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Propuesta para una elección transparente del CNM

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Propuesta para una elección transparente del CNM
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Published by: Ideeleradio No Hay Derecho on Feb 18, 2014
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02/19/2014

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PROPUESTA PARA UNA ELECCIÓN TRANSPARENTE DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Fundamentación
La transparencia y la publicia
 de la elección de las más altas autoridades del sistema de justicia es uno de los principios básicos de todo sistema de justicia democrático en el Estado de Derecho. La misma, es muestra de la madurez a la que ha llegado la institucionalidad no solo del sistema estatal, sino también de los altos funcionarios que llevan a cabo elecciones como las del residente del oder !udicial, el "iscal de la #ación o del residente del $onsejo #acional de la %agistratura, órgano crucial para el sistema de justicia &a que en nuestro pa's es el ente encargado de seleccionar, ratificar & destituir a los magistrados a nivel nacional (además de elegir al !efe de la )#E & de la *E#+E$.Esa transparencia, es también la garant'a de que a dichos altos cargos de la justicia están llegando los profesionales idóneos, a través de la votación de los integrantes de los lenos correspondientes. -i bien es cierto la elección puede estar basada en un consenso previo de los votantes, también es cierto que dicha elección (con previo consenso o no debe inspirarse en requisitos esenciales como la idoneidad del elegido (lo que e/ige tener unos criterios m'nimos de elección para el cargo & la transparencia del proceso de elección (lo que e/ige, necesariamente, un reglamento m'nimo.La idoneidad del elegido en el alto cargo, as' como la transparencia del proceso de selección, son las garant'as de que la votación & la elección en s', ese/enta de injerencia pol'tica o intereses personales0 ambos, re1idos con los intereses institucionales & las garant'as de independencia, imparcialidad & eficiencia en la gestión del sistema de  justicia del que los justiciables somos los directa e indirectamente afectados. 2a& que recordar, además, que tanto la independencia como la imparcialidad en el ejercicio de la función del sistema de justicia son dos principios constitucionales0 es decir, se está  jur'dicamente vinculado a ellos por la má/ima norma de nuestro ordenamiento jur'dico.3 pesar de ello, el avance en la reglamentación normativa que garantice lo anterior no ha sido el esperado. -i bien la situación de, por ejemplo, la transparencia en la elección de los presidentes de $ortes -uperiores del oder !udicial ha mostrado interesantes avances en esta l'nea0 la situación de lo que actualmente acontece con la elección del nuevo "iscal de la #ación es claro signo de la necesidad de una normatividad que
 
asegure m'nima transparencia e idoneidad en la elección de altas autoridades del sistema de justicia, esencia en todo Estado Democrático & $onstitucional de Derecho.El $onsejo #acional de la %agistratura, si bien ha avanzado desde su implementación en diversos aspectos de transparencia en sus funciones, no es ajeno a esta ausencia de reglamentación cuando de la elección de su presidente se trata. 4eniendo en cuenta los avances se1alados, & que el secretismo en la elección de sus má/imos representantes es perjudicial para la legitimidad del $onsejo, el +nstituto de Defensa Legal 5 +DL a través de su programa
 Justicia Viva
 acerca al $onsejo #acional de la %agistratura la presente propuesta de reglamentación, como muestra del aporte ciudadano que se puede concretar a favor de la institución de esta importancia institución para el sistema de  justicia en el pa's. $abe mencionar que la propuesta, ha sido elaborada teniendo en cuenta la realidad del $#%, los m'nimos de transparencia & publicidad requeridos desde la sociedad civil en base a las necesidades de la institución, el reglamento del sistema abierto de selección de magistrados (lo referido a las tachas como v'a de participación ciudadana as' como una propuesta previa de
 Justicia Viva
 para la transparencia en las elecciones de autoridades del oder !udicial
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.
REGLAMENTO DE ELECCIÓN DE PRESIDENTE!A DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
 
Art"cul# $%& Ob'et#
El presente reglamento tiene como objeto regular diversos aspectos del procedimiento de elección del presidente del $onsejo #acional de la %agistratura, conforme al art'culo 78 de la Le& )rgánica del $onsejo #acional de la %agistratura (L)$#%, a fin de lograr la idoneidad del elegido o elegida para la institución de acuerdo a todo Estado de Derecho & su legitimidad frente a la ciudadan'a.
Art"cul# (%& Principi#s
a. *esponsabilidad los consejeros asumirán con responsabilidad la adecuada elección de sus autoridades.b. 4ransparencia el proceso de elección se llevará a cabo con criterios de publicidad & transparencia, que es un principio elemental en una institución integrante del
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Estado $onstitucional de Derecho & teniendo en cuenta que cada integrante del $onsejo es elegido por diversos estamentos de la sociedad civil & el Estado.c. Eticidad el procedimiento de elección buscará que las autoridades elegidas cumplan con los valores éticos que debe fundamentar la actuación de todo integrante de la magistratura.d. Legalidad la elección de las autoridades judiciales se rige por lo establecido en la $onstitución, Le& )rgánica del $onsejo #acional de la %agistratura & el presente reglamento.
Art"cul# )%& Re*uisit#s
Los requisitos para postular a la presidencia del $onsejo #acional de la %agistratura son a. 4ra&ectoria democrática0 b.2oja de vida, la cual deberá consignar toda la información laboral & académica relevante. ara el caso del consejero representante de los $olegios de 3bogados, deberá se1alar la relación de patrocinios que ha&a efectuado como abogado libre en el lapso de dos a1os antes de asumir el cargo de $onsejero, de tal forma que sea identificables los jueces & fiscales ante los que ejerció la profesión de abogado litigante. En el caso de los otros consejeros, se deberá se1alar la relación de jueces & fiscales antes los cuales ha&an llevado procesos o investigaciones en calidad de demandados o demandantes, o denunciados o denunciantes.c. *écord disciplinario, en el caso de los representantes del oder !udicial & del %inisterio =blico.d. Declaraciones juradas patrimoniales & de no filiación pol'tica.e. +nforme de aportes o balance de trabajo como $onsejero integrante de las diversas comisiones en el $#%.f. ropuesta o plan de trabajo de su gestión, de ser elegido presidente del $#%.
Art"cul# +%&
 El presidente del $#% convoca al inicio del procedimiento de elección de nuevo presidente de la institución, haciendo p=blico las etapas del mismo e indicando el cronograma de acuerdo a los plazos reglamentados.
Art"cul# ,%& Etapas

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