Rutas de La Interculturalidad Educacion Con Poblaciones Afrodescendientes Ec Col Bo

ED/EC/2012/PI/H/3
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RUTAS DE LA
INTERCULTURALIDAD
ESTUDIO SOBRE EDUCACIN
CON POBLACIONES AFRODESCENDIENTES
EN ECUADOR, BOLIVIA Y COLOMBIA
ENFOQUES, EXPERIENCIAS Y PROPUESTAS
RUTAS DE LA INTERCULTURALIDAD
Los datos contenidos en este libro y las opiniones expresadas en el mismo, no necesariamente son las
de la UNESCO y no comprometen a la Organizacin. Las designaciones empleadas y presentacin del
material en esta publicacin no implican ningn criterio en absoluto por parte de la UNESCO sobre la
situacin jurdica de algn pas, territorio, ciudad o rea ni de sus autoridades, ni tampoco sobre la
delimitacin de sus lmites o fronteras.
Publicado en el ao 2011 por la
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
Oficina UNESCO Quito
Coordinacin y Apoyo Tcnico:
Oficina de la UNESCO Quito
Representacin para Bolivia,
Colombia, Ecuador y Venezuela.
www.unesco.org/quito
educacionquito@unesco.org
Magaly Robalino Campos
Hugo Venegas Guzmn
Investigacin:
Ivn Pabn Chal - Ecuador
Axel Rojas Martnez - Colombia
Juan Angola Maconde - Bolivia
Diseo e impresin:
Cromatik Press
091642204
UNESCO Quito agradece de manera especial por su colaboracin a los Ministerios de Educacin, a las
Comisiones Nacionales de Cooperacin con la UNESCO y a todas las instituciones que han hecho parte
de este esfuerzo.
RUTAS DE LA INTERCULTURALIDAD 2
NDICE 3
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
1. ESTUDIO SOBRE EDUCACIN CON
POBLACIONES AFRODESCENDIENTES EN ECUADOR
- Introduccin
CAPITULO UNO: Marco Conceptual y Normativo
1.1 Marco Conceptual de la Etnoeducacin
- Qu es la Etnoeducacin?
1.2 Marco Normativo
- Normativa Nacional
- Normativa Internacional
CAPITULO DOS: Debate acadmico
2.1 Anlisis desde el trabajo universitario
2.2 Anlisis de textos
CAPITULO TRES: Experiencias Etnoeducativas y sitios patrimoniales
3.1 Experiencias Etnoeducativas (por regiones)
- Antecedentes
- Experiencias Etnoeducativas en Guayaquil
- Experiencias Etnoeducativas en Esmeraldas
- Experiencias Etnoeducativas en el Valle del Chota
- Experiencias Etnoeducativas en Quito
3.2 Patrimonio Cultural material e inmaterial afroecuatoriano
- En Guayaquil
- En Esmeraldas
- En la zona del Chota-Mira
- En Quito
- En Sucumbos
- Propuesta de aplicacin
- Actores involucrados y acciones concretas
Bibliografa
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NDICE 4
2. ESTUDIO SOBRE EDUCACIN CON
POBLACIONES AFRODESCENDIENTES EN COLOMBIA
Introduccin
Presencias afrodescendientes: poblacin y participacin poltica
Poblacion negra, afrocolombiana, palenquera y raizal
Organizaciones sociales de comunidades negras
De la educacin de comunidades negras a la etnoeducacin
Proyectos educativos de comunidades negras
Afrodescendientes y poltica de etnoeducacin
Ctedra de Estudios Afrocolombianos: antecedentes y marco jurdico
Conceptualizaciones sobre Ctedra y etnoeducacin
Plan integral de acciones afirmativas para el reconocimiento de la diversidad
cultural y la garanta de los derechos de los y las afrodescendientes
Bogot Afrocolombiana. Orientaciones Pedaggicas para el
Desarrollo de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos en la ciudad
Diagnostico Etnoeducativo del departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
Etnoeducacin y diversidad cultural
Enfoques y Caminos: en la construccin de los procesos de etnoeducacion
Etnoeducacion y Ctedra de Estudios Afrocolombianos para el
departamento de Antioquia. Lecciones de etnoeducacion No. 2.
Ctedra de estudios Afrocolombianos para Caldas.
Hacia una educacin intercultural.
La memoria de los Griots. La ctedra afrocolombiana
desde las fuentes primarias.
Sankofa. Ctedra de estudios Afrocolombianos. Programa de asistencia
integral a la Poblacin afrodescendiente de las regiones de Urab y Choco.
Aprendamos apreciando la diversidad. Cartilla para preescolar
Escuelas y pedagogas afrocolombianas del ro, el valle y la montaa.
Memorias de la ruta afrocolombiana, sur del Valle, Norte del Cauca
de la Expedicin Pedaggica Nacional
Hacia un proyecto Afroamericano de educacin Libertadora.
Quinto Encuentro de Pastoral Afroamericana.
Ctedra Afrocolombiana. Orientaciones Curriculares
Serie Sembrando Gua para maestros
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NDICE 5
Tensiones, debates, perspectivas
Legislacin nacional sobre educacin para afrodescendientes
Antecedentes y marco internacional
Algunos convevios y pactos internacionales ratificados por Colombia
y relacionados con los derechos de los afrodescendientes
Algunas leyes y decretos posteriores a la Constitucin de 1991
Entidades con funciones especficas de atencin a poblacin afrocolombiana
Organigrama de los espacios de participacin
La Etnoeducacin y la Ctedra de Estudios Afrocolombianos en la legislacin
Definiciones: etnoeducacin y ctedra de estudios afrocolombianos
Principios y fines de la etnoeducacin.
Currculo y diseo curricular.
Seleccin y contratacin de maestros etnoeducadores
Formacin de etnoeducadores
Administracin y gestin institucionales
Experiencias educativas
El diseo de asignaturas especficas
Trabajo con proyectos transversales
Trabajo por proyectos y actividades
Experiencias educativas y patrimonio cultural inmaterial
Institucin Educativa de Tierrabomba, Bolvar
Institucin Educativa Domingo Benkos Bioh de Bocachica, Bolvar
Institucin Educativa Antonia Santos- Sede San Luis Gonzaga, Bolvar
Institucin Educativa Nueva Esperanza de Arroyo Grande, Bolvar
Institucin Educativa Femenina de Enseanza Media y
Profesional IEFEMP, Choc
Institucin Educativa Tcnica de Bayunca, Bolvar
Institucin Educativa Normal Superior Manuel Caizales, Choc
Etnoeducacin, control curricular y poltica pblica
Educacin superior
Universidad y afrodescendientes
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La educacin superior en la legislacin para comunidades negras
Universidad del Pacfico
Instituto de Educacin e Investigacin Manuel Zapata Olivella
Accin afirmativa en las universidades
Algunas consideraciones acerca de las estrategias descritas.
Mirando el futuro: elementos para una agenda
Experiencias para aprender. Potencia y oportunidades de la etnoeducacin
Factores que limitan el desarrollo de las experiencias educativas
Retos para la construccin de una poltica pblica de educacin superior
Lineas de accin para construir o fortalecer polticas educativas
Bibliografa general de referencia
3. ESTUDIO SOBRE EDUCACIN CON POBLACIONES
AFRODESCENDIENTES EN BOLIVIA
CAPTULO UNO
Contexto social, normativo y poltico de la educacin afro en Bolivia
1.1 Contexto general
1.2 Normativas legales
CAPTULO DOS
Debate Educativo
2.1 Debate desde la produccin no afro
2.2 Debate desde la comunidad afroboliviana
CAPTULO TRES
Experiencias etnoeducativas y sitios de patrimonio cultural en
el estado plurinacional de Bolivia
3.1 Visin desde la tnoeducacin afroboliviana
3.2 Descripcin de experiencias
3.3 Dificultades, logros y experiencias
3.4 Patrimonios culturales en el Estado Plurinacional de Bolivia
CAPTULO CUATRO
Propuestas para el fortalecimiento de la educacin afro en Bolivia
4.1 Consideraciones generales
4.2 Esquema de la propuesta
NDICE 7
4.3 Poblacin beneficiada
4.4 Impactos de la propuesta
Conclusiones generales y recomendaciones
Bibliografa
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274
279
PRESENTACIN 9
La Organizaoion do las Naoionos Unidas on la 65 sosion
plonaria dol 18 do dioiombro do 2009, omitio la Posoluoion
64/169,aprobadaporlaAsambloaGonoral,modiantolaoualso
doolara ol ao 2011 oomo ol Ao ntornaoional do los
Arodosoondiontos.SogunlaPosoluoion,ostadoolaraoionso
roalizaoonolpropositodoortalooorlasmodidasnaoionalosy
la oooporaoion rogional o intornaoional on bonohoio do los
arodosoondiontos on rolaoion oon ol gooo plono do sus
doroonos ooonomioos, oulturalos, sooialos, oivilos y pol|tioos,
supartioipaoionointograoionontodoslosaspootospol|tioos,
ooonomioos, sooialos y oulturalos do la sooiodad, y la
promooion do un mayor oonooimionto y rospoto do la
divorsidaddosunoronoiaysuoultura.
Por otra parto la Ooolaraoion Univorsal sobro la Oivorsidad
Cultural (UNESCO, 2001), roahrmando los doroonos numanos y
libortados undamontalos do la Ooolaraoion Univorsal do
Ooroonos Humanos y ahrmando quo ol rospoto do la
divorsidad do las oulturas, la toloranoia, ol dilogo y la
oooporaoion, on un olima do oonhanza y do ontondimionto
RUTAS DE LA
INTERCULTURALIDAD
CON POBLACIONES AFRODESCENDIENTES
EN ECUADOR, BOLIVIA Y COLOMBIA
ENFOQUES, EXPERIENCIAS Y PROPUESTAS
PRESENTACIN
mutuos, son uno do los mo|oros garantos do la paz y la
soguridad intornaoionalos, aspira a una mayor solidaridad
undada on ol rooonooimionto do la divorsidad oultural, on la
oonoionoiadolaunidaddolgonoronumanoyonoldosarrollo
dolosintoroambiosintoroulturalos.Considoraadomsquola
divorsidad oultural os una do las uontos dol dosarrollo,
ontondidonosolamontoontorminosdoorooimiontoooonomioo,
sino tambion oomo modio do aoooso a una oxistonoia
intolootual, aootiva, moral y ospiritual satisaotoria, y quo la
doonsa do la divorsidad oultural os un imporativo otioo,
insoparablodolrospotodoladignidaddolaporsonanumana.
Ellasuponooloompromisodorospotarlosdoroonosnumanosy
laslibortadosundamontalos,onpartioularlosdoroonosdolas
porsonas quo portonooon a minor|as y los do los puoblos
ind|gonas. Y a ollo agroga quo Nadio puodo invooar la
divorsidad oultural para vulnorar los doroonos numanos
garantizados por ol doroono intornaoional, ni para limitar su
aloanoo.
En osto maroo, la Ohoina v UNESCO Quito y Poprosontaoion
para Bolivia, Colombia, Eouador y vonozuola, na inioiado
aooionos ostratogioas on las roas do produooion do
oonooimionto y apoyo al ortalooimionto do oapaoidados quo
avorozoa la oduoaoion do la poblaoion arodosoondionto do
los pa|sos andinos, dosdo un onoquo do intoroulturalidad y
doroonos numanos. Oo osta orma, UNESCO Quito so
oomplaooonoompartirlosostudiosnaoionalosroalizadospor
invostigadorosindopondiontosonBolivia,ColombiayEouador,
oomo una oontribuoion al oonooimionto dol ostado aotual do
laspol|tioas,dobatosyoxporionoiasoxitosasonostooampo,y
aportaralortalooimiontodolasagondasnaoionalosdopol|tioa
oduoativaquoavorozoalapoblaoionarodosoondiontodolos
pa|sos andinos, dosdo una porspootiva intoroultural y do
doroonos.
F.EdouardMatoko
Oirootor
Ohoina do UNESCO Quito
Poprosontaoion para Bolivia, Colombia, Eouador y vonozuola
INTRODUCCIN 11
El prosonto ostudio aborda olomontos nistorioos, sooialos,
oulturalos,ooonomioos,oduoativos,organizativosypol|tioosdo
los puoblos arodosoondiontos on la Pogion Andina. Algunos
toxtos roho|an parto do la momoria nistorioa dol puoblo
aroandino, do gran valor por su uorza y por su riquoza do
rolato y oomo log|tima oxprosion do un proooso quo na
transitado ontro ol dolor y la osporanza on una nistoria do
osolavitudyoxolusiony,tambiondobusquodadosuspropios
ospaoios do vida, idontidad y liboraoion, on una nistoria on la
oualoobraplonosontidolarasoquodiooontroolospantoy
latornuralavidaoanta
2
.
Una mirada sonoilla y prounda maroa ostos 3 ostudios y
dosa|a a la sooiodad para la oonstruooion do una
intoroulturalidad or|tioa, do un dilogo ontro divorsas oulturas
on igualdad do oondioionos y do nuovas y ronovadas
idontidados. En osta diroooion, ol ostudio oolooa tomas
rolovantos do las propias visionos, oxporionoias y propuostas
dolospuoblosarooouatorianos,oolombianosybolivianos.
Lanistoriadolapoblaoionaroandinasoromontaaladispora
arioana, quo duranto los siglos Xv al XX oomo rosultado do la
osolavitud, dostrozo ol oorazon dol lina|o arioano... Las
longuaspropiassurioronolombatoornoo;olranoos,inglos,
1. Galeano, Eduardo, Espejos: una historia casi universal, Siglo XXI Editores & Siglo XXI Iberoamericana
Editora, Buenos Aires. 2010.
2. Silvio Rodrguez, Entre el espanto y la ternura, La Habana, 1988, en homenaje a la obra del pintor
ecuatoriano Oswaldo Guayasamn.
INTRODUCCIN
Caminos de alta fiesta
Adn y Eva eran negros?
En frica empez el viaje humano en el mundo.
Desde all emprendieron nuestros abuelos la conquista del planeta.
Los diversos caminos fundaron los diversos destinos,
y el sol se ocup del reparto de los colores.
Ahora las mujeres y los hombres, arcoris de la tierra,
tenemos ms colores que el arcoris del cielo;
pero somos todos africanos emigrados.
Hasta los blancos blanqusimos vienen del frica.
Eduardo Galeano
1
portuguos (y oastollano), so oonvirtioron on los idiomas ohoialos
dolospuoblosarranoadosdosutiorra.Laotraarromotidauoa
la roligiosidad, las oroonoias animistas y su ospiritualidad,
uoron roomplazadas por ol oatolioismo y sus s|mbolos
impuostos.(Angola2011).
La trata transatlntioa produ|o la movilizaoion involuntaria do
milos do millonos do arioanos do una a otra orilla. Los quo
lograbansobroviviralinnumanovia|o,oompradosymaroados
por los nuovos duoos, oran osparoidos por las tiorras do las
tros Amorioas. En ol oaso oonoroto do la Pogion Andina, las
luonas do los puoblos aro dosoondiontos por aloanzar sus
doroonos nan tonido divorsas oaraotor|stioas, inioialmonto por
sulibortadrontoalaosolavitud,luogo|untoalosmovimiontos
indopondontistas,y,postoriormontosusluonasnansidoporsu
tiorra,porsudignidadyporlavidadosusni|osoni|as.
Los doroonos y libortados dol puoblo arioano quo uoron
vulnoradosdora|zonsuspropiostorritoriosporlosouropoos,
uo la oaloa patotioa impuosta on oada pa|s do las tiorras
oonquistadas y oolonizadas dol Nuovo Mundo. Libortad quo,
paralagonoraoiondodosoondiontosdoarioanosonalgunos
pa|sos do las tros Amorioas, on partioular do Sud Amorioa so
aboliooonlasguorrasdoindopondonoia,doroonoalalibortad
quonouooonoosiongratuitadopatriotasoindopondontistas,
sino quo tuvo prooio do sangro (Angola 2011). En algunos
oasos, sus luonas por su idontidad y su oultura nan tonido
divorsos matioos, dosdo su doroono a una oduoaoion propia
(otnooduoaoionoomodonominaonColombiayEouador)ypor
la oxprosion do su voz, musioa, artos y por la roouporaoion y
valorizaoiondosusoxprosionosoulturalos.
Estarooonstruooiondoidontidadsonadadoondosospaoios:
Elprimoro,oasaadontroquosonlosospaoiosautonomospara
ortalooor lo propio, ol osoonario intraoultural quo mo pormito
oonooormoquionsoyyoomosoyyo.Yoamilia,yooomunidad
y yo sooiodad. Oosdo la plataorma oomun dol imaginario
oorrado oon ol oonoopto dol nosotros podomos roahrmarnos
dosdo la musioa quo os ol disoo vortobral do la idontidad, la
pruoba do suporvivonoia El sogundo, oasa auora, os ol
ospaoiooompartidoparaonsoaralosotros,alEstadoyala
sooiodad, sobro lo quo somos, la rolaoion oon lo ornoo,
porquooadapuoblotionounanistoriapropia,unsooroto|ntimo
INTRODUCCIN 13
yproundo,y,porladioronoiaontrolasoulturassodaoldilogo
intoroultural, osoonario dol rooronto nistorioo dondo so
onouontran domaroadas las rutas do la intoroulturalidad.
(Angola2011).
La prosonoia, rosistonoia y vitalidad do la poblaoion
arodosoondiontoosunaoaraotor|stioaquonalogradopordurar
a posar do las dihoultados dobido a los prooosos do
dominaoionpol|tioa,sooial,ooonomioa,oulturalyoduoativa.
Hayunnuovomomontoonlamayor|adolospa|sosandinosquo
so rooonooon oomo ostados plurinaoionalos, multiotnioos,
intoroulturalos y quo rooonooon ol valor do la divorsidad, la
importanoia do tonor una mirada propia do vida y dosarrollo
(BuonvivirovivirBion)yquoostnompoadospordarungiro
alanistoria,dosdounavisibilizaoiondolasoulturasind|gonas,
originariasyarodosoondiontos.
Los prosontos ostudios roalizados on Colombia, Eouador y
Bolivia sobro oduoaoion oon poblaoionos arodosoondiontos,
donominada ETNOEOUCACN on pa|sos oomo Colombia y
Eouador,ooinoidonongranpartodosusvisionos,oxporionoias
y propuostas. Los ostudios inoluyon: un anlisis dol maroo
oonstituoional, logal y normativo on ol quo so dosarrollan las
inioiativas do la oduoaoion do las poblaoionos
arodosoondiontos; la idontihoaoion do pol|tioas y ostratogias
paralapromooiondolaoduoaoionoonpoblaoionosaro(onlos
oasos on quo oxiston); ol rolovamionto do programas,
propuostas y oxporionoias do oduooion oon poblaoionos aro;
so aproximan a una idontihoaoion do oxprosionos do patrimonio
intangiblo do la oultura aro; y, oolooan olomontos para una
agondadouturodolasorganizaoionos,aotorosyrosponsablos
dounaoduoaoionintoroulturalquoinoluyodomodoimportanto
alospuoblosaroandinos.
Losostudiosarro|analgunosdatosquoponononovidonoiala
nogaoionoinvisibilizaoiondolapoblaoionarodosoondiontoon
mbitos nistorioos, pol|tioos, oduoativos, sooialos on sus
pa|sos. Oo all| quo los apartados hnalos do los ostudios,
aportanolomontosparatraba|aryortalooordivorsasormasdo
partioipaoion, aotor|a, ompodoramionto, visibilizaoion do la
nistoria, saboros, oonooimiontos, ormas do vida, do
organizaoion y oosmovisionos propias do las poblaoionos
arodosoondiontos, dosdo su propia voz So protondo
oontribuiralaoliminaoiondolasormasdooxolusionnistorioa
quo so roho|a on la siguionto raso: "on la osouola, nunoa nos
onsoaron do nuostros anoostros, ni do nosotros mismos,
uimos a la osouola poro aprond|amos do todo y do todos,
monos do nosotros mismos". (Pabon, 2011).
So protondo tambion, oonsolidar las oxporionoias y propuostas,
onmaroadas on la intogralidad do sus doroonos, siondo la
oduoaoion un aotor oruoial para lograrlo. Hay avanoos
normativos muy importantos, ospooialmonto on las
oonstituoionos y loyos do oduoaoion do Bolivia y Eouador, on ol
oaso do Colombia, la normativa dosdo las pol|tioas publioas,
dan un maroo intorosanto on ol quo so oonsolidan sus
propuostas. Sin ombargo, "la aplioaoion do una pol|tioa no os
igual a la oxistonoia do un maroo normativo; do noono, ol maroo
normativo oxisto, poro la pol|tioa no na logrado oonsolidarso.
las manora do oonoobir los doroonos oduoativos doborn
trasoondorlanooionosoolarizadaquonaprodominadonastaol
prosonto, puos parooo sustontarso y sostonor la idoa do quo
ostamos anto un probloma quo suoodo on las aulas; sin
ombargo, los sistomas osoolaros no oxiston aislados do los
oontoxtos sooialos". (Po|as, 2011)
Los oambios osporados, no so limitan unioamonto a los
aspootos normativos o podagogioos, implioa tambion
intograrlos on las pol|tioas publioas, on los planos y programas
naoionalos do oduoaoion, os tambion ol rooonooimionto y
rolovamionto do los aportos do la poblaoion aro dosoondionto
on todos los mbitos do la vida do los pa|sos, la
intoroulturalizaoion do los sistomas oduoativos, la oonstruooion
do prooosos oduoativos propios, ondogonos, oon visionos y
matorialos propios. "os dooir, aprondor y onsoar do nosotros
y dosdo nosotros." Para ortalooor su idontidad, su proyooto do
vida y su proyooto oduoativo propio. Para ollo, la tradioion oral,
los prooosos do dilogo y roouporaoion do la nistoria, saboros y
oxporionoias do las poblaoionos arodosoondiontos on los
pa|sos andinos os una vortionto undamontal do su quonaoor
oduoativo, oultural y sooial. "Oar a oonooor la zona minada do
saboros aoumulados quo orma parto do las oxporionoias do
vida quo so tionon logitimados por modio do las vooos do las
abuolas y abuolos y do madros y padros". (Angola, 2011)
RUTAS DE LA INTERCULTURALIDAD - ECUADOR 15
"La porsona quo so onouontra oonootada oon la ra|z ost
oonootadaalauontodolasabidur|a.Laoaraotor|stioadouna
porsona quo ost on la ra|z os quo tiono una idontidad, quo no
so do|a llovar por los doms, oxprosa una maduroz, quo tiono
bastanto aportura do dar y rooibir. Las porsonas quo nan
llogado a osto nivol son abiortas sin pordor lo quo son. Estas
porsonassonlasquoayudanatransmitirosorunpuontooon
los adultos y la nuova gonoraoion. La sabidur|a os la osonoia do
la ra|z oultural. Estas porsonas son las abuolas y abuolos".
(Angola 2011)
La oduoaoion do las poblaoionos arodosoondiontos ost ligada
tambion al modio ambionto, al proooso produotivo, a la
torritorialidad, la organizaoion sooial, al dilogo ontro oulturas
on oondioionos do igualdad, dignidad y rospoto mutuo, a la
intoroulturalidad. Constituyo ol onaltooimionto do los valoros
nistorioos, otnologioos, oulturalos, produotivos y ooologioos y
dol oxtraordinario aporto do los puoblos arioanos a la
oonstruooion y dosarrollo do la naoionalidad y do todas las
osoras do la sooiodad. Tiono quo vor tambion oon la "oroaoion
do ospaoios quo nos pormitan la partioipaoion pol|tioa, quo los
oolootivos urbanos y ruralos ostamos roquiriondo".. "os
nistoria, oultura (ontondiondoso quo la oultura os: musioa,
danza, poos|a, ooplas, vorsos, gastronom|a, modioina
tradioional, vostimonta, hostas, roligiosidad, dialootos propios,
torritorialidad, idontidad), os ooonom|a (oomo prooosos y
ormas do produoir la tiorra), os pol|tioa, os intoroulturalidad, os
vivionda. Todo osto os noy para nosotros la Etnooduoaoion; . y
quo ostamos soguros nos pormitir do alguna manora
oonrontar las asimotr|as sooialos o insortarnos on ol "dosarrollo
dosdo nuostra propia vision. nablar oon nuostra propia voz; os
dooir, roouporar ol uso do la palabra, para dooir lo quo naoo
oiontos do aos quoromos dooir, os un o|oroioio saludablo, as|
oomo ol podor mostrar a los otros lo quo roalmonto somos,
ayudar muono on la busquoda dol rospoto mutuo ontro
puoblos y oulturas diorontos. "naoia adontro dobo sor
otnooduoaoionynaoiaauoradobosorintoroulturalidador|tioa.
(Pabon, 2011).
Para quo oso dilogo soa igual, dobomos ostar oonsoiontos do
quo nay una broona nistorioa onormo. "la otnooduoaoion
signihoa la adquisioion y ol dosarrollo do oonooimiontos, valoros
y aptitudos para ol o|oroioio do un ponsamionto aro y la
oapaoidad sooial do dooision. (Walsn y Garo|a, 2002) En
s|ntosis, osto so oonorota on pol|tioas publioas, ospaoios do
roprosontaoion y aooion on la instituoionalidad publioa
oduoativa, on la asignaoion prooronoial do rooursos para
roduoirlasbroonasnistorioasdooxolusionatodoslosnivolos
do oduoaoion, programas do ostudio, produooion do toxtos y
matorialos, roglamontos, oambios on los sistomas oduoativos
para quo soan roalmonto intoroulturalos, oapaoitaoion a
unoionariospublioos,inoorporaoiondosaboros,tradioionosy
divorsosaspootosdoloonooimionto,nistoria,litoratura,musioa
y do la vida misma do las oulturas oomo olomontos
undamontalos naoia una oduoaoion intoroultural y naoia ol
vordadoro Buon vivir do los puoblos arodosoondiontos on
osta Amorioa horooionto o "Abya Yala".
CON POBLACIONES
AFRODESCENDIENTES
EN ECUADOR
Investigador: Ivn Pabn Chal
LosarodosoondiontosonAmorioaLatinayontodoolmundo,
son ol rosultado do la dispora arioana, onmaroada on ol
sistomaosolavistaquooomprondodosdoolsigloXvalXX.En
laaotualidad,losmsdo150millonosdoarolatinoamorioanos,
ostndisporsosontodoslospa|sosdoloontinontoamorioano.
En ol oaso do Eouador, ol arribo y rooonooimionto do los
dosoondiontos do arioanos so na rogistrado ohoialmonto on
1553. Oobido a su oondioion do osolavizados, los anoostros
arooouatorianos, no ton|an doroonos, o si los ton|an, oran
vulnorados oonstantomonto do aouordo al intoros y oapriono
dolamo.Msdo30millonosdosorosnumanossooxtra|oron
doloontinontoarioano;yoonollotambionsuoultura,sabidur|a
ymuonosoonooimiontos.
LanistoriadolosArooouatorianos,aligualquoladotodoslos
aroamorioanos, os una nistoria no oontada, nogada o
invisibilizada.Enlaosouola,nunoanosonsoarondonuostros
anoostros, nogando do osta manora nuostra oontribuoion al
dosarrolloylibortaddolospa|sosdondonosimplantaron.Todo
INTRODUCCIN
ESTUDIO SOBRE EDUCACIN CON POBLACIONES AFRODESCENDIENTES EN ECUADOR 17
osto proooso do nogaoion o invisibilizaoion os lo quo noy, ol
puoblo arooouatoriano roolama y pido quo so rooonozoa su
nistoria,suoulturaysusaportos;dosdosupropiavoz.
ElprosontoostudioospartodolostudiosobroEduoaoionoon
poblaoionos arodosoondiontos on Eouador, Colombia y
Bolivia; y os una inioiativa do la Ohoina do UNESCO- Quito,
Poprosontaoion para Bolivia, Colombia, Eouador y vonozuola,
on ol maroo dol Proyooto Minga por la Esporanza dol
MinistoriodoEduoaoiondolEouador.
Elostudioostoriontadoaoumplirlossiguiontosob|otivos:
Lovantar y sistomatizar oxporionoias oduoativas
oonsolidadas do oduoaoion oon poblaoionos
arooouatorianas.
Povisar ol maroo normativo quo garantiza los doroonos do la
poblaoion
Arooouatoriana, bsioamonto on lo rooronto a oduoaoion,
tantonaoionaloomointornaoional.
Analizar ol maroo oonooptual do la oduoaoion oon poblaoion
arooouatoriana y la situaoion dol dobato aoadomioo do la
oduoaoionoonostapoblaoion.
dontihoar do orma proliminar sitios y/o maniostaoionos do
patrimonio oultural matorial o inmatorial signihoativos para la
poblaoionarooouatorianayquooontribuyanaunproooso
oduoativo onriquooido por los aportos oulturalos do la
poblaoionarooouatoriana.
Formular una propuosta do rooomondaoionos para ol
ortalooimionto do pol|tioas publioas y programas para la
oduoaoion oon poblaoionos arooouatorianas y para ol
ortalooimionto dol onoquo y ol dilogo intoroultural on
oduoaoion on los mbitos do: Ministorio do Eduoaoion,
organizaoionossooialosyospaoiosaoadomioos.
Contribuir al ortalooimionto do pol|tioas para ol sistoma
oduoativointoroulturalonolEouadoroononasisonlaplona
inoorporaoion oduoativa y oultural do la poblaoion
arodosoondionto.
En ol prosonto dooumonto, ol lootor onoontrar varios
olomontos undamontalos aooroa do la Etnooduoaoion on ol
Eouador, oomo propuosta oduoativa dol puoblo
arooouatoriano. El longua|o utilizado tiono oaraotor|stioas
propias do las ormas do oomunioaoion dol puoblo aro y on
varios pasa|os, so onoontrar oon rohoxionos gonoralos y on
otros, rohoxionos propias dol autor, oomo parto dol puoblo
arooouatoriano y oompromotido, por lo tanto oon sus
propuostasyaspiraoionos.
Esto ostudio so roalizo modianto rovision dooumontal,
idontihoaoion do o|os oualitativos para la aproximaoion al
anlisis do las oxporionoias oduoativas oon poblaoion aro
dosoondionto on ol Eouador, Colombia y Bolivia. Para lograr
osto,onoloasodoEouador,sooonsidorooomoo|otransvorsal
la partioipaoion do los aotoros involuorados on ostas
oxporionoias. So roalizaron, adoms, ontrovistas, 4
oonvorsatorios on zonas oon mayor poblaoion
arodosoondionto (Esmoraldas, Guayaquil, Cnota y Quito), y un
tallornaoional,onostosonouontrossooonvoooaporsonasdo
ampliatrayootoriaonoltoma.
3
Para rogistrar los rosultados dosoados, so olaboraron 3
matrioos; una do rogistro do las oxporionoias, otra para rogistrar
los bionos patrimonialos y una ultima para rogistrar las
propuostasdolospartioipantosonouantoanormativaslogalos
ypol|tioaspublioas.Todosostosinsumosuoronsistomatizados
yvalidadosonuntallornaoional.
Para obtonor los propositos idoalizados on ol Tallor Naoional,
motodologioamonto, so plantoo tros momontos oontralos. Un
primormomonto,dosoros:unoparaanalizarlasinioiativas,on
ouantoaoduoaoionoonpoblaoionarooouatoriana,dosdolas
univorsidados y otro para analizar las inioiativas dosdo ol
Estado. Un sogundo momonto: sooializaoion do las
invostigaoionosroalizadas,tantoonColombiayBoliviaoomoon
Eouador. Un toroor momonto, ol ms importanto, las mosas do
traba|o,untotaldoouatroparaanalizarydobatirlossiguiontos
tomas:undamontosymaroooonooptualdolaoduoaoionoon
poblaoionaroootnooduoaoion;normativaypol|tioaspublioas
onrolaoionalaoduoaoionoonpoblaoionaroootnooduoaoion;
inioiativasaoadomioasunivorsitariasonrolaoionalaoduoaoion
ESTUDIO SOBRE EDUCACIN CON POBLACIONES AFRODESCENDIENTES EN ECUADOR 19
3 El taller nacional cont con la participacin de los investigadores de Colombia y Bolivia, fue realizado
con apoyo tcnico y organizativo de UNESCO Quito. Tuvo como antecedente un taller anterior
realizado en 2010 con el apoyo de UNESCO y UNICEF.
oon poblaoion aro o otnooduoaoion; y propuostas oduoativas
oon poblaoion aro o otnooduoativas, para oduoaoion inioial,
bsioaybaonillorato.
Comosomonoionoantos,otrasuontosdoinormaoion,uoron
ontrovistas a inormantos oalihoados
4
yanlisisdolabibliogra|a
aoadomioaoxistontoonoltoma.
4 Las entrevistas se realizaron a Juan Garca, Alexandra Ocles, Sonia Viveros, Irma Bautista, Catherine
Chal, Jacinto Fierro y Lindberg Valencia.
5 Como parte de este trabajo, se organizaron 4 conversatorios, a saber: el 8 de enero en
Guayaquil, el 15 de enero en Esmeraldas, el 22 de enero en Quito y el 29 de enero en Chota.
Los talleres tenan el objetivo de registrar las experiencias etnoeducativas contadas por los
propios actores.
Para ubioarnos on ol proooso y rospondor las proguntas
plantoadas, na sido prooiso rovisar momorias do onouontros
antoriorosyroourriralosmayorosyvotoranosmilitantostanto
dolprooosoorganizativodolapoblaoionarooouatorianaoomo
a la nistoria do la Etnooduoaoion on Eouador. Los
oonvorsatorios
5
roalizados a proposito do osto ostudio, nan
oonstituido un insumo muy importanto a la nora do onrumbar
osto traba|o. Todo osto, nos na pormitido rohoxionar y llogar a
plantoar la siguionto promisa, oomo punto do partida: El
proooso Etnooduoativo on ol Eouador, naoo oon ol proooso
organizativodolapoblaoionarooouatoriana.
En primor lugar, inioiomos ontonoos rospondiondo las
proguntasparaluogosustontarlapromisa.Oodondo,oundo
yporquonaoooltorminoEtnooduoaoion?JuanGaro|a,unodo
losaotorosmsrolovantosonlaaotualidadsobrolamomoriay
las propuostas dol puoblo arooouatoriano, nos oomparto la
siguionto rohoxion:
CAPTULO UNO
MARCO CONCEPTUAL
Y NORMATIVO
1.1 MARCO CONCEPTUAL DE
LA ETNOEDUCACIN
Proceso de Construccin y apropiacin del
trmino Etnoeducacin: De dnde, cundo y
por qu nace el trmino Etnoeducacin?
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO 21
La motivaoion quo surgo on los prooosos do rohoxion os ol
noono do quo ol nio, la nia aro, ouando va a la osouola,
ouando va al oologio, no so onouontra oon su porsona. La
osouola o la osoolaridad on gonoral, no os un proooso quo
ayuda a tonor orgullo, a sontirso orgulloso do su sor. Porquo
todoosoprooosoosmsbionunprooosododosonouontroy
ontonoosyodir|aquoolnoonodoquororodoroolamarquono
so onouontra on los prooosos oduoativos, on la osouola
naoional,onlaosouolaoouatoriana,s|osunaproooupaoion,s|
os una inquiotud, s| os un motivo do rohoxion on las
organizaoionos y on los prooosos organizativos. Entonoos yo
dir|aquooonosasdosvortiontos,lainquiotuddoonoontrarsoo
do traba|ar para quo las nias, los nios y las uturas
gonoraoionossoonouontrononlosprooososoduoativosnaoo
naoor osta rohoxion sobro una oduoaoion propia, ondogona,
oasaadontro,otnooduoaoion,oomoquioraquosollamo.
Yo oroo quo inioialmonto osto no ton|a un nombro, no ora ni
oduoaoionotnioaniotnooduoaoion,sinoquooraunprooosodo
luonarpara,onoontrarsoonosoprooosooduoativo;quonaoo
a partir dol noono do quo yo no ostoy an|, do no podormo
onoontrarmo,quounoaprondodotodoolmundo,unoaprondo
dolindio,dolblanoo,dolmostizo,dotodoolmundoporounono
aprondodouno.Entonoosunosoprogunta,siyoostoyonosto
pa|sdosdonaoooiontosdoaos,porquoyonomoonouontro
an|.(JuanGaro|a,ontrovistaroalizadaol3doobrorodo2011).
Podr|amossintotizarquo,primoramonto,olprooosonaoodola
nooosidad do dosoubrir quo a los arooouatorianos on la
osouolanosonsoaronynossiguononsoandodotodoydo
todos, monos do nosotros. Esto motivo a proguntarso on los
grupos do rohoxion quo naoor para oonooor y aprondor do
nosotros?; al rospooto Juan Garo|a manihosta quo tuvioron quo
rogrosaraoonvorsaroonsusmayoros,alooroinvostigarpara
rohoxionar on quo y oomo naoor para quo las nias y los nios
aros so onouontron on los toxtos osoolaros.
En sogundo lugar, al inioio ouando ompiozan ostas rohoxionos
porladooadadolossotonta,olprooosonoton|aunnombroon
oso ontonoos. El tormino Etnooduoaoion, so va aouando, do
aouordo al mimo Juan Garo|a, on los ospaoios do rohoxion oon
otrosoolootivos,anivolnaoionalointornaoional;onostoultimo,
ms oon Colombia pa|s oon ol oual, por la ooroan|a, so nan
oompartido multiplos onouontros. En ostos ospaoios y
onouontros so van intoriorizando, sooializando y disoutiondo
nuostros tomas do oduoaoion para hnalmonto aoordar quo lo
quo ostamos naoiondo os ETNOEOUCACN, os dooir,
aprondoryonsoardonosotrosydosdonosotros.
Hayporlomonosdosantooodontosdotrasoondonoiamundial
quo tambion nan motivado ostas rohoxionos: La luona por los
doroonosoivilosonlosEstadosUnidos,quollogaasuapogoo
onlosaos50y60,poriodoonoloualsodalaaprobaoion,on
1964,doLaLoyGonoraldolosOoroonosCivilos;ylaluona
antiapartnoid on Sudrioa, quo inioia on 1950 y quo on ol
por|odo 1960-1970, lloga a su ol|max, sin ombargo, osta luona
solo hnaliza on 1990 oon la liboraoion do Nolson Mandola. Estos
dos noonos so oonstituyon on ioonos do luona y rosistonoia
paralosArodosoondiontos.
volviondo al proooso do oonstruooion dol proooso
otnooduoativo on ol pa|s, osto inioiar|a a hnalos do la dooada
do los sotonta ouando ompiozan a rounirso on la oiudad do
Quitoungrupodo|ovonosmigrantosquoporoduoarsollogaron
a osta oiudad y oonstituyon, quiz, ol primor grupo do
intolootualos arooouatorianos quo promuovon rohoxionos sobro
nuostroorigon,nuostraoulturaoidontidadyormaronontonoos
ol Contro do Estudios Aros CEA, al inioio oran dooo |ovonos
ostudiantos univorsitarios quo nab|an salido do diorontos
lugaros dol Eouador, bsioamonto do Esmoraldas, Guayaquil,
vallo dol Cnota y otros quo ya nab|an naoido on Quito o sus
padros los llovaron muy poquoos a osta oiudad;
postoriormontosouoroninoorporandootrosms.
6
Por lo tanto, podr|amos ahrmar quo ol CEA oonstituyo uno do los
primoros movimiontos organizativos y do rohoxion
arooouatoriana.Apartirdoostogruposalon,onladooadado
losoononta,losprimorosrosultadosonouantoaproduooiondo
matorialos; ostos son los Cuadornos Arooouatorianos,
olaborados oon la gonto aro quo so ostaba ormndoso
proosionalmonto. Poro, do dondo surgo la idoa do ormar ol
CEA,quooquionlosanima?
6 Esto lo ratificaron los participantes en los conversatorios, principalmente en el de Esmeraldas, y
tambin Alexandra Ocles en entrevista en su Despacho el 20 de enero de 2011 cuando fue Ministra
de la Secretara de los Pueblos)
A hnalos do los 70s o inioios do los 80s, la luona por los
doroonos oivilos on Estados Unidos, ora ya do oonooimionto
mundial y quo osto, do alguna manora motivo a oroar grupos do
rohoxion y movimiontos antidisoriminatorios y antirraoistas on
todo ol mundo
7
. La aprobaoion do la Loy Gonoral do Ooroonos
Civilos, dohnitivamonto, oambio a los Estados Unidos y osto
motivo a otros pa|sos a luonar por ol doroono do los nogros a sor
tratados oomo porsonas.
El CEA so dobilita do alguna manora poro al mismo tiompo
aparooon otras organizaoionos oomo la Coordinadora Naoional
do Organizaoionos Aros, ol Proooso do Comunidados Nogras
PCN, quo postoriormonto so oonstituyo on ol Proooso do
Comunidados Nogras dol Norto do Esmoraldas ouyo o|o
oontral do luona ora la tiorra; tambion naoo la Asooiaoion do
Nogros dol Eouador ASONE
8
, ol Grupo Angara Cnimoo, Familia
Nogra, ontro otros.
En la dooada do los novonta surgo la CANE on Esmoraldas, la
FECONC on Cnota, la FOGNEP on Quito, la CONAMUNE y oon
ostas la CNA (Conodoraoion Naoional Arooouatoriana). En
todas ostas organizaoionos la Etnooduoaoion so oonstituyo
tambion on uno do los pilaros do luona por la idontidad dol
puoblo arooouatoriano. Esto muostra quo, dohnitivamonto ol
proooso otnooduoativo on ol Eouador, naoo oon ol proooso
organizativo.
Cabo rosaltar quo dosdo ol Contro Cultural Arooouatoriano
CCA, (oroado on 1981 por los Misionoros Combonianos, ouyo
prinoipal ora ol Padro Paaol Savoia) so nan noono importantos
aportos, tanto on la invostigaoion y produooion do matorialos
oomo al proooso organizativo y otnooduoativo; muonos do los
motivadoros o impulsadoros do las organizaoionos oroadas on
la dooada do los 90s, so ormaron on CCA. Al rospooto Jaointo
Fiorro
9
manihosta lo siguionto:
"Mo parooo quo ol CEA uo antos do la oxporionoia Pastoral, do
noono ouando lloga ol Padro Paaol Savoia, rotoma diona
oxporionoia y ompioza a rooopilar los ouadornos
arooouatorianos.
7 Entrevista a Alexandra Ocles.
8 Presidida por Vctor Len y luego por Jr. Len, ex Diputado del Parlamento.
9 Jacinto Fierro, participante en la mesa del conversatorio en Esmeraldas, realizada el 15 de enero de
2011.
Nosotros no pudimos avanzar por alta do rooursos, lo quo
pormitio quo ol padro lo diora ompu|o on la porspootiva
Pastoral. Poouordo quo ostbamos ubioados on la 6 do
Oioiombro, y tambion ouando la gonto do la Tolita Pampa do
Oro, llovaban piozas para quo la oambiomos y sigamos
pagando ol alquilor; a oso punto llogo la gonto."
Qu es la etnoeducacin?
La Etnooduoaoion arooouatoriana, os un proooso on
oonstruooion, por lo tanto no podr|amos plantoar on osto
momonto una dohnioion unioa; poro si algunas rohoxionos quo
apuntan a ontondor lo quo signihoa osto proooso para los
arooouatorianos.
a. La tradicin oral de los afroecuatorianos
La tradioion oral, los prooosos do dilogo y roouporaoion do la
nistoria, saboros y oxporionoias do la poblaoion arooouatoriana
os una vortionto undamontal do su quonaoor oduoativo,
oultural y sooial. Juan Garo|a
10
dohno a la Etnooduoaoion oomo
ol proooso do onsoar y aprondor oasa adontro, para ortalooor
lo propio dol quo nos nablan los anoostros, os lo quo anora
oonooomos oomo la Etnooduoaoion. Por lo tanto ahrma
Garo|a-, otnooduoar os igual a lo quo nuostros anoianos
llamaban: "ol aprondor oasa adontro".
Estas instruooionos do transmision oral, oonstituyon un logado
idontitario dosdo nuostros anoostros; do all| quo Juan Garo|a
sostiono quo la Etnooduoaoion tiono quo sor ontondida oomo
un proooso do pormanonto rohoxion y oonstruooion oolootiva.
En osto argumonto, on una do las propuostas ms
rohoxionadas, Apuntos para rohoxionar una propuosta
oduoativa dosdo los puoblos nogros dol Eouador
11
, Garo|a
osboza undamontalmonto dos momontos. El primoro, 'oasa
adontro' y ol sogundo, 'oasa auora'. Oos distintos dostinatarios,
poro ol mismo romitonto. Los puoblos nogros dol Eouador.
10 Juan Garca, historiador afro esmeraldeo; el referente ms representativo de los afroecuatorianos, en
lo que respecta a reflexiones Etnoeducativas. Ha trabajado alrededor de 30 aos recopilando los
saberes de los mayores en casi toda la poblacin afro ecuatoriana. El texto al que me refiero, es La
tradicin Oral: una herramienta para la Etnoeducacin; en el cual no se ha registrado el ao de
edicin-impresin.
11 Propuesta presentada en el Taller Nacional de Etnoeducacin realizado en Esmeraldas los das 3 y 4
de octubre del 2003; organizado por la Corporacin de Desarrollo Afroecuatoriana (CODAE),
organismo creado por el gobierno para canalizar los proyectos de los afroecuatorianos.
El tiempo casa adentro: Lo dosoribo oomo ospaoios
autonomos para ortalooor lo propio. Para o|ooutarso on
oomunidados y barrios urbanos oon poblaoion mayoritaria do
origonaro,usandoolsaboroolootivo(oultura)yoldoroonodo
sorautonomos.(Pol|tioa)
El tiempo casa afuera:ospaoiooompartidoparaonsoaralos
otros (Estado sooiodad) sobro lo quo somos; modianto la
oroaoion do una Ctodra quo on los ultimos talloros do
Etnooduoaoion nomos oonsonsuado quo podr|a llamarso;
CtodradoEstudiosArooouatorianos.Enostosontido,usando
los oanalos do la intoroulturalidad quo propono la naoion, los
puoblosnogrosdolEouadordisoanunoaminoparaonsoara
losotrossobrosuroalidad.
b. La etnoeducacin y la organizacin del pueblo
afroecuatoriano.
LaCorporaoiondoOosarrolloArooouatorianaCOOAE,apartir
doootubrodo2003aabril2004,organizounarondadoTalloros
sobro Etnooduoaoion oon ol ob|otivo do rounir todas las
inioiativasyaotoros,para|untosoonstruirunasolapropuostaa
nivol naoional. Ob|otivo hnal, quo por divorsas razonos, nunoa
so oumplio. Sin ombargo, valo la pona rosoatar la dohnioion do
Etnooduoaoionquosotraba|oonunadolasmosasonoltallor
roalizadoonEsmoraldasol3y4doootubrodo2003.Quodioo:
Laotnooduoaoion,osunprooosooduoativodinmiooquo
oontribuyoaldosarrollodolaidontidaddolarooouatoriano,
a travos dol ortalooimionto do su oonoionoia nistorioa y
sooial.
La otnooduoaoion ost ligada al modio ambionto, al
proooso produotivo, a la torritorialidad y a la
intoroulturalidad; ostas son norramiontas para un aotuar
ohoionto y produotivo on los diorontos oontoxtos, oon ol hn
dolograrunarooouatorianointogral.(MomoriadolTallordo
EtnooduoaoionroalizadoonEsmoraldasol3y4doootubro
do2003)
c. El aporte permanente de las mujeres afroecuatoriana en
la etnoeducacin.
La Etnooduoaoion, tambion na sido una propuosta pol|tioa
dosdolasmu|orosorganizadasyagrupadasonlaCONAMUNE.
Entodossusonouontrosnaoionalos,unodolostomasatratar
os la Etnooduoaoion. En la Cartilla Proparatoria naoia ol
onouontro do mu|oros aro latinoamorioanas y aro oariboas
2004, dohnon a la Etnooduoaoion oomo:
El proooso do sooializaoion quo onsoa a los
Arodosoondiontos ol signihoado do la oultura aro, a travos
dolsistomaoduoativo,oulturaymodiosdooomunioaoion.
Constituyo ol onaltooimionto do los valoros nistorioos,
otnologioos, oulturalos, produotivos y ooologioos y dol
oxtraordinario aporto do los puoblos arioanos a la
oonstruooionydosarrollodolanaoionalidadudotodaslas
osorasdolasooiodad.(Mu|orosarooouatorianas,Cartilla
do proparaoion, naoia ol onouontro do mu|oros aro
latinoamorioanasyarooariboas2004,pg.8)
d. La organizacin poltica del Pueblo Negro y el rol de la
Etnoeducacin.
LaPlataormaPol|tioadolPuobloNogro,osunaConstruooion
pluralyoolootivapromovidaporospooialistasarooouatorianos,
l|dorosylidorosasdoorganizaoionosdoCaroni,Esmoraldas,El
Oro, Guayas, mbabura, Pioninona y Suoumb|os. En osto
dooumonto,tambionsoplantoaalaEtnooduoaoionoomoparto
do la plataorma pol|tioa y aporta a la dohnioion on los
siguiontostorminos:
La Etnooduoaoion dobo sor asumida por nosotros, los aro,
oomo un proyooto oduoativo, oon un oontonido pol|tioo,
aplioabloalintoriordonuostraoulturaytransoribloalrostodo
oulturas dol pa|s. La Etnooduoaoion os, por lo tanto, una
norramiontabsioaonlaoonstruooiondolaspropuostasparaol
dosarrollo sooial, para la oroaoion do ospaoios quo nos
pormitanlapartioipaoionpol|tioa,quolosoolootivosurbanosy
ruralos ostamos roquiriondo (Lara B. 2005, oitado on
PlataormaPol|tioadolPuobloNogro,pg.24,2007).
e. Las iniciativas locales como consolidacin y
concrecin de las propuestas Etnoeducativas.
LaComisiondoEtnooduoaoiondolvallodolCnota(mbaburay
Caroni), oonstituyo la baso para avanzar on la dohnioion do la
Etnooduoaoion. Es as| quo ol oolootivo do la Comision do
EtnooduoaoiondombaburayCaroni,oroadaon1999apartir
dolostallorosdoSonsibilizaoionaoilitadosporolmismoJuan
Garo|a, dohno a la Etnooduoaoion oomo "un proyooto pol|tioo
y opistomioo arooouatoriano quo so oonstituyo on una
norramionta para aooodor al oonooimionto (propio) y on un
instrumonto para llogar a la intoroulturalidad, on igualdad do
oondioionosyoonooimiontos.
En osto sontido, dosdo la oosmovision do osto grupo do
proosorosarooouatorianos,laEtnooduoaoionapuntatambion
a la dooonstruooion do los signihoados y do las logioas
nogomonioas; oriontado al o|oroioio dol oonooimionto do lo
propioyaormarsorosantologioosautonomos.
Por todo lo oxpuosto, la Etnooduoaoion os noy para los
aroonotoos,yparalosarooouatorianos,unproyootopol|tioo
yopistomioo.Esnistoria,oultura(Entondiondosoquolaoultura
os: musioa, danza, poos|a, ooplas, vorsos, gastronom|a,
modioina tradioional, vostimonta, poinados t|pioos, hostas,
roligiosidad, dialootos propios, torritorialidad, idontidad), os
ooonom|a (oomo prooosos y ormas do produoir la tiorra), os
pol|tioa,osintoroulturalidad,osvivionda.Todoostoosnoypara
nosotroslaEtnooduoaoion;untomadoprioridadoimportanoia
naoional para los arooouatorianos. Quo ostamos soguros nos
pormitirdoalgunamanoraoonrontarlasasimotr|assooialoso
insortarnosonoldosarrollodosdonuostrapropiavision.
Un aspooto oontral do osto proooso Etnooduoativo na sido
dostaoar la importanoia y nooosidad do nablar oon nuostra
propiavoz;osdooir,roouporarolusodolapalabra,paradooir
lo quo naoo oiontos do aos quoromos dooir, os un o|oroioio
saludablo,as|oomoolpodormostraralosotrosoouatorianoslo
quo roalmonto somos, ayudar muono on la busquoda dol
rospotomutuoontropuoblosyoulturasdiorontos.
f. En bsqueda de consolidacin de visiones, enfoques y
propuestas.
El oolootivo quo traba|o osto toma on ol tallor naoional (Quito,
2011) sostiono quo la otnooduoaoion so oonsolida dosdo los
prooosos nistorioos, sooialos, oulturalos y organizativos.
Adoms manihostan: "Quoromos quo rosponda a lo ooroano, al
ontorno, a la amilia, a las osouolas, a las oomunidados, al
barrio; quo marquo la vida do la porsona. Quo rosponda a la
idontidad, al torritorio, a los doroonos oolootivos, a las
aspiraoionos y a los suoos dol puoblo aro. Pionsan quo ol
prooosonaoiaadontrodobosorotnooduoaoionynaoiaauora
dobosorintoroulturalidador|tioa.
Considorantambionquodosdolavisiondolaintoroulturalidad,
laotnooduoaoiondobosorvistaoomounaormadodilogoon
dondo so puodo oxprosar los oonhiotos, los problomas,
ontondoroomonosmiraolotroyoomoquoromosquonosvoa;
llogar a ostablooor lazos quo pormitan diluir los oonhiotos o
iluminar otros oonhiotos osoondidos. En osto sontido proponon
quo ol ourr|oulo y la nuova loy do Eduoaoion ntoroultural
inoluyanalapoblaoionarooouatoriana;yquoosodilogosoa
igual, poro oonsoiontos do quo nay una broona nistorioa
onormo.
Sostionon quo so dobo dioronoiar ontro los doroonos do las
oulturasind|gonasylasoulturasarodosoondiontos.
EnatizanonquoNotodosontiondonQuionsoyyo,osoosuna
nooosidad y un sontir dol puoblo aro para idontihoarso a s|
mismos y anto los otros, un proooso asumido por nosotros
mismo,pol|tioo,sooial,oduoativo.
Finalmonto plantoan quo la otnooduoaoion os un proooso do
onsoanza do nuostra oultura, do nuostras oxpootativas, una
norramiontadooonstruooiondonuostraidontidad.Busoaquo
oada uno nos oonozoamos tal oual somos para dosdo all|
oonoooryaooptaralaotraporsona.Esunprooosopropiodo
vida, do vivonoia oultural, quo so puodo oonorotar on lo
oduoativo. Por lo tanto, los arooouatorianos nooositamos
darnos a oonooor, dosdo nuostras propias visionos, dosdo
nuostro propio ponsamionto. As| ortalozoo mi idontidad y mi
oultura. Oobomos pluralizar las norramiontas, las ormas, los
motodos,losoontonidosylosospaoios.
Todas las dohnioionos plantoadas, nos invitan a ponsar y
roahrmar quo la dohnioion do la Etnooduoaoion, todav|a os un
prooosoonoonstruooion.Prooosoquosovaoooinandoonlas
organizaoionossooialosyonlosoolootivosaoadomioos.Loquo
s|ostolaro,portodoloquoaoabamosdooxponordosdolos
mismos oolootivos, os quo ol tormino Etnooduoaoion ya ost
arraigado on toda, o on la mayor|a, do la poblaoion
arooouatorianayontodossusnivolos.
Croar y proponor normas logalos quo pormitan inoluir y
ortalooor ol aporto do los arooouatorianos on la oduoaoion
naoional,nasidounaluonaoonstantodolasorganizaoionosy
la sooiodad oivil arooouatoriana. Patihoando la promisa
plantoadaalinioio,quoolprooosoEtnooduoativonaoooonol
proooso organizativo, son las organizaoionos las quo nan
impulsadopropuostasquopormitanolrooonooimiontodoostos
oonooimiontos.
EnolPrimorCongrosodolPuobloNogro,roalizadolosd|as4,5
y 6 do marzo do 1999, dontro do la Propuosta para ol
Fortalooimionto Organizaoional y Oosarrollo ntogrado oon
dontidaddolPuobloNogrodolEouador,laoomisionintograda
por oinoo talontosos y talontosas l|doros y lidorosas
arooouatorianos/as,onoargadadoolaborarostapropuosta,on
ol punto 3.2 plantoan: Formular una roorma ourrioular al
Sistoma Eduoativo para quo so inoluya on sus oontonidos
oonooimiontossobrolaotnooduoaoiondolpuoblonogro.Esto
muostra,porunlado,quodosdoladooadadolosnovonta,la
otnooduoaoionyaorauntorminooonooidoyondisousionpara
los arooouatorianos; las mimas quo, oomo podomos
ovidonoiar, so dosarrollaban on los oolootivos, on los
1.2 MARCO NORMATIVO EN LAS QUE SE
SUSTENTA LA ETNOEDUCACIN
AFROECUATORIANA.
Normativa nacional
intolootualosarooouatorianosyonlasorganizaoionos;porotro
lado,nosmuostratambionquodosdoladooadadolos90,ol
puoblo arooouatoriano ya von|a proponiondo oambios al
andamia|oostatal.
As| ol puoblo nogro dol Eouador, ompozo a traba|ar
organizativamonto propuostas intogralos, logrando do apooo
inoidironlosgobiornosyvisibilizarsuprosonoiaonolEouador.
Los pooos logros oonsoguidos, son muy signihoativos para los
arooouatorianos,ontroollostonomoslossiguiontos:
a. ElrooonooimiontodonuostraoxistonoiaonlaConstituoion
do 1998; porquo antos do osta Constituoion, los
arooouatorianos no oxist|amos logalmonto on ol Eouador.
Esto so logro graoias a una movilidad organizativa y a
intonsosdobatosalintoriordolpuobloaroyonlasmosas
donogooiaoionosoondiputadossimpatizantos.
b. El Codigo do la Nioz y Adolosoonoia, tambion aborda
algunos art|oulos avorablos a los arooouatorianos,
bsioamontoolT|tulo.Ooroonos,Garant|asyOoboros,on
olCap|tulo.Ooroonosrolaoionadosoonoldosarrollo.
o. La aprobaoion por parto dol H. Congroso Naoional do la
LoydolosOoroonosColootivosdolosPuoblosNogroso
Arooouatorianos on ol 2006, publioado on ol Pogistro ohoial
No. 275 dol 22 do mayo do 2006. El Art. 5 do osta loy
manihosta: "En los planos y programas do oduoaoion
bsioaydobaonillorato,oonstarnoomoo|otransvorsalol
oonooimiontodolasoulturasnograsoarooouatorianasdol
pa|s. Al mismo tiompo, so garantiza la Etnooduoaoion
arooouatoriana. (Loy do Ooroonos Colootivos do los
PuoblosNogrosoArooouatorianos2006).Estaloy,uouna
oonquistanistorioa,quolooostoalpuobloarooouatoriano
msdounadooadadoluona.Fuoposiblotambion,graoias
alamovilidaddotodaslasorganizaoionosanivolnaoional.
d. LaPosoluoionLogislativadolH.CongrosoNaoionalomitida
on ootubro do 2007, on la quo, oon oinoo oonsidorandos
apruoba tros art|oulos; on ol primoro, doolara al primor
domingo dol mos do ootubro do oada ao oomo ol O|a
NaoionaldolNogroEouatoriano,onolsogundo,doolaraa
AlonsodollosoasoomoHorooNaoionalyonoltorooro,
rooomiondasoinoluyaostosnoonosonlanistorianaoional
ysuostudioalasnuovasgonoraoionos.Porlotanto,osta
rosoluoion tambion oonstituyo una normativa logal para la
aplioaoion do la Etnooduoaoion arooouatoriana, quo al
igual quo todas las oonquistas, son ol produoto do
movilizaoionosymaronas.
o. LanoorporaoionyrooonooimiontodolosOoroonosdolas
oomunidados,puoblosynaoionalidadosonlaConstituoion
dol 2008, y lo ms importanto on ouanto a oduoaoion, os
quo osta Constituoion abro ol ospaoio y os muy olara on
inoorporar una oduoaoion oon vision intoroultural; osto lo
sostiono on ol Art. 343, quo on ol sogundo prrao dioo
toxtualmonto:Elsistomanaoionaldooduoaoionintograr
una vision intoroultural aoordo oon la divorsidad googrhoa,
oultural y lingu|stioa dol pa|s, y ol rospoto a las
oomunidados, puoblos y naoionalidados. (Constituoion
Pol|tioadolEouador2008).
. ElPlanPlurinaoionalparaEliminarlaOisoriminaoionPaoial
ylaExolusionEtnioayCulturalomitidoonol2009,osunado
lasnormativaslogalosmsampliayavanzadaonouantoa
pol|tioas publioas quo bonohoia a los puoblos
nistorioamonto disoriminados oomo son los
arooouatorianos y los ind|gonas. Esto Plan, on ol o|o 3.
Eduoaoion, Comunioaoion o normaoion, oontompla dos
programasquotopandirootamontooltomaEtnooduoativo,
ostos son: ol 3.1 Programa do oduoaoion para la
intoroulturalidad, quo on la aotividad 3.1.1 plantoa
Etnooduoaoion arooouatoriana, y ol 3.2 Programa do
omonto y aoooso a la oduoaoion sooundaria y suporior,
quoamsdounprogramadobooasplantoaonol3.2.5
CtodradoostudiosArodosoondiontosonlosprogramas
dooduoaoionsuporior.Sinombargo,ostoplanoarooodo
unprosupuosto,loquodoalgunamanoraostimpidiondo
suo|oouoion.
g. Otranormativalogal,quosibionosoiortonotiononadaquo
vor oon oduoaoion o oon Etnooduoaoion, avorooo a los
arooouatorianos, bsioamonto a los aroquitoos, os la
Ordonanza 0216 dol Munioipio Motropolitano do Quito,
publioada on ol Pogistro Ohoial 159 dol 30 do agosto do
2007quoonsupartoprinoipaldioo:
Oisponor quo ronto a nuovas oontrataoionos on la
Munioipalidad dol Oistrito Motropolitano do Quito, duranto los
prooososdosoloooion,soinoorporonmodidasparaoontratara
los arooouatorianos, provio oonourso do morooimionto,
partiondo dol 1% al 3% oomo m|nimo do la totalidad do
omploadosmunioipalosnasta2009.
A posar do ostas normativas logalos, la ohoializaoion do la
otnooduoaoion,noostodav|aunaroalidad.Soroquioroquosoa
ms oxpl|oita y oonorota la voluntad pol|tioa o instituoional do
lasdistintasinstanoiasrosponsablos,prinoipalmontoporparto
dolEstado,puostoquoloslogrosaloanzadosnastalaoonano
nan sido por voluntad o dooision pol|tioa do los gobiornos do
turno, nan sido ms bion por la prosion do la sooiodad oivil
arooouatoriana y do los mismos prooosos organizativos -
otnooduoativos. Otras razonos poroibidas para quo la
otnooduoaoion no omor|an oomo prioridad on las agondas
oduoativas podr|an ostar on ol dobilitamionto do las
organizaoionosaroonlosultimos5aos,otalvozlaoroaoion
dootrasorganizaoionosanivolnaoional,bsioamonto,dobido
a intorosos porsonalos y pol|tioos inoidiondo on una
ragmontaoionorganizativadolpuobloarooouatorianoporquo,
adioionalmonto, na provooado la divorgonoia on ouanto a
aspiraoionosoolootivas.
Normativa Internacional
En ol maroo ntornaoional, tambion so nan produoido algunas
logislaoionos avorablos a los Arodosoondiontos y por ondo
nanauspioiadoospaoiospropioiospararosaltarlasoulturasy
los oonooimiontos do los disoriminados. Probablomonto las
normas rooridas a oontinuaoion, no ostn dirootamonto
oriontadas a la otnooduoaoion poro si nan ayudado a quo los
Arodosoondiontos tongamos olomontos para rohoxionar,
proundizar,ampliaryproponor.Parainioiarostorooorridopor
las normativas logalos intornaoionalos, partimos por las ms
gonoralosyundamontalos,ontroollassoonouontran:
a. Ooolaraoion do las Naoionos Unidas sobro la oliminaoion
dotodaslasormasdodisoriminaoionraoial(1963)quoon
ol Art. 8 dioo: Oobon tomarso inmodiatamonto todas las
modidas oootivas, on las osoras do la onsoanza, do la
oduoaoion y do la inormaoion, para oliminar la
disoriminaoion y los pro|uioios raoialos y para omontar la
oompronsion,latoloranoiaylaamistadontrolasnaoionosy
losgruposraoialos,as|oomoparapropagarlospropositos
y prinoipios do la Carta do las Naoionos Unidas , do la
Ooolaraoion Univorsal do los Ooroonos Humanos y do la
Ooolaraoionsobrolaoonoosiondolaindopondonoiaalos
pa|sosypuoblosoolonialos.
b. EloonvonioNro.169dolaOT,Organizaoionntornaoional
dol Traba|o, oxpodida on 1998, tambion os una loy quo
aportatantoalosind|gonasoomoalosaros.
o. Los OOM Ob|otivos dol Milonio, doolarados por las
NaoionosUnidasonlaCumbrodolMilonioonNuovaYork,
onsoptiombrodol2000.Enlaquolospa|sosmiombrosso
oompromoton progrosivamonto a traba|ar on unoion do
oumplir 8 ob|otivos plantoados on la doolaraoion. En lo
roorontoaoduoaoion,partioularmontoolOb|otivo2,mota
3.
d. LaOoolaraoionyProgramadoAooiondoOurban2001,quo
sonaoonstituidoonunodolosinstrumontointornaoionalos
ms diundidos on la poblaoion arooouatoriana; osto so
dobo a quo algunos l|doros y lidorosas arooouatorianos
/as, tuvioron la oportunidad do partioipar on osta oumbro
mundial.
ETNOEDUCACIN: DEBATE ACADMICO EN ECUADOR 35
Las disousionos aoadomioas sobro ol toma do la
otnooduoaoion on ol Eouador, roalmonto son muy inoipiontos.
Los pooos ospaoios quo so nan abiorto, no nan sido por
inioiativadolasunivorsidadosodolEstado,msbionobodooon
aprosionosdosdolasorganizaoionossooialos,lasooiodadoivil
arooouatoriana y dosdo los mismos aotoros do los prooosos
quomsdodosdooadasloviononompu|ando.
En ouanto a dooumontaoion osorita on torno a osto toma,
tampooo os abundanto la produooion; los pooos osoritos
oxistontos, son rohoxionos do los aotoros dol proooso oomo
Juan Garo|a y otros pooos intolootualos arooouatorianos; quo
sooonstituyonprotioamontoonlosroorontosoaportospara
gonorar,porlomonos,onouontrosonlasunivorsidadosoinoidir
onlosintolootualosnoaros,onunaquootraautoridadyonlos
invostigadoros y onamorados dol toma aro. A oontinuaoion
ubioamoslosaportosydisousionosmsrolovantosquosonan
roalizadoonlaultimadooadaon(ydosdo)lasUnivorsidados.
2.1 Discusiones ms relevantes que se han realizado en la
ltima dcada en (y desde) las Universidades en torno al
tema etnoeducacin.
2002, Taller Afro sobre Etnoeducacin
12
, tallor on ol oual so
CAPTULO DOS:
ETNOEDUCACIN: DEBATE
ACADMICO EN ECUADOR
dobatiooltomaontrointolootualosaros,roprosontantosdolas
organizaoionos, dol Estado, bsioamonto dol roa oduoativa;
ontroollos:ElMinistrodoEduoaoionyCultura(o),lasOirootoras
Provinoialos do Eduoaoion y Cultura do Esmoraldas, do
mbabura o invitados do otras univorsidados. Las disousionos
hnalmonto so onoausan on abrir ospaoios do aooroamiontos
ontro las organizaoionos, los intolootualos aros, las instanoias
dolEstadoylasUnivorsidados;doall|quosooonsidoroquola
propuosta do otnooduoaoion dobo sor publioa, os dooir dobo
darosopasodonosorunioamontountomadodobatosolodo
y oon los nogros sino quo dobo abrirso y adoms, dobo
prosontarso ohoialmonto al Estado.
Entalsontido,podr|adooirsoquoaqu|soinioiaunaotapado
dobato abiorto y do aooroamionto oon las univorsidados. El
onouontro roorido, ontro otros aspootos gonoro una gran
sonsibilizaoiononlasautoridadosprosontos,tantodolgobiorno
oomodolasunivorsidados.
Comorosultadodoostotallor,CatnorinoWalsnyJuanGaro|a
13
,
osoribon un art|oulo on ol oual al topar ol toma do la
otnooduoaoion sostionon quo "la otnooduoaoion signihoa la
adquisioion y ol dosarrollo do oonooimiontos, valoros y
aptitudos para ol o|oroioio do un ponsamionto aro y la
oapaoidadsooialdodooision(WalsnyGaro|a2002,323).
2004, Con ol ob|otivo do apoyar al puoblo arooouatoriano, la
oooporaoionalomanaGTZ,onooordinaoionoonlaUnivorsidad
do Cuonoa y aotoros intolootualos aros, ol 2 y 3 do abril dol
2004 oonvooa a un Tallor do Sooializaoion dol Proyooto
Formaoion do L|doros Arooouatorianos. Estaba oriontado a
oroar dos lioonoiaturas oon onoquo aro: Lioonoiatura on
gostion publioa y lidorazgo y Lioonoiatura on gostion do
rooursos naturalos. Al oonooor ol proyooto, so oonormo un
oquipo aoadomioo onoargado do oriontar la malla ourrioular
para quo los ostudiantos aros, obtongan una oduoaoion oon
idontidad. So propuso ontonoos abordar la otnooduoaoion
oomo una asignatura obligatoria, al igual quo la dispora
12 Taller realizado en la Universidad Andina Simn Bolvar el 27 de marzo de 2001.
13 En: El pensar del emergente movimiento afroecuatoriano. Reflexiones (des) de un proceso. En
Daniel Mato (coord.): Estudios y otras prcticas intelectuales Latinoamericanas en Cultura y Poder.
Caracas: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y CEAP, FACES, Universidad
Central de Venezuela, 2002.
arioana. Cabo rosaltar ol alto nivol aoadomioo dol oquipo
oonormado por nombros y mu|oros intolootualos aros; por
supuosto, para llogar a oonsonsos, so tuvo quo dobatir on
ormasustontadalapropuostaparalamallaourrioular;aposar
do los osuorzos roalizados on la oonstruooion do osta
propuosta, por motivos ohoialmonto dosoonooidos, no so
oonoroto. Sin ombargo os digno do rosoatar ol ospaoio
provooado para ponsar on una malla ourrioular dosdo los
arooouatorianos.
Procesos afro-etnoeducativos colombianos y ecuatorianos
e Interculturalidad:Alianzasyostratogiasontrounivorsidados
yoomunidados.Haoiaunaintograoiondistinta
14
.(2005),osun
dooumonto-momoriadolonouontrobinaoionalsobroProoosos
otnooduoativos o intoroulturalidad
15
quo rooogo las
disousionosydobatosontornoalasoxporionoiasyprotioas
otnooduoativasonlosdospa|sos.Ooaouordoaostoart|oulo,ol
ovonto oonto oon la partioipaoion do 80 porsonas inoluidas
l|doros, animadoros oomunitarios, dooontos arooouatorianos,
dooontosunivorsitarios,ostudiantosunivorsitariosyproosoros
oolombianos.Lomstrasoondontaldoostoonouontro,osquo
so logro sintonizar ol ponsamionto aro dosdo adontro do las
oomunidados o intolootualos aros oon ol oonooimionto
"oiont|hoo" do la aoadomia. Tambion mostro ol rol quo puodo
asumirlaunivorsidadonarasdoaportaralaoonorooiondouna
oduoaoion intoroultural. Oo all| quo, al hnalizar ol art|oulo, los
aotoros proponon undar lazos intorunivorsitarios do
intograoion, quo podr|an pormitir olovar los osuorzos
intoroulturalosyotnooduoativosmsalldolonaoional.
Oo|an abiorto ontonoos la idoa do oonormar una rod do
univorsidados,nosoloanivolnaoionalsinointornaoional,osto
do alguna manora ompata porootamonto oon la propuosta
pol|tioaquosalioonoloonvorsatoriodoEsmoraldas,dooroar
Podos do univorsidados aliadas: on Eouador (U Andina,
FLACSOyotras,oomoposgrado;U.Salosianayotras,oomo
progrado)puodooxtondorsoalaPogionAndina,inoluiraCuba,
Brasil, Estados Unidos y Arioa; on las oualos tambion so
puodooroarlaCtodradoEstudiosArosooursosabiortosdo
14 Artculo publicado por Catherine Walsh y Edison Len (Universidad Andina Simn Bolvar), con la
colaboracin de Axel Rojas (Universidad del Cauca) y Santiago Arboleda (Universidad del Valle).
15 Encuentro realizado en la Universidad Andina Simn Bolvar en Quito, los das 24 y 25 de julio de
2005, con el auspicio de la Ctedra de Estudios de la Dispora Afro andina, Convenio Andrs Bello.
Estudios Aros on los oualos naya un intoroambio do
ostudiantosdodiorontospa|sos.
Aportandoaostaidoa,onlaU.Salosiana,msdooinooaosso
vionodosarrollandounainioiativaparooidaoonlaUnivorsidad
doOukodolosEEUU,donominadaOukoonAmorioaAndina;
osunoursoquooonsistoonquoostudiantosdolaUnivorsidad
doOukoviononalEouadorarooibirostoourso,organizadopor
sosionos, oon intolootualos aros quo inoluyo visitas a los
lugaros oon poblaoion arooouatoriana, on las oualos so
oomparto ospaoios do dilogos oon los mayoros. Esto
oonstituyo un o|omplo do dobato aoadomioo a nivol
intornaoional,quomuostratambionquosiosposiblooroaruna
roddounivorsidadosonlasoualossodisoutaoltomaaro.
Comopodomosvor,sonmuypoooslosospaoiosymuypooas
lasunivorsidadosonlasoualossodobatolaoduoaoionaro.Es
importanto rosaltar tambion quo, al monos, las univorsidados
quo nan aoilitado ostos dilogos, ostn prostas a oonsolidar
ostaspropuostas.
2.2 Aportes desde los textos a discutir el tema de la
Etnoeducacin
En ouanto a la produooion do toxtos quo aporton a rohoxionar y
dohnir ospoo|hoamonto sobro la otnooduoaoion
arooouatoriana, oomo ya so di|o al inioio do osto oap|tulo,
tampooo os oopiosa, roalmonto son muy oontadas las
produooionos sobro osto toma. Ouranto la otapa do
oompilaoion do matorialos y on los oonvorsatorios so nan
podido ubioar tros toxtos: dos do intolootualos aros y uno do
una invostigadora y dooonto univorsitaria nortoamorioana.
Conozoamos oul os ol oontonido do ostos traba|os quo do
alguna manora nan sido ol insumo undamontal para rohoxionar
oltomadolaotnooduoaoiononalgunasunivorsidadosdolpa|s.
La tradioion oral. Una norramionta para la otnooduoaoion.
EsoritaporJuanGaro|a(s/),posiblomontoonol2003.Enosta
obraJuanGaro|anaoounaoompilaoion,dosdolosmayoros,do
dooimas, ouontos, adivinanzas, plantas, rbolos y animalos.
Poro on la introduooion a osto traba|o, dodioa ooroa do una
pgina a dosarrollar la Etnooduoaoion; la dohno do la siguionto
manora:
El proooso do onsoar y aprondor oasa adontro, para
ortalooorlopropiodolquonosnablanlosanoostros,osloquo
anoraoonooomosoomolaEtnooduoaoion.Etnooduoarosigual
a lo quo nuostros anoianos llamaban: ol aprondor oasa
adontro". Es osta rohoxion do Juan Garo|a quo na sorvido do
baso para dobatir la otnooduoaoion on los ospaoios
aoadomioos, on los oolootivos intolootualos aros y on las
oomunidados.
dontidadAro.Prooososdooonstruooiononlasoomunidados
dolaouonoaonota-MiraosoritaporvnPabonosunadolas
rohoxionos osoritas por arooouatorianos. En osta obra, ol autor
dodioa ms do oinoo pginas a rohoxionar la otnooduoaoion
oomo un proyooto pol|tioo omorgonto. Pabon naoo algunas
rohoxionos toorioas on torno a dohnir la Etnooduoaoion,
tomandooomobasolaspublioaoionosdoJuanGaro|a.
Una do las rohoxionos ms proundas dosdo dooontos
aoadomioos no aros, oonstituyo La otnooduoaoion oomo
propuostayapuostapol|tioadosarrolladaporCatnorinoWalsn
2009 on su libro ntoroulturalidad, Estado, Sooiodad. Luonas
(do)oolonialosdonuostraopooa.Estaobra,probablomontoos
ol primor traba|o "ohoial" dosdo las y los intolootualos
aoadomioosnoarossobrolaEtnooduoaoion.(Existonmuonos
traba|os do intolootualos no aros poro todos ollos ostn
oriontadosadosarrollaroltomadolantoroulturalidad).Walsn
on osto toxto naoo importantos rohoxionos y aportos on ouanto
alaEtnooduoaoion;suanlisislonaooapartirdotostimonios
(ontrovistas) do los mayoros y votoranos militantos on osto
proooso. As|, Walsn, ubioa a la otnooduoaoion oomo una
ostratogiaapartirdolaouallasoomunidadosarooouatorianas
maroan su dioronoia y o|oroon una ro-oxistonoia anto un
Estado, una sooiodad y un sistoma oduoativo, on los oualos
ollas quodan no solo oxoluidas sino olvidadas (Walsn 2009,
132). Esta rohoxion aumonta las posibilidados do dobatos
aoadomioosonotrasunivorsidados.
PROPUESTAS PARA LA CONSOLIDACIN DE LA ETNOEDUCACIN EN ECUADOR 41
CAPTULO TRES
PROPUESTAS PARA LA
CONSOLIDACIN DE LA
ETNOEDUCACIN EN ECUADOR
3.1 EXPERIENCIAS ETNOEDUCATIVAS
Los antooodontos do la Etnooduoaoion, los podr|amos
visualizardosdodosmomontos:Eluno,oriontadoadiundiry
rohoxionar nuostra oultura o nistoria al intorior do los grupos y
oomunidados quo parto, oomo ya so monoiono, dosdo hnalos
do la dooada do los 70 nasta hnalos do la dooada do los 90. En
osto poriodo, las rohoxionos ostaban diroooionadas "oasa
adontro", a oonooor y ortalooor lo propio; los grupos oomo ol
CEA,olMAE(MovimiontoArooouatorianoConoionoia)dosdola
pastoral y los ouadornos arooouatorianos, ostaban oriontados
a oso, a rohoxionar sobro lo propio.
El otro momonto, parto do 1999; os on osto ao quo so pionsa
on olaborar gu|as didotioas para sor impartidas on las
instituoionosoduoativas,ydoostomodoinoluironolourr|oulo,
porlomonosdolasinstituoionosoduoativasquosoonouontran
on las oomunidados y sootoros oon poblaoion mayoritariamonto
arooouatoriana, so inioia on ol vallo dol Cnota. Esto proooso
parto oon los talloros do sonsibilizaoion oon Juan Garo|a, quo
dosdo modiados do 1999, inioia una sorio do talloros
soouonoialos, tanto on Esmoraldas oomo on ol vallo dol Cnota.
ANTECEDENTES
Esto motivo, al monos on ol Cnota, a oonormar oquipos o
ComisionosdoEtnooduoaoionparaoonstruirgu|asdidotioasa
sorutilizadasoonlasniasylosniosarooouatorianosonlas
osouolas. La aspiraoion o proyoooion do ostas gu|as os quo
soan oonsidoradas para inoorporar on ol ourr|oulo naoional la
otnooduoaoionarooouatoriana.
Aoontinuaoionrosaltamoslasoxporionoiasotnooduoativasms
rolovantos, on los dos sontidos; tanto on la produooion do
ospaoios y matorialos para ponsar al intorior do los grupos y
oomunidadosoomoonlaproduooiondoospaoiosygu|aspara
traba|aronlasinstituoionosoduoativas.Estasoxporionoiasnan
sidosistomatizadasdolostallorosrogionalosonlosoualosnos
oontaronlosmismosaotoros.
3.1.1 Experiencias Etnoeducativas en Guayaquil
Guayaquiloslaoiudadoonmayorpoblaoionarooouatorianaon
olpa|s,doaouordoaloonsodol2001,soloonostaoiudadvivon
154.283,miontrasonEsmoraldas44.814yonQuitooon44.484;
sonlasoiudadosonlasoualossooonoontralamayorpoblaoion
arooouatoriana.
Aposardotonorlamayorpoblaoionarodolpa|s,Guayaquilos
laoiudadquorogistraolprooosootnooduoativomsdobilquo
onotroslugarosdolpa|soomoQuitoEsmoraldasyCnota.Las
oxporionoias quo nomos podido ovidonoiar on los
oonvorsatorios,soninioiativasoroadasporlagontodolContro
CulturalArooouatoriano.Lasdosoribimosaoontinuaoion:
a. Cimarronaje en la 25.
Oo aouordo a los aotoros, osta oxporionoia so viono
dosarrollandodosdoootubrodol2000ysuroadoaooionson
lossiguiontossootoros:ElCisno2,barrioLaBarraoa,Quilombo,
La Curva. La Colmona; quo son sootoros tradioionalos oon
poblaoion arooouatoriana signihoativa.
Actividades:
Croaoion dol Contro Cultural Karibu (quo os ol grupo quo
lidoralasaotividados).
Conormaoion do grupos do marimba.
Organizaoion do ostivalos do danza y musioa.
Poinados on las hostas ootubrinas.
Oosoallo|izaoion do |ovonos y nios dol sootor.
Proyeccin:
Quo on ol ponsum aoadomioo oxista una asignatura quo
onsoolosvalorosdolaPoblaoionAro.
b. Etnoeducacin Afroecuatoriana Cimarrona
Es una inioiativa quo naoo dosdo ol Contro Cultural
Arooouatorianoysovionoo|ooutandodosdomarzodol2010.
OoaourdoalpadroAntoniosodosarrollaonQuito,Guayaquil,
Suoumb|osyotrasoiudados.
Actividades:
Formaoion do l|doros, oon idontidad aro.
Croaoion do una osouolita do marimba "Poviviondo los
tamboros.
Fortalooimionto do idontidad modianto talloros.
Partioipan nios y |ovonos.
3.1.2 Experiencias Etnoeducativas en Esmeraldas
Esmoraldas os una do las provinoias do asontamionto
anoostral, la prosonoia do los Arodosoondiontos on osta
provinoia data ohoialmonto dosdo 1553. Es una provinoia oon
muona nistoria y anoostralidad; sus nabitantos oultivan la
tradioion oral y la momoria oolootiva. So rogistraron las
siguiontosoxporionoiasotnooduoativas:
a. Etnoeducacin del Colegio Barn de Carondelet
Es una inioiativa impulsada por nos Moralos, la inioiaron on
mayodo2002.
Actividades:
Espaoios oon los anoianos dondo ollos ouontan sus
loyondas,roouordos.
Espaoios oon las mu|oros dondo oomparton y transmiton sus
oonooimiontos.
Elaboraoion do poriodioos muralos.
Oosarrollo do ostratogias do protoooion al ambionto.
nvostigaoion oostumbros mitos y loyondas do la oomunidad.
Proyecciones:
Lovantar, sistomatizar y oditar nistorias do vida do los
mayorosydolasoomunidados.
Fortalooor una malla ourrioular oonsonsuada oon otras
oomunidados.
Construooion do otros ospaoios oulturalos.
b. Casa abierta de costumbres ancestrales del Pueblo Afro.
Es una oxporionoia lidorada por Olga Arroyo Bonavidos, so
dosarrolla on El Pato, oanton Quinindo provinoia do Esmoraldas
y la inioio naoo 10 aos on su puoblo, y dosdo naoo 5 aos so
na abiorto a nivol dol oanton.
Actividades:
Casa abiorta do oomidas t|pioas osmoraldoas.
Folklor: oonourso do arrullos, misa aro, oonourso do
dooimas y ouontos.
Eloooion: "Nogra do Ebano".
Logros:
Gran intoros y partioipaoion do la oomunidad on gonoral.
Povalorizaoion do las oostumbros anoostralos.
Unidad dol Puoblo Aro.
Proyeccin:
Partioipaoion do todas las osouolas quo orman parto do la
zona viono- Cnura, so oompromotan oon ol proyooto "Casa
abiorta do oostumbros anoostralos dol puoblo Aro".
c. Arrullos y chigualos, danzas y marimba, medicina
tradicional, curadoras de espanto, ojo mal aire.
So dosarrolla on ol barrio "Somos ms" dol roointo Lagarto, on
la parroquia San Matoo oanton Esmoraldas. La oxporionoia la
dosarrollan: Colosto Pozo, Erika Cnionando, Mar|a Poroa,
Martna valonoia, Cosar Pivora y Josus Brionos; llovan ms do
30 aos, inioiaron on 1988.
Actividades:
Consorvaoion do arrullos; imparton los oonooimiontos a sus
amilias para mantonor la tradioion.
Talloros do marimba on diorontos barrios, para rovalorar y
mantonor la tradioion.
Sorvioio a la oomunidad do modioina tradioional.
Haoorlos oonooor los saboros potonoialos quo tionon las
plantas.
Curadora do ospanto, transmitir los oonooimiontos a su
amilia y oomunidad.
Proyecciones:
Croaoion do musioos, bailarinos y oantoras do las
maniostaoionos oulturalos osmoraldoas.
Elaboraoion do proyootos para omontar la modioina
anoostral.
d. Escuela de formacin y recopilacin de los valores
histricos y tradicionales del pueblo afro.
El grupo rosponsablo os la Asooiaoion Juvonil Artosanal
Arooultural Fandongo, so dosarrolla on la parroquia Maldonado
oanton Eloy Alaro, provinoia do Esmoralda; la vionon roalizando
dosdo abril do 1988.
Actividades:
Enouontros do saboros aro.
Congroso |ovonos do la rogion norto.
Tallor do motivaoion do los valoros oulturalos.
Homos logrado dosportar on nios, |ovonos ol intoros por
sus valoros nistorioos.
Mantonimionto y oonsorvaoion do la organizaoion.
Proyecciones:
Construooion y oroaoion do un oontro do dosarrollo y
ormaoion oultural on la parroquia Maldonado.
Poquorimiontos do rooursos ooonomioos para proyootos
produotivos on la olaboraoion do nuostros instrumontos
autootonos. Cuidar y oonsorvar y rovitalizar, nuostras plantas
modioinalos y oomostiblos.
e. Talleres de Tradicin Oral Afro Esmeraldea TTOA
Lidora un grupo do porsonas aroosmoraldoas dirigidas por
Juan Garo|a. Es parto do un proyooto hnanoiado por la
Oiroooion Provinoial dol Ministorio do Cultura do Esmoraldas. So
dosarrollo do mayo a dioiombro do 2009 y do |ulio a soptiombro
do 2010. So roplioo on los 8 oantonos do la provinoia do
Esmoraldas (Esmoraldas, Muisno, Ataoamos, Borbon, San
Actividades:
Convorsatorio oon la oomunidad sobro toma oultural nistorioo.
Saboros ourativos, saboros soorotos nistoria do vida.
Proyootos o invostigaoionos roalizados por los partioipantos.
Solioitar a los anoianos dondo ollos ouonton sus loyondas,
roouordos.
Proyecciones:
Soguir oon la osouola do tradioion oral TTOA.
nvoluorar a ostudiantos y a los maostros y ortalooor las
oomunidados.
Quo los gobiornos looalos lo don la importanoia a los
programas do otnooduoaoion Aro.
3.1.3 Experiencias Etnoeducativas en el Valle del Chota
La Zona dol vallo dol Cnota, Salinas y ouonoa dol r|o Mira o ol
Torritorio Anoostral Cnota, Salinas, La Conoopoion y Guallupo,
os una zona do asontamionto anoostral. La poblaoion
arooouatoriana quo nabita on osto sootor, do aouordo al oonso
dol 2001, os do 24.784 (Los arooouatorianos on oiras 2006)
distribuidos on las provinoias do mbabura y Caroni, al norto dol
Eouador. Aqu| so nan rogistrado las siguiontos oxporionoias:
a. Comisin de Etnoeducacin
La Comision do Etnooduaoaoion naoo oomo un o|o artioulador
dol Compononto Etnooduoativo do la Fodoraoion do
Comunidados y Organizaoionos Nogras do mbabura y Caroni
FECONC. So oonstituyo a partir do los talloros do
Sonsibilizaoion oon ol nistoriador aroosmoraldoo Juan Garo|a
Salazar on |ulio do 1999.
Actividades:
Elaboraoion y publioaoion dol Modulo didotioo podagogioo
do Etnooduoaoion Arooouatoriana Nuostra Historia on ol
2005 y su aplioaoion a partir dol ao lootivo 2006-2007 on
dos oologios do zona; Cologio "19 do Noviombro" do La
Conoopoion ubioado on la parroquia dol mismo nombro,
oanton Mira, provinoia dol Caroni y on ol Cologio "vallo dol
Cnota" do Carpuola, portonooionto a la Parroquia Ambuqu|,
oanton barra, provinoia do mbabura.
El oxito do osto traba|o na motivado a la Comision do
Etnooduoaoion a ormar un Equipo para olaborar gu|as
didotioas o Modulos para todos los aos, do los oualos ya
so nan publioado 7 quo so ostn aplioando dosdo ol ao
lootivo 2010-2011 on 10 instituoionos oduoativas dol vallo
dol Cnota.
Proyecciones:
Lograr la publioaoion do todos los modulos on osto ao
2011, nasta |ulio.
nioiar su aplioaoion on todas las instituoionos oduoativas do
la zona a partir dol ao lootivo 2011-2012.
noidir a quo ostos modulos soan oonsidorados oomo la
baso para la inoorporaoion do la Asignatura do ostudios
arooouatorianos on ol ourr|oulo naoional dol pa|s; os dooir,
quo la Etnooduoaoion so imparta on todos los nivolos
oduoativos dol Eouador.
b. Semana Afroecuatoriana en las Comunidades de
Imbabura y Carchi
Es una oxporionoia dosdo la Pastoral Arooouatoriana dol
nstituto do Formaoion Aro FA y quo so viono dosarrollando
dosdo ol ao 2003.
Actividades:
Cada dos mosos so dosplazan a las oomunidados a visitar
las osouolas y oompartir una somana oon los nios y las
nias; osto lo naoon provio aouordo oon las autoridados do
los ostablooimiontos oduoativos y oon los gobiornos looalos.
Lo quo oomparton oon los nios y nias os bsioamonto
nistoria, sooiolog|a oultura modioina tradioional y
ospiritualidad arooouatoriana.
So onoargan do la ormaoion ospiritual do las nias y nios a
travos do la oatoquosis.
Colaboran oon la oomunidad oon la modioina anoostral,
ourando: losionos, mal airo, ospanto, osoorbuto, mal do o|o,
gaono ol avontador, dolor do oaboza, bilis, pulmon|a ontro
otros.
Proyecciones:
Quo todo nuostro puoblo so oapaoito, so proparo para
aportar do manora dohnitiva al dosarrollo do nuostras
amilias y dol Pa|s.
c. ETOVA, Escuela de Escritura de la Tradicin Oral La Voz
de los Ancestros
Esotraoxporionoiaquosovionodosarrollandoonlazona.Su
roadoaooionsooontraonLaConoopoionporoostabiortaa
toda la zona. El o|o artioulador do sus aotividados os la
oompilaoion y osoritura do los saboros anoostralos. Esta
osouolasooroaol18dosoptiombrodo2007.
Actividades:
Pooopilaoion do: ouontos nistorias do vida, |uogos
tradioionalos.
Conourso torminomos ol ouonto "tradioion Oral".
Publioaoion do traba|os "la buona mu|or y ol onivo", Oon
Pohlio Lara.
Oovoluoion do saboros.
Formulaoion do musoo.
Formaoion dol banoo oomunitario "MALAKA".
Proyecciones:
Pooopilar la mayor oantidad do dooumontos, oon los
saboros.
Laboratorio do impronta do alta toonolog|a.
Culminar oon los traba|os programados.
Equipar los musoos oon los art|oulos anoostralos o
implomontarunaoadonadomusoosoomunitarios.
Ampliar los tomas do rooopilaoion para uturas
publioaoionos (roligiosidad).
d. Educacin inicial con estimulacin temprana.
Con ol hn do brindar ayuda a los ostudiantos oon ba|o
rondimionto la FECONC, oon la ayuda dol NFA y otras
instituoionos viono traba|ando oon las FOC, Faoilitadoras
Comunitarias. nioiaron ol 28 do soptiombro do 2007 y ostn on
25oomunidados.
Actividades:
Estimulaoion tomprana oanoionos y musioa.
Taroas aplioadas do aprondiza|o.
Talloros do oapaoitaoion a las madros.
Aprondiza|os do los nios on su oultura.
Las madros toman oonoionoia do la oduoaoion on la
oomunidad, valoros; mo|or trato a sus ni|os.
Apoyo osoolar a nias y nios do sois a 12 aos (todos los
d|as).
Cnarlas oduoativas a adolosoontos do 13 a 18 aos (una voz
a la somana) para quo so ompodoron do nuostra oultura.
Programa do booas para adolosoontos quo no nan
torminado ol oologio.
Traba|an on ol rosoato do las tradioionos y maniostaoionos
oulturalos, rooiontomonto organizaron un oonourso do
ouontos oon las nias y los nios.
Tambion traba|an oon los padros do amilia brindando
onarlas sobro tomas do salud, oontratando porsonas
ospooializadas.
El ao antorior organizaron un oonourso do danza oon
adolosoontos.
Proyecciones:
Lograr quo las nias y los nios so ormon do una manora
intogral, rosoatando los valoros anoostralos, oonooiondo y
promooionando quionos son y naoia dondo van.
3.1.4 Experiencias Etnoeducativas en Quito
Quito, la oapital do los oouatorianos os la sogunda oiudad oon
mayor poblaoion arooouatoriana. A osta oiudad nan omigrado
do todas partos dol pa|s; bsioamonto do los asontamiontos
anoostralos oomo son Esmoraldas y Cnota. Las oxporionoias
rogistradas on osta oiudad son las siguiontos:
a. Mama Cuchara
Naoo on ootubro do 1997 oon ol aval y apoyo do la Oiroooion
do Cultura dol Munioipio do Quito. Era un ospaoio para la
oultura quitoa no solamonto aro sino tambion para los
ind|gonas, GLBTT y otros. Lindborg valonoia dirootor do osto
oontro ouonta quo aqu| so ormaron muonos l|doros y lidorosas
quo postoriormonto oonormaron sus propios grupos do musioa
y danza. El proyooto ostuvo aotivo nasta ootubro do 2008, so
dobilito on vista quo tuvo quo salir por ol lapso do dos aos a
oolaborar oon ol gobiorno oomo Oirootor dol Ministorio do
Cultura on Esmoraldas; noy na rogrosado y lo ost roaotivando.
Posalta quo la musioa no os unioamonto sonido sino todo un
oontonidosimbolioodonuostranistoriaytradioionos.
Actividades:
La musioa, la danza y la poos|a tradioional; oomo von|oulo
do aprondiza|o y oomunioaoion. Traba|an on la ormaoion do
ostos grupos.
Oo Mama Cuonara, tambion naoio la "Casa Oonun" on ol
2002, proyooto al oual tambion na vonido apoyando on vista
quo os lidorado por su osposa Posa (quion os Psioolog|a
oduoativa y na utilizado la musioa oomo parto do su
proosion, bridando danza torapia y ayuda psioologioa).
b. Casa Ochun
Naoo do "mama ouonara", on ol 2002.
Actividades:
Esto grupo naoo danza.
Brida ayuda psioologioa a travos do la danza-torapia.
c. Grupo Cultural Azcar.
Oo aourdo a Sonia vivoros, Oirootora dol grupo, naoo on
ootubro do 1993 oomo una inioiativa do 20 |ovonos mu|oros aro
oitadinas, ni|as do migrantos.
Actividades:
Su aotividad prinoipal os la danza.
Luogo ompozaron organizando onouontros do danza on la
oiudad do Quito, bsioamonto por las hostas do Quito.
Entonoos ompozaron mostrando lo importanto do osto ritmo
musioal arooouatoriano y diundiondo on la oiudad do Quito
y on todo ol pa|s.
En 1997 so oonstituyoron on ol grupo do danza do moda do
la oapital.
Su danza mostraba toda la oostumbro do los
arooouatorianos, dosdo su vostimonta, su oultura. En 2000
logran obtonor porsonor|a |ur|dioa.
Posaltan tambion ol traba|o oon nias y nias do los barrios
suburbanos do Quito oon los padros.
En ol 2005 oonstituyon la Casa do la Cultura Arooouatoriana
oon "Manos do obano".
A partir do su via|o a Ourban ompozaron a oonstruir vostidos
arioanos.
Proyecciones:
Constituirso on una osouola do ormaoion.
Sor ol oontro do ovontos y onouontros aros on Quito, tanto
oomo oulturalos, organizativos y oduoativos.
d. ASCIRNE, Asociacin Social y Cultural para la
Investigacin de la Raza Negra del Ecuador.
Es uno do los grupos organizados do Quito oon muonos aos
do oxistonoia, naoo on 1988 y os lidorado por rma bautista.
Actividades:
Formaoion do grupos do danza, do musioa y do toatro.
Talloros y onarlas sobro Ooroonos Humanos, Salud y
soxualidad.
Ayuda a oonsoguir booas para quo sigan sus ostudios
univorsitarios.
Proyecciones:
Constituirso on un oontro do ormaoion y ayuda.
e. Centro de educacin cimarrona Palenque Iowa
Es una inioiativa quo surgo do la Pastoral Aro do Quito, so ost
o|ooutando on ol barrio Anono alto, barrio Poldos y Carapungo.
Como palonquo owa, so inioia on ol 2002 oon talloros
vaoaoionalos; oomo oxporionoia do oontro do oduoaoion
oimarronaonol2009.
talleres para:
Conooor sobro las porsonas patrimonios.
Conooor nuostras ra|oos tradioionos y oostumbros.
Conooor vostimontas t|pioas danzas y musioa.
Conooor do oomidas, t|pioas y danzas.
Conooor do loyondas ouontos dooimas, adivinanzas y
|uogos.
Proyecciones:
Con ol proooso Cimarrona|o protondomos quo nuostras
oostumbros y tradioionos trasoiondan a las nuovas
gonoraoionos y quo no solo quodan onmaroadas on
nuostrosanoostros.
La Conoronoia Gonoral do la Organizaoion do las Naoionos
UnidasparalaEduoaoion,laCionoiaylaCulturaUNESCO,on
su17a,rounionoolobradaonPar|sdol17doootubroal21do
noviombro do 1972, dohno oomo patrimonio oultural a:
Los monumontos: obras arquitootonioas, do osoultura o do
pintura monumontalos, olomontos o ostruoturas do oarotor
arquoologioo,insoripoionos,oavornasygruposdoolomontos,
quo tongan un valor univorsal oxoopoional dosdo ol punto do
vista do la nistoria, dol arto o do la oionoia los oon|untos:
grupos do oonstruooionos, aisladas o rounidas, ouya
arquitootura,unidadointograoiononolpaisa|olosdounvalor
univorsaloxoopoionaldosdoolpuntodovistadolanistoria,dol
arto o do la oionoia los lugaros: obras dol nombro u obras
oon|untas dol nombro y la naturaloza as| oomo las zonas
inoluidos los lugaros arquoologioos quo tongan un valor
univorsal oxoopoional dosdo ol punto do vista nistorioo,
ostotioo, otnologioo o antropologioo. (Convonoion sobro la
protoooiondolpatrimoniomundial,oulturalynatural,UNESCO
1972).
En osto sontido ol patrimonio oultural lo podr|amos oonsidorar
oomolanoronoiadonuostrosanoostros,ydoall|quo,nuostra
3.2 PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E
INMATERIAL AFROECUATORIANO
obligaoion os do oonsorvarlo para las gonoraoionos uturas, y
los intangiblos transmitirlos para quo no dosaparozoan |unto
oonnosotros.
Para los arooouatorianos, las porsonas y sus oonooimiontos,
los saboros, las tradioionos y oostumbros, los porsona|os quo
sus noonos nan maroado nuolla on ol tiompo, oonstituyon
patrimonios oulturalos, tanto matorial oomo inmatorial. Esto lo
do|aronvoronlosoonvorsatoriosrogionalos,quopararogistrar
ostosbionossolosaoilitounamatrizquobusoabalasiguionto
inormaoion: NOMBPE OEL PATPMONO, LUGAP OE
UBCACN, FECHA OE OESCUBPMENTO O EXSTENCA,
OESCPPCN, ESTAOO O STUACN ACTUAL y
PECONOCMENTO O MPACTO POBLACONAL; Exponomos
aoontinuaoionloquoplantoaronlosoolootivosonoadaunodo
losoonvorsatorios:
a. Guayaquil
Oo aouordo a la matriz aoilitada para oompilar los bionos
patrimonialos,onostaoiudadpriorizaronlossiguiontos:
Bionosintangiblossodostaoanlosarrullosylamarimbaoomo
bionos oulturalos do todos los aro guayaquiloos quo so nan
vonido oultivando y transmitiondo por gonoraoionos;
oonstituyon ol rooronto oultural ms signihoativo do la
poblaoion arooouatoriana do la rogion oosta dol pa|s
rooordomos quo la mayor|a do la poblaoion arooouatoriana
quo vivo on Guayaquil, son migrantos do la provinoia do
Esmoraldas-. Las porsonas quo dominan ostos saboros
vondr|an a oonstituirso on bionos tangiblos; por lo tanto
tondr|amos los y las marimboros/as, oompositoros/as,
oantoras/os,oonstruotorosdomarimba,bombosyoununos.
Otrodolosbionosoulturalosonostal|noadolosintangiblosson
lossaborosourativos,aqu|podomosubioaralosoonooimiontos
do patoar, ourar y sobar
17
; las porsonas quo posoon ostos
oonooimiontos, do igual manora quo los oasos antorioros, so
oonstituyononbionostangiblos;sor|anontonoos,laspartoras,
sobandoros,ourandoros/as.
Otrobionpatrimonialintangibloquorosaltarononostaoiudad
uo ol rozandorismo y oomo tangiblo las rozandoras, os una
17 En esta regin, a las personas que saben curar lisiados o golpes de manos, pies, columna, cuello,
rodilla, entre otros, se les conoce como sobanderos.
dovooionquoposoonsololasporsonasologidas;onlamayor|a
do los oasos na sido por noronoia amiliar. Esto signihoa quo si
on alguna amilia una porsona oonoo|a y dominaba todos los
rozos,ouandoyaalloo|aostaporsona,alguiondoostaamilia
quo siompro aoompaaba a la allooida rotomaba osta
dovooion.Enlospuoblosyoomunidadosarooouatorianas,las
porsonas posoodoras do ostos saboros roligiosos son muy
importantos porquo animan on las misas naoiondo oantar y
rozaralosoligrosos,aligualquoonlosvolorios;tambiondan
asistonoiaalaporsonaquoostapuntodoallooornayquo
darloolbuonmorirdioonollas.Sonlasquoanimanydominan
losoantosyalabaos
18
onlosvolorios,onlaSomanaSanta,on
navidadoonlosarrullosalnioOiosyongonoralalossantosy
v|rgonos.
b. Esmeraldas
Es la provinoia oon ms riquoza oultural arooouatoriana,
rooordomos quo Esmoraldas os ol asontamionto anoostral a
dondo llogaron, quiz, los primoros dosoondiontos do
arioanos, rogistrados sogun Cabollo Balboa, on 1553. Oo all|
quoostaprovinoiaoonsorvaungranaoorbooulturaloonooidoa
nivolnaoionalointornaoional.
Oontrodolosbionosoulturalosintangiblossodostaoandosdo
la gastronom|a nasta los soorotos para ourar pioaduras do
oulobras, por supuosto tambion los saboros do partoar, ourar,
rozar, oantar, tooar instrumontos, oomponor musioa, oonstruir
instrumontos oomo marimba, oununos, bombos, guas,
maraoas. Como so analizo antoriormonto, las porsonas
posoodoras do ostos oonooimiontos vionon a sor bionos o
patrimoniosoulturalostangiblos.
Hayquorooonooorquoostaprovinoiaoslaounadolaoultura
aro oostoa; do aqu| nan migrado a Guayaquil, Milagro,
Quovodo, Quinindo, Quito y otras oiudados ms; por lo tanto,
la gonto quo na omigrado, va llovando tambion su oultura, la
mismaquolaroproduooonollugardondovivo.
Losporsona|osrooonooidosonostaprovinoiaquotrasoiondon
ol mbito looal y naoional son, ontro otras: Posa Huila,
18 Son cantos a capela en los que no se utiliza ningn instrumento, slo la voz humana. Son lamentos
que se glosan ante la muerte de un adulto, y las voces de las cantoras solitas se van armonizando,
dando entonaciones fnebres y creando un ambiente lleno de tristeza y dolor (Lindberg Valencia y
Grupo La Canota s/f, en Memoria Viva, costumbres y tradiciones esmeraldeas.
rooonooida por su privilogiada voz, os oantora do arrullos,
oompositora,dooimoraytooainstrumontostradioionalos.Potita
Palma, Oirootora dol Grupo Tiorra Calionto, os oantautora,
oompositora,maostradomusioaydanza,bailamarimba,tooa
instrumontos tradioionalos, invostiga y oroa danza. Guillormo
Ayov|,sunombroart|stiooosPapPonoon,musioo,oantautor,
oonstruotorymaostrodomarimba,porsutraba|oyaportoala
oultura dol pa|s, rooiontomonto, na sido rooonooido oon ol
Promio Eugonio Espo|o
19
. So suma a ostos, Juan Garo|a
Salazar.
Posaltaron,rooonooioronyolovaronoomounbionpatrimonialol
oonooimionto do Juan Garo|a Salazar, nistoriador o
invostigadorinoansablodoltomaaroypionorodolmovimionto
do Etnooduoaoion arooouatoriana on ol pa|s, oonsidorado
tambion oomo una porsona patrimonio no solo do los
aroosmoraldoos sino tambion do los arooouatorianos.
Los aroosmoraldoos, a la alta do modioos oalihoados;
aoudioron a la modioina natural. Esto quioro dooir quo uo
nooosario, asumir la salud do sus nabitantos dosdo la misma
naturaloza. Esto tambion dosarrollo una manora do vor o
intorprotar la naturaloza. Oo igual manora, a la alta do
ostablooimiontos oduoativos, dosarrollaron su propio
ponsamionto por modio do sus intuioionos, sontimiontos y
ponsamiontos. Es dooir, oroaron su PPOPO PENSAMENTO;
roprosontado on sus mitos, orodos, oosmovision, y hloso|a.
Oosarrollan una somiolog|a otnioa improsionanto, oon
olomontosoomunospordooirloas|-poro,oonunaormamuy
partioular do ontondorla. Entonoos oon la sonsaoion do
abandono,alamsm|nimaoportunidaddosalirquoton|anno
loponsabandosvooosylonao|an.Nunoasolosonsoo(taroa
quolooorrospondoalEstado,pormodiodosusMinistorios)a
industrializar y toonihoar su tiorra; aunquo, as| prohrioron do|ar
la tiorra r|a y dosplazarso a las grandos oiudados,
prinoipalmontoGuayaquil.
Hayquotonorprosontoquolaportononoiaaunostratosooial,
tambion os ol oomportamionto quo so tiono al intorior do osto
grupo numano; roho|ado on quo ol Esmoraldoo urbano
dosarrollaunairodograndozarontoalosmoraldoorural.Lo
19 Es una pensin vitalicia otorgada por el Estado ecuatoriano.
quo gonora un ostado do oonstanto oompotonoia; quo no
pormitolaoomplomontariodadodivorsidaddolmismooxistir.A
posardoollo,osprooisorosaltarquodondoquioraquoosto,on
lo urbano o rural, muy dontro do s| llova la oultura do sus
anoostros,dosupuoblodoorigon.
c. Valle del Chota y Cuenca del Ro Mira
AligualquoEsmoraldas,ostambionunasontamiontoanoostral;
do aouordo a los nistoriadoros, tal oomo ya so analizo on
oap|tulosantorioros,llogaronlosdosoondiontosdoarioanosa
ostazonaon1.575Ooaqu|dolvallodolCnotananomigrado
bsioamontoabarrayQuito.
Enoloonvorsatorioroalizadoonostosootor,lasporsonasquo
vionon dosarrollando diorontos oxporionoias otnooduoativas,
dostaoaronoomobionospatrimonialosalossiguiontos:
Bionos tangiblos; on osta l|noa, nan ubioado por lo monos 5
aspootos: Poligioso, modioina anoostral y saboros ourativos,
musioaydanza,l|dorosylugaros.
Enolaspootoroligiosorosaltaronalasoantorasyrozandoras,
undamontalmonto las oantoras quo orman los ooros on la
Somana Santa, son unioas, roquioron do una gran dovooion,
ontrogayoonviooion,tiononunaonvidiablovozyunapotonto
garganta. Solo las podomos osouonar on las oomunidados
dondo so organiza la Somana Santa. Estas mismas oantoras,
son las quo aoompaan y oantan on los volorios. A ollas so
suman las rozandoras quo animan las misas y tambion
aoompaanonlosvolorios.Enostomismoaspootorosaltamos
a los animoros quo nan sido rooonooidos oomo patrimonio
arooouatoriano;aqu|sorosaltomuonoaluniooquonosquoda
ontodalazonadolvallodolCnota,osolSoorAugustoCribn
do la oomunidad do Caldora provinoia dol Caroni, tiono
alrododordo70aosymsdolamitad,losnadodioadoaosto
ohoio.
Enouantoalamodioinaanoostralysaborosourativos,osuna
protioa muy arraigada on las oomunidados arooouatorianas
dol norto dol pa|s; on osto aspooto, oxpusioron oomo bionos
patrimonialosalaspartorasyourandoras.Enoadaunadolas
oomunidados nan oxistido porsonas avorooidas oon ostos
saboros.
Enlamusioaydanza,nayunagranvariodadonostogonoro;so
dostaoanOonCristobalBaranona,tiono80aosyosunodolos
ultimos oonstruotoros dol instrumonto musioal llamado bomba
quo nos quoda on la zona dol vallo dol Cnota; llova on osto
naoor ms do 50 aos. Exoquiol Sovilla, tambion oonstruyo
bombas, tiono 63 aos y vivo on la ouonoa dol rio Mira, on la
oomunidad do San Juan do Laonas, provinoia dol Caroni;
aprondio ol ohoio a la odad do 20 aos. Milton Tadoo, oantautor
y uno do los primoros oxpositoros do la musioa bomba, un
onoor aoabo oon su vida naoo ms do un ao, do|a todo un
logadodomusioatradioional.Enouantoaladanza,sodostaoa
olbailodomusioabombaoonlabotollaonlaoaboza,unado
las oxportadoras os Ooa Zoila Espinoza, a quion tambion la
nanolovadoyrooonooidooomounpatrimoniooultural.Lastros
Mar|as,sontrosnormanasquopordooadasviononimitandolos
instrumontosmusioalosautootonosydolasbandasdopuoblo,
nansidorooonooidasanivolnaoionalointornaoional.
En ol toma do l|doros, ubioaron a los dol siglo Xv oomo
Martina Carrillo, Franoisoo Carrillo, Ambrosio Mondongo; dol
siglo XX oomo Salomon Cnal y Joso Antonio Mondoz y do
nuostros d|as a Salomon Aoosta, Bonodioto Mondoz y Paul
Maldonado.
En ouanto lugaros, para osta poblaoion, oonstituyon
patrimonios oulturalos los siguiontos: Las osouolas vio|as, las
oasas naoiondas y trapionos do todo ol Torritorio Anoostral
Cnota,SalinasyLaConoopoion;olorrooarrilylasostaoionos
doSalinasyLaEstaoionCaroni;lasiglosiasysusimgonos;ol
pantoonvio|odoLaConoopoiononoloualsonanonoontrado
potroglios y hnalmonto las tolas do sal do Salinas.
Enloroorontoapatrimoniointangiblo,olovaronyrooonooioron
a la musioa bomba oomo un patrimonio oultural intangiblo do
todalapoblaoionarooouatorianadolnortodolpa|s;as|oomo
tambion la oolobraoion do la Somana Santa y, los saboros
ourativosymodioinaanoostral.
d. Quito
En ol oonvorsatorio roalizado on osta oiudad, no so logro
rogistrar toda la riquoza oultural dobido a la ausonoia do
algunos aotoros quo llovan muonos aos dosarrollando
oxporionoias signihoativas on osta oiudad. Sin ombargo, oabo
rosaltar quo las porsonas quo vivon on quito, son migrantos
tanto do Esmoraldas oomo dol vallo dol Cnota. Los quo
partioiparononostooonvorsatorioplantoaronoomopatrimonios
oulturalosalasporsonasquodominanlossaborosourativosy
lamodioinaanoostral;ontroollasrosaltaronaOoaAlbaBatalla,
partoradoCotooollaoyalsoorJorgoEspinozaoonooodordo
la modioina anoostral quo vivo on Atuouono. Oontro do los
lugaros,rooonooioronlaosquinadolavirgondolanmaoulada
ubioadaonlaPlanada.Comobionosintangiblosoxpusioronala
bombayalamarimba.
e. Sucumbos
Al oonvorsatorio do Quito, tambion asistio una dologaoion do
Lago Agrio; ollas propusioron oomo bionos patrimonialos al
Contro Cultural Aro, a la Fodoraoion do Organizaoionos
Arooouatorianas do Suoumb|os FOAES y al Soor Carlos
vornaza, quion dosdo 1985 na vonido aportando a la
oomunidadaro,uotoniontopol|tioo,oomisario;noytiono87y
siguosirviondooomooonso|oroparalos|ovonos;naylooalosy
oallosquollovansunombro;doall|quoladologaoiondoosta
oiudad quo asistio al oonvorsatorio, lo oonsidora oomo una
porsonapatrimonio.
Al hnalizar osto Estudio, os undamontal do|ar plasmadas las
aspiraoionos dol puoblo arooouatoriano, puos ilustra ol
ponsamiontoylasdistintasvisionosquolosoolootivostiononon
ouanto a la oduoaoion oon poblaoion arooouatoriana o
Etnooduoaoion. Las aspiraoionos y propuostas quo do|amos
anotadasonlasl|noasaoontinuaoion,naoiorononoadaunodo
los distintos oonvorsatorios rogionalos, las mismas quo uoron
sooializadasysustontadasonolTallorNaoional.
Es importanto rosaltar quo osto tallor naoional, todos los
partioipantos hrmaron una "Aota do Compromisos" on la oual
los dologados so oompromoton a rospaldar la propuosta.
Adoms on osto tallor so nombro un oquipo roprosontado por
tros porsonas do las siguiontos provinoias: Guayas,
Esmoraldas,Pioninona,Suoumb|os,mbaburayCaroni.Equipo
quo ontro las rosponsabilidados tondr las siguiontos:
Pospaldar y naoor soguimionto a la propuosta, vigilar su
oumplimionto, naoor vooor|a anto los diorontos organismos,
tantodolEstado,dolasooiodadoivilarooouatorianayantolos
organismosdooooporaoion.
La propuosta quo rosumimos on ol prosonto dooumonto so
onmaroaontrosoamposdoaooionquolosdistintosgruposdo
3.3 PROPUESTA DE APLICACIN
traba|o oonsidoraron; son los rolovantos para artioular y saoar
adolanto una propuosta do otnooduoaoion para ol puoblo
arooouatorianoyolpa|sonsuoon|unto:
1. Pol|tioaspublioas.
2. Produooionmatorialosdidotioos.
3. Formaoionyoapaoitaoionparadooonto.
3.3.1 POLITICAS PBLICAS
La alta do pol|tioas publioas para apoyar los prooosos do
otnooduoaoionosunadolasdobilidadosquorooonooioronlas
distintasmosasdotraba|o.Porloquorooomondaron,ontrolas
msimportantos,lassiguiontos:
a. Creacin del organismo directriz, a nivel nacional.
Unadolaspropuostas,onouantoapol|tioapublioa,onlaoual
ooinoidon las mosas do traba|o, tanto on los oonvorsatorios
oomo on ol Tallor Naoional, y quo tambion na sido una
aspiraoion y una luona oonstanto dol puoblo arooouatoriano,
tiono quo vor oon oxnortar al Estado y al Ministorio do
Eduoaoion a la oroaoion do lo quo los grupos rooomondaron,
pudiora sor una Subsoorotaria o Oiroooion Naoional do
Etnooduoaoion Arooouatoriana, adsorito al Ministorio do
Eduoaoion. Quo so onoargar|a do artioular todo ol proooso
Etnooduoativo on ol pa|s. Con osto, tambion so oroar|an
subdiroooionos on oada una do las provinoias oon poblaoion
arooouatoriana signihoativa.
b. Fondos para el funcionamiento del organismo directriz.
La asignaoion do rooursos o do un prosupuosto para ol
unoionamiontoyoporatividaddolorganismodirootrizydolas
subdiroooionos. So dobo oonsidorar tambion: Fondos para la
olaboraoiondounprogramadoostudiosaros,laolaboraoiony
oonoortaoion do una malla ourrioular y otro ondo para
sistomatizar, invostigar y produoir toxtos y matorialos. En los
oonvorsatoriospropusioronquosopodr|ainioiaroon50.000,00
(oinouonta mil dolaros), para sistomatizaoion, ostudio y
publioaoion do 10 inioiativas o oxporionoias; ooalizadas on
Esmoraldas,Cnota,Quito,GuayaquilySuoumb|os.Lostoxtosy
publioaoionosdobonsorsomotidosalarovisiondoun|uradoy
soraprobadosporolorganismodirootriz.
c. Reglamento operativo.
Oohnir las unoionos y rosponsabilidados, tanto dol organismo
dirootrizoomodolassubdiroooionos.
d. Incorporacin de la Etnoeducacin Afroecuatoriana en el
Sistema Nacional de Educacin.
La Constituoion pol|tioa dol Eouador, on ol Art. 343, on ol
sogundo prrao dioo toxtualmonto: El sistoma naoional do
oduoaoion intograr una vision intoroultural aoordo oon la
divorsidad googrhoa, oultural y lingu|stioa dol pa|s, y ol rospoto
a las oomunidados, puoblos y naoionalidados. (Constituoion
Pol|tioa dol Eouador 2008).En osto sontido, os importanto
inoorporar la otnooduoaoion arooouatoriana on ol ourr|oulo
naoional dol pa|s oomo un aporto a la oonstruooion do un
Estadointoroultural.
e. Declarar a los sitios, bienes y saberes afroecuatorianos
identificados por esta poblacin, como patrimonios
culturales del Ecuador.
En los talloros rogionalos, los partioipantos oompartioron oon
muona gonorosidad la gran divorsidad do bionos oulturalos,
tanto matorialos oomo inmatorialos quo bion puodon sor
rooonooidos, por ol Ministorio dol ramo, oomo patrimonios
oulturalos.Estosbionosquodanrogistradosonlasrospootivas
matrioos.
3.3.2 PRODUCCIN DE MATERIALES.
Las distintas oxporionoias prosontadas por los grupos do
traba|o on los oonvorsatorios roalizados on Guayaquil,
Esmoraldas, Quito y vallo dol Cnota, mostraron quo los
prooososotnooduoativosonolEouadornanproduoidodivorsos
matorialos,sinombargolagranmayor|adoostosmatorialosno
nan sido sistomatizados y publioados para hnos oduoativos.
Matorialosquobionpuodonsorlabasoparalaolaboraoiondo
unprogramadoormaoiondooontooparaolaborarunamalla
ourrioularanivolnaoional;doall|quolosgruposproponon:
a. Elaboracin de un programa, para la formacin de
docentes y la capacitacin de animadores comunitarios
y de los barrios o espacios urbano- marginales.
Esto programa ostar|a oriontado a dar a los proosoros
intorosadosonlaotnooduoaoionnorramiontasymotodospara
abordar la otnooduoaoion on las instituoionos oduoativas y
ortalooorlosdistintosprooosos.Estoprogramabusoaponora
disposioion olomontos y toonioas do rohoxion a los animadoros
oomunitarios quo traba|an oon la produooion oultural on las
oomunidados.
b. Elaboracin y concertacin de una malla curricular
Las distintas oxporionoias y los grupos do traba|o, nos
mostraronquolasproooupaoionossobroquoaprondoryquo
onsoar" tiono quo vor oon nuostros Or|gonos: La Oispora,
Posistonoia, Palonquos, Torritorios, Tradioion Oral, Momoria
Colootiva, Plantas Modioinalos, Saboros Curativos; os dooir,
todoslosaspootosdoloonooimiontoquotionoquovoroonla
Historia, la Litoratura, la musioa, la Sooiolog|a y la Sooiopol|tioa
do los Arooouatorianos. Estos tomas bion podr|an sor vistos
oomoE|ostomtioosdolosmodolosysudosarrollosolopodr|a
naooratravosdolosdistintosoontonidos.
c. Elaboracin de Mdulos o Guas Didcticas
Esto proooso oonsisto on motivar y hnanoiar un proooso do
invostigaoion para, oompilar y produoir y oonoortar oon los
distintos oolootivos una sorio do modulos o gu|as didotioas
para todos los nivolos oduoativos; mismos quo sorn
distribuidos on las distintas instituoionos publioas dol pa|s.
d. Produccin de materiales de estudio y de apoyo
vista oomo una aotividad para la produooion do matorialos,
tiono quo vor u obliga a hnanoiar prooosos do invostigaoion y
sistomatizaoion sobro distintos tomas do la oultura
arooouatoriana. Esta invostigaoion y oompilaoion pormitir|a
oontar oon suhoionto matorial do apoyo para las instituoionos
oduoativas y los dooontos dol pa|s. As| oomo tambion para
apoyar las aotividados do los animadoros oulturalos quo
traba|anonlasoomunidados.
3.3.3 FORMACIN Y CAPACITACIN DOCENTE
Lasylosdooontosquovanaimpartirostosoonooimiontoson
las instituoionos oduoativas dol pa|s, dobon tonor una
ormaoion sobro tomas quo rooomionda ol proooso pol|tioo y
oultural arooouatoriano. Por lo tanto, oonsidoramos quo osto
dobo sor un proooso, sistomtioo, riguroso y rooonooido y/o
abalizado por ol Ministorio dol ramo.
Para oumplir osto ob|otivo, las mosas proponon la olaboraoion
do un programa disoado y ponsado para rospaldar
bsioamontodosaspootosdolproooso:
a. Formaoion do dooontos para la otodra (oasa auora).
Formaoion quo tiono quo vor oon la oapaoitaoion do los
proosoros quo van a impartir los oonooimiontos y los
saboros arooouatorianos on las osouolas oologios y
univorsidados, oomo parto dol programa o oduoaoion
intoroultural.
b. Formaoion do l|doros y animadoros oomunitarios (oasa
adontro). ost ormaoion ost oriontada bsioamonto a un
proooso do oapaoitaoion do los animadoros oomunitarios,
los traba|adoros oulturalos, grupos do oanto, do danza y
musioa bomba, do danza y musioa marimba y tambion a las
organizaoionos, l|doros y dirigontos. Esto proooso do
ormaoion apunta a la oroaoion do oiortas oapaoidados
looalos para apoyar los prooosos do rooopilaoion y
sistomatizaoion do los distintos saboros y naooros do la
oomunidad. Formaoion quo tambion dobo sor rooonooida
por ol Ministorio dol ramo oomo una motivaoion a los
distintos grupos oulturalos quo nay on las oomunidados.
ESQUEMA DE LA PROPUESTA
EJES
POLTCAS
PUBLCAS
Croaoiondol
organismo
dirootriz
PPOOUCCN
OE
MATEPALES
Elaboraoiondo
programa, para
laormaoion
dooontoy
oapaoitaoiondo
animadoros
oomunitarios
CAPACTACN
OOCENTE
Formaoiondo
dooontospara
laotodra.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
3.3.4 ACTORES INVOLUCRADOS Y ACCIONES
CONCRETAS
Para lograr la aplioabilidad y oxito do la propuosta, os
undamontal la partioipaoion oootiva do los aotoros
involuorados on ol quonaoor oduoativo do la poblaoion
arooouatoriana. En osto sontido, las aooionos quo dobon
o|ooutar los aotoros y quo las ospooihoamos a oontinuaoion,
dobonostaroriontadasaoumplirob|otivosdotorminados;para
ollo,plantoamoslossiguiontos.
EJES
POLTCAS
PUBLCAS
Fondosparaol
unoionamionto
dolorganismo
dirootriz.
Poglamonto
oporativo.
noorporaoion
dola
Etnooduoaoion
Aroonol
Sistoma
Naoionaldo
Eduoaoion.
Ooolararalos
sitios,bionosy
saboros
arooouatorianos
oomo
patrimonios
oulturalosdol
Eouador.
PPOOUCCN
OE
MATEPALES
Elaboraoiony
oonoortaoiondo
unamalla
ourrioular
Elaboraoiondo
Moduloso
Gu|as
Oidotioas
Produooiondo
matorialosdo
ostudioydo
apoyo
CAPACTACN
OOCENTE
Formaoiondo
l|dorosy
animadoros
oomunitarios
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Objetivos de los actores y de las acciones
1. Pooonooor y proyootar dosdo la otnooduoaoion, la
divorsidadotnioayoulturalonolEouadordotalmanoraquo
so naga oootiva la intoroulturalidad quo rooonooo la
Constituoion y la nuova Loy Orgnioa do Eduoaoion
ntoroultural.
2. Contribuir al proooso do dosarrollo y oonsolidaoion do la
idontidadotnioaarooouatoriana.
3. Poplantoar los onoquos podagogioos y didotioos quo
oriontanlaoduoaoiononolEouador,dotalmanoraquo,so
inoluyan oontonidos otnooduoativos quo rooonozoan y
promuovan la prosonoia do los arooouatorianos on la
sooiodadoouatoriana.
4. Elaborar matorialos do ostudio quo inoluyan oontonidos
otnooduoativos dosdo la porspootiva dol puoblo
arooouatoriano.
5. Garantizar a los arooouatorianos ol aoooso y la
pormanonoiaonolsistomaoduoativo.
6. Establooor oritorios pormanontos para la soloooion,
ormaoionyovaluaoiondolosdooontostoniondoonouonta
olroorontootniooyoulturalarooouatoriano.
7. Fortalooor las instituoionos oduoativas oon matorialos
didotioos, podagogioos y ludioos nooosarios para ol
dosarrollodolaotnooduoaoionarooouatoriana.
8. vinoular a las amilias do manora partioipativa on las
dinmioas propuostas dosdo las instituoionos oduoativas
para lograr quo la otnooduoaoion naga parto do los
prooosos do onsoanza ootidianos quo tionon origon on ol
nogar.
9. noorporar a los modios do oomunioaoion on ol proooso
Etnooduoativoparalograroloumplimiontodolosdoroonos,
doboros y obligaoionos dol puoblo arooouatoriano,
aplioandooritoriosdorospoto,dignidadoigualdad.
a. El Estado ecuatoriano
Oosdolostratadosyoonvoniosintornaoionalossusoritosporol
EstadooouatorianooomolaOoolaraoionUnivorsaldoOoroonos
Humanos, ol Paoto ntornaoional do Ooroonos Civilos y
Pol|tioos, ol Plan do Aooion do Ourban, ol oonvonio 169 do la
OT, Paoto intornaoional do doroonos ooonomioos, sooialos y
oulturalos,laConvonoionintornaoionalsobrolaoliminaoiondo
todas las ormas do la disoriminaoion raoial, Convonoion
intornaoionalsobrolaoliminaoiondoladisoriminaoionoontrala
mu|or, Convonoion rolativa a la luona oontra las
disoriminaoionos on la osora do la onsoanza, Convonoion
intornaoionalsobrolosdoroonosdolnio,ontrootros.Oosdolas
normativasnaoionalosoomolaConstituoionPol|tioa,laLoydo
doroonosoolootivos,laLoydoEduoaoionntoroultural,ElPlan
Plurinaoional para oliminar la disoriminaoion raoial y doms
logislaoionos vigontos; surgo la obligaoion do implomontar on
todas las instituoionos oduoativas dol pa|s la otnooduoaoion
arooouatoriana. En tal sontido os nooosario dosarrollar las
siguiontosaooionos.
Acciones:
1. Croar la Oiroooion Naoional do Etnooduoaoion
Arooouatoriana,ONEA,adsoritaalMinistoriodoEduoaoion
y oon ollo la Comision Podagogioa Naoional
Arooouatoriana; as| oomo tambion Oopartamontos do
Etnooduoaoion Arooouatoriana on oada una do las
OiroooionosntoroulturalosdoEduoaoion,onlasprovinoias
oon poblaoion arooouatoriana signihoativa.
2. Establooor un programa naoional do booas univorsitarias
quo inoluyan ol sostonimionto, matorialos, oologiatura quo
roquioron los arooouatorianos para garantizar su
vinoulaoionalosoontrosdooduoaoionpublioosyprivados
on nivolos bsioo , sooundario, toonioo, toonologioo,
univorsitarioydopostgrado.
3. Capaoitaralosunoionariospublioosdotodoslosnivolosy
dopondonoias on tomas rolaoionados oon la poblaoion
arooouatoriana para quo la otnooduoaoion soa oootiva on
todoslosmbitosysootorossooialos.
4. CroarunFondoparaprogramasdoapoyoquogarantioool
doroono a una oduoaoion do oalidad do la poblaoion
arooouatoriana.
5. Quo ol Ministorio do Eduoaoion y la Comision Podagogioa
Naoional Establozoan alianzas ostratogioas ontro ol las
univorsidados publioas y privadas para la olaboraoion do
toxtos y matorialos didotioos nooosarios para la
implomontaoiondolaotnooduoaoiononolpa|s.
6. noluir on ol ourr|oulo naoional y on los toxtos distribuidos
gratuitamontoporolMinistoriodoEduoaoion,lostomasdola
poblaoion arooouatoriana, quo inoorporo su nistoria, su
oultura,suponsamionto,sussaborosynaooros.
7. ndopondiontomonto dol numoral antorior, disponor so
inoluya on ol ourr|oulo instituoional do los ostablooimiontos
oduoativos oon poblaoion ostudiantil arooouatoriana la
Etnooduoaoionarooouatorianaoomoasignatura.
8. Ootar a todas las bibliotooas publioas a nivol naoional do
matorialpodagogiooydoinvostigaoionrolaoionadasoonla
otnooduoaoionarooouatoriana.
9. Oooumontar, sistomatizar, publioitar y diundir la
otnooduoaoion y doms saboros anoostralos dol puoblo
arooouatoriano,visibilizandosusaportosalaoonstruooiony
dosarrollodolEstadooouatoriano.
10.Oaroumplimiontoaloostablooidoporoldoorotoo|ooutivo
60dolao2009yalPlanPlurinaoionalparalaoliminaoiondo
ladisoriminaoionyolraoismo;undamontalmontoaloso|os
yprogramas.
11.EmitirunAouordoMinistorialatravosdoloualsodoolaroa
ootubro oomo ol mos dol oonooimionto y la oultura
arooouatorianoonolSistomaEduoativoNaoional.
b. Instituciones de educacin inicial bsica y media
El rol do las instituoionos oduoativas os ormar individuos
oapaoosdooonvivironunmaroodorolaoionosbasadasonla
dignidad,igualdadysolidaridad;apartirdolrooonooimiontodo
las divorsidados otnioas y oulturalos quo oooxiston y so
dosarrollanonolEstadooouatoriano.Paradaroumplimiontoa
osta labor, os nooosaria la aplioaoion do las aooionos quo a
oontinuaoionsodosoribon.
Acciones:
1. Oohnir proyootos oduoativos instituoionalos on los oualos so
involuorolapartioipaoiondodirootivos,dooontos,padrosdo
amiliayostudiantos.
2. Croarunospaoiodopartioipaoiondolospadrosdoamilia
paraquooompartasussaborosyoonooimiontosanoostralos
oonlosdooontosyostudiantos.
3. Establooorunprooosodoovaluaoionyrotroalimontaoiondo
los proyootos otnooduoativos instituoionalos dondo
partioipondirootivosdooontosyostudiantos.
4. vinoularlosinstrumontosmusioalosaro(marimba,bombay
otros) a las instituoionos oduoativas para las olasos y
oonvorsatoriosdomusioa.
5. noontivar y Organizar poriodioamonto (dos o tros vooos al
ao)onouontros,ostivalosooonoursosdomaniostaoionos
oulturalosarooouatorianasoomooomidast|pioas,modioina
anoostral,musioaydanza,poinadost|pioosontrootras.
o. Univorsidados publioas, privadas o instituoionos do
ormaoiontoonioaytoonologioa
Lasunivorsidadospublioas,privadasoinstituoionostoonioasy
toonologioasalsorinstituoionosdoormaoionsuporiortiononla
obligaoion do provoor a los individuos ol oritorio doliborativo
quolosoonviortaonaotorossooialosgonoradorosdooambios
positivos on todas las ormas do oonvivonoia, a partir dol
rooonooimionto y rospoto do las partioularidados otnioo
oulturalosquooaraotorizanalasooiodadoouatoriana,paradar
oumplimiontoaostalaborlooorrospondoaostasinstituoionos
doormaoion.
Acciones:
1. Oohnir un poroonta|o do oupos sin rostriooionos do odad on
todaslasoarrorasdolasunivorsidadospublioasyprivadas
do nivolos progrado y postgrado o instituoionos do
ormaoion toonioa y toonologioa dol pa|s quo bonohoion a la
poblaoionarooouatoriana.
2. Aplioaoion dol dooroto o|ooutivo 60 y dol aourdo 88 dol
MinistoriodoPolaoionosLaboralos.vinoulaoiondodooontos
arooouatorianos a la planta do porsonal do las
univorsidados publioas y privadas o instituoionos do
ormaoiontoonioaytoonologioadolpa|s.
3. mplomontar sominarios, oros, diplomados, oonoronoias
pormanontos, lidorados por las univorsidados publioas y
privadasoinstituoionosdoormaoion,oonporsonalidonoo
quo garantioon la oualihoaoion pormanonto do dooontos o
invostigadorosarooouatorianos.
4. vinoulardomanoratrasvorsallaotodradoasuntosotnioos
arooouatorianos.
5. Croar la ormaoion univorsitaria on tomas otnioos
arooouatorianos.
6. Oohnir proyootos otnooduoativos instituoionalos trasvorsalos
onlosoualossoainvoluoradalapartioipaoiondodirootivos,
dooontos,ostudiantosysabios
20
arooouatorianos.
7. Promovoronouontrosdooxporionoiasroprosontativaso
intoroambiosaoadomioosintornaoionalosoonotrospa|sos
do asoondonoia arioana quo aotualmonto oston
implomontandolaotnooduoaoion
8. mpartir diplomados do oarotor gratuito on doroonos
numanos oon oompononto otnioo arooouatoriano dirigidos a
lapoblaoionoouatorianaongonoral.
9. Promovor la invostigaoion on rolaoion oon los or|gonos,
aportos sooialos, oulturalos, pol|tioos y ooonomioos do los
arooouatorianos y Arodosoondiontos on gonoral a la
oonstruooiondolmundoaotual.
10. Promovor ol rosoato do las longuas anoostralos.
d. Sociedad civil afroecuatoriana
Lasooiodadoivilarooouatorianaorganizadaosolaotorsooial
al oual lo oorrospondo garantizar la ohoaz aplioaoion do la
otnooduoaoion arooouatoriana, para dar oumplimionto a osta
laborlooorrospondo.
Acciones:
1. Conormar la Oiroooion Naoional do Etnooduoaoion
Arooouatoriana, Comision Podagogioa Naoional
Arooouatoriana y los Oopartamontos do Etnooduoaoion
Arooouatoriana on oada una do las Oiroooionos
ntoroulturalos do Eduoaoion, on las provinoias oon
poblaoion arooouatoriana signihoativa. Estas instanoias,
ontro otros aspootos so onoargaran do la dohnioion do los
undamontos quo dobon rogir la otnooduoaoion
arooouatoriana, do su ostruotura y olaboraoion oonooptual
do toxtos y matorialos didotioos nooosarios para la
implomontaoiondolaotnooduoaoiononolpa|s.
2. Haoor parto do los oomitos provinoialos, oantonalos o
instituoionalos quo so onoargarn do naoor voodur|a
20 Porsona mayor posoodora do algun oonooimionto arooouatoriano oomo, ourandoro, partora,
musioo,oonstruotordoinstrumontos,dooimoro,animoro,oantora,vorsos,ouontos,ontrootros.
pormanonto (soguimionto y oontrol) do la ohoaz aplioaoion
do la otnooduoaoion arooouatoriana.
3. Promovor on las organizaoionos do baso y la oomunidad on
gonoral los prinoipios quo oriontan la otnooduoaoion
arooouatoriana.
4. Croar ospaoios pormanontos do intoroambio rohoxion y
oonoortaoion do los olomontos quo sirvan oomo insumos do
la oonstruooion ovolutiva do la otnooduoaoion
arooouatoriana.
e. Medios de comunicacin social
A los modios do oomunioaoion masiva por sor diusoros do
inormaoion y do las roitorativas protioas do raoismo prosontos
on la sooiodad oouatoriana los oorrospondo.
Acciones:
1. Capaoitar a dirootivos, poriodistas, prosontadoros, porsonal
toonioo y doms miombros do los modios do oomunioaoion
radial tolovisivos y osoritos masivos dol Eouador, on los
doroonos numanos y oultura dol puoblo arooouatoriano.
2. Oiundir y promovor las partioularidados y valoros oulturalos
quo oaraotorizan al puoblo arooouatoriano aplioando
oritorios do rospoto, dignidad o igualdad.
BIBLIOGRAFIA 71
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BIBLIOGRAFIA 73
ESTUDIO SOBRE EDUCACIN CON POBLACIONES AFRODESCENDIENTES EN COLOMBIA 75
CON POBLACIONES
AFRODESCENDIENTES EN
COLOMBIA
Investigador: Axel Rojas Martnez
21 Los resultados se basan en un ejercicio de indagacin realizado a partir de dos fuentes principales;
por un lado la revisin de documentos escritos, en formato impreso, magntico y de pginas web.
Por otro, la consulta a docentes, activistas y funcionarios vinculados al desarrollo de proyectos
educativos con poblacin afrodescendiente.
Esto ostudio tiono por ob|oto dar a oonooor ol onoquos,
oxporionoias y propuostas on oduoaoion do y para las
poblaoionos arodosoondiontos (arooolombianos, nogros,
palonquorosyraizalos)onColombia.
21
Enolpa|s,laonsoanza
do problomtioas asooiadas a la dispora arioana na sido
ob|oto do un orooionto intoros, partioularmonto a partir do la
dooadadolossotonta;inioialmonto,dionosproyootosnioioron
onasis on ol ouostionamionto al raoismo y ol papol do la
oduoaoion on su ro-produooion, para postoriormonto ampliar
ostoooonaoiaproblomtioasrolativasalaprosonoianistorioa,
logados oulturalos do los arodosoondiontos y oootos do la
osolavizaoion.
Enunprimormomonto,surgioronpropuostasoduoativas,tanto
osoolarizadas oomo dososoolarizadas, promovidas por
maostros, intolootualos looalos y organizaoionos sooialos quo
INTRODUCCIN
oon roouonoia ostuvioron vinouladas a dinmioas do
movilizaoion pol|tioa. En un sogundo momonto, ostas
propuostas sirvioron do rooronto on los prooosos do
oonstruooion do una pol|tioa ostatal do oduoaoion para
arodosoondiontos quo noy on d|a os oonooida do manora
gonorioa oomo otnooduoaoion. Finalmonto, on lo quo podr|a
oonsidorarso un toroor momonto, ol dosplioguo do las pol|tioas
naoionalos do oduoaoion so produ|o dosdo una logioa do
ostandarizaoion on la quo so na oorrado progrosivamonto las
posibilidados do oxistonoia do proyootos ourrioularos distintos
a los ohoialos; ol panorama aotual do la oduoaoion oon
poblaoion arodosoondionto so dosonvuolvo on osto oontoxto
do tonsion ontro las pol|tioas ostatalos do oduoaoion, on las quo
la otnooduoaoion ooupa un lugar marginal, y los proyootos
oduoativos agonoiados por maostros y organizaoionos, oon
roouonoia adolantados on oondioionos prooarias o on
aislamionto.
Hoy on d|a, la oduoaoion do/para arodosoondiontos ouonta
oon una logislaoion y on algunos oasos oon una
instituoionalidad ostatal ospoo|hoa (aunquo nabr|a quo dooir
quo bastanto inostablo), oriontada naoia dos tipos do
proyootos. Uno, oonooido do manora gonorioa oomo
otnooduoaoion, on la quo so busoa quo ol grupo otnioo asuma
ol oontrol ourrioular dol proyooto osoolar, partioularmonto all|
dondo la mayor parto do la poblaoion so rooonooo oomo
arodosoondionto, nogra, palonquora o raizal.
22
El otro,
oonooido oomo Ctodra do Estudios Arooolombianos, quo
busoa quo on todo ol sistoma oduoativo so inoorporo
oompotonoias, oonooimiontos y valoros quo promuovan ol
rooonooimionto do las trayootorias nistorioas y prosonoias
arodosoondiontos; on osto sogundo oaso, la poblaoion ob|oto
no os solo la dol grupo otnioo sino la poblaoion naoional on su
totalidad.
Los rosultados dol ostudio muostran ol insuhoionto dosarrollo do
la pol|tioa ostatal, as| oomo algunas do sus oontradiooionos. Es
dooir, quo no obstanto la oxistonoia do una pol|tioa publioa
rospaldada por la logislaoion naoional y aun ouando na nabido
RUTAS DE LA INTERCULTURALIDAD - COLOMBIA 76
22 Aunquo otnooduoaoion os tal voz la manora ms oxtondida do roorirso a osto tipo do proyootos,
ospooialmonto on ol longua|o instituoional, oxiston otras donominaoionos aouadas por
organizaoionos sooialos y programas publioos, oomo arooduoaoion, arootnooduoaoion o
oduoaoion propia.
adoouaoionos instituoionalos on algunos nivolos, los oambios
on ol sistoma oduoativo ostatal son insuhoiontos para quo la
pol|tioa unoiono do manora oootiva. Oada la rolativa autonom|a
administrativa oon quo ouontan los dopartamontos y
munioipios, los ontos looalos y rogionalos onoargados do la
oduoaoion (las soorotar|as do oduoaoion) no tionon una
dopondonoia |orrquioa oon rospooto al Ministorio do
Eduoaoion Naoional. Esta oontribuyo para quo no so do una
olara ooordinaoion ontro los nivolos naoional, rogional y looal, lo
quo roduoo las posibilidados do o|oroor oontrol para ol
oumplimionto do los mandatos logalos (on oaso do quo ol
gobiorno quisiora o|oroorlo).
23
Adioionalmonto, osto inormo
mostrar quo, a posar do los avanoos, las nuovas propuostas
oduoativas oriontadas al rooonooimionto do las prosonoias
arodosoondiontos, no implioan una altoraoion signihoativa do
las pol|tioas dol oonooimionto on las quo so unda ol ourr|oulo
ohoial. Los avanoos aloanzados nasta la oona no nan logrado
altorar los sistomas do ovaluaoion osoolar, ni las logioas
disoiplinaros dosdo las quo na sido oonhgurado ol
oonooimionto quo oiroula on las aulas, as| oomo tampooo ostn
on oondioionos do modihoar los programas univorsitarios do
ormaoion do maostros, ni do produoir oambios on los prooosos
do disoo y publioaoion do toxtos osoolaros.
En ol nivol do las protioas oduoativas do aula, ol panorama no
os ms alontador. Si bion os oiorto oxisto un poquoo numoro
do oxporionoias quo prosonta avanoos importantos on
aspootos oomo disoo ourrioular, ormaoion do maostros,
produooion do matorialos y artioulaoion oon su oomunidad
oduoativa, ostas roprosontan ms una oxoopoion quo la norma.
noluso, algunas oxporionoias quo on otro momonto tuvioron
dosarrollos importantos, noy on d|a ostn bastanto dobilitadas.
Todo lo oual naoo nooosario soalar ol proundo valor dol
traba|o roalizado noy por instituoionos oduoativas, maostros y
organizaoionos on la gonoraoion do oambios oduoativos, al
tiompo quo llama la atonoion aooroa do los l|mitos aotualos do
los proyootos do otnooduoaoion on ol pa|s. A ollo nay quo
sumarlo quo para gran parto do la poblaoion oolombiana, la
otnooduoaoion y la Ctodra do Estudios Arooolombianos son
23 Aunquo valo dooir quo osta autonom|a na sido proundamonto onriquooodora on otros oasos, on
los quo a nivol looal o rogional so na logrado signihoativos avanoos.
proyootos oduoativos quo solo inoumbon a las poblaoionos
nogras;argumontanquionossostiononostoplantoamiontoquo
ostossondoroonosdolosarodosoondiontos,porloquodobon
sorolloslosonoargadosdollovarlosalaprotioa.
Aun oon ostas limitaoionos, onoontramos numorosas
oxporionoias quo busoan oonstruir ormas distintas do naoor
osouola y sor maostros, para matorializar los doroonos
oduoativos do las oomunidados nogras. Las oxporionoias
dooumontadasmuostranunagranvariodadyriquoza;alolargo
dol ostudio so onoontro un amplio numoro y tipo do aotoros
promoviondolosproyootosdootnooduoaoionyCtodra;dosdo
ontidados ostatalos nasta organizaoionos sooialos, pasando
por maostros, organizaoionos no gubornamontalos y
univorsidados.As|mismo,sologrodooumontarormasvariadas
dotraba|oalintoriordolasosouolas,quovandosdoproyootos
oontrados on ol dosarrollo do aotividados oxtraourrioularos, ol
disoo do oursos ospoo|hoos on tomtioas rolativas a la nistoria
y oulturas do los arodosoondiontos, nasta oxporionoias do
disoo transvorsal quo aootan ol oon|unto dol ourr|oulo.
Tambion so logro idontihoar un numoro intorosanto do toxtos
osoolaros, manualos para maostros y dooumontos do pol|tioa,
quoorooonnorramiontasparaoldosarrollodolasoxporionoias
oduoativas. Todo ollo pono on ovidonoia quo oxisto una
domanda sooial importanto para osto tipo do proyootos y
diorontos nivolos do oualihoaoion do los mismos, sogun los
oontoxtos,trayootoriasyaotorosinvoluorados.
Antoostopanorama,olanlisisdolasituaoiondobonaoorsodo
manora ouidadosa. Miontras los doroonos oduoativos do los
arodosoondiontossigansiondoontondidosoomounprobloma
partioulardoostaspoblaoionosynooomounproblomagonoral
do las sooiodados on las quo so oonstituyoron las rolaoionos
nistorioas do subordinaoion, sor muono ms di|oil oonstruir
proyootosoduoativosysooiodadosasontadassobroprinoipios
do oquidad; ol noono do quo un grupo do poblaoion soa ol
bonohoiario dirooto do un doroono, no quioro dooir quo osto
doroono soa una rosponsabilidad oxolusivamonto suya o quo
ollolorostorosponsabilidadalrostodolasooiodad.
Oo igual manora, las manora do oonoobir los doroonos
oduoativosdoborntrasoondorlanooionosoolarizadaquona
prodominado nasta ol prosonto, puos parooo sustontarso y
sostonorlaidoadoquoostamosantounproblomaquosuoodo
on las aulas; sin ombargo, los sistomas osoolaros no oxiston
aisladosdolosoontoxtossooialos.Laspol|tioasdooduoaoion
do y para arodosoondiontos no solo roquioron do
transormaoionosonlosourr|oulososoolaros,aunquoollossoan
undamontalos, roquioron tambion do modihoaoionos on los
sistomas univorsitarios do ormaoion do maostros, pol|tioas
oditorialos para ol disoo do toxtos osoolaros y oritorios
oonorontosonlossistomasdoovaluaoion,dotalmanoraquool
sistoma oporo roalmonto oomo tal. Oo lo oontrario, oualquior
osuorzoquosoroalioosoguirsiondounainioiativaaisladay
nounoomponontointograldounplanmsamplio.
Lososuorzosroalizadospororganizaoionossooialos,maostros
y unoionarios, nan domostrado quo os posiblo produoir
transormaoionos signihoativas on los ourr|oulos y nan noono
visibloolrolundamontaldolosmaostrosonostosprooosos.No
obstanto, so roquioro do maostros altamonto oualihoados para
dobatir or|tioamonto las trayootorias nistorioas do los oampos
dosabordisoiplinar,dotalmanoraquosopongaonovidonoia
su oomplioidad oon las logioas oolonialos on quo so
sustontaron.Soroquiorotambiondomaostrosproparadospara
produoir oonooimionto sobro sus protioas y para omprondor
prooososdoinnovaoion.Ysoroquioroas|mismodoprogramas
univorsitariosquogarantioonunasolidaormaoionpodagogioa.
En oonsoouonoia, no os suhoionto oon la oxistonoia do pol|tioas
ostatalos y logislaoionos quo pormitan la roalizaoion do
oambios on las osouolas, so roquioro ormar a los su|otos
onoargadosdolidorarostosprooosos.
Enaosrooiontos,lasorganizaoionossooialosdomandarondol
ostado ol nombramionto do maostros otnooduoadoros on los
lugaros on quo so ostuviora roalizando proyootos do
otnooduoaoion o oxistiora una prosonoia signihoativa do
poblaoionarodosoondionto.Elgobiornonaoionalostablooioun
oonourso ospooial para ol nombramionto do ostos maostros,
quionosdobor|anonoargarsodomatorializaroldoroonodolas
oomunidados nogras a la otnooduoaoion; lastimosamonto, los
oonoursosroalizadosnastalaoonananostadomaroadospor
intorosos gromialos do los maostros, ms quo por su
idontihoaoion oon un proyooto pol|tioo o un doroono otnioo, do
talormaquolaostabilidaddolosmaostrosnaoontribuidoala
inostabilidaddolosproyootosotnooduoativos.
Muonas do las oxporionoias dooumontadas so nan ooupado do
produoir toxtos osoolaros y manualos para la otnooduoaoion y
la Ctodra do Estudios Arooolombianos. El Ministorio do
EduoaoionNaoionalnapublioadoalmonosdosdooumontosdo
linoamiontos ourrioularos para la Ctodra. Sin ombargo, los
toxtos disoados por maostros, organizaoionos sooialos y otras
ontidados,sonaundooiroulaoionrostringidaydistanbastanto
do rosolvor la domanda y nooosidados podagogioas do los
maostros; inoluso, y a posar do sus buonas intonoionos,
onoontramosquoalgunosdoollospuodonostarroproduoiondo
onsusonoquosyoontonidosalgunosdolosproblomasquoso
busoaorradioar.Atodoloantoriornayquosumarloolnoonodo
quo los toxtos osoolaros oonvonoionalossiguonsiondounado
las norramiontas do uso privilogiado on las osouolas, sin quo
oxistan mooanismos ormalos quo garantioon su adoouaoion a
la logislaoion vigonto, o la produooion do toxtos apropiados
paraproyootosotnooduoativos.
Alosproblomassoaladossoaadootro,do|ndoloostruotural.
Si bion os oiorto, la logislaoion ostablooo ol doroono do los
arodosoondiontos a oduoarso do aouordo oon oritorios quo
rospondan a sus aspiraoionos y tradioionos oulturalos
(otnooduoaoion), ol sistoma naoional do ovaluaoion opora on
una unioa logioa. Es dooir, quo aunquo un ostudianto puodo
oduoarso on un proyooto otnooduoativo, no sor ovaluado do
aouordo oon los oritorios do diono proyooto; ol sistoma do
pruobas ostatalos do ovaluaoion (pruobas do ostado) ost
disoadodoaouordooonunosostndarosnaoionalos,quoso
basan on la idoa do un ourr|oulo naoional nomogonoo. Por
tanto, on la protioa, so pormito la oxistonoia do distintos
proyootosourrioularos,porosoovaluasolodoaouordoaunodo
ollos. Oado quo las pruobas do ostado son roquisito para la
oalihoaoion do la oalidad do la oduoaoion on las instituoionos y
para ol ingroso do los ostudiantos a la oduoaoion suporior, la
puorta quo so abro oon la otnooduoaoion so oiorra oon ol
sistomadoovaluaoion.
El panorama quo muostra ol ostudio dol oaso oolombiano
puodosorutilalanoradoponsarproyootosonotrospa|sos.A
posar do quo la pol|tioa do otnooduoaoion para la poblaoion
arooolombiana os la quo ouonta oon mayor trayootoria on ol
oontinonto y aun ouando la logislaoion quo la rospalda os
tambionunadolasmsamplias,losrosultadosdistandosorlos
osporados por muonos. Los prooosos do ostandarizaoion dol
sistomaoduoativonanidooorrandolaspuortasalaposibilidad
do proyootos oduoativos undados on logioas distintas a las
nogomonioas, a posar do la vigonoia do la logislaoion
ospoo|hoa y do la oxistonoia do algunas adoouaoionos
instituoionalosonlosnivolosnaoional,rogionalylooal.
Oo otra parto, aunquo no monos rolovanto, os nooosario
analizarlasituaoionaotualdolasorganizaoionossooialosouyo
papoluodooisivoonlaomorgonoiadoostotipodoproyootos.
varios aotoros puodon sor tonidos on ouonta; on Colombia,
algunas dinmioas propias dol oonhioto armado on ol pa|s na
dado orma a sus prioridados, do|ando do lado ol toma
oduoativo o llovndolo a un sogundo plano. Oo otra parto, la
orooionto |uridizaoion y ostatalizaoion do las domandas y
mooanismosdoaooionpol|tioa,nanoontribuidoadisminuirsu
oapaoidad do inoidonoia; oon roouonoia los mooanismos
ohoialos do intorloouoion oonoontran gran parto do los
osuorzos do l|doros y organizaoionos, on ospaoios ouyos
rosultados son, por dooir lo monos, modostos.
24
Estado y
organizaoionos nan dado prioridad a oxtonsos y oxtonuantos
litigios |ur|dioos, do|ando do lado ol sontido pol|tioo y
podagogiooquodiosontidoaostosproyootos.
El disoo do una pol|tioa do oduoaoion oon poblaoionos
arodosoondiontosonColombianamostradolosl|mitosdolos
maroosoonstituoionalosinstituidosonlosultimosaosdolsiglo
XX. La aplioaoion do una pol|tioa no os igual a la oxistonoia do
unmaroonormativo;donoono,olmaroonormativo oxisto, poro
la pol|tioa no na logrado oonsolidarso. El oontrasto ontro los
insuhoiontos dosarrollos instituoionalos y la riquoza do
oxporionoias oduoativas quo aotualmonto ostn aotivas,
tambionnabrdosoranalizadooonmayordotallo.Poranora,
os posiblo ahrmar quo lo quo ost on |uogo os algo bastanto
oomplo|o:loquoostonouostionsonlasormasaooptadasdo
oduoaoion y su rolaoion oon las idoas do unidad naoional y
dioronoia oultural. Es dooir, las basos sobro las quo
nistorioamonto so na dohnido lo quo os oonsidorado oomo
24 Tal es el caso de la Comisin Pedaggica de Comunidades Negras, cuyos alcances en la
construccin de la poltica son bastante limitados, en parte por el alcance restringido de sus
decisiones, en parte por las limitaciones estructurales del sistema, que parece ser resistente a
modificaciones en su poltica curricular.
vlido para la oduoaoion osoolar do las nuovas gonoraoionos
do oiudadanos, las dooisionos aooroa do quo, oomo y oon
quionos dobo sor aprondido lo quo os oonsidorado rolovanto
dontro dol proyooto nogomonioo do naoion. El tan anunoiado
rooonooimionto do la multioulturalidad do las sooiodados
latinoamorioanas parooo sor do buon rooibo ouando no
signihoa transormaoionos sustanoialos on la sooiodad o ol
unoionamionto dol Estado; ouando la aplioaoion do una pol|tioa
obliga a asignar rooursos, oroar instituoionalidad y dosignar
rosponsablos, ol multioulturalismo parooo ostar monos
dispuostoalaoolobraoiondolapluralidad.
PRESENCIAS AFRODESCENDIENTES: POBLACIN Y PARTICIPACIN POLTICA 83
Colombia os ol toroor pa|s do las Amorioas on ouanto al
volumon do poblaoion arodosoondionto, luogo do Estados
Unidos y Brasil, siondo ol primoro on ouanto a poblaoion do
nabla nispana. Sogun ol oonso do poblaoion ms rooionto,
roalizado on 2005, la poblaoion nogra, arooolombiana,
palonquora y raizal, suma aproximadamonto ol 10,5% do la
poblaoion total (OANE 2006).
Como os sabido, la osolavizaoion do arioanos uo un aotor
dotorminanto on ol ostablooimionto do las diorontos ormas do
oxplotaoion dostinadas a la produooion do riquozas para las
motropolis y ol bonohoio do las olitos oriollas. Las dinmioas do
la oolonizaoion uoron divorsas, do tal orma quo los patronos
partioularos do oxplotaoion ooonomioa y las rolaoionos pol|tioas
ontro las olitos looalos y las motropolis, aootaron ol
unoionamionto do los sistomas osolavistas, inoidiondo on su
duraoion y on las normas logalos quo los rogularon, as| oomo on
lospatronosdorolaoionintorraoialyonlossistomassooialosdo
olasihoaoion sooioraoial quo all| so gonoraron, muonos do los
oualos so onouontran prosontos on la aotualidad do ostas
sooiodados.
La ooonom|a oolonial basada on la agrioultura, la minor|a y ol
PRESENCIAS AFRODESCENDIENTES:
POBLACIN Y PARTICIPACIN POLTICA
Poblacin negra, afrocolombiana,
palenquera y raizal
oomoroio oomo aotividados prinoipalos, dotormino on parto ol
lugar quo oouparon los osolavizados on la vida oolonial y on
postoriormontoonlaropublioana;oltipopartioulardoaotividad
ooonomioa uo dotorminanto on ouanto a los ospaoios
googrhoos dondo so ubioar|a la poblaoion, por lo quo las
ooonom|as do mina y naoionda uoron dooisivas on ol
asontamionto do gran parto do la poblaoion on las oostas dol
Caribo y dol Pao|hoo oolombianos. Postoriormonto, on ol
poriodo ropublioano y luogo do la abolioion |ur|dioa do la
osolavitud,unporoonta|oimportantodoostapoblaoionsoubioo
on zonas ruralos do ostas rogionos, dando lugar a la
oomposioion do un nuovo oamposinado agr|oola. Como
oonsoouonoia, noy on d|a la prosonoia nogra on Colombia os
notorogonoa y dosigual sogun las rogionos, al igual quo las
dinmioasdointorrolaoionoonotrossootorosdolasooiodadon
oada rogion partioular. Es as| quo duranto ol siglo XX ostas
poblaoionos partioiparon do prooosos do urbanizaoion, do tal
ormaquounvolumonimportantodoollassoonouontraonlas
oiudados aotualmonto.
El anlisis domogrhoo no os solo un 'dato' ostad|stioo; ol
anlisis do las prosonoias do las poblaoionos nogras,
arooolombianas, raizalos y palonquoras, pormito ouostionar
algunos do los ostorootipos quo porvivon arraigados on los
imaginarios toorioos y pol|tioos do sooiodados oomo la
oolombiana. La partioipaoion poblaoional do los
arodosoondiontos on la rogion, ostimado rooiontomonto on
ooroa dol 30% do la poblaoion total (Hoponnayn, 2003:9; Bollo
y Pangol, 2000:38); no obstanto y a posar do quo on los ultimos
aos so nan olaborado oonsos y ostimativos poblaoionalos, no
oxisto un oonsonso on ouanto a los oritorios a omploar a la nora
do dohnir quionos son oatalogados oomo arodosoondiontos y
quo ostratogias omploar on ol proooso do ouantihoaoion. Como
so obsorva on la Tabla 1, las ormas do ontondor lo otnioo/raoial
son muy divorsas y var|an do un pa|s a otro, sogun sus
partioularos oirounstanoias nistorioas (Anton y Ool Popolo,
2008; Pangol 2005; Floroz, Modina y Urroa, 2001).
Tabla 1. Poblaoion Arodosoondionto sogun oonsos do la ronda
dol 2000.
(1) Proto + Pardo, (2) Paizal + Palonquoro + Nogro (3) Arooostarrioonso o nogro, (4) Nogro +
Mulato/Mostizo, (5) Nogro + mulato (6) Gar|una, (7) Gar|una + Nogro inglos, (8) Croolo + Gar|una
(*) Nota: Exoluyo la oatogor|a ignorado. Fuonto: Prooosamionto do los miorodatos oonsalos on
Podatam (Tomado do Anton y Ool Popolo 2008:27)
Uno do los prooosos do modioion oonsal ms rooionto os ol
oolombiano, on ol quo so inoluyo una progunta sobro auto
poroopoion otnioo-raoial oon multiplos opoionos do rospuosta
(nogro, mulato, arooolombiano, raizal, palonquoro), lo oual uo
posiblo graoias a la prosion do organizaoionos sooialos y
sootoros do aoadomioos on la otapa do proparaoion dol oonso;
proooso no oxonto do oonhiotos. Aun ouando ol oonso arro|o
datos signihoativamonto suporioros a los obtonidos on ol oonso
antorior (roalizado on 1993), divorsas organizaoionos llamaron
la atonoion sobro posiblos 'orroros' oomotidos por ol
Oopartamonto Administrativo Naoional do Estad|stioa (OANE).
La inormaoion quo arro|a ol oonso pormito ponor on disousion
numorosas idoas. En Colombia na sido do uso oomun la idoa do
quo los arodosoondiontos nabitan prinoipalmonto on la rogion
oostora dol Pao|hoo, on roas ruralos y mayoritariamonto on las
riboras do los r|os (Postropo 2004). No obstanto, ol oonso do
2005, pono on ovidonoia quo su prosonoia googrhoa no
oorrospondo oon osto ostorootipo ruralizanto; ms dol 70% do
la poblaoion nabita on oontoxtos urbanos do oaboooras
munioipalos, oiudados intormodias y grandos oapitalos oomo
Cali, Modoll|n y Cartagona; os dooir, no so trata do una
poblaoion prodominantomonto rural. El otro ostorootipo, quo
liga a ostas poblaoionos a la rogion dol Pao|hoo tambion quoda
ampliamonto oontrovortido; la prosonoia do poblaoion nogra,
arooolombiana, palonquora y raizal so oxtiondo por las
diorontosrogionosdolpa|s,inolusoondopartamontosquono
nan sido rooonooidos nistorioamonto oomo asontamiontos do
poblaoionnogra.
Enouantoalaprosonoiaurbana,tansololaoiudaddoCaliysu
roa motropolitana oontionon ms poblaoion nogra quo los
ouatro dopartamontos quo oomponon ol litoral Pao|hoo (Nario,
Cauoa, valo dol Cauoa y Cnooo); os dooir, ms do la ouarta
parto dol total naoional. Oospuos do Cali, otros oontros urbanos
oon una alta oonoontraoion do poblaoion nogra son: ol roa
motropolitanadoCartagonayluogoonordondosoondonto,las
roas motropolitanas do Modoll|n, Barranquilla, Bogot, Santa
Marta y Poroira (Urroa 2007: 18). Como podomos obsorvar, tros
dopartamontos (vallo dol Cauoa, Antioquia y Bol|var) rounon ol
51% do toda la poblaoion arooolombiana dol pa|s (Tabla 2), lo
quoouostionaproundamontolosimaginariosdominantos.
Tabla 2.Oistribuoionporoontualdolapoblaoionarooolombiana
pordopartamonto,rospootodoltotaldoarooolombianosanivol
naoional, 2005
Fuonto: OANE 2005
Oosdo ol punto do vista do osto ostudio, la inormaoion
domogrhoa dobo sor tonida on ouonta si so quioro disoar y
oonstruir proyootos oduoativos aoordos oon la situaoion dol
pa|s; ontro otras razonos, porquo una parto signihoativa do la
logislaoion rolativa a las oomunidados nogras uo ponsada
sobro la baso dol imaginario ruralizado monoionado,
oontribuyondoaapuntalarlaidoadoquolosdoroonosdolas
oomunidados nogras son doroonos do poblaoionos ruralos
ubioadas on diona rogion. Sin ombargo, insisto, lo quo
obsorvamos a partir do los datos dol oonso do 2005 os quo las
prosonoiasarodosoondiontossonprinoipalmontourbanas.
So naoo nooosario ontonoos quo la oduoaoion oontribuya a
trasoondorlaidoadounagoogra|araoialquoligapoblaoionos
y lugaros oomo si uoran noonos naturalos (Wado 1997), quo so
oxprosa on ol sontido oomun, los modios do oomunioaoion y no
pooas publioaoionos aoadomioas y toxtos osoolaros. Esta idoa
dounagoogra|araoializadaoslamismaquosooxprosaanivol
do Amorioa Latina, dondo siguo oonsidorndoso inoonoobiblo
la prosonoia arodosoondionto on pa|sos y rogionos oomo
BoliviaoEouador,poro|omplo.
25
A lo antorior nabr|a quo sumar ol noono do quo la mayor|a do
ostudios aoadomioos sobro ol toma so roduoon a un pa|s y/o
rogion dontro do un pa|s, lo quo dihoulta la oonstruooion do
miradas ms intogralos aooroa do los prooosos a nivol dol
oontinonto,oonporspootivadoladisporaarioanadomanora
amplia. Aunquo las oxoopoionos son osoasas valo monoionar
algunas, ontro ollas los rooiontos traba|os do Poid Androws
(2007) y Wado (2006b). El Journal o Latin Amorioan and
Caribboan Antnropology, quo publioo un Oossior ospooial sobro
ol toma: Lo Aro on Amorioa andina (Noviombro 2007, vol. 12,
No. 1); as| mismo, ol libro oolootivo titulado Los Aroandinos
(Finoooniotti 2004), quo la UNESCO publioo on 2004. El Manual
do los Arodosoondiontos do Amorioa Latina y ol Caribo, una
norramionta ospooialmonto util para logos y oxportos on ol toma
(vor Podr|guoz 2006), publioado por Unioo on 2006. Los
traba|os do Lipski (s/), sobro aspootos lingu|stioos do las
25 Es ol oaso do Moxioo, Bolivia y Uruguay, por oitar solo tros o|omplos, on dondo os oomun ignorar
la prosonoia arodosoondionto (vor Homann 2006, Angola 2007, Buonoli y Cabolla. s/,
rospootivamonto). Oo igual orma, podomos onoontrar situaoionos similaros on pa|sos oomo
Argontina, Costa Pioa o Poru.
longuas oriollas aroiborioas; los do Yolvington (2001), sobro
diorontos dimonsionos do la dispora on Amorioa Latina y ol
Caribo;y,paraunarovisionparoialdolabibliogra|adisponiblo
sobro la prosonoia arodosoondionto on Amorioa Latina, vor
Barronoonoa (s/), para Eouador ol traba|o do Walsn, Loon y
Postropo(2005)yparaColombiaoltraba|odoPostropoyPo|as
(2008);sobrolanistoriadolosarodosoondiontosonAmorioa,
Mart|noz(1992),ontrootros.
Estotipodoostudiossooonstituyononunaoportunidadparaol
ortalooimionto do los proyootos do otnooduoaoion, on la
modida on quo posibilitan la oonstruooion do miradas ms
ampliassobrolosonomonosdoladisporaarioana,aloquo
nabr|a quo aadir la nooosidad do ostudios naoionalos,
rogionalos y looalos para oada pa|s. Si tomamos ol oaso
oolombiano, todav|a os amplio ol dosoonooimionto do las
ormas on quo so oonstituyoron las ooonom|as rogionalos y la
partioipaoion do mano do obra osolavizada on oada una do
ollas; igualmonto os nooosario oomprondor mo|or las
oxprosionos aotualos do las prosonoias domogrhoas
arodosoondiontos on su notorogonoidad, sus patronos
partioularos por rogionos, adoms do las dinmioas do
urbanizaoion y ol oonhioto armado, ontro otros aspootos.
La oomplo|idad do la taroa quo dobor|a asumir ol sistoma
oduoativo al oompromotorso oon la visibilizaoion do las
trayootorias do la dispora on las sooiodados do la rogion
roquioro soguir ponsando y oonstruyondo altornativas ronto a
lo quo signihoa asumir osto ob|otivo on su intogralidad dosdo ol
mbito podagogioo. La artioulaoion ontro la aoadomia y las
pol|tioasoduoativaspuodosorunaaltornativaquooontribuyaa
osto proyooto; no obstanto su importanoia, su labor siguo
siondo insuhoionto. La rolaoion ontro la aooion instituoional y ol
traba|oaoadomioosonavistonistorioamontomovilizadaporol
aooionardoorganizaoionossooialos,muonasdolasoualosnan
oontribuido notoriamonto a oroar una domanda sooial do los
proyootosdootnooduoaoion.
Organizaciones sociales de comunidades negras
Antosdoubioarolpapoldolasorganizaoionossooialosonla
dinamizaoiondoproyootosoduoativos,osportinontoprosontar
antosalgunosolomontosgonoralosdolapartioipaoionpol|tioa
do las poblaoionos nogras, arooolombianas, palonquoras y
raizalos. En primor lugar, os nooosario insistir on quo ostas
luonas pol|tioas no so romontan a las ultimas dooadas y quo
tionon antooodontos on ormas do rosistonoia y partioipaoion
aotiva on diorontos momontos do la vida pol|tioa naoional.
Amplio uo ol numoro do oasos on quo nombros y mu|oros
arioanos opusioron rosistonoia a la oaptura, o prohrioron darso
muorto a s| mismos duranto ol via|o transatlntioo, impidiondo
suosolavizaoion.Entrolosoasosomblomtioosdorosistonoia
so onouontra on Colombia ol palonquo do San Basilio, primor
lugar rooonooido libro por la Corona ospaola on Amorioa.
26
Adoms do los palonquos, los arodosoondiontos partioiparon

on otras ormas do aooion pol|tioa; ontro ollas las oampaas
abolioionistas, on las quo su aporto intolootual uo
ospooialmonto valioso.
27
Tambion partioiparon on las luonas
indopondontistasymantuvioronormasdorosistonoia,oomola
rosistonoialingu|stioa,quosoovidonoianoyonlaoxistonoiado
dos longuas oriollas on uso on ol Caribo: ol oroolo do San
AndrosyolpalonquorodoSanBasiliodoPalonquo;lalongua
palonquoraosolunioooriollodobasoloxioaospaolaproduoto
doladisporaarioanaonolmundo.
28
Una do las oondioionos do posibilidad para ol ortalooimionto
organizativodolaspoblaoionosarodosoondiontosonAmorioa
Latina, tiono quo vor oon la nistoria do las dinmioas
intorraoialosonlosdiorontospa|sosdolarogion;losdivorsos
patronos do oolonizaoion maroaron do manora distinta las
oonhguraoionos raoialos on oada pa|s. As|, los patronos do
dioronoiaoionraoialonlosquooxistounauortorooronoiaalo
ind|gonaoomoolotrodolasooiodadblanoo/mostiza,tiondon
aubioarlonogrooomooxtran|oroooomopartodolasooiodad
onprooosodomostizaoion(CCAPCs.d.:14),dotalmanoraquo
on muonos pa|sos do la rogion, lo ind|gona os oilmonto
26 El Palenque de San Basilio considerado patrimonio inmaterial de la humanidad por parte de la
UNESCO. ver: http://www.UNESCO.org/culture/ich/index.php?lg=ES&topic=mp&cp=CO,
http://palenquedesanbasilio.m asterimpresores.com/secciones/quienes_somos.htm
27 Tambin se conocen hoy diferentes experiencias de participacin de los africanos en la lucha
abolicionista: Ottobah Cuguano, nacido en territorio fanti (Ghana), ex esclavo en las Antillas, public
en Londres en 1787 sus Pensamientos y sentimientos sobre inicua y funesta trata negrera. En 1789
otro africano, Olaudah Equiano, alias Gustavo Vasa, natural del pas ibo (Nigeria), public tambin en
Londres La verdica historia de Olaudah Equiano, africano, esclavo en el Caribe, hombre libre, narrada
por l mismo. Estos libros tuvieron una influencia considerable en el movimiento de opinin que
culmin en la abolicin del comercio de esclavos (Mbokolo s.d:9).
28 Al respecto de los aspectos lingsticos de las lenguas criollas afroibricas, ver Lipski (s.f), sobre la
lengua en el Palenque de San Basilio, Friedemann y Patio Roselli (1983)
asooiadoalaidoadodioronoiaoultural,miontraslonogroos
ubioadoonoatogor|asraoialos.Esporolloquo,ouandoostas
poblaoionos plantoan sus roolamos os torminos do dioronoia
oultural,onrontanolposoarraigadodolasoatogor|asraoialos
domostiza|oprodominantosonostassooiodados.
Un sogundo olomonto asooiado a las posibilidados do
rooonooimiontodolasdomandasdolosarodosoondiontos,os
ol do las trayootorias logislativas. Colombia ouonta oon una
logislaoion do tradioion oolonial para poblaoionos ind|gonas
basadaonlasLoyosdondias,miontraslosarodosoondiontos
uoron inoorporados on las tradioionos logislativas oomo
oiudadanos igualos anto la loy, luogo do nabor sido
oonsidorados solo oomo osolavos duranto los poriodos do
oolonizaoion y duranto ol naoimionto do la ropublioa. En osto
plano na sido olavo la orooionto importanoia on oros
intornaoionalos y on las aooionos do organismos multilatoralos,
dooonvonoionosrolativasalaoliminaoiondotodaslasormasdo
disoriminaoionyraoismo,as|oomolapromooiondomooanismos
do protoooion do doroonos do las minor|as otnioas. Oo gran
importanoianansidolaCumbrodoOurbanyolConvonio169do
laOT,ontrolosmsdostaoados.
29
Ello,|untoalasdomandasdo
las organizaoionos, na inoidido para quo so inoorporo on la
logislaoionnaoionalalgunasdolasdirootrioosdolanormatividad
intornaoional, ya soa a partir do roormas a la logislaoion
oxistontoomodiantooloambiooonstituoionaldo1991.
30
Oo otra parto, nan sido ospooialmonto importantos las luonas
oontraolraoismoyporlosdoroonosoivilosquouoronundantos
on algunas organizaoionos oomo ol Movimionto Cimarron do
Colombia,quotomooomoroorontolaoxporionoiaorganizativa
do las organizaoionos aroostadounidonsos (aroamorioans).
Ms adolanto, ol traba|o pol|tioo dorivo naoia la domanda do
doroonosoolootivos,privilogiandoaspootosoomolaproduooion,
dosarrollo looal, idontidad oultural y oduoaoion, y on algunos
oasosdoroonostorritorialosylingu|stioos.Hoyond|agranparto
do la aotividad pol|tioa busoa la instituoionalizaoion do
programas oriontados nao|a ol ortalooimionto oultural a largo
29Al rospooto do la Conoronoia vor: nttp://www.un.org/spanisn/CMCP/indox.ntml; rospooto dol
Convonio169:nttp://www.ilo.org/publio/spanisn/rogion/ampro/lima/publ/oonv-169/oonvonio.sntml
30vor: nttp://som.oas.org/pds/2005/CP15138S.pd, Oilogo ntoramorioano. Agosto do 2004
PolaoionosPaoialos:normo.Pg.5.
plazo: programas oduoativos, dosarrollos logislativos,
partioipaoionpol|tioa,ontrootros(Pam|roz2002,Hormida2007).
Los dosarrollos logislativos nan inoluido, adoms do doroonos
oduoativos, otros doroonos oolootivos do los grupos otnioos y
ostratogias rolativas a la protoooion oontra ol raoismo. Estas
domandasmuostranquooxistounaostroonaintorrolaoionontro
lasluonassooialosylasagondasintornaoionalosonmatoriado
doroonosyprogramasdooooporaoiondirigidospororganismos
multilatoralos; puodo dooirso quo las domandas sooialos dan
ormaadosarrollosinstituoionalosylaoortainstituoionalmoldoa
lasdomandasdolasorganizaoionos.Oootraparto,onColombia
na sido importanto la oxistonoia do un oampo rolativamonto
oonsolidado do invostigaoion y publioaoion do ostudios sobro
poblaoionos nogras, oon una rolativa instituoionalizaoion on la
aoadomia y organizaoionos sooialos (Wado 2006b), quo na
oontribuido a un mayor rooonooimionto do las trayootorias
nistorioasydiorontosoxprosionosdoladisporaarioanaonol
pa|s.
Los impaotos dol traba|o pol|tioo do las organizaoionos
arodosoondiontos nan sido vitalos para rodohnir ol oampo
pol|tioo rogional. Su oapaoidad do aooion pol|tioa los na
pormitidoponoron|uogosuspol|tioasoulturalos,inoidiondoonla
transormaoiondolaslogioasdoaooioninstituoional.Graoiasa
sutraba|opol|tioonanlogradotransormarrolaoionossooialosdo
dosigualdad, y los signihoados y nooionos quo logitiman dionas
protioas; as| mismo, nan logrado ol rooonooimionto do
logitimidaddolaspoblaoionosquosomovilizan,paraomprondor
dionatransormaoion;suaooionpol|tioanainoididoonlasormas
doontondorynaoorlapol|tioa on la rogion, lo quo na signihoado
unodolosvalorosmsimportantosdoostaoxporionoiadoluona
(Esoobar,AlvarozyOagnino2001).
En la aotualidad las organizaoionos prosontan divorsos nivolos
do oonsolidaoion y parooo roho|arso un augo do su traba|o
pol|tioo;almonossinosatonomosalnumorodoorganizaoionos
naoionalos y artioulaoionos rogionalos y oontinontalos. Un
ostudiodotalladoroalizadoporlaCEPAL(Pangol2008),muostra
quo on Colombia oxistir|an ms do mil organizaoionos, lo quo
indioar|a quo, a posar do la idoa oon roouonoia oxprosada
aooroa do la osoasa oapaoidad organizativa y/o ausonoia do
organizaoionos arodosoondiontos, la roalidad os otra. No
obstanto, ol numoro do organizaoionos no oquivalo a ortaloza
pol|tioa.
Enrosumon,lapartioipaoionpol|tioadolosarodosoondiontosna
mostrado un augo signihoativo on las ultimas dooadas, maroado
por divorsas trayootorias nistorioas y oirounstanoias aotualos
rolaoionadas oon asuntos oomo las dinmioas sooioraoialos on
sus rospootivos pa|sos, ol augo do las proooupaoionos por la
multioulturalidad y ol ooologismo a osoala global y las tondonoias
instituoionalos dol multioulturalismo intornaoional. La oonhuonoia
do ostos aotoros na maroado las dinmioas naoionalos, al
tiompo quo las artioulaoionos naoionalos y rogionalos so
oonstituyon on ospaoios para ol intoroambio do oxporionoias y la
oonstituoion do proyootos oomunos a nivolos do mayor
oobortura. A posar do los signihoativos avanoos la oapaoidad
transormadora do ostas organizaoionos no ost garantizada y
son multiplos los rotos quo aun doborn onrontar; algunos do
ollos podr|an ostar rolaoionados oon aspootos oomo la
oapaoidaddointorloouoionoonotrasorganizaoionospopularos,
quopormitalaoonstruooiondoagondasoomunosalrododordo
proooupaoionos oompartidas oomo ol aoooso a la tiorra, ol
doroono a la oduoaoion o la partioipaoion pol|tioa. As| mismo,
aun ost pondionto aloanzar mayoros nivolos do artioulaoion
ontro oxporionoias organizativas a nivol naoional y rogional.
Algunos tomas, por su ospooihoidad on mbitos naoionalos aun
son insuhoiontomonto visiblos; tal os ol oaso do la situaoion do
las poblaoionos on situaoion do dosplazamionto por ol oonhioto
armado on Colombia o los doroonos lingu|stioos, ontro los
pondiontos ms visiblos.
Anto osto panorama, la oduoaoion puodo sor un aotor do alto
impaoto a la nora do transormar dinmioas nistorioas
rolaoionadas oon ol raoismo y otras ormas do disoriminaoion,
algo quo no solo so logra modianto ol aoooso do ostas
poblaoionos al sistoma oduoativo, o modianto programas
ospoo|hoos dirigidos a ollas, sino quo roquioro do aootaoionos
ostruoturalos on los sistomas oduoativos y las sooiodados do la
rogiononsuoon|unto.
DE LA EDUCACIN DE COMUNIDADES NEGRAS A LA ETNOEDUCACIN 93
Al nablar do otnooduoaoion on Colombia, so ost naoiondo
rooronoia mayoritariamonto a la pol|tioa do ostado dirigida a los
grupos otnioos; una pol|tioa quo inioialmonto uo oonoobida
oomo do oduoaoion para ind|gonas y quo, a partir do los
dosarrollos logislativos postorioros al oambio oonstituoional do
1991 quo llovaron al rooonooimionto logal do las oomunidados
nogras oomo grupo otnioo (Loy 70 do 1993), inoluyo tambion a
los arodosoondiontos. Oosdo ontonoos, la donominaoion do
otnooduoaoion na unoionado oomo un donominador oomun
quo sirvo para oonvooar a proyootos bastanto dis|milos; tanto a
proyootos oduoativos agonoiados por maostros y
organizaoionos do los grupos otnioos oomo aquollos quo naoon
parto do las aooionos dol ostado dontro do su pol|tioa
oduoativa.
La otnooduoaoion surgo oomo una pol|tioa do ostado quo da
oontinuidad a pol|tioas ostatalos do oduoaoion ind|gona
instituoionalizadasonlosaossotonta,altiompoquorospondo
adomandasdoorganizaoionossooialosind|gonas,ostotioa, la
litoratura, oto., son patrimonio do la numanidad" (Bodnar
1986:95). Tal oomo na sido soalado dosdo ontonoos, "ol
disoo do la pol|tioa y dol maroo oonooptual para la oduoaoion
DE LA EDUCACIN DE
COMUNIDADES NEGRAS
A LA ETNOEDUCACIN
Proyectos educativos de comunidades
negras
ind|gonaoxprosadaonlosLinoamiontos,soonmaroandontro
dol oonoopto do ETNOOESAPPOLLO, toor|a olaborada por ol
proosor moxioano Guillormo Bonhl Batalla |.]" (Bodnar
1986:92,onasisonoloriginal).
31
Ourantoostoporiodoiroonsolidndosolaotnooduoaoiononol
oampo do las pol|tioas publioas; inioialmonto modianto la
oroaoiondoospaoiosinstituoionalosalintoriordolMinistoriodo
Eduoaoionymodiantounamplioprooosododiusiononolquo
partioipanind|gonasyunoionariosostatalos.
31 En dioiombro do 1981, una rounion do oxportos rounida on Costa Pioa dohn|a ol otnodosarrollo
onlossiguiontostorminos:Entondomosporotnodosarrollolaampliaoionyoonsolidaoiondolos
mbitosdooulturapropia,modiantoolortalooimiontodolaoapaoidadautonomadodooisiondo
una sooiodad oulturalmonto dioronoiada para guiar su propio dosarrollo y ol o|oroioio do la
autodotorminaoion, oualquiora quo soa ol nivol quo oonsidoro, o implioan una organizaoion
oquitativa y propia dol podor. Esto signihoa quo ol grupo otnioo os unidad pol|tioo-administrativa
oonautoridadsobrosupropiotorritorioyoapaoidaddodooisiononlosmbitosquooonstituyon
su proyooto do dosarrollo dontro do un proooso do orooionto autonom|a y autogostion". La
oonooptualizaoion ms olaborada do otnodosarrollo so onouontra on Bonhl (1982:131-145).
AFRODESCENDIENTES Y POLTICA DE ETNOEDUCACIN 95
Aloomonzarladooadadolosnovonta,olprooosododiusion
do la pol|tioa ostatal do otnooduoaoion so roalizo modianto la
oonvooatoriaaovontosonlosquopartioipabanunoionariosy
aotivistas ind|gonas. Oivorsas oirounstanoias inoidioron para
quo la pol|tioa do otnooduoaoion oomonzara a transormarso;
do un lado, la roalizaoion do una Asambloa Naoional
Constituyonto quo adolanto ol oambio oonstituoional do 1991.
Esto ospaoio pormitio quo so disoutiora abiortamonto aooroa
dollugarquoooupabaonlanaoionunoon|untodopoblaoionos
quo nistorioamonto ostuvioron subordinadas, poro quo nab|an
ganado uorza pol|tioa on los aos rooiontos. En partioular
ind|gonas y arodosoondiontos lograron gran visibilidad on la
arona pol|tioa, logrando quo la nuova oonstituoion pol|tioa so
oaraotorizara por un uorto vira|o al multioulturalismo. Oosdo
ontonoos, oomonzo un largo proooso do aooion pol|tioa do
organizaoionos sooialos roolamando dol oumplimionto do lo
ostablooidoonlanuovaCarta.
En1993olMinistoriodoEduoaoionoonvoooalSominariodo
otnooduoaoionsobrodisooourrioularydoproosionalizaoion
(MEN 1998), uno do los primoros ospaoios do osto tipo on quo
so rogistra partioipaoion do poblaoion arooolombiana. En las
AFRODESCENDIENTES Y
POLTICA DE ETNOEDUCACIN
momorias dol ovonto so monoiono a algunas oxporionoias
oduoativas quo so nab|an adolantado nasta ol momonto on
oomunidados nogras (MEN 1998: 31). Tambion on 1993, ol
Ministorio roalizo on Cartagona ol Primor sominario tallor do
otnooduoaoion para oomunidados arooolombianas (MEN
1994).All|soprosontooomooxporionoiasdootnooduoaoiona
unoon|untodoproyootosoduoativosquovon|aadolantndoso
dosdo los aos oononta ba|o divorsas donominaoionos, oomo
otnooduoaoion (p. 9), oomunidad y oultura (p. 15),
arooduoaoion(p.28),innovaoionoduoativa(p.30),oduoaoion
sooiooultural(p.38),invostigaoionypromooiondolaoduoaoion
inantil(p.45),yanimaoionoduoativa(p.50),ontrootras.
Ms adolanto, on 1996, ol Ministorio do Eduoaoion prosonta
unos nuovos linoamiontos do otnooduoaoion. Como so
monoiono,lapol|tioadootnooduoaoionprosontadaon1986ora
oonoobidaoomopol|tioaoduoativaind|gona(Bodnar1986);la
pol|tioa quo plantoo dioz aos dospuos ton|a por t|tulo do: La
otnooduoaoion.Poalidadyosporanzadolospuoblosind|gonas
y arooolombianos (MEN 1996a). So publioo tambion on osto
ao, un dooumonto ospoo|hoo do Linoamiontos gonoralos para
la oduoaoion on las oomunidados arooolombianas (MEN
1996b).
Para ol mismo poriodo y un pooo antos, so promulgo la Loy
Gonoral do oduoaoion, quo oontribuyo a h|ar la pol|tioa do
otnooduoaoion on ol maroo logislativo naoional; on olla so
dohno la otnooduoaoion on los siguiontos torminos:
So ontiondo por oduoaoion para grupos otnioos la quo so
oroooagruposooomunidadosquointogranlanaoionalidad
y quo posoon una oultura, una longua, unas tradioionos y
unos uoros propios y autootonos. Esta oduoaoion dobo
ostarligadaalambionto,alprooosoproduotivo,alproooso
sooial y oultural, oon ol dobido rospoto do sus oroonoias y
tradioionos(Loy115do1994,Art|oulo55).
A posar do lo signihoativo do ostos avanoos, la marona do una
pol|tioa oduoativa ospoo|hoa para las poblaoionos nogras no
do|odotonorsustropiozos;aunquoparaosomomontolaLoy
70 do 1993 ya nab|a ostablooido la Ctodra do Estudios
Arooolombianos(Art|oulo39),yaposardoquosopublioaron
los linoamiontos do oduoaoion para oomunidados
arooolombianas on 1996, no so roglamonto la Ctodra nasta
1998 (Oooroto 1122) y solo llogo a publioarso on su primora
propuostanastaolao2001(MEN2001).
32
LaLoy70do1993,
oonooida oomo Loy do oomunidados nogras, uo la primora
norma |ur|dioa quo dio un tratamionto ospoo|hoo a las
oomunidadosnograsontantosu|otosdodoroonosoolootivos,
quoapartirdoontonoosadquioronolostatusdogrupootnioo
onolnivolinstituoional.
LaCtodradoEstudiosArooolombianosquoall|soroglamonto
osunproyootooduoativoquooontionounasoriodoaspootos
novodosos sin antooodontos dirootos on las pol|tioas do
otnooduoaoion.Tionooomopropositolainolusiononolsistoma
oduoativodoostratogiaspodagogioasparalavisibilizaoiondo
lastrayootoriasarodosoondiontosonolpa|sylaorradioaoion
dol raoismo y doms ormas do disoriminaoion, on los nivolos
dobsioaymodia.As|osquo,unprimorrasgoquoladistinguo
do la otnooduoaoion os quo no os una ostratogia dirigida
oxolusivamonto a la poblaoion arodosoondionto, sino al
oon|unto do la poblaoion vinoulada al sistoma oduoativo
naoional,inoluyondoalosarodosoondiontos.
AFRODESCENDIENTES Y POLTICA DE ETNOEDUCACIN 97
32 La misma Ley 70 de 1993, que establece la Ctedra de Estudios Afrocolombianos, define en sus
artculos 34, 36 y 37, derechos de las comunidades negras a la educacin.
33Enolao2010,olMinistoriopublioounanuovapropuostadoLinoamiontosCurrioularosparala
CtodradoEstudiosArooolombianos,dolaoualnaimprosovointomilo|omplaros(MEN2010).
El sistoma oduoativo oolombiano na sido soalado do
dosoonooor la prosonoia nistorioa y aportos do los distintos
grupos do poblaoion y tradioionos oulturalos quo oonorman
osta sooiodad, adoms do nabor sido uno do los prinoipalos
mbitos on quo so roprodu|o ol raoismo y otras ormas do
disoriminaoion. Esto argumonto na sido un punto do partida
importanto para naoor ovidonto y rosaltar la urgonoia do
proyootos oduoativos oriontados dosdo otioas distintas a las
quonastanaoopooo,ytalvoznastanoy,nansidoimporantos
onolsistomaoduoativonaoional.
Los linoamiontos ourrioularos, os dooir ol dooumonto do
oriontaoionosgonoralosparalaaplioaoiondolaCtodraonol
sistoma oduoativo oolombiano, uoron publioados por ol
Ministorio do Eduoaoion Naoional on 2001, ao on quo so
oonmomoraron los 150 aos do promulgaoion do la loy do
abolioion do la osolavitud on Colombia.
33
La publioaoion do
ostas oriontaoionos gonoralos, oon oarotor do dooumonto
instituoionaldolMinistoriodoEduoaoion,uoposibloluogodo
CTEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS:
ANTECEDENTES Y MARCO JURDICO
un o|oroioio do oonoortaoion y produooion oolootiva on ol quo
partioiparon divorsos intolootualos do la aoadomia y
organizaoionossooialosylaComisionPodagogioaNaoionaldo
ComunidadosNogras,|untoaunoionariosdolMinistorio.
34
Enol
oampodolasprotioasoduoativas,loslinoamiontosrotomaronla
riquoza do un oon|unto do oxporionoias agonoiadas por
organizaoionos sooialos, maostros y organizaoionos no
gubornamontalos,dosdoporlomonosladooadadolosoononta,
quo uoron undamontalos on la dohnioion do los mooanismos
para su aplioaoion on los prooosos do disoo ourrioular y sus
dimonsionos oriontadoras. Adoms, so nutrioron do los
dosarrollosdooamposaoadomioosoomooldolapodagog|ay
losostudiosarooolombianos.
nioialmontouooonoobidaoomounamatoriaoasignaturaquo
dobor|asorinoluidaonlosplanosdoostudiodolasinstituoionos
oduoativas dol pa|s oomo parto dol roa do oionoias sooialos.
EsauolamanoraoomoquodoostablooidoonolArt|oulo39do
laLoy70do1993,quoostabloooquo:
El Estado volar para quo on ol sistoma naoional oduoativo so
oonozoaysodiundaoloonooimiontodolasprotioasoulturalos
propiasdolasoomunidadosnograsysusaportosalanistoriay
a la oultura oolombiana, a hn do quo orozoan una inormaoion
oquitativa y ormativa do las sooiodados y oulturas do ostas
oomunidados.
Enlasroasdosooialosdolosdiorontosnivolosoduoativosso
inoluirlaotodradoostudiosarooolombianosoonormooonlos
ourr|oulosoorrospondiontos.
En ol proooso do roglamontaoion so abrio la posibilidad do
dosarrollarla adoms modianto proyootos podagogioos
oorrolaoionadosointogradosoonlasroasyasignaturadolall|
so dorivan, lo quo signihoa ontro otras oosas quo los maroos plan
doostudio,sobusoodarlounmayormargondomaniobraalos
maostros para quo su implomontaoion no so rostringiora a una
solaasignatura(laCtodra)ysopudioraas|aootardomanora
ms intogral ol ourr|oulo. En la misma diroooion, al llovar la
propuosta dol oampo normativo al ourrioular, so busoo quo
CTEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS: ANTECEDENTES Y MARCO JURDICO 99
34La Comision Podagogioa os una instanoia asosora do la pol|tioa oduoativa para oomunidados
nogras, on la quo tionon partioipaoion roprosontantos dol gobiorno y do las poblaoionos. Fuo
oroadamodiantoOooroto2249do1995.
adquiriora una dimonsion transvorsal on los planos do ostudio,
librndoladosuoondioiondoasignatura,taloomosooxprosaon
ol oap|tulo 6 do los Linoamiontos ourrioularos publioados on
2001.
35
OtroaspootoquooaraotorizaalaCtodraosquobusoaaootar
los prooosos oduoativos para la sooiodad on su totalidad,
miontras la otnooduoaoion so ontiondo oomo oduoaoion para
gruposotnioos.Noobstantosonproyootosoomplomontariosyla
poblaoion arodosoondionto tiono la opoion do oriontar sus
proyootos oduoativos dosdo oualquiora do las dos propuostas:
puodonaoorotnooduoaoionopuodonaoorCtodradoEstudios
Arooolombianos.Oonoono,lasoxporionoiasoduoativasquoso
nandosarrolladoonolpa|syquosoamparanonostalogislaoion,
no ostablooon una distinoion ta|anto ontro Ctodra do Estudios
Arooolombianos y otnooduoaoion, puos la oonhuonoia do
intorosos on uno y otro proyooto las llova a traslaparso on la
protioaoonbastantoroouonoia.
Paratorminar,osnooosariodo|arplantoadoquolaormalizaoion
do un oon|unto do doroonos on la logislaoion signihoa un avanoo
trasoondontal poro no oonstituyo una rospuosta suhoionto. El
oaso oolombiano muostra quo muonas do las oxporionoias
oduoativas oxistontos dol pa|s surgioron antos dol oambio
oonstituoionalydolaslogislaoionosquodonormativosnooroan
lasoxporionoiasoduoativasnilosprooosossooialosongonoral.
No obstanto, ollo no quioro dooir quo la logislaoion soa inohoiosa,
puos olla na sido un aotor olavo para quo muonos maostros
sustontonsudooisiondoinnovaronlasinstituoionosoduoativas,
adoms do nabor sido un mooanismo para promovor
oxporionoiasondiorontoslugaros.
Lo quo aun no ost olaro os oulos son las posibilidados
oonorotasdomantonorlavigonoiadoostomaroonormativoonol
pa|s,notantoontorminos|ur|dioossinoonouantoalaspol|tioas
oduoativas y sus protioas instituoionalos. La osoasa
oorrospondonoia ontro los doroonos ospooialos y la pol|tioa
oduoativa naoional, naoo quo ostos sigan siondo un asunto
35Estos oambios parooon obodooor a varios aotoros, ontro los quo so onouontra la oxporionoia
aoumuladaanivolnaoionaloonoxporionoiassimilarosquobusoaronvisibilizaraspootosdola
ormaoiondolosoduoandosatravosdootodras.Enolsistomaoduoativooolombianonanabido
varias oxporionoias do otodras (ontondidas oomo asignaturas), quo no obtonido los mo|oros
rosultados;uno|omplodoollouolaCtodradoConstituoionpol|tioa,ouyaoxistonoiauoo|mora
marginal ouyas posibilidados do oxistonoia son
oorrospondiontosalosuorzodounospooosmaostrosdooididos
allovarloalaprotioa.
Oo otra parto, miontras las loyos roomplaoon a la pol|tioa, os
dooir, miontras las domandas oduoativas soan plantoadas on
torminosdosuadoouaoionooonoronoiaoonolmaroologislativo,
sosoguiroorriondoolriosgododomandarlavigonoiadolaloy
do|ando do lado la progunta por la oorrospondonoia ontro la
normayolproyootopol|tiooquodiolugaraolla.Laoonoronoia
|ur|dioa puodo sor una norramionta importanto, poro no puodo
sor un hn on s| misma. Lo quo todav|a no parooo olaro on ol pa|s,
osparaquoosimportantooontaroonunapol|tioadooduoaoion
para las poblaoionos arodosoondiontos y do quo manora osto
ayuda a apuntalar altornativas a las ormas do oduoaoion quo
nasta anora nan sido prodominantos. Los dobatos no nan sido
pooos y los argumontos oxpuostos ponon on ovidonoia la
multiplioidaddomiradasyonoquospol|tioosdosdolosquoso
onunoianlosproyootosdootnooduoaoion.
CTEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS: ANTECEDENTES Y MARCO JURDICO 101
Los dobatos aooroa do la otnooduoaoion no nan sido ob|oto
solodoloampo|ur|dioo;ungrannumorodointolootualos,ontro
maostrosdoosouola,dolaaoadomiaydoorganizaoionos,nan
propuostodivorsasmanorasdoontondorlaotnooduoaoionyla
Ctodra do Estudios Arooolombianos. En ostas
oonooptualizaoionos puodo obsorvarso quo no oxisto una
unidad do oritorio al rospooto do las distinoionos ontro una y
otra propuosta; algunas dohnioionos parooon sorvir para
oualquiora do ollos y, on algunos oasos so plantoa su
oomplomontariodad.Lointorosantodotodaostaproduooionos
quo rovola oomo so na ido oonooptualizando ol probloma;
dosdoaquollosprimorosouostionamiontosalraoismo,nastalas
apuostas ms rooiontos aooroa do la valoraoion do las
prosonoiasyaportosdolosarodosoondiontosalasooiodad,y
algunas oxploraoionos aooroa do la ospooihoidad do un
ponsamionto arodosoondionto y su lugar on la oduoaoion. A
oontinuaoion voromos algunos dooumontos do pol|tioa y
propuostasparaoltraba|opodagogioo,rosultadodoinioiativas
publioas y privadas oriontadas al ortalooimionto do
CONCEPTUALIZACIONES SOBRE CTEDRA
Y ETNOEDUCACIN
marginal ouyas posibilidados do oxistonoia son
oorrospondiontosalosuorzodounospooosmaostrosdooididos
allovarloalaprotioa.
Oo otra parto, miontras las loyos roomplaoon a la pol|tioa, os
dooir, miontras las domandas oduoativas soan plantoadas on
torminosdosuadoouaoionooonoronoiaoonolmaroologislativo,
sosoguiroorriondoolriosgododomandarlavigonoiadolaloy
do|ando do lado la progunta por la oorrospondonoia ontro la
normayolproyootopol|tiooquodiolugaraolla.Laoonoronoia
|ur|dioa puodo sor una norramionta importanto, poro no puodo
sor un hn on s| misma. Lo quo todav|a no parooo olaro on ol pa|s,
osparaquoosimportantooontaroonunapol|tioadooduoaoion
para las poblaoionos arodosoondiontos y do quo manora osto
ayuda a apuntalar altornativas a las ormas do oduoaoion quo
nasta anora nan sido prodominantos. Los dobatos no nan sido
pooos y los argumontos oxpuostos ponon on ovidonoia la
multiplioidaddomiradasyonoquospol|tioosdosdolosquoso
onunoianlosproyootosdootnooduoaoion.
la Ctodra y la otnooduoaoion. En ollos so matorializan las
ormas do ontondor ostos proyootos oduoativos, dosdo
divorsasporspootivasytrayootorias.
Plan integral de acciones afirmativas para el
reconocimiento de la diversidad cultural y la garanta de los
derechos de los y las afrodescendientes
La Aloald|a Mayor do Bogot y su Soorotar|a do Planoaoion
prosontaron on 2008 ol Plan intogral do aooionos ahrmativas
paraolrooonooimiontodoladivorsidadoulturalylagarant|ado
losdoroonosdolosylasarodosoondiontos.Elplanplantoala
nooosidadquotionolaoiudaddooonstruooiondounaCiudad
do Ooroonos, quo inunda ol rospoto a la divorsidad otnioa y
oultural;onostosontidosoplantoaolrotodolaoonstruooiondo
laintoroulturalidadoomoo|odounaoiudaddivorsayoquitativa,
pormodiodolaoroaoiondopol|tioaspublioasparalosgrupos
otnioosquopromuovalosoambiosoulturalosnooosariospara
laroparaoiondolosdoroonosquonistorioamontolosnansido
vulnorados.
Toniondoonouontaquolapoblaoionarodosoondiontosurola
oxolusionraoialyoarooodoatonoiondioronoiadaporpartodol
Estado para asogurar sus oondioionos on ol aoooso a
oportunidados y sorvioios bsioos, ol gobiorno Oistrital do
CONCEPTUALIZACIONES SOBRE CTEDRA Y ETNOEDUCACIN 103
Bogot asumo ol onoquo do aooionos ahrmativas, oriontado a
la promooion do transormaoionos on ol oomportamionto y a
montalidad oolootiva. El Plan busoa garantizar a la poblaoion
arodosoondionto ol aoooso a oduoaoion, salud, omploo y
partioipaoion, oon ol hn do promovor su dosarrollo on
oondioionosdooquidad.Sorooonoooquoostosdoroonosson
rosultado do prooosos do movilizaoion y organizaoion on la
oiudad y so aoogo al maroo oonstituoional y |ur|dioo para la
garant|a do los doroonos do los arodosoondiontos,
oomonzando dosdo ol nivol intornaoional, naoional, las
sontonoias do la oorto oonstituoional nasta los aouordos
distritalos.
Basado on parto on una sontonoia do la Corto Constituoional
(C-371do2000),onlaquosonaoorooronoiaalasaooionos
ahrmativas, rosalta una sorio do ostratogias: la primora
oompromoto ol dosarrollo do la pol|tioa sooial quo inoluyo
oduoaoion,soguridadsooial,sorvioiospublioos,ontrootros;la
sogunda naoo rooronoia a la implomontaoion do aooionos
ahrmativas para las poblaoionos nogras, on matoria do
oduoaoion, oultura y doroonos numanos, la toroora ostratogia
oonsistoongonorarunsistomadoinormaoionquopormitala
ouantihoaoion, idontihoaoion y rogistro do la poblaoionos
arodosoondiontos,laouartaoslaormulaoiondounplanquo
soainoorporadoalosplanosmunioipalosydopartamontalosy
por ultimo aooionos para ol soguimionto a las pol|tioas y
ostratogias.
Esto onoquo do aooionos ahrmativas naoo parto do los ms
rooiontos dobatos aooroa do los mooanismos oonorotos do
pol|tioainstituoionalquodobor|angarantizaralaspoblaoionos
arodosoondiontosolaooosoadoroonosbsioos.Tantodosdo
ol punto do vista instituoional, oomo dosdo algunos
intolootualos do la aoadomia y las organizaoionos sooialos, ol
onoquo do aooionos ahrmativas viono ganando ospaoio on ol
oampodolosproyootosdopol|tioaspublioasparaostosootor
dolapoblaoion.
Bogot Afrocolombiana. Orientaciones Pedaggicas para el
Desarrollo de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos en la
ciudad.
En ol oampo ospoo|hoo do la oduoaoion, la Soorotar|a do
oduoaoion y la Aloald|a Mayor do Bogot, publioaron un
dooumontodooriontaoionospodagogioasparaoldosarrollodo
la Ctodra do Estudios Arooolombianos on la oiudad,
2004-2008. El dooumonto uo roalizado oon dooontos quo
oriontan proyootos do Ctodra on instituoionos do Bogot; las
oriontaoionos tiono oomo hn ortalooor ol dosarrollo o
implomontaoiondolaCEAatravosdounprooosopodagogioo
puosto on marona on ol 2004, ovidonoiando dos aspootos
undamontalosonlasprotioaspodagogioas:onprimorlugar,
la oiudad oomo ospaoio y oxprosion oontompornoa do lo
sooio-oulturaldivorsoy,onsogundolugar,lasdivorsasormas
do abordar la CEA on la oiudad, quo oontribuyan a oontinuar
oon ol proooso do visibilizaoion do los arodosoondiontos. La
olaboraoion do ostas oriontaoionos para la Ctodra uo
ooordinadaporlaPoddoMaostrosyMaostrasTraslosnilosdo
Ananso.
Enouantoasusroorontostoorioosyoonooptualos,sopropono
la Ctodra oomo un ospaoio para rohoxionar dosdo un oontoxto
partioular,adomsdolapropuostaonlaquolaotodraapunto
a la dosoolonizaoion do los oontonidos oduoativos y las
praotioas osoolaros. So aborda ol toma do la intoroulturalidad
urbana, oonoobida oomo proyooto otioo, pol|tioo y
opistomologioo, quo asuma las dioronoias oulturalos y
oduoativasonlaoiudad.ConsidoraquolaCtodradobonilarol
pasadoyolprosontoparalaoonstruooiondosontidosdoloaro
onlaoiudad,yonolmbitooduoativodoboplantoarsodosdo
nuovasrutasparalatransormaoiondollaoduoaoionparaquo
sorooonozoa,rospotoyvalorolasdioronoiasoulturalos.
Lapropuostadostaoaolnoonodoquolaoiudadosunospaoio
dondo oonvorgon divorsidad do protioas y oulturas, y so
prosontaunbrovorolatodolaprosonoiaarooolombianadosdo
laoonquistaylaoolonianastalaaotualidad;onostosontido,la
CtodradoEstudiosArooolombianos,osoonsidoradaoomoun
osoonario olavo para abordar los ostudios arooolombianos,
adoma do sor un proyooto intordisoiplinario quo abaroa todas
lasdimonsionosdoloonooimiontoormal,onolquosoroouporo
ol oonooimionto y la praotioas anoostralos modianto la
invostigaoion. Finalmonto prosonta algunas propuostas
podagogioas para la oiudad, talos oomo una Puta
Arobogotana do rostaurantos y oontros art|stioos; rooorridos
oaminando por la oiudad quo pormita oonooor al googra|a
oultural adoms do oiolorutas oon ol mismo hn; oonvorsatorios
para mantonor la tradioion oral oon ayuda do onouontros do
adultos mayoros arooolombianos; mapas do ubioaoion do
poblaoionaro;unoinooroquopormitaoonooorlosprooosos
aoontooidos a lo argo do la nistoria y, por ultimo, aotividados
musioalosydolitoratura,quopormitanortaloooryrosaltarlas
protioasoulturalosdolapoblaoionarobogotana.
valo dostaoar ol noono do quo la propuosta naya sido
olaboradaporunaroddomaostrosymaostras,loquoindioala
oapaoidad do las organizaoionos do maostros para inoidir on
las pol|tioas publioas do la oiudad; adoms, ol noono do
plantoarso do manora ospoo|hoa ol probloma oduoativo dosdo
ol oontoxto urbano do la oiudad ms grando dol pa|s, lo quo
supono un avanoo signihoativo ronto a la prodominanoia do
propuostas ponsadas y olaboradas dosdo oontoxtos ruralos.
Diagnostico Etnoeducativo del departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
En 2004, so publioo ol Oiagnostioo Etnooduoativo dol
dopartamonto Aronipiolago do San Andros, Providonoia y
Santa Catalina; diono dooumonto uo produoido por ol
Ministorio do Eduoaoion Naoional y su Oiroooion do
poblaoionosyproyootosintorsootorialos.Aligualquoolantorior
dooumonto, osto tiono ol valor do roorirso a un sootor do la
poblaoion arooolombiana osoasamonto oonooido y pooo
involuorado on las pol|tioas publioas do otnooduoaoion. La
poblaoion arodosoondionto y raizal do las islas do San Andros
y Providonoia na ostado nistorioamonto dosvinoulada do los
imaginarios aoadomioos y pol|tioos sobro los
arodosoondiontos on ol pa|s, lo quo lo da al dooumonto un
valorospooial.
El dooumonto prosonta una dosoripoion do la poblaoion y
oontoxto do la isla do San Andros, dondo prodomina ol grupo
otniooraizal,problomatizandolaspol|tioasnaoionalosquooon
roouonoia nan busoado su nomogonizaoion. So soala oomo ol
sorvioiooduoativoonlaislanasidodooortooonvonoional,sin
sorbilinguoniotnooduoativo,yoomolapoblaoionostudiantilno
rooibo onsoanza do la oultura raizal; valo prooisar quo la
tradioionoulturaldolapoblaoionraizalosbastantoospooialon
ol oontoxto do la poblaoion arodosoondionto dol pa|s, dado
quoostmsvinouladaalasdinmioasnistorioasdolarogion
Caribo, antos quo a las dinmioas dol intorior dol pa|s. El
diagnostiooprosontaoirasaooroadolapoblaoionostudiantil,
dostaoandolasaltastasasdomatr|oulaonproosoolarybsioa
primaria, poro oon dosoroion rolativamonto alta on ol
baonillorato; tambion monoiona ostad|stioas rolaoionadas oon
la oduoaoion suporior y dostaoa ol alto poroonta|o do |ovonos
quonoingrosaalaunivorsidad.
EldiagnostioodostaoalaimportanoiadolaCtodradoEstudios
Arooolombianos oomo posiblo altornativa para inoidir on ol
ourr|oulodomanoratrasvorsal,altiompoquorooonoooquolas
inioiativas adolantadas nasta anora nan sido lontas. Por otra
partooonsidoralosoootosnogativosdolaroorganizaoiondol
sistomaoduoativo,quopor|udiooprinoipalmontoalapoblaoion
raizal, puos implioo oambios do los dooontos bilinguos,
dosoonooiondolaoulturalooal.
Monoionamos osto dooumonto puos oonstituyo uno do los
pooos oasos on quo so plantoa do manora ospoo|hoa una
rohoxion aooroa do la poblaoion arodosoondionto do San
Andros y Providonoia, dopartamonto on ol quo un signihoativo
poroonta|odonabitantossorooonooooomoraizal,roolamando
ol rooonooimionto o inoorporaoion al sistoma oduoativo do su
longuaorooloyongonoraldosuoultura.Noobstanto,unado
las oaraotor|stioas do las pol|tioas oduoativas os quo nan
roorzadoolonoquonomogonizanto,onsuoonoopoiondolas
oulturas arodosoondiontos, borrando as| la divorsidad a su
intorior.
Continuando oon los dooumontos instituoionalos quo naoon
parto dol dobato y oonooptualizaoion sobro la otnooduoaoion y
la Ctodra, valo la pona dostaoar ol traba|o do un aotor
protagonioo on osta labor on la rogion dol Caribo oontinontal
oolombiano. So trata do la Soorotor|a do Eduoaoion Oistrital dol
Cartagona, quo on 2007 publioo ol toxto Etnooduoaoion y
divorsidad oultural, quo naoo parto do una sorio do dooumontos
publioados por un grupo do intolootualos nogros y palonquoros,
vinoulados a divorsas instanoias publioas on osta rogion.
Esto toxto on partioular, oonsisto on un diagnostioo do la
otnooduoaoion on la oiudad do Cartagona, a la oual oaraotoriza
oomo un modolo oduoativo dohnido, o|ooutado, aplioado y
proyootado sogun los grupos otnioos. So dostaoa ol papol do la
mu|or palonquora on la oultura looal do la oiudad, puos olla
oonsorva sus oostumbros idontitarias oontribuyondo a
mantonor la longua palonquora y otras protioas oulturalos. Por
otra parto so naoo una propuosta do invostigaoion oon
oomunidados arooolombianas a partir do un motodo
oomunitario quo oonsulto la momoria oolootiva, puos so
oonsidora quo las tradioionos oralos u otras ormas do
oxprosion roprosontan y rosumon la oosmovision do una
oomunidad. Plantoa la importanoia do la otnooduoaoion oomo
ETNOEDUCACIN Y DIVERSIDAD CULTURAL
ostratogia ohoaz para lograr la oliminaoion do las oxprosionos
do ondorraoismo, un raoismo intoriorizado por las propias
porsonas nogras oontra s| mismas, do igual orma rooaloar on ol
mbito osoolar otnooduoativo la arooolombianidad y as| mismo
utilizar la otnooduoaoion oomo motodo para la oliminaoion dol
raoismo y la disoriminaoion raoial.
El traba|o plantoado por osto grupo do intolootualos na insistido
do manora roitorada on las multiplos oxprosionos dol raoismo
on ol oontoxto urbano do la oiudad do Cartagona, al tiompo quo
rosalta ol valor do la tradioion oultural on ol ortalooimionto do la
autoporoopoion do las porsonas nogras y palonquoras. Su
traba|o na ostado ligado a divorsos mbitos oomo las
instituoionos do ostado y las pol|tioas publioas, ol sistoma
osoolar y organizaoionos sooialos; dado quo muonos do ollos
so idontihoan oomo palonquoros, nan noono ospooial onasis on
la oonooptualizaoion dol oimarronismo y ol valor do la longua
(palonquora), oomo oxprosionos do rosistonoia o idontidad.
ETNOEDUCACIN Y DIVERSIDAD CULTURAL 109
Oontrodolmismogrupodointolootualosquonantraba|adool
toma dosdo ol Caribo, on 2004 Oorina Hornndoz Palomino,
Putsoly Simarra Oboso y Pubon Hornndoz Cassiani,
publioaron on Cartagona Enoquos y Caminos on la
oonstruooiondolosprooososdootnooduoaoion.Eldooumonto
oontooonolapoyodolaAloald|adoCartagonadondiasyon
ol, los autoros prosontan su oonooptualizaoion do
otnooduoaoion,ontondidaoomoprooososooialpormanontodo
rohoxion y oonstruooion oolootiva, modianto ol oual los puoblos
ind|gonasyarooolombianosortalooonsuautonom|a.Plantoan
tambionlosprinoipios,ob|otivos,roorontostoorioos,aspootos
domogrhoos y diorontos aspootos do las oomunidados
arooariboas, roalizando un diagnostioo dol panorama do
violonoia pol|tioa y oonhioto armado on ol Caribo y ol Pao|hoo
oolombiano,oomotambiondolasproblomtioasdooxolusiony
porsistonoiadolraoismo.
Unaportointorosantodoostotraba|oosquoroalizaunanlisis
dolaotnooduoaoiononolCaribo,tomandoonouontaolostado
aotualylosdosarrollosquosonanprosontadoonlosoontoxtos
urbanos do la rogion, dondo so dosarrollan diorontos
oxporionoiasondivorsosoontrosoduoativos.All|sodotiononon
losaspootosatonoronouontaonlasinstituoionosoduoativas,
ENFOQUES Y CAMINOS:
EN LA CONSTRUCCIN DE
LOS PROCESOS DE ETNOEDUCACION
talosoomosistomasdoovaluaoion,olaboraoiondolourr|oulos,
ob|otivos,roasytallorospodagogioosquosodobontonoron
ouontaalanoradooonsidorarlaotnooduoaoion,losoualosso
nutron do olomontos oomo ol rooonooimionto anto otras
oulturas,oontonidosrooridosalrooonooimiontodolaidontidad
oultural, ooonomioa y pol|tioa do las oolootividados, oomo
tambion la intoroulturalidad inspirada on ol prinoipio do
solidaridad. En osto sontido oonsidoran importanto ol uso dol
motodo do nvostigaoion Aooion partioipativa, quo pormito
rovolarolsontidoaotivoypartioipantodooualquiornorramionta
quoostodirigidaaampliarlosnorizontosdooonooimionto.
Comopartodountraba|oadolantadoalolargodovariosaos,
osto dooumonto no solo oontiono las propuostas para ol
dosarrollodolaotnooduoaoion,sinoquoprosontarosultadosy
oaraotor|stioas do algunos proyootos on marona. Adoms,
propono una oonooptualizaoion ligada al oontoxto rogional,
yondomsalldootraspropuostasoontradassoloonaspootos
oulturalos,paraoonsidorarlasproblomtioasmsurgontosdo
la poblaoion, ligadas al oonhioto armado y ol ompobrooimionto
nistorioosonquonanvividolaspoblaoionosnograsonostay
otrasrogionosdolpa|s.
Etnoeducacin y Ctedra de Estudios Afrocolombianos
para el departamento de Antioquia. Lecciones de
etnoeducacin No. 2.
Tambiononladooadadodosmil(2003)sopubliooonModoll|n
ollibroEtnooduoaoionyCtodradoEstudiosArooolombianos
para ol dopartamonto do Antioquia. Loooionos do
otnooduoaoion N 2. El dooumonto, hnanoiado por la Aloald|a
do Modoll|n y la Soorotar|a do Eduoaoion, uo olaborado por
LuoollyPalaoioyJosoEulioorMosquora.
Aunquosotratadounapropuostapodagogioadotipomanual
olibrogu|aparamaostros,rosultaintorosantoprosontarlodado
quo dotrs do osta so onouontra una olaboraoion oonooptual
aooroadolrooonooimiontoyrospotoporladioronoia.Entanto
instrumonto do apoyo para ol onriquooimionto do la protioa
otnooduoativa, so propono una motodolog|a y so dobato su
onoquo.Elmanualaportaolomontosparalaoompronsiondol
oonooptodootnooduoaoion,soalandolasquooonsidorasus
oaraotor|stioasyprinoipios;tambionostablooounasostratogias
para la ormulaoion do propuostas otnooduoativas,
ENFOQUES Y CAMINOS: EN LA CONSTRUCCIN DE LOS PROCESOS DE ETNOEDUCACIN 111
rolaoionadas oon la idontihoaoion do los intorosos do la
oomunidad, ol diagnostioo do su roalidad, o inoluyo
sugoronoias para la implomontaoion do la otnooduoaoion,
oomolasonsibilizaoionyoonormaoiondooquiposdotraba|o,
onouontros do intoroambio do oxporionoias intoroulturalos y la
ormaoionyaotualizaoiondodooontosonlorolaoionadooonla
CEA.Aligualquootrosdooumontossimilaros,sodotionoonla
prosontaoion do la logislaoion otnooduoativa quo soporta la
Ctodra do Estudios Arooolombianos, y prosonta unos
linoamiontos ourrioularos para la otnooduoaoion
arooolombiana.
Ool mismo modo propono unas oompotonoias quo so dobon
tonor on ouonta a la nora do ormular ol roa do Cionoias
Sooialos, quo son las oompotonoias oognitivas,
prooodimontalos, intorporsonalos o intraporsonalos, quo tiono
oomo hn roponsar la oduoaoion y sus protioas. Nombra
ob|otivos ourrioularos por grado, on la implomontaoion do la
Ctodra do Estudios Arooolombianos, para grados do ooro a
torooro; ostablooo oomo ob|otivo ol rooonooimionto do la
porsona, su dioronoia, prooodonoia, la idontihoaoion do su
ontornoyolrooonooimiontodolosaportosdolamultiotnioidad.
Para los grados ouarto a quinto, oxalta ol onaltooimionto do la
autoostima o idontidad propia, la ubioaoion do las rogionos
arooolombianas y la idontihoaoion do las maniostaoionos
oulturalos. Para grados soxto y soptimo ol hn os idontihoar ol
origon dol nombro arooolombiano, ostablooor las
oaraotor|stioas do los ontornos sooiooulturalos y oonooor la
logislaoionroorontoalaotnooduoaoion.Enlosgradosootavoy
novono, so busoa la idontihoaoion dol aporto oultural, los
aspootosbsioosdolanistoriadoArioayolrooonooimiontodo
lasprotioasroligiosas.Porultimo,paralosgradosdodooimo
a onoo, so tiono oomo ob|otivo ol ostablooimionto do las
oaraotor|stioas do los nuoloos arodosoondiontos, ol
oonooimionto dol ololor y oostumbros y ol anlisis do la
ovoluoion nistorioa do la logislaoion oduoativa para grupos
otnioos.
Su propuosta para ol dosarrollo do los ostudios
Arooolombianos, tiono oomo hn ostablooor las prioridados para
ol dosarrollo do las tomtioas arooolombianas on ol ourr|oulo,
partiondodolanistoriadolArioa,lallogadadolososolavosa
Amorioa,laosolavitud,laprosonoiadolosarooolombianoson
lanistoriadoAntioquia,ontrootrostomas.
Al igual quo otras propuostas, osta so basa on la distinoion y
oomplomontariodad do los proyootos do otnooduoaoion y
Ctodra do Estudios Arooolombianos. Propono dohnioionos,
hnos y motodolog|as para ambos, promoviondo una artioulaoion
do osto tipo do proyootos a las pol|tioas oduoativasnaoionalos
basadas on ol onoquo do ostndaros. Como voromos ms
adolanto, otros sootoros organizativos y do maostros
oonsidoranquoostamanoradooonoobirlaotnooduoaoionos
oontraria a los intorosos do los arooolombianos, puos olla
promuovo la nomogonizaoion y os oontraria a la oonstruooion
do su autonom|a.
Ctedra de estudios Afrocolombianos para Caldas. Hacia
una educacin intercultural.
La Soorotar|a do Eduoaoion Oopartamontal do Caldas publioo
on2007laCtodradoostudiosArooolombianosparaCaldas.
Haoiaunaoduoaoionintoroultural.Eldooumontoosunabaso
paraponsarlaCtodradoEstudiosArooolombianos,dirigidoa
dooontos quo oriontan las otodras do arooolombianidad,
oomotambionproponodirigirlaotodranaoialaoonstruooion
do un proooso quo apunto al omonto do la invostigaoion do
poblaoion Arooolombiana. Para su olaboraoion, so roalizo un
prooosodosooializaoionyoonvorsaoionoonlosdooontosoon
ol hn do obtonor una oompronsion dol oontoxto oduoativo, la
divorsidad do modolos, dihoultados y potonoialidados on la
implomontaoion do la Ctodra on las instituoionos. Como
rosultado do osto o|oroioio, so propono involuorar a las
organizaoionossooialosparapotonoiarolompodoramiontodo
laproduooiondooonooimiontos,ybusoagonorarunpuontodo
oomunioaoion ontro las organizaoionos do baso quo
roprosontan a las oomunidados a travos do una motodolog|a do
otnogra|a invostigativa quo so aplioar|a dosdo la aoadomia
oomoonolaula.
Enloroorontoalo|oroioiopodagogioodolaCEAoonsidoraquo
so roquioro dol oonooimionto do aspootos nistorioos,
sooiopol|tioos y ospiritualos do la oomunidad, dondo ol dooonto
|uoga un papol prinoipal oomo gostor do oonooimionto quo
indaga potonoialos oaminos naoia ol oonooimionto do las
poblaoionos arodosoondiontos. As| mismo, propono una sorio
do oritorios dirigidos a la intoroulturalidad; ol ob|otivo do la
propuosta ourrioular os aportar la oonstruooion do una otodra
intoroultural ormadora do su|otos pol|tioos arooolombianos y
so basa on ouatro o|os oriontados on los dooo aos osoolaros
(proosoolar, bsioa y modia).
1- Pooonooimionto do la idontidad oultural dol arooolombiano.
2- dontidad y altoridad: ol arooolombiano y yo.
3- ntoroulturalidad y multioulturalidad.
4- La oonstruooion dol su|oto pol|tioo arooolombiano.
Considora un oon|unto do oompotonoias: las oompotonoias
undamontalos, quo son ol rosultado do la oonstruooion do la
ormaoion aoadomioa, sooial y porsonal; oompotonoias bsioas
quo son la plataorma unoional para ol dosarrollo numano quo
posibilitan la intoraooion oon ol oonooimionto disoiplinar;
oompotonoias intogrativas dondo los prooosos do ormaoion
dobon sor oaraotorizados por prooosos naturalos do
aprondiza|o; oompotonoias oroativas quo so rohoron a
nabilidados oomo asombro, imaginaoion y oroatividad;
oompotonoias oomunioativas quo oonsiston on la nabilidados
para la rohoxion, rolaoion y oxprosion on mbitos aoadomioos,
intorporsonalos y ootidianos; oompotonoias oritioas quo son las
nabilidados do intorrogaoion, doliboraoion y valoraoion;
oompotonoias transvorsalos quo oonsiston on la oapaoidad do
aooion quo inhuyo o impaota ol sabor y naoor; oompotonoias
rohoxivas dondo la oapaoidad do intograr ol dosarrollo porsonal
oon rasgos oaraotor|stioos do su aotuaoion y, por ultimo, las
oompotonoias sooialos quo so ontiondo oomo la oapaoidad do
adaptarso o involuorarso oon otras porsonas. Estas
oompotonoias so aplioan on todos los grados osoolaros, poro
para los grados do proosoolar y primaria so proponon
motodolog|as do sonsibilizaoion, rooonooimionto, valoraoion y
oxploraoion, on oambio para los grados suporioros do soxto a
onoo so propono una motodolog|a quo busoa la ahrmaoion do
la divorsidad, ol rospoto, la oonvivonoia on la dioronoia y la
rohoxion sobro la oduoaoion intoroultural.
Como so monoiono antoriormonto, osto tipo do propuostas
implioan un intonto por 'oonoiliar' las propuostas do Ctodra do
Estudios Arooolombianos oon las pol|tioas publioas do
oduoaoion basadas on ol onoquo do ostndaros lo quo, oomo
on osto oaso, puodo sor ol roho|o dol mbito instituoional on quo
so produoon. Si las inoluimos aqu| os para mostrar la manora on
quo oooxiston on ol pa|s muy multiplos onoquos sobro ol
signihoado y ol sontido do los proyootos do otnooduoaoion y
Ctodra, oada uno do los oualos so da on oontoxtos sooialos o
instituoionalos divorsos. Es dooir, insistimos, quo no puodo
oonsidorarso quo ostos proyootos obodozoan solo a los
linoamiontos y oonooptualizaoionos produoidos on ol oontoxto
ostatal naoional o rogional, ni solo a los linoamiontos,
oonooptualizaoionos y protioas do las organizaoionos sooialos
y maostros.
La memoria de los Griots. La ctedra afrocolombiana desde
las fuentes primarias.
Con un onoquo oontrado on la nistoria, ol Grupo do Estudios
Historioos sobro arodosoondiontos (GPOT), publioo on Cali on
2003 La momoria do los Griots. La otodra arooolombianas
dosdo las uontos primarias; ol dooumonto uo publioado oon
apoyo dol Aronivo nistorioo do Cali y la Soorotar|a do Cultura y
Turismo do la oiudad.
Su propuosta do Ctodra oontiono oinoo talloros quo abaroan
diorontos tomtioas; En ol primoro do ollos so oxplioa los
or|gonos do los arodosoondiontos rohriondoso al oontinonto
arioano y sus pobladoros on la opooa do la osolavitud, so
dostaoa ol uso dol tostamonto oomo uonto primaria, dobido a
quo on ol so oxplioaba ol origon, dosoondonoia amiliar y las
oroonoias roligiosas dol individuo, adoms do tonorso on
ouonta los apollidos para rooronoiar ol origon do los
osolavizados arioanos. En ol sogundo, so oxplioa ol oomoroio
do osolavos antos do la llogada do los ospaolos, y so dosoribo
las oondioionos on quo los osolavos oran transportados; so
toma oomo uonto primaria las osorituras do vonta do osolavos
quo inorma las praotioas do oomoroializaoion, oompra y vonta
do osolavizados. Los aspootos sooialos y domogrhoos
oomprondon ol toroor tallor, quo oonsisto on dosoribir los
ospaoios ootidianos do los arodosoondiontos, la mina,
naoionda y oiudad, muostra oomo so o|oro|a por parto do los
propiotarios oiorto oontrol sobro la oonduota do los osolavos,
para lo oual so utilizaron unas sorio do disposioionos rostriotivas
oontonidas on los Autos do Buono Gobiorno y so oxplioa
hnalmonto ol proooso do mostiza|o y los oambios domogrhoos
quosurgioronapartirdoosto.Enolsiguiontotallorsodosoribo
las diorontos ormas do rosistonoias toniondo on ouonta las
primorasrosistonoiasonArioaoonlaoonormaoiondogrupos
do guorroros on las tribus, quo puodon sor ostudiadas on
dooumontos quo dosoribon los lugaros, oonas, aloanoos y
roaooionosquosoprodu|orononostotipodosublovaoionos.El
quinto tallor roaliza una oxposioion sobro ol proooso do
abolioiondolaosolavitud,quosooxpidooonlaLoydol21do
mayodo1851,dondosodoorotadosdool1doonorodo1852
lalibortaddotodoslososolavos.
Como puodo vorso, osta propuosta so oontra on aportar
norramiontas oonooptualos y motodologioas a los maostros
para ol dosarrollo do sus propuostas do Ctodra, dando
ospooialrolovanoiaalavisibilizaoiondolasprosonoiasdolos
arodosoondiontos a travos dol ostudio do dooumontos do
aronivo nistorioo. Esto onoquo na ostado prosonto on gran
parto do las propuostas do otnooduoaoion y Ctodra, on los
quo so disouto aooroa dol sosgo do la nistoria ohoial y sus
oootosonlasubordinaoiondolosarodosoondiontos,alosquo
sooxoluyomsomonosintonoionalmontodolasnarrativasdol
pasadonaoional.
Sankofa. Ctedra de estudios Afrocolombianos. Programa
de asistencia integral a la Poblacin afrodescendiente de
las regiones de Urab y Choco.
LosinvostigadorosPodroForr|nyCarolinaCortospublioaronon
2006 una propuosta para la Ctodra do ostudios
ArooolombianosdontrodolProgramadoasistonoiaintogralala
PoblaoionarodosoondiontodolasrogionosdoUrabyCnooo.
El dooumonto os produoto do un proooso oolootivo do
produooion do sabor, roalizado por dooontos, soorotarios do
oduoaoion o invostigadoros on ouatro munioipios: Turbo,
Apartado, stmina y Quibdo, oon ol hn do ostablooor una
oonoopoion alrododor do la otodra do ostudios
arooolombianos.
So prosonta osta propuosta oomo rosultado do un o|oroioio
partioipativo do olaboraoion do la Ctodra do Estudios
Arooolombianos,basadaonundiagnostioodolamismaonla
oduoaoion para arodosoondiontos a partir do la Loy 70 do
1993, sus alonoias y oxporionoias do implomontaoion on las
instituoionos do los munioipios monoionados. So dostaoan los
antooodontos do la oduoaoion impartida on las oomunidados
arooolombianas, do la quo so oonsidora na do|ado por uora
lasdioronoiasontrolospuoblos,loquotraooonsigoolraoismo,
disoriminaoion, sogrogaoion o invisibilizaoion do las
oomunidados arooolombianas; so oxpono tambion algunos
olomontosparalaoonstruooiondounanistoriadolaproduooion
do saboros arooolombianos y las ormas do onsoanza y
aprondiza|o, y dostaoa ol proooso do luona do los
arooolombianosporsurooonooimiontoyvisibilizaoion.Porotra
parto rosaltan ol impaoto dol la CEA on las instituoionos
oduoativas partioipantos a partir do oxporionoias do
oonstruooionoolootiva.
El dooumonto prosonta un maroo oonooptual on ol quo so
monoiona ol signihoado do la otnooduoaoion y so diagnostioan
problomas rospooto a su aplioaoion y dosarrollo. Finalmonto
dostaoanlaspropuostasourrioularosparalosdiorontosgrados
osoolaros dosdo la primaria olaboradas por los dooontos
partioipantosonolproyooto.Oomanorapartioular,lapropuosta
Sankoa muostra una oxporionoia partioular do oonstruooion
oolootiva, oon partioipaoion do maostros, invostigadoros
oxportos on ol toma y apoyo do instituoionos, todo lo oual la
naoo intorosanto on ouanto a la posibilidad do trazar rutas do
traba|o podagogioo oon maostros on las quo los proyootos
oduoativossoanolrosultadodolanlisisdooontoxto,sobason
onlasoxporionoiasproviasdolosdooontosydialoguonoonlas
pol|tioas publioas oxistontos. En osto sontido, su valor ms
dostaoado puodo sor ol do dar a oonooor una oxporionoia
oonorotadooonstruooiondoostotipodoproyootos,antosquo
indioar una ruta basada on oonsidoraoionos gonoralos o on
oontonidoslogislativos.
Aprendamos apreciando la diversidad. Cartilla para
preescolar
La Gobornaoion do Antioquia y su Goronoia do nogritudos,
publioaron on 2004 la oartilla Aprondamos aprooiando la
divorsidad, dirigida a la poblaoion proosoolar (volumon y ).
So trata do un matorial didotioo do apoyo para maostros y
oduoandos do proosoolar, quo promuovo ol rospoto a la
idontidad oultural y otnioa dol puoblo antioquoo. La oartilla
oontiono tros o|os tomtioos undamontalos: la porsona, sus
rolaoionos sooialos, aspootos anatomioos, hsiologioos,
psiooaootivos y psioomotrioos; ol ontorno googrhoo y
ambiontal, y; oultura, oosmovision o inioiaoion on la
lootoosoritura.
El ob|otivo do la oartilla os oontribuir on la dinamizaoion do la
implomontaoion do la Ctodra do Estudios Arooolombianos
oomo propuosta podagogioa multioultural o intoroultural,
tambion ost oriontada al dosarrollo dol longua|o, aspootos
siooaootivos y psioomotrioos o inioiaoion on la lootoosoritura.
Para su ovaluaoion, prosonta una sorio do logros por
oompotonoias, quo son: ol intorprotativo quo so rohoro a la
oapaoidad oriontada a onoontrar ol sontido do un toxto o
grahoo; ol argumontativo dondo so da la razon do una
ahrmaoion y so oxprosa on ol, organiza promisas para sustontar
una oonolusion, adoms dol ostablooimionto do rolaoionos
sooialos y; ol Propositivo, quo implioa la gonoraoion do
nipotosis, rosoluoion do problomas on ol mbito sooiooultural,
sooioaootivo y otnioo, todo oon ol hn do roahrmar la idontidad
oultural y ostablooor mayor ahnidad do las oomunidados naoia
lootnioo.
Losmismosob|otivosyoompotonoiassotionononouontaonla
Cartilla para Proosoolar volumon , poro oon un onasis on la
pro-osoritura,dondoloslogrossobasanonoldosarrollodola
motrioidadpormodiodolalooturadodibu|osyoldosarrollodo
la obsorvaoion a travos do la lootura do lminas, tambion so
naooonasisonlasoompotonoiaintorprotativasyoomunioativa.
Al hnal oada oartilla oontiono una larga ilustraoion y aotividados
quodobonsorroalizadasporlosostudiantos.
Escuelas y pedagogas afrocolombianas del ro, el valle y la
montaa. Memorias de la ruta afrocolombiana, sur del Valle,
Norte del Cauca de la Expedicin Pedaggica Nacional
La proosora do la Univorsidad dol Cauoa, Elizabotn Castillo,
ooordino la publioaoion on 2010 dol libro oolootivo Esouolas y
podagog|as Arooolombianas dol r|o, ol vallo y la montaa.
Momorias do la ruta arooolombiana, sur dol vallo, Norto dol
CauoadolaExpodioionPodagogioaNaoional.Eltoxtorooogola
oxporionoia dol proyooto Puta Arooolombiana, quo tuvo por
ob|otivo visibilizar las osouolas y las podagog|as
arooolombianasdolarogiondolsurdovalloynortodolCauoa,
y rooonooor las trayootorias y prosonoias nistorioas
arodosoondiontos on la oultura y on ol sistoma osoolar.
Partioiparon oono instituoionos oduoativas do la rogion, y ms
do quinoo maostros y maostras do las mismas, oon
aoompaamiontodounoquipododooontosyostudiantosdola
UnivorsidaddolCauoa.
Eldooumontodaaoonooorolprooosodoproduooionoolootiva
do sabor, quo on un primor momonto so rolaoiona oon la
oonstruooiondomotoras;onostomomonto,laproduooiondo
sabor traba|o sobro la ovooaoion y la momoria oomo o|os
oontralos, oon ol hn do oonvooar una manora dioronto do
nombrar lo podagogioo y narrar ol mundo osoolar. Oo osta
manora, la motora so oonviorto on una manora do
aproximaoion a nuovos longua|os quo puodon trasoondor la
dosoripoion oonvonoional dol mundo osoolar. Tambion so
dosoribon las diorontos motoras roalizadas por los
partioipantos on ol proyooto, provias al traba|o sobro o|os do
oontonido: la nistoria oomo oamino do vida, la oultura
oonstruotora do Podagog|a y Podagog|a do vallos, r|os y
montaas, basos para rooonooor oomo la oultura
arooolombiananaooprosonoiaonlasosouolasdolarogion.So
monoiona la oonstruooion oolootiva, oomo una dinmioa quo
pormitolapartioipaoiononlaoonstruooionyorganizaoiondoun
ourr|ouloapartirdolaroalidaddolarogion.
So monoionan la osouola dol Tumbao, quo na logrado quo ol
longua|o art|stioo do la oultura aro naga prosonoia on las
osouolasyoologios,inioiandoas|unprooosodovisibilizaoion
do la oultura arooolombiana. Lo mismo oourro oon la osouola
tronzadora do suoos, quo tiono a la oultura do las
oomunidadosnograsysuormadovorlavida,oomoroorontos
quodinamizanlosprooososdooonstruooiondooiudadan|a.Un
onoquodiorontoprosontalaEsouolaMina,dondosooxprosan
todas las tradioionos a travos do la protioa do un ohoio quo os
la minor|a. La Esouola Sombradora, os un lugar dondo so
orionta naoia ol ponsamionto propio quo pormita la
autosuhoionoia dol individuo on ol sabor y ol omonto do la
libortad o indopondonoia. Y por ultimo la Esouola Caudal do
vida, dondo so miran las protioas utilizadas a diario para la
suporvivonoia. A partir do ostas miradas propias do los
maostros, so oonstruyo una nuova oxporionoia do
oonooptualizaoion, basada on ol traba|o oolootivo, oon ol
proposito do idontihoar nuovos longua|os y protioas para
ponsarynaoorlaoduoaoiononlasosouolasdounarogionoon
una prosonoia arodosoondionto mayoritaria.
El proposito do osto proyooto uo ol do inoontivar la oapaoidad
do oonooptualizaoion do los proosoros, quionos a partir do la
invostigaoion uoron naoiondo visiblos las divorsas ormas do
naoor osouola y sor maostros on la rogion, al tiompo quo
mostraron las distintas manoras on quo la oultura
arodosoondionto naoo prosonoia o ost ausonto on las
instituoionos oduoativas. Tal voz ol aporto ms signihoativo do
osta oxporionoia ost on su apuosta por la oonstruooion
oolootiva do un ponsamionto podagogioo, la ro signihoaoion dol
sontidodolainvostigaoionyompodoramiontodolosmaostros
oomoproduotorosdosabor.
Hacia un proyecto Afroamericano de educacin
Libertadora. Quinto Encuentro de Pastoral Afroamericana.
No so puodo ponsar on los prooosos y aportos a la
oonooptualizaoionsobrootnooduoaoion,sintonoronouontala
labor do la Pastoral Aroamorioana, quo publioo on 1991 las
momorias y oonolusionos do su Quinto Enouontro do Pastoral
Aroamorioana. El onouontro, quo so roalizo oon partioipantos
do Brasil, Costa rioa, Eouador, Panam, vonozuola y Colombia,
tuvo ontro sus ob|otivos: ol anlisis do las oaronoias dol sistoma
oduoativo ormal o inormal aroamorioano, ol ostudio do la
rolaoion ontro nistoria, oultura y roalidad aroamorioana y ol
intoroambio do oxporionoia oduoativas pastoralos
aroamorioanas. El primor toma a tratar oomprondo dontro dol
mismo sioto tomtioas; rospooto al oonoopto do oduoaoion, so
da una brovo mirada dosdo oinoo porspootivas: ol oonoopto
olsioo, oduoaoion y sooiodad osolavista, vision a-nistorioa,
nogar la divorsidad y tradioion aroamorioana. La sogunda
tomtioa trata do la oduoaoion tradioional aroamorioana vista
dosdolaoultura;ostasobasaonlaoralidad,aprononsiondol
modionaturalysuasooiaoionalosprooososdosooializaoion
dolosindividuosonlaoomunidad.Soabordatambionoltoma
dol sistoma oduoativo ormal, quo na llovado prooosos do
intograoion y asimilaoion dol nombro nogro on ol mbito
produotivo.
So trata ol toma do la iglosia y la oduoaoion ontro
aroamorioanos, naoiondo una brovo rosoa nistorioa dosdo ol
primor oontaoto oduoativo do la instituoion oolosistioa oon los
aroamorioanos y so rolaoiona la roligion oon la oultura. En osto
sontido surgo ol toma do la oduoaoion popular, on razon al
puoblooomosu|otodotodoolprooosoydorivadodoosto;so
dostaoanlosproyootosintogralosnaoiaunnuovoordonsooial,
oon ol hn do vitar los proyootos oxtromos dondo solo ol aotor
pol|tiooouontasindarospaoioalasoulturasyotnias.Porotro
ladosorosaltalaimportanoiadolainsoroionoinoulturaoionon
los proyootos oduoativos, aotuando dosdo la roalidad sooial,
ooonomioa, pol|tioa y oultural do los puoblos aroamorioanos. El
soptimo toma abaroa las basos do un proyooto altornativo do
oduoaoion aroamorioana y so oonsidoran trooo puntos olavo
do rohoxion a la nora do ormular un proyooto aroamorioano.
So rooogo oxposioionos do oxportos, adoms do otros tomas;
so abaroa ol toma do otnooduoaoion oonoobido oomo un
oambio do las rolaoionos quo la sooiodad nogomonioa na
ostablooido oon las oulturas autootonas y doms dohnioionos
quo so tionon a oonsidoraoion, so roaliza una oaraotorizaoion
do la otnooduoaoion y so abaroa ol oonoopto do autonom|a y
autogostion. Finalmonto so prosonta una sorio do oritorios
gonoralos a tonor on ouonta para un proyooto aroamorioano,
quooslaoonolusionoontraldolonouontro.
La partioipaoion do la pastoral on los prooosos organizativos
oamposinos tiono una larga tradioion on ol pa|s. Oosdo la
modiadosdolsigloXX,laiglosiaoatolioaoomonzosuproooso
do lidorazgo y promooion do la partioipaoion oon sootoros
popularos, dando p|o postoriormonto a la oonormaoion do
pastoralos ospoo|hoas para oomunidados nogras o ind|gonas.
El onouontro monoionado aqu| so roaliza on ol ao do 1991,
ouando la oonooptualizaoion sobro una otnooduoaoion
arooolombiana aun no nab|a oomonzado; no obstanto, la
disousion sobro la nooosidad do un proyooto ospoo|hoo do
oduoaoion para arodosoondiontos tiono muono quo vor oon
ostalabormisionora.
Ctedra Afrocolombiana. Orientaciones Curriculares
Los proosoros Cidonia Povira y Oaroio Cordoba nan |ugado un
papol dostaoado on la produooion y divulgaoion propuostas
oduoativas para la otnooduoaoion y la Ctodra do Estudios
Arooolombianos. En ol ao 2000 publioaron Ctodra
Arooolombiana. Oriontaoionos Currioularos, publioado por la
Corporaoion dontidad Cultural Corpidonou-. Oiono
dooumonto,dirigidoaostudiantos,maostrosoinvostigadoros,
osunapropuostaparalaCtodradoEstudiosArooolombianos.
Contiono sois apartados: Contoxtualizaoion, dondo so
monoionaquolossaborososoolarossodobonabordardosdo
lamultiraoialidadymultioulturalidadoomopartodolaidontidad
naoional, y so sugioro la oonstruooion do un ourr|oulo quo
intogro y un proooso do oduoaoion quo pormita al individuo
rooonooorsooomodioronto.Tambionsotionooomoproposito
quoonlaoduoaoionmultiotnioalasdisoiplinassoanostudiadas
dosdo una porspootiva plurioultural, os dooir una oduoaoion
oonaporturapluralista.
El dooumonto tambion prosonta unas aproximaoionos a
oonooptos talos oomo otnia, oomunidad arooolombiana,
otnooduoaoion y otnooduoaoion arooolombiana, luogo so
rolatanlosantooodontosnistorioosylogalosdolaosolavitudy
su postorior abolioion. El siguionto supuosto os la rooronoia
podagogioa, quo oonsisto on introduoir los roorontos hlosohoos
y opistomologioos quo rosalton la oosmovision y oosmogon|a,
oomo tambion oriontada a la oonstruooion do modolos
podagogioos altornativos basados on oxporionoias
otnooduoativas.Losob|otivosgonoralosdolaCtodraorman
ol toroor supuosto, talos oomo la diusion las maniostaoionos
oulturalosdolosarooolombianoyolrooonooimiontodolaporto
do los arooolombianos a la nistoria. Como o|os tomtioos so
abaroaoonotomasadosarrollaronlaprogramaoionpornivolos
ygradosonlasotodras,siondoostoosolquintosupuosto.Por
ultimo, on rolaoion oon la motodolog|a, so propono la
implomontaoiondounamotodolog|adooortoinvostigativoonol
mbitoosoolarparaunmo|oraborda|odolastomtioasatratar
y la ovaluaoion oomo una aotividad oompartida quo
inoorporadaalprooosooduoativoaoilitaola|ustoylamo|oraon
aspootos quo so osto allando, talos oomo ol dosarrollo do la
oapaoidad do oompronsion, do anlisis, oroatividad, osp|ritu
invostigativo,sontidodolaobsorvaoion,autonom|a,idontidad,
autoostima, toloranoia y los nbitos do nigiono Finalmonto la
Ctodra oontiono un anoxo dondo so ospooihoan los art|oulos
do la oonstituoion pol|tioa do Colombia rooridos a las
oomunidadosnogras.
Eldooumonto,aligualquoalgunosdolosmonoionadosantos,
tionooloarotordogu|aparamaostros,porloquonaooonasis
on la dohnioion do posiblos rutas do traba|o on aula, as| oomo
on la prosontaoion do algunas dohnioionos quo los autoros
oonsidoranbsioasparaoltraba|odoaula.Losmismosautoros
nan olaborado varias propuostas on osto sontido, dirigidas a
diorontosnivolosoduoativos.
Serie Sembrando Gua para maestros
Jorgo Garo|a y Pilar Cuollar ooordinaron y suporvisaron la
produooiondounasoriodooartillasparalaonsoanzadola
otnooduoaoion, tituladas Sombrando. Programa do
otnooduoaoion y modio ambionto. Ciolo bsioo, quo naoon
parto dol Proyooto do mano|o orostal on la Costa Pao|hoa do
Nario, Plan Naoional do dosarrollo altornativo, publioadas on
2006.Lasoartillassonunanorramiontapodagogioaquotiono
oomo hn mo|orar y ampliar los oonooimiontos do la poblaoion
ostudiantil do los Conso|os Comunitarios, oon rooronoia a los
aspootos ambiontalos y do oonvivonoia on ol ontorno natural.
Las oartillas inoluyon adoms una gu|a para ol maostro, quo
oontionolamotodolog|adoaplioaoion,basadaonunonoquo
podagogioo quo pono a pruoba la oroatividad, gonorando
ospaoios do rohoxion y anlisis do los oontonidos a dosarrollar.
So oonoibo la otnooduoaoion oomo un proooso partioipativo
quodobotonoronouontalosprooososoduoativosinormalos
oomunitariosoononasisonloambiontal,loquonaoonooosario
oontoxtualizar a la oosmovisiondolaoomunidadlosmotodos,
oontonidosyolprooosodoaprondiza|o.
All| so muostra unos indioadoros y logros do los grados do
primoro a quinto, dondo so ospooihoa las aotividados quo
dobonoumplirlosalumnosonlasotodras.Enolgradoprimoro
laoartillasooontraonoloonooimiontodolabooodario,dolas
partosdolouorpoatravosdoloanto,ouontos,losnumoros,todo
onooadoaloambiontal.Paraolsogundogradosonaooonasis
onlasnistoriadolasoomunidadosnograsdolarogion,adoms
dol ouidado dol torritorio, la tiorra, sus rooursos y so nabla
hnalmonto do oomo so vivon on oomunidad naoiondo una
dosoripoiondolaspraotioas.Laoartilladotoroorgradooonsta
dounanarraoiondolosprimorospobladorosdolaoomunidad,
igualmonto tooa los tomas do los oonso|os oomunitarios,
torritorios oolootivos, ol ooosistoma, la organizaoion y los
doroonos.Enouartogradosonarralanistoriadopoblamionto
do Tumaoo, ol Paoihoo, los doroonos, loyos para oomunidados
arooolombianas y ol roglamonto intorno. Por ultimo la oartilla
para grado quinto narra la nistoria do la osolavizaoion dosdo
Arioa, so aolara quo son los palonquos, quilombos, oumbos,
mooambos, madoiras o Mambisos, la nistoria do Bonkos Biono
y su proyooto do ropublioa nogra on ol Caribo, so nabla dol
Pao|hoo oolombiano, su ubioaoion googrhoa, ol uso do las
modioinas tradioionalos y oonvonoionalos, los doroonos do las
oomunidados y por ultimo so ospooihoa quo os oultura y grupos
otnioos.
Tensiones, debates, perspectivas
Oo manora rpida, os posiblo ahrmar quo las ormas on quo so
ontiondo ol signihoado do la otnooduoaoion on Colombia son
bastanto divorsas. varios aspootos oontribuyon a ollo; por un
lado, las dohnioionos do otnooduoaoion y Ctodra do Estudios
Arooolombianos puodon oonundirso oilmonto, aun ouando ol
maroo normativo ostablooo distinoionos olaras ontro ambos
proyootos. Como so mostro on ol apartado antorior, son varias
las propuostas quo ompolan indistintamonto una y otra
donominaoion. Oo otra parto, los onasis quo so propono on
unas y otras dohnioionos var|an do aouordo oon los oontoxtos
rogionalos y las oxporionoias oduoativas. Adoms, a las
donominaoionos do otnooduoaoion so suman otras oomo las do
oduoaoion arooolombiana, oduoaoion propia y arooduoaoion,
ontro las ms omploadas. A todo ollo nay quo sumar ol mayor o
monor onasis on las dohnioionos logalos do la otnooduoaoion,
quo so prosontan on oada propuosta.
Oo manora gonoral, puodo dooirso quo los onasis y
distinoionos ms uortos so onouontran ontro aquollas
propuostas quo so onooan on la luona oontra ol raoismo y otras
ormas do disoriminaoion, aquollas quo dohnon su proyooto on
torminos do aloanzar una mayor visibilidad do las prosonoias do
los arodosoondiontos on la nistoria dol pa|s y los aportos a la
oonstruooion do la naoion, las quo rosaltan la importanoia do
quo ol proyooto oduoativo aloanoo a la sooiodad naoional on su
oon|unto para promovor ol rospoto y omontar la
intoroulturalidad, y las quo oonoibon ol proyooto oduoativo
oomo oompononto undamontal on la oonstruooion do un
proyooto do autonom|a do las oomunidados nogras. Aun as|,
oualquior osquoma rosulta insuhoionto anto ol noono do quo
ostas dohnioionos aootan do manora muy divorsa las protioas
instituoionalos y las oxporionoias podagogioas al intorior do las
aulas; las ms do las vooos, las dohnioionos so ontrooruzan y
las protioas roho|an multiplos oombinaoionos do una y otra
propuosta.
Algunas do las propuostas naoon onasis on ol ortalooimionto
do lo quo so oonsidora una oultura propia y oonsidoran a osta
oomo una oondioion para transormar la rolaoion do los
arodosoondiontos oon la sooiodad naoional; as| por o|omplo,
Oolgado plantoa quo,
La otnooduoaoion protondo ostablooor una vordadora
simbiosis ontro oultura y oduoaoion on oonoordanoia al
oarotor plurioultural y pluriotnioo do la sooiodad. La
artioulaoion ontro la partioularidad y la gonoralidad, logran
quo la oultura mayor o nogomonioa no avasallo a las oulturas
oprimidas marginalos a travos do la oduoaoion, quo matar|a
su idontidad; porquo os dosdo lo propio, lo ooroano, lo looal,
dondo olla oomionza a oonstruirso (Oolgado 2004:23).
So dostaoa ol sontido pol|tioo do la oduoaoion, al tiompo quo so
roolama oomo oontral ol rooonooimionto do la plurioulturalidad
do la naoion; la oduoaoion dobo apuntar al ortalooimionto do
las oulturas oprimidas para quo ostas intoraotuon on nuovos
torminos oon ol rosto do la sooiodad.
La Etnooduoaoion dosdo una mirada do la oduoaoion propia
quo ortalozoa la idontidad- oultural y ol sontido do portonoo|a
a sus oomunidados y al mismo tiompo la promooion do la
intoroulturalidad oriontado al rooonooimionto, oonooimionto y
valoraoion do las dioronoias oulturalos y otnioas do la naoion
y su inolusion on todo ol sistoma oduoativo (Pobinson
2007:17).
En otros oasos, la otnooduoaoion os dooididamonto un
proyooto dirigido a los arooolombianos, quo apola a una nooion
tradioional do oomunidad rural:
La otnooduoaoion arooolombiana ost dirigida a las
oomunidados nogras para proporoionarlos oduoaoion,
toniondo on ouonta ol oontoxto o modio ambionto, las
praotioas produotivas, ol aspooto lingu|stioo o ormas do
oomunioaoion, do tal modo quo los planos oduoativos
oonsulton las maniostaoionos oulturalos do la rospootiva
oomunidad (Povira y Cordoba 2000:15).
En la misma diroooion, so puodo insistir on las dimonsionos
antropologioas do la oomunidad:
La otnooduoaoion oomo sistoma oduoativo quo tiono oomo
basooloontonidoydosarrollodolaoulturayoosmovisiondo
la oomunidad (Mon|o y Niovos 2006:54).
O, so plantoa a la otnooduoaoion oomo una ospooio do
proyooto do doblo v|a para ol rooonooimionto, tanto intorno
oomooxtorno;soproponounadoblodiroooion,busoandoquo
so aloanoo ol rooonooimionto y la portinonoia looalizada do la
oduoaoionsimultnoamonto:
La otnooduoaoion arooolombiana os un proooso do
rooonstruooionysooializaoiondolaoulturaaarooolombiana,
modianto ol oual so puodon dar a oonooor los aportos
valiosos on la oonstruooion y dosarrollo do la naoionalidad.
Esta oduoaoion adoms, dobo sor oontoxtualizada oon la
goonistoriaylasaspiraoionosdobionostaryprogrososooial
do la poblaoion arooolombiana (Mosquora y Palaoio
2004:77).
Esto tipo do dohnioionos puodo oontrarso on ol propio grupo
otnioo, soalando ol valor do la oduoaoion on la oonstruooion
do proyootos do uturo, al tiompo quo so promuovo una
artioulaoionalasdinmioasnaoionalosyglobalos.
La otnooduoaoion Arooolombiana, ontondida oomo un
proyootodovidapormanonto,dobosorolrooonooimiontoa
losarooolombianosoind|gonasaldoroonoaunaoduoaoion
intogral quo onaltozoa su idontidad y otnioidad, quo los
induzoa al oonooimionto y transormaoion do la roalidad
oomunitariarogional,naoionalointornaoional;quolosnabilito
a oonooor, valorar, aprovoonar y potonoializar sus rooursos
naturalos dontro do la vision otnodosarrollista do
'sostonibilidad' (Poroa 2003:30).
noluso, puodo roourrirso a longua|os oonvonoionalos oomo ol
do la oonsorvaoion o salvaguarda do las oulturas, muy al
talanto do oiortas oonooptualizaoionos do la antropolog|a do
modiadosdolsiglopasado,oomoouandosoplantoaquo,La
Etnooduoaoion quo tiono oomo proposito undamontal
salvaguardar la subsistonoia do los diorontos grupos otnioos
quo naoon prosonoia on la googra|a oolombiana" (Bonilla 43).
Pooiontomonto nan tomado uorza algunas
oonooptualizaoionos quo dan uorza a la dimonsion
opistomologioa, a vooos rotomando olomontos do
plantoamiontos antorioros on los quo so oxaltaba aspootos
oomolavaloraoiondolasoosmovisionos.
Esoldoroonoaquolapropianistoriaylapropiaoulturado
toda otnia soan valoradas: oomo uontos do oonooimionto,
oomomodiodooroaoiondoponsamiontoysabidur|ay,porlo
tanto, oomo instrumonto apto para oduoar a quionos so
idontihoan oon dionos valoros u optan por los mismos (Oo la
Torro2007:1).
Etnooduoaoion,|],nosroorimosalprooosoautonomioodo
produooiondosaborbasadoonoloonooimiontoanoostraldo
los puoblos quo la aoadomia ignora (Uninario 2007:6).
Gran parto do ostas olaboraoionos tiono on oomun un onasis
on dimonsionos oulturalos, on su ortalooimionto, protoooion o
roouporaoion,oonaspootosnistorioosdolarolaoionontrolos
grupos otnioos y ol rosto do la sooiodad. So busoa on ostos
oasosolrospotoylavaloraoiondolrostodolasooiodad,oso
busoa ol ortalooimionto do diona oultura naoia ol intorior dol
grupo oomo oondioion para transormar las rolaoionos
nistorioas do subordinaoion. Otras, dosdo una porspootiva
distinta, so onooan ms on la importanoia do oduoar a la
sooiodad naoional on los aspootos quo oonsidoran ms
rolovantosdolasoulturasarodosoondiontos:
La Etnooduoaoion Arooolombiana os un proooso do
sooializaoion y onsoanza a todos los oolombianos do la
Arooolombianidad a travos do los sistomas oduoativo,
oultural y modios (Oboso 2004:12).
La otnooduoaoion arooolombiana o nd|gona no os una
nooosidad oxolusiva do los Puoblos arooolombianos o
ind|gonas, sino ol undamonto oultural y ospiritual do la
idontidadnaoional,osunpatrimoniodotodalanaoionydobo
sor asumida por la oonoionoia sooial do todos los
oolombianos sin distingos raoialos (Panosso 2009: 234).
En ostos oasos, la otnooduoaoion os un proyooto para la
oonsolidaoion do una nuova idontidad naoional, basada on ol
rooonooimionto do la plurioulturalidad. Podr|a dooirso quo so
tratadomiradasmsooroanasalamanoraonquosoontiondo
laCtodradoEstudiosArooolombianos:
LaCtodradoEstudiosArooolombianosostdirigidaatodos
losoolombianosparaproporoionarlosinormaoionrolativaal
nombro nogro, a su oultura, a su vision do mundo, a sus
aportos al dosarrollo dol pa|s y a su intoraooion oon otros
gruposotnioos(PovirayCordoba2000:15).
noluso,alasposturasdoquionosvonaambosproyootosoomo
oonstitutivosdolaotnooduoaoionodolosdoroonosoduoativos
dolosgruposotnioos:
LaCtodradoEstudiosArooolombianososunaormadola
otnooduoaoion quo protondo aportar on la oonhguraoion do
una propuosta oduoativa intoroultural, oomo quiora quo la
otodra busoa aootar ol sistoma oduoativo para rovolar la
prosonoia Aro on ol dovonir nistorioo y oultural dol pa|s
(Garo|a2009:30).
Podr|a dooirso quo a posar do las distintas manoras do
plantoarlos,oxistounaooinoidonoiaonouantoalamanoraon
quosoontiondoquoolprooosonistorioovividoporlasooiodad
oolombiana, on ol quo la poblaoion arodosoondionto uo
osolavizadaoomopartodolprooosodooolonizaoionynavivido
dosdo ontonoos distintas ormas do subordinaoion y
marginaoion. No obstanto, tambion so maroan algunas
dioronoias; partioularmonto on ouanto al signihoado dol
proyootonaoionalnogomoniooyloquooonstituir|aunproyooto
pol|tioo arooolombiano. En osto sontido, uno do los
intolootualos ms dostaoados on la oonooptualizaoion do la
otnooduoaoion y do su sontido para los arooolombianos, na
plantoado:
|.]laostandarizaoiondolourr|ouloyongonorallaspol|tioas
oduoativasonColombianoprotondonlasuporvivonoiadolas
otnias, naoionos y torritorios, sino todo lo oontrario, lo quo
busoan os ol oxtorminio do las oulturas propias y ol
ostablooimionto do un pa|s oulturalmonto nomogonoo,
ooonomioamonto doonsor do los monopolios industrialos,
pol|tioamontodiotatorialyadomsdominadoporunsootordo
lasooiodadidoologioamontooriminal(Garo|a2009:27).
El proyooto oduoativo do las poblaoionos nogras y
arooolombianas so distanoia, on la porspootiva do Jorgo
Garo|a, do aquol quo roprosonta un proyooto do naoionalidad
nomogonoaylosintorososdolasolitosnaoionalos:
El oonoopto do otnooduoaoion quo so na hltrado ontro l|noas
dol longua|o instituoional, rovola la prosonoia do do un
ponsamionto quo busoa la roahrmaoion do lo Aro naoia
dontro, on un intonto por porhlar una propuosta oduoativa
anolada on los intorosos oolootivos y no tanto on ol intoros
oiudadano.Estaposibilidaddooonstruiroduoaoiondosdolas
ra|oos,onranoarolaoionoonlosolomontosdolaidontidady
undamontalmontooonolproyootopol|tioo-organizativo,oslo
quollamamosotnooduoaoiononunaporspootivaondogona
(Garo|a2009:28).
Para Garo|a, la Ctodra os parto dol proyooto do
otnooduoaoion,aunquoosdistintadolproyootodooduoaoion
ondogona. La Ctodra do ostudios Arooolombianos os una
orma do la otnooduoaoion quo protondo aportar on la
oonhguraoion do una propuosta oduoativa intoroultural, oomo
quioraquolaCtodrabusoaaootarolsistomaoduoativopara
rovolar la prosonoia aro on ol dovonir nistorioo y oultural dol
pa|s(Garo|a2009:30).Sotratadopromovortransormaoionos
on ol sistoma oduoativo, quo onaltozoan las trayootorias
arodosoondiontos y promuovan su rooonooimionto por parto
do todos los oolombianos, al tiompo quo so insisto on la
oonsolidaoiondounproyootooduoativopropio.Estoproyooto
altornativo, ponsado para la rogion dol Pao|hoo oolombiano,
|] dobo inoluir por lo monos los siguiontos aspootos:
dontidad, Apuosta por un Proyooto Pol|tioo y un onoquo
PodagogiooEtnooduoativo(Garo|a2009:57).
Esto tipo do plantoamiontos, promuovon la idoa do una
apropiaoion progrosiva do la oduoaoion por parto do las
oomunidados, para llogar a oonstituir sistomas oduoativos
propios on los quo la pol|tioa ourrioular soa ol produoto do
aouordos looalos anolados on los proyootos pol|tioos do los
arodosoondiontos. En un proyooto oduoativo propio, la
dooision sobro oulos son los oontonidos aoadomioos y la
propuostapodagogioaparadosarrollarlosdobosorolrosultado
do un aouordo oomunitario on dondo oonhuyon los intorosos do
todos los miombros do la oomunidad inoluido ol dooonto
(Garo|a2009:71).
Oo alguna manora, ostas propuostas so distanoian ronto a
vooosoomolasdoJuandoOiosMosquora,quionnaoomayor
onasisonlasdimonsionosinstituoionalosdolaotnooduoaoion
alplantoarquo:
Oobomos asumir oomo otnooduoaoion la ostratogia
gubornamontal y oomunitaria quo pormito dosarrollar ol
doroono do las otnias arooolombianas o ind|gonas a la
dioronoiaoionpositivaonlaprostaoiondolsorvioiooduoativo,
on oumplimionto do los mandatos do la Constituoion
Naoional, la Loy Gonoral do la Eduoaoion, la Loy 70/93, ol
Plan Oooonal Eduoativo y ol Oooroto 804/94 (Mosquora
1999).
As| mismo, Mosquora na sido uno do los luonadoros ms
dostaoados on oontra dol raoismo y las distintas ormas do
disoriminaoion, quo la otnooduoaoion dobo oombatir. Sin
ombargo,paraostointolootuallaotnooduoaoionnaoopartodo
las obligaoionos dol Estado. Tal oomo lo na oxpuosto, La
otnooduoaoion dobo sor una ostratogia quo posibilito al
gobiorno la prostaoion do la atonoion ospooial quo urgon las
otnias arooolombianas o ind|gonas para la oliminaoion dol
raoismo y la disoriminaoion quo arontan do parto do la otnia
blanoa(nispanoind|gona)dominanto(1999).
noluso, dosdo su porspootiva, la otnooduoaoion ost ms
ooroanaaloquosor|alaCtodradoEstudiosArooolombianos:
Laotnooduoaoiondobodosarrollaronlaoonoionoianaoional
un proooso do inormaoion, rospoto y valoraoion do los
gruposotnioosoolombianos,aoilitandolaaooiondolEstado
on oumplimionto dol mandato oonstituoional quo lo ordona
protogorladivorsidadotnioayoulturaldolaNaoion,yadoptar
modidasospooialosonprodosudosarrollooondignidado
idontidad y la oliminaoion do la disoriminaoion raoial. La
otnooduoaoiondobogonoraronolsistomaoduoativoyonla
vidaootidianadolosoolombianosunapodagog|adoaprooio
yrospotoaladivorsidadylasdioronoiasotnioasyoulturalos
(Mosquora1999).
Como so di|o, ms quo un proyooto unihoado o una dohnioion o
oonooptualizaoionnomogonoa,laotnooduoaoionosunoampo
abiortododobatoyoonstruooion,onolquopartioipanlosms
dis|milosaotorosyonolquosooxprosantambionmuydistintos
intorosos.Alolargodosunistoria,nasidoob|otodomultiplos
olaboraoionos,lamayor|adolasoualosnaidotransormndoso
oonoltiompo;tantoonolmbitodolalogislaoionylaspol|tioas
do ostado, oomo on ol do las organizaoionos sooialos y los
maostros.Lasluonasinioialosonoontradolraoismo,quodioron
visibilidad y prodominanoia al probloma raoial, parooioron
dobilitarso duranto las oasi tros dooadas para dar paso a la
ouostionmultioultural;sinombargo,durantolosultimosaos,un
importantogrupodomaostrasymaostrosnallamadodonuovo
la atonoion sobro osto probloma y na rotomado ol dobato
aooroa do las multiplos oxprosionos do disoriminaoion raoial
tantodontrooomouoradolaosouola.
Losdooumontosmonoionadosmsarriba,sonrosultadodoun
amplio numoro do proyootos, son solo una muostra do los
osoonarios do protioas oduoativas on quo so rohoxiona y so
oonooptualizasobrolaotnooduoaoion.Hoyond|a,aposardo
la dobilidad y aparonto inviabilidad do la otnooduoaoion,
surgonnuovosproblomasysoampl|aoloampododisousiona
ospaoios oomo las pol|tioas do oduoaoion suporior. Tambion
aparooonnuovosintorrogantos,quorosultandoldovonirdolas
pol|tioas publioas, oomo on ol oaso dol nombramionto do
maostros otnooduoadoros para atondor las nooosidados
oduoativas do la poblaoion arodosoondionto; diono
nombramionto, oourrido on los ultimo aos, na plantoado
proundosintorrogantosaooroadolossu|otosonoargadosdola
matorializaoiondolaspol|tioasdootnooduoaoion,laspol|tioas
doormaoiondodooontos,tantosisonotnooduoadorosoomo
sinolosonylaspol|tioasdoproduooiondotoxtososoolaros.
Estos y otros tomas son undamontalos para oomprondor las
ormasonquoosoonooptualizadalaotnooduoaoion.Oadaslas
limitaoionosdoospaoioyoloarotordosoriptivoointroduotorio
do osto ostudio, no nos os posiblo abordarlas oon suhoionoia,
poro doborn sor ob|oto do atonoion por parto do quionos so
oontinuonooupandodoostosproblomas.
LEGISLACIN NACIONAL SOBRE EDUCACIN PARA AFRODESCENDIENTES 133
LEGISLACIN NACIONAL
SOBRE EDUCACIN
PARA AFRODESCENDIENTES
La nistoria do la logislaoion rolativa a los arodosoondiontos,
puodo onmaroarso on ouatro grandos momontos: ol primoro,
oorrospondiontoalporiodooolonialistaylasprimorasdooadas
dol poriodo ropublioano, ouando la poblaoion do arioanos y
sus dosoondiontos uo osolavizada. Ouro ms do tros siglos,
nasta ouando on 1851 la Loy 21 do 1851 ostablooo la
manumision logal a partir dol primoro do onoro do 1852. El
sogundo, quo va dosdo 1852 nasta 1948, ouando las
poblaoionos nogras son oonsidoradas oomo oiudadanos oon
igualdadormaldodoroonosrontoatodoslosoolombianos;os
un poriodo do igualdad ormal anto la Loy. El torooro, quo va
dosdo la Ooolaraoion Univorsal do los Ooroonos Humanos on
1948, nasta 1991; os ol poriodo on quo Colombia ratihoa
algunos do los oonvonios rolativos a los mooanismos do
oliminaoion dol raoismo y otras ormas do disoriminaoion quo
postoriormontosornoonsidoradosoomopartodolbloquodo
oonstituoionalidad on ol pa|s. El ouarto y ultimo poriodo, va
dosdolapromulgaoiondolaConstituoionPol|tioado1991nasta
la oona; oorrospondo a un poriodo do augo dol
ANTECEDENTES Y MARCO INTERNACIONAL
multioulturalismo, on ol quo oroa la Loy 70 do 1993 (do
oomunidadosnogras)ysoproduoosuroglamontaoion.
Algunos convenios y pactos internacionales ratificados por
Colombia y relacionados con los derechos de los
afrodescendientes
La Constituoion Pol|tioa Naoional, promulgada on 1991,
oontiono una sorio do art|oulos quo so rohoron al valor y la
doonsa do la divorsidad oultural y a los doroonos do los grupos
Convonio OT No. 105 do 1957 Polativo a
laabolioiondoltraba|oorzoso.
Convonio OT No. 111 do 1958 Polativo a
ladisoriminaoiononmatoriadoomplooy
ooupaoion.
Paoto ntornaoional do Ooroonos Civilos y
Pol|tioos,16dodioiombrodo1966.
Convonoion Amorioana sobro Ooroonos
Humanos Paoto do San Joso do Costa
Pioa, aprobado ol 22 do noviombro do
1969.
"Convonoion ntornaoional sobro la
Eliminaoion do todas las ormas do
Oisoriminaoion Paoial', adoptada por la
Asambloa Gonoral do las Naoionos
Unidas on Posoluoion 2106 (XX) dol 21 do
dioiombro do 1965, y abiorta a la hrma ol
7 do marzo do 1966.
Convonoion sobro los Ooroonos dol Nio,
adoptada ol 20 do noviombro do 1989.
"Convonio 169 sobro puoblos ind|gonas y
tribalos on pa|sos indopondiontos,
adoptada on la '76 Pounion do la
Conoronoia Gonoral do la OT'", Ginobra
1989.
Convonio sobro la Oivorsidad Biologioa,
noono on P|o do Janoiro ol 5 Junio do
1992.
Patihoado por Loy 54 do
1962.
Patihoado por la Loy 22
do1967.
do1968.
do1972.
Loy 22 dol 22 do onoro
do1981.
Patihoada por la Loy 12
do1991.
Loy 21 dol 4 do marzo
do1991.
Loy 165 dol 9 do
noviombro do 1994.
NORMA INTERNACIONAL
LEY QUE LA RATIFICA
EN EL PAS
otnioos;ontroollos:1,2,7,8,10,11,12,13,17,18,19,37,38,
40, 43, 53, 63, 64, 65, 67, 70, 72, 93, 94, 176, 214, 247, 330.
Adoms, ol Art|oulo Transitorio 55 (AT. 55), quo so rohoro
ospoo|hoamonto a las oomunidados nogras dol pa|s y quo uo
roglamontadomodiantolaLoy70do1993.
Algunas leyes y decretos posteriores a la Constitucin de
1991
1993
1993
1993
1993
1994
1994
1994
1994
1995
Loy70
Oooroto
2313
Loy47
Loy99
Loy115
Oooroto
2313
Oooroto
2314
Oooroto
2363
Oooroto
1745
"Loy do oomunidados nogras", por la oual so
dosarrolla ol Art|oulo Transitorio 55 do la
ConstituoionPol|tioado1991.
Por ol oual so adioiona la ostruotura intorna
dol Ministorio do Gobiorno oon la Oiroooion do
AsuntosparalasComunidadosNograsysolo
asignanunoionos.
Comunidados Paizalos. Ohoializa los idiomas
oroolo,ontrootrasoosas.
Paizalos. Loy dol modio ambionto. Croa la
Corporaoion Pogional para ol Oosarrollo
Sostoniblo dol Aronipiolago Coralina.
Loy Gonoral do Eduoaoion (inoluyo un
oap|tulosobrootnooduoaoion).
AdioionalaostruoturaintornadolMinistoriodo
Gobiorno oon la Oiroooion do Asuntos para
lasComunidadosNogras.
ComisiondoEstudiosparaormularolPlando
dosarrollodolasComunidadosNogras.
Por ol oual so roglamontan los oap|tulos X y
Xlv do la Loy 160 do 1994 on lo rolativo a los
prooodimiontos do olarihoaoion do la
situaoion do las tiorras dosdo ol punto do vista
do la propiodad, do dolimitaoion o do
doslindo do las tiorras do dominio do la
Naoion y lo rolaoionado oon los rosguardos
ind|gonas y las tiorras do las oomunidados
nogras.
Prooodimionto para ol Pooonooimionto dol
Ooroono a la Propiodad Colootiva do las
'Tiorras do Comunidados Nogras'.
OBJETO NORMA AO
Junto al proooso do oroaoion do osta logislaoion ospoo|hoa
para poblaoionos nogras, arooolombianas, palonquoras,
mulatasyraizalos,sonaroalizadoadoouaoionosinstituoionalos
ondistintasdopondonoias,oriontadasalaatonoiondogrupos
1995
1996
1996
1998
1998
2001
2001
2001
2008
2008
Oooroto
2249
Oooroto
1627
Oooroto
1122
Oooroto
1320
Loy649
Loy725
Posoluoion
388
Oooroto
3770
Oooroto
4530
Comision Podagogioa do Comunidados
Nogras.
Fondo Espooial do Croditos Eduoativos
administradosporolCETEXparaostudiantos
do las Comunidados Nogras do osoasos
rooursosooonomioos.
Oooumonto pol|tioa do otnooduoaoion.
noluyo prinoipios y undamontos sugoridos
porl|dorosdogruposotnioos.
CtodradoEstudiosArooolombianosyotras
Oisposioionos.
Consulta Provia oon las Comunidados
nd|gonasyNograsparalaoxplotaoiondolos
rooursosnaturalosdontrodosutorritorio.
Partioipaoion do roprosontantos do grupos
otnioosonlaCmaradoroprosontantos.
Establooo ol O|a Naoional do la
Arooolombianidad.
Pooonooimionto, susponsion y oanoolaoion
dolaporsonor|a|ur|dioadolasoorporaoionos
undaoionos do oarotor naoional quo
dosarrollon aotividados rolaoionadas oon las
oomunidados nogras y la nativa raizal dol
Oopartamonto Aronipiolago do San Andros y
providonoiaySantaCatalina.
Poglamonta la Comision Consultiva do Alto
Nivol do Comunidados Nogras,
Arooolombianas, Paizalos y Palonquoras; so
ostablooon los roquisitos para ol Pogistro do
Conso|os Comunitarios y Organizaoionos do
dionas oomunidados y so diotan otras
disposioionos.
Funoionos do la Oiroooion do Asuntos para
Comunidados Nogras, Arooolombianas,
PaizalosyPalonquoras.
OBJETO NORMA AO
otnioos on gonoral y do oomunidados nogras o
arooolombianasonpartioular.Algunasdoollasson:
Entidades con funciones especficas de atencin a
poblacin afrocolombiana
OiroooiondoEtnias.
Subdiroooion do Comunidados
Nogras,Minor|asEtnioasy
Culturalos.
OiroooiondoEtnooulturay
Fomonto.
OiroooiondoCoborturay
Equidad.
Subdiroooion do Poblaoionos.
Programasospooialospara
atonoionpoblaoion
Arooolombiana
SubdiroooiondoOrdonamionto
SooialdolaPropiodad
CoordinaoiondoAsuntosEtnioos.
Proouradur|aOologadaparala
ProvonoionolMatoriado
OoroonosHumanosyAsuntos
Etnioos
Ooonsor|aparand|gonasy
Minor|asEtnioas.
Ohoinas do Asuntos
Arooolombianos
Ohoina do Grupos Etnioos.

HumanosyAsuntosEtnioos
MinistoriodolntoriorydoJustioia.
MinistoriodoCultura.
MinistoriodoEduoaoionNaoional.
MinistoriosdoAmbionto,vivionda
yOosarrolloTorritorial;Agrioultura
yOosarrolloPural;Comoroio,
ndustriayTurismoyProtoooion
Sooial.AgonoiaProsidonoiapara
laAooionSooialylaCooporaoion
ntornaoional.Oopartamonto
NaoionaldoPlanoaoion-ONP.
OopartamontoAdministrativo
NaoionaldoEstad|stioaOANE.
NCOOEP
Proouradur|a Gonoral do la
Naoion.
Ooonsor|adolPuoblo.
Gobornaoionos do Antioquia,
vallodolCauoa,Cnooo,Cauoa,
Bol|var.
Gobornaoionos do Nario, Suoro,
Atlntioo,Putumayo,Pisaralda,
Caldas,Tolima,Aloald|aMayordo
Bogot,O.C.,Santandor,San
Andros.
ENTIDAD DEPENDENCIA
Tambion so nan oroado algunos ospaoios do oonsulta y
oonoortaoiondolaspol|tioasdirigidasalaspoblaoionosnogras
o arooolombianas, tal oomo so obsorva on ol siguionto
organigrama; valo aolarar quo la oroaoion ormal do ostos
ospaoios no na signihoado quo ollos unoionon o rospondan a
los propositos oon quo uoron oroados. Muonos do ollos solo
oxiston do nombro o unoionan para rospondor a situaoionos
ooyunturalos,oarooiondodounproyootopol|tiooolaroodoun
unoionamiontorogular:
36 CONPES: Consejo Nacional de Polticas Econmicas y Sociales. AMUNAFRO: Asociacin de
Alcaldes de Municipios con poblacin Afrocolombiana. FEDEMPACIFICO: Federacin de Municipios
de la Costa Pacfica. FECOVA: Federacin de concejos comunitarios del valle. AMUCARIBE:
Asociacin de Municipios de la Costa Caribe. AMUNORCA: Asociacin de Municipios del Norte del
Cauca. COCOCAUCA: Coordinacin de Consejos Comunitarios y Organizaciones de Base del
Pueblo Negro del Pacifico Caucano. APEA: Asociacin de Periodistas Afrocolombianos.
MOVIMIENTO ASA: Alianza Social Afrocolombiana. MOVIMIENTO AFROUNINCCA: Asociacin de
Estudiantes Afrocolombianos de la Universidad INCCA. IIAPE: Instituto de Investigaciones
Ambientales del Pacifico. INCODER: Instituto Colombiano de la Reforma Agraria. COLECTIVO
AFROCHOCO (7 Consejos Comunitarios). CCA: Comisin Consultiva de Alto Nivel. ASOCOESNAR:
Asociacin de Concejos Comunitarios Y Organizaciones tnico territoriales de Nario. CNOA:
Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas. PCN: Proceso de Comunidades Negras.
AFROLIDER: Fundacin para la formacin de lderes Afrocolombianos. MN CIMARRON: Movimiento
Nacional Cimarrn. ACABA: Concejo Comunitario del Ro Baud Y Sus Afluentes. COPDICONC:
Concejo Para El desarrollo Integral de Comunidades Negras de la Cordillera Occidental de Nario.
ACIA: Asociacin Campesina Integral del Atrato. RED COMPAS: Corporacin Red Concejos
Comunitarios del Pacfico Sur. COLECTIVO AFROCHOCO: Siete Consejos Comunitarios.
L
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S
1
3
9
El organigrama original de los espacios de participacin, con referencia a las leyes que regulan estos rganos, puede consultarse en el siguiente enlace:
http://www.vicepresidencia.gov.co/Es/iniciativas/Afrocolombia/Paginas/Organigrama.aspx
Organigrama de los espacios de participacin
36
Libertad y Orden
Ministerio del Interior y de Justicia
Repblica de Colombia
Subdireccin de Comunidades Negras
ESPACIOS DE
PARTICIPACIN
E INTERLOCUCIN
OTROS ESPACIOS
DE PARTICIPACIN
CONSEJO NACIONAL
DE PAZ
CONPES
CONSEJO NACIONAL
AMBIENTAL
CONSEJO NACIONAL
DE PLANEACIN
IIAPE
INCODER
FONDO CETE
CORPORACIONES AUTO
POSIONALES
PLAN INTEGRAL
A LARGO PLAZO
COMISIN
PEDAGGICA
NACIONAL
COMISIONES
PEDAGGICAS
DEPARTAMENTALES
ORGANIZACIONES
DE BASE
CONSEJOS
COMUNITARIOS
DE I NIVEL DE II NIVEL DE III NIVEL DE I NIVEL
CHOCO
FOSAN
ACABA
ACIA
ASOCIACIN
CONSEJOS
COMUNITARIOS
INDEPENDIENTES
DEL GAUDO
DE II NIVEL DE III NIVEL
VALLE NARIO
REO COMPAS
ASOCOETNAR
COPDICONC
COCOCAUCA
AGRUPACIN
SANJA
ASOCIACIN DE
CONSEJOS
COMUNITARIOS
DE TIMBAQU
INDEPENDIENTES
ASAMBLEA DE
CONSEJOS
COMUNITARIOS
FECOVA
PALENQUE
CONGAL
INDEPENDIENTES
MN CIMARRON
PCN
AFROAMRICA
XXI
AFROLIDER
CNOA
CONSULTIVA D/TALES
OFICINAS
D/TALES
DE ASUNTOS
TNICOS
OFICINAS
D/TAL
DE ASUNTOS
TNICOS
CONSULTIVAS
MUNICIPALES
OFICINAS M/PALES DE
ASUNTOS TNICOS
CONSULTIVA DE
BOGOT DC
ESPACIOS
POLTICOS
CMARA DE
REPRESENTANTES
MOVIMIENTO
ASA
AMUNAFRO
FEDEPACIFICO
AMUCARIBE
AMUNORCA
APEA
MOVIMIENTO
AFROUNINCCA
AGENCIAS DE
COOPERACIN
BANCADA
CONGRESISTAS
AFROCOLOMBIANOS
AGROMACIONES
CONSULTIVA
DE ALTO NIVEL
OTROS ESPACIOS
DE INTERLOCUCIN
SECRETARA
TCNICA
Como rosultado do la roglamontaoion do los doroonos do los
grupos otnioos on la logislaoion oolombiana, una sorio do
asuntosdovitalimportanoiaparaoloampodolaoduoaoionna
sidoob|otodotratamiontoonlasnormas.
Aoontinuaoioninoluimosalgunosdoostosaspootos,indioando
lasnormasonquonansidotratados:
Definiciones: Etnoeducacin y ctedra de estudios
afrocolombianos
Ley 70 De 1993.
Art|oulo34.Laoduoaoionparalasoomunidadosnograsdobo
tonor on ouonta ol modio ambionto, ol proooso produotivo y
toda la vida sooial y oultural do ostas oomunidados. En
oonsoouonoia, los programas ourrioularos asogurarn y
roho|arn ol rospoto y ol omonto do su patrimonio ooonomioo,
natural, oultural y sooial, sus valoros art|stioos, sus modios do
oxprosionysusoroonoiasroligiosas.Loourr|oulosdobonpartir
do la oultura do las oomunidados nogras para dosarrollar las
diorontos aotividados y dostrozas on los individuos y on ol
grupo,nooosariosparadosonvolvorsoonsumodiosooial.
Artculo 36.Laoduoaoionparalasoomunidadosnograsdobo
dosarrollaroonooimiontosgonoralosyaptitudosquolosayudon
LA ETNOEDUCACIN Y LA CTEDRA DE
ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS
EN LA LEGISLACIN
LA ETNOEDUCACIN Y LA CTEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS EN LA LEGISLACIN 141
apartioiparplonamontoyonoondioionosdoigualdadonlavida
dosupropiaoomunidadyonladolaoomunidadnaoional.
Artculo 37. El Estado dobo adoptar modidas quo pormitan a
lasoomunidadosnograsoonooorsusdoroonosyobligaoionos,
ospooialmonto on lo quo atao al traba|o, a las posibilidados
ooonomioas,alaoduoaoionylasalud,alossorvioiossooialos
yalosdoroonosquosur|andolaConstituoionylasLoyos.Atal
hn, so roourrir, si uoro nooosario, a traduooionos osoritas y a la
utilizaoion do los modios do oomunioaoion on las longuas do las
oomunidadosnogras.
Artculo 39 (Ctedra de Estudios Afrocolombianos). El
Estado volar para quo on ol sistoma naoional oduoativo so
oonozoa y so diunda ol oonooimionto do las protioas
oulturalospropiasdolasoomunidadosnograsysusaportosa
la nistoria y a la oultura oolombiana, a hn do quo orozoan una
inormaoion oquitativa y ormativa do las sooiodados y oulturas
doostasoomunidados.
En las roas do sooialos do los diorontos nivolos oduoativos so
inoluir la otodra do ostudios arooolombianos oonormo oon
losourr|oulosoorrospondiontos.
Decreto 1122 de 1998.
Artculo 2. La Ctodra do Estudios Arooolombianos
oomprondor un oon|unto do tomas, problomas y aotividados
podagogioasrolativosalaoulturapropiadolasoomunidados
nogras,ysodosarrollarnoomopartointograldolosprooosos
ourrioularos dol sogundo grupo do roas obligatorias y
undamontalos ostablooidas on ol art|oulo 23 do la Loy 115 do
1994, oorrospondionto a oionoias sooialos, nistoria, googra|a,
oonstituoionpol|tioaydomooraoia.
Tambion podr oootuarso modianto proyootos podagogioos
quo pormitan oorrolaoionar o intograr prooosos oulturalos
propios do las oomunidados nogras oon oxporionoias,
oonooimiontosyaotitudosgonoradosonlasroasyasignaturas
dolplandoostudiosdolrospootivoostablooimiontooduoativo.
Pargrao. En armon|a oon lo dispuosto por ol art|oulo 43 dol
Oooroto 1860 do 1994, las instituoionos oduoativas ostatalos
doborn tonor on ouonta lo ostablooido on osto art|oulo, on ol
momontodosoloooionarlostoxtosymatorialos,parausodolos
ostudiantos.
Ley 115 de 1994.
Ttulo III. Modalidades de Atencin Educativa a Poblaciones.
Captulo III. Educacin para grupos tnicos
Artculo 55. Oohnioion do otnooduoaoion. So ontiondo por
oduoaoion para grupos otnioos la quo so orooo a grupos o
oomunidados quo intogran la naoionalidad y quo posoon una
oultura, una longua, unas tradioionos y unos uoros propios y
autootonos.
Esta oduoaoion dobo ostar ligada al ambionto, al proooso
produotivo,alprooososooialyoultural,oonoldobidorospoto
dosusoroonoiasytradioionos.
Artculo 1. La oduoaoion para grupos otnioos naoo parto dol
sorvioiopublioooduoativoysosustontaonunoompromisodo
olaboraoion oolootiva, dondo los distintos miombros do la
oomunidad on gonoral, intoroambian saboros y vivonoias oon
miras a mantonor, rooroar y dosarrollar un proyooto global do
vidadoaouordooonsuoultura,sulongua,sustradioionosysus
uorospropiosyautootonos.
Principios y fines de la etnoeducacin
Ley 115 de 1994.
Artculo 56. Prinoipios y hnos. La oduoaoion on los grupos
otnioos ostar oriontada por los prinoipios y hnos gonoralos do
laoduoaoionostablooidosonlaprosontoloyytondronouonta
adoms los oritorios do intogralidad, intoroulturalidad,
divorsidad lingu|stioa, partioipaoion oomunitaria, hoxibilidad y
progrosividad. Tondr oomo hnalidad ahanzar los prooosos do
idontidad, oonooimionto, sooializaoion, protoooion y uso
adoouado do la naturaloza, sistomas y protioas oomunitarias
do organizaoion, uso do las longuas vornoulas, ormaoion
dooontooinvostigaoionontodoslosmbitosdolaoultura.
Artculo 2.Sonprinoipiosdolaotnooduoaoion:
a)ntogralidad,ontondidaoomolaoonoopoionglobalquo
oadapuobloposooyquoposibilitaunarolaoionarmonioay
roo|prooa ontro los nombros, su roalidad sooial y la
naturaloza;
b) Oivorsidad lingu|stioa, ontondida oomo las ormas do vor,
oonoobiryoonstruirolmundoquotiononlosgruposotnioos,
oxprosadas a travos do las longuas quo naoon parto do la
roalidadnaoionalonigualdaddooondioionos;
o) Autonom|a, ontondida oomo ol doroono do los grupos
otnioosparadosarrollarsusprooososotnooduoativos;
d) Partioipaoionoomunitaria,ontondidaoomolaoapaoidaddo
los grupos otnioos para oriontar, dosarrollar y ovaluar sus
prooososotnooduoativos,o|oroiondosuautonom|a;
o) ntoroulturalidad,ontondidaoomolaoapaoidaddooonooor
la oultura propia y otras oulturas quo intoraotuan y so
onriquooondomanoradinmioayroo|prooa,oontribuyondo
aplasmaronlaroalidadsooial,unaoooxistonoiaonigualdad
dooondioionosyrospotomutuo;
) Floxibilidad,ontondidaoomolaoonstruooionpormanontodo
los prooosos otnooduoativos, aoordos oon los valoros
oulturalos, nooosidados y partioularidados do los grupos
otnioos;
g) Progrosividad,ontondidaoomoladinmioadolosprooosos
otnooduoativos gonorada por la invostigaoion, quo
artioulados oonorontomonto so oonsolidan y oontribuyon al
dosarrollodoloonooimionto,y
n) Solidaridad, ontondida oomo la oonosion dol grupo al
rododor do sus vivonoias quo lo pormito ortalooorso y
mantonor su oxistonoia, on rolaoion oon los doms grupos
sooialos.
Currculo y diseo curricular
Constitucin Poltica de Colombia - 1991
Articulo 10. El oastollano os ol idioma ohoial do Colombia. Las
longuas y dialootos do los grupos otnioos son tambion ohoialos
on sus torritorios. La onsoanza quo so imparta on las
oomunidadosoontradioionoslingu|stioaspropiassorbilinguo.
Ley 115 de 1994.
Artculo 57. Lengua materna.Ensusrospootivostorritorios,la
onsoanza do los grupos otnioos oon tradioion lingu|stioa,
propia sor bilinguo, tomando oomo undamonto osoolar la
longua matorna dol rospootivo grupo, sin dotrimonto do lo
dispuostoonollitoralo)dolart|oulo21dolaprosontoloy.
Artculo 60. ntorvonoion do organismos intornaoionalos. No
podrnaborin|oronoiadoorganismosintornaoionalos,publioos
o privados on la oduoaoion do los grupos otnioos, sin la
aprobaoion dol Ministorio do Eduoaoion Naoional y sin ol
oonsontimiontodolasoomunidadosintorosadas.
Artculo 4.Laatonoionoduoativaparalosgruposotnioos,ya
soaormal,noormaloinormal,sorogirporlodispuostoonla
Loy 115 do 1994 sus doorotos roglamontarios, on ospooial ol
Oooroto 1860 do 1994 y las normas quo lo modihquon o
sustituyan y lo provisto do manora partioular on ol prosonto
Oooroto.
Artculo 14. El ourr|oulo do la otnooduoaoion, adoms do lo
provistoonlaLoy115do1994yonolOooroto1860dolmismo
aoydolodispuostoonolprosontoOooroto,soundamontaon
latorritorialidad,laautonom|a,lalongua,laoonoopoiondovida
do oada puoblo, su nistoria o idontidad sogun sus usos y
oostumbros. Su disoo o oonstruooion sor ol produoto do la
invostigaoionondondopartioiponlaoomunidad,ongonoral,la
oomunidad oduoativa on partioular, sus autoridados y
organizaoionostradioionalos.
El Ministorio do Eduoaoion Naoional, oon|untamonto oon los
dopartamontos y distritos, brindar la asosor|a ospooializada
oorrospondionto.
Artculo 15.Laormulaoiondolosourr|oulosdootnooduoaoion
soundamontaronlasdisposioionosdolaLoy115do1994y
onlasoonooptualizaoionossobrooduoaoionolaboradasporlos
gruposotnioos,atondiondosususosyoostumbros,laslonguas
nativasylalogioaimpl|oitaonsuponsamionto.
Artculo 16. La oroaoion do alabotos ohoialos do las longuas y
do los grupos otnioos oomo baso para la oonstruooion dol
ourr|oulo do la otnooduoaoion, dobor sor rosultado do la
oonoortaoionsooialydolainvostigaoionoolootiva.
Artculo 3. Compoto al Conso|o Oirootivo do oada
ostablooimionto oduoativo, oon la asosor|a do los doms
organos dol Gobiorno Esoolar, asogurar quo on los nivolos y
gradosdolsorvioiooduoativoorooido,losoduoandosoumplan
oon los siguiontos propositos gonoralos, on dosarrollo do los
distintos tomas, problomas y proyootos podagogioos
rolaoionadosoonlosostudiosarooolombianos:
a) Conooimiontoydiusiondosaboros,protioas,valoros,mitos
yloyondasoonstruidosanoostralmontoporlasoomunidados
nograsquoavorozoansuidontidadylaintoroulturalidadonol
maroodoladivorsidadotnioayoulturaldolpa|s;
b) Pooonooimionto do los aportos a la nistoria y a la oultura
oolombiana,roalizadosporlasoomunidadosnogras;
o) Fomonto do las oontribuoionos do las oomunidados
arooolombianas on la oonsorvaoion y uso y ouidado do la
biodivorsidad y ol modio ambionto para ol dosarrollo oiont|hoo
ytoonioo.
Artculo 4.Losostablooimiontosoduoativosostatalosyprivados
inoorporarn on sus rospootivos proyootos oduoativos
instituoionalos, los linoamiontos ourrioularos quo ostablozoa ol
MinistoriodoEduoaoionnaoional,oonlaasosor|adolaComision
PodagogioaNaoionaldoComunidadosnogras,onrolaoionoon
oldosarrollodolostomas,problomasyproyootospodagogioos
vinouladosoonlosostudiosarooolombianos,atondiondo,ontro
otrosoritorios,lossiguiontos:
a) Los prinoipios oonstituoionalos do igualdad y do no
disoriminaoion, oomo baso do la oquiparaoion do
oportunidados;
b) El oontoxto sooiooultural y ooonomioo on dondo so ubioa ol
ostablooimionto oduoativo, oon plono rooonooimionto do las
dioronoias;
o) Los soportos toonioos podagogioos y los rosultados do
invostigaoionos otnioas, quo pormitan ol aooroamionto, la
oompronsionylavaloraoionoultural.
Seleccin y contratacin de maestros etnoeducadores
Artculo 10.Paralosoootosprovistosonolart|oulo62dolaLoy
115 do 1994, son autoridados oompotontos do las
oomunidadosdolosgruposotnioosparaoonoortarlasoloooion
do los dooontos oon las autoridados do las ontidados
torritorialos,lassiguiontos:
a) El Conso|o do Mayoros y/o las quo ostablozoan las
organizaoionosdolasoomunidadosquointogranlaComision
ConsultivaOopartamontaloPogional,oonlaasosor|adolas
organizaoionos roprosontativas y do los oomitos do
otnooduoaoiondolasoomunidadosnograsyraizalos,y
b)Lasautoridadostradioionalosdolospuoblosind|gonas,oonla
asosor|a do sus organizaoionos y/o do los oomitos do
otnooduoaoiondolaoomunidad,dondolosnubioro.
Artculo 11. Los dooontos para oada grupo otnioo sorn
soloooionados toniondo on ouonta sus usos y oostumbros, ol
grado do oomponotraoion oon su oultura, oompromiso,
vooaoion,rosponsabilidad,sontidodoportononoiaasupuoblo,
oapaoidadinvostigativa,podagogioaydoartioulaoionoonlos
oonooimiontosysaborosdootrasoulturas.
Enoonsoouonoia,dooonormidadoonloprovistoonolart|oulo
62dolaLoy115do1994,sosoloooionarnalosoduoadoros
para laborar on sus torritorios, prooriblomonto ontro los
miombrosdolasoomunidadosonollasradioadas.
Enlasoomunidadosoontradioionlingu|stioapropia,olmaostro
dobosorbilinguo,paralooualdoboraoroditaroonooimiontos
ymano|odolalonguadolaoomunidadydoloastollano.
Artculo 12.Oooonormidadoonloprovistoonlosart|oulos62,
115 y 116 do la Loy 115 do 1994 y on las normas ospooialos
vigontos quo rigon la vinoulaoion do otnooduoadoros, para ol
nombramiontododooontosind|gonasydodirootivosdooontos
ind|gonas oon ol hn do prostar sus sorvioios on sus rospootivas
oomunidados, podr oxoopoionarso dol roquisito dol t|tulo do
lioonoiadoodonormalistaydoloonourso.
En ol ovonto do oxistir porsonal osoalaonado, titulado o on
ormaoiondontrodolosmiombrosdolrospootivogrupootnioo
quosoonouontrononoapaoidadydisponibilidadparaprostar
ol sorvioio oomo otnooduoadoros, osto tondr prolaoion para
sorvinoulado.
Artculo 13.Losoonoursosparanombramiontododooontosdo
las oomunidados nogras y raizalos, dobon rospondor a los
oritorios proviamonto ostablooidos por las instanoias do
oonoortaoiondolasmismas.
Ley 115 de 1994.
Artculo 62. Soloooion do oduoadoros. Las autoridados
oompotontos, on oonoortaoion oon los grupos otnioos,
soloooionarnalosoduoadorosquolaborononsustorritorios,
prooriblomonto, ontro los miombros do las oomunidados on
ollas radioados. Oionos oduoadoros doborn aoroditar
ormaoion on otnooduoaoion, posoor oonooimiontos bsioos
dolrospootivogrupootnioo,onospooialdosulonguamatorna,
adomsdoloastollano.
La vinoulaoion, administraoion y ormaoion do dooontos para
losgruposotnioossooootuardooonormidadoonolostatuto
dooonto y oon las normas ospooialos vigontos aplioablos a
talosgrupos.
El Ministorio do Eduoaoion Naoional, oon|untamonto oon las
ontidadostorritorialosyonoonoortaoionoonlasautoridadosy
organizaoionosdolosgruposotnioos,ostablooornprogramas
ospooialos para la ormaoion y proosionalizaoion do
otnooduoadoros o adoouar los ya oxistontos, para dar
oumplimiontoalodispuostoonostaloyyonlaLoy60do1993.
Formacin de etnoeducadores
Ley 115 de 1994.
Artculo 58.Formaoiondooduoadorosparagruposotnioos.El
Estadopromovoryomontarlaormaoiondooduoadoroson
oldominiodolasoulturasylonguasdolosgruposotnioos,as|
oomoprogramassooialosdodiusiondolasmismas.
Artculo 5. La ormaoion do otnooduoadoros oonstituyo un
prooosopormanontodooonstruooionointoroambiodosaboros
quosoundamontaonlaoonoopoiondooduoadorprovistaon
ol art|oulo 104 do la Loy 115 do 1994 y on los oritorios dohnidos
onlosart|oulos56y58dolamisma.
Artculo 6. El proooso do ormaoion do otnooduoadoros so
rogir por las oriontaoionos quo soalo ol Ministorio do
EduoaoionNaoionalyonospooialporlassiguiontos:
a) Gonoraryapropiarlosdiorontosolomontosquolospormitan
ortalooor y dinamizar ol proyooto global do vida on las
oomunidadosdolosgruposotnioos;
b) dontihoar, disoar y llovar a oabo invostigaoionos y propioiar
norramiontas quo oontribuyan a rospotar y dosarrollar la
idontidad do los grupos otnioos on dondo proston sus
sorvioios,dontrodolmaroodoladivorsidadnaoional;
o) Proundizar on la idontihoaoion do ormas podagogioas
propias y dosarrollarlas a travos do la protioa oduoativa
ootidiana;
d) Fundamontar ol oonooimionto y uso pormanontos do la
longua vornoula do las oomunidados oon tradioionos
lingu|stioaspropias,ondondovayanadosompoarso;
o) Adquirir y valorar los oritorios, instrumontos y modios quo
pormitan lidorar la oonstruooion y ovaluaoion do los
proyootos oduoativos on las instituoionos dondo prostarn
sussorvioios.
Artculo 7. Cuando on los proyootos oduoativos do las
instituoionosdooduoaoionsuporiorquoorozoanprogramasdo
progradoonoduoaoionodolasosouolasnormalossuporioros,
so oontomplo la ormaoion do porsonas provoniontos do los
gruposotnioosparaquoprostonolsorvioioonsusrospootivas
oomunidados, doborn, adoms do la ormaoion roquorida
para todo dooonto, orooor un oompononto do ormaoion
ospoo|hoa on otnooduoaoion.
Noobstantoloantoriorydooonormidadoonlodispuostoonol
art|oulo 113 do la Loy 115 do 1994, ol Conso|o Naoional do
Eduoaoion Suporior, CESU, y ol Ministorio do Eduoaoion
Naoional rospootivamonto, h|arn los oritorios para la
aoroditaoiondoProgramasdolioonoiaturaonotnooduoaoiono
donormalistasuporioronotnooduoaoion.
Pargrafo. Los programas dirigidos a la ormaoion do
otnooduoadoros oontarn oon roas do onsoanza o
invostigaoion sobro la longua dol o los grupos otnioos sogun
soa la zona do inhuonoia do la instituoion ormadora.
Artculo 8. La Naoion, on ooordinaoion oon las ontidados
torritorialosyonoonoortaoionoonlasautoridadosdolosgrupos
otnioos provistas on ol art|oulo 10 do osto Oooroto, oroar,
organizar y dosarrollar programas ospooialos do ormaoion
do otnooduoadoros on aquollos dopartamontos y distritos on
dondo so onouontron looalizados grupos otnioos, si ninguna
instituoion do oduoaoion suporior o osouola normal suporior
ationdoostosorvioio.
Talosprogramassoadolantarnatravosdolasinstituoionosdo
oduoaoionsuporiorodolasosouolasnormalosdolarospootiva
|urisdiooiondopartamontalodistrital,oonsudoooto,dolaquo
pormita ms oil aoooso a la domanda do ostudiantos do
aquolla y so mantondrn, nasta ol momonto on quo los
ostablooimiontos do oduoaoion antos monoionados,
ostablozoanlossuyospropios.
Artculo 9. En los dopartamontos y distritos oon poblaoion
ind|gona, nogra y/o raizal, los oomitos do oapaoitaoion do
dooontos a quo so rohoro ol art|oulo 111 do la Loy 115 do 1994,
organizarn proyootos ospoo|hoos do aotualizaoion,
ospooializaoionoinvostigaoionparaotnooduoadoros.
Artculo 5. Corrospondo a los Comitos do Capaoitaoion do
Oooontos Oopartamontalos y Oistritalos, roglamontados
modianto Oooroto 709 do 1996, on ooordinaoion oon las
Comisionos Podagogioas Oopartamontalos, Oistritalos y
Pogionalos do Comunidados Nogras, la idontihoaoion y anlisis
do las nooosidados do aotualizaoion, ospooializaoion,
invostigaoion y poroooionamionto do los oduoadoros on su
rospootiva |urisdiooion, para quo las instituoionos oduoativas
ostatalospuodanadolantardomanoraoootiva,oldosarrollodo
lostomas,problomasyaotividadospodagogioasrolaoionados
oonlosostudiosarooolombianos.
Oionos Comitos doborn tonor on ouonta lo dispuosto on ol
prosonto dooroto, al momonto do dohnir los roquorimiontos do
orma,oontonidoyoalidadparaolrogistroyaooptaoiondolos
programas do ormaoion pormanonto o on sorvioio quo
orozoan las instituoionos do oduoaoion suporior o los
organismosautorizadosparaollo.
gualmonto las |untas dopartamontalos y distritalos do
oduoaoion doborn atondor lo dispuosto on osto dooroto, al
momonto do aprobar los planos do proosionalizaoion,
ospooializaoionyporoooionamiontoparaolporsonaldooonto,
do oonormidad oon lo rogulado on ol art|oulo 158 do la Loy 115
do 1994 y obsorvando lo ostablooido on ol Oooroto 804 do
1995.
Administracin y gestin institucionales
Ley 70 De 1993.
Artculo 35. Los programas y los sorvioios do oduoaoion
dostinados por ol Estado a las oomunidados nogras dobon
dosarrollarso y aplioarso on oooporaoion oon ollas, a hn do
rospondorasusnooosidadospartioularosydobonabaroarsu
nistoria,susoonooimiontosytoonioas,sussistomasdovaloros,
sus ormas lingu|stioas y dialootalos y todas sus doms
aspiraoionos sooialos, ooonomioas y oulturalos. El oroar sus
propias instituoionos do oduoaoion y oomunioaoion, siompro
quotalosinstituoionossatisaganlasnormasostablooidaspor
laautoridadoompotonto.
Artculo 38.Losmiombrosdolasoomunidadosnograsdobon
disponor do modios do ormaoion toonioa, toonologioa y
proosionalquolosubiquononoondioionosdoigualdadoonlos
doms oiudadanos. El Estado dobo tomar modidas para
pormitir ol aoooso y promovor la partioipaoion do las
oomunidados nogras on programas do ormaoion toonioa,
toonologioayproosionaldoaplioaoiongonoral.
Estosprogramasospooialosdoormaoiondobornbasarsoon
ol ontorno ooonomioo, las oondioionos sooialos y oulturalos y
las nooosidados oonorotas do las oomunidados nogras. Todo
ostudioaostorospootodoborroalizarsoonoooporaoionoon
lasoomunidadosnograslasoualossornoonsultadassobrola
organizaoionyunoionamiontodotalosprogramas.
Estas oomunidados asumirn progrosivamonto la
rosponsabilidaddolaorganizaoionyolunoionamiontodotalos
programasospooialosdoormaoion.
Ley 115 de 1994.
Artculo 59.Asosor|asospooializadas.ElGobiornoNaoionala
travosdolMinistoriodoEduoaoionNaoionalyonoonoortaoion
oon los grupos otnioos prostar asosor|a ospooializada on ol
dosarrollo ourrioular, on la olaboraoion do toxtos y matorialos
oduoativosyonlao|oouoiondoprogramasdoinvostigaoiony
oapaoitaoionotnolingu|stioa.
Artculo 63.Colobraoiondooontratos.Cuandouoronooosaria
la oolobraoion do oontratos para la prostaoion dol sorvioio
oduoativoparalasoomunidadosdolosgruposotnioos,dionos
oontratos so a|ustarn a los prooosos, prinoipios y hnos do la
otnooduoaoionysuo|oouoionsonaronoonoortaoionoonlas
autoridados do las ontidados torritorialos ind|gonas y do los
gruposotnioos.
Artculo 17.Oooonormidadoonlosart|oulos55y86dolaLoy
115 do 1994, los proyootos oduoativos instituoionalos do los
ostablooimiontos oduoativos para los grupos otnioos, dohnirn
losoalondariosaoadomioosdoaouordooonlasormaspropias
do traba|o, los oalondarios ooologioos, las oonoopoionos
partioularos do tiompo y ospaoio y las oondioionos googrhoas
yolimtioasrospootivas.
Estos oalondarios doborn oumplir oon las somanas lootivas,
las noras oootivas do aotividad podagogioa y aotividados
ludioas, oulturalos y sooialos do oontonido oduoativo,
soaladasonolart|oulo57dolOooroto1860do1994.
Artculo 18.Enlaorganizaoionyunoionamiontodolgobiorno
osoolar y on la dohnioion dol manual do oonvivonoia on los
ostablooimiontos oduoativos para los grupos otnioos, so
doborn tonor on ouonta sus oroonoias, tradioionos, usos y
oostumbros.
Artculo 19.Lainraostruotura|sioaroquoridaparalaatonoion
oduoativa a los grupos otnioos, dobo sor oonoortada oon las
oomunidados, do aouordo oon las oaraotor|stioas googrhoas,
las oonoopoionos do tiompo y ospaoio y on gonoral oon los
usosyoostumbrosdolasmismas.
Artculo 20. La olaboraoion, soloooion, adquisioion do
matorialos oduoativos, toxtos, oquipos y doms rooursos
didotioos, dobon tonor on ouonta las partioularidados
oulturalos do oada grupo otnioo y llovarso a oabo on
oonoortaoion oon las instanoias provistas on ol art|oulo 10 ol
prosontoOooroto.
Artculo 22. Cuando uoro nooosaria la oolobraoion do
oontratos para la prostaoion do sorvioios oduoativos on las
oomunidadosdolosgruposotnioos,soprooriroontrataroon
lasoomunidadosuorganizaoionosdolosmismosquotongan
oxporionoiaoduoativa.
Oo todas manoras dionos oontratos tondrn on ouonta los
oritoriosostablooidosonolart|oulo63dolaLoy115do1994.
Artculo 6. Para oootos do los dispuosto on ol inoiso primoro
dolart|oulo39dolaLoy70do1993,olMinistoriodoEduoaoion
Naoional,atondiondooriontaoionosdolMinistoriodoCulturay
dolaComisionPodagogioaNaoionaldoComunidadosNogras,
disoar prooodimiontos o instrumontos para rooopilar,
organizar, rogistrar y diundir ostudios invostigaoionos y on
gonoral, matorial bibliogrhoo, nomorogrhoo y audiovisual
rolaoionadooonlosprooososylasprotioasoulturalospropias
dolasoomunidadosnograsoomosoportodolsorvioiopublioo
oduoativo, para ol oabal oumplimionto do lo rogulado on ol
prosontodooroto.
Artculo 7. Las soorotar|as do oduoaoion dopartamontalos,
distritalos y munioipalos prostarn asosor|a podagogioa,
brindarnapoyoospooialalosostablooimiontosoduoativosdo
larospootiva|urisdiooionyrooopilarndiorontosoxporionoiaso
invostigaoionos dorivadas dol dosarrollo do los tomas,
problomas y proyootos podagogioos rolaoionados oon los
ostudios arooolombianos y diundirn los rosultados do
aquollas ms signihoativas.
Partioipaoion do los arodosoondiontos y sus organizaoionos
sooialos
Ley 70 De 1993.
Artculo 42. El Ministorio do Eduoaoion ormular y o|ooutar
unapol|tioadootnooduoaoionparalasoomunidadosnograsy
oroarunaoomisionpodagogioa,quoasosorardionapol|tioa
oonroprosontantosdolasoomunidados.
Artculo 8.ElMinistoriodoEduoaoionNaoional,oonlaasosor|a
dolaComisionPodagogioaNaoionaldoComunidadosNogras,
promovor anualmonto un oro do oarotor naoional, oon ol hn
do obtonor un invontario do inioiativas y do dar a oonooor las
distintas oxporionoias rolaoionadas oon ol dosarrollo do los
ostudiosarooolombianos.
Artculo 10. El Ministorio do Eduoaoion Naoional y las
soorotar|as do oduoaoion dopartamontalos, distritalos y
munioipalos, proporoionarn oritorios y oriontaoionos para ol
oabal oumplimionto do lo dispuosto on ol prosonto dooroto y
o|oroorn la dobida inspoooion y vigilanoia, sogun sus
oompotonoias.
Artculo 1. Croaso la Comision Podagogioa Naoional quo
ordonaolart|oulo42dolaLoy70do1993,adsoritaalMinistorio
dolntorior,laoualsointogrardolasiguiontomanora:
1. ElMinistrodoEduoaoionNaoionaloolviooministro,quionla
prosidir.
2. El Oirootor do Asuntos para las Comunidados Nogras dol
Ministoriodolntoriorosudologado.
3. UnroprosontantodolainstanoiadolMinistoriodoEduoaoion
Naoionalonoargadadolaoduoaoionparagruposotnioos.
4. Un roprosontanto dol Conso|o Naoional do Eduoaoion
Suporior(C.E.S.U.)
5. El Oirootor do COLCULTUPA o su dologado o la
dopondonoiaquonagasusvooos.
6. TrosroprosontantosporlaPogionCostaAtlntioa.
7. Oos(2)dologadosporoadaunodolosdopartamontosdo:
Cnooo, Nario, vallo dol Cauoa, Cauoa, Antioquia y San
Andros,ProvidonoiaySantaCatalina.
8. UnroprosontantoporolOistritodoSantaodoBogot.
Pargrafo 1.LaComisionPodagogioaNaoionalpodrinvitara
sus sosionos a ontidados y sorvidoros publioos dol ordon
Naoional oomo Oirootoros do Oopartamontos Administrativos,
Gorontos do nstitutos Oosoontralizados, ol Ministro do
Haoionda, Planoaoion Naoional, ol CFES, ol CETEX,
COLCENCAS,yolCAN,ontrootros,yalasdomsporsonas
quooonsidoropuodanoontribuiraladoouadodosarrollodosus
unoionos.
Pargrafo 2.Otrosdopartamontosoonorganizaoionosdobaso
do oomunidados nogras quo oonormon Comisionos
ConsultivasOopartamontalospodrnonviarunroprosontantoa
laComisionPodagogioaNaoional.
Artculo 2.PoprosontantosdolasComunidadosNograsantola
Comision Podagogioa Naoional. Los roprosontantos sorn
ologidos por las organizaoionos do baso do las oomunidados
nogras anto las Comisionos Consultivas Oopartamontalos y
Pogionalos, quionos doborn posoor rooonooimionto on
oxporionoias organizativas y otnooduoativas on sus torritorios.
Estaoloooionsonardontrodolostrointa(30)d|assiguiontosa
lavigonoiadolprosontodooroto.
Pargrafo 1.ParaoootosdolaoloooiondolosOologadosala
Comision Podagogioa Naoional, ol Ministorio do Eduoaoion
Naoional a travos do la instanoia onoargada do la oduoaoion
paragruposotnioos,rogistraronuntorminodooono(8)d|as
olaotadolaoloooionroalizada.
Artculo 3.OuraoiondolaComisionPodagogioaNaoional.La
Comisiontondrunoarotorpormanontoysusmiombrossorn
ologidos por por|odo do dos (2) aos. Las Consultivas
OopartamontalosyPogionalosdoquotrataolart|oulo45dola
Loy70do1993podrnrovooaroloargoonoualquiortiompoa
los roprosontantos anto la Comision Podagogioa Naoional,
ouandoostosinoumplanonsusunoionos.
Artculo 4.FunoionosdolaComisionPodagogioaNaoional.La
ComisionPodagogioatondrlassiguiontosunoionos:
1. Asosorarlaolaboraoion,ormulaoionyo|oouoiondopol|tioas
do otnooduoaoion y la oonstruooion do los ourr|oulos
oorrospondiontosparalaprostaoiondolsorvioiooduoativo,
aoordo a las nooosidados, intorosos o oxpootativas do las
oomunidadosnogras.
2. Brindar asosor|a y soguimionto a las pol|tioas oduoativas
para las oomunidados arooolombianas, proponiondo
porquo su o|oouoion rosponda a los parmotros
ostablooidosonsuormulaoionyrospotandosudivorsidad
oulturalyautonom|a.
3. Asosorar a las oomunidados on la olaboraoion do
propuostas do oroaoion do instituoionos oduoativas y
modiosdooomunioaoionpropiosoonormoalart|oulo35do
laLoy70do1993.
4. Aoompaar la ormulaoion dol disoo do la otodra do
ostudios arooolombianos garantizando la partioipaoion do
lasoomunidadosnograsyvolarporlao|oouoiondoostaon
todoslonivolosdolosplantolosoduoativosonColombia.
5. mpulsar la oonstituoion y ol unoionamionto do la
Univorsidad dol Pao|hoo.
6. Coordinar oon la Comision Consultiva do Alto Nivol do quo
trata ol art|oulo 45 do la Loy 70 do 1993 y gostionar la
roglamontaoion y dosarrollo do la Loy 70 on matoria
oduoativa.
7. Elaborarrooomondaoionosdopol|tioas,planosyproyootos
para la oduoaoion a todos los nivolos, quo rosponda al
ortalooimionto do la idontidad y a la satisaooion do las
nooosidados,intorososyoxpootativasdolasoomunidados
nogras.
Artculo 7. Conormaoion. En los dopartamontos a quo naoo
rooronoia ol Cap|tulo do osto Oooroto so oonormar
Comisionos Podagogioas Oopartamontalos o Pogionalos, las
oualos ostarn ba|o la ooordinaoion do las Comisionos
ConsultivasOopartamontalosoPogionalosylasSoorotar|asdo
Eduoaoionrospootivas,intogrndosodolasiguiontomanora:
Un(1)roprosontantodolasAloald|asdolOopartamontoodolas
Aloald|asdolarogionsogunuorooloaso.
Un (1) roprosontanto do la Soorotar|a do Eduoaoion
Oopartamontal.
Un(1)roprosontantodolosControsExporimontalosPilotosdo
los rospootivos Oopartamontos o la Oopondonoia quo asuma
susunoionos.
Un (1) roprosontanto do las Univorsidados Ohoialos dol
dopartamonto.
Oos (2) roprosontantos do los Comitos do Eduoaoion o
Etnooduoaoion do las Organizaoionos do las Comunidados
Nograsoompromotidosoonoxporionoiasotnooduoativasonlos
rospootivos dopartamontos o rogionos; nombrados por
aquollas,porpor|odosdodos(2)aos.
Pargrafo.ElMinistoriodoEduoaoiongarantizarlosrooursos
nooosarios para ol buon unoionamionto do las Comisionos a
quo so rohoro ol prosonto Oooroto.
Pargrafo 1. La dosignaoion do los roprosontantos do las
oomunidados nogras y do los raizalos do San Andros,
Providonoia y Santa Catalina, podr sor rovooada por los
oomitosdolasorganizaoionosquolosoligioron.
Pargrafo 2. Las Comisionos Podagogioas Oopartamontalos
podrn invitar a los sorvidoros publioos dol ordon
dopartamontalomunioipalylasdomsporsonasquooonsidoro
puodanoontribuiraladoouadodosarrollodosusunoionos.
Comopuodovorsonastaaqu|,olmaroonormativoosamplioy
oubro gran parto do los aspootos rolovantos do una pol|tioa
oduoativa; sin ombargo, la oonhanza quo so na dopositado on
la logislaoion no so oompadooo oon los pobros rosultados
obtonidos. La otnooduoaoion ost rospaldada on la
Constituoion,ontratadosintornaoionalos,onloyosydoorotos,
porosuoumplimiontoososoasoyposiblomontooadavozsoa
monor. El inoumplimionto do las normas, adoms do los
toonioismosquoprodominanonsuanlisis,naoondolasloyos
solo un oanto a la bandora: nay quo mirar las protioas para
oonooor lo quo na sido posiblo oonstruir on las oxporionoias
oduoativas.
Esporolloquomonoionamosolmaroologislativogonoral,sin
ontrar on un oxamon dotallado do las roglamontaoionos
postorioros do las oualos na sido ob|oto. Considoramos quo
para oootos do oonooor las posibilidados dol maroo
instituoional, osto maroo orooo un panorama suhoionto,
oontrado on los asuntos do los quo so na ooupado la
logislaoion, aunquo sin ontrar on dotallos sobro su oootiva
aplioaoion.
A oontinuaoion so naoo una brovo rolaoion do algunas do las
tondonoias quo oonsidoramos ms signihoativas on ouanto a
las oxporionoias do otnooduoaoion quo aloanzaron a sor
inoluidasonolostudio;nar|aaltaunostudiomsdotalladopara
analizar |uioiosamonto nuovas tondonoias y proyootos
novodosos quo no so oonsidoraron on nuostro anlisis. Sin
ombargo,ostasoxporionoiassonunbuonindioadordoloquo
os posiblo naoor on las oirounstanoias quo impono ol oaso
oolombiano.
EXPERIENCIAS EDUCATIVAS 157
Comoyasonamonoionado,lasoxporionoiasdooduoaoionoon
poblaoion arodosoondionto on Colombia tionon una larga
trayootoria. En la sogunda mitad dol siglo XX, dionas
oxporionoias so oontraron primoro on la problomatizaoion dol
raoismoyluogoonlavisibilizaoiondolasprosonoiasnistorioas
do los arodosoondiontos. Oo osta manora so inoluyo on ol
ourr|oulonuovosoontonidos,soloyoronor|tioamontolostoxtos
osoolarosysobusoaronormasparatransormarlasmultiplos
oxprosionosdodisoriminaoion.LaotnooduoaoionylaCtodra
do Estudios Arooolombianos surgon do ostas inioiativas do
maostrosyorganizaoionossooialos,quobusoarontransormar
la oduoaoion, tanto aquolla quo ora oriontada dosdo los
maostros quo traba|an oon las poblaoionos nogras,
arooolombianas,palonquorasyraizalos,oomodoaquollaquo
oriontanmaostrosquotraba|anoonolrostodolasooiodad.
Hoy on d|a, la otnooduoaoion y la Ctodra ouontan oon un
oxtonsomaroonormativo,taloomosomostroantoriormonto.Sin
ombargo,dionomaroonormativoostlo|osdosoroumplidoyla
pol|tioa publioa do otnooduoaoion unoiona oomo una pol|tioa
marginal a la pol|tioa naoional do oduoaoion, por lo quo os
oomun quo marono do manora inoonoronto o oontradiotoria.
EXPERIENCIAS EDUCATIVAS
Tantoonouantoalaposibilidaddolaspoblaoionosnograsdo
disoar o implomontar proyootos oduoativos rogidos dosdo
oonoopoionospodagogioasologidasporollos,oomoonouanto
a la transormaoion do protioas quo produoon ol raoismo y
otrasormasdodisoriminaoiononlasinstituoionosoduoativas,
ya soa por aooion o por omision, los proyootos oduoativos on
marona dobon onrontar ootidianamonto las oxigonoias quo
supono innovar on ol oampo oduoativo, las limitaoionos quo
opononoonroouonoialasoulturasinstituoionalos,laoaronoia
do modios matorialos para ol traba|o y las innumorablos
oontradiooionos dol sistoma oduoativo naoional on su
normatividad.
A posar do lo oomplo|o dol panorama, un numoro signihoativo
do oxporionoias oontinua traba|ando. A oontinuaoion mostraro
algunas do las tondonoias ms oomunos on los proyootos
oduoativos aotivos on ol pa|s, oon ol proposito do rosaltar
aspootos signihoativos y soalar su potonoialidad para la
oonstruooion do proyootos oduoativos on los quo so naga
oootivalavisibilizaoiondolastrayootoriasarodosoondiontos.
El diseo de asignaturas especficas
Algunos proyootos oduoativos oroaron asignaturas para dar a
oonooor aspootos do la prosonoia nistorioa y oontompornoa
dolosarodosoondiontosonolpa|s.Lamayor|adontrodolroa
do Cionoias sooialos y on algunos oasos aoompaados do
proyootospodagogioosoomplomontarios.Lainolusiondoosta
asignaturaonolplandoostudiosgarantizalaoxistonoiadoun
ospaoioormalparainoluirtomtioasquodootraormanosor|an
inoluidas.Adomssolograquosoaninoluidasonolplanoamionto
aoadomioo, so lo asigno labor a un dooonto y tongan una
dostinaoion ospoo|hoa do noras olaso.
Las oxporionoias mostraron traba|o bsioamonto on dos
modalidados:oomoasignaturaonolroadooionoiassooialosy
oomoasignaturaindopondiontoonolplandoostudios,poruora
do las roas obligatorias y undamontalos. En ambos oasos, os
posibloquosoorganiooonunidadostomtioas,oonoontonidos,
ob|otivos, hnos, aotividados, logros o indioadoros do logro, o
tomtioas propuostas oon ob|otivos y oritorios do ovaluaoion.
Probablomontoporsuv|noulooonolroadoCionoiasooialos,la
mayor|a do las oxporionoias traba|an sobro tomtioas
rolaoionadas oon la nistoria; aunquo on ooasionos so traba|a
sobro saboros anoostralos, oxprosionos art|stioas (musioa,
litoratura), o gastronom|a, ontro otras. El nombro dado a osta
asignatura var|a do una instituoion a otra, do tal manora quo os
posiblo onoontrar asignaturas oon ol nombro do Ctodra do
EstudiosArooolombianosonalgunoaso,odootnooduoaoiono
oulturapropiaonotros.
Oontro do las oxporionoias quo inoluyon la asignatura |unto a
otras ostratogias podagogioas, tonomos la do la nstituoion
Eduoativa Agroindustrial valont|n Carabal| dol Corrogimionto do
La Balsa, munioipio do Buonos Airos, quo prosonta as| su
ostratogia:
Esta propuosta do implomontaoion do la asignatura Ctodra
Arooolombiana ospooialmonto on Proosoolar y la bsioa
primaria,sodosarrollaporproyootostransvorsalos;onlabsioa
sooundariaymodiatoonioa,soostdosarrollandouna(1)nora
somanalonoadaunodolosgradosoxistontosyporproyootos
alintoriordolaoomunidadysusalrododoros,artiouladosoon
losdiorontosgruposdobasodolazonaarodosoondionto.
Oo manora similar, la nstituoion Eduoativa Politoonioo La
Milagrosa,dolmunioipiodoPuortoTo|ada,plantoa:
En la Bsioa Primaria y on algunas roas dol baonillorato la
Ctodra so dosarrolla oomo o|o transvorsal. Adioionalmonto,
onlabsioasooundariaymodiatoonioadontrodolplando
ostudiosy,portonooiontoalroadoCionoiasSooialos,oxisto
laasignaturaCtodradoEstudiosArooolombianos.Porsus
oaraotor|stioasdotransvorsalidad,laCtodraarooolombiana
pormito intograr a la gran mayor|a, por no dooir todas las
roas.
Aunquo oon algunas dioronoias, on Bogot, la nstituoion
EduoativaSanCristobal,prosontasuoxporionoia:
Esta oxporionoia os dosarrollada por una proosora quion
traba|a la otodra on ol grado 9. So implomonta dosdo las
CionoiasSooialosoontomasdontrodolaasignaturaaunquo
rolaoionandopormanontooonotrasroas.As|,onoadagrado
do 6 a 9, inoluyo la Ctodra rolaoionndola oon la tomtioa
gonoral.Poro|omplo:Ensoxtooonlaovoluoiondolnombro,
on soptimo oon ol proooso do oonquista y oolonizaoion do
Amorioa y as| suoosivamonto. Tambion so rolaoionan oon
algunasaotividadosonmayoyootubrodondosoinvoluoraa
todolaoomunidad.
Trabajo con proyectos transversales
Otro grupo importanto do oxporionoias traba|a oon proyootos,
do manora transvorsal on ol grupo do roas (matorias o
asignaturas) do oionoias sooialos. Cada roa puodo inoluir
tomtioasonrolaoionoonlasoulturasarodosoondiontosyonol
disooourrioularsoartioulanporo|osyunidadostomtioasoon
sus rospootivos oontonidos, ob|otivos y ormas do ovaluaoion.
Envariasdoostasoxporionoiaslaintograoionnasidodisoada
paraaootarvariasroas,onoontrndosopropuostasonroas
tandisimilosoomolasmatomtioas,lasoionoiasnaturalosyla
inormtioa. En ostos oasos so traba|a sobro proyootos oomo
las otnomatomtioas, la invostigaoion sobro plantas do uso
modioinal y la oroaoion do pginas wob para la promooion y
sooializaoion do proyootos podagogioos, adoms do
aotividadosdoolasoligadasalastradioionosorganizativasdo
losarodosoondiontos,oomolosoabildos,lamomoriaoolootiva
y/o los porsona|os dostaoados do la looalidad. Tambion so
onoontrooxporionoiasonlasquosotraba|asobrounproyooto
maoro, on ooasionos onmaroado on ol Proyooto Eduoativo
nstituoional (PE) o Comunitario (PEC), y so dosarrolla dosdo
diorontos roas dol oonooimionto oon tomtioas artiouladas
quoposibilitanlaintograoiondolasroasatravosdodiorontos
ostratogias.
Adioionalmonto,granpartodoostosproyootossoroalizanoon
oomunidados oduoativas on las quo la mayor parto do la
poblaoion os arodosoondionto, nogra, palonquora, mulata o
raizal. Es oomun ontonoos quo osto tipo do proyootos so
donomino do otnooduoaoion, arooduoaoion o otnooduoaoion
arooolombiana. No obstanto, algunos do ostos proyootos
tambion son donominados oomo proyootos do Ctodra do
Estudios Arooolombianos, lo quo ilustra ol noono do quo la
donominaoion y oonooptualizaoion do una y otra ostratogia
(otnooduoaoion y otodra) no os r|gida on la protioa. Al
rospooto rosulta ilustrativa la manora oomo so prosonta la
oxporionoiadolanstituoionEduoativaToonioadoBayunoa:
AlinioiodolprooososoimplomontabalaCtodradoEstudios
ArooolombianosdosdoolroadoCionoiasSooialos,dosdo
transioionnastagradoonooontodaslasla|ornadasinoluida
la nooturna. Aotualmonto, so llova oabo la Ctodra on la
bsioa sooundaria nasta novono, a travos do o|os
problomioos y algunos proyootos do aula on la bsioa, la
modiavooaoionalyolnivolproosoolar.
Anora, so ompioza a implomontar do manora trasvorsal
dosdoolnivolProosoolar.As|mismo,onprimarianayalgunas
oxporionoias transvorsalizadas y dosdo ol roa do Cionoias
SooialossotomandosnorasdoCtodranastagradonovono.
Estaostratogiadotrasnvorsalizaoionsoroalizadomuydivorsas
manoras y puodo involuorar tanto protioas y ospaoios
ourrioularosoomooxtraourrioularos.As|looxprosalanstituoion
EduoativaToonioadolaBoquillaNETEB,onCartagona:
La oxporionoia ost artioulada on los planos ourrioularos do
manora transvorsal, por proyootos y dosdo las roas do
Castollano,CionoiasNaturalos,CionoiasSooialos,Poligiony
otioa.Existondiorontosormasdoimplomontaoiondosdola
transvorsalidad o intordisoiplinariodad on los planos do
ostudio,nastaoldosarrollodooonvorsatoriosplanoadospor
ol Comito ntoroultural do la NETEB y por los asosoros
ntoroulturalos do la Soorotaria do Eduoaoion Oistrital y ol
aprovoonamionto do los ospaoios on las asambloas do
padrosdoamilia.
LanstituoionEduoativaJosoMar|aCordobadoPasaoaballos,
on Cartagona, na dosarrollado una amplia oxporionoia do
invostigaoionoonostudiantos,loquolonapormitidoinvoluorar
progrosivamontoavariasroasdolourr|oulo:
La oxporionoia ost artioulada on los planos ourrioularos do
manora Transvorsal por proyootos y por Aoroas dosdo las
Cionoias Naturalos, Cionoias sooialos, Eduoaoion F|sioa,
Art|stioa,Longua|o,Matomtioas,Etioayvaloros-ylaCtodra
doEstudiosArooolombianos.Paraampliaroltraba|odosdo
otrasdisoiplinasdoloonooimionto,laoxporionoiaplantoauna
innovadorapropuostapodagogioaquonosayudaraaroalizar
una invostigaoion partioipativa y a dosarrollar algunos o|os
tomtioos quo so transvorsalizarn, para do osta manora
ortalooorlosoontonidosdolaotodradosdootrasroas.
Esto proyooto so traba|ar oon la motodolog|a do la
transvorsalidaddosdolasdistintasroasdoloonooimionto
ya quo la Ctodra do Estudios Arooolombianos no os una
simplo asignatura indopondionto do las otras asignaturas y
roas, osta, busoa intorrolaoionarso oon las distintas roas
dol oonooimionto, tratando do quo las tomtioas y
problomtioas Arooolombianas no soan oap|tulos apartos,
ostasdobonostarinmorsasonlasrospootivasoompotonoias
disoiplinarias.Lasl|noastransvorsalosquosooonstituyanso
intorrolaoionaran oon todas las disoiplinas y dobo aootar la
organizaoion ourrioular osoolar, do la nstituoion Joso Mar|a
Cordoba do pasaoaballos, y sus sodos, on tal sontido los
oontonidos do los tomas transvorsalos oonooptualos dobon
sor rosignihoativos y dobon ostar distribuidos on todas las
roasquolosaoota.
En algunos oasos, la ostratogia do traba|o transvorsal so
ooalizaonunroa,oomoonoloasodolanstituoionEduoativa
CristoPoy,Quibdo,Cnooo:
El dosarrollo do osta oxporionoia so naoo do manora
transvorsal.Losproosorosdodiorontosinstituoionosdosdo
primorodoprimariayquinto,oolobranol21domayoold|ado
laarooolombianidad,dondopartioipantodasoondiorontos
proyootosoduoativostraba|adodosdolasroasdoEspaoly
Sooialos.
Un roa do rohoxion importanto sobro todo lo podagogioo
onatiza on algunos programas sobro ol longua|o oomo o|o
artioulador do las doms roas dol sabor. La propuosta do
ospaol so ost traba|ando oomo nuoloo problomtioo y
sooialosnoydo5doprimariadomanoratransvorsal.
Adoms dol traba|o on ol aula, algunas instituoionos inoluyon
proyootosquooomplomontanoltraba|odoaula;talosoloaso
do la nstituoion Eduoativa Fomonina do Ensoanza Modia y
ProosionalEFEMP,onCnooo:
En todas las roas oxisto tomas otnooduoativos, on ol oaso
dolroadoCionoiasSooialossoolaborounaprogramaoion
dosdo proosoolar nasta la modia vooaoional, para quo so
dosarrollo on oada grado. Por otro lado, ol musoo os ol
laboratoriodondollogantodaslasroasyponononprotioa
todoslosoonooimiontosrolaoionadosoonlosgruposotnioos,
osdooir,quolagranmayor|adolosoduoadorosdodiorontos
roas van al musoo a impartir oonooimiontos ospooialmonto
do los nogros o ind|gonas do los patrimonios matorialos o
inmatorialos.
Taloomonomosvisto,laotnooduoaoionroquiorodoproundas
transormaoionos on ol disoo ourrioular, lo quo no siompro
rosulta sonoillo. Probablomonto osta soa una do las razonos
para quo un amplio numoro do oxporionoias oomionoo y a
voooslimito-sutraba|omodiantoaotividadosoxtraourrioularos.
Aunquotalvozostasoalaormamsinoipiontodotraba|o,no
son pooas las instituoionos on quo so dosarrollan aotividados
oonolpropositododaraoonooormaniostaoionosoulturalosdo
las poblaoionos nogras, tanto a nivol looal oomo rogional o
naoional; ontro ollas, oxprosionos art|stioas o gastronomioas,
ostivalosmusioalos,traba|ossobrolanistorialooalatravosdo
lamomoriaoolootiva,ontrootros.Estosproyootospromuovonla
invostigaoion y busoan ortalooor los sontimiontos do dignidad
dolosostudiantosarooolombianos,osurospotoporpartodol
rosto do al poblaoion. En algunos oasos so gonora una
partioipaoion aotiva do los padros do amilia quionos so
inoorporanonlaroalizaoiondoostasaotividados.
EsoloasodolanstituoionEduoativaOistritalToonioondustrial
LauroanoGomoz,doBogotLapropuostasodosarrollaoomo
proyooto transvorsal y so llova a oabo on dos grandos
aotividados:
TRABAJO POR PROYECTOS
Y ACTIVIDADES
El21doMayo:oolobraoiondold|adolaarooolombianidad
En ootubro on la somana do la paz, inoluido dontro dol
proyootododomooraoiaydoroonosnumanos
Aqu| la nooion do transvorsalidad rohoro al noono do quo so
vinoula a toda la instituoion oduoativa, oon sus ostudiantos,
proosorosyalgunospadrosdoamilia.Lasaotividadosdoosto
tiposonbastantooomunosonlasinstituoionosdondosotraba|a
oon una asignatura o on aquollas quo traba|an oon proyootos
transvorsalos, y on muonos oasos son una manora do
sonsibilizar a los miombros do la instituoion para luogo
dosarrollaraotividadosmsoomplo|as.
Experiencias educativas y patrimonio cultural inmaterial
Oontrodolasoxporionoiasdooumontadasparaostoostudio,so
onoontrounpoquoonumoroonolquooltraba|ootnooduoativo
sovinoulaoontomasrolativosalpatrimonio.Esdoaolararquo
muonas do ollas roalizan osto traba|o sin vinoularlo
oxpl|oitamontoaunaproooupaoionoxprosadaontorminosdo
patrimonio,dadoquoostaosunaproooupaoionrooiontoyoon
osoasa vinoulaoion a las protioas oduoativas. La UNESCO
rooonooo ouatro oatogor|as do patrimonio: ol patrimonio
mundial,patrimoniooulturalinmatorial,patrimoniosubaoutioo,
yolpatrimoniomuobloymusoos.
ElpatrimoniomundialsogunlaConvonoionsobrolaProtoooion
dol Patrimonio Mundial Cultural y Natural do 1972, oontompla
monumontos:obrasarquitootonioas,doosoulturaodopintura
monumontalos, olomontos o ostruoturas do oarotor
arquoologioo,insoripoionos,oavornasygruposdoolomontos,
quo tongan un valor univorsal oxoopoional dosdo ol punto do
vista do la nistoria, dol arto o do la oionoia; los oon|untos:
grupos do oonstruooionos, aisladas o rounidas, ouya
arquitootura,unidadointograoiononolpaisa|olosdounvalor
univorsaloxoopoionaldosdoolpuntodovistadolanistoria,dol
arto o do la oionoia; los lugaros: obras dol nombro u obras
oon|untas dol nombro y la naturaloza as| oomo las zonas
inoluidos los lugaros arquoologioos quo tongan un valor
univorsal oxoopoional dosdo ol punto do vista nistorioo,
ostotioo,otnologioooantropologioo.
37
37 UNESCO. Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural 1972. Consultado el 10-02-2011.
PatrimoniomundialonColombia:
Puorto, ortalozas y oon|unto monumontal do Cartagona
(1984).
Parquo Naoional do los Katios (1994)
Contro nistorioo do Santa Cruz do Mompox (1995)
Parquo arquoologioo do San Agust|n (1995)
Parquo Arquoologioo Naoional do Tiorradontro (1995)
Santuario do auna y hora do Malpolo (2006)
El Patrimonio Cultural nmatorial, sogun la Convonoion
Patrimonio Mundial do 2003 so manihosta on los siguiontos
mbitos: Tradioionos y oxprosionos oralos vivas y on oonstanto
ovoluoion, inoluido ol idioma oomo von|oulo dol patrimonio
oultural inmatorial, artos dol ospootoulo (oomo la musioa
tradioional,ladanzayoltoatro),usossooialos,ritualosyaotos
ostivos,oonooimiontosyusosrolaoionadosoonlanaturalozay
olunivorso,toonioasartosanalostradioionalos.Estopatrimonio
oultural inmatorial, quo so transmito do gonoraoion on
gonoraoion,osrooroadooonstantomontoporlasoomunidados
y grupos on unoion do su ontorno, su intoraooion oon la
naturaloza y su nistoria, inundiondolos un sontimionto do
idontidad y oontinuidad y oontribuyondo as| a promovor ol
rospotodoladivorsidadoulturalylaoroatividadnumana.
PatrimoniooulturalinmatorialdolanumanidaddoColombia:
El ospaoio oultural dol Palonquo do San Basilio (2008)
El oarnaval do Barranquilla (2008)
Las prooosionos do Somana Santa do Popayn (2009)
El Carnaval do Nogros y Blanoos (2009)
Musioas do marimba y oantos tradioionalos dol Pao|hoo Sur
do Colombia (2010)
El sistoma normativo do los wayuus, aplioado por ol
putonipu'ui ("palabroro") (2010).
Lasmonoionadassonlasoxprosionosrooonooidasnastaanora
por la UNESCO, aunquo todav|a no so oonooon oxporionoias
oduoativas quo las nayan inoorporado on sus protioas. Sin
ombargo, a oontinuaoion so monoiona algunas do las
oxporionoias oduoativas quo traba|an oon patrimonio y la
manoraonquoprosontansusproyootos:
Institucin Educativa de Tierrabomba, Bolvar
Proyooto Etnooduoativo: La ruta dol patrimonio oultural y
ambiontaldoTiorrabomba,Cartagona
Oosdo ol ao 2006 viono roalizando aooionos tondionto a
vinoularolpatrimoniooulturaldoTiorrabombaalourr|oulooomo
una ostratogia do oonsorvaoion do la oultura looal, para osto
proposito inioia ol proyooto donominado: Puta dol Patrimonio
CulturalyAmbiontaldoTiorrabomba,atravosdoungrupodo
ostudiantos, padros do amilias y miombros do la oomunidad
organizada (Aloaospo y Buooadoros do la Historia do Los
Caonos).
Lasaotividadosdosarrolladasporolgruposorolaoionanoonla
invostigaoion dol patrimonio oultural y ambiontal do
Tiorrabomba,atravosdosalidasdooampoorooorridosquoso
naoon on la oomunidad para rooogor modianto gu|as do
obsorvaoion y ovaluaoion, do ontrovistas y oartogra|a sooial
tomas oulturalos do intoros para ol proyooto. Oo osto modo,
dosarrollar ostratogias podagogioas para rosignihoar la riquoza
oultural Torrabombora o implomontar un proyooto do turismo
oultural oomo ostratogia para la oonsorvaoion dol patrimonio
looal.
Institucin Educativa Domingo Benkos Bioh de Bocachica,
Bolvar
Esta oxporionoia su Campo do aooion lo onmaroa on:
Patrimonio nmatorial, Tradioion Oral y Litoratura, Torritorio y
Modio Ambionto, Ctodra Arooolombiana, Fortalooimionto
idontitario. Sus nabitantos por sor dosoondiontos do los
osolavizadossooaraotorizanportonorunaoultura,oostumbros,
tradioionos y roligiosidad propias, quo los naoon diorontos al
rosto do la poblaoion oolombiana. No obstanto, dobido al
oontaotooonlasoostumbrooitadinas,nanpordidogranparto
do su idontidad oultural, roho|ada on la nogaoion dol sor nogro,
los |uogos tradioionalos, la modioina tradioional y las praotioas
propiasdoproduooion.
En ol dosarrollo dol proyooto on osta v|a so naoon algunas
aotividados: Muostras Fololorioas y dano|stioas; rosoato do
algunas tradioionos oulturalos (danzas ololorioas, oabildo,
ngolos somos), oon ol ob|otivo do promovor ostratogias
onoaminadasalrosoatoyortalooimiontodolaidontidadotnioa
y oultural arooolombiana. Sonsibilizar y oonoiontizar a la
oomunidad arobooaoniquora sobro la importanoia y
oonsorvaoiondoltorritorioanoostral.
Institucin Educativa Antonia Santos- Sede San Luis
Gonzaga, Bolvar
Estaoxporionoiasuoampodoaooionloonmaroaon:Patrimonio
nmatorial, Tradioion Oral y Litoratura, Longua, saboros
anoostralos, momoria nistorioa, Ctodra Arooolombianas,
Fortalooimionto idontitario. Sus ob|otivos son oroar una osouola
quo pormita, valorar y ortalooor la longua oriolla palonquora
oomo logado oultural do nuostros anoostros, para ol
ortalooimionto otnioo y oultural do la oomunidad aro
oartagonora.
As|mismo,valorarlatradioionoraloomoolomontoundamontal
on ol dosarrollo do la porsonalidad do los arooariboos
oonsidorndolaunpatrimoniooralointangiblodolaoomunidad
Bolivaronsos,doCartagona,doColombiaydolmundo.Portal
razon, dobo sor rotomada por la nstituoion oduoativa para
mantonor la idontidad oultural viva, para la rooroaoion do la
oultura y para quo la oduoaoion no osto alo|ada do la roalidad
sooiooulturaldolasoomunidadosydolpa|s.
La oomunidad ost roouporando parto do su patrimonio
intangibloyoulturalyaquoonlaoomunidadnabitanunagran
oantidad do poblaoion palonquora. Con osto proyooto so
protondooontribuiralaoliminaoiondoladisoriminaoionraoial
quoonoontradolapoblaoionpalonquorasonagonoradopor
sulongua.
Institucin Educativa Nueva Esperanza de Arroyo Grande,
Bolvar
Esta oxporionoia tiono su oampo do aooion onmaroado on:
Patrimonio nmatorial, Tradioion Oral y Litoratura, Longua,
saboros anoostralos, momoria nistorioa, Torritorio y Modio
Ambionto,CtodraArooolombiana,Fortalooimiontoidontitario,
Etnodosarrolloyproyootosproduotivos.
Con ol ob|otivo do rosoatar las oostumbros y tradioionos do la
oomunidadparaquopormanozoaatravosdolanistoriaoomo
un logado anoostral. Usando la invostigaoion para indagar
sobro bailos t|pioos do la rogion, la oroatividad para la
artosan|a.Elarto,lamusioaontrootros.
Institucin Educativa Femenina de Enseanza Media y
Profesional IEFEMP, Choc
Tiono su inioio on 1996 oon la proooupaoion do visibilizar y
roouporarlosvalorosoulturalosroprosontadosonsupatrimonio
matorialoinmatorialdolasotnias,ospooialmontodolosnogros
o ind|gonas. En osto maroo y oon la nooosidad do diundir y
aplioar la loy do las oomunidados nogras o loy 70 on toda la
oomunidad oduoativa, naoio la idoa do ortalooor la
otnooduoaoion a travos dol Musoo Natural o Historioo dol
EFEMP y do oonsorvar y divulgar las diorontos
maniostaoionos do la aotividad numana, ortalooiondo la
idontidad,prosorvandoolpatrimonionatural,oulturalonistorioo
doldopartamontodolCnooo,rosoatarlatradioionmatorial,oral
y simbolioa. volar por la oonsorvaoion dol patrimonio oultural,
naturalonistorioodolarogion,inoluidoolpatrimonioMatorialos
oinmatorialdolosnogrosoind|gonas.
Entonoos, ol musoo os ol laboratorio dondo llogan todas las
roas y ponon on protioas todos los oonooimiontos
rolaoionados oon los grupos otnioos, os dooir, quo la gran
mayor|adolosoduoadorosdodiorontosroasvanalmusooa
impartir oonooimiontos ospooialmonto do los nogros o
ind|gonasdolospatrimoniosmatorialosoinmatorialos.
Institucin Educativa Tcnica de Bayunca, Bolvar
Es nooosario inoidir positivamonto on la ormaoion do la
idontidad oultural on la osouola, osta os una rosponsabilidad
quodoboasumirsodosdooadaunadolasroasquointogran
ol ourr|oulo, so oonsidora nooosario la protioa do ostas
oxprosionos quo dohnon la idontidad oultural dosdo ol aula. La
ETBB viono dosarrollando una sorio do aotividados quo
protondonsooializarysonsibilizaralaoomunidadostotraba|o
oultural,porollonaostadoapoyandooltraba|odolaroalizaoion
dol Cabildo modianto la roprosontaoion do osoolar inantil,
oomo norramionta para lidorar transormaoionos signihoativas
on oso mbito. En ospooial si so asumo dosdo la musioa, la
danza, lo ostivo, quo son un podoroso olomonto odihoador do
laoultura,yonoloasodolanoronoiaarooolombiana,unodo
losvon|oulosquomsvivomantionosupatrimonio.ElCabildo
nantildolanstituoionoduoativadoBayunoaosundosplioguo
do danzas tradioionalos arodosoondiontos roprosontados por
los nios y nias. Algunas do las danzas sorn: ritual do
oabildo,danzadonogros,mapalo,garabato,puya,danzadol
oaimn,andango,gaitas,oumbia,ontrootras.
Institucin Educativa Normal Superior Manuel Caizales,
Choc
La nstituoion Eduoativa Normal Suporior Manuol Caizalos, do
Quibdo, Cnooo, na puosto on marona ol proyooto Mi oultura
onoooana. vig|a dol patrimonio oultural (sol naoionto), on ol
quoplantoan:
Esto traba|o tiono oomo hn do dar a oonooor y diundir la oultura
dolpuobloaro,domanorapartioularladolCnooo;yaquoosto
sooaraotorizaporsorundopartamontomuyriooonouantosu
aspooto oultural. Es do anotar quo oxisto una gran riquoza
ololorioa, on bailo o danzas, musioa, saboros oulinarios y
hostas patronalos.
Tambion grandos porsona|os on ouanto a la litoratura, poos|a,
artosan|a y orobror|a, los oualos nan do|ado nuollas
imborrablosonlavidadolosonoooanosyoolombianos.
Elproyootonasidoosoritooomolibro,onouyaprosontaoionso
loo:
Enostoosoritosodostaoalaimportanoiadolpatrimoniooultural
dolCnoooyaquoostoosimportantoonlavigonoiadolaoultura
onoooana y as| protogorlo do tal manora quo las nuovas
gonoraoionostambiondisrutondool.Ellootorpodrovidonoiar
la tradioion do las hostas do "San Paono" quo os una do las ms
roprosontativasdolCnoooyquosonaprosorvadopormsdo
361 aos, adoms podrn ontorarso do los sitios tur|stioos do
gran atraooion, los oualos no disrutan las porsonas a|onas a
ostonormosodopartamonto.
El libro muostra una gama do produotos y plantas quo sirvon
para modioina y alimontos tradioionalos. Algo muy importanto
onostoosoritoosvorlaoapaoidadintolootualdolagontodol
Cnooo,oxprosadaonlalitoratura,oralidad,ololor,oostumbros
ytradioionos.Alloorostolibrosopodrndarouontadolintoros
do las autoras on quo los onoooanos proto|an, valoron y
dosarrollonsuoultura.
Comopuodovorso,losproyootosmonoionadosnaoononasis
onlarolaoionontroolpatrimonioylaidontidad,oxaltandouna
sorio do protioas quo son oonsidoradas oomo oxprosionos
oulturalos do gran valor y quo dobon sor oonsorvadas. Gran
parto do ollas naoon rooronoia a la musioa y danzas, aun
ouando tambion so inoluyo otro tipo do tradioionos oomo la
litoratura,latradioionoral,ormasdoorganizaoionytradioionos
oulinarias.
Enoxporionoiasquononaoonoxpl|oitooltraba|opodagogioo
alrododor dol patrimonio, tambion os posiblo onoontrar
propuostas quo so rohoron a ostas tradioionos oulturalos, muy
probablomontodobidoalonasisquodurantomuonotiomposo
nizo on la otnooduoaoion aooroa do la importanoia do
inoorporarladimonsionoulturalonoltraba|ooduoativo.Esas|
quoonoontramosgrannumorodoproyootosoduoativosonlos
quolamusioaylasdanzasllovadasalosospaoiososoolaros,
adomsdolaorooiontoinsistonoiaonoloonooimiontolooal,las
protioasmodioinalos,lastradioionosproduotivasylaoralidad,
ontrootros.
Etnoeducacin, control curricular y poltica pblica
Como nomos visto, ol dosarrollo do los proyootos do
otnooduoaoionyCtodradoEstudiosArooolombianosroquioro
quosoproduzoantransormaoionosonolourr|oulo.Yasoapor
la inolusion do una asignatura on la quo so promuovo ol
aprondiza|oaooroadolasprosonoiasdolosarodosoondiontos,
promoviondo su rospoto, o modianto proyootos on los quo so
aootoalasroasoxistontos,inoluyondonuovasoompotonoias
on las quo ospoo|hoamonto so rooonozoa las trayootorias do
ostaspoblaoionos.noluso,oroandoospaoiosoaotividadoson
las quo so do a oonooor algunas do sus maniostaoionos
oulturalos.
En oualquior oaso, un oootivo dosarrollo do la otnooduoaoion
roquorir|a do una pol|tioa oduoativa do hoxibilidad ourrioular, do
unossistomasdoovaluaoionquoinoorporonlosoontonidosy/o
oompotonoias rolaoionadas oon la visibilizaoion do las
trayootorias arodosoondiontos, unos programas do ormaoion
domaostrosaoordosoondionapol|tioayunapol|tioarolativaal
disooydistribuoiondomanualosytoxtososoolaros.Todoollo
|unto a la dobida instituoionalizaoion do la pol|tioa, la dohnioion
dorooursosostablosylaasignaoiondolporsonalroquorido.Al
dooir osto, so quioro soalar ol noono do quo los signihoativos
avanoos do las oxporionoias oduoativas no os produoto do la
oonoronoia do la pol|tioa, sino dol ompoo do unoionarios,
maostrosyoomunidadosoduoativasquolanandomandado.A
posar do los avanoos on la pol|tioa ostatal, la otnooduoaoion
oarooodounlugarsolidoonlaspol|tioasoduoativasnaoionalos
puos, ni la oxistonoia do la logislaoion, ni los avanoos on
instituoionalidad, ni la domanda sooial, ontro otros do los
aotoros rolaoionados, nan sido suhoiontos para garantizar su
oonoronoiaysostonibilidad.
EDUCACIN SUPERIOR 173
Es ya un lugar oomun argumontar quo los arodosoondiontos
nanpadooidooondioionosdodosigualdadymarginaoionquo
los nan impodido gozar plonamonto do muonos do sus
doroonos,ontroollosoldolaooosoalaoduoaoion.Tambionos
oiortoquoonlosultimosaosColombianaavanzadonaoiaol
rooonooimiontosooialy|ur|dioodosuoondioionmultioulturaly
dolanooosidaddooonorotardionorooonooimiontoonpol|tioas
y aooionos quo garantioon la igualdad do doroonos para ol
oon|untodosupoblaoion.Laproguntaonostooasotionoquo
voroonoulossonopuodonsorlosmooanismosinstituoionalos
quosodobonponoronmaronay/oortalooorparapromovorla
partioipaoion oquitativa do las poblaoionos nogras,
palonquorasyraizalosonlaoduoaoionsuporior.
La oonstataoion do quo las poblaoionos arooolombianas nan
sido v|otimas nistorioas do prooosos do oxolusion y do
disoriminaoionquonalimitadosusposibilidadosdoaooosoala
oduoaoion,ongonoralyalaoduoaoionsuporioronpartioular,
osloquodonominaromosaqu|oomounaoonoopoionigualitaria
do la oduoaoion. Esta oonoopoion tiono un dosarrollo muy
intorosanto on torminos do aoooso y pormanonoia ba|o ol
programa do oroditos oondonablos y por modio dol oual so
EDUCACIN SUPERIOR
ostablooo una oonoopoion do la oduoaoion muy ligada a una
supuosta idontidad oolootiva arooolombiana, oonorotizada on
ol traba|o oomunitario quo los ostudiantos dobon dosarrollar
paraquooloroditolossoaad|udioado(Sonzotal.2007:101)
AotualmontooxistoonColombiaunanormatividadonoloampo
do la oduoaoion suporior, adoms do algunas instituoionos
univorsitarias para ol dosarrollo do programas ospooialmonto
dirigidos a la poblaoion arodosoondionto. Sin ombargo, la
mayorpartodoinstituoionosdooduoaoionsuporioronolpa|s
ouontan oon una ba|a partioipaoion do ostudiantos nogros,
palonquorosyraizalos,ysusprobabilidadosdoingrososiguon
siondo inorioros a las dol rosto do la poblaoion. Su
partioipaoiononlaoduoaoionsuporiorsonavistoas|aootada
por un oon|unto do aotoros ostruoturalos quo roho|an y
promuovon oondioionos do iniquidad on rolaoion oon ol
oon|unto do la poblaoion naoional, naoiondo parooor on
ooasionos quo los ba|os nivolos do aoooso y logro do ostos
ostudiantos ostn asooiados a su osoasa oompotonoia, sin
oonsidorar suhoiontomonto ol oon|unto do oirounstanoias sobro
lasoualosollosnotiononunain|oronoiaroal,oomolaoobortura,
laoalidadylaportinonoia.
La asistonoia osoolar sogun grupos do odad os siompro
mayor para ol total naoional on rolaoion oon la poblaoion
arooolombiana.Aunquoonolgrupodoodaddo11a17aos
(baonillorato)latasadoasistonoiaosoolarsoaigual(80%),la
dioronoiasoprosontaouandosopasaalgrupodoodaddo
18a26aos(oduoaoionsuporior),prosontndosounatasa
dol 24% para ol total naoional y do 21% para la poblaoion
arooolombiana. Esto signihoa quo ostapoblaoionaooodoon
una monor modida a la oduoaoion suporior, lo oual so
rolaoiona oon la monor proporoion do baonilloros
arooolombianos (12%) on rolaoion oon ol total naoional
(13%). Siguiondo osta misma tondonoia, nay una monor
proporoion do arooolombianos oon nivol oduoativo
proosional (4%) ronto al oon|unto do la poblaoion naoional
(7%)(Quintoro2011:19).
En ol pa|s so nan propuosto diorontos altornativas oon ol hn do
mo|orar sus oondioionos do aoooso al sistoma oduoativo; sin
ombargo, tambion voromos oomo dionas aooionos no nan
logrado gonorar oambios sustanoialos on las oonoopoionos
aooroa do lo quo su on la oduoaoion signihoa. La univorsidad
EDUCACIN SUPERIOR 175
mantionounaprotioainstituoionalautooontrada,quoloimpido
hoxibilizar sus oritorios a la nora do dohnir su oorta aoadomioa
orospondoradomandasdolasooiodad.Enoloasodolaoorta
oduoativa para poblaoion arooolombiana, las pol|tioas
oduoativassonanoontradoonlarospuostaalasdomandasdo
los nivolos do oduoaoion bsioa y modia, poro son pooos los
mooanismos oonorotos oriontados a mo|orar sus oondioionos
dopartioipaoiononlaoduoaoionsuporior.
Universidad y afrodescendientes
LaLoy30do1992sobasaonunaoonoopoiondolaoduoaoion
suporior oomo sorvioio publioo, innoronto a la hnalidad sooial
dolEstado;sinombargo,olaooosoaollaostrostringidopara
unporoonta|omayoritariodolapoblaoionnaoional.Tantopara
los grupos otnioos oomo para ol rosto do la poblaoion, ol
ingroso a la oduoaoion suporior ost limitado por las
dihoultados do ordon ooonomioo, ol dosoquilibrio ontro la oorta
instituoional y las domandas sooialos (pooa portinonoia do la
oorta instituoional ronto a los roquorimiontos do grupos
ospoo|hoos do poblaoion), y la ba|a oalidad do la oduoaoion on
los nivolos do bsioa y modia. Si a ollo lo sumamos ol
oontralismo do la oorta, oonoontrada on sootoros urbano y
oiudadosoapitalos,ungranporoonta|odolapoblaoion,aunon
aquollosoasosquonalogradooumpliroonoxitosuprooosodo
ormaoion on ol nivol sooundario, tiono un margon roal muy
osoasodoaooodoraprogramastoonologioosounivorsitarios.
Las di|oilos oondioionos sooio-ooonomioas do las rogionos
nabitadas por los miombros do las oomunidados nogras
naoon quo la mayor|a do |ovonos no aspiron a ingrosar a la
oduoaoion suporior dobido a sus altos oostos, tanto on
torminos do matr|oulas y mosadas oomo do traslado a las
oapitalos dondo so onouontran oonoontrada la oorta
oduoativa y las instituoionos do oduoaoion suporior (ES).
Adoms, uno do los mayoros problomas on ol ingroso a las
ESoslaba|aoalidaddolasosouolasyoologiosalosoualos
asistonlosniosy|ovonosarooolombianos,loouallosubioa
on una situaoion do dosigualdad ronto a otros baonilloros,
dobido a quo las oxigonoias aoadomioas do las
univorsidados puodon sor domasiado altas para |ovonos
ogrosados do instituoionos do oduoaoion modia do ba|a
oalidad(Sonzotal.2007:193).
Luogo dol oambio oonstituoional do 1991, la logislaoion
naoionaloonsidoraoldoroonodolasoomunidadosnograsala
oduoaoiononlossiguiontostorminos
Ley 70 De 1993.
Artculo 40.ElGobiornodostinarlaspartidasprosupuostalos
para garantizar mayoros oportunidados do aoooso a la
oduoaoion suporior a los miombros do las oomunidados
nogras.
As| mismo, disoar mooanismos do omonto para la
oapaoitaoiontoonioa,toonologioaysuporior,oondostinoalas
oomunidados nogras on los distintos nivolos do oapaoitaoion.
Para osto oooto, so oroar, ontro otros, un ondo ospooial do
booas para oduoaoion suporior, administrado por ol ootox,
dostinado a ostudiantos on las oomunidados nogras do
osoasos rooursos y quo so dostaquon por su dosompoo
aoadomioo.
Art|oulo9.Lasosouolasnormalossuporiorosylasinstituoionos
dooduoaoionsuporiorquoposoanunaaoultaddooduoaoion
uotraunidadaoadomioadodioadaalaoduoaoion,tondrnon
LA EDUCACIN SUPERIOR
EN LA LEGISLACIN
PARA COMUNIDADES NEGRAS
LA EDUCACIN SUPERIOR EN LA LEGISLACIN PARA LAS COMUNIDADES NEGRAS 177
ouonta oxporionoias, oontonidos y protioas podagogioas
rolaoionasoonlosostudiosarooolombianos,onolmomontodo
olaborar los oorrospondiontos ourr|oulos y planos do ostudio,
atondiondolosroquisitosdooroaoionyunoionamiontodosus
rospootivosprogramasaoadomioosdoormaoiondodooontos.
Artculo 1. Creacin. Croaso ol Fondo Espooial do Croditos
Eduoativosadministradosporolootoxparaostudiantosdolas
Comunidados Nogras do osoasos rooursos ooonomioos, quo
so dostaquon por su dosompoo aoadomioo oon buona
ormaoion oduoativa, para ol aoooso a la oduoaoion suporior
oonduoonto a la oapaoitaoion toonioa, toonologioa, artos y
ohoios, on dosarrollo dol art|oulo 40 do la Loy 70 do 1993.
Artculo 2. Naturaleza. El Fondo Espooial do Croditos
Eduoativos,osunmooanismopormodiodoloualsoaoilitarol
aooosodoostudiantosdolasComunidadosNograsaprooosos
do soloooion y oualihoaoion on diorontos nivolos oduoativos,
oon miras a garantizarlos ol doroono a tonor igualdad do
oportunidados on rolaoion oon ol rosto do la sooiodad
oolombiana.
Artculo 3. Objeto. a. Contribuir al mo|oramionto do las
oondioionosoduoativasdolosostudiantosdolasComunidados
Nograsparagarantizarunbuonrondimiontoonolprooosodo
ormaoion, tanto aoadomioo oomo sooial. b. Fomontar ol
dosarrollootnioo,ooonomiooysooialdolosostudiantosdolas
Comunidados Nogras modianto un proooso toorioo-protioo
quo lo artioulo al traba|o oomunitario. o. Faoilitar ol aoooso y
pormanonoia do Las oomunidados nogras a la oduoaoion
suporior y as| apoyar la oriontaoion do sus propias ormas do
dosarrollo.
Artculo 4. Beneficiarios. Podrn aooodor a ostos oroditos
todoslosostudiantosdolasComunidadosNograsquooumplan
oonlossiguiontosroquisitos:
a. Portonoooralgrupootnioonogro.
b. Carooor do rooursos suhoiontos para hnanoiar los ostudios.
o. Quo ol programa a roalizar satisaga una nooosidad on la
ormaoion do rooursos numanos oalihoados por la rogion.
d. Cuando so trato do adolantar un programa do oduoaoion
suporior o postgrado, domostrar quo los ostudios para los
oualossolioitaoloroditoostnrolaoionadosoonlostraba|os
quo bonohoian a las Comunidados Nogras.
o. No tonor apoyo ooonomioo por parto do un onto Naoional o
oxtran|oro similar a osto.
El modolo do osto programa do oroditos tiono oomo
undamonto la oondonaoion do la douda a partir do un traba|o
oomunitario quo dobo roalizar ol ostudianto bonohoiario y ol
oual dobo sor avalado por una organizaoion do baso do
oomunidados nogras. En oso sontido, on osta ostratogia
intorvionon varios aotoros a nivol instituoional y do la sooiodad
oivil. So onouontra, por un lado, ol Ministorio dol ntorior y su
ohoina do Asuntos do Minor|as otnioas, ol oual avala ol rogistro
ohoial do organizaoionos do baso do oomunidados nogras. Las
organizaoionos son las onoargadas do prosontar y avalar a los
ostudiantos. Finalmonto os ol CETEX la ontidad quo soloooiona
los oandidatos y administra ol pago do las booas, oon una
partioipaoion diroota do la Comision podagogioa. Como so
puodo vor, ostas dos ostratogias son oomplomontarias y so
onriquooon oon la ostratogia, quo aqu| no so nab|a
dosarrollado, sobro ol ortalooimionto do la oapaoidad
organizativa do las poblaoionos arooolombianas (Sonz ot al.
2007:102).
Ley 65 de 1988.
Por modio do la oual so oroa la Univorsidad y ol Contro do
nvostigaoionos dol Pao|hoo y so diotan otras disposioionos:
Artculo 1.- A partir do la oona do sanoion do osta Loy, oroaso
la Univorsidad dol Pao|hoo, oomo un ostablooimionto publioo
naoional do oarotor dooonto oon porsonor|a |ur|dioa y
autonom|a do oduoaoion naoional. Su domioilio sor la oiudad
do Buonavontura, Oopartamonto dol vallo dol Cauoa, poro
podr ostablooor dopondonoias aoadomioas on otras
looalidados dol Litoral Pao|hoo. Esta Univorsidad so rogir por
las normas ostablooidas on los art|oulos siguiontos:
Pargrafo. La oroaoion do la nstituoion do quo trata la prosonto
Loy no ostar somotida a los roquorimiontos ostablooidos on ol
Oooroto-loy 80 do 1980 y la Loy 25 do 1987.
Artculo 2.- La Univorsidad dol Pao|hoo tondr oomo ob|otivos
prinoipalos:
a) La ormaoion oiont|hoa, toonioa y oultural a nivol suporior on
la Costa Pao|hoa.
b) La invostigaoion oiont|hoa y toonioa.
o) Prostar asosor|a toonioa y oiont|hoa on lo portinonto al
dosarrollo sooial, ooonomioo y ooologioo do la Costa
Pao|hoa y dol pa|s.
Ley 47 de 1993
Por la oual so diotan normas ospooialos para la organizaoion y
ol unoionamionto dol Oopartamonto Aronipiolago do San
Andros, Providonoia Y Santa Catalina.
Artculo 46. Univorsidad Oopartamontal. La Soorotar|a do
Eduoaoion dopartamontal, on ooordinaoion oon ol Gobiorno
Naoional, promovorn la oroaoion do una univorsidad on ol
Oopartamonto Aronipiolago do San Andros, Providonoia y Santa
Catalina.
Aunquo la logislaoion oxistonto os ms amplia do la quo aqu| so
inoluyo, las normas monoionadas son una muostra do los
asuntos oonsidorados oomo doroonos para las poblaoionos
nogras: do un lado la gonoraoion do oondioionos do aoooso, do
otro la portinonoia do las instituoionos y programas
aoadomioos. Todav|a ost pondionto la taroa do roalizar una
ovaluaoion |uioiosa quo pormita valorar ol impaoto do ostos
prooosos on los modolos tradioionalos do gostion y dosarrollo
aoadomioo on la univorsidad publioa, on la aportura do nuovos
ospaoios instituoionalos, la oroaoion do programas, aportura do
l|noas do invostigaoion y rodohnioion do las ormas do rolaoion
ontro la univorsidad y las oomunidados.
nstituoionos do oduoaoion suporior dosdo una porspootiva
arodosoondionto Una do las pol|tioas do aooion ahrmativa
naoia la poblaoion arodosoondionto na sido la oroaoion do
univorsidados ouyo proyooto oduoativo ost dirigido
partioularmonto naoia osta poblaoion. Monoionaromos dos
oasos:
Universidad del Pacfico
So trata do una instituoion oduoativa oroada para atondor a la
rogion dol Pao|hoo oolombiano, on la quo nabita
mayoritariamonto poblaoion nogra, arodosoondionto.
Fuo oroada por la loy 65 do 1988, para dosarrollar aotividados
sustantivas on tros aspootos undamontalos: dooonoia,
invostigaoion y proyoooion sooial on toda la rogion Pao|hoa,
ospooialmontoonsusodooontralonBuonavonturayonsus
subsodos on Guapi, Tumaoo y Ban|a Solano. Tiono
proyootadosprogramasdoormaoionontodaslasroasdol
oonooimiontoydolsaborrogistradosporolSistomaNaoional
do nstituoionos do Eduoaoion Suporior (SNES) (Suroz y
Lozano2008:242).
Oado ol sontido oon ol quo uo oroada, so supono quo la
Univorsidad dobor|a dar una rospuosta oduoativa do alta
portinonoia a los nabitantos dol Pao|hoo:
Entorminosdolarolaoionoonlaoomunidad,launivorsidad
ouontaoonlaproyoooionsooialquolavinoulaalasoluoion
doproblomasostruoturalosdobionostaroomunitario.Aosta
aotividad, so dodioan anto todo las ohoinas do Bionostar
Univorsitario nstituoional y la Coordinaoion do Proyoooion
sooial quo oontompla oinoo aspootos puntualos: roalidad
sooiooultural y ooonomioa, gobornabilidad y pol|tioa,
intornaoionalizaoion do la univorsidad, oompotitividad do la
oiudadyrogionyplanoaoionostratogioa.Paraoloasodola
oxtonsion, so orooon los mismos, oursos, programas y
aotividadosaoadomioasoonolob|otivodoormaratravosdo
laoduoaoionoontinuadaparalasoluoiondoproblomasquo
pormitanolmo|orviviryolbionostarontrayoxtraunivorsitario
on la rogion Pao|hoo (Suroz y Lozano 2008:244).
La Univorsidad na oroado distintas ormas para promovor ol
aooosodolosostudiantosdolarogionalaoduoaoionsuporior.
El80%dolosostudiantosdolaunivorsidadprovionondola
rogion pao|hoa: Buonavontura, Guapi, Tumaoo, Ban|a Solano
yTimbiqu|ysonarodosoondiontos,ol15%provionondolas
oiudados alodaas; os dooir, ol sur oooidonto oolombiano
oomoCali,Popayn,Pasto,Armonia,Poroira,Buga,Palmiray
sonmsquotodomostizos.Otrosdoloontrodolpa|soomo
Bogot y Manizalos aportan ol 5% do los ostudiantos
rostantos.Ensusinioios,losostudiantosdolaUnivorsidaddol
Pao|hoo no oran subsidiados por ninguna instituoion do
traba|osooial;sinombargo,laFundaoionSooiodadPortuaria
PogionaldoBuonavonturaFabioGrislosBo|aranonavonido
orooiondo booas a los ostudiantos quo oumplan oon unos
roquisitosostablooidosoomosonunpromodiodo40puntos
on las roas undamontalos do las Pruobas do Estado para
ngroso a la Eduoaoion Suporior: longua|o, matomtioas,
oionoiassooialosyoionoiasnaturalos.Estabooasomantiono
duranto todo ol proooso do ostudio si sostiono un promodio
do 80 puntos on oada somostro. La posibilidad do obtonor
booas-oroditosroombolsablosdolnstitutoColombianopara
ol Fondo Eduoativo on ol Extorior (CETEX) a travos do
prostamos aumonto la posibilidad do quo ms ostudiantos
puodanostaronlaunivorsidad.Enlosdosultimossomostros
aparooon las booas do la Gobornaoion dol vallo dol Cauoa
subsidiando un 80% dol valor do la matr|oula adoms do
subsidiosalimontioiosquooroooolalmuorzoyunrorigorioo
la oona. Ya so llovan dos oonortos, osto na pormitido quo
ingroson muonos ostudiantos a la univorsidad, 800
ostudiantos on primor somostro y so nan tonido quo abrir
grupos doblos o triplos on diorontos |ornadas (Suroz y
Lozano2008:253).
Instituto de Educacin e Investigacin Manuel Zapata
Olivella
EnlarogiondolCaribooolombiano,soorooolnstitutoManuol
Zapata Olivolla, ouyos ob|otivos son similaros a los do la
Univorsidad dol Pao|hoo: oroar una oorta aoadomioa portinonto
alasoaraotor|stioasyoondioionosdovidadolospobladorosdo
la rogion, oon ospooial onasis on la poblaoion
arodosoondionto. Su oorta aoadomioa inoluyo programas
propios, oroados por ol nstituto, adoms do programas
orooidoonoonvoniooonunivorsidadosdolarogion:
|] os una instituoion Eduoativa oomunitaria oompromotida
oon ol dosarrollo do los puoblos arodosoondiontos y
ospoo|hoamonto ol impulso do una oduoaoion toonioa y
suporior on oonoordanoia oon la roalidad oultural do ostos
grupos otnioos. Est rooonooida ormalmonto por la
Soorotaria do Eduoaoion dopartamontal, a travos do la
rosoluoion n 1064, do 2002 y tiono oomo numoro do
idontihoaoion tributaria 806015422. Tiono sodos on las
poblaoionos do Marialaba|a y Palonquo, ubioadas on la
subrogion do los Montos do Mar|a, Caribo oontinontal
oolombiano.
En ostos momontos ol instituto tiono 18 dooontos y una
poblaoiondo430ostudiantos,95%osarodosoondionto,2%
ind|gona y ol rosto mostizo, distribuida on los siguiontos
programas:
a) Programas toonioos: Produooion Agr|oola Eoologioa, on
Sistomas,Promotor|aEtnotur|stioayAmbiontal,Esouolado
LidorazgoyGostionComunitaria.
b) Programas proosionalos on oonvonio oon la Univorsidad
doLaGua|ira:lioonoiaturaonEtnooduoaoionoononasis
on oionoias sooialos y oultura, oionoias naturalos y
oduoaoion ambiontal, lingu|stioa y bilinguismo,
matomtioas.
o) Oiplomados, sominarios y oursos: otnooduoaoion o
intoroulturalidad, ormaoion podagogioa para una
oduoaoion intoroultural, otodra do ostudios
arooolombianos, gostion y planoaoion ambiontal,
invostigaoion y disoo do proyootos, otnoturismo,
otnodosarrollo oon onasis on ooonom|a solidaria. Los
diplomados, sominarios y oursos tionon una proyoooion
naoialaoomunidadyostndirigidosagonorarospaoios
do rohoxion quo onriquozoan ol proooso do roahrmaoion
donuostrosdoroonos(Hornndoz2008:255).
Tanto por ol porhl do la poblaoion quo nabita la rogion, oomo por
ol proyooto pol|tioo quo onoarna, ol nstituto tiono un oarotor
ligadoaloarodosoondionto.Aposardonosorunainstituoion
publioa ostatal, na oroado mooanismos para garantizar ol
aooosoypormanonoiadosusostudiantos.
El95%dolosostudiantososarodosoondionto,ol2%ind|gona
y ol rosto mostizo. El 80% rooibo booa quo so utiliza on un 50%
para oostoar la matr|oula y otro 50% para manutonoion. En
ouantoalosdooontos,oontamosoon18dooontos,losoualos
onunporoonta|odo50%ostubioadoyprooododoCartagona
y ol rostanto do Marialaba|a, 16 do ostos dooontos, son
arodosoondiontos. mpora una modalidad do onsoanza
dondo so oombina ol traba|o do aula, oon ol do oampo y las
protioas podagogioas quo roalizan los ostudiantos on distintas
instituoionos do la oomunidad, todo oruzado transvorsalmonto
porlainvostigaoion(Hornndoz2008:260).
ACCIN AFIRMATIVA EN LAS UNIVERSIDADES 183
Una do las ostratogias do aooion ahrmativa para poblaoion
arodosoondionto on oduoaoion suporior os la do adoouar la
oorta instituoional do univorsidados oonvonoionalos para
oroar oondioionos do aoooso a un grupo do poblaoion ouyas
oondioionosnistorioasinoidiorononsuosoasavinoulaoionala
univorsidad. En ouanto a ostas ostratogias podomos idontihoar
almonosouatro:
- Cuposospooialos: bsioamonto so rohoro a la asignaoion do
un poroonta|o do oupos para poblaoionos nogras. Cada
programa aoadomioo ostipula un numoro do oupos dontro
do su matr|oula ordinaria y los aspirantos quo so rooonooon
oomo arodosoondiontos partioipan por ostos oupos
partioularos. Las univorsidados dohnon los oritorios a tonor
on ouonta para ostablooor quion aplioa o no a los oupos y si
ostos son orooidos tomporalmonto o do manora
pormanonto.
- Croaoion do programas aoadomioos oriontados
prioritariamonto a la ormaoion do porsonas
arodosoondiontos;ostoosoloasodoprogramasoomooldo
otnooduoaoion, quo naoio oomo programa do ormaoion do
ormadoros quo laboraran on oomunidados ind|gonas, poro
ACCIN AFIRMATIVA
EN LAS UNIVERSIDADES
quo na ampliado su oonoopoion on algunos programas
ospoo|hoos. Otros programas orooidos por univorsidados
oomo la Univorsidad dol Pao|hoo, puodon oonsidorarso
dontro do osto tipo do propuostas tambion. Esta os una
ostratogia marginal dontro do la oorta do aooion ahrmativa.
- Extonsion o dosoontralizaoion do la oorta do programas
univorsitarios. Modianto osta ostratogia la univorsidad, sola o
do manora oon|unta oon otras instituoionos, organizaoionos
o autoridados looalos, gonora las oondioionos para orooor
sus programas rogularos por uora do sus sodos ordinarias.
Puodo sor modianto ostratogias do rogionalizaoion (oroaoion
do sodos) o do dosoontralizaoion (prosonoias puntualos
naoiondo uso do inraostruoturas quo no son propias do las
univorsidados). So puodo naoor modianto la oorta do
programas ordinarios do las univorsidados, o modianto
programas oroados do aouordo al lugar on quo so oortan.
El unoionamionto do ostas ostratogias os aun dosoonooido,
puos oxiston pooos balanoos al rospooto; on uno do los pooos
ostudios roalizados, so ahrma quo:
En ouanto a los programas do aoooso dioronoiado, booas y
dosouontos nay una uorto dosinormaoion do la oorta por
parto do los aspirantos arooolombianos. La Oiroooion do
Etnias dol Ministorio dol ntorior so na onoargado do
oonsolidar la inormaoion disponiblo sobro oortas ospooialos,
aooionos do oomponsaoion y dosouontos orooidos por las
instituoionos do oduoaoion suporior. Sin ombargo, ostos
datos no son divulgados y, por tanto, dionas oortas no son
aprovoonadas por osta poblaoion (Sonz ot al. 2007:193).
Es muy probablo quo osta oaraotorizaoion, por sor insuhoionto,
do|o por uora algunas otras ormas o ostratogias adolantadas
nasta ol momonto, o quo no ilustro suhoiontomonto la manora
oomo algunas do ollas puodon oon|ugarso. Todav|a os
nooosario avanzar on ol dobato para proundizar on ol
oonooimionto ms dotallado do las oxporionoias; dontro dol
ostudio monoionado, so muostra oomo algunos do los
programas on unoionamionto muostran ya sus limitaoionos:
La prinoipal pol|tioa ostatal para ol aoooso do los
arooolombianos a la oduoaoion suporior os ol Fondo Espooial
do Croditos Condonablos para la oduoaoion suporior do
oomunidados nogras, administrado por ol CETEX. A osto
puodon aooodor porsonas do ostratos uno y dos quo
prosonton ol aval do una organizaoion arooolombiana
dobidamonto rogistrada on la Oiroooion do Etnias dol
Ministorio dol ntorior y do Justioia. nortunadamonto, so na
dado prioridad a la oobortura lo quo na implioado una
disminuoion sonsiblo do la ayuda ooonomioa, lo quo naoo
quo soa ms ostudiantos quionos rooibon osto bonohoio poro
osto mismo so oonviorto on una suma bastanto oxigua para
oubrir las nooosidados hnanoioras do los ostudiantos (Sonz
ot al. 2007:194).
A ollo so suma ol noono do quo la oxistonoia do programas do
aooion ahrmativa no signihoa la inmodiata orradioaoion do las
protioas raoistas al intorior do las univorsidados.
En ouanto a la oondioion raoial, on las ES porsiston los
problomas do disoriminaoion porsonal, lo quo llova a quo so
prosonton aotos raoistas naoia las y los arodosoondiontos
por parto do proosoros, ostudiantos y porsonal
administrativo. A osto so suma quo no oxiston roorontos
instituoionalos do la idontidad arooolombiana, puos los
dirootivos, dooontos y omploados arooolombianos son muy
pooos y siguon ostando ligados oon oampos nistorioamonto
asignados a osta poblaoion oomo las danzas o los doportos
(Sonz ot al. 2007:195).
Algunos intolootualos quo so nan ooupado dol toma nan
oaraotorizado las ostratogias do aouordo a sus 'ormas y
osoonarios' (Cassiani 2008:3), do la siguionto manora:
Loy do ouotas.
Prorrogativas on ol aoooso y partioipaoion on los proooso do
soloooion do porsonas arodosoondiontos.
Garant|as do aoompaamionto y ahanzamionto do vao|os do
la oduoaoion bsioa y para la adaptabilidad.
Prooronoias on auxilios y subsidios.
Prooronoias por los ni|os do madro oaboza do amilia y por
las mismas madros.
Al mismo tiompo, nan plantoado los siguiontos tipos do hnalidad
do las aooionos (Cassiani 2008:3):
Combatir ol raoismo y la disoriminaoion raoial.
Componsar douda nistorioa.
Garantizar igualdad do oportunidados y trato dioronoial
romovor obstoulos.
Garantizar inolusion sooial.
Aportar a la oonstruooion do una sooiodad ms oquitativa y
ms |usta.
Garantizar la divorsidad on ol sistoma oduoativo.
Equilibrar ol sistoma oduoativo aoordo oon los osuorzos quo
on matoria otnooduoativa so viono roalizando on ol nivol
bsioo.
La ovaluaoion do ostos programas do|a aun grandos
intorrogantos, adoms do ostar limitada por su novodad; os
dooir, so trata do programas rooiontos sobro ouyo impaoto
todav|a no so puodo naoor ahrmaoionos oatogorioas. Lo quo s|
so puodo ahrmar os quo los ogrosados univorsitarios do
poblaoionos nogras no onrontan problomas muy distintos a los
do oualquior otro rooion graduado on las univorsidados dol
pa|s.
La mayor|a do los ostudiantos arooolombianos quo logran
pormanooor on la oduoaoion suporior a posar do las
problomtioas ya dosoritas, al parooor logran graduarso sin
mayor inoonvonionto. Oiono do otra orma, puodon llogar a
tonor los mismos problomas quo oualquior otro ostudianto
univorsitario, por o|omplo, ol tiompo nooosario para la
olaboraoion do las tosis puodon aumontar los oostos do
sostonimionto, rotrasando la graduaoion (Sonz ot al.
2007:195).
Lo quo tambion parooo sor una roalidad os quo,
El mayor inoonvonionto quo so prosonta os ol do la
vinoulaoion laboral, puos la domanda do proosionalos on las
zonas do prooodonoia os muy ba|a y nabitualmonto os
oubiorta por porsonal provonionto do las prinoipalos oapitalos
dol pa|s. gualmonto, quionos tionon intoros on traba|ar por ol
mo|oramionto do las oondioionos do sus oomunidados no
onouontran hnanoiaoion para sus proyootos. La ausonoia do
traba|o o do hnanoiaoion pono on ontrodiono ol prostigio
sooial do los t|tulos obtonidos on las univorsidados rogionalos
(Sonz ot al. 2007:195).
Estas ovaluaoionos muostran quo las pol|tioas do oduoaoion
suporior para la poblaoion nogra, arodosoondionto,
palonquora y raizal, aun dobo sor ovaluada oon mayor dotallo y
tal voz para ollo so roquiora do tiompo para quo los programas
muostron sus rosultados. Por anora, os posiblo dooir quo la
autonom|a quo la Loy 30 otorga a las univorsidados na tonido
divorsos oootos: on algunos oasos na pormitido produoir
transormaoionos intorosantos al intorior do las instituoionos do
oduoaoion suporior; por otro lado, so oxprosa on la oaronoia do
oritorios unihoados para la dohnioion do los programas y do los
oritorios do aoooso a los mismos. Adioionalmonto, no parooo
nabor una oonoronoia ontro las pol|tioas oriontadas a la
oduoaoion bsioa y modia, oon las pol|tioas do oduoaoion
suporior.
Por un lado, ost la oonoopoion "otnooduoativa" quo so
propono rospondor a las nooosidados do visibilizar ol papol
do las poblaoionos arooolombianas on la oonstruooion do la
naoion oolombiana, ontondida oomo minor|a otnioa, osto so
oonorota oon la Ctodra do Estudios Arooolombianos
prinoipalmonto, poro quo so rostringo al mbito do la
oduoaoion bsioa y modia, oomo si sus propositos no uoran
portinontos on ol nivol suporior. Por otro lado, ost la vision
quo opta por una poroopoion do la oduoaoion ontondida
oomo un "doroono u oportunidad" al oual los
Arodosoondiontos no nan podido aooodor on igualdad do
oondioionos al rosto do la poblaoion oolombiana.
Parado|ioamonto osta opoion so oontra on la oduoaoion
suporior, oomo si ol "doroono" so oumpliora a oabalidad on
los nivolos inorioros, lo oual ost muy lo|os do la roalidad.
Ponsamos ontonoos quo ostas dos porspootivas dobon
plantoarso oomo oomplomontarias y quo las virtudos do oada
una soan aplioadas para ol oon|unto dol sistoma do
oduoaoion suporior, dosdo la guardor|a nasta la univorsidad,
lo quo llova a ponsar las aooionos ahrmativas dosdo un punto
do vista intogral, os dooir dol sistoma on su oon|unto y do los
problomas quo lo aootan (Quintoro 2011: 22).
Algunos diagnostioos son inoluso ms posimistas:
En oduoaoion suporior, no so ouonta oon ningun tipo do
normatividad quo dotormino la manora oomo osta so
rolaoiona oon la otnooduoaoion. Es importanto rosaltar ol
vao|o normativo o instituoional quo posa on ol toma do
oduoaoion suporior y grupos otnioos. A posar do quo so na
avanzadoonlaaporturadoouposparaostudiantosind|gonas
y arooolombianos on algunas univorsidados |], no oxisto
una pol|tioa ohoial quo rogulo, no solo la oondioion do ingroso
a los oontros do oduoaoion suporior, sino quo aoilito las
oondioionos do pormanonoia y las roormas ourrioularos quo
so roquioron para llovar a oabo una vordadora aooion
ahrmativa on las univorsidados (Caioodo y Castillo 2008:69).
Algunas consideraciones acerca de las estrategias
descritas.
valo la pona ovaluar do manora brovo oada una do las
ostratogias monoionadas, busoando idontihoar las
implioaoionos quo ollas tionon on ol proposito do ampliar ol
aoooso do los arodosoondiontos a la oduoaoion suporior.
En ouanto a los "oupos ospooialos". Es olaro quo ol
orooimionto do oupos ospooialos pormito, as| soa on un
numoro roduoido, ol aoooso a la univorsidad; sin ombargo
dobon tonorso on ouonta algunas do las implioaoionos quo
na tonido ol proooso on la protioa oonorota. Los oupos
ospooialossoorooononolmaroodolaoortaordinariado
programas aoadomioos do las univorsidados, do aouordo
oon sus propuostas ourrioularos, ormas do ovaluaoion y
motodolog|as vigontos, lo quo implioa quo ol ostudianto una
voz ingrosa dobo aoogorso a las roglas do |uogo
ostablooidas para ol oon|unto do la poblaoion ostudiantil;
osto quioro dooir quo la oondioion do disoriminaoion positiva
lloga nasta ol momonto do la matr|oula.
La oxporionoia muostra quo los bonohoiarios do osto tipo do
programas tionon dihoultados para mantonorso dontro dol
sistoma. En los oasos on quo logra adaptarso a su nuova
oondioion, la pormanonoia on la univorsidad so da muonas
vooosaoambiodopordorolv|noulooonsuoomunidad,lo
quo al hnal puodo signihoar quo so logra ormar un nuovo
proosional y so piordo un miombro do la oomunidad. En los
oasos on quo ol proooso no logra oonoluir, os oomun quo los
motivos oston asooiados a problomas do dosoroion,
ropitonoia y mortalidad aoadomioa rolaoionados, al monos
paroialmonto, oon dohoionoias on los prooosos do ormaoion
provios al ingroso a la univorsidad.
La ostratogia do oomponsaoion nos muostra un tipo do
rospuosta instituoional oontrado on la ampliaoion dol numoro
do ostudiantos on sus programas rogularos, quo no implioa
ningun tipo do modihoaoion on sus oonoopoionos o
protioas; siguo siondo una rospuosta oontrada on las
ormas tradioionalos do unoionamionto instituoional.
La oroaoion do programas aoadomioos oriontados
prioritariamonto a la ormaoion do porsonas
arodosoondiontos os osoasa, siondo oxoopoionos la
Univorsidad dol Pao|hoo y ol nstituto Manuol Zapata Olivolla.
Esta ostratogia na sido tal voz una do las ms oxitosas on la
modida quo las univorsidados so ubioan on rogionos oon
una alta partioipaoion do arodosoondionto, los programas
omploan motodolog|as do oduoaoion a distanoia o
somiprosonoialos. La mayor dihoultad ost on la limitaoion
do rooursos instituoionalos para ol disoo do programas
ospoo|hoos para sootoros partioularos do la poblaoion ouyo
oiolo vital puodo ostar limitado por un numoro do oonortos
rolativamonto ba|o on oomparaoion oon los programas
tradioionalos quo orooon las univorsidados. Por otro lado, la
oxporionoia muostra la imposibilidad o osoasa portinonoia
do orooor programas do osto tipo on algunas roas dol
oonooimionto ouya domanda aun ouando ba|a, siguo
ostando prosonto on las oomunidados; osto podr|a sor ol
oaso do programas on ol oampo do las ingonior|as o dol
doroono, por o|omplo.
Es nooosario ponsar adoms on mooanismos do
ooordinaoion intorinstituoional quo pormitan ormas hoxiblos
do administraoion do programas oxitosos, promoviondo
ormas do oooporaoion ontro univorsidados (otorgamionto
do t|tulos do manora oompartida, administraoion do
programas por oonvonio, oto.).
La oxporionoia on osto tipo do rospuosta instituoional os la
do una hoxibilizaoion on los oritorios do oorta instituoional,
oontrada on la oroaoion do programas ospoo|hoos para
grupos do poblaoion; poso a ollo, osto tipo do rospuostas
siguon siondo poriorioas. La oorta do ostos programas
tampooo logra modihoar sustanoialmonto las logioas do
naooraoadomiaonlasunivorsidados;onlamayor|adolos
oasos solo logran vinoular a un sootor marginal do su
oomunidad aoadomioa y do su ostruotura orgnioa.
La oxtonsion o dosoontralizaoion do la oorta do programas
univorsitarios. Aunquo do una alta portinonoia sooial, la
dosoontralizaoionimplioaoomunmontolaadoouaoiondola
domanda sooial a la oorta instituoional. Algunas
oxoopoionosaostatondonoiaostndadasporlaoxtonsion
do programas ouyo disoo aoadomioo so aooroa a las
oondioionosdosoritasonlaostratogiaantorior;onlosdoms
oasos, ol aoooso do ostudiantos ind|gonas siguo ostando
limitado a las opoionos disponiblos dontro dol monu
instituoional.
La dosoontralizaoion o oxtonsion do programas ost ms
rolaoionadaoonostratogiasdoampliaoiondoooborturaquo
a la ampliaoion do la partioipaoion ospoo|hoa do los
arodosoondiontos.
Comosovoosposiblomostraralgunosavanoosonouantoalas
aooionos oonorotas adolantadas por algunas instituoionos,
aunquo tambion os olaro quo ostos no naoon parto do una
dooision ostruotural quo aooto al sistoma on su oon|unto. La
oduoaoion suporior para arodosoondiontos oarooo do una
pol|tioa do Estado, as| oomo do un diagnostioo olaro quo
pormita dar dimonsion al probloma, lo quo so roho|a on la
manora ooyuntural y aislada on quo unoionan las diorontos
inioiativasoxistontosoinoluso,onlaausonoiadoostratogiason
muonasdolasinstituoionosdooduoaoionsuporiordolpa|s.
MIRANDO EL FUTURO: ELEMENTOS PARA UNA AGENDA 191
varios aotoros inoidon on ol avanoo do las oxporionoias. Uno
doollosaparooooomoospooialmontodotorminanto:laaooion
instituoionaldolasontidadostorritorialosparalapromooiondo
laotnooduoaoion,quosooxprosadodivorsasormas.Talvozla
do mayor inoidonoia os la promooion do programas do
ormaoion do dooontos. No obstanto los osquomas do aooion
instituoional son divorsos o inoluyon programas do ormaoion
do dooontos, disoo do matorialos didotioos, publioaoion do
oriontaoionosourrioularos,aoompaamiontopodagogiooalas
oxporionoias, roalizaoion do onouontros do intoroambio y
aooionos do pol|tioa torritorial para ol oumplimionto do los
mandatos normativos. La oxistonoia do ostas aooionos on las
ontidadostorritorialossonadadoonasooioooninstituoionosdo
oduoaoion toonioa y univorsitaria. Enoontramos signihoativos
avanooslidoradosporunoon|untodooxporionoiaslooalizadas
on distintos lugaros dol pa|s, quo nan logrado importantos
dosarrollos on ouanto a pol|tioa publioa, disoo ourrioular,
matorialos didotioos y ormaoion do maostros. Oo otro,
porvivon multiplos aotoros quo dihoultan ol oonsolidar ostos
avanoos o ostn pondiontos las aooionos para apuntalar
nuovosdosarrollos.
MIRANDO EL FUTURO:
ELEMENTOS PARA UNA AGENDA
Experiencias para aprender. Potencia y
oportunidades de la etnoeducacin
Factores que limitan el desarrollo de las experiencias
educativas
Aunquo ol unoionamionto o no do una pol|tioa publioa ost
ostroonamontoligadoalaoxistonoiadounmaroo|ur|diooa|na
sus ob|otivos, ost domostrado quo ollo no garantiza su
oumplimionto. Las limitaoionos para ol avanoo do algunas do
las inioiativas analizadas on ol nivol instituoional do las
ontidados torritorialos ostn rolaoionados oon la oaronoia do
rooursos y por ondo pooo porsonal rosponsablo do su
dosarrollo, lo quo inoido a su voz on la imposibilidad do
instituoionalizar las aooionos y darlos oontinuidad. Con
roouonoia, las inioiativas dopondon ms do la voluntad do
unoionarios aislados quo do dooisionos instituoionalos do
oarotorpormanonto.
Oo otra parto, ol osquoma do dosoontralizaoion dol Estado
parooo inoidir do manora nogativa on la posibilidad do
garantizar quo las pol|tioas trazadas on ol nivol oontral so
apliquon on las ontidados torritorialos. La inoidonoia dol
Ministoriodooduoaoiononolunoionamiontodolassoorotar|as
dooduoaoiondolasontidadostorritorialosososoasaysoloso
logra do manora transitoria duranto poriodos do gobiorno o
rontoaooionospuntualos,msnodomanorasostonidaoomo
pol|tioainstituoional.Elproblomaparooomayorouandosotrata
do aootar a aquollos sootoros do la sooiodad dondo la
prosonoiadolapoblaoionnograosminoritariaynooxistoquion
domandolaaplioaoiondolapol|tioa.
Si so oonsidora importanto aootar ol sistoma oduoativo on su
oon|unto,lapol|tioaoduoativadobooriontarsonaoiaoloon|unto
dolapoblaoion,ynoasumirsosolooomounapol|tioadolopara
ol grupo otnioo. Es dooir, si la pol|tioa na sido oonoobida y
roglamontada oomo una pol|tioa para inoidir on ol sistoma
oduoativo do aquollos sootoros quo nistorioamonto
disoriminaron o invisibilizaron a las poblaoionos
arodosoondiontos, al tiompo quo oomo una pol|tioa ospoo|hoa
paralossootorosdopoblaoionnistorioamontodisoriminadoso
invisibilizados, ambos rasgos dobor|an roho|arso oon dooision
onlasaooionosinstituoionalos.
La implomontaoion do osta pol|tioa roquioro para su
unoionamionto do la invorsion do rooursos on invostigaoion,
disoo do ostratogias do adoouaoion ourrioular, ormaoion do
MIRANDO EL FUTURO: ELEMENTOS PARA UNA AGENDA 193
maostrosyunoionarios,yproduooiondomatorialosoduoativos
quo orozoan norramiontas oootivas do aplioaoion. Todo ollo
aoompaadodolasaooionosinstituoionalosnooosariasparasu
roglamontaoion,divulgaoionysoguimionto.Enlainvostigaoion
roalizada so onoontro osoasoz do prooosos do ormaoion do
unoionarios,produooiondomatorialosdidotioos,omontoala
invostigaoion oduoativa, programas do ormaoion dooonto, y
otras aooionos quo pormitir|an proundizar on ol oumplimionto
do los propositos do la pol|tioa do oduoaoion para grupos
otnioos.
Aposardoquosonanolaboradomultiplospropuostas,aunso
roquioro do mayoros dosarrollos on ol oampo do la
invostigaoion, tanto on ol oampo do los ostudios
arooolombianos, oomo on oampos ospoo|hoos dol mbito
oduoativo, talos oomo ol disoo ourrioular o los matorialos
didotioos. La oaronoia do invostigaoionos, naoo quo nuostro
oonooimionto do las protioas oduoativas y do los dosarrollos
podagogioossoatodav|alimitado.
Hastaolprosonto,sooonosoasosinsumosparaoltraba|oon
lasinstituoionososoolaros;lasinvostigaoionosonoloampodo
los ostudios arooolombianos aun son osoasas y on algunos
oasos solo dan ouonta do un oon|unto do problomas y
poblaoionosporonodootros.Conroouonoialososuorzosdo
visibilizaoiondolaspoblaoionosnograsonolsistomaoduoativo
nan privilogiado una mirada naoia lo rural tradioional, y naoia
rogion dol Pao|hoo. Ello do por s| os un avanoo signihoativo quo
napormitidoolro-oonooimiontodolasoxprosionosoulturalos,
torritorios,ormasdoorganizaoionyaportosdoostosootordo
las poblaoionos nogras. No obstanto, so roquioro do
porspootivasdomayorintogralidadynorizontosmsamplios,
quo pormitan quo poblaoionos nasta anora osoasamonto
oonsidoradasonlosproyootosoduoativosongonoral,oomolas
poblaoionos arodosoondiontos dol Caribo oontinontal, las
poblaoionos raizalos do San Andros, Providonoia y Santa
Catalina, las poblaoionos urbanas, tanto do las grandos
oapitalos oomo do poquoas y modianas poblaoionos, as|
oomo las poblaoionos nogras do rogionos ruralos dol intorior
andino,soanolaramontoinoluidasonollos.
Finalmonto,nopodomosolvidarquoporvivondiorontosormas
dodisoriminaoionyraoismo,quosooxprosanootidianamonto
tanto al intorior oomo por uora do la osouola, lo quo naoo
ponsarquolasposibilidadosdodosarrollodolasoxporionoias
oduoativas so onrontan a muy divorsas oirounstanoias y
oontoxtos, todo lo oual dobo sor oonsidorado a la nora do
ovaluar los avanoos y proponor nuovas altornativas. Es
nooosario oonsidorar quo ol Estado no os nomogonoo on su
aooionar; no oxisto una l|noa diroota ontro la norma y las
aooionos do los unoionarios. Su partioipaoion on la toma do
dooisionosnoosunasimploo|oouoiondolmandatonormativo;
do noono, los unoionarios, adoms do las rostriooionos
rolativas a su oargo, asooiadas al nivol quo ooupan on la
|orarqu|a do las dooisionos, olaboran sus propias
intorprotaoionosaooroadolsontidodosuunoionydolsontido
dolanorma,dandolugaranuovosargumontosyposibilidados
on ol osoonario do la nogooiaoion. La oxoosiva oonhanza on ol
logalismollovaoonroouonoiaaprivilogiarostolongua|oonlos
osoonariosdonogooiaoion.Ellodalugaraquolaintorloouoion
soa oon roouonoia onoabozada por los unoionarios
onoargados do la asosor|a |ur|dioa, ms quo por los
rosponsablos do los programas oonstitutivos do la pol|tioa
instituoional.Esdooir,lalogalidadsonomologaalapol|tioado
Estado o so suporpono a olla y, on oonsoouonoia, ms quo
disoutir ol sontido do la pol|tioa o do subvortir los signihoados
imporantos, so analiza la viabilidad |ur|dioa do las propuostas y
solasoondonaaltrmitorutinarioonlosrogistrosdominantos.
RETOS PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA POLTICA PBLICA DE EDUCACIN SUPERIOR 195
En primor lugar podr|amos dooir quo no oxisto una pol|tioa
ostruotural.Lasoxporionoiasoxistontossonmsolrosultadodo
aooionos ooyunturalos y do la voluntad pol|tioa do las
instituoionos oonorotas, quo ol roho|o do una aooion oonoronto
y dohnida por parto dol Estado y sus instituoionos. El maroo
normativo oxistonto y partioularmonto la Loy 30 do 1992 os
insuhoionto para garantizar una aportura aoadomioa al intorior
do las univorsidados, quo pormita transormar sus logioas
instituoionalos si lo quo so quioro os avanzar roalmonto on la
ampliaoion do las oportunidados do partioipaoion do los
arodosoondiontos on la oonstruooion do osta pol|tioa,
igualmonto si so protondo domooratizar ol oonooimionto ouya
baso do oonstruooion os la propia oomunidad univorsitaria.
Tambion os olaro quo so naoo nooosario ovaluar or|tioamonto
las aooionos dosarrolladas nasta noy oon ol proposito do
idontihoar sus aloanoos, limitaoionos y posibilidados.
En sogundo lugar os nooosario dimonsionar ol probloma: os
olaro quo oxisto un probloma rolaoionado oon las
oportunidados y las oondioionos do aoooso do la poblaoion
arodosoondiontoalaoduoaoionsuporior;osolarotambionquo
osta os una do sus domandas. Lo quo todav|a no os
RETOS PARA LA CONSTRUCCIN
DE UNA POLTICA PBLICA
DE EDUCACIN SUPERIOR
suhoiontomonto olaro os oul os la dimonsion oonorota do osto
probloma, on torminos dol tamao do la poblaoion potonoial do
ostudiantos quo podr|an ingrosar al nivol do oduoaoion suporior,
las nooosidados do ormaoion para ostas oomunidados y los
mooanismos quo pormitir|an rospondor a una domanda oomo
osta, los rooursos nooosarios y los oritorios oriontadoros do la
misma.
Es nooosario tonor on ouonta quo ol ingroso do la poblaoion
arooolombiana a la oduoaoion suporior, so onouontra
uortomonto asooiado a aotoros quo aootan al sootor
oduoativo on su oon|unto, talos oomo la oobortura y oalidad do
la oduoaoion on nivolos provios o la portinonoia do la oorta
oduoativa on ol nivol suporior.
gualmonto so naoo nooosario ovaluar or|tioamonto los modolos
do rospuosta instituoional a las domandas sooialos. Oo quo
manora la oxporionoia nabida on las univorsidados na
impaotado al intorior do las mismas, nasta dondo na logrado
modihoar ostruoturas, prooosos? Quo tanto na onriquooido la
vision do la aoadomia sobro la rogion, los puoblos ind|gonas y
las oomunidados arooolombianas?; Culos son los
aprondiza|os do ostas oxporionoias?
Lneas de accin para construir o fortalecer polticas
educativas
Es bastanto oomun quo a la nora do ponsar on una pol|tioa
publioa so pionso oasi do orma automtioa on la ormulaoion
do un maroo |ur|dioo o on la aplioaoion dol maroo |ur|dioo
intornaoional roorido al toma. Sin dosoonooor ol valor do las
loyos on la instituoionalizaoion do las pol|tioas, os nooosario
oonsidorar primoro oulos son los problomas quo so quioro
rosolvor y oul os su dimonsion ospoo|hoa on la sooiodad ob|oto
do la pol|tioa. El aoooso y pormanonoia do los
arodosoondiontos on los sistomas oduoativos naoionalos, on
oondioionos do oquidad y oon una oorta portinonto, os un hn
oon ol oual rosulta oil ooinoidir.
Hoy on d|a sin ombargo, todav|a os nooosario proguntarso oon
ms dotonimionto para quo so quioro partioipar dol sistoma
oduoativo y quo tipo do oduoaoion so roquioro para rosolvor los
problomas do oxolusion y disoriminaoion vividos por los
arodosoondiontos. La otnooduoaoion y proyootos similaros,
nan signihoado una oportunidad para abrir la disousion publioa
aooroa dol oarotor raoista do la oduoaoion on gran parto do las
sooiodados dol oontinonto, y probablomonto dol mundo; las
oxporionoias oduoativas quo so nan adolantado oon baso on
osta problomatizaoion nan aportado signihoativos olomontos do
ordon podagogioo para abordar ol probloma do la
disoriminaoion, as| oomo ponor on tola do |uioio las logioas do
podor quo so ooultan tras ol manto do ob|otividad do los
llamados saboros aoadomioos. El roto ost todav|a on naoor do
osto un probloma amplio y no solo una luona partioular do
quionos nan vivido oon mayor rigor ol probloma; os por oso quo
la pol|tioa para sor oootiva roquioro do diagnostioo oada voz
ms oomplotos, ms oomplo|os y do oiroulaoion amplia al
intorior do las oomunidados aoadomioas on las quo so orma a
los maostros, on las ohoinas on las quo so trazan las pol|tioas y
al intorior do las organizaoionos sooialos y do maostros. As|
mismo, so roquioro do pol|tioas intogralos, oonorontos oon los
sistomas naoionalos do oduoaoion y oonorontos tambion on
torminos do la logislaoion oduoativa; do otra orma, las
logislaoionos rooridas a la otnooduoaoion podrn similar suorto
a la quo na vivido on ol oaso oolombiano: un oxtonso maroo
logislativo partioular, ouyos aloanoos son oonstantomonto
limitados por ol maroo normativo naoional.
Soalaro do manora osquomtioa algunos olomontos quo
podr|an sor rolovantos on la oonstruooion do una agonda
arodosoondionto do oduoaoion, algunos do los oualos oxiston
dontro do las pol|tioas instituoionalos vigontos.
1) Formaoion do maostros: disoo y aplioaoion do pol|tioas do
ormaoion do maostros; no solo do aquollos quo traba|ar|an
oon poblaoion arodosoondionto, sino para la transormaoion
radioal do los programas do ormaoion do maostros on
gonoral.
Promooion do una alianza do univorsidados y aoultados
do oduoaoion para ol ostudio y disoo do pol|tioas para la
orradioaoion dol raoismo.
noontivos para ol ostudio y dobato aoadomioo aooroa do
las pol|tioas ourrioularos vigontos on la ormaoion do
maostros.
2) Formaoion disoiplinar on las univorsidados. Para quo la
ormaoion do los maostros soa roalmonto transormada, os
nooosario quo so dobata abiortamonto y so modihquo
sustanoialmontolosparadigmasdoormaoiondisoiplinaron
todoslosoamposdoloonooimionto.Miontrasnosodisouta
los undamontos opistomologioos do la ormaoion
disoiplinar, sor muy pooo lo quo so naga on ouanto a la
altoraoion do las logioas quo sustontan ol raoismo y la
invisibilizaoion do las trayootorias y saboros do los
arodosoondiontos.
Para quo osto so oumpla, os nooosario ponor a dobato ol
sabor aoadomioo y las ormas instituoionalos do su
ro-produooion.
3) Oisoo y publioaoion do manualos y toxtos osoolaros.
Oohnioion do una pol|tioa do promooion do la transormaoion
do los oontonidos ourrioularos do ostos toxtos y do
orradioaoion do imgonos y oontonidos oon oarotor
disoriminatorioyraoista.
4) nvostigaoion: Fortalooor pol|tioas do invostigaoion,
priorizando l|noas tomtioas y problomas oriontados a la
visibilizaoion do las trayootorias arodosoondiontos on ol
pa|s y ol oontoxto rogional, as| oomo miradas diagnostioas
sobro la situaoion aotual on oampos divorsos (aunquo oon
onasis on oduoaoion). En osto sontido podr|an inoluirso
l|noas oriontadas on las siguiontos diroooionos:
- Situaoion oduoativa aotual do los arodosoondiontos:
poblaoionosonodadosoolar,oobortura,portinonoia.
- Exporionoias do otnooduoaoion. Anlisis oomparado
para la rogion, oaraotor|stioas do las oxporionoias
signihoativas.
- Exprosionos do la dispora arioana on su dimonsion
rogional(AmorioaLatinayolCaribo),inoluyondoanlisis
oomparadosoinvostigaoionosoon|untasdooquiposdo
divorsos pa|sos.
- Ponsadorosyponsamiontoarodosoondionto,inoluyondo
ponsamiontopodagogioo.
5) Aooionosdoortalooimiontoyooordinaoionintorinstituoional
- Fortalooimiontodoinstituoionosoxistontos(oann,Contro
do Oooumontaoion arooolombiano, univorsidados,
instituoionos oduoativas) y ostratogias do aooion
intorinstituoional.
- Alianzas ostratogioas para la dohnioion y apoyo a l|noas do
invostigaoion(Coloionoias,Cooporaoionintornaoional).
- Booas do invostigaoion, inoluyondo l|noas tomtioas
priorizadas(Exprosionosdoladispora,anlisisrogional,
ponsadorosyponsamiontoarodosoondionto).
- L|noas do aooion oduoativa on ooordinaoion oon ol
MinistoriodoEduoaoion,inoluyondoolortalooimiontodo
oomunidadosaoadomioasatravosdoovontosyrodosdo
invostigaoion. As| mismo, oroaoion y ortalooimionto do
programas do bibliotooas y oontros do dooumontaoion
oon onasis on la sooializaoion do produooionos
aoadomioasrolaoionadasoonladispora.
- Fortalooimionto do alianzas oon univorsidados para la
promooion do l|noas do invostigaoion y pol|tioas
oditorialos.
6) Fortalooimionto dol dilogo y los ospaoios do oonstruooion
oolootiva do las pol|tioas publioas para garantizar una
partioipaoion oualihoada do organizaoionos sooialos y
roprosontantos do las poblaoionos nogras y
arodosoondiontos. La oxporionoia oolombiana muostra
nasta anora ol osoaso intoros on la promooion do ostos
ospaoios y la pooa oualihoaoion lograda on los oasos on quo
lasinstanoiasunoionan.Ellonosoloroquiorododooisionos
instituoionalos, sino do una mayor olaridad pol|tioa on
organizaoionos y roprosontantos do los maostros y las
poblaoionosnogras.
7) Publioaoionos.
Estratogias do promooion do publioaoionos, tanto do
traba|os inoditos oomo do nuovas invostigaoionos,
aoordos oon los tomas priorizados para la oonstruooion
do la pol|tioa.
8) Estratogias do sonsibilizaoion on modios do oomunioaoion
masiva, tanto publioos oomo privados, inoluyondo
problomasoomoolraoismoyladisoriminaoionraoial,tanto
oomodivulgaoiondoproduooionosaudiovisualosrolativasa
la visibilizaoion do las multiplos oxporionoias nistorioas y
maniostaoionosoontompornoasdispora.
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CONTEXTO SOCIAL, NORMATIVO Y POLTICO DE LA EDUCACIN AFRO EN BOLIVIA 229
LarogiondolArioasubsanarianauosaoudidadrstioamonto
por la ooupaoion do portuguosos, inglosos, nolandosos y
ranoosos duranto los siglos Xv al XX, so dostrozo as| ol
oorazon dol lina|o arioano. Esta violonta inoursion raoturo la
nistoria, la oultura, dosostruoturo roinos, olanos y dosmombro
amilias. El prinoipal olomonto oultural quo surio ol ombato
ornoo uo la longua: ol ranoos, inglos, portuguos (y
oastollano), so oonvirtioron on idiomas ohoialos. La otra
arromotida uo a la roligion, las oroonoias animistas uoron
roomplazadasporlaroligionCatolioa.
Latratatransatlntioa-oonsidoradaoomolamsnoastadola
nistoria numana- produ|o la movilizaoion involuntaria do milos
do millonos do arioanos do una a otra orilla dol Atlntioo.
CON POBLACIONES
AFRODESCENDIENTES
EN BOLIVIA
Investigador: Juan Angola Maconde
CAPTULO UNO
CONTEXTO SOCIAL, NORMATIVO
Y POLTICO DE LA EDUCACIN
AFRO EN BOLIVIA
1.1 CONTEXTO GENERAL
RUTAS DE LA INTERCULTURALIDAD - BOLIVIA 230
Migraoion orzada quo oontribuyo, por un lado, al
ompobrooimionto dol Arioa subsanariana, y por ol otro, a
ropoblar las roas googrhoas dol Nuovo Mundo. Los quo
lograban sobrovivir al innumano via|o, oomprados y maroados
por los nuovos duoos, oran osparoidos por las tiorras do las
tros Amorioas.
Los quo lograron llogar a la rogion andina dol Alto Poru, situado
on ol oorazon do Sud Amorioa (do lo quo noy os ol Estado
Plurinaoional do Bolivia), uoron osparoidos por ol torritorio do
Cnaroas. En uno do los pisos ooologioos dosolados, ridos y
noladosa4200motros,on1545sodosoubroolCorroPioodo
Potos|, dondo so undo la oiudad dol mismo nombro quo, por su
inmonsa riquoza, uo dosorita por oronistas do oso ontonoos
oomo la ms prospora dol mundo.
Oosdo ol dosoubrimionto do la montaa, la llogada orzada do
arioanos y arioanas a osta r|a sorran|a uo oonstanto, so
dosoonooonountosmilosdosorosnumanos,durantooasitros
siglos, uoron llovados a la opulonta oiudad, ni ountos murioron
on ostas tiorras duranto osto poriodo. A posar do su minoritaria
prosonoia uoron, |unto a los ind|gonas, pilaros do la ooonom|a.
Los nativos traba|aron on los sooavonos dol oorro oxtrayondo la
plata,losarioanoslimpiaronolminoralonlosingonios,onlas
nornazasdolaCasadoMonodaundioron,laminaron,oortaron
oospolos, sollaron y blanquoaron las monodas do plata.
En la sorvidumbro; nombros y mu|oros traba|aron on
proparaoion do alimontos, divorsos sorvioios, oultivadoros on
granoros do Potos| y La Plata (Suoro), a la rogion do los vallos
do la misma oiudad y a las oiudados do Tari|a, Coonabamba,
Santa Cruz y los Yungas do La Paz. En las oiudados do Potos| y
la Plata (noy Suoro) so osorzaron on adquirir ormaoion y
dostroza on ohoios do: zapatoros, soldadoros, norroros, sastros,
barboros, panadoros, progonoros, artistas y doradoros do
pulpitos, ohoios quo los pormitio ganarso un lugar on la
sooiodadyuoronrotratadosonsusouadrosporronombrados
pintoros do la osouola oolonial potosina. Su minoritaria
prosonoia na oontribuido a quo la poblaoion do asoondonoia
arioana so diluyora on la masa mostiza o ind|gona.
Oosaparooioron |sioamonto, poro quodaron on las oiudados
nombradas -oon oxoopoion do la rogion yunguoa dolaoiudad
do La Paz quo so abordar ms adolanto-, rasgos patron|mioos
do porsonas oon asoondonoia romota do arioanos.
Mapa 1 Bolivia. Fuonto: Pa|oos do un puoblo, Angola Maoondo (2000. 129)
LarogiontropioaldolosYungasdoLaPaz(zonaalaquolos
nativosnao|ansuingrosoporoaminosinoaioos)dosdolaopooa
pro-nispnioalosind|gonasproduo|anoooa.Losoolonizadoros
quo so apropiaron do ostas tiorras a partir dol siglo Xv,
intornaron a los aro para naoorlos traba|ar do sol a sol y sin
paga on sus naoiondas, para quo oultivaran las plantas y
somillas y ouidaran do los ganados quo importaron do su
oontinontoy,onpartioular,paraquoaprondiorandolosnativos
latoonioadoloultivodolaoooa,oonvortidonoy,onlaoolumna
vortobral do la ooonom|a rogional. Torritorio dondo
oompartioron oon la mayor|a aymara y roinsortaron la oultura
aro quo sobrovivo nasta noy. Oosdo osta rogion llamada ol
odonyunguoo,onladooadadolos80oomonzaronamigrara
lasoiudadosdoLaPaz,CoonabambaySantaCruz,llovandola
Saya oomo la oultura do oxprosion oonvortida on bastion do
rosistonoia,oonlaquosoinioiogostionosondomandadolos
doroonosoolootivosquoolEstadoPlurinaoionaldoBolivianos
adouda.
Enoldilogooonlanaturaloza,dosbrozaronmalozasyoortaron
rbolos,oonstruyoronoasasyoultivaron:arroz,oaadoazuoar,
oaoao,oao,tabaoo,bananos,ri|olosylavariodaddoo|trioosy
horos, ouidaron do los animalos: vaouno, ovino, poroino y
oaballaryavosdooorral.
En la horosta so onoontraron oon una variodad do tronoos oomo
ol a|u a|u y ol ospoko oon los quo oonstruyoron oa|as y las
orraron oon ol ouoro do ovo|a. Con las yorbas y plantas
modioinalosquoalpasoonoontrabanolasbusoabanontrolas
malozas, propararon los romodios oon las quo: ourandoras y
ourandorossanabanylossanandolasonormodados.Enostas
tiorras so toparon oon nongos, animalos y avos silvostros quo
aprovoonaron para alimontarso. La poblaoion arioana y sus
dosoondiontosnanaportadoalprooosodoormaoionnistorioa
dolpa|s,partioiparononlaGuorradolandopondonoiado1809
yonGuorradolCnaoooonolParaguay(1932a1936).
A posar do oontar oon ol amparo do la Nuova Constituoion
Pol|tioadolEstado,dolaLoydoOisoriminaoionyPaoismo,do
la Loy do Eduoaoion Avolino Siani Elizardo Poroz y do los
oonvonios intornaoionalos, la poblaoion aro aun no goza
plonamonto do los bonohoios do osos doroonos. El Estado
Plurinaoional do Bolivia, on partioular, no ouonta oon una
agondaparalapoblaoioninantildoasoondonoiaarioana,so
Mapa2.OopartamontodoLaPaz,OivisionPol|tioa.Fuonto:Pa|oosdounPuoblo,AngolaMaoondo
(2000:131).
dosoonooolasituaoiondolasnias,niosyadolosoontosquo
soonouontranonpobrozatotalyoxtroma,portanto,aunost
pondionto ol aoooso oootivo a los doroonos a la salud, a la
oduoaoion,alaviviondayporondoalaidontidad.
OolultimoinormoprosontadoporUNCEF(2010)oonooomos
quo ms do un millon y modio do nios on Bolivia suro do
dosnutrioion dobido, sobro todo, a las dihoultados ooonomioas
do muonas amilias oamposinas, noono quo inoido on la
prooariaalimontaoiondosusni|os.Otroolomontoimportantoos
lapormanontomigraoiondolasamiliasyporsonasaroantola
alta do mayoros opoionos do subsistonoia, dosdo diorontos
roas ruralos a otras oiudados dol pa|s o a otros pa|sos. Esta
migraoion oasi orzada naoo quo muonos nios so quodan al
ouidadosolodosumadroyonalgunosoasosdosusnormanos,
quionos,tampoootiononposibilidadosdomo|orarsuooonom|a
amiliar.Porotrolado,oltraba|oinantilsiguosiondounaotordo
riosgoparalaniozbolivianaongonoral,siondoolabandono
osoolar muy roouonto on roa rural. Sin ombargo, os
dosoonooidalasituaoiondolosniosarobolivianos.
El nstituto Naoional do Estad|stioas (NE), prosontan
indioadoros quo midon ol nivol do pobroza, aoooso a la
oduoaoion, salud, vivionda, omploo, ingrosos, migraoion, y
otrossodosoonooonparalapoblaoionaro.Nosorogistran,por
o|omplo,quoporoonta|odolapoblaoiontotaloonormamosy
oulos son los indioadoros ooonomioos ospoo|hoos, ostas
ausonoias inoidon do orma dotorminanto on ol disoo do
pol|tioaspublioas.
Hayquosoalar,sinombargo,quolapoblaoionaroboliviana-
inoluido los ind|gonas- on los munioipios do Yungas, ouontan
oon aoooso a viviondas, agua, sorvioio olootrioo, salud y
oduoaoion,oonoxoopoiondoaloantarillado,unaroalidadmuy
diorontoala quo vivon los quo omigran a las oiudados dol
pa|s,buonnumoronoouontaoonviviondapropia,naoonronto
aladisoriminaoiononomplooysalariosyoarooondolnivoldo
vidaquosovivononlosYungas.
Oosdo las aprooiaoionos monoionadas, osto traba|o analizar
do ooroa, las dihoultados, logros y proyoooionos do la
poblaoionarobolivianaonoloampodolaoduoaoion.Abaroar
tambionlaonormodosproporoiondonormaslogalosoxpuosta
para ind|gonas y arobolivianos y porquo la momoria nistorioa
do los dos puoblos ooupan ospaoios diorontos on ol disoo
ourrioulardolaLoyAvolinoSianiElizardoPoroz.
Los doroonos y libortados dol puoblo arioano quo uoron
vulnoradosdora|zonsuspropiostorritoriosporlosouropoos,
uo la oaloa patotioa impuosta on oada pa|s do las tiorras
oonquistadasyoolonizadasdolNuovoMundo.Libortadquouo
oonquistadaparalagonoraoiondodosoondiontosdoarioanos
on algunos pa|sos do las tros Amorioas, on partioular do Sud
Amorioa oon las guorras do indopondonoia, un doroono a la
libortad quo no uo oonoosion gratuita do patriotas o
indopondontistas, sino quo tuvo prooio do sangro. En ol oaso
partioulardolaAudionoiadoCnaroasnoyEstadoPlurinaoional
doBolivia,lalibortaddolosdosoondiontosdoarioanosydolos
ind|gonas originarios, no llogo al hnalizar la guorra do la
ndopondonoiaquodurodo1809nasta1824.Elaodo1825,
la ndopondonoia maroa ol oambio do opooa, naoo la nuova
Popublioaporolosnuovosgruposdodominaoionmantuvioron
aambosgruposba|oolyugodolanooosolavitud.
EnlaprimoraCartaMagnarodaotadaporolLibortadorSimon
Bol|var y promulgada ol 6 do agosto dol siguionto ao, on ol
Art|oulo 11. noiso 4 |doo|a]: Son bolivianos todos los quo
nasta ol d|a nan sido osolavos: y por ol mismo quodarn do
doroonolibros,onolaotodopublioarsolaConstituoion;porono
podrnabandonarlaoasadosusantiguossooros,sinoonla
1. 2 NORMATIVAS LEGALES
orma quo una loy ospooial lo dotormino (Salinas, 1989: 20),
poro no uo aprobada oomo uo proyootada. A partir do oso
ontonoos so suoodioron varias roormas oonstituoionalos oon
tontativasabolioionistas,onolondosiomprorooalaronaavor
dolosorganismososolavistas.Oooadasdospuoson1851onol
gobiorno do sidoro Bolzu, so roormar|a la Constituoion ouyo
art|oulo 1 doo|a: Todo nombro naoo libro on Bolivia; todo
nombroroouporasulibortadalpisaroltorritorio,laosolavitudno
oxistonipuodooxistironol(b|d.:123).Labroonadolanistoria
osolavista y do in|ustioias ooultas so oorro dospuos do
transourridos 127 aos, ms propiamonto oon la Povoluoion
Naoionaldo1952ylapromulgaoiondolaPoormaAgrariaon
agosto dol ao siguionto. So tormino la oprosion y la
oxplotaoion, so ostablooio ol doroono al voto univorsal y so
distribuyo la tiorra, y so dostrabo ol doroono a la oduoaoion
gratuitaoomopol|tioadoEstado.
Si bion ol oambio pol|tioo dol Estado rompio las oadonas do
oprosiondoranoiasostruoturas,olpuobloarobolivianosiguio
invisiblo para ol gobiorno do ontonoos y para todos los quo
suoodioron. A partir do la dooada do los 80 oomionza la
migraoion dol puoblo aro oampo a la oiudad, y oon sus
osporanzas para mo|orar su vida llovan tambion la oultura do
oxprosionlasaya,y,onlasoallosdolaoiudaddoLaPaz,oonol
proposito do lograr ol suoo do sor aotoros vivos do la
naoionalidad, los |ovonos oomonzaron a dialogar oon la
sooiodad y on partioular oon ol Estado, por modio dol ritmo
nogro.Lapronsaviondoolaotivismodolpuobloaroboliviano,
oomonzoaoxprosarsuapoyo.
Aotitudos similaros so ropitioron oon los quo migraron a la
oiudaddoSantaCruz,luogoaCoonabamba.Lasayaquotiono
losbasamontosdoidontidadarobolivianotambionllogoalas
oallos do la oulta Cnaroas (Suoro) y a las oolonialos oallos do
Potos|paraoxigirloalasooiodadyalEstadolaroparaoiondola
doudanistorioa.
Laluonadolpuobloarobolivianoporaloanzarlosdoroonoson
la tiorra quo nan naoido, siguio su modo pao|hoo do roolamo.
La partioipaoion on las oomisionos do la Asambloa

ConstituyontoonSuoro(2007),pormitioalpuobloaroboliviano
allanaroldi|oiloaminonastaolmomontorooorridoyaloanzar
logrosdosuoososporados.Aotivismoquonapormitido,onlo
quo rospoota, lograr oambios domoortioos, on ol Honorablo
Conso|oOopartamontaldoLaPaz(noyGobornaoion):
RESOLUCIN N 1694
ElH.Conso|oOopartamontaldoLaPaz,oomolainstanoiado
oonsulta, oontrol y hsoalizaoion on uso do sus atribuoionos
soaladas on la 1654; oon 19 votos aprobatorios on sala al
momontodolavotaoion.
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: declarar como PATRIMONIO
CULTURAL INMATERIAL A LOS TESOROS HUMANOS
VIVOS ASENTADOS EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
Como son los AFROBOLIVIANOS, quo so onouontran
ubioadosonlasprovinoiasdoSudYungasyNorYungas.
RESOLUCIN N 1609.
El Conso|o Oopartamontal do La Paz, on uso do sus
atribuoionos soaladas on la Loy No. 1654 do
Oosoontralizaoion do 28 do |ulio do 1995 y oon 19 votos
aprobatoriosdolPlonodolConso|oOopartamontal.
RESUELVE:
ARTCULO UNICO: Se declara PATRIMONIO HISTRICO
CULTURAL E INTANGIBLE DEL DEPARTAMENTO DE LA
PAZ, A LA DANZA LA SAYA PERTENECIENTE A LA
CULTURA AFROBOLIVIANA.
Ambas rosoluoionos aprobadas on la 40 Soooion
ExtraordinariadoH.Conso|oOopartamontaldoLaPaz,alos
Oiozd|asdolmosdoAbrildoOosMilSiotoaos.
Enol2008laCmaradoOiputadosapruobaolProyootodoLoy
N 234/2008:10 do Mayo do 2008 quo a la lotra dioo:
PECONOCMENTO OEL PUEBLO AFPOOESCENOENTE OE
BOLvA:
ARTCULO 1 (Igualdad Jurdica). El Estado Boliviano
ostablooo quo ol Puoblo Arodosoondionto do Bolivia, goza
dotodoslosdoroonos,garant|ayobligaoionosquoostablooo
la Constituoion Pol|tioa do Estado, Loyos, Tratados y
Convonoionos Naoionalos o ntornaoionalos quo
salvaguardanalospuoblosind|gonasyoriginarios.
ARTCULO 2 (Reconocimiento). Bolivia, libro,
indopondionto,soborana,multiotnioayplurioultural,rooonooo
al Puoblo Arodosoondionto do Bolivia su doroono a
oonsorvar, roorzar sus propias instituoionos: pol|tioas,
ooonomioas, sooialos y oulturalos, avalando para tal oooto:
su oultura, nistoria, sus usos y oostumbros, su idontidad,
valorosylongua.
ARTCULO 3 (De sus Autoridades Nacionales). Las
autoridados naoionalos dol Puoblo Arodosoondionto do
Bolivia, podrn o|oroor unoionos do administraoion, on
aplioaoion a normas propias do aouordo a sus usos,
oostumbros y prooodimiontos, siompro y ouando no soan
oontrarias a la Constituoion Pol|tioa dol Estado y Loyos
vigontosonolpa|s.
ARTCULO 4 (Declaracin). So doolara a la saya
arobolivianaoomoPatrimonioCulturaldoBolivia.
ARTCULO 5 (Preservacin y Difusin).ElPodorE|ooutivo,
las Proooturas y los Munioipios rospootivos, quodan
onoargados do dosarrollar pol|tioas do omonto, promooion,
prosorvaoionydiusiondolaoulturaAroboliviana.
La Nuova Constituoion Pol|tioa dol Estado Plurinaoional do
Bolivia promulgada ol 7 do obroro dol 2009, rooonooio al
puobloarobolivianooomopartodolanaoionalidad.
Artculo 3. El puoblo boliviano ost oonormado por la
totalidad do las bolivianas y los bolivianos portonooiontos a
las roas urbanas do diorontos olasos sooialos, a las
naoionalosypuoblosind|gonaoriginariooamposinos,yalas
oomunidadosintoroulturalosyarobolivianas.
Artculo 32. El puoblo aroboliviano goza, on todo lo quo
oorrosponda,dolosdoroonosooonomioos,sooialos,pol|tioos
youlturalosrooonooidosonlaConstituoionparalasnaoionos
ypuoblosind|gonas,originariosyoamposinos.
Artculo 101. . El Estado protogor los saboros y los
oonooimiontos modianto ol rogistro do la propiodad
intolootual quo salvaguardo los doroonos intangiblos do las
naoionos y puoblos ind|gonas originarios oamposinos y las
oomunidadosintoroulturalosyarobolivianas.
Artculo 395.. Las tiorras hsoalos sorn dotadas a ind|gona
originario oamposinos, oomunidados intoroulturalos
originarias,arobolivianosyoomunidadosoamposinasquono
las posoan o las posoan insuhoiontomonto, do aouordo oon
una pol|tioa ostatal quo ationda a las nooosidados
poblaoionalos,sooialos,oulturalosyooonomioas.
En ouanto a la tomtioa sobro doroonos do la nioz y
adolosoonoia,sibionolEstadoPlurinaoionalonolArt.77dola
CPE, tiono la obligaoion indoolinablo do sostonorla y
garantizarla y on la soooion v Ooroonos do la nioz,
adolosoonoia y |uvontud, los art|oulos 58 y 59 sanoionan los
doroonos do la nioz y adolosoonoia. Poro, so dosoonooo ol
tratoonlapodagog|adolaulaalasnias,niosyadolosoontos
arobolivianos.
LaoduoaoiononolroaruraldoBoliviasoimplomontaapartir
dolasogundamitaddolsigloXXoonmodolospodagogioos
quo no rospond|an a las roalidados oulturalos do
arodosoondiontos o ind|gonas. En ol plan do ostudios dol
Ministorio do Eduoaoion no oontomplaba la nistoria, las
tradioionos y los saboros do la oomunidad aroboliviana,
normativa quo no oontribuyo a oonooor los aportos do los
arioanos y do sus dosoondiontos al proooso do ormaoion
nistorioa dol pa|s, a valorar la oultura y a ahrmar la idontidad.
vao|o ourrioular quo ol Ministorio propono oorrar oon la nuova
LoydoEduoaoionAvolinoSiani-ElzardoPoroz.
En los ultimos dos aos (2009 2010) ol Ministorio do
Eduoaoion oon ol apoyo do UNCEF y la oontraparto do los
munioipios implomontaron los Tolooontros Eduoativos
Comunitarios (TEC) on nuoloos osoolaros y oologios oon
prosonoiadoostudiantosarobolivianos.
La Loy do Eduoaoion Avolino Siani Elizardo Poroz,
aprobada ol 10 do dioiombro do 2010, on ol Cap|tulo 1, La
oduoaoion oomo doroono undamontal, Art. 1 Mandatos
Constituoionalosdolaoduoaoion,pargrao6,dioo:
Laoduoaoionosintraoultural,intoroulturalyplurilinguoontodo
olsistomaoduoativo.
EnolCap|tulo,OivorsidadSooiooulturalyLingu|stioa,Art.6.
ntraoulturalidadontoroulturalidad,inoiso,dioo:
Lantraoulturalidadpromuovolaroouporaoion,ortalooimionto,
dosarrolloyoonosionalintoriordolasoulturasdolasnaoionos
y puoblos ind|gonas originarios oamposinos, oomunidados
intoroulturalosyarobolivianasparalaoonsolidaoiondolEstado
Plurinaoional, basado on la oquidad, solidaridad,
oomplomontariodad,rooiprooidady|ustioia.Enolourr|oulodol
Sistoma Eduoativo Plurinaoional so inoorporan los saboros y
oonooimiontosdolasoosmovisionosdolasnaoionosypuoblos
ind|gonasoriginariosoamposinos,oomunidadosintoroulturalos
yarobolivianas.
ElaotualSistomaEduoativoPlurinaoional,onosonoia,soalala
puosta do oontonido oultural rogionalizado y divorsihoado. En
ososontido,olaroboliviano,onolmaroodoloostablooido,so
oonstituyoonrosponsablodolagostionoduoativaourrioularon
ol mbito do su |urisdiooion. Al sor aotor, al margon dol
rooonooimionto,ovitaladosvirtuaoionotnioa.
A posar do ormar parto do la Nuova CPE dol Estado
PlurinaoionaldoBolivia,sogunostablooolaloy,gozamosdola
igualdad do oportunidados, poro, on ol ospaoio publioo,
naoomosrontoaladisoriminaoiononoltraba|oyonolsistoma
oduoativo. No podomos partioipar sogun nuostros usos y
oostumbro on la oloooion diroota do un roprosontanto para
oouparunosoaoonlaAsambloaLogislativaPlurinaoional.
EDUCACIN AFRO BOLIVIANA 241
La oduoaoion on ol roa rural oomonzo a oonstituirso on ol
pasado,apartirdoloambiopol|tiooquosodioon1952.Como
olproyootouopartodolaagondapol|tioadolprimorgobiorno
do v|otor Paz Estonsoro, su implomontaoion uo do amplia
aooptaoion on todas las ox-naoiondas do las provinoias. Fuo
impuosto ol ourr|oulo baso oon asignaturas do matomtioas,
longua|oonistoria.Comonzaronaunoionaroondioronoiaoion
ormal y aoadomioa para las olasos urbanas y las olasos no
indias, por un lado, y una adoouaoion protioa basada on la
oxporionoiayantooodontosoulturalosdolospuoblosind|gonas
|inoluida la poblaoion aroyunguoa], por otro (La Pazon,
2006:93).
EnBolivia,ouatrogobiornosinoluyoronlaroormaoduoativaon
sus plataormas pol|tioas y, lo quo os igualmonto importanto,
dioronoontinuidadaloquipoquodisoolaroormaonolETAPE
|EquipoToonioodoApoyoalaPoormaEduoativa]yquoluogo
la implomonto on MEC |Ministorio do Eduoaoion y Cultura]
(ControrasyTalavora,2005:25).
DEBATE EDUCATIVO
CAPTULO DOS
EDUCACIN AFRO BOLIVIANA
El dobato oduoativo propuosto por ol ETAPE al MEC, on una
primora otapa, so artioularon oxolusivamonto dosdo una
porspootiva oooidontal quo so roho|o on ol libro Blanoo,
"sistoma do oduoaoion Boliviana ostruoturado por ol oodigo do
la Eduoaoion Boliviana do 1955, ol dooroto supromo 08601 do
1968 y la loy do la Eduoaoion Boliviana do 1973" (MEC, 1988:
13), y ol libro Posado (1987), quo propon|a oomo "primor
ob|otivo la orradioaoion dol analabotismo" (MEC, 1988: 13).
"Estas propuostas inolu|an la unihoaoion do la oduoaoion rural y
urbana, la dosoontralizaoion do la oduoaoion y la introduooion
do oambios ourrioularos para ormar oiudadanos or|tioos y
rohoxivos" (Controras y Talavora, 2005: 43). El origon do la Loy
do Poorma Eduoativa quo, on osta aso, oonto oon ol apoyo dol
Banoo Mundial, Banoo ntoramorioano do Oosarrollo y
donaoionos do los gobiornos do Suooia, Pa|sos Ba|os y
Alomania y oon ol aporto dol Tosoro Gonoral do la Naoion, so
oontro on ol dobato oxolusivo, dirigido y oonduoido por la
minor|a dominanto, sin oonsidorar a los puoblos ind|gonas
originarios y la aroboliviana quo orman parto dol Estado
Plurinaoional do Bolivia.
2.1 DEBATE DESDE LAS
PRODUCCIONES NO AFRO
"Pimontol idontihoa tros momontos olavos, ontro modiados do
1994, ouando so apruoba la loy, y 1996, ouando la roorma lloga
a las aulas. 1. noapaoidad do oonoortaoion y oonhiotos (do |ulio
do 1994 a marzo do 1995). 2. Organizaoion toonioa o
inoortidumbro (marzo a dioiombro do 1995). 3. Oospoguo,
roalizaoionos o insuhoionoias (onoro do 1996 a |unio do 1997).
Sin ombargo, los instrumontos quo so roquor|an para impulsar
la transormaoion, oomo por o|omplo ol disoo ourrioular y los
planos y programas, ostuvioron on las osouolas rooion a hnos
dol 2003, ouando so oapaoito a los dirootoros para oriontar ol
proooso do implomontaoion; nasta 2004 aun no llogaba a las
osouolas los modulos para ol sogundo oiolo" (b|d.: 57-58).
"La roorma dio un paso nuovo y atrovido al introduoir la
oduoaoion intoroultural y bilinguo on ol mbito naoional. Sin
ombargo, os nooosario aolarar quo la propuosta do oduoaoion
bilinguo do la roorma os do dosarrollo y mantonimionto do la
longua matorna y onsoanza dol oastollano oomo sogunda
longua" (b|d. 83).
En las ultimas dooadas dol siglo XX so na dado un uorto hu|o
do migraoion oampo oiudad, un oonsidorablo grupo do
porsonas y amilias quoonuas, aymaras, guaran|os, onimanos,
looos, arobolivianas y otros sobropasaron los lindoros do sus
oomunidados y los l|mitos provinoialos para asontarso on las
ladoras y zonas poriorioas do las oiudados do La Paz,
Coonabamba, Santa Cruz, Suoro y ol rosto do los
dopartamontos dondo dohnioron, barrios y zonas do
rosidonoia, on ouyos ospaoios y tiompo ahanzaron parto do su
oultura, dohnidos por la "aoulturaoion", aspooto quo dohno la
migraoion. Oosplazamionto quo dotorminaron oiortas logioas
do aooion y pol|tioas do Estado y on los gobiornos
dopartamontalos, oomo sor viviondas, salud, sorvioios bsioos
y oduoaoion. En osto sontido, on las oiudados so na ormado un
"oapital oultural", oon idoas do nuova idontidad oaraotorizado
por una alta modida do intoroulturalidad.
La taroa prinoipal do la Eduoaoion ntoroultural Bilinguo (EB),
do impartir las olasos on la longua matorna, oomo sogunda ol
oastollano, dotormina ol undamonto do la idontidad oultural do
los puoblos. La oultura os una orma do oomunioaoion y ol
olomonto quo tiono la primao|a os la longua.
El puoblo ind|gona originario, amparado on sus logros, oomo ol
rooonooimionto do la divorsidad lingu|stioa y oultural on la
ConstituoionPol|tioadoEstado,poroibiondodomodointuitivo
quo, la EB oomo pol|tioa do Estado, no rosolv|a la rolaoion
oultural urbano/rural, la vinoulaoion do la imagon quo so tiono
do s| mismo y do otros, oomonzaron a ormular una nuova
propuostaoduoativadosdolavisiondolasnaoionosind|gonas
originarias. Partioiparon on la olaboraoion do la Loy
dosoolonizadora do Eduoaoion Boliviana Avolino Siani y
Elizardo Poroz, y propusioron la propuosta donominada por
unaoduoaoionind|gonaoriginariaHaoialaautodotorminaoion
idoologioa, pol|tioa, torritorial y sooiooultural, ms oonooido
oomo "Libro vordo" (CNC-CEPOS, 2009: 9). Oo modo quo, da
inioioalasogundaotapadolaroormaoduoativa,ostavozoon
la partioipaoion y oonduooion dol oonso|o Eduoativo do los
Puoblos nd|gonas Originarios (CEPOS), ba|o la diroooion do la
FundaoionAUTAPO,oonolapoyoooonomioodoAgonoiasdo
oooporaoiondoOinamaroa,HolandaySuooia.
El 2004 ol puoblo ind|gona originario inioia la propuosta
oduoativa,oonosaoortapartioipandolapropuostadoLoy
AvolinoSianiElizardoPorozyroalizanlasistomatizaoiondo
saborosyoonooimiontosdolospuoblosind|gonas.
Traba|oquosirvioparaolaborarloslinoamiontosdolourr|oulo
rogionalizado quo son parto do la Loy Avolino Siani
Elizardo Poroz. La ourr|oula rogionalizada quioro dooir,
rooogor, roouporar los saboros y transormarlas on planos y
programasparaquosoonsoononlasosouolas.ElComito
NaoionaldoCoordinaoiondolosConso|osEduoativosdolos
Puoblos Originarios (CNCCEPOs) "quo nan |ugado un papol
undamontalapoyandoasuspuoblosparaquopartioiponon
ol proooso do la roorma y ol Conso|o Naoional Aymara
(CEA), traba|aron on ooordinaoion oonlaFundaoionAUTAPO
onolmodolodolaourr|oulaquovuolvoalasoomunidadosy
la validan (ontrovista a Apala, 2011).
Elartiouladoroomundoldobatosodostaoadosdoladinmioa
dol torritorio y la longua. El osoonario do la oduoaoion aotual:
intraoultural, intoroultural y plurilinguo busoa adoouar las
oonsoouonoias quo aootan dirootamonto la oultura y la vida
ootidiana, dosoonooida ootidianamonto, roho|ada on los 36
puoblosind|gonasoriginariosquoooupanoltorritorionaoional,
inoluido la oomunidad aroboliviana nogada, a posar dol
rooonooimiontologalontroladivorsidaddooulturas.Eldosa|o
do la oduoaoion do noy propono oontribuir a ovitar una
ragmontaoion oultural, oomo los oonhiotos intoroulturalos do
obroroyootubrodol2003yoldomayodo2008.
ElprimoroonooptoquoontraonlaLoyoslaintraoulturalidad,ol
oonooimionto propio, la oduoaoion oomunitaria. La
intoroulturalidad, ol dobato riguroso sobro oomo nos vomos a
nosotrosmismos,ontrolugaros,longuasyormasdovidaoon
losmiombrosdootrombitooulturalquo,noobstanto,donabor
tomadooldorrotorodolonrontamionto,sonaoonvortidoonol
mayor dosa|o dol Estado. La plurinaoionalidad dol pa|s
asomo|aunmosaiooouyosoomponontossonlospuoblosquo
oonorman una rod do oomunidados quo so idontihoan por la
longua, son parto do la CPE. Lo ratihoan ol oonvonio 169 do la
OT,ladoolaraoiondolasNaoionosUnidassobrodoroonoala
librodotorminaoionyladoolaraoiondolaOrganizaoiondolas
NaoionosUnidassobrolosOoroonosind|gonas,lomismoquo
laloyAvolinoSianiElizardoPoroz,lorooonooo.
ElundamontodolanuovaLoydooduoaoionostguiadoporol
dinamismoontrorogionos,onunapalabraoltorritorio,yporsus
ormasdovida,lugarosylonguas.Enostosontido,oadapuoblo
onlarogiondondonabitationosupropiooapitaloultural.Los
aotoros oulturalos son dooisivos: la imagon do Oios, la
oosmovision, los mitos, la rolaoion do los nombros oon la
naturaloza, lo sobronatural, la muorto, su oomportamionto oon
ol modio ambionto oomo promisa do una propia oonoionoia
ooologioa,surolaoionoonoltiompo,oonolsuoloylosoampos
dooultivo.
Laoduoaoionostomanaoionalyouontaoonolrooonooimionto
dolaCPEydolanuovaLoydooduoaoion,portanto,lostoxtos
dol ourr|oulo oduoativo tionon quo roho|ar la imagon dol "oapital
oultural, porquo no so puodo dosoonooor la roalidad y la
importanoiaquotiononlospuoblosonolintoriordolEstadoydo
lasooiodad.Enostoprooosodooambio,lapropuostanovino
dolaolito,sinodolasorganizaoionosind|gonasoriginariasquo
sonpartodopuoblo,quopropusioronlalogioadoroouporarlos
saborosdolto|idooulturalyvisualizarlosonolnuovooonoopto
do oduoaoion intraoultural, intoroultural y plurinaoional. Las
rogionossodioronoianporsusnistoriasysusostilosdovida,
por lo tanto, nay quo dirigir la mirada al oon|unto do la
dimonsionoulturalquo,dadolatondonoiadomigraoionoampo
oiudad, nios, |ovonos y amilias dosarrollan dinmioas
oulturalosdistintasporoloontaotooonolontornourbanoylos
modios do oomunioaoion masivos quo tiondon a la
oriollizaoion. Para ovitar osto sistoma oonooptual, la pol|tioa
do la prosonto loy Avolino Siani y Elizardo Poroz, propono
dosarrollarunaidontidadquogonorooambiosostruoturaloson
la logioa do oduoaoion, los toxtos ourrioularos dobon ostar
nutridosporolposodounaaltamodidadointoroulturalidady
as| ostablooor v|noulos ontro antiguos valoros y ovitar quo los
lazos do oomunioaoion oon la oomunidad so diluyan por ol
oambio do ospaoio googrhoo.
El puoblo arobolviano no ouonta oon torritorio propio, los
Yungas ol lugar do asontamionto nistorioo os oompartido oon
los aymaras, rogion quo so oaraotoriza por ol dinamismo
intoroultural do ambas oulturas ms una m|nima oxprosion do
mostizos avooindados on los puoblos. El otro olomonto os ol
tormino lingu|stioo originariamonto oalihoado oomo la nuova
longua madro surgida on ol torritorio do la Audionoia do
Cnaroas (noy Estado Plurinaoional do Bolivia), quo os una
mozola do las rospootivas longuas originarias: ol quoonua y
aymara,lasoolonialos:oloastollano,portuguosylasarioanas
quo a posar dol trasondo on ol osoonario intoroultural do la
rogion mantuvo la divorsidad quo ms quo la autonom|a, so
apoyaonlosv|noulosintoroulturalos.
Elpuobloaymarayolaroyunguoo,sibiononlaoomunidady
on ol traba|o agr|oola son igualos, dihoron on ol tronoo oultural.
Ooigualmanora,silosdoroonosnumanosonprinoipiotambion
son oomunos para todas las oulturas, oomo la salud,
oduoaoion,otootora,otootora.Enparto,porlaprooodonoiado
distintas vortiontos oulturalos, tambion oxiston los doroonos
ospoo|hoos do oada puoblo y on modida similar los valoros
undamontalos dihoron tambion ontro las oulturas.
2.2 DEBATE DESDE LA
COMUNIDAD AFROBOLIVIANA
Ennoviombrodo2005olMinistoriodoEduoaoionyCulturaspor
intormodio do la Unidad do ntoroulturalidad propioio un
onouontro do oduoaoion oon roprosontantos do la oomunidad
aro do la looalidad yunguoa dol Munioipio do Coripata,
partioiparon alumnos dol oologio Eduardo Abaroa dol puoblo,
dirootorosdistritalosdo:rupana,Cnulumani,Coripata,Coroioo
yCaranavi.
Unadolasalonoiasquosodotootaronontrootrasuolaalta
do ormaoion y oapaoitaoion do dooontos, os dooir, alta do
oonooimionto soouonoial do la nistoria do los arobolivianos
dosdo los nstitutos Naoionalos Suporioros (Normalos). Los
proosoros quo imparton oonooimionto a los roooptoros dol
aula,ontronias,niosy|ovonosonlasUnidadosEduoativas
do los Munioipios prooodon do dioronto tronoo oultural y
dosoonooon ol oontoxto nistorioo, oultural y googrhoo do la
soooionmunioipaldondotraba|an.Nooonoooparaquo,oomo
y porquo los arioanos uoron tra|dos a Cnaroas (Hoy Estado
Plurinaoional do Bolivia), on partioular a las naoiondas
yunguoas, oul uo su partioipaoion on las guorras do
ndopondonoia y dol Cnaoo, al igual quo dosoonooon las
maniostaoionosoinsoroiondoolomontosdolaoulturaarioana
onlarogion.
El100%dolosdooontostiononoomolugardonaoimiontoa
las diorontos provinoias dol dopartamonto do La Paz, los
poroonta|osmsroprosontativosson;ol28,2%naoidosonla
provinoia Omasuyos, ol 22,5% on la provinoia Murillo. Con
rolaoion al poroonta|o do dooontos naoidos on provinoias
yunguoas,ostossonba|os;ol5,6%onSudYungas,ol4,2%
on Nor Yungas y ol 5,6% on Caranavi, lo quo roprosonta un
totaldo15,4%doproosorosyunguoostraba|andoonosta
rogion. Llama la atonoion ol alto poroonta|o do dooontos
naoidosonlaprovinoiaMurilloquoroprosontaporlogonoral
alasroasurbanasdoostodopartamontooomoElAltoyLa
oiudaddoLaPaz(Ximona,2009).
So advirtio tambion la dihoultad quo los proosoros tionon oon la
longuaaymaraoonrospootoalasostratogiasmotodologioasdo
onsoanza,msaun,olmododonablaroonolgirolingu|stioo
quolooaraotorizaalaroyunguoo.
Notonomoslaoulpadonosaborunalonguaoriginariatodos
losproosorosaqu|tampooonadionablaonlaoomunidad,
ontonoos an| tonomos problomas, las autoridados no
oonooon dondo so nabla y dondo ya no so nabla la longua
originariaporosoosquonastaanoranopodomostraba|ar
oon ol toma do la longua on las osouolas (Proosoros do
SudYungas,2009)
Enmayodo2009onLaPazBolivia,soroalizoolvEnouontro
intornaoional dol grupo Barlovonto, gonorando oonooimionto
dosdo adontro (quo oonto oon la prosonoia do aotivistas o
invostigadoros do Colombia, Eouador, Poru, Paraguay,
Argontina, Uruguay, Cnilo y Bolivia), ooasion on la quo so
produ|oolonouontroaoadomioooonlaoarroradoHistoriadola
Univorsidad Mayor do San Andros (UMSA), on ol Musoo do
Etnogra|a y Folkloro (MUSEF), partioiparon ol dirootor do la
Carrora, Contro do ostudiantos y alumnos on ol oonvorsatorio
Oosoolonizandonuostrasmiradasdolpasado.
Hay quo volvor a roosoribir la nistoria para nuovamonto
oontarla y oomplomontar sobro ol importanto aporto dol
oonooimionto y tradioion do los puoblos arodosoondiontos
onSudamorioa.Esnooosariolograrquolos|ovonosynios
nosoquodonoonlaidoadoquolosarossolouoronmano
do obra y |osolavizados] tra|dos do la madro Arioa sin
oonooorsusvordadorosor|gonos,oloonooimiontoyolaporto
onlanistoriadolosdistintospa|sossudamorioanos(Cassiani,
2009).
So ouonta oon la bibliogra|a on dos tomos sobro la nistoria
arosudamorioana, rosta la motodolog|a do onsoanza. El
onouontroontrolaoarroradoHistoriayolgrupoBarlovonto,on
alguna modida, na abiorto la ospaoio do dilogo ontro la
Univorsidad y la oomunidad aro do Yungas para oompartir ol
oonooimiontointolootualoonlossaborosoolootivos.
El puoblo aroboliviano, por sor domogrhoamonto monor y
googrhoamonto marginado y on partioular oomo parto do la
poblaoionorooonlainoxistonoiadopoblaoionaro,olEquipo
Toonioo do Apoyo a la Poorma Eduoativa (ETAPE) duranto ol
poriodo do proparaoion, no oonsidoro las osouolas ruralos
dondo nay poblaoion aro. -Como la oduoaoion intoroultural y
bilinguononabladolapodagog|asinodolidioma,y,lalongua
aroboliviana os un longua|o tradioional muy distinto al
oastollano boliviano aotual, |Como] no so trata do un
oastollanomalaprondidonidounoastollanomalnabladosino
dolaoxporionoialog|timadounaoomunidadquodorivadolos
oontaotos ontro ol oastollano y una variodad do loguas
arioanas duranto la opooa do la osolavitud (Lipsky, 2006:
137-166).Emporo,losnbitoslingu|stioostionosuorigononol
portuguosporsorlaprimoralonguaquolosarioanostomaron
oontaoto y por la maroada inhuonoia do palabras quoonua,
partioularidad quo los autoros lo donominaron oontaminaoion
do longuas, la quoonuizaoion do las palabras (Arollano y
Eionmann, 2005:19-26). A oso so adioiona, oomo ahrma Antonio
ParodosCandia,laaymarizaoiondovooablosoastollanoquo
aun so los utiliza y tionon vigonoia porquo todav|a so los
nooosita (Parodos, 1982: 112-155)-. Y, oomo ol dosoondionto
arioanoalalonguaimpuostaporoloontaotooonlosnativoslo
adaptovooablosaymarayquoonua,yadoms,loimprimiosu
propioonomaydiooion,lostoonioosasumioronquoolpuoblo
aroboliviano no tiono dosvonta|as dol idioma, y por oso,
adoms do su partioularidad distintiva no ormo parto dol
proooso.
El 2006 ol Ministorio do Eduoaoion y Culturas, modianto la
Comision Naoional do la Nuova Loy do Eduoaoion Boliviana,
oonvooo al Congroso Naoional do Eduoaoion on Suoro,
instanoia dondo ol MEC, on prosonoia do proosoros do
oologios publioos, privados y do oonvonio, la iglosia,
univorsidados, organizaoionos sooialos y aroboliviano,
propusolaLoydooduoaoionAvolinoSiani-ElizardoPoroz.
ElrolaoionamiontodolpuobloarobolivianooonolMinistoriodo
Eduoaoion,tionosuorigonapartirdoloongroso.
Al ao siguionto, so oonormo ol Conso|o oduoativo do los
puoblos originarios y oamposinos (CEPOS), 20 sabios
quoonuas,aymarasyguaran|osuoronsoloooionadosdolos36
puoblos originarios, traba|aron on la inolusion do los saboros
ind|gonasoriginariosonoldisooourrioularalaquonoasistio
unsoloaroboliviano.
En ol oampo oduoativo, no so logro oonstituir un oquipo, un
Conso|ooduoativodolpuobloaroboliviano,o,unmovimionto
quoaglutinoadooontosaros.Esunospaoioquonosotraba|o
yportantosontomaspondiontosparaolortalooimiontodola
oduoaoion oon ol puoblo aroboliviano oomo oxprosion
vordadoradolaintoroulturalidad.
alguna modida, na abiorto la ospaoio do dilogo ontro la
Univorsidad y la oomunidad aro do Yungas para oompartir ol
oonooimiontointolootualoonlossaborosoolootivos.
El puoblo aroboliviano, por sor domogrhoamonto monor y
googrhoamonto marginado y on partioular oomo parto do la
poblaoionorooonlainoxistonoiadopoblaoionaro,olEquipo
Toonioo do Apoyo a la Poorma Eduoativa (ETAPE) duranto ol
poriodo do proparaoion, no oonsidoro las osouolas ruralos
dondo nay poblaoion aro. -Como la oduoaoion intoroultural y
bilinguononabladolapodagog|asinodolidioma,y,lalongua
aroboliviana os un longua|o tradioional muy distinto al
oastollano boliviano aotual, |Como] no so trata do un
oastollanomalaprondidonidounoastollanomalnabladosino
dolaoxporionoialog|timadounaoomunidadquodorivadolos
oontaotos ontro ol oastollano y una variodad do loguas
arioanas duranto la opooa do la osolavitud (Lipsky, 2006:
137-166).Emporo,losnbitoslingu|stioostionosuorigononol
portuguosporsorlaprimoralonguaquolosarioanostomaron
oontaoto y por la maroada inhuonoia do palabras quoonua,
partioularidad quo los autoros lo donominaron oontaminaoion
do longuas, la quoonuizaoion do las palabras (Arollano y
Eionmann, 2005:19-26). A oso so adioiona, oomo ahrma Antonio
ParodosCandia,laaymarizaoiondovooablosoastollanoquo
aun so los utiliza y tionon vigonoia porquo todav|a so los
nooosita (Parodos, 1982: 112-155)-. Y, oomo ol dosoondionto
arioanoalalonguaimpuostaporoloontaotooonlosnativoslo
adaptovooablosaymarayquoonua,yadoms,loimprimiosu
propioonomaydiooion,lostoonioosasumioronquoolpuoblo
aroboliviano no tiono dosvonta|as dol idioma, y por oso,
adoms do su partioularidad distintiva no ormo parto dol
proooso.
El 2006 ol Ministorio do Eduoaoion y Culturas, modianto la
Comision Naoional do la Nuova Loy do Eduoaoion Boliviana,
oonvooo al Congroso Naoional do Eduoaoion on Suoro,
instanoia dondo ol MEC, on prosonoia do proosoros do
oologios publioos, privados y do oonvonio, la iglosia,
univorsidados, organizaoionos sooialos y aroboliviano,
propusolaLoydooduoaoionAvolinoSiani-ElizardoPoroz.
ElrolaoionamiontodolpuobloarobolivianooonolMinistoriodo
Eduoaoion,tionosuorigonapartirdoloongroso.
EXPERIENCIAS ETNOEDUCATIVAS Y SITIOS DE PATRIMONIO CULTURAL
EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
253
Oar a oonooor la zona minada do saboros aoumulados quo
orma parto do las oxporionoias do vida quo so tionon
logitimadospormodiodolasvooosdolasabuolasyabuolosy
domadrosypadrosarobolivianos.
Desde casa adentro
La porsona quo so onouontra oonootada oon la ra|z ost
oonootadaalauontodolasabidur|a.LaoxporionoiaoonOios,
dondo aprondomos la oonoopoion numana do quion soy yo,
oonoopoiondolmodioambiontoylamiradagonoralalmundo.
La oaraotor|stioa do una porsona quo ost on la ra|z os quo
tiono una idontidad, quo no so do|a llovar por los doms,
oxprosa una maduroz, quo tiono bastanto aportura do dar y
rooibir.Lasporsonasquonanllogadoaostonivolsonabiortas
sin pordor lo quo son. Estas porsonas son las quo ayudan a
transmitirosorunpuontooonlosadultosylanuovagonoraoion.
La sabidur|a os la osonoia do la ra|z oultural. Estas porsonas
sonlasabuolasyabuolos,poro,tambiononollospuodooxistir
ogo|smo.
3.1 VISIN DESDE LA
ETNOEDUCACIN AFROBOLIVIANA
CAPTULO TRES
EXPERIENCIAS ETNOEDUCATIVAS
Y SITIOS DE PATRIMONIO
CULTURAL EN EL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Apartirdolos30aoslaporsonadoboostaronoltalloloquo
diootionoposo,tionooonsistonoiasinoostonollanotondr|a
olarasuidontidadoomoporsonaquionsoy,pobrodovaloros,
dosoonooolastradioionosymsaunsunistoria.
Quodarso on las ramas os quodarso sin undamonto y
oambianto, os quodarso on ol mooanioismo so lloga al
aburrimionto. Para quo ol |ovon no so aburra tiono quo oxistir
unanovodad.Losabuolostiononquobusoarosaoonoxion,on
muonosoasosnayoomounoortoontrolagonoraoionvividayla
|uvontud. Los abuolos dobon dooir nosotros nomos llogado
nasta aqu| y ustodos tiono quo avanzar, tiono quo aprondor a
dosoubrir y as| ovitar quo ol |ovon oambio do oultura o so
avorguonoo.Quodarsoonlasramassolonosquodamosoonol
ruidoytionogravosoonsoouonoias,porquosopiordoolintoros
do vivir, para quo oompromotornos y so llova una vida
suporhoial.
Cuando nos quodamos on las no|as, nos quodamos oon
oositas, os la oaraotor|stioa do los |ovonos porquo ostn
aprondiondo, la oaraotor|stioa dol Jovon, as| oomo las no|as
oambianonoadaostaoion,ol|ovonnotionooonoronoianotiono
oonsistonoia, ost avasallado por la moda. La riquoza do
valoros no so oambia. Tiono quo nabor una rolaoion oon las
ra|oos si quoromos horooor. La vida os dinmioa ost on
oonstantooambio,poroavooosnosquodamosoonlaimagon,
la gonto mano|a imgonos quo puodo oonvortirso on una
oostumbroyososomano|amuonoypor|udioayquomuonas
doosasimgonosospartodolaoultura.Losquonaoomosla
oultura somos nosotros y podomos ostar oquivooados porquo
so logaliza aquollo. Es la vision otnooduoativa dondo so
proparan a la gonto oon valoros, oon oonoionoia sooial, oon
doroonosoolootivosylaoonoopoionnumanadoquionsoyyo.
La baso hlosohoa do la loy do oarotor unitario, do tronoo
oomunyostndarquoaloanzaaroprosontaratodosalrododor
dolosdoroonosoonstituoionalos,pordontrosurounquiobro,
los arobolivianos al no oontar oon torritorio propio, la
intraoulturalidadsoroduooalontornooomunal,osonosrostaol
doroonoalaautonom|a.Larogionalizaoiondosnaturalizayoroa
oonhiotos otnioos. La intoroulturalidad traduoida on la longua
(aymara, quoonua y guaran|), muostra ol prodominio ind|gona
originaria,yporolgirodialootaloxoluyoalaroboliviano.
255
Las gostionos dol puoblo aroboliviano anto ol Ministorio do
Eduoaoion,porunlado,oldoroonoquolaaotualConstituoion
dol Estado Plurinaoional do Bolivia nos aoulta, y ol oarotor
ourrioulardolaLoyAvolinoSianiElizardoPoroz,porolotro,
napormitidoonol2010(onBoni-Trinidad),lapartioipaoiondol
puobloaro|untoalos36puoblosoriginariosaltallornaoional
oonvooado por ol ME. En ol tallor, los toonioos impartioron los
torminos do rooronoia para quo oada puoblo osoriba su
nistoria, toxtos quo dobon sor introduoidos do manora
rogionalizada on la podagog|a dol aula dol nuovo Sistoma
EduoativoPlurinaoional.
Para ontondor ol proooso otnooduoativo dosdo las zonas
urbanasyruralos,osnooosariorooordarquolosarobolivianos
quonabitamosonlasoiudadosnosolosomosinmigrantos,si
nos romontamos a la gonosis oolonial nuostros antopasados
oon traba|o y sudor dosdo las noladas sorran|as aouando la
plata, traba|ando on la sorvidumbro do oasa, oultivando los
oamposyluonandoonlagostalibortaria,aportaronalproooso
doormaoionnistorioadolpa|s;onostooontoxto,osnooosario
naoor un anlisis do los aoontooimiontos nistorioos y la vida
ootidianaparaquo,onningunoaso,sonossigaviondooomo
oxtraos on ol Estado Plurinaoional do Bolivia quo tambion os
nuostro, un ospaoio quo ganaron nuostros anoostros la
ganaron oon sangro y largo traba|o sin paga, solo quo la la
nistorianasidoosoritadosdolaporspootivadolosvonoodoros.
Losautorosnandistorsionadoyragmontadolanistoriadolos
osolavizados y sus dosoondiontos, al borrarnos do la nistoria
ohoial no nos pormitioron pasar la pruoba rigurosa do los quo
navogan on ol mundo do la oduoaoion, dihoultando ol dosarrollo
oognitivodoostudiantosydolagonto.
Oirigiondo una mirada otnologioa al oon|unto do la dimonsion
oultural,osbozamosunosoonariodioronoiado,sobrotodo,on
3.2 DESCRIPCIN DE EXPERIENCIA
257
los ms distintos oampos do la vida. El oonoopto do
otnooduoaoion,nastaanora,sooontraonlasorganizaoionosdo
|ovonos quo oxponon la musioa y bailo do la saya, oxprosion
oulturalquosonaoonvortidoonpartointograldointoroambio
oonlasooiodad,y,dolosrolatosdonistoriasdovida.Prooosos
quo no garantiza a la poblaoion aro (nios, adolosoontos y
|ovonos)laintoriorizaoionyapropiaoiondosuoulturaymonos
sooonsidoranonlostoxtosdolourr|ouloplurinaoional.
Por oso, noy ms quo nunoa, os nooosario ostablooor
ostratogiasparainsortaralaotnooduoaoiondontrodolsistoma
oduoativoygonorarunoambioonolourr|oulooduoativo,dotal
manoraquosooliminolasormasdorosistonoiatradioionalquo
impora on la podagog|a dol aula y so puoda dialogar oon las
domsoulturasdolpa|s,dondoprovalozoalaintoroulturalidad.
Unaosouolanadooonsidorarladivorsidadoulturaloomopilar;
oomo oita ol Art|oulo 99. . do la Nuova CPE, La divorsidad
oultural oonstituyo la baso osonoial dol Estado Plurinaoional
Comunitario.Laintoroulturalidadosolinstrumontodooonosion
yoonvivonoiaarmonioayoquilibradaontrotodoslospuoblosy
naoionos. La intoroulturalidad tondr lugar oon rospooto a las
dioronoiasyonigualdaddooondioionos.Unaosouolanado
sorpartodounaamiliaintoroulturalyoonidontidadyquoosto
onoonsonanoiaoonlosor|gonosnistorioosylasnooosidados
dotodoslosoiudadanos.Unaosouolanadonaoorgostionon
la divorsidad oon la inolusion do todos y todas para dostorrar
las oontradiooionos y oonooptos quo son pormoablos a los
l|mitosoonooptualosquonaoonalSumaQamaaonaymara,ol
Sumak Kawsay on quoonua, al Buon vivir on oastollano.
Nuostro oonoopto do Buon vivir nos obliga a rooonstruir lo
publiooparaoonooornos,oomprondornosyvalorarnosunosa
otros y otras, ontro divorsos/as poro igualos a hn do quo
prosporolaposibilidaddorooiprooidadymutuorooonooimionto
yoonolloposibilitarlaautorroalizaoionylaoonstruooiondoun
porvonirsooialoompartido(Loon,2008:139-40).
Las dihoultados quo onronto ol puoblo aroboliviano nan ostado
signadasporlaoargaidoologioaimpuostaporlasostruoturas
dopodorquolosomotioronaviviraprisionadoba|ounospaoio
googrhoo, ooroado por ol ouadro logal do la oprosion y atado
on ol o|oroioio do sus doroonos. Oospuos do siglos do nabor
oonvivido oon diorontos ormas do Estado y maroado por
diorontos loyos los arobolivianos al igual quo los ind|gonas
originarios oomonzaron ol o|oroioio do sus doroonos. Logros
quo uoron otorgados por ol Estado post '52. En ol prosonto, la
NuovaConstituoionPol|tioadolEstadoabrioolrooonooimionto
al puoblo aroboliviano, oonsidorando su plono dontro on la
oonstruooion do un Estado plurinaoional.
Loquobusoamoslosarobolivianososortalooorlosprinoipios
do intoroulturalidad quo oonstituoionalmonto son los
undamontos dol Estado Plurinaoional do Bolivia. Las
proyoooionos quo so dobon tomar dosdo dos vortiontos: oasa
adontro y oasa auora.
Casa adontro quo os ol ospaoio propio, ol osoonario
intraoultural quo mo pormito oonooormo quion soy y oomo soy
yo. "Yo amilia, yo oomunidad y yo sooiodad". Oosdo la
plataormaoomun,dolimaginariooorrado,oonoloonooptodol
3.3 DIFICULTADES, LOGROS
Y PROYECCIONES
259
nosotrospodomosdosdolamusioaquoosoldisoovortobraldo
la idontidad, la suporvivonoia do pruoba, roahrmar la saya.
Como oon ol bailo so puodo dooir a los otros quo la saya so
dosprondo dol tronoo oultural arioano, on quo nos asomo|a y on
quo nos naoo diorontos. Como podomos ponor ol talonto y la
uorza para rosignihoar la saya, la zomba y ol mauoni on la
oultura aro.
Casa auora, la rolaoion oon lo ornoo, porquo oada puoblo
tiono una nistoria propia, un sooroto |ntimo y proundo, y, por la
dioronoia ontro las oulturas so da ol dilogo intoroultural,
osoonario dol rooronto nistorioo dondo so onouontran
domaroadas las rutas do la intoroulturalidad. Si ol oomplo|o
osoonario do la idontidad pormitiora rooogor lo quo nuostros
antopasadospusiorononolsuroooloquosonasombradoon
ol pa|s, ontonoos, on ol pasillo ourrioular los saboros y aportos
ostarn oonhgurados on ol rooronto nistorioo do los doms,
osto pormitir adoms, ampliar ol aborda|o on ol ospaoio
publioo y mantonor un vinoulo intorno ontro la toonolog|a y la
oultura.
Los oaminos dol noa quo onlazaban la rogion do Yunoas
(para los amorindios), Yungas para oolonizadoros, o Juntu
uraquo (para los nativos aymaras), tiorras oaliontos para ol
vooablo oastollano, uoron las rutas do oonhnamionto por las
quolosoolonizadorosquosoapropiarondolastiorrasdoosta
rogion intornaron a los arioanos a la zona, do osa manora, la
poblaoionarioanaayudoaropoblarlazonatropioalyunguoa.
La nooosidad do mano do obra obligo a los oolonizadoros a
onoapsularalosarioanosysusdosoondiontosonolintoriordo
sus naoiondas, roolusion quo pormitio la roproduooion dol
mismo grupo dontro los l|mitos do las naoiondas. Al mismo
tiompo, osto modo do suporvivonoia avorooio la insoroion do
olomontos oulturalos quo rosistioron al paso dol tiompo on ol
oontoxto yunguoo. En osta rogion googrhoa domaroada por
la rontora do la ooolog|a oultural, los arioanos y sus
dosoondiontosroprodu|oronlossaborosquooonsorvarononol
roouordo, y, oon los quo so toparon on ol ontorno, surgio una
nuova oultura. Saboros quo so idontihoaron oomo ol rooronto
oulturalquopormitiotrazarolnilooonduotorontrolapoblaoion
aroyunguoa,yoausaronoloootodominodolaoulturaonol
norizontodolEstado,almismotiompo,oonormaronolpuonto
ontro la oultura arosudamorioana oon ol Arioa y a la voz so
3.4 PATRIMONIOS CULTURALES EN
EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
261
Mapa3.Asontamiontoaro,zonavallos-Yungas.Fuonto:Pa|oosdounpuoblo,
AngolaMaoondo(2000:130).
produ|ooloroo|oooonlaoulturaind|gona.
Entro los olomontos do la oultura matorial do mayor signihoado
quo mantiono ol arraigo do la dispora disporsa por las
Amorioas y oon ol Arioa subsanariana, so onouontran los
instrumontos musioalos. En oada rogion googrhoa do Amorioa
azotada por asontamiontos numanos orzosos, los arioanos y
sus dosoondiontos oligioron los mo|oros tronoos oon los quo
oonstruyoron sus tamboros o oa|as, aoompaados do
instrumontos quo oomplomontaron y armonizaron los aoordos
musioalos; oomo la marimba oouatoriana y ol borimbao
brasiloo.
Comunidad Cala Cala, Provincia Nor Yungas
En la rogion bosoosa do los Yungas paooos oligioron los
mo|orostronoos,olospokoyola|ua|u,noyoasidosaparooidos
do la ooolog|a googrhoa, la oonstruooion do aros, la manora
do orrar y on ol amarrado sumaron ol oonooimionto do los
diorontoslina|osasontadosonlarogion.
- Estoosloquonomosaprondidoonnuostrasoomunidados
viondoanuostrospdrosyporsonasmayoros,y,luogonomos
onsoado a nuostros ni|os. Ool tronoo do los rbolos,
oonstruimosunabator|adooa|asdodiorontostamaos:ol
tambor mayor, ol sobro tambor, asontador, oambiador y ol
ms poquoo ol oanyingo. (Al igual quo on Arioa
subsanarianaypa|sosarosudamorioanos,losaotosostivos
yoolobraoiondomatrimoniostransitabanporolrodoblodol
tambor).Hastanoyond|aonalgunasoomunidadosdoaro
sosiguotooandoybailandolasaya.Losbailosdotiorraya
losquoton|asnabilidadparanaoorunoaroopormodiodo
ooplas, tooaban oon la mano. Los quo tooaban on grupo
utilizaban |aokaas do palo para apagar los golpos y la
ouanonaoro|oro|odobambuparaarmonizarlosritmos.No
so sabo oundo ni on quo provinoia nan oonstruido las
primoras oa|as, ni oomo la gonto aro do las naoiondas
llogadoatooar.Homosoonooidolasoa|asquonoysosiguon
tooando,algunostionondo80amsaos.
- So oultivaba muono arroz por las vogas, so polaba on
mortoros oonstruidos do tronoos, oran do dioronto olaso y
tamao: unos oran on orma do baso, nab|an on orma do
batoaoonunnuoooydosilla,ostaultimaoondosnuooos,
onunasodosoasoarabayonlaotrasoblanquoaba,olmuisi
263
palooonoabozasonsusoxtromos,oonunasoproood|aa
quitarlaosoarayoonlaotrasoblanquoaba.
- Oolrutodolbanano,poladoyoortadoonroda|asopartidos
porlamitadyoxpuostosalsolsoolaboralaonila,molidoso
oonsogu|alanarinadopltano.Polado,asoloado, onvuolto
on una ranola, somotido al ormonto nasta quo lo broton
vollosidados y luogo sooado so olabora la muraya quo so
pod|aalmaoonarparaoonsumirdoapooo.
- Oolaoortozasooadolpltanosonaoonostoras,noyond|a
sosiguoutilizandoparasontarso
- Oolrutodounosarbustosllamadosonunonolasmu|orosso
oonstru|ansusoollaros.
- Lastaltas,oonstruidosdoadoboy/obambu-ooavandoun
noyo on ol piso do la oooina-, rovostidos do pa|a, on ouyo
intoriormozoladooonunpooodotiorrasoalmaoonabanla
walusaquosooonsorvabadounsioloaotro,oranlossilos
artosanalos.
- Ool oampo quo ora la armaoia natural, las ourandoras y
ourandoro aro nan sabido aprovoonar las propiodados
ourativasdolasplantas.Pooogioron(ysooontinua)no|asy
ra|oos oomo: la oala wala, oninonirooma, ra|z do la onina,
solda oon solda, malvita tuna, inoionso, paioo y otras. Con
ollas propararon romodios, paronos y pomadas. Ciortas
plantassilvostrosoomoolsululuyolmaguoyquoutilizaban
oomo|abonodotorgontoparaollavadodoropa,olroquoy
lamoraparalavarlaoaboza;arbustosquopormanooonon
ol rogistro do la oultura matorial. Oo los oorros oxtra|an ol
millo.
- Las oasas so oonstru|an do adobo y tapial oon toono do
pa|a,lasadoborasylostapialos,norramiontasquososiguon
utilizandoporarobolivianosoind|gonas.Ooigualmanorala
palota, norramionta do traba|o oonstruido do un trozo do
tronooquosoutilizaparaplantaroooa(prinoipaloultivodo
laooonom|ayunguoa).
- Lamquinasquoutilizbamosparaonoostarlaoooaorala
pronsa, onormo bloquo do oonstruido do madora oolo, la
otra ora la mquina do polar oao, tambion oonstruido do
traba|bamos oon osas mquinas. Esas mquinas no los
oonstruyoron los aroyunguoos, poro traba|bamos oon
ollos.
- Laonuoaaquotionoormadoombudooonstruidodopalos
paradostilarolguarapodooaa,nosnao|amos.Lasbatoas
ywislladopalo,nao|analgunost|os.
- En la oomunidad do Tooaa, sus vooinos Cni|onipa y
Mururata dol sootor Coroioo, oantan ol matoni ouando
rogrosandoloomontoriodospuosdoontorraralmuortoala
oasa dol diunto, os un rozo quo so oanta on ontiorros do
porsonas mayoros. Oo ouando on ouando, tambion on
Tooaabailanladanzadolazomba.
- Hab|anoomidasquosoproparabandolasno|astiornasdo
lapapawalusa,ola||dooniwa,sooooinabatambionolpisao
dopltano,tortillasdopltanooran.La|aoonta,ollooro,ol
onairo,lalla|uadoonilaymuraya,ola||dori|olosoarvo|as
oon oono|o, la ritanga adorozada oon las niorbas
aromtioas,lalla|uadolimatomatoydooro|adopalooon
quirquiaynuaoataya.
- La saya puos ora lindo tooar, oantar y bailar. Esas vooos
timbradasdolasmu|oros,oonladonombro,oombinadooon
lasoa|as,onanonayoasoabol,nao|anosouonarnastalo|os.
Laslotrasavooosalgunost|osyabuolosquoorannbilos,
soinvontaban,oantabanaltraba|o,alaplata,alosanimalos,
alasmu|oros,poro|omploostaquodioo:
Nooon|osonlaplata,
laplataosoomolanubo,
laplataosoomolanubo
ouandoontoldaparallovor.
- As|oantabanlasporsonasmayoros,lopon|ansontimiontoa
la saya. As| so alograban on las hostas. En matrimonios ora
lindo,porolladodoCoroioosooasabanonmulaonsillado,
matrimonio ba|au lo llamaban (Entrovista grupal on Cala
Cala,2010).
Comunidad Ybalo, Provincia Sud Yungas
Enostarogion,losdosoondiontosdoarioanooultivaronlaoaa
do azuoar, utilizaron ol trapiono oonstruido do oolo (horro
vogotal), para triturar la oaa. Cuyos rostos, quodan oomo
patrimoniodolaoulturamatoria.
- Mol|amoslaoaaonoltrapiono,ol|ugosorooib|aonporolos
dooobroysopon|aanorvir.
265
- So saoaba la onanoaoa, quo so utilizaba oomo azuoar, ora
bloquo solidos do oolor marron. Era duloo y so onupaba,
daabaladontadura.
- La miol do oaa ora un tanto osposo, do oolor marron, las
mu|orosdolosmayordomosouandonao|anbuuolos,para
oomorlobaabanunpooo.
- Elaloniquo,oranbloquooitosdoduloooonman|pordontro,
onvuoltos on la no|a sooa dol pltano, muy rioos quo so
dosnao|aonlabooa.
- El aloonol so dostilaba on alambiquos do oobro, las
naoiondasdolarogionabrioabandosolasosdoaloonol,ol
oaazoyolosito.Pooaoantidadvond|anonolpuoblo,oasi
todo llovaban a la oiudad do La Paz (Entrovista grupal on
Ybalo,2010).
PROPUESTAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN AFRO BOLIVIANA 267
Elpasodolaopooaoolonialalaropublioana(1825),sodaoon
un poso domogrhoo ind|gona soguido do la ouropoa/mostiza
y una minor|a do dosoondiontos arioanos asontados on los
Yungas. Ooolinado ol augo argont|oro a hnos dol siglo XX, las
prosporas naoiondas osolavistas quo aprovisionaban do
alimontos a las opulontas oiudados do Potos| y Cnaroas
dosaparooioron dol osoonario sooial do ostas rogionos y oon
ollas las oxprosionos do la oultura arodosoondionto, la oual, sin
ombargo logro un ospaoio a travos do las arioanas y arioanos
y sus dosoondiontos asontados (do manora orzada) on las
naoiondas do la rogion somi tropioal do Yungas o nquisivi do La
Paz quo so oonvirtioron on asionto do lugar oonooido a partir
dol siglo Xv.
Oo osa manora, la nuova sooiodad do asoondonoia arioana
quo so gosto on los Yungas do La Paz, nablo por s| sola dol
aporto ooonomioo, sooial y oultural quo so aouo on la rogion
yunguoa. A travos do osto nuoloo domogrhoo surgio ol aporto
do la oultura arodosoondionto. Los arobolivianos
4.1 CONSIDERACIONES GENERALES
CAPTULO CUATRO
PROPUESTAS PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIN AFRO BOLIVIANA
aglutinadosonoomunidadosonostonuovooontoxtooroaronsu
propio ambionto dondo tuvioron mayor oportunidad do
organizar do manora oolootiva la vida oomunal sobro basos
tradioionalosinoorporandolosolomontosoulturalosdoorigon,
ouya inhuonoia on ol olkloro naoional so na proundizado nasta
noy.
En osto oontoxto La taroa prinoipal do la oultura os sor ol
undamonto do la idontidad dol nombro. La oultura os una orma
dooomunioaoion,ouyaoxprosionmsolaboradaosolidioma,
y oon ol ol amplio oampo do las idoas. Poro, os igualmonto
importanto indioar quo la oultura inhuyo on la ostruotura sooial,
olrango,lasodimontaoiondolasolasossooialos,aligualquool
mododoproduooionydoloonsumoaunaampliaosoalasooial
y ooonomioa" (Ooutsonland, 2000: 46).
Oo osa manora, ol aroboliviano doondio y al mismo tiompo
inoorporo a la naoion sus propios olomontos oulturalos do los
oualos oran portadoros. Entro los aportos do los aroyunguoos
onnuostrosd|asrosistiondoolpasodoltiompo,soovidonoiala
Saya oomo oultura do oxprosion quo aloanzo una gran
magnitud y quo, progrosivamonto dio lugar a un onomono
naoional quo postoriormonto oondu|o a la Proootura (noy
Gobornaoion) al rooonooimionto oomo "patrimonio nistorioo
oultural o intangiblo dol Oopartamonto do La Paz.
Por su lado, la "Loy do Eduoaoion Siani y Elizardo Poroz" do|a
abiortalaimplomontaoiondolaourr|oularogionalizadaquolas
organizaoionos y oomunidados arobolivianas dobon traba|ar
on ooordinaoion oon ol Ministorio do Eduoaoion para inoluir y
visibilizarlaprosonoiatantasvooosnogada,lamarginaoionola
invisibilizaoion, la posioion y ol aporto aro on la sooiodad y
oultura. Como tambion, tiono la oportunidad do dosmitihoar la
doormaoion o|oroida por buona parto dol disourso
nistoriogrhoo do la montalidad dominanto dondo so oxoluyo y
so invisibiliza on los toxtos maostros la nistoriogra|a
arodosoondionto. Es undamontal dosarrollar un proooso
sistomtioo do onouontros quo pormitir ontro on puoblo aro y
ol Ministorio do Eduoaoion traba|ar y dobatir sobro problomas
signihoativos on la oonhguraoion do la ourr|oula.
El rooonooimionto do la dioronoia oultural do la mayor|a do los
bolivianos propuosto por la Loy do Poorma Eduoativa (LPE) do
1994 uo un gran avanoo on la logislaoion oduoativa quo sonto
las basos para un mo|or ontondimionto ontro los divorsos
sootorosquooompononolpa|syparaoldosarrolloooonomioo
(Controras y Talavora, 2008: 35).
Lamatrizdooduoaoionintraoultural,intoroulturalyplurilinguo,
oon la roouporaoion do saboros y la inolusion nistorioa, gonora
oondioionos do rooriontar oambios ostruoturalos on la pol|tioa
do oduoaoion. La oduoaoion intoroultural y bilinguo maroa la
l|noa pol|tioa y la orma do oomunioaoion oon la sooiodad y
ostablooo ol oompromiso dol vivir Bion o Buon vivir, oomo
porspootiva produotiva do la loy on matoria do oduoaoion.
Traba|ar on la oduoaoion no osoolarizada, os oonstruir ol
andamio oultural do la nioz. Andamio quo dobo ostar
sustontado on los valoros y saboros dol puoblo aroboliviano. En
la oduoaoion do nios do 4 a 5 aos, ol nogar |uoga un rol
importanto. En osta otapa proosoolar, tiono quo nabor un
traba|o rolaoionado oon la oultura. Los nios aprondon los
nbitos viondo a sus padros. En la otapa osoolar nasta los 6
aos, odad on quo los nios aprondo todo, dobon sor
oopart|oipos los padros, la oomunidad y ol dooonto. La baso do
la idontidad oultural os la odad, ol nio aprondo dosdo quo
naoo, no nay roootas para la inanoia. El nio aprondo ms on ol
nogar y on la oomunidad.
Con la partioipaoion do la oomunidad (madros y padros do
amilia), ooordinar oon ol Ministorio do Eduoaoion, Oistritalos y
proosoros, la sooializaoion do la Loy Avolino Siani Elizardo
Poroz. Proponor al ME, por intormodio do la soooion
intraoultural, intoroultural y plurilinguo ol disoo, olaboraoion o
implomontaoion do toxtos oon oontonido nistorioo, saboros y
longua dol puoblo aroboliviano on ol sistoma rogionalizado do
oduoaoion.
Por quo: La aotual podagog|a dol aula no inoluyo ni on sontido
4.2 ESQUEMA DE LA PROPUESTA
suporhoial la nistoria dol puoblo aroboliviano. Oo noono os do
gran importanoia proponor dosdo las rohoxionos podagogioas
ol oontonido nistorioo on la ourr|oula. Oobomos ro oonstruir
mitos y aoaso roinvontar y roosoribir la nistoria. Por tanto,
tonomos la nooosidad do quo la sooiodad on gonoral oonozoa
la nistoria roal y ol aporto dol puoblo aroboliviano on ol Estado
Plurinaoional do Bolivia a travos do la oduoaoion. Quo todos
osouonon la nistoria dol puoblo aroboliviano, inoluido ol
proosorado.
Quo: Tonomos quo oontar la nistoria do una parto do Bolivia, la
parto dol puoblo aroboliviano a todo ol puoblo boliviano. Hay
quo onamorar al rosto do Bolivia do nuostra nistoria. Quoromos
motor un pio on la osouola para quo nablon dol aporto, dol
risado on ol to|ido intraoultural, intoroultural y plurinaoional
todos los d|as por lo monos una nora.
Elaborar una propuosta para disoar la ruta do la
roglamontaoion do la Loy do Eduoaoion on los art|oulos
oonoorniontos al puoblo aroboliviano, on los oontonidos do la
ourr|oula oduoativa a impartirso dontro dol sistoma do la
oduoaoion.
Para quo: Para dar oumplimionto a la Loy do Eduoaoion, dar a
oonooor los saboros, la nistoria, los aportos a la ormaoion
nistorioa y la roalidad aotual y oorrar la broona aoadomioa on ol
sistoma do Eduoaoion Plurinaoional.
Sostonor un intoroambio ontro la Univorsidad dopositaria dol
sabor aoadomioo, oon la oomunidad aroboliviana dopositaria
do los saboros oralos, transmitidos do booa a o|do do
gonoraoion on gonoraoion a travos do la googra|a anoostral.
EstudiantosdolasUnidadosEduoativasdolroaruralyurbana,
onpartioularnias,nios,|ovonosyporsonasdoasoondonoia
arioanaquonooonooosupropianistoria.nstitutosNaoionalos,
Univorsidadosylasooiodadoivilquodosoonooolaprosonoia
arobolivianaonoltorritoriodolEstadoPlurinaoionaldoBolivia.
4.3 POBLACIN BENEFICIADA
Oriontaraorradioarolraoismo,ladisoriminaoionyolpro|uioio
raoial, busoando ortalooor los prinoipios do intoroulturalidad
quo oonstituoionalmonto son los undamontos dol Estado
PlurinaoionaldoBolivia.
AposardoloslogrosdolaNCPE,(Art.3,32,101.y395..La
LoydoPaoismoyOisoriminaoion,LaNLE,olConvonio169do
la OT, la oonvonoion oontra la Oisoriminaoion Paoial do las
Naoionos Unidas y ol Plan do Aooion do Ourban oontra ol
Paoismo y otras), ol aroboliviano so sionto oprimido porquo
siguo suriondo ol impaoto dol oontoxto do la oprosion do las
viotoriasa|onas.
Oostorrar ol oxilio y dostiorro pormanonto on la patria quo
doondioronoonlavidayapoyaronasuprooosodoormaoion
nistorioa.
ntoroulturalizarydomooratizarlasosouolas,lasunivorsidados
ylosospaoiospublioosydosoolonizarparanablardolopropio.
4.4 IMPACTOS DE LA PROPUESTA
La movilizaoion orzada da arioanos do una a otra orilla dol
Atlntioo, oontribuyo, por un lado, al ompobrooimionto do
Arioa, y, por ol otro, al orooimionto domogrhoo y a la
roinsoroiondosutronoooulturalonlasAmorioas.
En la rogion Andina do Cnaroas, noy Estado Plurinaoional do
Bolivia, los osolavistas los obligaron a ahnoarso on primora
instanoiaonPotos|,zonaridaynolada,tiompodospuos,onlas
naoiondas tropioalos do los Yungas. Oosdo ambas zonas do
divorsa ooolog|a, aportaron indistintamonto al progroso do los
pa|sos al otro lado dol oontinonto, al proooso do ormaoion
nistorioadolpa|sadoptivoyalosintorososdosusoprosoros.
Si bion, no na maroado dioronoia oon ol poso domogrhoo, su
minoritariaprosonoianadooantadoonlosrasgosonot|pioosdo
aymarasymostizos,y,onladioronoiaydosigualdad,nadado
naoimiontoonolosoonariointorotniooaunaoulturapropiaquo,
oomoonoloasodolamusioa,oonsusaoordosymotrioas,so
naoonvortidoonpruobadosuporvivonoia.
Conostooaudaldoutilosdolaoulturamatorialoinmatorialquo
sorotrataonolospo|osooial,losarobolivianos,oomoaotoros
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 275
vivos domandamos nuostra partioipaoion on ol disoo y
roglamontaoion do la ourr|oula intraoultural, intoroultural y
plurilinguo, y proponomos logitimar oon ol giro lingu|stioo quo
nos oaraotoriza, nuostros doroonos oonstituoionalos on los
toxtosdolaCurr|oulaEduoativaPlurinaoional.
Motiondounpioonlaosouolaporunanoratodoslosd|as,so
pondr dosoolonizar la ostruotura montal y ourrioular
oduoativa, so rointorprotar ol oonoopto inolusivo do la
intoroulturalidad y so podrn oonstruir ospaoios do dilogo
intorotnioo oon una vision rogional oompartida, o, inolusiva,
onamorando oon la nistoria aro a proosoros, ostudiantos,
univorsidados y a la sooiodad para ovitar la dosvirtuaoion
otnioa.
Finalmonto,nosquodaponorolropa|oaroonolandamiodola
ourr|oula oduoativa on ol maroo do la Loy Avolino Siani
Elizardo Poroz. Los oontonidos y los toxtos, no van a sor do
utilidadsinlaaotuaoionoolaborativadoungrupoquorooroola
nistoria.
Siondo la oduoaoion un toma naoional y los toxtos do la
Poorma Eduoativa la invorsion on la ormaoion do los nuovos
oiudadanos, la imagon dol oapital oultural quo transmiton los
toxtos si bion os rosponsabilidad ostatal, ol ourr|oulo naoional
tiono quo nablar do lo nuostro, tiono quo oontonor la
dosoolonizaoiondoldoroono,tiononquotraduoiroloambioon
ol univorso torritorial. Tiono quo oontonor nuostros valoros sin
distorsionarlos,nodobonoontonorunaoargaraoista.
La NCPE El Art. 78. . |A la lotra dioo] La oduoaoion os
intraoultural, intoroultural y plurilinguo on todo ol sistoma
oduoativonaoional.ElEstadoPlurinaoionaldoBoliviationoquo
tonoraArioaprosontoonlasosouolas,oologios,univorsidados
yonoloolootivo.
La Loy do Eduoaoion on oonoordanoia oon la Constituoion,
tiono quo orooornos un ospaoio oon la oduoaoion aro.
Compromisoquo,amparadosba|ooloonvonio169dolaOT,la
Convonoion oontra la Oisoriminaoion Paoial do las Naoionos
UnidasyolPlandoAooiondoOurbanoontraolPaoismo,laLoy
doPaoismoyOisoriminaoionyotras,dobogarantizarolpropio
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 277
Estado Plurinaoional, las gobornaoionos y gobiornos
Munioipalos,olMinistoriodoEduoaoion,lasUnivorsidadosylos
oontros aoadomioos. Pol|tioas quo tionon quo ostar
monitoroadas por organismos do oooporaoion intornaoional,
oomo la UNESCO, la CAN, las Naoionos Unidas y otros
oonvoniosquoolEstadoossignatario.
Estado Plurinaoional, las gobornaoionos y gobiornos
Munioipalos,olMinistoriodoEduoaoion,lasUnivorsidadosylos
oontros aoadomioos. Pol|tioas quo tionon quo ostar
monitoroadas por organismos do oooporaoion intornaoional,
oomo la UNESCO, la CAN, las Naoionos Unidas y otros
oonvoniosquoolEstadoossignatario.
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Rutas de La Interculturalidad Educacion Con Poblaciones Afrodescendientes Ec Col Bo

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ED/EC/2012/PI/H/3

Adoms do los palonquos, los arodosoondiontos partioiparon

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La partioipaoion on las oomisionos do la Asambloa

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