i respectul de sine al romilor sraci ....................................................................33 Citatul 3-24. Socializarea forat ntr-un ghetou urban, precum Zbrui ................................................34 Citatul 3-25. Socializarea ca influen negativ, n Zbrui ......................................................................34 Citatul 3-26. Dependena de familia extins n Lupeni ..............................................................................34 Citatul 3-27. Obiecte care fac viaa mai confortabil, n Lupeni ................................................................35 Citatul 3-28. Copii reproducnd sfaturile adulilor cu privire la cstorie i la familie, n Zbrui ..........36 Citatul 3-29. Copii reproducnd discuiile adulilor despre poliiti i omaj, n Zbrui ........................36 Citatul 3-30. Eecul frailor ca punct de referin n structurarea visurilor tinerilor, n Veseu ..............36 Citatul 3-31. Viaa prinilor ca punct de referin, n Veseu ..................................................................36 Citatul 3-32. Testele naionale ca punct de referin n structurarea viitorului, n Veseu ......................37 Citatul 3-33. Visarea la o fericire nematerial, n Veseu ............................................................................37 Citatul 3-34. Distana dintre visuri i mijloacele de a le atinge, n Veseu ................................................37 Citatul 3-35. Prpastia dintre visurile copiilor i felul n care le neleg profesorii, n Veseu ..................37 Citatul 3-36. Suspiciunea la adresa interveniilor sociale, n Zbrui ........................................................38 Citatul 3-37. Lipsa de echilibru social n reprezentrile media, n Timioara ............................................38 Citatul 3-38. Contientizarea stereotipurilor negative din mass-media, n Zbrui ..................................39 Citatul 3-39. Ateptrile cu privire la sprijinul din partea actorilor externi, n Zbrui ..........................39 Citatul 3-40. Munca inferioar perceput ca lene, n Coltu ..................................................................40 Citatul 3-41. Munca inferioar perceput ca nemunc, n Nufalu ......................................................40 Citatul 3-42. Preri contradictorii, externe i interne, despre munc,n Mihail Koglniceanu ................40 Citatul 3-43. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Cugir ............................................................41 Citatul 3-44. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Curtici ..........................................................41 Citatul 3-45. Nostalgia i schimbrile n tipurile de ocupaii, n Oorhei ..................................................41 Citatul 3-46. Nostalgia dup comunism ntr-o comunitate minier, Lupeni..............................................42 Citatul 3-47. Comunismul prin ochii unei muncitoare din Iris ..................................................................42 Citatul 3-48. Contientizarea politicii comuniste de asimilare forat, n Curtici ....................................42 Citatul 3-49. Contientizarea politicii de segregare de dinainte de 1990, n Curtici ..................................42 Citatul 3-50. Afilierea la Biserica Penticostal n rndul romilor din Babadag ..........................................44 Citatul 3-51. Afilierea la Biserica Baptist n Nufalu ................................................................................44 Citatul 3-52. Influena Bisericii Penticostale asupra vieii din Curtici ........................................................44

221

REFERIN E I ANEXE

Citatul 3-53. Punctele forte i limitele influenei Bisericii Penticostale asuprapracticilor familiale din Oorhei........................................................................................................................................45 Citatul 3-54. Segregarea a dou neamuri n comunitile penticostale din Curtici ....................................45 Citatul 3-55. A igni inovaie lexical n Veseu ................................................................................52 Citatul 3-56. Eticheta rom/igan ..................................................................................................................52 Citatul 3-57. Acceptarea i respingerea public a etichetei igani la diferite neamuri ................................53 Citatul 3-58. Despre identificarea rudarilor ................................................................................................53 Citatul 4-1. Folosirea stereotipului igani n Nufalu ................................................................................59 Citatul 4-2. Eticheta de igan ........................................................................................................................59 Citatul 4-3. iganul romantic din Nufalu ................................................................................................59 Citatul 4-4. Percepia asupra ajutoarelor discriminatorii n Coltu ............................................................59 Citatul 4-5. Baia social pentru romi din Cugir ......................................................................................60 Citatul 4-6. Definirea iganilor i a igniei n Veseu ................................................................................60 Citatul 4-7. Neutralitatea aparent n stereotiparea etnic ........................................................................60 Citatul 4-8. Viziunea autoritii locale asupra romilor ................................................................................61 Citatul 4-9. Explicaiile economice i culturale pentru eecul colar n Cugir............................................61 Citatul 4-10. Explicaiile bazate pe cultura srciei pentru eecul colar, n Nufalu............................61 Citatul 4-11. Explicaii n termeni de cerere i ofert pentru abandonul colar n Nufalu ............62 Citatul 4-12. Plata pentru electricitate Coltu ..........................................................................................62 Citatul 4-13. Necesiti de infrastructur i practici n privina cureniei n Coltu ................................62 Citatul 4-14. Atitudinile fa de ajutoare n Trgu Mure ..........................................................................63 Citatul 4-15. Definirea romilor din punctul de vedere al srciei, n Veseu ............................................63 Citatul 4-16. Cultura igneasc n serbrile colare din Veseu ................................................................63 Citatul 4-17. Copii romi deghizai ca igani n Veseu ............................................................................64 Citatul 4-18. Romii mei, romii notri i ceilali romi din Nufalu ................................................66 Citatul 4-19. Perceperea rudarilor n Modelu ..............................................................................................66 Citatul 4-20. Discursul cu prejudeci mpotriva iganilor din Coltu ......................................................66 Citatul 4-21. Contact asimetric n Coltu ....................................................................................................72 Citatul 4-22. Excluziunea social i contactul social n Babadag ................................................................72 Citatul 4-23. Discriminarea n relaiile comerciale din Babadag ................................................................72 Citatul 4-24. Discriminarea economic vs. discriminarea etnic n Cugir ................................................73 Citatul 4-25. Discriminarea n relaiile de munc din Coltu ....................................................................73 Citatul 4-26. Evaluarea discriminrii etnice n Ceteni ............................................................................73 Citatul 4-27. Strategii de tratament egal n Babadag ..................................................................................74 Citatul 4-28. Strategii de izolare n Veseu ..................................................................................................74 Citatul 4-29. Caracterul nchis al relaiilor de familie din Coltu ..............................................................74 Citatul 4-30. Cstoriile interetnice n Valea Mare ....................................................................................75 Citatul 4-31. Relaiile informale n Nufalu ..............................................................................................75 Citatul 4-32. Opinii cu privire la exogamie n Veseu ................................................................................75 Citatul 4-33. Puterea n relaiile comerciale din Nufalu ..........................................................................77 Citatul 4-34. omajul i segregarea social n Babadag ..............................................................................78 Citatul 4-35. Permisele de conducere n Babadag........................................................................................78 Citatul 4-36. Sentimentele i relaiile comerciale n Babadag ....................................................................79 Citatul 4-37. Comerul i ncrederea n Nufalu........................................................................................79 Citatul 5-1. Traiul n srcie extrem n Timioara ....................................................................................83 Citatul 5-2. Infraciuni legate de subzisten n Cugir ................................................................................86 Citatul 5-3. Infraciuni legate de subzisten n Glod..................................................................................86 Citatul 5-4. Fierul vechi ca oportunitate de afaceri i de furt n Curtici ....................................................86 Citatul 5-5. Alternative la furtul de subzisten n Lupeni ..........................................................................86 Citatul 5-6. Ceritul i munca n strintate pentru romii din Curtici ........................................................87 Citatul 6-1. Cercul vicios al lipsei asigurrii medicale..................................................................................88 Citatul 6-2. Sursele de ap principala problem care afecteaz sntatean comunitile de romi precum cea din Curtici......................................................................................................................89 Citatul 6-3. Sperana sczut de via n comunitatea rom din Oorhei ..................................................90 Citatul 6-4. Sntatea ca simbol al statutului, n Sntana de Mure ............................................................90 Citatul 6-5. Cazul Glod: lipsa apei i oferta precar de hran ....................................................................91 Citatul 6-6. Societatea de consum i nutriia n comunitile rome: cazul localitii Oorhei....................91 Citatul 6-7. O critic frecvent: comportamentul cafea i igri, n cazul localitii Mihail Koglniceanu ......92 Citatul 6-8. Automedicaia improvizat ca administrare defectuoas a informaiei, exemplul Sntanei ..92 Citatul 6-9. ngrijirea copiilor n condiii de precaritate: cazul localitii Mihail Koglniceanu ..............92 Citatul 6-10. Caracterul greoi al sistemului medical i aranjamentele informale din Sntana ..................93 Citatul 6-11. Conflict ntre romi i medic, ntr-un sat din apropierea localitii Nufalu ........................93 Citatul 6-12. Strategii de acces la serviciile de sntate, nregistrate n Timioara ....................................94 Citatul 6-13. Percepia romilor asupra serviciilor medicale de urgen, nregistrat n Zbrui ............94 Citatul 6-14. Reacia spitalului la strategiile de adaptare ale romilor sraci, n Curtici ..............................94

222

ANEXE

Citatul 6-15. Sentimentul de a fi discriminat de personalul medical i reaciile emoionale la acest lucru, n Dolhasca ......................................................................................................................................95 Citatul 6-16. Mediatorii sanitari i implicarea voluntar n Timioara ......................................................95 Citatul 6-17. Greuti n medierea sanitar, mrturisire fcut n Zbrui ..............................................95 Citatul 6-18. Efectele secundare negative ale medierii sanitare, ca n cazul Timioarei ............................95 Citatul 6-19. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial, nregistrate n Timioara ......96 Citatul 6-20. Studii anterioare referitoare la sntatea femeilor rome ........................................................96 Citatul 6-21. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial i pericolele pe care le presupune, nregistrate n Timioara ..............................................................................97 Citatul 6-22. Refuzul de a explica prinilor romi bolile copilului, n Dolhasca ........................................97 Citatul 6-23. Blamarea victimelor n satul Glod ......................................................................................98 Citatul 6-24. Minimalizarea responsabilitii medicului de a explica procedura de vaccinare, n Mihail Koglniceanu ....................................................................................................................98 Citatul 6-25. Religia medicului i accesul la informaii despre planificarea familial, n Timioara ........99 Citatul 6-26. O perspectiv critic asupra strategiei naionale pentru sntate ..........................................99 Citatul 7-1. Aglomerarea masiv ntr-un ghetou de locuine sociale, precum Zbrui ..........................102 Citatul 7-2. Viaa n ghetoul din Zbrui i sperana de a avea o locuin mai bun ..............................102 Citatul 7-3. Preri contradictorii cu privire la istoria ghetoului din Lupeni ............................................103 Citatul 7-4. Traiectorii locative sfrind n ghetoul Viitorului ..................................................................104 Citatul 7-5. Instabilitatea i investiiile n apartamentele sociale n ghetoul Viitorului, Lupeni ............104 Citatul 7-6. Cercul vicios al evacurilor multiple, n Timioara ................................................................105 Citatul 7-7. Responsabilitatea de a construi locuine sociale n Bucureti ..............................................105 Citatul 7-8. Evacurile ca situaie de conflict, n Timioara ....................................................................105 Citatul 7-9. Simbolurile de statut generatoare de conflicte n Timioara ................................................106 Citatul 7-10. Locuinele, proximitatea i conflictele interetnice n Mihail Koglniceanu........................106 Citatul 7-11. Arderea barcilor i exerciiile democratice n cartierul Blascovics din Timioara ............106 Citatul 7-12. Istoria excluziunii formale i a evacurilor, n Timioara ....................................................107 Citatul 7-13. Statul legal incert al noilor construcii din cartierul Ladio din Coltu..............................108 Citatul 7-14. Drepturi vagi de proprietate i vulnerabilitatea n faa evacurilor, n Timioara ............108 Citatul 7-15. Discursuri contradictorii cu privire la drepturile de proprietate, n Mihail Koglniceanu........108 Citatul 7-16. Vulnerabilitatea n faa evacurilor n Timioara ................................................................108 Citatul 7-17. Segregarea rezidenial n Curtici ........................................................................................115 Citatul 8-1. Motive pentru a fi omer n Timioara ..................................................................................119 Citatul 8-2. Influena educaiei asupra gsirii unui loc de munc ............................................................119 Citatul 8-3. Diviziunea muncii n familiile rome din Coltu ....................................................................120 Citatul 8-4. Responsabilitile femeilor n gospodriile rome din Sntana de Mure ............................120 Citatul 8-5. Strategiile femeilor rome din Oorhei pentru a ctiga bani ................................................120 Citatul 8-6. Costul navetei la Lupeni..........................................................................................................120 Citatul 8-7. Ineficiena proiectelor de ocupare a romilor n Timioara ....................................................120 Citatul 8-8. Cursuri i practica muncii n Timioara ................................................................................121 Citatul 8-9. Percepia autoritilor locale cu privire la munc i la romi, n Bucureti ............................121 Citatul 8-10. Cercurile dependenei, din perspectiva autoritilor locale, n Bucureti ..........................121 Citatul 8-11. Ajutorul social pentru gospodriile cu venituri informale din Modelu ..............................122 Citatul 8-12. Viaa nomad ca surs de conflicte locale n Oorhei..........................................................122 Citatul 8-13. Imposibilitatea legalizrii profesiilor tradiionale n Oorhei ........................................122 Citatul 8-14. Problema legalizrii profesiilor tradiionale n Timioara ..................................................122 Citatul 8-15. Lipsa educaiei ca impediment n obinerea autorizaiei n Timioara ..............................123 Citatul 8-16. Povestea unui fost miner dup tranziie, n Lupeni ............................................................123 Citatul 10-1. Rolul controversat al educaiei ..............................................................................................145 Citatul 10-2. Prini ntre dou lumi n colile din Zbrui, Bucureti ....................................................146 Citatul 10-3. Cauzele complexe ale hotrrii de a abandona coala, n Dolhasca ....................................147 Citatul 10-4. Scderea calitii nvmntului ca urmare a frecvenei mai ridicate, n Nufalu ............147 Citatul 10-5. Avantajele noilor tehnici de nvare ....................................................................................148 Citatul 10-6. Limba romani n coal cazul localitii Dolhasca ............................................................148 Citatul 10-7. Probleme de frecven n Sfntu Gheorghe ........................................................................149 Citatul 10-8. Costurile ridicate i beneficiile ulterioare sczute ale educaiei, aa cum sunt percepute att de romii, ct i de ne-romii din Coltu ............................................149 Citatul 10-9. Atitudinea prinilor fa de nvmnt n Cetate ..............................................................150 Citatul 10-10. Traiectorii colare pentru elevii romi din Mihail Koglniceanu ......................................150 Citatul 10-11. Probleme sociale reflectate n comportamentul la coal n Zbrui, Bucureti ............150 Citatul 10-12. Relaia prinilor cu coala, n Zbrui..............................................................................151 Citatul 10-13. Probleme de comunicare ntre profesori i prini, n Zbrui ......................................151 Citatul 10-14. Suspiciunile reciproce ntre prini i profesori n Zbrui, Bucureti ............................151 Citatul 10-15. Relaiile dintre coli i ONG-uri/programe n Bucureti ................................................151 Citatul 10-16. Discrepane ntre valorile limbilor, nregistrate n Dolhasca ............................................152 Citatul 10-17. Lipsa de exemple de mobilitate social datorat educaiei, n Curtici ..............................152

223

REFERIN E I ANEXE

Citatul 10-18. Alternativele la educaie, percepute ca fiind mai profitabile, n Nufalu..........................152 Citatul 10-19. Ateptrile de la via i dezam girile provocate de educaie romilor din Curtici ..........152 Citatul 10-20. Educaia nu garanteaz bunstarea, n Timioara..............................................................152 Citatul 10-21. Eforturi de a oferi educaie copiilor din gospodriile srace din Timioara ....................153 Citatul 10-22. Importana educaiei n Zbrui, Bucureti ......................................................................153 Citatul 10-23. Schimbare de perspectiv cu privire la valoarea educaiei, n Zbrui, Bucureti ..........153 Citatul 10-24. Bunstare economic imediat vs. carier profesional pentru tinerii romi din Timioara ......154 Citatul 10-25. Eecurile colare ale prinilor i motivaiile pentru o carier profesional pentru muzicanii din Cugir ..........................................................................................................154 Citatul 10-26. Actorii implicai i asumarea responsabilitii pentru educarea romilor ..........................154 Citatul 10-27. Rolul-cheie al mediatorului colar ca soluie imediat /pe termen scurt ..........................155 Citatul 10-28. Mediatorul colar care i depete obligaiile n Zbrui, Bucureti ............................155 Citatul 10-29. Propunerile bunicilor romi de mbuntire a nivelului de educaie n rndul copiilor romi din Coltu ................................................................................................155 Citatul 10-30. Propuneri din partea profesorilor experimentai, n Oorhei i Timioara ......................155 Citatul 10-31. Avantajele claselor mixte, din experiena profesorilor din Lupeni ....................................156 Citatul 10-32. Opinii mprite despre coala segregat din Curtici ........................................................159 Citatul 10-33. Noul cadru legal i problema egalitii de anse ................................................................160 Citatul 10-34. O perspectiv optimist asupra unei coli segregate din Mihail Koglniceanu ..............161 Citatul 10-35. coala ca baz pentru relaii ulterioare, n Coltu ............................................................161 Citatul 10-36. Atitudini fa de clasele mixte, n Cugir ............................................................................161 Citatul 10-37. Segregarea ca efect neintenionat al alegerilor individuale ................................................162 Citatul 10-38. Educaia segregat n anii 50 n Nufalu ..........................................................................162 Citatul 10-39. Educaia segregat n anii 90 n Nufalu..........................................................................162 Citatul 10-40. Educaia segregat n anii 50 n rk ................................................................................163 Citatul 10-41. Apariia educaiei segregate n Curtici................................................................................163 Citatul 10-42. Segregarea ca soluie n Babadag ........................................................................................163 Citatul 10-43. Stimulente economice pentru desegregare n Nufalu ....................................................164 Citatul 10-44. Atitudini integraioniste n Nufalu ..................................................................................164 Citatul 10-45. Atenie inegal n clas n Coltu ......................................................................................165 Citatul 11-1. Munca n strintate pentru romii din Timioara ................................................................179 Citatul 11-2. Munca n strintate pentru oamenii din Cugir ..................................................................179 Citatul 11-3. Munca n strintate pentru oamenii din Mihail Koglniceanu ..........................................179 Citatul 11-4. Munca n strintate pentru romii din Chinari, n Sntana de Mure ................................179 Citatul 11-5. Probleme familiale i educaionale datorate migraiei, n Curtici ......................................180 Citatul 12-1. Interaciunile cu primarul ntr-o localitate fr reprezentare ............................................187 Citatul 12-2. Conducerea local i medierea n Grdinari ........................................................................187 Citatul 12-3. Conducerea formal i informal n Trgu Mure ............................................................188 Citatul 12-4. Rspunderea politic n Sfntu Gheorghe............................................................................189 Citatul 12-5. Conducere i suspiciune n Ceteni ....................................................................................190 Citatul 12-6. Conducere i suspiciune n Cugir ........................................................................................190 Citatul 12-7. Eecul conducerii ntr-un proiect destinat comunitii ......................................................190

16.4 Lista imaginilor

Imaginea 1. Fotografie din Sntana de Mure (judeul Mure ) realizat de Gabriel Troc............................1 Imaginea 2. Fotografie dintr-un album de familie, Ploieti (judeul Prahova), culeas de Ramona Gheorghe ......................................................................................................21 Imaginea 3. Fotografie din Oorhei (judeul Bihor), realizat de Gbor Fleck ..........................................57 Imaginea 4. Fotografie din Voineti (judeul Iai), realizat de un membru al comunitii ......................80 Imaginea 5. Fotografie din Veseu (judeul Alba), realizat de Alina Silian ..............................................81 Imaginea 6. Fotografie din Brbuleti (judeul Ialomia), realizat de un membru al comunitii ..........101 Imaginea 7. Fotografie dintr-un album de familie, Sfntu Gheorghe (judeul Covasna), culeas de Gbor Kalamr ..........................................................................................................118 Imaginea 8. Fotografie din Veseu (judeul Alba), realizat de Alina Silian ............................................130 Imaginea 9. Fotografie din Sfntu Gheorghe (judeul Covasna), realizat de Gbor Kalamr................141 Imaginea 10. Fotografie din Ploieti (judeul Prahova), realizat de Ramona Gheorghe ........................143 Imaginea 11. Fotografie din Ferentari (Bucureti), realizat de un membru al comunitii ....................168 Imaginea 12. Fotografie din Babadag (judeul Tulcea), realizat de Constantin Gtin............................184 Imaginea 13. Fotografie din Sfntu Gheorghe (judeul Covasna), realizat de Gbor Kalamr..............185 Imaginea 14. Fotografie din Babadag (judeul Tulcea), realizat de Constantin Gtin............................191 Imaginea 15. Fotografie dintr-un album de familie, Veseu (judeul Alba), culeas de Alina Silian........205 Imaginea 16. Fotografie din Prundu (judeul Giurgiu), realizat de un membru al comunitii ............213

224

ANEXE

16.5 Tabele i diagrame

16.5.1 Informaii metodologice
Tabelul 16-1. Lista comunitilor pentru studiile de comunitate
Localitate ANINOASA BABADAG BRBULETI BATANI / comunitatea Herculian BUNETI / comunitatea Viscri BUZESCU CETATE CLUJ NAPOCA / cartierul Iris COLTU CUGIR CURTICI DOLHASCA / comunitatea Gulia DUMITRETI GLOD GRDINARI JIDVEI / comunitatea Veseu JILAVA LUPENI MIHAIL KOGLNICEANU MODELU NUFALU OORHEI PLOIETI PRUNDU RACO SNTANA DE MURE SEBE SF GHEORGHE SIBIU SNTANA TIMIOARA TRGU MURE VALEA CRIULUI VALEA MARE VOINETI / comunitatea Slobozia Jude Arge Tulcea Ialomia Covasna Braov Teleorman Cluj Maramure Alba Arad Suceava Vrancea Dmbovia Olt Alba Ilfov Hunedoara Constana Clarai Slaj Bihor Prahova Giurgiu Braov Mure Alba Covasna Sibiu Arad Timi Mure Covasna Vaslui Iai Cercettor Echipa OR Constantin Gtin Ovidiu Isan Dnes Kiss Ana Bleahu Echipa OR Plainer Zsuzsa Iorga Alexandru Sasha Liviu Mariana Goina Veronica Lazr Echipa OR Miruna Trc Ami Oteanu Echipa OR Alina Silian Elisabeta Ionescu Geambau Reka Mihai Marcu Ionu Feraru Toma Stefnia Ana Pantea Ramona Gheorghe tefan Stancu Constantin Gtin Gabriel Troc Alina Silian Gabor Kalamr Clin Goina Enik Magyari-Vincze Paul Cengher Tams Kiss Luis Ciprian Turcitu Alexandra Vasilache Perioada pe teren iulie-august 2007 august-septembrie 2007 septembrie 2007 iulie-august 2007 august 2007 august-septembrie 2007 iulie-august 2007 august-septembrie 2007 iulie-august 2007 august-septembrie 2007 iulie-august 2007 august-septembrie 2007 iulie-august 2007 septembrie 2007 august-septembrie 2007 august-septembrie 2007 iulie-august 2007 iulie-august 2007 august 2007 august-septembrie 2007 iulie-august 2007 august-septembrie 2007 iulie-august 2007 octombrie 2007 septembrie 2007 iulie-august 2007 iunie-iulie 2007 iulie-august 2007 iunie-iulie 2007 iulie-august 2007 august-septembrie 2007 iulie-august 2007 iulie-august 2007 septembrie 2007 iulie-august 2007

Bistria-Nasud Ovidiu Isan

BUCURETI, FERENTARI, Aleea Zbrui Bucureti

Streza Teodora Cristina august-septembrie 2007

225

REFERIN E I ANEXE

16.5.2 Diagrame i tabele pentru afilierea etnic

Diagrama 16-1. Sentimentele de mndrie pentru diferite identiti (procente)

Tabelul 16-2. Recodificarea afilierii la subgrupuri

ciurari i alte romi cldrari afilieri frecvente de vatr romnizai romneti rudari spoitori maghiari (recodate) cldrari ciurari cortorari de vatr gabori cu plrie geamba lingurari romnizai romneti de mtase domneti Romi maghiari rosta rudari spoitori ursari alta Total 28 77 31 48 35 29 32 36 85 9 32 36 85 42 42 11 6 29 18 11 9 48 35 28 5 13 31 13 31 18 11 9 48 35 11 6 29 9 32 36 85 42 443 ursari alta Total 28

226

ANEXE

16.5.3 Modele de regresie logistic binar pentru afilierea etnic

Tabelul 16-3. Model de regresie logistic binar pentru afilierea la neoprotestantism; analiza pentru toi membrii gospodriei
B Vecintate rom Folosirea limbii romani acas Cineva din gospodrie are experiena migraiei A cumprat bunuri de consum durabile n ultimul an Are un automobil n gospodrie Are un telefon mobil n gospodrie Domiciliu n mediul urban Vrsta Absolvent de liceu Sexul 0,12 0,10 -0,49 0,61 0,79 -0,40 -0,37 0,00 -0,46 -0,16 S.E. 0,14 0,13 0,17 0,15 0,17 0,14 0,13 0,00 0,22 0,12 Wald 0,70 0,65 8,17 15,57 22,14 8,41 8,58 0,97 4,46 1,86 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,40 0,42 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,33 0,03 0,17 Exp(B) 1,12 1,11 0,61 1,84 2,20 0,67 0,69 1,00 0,63 0,85

Tabelul 16-4. Model de regresie logistic binar pentru afilierea etnic la subgrupuri tradiionale
B Absolvent de liceu Angajat ntr-o organizaie Are prieteni romni sau maghiari Domiciliu n mediul urban Folosete limba romani acas Bunuri de consum durabile Vrsta Sexul 0,04 -0,65 -1,41 0,26 1,28 0,12 0,02 -0,48 S.E. 0,53 0,57 0,63 0,34 0,34 0,11 0,01 0,33 Wald 0,01 1,30 5,02 0,61 13,95 1,18 3,25 2,09 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,93 0,25 0,03 0,43 0,00 0,28 0,07 0,15 Exp(B) 1,05 0,52 0,24 1,30 3,59 1,13 1,02 0,62

Tabelul 16-5. Model de regresie logistic binar pentru folosirea limbii romani acas
B Afilierea tradiional Absolvent de liceu Domiciliu n mediul urban Are n familie membri romni sau maghiari Bunuri de consum durabile Vrsta Sexul 1,36 -1,36 -0,16 -1,08 -0,05 0,01 0,30 S.E. 0,17 0,32 0,16 0,17 0,05 0,01 0,16 Wald 64,66 18,50 1,07 40,33 1,18 1,30 3,56 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,00 0,00 0,30 0,00 0,28 0,25 0,06 Exp(B) 3,91 0,26 0,85 0,34 0,95 1,01 1,35

227

REFERIN E I ANEXE

Tabelul 16-6. Model de regresie logistic binar pentru a fi foarte mndru de etnia rom/igneasc
B Folosete limba romani acas Afilierea tradiional Absolvent de liceu Domiciliu n mediul urban Bunuri de consum durabile Vrsta Sexul Constant 0,63 0,40 0,13 -0,01 0,03 -0,01 0,21 -0,83 S.E. 0,16 0,16 0,27 0,15 0,05 0,01 0,15 0,26 Wald 15,12 6,46 0,23 0,00 0,31 3,18 1,93 9,78 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,00 0,01 0,63 0,95 0,58 0,07 0,17 0,00 Exp(B) 1,87 1,50 1,14 0,99 1,03 0,99 1,23 0,44

Tabelul 16-7. Model de regresie logistic binar pentru predarea limbii romani n coli pentru toi elevii romi (dezacord total)
B Afilierea tradiional Folosete limba romani acas Absolvent de liceu Zon rom omogen Domiciliu n mediul urban Are n familie membri romni sau maghiari Bunuri de consum durabile Vrsta -0,71 -0,39 0,37 0,79 -0,06 -0,37 0,12 0,00 S.E. 0,21 0,20 0,30 0,24 0,19 0,22 0,06 0,01 Wald 11,12 3,75 1,54 11,19 0,11 3,01 4,36 0,44 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,00 0,05 0,22 0,00 0,74 0,08 0,04 0,51 Exp(B) 0,49 0,68 1,45 2,21 0,94 0,69 1,13 1,00

Tabelul 16-8. Model de regresie logistic binar pentru predarea istoriei i culturii romilor n coli, pentru toi elevii
B Afilierea tradiional Folosete limba romani acas Absolvent de liceu Zon rom omogen Domiciliu n mediul urban Are n familie membri romni sau maghiari Bunuri de consum durabile Vrsta Sexul -0,65 -0,24 0,06 1,01 0,16 -0,15 0,12 0,01 -0,17 S.E. 0,24 0,22 0,35 0,28 0,21 0,24 0,06 0,01 0,21 Wald 7,43 1,16 0,03 12,72 0,57 0,39 3,56 0,70 0,65 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,01 0,28 0,87 0,00 0,45 0,53 0,06 0,40 0,42 Exp(B) 0,52 0,79 1,06 2,75 1,17 0,86 1,13 1,01 0,84

Tabelul 16-9. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice: variabile sociodemografice
B Folosete limba romani acas Absolvent de gimnaziu Domiciliu n mediul urban Bunuri de consum durabile 0,17 0,14 0,27 -0,10 S.E. 0,14 0,15 0,14 0,04 Wald 1,43 0,86 3,87 5,85 df 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,23 0,35 0,05 0,02 Exp(B) 1,18 1,15 1,31 0,90

228

ANEXE

Table 16-10. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice: variabilele interaciunii sociale
B Angajat ntr-o organizaie Zon rom omogen Bunuri de consum durabile 0,61 -0,46 -0,13 S.E. 0,21 0,16 0,04 Wald 8,29 8,78 8,46 df 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,00 0,00 0,00 Exp(B) 1,84 0,63 0,88

Tabelul 16-11. Model de regresie logistic binar pentru acceptarea persoanelor de etnie romn ca membri ai familiei: variabile sociodemografice
B Afilierea tradiional Folosete limba romani acas Absolvent de gimnaziu Bunuri de consum durabile (nr.) Domiciliu n mediul urban -0,43 -0,69 0,32 0,04 0,30 S.E. 0,17 0,14 0,14 0,04 0,13 Wald 6,60 24,05 4,93 0,92 5,20 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,01 0,00 0,03 0,34 0,02 Exp(B) 0,65 0,50 1,38 1,04 1,35

Tabelul 16-12. Model de regresie logistic binar pentru acceptarea persoanelor de etnie romn ca membri ai familiei: variabilele interaciunii sociale
B Folosete limba romani acas Angajat ntr-o organizaie Are n familie membri romni sau maghiari -0,43 1,13 1,04 S.E. 0,14 0,24 0,15 Wald 9,57 21,85 50,14 df 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,00 0,00 0,00 Exp(B) 0,65 3,10 2,83

16.5.4 Modele de regresie logistic binar pentru influenele segregrii rezideniale

Tabelul 16-13. Model de regresie logistic binar pentru segregarea educaional
B Cartier rom Cartier srac Vecintate rom Vecintate nengrijit Afilierea tradiional Folosirea limbii romani acas Nr. de bunuri de consum Domiciliu n mediul urban 0,32 0,48 -0,28 0,93 -0,18 -0,14 -0,14 0,63 S.E. 0,33 0,22 0,30 0,23 0,22 0,21 0,07 0,21 Wald 0,96 4,92 0,85 15,56 0,65 0,47 3,82 9,08 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,33 0,03 0,36 0,00 0,42 0,49 0,05 0,00 Exp(B) 1,38 1,62 0,76 2,53 0,84 0,87 0,87 1,87

229

REFERIN E I ANEXE

Tabelul 16-14. Model de regresie logistic binar pentru electricitate n gospodrie

B Cartier rom Cartier srac Vecintate rom Vecintate nengrijit Afilierea tradiional Folosirea limbii romani acas Nr. de bunuri de consum Domiciliu n mediul urban Vrsta Absolvent de liceu -0,49 -0,20 0,57 -1,46 -0,32 0,08 1,55 -0,44 0,02 0,52 S.E. 0,41 0,26 0,39 0,29 0,26 0,27 0,17 0,27 0,01 0,76 Wald 1,38 0,55 2,20 25,91 1,56 0,09 83,58 2,80 5,22 0,46 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,24 0,46 0,14 0,00 0,21 0,77 0,00 0,09 0,02 0,50 Exp(B) 0,61 0,82 1,77 0,23 0,72 1,08 4,73 0,64 1,02 1,67

Tabelul 16-15. Model de regresie logistic binar pentru accesul la ap n afara casei sau a curii
B Cartier rom Cartier srac Vecintate rom Vecintate nengrijit Afilierea tradiional Folosirea limbii romani acas Nr. de bunuri de consum Domiciliu n mediul urban Vrsta Absolvent de liceu 0,54 0,44 0,72 1,02 -0,55 -0,16 -0,36 -0,73 -0,01 -0,91 S.E. 0,26 0,19 0,24 0,19 0,19 0,19 0,07 0,18 0,01 0,38 Wald 4,20 5,20 9,34 30,03 8,42 0,72 29,06 16,29 2,60 5,91 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,04 0,02 0,00 0,00 0,00 0,40 0,00 0,00 0,11 0,02 Exp(B) 1,71 1,55 2,05 2,77 0,57 0,85 0,70 0,48 0,99 0,40

Tabelul 16-16. Model de regresie logistic binar pentru faptul de a avea prieteni romni sau maghiari
B Cartier rom Cartier srac Vecintate rom Vecintate nengrijit Afilierea tradiional Folosirea limbii romani acas Nr. de bunuri de consum Domiciliu n mediul urban Vrsta Absolvent de liceu -1,35 0,02 -0,81 -0,12 -1,62 -0,16 0,19 -0,12 0,08 7,07 S.E. 1,18 0,74 0,99 0,75 0,71 0,72 0,25 0,73 0,03 28,34 Wald 1,31 0,00 0,68 0,03 5,24 0,05 0,56 0,03 5,53 0,06 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,25 0,98 0,41 0,87 0,02 0,82 0,45 0,86 0,02 0,80 Exp(B) 0,26 1,02 0,44 0,89 0,20 0,85 1,21 0,88 1,08 1170,93

230

ANEXE

Tabelul 16-17. Model de regresie logistic binar pentru experiena migraiei

B Cartier rom Cartier srac Vecintate rom Vecintate nengrijit Afilierea tradiional Folosirea limbii romani acas Nr. de bunuri de consum Domiciliu n mediul urban Vrsta Absolvent de liceu 0,06 -0,29 0,12 -0,34 0,33 0,50 0,41 0,17 -0,02 0,50 S.E. 0,35 0,32 0,32 0,29 0,26 0,29 0,08 0,25 0,01 0,36 Wald 0,03 0,79 0,14 1,32 1,54 3,08 29,74 0,45 5,01 1,89 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,86 0,37 0,71 0,25 0,21 0,08 0,00 0,50 0,03 0,17 Exp(B) 1,06 0,75 1,13 0,71 1,39 1,65 1,51 1,18 0,98 1,64

Tabelul 16-18. Model de regresie logistic binar pentru inteniile de migraie pe termen scurt
B Vecintate rom Vecintate nengrijit Afilierea tradiional Folosirea limbii romani acas Nr. de bunuri de consum Domiciliu n mediul urban Vrsta Absolvent de liceu 0,52 -0,04 0,30 -0,63 0,05 0,02 -0,04 -0,26 S.E. 0,24 0,21 0,20 0,20 0,06 0,19 0,01 0,34 Wald 4,67 0,04 2,19 9,59 0,69 0,01 27,46 0,60 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,03 0,85 0,14 0,00 0,40 0,93 0,00 0,44 Exp(B) 1,68 0,96 1,35 0,53 1,05 1,02 0,96 0,77

16.5.5 Nivelul de educaie

Tabelul 16-19. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion rom
B Sexul Vrsta 30-60 Domiciliu n mediul urban Afilierea la neamurile tradiionale Nr. de bunuri de consum durabile Folosirea limbii romani acas A repetat cel puin un an de coal 0,64 0,32 0,09 0,39 0,38 -1,32 -1,24 S.E. 0,16 0,16 0,16 0,17 0,04 0,18 0,52 Wald 16,03 3,93 0,31 5,12 73,36 51,55 5,79 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,00 0,05 0,58 0,02 0,00 0,00 0,02 Exp(B) 1,90 1,37 1,09 1,48 1,46 0,27 0,29

Tabelul 16-20. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea gimnaziului, eantion rom
B Sexul Vrsta 60 sau peste Domiciliu n mediul urban Afilierea la neamurile tradiionale Nr. de bunuri de consum durabile Folosirea limbii romani acas A repetat cel puin un an de coal 0,41 -1,32 0,09 -0,02 0,27 -0,78 -0,15 S.E. 0,09 0,22 0,09 0,10 0,03 0,10 0,18 Wald 19,89 34,63 1,00 0,05 92,36 64,32 0,69 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,00 0,00 0,32 0,83 0,00 0,00 0,41 Exp(B) 1,50 0,27 1,10 0,98 1,31 0,46 0,86

231

REFERIN E I ANEXE

Tabelul 16-21. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion comparativ
B Sexul Vrsta 60 sau peste Domiciliu n mediul urban Nr. de bunuri de consum durabile A repetat cel puin un an de coal 0,55 -1,64 0,58 0,49 -2,60 S.E. 0,09 0,11 0,10 0,03 0,78 Wald 34,02 228,65 36,72 267,52 11,19 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Exp(B) 1,73 0,19 1,79 1,63 0,07

Tabelul 16-22. Nivelul de educaie dup afilierea la subgrupuri

Nr. afilieri (procent) Necolarizat sau coal primar neterminat coal primar, gimnaziu neterminat sau coal special Gimnaziu sau liceu neterminat Liceu sau mai mult Total Nr. de cazuri 31 34 28 7 100,0 1121 Afiliere asimilat (procent) 29 39 23 9 100,0 326 Afiliere tradiional (procent) 38 32 22 8 100,0 997 Rudari (procent) 12 25 37 25 100,0 106

Tabelul 16-23. Model de regresie logistic binar pentru alfabetizarea elevilor (capacitatea de a scrie i de a citi); elevi romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani
B Sexul Domiciliu n mediul urban Afilierea la neamurile tradiionale Nr. de bunuri de consum din gospodrie Folosirea limbii romani acas Majoritatea elevilor din clas sunt romi A repetat cel puin un an de coal -0,21 -0,43 0,78 -1,28 -1,39 -1,62 -0,43 S.E. 0,35 0,35 0,40 0,35 0,42 0,36 0,49 Wald 0,36 1,54 3,89 13,40 11,14 20,49 0,80 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,55 0,21 0,05 0,00 0,00 0,00 0,37 Exp(B) 0,81 0,65 2,19 0,28 0,25 0,20 0,65

16.5.6 Locuinele
Tabelul 16-24. Model de regresie logistic binar pentru locuirea ntr-o cas fr niciun fel de contract eantionul rom
B Domiciliu n mediul urban Vecintate rom Absolvent de gimnaziu Nu exist bunuri de consum n gospodrie Vrsta 60 sau peste Folosirea limbii romani acas Constant -0,30 0,86 -0,63 1,12 -1,02 -0,47 -2,21 S.E. 0,23 0,29 0,26 0,23 0,36 0,23 0,31 Wald 1,74 8,63 5,80 23,25 8,10 4,39 49,82 df 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Sig. 0,19 0,00 0,02 0,00 0,00 0,04 0,00 Exp(B) 0,74 2,37 0,53 3,08 0,36 0,62 0,11

232

ANEXE

Tabelul 16-25. Model de regresie liniar pentru numrul de bunuri de consum durabile din gospodrie eantion rom
Coeficieni nestandardizai B Nr. de cicluri educaionale frecventate (de la 0 la 5) de ctre capul gospodriei Vreun membru al gospodriei dumneavoastr are experien n munca/locuitul n strintate? Capul gospodriei este angajat ntr-o organizaie Localitate urban Numrul membrilor gospodriei Folosirea n gospodrie a limbii romani Vrsta capului gospodriei 0,56 0,89 0,58 0,30 0,05 -0,19 -0,01 Eroare standard 0,05 0,12 0,15 0,10 0,02 0,10 0,00 Coeficieni standardizai Beta 0,34 0,20 0,11 0,08 0,08 -0,05 -0,06 11,22 7,30 3,89 3,00 2,82 -1,82 -2,23 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,07 0,03 t Sig.

16.5.7 Sntate
Tabelul 16-26. Model de regresie liniar pentru vrsta la prima natere toate femeile din eantionul rom i din eantionul comparativ
B Categorii de educaie Numrul de bunuri de consum durabile din gospodrie Etnie rom 0,69 0,18 -1,98 Eroare standard 0,10 0,05 0,21 Beta 0,19 0,08 -0,23 t 7,05 3,25 -9,24 Sig. 0,00 0,00 0,00 Exp(B) 1,68 0,96 1,35

233

REFERIN E I ANEXE

16.5.8 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale

Diagrama 16-2. Procentul romilor pe judee n datele de la recensmntul din 2002 i cele din ancheta la nivel local* (2007), procente

* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti

234

ANEXE

Tabelul 16-27. Distribuia asistenei publice i a interveniilor de dezvoltare n comunitile de romi, coeficieni de corelaie Pearson (baza de date din ancheta la nivel local)
Au existat Experi pe Prima comunitate programe de cea problemele romilor % gospodrii cu mai bun practic angajai la venit minim care s i implice autoritatea local garantat pe romi? Experi pe problemele romilor angajai la autoritatea local Au existat programe de cea mai bun practic care s i implice pe romi? Prima comunitate numrul de gospodrii n ultimul an au existat conflicte legate de romi? % gospodrii racordate la electricitate % gospodrii cu acces la propria surs de ap % gospodrii fr titluri de proprietate % gospodrii cu acces la o surs comun de ap % persoane fr certificate de natere Prima comunitate - % persoane analfabete cu vrsta de 16 ani i peste Prima comunitate - % gospodrii cu venit minim garantat 0,144 0,114 0,119 0,161 0,155 0,128 -0,144 1 0,295 -0,207 0,295 1 -0,177 -0,091

Toi coeficienii inclui n tabel sunt semnificativi din punct de vedere statistic pentru p = 0,05. Coeficienii care nu erau diferii din punct de vedere statistic de zero au fost teri, pentru a facilita citirea tabelului

Harta 16-1. Numrul de persoane angajate la 1000 de locuitori (date INS, 2005)

235

REFERIN E I ANEXE

Harta 16-2. Numrul de medici la 1000 de locuitori (date INS, 2005)

Harta 16-3. Numrul de locuitori de etnie rom din localitate (numrul de persoane, date de la recensmnt, 2002)

236

ANEXE

Harta 16-4. Proporia locuitorilor de etnie rom n localitate (procente, date de la recensmnt, 2002)

237

NOTIE

238

NOTIE

239

NOTIE

240

NOTIE

241

Tiprire i legare la SC Arta Grafica SA, Bucureti, www.artagrafica.eu