Concepte Asistenta Sociala

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA
Catedra Sociologie i Asisten Social

Centrul Republican de Resurse pentru Asisten Social

M.Bulgaru, M.Dilion

Concepte fundamentale
ale asistenei sociale
(note de curs)

Aprobat
de Consiliul
tiinific al facultii
de Filosofie i Psihologie

Chiinu - 2000

CZU 364 (075.8)
C 64

Cartea include conceptele fundamentale din teoria i
metodologia asistenei sociale, acestea fiind elaborate n baza
lucrrilor celor mai cunoscui teoreticieni i practicieni ai asistenei
sociale V.Coulshed, D.Howe, M.Dawies, Ch.Zastrow, E.Zamfir,
C.Zamfir, V.Miftode, V.Epureanu, F.Mnoiu, M.Spnu, C.Bocancea,
G.Neamu i alii.
Cartea are drept obiectiv principal dezvoltarea asistenei sociale
n mod profesionist i este adresat studenilor de la seciile de
asisten social, profesorilor, tuturor celor ce lucreaz n domeniul
proteciei sociale.

Redactor: Ariadna STRUNGARU

Tehnoredactare computerizat: Oleg BULGARU

Editat cu sprijinul UNICEF Moldova.

M.Bulgaru, M.Dilion. Concepte fundamentale ale asistenei sociale
(note de curs). Chiinu: USM, 2000. 316 p.

USM
ISBN 9975-917-50-X

Cuprins
3

Cuprins

Prefa.....................................................................................

Capitolul 1. ASISTENA SOCIAL NOIUNI
INTRODUCTIVE............................................
1.1. Asistena social: funcii i caracteristici................
1.2. Profesia de asistent social........................................
1.3. Sistemul client. Tipologia clienilor........................
1.4. Rolurile asistentului social.....................................
1.5. Sarcinile asistenei sociale.......................................

Capitolul 2. DIN ISTORICUL ASISTENEI SOCIALE..
2.1. Aspecte ale devenirii asistenei sociale
internaionale..........................................................
2.2. Dezvoltarea asistenei sociale n Romnia..............
2.3. File din evoluia asistenei sociale n Moldova.......

Capitolul 3. PERSPECTIVA TEORIEI N ASISTENA
SOCIAL..........................................................
3.1. Importana teoriei: abordare general.....................
3.2. Funciile teoriei n asistena social........................
3.3. Necesitatea practicii n asistena social.................

Capitolul 4. ASPECTE ALE RELAIEI DINTRE
ASISTENTUL SOCIAL I CLIENT.............
4.1. Opiniile clienilor raportate la serviciile primite
de la asistentul social..............................................
4.2. Asistena social ca proces......................................

Capitolul 5. SISTEMUL DE VALORI I ABILITI N
ASISTENA SOCIAL...................................
5.1. Sistemul de valori specifice asistenei sociale........
5.2. Abiliti i deprinderi practice n asistena social..

5

9
9
13
18
22
25

29

29
35
50

65
65
73
79

83

83
85

93
93
97

Concepte fundamentale ale asistenei sociale
4

Capitolul 6. ASISTENA SOCIAL A FAMILIEI I
COPILULUI......................................................
6.1. Familia nucleu n educarea i formarea tinerei
generaii..................................................................
6.2. Funciile familiei.....................................................
6.3. Profilul psihologic al membrilor familiei................
6.4. Familia rural i urban...........................................
6.5. Rolul asistenei sociale n consolidarea nucleului
familial....................................................................
6.6. Din experiena afirmrii asistenei sociale a
familiei n rile dezvoltate.....................................
6.7. Cadrul legal pentru protecia copilului
i a familiei.............................................................

Capitolul 7. ELEMENTE DE METODOLOGIE A
ASISTENEI SOCIALE..................................
7.1. Sensul noiunilor de metodologie, metod, tehnic
n investigaiile sociale...........................................
7.2. Ancheta social metod de baz n cunoaterea
cauzelor ce determin apariia problemelor de
asisten social......................................................
7.3. Diagnoza social.....................................................
7.4. Metode i tehnici aplicate de asistentul social
n lucrul cu familia.................................................

Capitolul 8. TEORII SPECIFICE APLICATE N
PRACTICA ASISTENEI SOCIALE............
8.1. Teoria ngrijirii........................................................
8.2. Teoria ataamentului...............................................
8.3. Teoria identitii......................................................
8.4. Teoria participrii n asistena social.....................

BIBLIOGRAFIE SELECTIV............................................

ANEXE....................................................................................

103

103
106
114
118

122

127

130

139

139

141
146

151

189
189
197
204
205

219

223

Prefa
5

Pref a

Asistena Social a ieit din fgaul
sentimentalismului generos i al
simplelor bune intenii pentru a pi
n domeniul unei aciuni sociale
i etice ordonate i temeinic motivate,
cu scopul exclusiv de a servi societatea
nu prin cri i teorie, ci prin gsirea
adevrului social n mijlocul grelelor
conflicte ale vieii.
Dimitrie Gusti

Eecul reformelor iniiate n perioada de tranziie a condus la
o criz profund n toate domeniile vieii sociale. Drept urmare, s-a
nrutit cu mult nivelul de trai al populaiei, e n continu cretere
srcia, omajul, se nmulesc bolile sociale (narcomania,
alcoolismul, prostituia etc.), ia proporii criminalitatea, au devenit
frecvente cazurile de abandon familial, copii delincveni,
vagabondaj, scade natalitatea, crete mortalitatea, morbiditatea etc.
n aceste condiii se impune cu toat claritatea constituirea unui
sistem de protecie social care s asigure sprijinul i ocrotirea
persoanelor, grupurilor care nu mai dispun de resurse materiale,
sociale i morale, care nu mai sunt n stare s-i obin prin eforturi
proprii mijloacele necesare unui trai decent.
Component de importan major a proteciei sociale,
asistena social constituie un mod operativ de punere n aplicare a

6
programelor de sprijin prin multiple servicii sociale specializate
pentru cei aflai temporar n nevoie. Ea nu poate fi privit, dup cum
se procedeaz uneori, doar ca o protecie economic. Pe lng
dimensiunea economic mai exist i alte dimensiuni psihologic,
social, spiritual care l definesc pe om. Or, n cadrul asistenei
sociale se va ine cont de toate aceste dimensiuni, urmrindu-se s
fie realizat integrarea individului n complexul de relaii sociale.
Realizarea unei protecii sociale eficiente la etapa actual
presupune formarea unor specialiti asisteni sociali care s
stabileasc diagnosticul social pe baza unei investigaii tiinifice de
specialitate, n scopul instituirii unor demersuri adecvate i a unei
terapii sociale precise i constructive. Asistena social este o
profesie nou n Republica Moldova. Ea a fost inclus n
Nomenclatorul specialitilor abia n 1998 i pn ce se afl n
cutarea identitii. Sunt anevoioi primii pai pe aceast cale,
deoarece o mulime de factori mpiedic pregtirea benefic a
asistenilor sociali la noi n republic. Menionm, n primul rnd, c
nu avem nc adevrai profesioniti n asisten social, ei sunt abia
n formare. De aceea e necesar s fie concepute riguros elementele
procesului de instruire pornind de la realitile naionale spre
racordarea lor la experiena mondial.
Studenii trebuie s fie narmai mai nti cu o baz teoretic
solid pentru viitoarea profesie. Munca de asisten social nu se
rezum doar la simpla raportare a bunului sim la un anumit caz.
Realitatea cu care se confrunt asistentul social este marcat de
probleme concrete (familii dezorganizate, copii delincveni, consum
de droguri etc.), rezolvarea crora impune aplicarea unui ir de teorii
ce provin din sociologie, psihologie, drept, economie, antropologie,

Prefa
7
politici sociale etc. i care se constituie n fundamente disciplinare
ale profesiei.
Asistentul social se va folosi de cunotinele dobndite din
alte tiine sociale, dar nu se va limita la acestea. Asistena social
are la baz metodologii i teorii specifice studierii obiectului ei.
Unicitatea deriv din modul de aplicare a bagajului su de cunotine
n practic. Asistena social are menirea de a schimba cte ceva.
Pentru aceasta asistentul social trebuie s tie cum s acioneze, cum
s intervin n viaa individului, a grupurilor, a ntregii comuniti.
De asemenea, el trebuie s tie s colaboreze cu ali oameni,
respectiv s medieze ntre ei. Competena n desfurarea unor
asemenea activiti nu se dobndete n sala de curs, ci prin practic,
prin aplicarea unor metode, tehnici, strategii specializate de
intervenie activ n situaii de criz.
Asistena social este axat de asemenea pe un sistem de
valori, principii i norme morale cerute de un cod deontologic al
profesiei.
Toate aceste aspecte (teoretic, practic, axiologic) ale pregtirii
asistenilor sociali trebuie mbinate permanent cu cultivarea
sentimentului de iubire a aproapelui tu, de druire de sine.
Dup spusele lui H.Stahl, ntreaga tehnic de asisten
social tiinific, orict de perfecionat ar fi, este lipsit de real
eficien, dac nu este dublat permanent de nvmintele de temei
ale milei cretine, de ceea ce se numete caritate.

Capitolul 1.
ASISTENA SOCIAL NOIUNI INTRODUCTIVE
9

Capitolul 1. ASISTENA SOCIAL NOIUNI
INTRODUCTIVE

1.1. Asistena social: funcii i caracteristici
Asistena social (Social Work, n rile de limb englez)
desemneaz un ansamblu de instituii, programe, msuri, activiti
profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor,
grupurilor, comunitilor cu probleme speciale, aflate temporar n
dificultate, care, datorit unor motive de natur economic, socio-
cultural, biologic sau psihologic, nu au posibilitatea de a realiza
prin mijloace i eforturi proprii un mod normal, decent de via.
Obiectivul asistenei sociale este de a-i sprijini pe cei aflai n
dificultate s obin condiiile necesare unei viei decente, ajutndu-i
s-i dezvolte propriile capaciti i competene pentru o mai
pronunat funcionare social. Pus n serviciul unei cauze demne,
asistentul social trebuie s aib n vedere permanenta interaciune
dintre cei doi factori: individul i mediul lui de via socio-
economic, politic, cultural, familial, moral etc., posednd cunotine
att despre dezvoltarea lui uman, despre personalitatea lui, ct i
despre contextul socio-cultural i moral n care el triete.
Beneficiarii asistenei sociale sunt urmtoarele categorii:
familiile srace;
minorii delincveni;
cuplurile dezorganizate;

10
omerii;
tinerii neintegrai;
persoanele dependente de drog, alcool;
persoanele cu deficiene de sntate;
copiii care triesc ntr-un mediu familial social advers;
copiii abandonai, vagabonzi i instituionalizai;
persoanele btrne neajutorate;
persoanele care au suferit n urma calamitilor naturale,
sociale, persecuiilor i discriminrilor de orice tip;
persoanele infectate HIV i altele.
Asistena social ofer celor n nevoie posibiliti de
cunoatere i de acces la servicii specializate de protecie social, i
orienteaz ctre nelegerea i utilizarea cadrului legislativ de
protecie social, mobilizeaz comunitatea, persoanele i grupurile n
dificultate de a influena activ politicile sociale. Ea furnizeaz celor
n nevoie ajutor financiar, material, moral, psihoterapie, consiliere.
n cadrul programelor de asisten social se nscriu i activitile de
prevenire a unor situaii de via dezechilibrate, stresante sub aspect
economic, cultural, psihologic sau moral, pentru indivizi sau grupuri,
care pot fi adesea mai puin costisitoare dect terapia propriu-zis.
n societatea contemporan, asistena social se orienteaz
spre realizarea urmtoarelor funcii:
identificarea i nregistrarea segmentului populaiei ce
constituie obiectul activitilor de asisten social;
diagnosticarea problemelor de diferit ordin cu care
persoanele vulnerabile sau grupurile cu risc sporit se pot
confrunta ntr-o anumit perioad de timp i n anumite
condiii sociale, economice i culturale;

Capitolul 1.
11
dezvoltarea unui sistem coerent de programe, msuri,
activiti profesionalizate de suport i protecie a acestora;
elaborarea propriilor programe de ctre cei aflai n situaii
de risc;
identificarea variatelor surse de finanare a programelor de
sprijin;
stabilirea drepturilor i modalitilor concrete de acces la
serviciile specializate de asisten social prin cunoaterea
cadrului legislativ instituional;
suportul prin consiliere, terapie individual sau de grup, n
vederea refacerii capacitilor de integrare benefic n
societate;
promovarea unor strategii de prentmpinare a situaiilor
defavorizante;
dezvoltarea unui program de cercetri tiinifice la nivel
naional i local privind dimensiunea problemelor celor
aflai n situaii speciale.
Asistena social abordeaz probleme la diferite niveluri:
1. Individual (asistena economic, psihologic, moral
pentru persoanele n nevoie, cum ar fi omerii, cei
dependeni de droguri, alcool, cei cu probleme de integrare
n comunitate, victime ale abuzurilor de orice fel etc.);
2. Interpersonal i de grup (terapii de familie, ale cuplului,
ale grupurilor marginalizate);

12
3. Comunitar (rezolvarea conflictelor etnice, de grup,
mobilizarea eforturilor individuale i colective ntru
soluionarea lor normal).
Prin ansamblul de metode, tehnici de intervenie, strategii de
aciune, programe i msuri specializate, asistena social ofer un
sprijin direct, eficient pentru acele persoane i grupuri care din
anumite motive nu pot dispune, aa cum prevede legislaia, de
venituri, de resurse economice i bunuri suficiente, de ngrijirea
medical, de pensie social, de suport fizic sau moral etc., sau
acestea nu sunt n raport cu necesitile lor vitale. Sprijinul acordat
persoanelor n nevoie prin sistemul de asisten social nu poate fi
strict stabilit i reglementat prin lege, pentru aceasta se cere o analiz
concret, care poate fi realizat n baza anchetelor sociale efectuate
de profesioniti. Sprijinul financiar sau bunurile materiale destinate
asistenei sociale provin fie de la bugetul de stat (fonduri speciale
pentru asistena social), fie din contribuiile voluntare individuale
sau comunitare i se repartizeaz destinatarilor, aflai n nevoie, n
funcie de necesitile lor stringente.
Asistena social poate fi privit din mai multe perspective:
ca profesie cu un statut propriu, obiective i caracteristici
distincte;
ca sistem de formare i educare a specialitilor;
ca sistem instituionaladministrativ, incluzndu-se aici
sfera serviciilor, activitilor practice desfurate n
vederea soluionrii cazurilor.

Capitolul 1.
13

1.2. Profesia de asistent social
Profesia de asistent social nu-i are o istorie ndelungat, ea
este o profesie aprut la nceputul secolului al XX-lea, odat cu
diferenierea treptat a tipurilor de prestaii sociale.
La Congresul internaional al asociaiilor de binefacere, care a
avut loc n anul 1893, s-a pus problema pregtirii de personal
specializat pentru o nou profesie: aceea de asistent social. Statele
Unite prima a luat iniiativa profesionalizrii n acest nou domeniu,
crend n 1897, la New York, prima coal de Asisten Social.
n Europa, problema asistenei sociale era strns legat de
aceea a raporturilor conflictuale dintre clasele nstrite i cele situate
pe treapta de jos a societii. Prima ncercare de apropiere ntre
acestea se realizeaz n Anglia, prin experiena aa-numitului
settlement (n traducere din francez - aplanarea unui conflict, a
unei nenelegeri). n cadrul acestei forme de asisten, cei de sus,
din nalta societate ineau partea sracilor, le luau aprarea,
mprteau cu ei aceleai condiii de trai, i ajutau s-i creasc i
s-i educe copiii, susineau material tinerii care doreau s nvee o
careva meserie, consiliau tinere mame. Formele n care aceste
aciuni erau realizate ndeprtau ntru ctva diferenele dintre clasele
sociale. Papa Pius al X-lea le recomanda s se dedic aciunilor
sociale urmnd doar spiritul evanghelic, ntr-o adevrat frie
cretin
1
.

1
Vezi: C.Bocancea, G.Neamu. Elemente de asisten social. Iai:
Polirom, 1999, p. 80.

14
Promotorii caselor sociale nu intenionau, ns, s-i
subordoneze activitatea de asisten social vreunei propagande
religioase sau ideologice, considernd c reconstrucia social este o
problem ce ine de justiie, de dreptate, i nu de binefacere cretin.
Aceast opiune va crea multiple probleme n raporturile dintre
organismele private ce activau n scop de asisten, pe de o parte, i
burghezie i biseric, pe de alt parte. Insistnd prea mult asupra
ideii de conflict ntre clase i de venice nenelegeri ntre generaii
(tinerele fiice de burghezi, care acionau n plan asistenial, aveau
idei diferite de cele ale prinilor lor), casele sociale au fost supuse
unei critici aspre. Totui, ele vor servi drept model pentru centrele de
asisten social care vor fi create ntre cele dou rzboaie
mondiale.
Odat cu eecul parial al curentului solidarist din asistena
social de la nceputul secolului XX, se dezvolt un nou tip de
strategie asistenial, centrat pe modelul medical de intervenie
(casework). Astfel, n 1914 la Paris a fost creat Asociaia
infirmierelorvizitatoare, care, ncepnd cu 1922, au fost pregtite
la dou specialiti: infirmiere de spital i infirmierevizitatoare.
Pentru obinerea unei diplome de infirmier, trebuiau parcuri doi
ani de pregtire: unul comun ambelor specializri i unul axat pe
tipul de intervenie spitalier, respectiv socio-medical.
Primul rzboi mondial a adus cu sine, pe lng problemele
sociale specifice oricrui conflict armat, i necesitatea ca femeile s
susin producia industrial de rzboi, lucrnd la fabrici i uzine n
locul brbailor aflai pe front. ns ntreprinderile industriale nu
erau pregtite pentru a primi fora de munc feminin: condiiile de
munc i cele igienice erau precare, nu existau cantine i nici cree

Capitolul 1.
15
pentru copii. n Marea Britanie, apoi i n Frana, aceste probleme au
fost parial soluionate prin activitatea supraintendentelor (ele
supravegheau starea sntii a muncitoarelor, condiiile de trai ale
acestora etc.).
n aceeai perioad, odat cu infirmierele-vizitatoare i
supraintendentele, apar asistentele sociale propriu-zise.
Reprezentantele acestei noi profesii activau n America deja la
nceputul secolului al XX-lea. n deceniul al doilea ele pot fi
ntlnite i n spitalele Europei Occidentale. La nceput, asistentele
sociale aveau ca sarcin completarea diagnosticului medical al
pacientului cu un diagnostic social: asistenta social trebuia s
descopere cauzele sociale pe care medicul le poate ignora i care
ntrein i agraveaz maladia. De asemenea, asistenta social
trebuia s prelungeasc n afara spitalului influena medical.
Asistentele sociale erau recrutate numai din colile de infirmiere.
Treptat, munca lor se va extinde i n sfera educaiei sanitare n coli
i familii. Primul Congres Internaional al Serviciilor Sociale (Paris,
1928) va defini asistena social ca ansamblul eforturilor menite a
alina suferinele provenite din mizerie; a replasa indivizii i familiile
n condiii normale de existen; a preveni flagelurile sociale, a
ameliora condiiile sociale i a ridica nivelul de trai
2
.
ncepnd cu lucrarea Social Diagnosic (New York, 1917),
scris de Mary Richmond, asistena social i-a asumat ca metod
distinctiv ajutorul psihologic individualizat (casework). Importat
din SUA n Europa dup cel de-al doilea rzboi mondial, metoda
casework se va dezvolta ncontinuu, n prezent putndu-se identifica
dou forme de terapie:

2
C.Bocancea, G.Neamu. Op. cit., p. 81.

16
tratamentul direct, sau psihoterapia: modalitatea
asistenial centrat pe clientul individual, cruia i se
acord sprijin psihologic pentru a-i dezvolta capacitatea de
nelegere de sine i de evaluare a propriei situaii;
tratamentul indirect, sau socioterapia, centrat pe mediul
n care triete clientul; acionnd asupra mediului
(familial, colar, de grup, de munc etc.), asistentul social
determin procese pozitive la nivelul clientului individual.
n ultima vreme, metodologia de tip casework tinde s fie
nlocuit, parial, de ctre modelul interveniei. Spre deosebire de
modelul medical al aciunii asisteniale, modelul interveniei nu se
mai concentreaz doar asupra a ceea ce nu funcioneaz normal,
asupra maladiei sociale. Conceptul de schimbare, care orienteaz
modelul interveniei, ne atrage atenia i asupra a ceea ce este
normal i obinuit n viaa cotidian a fiecrui actor social. Printre
aceste lucruri normale se afl schimbarea nsi.
Noua orientare reprezentat de modelul interveniei reuete
s nlture inconvenientele metodologiei casework. Aceasta din
urm l antrenase pe asistentul social ntr-un proces de autoanaliz
(cu privire la implicarea sa personal n relaiile de ajutorare, n
legtur cu sentimentele i prejudecile sale), ns nu punea
problema raporturilor dintre relaia de ajutorare i mediul social.
Modelul interveniei ia n calcul i aceti parametri, depind
limitele psihoterapiei (prin aceasta i se deosebete asistentul social
de medic i psihiatru). Asistentul social este un agent al schimbrii
care acioneaz n contexte sociale complexe, el nu se limiteaz la
un tip sau altul de ajutorare, ci concepe strategii combinate i la
limit, integrale.

Capitolul 1.
17
Profesia-cadru de asistent social a cunoscut o specializare i o
multiplicare pe ramuri de intervenie. Astfel, la orizontul anilor 90
putem identifica aproximativ 10 profesii asisteniale:
puericultorii - se ocup de copiii din mediul spitalicesc i
din alte instituii de protecie infantil;
consilierii n economie social i familial;
delegaii la tutel, nsrcinai cu aplicarea hotrrilor
judectoreti privind prestaiile familiale n situaiile n
care minorii sunt supui unui tratament necorespunztor
(hran insuficient, abuz etc.);
asistentele familiale - asigur efectuarea unor activiti
menajere n familiile cu probleme deosebite, activitatea lor
include i supravegherea copiilor;
animatorii socio-culturali - desfoar activiti culturale,
sportive i educaionale n care sunt atrai mai ales tineri
din mediile defavorizate;
educatorii specializai pe diferite tipuri de aciuni
pedagogice i psihologice recuperatorii;
educatoarele: n unele ri, profesia de educatoare pentru
copii de pn la ase ani este inclus n asistena social;
n Romnia i Republica Moldova educatoarele fac parte
din personalul didactic;
menajerele i ngrijitoarele pentru persoanele n vrst i
pentru alte categorii de indivizi aflai n situaia de
dependen; n cazul acestor profesii nu exist o pregtire
colar special, ca pentru cele citate anterior;

18
asistenii sociali din diverse instituii (coli, spitale, case de
copii, penitenciare etc.);
asistentul de agenie sau de serviciu social.
n raport cu celelalte profesii de tip asistenial, asistentul
social joac rolul de integrator i coordonator al eforturilor de
restaurare a normalitii n sistemele sociale i apare caracterizat prin
curaj, abnegaie, druire de sine, pregtire teoretic i practic
trsturi care ntregesc portretul moral al asistentului social
3
.

1.3. Sistemul client. Tipologia clienilor
Beneficiarii activitilor asisteniale nu au fost dintotdeauna
numii clieni. Ei au fost numii n mod diferit (srci,
nenorocii, chiar mizerabili), n funcie de situaia lor material
i de tipul de prestaie de care beneficiau. Ulterior, cnd asistena
social s-a dezvoltat n continuarea asistenei medicale, a fost
preferat termenul de pacient. n fine, metodologia casework a
lansat conceptul de client, considernd c acesta ine cel mai mult
de statutul asistatului. n prezent, datorit diversificrii crescnde a
prestaiilor de tip social (fapt ce implic extinderea activitii
asisteniale la categorii de persoane care nu se confrunt cu
probleme clasice ale asistenei), se folosete tot mai mult termenul
de utilizator.
Indiferent de conceptul utilizat pentru desemnarea asistatului,
trebuie precizat c el este o entitate individual sau multipersonal,

3
Vezi: C.Bocancea, G.Neamu. Op. cit., pp. 83-84.

Capitolul 1.
19
care beneficiaz de ajutorul specializat al unei profesii asisteniale
4
.
Aceast definiie sintetic rezult din combinarea mai multor
accepiuni pe care Emanual Tropp le ddea clientului, respectiv
aceea de persoan sau grup care caut un ajutor specializat,
profesionist; accepiunea de utilizator al ajutorului acordat de cineva
i accepiunea de individ sau entitate multipersonal care este
deservit de o agenie sau o instituie
5
.
Scott Briar i Henry Miller vorbesc despre client n termeni
de rol social: clientul este cel care joac un rol regizat de un complex
de norme i ateptri ce vin din partea ageniei asisteniale, a
grupului de referin i a comunitii (a publicului general).
Sistemul client se deosebete de ceea ce literatura asistenial
numete sistem int. Dac identificarea clientului presupune o
raportare multipl: la instituiile asisteniale, la grupul de referin i
la autopercepia celui care beneficiaz de ajutorul specializat,
precum i existena unui raport administrativ clar ntre un beneficiar
i o instituie asistenial, sistemul int este un concept care are
relevan doar din perspectiva asistentului social i a instituiei sale.
Sistemul int este persoana, grupul sau comunitatea, care se afl
ntr-o situaie problematic i care necesit intervenia unui serviciu
asistenial specializat, n sensul schimbrii. Aadar, identificarea
sistemului int este o activitate de evaluare a nivelului de
normalitate funcional a unui sistem social, activitate desfurat de
ctre asistentul social sau de ctre un sistem martor. Sistemul
int se poate transforma n sistem client fie ca urmare a

4
Jonson, Louise C. Social Work Practice. Boston: Allyn and Bacon, Inc.,
1983, pp. 132-133.
5
Tropp, Emanual. Three Problematic Concepts: Clients, Help, Worker,
in: Social Casework, January, 1974.

20
contientizrii propriei situaii disfuncionale i ca urmare a
formulrii unei cereri de ajutor, fie ca urmare a iniiativei asistentului
social, fie n urma sesizrii instituiilor asisteniale de ctre un ter.
Potrivit lui David Landy
6
, procesul prin care o persoan
devine client al asistenei sociale presupune o serie de etape:
a) individul recunoate fa de sine c ceva nu merge bine n
viaa sa;
b) cel care caut ajutor i asum riscul ca cei apropiai lui
(familia, prietenii, cunotinele) s afle despre incapacitatea
lui de a-i rezolva singur problemele;
c) cel care caut ajutor i recunoate starea critic i
incapacitatea de a o depi prin fore proprii, n faa unui
asistent social;
d) cel care solicit ajutorul specializat accept s renune la o
parte din autonomia sa i s se plaseze ntr-un rol de
dependen.
Clienii asistenei sociale includ cele mai diverse categorii de
oameni: pot fi clieni minori, orfani, abandonai, n alte situaii ce
necesit instituirea tutelei, familiile aflate n criz (economic,
psiho-afectiv), persoanele cu dezabiliti, vrstnicii, omerii,
dependenii de alcool etc.
n pofida acestei diversiti, se poate totui opera cu unele
clasificri ale clienilor. Astfel:

6
Landy, David. Problems of the Person Seeking Help in Our Culture, in:
Social Welfare Institutions: A Sociological Reader. Mayer N.Zald, New
York, 1965.

Capitolul 1.
21
1. n funcie de componena numeric a integritii pe care o
reprezint deosebim clieni individuali i clieni
multipersonali:
clientul individual este individul aparte, care trebuie
tratat totdeauna ca persoan unic aflat ntr-o situaie
unic, chiar dac problemele pe care le au clienii par
asemntoare;
clientul multipersonal poate fi un grup mic (de tipul
familiei) sau o mare comunitate (populaia unei regiuni,
a unei localiti, un grup etnic etc.).
2. n funcie de orientarea ajutorului specializat clienii pot fi
clasificai n:
clieni care solicit ajutor pentru sine;
clieni care solicit ajutor n favoarea altor persoane,
grupuri sau comuniti;
clieni care, dei nu au solicitat ajutor, au intrat n zona
de interes a asistenei sociale, ntruct ei constituie un
factor de blocaj pentru funcionarea social normal a
altor clieni (de ex., familia unui minor asistat, familie
care constituie un factor educaional carenat);
clieni care caut sau utilizeaz asistena social ca
alternativ la alte tipuri de asisten (n special, juridico-
represiv);
clieni care solicit ajutor pentru scopuri inadecvate.
3. n funcie de atitudinea clientului fa de serviciul
asistenial evideniem:

22
clientul ruinos cel care apeleaz la serviciul social
doar atunci cnd nu mai are nici o posibilitate de a
depi situaia problematic n care se afl, el prefer un
contact ct mai limitat cu instituia asistenial i
renun la ajutor de ndat ce i reechilibreaz situaia;
clientul revendicativ cel care solicit imperativ
ajutorul social, bazndu-se pe dreptul su la asisten
i pe compararea situaiei sale cu aceea a altor persoane
care beneficiaz de asisten social;
clientul ezitant cel care dorete s beneficieze de
serviciile asisteniale, dar care evit, pe ct e posibil,
contactul cu sistemul instituional i cu mecanismele
birocratice; acest tip de client dezvolt o strategie de
ateptare.
Se mai pot realiza, de asemenea, clasificri ale clienilor n
funcie de aria problematic, de vrst etc. Raporturile care se
stabilesc ntre asistent i asistat se nscriu ntr-un context sistemic,
dominat de procesele de integrare i excludere, de construcie a
identitii marginalilor i de instituire i reafirmare a normalitii
7
.

1.4. Rolurile asistentului social
Asistentul social n munca sa ndeplinete un ir de roluri,
printre care putem evidenia urmtoarele:

7
C.Bocancea, G.Neamu. Asistena social. Elemente de teorie i strategii
de mediere. Iai, 1996, p. 87.

Capitolul 1.
23
1. Iniiator - ofer atenie problemei aprute sau problemei
poteniale. Acest rol urmrete n esen anticiparea apariiei
problemei.
2. Avocat / pledator acest rol a fost mprumutat de la
avocai. Este un rol activ i direct, n care asistentul social se lupt,
pledeaz pentru drepturile, nevoile unui client sau ale unui grup.
ntr-un astfel de rol, asistentul social promoveaz lidership pentru
colectarea de informaii, argumenteaz nevoile i drepturile
clientului. Obiectivul este s modifice sau s provoace schimbri ale
politicilor sociale n concordan cu nevoile sociale.
3. Broker acest rol asistentul social l ndeplinete prin
stabilirea legturilor dintre indivizi sau grupuri sociale, care au
nevoie de ajutor, i serviciile comunitare. De exemplu: unei femei
care este deseori btut de so i se propune s se adreseze unui
serviciu de violen domestic.
4. Enabler asistentul social ajut indivizii i grupurile s-i
determine nevoile, s-i clarifice i identifice problemele, s-i
selecteze i s aplice o strategie de lucru, s-i dezvolte capacitile
pentru a se ocupa de problemele lor ntr-un mod eficient. Acest rol
este cel mai mult ntlnit n practica consilierii individuale, a
grupurilor i familiei. Modelul este folosit, de asemenea, n practica
comunitar, n special atunci cnd obiectivul principal este acela de a
ajuta oamenii pentru a se organiza.
5. Mediator rolul implic intervenia asistentului social n
dispute dintre pri, pentru a le ajuta s ajung la un consens. De
exemplu: divoruri, vecini n conflict, proprietarul de bloc-cas cu
chiriaul etc.

24
6. Negociator adun mpreun acele persoane care sunt n
conflict i ncearc s le ajute s ajung la un compromis. Uneori, la
fel ca si mediatorul, negociatorul gsete o soluie de mijloc ce
asigur contraprilor existen n comun. Dac mediatorul ocup o
poziie neutr, negociatorul este numaidect de partea uneia din
prile aflate n conflict.
7. Educator rolul de educator implic oferirea de informaii
clientului. Pentru a fi un educator bun, asistentul social trebuie s
dein cunotinele necesare. De exemplu: s-l familiarizeze pe client
cu obligaiunile prinilor, s fie competent n educaia sexual, n
cutarea locurilor de munc pentru tineri.
8. Coordonator implic conjugarea a mai multor componente
ntr-o manier organizat. De exemplu, n cazul unei familii cu
multiple probleme, care necesit att servicii de sntate, ct i
servicii de educaie, asistentul social joac rolul de case manager
pentru coordonarea acestor servicii.
9. Cercettor n anumite momente, fiecare asistent social e
un cercettor. Investigaiile n asistena social includ analiza
literaturii de specialitate, evaluarea rezultatelor i studierea nevoilor
comunitare.
10. Facilitator de grup un lider pentru grupurile
experimentale. Grupul poate fi de educaie, terapeutic, de
autoajutorare etc.
11. Orator / vorbitor public asistentul social deseori trebuie
s vorbeasc n public pentru a informa diferite grupuri sociale
despre serviciile sociale tradiionale, precum i despre noile servicii
sociale promovate n practic.

Capitolul 1.
25
Rolurile asistentului social sunt complexe. Este necesar ca
asistentul social s fie contient de faptul c toate activitile lui cu
clienii trebuie s poarte pecetea unei munci cu druire de sine.

1.5. Sarcinile asistenei sociale
Putem determina un anumit numr de sarcini pe care trebuie
s le ndeplineasc asistena social. Natura acestor sarcini reprezint
poziia deosebit i deseori dificil pe care asistena social trebuie
s o decid ntre ngrijirea individual i controlul societii
(Fig. 1.1).
Asistena social trebuie s reprezinte individul n faa
societii. De exemplu, instana de judecat, nainte de a decide
asupra sentinei legale, poate dori s cunoasc cte ceva despre viaa
personal a unui tnr infractor.
Asistena social trebuie s reprezinte de asemenea i
societatea n faa individului. De exemplu, un asistent social poate i
Asistena social
Asistena social
ngrijirea individual Controlul societii
Fig. 1.1. Sarcinile asistenei sociale.

26
trebuie s judece o familie care nu-i ngrijete corespunztor
copiii.
Deoarece activitile de asisten social trebuie s fie
orientate n mai multe direcii ctre individ i ctre societate
rolurile ei genereaz totodat o inerent surs de tensiune:
contradicia dintre ngrijire, vindecare i control.
Sarcinile asistenei sociale includ:
1. Ajutorarea persoanelor aflate n nevoi s-i dezvolte la un
grad mai nalt propriile capaciti de a soluiona
problemele. De exemplu, a le nva s conduc cu bugetul
familial, a contribui la ameliorarea relaiilor n cadrul
familiei.
2. Realizarea unor noi interrelaii ntre persoanele
dezavantajate i instituiile de asisten social. De
exemplu, a prezenta unei persoane n vrst un azil la care
aceasta s-ar putea decide s mearg n cazul cnd este
neajutorat i nu are pe nimeni n preajma sa.
3. Acordarea de ajutor n obinerea unor recompense ce se
cuvin conform legii. De exemplu, a ajuta o mam
necstorit s obin de la departamentul de stat respectiv
suma de bani ce i se cuvine pentru ntreinerea copilului.
4. mbuntirea relaiilor, coordonarea activitilor diferitelor
instituii de asisten social. De exemplu, a stabili relaii
de cooperare ntre dou servicii de asisten social care
trateaz aceeai problem.
5. Acordarea de ajutor practic. De exemplu, un copil care
cerete n strad poate nimeri oricnd n minile unui

Capitolul 1.
27
infractor, de aceea este necesar ca acest copil, pn a
ajunge s fie protejat de familia sa (dac o are), s fie luat
sub supraveghere de ctre anumite instituii.
6. A contribui la dezvoltarea i modificarea politicii sociale,
asistenii sociali activnd concomitent n calitate de ageni
ai controlului social.
Deoarece asistena social reprezint fie clientul, fie statul, fie
ONG-urile, ea va fi cu clienii (beneficiarii) n una din urmtoarele
relaii:
de colaborare atunci cnd se urmrete un scop unic;
de negociere atunci cnd trebuie s se ajung la un
anumit consens;
de conflict atunci cnd scopurile sunt diverse i contrare.
Asistena social trebuie practicat ntr-o anumit ordine,
activitile fiind bine structurate. n caz contrar, ea va fi confuz i
ineficient. Asistena social nu trebuie s includ activiti
ablonate, ci unele individualizate, care ar ptrunde n cele mai
tinuite zone ale existenei clientului, inndu-se cont de specificul
cazului concret.
D.Gusti afirma c asistena social a ieit din fgaul
sentimentalismului generos i al simplelor bune intenii pentru a
pi n domeniul unei aciuni sociale i etice ordonate i temeinic
motivate. n acest context prezint un interes deosebit evoluia
asistenei sociale cu variatele forme de sprijin a persoanelor n
nevoie, care pot fi considerate forme primare n istoria i practica
asistenei sociale.

Capitolul 2.
DIN ISTORICUL ASISTENEI SOCIALE
29

Capitolul 2. DIN ISTORICUL ASISTENEI SOCIALE

2.1. Aspecte ale devenirii asistenei sociale internaionale
Comunitile umane au avut ntotdeauna n componena lor
indivizi care din cauze de diferit natur - genetice, naturale sau
sociale, s-au aflat n imposibilitatea de a-i satisface trebuinele prin
mijloace proprii. Or, srcia, dezabilitile, existena orfanilor i a
copiilor abandonai, a btrnilor bolnavi i fr sprijin familial sunt
probleme vechi de cnd lumea. Omenirea a ncercat, de-a lungul
istoriei, s rezolve aceste probleme sociale, despre care ne
mrturisesc i urmtoarele evenimente
1
:
1750 .Hr. - Codul regelui Hammurabi - codul justiiei ce
includea cerina ctre popor s-i ajute pe cei ce sunt n suferin.
1200 .Hr.- n Israel, poporul evreu are credina c Dumnezeu
ateapt ca oamenii s-i ajute pe cei sraci i cei n suferin.
500 .Hr. - n Grecia apare cuvntul filantropie (dragoste de
oameni): filos - acte de dragoste, omenie; antropos - fa de oameni.
Apar primele cantine, bi publice pentru sraci sau pentru cei
cu nevoi (se donau bani).

1
Evoluia asistenei sociale, expus n acest paragraf, va fi completat cu
date noi n cadrul expunerii problemelor ulterioare, incluse n lucrare.

30
300 .Hr. - n China Analectele lui Confucius declar
oamenii fiine sociale i se afirm c pot spera la o form de
simpatie, ca expresie de ajutorare a celor nevoiai (jen).
100 .Hr. - n Roma, conform unei tradiii din Annona Civica,
era clar stabilit c familiile de patricieni trebuie s distribuie la un
pre redus gru cetenilor nevoiai.
Aprox. 30 d.Hr. - Isus propovduia c este nevoie de dragoste
pentru oameni, aceasta fiind voia Domnului.
313 - mpratul roman Constantin legifereaz cretinismul, iar
Biserica este socotit cea mai n msur s-i ajute pe sraci prin
donaii, bunuri, pe care le face populaia avut.
400 - n Cezareea Capdochiei, pe lng biserici sunt nfiinate
primele locuine i alte forme de ajutorare a copiilor, de ctre
Sf.Vasile cel Mare.
400-500 - n India apar primele spitale, ajutor ntru susinerea
celor sraci, fiind deschise apoi n China, Orientul Mijlociu i n
Europa. n Frana, la Lyon, de ctre voluntari i oamenii religioi,
este organizat pentru prima dat Casa Domnului (L'Hotel Dieu).
650 - urmaii lui Mahomed doresc s susin sracii prin taxa
Zakat, fiind una dintre cele 5 datorii obligatorii ale credinei
islamice.
1084 - n Anglia apar aziluri asemntoare celor din Frana
secolului al YI-lea.
1100 Biserica roman emite un decret, o compilaie de legi
i canoane, ce include principiile viitoare ale unui cod (teologic i

Capitolul 2.
31
practic) privind caritatea. Prin acest Decretum era stabilit c
bogaii aveau obligaia legal i moral de a-i ajuta pe cei sraci.
1349 - n Anglia apare statutul lucrtorilor, care cerea
oamenilor s rmn pe moiile lor i s munceasc lorzilor ce voiau
s-i ajute.
1536 - Henric al VIII-lea alctuiete un sistem de clasificare a
oamenilor (n sraci i bogai); se instituie proceduri de colectare a
donaiilor i de distribuire a lor ctre sraci. Aceste msuri se extind
de la nivel local la nivel naional. (Actul emis de guvernul lui Henric
al VIII-lea este cunoscut ca Legea srciei).
1657 - n America, la Boston, apare prima organizaie
particular de bunstare - Societatea Scott de caritate.
1697 - n Anglia (Bristol) se dezvolt sistemul de munc
work house-system. Celora care munceau n case pentru copii,
pentru persoane cu handicap ori n aziluri pentru btrni li se asigura
minimul de existen, procedeu ulterior rspndit n Anglia i
Europa.
1729 - n America, la New Orleans, apare prima instituie
pentru copiii orfani Surorile Ursuline.
1790 - n statul Carolina a fost instituit prima fundaie
public pentru orfani, care se ocupa de strngerea de alocaii.
1798 - n SUA ia fiin primul serviciu de sntate public.
1845 - la Trenton (New Jersey), dup eforturi deosebite
depuse n cadrul unei micri sociale de ctre Dorothea Dix, se
construiete primul azil de stat pentru persoane cu handicap mental.

32
1848 - Micarea lupttoarelor feministe, adunate la New York
cu scopul de a obine drepturi egale cu ale brbailor:
1) n instruire i educaie;
2) locuri de munc cu tratament nediscriminator;
3) drepturi sociale (la divor).
1889 - n Chicago, dou asistente sociale, Jane Addams i
Ellen Gates Starr, deschid prima cas gen aezmnt pentru sraci,
emigrani i pentru cei fr adpost - Hull House.
1890 - n Anglia a fost nfiinat Liga Consumatorilor cu
scopul de a crea condiii mai bune de munc.
n SUA, Florence Kelly, jurist i asistent social, susine
Liga Consumatorilor i lupt cu succes pentru abolirea exploatrii
copiilor, ridicarea salariilor minime, reducerea zilei de munc.
1894 - Amos Warner scrie i public prima carte despre
bunstarea social.
1898 - se pun bazele primei coli de Asisten Social (coala
Filantropic de la New York).
1900 - Simon Patten pune n uz termenul Social Workers
i-l raporteaz la toi cei ce lucrau n aezminte de binefacere.
1902 - Homer Folks fondeaz i conduce Asociaia de
ajutorare filantropic a statului New York.
1912 - din iniiativa Juliei Lathorp, asistent social din
Departamentul forei de munc din SUA (creat de Jone Addams la
Hull House) se nfiineaz Departamentul american pentru
problemele copiilor".

Capitolul 2.
33
1917 - apare prima carte de asisten social Diagnostic
Social, scris de Mary Richmond.
1918 - a fost elaborat primul Program de instruire pentru
asisteni sociali din spitatele de psihiatrie.
1920 - ia fiin Liga american pentru bunstarea copiilor. Are
loc prima conferin naional a organizaiilor de caritate (catolice).
1928 - la Conferina din Milford se discut competenele i
abilitile necesare n profesia de asistent social i se public un
raport general despre munca de caz n asistena social (Social
Casework).
1937 - ia fiin Asociaia American a colilor de Asisten
Social.
1945, 24 octombrie - a fost nfiinat Organizaia Naiunilor
Unite n scopul de a menine pacea i securitatea internaional, de a
dezvolta relaii ntre naiuni, fiind un centru n care s se protejeze
statele mici, neajutorate.
1946 - Anglia i creeaz propriul su Serviciu naional de
sntate i Institutul Naional pentru Sntate Mental.
1955 - la 1 octombrie n SUA ia natere Asociaia Naional a
Asistenilor Sociali (NASW) care elaboreaz Codul deontologic al
asistentului social cu obligaii, responsabiliti sociale, morale, n el
fiind specificate i condiiile de dezvoltare.
1962 - Asociaia Naional a asistenilor sociali din America
organizeaz Academia pentru Acreditarea Asistenilor Sociali (doar
pentru membrii NASW, care dup doi ani de pregtire n domeniu
obineau calificativul MASTER).

34
J.F.Kennedy semneaz amendamentele la Legea siguranei
sociale, care prevedea obligativitatea comunitii, a statelor membre
ale confederaiei americane de a susine i angaja asistenii sociali,
acetia avnd menirea s ajute populaia prin consiliere, msuri
educaionale i de instruire n domeniu.
1968-1969 - au fost ntemeiate asociaii naionale ale
diverselor minoriti din SUA:
Asociaia Naional a lucrtorilor sociali de culoare
(NABSW);
Asociaia Naional a serviciilor asistenilor sociali
portoricani (NAPSSW);
Asociaia lucrtorilor sociali americani de origine asiatic
(AASW);
Asociaia Naional a lucrtorilor sociali de origine indian
(NISWA).
1969 - preedintele R.H.Nixon propune reorganizarea
Planului de Asisten a Familiei, sub forma unui program naional
pentru bunstare.
1979 - Curtea Suprem a SUA aprob hotrrea prin care
statele erau obligate s asigure financiar familiile cu nevoi n care
soia (mama) i-a pierdut slujba, la fel i familiile n care soul (tatl)
a devenit omer.
NASW aprob noul Cod deontologic al profesiei de asistent
social.

Capitolul 2.
35
1986 - n SUA se creeaz Administraia Serviciilor pentru
Problemele Familiilor care se unete cu Departamentul pentru
sntate i servicii umane.
Evenimentele inserate n aceste pagini permit s
concluzionm c constituirea identitii profesiei de asistent social
ine de primele decenii ale secolului al XX-lea concomitent cu
crearea sistemelor naionale de servicii sociale.

2.2. Dezvoltarea asistenei sociale n Romnia
Primele nceputuri ale asistenei sociale n Romnia au fost
semnalate, ca de altfel n toate celelalte ri ale lumii, sub forma unor
aciuni caritabile, filantropice, cu un caracter profund religios,
dezvoltndu-se secole de-a rndul n jurul mnstirilor
2
.
n secolul al XIII-lea, pe lng diferite mnstiri, au fost
organizate aa-zisele bolnie, care nu erau altceva dect aziluri
pentru bolnavii sraci, pentru invalizi i, n general, pentru btrnii
sraci. Termenii pe care i ntlnim, desemnnd pe cei asistai, erau
de miel (pentru cei care prezentau infirmiti fizice) i de
nemernici (pentru elementele sociale: ceretori i vagabonzi).
Dup rzboaie, domnitorii sau unii boieri nlau biserici sau
mnstiri pentru a mulumi lui Dumnezeu de biruina mpotriva
dumanilor rii. Pe lng aceste lcauri sfinte se nfiinau aziluri
pentru nevoiaii suferinzi, nevolnici sau pentru cei lovii de soart.

2
Vezi la acest compartiment: E.Zamfir. Tradiiile asistenei sociale n
Romnia, n: Politici sociale n Romnia. Bucureti, 1999, pp. 238-246.

36
n secolul al XIV-lea, Radu Basarab, rentemeietorul
Cmpulungului, a fondat ospiciul de mizeri de la Mul de Jos de
lng Cmpulung, pentru adpostirea orbilor, chiopilor, ologilor i
altor mizeri, nzestrndu-l cu moie i scutindu-l de orice
impozite".
Neagoe Basarab recomanda fiului su Teodosie ca prisosul
averii s-l ntrebuineze pentru a face odihn i pace sracilor.
Cele mai cunoscute aezri de asisten social apar sub
denumirea de calicii. Astfel de aezri sunt nfiinate de Negru
Vod n secolul al XYI-lea la Bucureti, n mlatina Dmboviei, sub
dealul Mitropoliei. Asistaii primeau ajutoare de la Domnie, din
ncasrile vamale, din taxele de divor i din cutia milelor. Totul se
mrginea la ajutorarea sracilor, pe seama caritii publice, mai ales
a mnstirilor. Pn la Regulamentul Organic din 1831 msurile de
ordin general pe linie de asisten social au constat n aplicarea
celor ctorva precepte coninute n pravile. Nu exista nici o
organizaie de asisten social de stat. Chiar protecia mamei i a
copilului ncep prin organizaii religioase.
Pe lng Fundaia Colea, care a fost ntemeiat de sptarul
Mihai Cantacuzino i de clucerul Colea, a fost construit, la
nceputul secolului al XYII-lea (1704), o mnstire i primul spital
din ara Romneasc, cu o capacitate de 24 de paturi. Pe lng
mnstire s-au cldit chilii pentru sraci i btrni bolanvi, care erau
ngrijii prin strdania Fundaiei Colea.
n 1775, Alexandru Ipsilante nfiineaz instituia cu caracter
umanitar Cutia milelor. Veniturile se strngeau din dri ctre
biserici i unele cote benevole de participare a populaiei, toate
servind pentru ajutorarea copiilor sraci.

Capitolul 2.
37
n 1780, n Muntenia, se nfiineaz Epitropia Obtei sub
domnia lui Mihai uu, care printre alte atribuii se ocupa i de
ajutorarea sracilor. Epitropia se ocupa de serviciul medicilor i de
orfanoterapie. n 1793 este instituit postul de medic-ef al oraului,
care avea ca principal preocupaie ngrijirea gratuit a bolnavilor
sraci.
n capitolul 8 al Regulamentului Organic al Valahiei (1830) se
stabilete o reglementare a unitilor de asistena social existente la
acea dat: Institutul copiilor srmani, Casa de ajutorare a sracilor,
sprijinite de Biseric prin logoftul bisericesc. n anul 1864
generalul Kiseleff nfiineaz Eforia caselor fctoare de bine i
folos obtesc, aflat n subordinea Departamentului bisericesc. Sub
egida Eforiei funciona Casa copiilor srmani, unde copiii se
creteau cu doici i personal medical de specialitate.
La Schitu Malamuku, judeul Ilfov, exista o unitate de
asisten social, n care veneau ceretorii incapabili de a munci.
Aici li se asigura cas, mas, mbrcminte i asisten medical.
n 1862, Doamna Elena Cuza, mpreun cu organele
bisericeti, contribuie la zidirea unui aezmnt de fete orfane
Azilul Elena Doamna, situat lng Palatul Cotroceni din Bucureti
( de la 100 locuri capacitatea crete la 400 locuri). n acest azil exista
o coal primar i mai multe ateliere colare n care se instruiau
fetele asistate i care la vrsta de 16-18 ani erau repartizate s
lucreze n anumite uniti sau familii cu posibiliti materiale bune.
Treptat, activitile de ocrotire social cu caracter civic-
religios s-au structurat sub forma unor msuri reglementate prin acte
juridico-normative, finanate din bugetul public, n cadrul unor
instituii specializate. Pentru Romnia actul de natere al asistenei

38
sociale moderne poate fi plasat nc la 1775, odat cu apariia primei
legi de protecie pentru copil i nfiinarea unor instituii specializate
de ocrotire pentru persoane n dificultate: fete-mame, sraci, bolnavi,
persoane vrstnice fr sprijin, persoane handicapate fizic i psihic.
Cu toate acestea, despre un sistem de asisten social ct de ct
structurat, sprijinit de msuri legislative, susinut i de instituii
corespunztoare, se poate vorbi de-abia cu referire la 1831, odat cu
apariia Regulamentului Organic. Dup Unirea Principatelor
Romne din 1859 apar acte normative care fixeaz chiar atribuii
concrete pentru serviciile de asisten social la nivelul comunelor i
judeelor, ncurajnd spiritul de ntrajutorare i solidaritate la nivel
comunitar. Romnia a fost una dintre primele ri europene care a
elaborat un sistem de securitate social att n domeniul asigurrilor
sociale (prima Lege a pensiilor dateaz din 1912), ct i n cel al
asistenei sociale prin acordarea de ajutoare orfanilor, vduvelor de
rzboi etc. Tot atunci se creeaz primele instituii publice i private
cu caracter de ocrotire social specializate. Legea sanitar i de
ocrotire social din 14 iulie 1930 rmne un moment de referin
pentru asistena social modern din Romnia.
n Romnia, intervenia sistematic a statului n activitatea de
asisten social ncepe odat cu crearea n 1920 a Ministerului
Muncii, Sntii i Ocrotirii Sociale. n cadrul acestui minister
funciona Direcia Asistenei Sociale. La nivel local s-a constituit o
infrastructur diversificat: organele locale, care aveau funcia de a
oferi efectiv asistena social, erau Birourile judeene i comunale,
iar ca organ local consultativ, de aviz i coordonare era Comitetul
judeean. n 1930 este adoptat Legea sanitar i de ocrotire social,
care ofer un cadru legal, foarte modern pentru perioada respectiv,
de funcionare a ntregului sistem de asisten social i de

Capitolul 2.
39
coordonare a activitilor la nivel naional. n municipii i oraele-
reedin de jude sunt nfiinate Oficii de ocrotire. n mediul rural
sunt nfiinate Case de ocrotire.
Sarcina de coordonare naional, metodologic i profesional
a ntregii activiti de asisten social revenea Ministerului Muncii,
Sntii i Ocrotirii Sociale: toate serviciile de ocrotire depinznd
de alte ministere, regii, precum i instituiile, organizaiile private de
ocrotire funcionau conform ndrumrilor de ordin tehnic ale
Ministerului Muncii, Sntii i Ocrotirii Sociale i erau supuse
controlului prin acelai ordin al ministerului.
O caracteristic distinctiv a asistenei sociale romneti
moderne este c ea reprezint un produs direct al preocuprilor
colii sociologice a lui Dimitrie Gusti. Apariia i dezvoltarea colii
romne de asisten social a fost iniiat i susinut de un puternic
grup de sociologi, precum: Dimitrie Gusti, H.H.Stahl, Veturia
Manuil, Xenia Costa-Foru Andreescu (care a fost un timp i
directoarea colii), dr. Iuliu Moldovan. Asimilnd experiena de vrf
a SUA i Europei, ei au imprimat o orientare puternic original,
posibil datorit efortului uria de cercetare sociologic dezvoltat n
Romnia. Opiunea forte de principiu a asistenei sociale dezvoltate
n Romnia acelei perioade a fost, pe de o parte, sprijinirea ei masiv
pe cercetarea sociologic a problemelor sociale care urmau a fi
abordate, iar, pe de alt parte, implicarea activ n activitatea
unitilor de ocrotire social (cree, cmine de zi, orfelinate, aziluri
pentru btrni, colonii de reeducare etc.).
Cercetrile de sociologie urban ale colii sociologice de la
Bucureti au fost realizate n cadrul Institutului Social Romn. Acest
institut, transformat mai trziu n Institutul de Cercetri Sociale al

40
Romniei, i-a constituit filiale n diferite regiuni, avnd astfel
posibilitatea unor cercetri comparative pe ntreg teritoriul rii, fapt
care a condus att la o mai bun cunoatere a problemelor specifice
comunitilor rii (sate i orae), ct i la aciuni de soluionare a lor
bazate pe o cunoatere amnunit a realitii sociale. Rapid,
echipele institutului s-au mobilizat pentru anchete sociale n acele
cartiere n care se cerea a fi soluionate probleme majore de integrare
social, avnd ca obiectiv identificarea de soluii specifice fiecrui
caz n parte. Ceea ce este cu totul remarcabil n aceast abordare este
c asistena social nu mai era neleas doar ca filantropie, sau
mil cretin, act caritabil. Asistena social a fost de la nceput
orientat spre aciuni sistematice bazate pe tehnici de intervenie
social eficient, susinute n plan legislativ, capabile s readuc la o
stare social normal nu numai indivizi, dar i grupuri i comuniti
aflate n dificultate: familii dezorganizate, persoane ce triau din
prostituie, ceretori, vagabonzi, infractori, bande de minori
delincveni, sraci etc. Prin Legea serviciului social din 1930 s-au
pus bazele unei reele teritoriale de servicii sociale comunitare,
capabile s ofere un rspuns prompt problemelor generale, dar i
celor specifice pentru cei n nevoie. Au fost create multiple centre de
demonstraie practic pentru diferite tipuri de intervenie social.
n 1928, muli dintre sociologii colii monografice de la
Bucureti, sub directa conducere a lui D.Gusti, ocai de efectele
distructive ale urbanizrii asupra indivizilor i comunitilor, ncep
s acorde o atenie sporit oraului. Dei muli analiti consider c
coala monografic a lui D.Gusti a fost cantonat aproape exclusiv
n cercetri rurale, anume D.Gusti a fost cel care prin teoria sa
sociologic a realizat o deschidere major ctre problematica att de
complex a procesului urbanizrii cu toate consecinele lui sociale i

Capitolul 2.
41
umane negative (vagabondaj, prostituie, alcoolism, delincven,
srcie, marginalizare, inadaptare social etc.), accentul fiind pus pe
problemele speciale ale familiilor dezorganizate concubinaj i
divoruri, ale copiilor abandonai, neglijai sau abuzai. Sociologia
urban a reprezentat astfel debutul asistenei sociale ca profesie,
mbinnd cercetarea sociologic concret cu aciunea de terapie i
protecie social pentru indivizii i grupurile n dificultate. Pe baza
unor tehnici de investigaii sociale generale i specializate,
individualizate, cu referire la cazul concret, se inteniona realizarea
unei cunoateri ct mai exacte a marilor probleme ale vieii sociale
urbane romneti, precum i elaborarea unei politici sociale
corespunztoare, capabil s permit tratarea fenomenelor de
devian social, ct i prevenirea acestora. Aa cum afirma Xenia
Costa-Foru Andreescu, n concepia profesorului D.Gusti era
necesar crearea unor tehnici i a unei asistene sociale tiinifice,
care avea dou misiuni:
a) cunoaterea tuturor situaiilor ngrijortoare ale vieii
sociale, prin folosirea metodelor i tehnicilor investigaiei
sociologice, adic prin cercetri de monografie
interdisciplinar (pe cadre i manifestri), cercetarea fiind,
de rndul acesta, necesar nu numai pentru cunoaterea
satelor i oraelor, ci i pentru depistarea i nelegerea
tuturor fenomenelor individuale anomice;
b) elaborarea unor tehnici de intervenie direct, prin
mijloace de asisten social nchis (prin uniti i
instituii specializate), dar mai ales prin asistena social
deschis (adic individualizat).

42
Necesitatea formrii unor specialiti n asisten social a
condus la nfiinarea n toamna anului 1929 a colii Superioare de
Asisten Social din Bucureti Principesa Ileana, sub egida i
ndrumarea direct a Institutului Social Romn, cu aprobarea
Ministerului Sntii i al Ocrotirilor Sociale. Institutul Social
Romn ndruma i organiza programul de studii, precum i practica
de specialitate. Profesorul D.Gusti, n colaborare cu dr. Iuliu
Moldovan, ministrul sntii i ocrotirii sociale, Sabin Manuil,
directorul Institutului de Statistic i Veturia Manuil, directoarea
colii, a elaborat programa analitic i planul de nvmnt.
Obiectivele majore ale programei analitice erau:
a) cunoaterea marilor probleme ale vieii sociale urbane, att
n plan teoretic, prin studierea literaturii de specialitate, ct
i prin analiza practic a situaiilor concrete. Cuprindea
cursuri de biosociologie a familiei (normale, dezorganizate,
concubine, divorate), de sociologie a colectivitilor i a
grupurilor dependente social, a delincvenilor, a
persoanelor inadaptate social, probleme ale femeilor i ale
copiilor;
b) formarea cunotinelor generale necesare oricrui asistent
social, privind legislaia rii, economia politic,
sociologia, psihologia general i diferenial, igiena i
sntatea public etc.;
c) nsuirea metodologiilor i tehnicilor investigaiilor sociale
(generale i specializate), statisticii i contabilitii;
d) aplicarea tehnicilor de aciune social n colectiviti i
grupuri sau privind persoane aparte, organizarea unitilor
i instituiilor de ocrotire social.

Capitolul 2.
43
Corespunztor acestor cursuri era organizat practica de
specialitate n centre experimentale structurate astfel:
1) pentru asistena familiei - Centrul de demonstraie din
cartierul Tei, n care s-a ncercat alctuirea unei monografii
de cartier, ncepnd iniial n 1930 prin preluarea sarcinii
de a organiza aici recensmntul de stat;
2) pentru serviciile sociale de spital - Centrul de demonstraie
de pe lng Spitalul Colea;
3) pentru practica n asistena industrial organizaia ACFR;
4) centrele de practic au fost multiplicate, la ele
adugndu-se aa instituii de stat ca Tribunalul de minori
din Bucureti, nchisoarea Vacreti, Spitalul Colentina
(secia de boli nervoase i secia de boli venerice pentru
asistena individualizat a prostituatelor) i Spitalul
Filantropia (secia de boli de cord i secia de maternitate).
Secii specializate au fost organizate la spitalele
Pantelimon, Brncovenesc, dr. Cantacuzino etc.;
5) pentru asistena copiilor - centre la Societatea leagnului
Sf.Ecaterina, Societatea Principele Mircea i la
Spitalul de copii. Activitile au fost extinse n ar,
crendu-se secii de asisten social la oficiile de ocrotire
din municipiile Braov, Cluj, Sibiu, Craiova, Ploieti,
Timioara.
Pentru a promova i a aborda pe larg problemele teoretice ale
asistenei sociale dezvoltate n cadrul colii sociologice de la
Bucureti, precum i n scopul de a determina modalitile de
desfurare a practicii, coala Superioar de Asisten Social

44
public n 1929 revista Asistena Social, sub forma unui buletin
periodic care a aprut pn n 1936. Din acest an se nfiineaz, sub
conducerea lui D.Gusti, Asociaia pentru progresul asistenei sociale,
care preia revista de specialitate i o coordoneaz pn n 1944. Pe
lng informaiile generale privind activitatea colii Superioare de
Asisten Social, revista public recenzii, studii de sociologie
bazate pe cercetri de teren, materiale cu valoare documentar i
tiinific.
Tot n 1936, la Institutul de Statistic este nfiinat din
iniiativa lui D.Gusti o secie de statistic social, secie care a
efectuat un recensmnt general al unitilor i aciunilor de asisten
i ocrotire social, rezultatele acestuia fiind publicate n volumul
Instituiile de asisten social i de ocrotire. D.Gusti este cel care
a organizat n 1938 primul Congres al asistentelor sociale din
Romnia.
naintate de a ncepe cel de-al doilea rzboi mondial, Romnia
se numra printre puinele ri din lume care iniiase dezvoltarea
rapid i nalt calificat a unui sistem profesionist de asisten
social. Sistemul de formare a specialitilor era bine pus la punct. O
reea de asisten social comunitar se dezvoltase n mediul urban,
urmnd s fie generalizat.

Asistena social n perioada regimului socialist
n regimul socialist, asistena social n Romnia a avut unul
dintre cele mai dramatice destine. ntreaga atitudine a regimului
socialist fa de asistena social demonstreaz o nenelegere a
necesitii, structurii i rolului ei.

Capitolul 2.
45
Dup al doilea rzboi mondial, n mod special ca rezultat al
activitii membrilor colii sociologice a lui Gusti care au
supravieuit rzboiului i primului val de represiune al regimului
comunist, se organizeaz un complex sistem de asisten social
teritorial, cu un asistent social la circa 30000 de locuitori. Sistemul
a funcionat doar n orae, urmnd ca ntr-o faz ulterioar s fie
extins i la sate. Asistenii sociali erau formai ntr-o coal post-
liceal, primind o pregtire profesional de nalt nivel pentru acea
perioad, superioar multor ri europene. Amintim n acest context
c n 1962 a fost publicat un manual Prevederi sociale. Metode i
tehnici n asistena social, n dou volume, elaborat de Ioan
I.Matei i H.H.Stahl. Probabil, a fost unul dintre puinele manuale de
asisten social publicate n lume pn la acea dat.
Curnd a devenit ns clar c nedoritul regim nu va tolera
sistemul de asisten social, deoarece l considera strin unei
societi socialiste. n 1969, iniiativa curajoas de a dezvolta i
consolida sistemul de asisten social a fost curmat de intervenia
brutal a regimului comunist. Deja n 1952, formarea la nivel
universitar a asistenilor sociali fusese ntrerupt, ea fiind acceptat
doar sub forma unei coli post-liceale, care oferea absolvenilor si
un statut profesional inferior celorlali specialiti. i aceast form
de nvmnt va fi complet desfiinat n 1969. n acelai an,
reeaua de asisten social comunitar, care ncepuse s se
consolideze instituional, a fost abandonat. Profesia de asistent
social a fost exclus din nomenclatorul profesiilor. Activitatea de
asisten social, care atinsese un nivel nalt de profesionalizare,
utiliznd metode de vrf pe plan mondial, a fost nlocuit printr-o
activitate pur birocratic, de tip administrativ, a crei unic funcie

46
era distribuirea unor ajutoare materiale pentru persoanele aflate n
situaii disperate.
Cadrul legislativ adoptat n perioada anilor 1950-1970
excludea din principiu sistemul de asisten social, ducnd la
inevitabila eliminare a acestuia. Sistemul de organizare, funcionare
i administrare a proteciei sociale era puternic centralizat,
birocratizat, acordnd foarte puin spaiu de micare autoritilor
locale, iniiativelor civice, organizaiilor neguvernamentale. Cele din
urm erau practic excluse. Ministerul Sntii i Prevederilor
Sociale, apoi Ministerul Muncii (din 1969) avea ca sarcin
coordonarea activitii de protecie i asisten social, gestionnd cu
mijloace strict administrative fondurile alocate pentru aceasta.
Autoritile locale aveau stabilite misiuni extrem de limitate:
distribuirea unor ajutoare n situaii de urgen.
Efectul acestei situaii a fost dublu:
a) reducerea la minimum a serviciilor de asisten social i
b) deprofesionalizarea acestor servicii, specialitii din
domeniu fiind nlocuii de funcionari.
Paradoxal, aceast msur dur de eliminare complet a
sistemului de asisten social n Romnia a fost luat ntr-o
perioad de relativ liberalizare a sistemului, n condiiile n care din
1964 sociologia, ca disciplin tiinific, fusese reabilitat, secia de
sociologie fiind reintrodus din 1966 n sistemul universitar. Nici
aceast atitudine pozitiv fa de sociologie nu avea s dureze prea
mult. n 1987 (zece ani mai trziu dup desfiinarea asistenei
sociale), sociologia, ca program de formare profesional, avea s fie
i ea desfiinat.

Capitolul 2.
47

Asistena social dup 1989
Revoluia din decembrie 1989 a generat nalte ateptri n
ceea ce privete reluarea tradiiei bogate a asistenei sociale pe care o
avea Romnia. Estimarea problemelor sociale i economice dificile
ale tranziiei care urmau s apar a accentuat urgena dezvoltrii
sistemului de asisten social.
Motenirea regimului socialist era deosebit de precar. n
majoritatea rilor foste socialiste sistemul serviciilor de asisten a
fost n mod dramatic subdezvoltat. Singurele elemente ale sistemului
de asisten social erau instituiile de asisten social (pentru
persoane cu handicap sever, pentru copii orfani, abandonai, pentru
btrni singuri i neajutorai), care la limita decenei, uneori chiar cu
mult sub aceasta, ofereau persoanelor n dificultate servicii de
calitate slab, neprofesioniste. Imediat dup revoluie, imaginea
televizat a acestor instituii, mai ales a celor pentru persoanele cu
handicap, a fost de natur a ngrozi deopotriv pe strini i pe
romni. Unele instituii (multe chiar pentru copii), aezate n locuri
izolate, greu accesibile, cu un personal necalificat, apreau ca insule
de mizerie i degradare uman, oferind imagini de comar. Serviciile
comunitare de asisten social, chiar ntr-o ar cu importante
tradiii n domeniu cum este Romnia, fuseser complet eliminate,
iar asistenii sociali profesioniti, lipsii chiar de recunoaterea
formal a profesiei lor, erau inui n posturi administrative
marginale.
Un rol extrem de activ n relansarea asistenei sociale l-a avut
din nou comunitatea sociologilor. nc din primele luni ale anului
1990 s-a cristalizat un larg consens n comunitatea sociologilor

48
asupra necesitii reconstruciei profesiei de asistent social i a
refacerii sistemului de servicii n asistena social. Un asemenea gest
prea s reprezinte un omagiu adus colii sociologice a lui D.Gusti,
a contribuiei nsemnate aduse de sociologi cu prestigiu, cum erau
H.H.Stahl i Ioan I.Matei, pentru dezvoltarea asistenei sociale
romneti. n plus, alturi de asistenii sociali, sociologii au trit i ei
experiena trist a desfiinrii nvmntului sociologic ncepnd cu
anul 1978. La aceast aciune s-au alturat i o parte din asistenii
sociali formai pn n 1969 i care au reuit s pstreze vocaia
profesiei lor. Acest grup de specialiti veneau din regimul socialist,
ns studiile lor de tip post-liceal, ntr-un sistem de administraie
public suprasaturat de diplomai universitari, nu le permitea s
reocupe poziii ct de ct semnificative. n consecin, ei au fost
forai s ocupe poziii marginale n sistemul administraiei publice,
cu o putere de influen redus.
n 1990 s-a renfiinat nvmntul de asisten social,
intenia fiind ca, paralel cu apariia noilor generaii de asisteni
sociali, s se dezvolte rapid i reeaua de asisten social.
Ministerul Muncii i Proteciei Sociale a luat n vara lui 1990
iniiativa energic de a renfiina nvmntul de asisten social.
Acesta a debutat nc din anul universitar 1990-1991, iniial sub
form de colegiu n cadrul celor mai importante trei universiti
(Bucureti, Iai i Cluj), transformat n 1992 n secie universitar,
oferind absolvenilor diplom universitar. n 1994 apare prima
promoie de asisteni sociali cu diplom universitar. ntre timp,
nvmntul de asisten social se extinde. Alte universiti
(Timioara, Oradea, Alba Iulia, Piteti, Trgovite) introduc secii de
asisten social. Totodat, seciile de teologie (ortodox, catolic,

Capitolul 2.
49
baptist) din toate universitile introduc asistena social ca o dubl
specializare. Din 1994, n fiecare an, sistemul universitar pregtete
n jur de 300 de asisteni sociali.
Sociologii au contribuit masiv la dezvoltarea programei noii
secii i la organizarea nvmntului, fiind atrai totodat n acest
proces i asistenii sociali din vechea generaie. La refacerea
nvmntului de asisten social au adus contribuii importante i
unele organizaii internaionale i specialiti din cteva universiti
din Europa i SUA. Un rol cu totul aparte n susinerea dezvoltrii
asistenei sociale n Romnia l-a avut Reprezentana UNICEF n
Romnia, care s-a implicat activ nc din anul 1990 att n susinerea
dezvoltrii nvmntului, ct i n crearea i difuzarea unor servicii
moderne pentru copiii n dificultate din Romnia, asigurnd baze de
practic model, centre pilot de asisten social. n semn de
recunoatere a acestei contribuii, directorii Reprezentanei UNICEF
n Romnia ntre 1990 i 1997, Rose Mary MacCriery i Maie
Ayoub von Kohl, au primit titlul de profesori de onoare ai
Universitii din Bucureti.
Susinerea constant de ctre Reprezentana UNICEF n
Romnia a unor schimburi de experien ntre Romnia i unele ri
europene cu o bogat tradiie n asistena social, dezvoltarea unor
programe de studii bine structurate cu mari universiti din Europa i
SUA, sprijinul financiar pentru vizite de studiu ale profesorilor i
studenilor romni din domeniul asistenei sociale (un loc cu totul
aparte aici l ocup programul de studii cu Universitatea East Anglia
din Norwich Marea Britanie), dezvoltarea unor centre de practic
model pentru studenii n asisten social centrate pe serviciile
pentru copii i familiile n dificultate, au fost de natur a introduce n

50
formarea practic a asistenilor sociali din universitile romne a
unor standarde moderne, de vrf, ale profesiei.
Astfel, coala romneasc de asisten social a beneficiat de
la nceput de avantajele regndirii profesiei n condiiile unui mediu
universitar total nou, fr balastul unor discipline demodate. Planul
de nvmnt a fost gndit n contextul modern al necesitii noii
profesii, al ancorrii lui puternice n realitatea social practic,
pstrrii unui echilibru ntre formarea teoretic de specialitate i
deprinderile practice. Totodat, nvmntul universitar de asisten
social a jucat un rol important chiar n constituirea unor servicii de
asisten social nalt profesionalizate.

2.3. File din evoluia asistenei sociale n Moldova
Studierea problemei apariiei i dezvoltrii asistenei sociale n
Moldova este intercalat cu numeroase dificulti, generate de
necesitatea delimitrii spaiilor istorice. n perioada secolelor
XIX-XX deosebim cteva etape principale, fiecare avnd contribuia
sa specific n constituirea identitii asistenei sociale:
1) perioada dominaiei Imperiului Rus;
2) perioada interbelic (1918 - 1940, cnd Basarabia i
dezvolt serviciile sociale n componena Romniei);
3) perioada regimului comunist (dup 1940);
4) perioada existenei Republicii Moldova ca stat suveran
i independent (dup 1991).
Prima dimensiune a istoricului asistenei sociale din Moldova
cuprinde:

Capitolul 2.
51
diverse acte de caritate din partea Statului Rus (sub form
de ukazuri, legi sau decrete) i din partea anumitor
organizaii, persoane fizice, comitete obteti;
medicina de zemstv o etap de mare importan n
evoluia i dezvoltarea sferei sociale din Moldova.
A doua perioad a cuprins organizarea asistenei sociale la
nivel de stat, emiterea unor legi ce prevedeau protecia pturilor
defavorizate.
n perioada regimului comunist a fost instituit Ministerul
Muncii i Proteciei Sociale, care se ocupa de pensionarea i
subsidiile bneti. Problemele sociale au fost negate n aceast
perioad, fiind promovat ideea c societatea comunist nu are
probleme ce ar necesita asistena social comunitar.
Dup anul 1990 se contientizeaz necesitatea profesiei de
asistent social, astfel s-a nceput pregtirea specialitilor n domeniul
asistenei sociale la nivel universitar.
Pentru a avea o viziune mai clar despre evoluia asistenei
sociale, se cere o scurt trecere n revist a instituiilor, activitilor
desfurate n acest domeniu, precum i a documentelor ce vizeaz,
direct sau indirect, stabilirea i dezvoltarea asistenei sociale
3
.
n secolul al XIX-lea asistena social n Basarabia se dezvolt
sub influena Rusiei ariste.

3
Materialele au fost selectate din diverse periodice, ca: Monitorul
Municipal. Chiinu, 1935-1942; Buletinul Municipal. Chiinu, 1943;
Buletinul Episcopal. Cetatea-Alb-Ismail, 1935 i altele.

52
n 1813 se nfiineaz Eparhia Chiinului n frunte cu Gavril
Bnulescu-Bodoni, romn ardelean, care a contribuit la nfiinarea
colilor, orfelinatelor i spitalelor.
La 8 februarie, 1823, arul a dat un ordin, prin care se
prevedea ca pentru Basarabia pinea s fie fabricat din fin de
porumb i din ciocli, n schimbul celei fabricate din paie, ca
urmare a foametei de dup rzboiul ruso-turc.
Conform Regulamentului din 1869 cu privire la spitalele
militare permanente, se permite primirea surorilor de caritate.
Numrul surorilor depindea de numrul pacienilor i era nevoie de
cte o sor la 100 pacieni. Odat cu aprobarea acestui Regulament
s-a pus ntrebarea ca femeile cu unele probleme cardiace s
ngrijeasc pacienii att n timp de pace, ct i n timp de rzboi.
Astfel, Organizaia Militarilor Rnii i Bolnavi s-a adresat cu
aceast propunere Ministerului de Interne. Dup o analiz n detalii
ministrul relaiilor interne a pus-o n discuie, prin ircularul
13863, n adunrile de zemstv din Soroca i Bender. Astfel, cu
concursul soiei generalului, Maria ebeco, Mariei Zelot i
reprezentantului conducerii Benderului, Grigore Romanco, n oraul
Chiinu a fost nfiinat organizaia bisericeasc Maria
Magdalena, militarii urmnd s fie ngrijii de ctre femeile bolnave
de inim. n vreme de pace aceste femei aveau grij de spitalele
militare i cele civile, dar mergeau i la case particulare, unde erau
chemate pentru menaj. n vreme de rzboi ele erau la dispoziia
organizaiei respective. Mai trziu, aceast organizaie a fost
instituit n oraele Bender i Soroca.
n 1873, n oraul Chiinu i satul Gonceti au fost construite,
la rugmintea comandantului suprem al diviziei a 15-a, dou spitale

Capitolul 2.
53
pentru femeile bolnave de sifilis, deoarece acestea molipseau mai
mult soldaii. Neavnd la cine s se adreseze, ele apelau la ajutorul
unor babe care le agravau i mai mult situaia. Comandantul
diviziei a rugat de asemenea s fie organizat un transport special care
s le aduc la Chiinu, deoarece unele se aflau ntr-o stare att de
grav, nct nu puteau s ajung pe jos, viaa fiindu-le pus astfel n
pericol.
n acelai an au fost aduse mai multe argumente ca n cadrul
Spitalului de zemstv s fie construit o secie pentru bolnavii
psihici. Secia trebuia s includ 25 paturi pentru brbai i 15 pentru
femei, 10 saloane, un cabinet pentru medici, 4 camere pentru
angajai i 2 saloane pentru bolnavii gravi. Pn a ntreprinde aceast
msur bolnavii psihici stteau la un loc cu alte categorii de bolnavi,
astfel ei nu puteau fi supravegheai n modul cuvenit. Nici medicii
nu aveau condiiile necesare pentru tratamentul bolnavilor. n plus,
tot aici erau tratai i deinuii, care prezentau un pericol pentru
ceilali bolnavi i care deseori se ntmpla s fug.
La 1 decembrie 1876, n Casa de copii din Chiinu erau
15 fete i 15 biei. Pe parcursul anului 5 biei i 3 fete au fost
adoptai, un biat a fost luat acas de ctre maic-sa, unul a fost
dat n ngrijire i educaie unei tipografii, iar ceilali au fost luai sub
tutel de ctre rudele lor. n 1877 locurile vacante au fost ocupate;
astfel, la 1 decembrie aici erau 16 biei i 14 fete. Pe lng acetia,
Casa de copii ntreinea 5 biei care deja trecuse de vrsta de 12
ani, doi dintre care lucrau la o tipografie de unde primeau o mic
recompens, iar ceilali trei nvau la un gimnaziu. Copiii din
orfelinat citeau Biblia, nvau limba rus, matematica, scrisul,
cntul .a., iar n afara orelor de lecii bieii nvau meseria de

54
cizmar, iar fetele coseau lengerie i mbrcminte n atelierele
specializate. Pe parcursul aceluiai an lucrtorii de la Casa de copii
din Chiinu au dus tratative cu Adunarea de Zemstv a guberniei ca
aceasta s emit un ordin prin care copiii de la acest orfelinat s
poat urma coala de feleri, astfel asigurndu-li-se pe viitor o
profesie. Pn atunci copiii care mplineau vrsta de 12 ani erau
nevoii s plece din orfelinat i, neavnd o careva meserie, erau
nevoii s se angajeze n calitate de servitori pe la casele boierilor.
La nceput s-a hotrt ca copiii s frecventeze coala de feleri de
la vrsta de 15 ani, ns, inndu-se cont de faptul c ei prseau
orfelinatul la vrsta de 12 ani, s-a hotrt, dup multe dezbateri, ca
aceti copii s poat nva de feleri la o vrst mai timpurie.
n 1878, dup o analiz a plilor pentru medicamente
efectuat n Spitalul de zemstv, 81 persoane au fost declarate srace
i incapabile de a se achita. Conducerea guberniei a naintat un
demers ctre Adunarea de Zemstv a guberniei prin care-i cerea s
sustrag o anumit sum din contul ajutorului obtesc, astfel
fiindu-le achitate datoriile acestor persoane fa de spital. Informaia
prezint interes, deoarece amintete c exista un asemenea cont.
ncepnd cu anul 1881, anual, n a cincia sptmn a
Patelui, n cadrul bisericilor i mnstirilor din toate oraele se
strngeau, cu permisiunea Sfntului Sinod, donaii pentru cei orbi.
La 5 iulie 1895 a fost deschis Spitalul de psihiatrie din
Costiujeni, care avea i o gospodrie agricol. Primii pacieni
100 de persoane au fost trecui n noua instituie curativ din
seciile de psihiatrie ale Spitalului de zemstv. Chiar proiectul iniial
al spitalului (gospodria agricol i patronajul de pe lng spital) a
pus bazele orientrii de reabilitare prin munc a bolnavilor cu

Capitolul 2.
55
afeciuni psihice. Din 1898, cu unele ntreruperi, pe lng spital au
funcionat ateliere curative cu diverse secii, unde puteau lucra
concomitent 400 de persoane.
La 2 iunie 1897 a fost emis Legea cu privire la adpostirea
minorilor delicveni de ctre mnstiri. La nceput, cheltuielile
pentru ntreinerea acestora revenea mnstirilor, dar mai trziu
aceste cheltuieli erau suportate de ctre stat; astfel, fiecrei mnstiri
de acest fel i se pltea cam ct se cheltuia pentru ntreinerea unei
nchisori.
n 1900, printr-o decizie judectoreasc, s-a hotrt ca
infractorii minori s fie transferai din mnstiri ntr-o colonie din
s.Merenahi. Decizia a fost luat din motivul c episcopul Hotinului
i a Chiinului a interzis ntreinerea infractorilor minori n
mnstiri, deoarece condiiile de supraveghere a acestora erau aici
nesatisfctoare. Acelai document conine o scrisoare a printelui
Serafim, n care acesta afirma c dac mnstirilor li se va acorda un
anumit ajutor i dac se vor construi locuine speciale, atunci
Ministerul Justiiei va avea ca sprijin n educarea infractorilor minori
i mnstirile.
La 13 august 1906 a fost emis un ordin conform cruia n
judeul Ismail trebuiau angajai urgent n cmpul muncii cei care au
suferit n urma rzboiului cu Japonia. Se cerea, de asemenea, s se
prezinte lunar o dare de seam referitor la numrul i modalitatea de
antrenare n cmpul muncii a acestor persoane.
La 16 aprilie 1907 n satul Talmazan a avut loc un incendiu, n
urma cruia au fost distruse 49 gospodrii i 128 construcii,
59 familii (273 persoane) au rmas fr hran i acoperi. S-a format
un comitet de ajutorare a celor ptimii. Statul a acordat un ajutor n

56
sum de 2000 ruble. Banii adunai de la diferite activiti culturale
au fost distribuii sinistrailor. Comitetul i-a continuat activitatea
pn n toamna aceluiai an.
n continuare vom prezenta unele date luate dintr-un raport al
efului-adjunct al seciei Sovietului Minitrilor, pentru a aduce la
cunotin despre ajutorul material acordat din partea Comitetului
Romanov unor instituii de pe teritoriul Basarabiei.
Soarta amar a copiilor rmai orfani l-a fcut pe episcopul
Chiinului, preasfntul Platon, s construiasc, n 1916, n centrul
Basarabiei un orfelinat. Apelnd la ajutorul populaiei, a strns banii
necesari pentru a cumpra un lot de pmnt de 137 ari, n apropierea
Chiinului. ns necesitatea acestui orfelinat era att de mare, nct
nu se mai putea atepta construcia lui. De aceea Duma oraului a
oferit un cmin n cadrul unui colegiu recent construit. Deoarece
printele Platon a plecat n Gruzia, iniiativa a fost preluat de
arhiepiscopul Anastasie. Anume el a prezentat raportul cheltuielilor
pentru construcia orfelinatului din suma alocaiilor acordate de ctre
Comitetul Romanov. n total n orfelinat erau 255 copii: 140 biei
i 115 fete, avnd vrsta de la 2 pn la 5 ani. Copiii erau repartizai
n grupe dup vrst. Casa de copii avea la dispoziie o osptrie, o
sal de recreaie, un atelier i o capel ntr-un cabinet; personalul era
alctuit din 5 profesoare, 55 surori obteti, o micu i un
duhovnic. De obicei, casele de copii sunt comparate cu o cazarm,
ns orfelinatul din Basarabia fcea excepie, cci reprezenta o
familie Aceasta se datora eforturilor celor 50 de clugrie, care
aveau grij de copii i care cunoteau soarta fiecrui copil n parte.
Construcia orfelinatului propriu-zis a nceput n vara aceluiai an.

Capitolul 2.
57
n acelai raport este amintit i Casa de copii a doamnei Olga
din Akkerman. Aceast Cas de copii a primit ajutor att din partea
Comitetului Romanov, ct i din partea Organizaiei Ajutorul
Tutelrii Muncitoreti. Banii primii ca ajutor au fost folosii pentru
construcia unei case n 2,5 niveluri, ceea ce corespundea totalmente
necesitilor unei Case de copii. Acest orfelinat avea n ngrijire
73 de copii, dintre care 33 erau orfani i semiorfani, iar 40 erau luai
n substituie. Aici erau, de asemenea, 2 ateliere: unul de cusut i
unul de cizmrie. Aceast Cas de copii era unic n tot judeul, i
putea, deci, adposti pn la 120 de copii.
n acelai an Comitetul Romanov a acordat ajutor judeului
Bender. Ajutorul consta n:
ntreinerea i nzestrarea cu utilaj necesar, tehnic a dou
orfelinate din oraul Bender i satul Comrat;
cazarea n apartamente i ntreinerea material a copiilor
orfani i semiorfani ce nvau la coala primar;
acordarea a 10 burse copiilor orfani care nvau n
colegiul din Taraclia.
La 14 aprilie 1921 pe teritoriul Basarabiei sunt puse n
aplicare Legea i Regulamentul Cu privire la lichidarea
vagabondajului i ceretoriei i protecia copilului. n capitolul II al
legii nominalizate se vorbete despre obligativitatea asistenei
comunale i instituiilor de asisten de a lichida aceste fenomene
sociale nefaste. n articolul 7 e stipulat c asistena social este i
rmne o obligaiune a comunelor. Acestea sunt obligate s prevad
n bugetele lor un fond special al asistenei, alimentat fie din
venituri ordinare, fie din taxe sau alte resurse. n articolul 9 se

58
preconizeaz ca fondul special de asisten al comunelor s fie
folosit cu precdere pentru:
nfiinarea i ntreinerea birourilor de asisten i de triaj al
ceretorilor i vagabonzilor;
nfiinarea i ntreinerea caselor de adpost provizoriu i
de cantine comunale;
nfiinarea i ntreinerea de ospicii sau aziluri pentru
infirmi sau btrni;
nfiinarea i ntreinerea colilor de reeducare i ocrotire a
minorilor;
plata bonurilor de hran;
desfurarea oricror altor activiti cu caracter de asisten
(donaii, de exemplu, care se fceau la srbtori).
n aceast lege se mai menioneaz i despre necesitatea
combaterii vagabondajului i ceretoriei, lupt n care trebuie
nemijlocit implicat i asistena social. Astfel, de exemplu, copiii
minori gsii vagabondnd, cerind sau executnd meserii
nepotrivite vrstei erau dui prin intermediul organelor mputernicite
de asisten social n colile de reeducare pentru minori, unde erau
inui pn la majorat, cstorie sau intrare n armat.
n 1928, Ministerul Muncii, Sntii i Ocrotirii Sociale
(Romnia) a emis o Lege cu privire la protecia copilului i a femeii,
prevederile creia interziceau femeilor i copiilor s lucreze noaptea,
n condiii nocive, n locuri subterane primejdioase. De asemenea
legea prevedea i acordarea concediului de maternitate femeii
nsrcinate.

Capitolul 2.
59
n 1935, n ziarul Monitorul Oficial a fost publicat o dare
de seam asupra activitii Comitetului local al oraului Chiinu cu
privire la combaterea i prevenirea omajului i ajutorarea omerilor
din Chiinu pentru anii 1935-1936. La 11 decembrie 1935 a fost
organizat pe lng Camera de Munc un birou de triaj, prevzut de
art. 17 din Regulament, avnd atribuiile de nregistrare a omerilor
dup categorii, de realizare a anchetei lor la domiciliu, precum i
completarea fielor individuale. De asemenea a fost distribuit hran
pentru omeri la osptria evreiasc, ceainaia Londra, osptriile
comunale Nr. 1 i 2. n acelai an, pe 10 februarie, a fost instituit i
biroul pentru nregistrarea sracilor.
La 6 martie 1937 a fost emis Legea Cu privire la
organizarea Eforiei Generale a Invalizilor, Vduvelor i Orfanilor de
Rzboi i Fotilor Lupttori. Aceast lege prevedea c Eforia
General IOV este organul autonom care exercit direct i pe tot
cuprinsul rii aciunea de asisten, ndrumare, administrare, control
i supraveghere, n cadrul legilor n vigoare, asupra operei de
protecie a invalizilor, vduvelor i orfanilor de rzboi, a fotilor
lupttori.
La 1 decembrie 1939, Primria Chiinului a ntreprins
intense msuri ntru ajutorarea copiilor sraci din colile locale. n
acest scop, pe lng Primrie a luat fiin un comitet de asisten
social, alctuit din preedintele de onoare Grigore Cazacu, rezident
regal al inutului Nistru, dna Elena Cristi i alii.
n 1940, pe lng Primria Chiinului, a luat fiin un comitet
de doamne din buna societate, care s-a ocupat de adunarea fondurilor
pentru ajutorarea copiilor sraci din colile timpului. Comitetul a
fost permanent condus de ctre dna Elena Cristi, reuindu-se s se

60
adune suma de 600000 lei, precum i numeroase obiecte i
mbrcminte de la diferite persoane particulare. Din aceste fonduri
i ajutoare au fost mbrcai un numr de peste 1800 de copii sraci
de la diferite coli primare din localitate.
La 30 martie 1940, primarul or. Chiinu a emis o ordonan
cu privire la ajutorarea familiilor nevoiae ale concentrailor. Mai
trziu, pe 11 aprilie, s-a emis ordonana nr. 18, prin care se precizau
persoanele care aveau dreptul la ajutor, fiind determinat modalitatea
de organizare a aciunilor de ajutorare.
n 1940, a fost instituit Comitetul Norodnic al Asistenei
Sociale al RSSM, dar care i-a ncetat activitatea n 1941.
n 1942, n timpul rzboiului, asistena social s-a impus
imperios i cu mai mare urgen. n mod special n Chiinu au fost
ntreprinse urmtoarele aciuni:
ajutorarea familiilor concentrailor: au fost nfiinate
comisii pentru identificarea familiilor mobilizailor cu
drept la ajutor i luate msurile necesare;
protecia copilului ntre 2-7 ani: s-a renfiinat azilul
Principele Mircea, care era sub egida Consiliului de
Patronaj, acordndu-i-se o subvenie n sum de
170000 lei;
asistena fetelor orfane: a fost renfiinat azilul fetelor
orfane n urma devastrii, cu sediul n vechea cldire,
proprietate a Primriei, care a fost renovat i redotat.
Azilul avea 30 de paturi, avndu-se n vedere sporirea
efectivului pn la 60 de persoane, conform capacitii
cldirii. Au luat fiin primele ateliere menite s

Capitolul 2.
61
pregteasc practic i s narmeze viitoarele absolvente
cu o specialitate n via;
asistena bieilor orfani: a fost creat azilul de biei
orfani, avnd capacitatea de 60 de paturi;
ajutorarea vagabonzilor: azilul de triaj i vagabonzi a fost
dotat cu atelierele necesare pentru o munc instructiv i
productiv;
sprijinul btrnilor i invalizilor: a fost renfiinat, sub
egida Consiliului de Patronaj, azilul de btrni i infirmi, n
forma pe care a avut-o nainte de evacuare, sub numele de
Azilul Sfntului Alexandru Newski.
La 26 martie 1946 Narcomitetul Asistenei Sociale al RSSM a
fost reorganizat n Ministerul Asistenei Sociale al RSSM, avnd
urmtoarele funcii:
conducerea cu seciile de asisten social oreneti i
raionale;
conducerea i colaborarea cu comisiile de expertiz
medico-sanitare;
conducerea i controlul aciunilor n Casele pentru invalizi
i copiii invalizi;
amplasarea n cmpul muncii a invalizilor;
deservirea pensionarilor;
controlul stabilirii corecte a pensiilor.

62
Secia de asisten social din raionul Lenin (or. Chiinu)
avea n competena sa i inspectoratul mamelor singure i cu muli
copii.
n 1962, la 28 februarie, a fost emis Legea (nr. 100) Cu
privire la aprobarea Regulamentului Societii orbilor din RSSM.
Societatea orbilor din Moldova a fost o organizaie obteasc
nfiinat n conformitate cu articolul 99 din Constituia RSSM. i
desfura activitatea pe baza statutului adoptat de Congresul
Societii orbilor din Moldova i aprobat de Ministerul Asistenei
Sociale al RSSM. Societatea orbilor din Moldova avea ca sarcin
unirea cetenilor orbi n scopul de a-i antrena n munc de folos
obtesc, de a mbunti deservirea lor social-cultural, de a
contribui la ridicarea nivelului lor politico-ideologic i de a-i
atrage n rndurile cetenilor activi ai societii.
La 14 aprilie 1962, a fost emis Legea Cu privire la
aprobarea Regulamentului Societii Surzilor din RSSM. Aceast
lege are, n esen, acelai coninut ca i legea precedent, primele
dou articole fiind identice.
n 1972 este emis Legea Cu privire la aprobarea
Regulamentului Ministerului Asistenei Sociale al RSSM, conform
creia Ministerul Asistenei Sociale era un minister republican,
activitatea lui fiind subordonat Sovietului Minitrilor al RSSM. El
nfptuia, nemijlocit prin seciile de asisten social ale comitetelor
executive ale Sovietelor raionale i oreneti de deputai ai
oamenilor muncii, conducerea ntregii activiti n domeniul
asistenei sociale din republic. Ministerului Asistenei Sociale al
RSSM i reveneau urmtoarele sarcini:

Capitolul 2.
63
dezvoltarea prin toate mijloacele a asistenei sociale, n
scopul satisfacerii ct mai depline a nevoilor sociale ale
cetenilor n vrst i celor incapabili de munc;
deservirea social - material, medical i cultural a
cetenilor care se aflau n Casele de veterani ai muncii, de
btrni i invalizi;
organizarea tiinific a muncii i activitii de conducere,
asigurarea ntreprinderilor, organizaiilor i instituiilor din
sistemul ministerului cu cadre calificate, promovarea n
posturi de conducere a tinerilor, care s-au afirmat ca buni
specialiti;
controlul pregtirii i ntocmirii recomandrilor privind
acordarea pentru mamele cu muli copii a titlului de onoare
Mam-eroin, distingerii cu ordinul Slava maternitii
i cu Medalia maternitii etc.
n 1990, odat cu destrmarea URSS, Ministerul Asistenei
Sociale al RSSM se desfiineaz, fiind instituit Ministerul Muncii i
Proteciei Sociale, n cadrul cruia activeaz i specialiti n
domeniul asistenei sociale.
La 3 decembrie 1998, Primria municipiului Chiinu a
adoptat Decizia nr.27/1 cu privire la Programul municipal de
protecie social a categoriilor socialmente dezavantajate i de
combatere a srciei. Prin decizia nominalizat, au fost constituite
comisii obteti ce se ocup de distribuirea ajutoarelor umanitare, a
medicamentelor, protejarea dentar gratuit, activitatea cantinelor
pentru alimentarea gratuit i livrarea produselor alimentare la
preuri accesibile.

64
E remarcabil faptul c n 1998 profesia de asistent social e
inclus n nomenclatorul de profesii. Astfel, specialitile de
asisten social n diverse ramuri ale ei, introduse recent n
programele de studii la Universitatea de Stat din Moldova,
Universitatea Pedagogic de Stat A.Russo din Bli i
Universitatea Pedagogic de Stat I.Greang, asigur dezvoltarea
continu a asistenei sociale. Aici se cere a fi menionat aportul
considerabil al Reprezentanei UNICEF n Republica Moldova, care
s-a implicat activ att n susinerea procesului de instruire n
domeniul asistenei sociale, ct i n crearea i difuzarea unor servicii
moderne pentru persoanele n dificultate din ar.

Capitolul 3.
PERSPECTIVA TEORIEI N ASISTENA SOCIAL
65

Capitolul 3. PERSPECTIVA TEORIEI N ASISTENA
SOCIAL

3.1. Importana teoriei: abordare general
Cea mai bun practic este, nti de toate, o bun teorie. Nici o
intervenie corect i nici un rezultat pozitiv, de mare eficien, nu pot
fi realizate n afara perspectivei teoretice a domeniului vizat.
Impactul teoriei asupra rezultatelor obinute este cu att mai puternic
i evident cu ct domeniul de referin este mai complex, iar
mijloacele de cunoatere i intervenie mai moderne. ntr-un fel sau
altul, implicit sau explicit, fiecare dintre noi utilizeaz teoria n
practic i n viaa cotidian, ntruct fiecare om are o anumit
concepie sau anumite idei, preri, opinii prealabile - mai mult sau
mai puin preconcepute despre ceea ce se ntmpl n jurul lui
1
.
Trebuie s nelegem ns c teoria are multiple forme de
manifestare att la nivelul contiinei comune, al explicrii nemijlocite
a fenomenelor i faptelor din lumea nconjurtoare, ct i la nivelul
contiinei sistematizate, al tiinei i explicaiilor mijlocite prin
demonstraii logice i investigaii raional organizate. Este celebr n
acest sens teoria despre teorie formulat de sociologul american

1
Vezi: V.Miftode. Fundamente ale asistenei sociale. Bucureti: Editura
Eminescu, 1999, cap. I.

66
Robert Merton, care prezint urmtoarele forme desemnate prin
expresii sinonime ale teoriei:
1) metodologie, adic tiina sau teoria metodei;
2) idei directoare, adic teoria sub forma unor reguli sau
principii-ghid;
3) analiza conceptelor, adic teoria sub forma identificrii,
construirii, ierarhizrii, sistematizrii i definirii conceptelor;
4) interpretarea post-factum, adic teoria sub forma unor
prime explicri ale faptelor deja culese pe teren;
5) generalizarea empiric, adic teoria sub forma unor
concluzii empirice, fr raportri la ipoteze i teorii
prealabile, concluzii care rezult din analizele cantitative,
din centralizrile datelor, din tabele i, ndeosebi, din
mrimile statistice rezultate n urma acestor analize;
6) derivaii sau deducii, adic teoria sub forma unor concluzii
sau explicaii deduse din propoziii sau elemente deja
stabilite;
7) teoria n sensul strict al termenului, adic sub forma unor
explicaii relativ finale bazate sau rezultate din analize
calitative
2
.
Toate aceste forme se ntlnesc i n domeniul asistenei sociale,
att la nivelul cercetrii, ct i al interveniei sau al terapiei sociale.
Prin teorie nelegem, potrivit lui Merton, un sistem sau un
ansamblu coerent de propoziii din care se pot extrage consecine

2
Vezi: Merton R.K. Social Theory and Social Structure, Glencoe, III, 1957,
pp. 27-44.

Capitolul 3.
67
legitime i demonstrabile prin confruntare cu datele observaiilor
directe de teren. Conceptul de teorie este, aa cum s-a artat,
polisemic, primind ns dou accepiuni fundamentale:
1) teorie n sensul strict al termenului;
2) teorie sub form de paradigm care, la rndul ei, poate lua
diferite forme (conceptual, propoziional, codificat etc.)
Paradigma poate fi definit ca un sistem de enunuri metateorice
privind nu att realitatea social, ct limbajul utilizat n analiza i
explicarea acestei realiti. Exist, din acest punct de vedere, o
deosebire semnificativ ntre teoria de tip clasic (n sensul strict al
termenului) i teoria de tip paradigmatic. Putem construi, de exemplu,
o teorie cu raz medie de generalizare (Merton) privind
problematica asistenei sociale, cu accente pe originea, dinamica i
specificul aspectelor actuale ale domeniului.
Propoziiile teoretice, sau ideile directoare, pot lua forma
urmtorului sistem-ipotez:
a) orice societate are o form stratificat n raport cu
dimensiunile i domeniile ei eseniale (ocupaii, profesii,
niveluri de instrucie, tipuri sociale, modele culturale,
aspiraii, idealuri i modele de via, relaii economice i de
proprietate, mentaliti, comportamente, concepii de via
etc.);
b) dinamica stratificrii sociale este generat de o serie de
factori i mecanisme de intervenie, de aciune i
orientare a schimbrii (n plan economic, demografic,
cultural, educaional, ecologic, interuman i social etc.);

68
c) evoluia societii poate fi evaluat ndeosebi prin funciile i
disfunciile instituiilor, organizaiilor i domeniilor vieii
umane;
d) identificarea i rezolvarea cu prioritate a fenomenelor
negative i a segmentelor disfuncionale ale societii
pentru a asigura starea de normalitate i progresul social;
e) orice aciune sau intervenie social trebuie s aib:
ca valoare suprem - fiina uman, n primul rnd copilul;
ca obiectiv fundamental - educaia sau formarea
omului;
ca mijloace eseniale - Familia, coala, Comunitatea,
Cultura;
f) destructurarea societii, ofensiva violenei i a
fenomenelor disfuncionale au la origine nclcarea valorilor
umane i dereglarea instituiilor sociale (decderea valorilor
tradiionale formate mai ales n familie: munca, respectul,
cinstea etc., degradarea sistemului colar i devalorizarea
instruciei n ochii opiniei publice, distrugerea relaiilor
interumane i a sistemelor sociale);
g) lucrtorul social (social worker, travailleur social, asistent
social etc.) are misiunea de a repune n funcie ceea ce a fost
dereglat n spaiul lui de aciune (copil, individ n general,
grup, familie, comunitate etc.) prin intervenii adecvate,
derivnd din valorile fundamentale ale muncii de protecie
uman;

Capitolul 3.
69
h) n fine, lucrtorul social este reprezentantul societii, dar
apr necondiionat drepturile i interesele clientului,
inclusiv i mai ales n faa statului, a instituiilor i
organizaiilor sociale.
Iat, deci, un exemplu de teorie propoziional, cu valoare
ipotetic, dar necesar n orice domeniu i n orice ncercare de
elaborare a unui proiect de intervenie.
Paradigma analizei funcionaliste, formulat de Merton, este
una din formele specifice ale teoriei, cu o aplicabilitate relativ
general datorit funciei ei euristice. Domeniul asistenei sociale este
un domeniu privilegiat pentru experimentarea i verificarea acestei
paradigme, mai ales a rolului funciilor latente ale diverselor situaii
sociale n extinderea fenomenelor de marginalizare, srcire,
manipulare i violen mpotriva oamenilor, grupurilor sau
comunitilor sociale. Trebuie s delimitm, din acest punct de vedere,
grade diferite ale impactului pe care o instituie sau un fapt l are
asupra domeniului de referin.
Analiznd situaia actual a unor instituii sociale de protecie a
individului, ndeosebi gradul ridicat de degradare funcional, att n
plan fizic-material, ct i profesional i moral, putem clasifica
asemenea instituii n trei categorii:
instituii afuncionale (care nu-i exercit rolul);
instituii funcionale (care i ndeplinesc sarcinile);
instituii disfuncionale (cu rol negativ, nociv).
Asistentul social trebuie s fac o analiz prealabil i s
elaboreze o fi de observaie asupra instituiei de referin,
consemnnd un diagnostic i clasificnd-o n una din cele trei

70
categorii (exist, de exemplu, cmine speciale, orfelinate, aziluri, coli
de reeducare etc. care i-au pierdut statutul i funciile iniial stabilite).
Aplicnd paradigma analizei funcionaliste la teoria proteciei
sociale, n opinia cercettorului romn V.Miftode, ca ipotez de lucru
pot fi formulate urmtoarele concluzii i explicaii (valabile i pentru
Republica Moldova) referitor la ceea ce s-a realizat n Romnia
postrevoluionar:
a) msurile de protecie au avut un caracter ntmpltor (n cel
mai bun caz), cu efecte pe termen scurt i fr a avea n
vedere adevratele prioriti i grupuri defavorizate;
b) nu au fost elaborate proiecte de protecie social pe termen
lung, strict delimitate de primul ajutor conjunctural sau de
programele de scurt durat de combatere a srciei (mai
ales n cazul persoanelor cu venituri sub minimum de
subzisten);
c) nu s-a inut cont de consecinele pe termen lung ale unor
msuri imediate, aproape spontane (considerate n mare
parte populiste) ntreprinse dup 90;
d) sprijinul material acordat unor categorii defavorizate sau
marginalizate (prin salarii i pensii mai mari, prin diferite
forme de ajutor n bani etc.) este, nti de toate, o form
transparent i observabil de asisten social, dar n
acelai timp i una latent, inobservabil. Fr identificarea
i msurarea funciilor latente att de puternice i
rspndite, dar att de invizibile pentru noi nu putem
nelege i explica fenomenele i faptele sociale. Alocaiile
financiare, destinate, de pild, unor structuri sociale

Capitolul 3.
71
defavorizate, constituie, independent de importana
impactului asupra celor n cauz, o investiie electoral de
durat (sub aceast form alocaiile respective ndeplinesc o
funcie latent n raport cu funcionarea sistemului social,
ndeosebi a celui politic)
3
.
Dou mituri, cu impact teoretic, scrie Martin Davies, sunt
susinute la nivelul cunoaterii comune despre rolul asistenei sociale
i originea problematicii acesteia:
a) potrivit primului mit, asistena social i are originea n
politic i politicianism, iar asistenii sociali politicieni trebuie s
accepte rolul de consultani politici. Cei care propag acest mit
susine profesorul englez nu au nici o ndoial privind forele
politice ce pretind asistentului social de a fi supus;
b) potrivit celui de-al doilea mit, asistentul social este preocupat
n primul rnd de terapia clientului, de interesele i drepturile
acestuia, apropiindu-se de esena statutului de lucrtor social i,
prin aceasta, de valorile i principiile care trebuie s caracterizeze
acest domeniu.
Aceste dou mituri s-au nscut din ideea c asistentul social
este, n primul rnd i n principal, un agent al schimbrii, situaie care
a generat o puternic atracie i dezvoltare a profesiei n raport i n
competiie cu celelalte domenii.
n construirea propriei teorii asupra asistenei i proteciei
sociale se impune a lua n atenie att experiena celorlali, ct i
diferitele puncte de vedere care circul, inclusiv cele periferice sau
aparent extremiste. n acest sens, Martin Davies ne ofer un

3
Vezi: V.Miftode. Op. cit., p. 7-8.

72
exemplu semnificativ, prezentnd att formule acceptabile, ct i
definiri inacceptabile cu privire la statutul asistenei sociale i a
asistentului social.
Iat cteva asemenea idei, sau sentine preconcepute:
1. Asistena social este o profesie sau, mai exact, o meserie
imposibil, ntruct ar conduce doar la probleme personale. Acest
lucru nu este adevrat - afirm pe bun dreptate profesorul englez - i
cu att mai puin ar putea fi adevrat n viitor, nelegnd destinul
acestui domeniu.
2. Exigenele care stau n faa asistenilor sociali trebuie s se
afle n armonie cu propriile determinri interioare pentru a putea
face fa complexelor probleme descoperite n viaa celorlali
oameni. O personalitate echilibrat i un nalt grad de
autocontientizare sau autocontrol sunt, desigur, caliti importante n
orice munc, dar un interes narcisistic pentru cunoaterea de sine nu
constituie o condiie esenial pentru o practic eficient n asistena
social.
3. Asistenii sociali sunt mult mai buni dect ali profesioniti ai
serviciilor umane n nelegerea problemelor clienilor si. n opinia
lui M.Davies, nu-i chiar aa. Ei vd i percep pur i simplu problemele
clienilor dintr-o perspectiv diferit (fr s condamne, s blameze, s
eticheteze sau, ntr-un cuvnt, s stigmatizeze faptele sau
comportamentul clienilor).
4. n fine, o presupoziie mult mai grav datorit discriminrii
pe care o promoveaz n chiar interiorul profesiei: Toi asistenii
sociali sunt socialiti sau ar trebui s fie! Prima aseriune este absolut
incorect, indic M.Davies. A doua aseriune depinde de validitatea

Capitolul 3.
73
mitului politic. Misiunea asistentului social nu trebuie s depind de
conformitatea politic a performanelor sale. Totui, consider
Martin Davies, o profund sensibilitate i trire comunitar i o
permanent comunicare empatic cu cei npstuii, lovii de soart,
nedreptii sau aruncai n marginea societii, cu sau fr voina sau
participarea lor, sunt condiii eseniale ale unei practici sociale
efective, eficiente i de aici rezult o tendin natural a majoritii
asistenilor sociali de a se plasa n plan politic n stnga centrului
4
.
Asemenea aseriuni, care pot fi ntlnite n numeroase cri i n
opiniile exprimate cotidian, nu au o fundamentare experimental,
tiinific. Asistentul social se afl n slujba aproapelui su, indiferent
de culoarea politic, a concentraiilor sale i n nici un caz nu poate
face discriminri (cu att mai puin politice) n exercitarea profesiei
sale. Valorile unanim acceptate de comunitatea internaional
civilizat i Codul etic adoptat de diversele Asociaii Naionale ale
Asistenilor Sociali (din Anglia, Frana, SUA etc.) nu-i permit nici o
discriminare n practicarea muncii sociale
5
.

3.2. Funciile teoriei n asistena social
1. Funcia orientativ n cercetarea i aplicarea msurilor de
intervenie social, adic teoria ghideaz ntreaga activitate a
lucrtorului social, i spune ce s caute, unde s caute, ce s
nregistreze sau s rein pentru munca sa, cum s ierarhizeze

4
Davies M. The Esential Social Worker. A Guide to Positive Practice,
Community CARE Practice Handbook, Wildwood House, England, 1985,
pp. 3-6.
5
Vezi: Codul deontologic al asistentului social (Anexa 1).

74
situaiile sociale sau care sunt criteriile de stabilire a prioritilor
pentru aciunile de sprijin.
Fr teorie domeniul ni se prezint neinteligibil, confuz i
haotic i, din aceast cauz, inabordabil cercetrii i cunoaterii
tiinifice.
2. Funcia cognitivdescriptiv i explicativ, ntruct teoria
ajut asistentul social s descrie i numai apoi, n urma analizei datelor
vzute i nregistrate, s explice realitile sociale pentru a putea
aciona eficient asupra lor.
3. Funcia critic a teoriei n raport cu practica social. n
primul rnd, teoria critic opinia privind propriul statut, potrivit creia
teoria aparine bibliotecii i slilor de clas sau spaiilor academice, n
timp ce practica aparine numai lumii reale, din afara colilor i
universitilor. n al doilea rnd, teoria critic opinia despre statutul
asistentului social, potrivit creia acesta ar face parte dintr-o lume
practic, iar lumea practic nu are nevoie de teorie. n al treilea rnd,
teoria constituie prin nsi calitatea ei o critic fundamental a
cunoaterii comune a practicii bunului sim. Pentru a nelege mai
bine acest lucru, vom da exemple din lumea ce ne nconjoar:
a) Bunul sim ne spune, de pild, c cea mai bun metod de a
realiza o anchet sau o simpl convorbire cu un client agresiv, chiar
violent, este de a-i rspunde cu aceeai moned, de a-l disciplina
manifestnd acelai comportament. Teoria problemei i chiar
experiena practic ne arat c metoda cea mai bun este opus celei
practicate n limitele bunului sim: asistentul social profesionalizat
trebuie s apeleze n orice situaie la valorile i mijloacele pe care deja
le cunoate (calm, rbdare, nelegere, bunvoin, ncredere,

Capitolul 3.
75
ataament afectiv, empatie etc.), eliminnd orice ar putea constitui o
provocare pentru personalitatea clientului;
b) Potrivit bunului sim, se pare c banii sau, n general,
sprijinul material direct, nemijlocit, ar rezolva problemele proteciei
sociale sau necazurile oamenilor. i n acest caz teoria ne arat ca
realitatea este mult mai complex, iar mijloacele de intervenie, de
sprijin sau ajutor - infinit mai diversificate i numeroase. n fapt,
diferiilor clieni li se cuvin diferite maniere de intervenie, unui
client anume, specific - o metod anume de ajutor, o cale specific de
ameliorare a situaiei. Spre exemplu, oferind doar un sprijin financiar
unui omer, l putem ajuta s-i asigure temporar mijloacele de
existen, dar problema rmne nerezolvat. Or, omerul poate fi
salvat pentru restul vieii, el nemaiconstituind pe viitor o problem a
societii, numai nvndu-l s-i asigure singur mijloacele de
existen prin reprofesionalizare, calificare, reciclare etc.
c) Bunul sim ne ndeamn s oferim, ca orice cretin i bun
cetean, o hain, ceva nclminte, mncare i mai ales bani unuia
sau altuia dintre copiii strzii pe care i ntlnim zilnic n drumul
nostru, pe diferite strzi ale oraului. Teoria acestui nou fenomen al
civilizaiei urbane postrevoluionare, mai ales micile noastre
experiene demonstreaz c procednd astfel nu numai c nu rezolvm
problema, dar fenomenul se extinde tot mai mult (unii copii arunc
haina sau nclmintea pentru a rmne dezbrcai i desculi i
pentru a impresiona astfel trectorii, alii sunt trimii de propriii lor
prini la cerit sau devin o afacere bneasc pentru diveri indivizi;
n fine, sunt cazuri de automutilare sau de fali handicapai care
imagineaz diferite scene pentru a provoca mila etc.).

76
4. Funcia prospectiv i previzional a teoriei, aceasta ajutnd,
de pild, asistentul social s identifice consecinele i evoluiile
ulterioare ale clienilor sau ale situaiilor sociale asupra crora a
intervenit.
5. n fine, funcia acionalist i trasformatoare a teoriei
ncheie n mod legitim, putem spune, acest sistem funcional coerent
i indispensabil pentru nelegerea corect a acestui domeniu vital
pentru existena normal a societii. Identificnd sensurile lucrurilor
i semnificaiile faptelor i situaiilor sociale din jurul nostru, teoria
confer n acelai timp sens i semnificaie, n cazul analizei noastre,
aciunilor i proiectelor de protecie i asisten social. Prin aceasta
accelereaz schimbarea sau transformarea diferitelor domenii sociale.
Nu este vorba aici de teorii abstracte sau inaccesibile. Orice teorie de
profund ptrundere n esena realitii sociale este pe deplin
comprehensibil i prin acest fapt acioneaz att asupra subiectului
(asistent social, client etc.), ct i asupra vieii sociale n ansamblul ei
(clientul n calitatea lui de obiect al aciunii de asisten social,
faptul sau fenomenul vizat etc.).
Teoria este prezentat n activitatea lucrtorului social de-a
lungul tuturor etapelor, momentelor i aciunilor pe care le
ntreprinde: atunci cnd ntlnim un caz deosebit sau o problem
(viznd un individ, o familie, un grup, o comunitate etc.), teoria
ncearc s o defineasc i s o delimiteze de fiecare dat cnd
intenioneaz s descrie o realitate anume, s clasifice sau s codifice
anumite fapte, date sau informaii, cu att mai mult atunci cnd caut
un sens, o explicaie sau ncearc s confere o semnificaie faptelor i
situaiilor sociale cu care se confrunt i pe care dorete s le
influeneze, n fine, atunci cnd intenioneaz s analizeze

Capitolul 3.
77
interrelaiile i s msoare interdependenele care marcheaz sistemul
social.
Oamenii se deosebesc de restul fiinelor i prin faptul c
manifest n permanen puternica curiozitate i dorina de a cunoate
ce se ntmpl n jur i de ce oamenii se comport ntr-un fel i nu n
altul. Ignorana i nesigurana sunt cu greu acceptate de omul normal
i de aceea el caut explicaii. Teoria ne ajut tocmai n aceast
direcie: s reducem ct mai mult posibil imprecizia, starea de
nesiguran i, prin aceasta, dependena n raport cu ceilali i cu
diversitatea factorilor sociali. Numai cu ajutorul teoriei i prin teorie
asemenea factori i, n general, faptele, fenomenele i diferitele situaii
sociale devin inteligibile, iar noi trim sentimentul c tim unde ne
aflm i c lucrurile par mai puin ncurcate, mai puin amenintoare.
Transformarea asistenei sociale dintr-o ocupaie oarecare ntr-o
profesie, i nc ntr-o profesie modern, a impus i impune n
continuare dezvoltarea explicit i sistematic a teoriei domeniului, o
teorie specific sau cum ar spune Merton o teorie cu raza medie de
generalizare. Transmiterea construciilor teoretice din generaie n
generaie asigur progresul domeniului respectiv i economisete
timpul social care altfel ar trebui s fie irosit cu rezolvarea acelorai
probleme. Datorit experienei trecute practice i teoretice - noul
asistent social nu trebuie s ia totul de la nceput. Dimpotriv,
cazuistica att de bogat, semnificativ, incitant, chiar i ntr-un
domeniu relativ nou cum este cel al muncii sociale constituie un
important factor de sprijin pentru orice profesionist n serviciile
sociale (fie c este vorba de coli speciale, orfelinate, penitenciare
pentru tineri, aziluri, cmine pentru btrni, fie c este vorba de

78
instituii, organisme de stat sau politice, direcii de protecie a
minorilor sau omerilor etc.).
Pentru a ne descurca ns n cazuistica domeniului, avem
nevoie de o bun teorie specific. n timp ce amatorul nu poate gsi
semnificaia a ceea ce se ntmpl (deoarece nu are teorii care s fac
ordine n haos) opineaz David Howe profesionistul poate gsi
semnificaia i dezlega misterul sau confuzia prin folosirea
cunotinelor teoretice
6
.
Teoria i experiena trecut ne ajut s rspundem la
numeroasele ntrebri De ce? pe care ni le pune n permanen
realitatea social nconjurtoare: De ce fuge copilul din orfelinat?,
De ce btrna sau btrnul ntinde mna i cerete?, De ce copilul
prefer familia (dei are un tat violent)?, De ce fetia refuz s
mearg la coal?, De ce omerul prefer un ajutor de mizerie n
locul unui ctig mai mare prin munc? (fenomen relativ nou, dar
aflat n ofensiv). De ce?
Vrem sau nu vrem, de fiecare dat cnd ne punem ntrebarea
De ce? gndim n mod teoretic, spernd s dm sens la ceea ce
vedem sau auzim. Este o ntrebare bun. Ne face s gndim. Ne face
s ne interesm - de oameni, de ceea ce fac, de ceea ce spun. Cine vrea
s lucreze cu oamenii trebuie s fie o persoan foarte curioas!
Trebuie s fie interesat de ce spun i fac alii! Trebuie s-i pese de
ceea ce se ntmpl! i din momentul cnd ai nceput s fii curios i
interesat vei ncepe s caui i s-i dezvoli idei despre
comportamentul uman i despre condiia uman ncepi s devii un

6
Howe David. Natura teoriei n Asistena Social (expunere inut n
Romnia n cadrul unui program de specializare n asisten social,
30 martie 1992), East Anglia University, Norwich.

Capitolul 3.
79
profesionist, un sociolog practic i, n primul rnd, un lucrtor
social
7
.

3.3. Necesitatea practicii n asistena social
Mai mult dect n alte domenii, teoria asistenei sociale trebuie
s se afle ntr-un permanent contact cu practica i, mai mult, sub
controlul acesteia. Chiar i cea mai bun teorie nu poate nlocui
nelepciunea practicii. Aa cum tmplarul tie care este cel mai bun
lemn pentru a face un obiect, aa cum fierarul tie ct de cald trebuie
s fie metalul pentru a-l bate n forme noi i aa cum nvtorul
cunoate cea mai bun cale pentru a ajuta copilul s nvee carte, la fel
lucrtorul social tie cnd este mai bine s ii pe cineva de mn
dect s-i vorbeti. O asemenea tiin, de origine evident empiric,
se obine mai ales prin practic, printr-o serie ndelungat de exerciii
experimentale. Un experimentat lucrtor social a nvat, de exemplu,
c nu trebuie s bombardeze cu zeci de ntrebri un client
necomunicativ, ntruct interviul ar deveni pur i simplu un
interogatoriu de care nimeni nu poate fi satisfcut i din care nimeni
nu nva nimic! Dimpotriv, convorbirile libere i relaiile bazate pe
ncredere reciproc sau pe activiti comune sunt forme care au dat
deja bune rezultate n activitatea serviciilor sociale.
Aa cum teoria i are limitele ei, devenind speculaie n afara
controlului practicii, la fel i nelepciunea empiric sau
experimental ne ajut doar pn la un punct, pierzndu-i funciile n
faa unor situaii noi sau neateptate. S nu uitm, n acest sens, c

7
Vezi: V.Miftode. Op. cit., p. 9-12.

80
nelepciunea practicii nu duce ntotdeauna la practica cea mai
neleapt!
O teorie rezultat din analiza unor fapte are darul de a depi
grania acestora i de a explica i alte serii de fapte sau fenomene n
funcie, desigur, de natura acestora, de gradul de rudenie sau
vecintate i, totodat, n funcie de profunzimea de origine a teoriei
respective. n acest fel, o teorie poate sugera idei noi bazate pe
principiile ei fundamentale.
Cu ajutorul teoriei participantul depete, aa cum
demonstreaz progresul cunoaterii umane, rezultatele oferite de
observaiile concrete i exerciiile empirice.
n fine, teoria mrete cuantumul de libertate al profesionistului
practician, dndu-i posibilitatea de a iei din sfera relativ ngust a
unor simple sfaturi pentru practic, cu care asistenii sociali sunt de
regul obinuii, dar care prezint un pericol real de plafonare i
activitate de rutin (lipsit de inventivitate, originalitate i, n final,
de eficien). S ne gndim, de exemplu, la maniera de aplicare sau
experimentare a unor teorii eficiente, cum ar fi: teoria schimbrii
(clientului sau a mediului su social), teoria ajutorului (iniial,
concret, de durat etc.), teoria pierderii, teoria negocierii etc. la
care ne vom referi ntr-un capitol aparte.
Orice teorie i triete ns propria ei via i se confund cu
propriul ei destin potrivit legilor cunoaterii i ale progresului general
uman. Nu exist teorie venic! Atunci cnd dispar faptele care i-au
dat natere, dispare i teoria respectiv. O alt teorie i cere i i
impune dreptul la existen. Este instructiv, n acest sens, s urmrim
evoluia unor teorii. De exemplu, considerm semnificativ destinul

Capitolul 3.
81
bolilor mentale, chiar dac ne rezumm la un segment al ntunecatei
lor istorii i la o prezentare oarecare schematic.
Astfel:
a) n Evul Mediu, oamenii suferind de o boal mental arat
David Howe erau considerai a fi posedai de diavoli i de spirite
malefice. Aceasta era explicaia comportamentului lor bizar.
Tratamentul propus: eliminarea duhurilor rele i a diavolului din ei,
treab pentru care cel mai potrivit era, desigur, preotul;
b) Cteva secole mai trziu, prin anii 60 ai secolului n curs, n
rile occidentale, ndeosebi n SUA, s-a instalat moda de a considera
pe muli indivizi bolnavi mentali ca victime ale modelelor de
comunicare confuze i distorsionate din cadrul familiilor lor. Mesaje
amestecate i comunicri dezordonate produceau mini
amestecate i psihologii dezordonate. Cea mai bun metod de a le
trata conform teoriei era munca cu familia i ncercarea de a
schimba modelele de comunicare care existau n aceste familii. Pentru
aceasta, afirma D.Howe, era nevoie de aptitudinile unui psihoterapeut;
c) n ultimul deceniu al secolului nostru are loc o revenire la
explicaiile ce se concentreaz pe neurofiziologie i biochimia
creierului Tratamentul se bazeaz pe medicamente i se poate apela
la terapia genelor. Este nevoie, n acest caz, de experiena medicilor,
neurologilor i biochimitilor.
Un bun asistent social trebuie s cunoasc asemenea probleme,
asemenea schimbri de optic sau evoluii, n legtur cu orice
teorie referitoare la propriul domeniu de munc. Numai depind
statutul de simplu practician, sftuitor etc. asistentul social devine
profesionist cu adevrat, numai astfel ocupaia de asistent social

82
devine profesie! Ca i n orice alt domeniu, i aici este nevoie de o
construcie epistemologic a propriului statut i proiect de aciune
contient, prin ordonarea faptelor sau informaiilor i prin
transformarea, n acest fel, a faptelor sociale brute n probleme i fapte
tiinifice (sociologie, de protecie i asisten social etc.).
Sistematizarea i codificarea observaiilor i cunotinelor
noastre constituie singura cale de elaborare a problemelor de interes
tiinific (i, desigur, de interes i eficien practic), fiind, n acelai
timp, singura form de legitimare a statutului unei profesii, inclusiv a
celei de asistent social. Exist cunotine ce trebuie tiute. i
cunotinele pe care le posed practicianul fac mai eficace rezultatele
muncii sale. Ceea ce face un profesionist difer cu mult de ceea ce ar
putea face un simplu lucrtor social care nu prea tie s observe, s
evalueze i, n ultim instan, s intervin, s acioneze i s rezolve
problema dat
8
.

8
Vezi: V.Miftode. Op. cit., p. 13.

Capitolul 4.
ASPECTE ALE RELAIEI DINTRE ASISTENTUL SOCIAL I CLIENT
83

Capitolul 4. ASPECTE ALE RELAIEI DINTRE
ASISTENTUL SOCIAL I CLIENT

4.1. Opiniile clienilor raportate la serviciile primite de la
asistentul social
Mult vreme nimeni nu s-a gndit s-i ntrebe pe cei care se
folosesc de serviciile asistenilor sociali despre calitatea i eficacitatea
acestora. De-abia prin anii 60 cercettorii au accentuat atenia asupra
opiniilor clienilor. Experiena obinut de-a lungul anilor privind
punctul de vedere al consumatorului a permis asistenilor sociali s
nvee mult despre ceea ce este i ceea ce nu este n ajutor clientului,
despre ceea ce este apreciat de el i ceea ce nu-i place, despre ceea ce
este eficient i ceea ce are impact. Profesorul M.Davies s-a ocupat de
aceast problem i a constatat c clienilor le place s tie n ce stadiu
de relaii se afl cu asistenii sociali. Astfel, ei i apreciaz pe cei care:
explic cine sunt;
i definesc rolul i scopurile;
i clarific metodele de lucru.
Asistenii sociali lucreaz, de obicei, n organele statale. Munca
lor este reglementat de legi referitoare la protecie. Ei dein
experiena i cunotinele profesionale. Toate aceste lucruri pot fi
misterioase pentru client. ns clienilor nu le plac misterele. Nu le
place ca cineva s-i deruteze. Nesigurana este rea nu numai pentru
asistenii sociali, dar i pentru clieni. Dac un client este derutat i

84
ncurcat, atunci e mai greu s-l ajui, s-l impresionezi, el trece n
defensiv i se comport cu stngcie.
Nevoia de a nelege raiunile pentru care un asistent social este
implicat, ca i nevoia de a nelege metodele pe care acesta le folosete
reprezint o tem care revine cu regularitate n cercetrile care
raporteaz despre punctul de vedere al clientului. n mod ideal,
asistentul social eficient ar trebui s fie clar i explicit n toate
atitudinile sale fa de client. Nu este o practic bun aceea de a avea
un scop ascuns, ca, de exemplu, de a evalua calitatea unei csnicii
spunnd clienilor c motivul vizitei este de a cunoate vrsta copiilor
lor. Clienilor le place s fie clarificai n toate aspectele practicii
asistenilor sociali legile implicite, procedurile folosite, metodele i
tehnicile de lucru. Dac ei vor nelege ce se ntmpl, probabil vor
coopera cu asistenii sociali i vor considera munca lor ca util.
Ceea ce spun clienii corespunde cu ceea ce cercettorii
consider a fi o practic eficient. Dou componente importante se
contureaz din identificarea practicii eficiente:
1) calitatea relaiei dintre asistentul social i client, altfel spus -
maniera n care se efectueaz asistena;
2) folosirea unor metode sistematice i clare de procedare -
metode prin care se efectueaz asistena.
Ne vom referi n primul rnd la calitatea relaiei sau la maniera
n care se practic asistena. Clienii vor s fie nelei de asistentul
social care se presupune c este prietenos i interesat de problemele pe
care are s le rezolve. Asistentul social trebuie s aib rbdare pentru a
asculta clientul. ntr-un cuvnt, asistentul social trebuie s fie dornic i

Capitolul 4.
85
capabil s rspund clientului la toate gndurile i sentimentele
acestuia.
n al doilea rnd, asistena social trebuie aplicat prin metode
sistematice i clare. Scopul implicrii asistentului social trebuie s fie
bine conturat. El trebuie s cunoasc att baza legal, ct i cea
teoretic a implicrii sale. Teoriile i metodele practicii ar trebui s
organizeze i s direcioneze practica de asisten social astfel, nct
s fie recunoscut att de asistentul social, ct i de client. Astfel,
asistena social trebuie s combine reuit:
maniera i metoda acordrii ajutorului;
practicile ce corespund sentimentelor i emoiilor personale
ale clientului i practicile specifice cazului, orientate ctre
anume aciuni;
transparena i caracterul sistematic.
Asistentul social care contientizeaz profund situaia,
problemele pe care le are de soluionat, cunoate bine nevoile
clientului este foarte apreciat de acesta. i totui, cercetrile
demonstreaz c majoritatea asistenilor sociali nu sunt perfect
pregtii pentru a activa n acest domeniu. Aceasta ne conduce la ideea
necesitii dezvoltrii continue a asistenei sociale.

4.2. Asistena social ca proces
Din cei care s-au ocupat de aceast problem l putem
nominaliza pe David Howe, care definete asistena social ca proces
ndelungat de munc. El afirm c un asistent social poate deveni
profesionist doar atunci, cnd tie care trebuie s fie relaiile lui cu

86
clientul. Dac nu tii unde te afli, nu poi ti n ce direcie s te
ndrepi. Dac nu tii ncotro te ndrepi, nu vei ti c ai ajuns. De
aceea, n practica lor, asistenii sociali au nevoie de:
un bun sim al localizrii;
un bun sim al direciei.
Aceste dou simuri l ajut pe asistentul social s-i
structureze, s-i organizeze practica. Aa cum s-a afirmat deja,
asistentului social trebuie s-i fie clare rolul, scopul i metodele sale
de lucru.
Aceasta ne conduce la ideea despre asistena social ca proces
de lung durat, structurat din mai multe etape planificate de activitate
pe care trebuie s le parcurg n comun asistentul social i clientul.
Pentru o bun practic planificarea are o valoare suprem. Ea implic
o evaluare fcut cu grij, anumite scopuri ce trebuie formulate,
elaborarea unor programe de intervenie i de estimare a resurselor.
Experiena demonstreaz c practica asistenei sociale este mai
eficient atunci, cnd n toate activitile asistentului social este
implicat i clientul. Clienii care rmn neclarificai despre scopul i
metodele interveniei asistenei sociale tind fie s se retrag de la
primirea ajutorului (n cazul cnd sunt voluntari), fie devin stngaci i
dificili (dac sunt involuntari). Asistentul social trebuie s cunoasc
ceea ce ateapt clientul de la implicarea lui. Asistena social poate fi
continuat ca proces numai n cazul dac asistentul social i clientul
vor gsi rspuns la urmtoarele ntrebri:
1. Care este problema? - problema sau nevoia trebuie
identificat n fiecare caz concret, dup ce va fi determinat
i necesitatea soluionrii ei (Definirea problemei).

Capitolul 4.
87
2. Ce se ntmpl? - situaia trebuie s fie apreciat, explicat
i neleas (Apreciere).
3. Ce trebuie de fcut? n lumina evalurii, asistentul social i
clientul decid asupra obiectivelor i scopurilor (Deciderea
obiectivelor).
4. Cum se va face? se vor alege metodele prin care
obiectivele vor fi atinse (Plan de intervenie).
5. Care este rezultatul? evaluarea tuturor efectelor obinute
(Evaluare).
Ne vom referi n continuare la fiecare etap:
Definirea problemei sau a necesitii de asisten
Aceast faz este foarte important. Nu ntotdeauna este clar
care ar putea fi problema sau nevoia de asisten ntr-un anume caz.
Unii clieni doar experimenteaz nevoia, n timp ce alii sufer cu
adevrat. Unii oameni au de soluionat probleme, n timp ce alii sunt
ei nii o problem pentru societate. Ultimii i devin clieni
involuntari ai asistenei sociale. Dac un adolescent fur, el reprezint
o problem pentru cei din jur. ns el poate c nu se vede ca avnd
probleme. Prin contrast, o mam tnr poate simi c are nevoie de
ajutor i sfaturi privind ngrijirea copiilor si. Ea are deci o problem,
chiar dac aceasta nu reprezint o problem pentru alii.
La aceast etap se impun dou seturi de ntrebri interesante:
1. Care este problema? Ce nseamn s fii definit ca o
problem? Cine spune c are o problem? Pentru cine este o
problem?

88
2. Cine este clientul? n mod normal, clientul este o persoan
care ateapt s primeasc ajutor de la asistentul social i s
beneficieze de intervenia asistentului. Deci, cine este
clientul n cazul delincventului juvenil? El nu vrea s fie
vzut de un asistent social? Poate c adevraii clieni sunt
prinii si ngrijorai, sau vecinii, sau coala, sau poliia.
Asistentul social are nevoie s clarifice statutul diferitelor
persoane cu care comunic n aceast problem. Asistentul
social nu-l poate trata pe delincventul juvenil ca pe un client
i nici nu poate s-i ignoreze pe cei care vor ca tnrul s-i
mbunteasc comportamentul.
Aprecierea
Aceasta este echivalent cu diagnosticul medicului. Asistentul
social are nevoie s adune toate informaiile relevante care l vor ajuta
s-i formeze un punct de vedere asupra situaiei. El trebuie s
gseasc semnificaia problemei sau a nevoii. E necesar s ia n
consideraie resursele care exist n aceast situaie i trebuie s
neleag ce s-a ntmplat, care a fost cauza i ce menine problema.
Atitudinile analitice sunt deosebit de importante n acest stadiu al
cazului.
Atunci cnd fac aprecieri, asistenii sociali trebuie s neleag
relaia i interaciunea dintre: psihologia individual i mediul social -
familia, agenii publici, grupurile asemntoare; opiniile, explicaiile
lor pot fi luate n consideraie cnd se ncearc s se neleag o
anumit nevoie sau problem.
De exemplu, de ce nu merge la coal o feti avnd vrsta de
nou ani? Asistentul social ar putea explora un numr de explicaii
posibile:

Capitolul 4.
89
Poate c fetia este terorizat de ali copii la coal i i este
fric s mearg acolo.
Mama ei sufer de agrofobie i i este team s prseasc
locuina, de aceea o ine pe feti acas n timp ce ea este la
serviciu.
Fetia a cunoscut civa copii mai mari care nu merg la
coal. Acetia se plimb pe strzi, se distreaz, fur din
pia etc. i acest lucru este mult mai interesant dect a
merge la coal.
Fetia nu este prea deteapt i ceilali o fac s se simt
proast i s vad coala ca pe un eec. Se simte umilit i
prefer s evite o experien att de suprtoare etc.
Asistentul social ar putea lua n consideraie toate aceste
explicaii posibile. Alegerea lui final va determina cursul aciunii
posibile. Aceste exemple demonstreaz o alt trstur a aprecierii n
munca de asisten social.
Asistentul social are nevoie s cunoasc att factorii interni
(psihologici), ct i pe cei externi (sociali) atunci cnd i face
propriile aprecieri. Legtura dintre acetia produce adeseori o imagine
complicat pe care asistentul social trebuie s ncerce s o neleag.
Asistenii sociali opereaz la frontiera dintre individ i societate, iar
aceasta poate fi o linie destul de greu de urmat cu exactitate.
Asistentul social trebuie s in seama concomitent de toi factorii care
au influenat, direct sau indirect, cazul. De exemplu, n cazul fetiei
care nu merge la coal, ar putea fi mai uor s se ia n consideraie
problema mamei agrofobile, dect s se schimbe coala unde
profesorii subevalueaz i umilesc copiii mai puin detepi.

90
n cele din urm, la aceast etap asistentul social ar trebui s
poat:
enuna problema sau necesitatea;
caracteriza personalitatea clientului, apreciindu-i caracterul;
evalua situaia social n care se afl clientul;
determina relaiile dintre client i mediul ce-l nconjoar.
Deciderea obiectivelor
Odat ce asistentul social i-a fcut propriile aprecieri, el poate
s ia n consideraie scopul implicrii sale. De ce este implicat?
Dorete s implice clientul n deciderea scopurilor cazului respectiv?
Care este rolul su legal? Care este rolul su terapeutic? n cazul
fetiei care nu merge la coal oare scopul trebuie s fie ca s o
readuc la vechea coal sau s se obin o coal nou pentru ea?
Este important s se pun i s se rspund la aceste ntrebri. Ele
ajut s se clarifice raiunile implicrii asistentului social. Deoarece
munca de asisten social trebuie s trag linia dintre individ i
societate, scopurile implicrii pot deveni confuze. Oare asistentul
social acioneaz n numele societii care are de-a face cu persoane
turbulente? Sau el acioneaz n numele individului care are o
problem cu societatea i cu instituiile ei? n acest context, asistentul
social poate s-i propun urmtoarele scopuri:
S schimbe (sau s vindece) individul i comportamentul su
problem (de exemplu, pe un alcoolic).
S schimbe societatea sau resursele sociale pentru a
mbunti condiiile de trai ale clientului (de exemplu, s
asigure cu locuin femeia pe care soul o bate n
permanen).

Capitolul 4.
91
S supravegheze clienii al cror comportament este privit ca
o problem social (de exemplu, pacienii bolnavi psihic,
socialmente periculoi sau tinerii delincveni).
S ngrijeasc de persoane vulnerabile (de exemplu, btrnii
sau copiii neglijai).
Plan de intervenie i metode de ajutor
Odat ce s-au stabilit scopurile, n urmtoarea etap asistentul
social trebuie s decid asupra celor mai bune metode prin care ele ar
putea fi atinse. Metodele selectate vor fi determinate, cu certitudine,
de modul n care a fost apreciat o problem sau o nevoie. Dac
asistentul social i-a explicat cazul fetiei care nu merge la coal prin
cauze de conflict n cadrul familiei, el ar putea decide s lucreze cu
familia. Totui, dac asistentul social a apreciat problema ca un
exemplu de rupere a valorilor unei comuniti i ca sentimente de
alienare n sistemul educaional, atunci el ar putea decide s dezvolte
anumite resurse ale comunitii interesate pentru copii, incluznd
alternative pentru ideea convenional de coal
1
.
Evaluarea
La aceast etap a procesului de asisten social, asistentul
trebuie s fac o legtur distins ntre:
problem apreciere scopuri metode
Dac asistentul social s-a clarificat asupra scopului implicrii
sale i cunoate ceea ce ncearc s realizeze, el ar trebui s tie dac
implicrile sale au fost sau nu reuite. A revenit copilul la coal?
Familia unui copil cu handicap mintal primete ajutor adecvat? Fetia
abandonat i-a gsit o familie adoptiv potrivit? etc.

1
Exist diverse metode de lucru n asistena social, la care ne vom referi n
Capitolul 7.

Capitolul 5.
SISTEMUL DE VALORI I ABILITI N ASISTENA SOCIAL
93

Capitolul 5. SISTEMUL DE VALORI I ABILITI N
ASISTENA SOCIAL

5.1. Sistemul de valori specifice asistenei sociale
Valoarea este aprecierea pe care un subiect o manifest fa de
un obiect (lucruri, idei, relaii etc.), dup criteriul socialmente
mprtit al satisfacerii unei nevoi sau unui ideal. Se spune adesea
despre ceva c are sau nu are valoare, c merit sau nu merit atenie.
Eugeniu Sperania caracteriza omul ca o fiin cu vocaia
valorii. Deci, care sunt acele valori specifice asistenei sociale?
n asistena social sistemul de valori poate fi structurat astfel:
valori orientate spre individ;
valori orientate spre comunitate sau grup;
valori centrate pe practica asistenei sociale;
valori ale asistenei sociale i statusul asistentului social.
I. Valorile orientate spre individ presupun (Fig. 5.1):
A - Demnitate individual
B - Respect fa de persoan
C - Via privat, intimitate
D - Drept de opiune
E - Confidenialitate

94

II. Valorile orientate spre comunitate includ:
a) respectul fa de tradiiile i modelul cultural local;
b) cooperarea cu actorii locali ai asistenei sociale motenite;
c) formarea n comunitate a abilitilor de asisten social
modern;
d) dreptul de alegere (opiune) al familiei;
e) dreptul la autonomie al comunitii;
f) dreptul la protecie social fa de orice risc, abuz, violen
etc.
A B
C D
E
Individul
Fig. 5.1. Pentagonul valorilor individuale
fundamentale
(obligatorii n practica Asistenei Sociale).

Capitolul 5.
95
III. Valorile centrate pe practica asistenei sociale sunt orientate spre:
a) diminuarea impactului discriminrii eventuale n raport cu
sexul, vrsta, handicapul, starea material etc. asupra
formei de intervenie a serviciului de asisten social;
b) contientizarea rolului interrelaiilor dintre factorii i
domeniile implicate n activitatea de asisten social;
c) contientizarea pericolului comportamentului rasist
individual i de grup i gsirea formelor de combatere a
acestuia printr-o practic antirasist;
d) identificarea originilor comportamentului discriminatoriu
ntru cultivarea atitudinii antidiscriminatorii n practica de
asisten social (anti-sexism);
e) recunoaterea necesitii de a promova politici anti- sau
nondiscriminatorii i de a le practica n asistena social etc.
IV. Valorile asistenei sociale i statusul asistentului social:
a) statusul profesional al asistentului social depinde de
competena pe care o manifest, iar aceasta, la rndul ei,
depinde de gradul de nelegere i interiorizare a valorilor
specifice asistenei sociale;
b) valorile asistenei sociale prevd:
- obligaia de a sigura o justiie social;
- protecia i bunstarea social;
- ridicarea calitii vieii individuale, familiale i de grup
n cadrul comunitii;

96
- combaterea tuturor formelor de discriminare,
marginalizare sau opresiune.
Cel mai des, practica ne pune fa n fa cu situaii conflictuale
n chiar interiorul sistemului, cu aa-numitele conflicte de valori sau
interese (ndeosebi ntre cele individuale i comunitare sau individuale
i sociale), asistentul social fiind impus s opteze sau s selecteze o
soluie dintr-o serie ntreag, multe dintre ele prea diferite sau chiar
opuse, divergente. Numai o cultur solid, o bogat experien de
via i convingeri ferme l pot salva de la greeli i, deci, de la
nclcarea valorilor propriului statut, ale propriei profesii.
Confruntarea valorilor asistenei sociale cu sistemul general de
valori umane constituie o cale esenial de rezolvare a conflictelor
menionate mai sus i de evitare a situaiilor ambivalente din
asistena social, generatoare de stres i tensiuni n desfurarea
activitilor specifice domeniului. Un institut din Londra a realizat o
anchet sociologic n 8 ri privind atitudinea cetenilor fa de
principalii factori ai vieii (adevrate valori umane): munca, familia,
politica, drepturile i libertile individului etc. Una dintre concluzii
este c munca constituie principala valoare (suport al respectului de
sine, al bunstrii i sntii publice).
Pentru a lua o decizie corect n soluionarea unei probleme de
asisten social, se impune a se avea n vedere particularitile
comunitii sau ale societii n ansamblul ei - nivelul de dezvoltare,
gradul de civilizaie, definirea srciei (de exemplu, Republica
Moldova n raport cu Germania sau Marea Britanie).

Capitolul 5.
97

5.2. Abiliti i deprinderi practice n asistena social
Abilitile i deprinderile practice n asistena social pot fi
structurate astfel:
I. Abiliti cognitive (Fig. 5.2).

Cunoatere
i
practic
B
clasificarea
conceptelor i
rezultatelor
C
aplicarea
cunotinelor
n practic
A
analiza i
evaluarea
experienei
existente
D
valorificarea
datelor i
constatrilor
Fig. 5.2. Patrulaterul abilitilor cognitive
n asistena social
(ponderea lor n sistem este diferit).

98
II. Abiliti n relaiile interpersonale (dominarea i mnuirea
afectivitii):
a) identificarea i evaluarea cmpului relaional;
b) promovarea (sau provocarea) unor relaii i stri afective
funcionale pozitive;
c) recunoaterea impactului cmpului afectiv asupra
existenei individuale i sociale;
d) diagnosticarea naturii relaiilor ntlnite n practica asistenei
sociale:
de prietenie sau de ostilitate;
sinceritate sau minciun;
cooperare sau conflict;
altruism sau egoism;
egalitate sau discriminare;
toleran sau agresivitate (violen);
antirasism sau rasism;
autoritarism sau egalitarism;
comportament totalitar sau democratic etc;
e) stabilirea rolului diferenelor sociale, culturale, educaionale,
rasiale, psihice dintre indivizi n practica asistenei sociale;
f) capacitatea de a manifesta autoritate (legitim) n raport cu
ceilali i n acelai timp dreptate i nelegere
(autoritarism democratic);

Capitolul 5.
99
g) prevedere i grija de a ajuta la timp, pe cine trebuie i n
modul n care trebuie (numai o cunoatere profund a
cazurilor implicate poate asigura stabilirea unei soluii
corecte);
h) observare, nelegere i interpretare corect a atitudinilor i
comportamentelor;
i) capacitatea comunicaional, verbal, nonverbal i prin
scris, analitic, sintetic i semnificant;
j) experiena intervievrii n variate circumstane;
k) practica muncii n echip i a negocierii individuale cu
partenerii implicai n asistena social;
l) n fine, transformarea oricrei aciuni sau intervenii ntr-
un sprijin dat celor vizai n asistena social.
Gradul de profesionalizare n asistena social poate lua forma,
reprezentat n Fig. 5.3.
III. Abiliti n luarea deciziilor:
a) alegerea momentului potrivit: cnd decizia este necesar,
obiectiv - impus sau subiectiv - solicitat;
b) responsabilitatea de a lua decizia n numele clientului
(individ, familie, grup etc.);
c) identificarea deciziilor care impun consultri prealabile cu
ali actori sociali (factori politici, ageni etc.);

100
d) implicarea asistentului social n organizarea procesului
global al asistenei sociale: bugetul alocat, reeaua de servicii
necesare, nvmntul de profil etc.;
e) capacitatea de cooperare sau colaborare cu ceilali actori
(profesioniti, ageni de specialitate, uniti cu funcii
nvecinate etc.) n elaborarea deciziilor.
I. IDENTIFICARE
II. EVALUARE
III. RECUNOATERE
IV. DIAGNOZ
V. PROMOVARE
VI. DIFERENIERE
VII. PRACTIC
a cmpului afectiv
(munca n echip)
a parametrilor acestuia
a impactului i funciilor
a naturii relaiilor
a unor noi relaii afective
i manipulare a relaiilor
n munca cu alii,
n stpnirea relaiilor
n activitile de
Asisten Social
Fig. 5.3. Ierarhia abilitilor n asisten social.
Cmpul afectiv i profesionalismul asistenei sociale.

Capitolul 5.
101
IV. Abiliti administrative (de teren, de birou, de organizare etc.):
a) elaborarea de materiale, procese - verbale, rapoarte etc., ct
mai exacte i mai sintetice;
b) realizarea sarcinilor n deplin confidenialiate i n cazurile
speciale cu consimmntul clienilor (transfer de date);
c) capacitate comunicaional i nclinaie spre public
relation, for de convingere, interviu, negociere etc.;
d) spirit organizat, talent n organizarea raional a timpului,
n planificarea cazurilor i, mai ales, n stabilirea
prioritilor;
e) nsuiri monitoriale: de ndrumare, sftuire, mentor,
conducere, supraveghere i control;
f) talentul de a obine informaii prin formele cele mai simple,
obinuite, inclusiv prin tehnologiile disponibile
(deprinderi informatice i birotice etc.).
V. Abiliti n valorificarea resurselor i rezultatelor muncii de
asisten social:
a) demonstrarea nevoii de servicii sociale, de asisten social;
b) punerea n lumin a impactului pozitiv al aciunilor de
asisten social asupra funcionrii ntregului sistem social;
c) contientizarea la nivel societal a generalizrii sau creterii
permanente a cererii de asisten i a obligativitii
interveniei societii pentru a o satisface (prin reeaua
unitilor de profil);

102
d) profesionalismul adecvat asistenei sociale, pe de o parte, i
investigaia tiinific, pe de alt parte, constituie dou
condiii fundamentale ale valorificrii corecte a resurselor i
prin aceasta ale atingerii obiectivelor;
e) punerea n valoare a mediului nconjurtor (instituiilor i
serviciilor sociale) prin creterea calitii vieii clienilor sau
rezidenilor;
f) identificarea i folosirea creativ a resurselor oricrui
serviciu de asisten social, a ntregii reele de uniti cu
care intr n contact asistentul social n munca sa.
Sistemul de valori i abiliti n asistena social este reflectat
ntr-o form mai concret n Codul deontologic al asistentului social
(Anexa 1).

Capitolul 6.
ASISTENA SOCIAL A FAMILIEI I COPILULUI
103

Capitolul 6. ASISTENA SOCIAL A FAMILIEI I
COPILULUI

6.1. Familia nucleu n educarea i formarea tinerei
generaii
Familia constituie unitatea fundamental a societii i mediul
natural pentru creterea i bunstarea copilului. Fiecare societate are
un anumit sistem familial de reglementare a relaiilor dintre brbaii i
femeile de vrst matur i dintre acetia i copii.
Familia reprezint o form superioar de comunitate n
principal a soului, soiei i copiilor - care se bazeaz pe relaii sociale
i biologice, avnd drept scop suprem pregtirea unei generaii
viitoare, sntoas i temeinic educat, care s participe la dezvoltarea
societii
1
.
Aceasta este definiia familiei, cel mai des ntlnit, dar vom
prezenta i alte puncte de vedre ale unor sociologi i altor oameni de
tiin cu renume.
Astfel, antropologul francez Claude Levi-Strauss definete
familia ca un grup organizat, care i are originea n cstorie i const
din so, soie i copiii nscui din unirea lor, din relaia lor, dei uneori
acestui grup restrns i se pot aduga i alte rude. Grupul familial este

1
Vezi la aceast tem: F.Mnoiu, V.Epureanu. Asistena social n Romnia.
Bucureti, 1997, cap.II.

104
unit prin drepturi i obligaii morale, juridice, economice, religioase i
sociale.
Pornind de la definiia dat, se impune s includem n cadrul ei
i o serie de alte aspecte, necesare pentru o analiz sociologic a
fenomenului familie. n primul rnd, trebuie s se aib n vedere c
grupul familial variaz dup nivelurile sale de structur. Din acest
punct de vedere deosebim familia simpl i familia extins. Familia
simpl mai poate fi definit ca primar, sau elementar, i este format
din prini i copiii lor necstorii (proprii sau adoptai). n cadrul
familiei simple, se poate vorbi despre familia de origine sau
consanguin, care reprezint grupul n care copilul se nate i crete i
familia de procreare sau proprie pe care i-o ncheag fiecare
individ ajuns la maturitate, atunci cnd se cstorete.
Sociologul american Thomas Burch susine c persoanele care
triesc n aceeai locuin, indiferent dac sunt sau nu rude, sunt
considerate ca membri ai aceleiai uniti familiale.
n acest caz unitatea familiei este n funcie de locuin i este
cunoscut n literatura sociologic ca familie de rezisten.
Un alt aspect este acela, cnd membrii unei familii nu mpart
aceeai locuin, ci locuiesc la distane mari, n cazul cnd soul sau
soia sunt plecai n ar sau peste hotare pentru a presta o munc, a
face studii, a face anumite specializri i se viziteaz periodic. n acest
caz avem o familie de interaciune sau migrant.
Sociologul american N.J.Smelser privea familia de tip larg ca o
unitate care prezint o anumit continuitate, nelegndu-se prin
aceasta c n aceeai cas btrneasc triesc mai multe generaii,
continundu-se tradiiile, preocuprile i obiceiurile familiei

Capitolul 6.
105
respective. n acest caz, indivizii pot s dispar, sunt trectori, dar
familia ca grup se menine peste generaii.
O alt caracteristic care se poate discuta n legtur cu familia
simpl este c acest tip de familie apare ca unitate separat condus
de so sau de soie, sau de ambii. Familia extins este condus de cei
mai vrstnici, sau de ctre un consiliu format, de asemenea, din cei
mai vrstnici. Despre acest tip de familie se poate vorbi numai la
anumite popoare i n mod deosebit la triburi.
Un alt punct de vedre n legtur cu conceptul de familie l
constituie denumirile sociologice de familie normal i familie
anormal.
O prim form de nelegere a noiunii de familie normal
este aceea de familie care este compus din so, soie i unul sau mai
muli copii. Prin familie anormal din acest punct de vedere se
nelege o familie incomplet, adic fr unul din soi sau fr copii. O
alt form de nelegere a termenului familie normal este familia
nchegat oficial n faa organelor de stat, iar familia anormal este
cea neoficializat de organele de stat, trindu-se n concubinaj. Dac
ne referim la caracterul etic al familiei, atunci prin familie normal
se nelege familia nchegat pe baz de respect i iubire, iar n cazul
familiei anormale este vorba de nchegarea unei familii pe baz de
interese.
Un alt aspect al termenului de familie normal este cel ce se
refer la o familie care duce o via demn, onorat i n care copiilor
li se asigur o educaie aleas. Noiunea de familie anormal se
refer la familiile dezorganizate, cu prezena membrilor alcoolici,
bolnavi cronici care nu lucreaz, vagabondeaz, practic prostituia. n

106
aceste familii apar copii-problem, copii delincveni i alte carene
sociale.

6.2. Funciile familiei
O caracterizare complex a funciilor familiei permite s
deosebim:
1. Funcii interne, care contribuie la crearea unui regim de
via intim, menit s asigure tuturor membrilor un climat de
securitate, protecie i afeciune.
2. Funcii externe, care asigur n esen dezvoltarea fireasc a
personalitii fiecrui membru al grupului, socializarea i integrarea
corespunztoare n viaa social.
Principalele funcii interne ale familiei sunt:
a) Funciile biologice i sanitare nglobeaz cerinele de
procreare a copiilor i de asigurare a cerinelor de igien i
sntate pentru toi membrii familiei. n acest sens trebuie s
se asigure controlul periodic privind sntatea tuturor
membrilor de familie. Latura de igien ntr-o familie este
esenial. Toi membrii familiei trebuie s fie deprini cu
respectarea riguroas a tuturor normelor de igien, ncepnd
cu igiena individual i pn la igiena colectiv. Igiena este
o caracteristic a civilizaiei. Fiecare familie trebuie s
primeasc nota maxim n competiie cu igiena, deoarece
aceasta reprezint progres i dezvoltare social.
b) Funciile economice reprezint indicatorul principal de
echilibru ntr-o familie. Despre familia n care sunt rezolvate

Capitolul 6.
107
problemele de ordin economic se poate vorbi ca despre o
familie organizat, care are posibilitatea de a-i rezolva n
mod competent ntreaga gam de obligaii ctre stat i
societate.
n cadrul vechilor colective familiale, membrii grupului
respectiv consumau ceea ce producea grupul i, eventual, produse
obinute prin schimb. Aceasta presupunea o structurare a
responsabilitilor, fiecare membru fiind responsabil de o anumit
activitate. n acest tip de familie toi membrii erau subordonai capului
familiei. n general, i astzi, chiar n familia nucleu, n afar de
prini, care trebuie s aib o meserie, o specialitate, trebuie s existe o
preocupare deosebit pentru copii, care, n funcie de nclinaiile pe
care acetia le au, se specific n anumite meserii sau specializri cu
pregtire la nivel superior. Pregtirea temeinic a fiecrui membru de
familie conduce la consolidarea economic a familiei respective.
Funciile economice ale familiei variaz de la o generaie la alta
i de la o societate la alta.
O latur deosebit de important n cadrul funciei economice a
familiei o formeaz locuina, respectiv spaiul locuit de membrii
grupului familial. Locuina favorizeaz sau stnjenete desfurarea
vieii de familie, n sensul c n condiii normale asigur o atmosfer
plcut de lucru i odihn membrilor familiei. n cazul unei locuine
proaste i necorespunztoare ca spaiu, sau neigienice, membrii
familiei nu au posibilitatea de a se odihni, de a se recrea, reface din
punct de vedere fizic i psihic pentru reluarea activitii de-a doua zi.
n aceast situaie, membrii familiei pot contacta anumite boli, care, n
cazul unei locuine necorespunztoare, se pot agrava.

108
Cnd studiem aspectele legate de locuin, trebuie s avem n
vedere mai muli indicatori, s inem seama de suprafaa total locuit,
de numrul de persoane ce triesc n apartamentul respectiv, s vedem
cte familii locuiesc ntr-un apartament sau ntr-o cas, care este
suprafaa unei camere de dormit i cte persoane dorm n aceast
camer, cum sunt mprite n general camerele n apartament, care
este situaia copiilor din acest punct de vedere, s fim ateni asupra
faptului cum este dotat apartamentul i fiecare camer n parte.
Pe glob, populaia crete n mod vertiginos, iar ritmul
executrii locuinelor este cu mult rmas n urm. Deci, locuina va
deveni n viitor un factor determinant n echilibrul familiei. Astfel,
dac numrul de locuine nu este n concordan cu ritmul creterii
populaiei, starea social a familiei, deci i ntreaga societate vor fi
ntr-o continu degradare. Tocmai din aceast cauz studiul locuinei,
n special n rile dezvoltate, a devenit o important tem de cercetare
n sociologie.
Alturi de problemele locuinei, n studiul familiei mai intervine
i studiul bugetelor de familie, care sunt menite s scoat n eviden
raportul dintre venituri i cheltuieli. n rile dezvoltate economic i
social, raportul dintre venituri i cheltuieli ntr-o familie este
echilibrat, ba mai mult - volumul cheltuielilor este cu mult sub cel al
veniturilor. n acest mod, familia respectiv i creeaz o rezerv de
venituri, care poate fi utilizat n diverse forme, ca: studii peste hotare,
excursii, completarea bibliotecii, procurarea automobilului i multe
altele.
Studierea bugetelor de familie se practic n majoritatea rilor.
Conform datelor obinute, putem face concluzii despre nivelul de trai
al populaiei dintr-o anumit ar. Este de subliniat faptul c ponderea

Capitolul 6.
109
cheltuielilor pentru asigurarea alimentaiei normale ntr-o familie are o
mare importan n aprecierea nivelului de trai al acesteia. Cu ct
nivelul cheltuielilor pentru hran este mai redus, cu att nivelul de
via este mai ridicat n societatea respectiv. Astfel, este necesar ca
hrana n familie s fie variat, cu un coninut bogat de vitamine, care
s asigure unei persoane circa 3200 calorii pe zi.
Atunci cnd se studiaz familia, trebuie s se in seama i de
calificarea profesional a membrilor de familie. ntr-o societate
dezvoltat se tinde ca capul familiei (soul) s aib o calificare nalt i
s fie ncadrat ntr-o activitate n domeniul privat sau public, care s-i
aduc un venit corespunztor ce-i va permite s fac fa cheltuielilor
necesare n familie. Evident, n una i aceeai familie situaiile pot fi
din cele mai variate. Astfel, n cazul unei familii tinere, atunci cnd
apare un copil, mama trebuie s rmn acas i n perioada respectiv
veniturile se rezum n exclusivitate la cele realizate de ctre so. n
situaia cnd n familie locuiesc i prinii soilor, n acest caz are cine
s ngrijeasc de copii, iar mama, dup perioada de alptare i ngrijire
direct de circa un an, poate s-i reia activitatea n sectorul n care a
lucrat.
c) Funciile de solidaritate familial includ ajutorul bazat pe
sentimentele de dragoste i respect ntre prini i copii, ntre
frai i surori, fa de btrnii din familie sau fa de bolnavi
i infirmi.
d) Funciile pedagogico-educative i morale vizeaz asigurarea
educaiei i nvmntului copiilor, socializarea primar a
acestora.
Modul n care reuesc prinii s-i educe copiii, s-i integreze
n viaa de familie i n societate variaz n funcie de valoarea care li

110
se acord copiilor n cultura respectiv. Din acest punct de vedere nu
putem vorbi despre un mod universal, identic pentru toate familiile, de
realizare a funciilor lor de socializare. La noi, precum i n unele alte
ri se consider c btaia e rupt din rai - cine bate bine, iubete
tare. n alte comuniti, ns, pedeapsa copiilor prin btaie este
interzis.
Funcia de socializare a familiei prezint deosebiri majore, de
la familia de tip patriarhal n cadrul creia fiul nva de la tat
meseria practicat de acesta, tnrul fiind completamente supus
autoritii tatlui trecndu-se la acea situaie cnd nivelul
cunotinelor primite de copii n coal depete cu mult nivelul de
cunotine al prinilor. Dar nici n acest caz nu slbete funcia de
socializare a familiei, deoarece familia modern nu transfer societii
n ntregime funciile sale formativ-educative. Deci, funcia de
socializare nu dispare; se schimb doar modalitile prin care prinii
i nva pe copii normele sociale pe care ei trebuie s le cunoasc i
de care s se conduc n via, norme i sisteme de imperative pe care
grupul familial le transform n obiceiuri la copii.
Familia asigur nu numai ngrijirea fizic a copiilor, ci i nva
i regulile sociale.
n cadrul familiei se dezvolt personalitatea copilului; chiar din
primii ani de via prinii nva copilul tipurile de comportament
necesare pentru a se ncadra n societate. Copiii observ cum se
comport prinii lor, adesea unele modele de comportament le preiau
de la prini. Dup cum susin unii specialiti n domeniu, copilul
joac diferite roluri ca i actorul de teatru, cu tot atta convingere i
uneori cu tot atta talent. Jucnd aceste roluri, copilul le nsuete ca
modele de comportament. nc din primii ani de via copilul nva n

Capitolul 6.
111
familie c rolurile sunt complementare. Observnd comportamentul
celor mari i raportndu-se pe sine la prini, copilul nelege treptat
faptul c n societate, n mica lui societate care este familia, rolurile
sunt complementare. Pe msur ce copilul crete, pe msur ce sfera
relaiilor sale sociale se lrgete tot prin intermediul familiei, el ajunge
la o concepie mai larg asupra rolurilor de aduli. Fcnd o serie de
vizite cu prinii, el observ cum se comport alii, din afara familiei,
i astfel pe zi ce trece mai nva cte ceva nou. Totodat, prinii
trebuie s fie ateni la faptul cu cine intr n contact fiul sau fiica lor.
Copiii trebuie s frecventeze grdiniele, instituii deosebit de
constructive, mai ales la o vrst fraged de 3-7 ani, cnd copilul
asimileaz totul.
Familia asigur dezvoltarea copilului ca personalitate
independent, dezvoltndu-i responsabilitatea pentru actele proprii,
capacitatea de a se orienta n anumite situaii. Familia trebuie s
inoculeze copilului ideea datoriei sociale, a unei datorii pe msura
forelor sale. Prinii trebuie s cunoasc relaiile copilului cu coala,
trebuie s controleze cum i folosete timpul liber.
Funcia de socializare a familiei urbane difer de cea din mediul
rural. Cu certitudine, i n mediul rural copiii pot fi bine educai, cu
suflete frumoase. Cunoatem muli copii nscui i crescui la ar,
care poart naltul sim al datoriei fa de prini, fac fa liceelor i
facultilor, fr ca prinii s iroseasc sume enorme cu aaziii
preparatori care diminueaz ncrederea n sine i cultiv lenevia la
elevi.
Aadar, grupul familial de tip nucleu (tata i mama) are marea
menire de a-i pregti pentru via, din toate punctele de vedere, fiii

112
sau fiicele sale, astfel ca ei s fie considerai ca avnd cei apte ani de
acas.
Interptrunderea funciilor enumerate, relaiile complexe puse
n micare prin mecanismul viu al familiei determin o continuitate a
funciilor interne n plan social general. n felul acesta, funciile
externe reprezint o continuare, o prelungire a funcionalitii interne,
efectele pe termen lung ale instituiei familiei.
Scopul oricrei societi este de a-i menine echilibrul, ordinea
social i normativ. Acest deziderat se poate atinge prin funcionarea
optim a elementelor structurii sociale, a grupurilor, colectivitilor i
instituiilor i prin integrarea armonioas a indivizilor n diversele
sfere ale societii. Pentru realizarea acestor scopuri funcionale,
societatea i-a creat i perfecionat mecanisme specifice de socializare
i integrare social. Conceptul de socializare definete procesele,
mecanismele i instituiile, prin care societatea se reproduce n
fizionomia personalitii umane care i este specific, n anumite
structuri de comportament ce rspund ateptrilor i prescripiilor
sociale. Socializarea este un proces fundamental prin care se transmite
motenirea cultural, normele i valorile perene, un mecanism prin
care cultura unei societi formeaz personalitile umane.
Fiind un proces complex, socializarea se manifest pe tot
parcursul vieii individului, implicnd forme i mijloace specifice de
realizare. Cele mai semnificative aspecte, pe care le cuprinde, sunt:
socializarea formeaz educaia, stpnirea instinctelor i
nevoilor, satisfacerea lor ntr-un mod prevzut de societatea
respectiv;

Capitolul 6.
113
socializarea insufl aspiraii i nzuine n vederea obinerii
unor lucruri sau caliti, a unui prestigiu;
socializarea permite transmiterea unor cunotine i
posibilitatea satisfacerii unor roluri;
socializarea asigur o calificare profesional i alte caliti
necesare n via.
Unul din efectele procesului socializrii, exercitrii rolurilor de
ctre indivizi n conformitate cu ateptrile grupului, participrii la
viaa social este integrarea social.
Integrarea social este un proces social fundamental, care
presupune acomodarea, adic soluionarea conflictelor existente ntre
diferite aspiraii i atitudini comportamentale, ntre indivizi, grupuri,
clase. Cei mai muli autori definesc integrarea social ca o stare
obiectiv, dat de asamblarea i ajustarea reciproc ntr-un sistem
organizat al unei totaliti de elemente (indivizi, grupuri, norme,
valori, aciuni) ntre care se stabilesc raporturi de interdependen.
Socializarea reprezint un proces de maturizare ce permite o
cunoatere progresiv a normelor i valorilor, a modurilor de a
reaciona la ele ale copilului. n acest proces de maturizare progresiv,
comportamentele i atitudinile prinilor, complementare cu cele ale
altor persoane din mediul imediat (prieteni, vecini, colegi, profesori
etc.), reprezint experiene de socializare decisive pentru evoluia
ulterioar a personalitii copilului. Procesul de socializare, desfurat
pe ntreaga durat de via a individului, ofer acestuia ansa formrii
sale sociale, dobndirii echilibrului emoional, meninerii integritii
personalitii, integrrii sale n viaa social
2
.

2
Vezi: M.Voinea. Sociologia familiei. Bucureti, 1993, cap. IV.

114

6.3. Profilul psihologic al membrilor familiei
Personalitatea fiecrei persoane este rezultanta unei serii ntregi
de circumstane de ordin biologic i social. n psihologia fiecrei
persoane se disting o serie de particulariti, cauzate, pe de o parte, de
factori biologici ereditari, care determin un anume temperament al
fiecrui individ, iar pe de alt parte, de rnd cu primii, contribuie la
formarea caracterului. ntre temperament i caracter se stabilesc relaii
reciproce, complexe, n cadrul crora predomin condiionrile sociale
care formeaz caracterul. Prin condiionri sociale nelegem relaiile
sociale ale fiecrei persoane cu semenii si.
Este important de reinut c n familie fiecare membru al
grupului are o psihologie proprie, care influeneaz relaiile reciproce
din cadrul grupului i, deci, reprezint una din condiionrile vieii
normale de familie. n primul rnd, n cadrul familiei conjugale
partenerii vin cu psihologia deja format, sub influena familiei de
origine i a altor colective i persoane aparte cu care au avut contacte.
La momentul nchegrii cstoriei, fiecare din cei doi parteneri
are anumite concepii i deprinderi. De asemenea, au anumite preri
formate despre via, despre munc, despre relaiile cu sexul opus.
Aadar, formarea noului cmin este influenat de psihologia fiecrui
so care n multe este alta dect a celuilalt, punndu-i amprenta
asupra viitorului familiei nchegate.
Copiii, de asemenea, i formeaz un anumit profil psihologic n
cadrul familiei, n funcie de zestrea lor nativ i n funcie de
condiiile de viaa din familie. Profilul psihologic al membrilor
grupului familial influeneaz chiar i condiiile materiale de trai ale

Capitolul 6.
115
familiei. Or, lipsa de disciplin n cadrul unei familii, instabilitatea n
munc, lipsa de iniiativ, anumite vicii etc. sunt cauze care pot
influena gradul de pstrare a igienei, cureniei, starea sanitar n
familie, factori de care depinde funcionalitatea normal a acesteia.
Profilul psihologic influeneaz relaiile ntre membrii familiei:
dintre soi, dintre prini i copii, dintre tineri i vrstnici, precum i
funciile sociale ale familiei.
Psihologia colectiv a membrilor grupului familial se formeaz
prin sinteza mai multor factori, dintre care menionm, n primul rnd,
starea material a familiei - factor esenial n formarea contiinei
grupului familial. Un alt factor care influeneaz psihologia colectiv a
familiei l reprezint seria de evenimente care constituie istoricul
grupului familial respectiv, evenimente n cadrul crora rolul cel mai
important revine relaiilor familiei cu societatea la diferite etape ale
evoluiei sale.
Contiina comun a grupului nu reprezint o simpl sum a
cunotinelor individuale ale membrilor familiei, ci nglobeaz numai
ceea ce este comun tuturor acestora, lsnd de o parte elementele
caracteristice fiecrui individ care-l deosebesc de ceilali. Desigur,
opinia unitar poart amprenta particularitilor tuturor indivizilor care
alctuiesc grupul familial.
Contiina comun cuprinde nvmintele trase din experiena
comun a grupului familial, nvminte concretizate n tradiiile
familiei, n anumite norme de conduit stabilite ca model fa de
evenimentele, bune sau rele, prin care trece familia. Contiina
comun cuprinde cerinele comune de bunuri materiale i culturale,
deci cerinele comune ale tuturor membrilor familiei.

116
De asemenea, contiina comun nglobeaz imaginea ideal a
grupului familial despre sine, ca grup. Aceast imagine se
exteriorizeaz n comportamentele grupului respectiv i se manifest
sub form de stil al fiecrei familii. Stilul include, pe de o parte,
normele comportamentale ale familiei, rezultate din maniera
caracteristic a membrilor grupului familial de a se raporta unul la
altul, iar, pe de alt parte, metodele specifice utilizate n rezolvarea
conflictelor interpersonale, care apar n cadrul unui grup familial sau
altui. Fiecare familie are stilul su propriu care o difereniaz de altele,
conferindu-i ceea ce numim personalitate proprie a familiei respective,
grup familial.
Astfel, de pild, exist familii n care membrii grupului
manifest o permanent bun dispoziie, sunt loiali i ironici, evitnd
orice conflict ntre ei, rezolvnd oarecum relaiile reciproce la un nivel
superficial care evit conflictele deschise. n alte familii, dimpotriv,
membrii grupului sunt angajai n discuii i certuri permanente, i
arunc unul altuia anumite acuzaii, nu cedeaz nici unul n faa
celuilalt, triesc, deci, ntr-o stare de tensiune i de conflicte, deschis
manifestate. Pentru alte familii este proprie ncercarea de a menine
relaiile reciproce la un nivel intelectual, raional, discuiile logice
reprezentnd principalul mijloc de exprimare a sentimentelor negative
ale membrilor grupului familial.
Stilul general al familiei, ca grup, nu este experimentat n mod
egal de fiecare membru al ei izolat, ci numai de membrii grupului
atunci cnd se afl n situaia de grup. Stilul unei familii nu poate fi
apreciat prin observarea comportamentului unui singur membru al
familiei, orict de ndelungat ar fi aceast observare. Stilul este o

Capitolul 6.
117
caracteristic a grupului familial ntreg i poate fi apreciat numai prin
observarea ndelungat a tuturor membrilor familiei respective.
n concluzie, principalele modaliti de apreciere a contiinei
unui grup familial sunt:
cunoaterea aprofundat a istoricului familiei;
cunoaterea condiiilor materiale de existen ale familiei;
cunoaterea relaiilor sociale intrafamiliale i extrafamiliale.
Funcionalitatea normal a vieii de familie este condiionat de
realizarea armonioas a tuturor funciilor, care cunosc un ntreg proces
de dezvoltare, nsoind ele nsele procesul de schimbare pe care l-a
suferit i-l sufer societatea. Remarcm c orice schimbri survenite n
cadrul unei funcii atrag dup ele, ca o consecin, schimbri n
modalitatea de realizare a celorlalte funcii. Funcia economic are o
influen deosebit asupra problemelor generale ale familiei.
Funcia educativ a familiei continu s aib rspunderea n
formarea aptitudinilor de baz ale copilului, de a modela
personalitatea lui i, se pare, c din acest punct de vedere ceea ce
asigur familia copilului n primii si ani de via nu poate fi preluat
niciodat de societate. Nici o societate nu poate nlocui ceea ce d
copilului mama. n ceea ce privete funciile protectoare ale familiei,
este adevrat c societatea modern asigur o serie de servicii care
preiau din sarcina familiei o parte din aceste funcii ( coli-internate,
aziluri de btrni etc.) Cu ct dezvoltarea industrial-urban este mai
puternic, cu att mai mult familia nuclear se ntrete, relaiile dintre
membrii si se cimenteaz.

118

6.4. Familia rural i urban
Structurile i comportamentele familiale difer de la o familie la
alta n funcie de cteva elemente mai importante, i anume: n funcie
de cadrul geografic i agronomic, de variaiile existente n ritmul
muncilor agricole i de variaiile existente n genurile de obligaii
profesionale i, n sfrit, n funcie de nivelul economic mai ridicat
sau mai sczut al unei regiuni sau al alteia. Ca urmare a dependenei
relaiilor i structurilor familiale de factorii amintii, familiile din
mediul rural prezint urmtoarele caracteristici principale: n primul
rnd, o slab independen a vieii de familie, ndeosebi a vieii
economice, fa de mediul geografic; n al doilea rnd, o coinciden
frecvent ntre unitatea de exploatare, unitatea de producie i unitatea
familial, familia reprezentnd n mediul rural principala unitate de
producie; n al treilea rnd, o foarte strns legtur ntre noiunea de
familie i noiunea de patrimoniu. Aceast legtur genereaz i o
psihologie aparte a ranului. n familia rural de tip tradiional
ntlnim, de regul, o depire a cadrului familial strict conjugal, o
existen a mai multor generaii n cadrul aceluiai menaj. Alturi de
aceast caracteristic, ntlnim i o anume structurare a relaiilor de
autoritate, membrii familiei fiind, de regul, n acest tip de familie
subordonai autoritii capului de familie. O alt caracteristic a
grupului familial din mediul rural tradiional o reprezint coeziunea
puternic a membrilor si n jurul capului de familie, derivat din
faptul c, simindu-se legai de pmnt, oamenii se simt legai n
acelai timp de unitatea familial care lucreaz pmntul.
Trsturile de mai sus definesc numai familia larg, de tip
tradiional, acea familie care apare ca unitate total a vieii imediate.

Capitolul 6.
119
Astzi ns, cnd mediul rural este el nsui influenat de procesul de
urbanizare, n rile cu un ritm ridicat de dezvoltare, n msura n care
la sate a ptruns tehnica, n aceeai msur apare i o serie de fore de
disociere a familiei rurale tradiionale, care slbesc ndeosebi
autoritatea capului de familie fa de tineri. Aceasta datorit faptului
c n mediul rural procesul de mecanizare a agriculturii este extins,
productivitatea muncii crete i n acest mod necesitatea forei de
munc n agricultur scade de la an la an. n aceste condiii o parte din
tinerii familiei rurale nu mai lucreaz n agricultur, ci se ndreapt
spre ora, mbrind anumite meserii sau urmeaz anumite faculti
pentru obinerea unei calificri superioare.
Femeile, care particip n mod egal la realizarea produciei
agricole, pretind din ce n ce mai mult o tratare egal i pe planul
relaiilor de familie. Relaiile dintre generaii, dintre tineri i vrstnici
se gsesc i ele modificate, ca urmare a faptului c familia nceteaz s
mai fie o unitate de producie.
ncetnd de a mai fi o unitate de producie, n care tatlui i
revenea i rolul de organizator al produciei, familia i slbete
aciunea coercitiv asupra tinerei generaii.
Dezvoltarea i urbanizarea oraelor, alturi de dezvoltarea
industrial a tuturor ramurilor economiei naionale, au o influen
deosebit asupra familiei. ntr-un oarecare mod se poate vorbi despre
familia urban din rile dezvoltate economic i industrial, ns cu
totul ntr-un alt mod se prezint, spre exemplu, familia urban din
rile subdezvoltate sau din cele n curs de dezvoltare.
Treptat, se face trecerea de la familia larg la familia nuclear,
de la familia extins la familia restrns, format din prini i copiii
lor necstorii.

120
Aceast trecere de la familia larg la familia nuclear rezult
din faptul c dezvoltarea industrial a oraului modern sporete
mobilitatea geografic, atrgnd dup sine dislocarea vechilor familii.
n societatea industrial, fiecare persoan intr n activitate i i
ctig singur un salariu, ceea ce atrage dup sine restrngerea
dimensiunilor familiei. Cuplurile nou cstorite i fac menaje
separate, lsndu-i pe cei btrni singuri. Aceast desprire a
generaiilor, aceast tendin a familiei nucleare de a se izola de
familia larg atrage dup sine multiple dificulti pentru viaa de
familie. Una din dificultile crora trebuie s le fac fa oamenii, n
condiiile nuclearizrii familiei, frmirii ei, izolrii familiei
conjugale de familia larg, este aceea care privete securitatea
btrnilor, asigurat nainte vreme de familia larg, i care astzi, n
noile condiii, revine n mare msur societii.
Tendina reducerii familiei la nucleul principal, prini copii
necstorii, sesizat n toate rile industrializate dezvoltate, merge,
uneori, pn la a genera o anume izolare a familiei de societatea
extern ei, izolare care constituie, dup anumii specialiti, expresia
unui anume egoism de grup contientizat i motivat de mprejurri
specifice care l genereaz.
Totui, industrializarea i urbanizarea nu atrag ntotdeauna i n
orice mprejurri dispariia familiei largi. Dup unii sociologi i
psihologi, familia larg se menine n mediul industrial urban, dar nu
n accepiunea veche a acestui termen, respectiv nu ca un ansamblu de
familii conjugale, reunite ntr-un cadru de locuit unic sub autoritatea
unui ef, care triesc sub acelai acopermnt, ci ca totalitate de
persoane care sunt rude, poart acelai nume, se consult i se sprijin
reciproc. n acest sens se pare c familia extins se menine n mediul

Capitolul 6.
121
urban dezvoltat. Legturile afective ale familiei largi odat stabilite
tind s supravieuiasc, cutnd ns expresii noi, adaptate noilor
situaii. n structura relaiilor sociale ale familiei conjugale familia
larg deine primul loc n ceea ce privete, de pild, schimbrile de
vizite, preferinele pentru petrecerea timpului liber al membrilor
familiei nucleare.
Forma familiei, funcia economic a acesteia i mediul urban
modific n acelai timp natura relaiilor dintre membrii familiei,
precum i rolurile respective ale prinilor i copiilor. Printre
schimbrile survenite din acest punct de vedere se semnaleaz
ndeosebi slbirea autoritilor patriarhale.
Printre transformrile pe care le sufer familia n procesul
industrializrii i urbanizrii pe plan mondial, reinem:
a) modificarea funciei economice a familiei, n sensul
diminurii laturii ei productive i sporirii laturii ei de
consum;
b) modificarea dimensiunilor grupului familial, n sensul
trecerii de la familia larg de tip tradiional spre o familie de
tip nuclear care menine relaii cu familia larg n forme
modificate;
c) schimbarea relaiilor dintre membrii grupului familial, la fel
schimbarea rolurilor pe care acetia le realizeaz.
Aceste schimbri, care intervin ntre relaiile dintre membrii
familiei, le ntlnim n toate studiile contemporane care privesc
procesul de urbanizare i influena lui asupra vieii de familie.
Rolul major al familiei este de a educa i forma pentru via i
pentru societate pe fiii i fiicele sale. Aceasta este una dintre

122
problemele principale care se ridic astzi n faa familiei i a
societii moderne. Ceea ce nva i cu ce se deprinde copilul n
familia lui, n primii ani ai vieii, nu se uit niciodat. Or, copilul,
cruia i se creeaz n familie condiiile unei adevrate educaii,
pornind de la relaiile ntre soi care rmn exemplu de urmat pentru
copil, urmnd apoi igiena muncii, igiena sanitar, un program de via
ordonat i bine structurat, cu ore exacte de mas, de odihn, de
relaxare, modul cum se prepar masa i modul n care se servete
masa, va transpune n toate segmentele vieii sale toate aceste
nvminte nsuite n familie.

6.5. Rolul asistenei sociale n consolidarea nucleului familial
Asistena social a familiei este una dintre cele mai dezvoltate
ramuri ale asistenei sociale, deoarece prin aplicarea ei n cadrul
familiei i pentru familie se cuprinde totalitatea problemelor i
tehnicilor de asisten social.
Asistena social i are locul n familiile dezorganizate i
pentru a avea succes n rezolvarea problemelor de reorganizare a
familiei este necesar ca familiile care pun astfel de probleme s fie
depistate i, deci, cunoscute de ctre personalul de specialitate. n
aceast situaie stadiul cunoaterii cazurilor de dezorganizare a
familiei are o importan deosebit, deoarece n funcie de acest stadiu
exist sau nu posibilitatea de refacere a familiei. Cu ct stadiul de
dezorganizare este mai avansat, cu att refacerea familiei este mai
dificil, uneori chiar imposibil.
Stabilirea factorilor determinani, care au dus la dezorganizarea
familiei, este aciunea pe care asistena social trebuie s-o aib n

Capitolul 6.
123
vedere de la prima ntrevedere cu familia respectiv pn la rezolvarea
definitiv a cazului, deoarece fenomenele sunt ntr-o continu
transformare. Or, factorul cauzal stabilit la nceputul analizei nu poate
s rmn ntotdeauna acelai, pn la ncheierea aciunii.
Dezorganizarea familiei mbrac multiple variante i aspecte i
poate fi generat de urmtoarele cauze principale:
1. Lipsa de supraveghere a copiilor, care poate da natere la:
greuti la nvtur, vagabondaj, delincven, tulburri de
caracter i comportament, pn la dezorganizarea relaiilor
de familie, care se rsfrnge n mod inevitabil i asupra
relaiilor de munc. Toate acestea duc la scderea nivelului
de trai al individului i, implicit, al familiei.
2. Locuina suprapopulat, care constituie unul din factorii
favorizani pentru apariia unor boli, conflicte, ceea ce
conduce la dezechilibru economic i stres psihic.
3. Reducerea veniturilor i, respectiv, nrutirea strii
economice a familiei.
Deficitul de venituri n familie sau lipsa acestora duce la
dezorganizarea parial sau chiar total a familiei. Uneori se ntmpl
ca insuficiena de ctig s fie determinat de unele utilizri iraionale
ale veniturilor, de risip, de lipsa de prevedere, lipsa de educaie
gospodreasc a mamei sau tatlui etc. Declinul factorului economic
are cea mai mare influen asupra stabilirii dezechilibrului n familie.
n asemenea cazuri, asistentul social trebuie s fac i o analiz a
modului n care se consum bugetul familiei. El trebuie s cunoasc
raportul dintre venituri i cheltuieli pe structur: alimentaie,

124
mbrcminte, chirie, diverse servicii etc. i s stabileasc
raionalitatea consumului.
4. Structura deficitar a familiei este o alt cauz care
favorizeaz apariia dezorganizrii familiei. n viaa social,
familia poate fi supus la variate deficiene legate de
structura sa. Familia se poate dezorganiza din lipsa capului
de familie, dintr-o cauz sau alta (deces, abandon etc.).
Dezorganizarea familiei poate fi condiionat i de
fenomenul fetelor-mame, al vduvelor devenite mame
dup desprirea de so etc.
5. Prezena deficienilor senzoriali, motorii i mintali n
familie, precum i a suferinzilor de boli cronice sunt factori
care de asemenea duc la dezorganizarea familiei.
Orice proces de dezorganizare a familiei ncepe cu tensiuni
familiale, care se manifest prin nenelegeri, lips de afeciune,
discordii i chiar violene. Uneori, aceste tensiuni familiale au ca
rezultat: divorul, abandonul, separaia n cadrul aceleiai familii etc.
Printre cauzele principale ce duc la divorul familiilor tinere pot
fi numite:
insuficienta pregtire pentru viaa de familie a viitorilor soi;
insuficienta cunoatere reciproc a soilor;
concepii diferite n legtur cu condiiile materiale, sociale
i bugetul familial;
concepii diferite cu privire la relaiile de familie;

Capitolul 6.
125
folosirea iraional a timpului liber i necunoaterea
modalitilor de soluionare a unor probleme cu caracter
extraprofesional;
comportamentul necorespunztor al unuia sau al ambilor
soi n familie (legturi extraconjugale, alcoolism, brutaliti,
prsirea domiciliului, alungarea din locuin);
manifestri antisociale din partea unuia din soi;
diferena mare de vrst;
diferene mari dup nivelul de instruire;
boli incurabile ale unuia din soi;
influena nefast a mediului exterior asupra familiei etc.
n asistena familiei se lucreaz att cu familiile complete (so,
soie i copii), care ridic anumite aspecte de dezorganizare, ct i cu
familiile descompletate prin deces, divor etc., care din diverse cauze
cad sub nivelul de via normal, intrnd n sfera de activitate a
asistenei sociale.
Activitatea desfurat pe linie de asisten social, n cazul
fetelor-mame i al mamelor necstorite, urmrete s-i asigure
copilului pe ambii si prini fireti (legalizarea familiei i
legitimitatea copiilor). Rencadrarea fetei-mam i a copilului ei n
familia acesteia este scopul aciunii asistentului social, deoarece de
cele mai multe ori, n urma unor astfel de conflicte, relaiile de familie
se ntrerup, iar asigurarea unui cmin propriu prin munca mamei este
principalul obiectiv al planului de refacere a familiei.

126
Tot aa se procedeaz i n cazurile de concubinaj, n care se
urmrete ndeplinirea formelor legale de cstorie.
n caz de abandon, asistentul social urmrete rencadrarea n
familie a celui care a prsit familia i nlturarea cauzelor
abandonului.
n cazuri de separaie, asistentul social urmrete nlturarea
cauzelor care au dus familia n aceast situaie.
n situaia dezorganizrii familiei ca urmare a divorului,
asistentul social urmrete refacerea cminului, dac este posibil,
dac nu - recstorirea cu o alt persoan i armonizarea grupului
social n noua situaie.
Cnd familia este dezmembrat prin deces, se urmrete
reorganizarea cminului prin munca printelui vduv i a copiilor mai
mari, apoi recstorirea i ncadrarea n familie a mamei sau a tatlui
vitreg.
O importan deosebit n evitarea dezorganizrii familiei
aparine pregtirii tinerilor pentru cstorie. Aceasta este o activitate
complex i trebuie s nceap chiar n interiorul familiei, din
adolescen. Cstoria nu trebuie privit ca o problem de ultim or.
Sntatea fetelor i a bieilor i are rdcinile n viaa de familie, n
caracterul prinilor, n apropierea climatului moral i psihologic al
celor ce i nconjoar.
Problemele de asisten a familiei, precum i ntreaga aciune
de supraveghere a relaiilor familiale, a exercitrii obligaiilor
printeti fa de copii, a copiilor rmai fr de prini sau acetia
fiind n imposibilitatea de a-i crete, tutelarea celor lipsii de

Capitolul 6.
127
capaciti, fie minori, fie aduli i btrni - toate acestea revin
asistenei sociale.

6.6. Din experiena afirmrii asistenei sociale a familiei n
rile dezvoltate
Asistena social a familiei este o important form de
redresare medico-social a acestei uniti de baz a oricrei
colectiviti. Redresarea se poate nfptui, dac exist o strns
colaborare n aciunea pe teren ntre organismele publice i cele
private, n folosul familiei dependente. Cele dou forme de organisme
n domeniul asistenei familiei, adic cea de stat i cea particular,
colaboreaz i se completeaz reciproc n realizarea aciunilor
ntreprinse. S-a constatat c organismele de stat (publice) de asisten
a familiei acord circa 90% din ajutoare n bani, iar asociaiile
particulare acord n principal ajutoare n natur.
Principalele organizaii pentru asistena familiei s-au nfiinat n
Anglia, n anul 1869, sub grija Societii London Charity
Organization Society. Zece ani mai trziu, respectiv n 1879,
organizaii similare se ntemeiaz n SUA i Canada.
n Germania, primele forme de asisten social apar ntre
anii 1900-1910 sub denumirea asociaiei: Familienunterstiintzung.
Conform legislaiei germane, sunt ndreptii la asisten social att
membrii familiei n neles mai restrns, adic: soul, soia legitim,
copiii legitimi, ct i cei legitimai de ctre capul familiei nainte de a
fi survenit mprejurarea care a creat starea de dependen a membrilor
familiei. De asemenea, au dreptul la asisten: copiii vitregi adui n
csnicie de ctre unul din soi, precum i membrii familiei n neles

128
mai larg, adic soia divorat din motive care nu i se pot imputa ei i
creia capul familiei devenit dependent este obligat s-i asigure
ntreinerea, copiii vitregi care n-au fost adui n familie, copiii
nelegitimi, ascendenii, prinii adoptivi i prinii vitregi.
n rile occidentale asistena familiei const n: sprijin pentru
obinerea unei locuine, alimentelor, mbrcmintei, asisten n caz de
boal, asistena femeilor dependente gravide sau n leuzie,
indemnizaie de alptare, asisten educaional (cheltuieli colare),
pregtirea profesional i plasarea n munc.
Asistena familiei s-a manifestat i sub alte forme. Astfel, la
Paris, funcioneaz Permanenele de ntrajutorare social -
organizaii ce asigur o bun colaborare ntre iniiativa public i cea
particular, n vederea ajutorrii familiei, n special cnd starea de
dependen impune un aport mai consistent pe linia asistenei. Tot la
Paris, dar i pe teritoriul Franei, funcioneaz Casele ajutoarelor de
urgen - organisme de asisten social a familiei. Fiind amplasate n
municipii, ele i acord celor n drept ajutoare urgente, ca:
completarea plii chiriei, plata integral a chiriei ntrziate,
procurarea mbrcmintei, medicamentelor etc.
Tot n Frana funcioneaz Centre sociale, care i
organizeaz n teritoriu instituii de asisten social spre a uura, pe o
anumit perioad, viaa persoanelor defavorizate (cantine, cooperative
de consum, cmine pentru copii, aziluri pentru btrni, bi publice
etc.).
O msur prealabil pentru succesul aciunii de asisten social
a familiei este cunoaterea amnunit pe baz de investigaie
tiinific a grupului de populaie din zona respectiv i elaborarea
unui diagnostic social pentru grupul respectiv cu scopul de a cunoate

Capitolul 6.
129
gradul de cultur, situaia sanitar, social i economic i reacia
colectiv a grupului la msurile de asisten social ntreprinse.
Asistena social a familiei, pe lng rolul de ajutorare i
educaie a mediului familial, are i o menire foarte important n plan
biologic i social - prentmpinarea dezorganizrii familiei. n anul
1927, la Bufalo, statul New York, a avut loc un Congres internaional
de asisten social a familiei, la care s-a subliniat c familia constituie
singurul cadru care asigur o evoluie biologic normal a generaiilor,
meninerea patrimoniului ereditar, conservarea caracterelor de ras i,
n plus, perpetuarea nealterat a elementelor de continuitate a
colectivitii (tradiii, obiceiuri, atitudini sociale etc.).
Familia denumit patriarhal, bazat pe solidaritatea
puternic a membrilor ei i pe dirijarea autoritar din partea capului de
familie, asigur integral aceste deziderate.
Industrializarea excesiv i modernizarea statelor a creat tipul
de familie restrns (nuclear), n care legturile ntre membrii ei
devin din ce n ce mai slabe. Regimul tensionat de munc al femeilor
i tinerilor, eforturile majore prin care capul familiei asigur existena
membrilor familiei sale, din care rezult imposibilitatea de a se afla
mai des mpreun cu ei, de asemenea sunt factori ce pot dezorganiza
aceast comunitate. Intervin apoi numeroi ali factori de ordin
economic, cultural i moral, acetia fiind conjugai cu anumii factori
biologici care agraveaz acest proces de dezorganizare.
Strile de tensiune familial pot avea la baz conflicte izolate
din cauze economice (dezechilibrul bugetelor, repartizarea iraional a
veniturilor, lipsa unui buget optim, tendina de total independen
economic a unuia din soi, conflicte n legtur cu motenirea,
nenelegerea derivnd din diferenele prea mari ale gradului de

130
cultur a soilor i conflicte cauzate de concepia difereniat despre
via. Divorul, prsirea cminului, separarea ntre soi i
concubinajul sunt cele mai nefaste consecine ale dezorganizrii vieii
familiale. La rndul lor, aceti factori provoac efecte grave
demografice i creeaz un important numr de fenomene negative:
scderea natalitii, creterea mortalitii infantile, mrirea numrului
de concubinaj, delincvena juvenil, maltratarea copiilor etc.
nfirile att de variate ale familiei devenite dependent i
necesitatea de a individualiza msurile de asisten social a acesteia
dup factorii etiologici bine studiai impun o pregtire serioas a
personalului de asisten familial (asisteni sociali cu pregtire
superioar).

6.7. Cadrul legal pentru protecia copilului i a familiei
Necesitatea de a acorda o protecie special copilului a fost
enunat n Declaraia cu privire la drepturile copilului de la Geneva
din 1924 i n Declaraia drepturilor copilului adoptat de Adunarea
General a ONU la 20 noiembrie 1959.
Declaraia cu privire la drepturile copilului a fost recunoscut n
Declaraia universal a drepturilor omului, n Pactul internaional
privind drepturile civile i politice (n mod deosebit n art. 23 i 24),
n Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i
culturale (n mod deosebit n art.10) i n statutele i instrumentele
pertinente ale instituiilor specializate i ale organizaiilor
internaionale care se preocup de bunstarea copilului.
Mai recent, la 20 noiembrie 1989, de ctre Organizaia
Naiunilor Unite a fost adoptat ultimul act normativ n acest domeniu -

Capitolul 6.
131
Convenia cu privire la drepturile copilului. Dup ce a fost ratificat
de ctre 20 de state, Convenia a intrat n vigoare n septembrie 1990,
devenind o lege internaional a drepturilor copiilor. Republica
Moldova a ratificat Convenia la 12 decembrie 1990 i este n vigoare
din 25 februarie 1993.
Modul n care Convenia va schimba situaia actual depinde de
implementarea ideilor ei de ctre guverne. n majoritatea rilor sunt
necesare reforme majore.
n continuare vom expune problemele principale enunate prin
Convenia cu privire la drepturile copilului.
* * *
1. n sensul prezentei Convenii, prin copil se nelege orice
fiin uman sub vrst de 18 ani, cu excepia cazurilor cnd,
n baza Legii aplicabile copilului, majoratul este stabilit sub
aceast vrst.
Drepturile copilului enunate n Convenie sunt garantate tuturor
copiilor, fr nici o discriminare, indiferent de ras, culoare, sex,
limb, religie, opinie, politic sau alt opinie a copilului sau a
prinilor, sau a reprezentanilor si legali, de originea lor naional,
etnic sau social, de situaia lor material, de incapacitatea lor etc.
n toate aciunile care i privesc pe copii, fie c sunt luate de
instituiile publice sau private de ocrotiri sociale, de ctre instana de
judecat, autoriti administrative sau de organe legislative, interesele
superioare ale copilului trebuie s fie prioritare.
Statul are obligaia de a veghea ca funcionarea instituiilor,
serviciilor i lcaelor responsabile pentru grija sau protecia copiilor
s fie n conformitate cu normele fixate de ctre autoritile

132
competente, n special n domeniul securitii i sntii. La fel
conform cerinelor trebuie s fie i competena personalului lor, din
partea statului exercitndu-se controlul respectiv.
2. Copilul este nregistrat imediat dup naterea sa i are la
aceast dat dreptul la un nume, dreptul de a dobndi o
cetenie i, n msura posibilului, dreptul de a-i cunoate
prinii i de a fi crescut de acetia.
Statul trebuie s respecte dreptul copilului de a-i pstra
identitatea, inclusiv cetenia, numele su i relaiile familiale, aa
cum acestea sunt recunoscute de lege, fr amestec ilegal.
Statul vegheaz ca nici un copil s nu fie separat de prinii si
mpotriva voinei lui, cu excepia situaiei n care autoritile
competente decid, sub rezerva revizuirii judiciare i n conformitate cu
legile i procedurile aplicabile, c aceast separare este necesar, n
interesul superior al copilului.
Statul va respecta dreptul copilului separat de cei doi prini ai
si sau de unul din ei, de a ntreine n mod regulat relaii personale i
contacte directe cu cei doi prini ai si, n afara cazului cnd aceasta
este contrar interesului superior al copilului.
Orice cerere fcut de un copil sau de ctre prinii si n
vederea intrrii ntr-un stat, sau prsirii acestuia n scopul reintegrrii
familiei va fi examinat de statele pri ntr-un spirit pozitiv, cu
umanism i operativitate.
3. Copilul are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept
cuprinde libertatea de a cuta, a primi i a difuza informaii
i idei de orice natur, fr s se in seama de frontiere, sub
form oral, scris, tiprit sau artistic, sau prin oricare alte

Capitolul 6.
133
mijloace, la alegerea copilului. Copilului trebuie s i se
respecte libertatea de gndire, de contiin i religie. Statul
va respecta drepturile i obligaiile prinilor sau, dup caz,
ale reprezentanilor legali ai copilului de a-l orienta pe acesta
n exercitarea drepturilor sus-menionate, de o manier care
s corespund dezvoltrii capacitilor copilului.
Statul recunoate drepturile la libertatea de asociere i la
libertatea de reuniune panic.
Nici un copil nu va fi obiectul unor intrigi arbitrare sau ilegale
n viaa sa personal (familia sa, domiciliul su, corespondena sa) i
nici al unor atacuri ilegale la onoarea i reputaia sa.
Copilul trebuie s aib acces la informare i condiii materiale
normale provenind din surse naionale i internaionale diverse, cu
deosebire cele care vizeaz promovarea bunstrii sale sociale,
spirituale i morale, precum i sntii sale fizice i mentale.
4. Statul trebuie s supravegheze recunoaterea principiului,
potrivit cruia ambii prini au o rspundere comun pentru
creterea i dezvoltarea copilului. Rspunderea pentru
creterea copilului i asigurarea dezvoltrii sale revine n
primul rnd prinilor sau, dup caz, reprezentanilor si
legali.
Statul trebuie s ia msuri corespunztoare pentru protejarea
copilului mpotriva oricror forme de violen, vtmri sau abuzuri
fizice, psihice, de abandon sau de neglijen, n timpul ct se afl n
ngrijirea prinilor sau a unuia dintre ei.
Orice copil, care este lipsit, temporar sau permanent, de mediul
su familial, sau care, n propriul su interes, nu poate fi lsat n acest

134
mediu, are dreptul la protecie i ajutor special din partea statului. O
astfel de ocrotire poate include, ntre altele, plasarea ntr-o familie,
Kafala din legea islamic, adopiunea sau, dac e necesar, plasarea
n instituiile adecvate ngrijirii copiilor. n alegerea uneia din aceste
soluii este necesar s se in seama n mod corespunztor de
necesitatea unei anumite continuiti n educarea copilului, ca i de
originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic.
Statele care recunosc sau permit sistemul adopiunii se vor
asigura c interesul superior al copilului este raiunea primordial n
materie i vor asigura ca adopiunea unui copil s nu fie ncuviinat
dect de autoritile competente care verific, conform Legii i
procedurilor aplicabile i pe baza tuturor informaiilor pertinente i
viabile, c adopiunea poate s aib loc, avnd n vedere situaia
copilului n raport cu prinii si, rudele i reprezentanii legali i, dac
este cazul, c persoanele interesate i-au dat consimmntul la
adopiune n cunotin de cauz, pe baza unei constatri necesare.
5. Statele pri la Convenie trebuie s ia msuri
corespunztoare pentru a ne asigura ca un copil, care caut
s obin statutul de refugiat sau care este considerat refugiat
n virtutea regulilor i procedurilor de drept internaional sau
naional aplicabile, fie c este singur sau nsoit de mam i
tat sau orice alt persoan, s beneficieze de protecie i
asisten umanitar corespunztoare pentru a-i permite s se
bucure de drepturile pe care i le recunosc prezenta Convenie
i celelalte instrumente internaionale relative la drepturile
omului sau cu caracter umanitar, la care statele respective
sunt pri.

Capitolul 6.
135
Statele pri recunosc c un copil cu handicap mental sau fizic
trebuie s se bucure de o via plin de decen n condiii care s-i
garanteze demnitatea, s-i promoveze autonomia i s-i faciliteze
participarea activ la viaa colectivitii.
Statul trebuie s asigure pentru copii asistena medical i
ngrijirea sntii necesare, accentul fiind pus pe dezvoltarea
msurilor primare de ocrotire a sntii.
Statul trebuie s lupte contra maladiilor i subnutriiei n cadrul
msurilor primare de ocrotire a sntii, prin aplicarea tehnologiei
uor de procurat i prin furnizarea de alimente nutritive i ap
potabil, innd seama de perioadele i riscurile de poluare a mediului
natural.
6. Statele pri la Convenie trebuie s recunoasc oricrui
copil dreptul de a beneficia de securitatea social, inclusiv
de asigurrile sociale i s ia msurile necesare pentru
asigurarea deplinei realizri a acestui drept n conformitate
cu legislaia lor naional.
Statul va lua msuri adecvate pentru a asigura recuperarea
pensiei alimentare a copilului de la prinii si sau de la persoane care
au o rspundere financiar fa de el, indiferent dac se afl pe
teritoriul lor sau n strintate.
Statul asigur nvmntul primar obligatoriu i gratuit pentru
toi copiii i urmrete dezvoltarea personalitii copilului, a
aptitudinilor i a capacitilor sale mentale i fizice, la nivelul
potenialului maxim.

136
Statele pri recunosc dreptul copilului de a fi protejat mpotriva
oricror forme de exploatare duntoare oricrui aspect al bunstrii
lui.
Statele trebuie s asigure ca nici un copil s nu fie supus la
tortur, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante.
Pedeapsa capital sau nchisoarea pe via, fr posibilitatea de a fi
eliberat, nu vor fi pronunate pentru infraciunile comise de persoane
sub vrsta de optsprezece ani.
Orice copil privat de libertate s aib dreptul de a avea acces
rapid la asistena juridic sau la alt asisten corespunztoare, precum
i dreptul de a contesta legalitatea privrii sale de libertate n faa unui
tribunal sau a unei alte autoriti competente, independente i
impariale, i dreptul la o decizie rapid privind orice aciune similar.
Statele participante la Convenie vor lua toate msurile posibile,
pentru a asigura c persoanele, care nu au atins vrsta de cincisprezece
ani, nu vor participa direct la nici un fel de ostiliti n caz de conflict
armat.
Statele pri recunosc oricrui copil, bnuit sau acuzat c a
comis o nclcare a Legii penale, dreptul de a fi tratat ntr-un mod
corespunztor promovrii simului su de demnitate i valorii
personale, care s ntreasc respectul su pentru drepturile omului i
libertii fundamentale ale altora i care s in seama de vrsta sa, ca
i de necesitatea de a promova reintegrarea sa i asumarea unui rol
constructiv n societate.
7. Statele pri ale Conveniei i-au asumat obligaia s
promoveze adoptarea de legi, de proceduri, crearea de
autoriti i instituii special concepute pentru copiii bnuii,

Capitolul 6.
137
acuzai sau declarai c ar fi comis nclcri ale Legii penale
i s stabileasc o vrst minim sub care copiii vor fi
considerai c nu au capacitatea de a nclca Legea penal.
Urmeaz a fi prevzut o ntreag gam de dispoziii, cum sunt
cele de ngrijire, orientare i supraveghere, ndrumare, probare,
plasament familial, programe de educaie general i profesional i
alte alternative pentru ngrijirea instituionalizat, pentru a asigura
copiilor un tratament corespunztor bunstrii lor i proporional cu
situaia lor i cu infraciunea.
n vederea examinrii progreselor nregistrate de statele pri la
Convenie, a fost instituit un Comitet al drepturilor copilului format
din 10 experi, de o nalt moralitate, alei din cadrul rilor
participante.
La analizele pe care le face, Comitetul poate invita instituiile
specializate, Fondul Naiunilor Unite pentru copii i alte organisme
competente.
Orice stat, parte la Convenie, poate s propun un amendament
i s depun textul acestuia la Secretariatul general al Organizaiei
Naiunilor Unite, care o transmite spre analiz Comitetului de
organizare.
* * *
n ultimele decenii, n rile dezvoltate s-au conturat preocupri
frecvente pentru acordarea unei asistene calificate problemelor
minorilor, printr-un cadru mai larg i organizat de msuri preventive i
de recuperare social, n vederea unei integrri sociale ct mai
armonioase. Ocrotirea presupune asigurarea dezvoltrii normale a
copilului i tnrului, dar n acelai timp presupune i o intervenie n

138
vederea nlturrii cauzelor sau a factorilor care mpiedic dezvoltarea
normal a acestora. De aici rezult caracterul social, i nu numai
medical, al conceptului de ocrotire. Ea se exercit pe planuri diferite,
care privesc att personalitatea copilului sau tnrului sub aspect
psiho-fiziologic, ct i factorii de mediu social n care acetia cresc i
se dezvolt.
Aceasta a dus la crearea unor organisme guvernamentale i
neguvernamentale pe plan internaional, care i-au propus s realizeze
programele adoptate viznd dezvoltarea copilului i tnrului sub
aspect fizic, educativ, profesional i social.
Dintre organismele internaionale mai importante menionm:
Comitetul Internaional al Copilului de la Paris, Uniunea Mondial a
Organismelor pentru Protecia Copilului i Adolescentului, organizaie
neguvernamental cu statut consultativ pe lng Consiliul Economic i
Social al Naiunilor Unite, Departamentele specializate ale
Organizaiei Mondiale a Sntii, Fondul Naiunilor Unite pentru
Copii (UNICEF) etc.

Capitolul 7.
ELEMENTE DE METODOLOGIE A ASISTENEI SOCIALE
139

Capitolul 7. ELEMENTE DE METODOLOGIE A
ASISTENEI SOCIALE

7.1. Sensul noiunilor de metodologie, metod, tehnic n
investigaiile sociale
n domeniul asistenei sociale i gsesc aplicare o serie de teorii
care provin din sociologie, psihologie, drept, economie, antropologie,
politici sociale etc. i care se constituie n fundamente disciplinare ale
profesiei. tiinele sociale creeaz o paradigm intelectual n
formarea asistentului social, oferind o varietate de perspective care pot
s-l ajute s neleag situaia n care este implicat pentru a oferi
ajutor. Asistentul social trebuie s rspund cerinelor de integrare a
rezultatelor cercetrii tiinifice din domeniul tiinelor sociale n
cadrul propriei profesii. Cu toate acestea, e necesar s menionm c,
n afara multitudinii de teorii provenite din tiinele sociale consacrate
i n afara mprumuturilor metodologice pe care le face n mod
necesar, asistena social posed un corp teoretic i metodologic
propriu. Este necesar de a identifica metodele i strategiile cunoaterii
i interveniei, de a surprinde modalitile n care asistena social
asimileaz metode clasice de genul observaiei, documentrii,
interviului etc.
S precizm mai nti, ns, ce se nelege prin metodologie n
general.

140
Metodologia poate fi definit ca un sistem de principii i
mijloace de organizare a activitii teoretice i practice, precum i ca
nvtura despre acest sistem. Etimologic, din grecete, ar fi vorba
despre o tiin a metodelor. Dar ce este metoda? Prin ce difer
metoda de tehnic, procedeu sau de instrument n cmpul cercetrii?
Termenul de metod este frecvent utilizat fr prea multe
precauii semantice, trimind la modaliti, etape i niveluri diferite
de profunzime ale cercetrii. Totui, este posibil i necesar o
definiie a sa mai riguroas. Altfel spus, metoda reprezint un
ansamblu de operaiuni intelectuale ce permit analiza, nelegerea i
explicarea unei realiti studiate. n acest sens n filosofie se vorbete,
de exemplu, despre metoda deductiv i despre cea inductiv etc.
Metodele (la plural) sunt cile generale alternative pe care le
parcurge subiectul cunosctor n ncercarea de a nelege i a explica
realitatea, indiferent de coninutul particular al respectivei realiti.
Totodat, metodele mai desemneaz i strategiile specifice unor tiine
sau unor domenii de cunoatere. Se vorbete n sociologie, spre
exemplu, despre metode, ca: observaia, anchetarea, experimentul,
analiza documentelor, interviul etc. Spre deosebire de metode,
tehnicile sunt nite maniere particulare de cunoatere i aciune, ce
pun n joc elemente practice, concrete, adoptate unui scop precis i
definit. Tehnicile apar, deci, ca nite instrumente de cercetare puse la
lucru n funcie de o strategie general definit prin metod. Unii
autori procedeaz la distincii i mai accentuate, artnd c nu trebuie
s confundm tehnica cu procedeul i nici cu instrumentul de
cercetare.
Astfel, tehnica se definete ca un ansamblu de prescripii
metodologice (reguli, procedee) pentru o aciune eficient; procedeul

Capitolul 7.
141
este o manier de aciune, de utilizare a instrumentelor de cercetare,
care nu sunt altceva dect unelte materiale. Pentru a susine o astfel de
distincie ordonatoare, Septimiu Chelcea d ca exemplu raportul dintre
ancheta sociologic (privit ca metod), chestionarul (privit ca una
din tehnicile posibile prin care se realizeaz ancheta), procedeul
autoadministrrii i formularul de chestionar tiprit care nu e altceva
dect un obiect material, o unealt, instrument de cercetare.
Dac asistena social are o metodologie specific, atunci
trebuie s-i putem identifica urmtoarele elemente:
a) teoriile de referin;
b) metodele i tehnicile de cunoatere i intervenie;
c) procedeele de evaluare a realitii empirice i de
reconstrucie teoretic a acesteia, precum i de evaluare a
gradului de eficien a demersului asistenial.
Astfel, metodologia ne permite s distingem i s studiem
manierele de aciune n asistena social, modul de a proceda potrivit
unei ordini anume i urmnd anumite principii.

7.2. Ancheta social metod de baz n cunoaterea
cauzelor ce determin apariia problemelor de asisten
social
O ancheta social conine, de obicei, informaii adunate de pe o
fi personal (numele, vrsta, ocupaia etc.) i apoi informaii despre
trecutul familiei, experienele din copilrie, rezultatele colare,
probleme legate de statutul social etc. Un asistent social dintr-o Cas
de copii poate realiza o anchet social pentru un elev nou venit n

142
vederea obinerii informaiilor despre problemele sociale i personale
i, de asemenea, a informaiilor speciale asupra rezidentului n scopul
nelegerii ct mai bune a acestuia.
Ancheta social este instrumentul de baz al asistentului social.
Aceasta se realizeaz numai n interesul persoanei care solicit sprijin.
Ancheta social se ntocmete la domiciliul persoanei n dificultate (n
orice loc, n funcie de situaia acestuia - la rude, vecini, cunoscui
etc.). Se redacteaz i se semneaz de ctre asistentul social care
rspunde pentru cele consemnate. Pe baza anchetei sociale se ia
decizia de acordare sau neacordare a sprijinului solicitat.
Ancheta social este structurat pe mai multe capitole
*
:
1. Date identificative, unde se indic:
Numele, prenumele, data i locul naterii, acte identificative
(certificat de natere, buletin de identitate), domiciliul stabil, instituia
sau locul n care se gsete n prezent persoana la care se refer
ancheta social (n interesul creia se face ancheta social), scopul
anchetei sociale, data deplasrii, locul deplasrii.
2. Istoricul familiei, care cuprinde date despre familie i
relaiile ntre membrii familiei:
Prinii (mama, tata), numele, prenumele, vrsta, locul
naterii, starea civil, domiciliul, nivelul de colarizare,
profesia, locul de munc;
Numrul de frai / surori, numele, prenumele, vrsta, dac
locuiesc cu prinii sau n alt parte (de exemplu, la bunici,

*
Vezi metode de anchet social n Anexele 2-9.

Capitolul 7.
143
se afl n instituii de ocrotire sau sunt cstorii), nivelul de
colarizare, profesia, locul de munc;
Aspecte juridice.
3. Venitul familiei (condiii materiale):
Bugetul comun al membrilor familiei (salariai sau
nesalariai): se determin prin nregistrarea tuturor surselor
de venit ale familiei (salarii, pensii, ajutor de omaj, ajutor
social, alocaii, burse, indemnizaii, venitul realizat din
proprieti i suprafee agricole);
Se menioneaz dac bugetul familiei este echilibrat sau
dezechilibrat; n acest ultim caz se precizeaz cauzele (de
exemplu, consum excesiv de alcool, probleme de sntate ce
necesit cheltuieli pentru medicamente).
4. Starea de sntate se specific:
dac membrii familiei prezint probleme de sntate i cine
anume;
dac ngrijirea sntii necesit spitalizri frecvente i
cheltuieli ridicate pentru medicamente;
dac sufer de boli grave, incurabile, gradul de invaliditate
(dac este cazul).
Toate aceste certificate de sntate, adeverine medicale etc. se
anexeaz, menionndu-se data eliberrii i organul care le-a eliberat.
5. Locuina - se refer la condiiile de locuit ale familiei ( n
bloc sau la curte):
dotarea locuinei (mobilat sau nemobilat);

144
numrul de camere;
suprafaa camerelor;
spaiul corespunztor (sau necorespunztor) raportat la
numrul de persoane;
condiii de nclzire;
iluminarea locuinei;
starea de igien.
6. Concluzii se refer la situaia general a familiei conform
celor constatate.
7. Propuneri se menioneaz recomandrile investigatorului,
lund n consideraie situaia constatat i msurile ce pot fi luate
conform legislaiei n vigoare.
Natura anchetelor sociale
Metodele utilizate n vastele cercetri ce se efectueaz prin
ancheta social sunt foarte variate, ncepnd de la analizele clasice
asupra srciei i mergnd pn la sondajele asupra opiniei publice,
anchetele pentru planificarea oraelor, cercetarea pieei, pentru
activitatea observaiei globale etc.
Anchetele sociale se deosebesc dup scop, obiect, coninut i
surs de informaie.
Scopul multor anchete const n a furniza cuiva informaie.
Acest cineva poate fi i un organ de stat, care este acreditat spre a lua
decizii n domeniul asistenei sociale, ca: internri n uniti speciale
de ocrotire social, alocarea unor ajutoare materiale sau n bani,
rencadrarea n munc etc.

Capitolul 7.
145
Obiectul anchetelor este de a determina cile spre formularea
ipotezelor i verificarea lor. Or, obiectul se concentreaz n
exploatarea terenului pentru recoltarea de date n jurul subiectului
propus sau stabilit.
Coninutul include mai muli factori: caracteristicile
demografice ale unui grup de oameni, mediul lor social, activitile,
opiniile i atitudinile lor.
Sursa de informaie provine n principal din declaraiile
persoanei anchetate, precum i de la colile din raza de activitate a
celui intervievat, de la dispensarul medical, organele de poliie, vecini
etc.
Anchetele asistenei sociale
*
se bazeaz pe Studiul tiinific
de caz, care are n vedere o aciune de intervenie direct,
individualizat sau colectiv, n care asistentul social ia contact direct
cu cei ce sunt investigai.
Trebuie s rmn clar c efectuarea anchetei sociale, analiza i
interpretarea ei, la fel terapia social stabilit nu se pot face dect de
specialistul n problemele de asisten social.
Tehnicienii asistenei sociale dezvolt practica lurii contactului
cu informatorii, tehnicile convorbirii i cele ale aciunii sociale, pn
la o perfeciune pe care sociologul o poate atinge doar dac a mers la
coala de Asisten Social.

*
Teoretician al Anchetelor asistenei sociale este considerat Jane Addams
(1860-1935), laureat a Premiului Nobel pentru Pace, organizatoare a
Centrului de Asisten de la Hull-House. Mary E.Richmond extinde studiile
n acest domeniu (Casework) prin tratatul Social diagnosis. -New York:
Editura Russel, 1917.

146
Ancheta medico-social
Cu ajutorul anchetelor medico-sociale se obin informaii
precise despre locuina clientului, distana fa de locul de munc,
despre mijloacele de transport accesibile, despre modul lui de via i
condiiile de munc (programul zilei, regimul de alimentaie,
vacanele), despre relaiile sociale pe care la are n familie,
componena ei, carenele sanitare etc.
Dac sunt neglijate condiiile n care clientul muncete, triete
sau i petrece timpul liber, boala are anse reduse de a se ameliora sau
vindeca.

7.3. Diagnoza social
Printr-o serie lung de observaii i de aciuni, orice practician
capt o experien profesional, care este foarte util n ntreaga lui
activitate. Debutantul, orict de bine ar fi pregtit teoretic, nu poate
avea tot atta rapiditate i eficacitate n demersurile sale pe care le are
un om cu mult experien n meserie. Este o legitate a cercetrii
tiinifice c nu gsete dect cel care tie ce caut. Rareori
ntmplarea intervine ca s ne pun pe calea unor descoperiri utile. n
munca tiinific nu trebuie s contm pe ntmplare. Omul de tiin
se deosebete de cel neformat tiinific prin faptul c utilizeaz ca
mijloc de cunoatere i de aciune ipoteza. Aceast ipotez de lucru
servete pentru sistematizarea observaiilor, astfel nct ele s duc la
confruntarea teoriei cu practica, la verificarea gndirii i la mnuirea
realitii. Ipotezele trebuie verificate prin anchete tiinifice,
organizate de asistenii sociali, fapt pentru care trebuie s stpneasc
ct mai bine instrumentele metodologiei necesare. Numai pe aceast

Capitolul 7.
147
baz se va putea pune un diagnostic i se vor putea lua msuri de
corecie sau ameliorare a situaiilor constatate.
Semnificaia termenului diagnostic este cunoatere precis
(de la grecescul dia a strbate prin i gnosis cunoatere).
Diagnoza social poate fi definit ca procedeu prin care se
coordoneaz materialul adunat i se stabilete factorul viciat i cel
cauzator al dependenei sociale
1
.
Diagnoza social, ca i cea medical, este necesar pentru
stabilirea i cunoaterea tuturor simptoamelor, a manifestrilor de
anomalie i a circumstanelor sociale care influeneaz starea
dependentului.
Diagnoza social este un rezultat, o opinie format treptat, pas
cu pas, n tot cursul investigaiei. Att timp ct nu cunoatem precis
care este cauza principal de dependen a individului sau a familiei,
lucrurile rmn n faza de investigaie, iar asistentul social urmeaz s
continue obinerea de informaii.
n stabilirea diagnozei sociale, oricare ar fi cauzele
dependenei, trebuie s le distingem cu deosebit grij, nct dac nu
se pune suficient atenie pentru separarea lor, se face munc inutil,
nlocuindu-se efectul cu cauza, ceea ce este o greeal fundamental.
Cauza este foarte des confundat cu efectul, ndeosebi cnd se pune
problema de boal sau pauperism, care este generat de aceasta.
Programul de refacere trebuie s fie ntocmit n aa fel, ca s
elimine mai nti cauza, i nu efectul. Ele se confund adesea att de
mult, nct nu este chiar simplu de a se stabili ce a existat mai nti -

1
Vezi: F.Mnoiu, V.Epureanu. Asistena social n Romnia. Bucureti,
1997, p. 101.

148
boala sau mizeria. Boala i mizeria sunt foarte strns legate n
asistena social, sunt foarte apropiate: boala produce mizerie prin
incapacitatea de munc, iar mizeria produce boala prin insuficiena
mijloacelor de ngrijire fizic. Adeseori, cnd se declar starea de
dependen, ele exist ambele i se pun ca dou probleme diferite de
dependen social.
Numai n caz cnd la apariia primei probleme lum din timp
msurile necesare de remediere, vom evita apariia celeilalte
probleme.
Diagnoza poate avea i defectul de a fi prea larg n descrierea
personalitii i a situaiei n care triete dependentul, de a da prea
multe amnunte, acordnd tuturor detaliilor importan egal. n
stabilirea diagnosticului, factorii cauzali trebuie structurai dup
gradul lor de importan: celor mai importani s li se dea o atenie
mai mare, celor secundari una mai mic. Cnd li se d importan
egal tuturor, se nate confuzie, nu vedem clar situaia i nu putem
deci recunoate factorii principali de care trebuie s se in seama n
primul rnd.
Sunt multe cazuri cnd n diagnoz cauza de dependen este
precizat printr-un termen tehnic general, fr s se dea indicaii n
mod individual n ceea ce privete factorii cauzali terapeutici.
Constatarea de vduvie, concubinaj, abandon sunt factori prea generali
pentru ca pe baza aceasta s putem stabili msuri de terapie social. n
medicin se poate uneori foarte bine prescrie o anumit reet pentru
tratarea unui simptom sau boli, ns n terapia social fiecare individ
are nevoie de alt program terapeutic, conform personalitii lui, dup
mediul i condiiile sociale speciale n care triete. Nu exist dou
persoane cu care s se procedeze la fel. Trebuie s se cunoasc

Capitolul 7.
149
aptitudinile i defectele personale ale fiecrui individ n parte, la fel
ct i condiiile sociale ale dependentului i ale persoanelor de care
depind sau care depind de persoana respectiv.
Diagnoza social trebuie s cuprind:
a) precizarea cauzei de dependen;
b) indicarea factorilor cauzali de dependen;
c) stabilirea factorilor care se pot exploata n favoarea terapiei
sociale i a factorilor care constituie obstacole n terapia
social.
Pentru o mai uoar orientare n munca de asisten social se
utilizeaz un formular de diagnostic sumar, cuprinznd probleme de
moral, sntate i de situaie material, de asemenea, posibiliti de
refacere (cazier social).
Orice diagnostic tiinific cuprinde:
un diagnostic descriptiv (numit i nosologic);
un diagnostic explicativ (numit i cauzal).
Diagnosticul descriptiv va cuprinde descrierea problemei i a
condiiilor de via ale familiei, iar diagnosticul cauzal va cuprinde
analiza genetic a carenei funcionale i a efectelor ei.
1. Diagnosticul de prim nfiare. Diagnosticarea diferenial
a problemelor de asisten social se face pe calea unei
simptomatologii, adic pe baza cunoaterii unor serii de semne
prin care se manifest problema. Precizia diagnosticului diferenial nu
se face pe cale intuitiv, ci sistematic, prin analizarea tuturor
simptoamelor caracteristice fiecrui tip de caz n parte. Doar cnd
gsim seria de simptoame (adic sindromul), alctuind laolalt dovada

150
existenei unei probleme de o anumit categorie, putem proceda la o
diagnosticare diferenial just.
2. Diagnosticul cauzal. A constata i a descrie ce se ntmpl i
cum se ntmpl nu este ns suficient. Aciunea noastr de repunere
n stare de funcionalitate a unei familii nu se poate ntemeia pe simpla
descriere a faptelor, ci are nevoie de o explicare a lor, de o precizare a
proceselor ce au condus la apariia problemei de asisten social.
E necesar o analiz a cauzei care face ca familia s fie
carenat, adic a mecanismului ncetrii uneia din funciile ei. Punnd
fa n fa condiiile de via ale familiei i efectele carenelor
familiale pe care le putem observa direct, reconstituim procesul de
carenare.
De exemplu, n analiza acestui proces de dereglare a
funciunilor familiale trebuie scoas n relief inventarierea condiiilor
cu efect negativ, stabilindu-se gradul de gravitate i ponderea pe care
acestea o au n procesul de deteriorare a familiei. Unele condiii de
via familial se dovedesc a avea un rol hotrtor, direct cauzal. De
pild, n materie de orfanaj, lipsa prinilor i a rudelor n stare s
preia grija copilului duce la problema de asisten a orfanului lipsit
de familie, problem care necesit o intervenie imediat din partea
asistenei sociale din oraul sau localitatea respectiv.
De cele mai multe ori nu vom avea ns de a face cu asemenea
determinri cauzale simple, ci cu un complex de condiii contributive,
determinnd laolalt probleme de asisten, punnd familia n situaia
de a nu-i putea exercita funciunile.
Dimpotriv, vom ine seama i de condiiile care au un efect
pozitiv asupra vieii de familie, fie c atenueaz sau ncetinesc

Capitolul 7.
151
aciunea condiiilor negative, fie c pot servi drept punct de plecare n
procesul de normalizare a familiei ntreprins de asistena social.
Determinarea condiiilor principale, pozitive i negative,
scrierea n ordinea ponderii lor se fac n special avndu-se n vedere
aciunea de asisten social, cutnd adic s stabilim care este
condiia sau care sunt condiiile asupra crora putem aciona mai rapid
i cu maximum de eficacitate, pentru a le ataca cu precdere. n acest
sens diagnosticul cauzal servete elaborrii unui plan de aciune.

7.4. Metode i tehnici aplicate de asistentul social
n lucrul cu familia
Studiul de caz
Asistena social acordat familiei a fost considerat mult timp
drept family casework (studiu de caz familial). Aceasta i avea
justificare n intenia serviciilor sociale de a asigura bunstarea i
protecia copiilor din familie. Scopul studiului de caz social este
ajutorul acordat indivizilor pentru rezolvarea problemelor personale i
sociale. Studiul de caz poate implica ajutor n adaptarea la mediu sau
poate implica ajutor pentru obinerea unor servicii necesare clientului
2
.
Structura studiului de caz include urmtoarele elemente
*
:
1. Prezentarea problemelor:
a) identificarea sistemului clientului (persoane, familia);

2
Vezi: M.Spnu. Introducere n asistena social a familiei i protecia
copilului. Chiinu, 1998, cap. IV.
*
Vezi i Anexa 10.

152
b) specificarea problemelor aa cum au fost ele prezentate
de client, precum i a altor probleme importante;
c) precizarea problemelor asupra crora se lucreaz.
2. Istoria problemelor.
3. Evaluarea capacitilor, punctelor slabe, modele i
caracteristici:
a) sisteme interpersonale:
fizic (biologic);
mental (cognitiv);
psihologic (emoional);
stadiu de via (probleme de dezvoltare);
b) alte tipuri de sisteme:
modul de funcionare a sistemului social: familia sau
alte persoane importante, munca, educaia, reeaua
suportului social, situaia financiar;
contexte ecologice relevante, determinarea
caracteristicilor mediului urban sau rural,
determinarea sistemului economico-social;
probleme ale diferenierilor care influeneaz situaia
clientului, definirea resurselor i a imaginii de
ansamblu, a modului de ajutor: etnic, rasial, cultural,
variabil sex, variabil vrst, statut social-economic.
4. Evaluarea:
a) cum trebuie definit problema;
b) ce probleme suplimentare au fost percepute;

Capitolul 7.
153
c) ce factori bio-socio-economici i de mediu influeneaz
problema prezentat;
d) ce defecte ale sistemului clientului sau ale contextului n
care acesta funcioneaz vor afecta rezolvarea problemei.
5. Roluri:
a) roluri de intervenie:
scopul clientului;
scopul asistentului social;
resursele ageniei i limitele acesteia;
b) pentru fiecare scop sunt precizate obiectivele;
c) durata de intervenie ateptat i planificat;
d) anticiparea obstacolelor i cum vor fi ele depite.
6. Planul de intervenie:
a) metode pentru intervenie (individ, familie);
b) sarcini de implementare: de ctre cine, cum i n ce
ordine ( sunt precizate persoanele fizice i juridice cu
care se colaboreaz).
7. Evaluarea planului, a rezultatelor i a metodelor de
msurare i documentare.
8. Problemele etnice, identificarea lipsurilor financiare i a
deficienelor de sistem.
Istoricul social
Cuprinde informaii referitoare la:
date cu valoare faptic;
interpretarea semnificaiei acestor date.

154

Structura istoricului social:
a) informaii de identificare a subiectului (numele, prenumele,
data naterii, telefonul, statutul material, religia);
b) motivarea ntocmirii istoricului social de ctre asistentul
social;
c) prezentarea succint a problemei subiectului;
d) prezentarea familiei subiectului (relaii ntre membrii
familiei, raporturi intergeneraionale);
e) date despre sntatea fizic i mental a subiectului;
f) date despre educaia subiectului i performana intelectual;
g) date despre situaia economic a subiectului;
h) date despre reziden i posibilitatea de deplasare a
subiectului;
i) date despre resursele comunitii necesare sprijinirii
subiectului;
j) observaii i recomandri.
Ciclul de via familial
Cunoaterea de ctre asistentul social a ciclului de via
familial pentru fiecare caz este important n lucrul cu familia,
deoarece membrii familiilor se afl n etape diferite ale acestui ciclu
(Tab. 7.1). Utilizarea unei matrice (Tab. 7.2) poate ajuta pe asistentul
social s organizeze abordarea fiecrei probleme.

Capitolul 7.
155

Tabelul 7.1
Etapele ciclului de via

Stadiul sau etapa Sarcinile dezvoltrii Crizele dezvoltrii
1 2 3
Prenatal
(de la concepie la
natere)
Dezvoltarea fizic n uter.

Copilul foarte mic
(nou-nscut
pn la 2 ani)
Formarea ataamentului.
Diferenierea emoiilor.
Maturizarea sistemului nervos
i motor.
nceperea nelegerii
principiului cauzalitii.
ncrederea
fundamental
contra lipsei de
ncredere n alii.
Copilul mic
(ntre 2 i 4 ani)
Fantezia i joaca.
Limbajul.
Autocontrolul.
Micarea.
Folosirea simbolurilor de
gndire.
Sensul fundamental
de ncredere i
autonomie
mpotriva ruinii i
a ndoielii de sine.
Copilul la vrsta
precolar
(5-7 ani)
Jocurile n grup.
Identificarea sexului.
Identificarea standardelor
morale.
nvarea clasificrilor,
combinaiilor i a altor
abiliti intelectuale.
Spiritul de iniiativ
mpotriva tendinei
de a-i imita pe alii.

156

Tabelul 7.1 (sfrit)
1 2 3
Vrsta colar
mijlocie
(8-12 ani)
Cooperarea.
Jocul n echip.
Identificarea sexului
prietenilor.
Introspecia.
ncrederea n sine
contra inferioritii.
Adolescena
timpurie
(13-17 ani)
Maturizarea fizic i sexual.
Relaiile de prietenie n grup.
Relaiile ntre sexe.
Procesul de gndire abstract.
Experimentarea unor emoii
puternice.
Identitatea de grup
contra alienrii.
Adolescena trzie
(18-22 ani)
Identitatea rol - sex.
Interiorizarea unor principii
morale.
Alegerea carierei i separarea
de prini.
Identitatea
individual contra
conflictului de rol i
confuzie.
Aduli tineri
(23-24 ani)
Cstoria, naterea copilului.
Responsabilitatea la locul de
munc.
Dezvoltarea unui sistem de
via separat de familie.
Intimitate contra
izolare.
Aduli de vrst
medie
(35-60)
Creterea copiilor.
Dezvoltarea profesional.
Organizarea resurselor
materiale.
ngrijorare pentru
problemele
societii contra
stagnare i
autoizolare.
Aduli n vrst
(61 100 ani)
Confruntarea cu schimbri
fizice i probleme de sntate.
Redirecionarea energiei dup
pensionare.
Integritate contra
disperare.

Capitolul 7.
157
Tabelul 7.2
Matricea ciclului de via

Etapele de vrst
Membrii
familiei
0-1 2-4 5-7 8-12 13-17 18-22 23-24 35-60 60
bunica X
bunelul X
tatl X
mama X
fiul X
fiica X
fiica X
fiica X

Genograma i ecomapa
Genograma este un instrument utilizat ntru nelegerea
dinamicii familiilor i caracteristica ei principal const n descrierea
relaiilor intergeneraionale ntr-o familie, utilizarea unor coduri ale
cror descifrare este menionat ntr-o legend care ajut la
exprimarea schematic a relaiilor intergeneraionale cu relevan
pentru istoricul social.
n Fig. 7.1 sunt aduse exemple de coduri utilizate n realizarea
genogramei.

158
Ecomapa reprezint un instrument cu ajutorul cruia asistentul
social precizeaz grafic locul individului i al familiei n context
social, evideniind natura relaiilor existente, intensitatea conflictelor.
Ca i genograma, ecomapa se realizeaz cu ajutorul unor coduri i
simboluri care exprim o gam variat de raporturi interindividuale i
sociale ale subiecilor analizai (vezi exemplul din Fig. 7.2).
Cu ajutorul observaiei i ascultrii active, asistentul social
realizeaz o proiecie grafic a relaiilor din interiorul familiei.
Cine examineaz o ecomap, poate s gseasc rspunsuri la
ntrebri, precum:
34
30
65
Brbat
34 ani
Femeie
30 ani
Brbat
decedat
Cstorie
Familie cu 2 copii
Separare
Divor
Familie cu un
copil natural
i unul adoptiv
Avort
Fig. 7.1. Exemple de coduri utilizate n realizarea genogramei.

Capitolul 7.
159
Are familia un venit suficient pentru a acoperi cheltuielile de
ntreinere, hran, transport, educaie?
Membrii familiei au locuri de munc?
Care sunt relaiile dintre membrii familiei?
Interacioneaz familia cu rude, vecini, prieteni?
Copiii familiei au acces la educaie?
Particip familia la activiti religioase, sociale, politice i
culturale? etc.

40 39
12
6
Are doar un
singur prieten
Relaii
conflictuale cu
profesorii
i place s
lucreze cu
calculatorul
Relaii conflictuale
cu prinii
datorate soiei
Este tratat
de ulcer
Activeaz voluntar
ntr-un ONG
Mama ei este
internat ntr-un
cmin de btrni
Internri pentru
crize de
epilepsie
O ndrgete pe
educatoarea de la
grdini
Are muli prieteni
de aceeai vrst
Fig. 7.2. Exemplu de ecomap simpl.

160
Terapia familial
Conceptul de terapie familial evideniaz faptul c subiectul
schimbrii este nsi familia. E cunoscut c fiecare familie se distinge
prin reeaua comunicativ i prin structura relaiilor dintre subsisteme.
Ciclul de via familial explic modificrile pe care le cunosc
sistemele familiale n funcie de etapele de dezvoltare ale fiecrui
membru. Familiile pierd i ctig permanent membri i i dezvolt
necesitile, i transform structura relaiilor interpersonale n acord
cu evoluia fiecrui subsistem.
Conceptul de terapie familial se refer la procesul prin care
familia ca sistem este ajutat s dobndeasc capacitatea de a schimba
structura interaciunilor dezvoltate cu scopul de a favoriza fiecrui
membru libertatea de a se dezvolta ntr-o direcie favorabil siei,
reducndu-se astfel gradul i intensitatea factorilor de risc. Termenul
de terapie familial este relativ recent, ncepnd a fi utilizat n urm cu
30 de ani cu referire la intervenia profesionalismului n familia
perceput ca ntreg. Sunt mai muli teoreticieni ai terapiei familiale,
printre care: Virginia Satir, Salvador Minuchin i Jay Haley,
cercettori n domeniul psihologiei. Vom dezvlui succint esena
acestor nvturi.
Abordarea terapiei familiale din perspectiva Virginiei Satir
3

nc din 1967 cercettoarea Virginia Satir a considerat c
structurile de comunicare n familia cu probleme sunt vagi, indirecte,
nedefinite, cuplul marital evit s discute dificultile familiale legate
de necesiti i proiecte, ceea ce conduce la implicarea inegal a
prilor n procesul performanelor n rol; este astfel accentuat stresul

3
Vezi: Satir V. Conjoint family therapy, Palo Alto, California: Science and
Behavior Books, 1967.

Capitolul 7.
161
referitor la pierderi posibile, iar conflictele maritale se instaleaz i n
aria relaiilor parentale. Copiii devin victime ale relaiilor tensionate
ntre prini, fiind abuzai fizic, emoional, sexual sau neglijai din
punctul de vedere al dezvoltrii, ngrijirii, educaiei. Prinii sunt
marcai de incapacitatea de a gsi echilibrul ntre a da i a primi, ceea
ce explic abuzurile de comportament i disfuncionalitile familiale.
Stima de sine redus a prinilor se coreleaz cu disputa pentru
impunerea unei structuri a puterii i deciziei, diminundu-se
cooperarea intersisitemic. Fiecare dintre soi nelege c partenerul
nu reprezint doar o extensie a propriilor aspiraii i modele. Modul
n care este perceput diferena ca sex, vrst, personalitate conduce
spre experiene negative n absena definirii principalelor dimensiuni
ale familiei. Urmtoarele etape ale evoluiei cuplului i familiei anun
o capacitate natural sczut de a depi stresul, dificultile
emoionale, materiale sau financiare. Propriile nevoi sunt exacerbate
pentru a se obine recunoaterea individual acolo, unde, de fapt,
subiectul eueaz n a nregistra performan, idei, comportamente;
sentimentele sunt impuse uneori n mod forat, ceea ce mrete
distana dintre partenerii cuplului marital. Poziionarea individual
fa de experimentarea diferenei devine inconfortabil, iar
comunicarea nceteaz de a fi direct, autentic. Necesitile sunt
nesatisfcute n contextul transmiterii unidirecionale a mesajelor, mai
ales n conjunctura neprelurii reciproce a rolului. Comunicarea
nonverbal transmite semnele insatisfaciei individuale; nu este
conexat cu cea verbal i de aceea mesajele sunt distorsionate,
provocnd nenelegere i tensiuni. Atunci cnd elementele de
comunicare nonverbal (tonul, expresia facial, gesturile) concord cu
nelesul cuvintelor (spre exemplu, sunt trist, afirmaie nsoit de
absena zmbetului i chiar de lacrimi), comunicarea este

162
congruent. Adesea ns comunicarea este incongruent n condiiile
creterii gradului de nenelegere i de stres. Comunicarea
incongruent, explicat de Virginia Satir ca un exemplu de dublu
mesaj ce plaseaz receptorul n poziii duale, ireconciliabile, st la
baza dificultilor pe care le nregistreaz unele familii n realizarea
propriului management al resurselor emoionalumane i materiale.
Obiectivele terapiei familiale pe care le propune V.Satir se
fundamenteaz pe prezumia c fiecare individ are capacitatea de a
crete, de a se dezvolta, de a prelua responsabilitatea pentru propriile
alegeri i decizii. Aceast ipotez conduce spre urmtoarele concluzii:
1. Maturitatea permite fiecrui individ s-i interpreteze
propriile idei i sentimente fcnd afirmaii deschise despre
ceea ce gndete i simte.
2. Abilitatea de a coopera cu propria personalitate reprezint
premisa pentru a accepta relaia cu alt individ.
3. O alt persoan trebuie s fie neleas ca altcineva unic i
separat de propria identitate; ea trebuie acceptat n virtutea
nelegerii diferenei.
4. Existena diferenei este o provocare la a nva i a accepta,
i nu la a fi intolerant sau a lupta mpotriva cuiva.
Pentru a ajuta membrii familiei cu dificulti n a nelege
propria unicitate i de a accepta diferena prin comunicare, V.Satir a
apelat la tehnica aseriunii eu. Fiecare membru al familiei a fost
stimulat s vorbeasc despre sine, integrndu-se astfel ntr-o relaie de
comunicare congruent, care evideniaz faptul c acceptarea i
utilizarea diferenei reprezint un catalizator al propriei dezvoltri.
Dac sistemele familiale ar fi identice, competiia ar lipsi, iar

Capitolul 7.
163
oportunitatea de a nelege complexitatea relaiilor interumane nu ar
exista. V.Satir mai propune utilizarea tehnicii sculptura familiei,
prin care se ilustreaz ipotezele neverbalizate folosite n familie.
Tabloul vivant obinut n urma sculpturii familiale exprim relaiile,
care pot fi flexibile sau rigide, dintre membrii familiei, iar
subsistemele identificate pot fi caracterizate de cel care ndeplinete
rolul de sculptor. nelegerea final a problemelor familiei este astfel
mult mai clarificat, ntruct membrul familiei care preia rolul de
sculptor explic celorlali membri modul n care a realizat aceast
modelare ca o protecie individual a relaiilor interpersonale
existente n familie. O alt idee transmis prin aceast tehnic este cea
care enun schimbarea. Prin terapia familial propus de Satir familia
este ajutat s coopereze cu schimbarea prin negociere n interiorul
sistemului a noilor reguli care le pot substitui pe cele vechi i
irelevante. n acest context se creeaz cadrul necesar enunrii ideilor,
care contribuie la depirea unor dificulti datorate lipsei de
comunicare congruent, autentic, relevant.
Principalul obiectiv al interveniei n familie, din perspectiva
terapiei familiale propuse de V.Satir, const n clarificarea structurilor
de comunicare din cadrul familiei i orientarea acestora spre
congruen. Perfecionarea metodelor de comunicare implic
urmtoarele rezultate:
1) fiecare membru al familiei ar trebui s fie n stare s explice
complet i corect ceea ce vede, aude, simte i gndete despre
sine i alii;
2) fiecare membru al familiei trebuie s aib capacitatea s se
raporteze la propria personalitate, astfel nct deciziile sale s

164
fie luate n termenii cunoaterii de sine i explorrii propriilor
necesiti i aspiraii, i nu n cei ai utilizrii abuzive a puterii;
3) diferenele pot fi utilizate pentru stimularea creterii i
dezvoltrii individuale.
Abordarea terapeutic a familiei din perspectiva lui
Salvador Minuchin
4

S.Minuchin subliniaz importana terapeutic a diferenierii
subsistemelor din sistemul familial, pentru autor fiind semnificativ
restructurarea acestor subsisteme dac ele prezint semnele
disfuncionalitii.
De exemplu, ntr-o familie copilul eueaz n activitatea colar,
iar tatl ntmpin dificulti n afaceri. n urma problemelor
materiale aprute n familie, mama este cea care ncearc un alt tip de
management familial, ntruct tatl refuz s-i ndeplineasc n mod
corespunztor rolurile n familie: el este dezamgit, confuz i anxios,
nu se intereseaz de problemele familiei, de necesitile ei care, n
timp, devin din ce n ce mai complexe. Mama preia aproape integral
rolul de manager, lund decizii pentru ntreaga familie. Relaia sa cu
fiul se deterioreaz, deoarece acesta refuz s-i curee camera, s
ndeplineasc datoriile colare. Mama consider c-i protejeaz soul
mpotriva unui grav insucces n afaceri i de aceea afirm c n
familie nu sunt probleme, negarea reprezentnd astfel o form de
autoprotecie. Terapeutul poate n relaiile cu mama s-i sugereze
acesteia c este important pentru rolul su de mam s continue s-i
exprime nemulumirea i dezacordul fa de comportamentul
copilului. n acelai timp, aceeai atitudine va trebui abordat i n

4
Vezi: Minuchin S. Families of the slums. -New York: Basic Books, 1967.

Capitolul 7.
165
relaia cu soul. Aceste recomandri din partea mamei ctre copil de
a-i asuma responsabilitatea contribuie la o orientare corect a
acestuia, iar punctul de vedere al mamei referitor la atitudinea tatlui
poate fi susinut i de cel mai mic membru al familiei. Astfel, se
evideniaz complexitatea problemelor care nu aparin exclusiv doar
unui singur membru al familiei, ci tuturor. Tatl poate primi astfel, de
la ceilali membri ai familiei, semnele nelegerii situaiei, ceea ce va
determina autoanaliza i reluarea responsabilitilor de so i tat.
Mamei i se clarific faptul c nu a deschis o ofensiv mpotriva fiului
pentru a-l proteja pe so, ci doar c relaia sa cu soul trebuie s fie
interconectat cu cea filial, pentru ca familia s exclud orice
dificultate.
Ceea ce Minuchin numete sugestie paradoxal evideniaz
graniele dintre subsistemele unei familii, contribuind la refacerea
acesteia prin acordarea unui nonsens creterii i dezvoltrii. Din
perspectiva structural, orice familie conine subsisteme care trebuie
s funcioneze corect n virtutea respectrii granielor dintre ele.
Aadar, familia are tendina de a-i menine structura, dar i de a se
schimba n funcie de condiiile fluctuante. Intervenia asistenei
sociale pune n eviden resursele pe care membrii familiei le dein n
concordan cu subsistemele din care fac parte, precum i utilizarea
lor. Terapia familiei, aa cum a fost ea dezvoltat de Minuchin,
contribuie la reechilibrarea sistemului familial prin:
redefinirea granielor dintre subsisteme;
eliminarea disfuncionalitii din sistemul familial;
schimbarea perceperii relaiilor ierarhice din interiorul
familiei.

166
Abordarea terapiei familiale din perspectiva lui Jay Haley
Autorul utilizeaz n terapia familial modelul strategic
focalizat pe structurile comunicaionale: cum contribuie comunicarea
verbal sau nonverbal la meninerea homeostazei sistemului?
Homeostazia este tendina de a nu produce schimbare, de a rmne
stabil. Toi membrii sistemului familial contribuie la acest echilibru
prin consolidarea reciproc a comportamentului. O deviere prea mare
de la norme va fi contracarat i sancionat. Pentru Haley cel mai
important element n terapia familiei este cel reprezentat de premisa c
actuala problem semnalat este produs de familie. El consider c
trebuie de lucrat cu ntreaga familie tocmai pentru a defini corect i
relevant problema cu toate particularitile ei, dup care urmeaz
etapa elaborrii unui plan orientat spre schimbarea comportamentului.
Haley utilizeaz strategia acordrii sarcinilor fiecrui membru al
familiei pentru a impune astfel deplasarea sistemului spre o zon
funcional.
De exemplu, problema unei fetie cu enuresis. Tatl consider
c mama este prea exigent i, ca atare, ar trebui s devin mai
nelegtoare. Tatlui i se stabilete de ctre terapeut sarcina de a
schimba lenjeria copilului n timpul nopii.
Dei muli terapeui orientai spre teoria sistemului familial
consider c imediat ce un simptom este corelat cu un tratament, un
altul va apare pentru a ndeplini funcia primului, totui Haley a
fundamentat ideea c prin terapie familial membrilor familiei li se
ofer posibilitatea de a experimenta o schimbare pozitiv - n urma
acesteia ei pot nva analiznd rezultatele aciunilor sale. n exemplul
dat anterior, Haley consider c ncredinndu-i-se tatlui sarcina de a
schimba lenjeria umezit de ctre copil, el va nelege necesitatea

Capitolul 7.
167
consolidrii sistemului parental, colabornd mai strns cu mama
tocmai pentru a rezolva problema de comportament a copilului.
Uneori schimbrile propuse de terapeut pot declana tendina
sistemului de a opune rezisten i de aceea este nevoie de a aplica
tehnica redefinirii, prin care semnificaia unui comportament este
redimensionat din perspectiva familiei ca ntreg.
Cu aceleai efecte terapeutice se pot folosi imaginile
vorbitoare n lucrul direct cu copiii din familiile cu probleme,
dezvoltndu-se ncrederea n sine a copilului i vizndu-se echilibrul
su psihic (dup King).
Evaluarea sprijinului social
Sprijinul social este definit ca informaie verbal sau
nonverbal, sau sfatul, ajutorul concret, sau aciunea care sunt oferite
de asistentul social clientului i care au consecine asupra
comportamentului i strii emoionale ale clientului
5
. Sprijinul social
este component a reelei sociale cu care fiecare individ sau grup
interacioneaz n contextul vieii comunitare sau sociale. S-a
constatat c familiile care au nevoie de sprijin social sunt adesea
izolate de rude sau prieteni, fiind n incapacitatea de a-i rezolva
problemele legate de satisfacerea necesitilor fundamentale.
Acordarea sprijinului social necesit ntocmirea unei mape a reelei de
relaii sociale care folosete drept instrument n atingerea obiectivului
propus de ctre asistentul social - dezvoltarea de ctre client a
capacitii de autopercepere i de autoevaluare realist.
Mapa reelei de relaii sociale, proiectul de sprijinire social a
familiei poate fi prezentat n forma adus n Fig. 7.3.

5
M.Spnu. Introducere n asistena social a familiei i protecia copilului.
-Chiinu, 1998, p. 168.

168

Consilierea
A consilia pe cineva cu probleme personale nu reprezint nici
un act magic i nici unul mistic, dei uneori rezultatele sunt
incredibile. Pregtirea de specialitate a consilierului i experiena n
domeniu sunt elementele decisive pentru parcurgerea cu eficien a
coal.
Loc de munc
Biseric,
cluburi,
Servicii
formale
Alte familii Prieteni
Vecini
Data.....
Asistentul.....
Fig. 7.3. Mapa reelei de relaii sociale.
(Dup: Tracy E. M., Whittaker J. K. Families in Society, The
Journal of Contemporany Human Services, 1990.)

Capitolul 7.
169
etapelor acestui tip de sprijin i ajutor. n linii mari, din perspectiva
celui care acord ajutor, consilierea presupune trei faze:
1) construirea unei relaii;
2) explorarea n adncime a problemelor;
3) formularea soluiilor alternative.
Se delimiteaz, ns, i perspectiva clientului, din acest punct de
vedere putndu-se aborda opt stadii ale consilierii:
1) contientizarea problemei: Am o problem! sau Cred c
sunt ntr-o dificultate!;
2) construirea unei relaii cu consilierul: Cred c acest
consilier m poate ajuta;
3) motivaia: Cred c pot s-mi mbuntesc situaia!;
4) conceptualizarea problemei: Problema mea nu este de
nerezolvat;
5) explorarea strategiilor: neleg c sunt cteva planuri de
aciune pe care pot s le ncerc pentru a-mi ameliora situaia;
6) selectarea strategiei: Cred c aceast abordare m-ar ajuta i
sunt gata s o ncerc;
7) implementarea: Aceast abordare m ajut foarte mult!;
8) evaluarea: Dei aceast abordare mi-a luat o parte din timp
i a solicitat efort, consider c a meritat.
Unii practicieni refuz s-i confere consilierului statutul pe
care-l merit, substituindu-l fie cu tehnicile psihoterapeutice, fie cu
interviul. E adevrat c rolul su este asemntor cu cel al

170
psihoterapiei, dar exist o deosebire major: psihoterapia, utilizat de
psihologi i psihiatri antrenai special n aceast direcie, const n
interpretarea patologiei problemelor clienilor, n timp ce consilierea
interpreteaz lipsurile actuale ale clienilor. Deci, prin consiliere se
urmrete adaptarea optimal la condiiile de via i dezvoltarea
personalitii deja existente, rezolvarea n primul rnd a conflictelor
interpersonale. Cnd un client are probleme ce depesc abilitatea
consilierului, acesta este ndreptat spre serviciile de specialitate.
Exist un raport specific ntre consiliere i interviu. Se poate
spune c tehnica de consiliere este o extensiune a interviului, ntruct
sunt utilizate aceleai procedee de comunicare, chiar dac exist, din
partea consilierului, o participare cu mult cldur, acceptare i
nelegere. ns sunt i diferene. Una dintre acestea se refer la nivelul
de rezisten a clientului, mai sczut n timpul procesului de
consiliere.
O alt diferen specific a consilierii se refer la utilizarea
unor teorii care fundamenteaz obiectivele i formele de desfurare.
Cel mai frecvent, acestea sunt aplicate n conexiunea lor (de exemplu,
teoria psihanalitic este aplicat atunci cnd se intenioneaz
ptrunderea psihologic spre mecanismele de aprare i rezisten
ale clientului, activitatea n timpul interveniei lucrtorului social).
Una dintre cele mai cunoscute tehnici de consiliere este cea a
terapiei centrate pe client, ce se realizeaz prin prezena a patru
procedee:
ascultarea activ;
clarificarea;
parafrazarea;
reflectarea sentimentelor.

Capitolul 7.
171
Pentru a face posibil o asemenea intervenie, consilierul
trebuie s probeze, n relaia sa cu clientul, trei atribute principale:
atitudinea pozitiv i necondiionat;
abordarea cu sinceritate;
empatia.
Atitudinea pozitiv necondiionat se instaleaz cnd lucrtorul
social reuete s comunice clientului o acceptare complet i sincer
a personalitii acestuia, cu tot ce ine de manifestarea ei. Este complet
neindicat poziia moralizatoare, de etichetare a unor acte, atitudini
sau sentimente.
Sinceritatea, ca o condiie fundamental, const n
dezvluirea propriei personaliti n activitatea cu clientul. Trebuie
de precizat c sinceritatea are un caracter profesional, deci
autodezvluirea va viza acele elemente ale personalitii integrate,
care s poat activa i dezvolta componente corespunztoare ale eu-lui
clientului.
Empatia este capacitatea de a participa la ceea ce simte clientul,
este o fuziune cu sentimentele acestuia. Implic mai mult dect o
nelegere de tip intelectual, este un transfer emoional n universul
interlocutorului. Aceast calitate, pentru a fi dezvoltat, necesit un
antrenament deosebit ce ncepe cu ascultarea activ i se finiseaz cu
asimilarea unor vaste cunotine i experiene despre cauzele i
motivele comportamentului uman.
Interviul
Interviurile folosite n asistena social se mpart conform
urmtoarei clasificri:

172
A. Interviul informaional;
B. Interviul de diagnostic;
C. Interviul terapeutic.
Realizarea interviului fr un ghid reprezint una dintre gravele
erori pe care le nregistreaz muli dintre asistenii sociali, ndeosebi
cei fr experien. n planificarea interviului sau realizarea ghidului
de interviu
*
prezint importan urmtoarele ntrebri:
1. Care sunt obiectivele interveniei asistentului social i cum
vor fi ele atinse prin intermediul ntlnirii cu clientul?
2. Ce decizii sunt vizate pentru a fi formulate n timp?
3. Sunt implicai n procesul ajutorrii clientului i ali
profesioniti?
4. Ct timp va dura interviul?
5. Unde se va desfura?
6. Ce aranjamente sunt necesare pentru interviu?
7. Ce tehnici pot fi aplicate n timpul interviului?
8. Ce factori trebuie luai n consideraie pentru pregtirea
interviului (culturali, etnici, religioi etc.)?
9. Ce stri ale clientului trebuie avute n vedere pentru
pregtirea interviului (anxietate, furie, confuzie etc.)?
10. Ce date medicale trebuie apreciate nainte de interviu (stare
de sntate, fizic i psihic, tratamente i efecte)?
11. Ce documentaie este necesar pentru pregtirea interviului?

*
Un model de ghid de interviu este adus n Anexa 11.

Capitolul 7.
173
A. Interviul informaional
Interviul informaional este desemnat s obin materialul
necesar realizrii istoricului social al clientului cu care relaioneaz
asistentul social. Scopul acestui tip de interviu const n obinerea
informaiei care s-l ajute pe asistentul social s neleag mai bine
clientul i problemele lui. Structura interviului este urmtoarea:
informaii de identificare: numele, data naterii, adresa,
telefonul, ocupaia, religia, rasa, statutul material, nlimea,
greutatea;
prezentarea problemei: problema prezentat de client sau
motivaia ntocmirii istoricului social;
date despre familie i copilrie: sunt prezentate experiene
familiale, probleme ale dezvoltrii (vrsta la care a nceput
s vorbeasc, s mearg, aspecte ale autongrijirii i igienei,
relaii cu prinii, cu fraii i surorile, crize de adaptare n
timpul micii copilrii;
performane colare - o apreciere a evoluiei subiectului n
mediul colar: absenteismul sau tendina de abandon,
performana colar, pozitiv sau negativ;
starea de sntate: este prezentat o evaluare a strii de
sntate fizic i mental, a internrilor subiectului;
istoria marital: se prezint elemente semnificative ale
relaiilor din cadrul sistemului marital, sentimente i
experiene maritale;
istoricul angajrii: unde este angajat, unde a mai fost angajat
anterior, ce poziie ocup, dac sunt probleme;

174
contacte cu alte instituii sau agenii care au ajutat pn n
prezent clientul, ce fel de ajutor a primit clientul din partea
acestora (dac a fost implicat n psihoterapie);
impresii generale: sunt prezentate impresiile asistentului
social despre client i observaiile din timpul interviului.
B. Interviul de diagnostic
Ceea ce deosebete interviul informaional, sau istoricul social,
de interviul de diagnostic este natura ntrebrilor din acest al doilea
tip de interviu, ele fiind orientate spre decizii specifice care pot
justifica tipurile de servicii oferite clientului n funcie de problemele
evideniate.
De exemplu, asistentul social lucreaz ntr-o reziden destinat
copiilor cu nevoi speciale; el va trebui s-i organizeze interviul de
diagnostic pentru a decide dac copiii, ai cror prini au depus cereri
pentru internare, vor fi sau nu admii n acest tip de instituie. Dac
asistena social ofer servicii de protecie, el va trebui s decid,
mpreun cu ali profesioniti, dac un copil a fost supus abuzului fizic
sau nu, sau dac a fost deprivat din punct de vedere social.
C. Interviul terapeutic
Scopul acestuia este de a sprijini clienii pentru a produce
schimbri n modul n care i desfoar viaa i activitatea sau n
propriul comportament. De exemplu, un printe poate fi sprijinit
pentru a-i exercita corect abilitile parentale: un client care este
ntr-o stare depresiv sau foarte anxios, sau prezint tendina de suicid,
poate fi sprijinit pentru a face fa acestor probleme; un client care
tocmai a fost eliberat din nchisoare poate fi sprijinit i ajutat s se
angajeze, s-i gseasc o slujb; un cuplu care prezint probleme

Capitolul 7.
175
maritale poate fi ajutat s-i mbunteasc stilul de comunicare i
s-i amelioreze condiiile n care se dezvolt ca sistem familial.
Exemplu. Un so sau o soie pot fi sprijinii s-i ajute partenerii
de via pentru a renuna la alcool, tutun, droguri. Din acest exemplu
rezult faptul c interviul terapeutic presupune absena persoanei
pentru care este vizat schimbarea cu efect terapeutic.
Indiferent de tip, interviul necesit trei etape:
deschidere;
coninut;
ncheiere.
Deschiderea interviului
Iniierea discuiilor poate aparine att clientului (care, dup ce
este invitat s se simt confortabil, vorbete asistentului social despre
ngrijorrile i preocuprile sale), ct i asistentului social. Pentru
nceputul i sfritul interviului sunt recomandate conversaii cu
caracter general care au scopul de a pregti emoional clientul. De
altfel, acesta este sprijinit s realizeze tranziia de la un mod de a
interaciona familiar la unul nou i nefamiliar, care presupune
rspunsuri pentru care are experien limitat.
Nu sunt dezirabile iniieri ale interviului de genul:
Cu ce v pot ajuta?, deoarece se poate astfel sugera c
elementul principal n rezolvarea problemei este asistentul
social, ceea ce este fals;
Avei o problem?, deoarece prin aceast formulare se
poate sugera c asistentul social percepe clientul ca un caz
de psihiatrie sau ca un caz foarte special.

176
Coninutul interviului
Este absolut necesar ca asistentul social s indice clientului
rolul su n cadrul interviului i apoi s aprecieze obiectivul
interviului. Exemplu: Buna ziua! Sunt asistent social n aceast
coal. Astzi a dori s stm de vorb, deoarece i-am vzut situaia
colar i se pare c ntmpini dificulti. Poate vom discuta despre
aceasta?
ntrebrile care reprezint coninutul interviului trebuie
redactate cu mult rigurozitate, deoarece prin intermediul lor se obin
informaii, iar clientul este ajutat i ncurajat s-i spun povestea
vieii, s-i exteriorizeze sentimente i chiar s-i selecteze
alternative pentru rezolvarea propriei probleme. ntrebri de genul Ce
simi gndindu-te la? sau Poi s-mi descrii ce simi? sunt des
ntlnite i permit sondarea gamei de idei i sentimente ale clientului.
Un asistent social cu abiliti de comunicare trebuie s-i verifice
tonalitatea folosit n formularea ntrebrilor, deoarece n funcie de
tipul de problem tonul va sugera nelegere, empatie, recunoaterea
unei stri, sau fermitate. Iat cteva exemple de ntrebri formulate
greit i varianta lor corect:
Varianta cu erori:
Cnd v-ai lovit ultima oar soia?
Ai fcut un real progres, nu-i aa?
V place Maria?
V-ar place s discutai despre csnicie sau despre slujb n
aceast diminea?

Capitolul 7.
177
Varianta corect:
V-ai lovit vreodat soia?
Ce progres credei c ai fcut?
Ce simii pentru Maria?
Despre ce ai vrea s discutm n aceast diminea?
ncheierea interviului
Aceast etap este deosebit de complex, deoarece ambele pri
s-au familiarizat una cu cealalt. De aceea, clientul va fi pregtit chiar
de la nceputul interviului pentru aceast etap. Este necesar o
ntlnire anterioar, denumit de unii autori tema de acas, care este
formulat de asistentul social la finalul interviului. Aceasta poate fi
folosit, spre exemplu, n cazul unui cuplu cu probleme de
comportament sexual, ntre dou ntlniri cu asistentul social, cei doi
fiind ncurajai s vorbeasc despre aceast dificultate.
Unii clieni i exprim ngrijorrile abia la sfritul interviului.
Sfritul este important, pentru c ceea ce se ntmpl n timpul
acestei ultime faze este n msur s determine impresia interviului
asupra interviului ca ntreg.
Strategia interviului
Reguli pentru dezvoltarea experienei profesionale:
1. ntrebai ce trebuie, nici mai mult nici mai puin, i ateptai
pentru ntrebarea urmtoare. Nu ncercai s umplei timpul
cu tcerea. Studierea reaciilor n pauzele conversaiei este
o tehnic de interviu. Pentru succesul interviului este
necesar SIGURANA!

178
2. Acordai atenie celui cu care vorbii pentru a nelege exact
sensul exprimrii. Dac el nu este politicos, cerei-i s-i
reformuleze problemele.
3. Nu ntrerupei i lsai timp de gndire pentru rspuns. Nu
facei pauze mari, vei fi dezavantajat.
4. Nu jucai ca un comediant! Subiectul ateapt s aud i s
vad persoane bine intenionate, pricepute, descurcree.
Dac v facei plcut, e perfect. Nu se obinuiete a se vorbi
aspru sau foarte ncet i laconic.
5. Nu ncercai s facei eforturi disperate pentru a v face
agreat de subiect, pentru c el nu dorete s vad asta.
Investigatorul experimentat este profund i controlat. Fii
oneti! Punei accentul pe motivaia de a-l ajuta.
6. ncercai s privii permanent interlocutorul n ochi i lsai-l
s cread c este evaluatorul soluiilor dumneavoastr.
7. Rmnei permanent pe aceeai lungime de und cu
subiectul. Clarificai-v eventualele nenelegeri, dar nu v
lsai imaginaia s pluteasc. inei n fru imaginaia!
Cele expuse sunt completate de Fig. 7.4, 7.5 i 7.6 ce urmeaz,
unde sunt sintetizate un ir de reguli pentru investigator, e descris
comunicarea n cadrul interviului i sunt aduse elemente necesare unui
interviu eficient.
Ascultarea activ
Ascultarea poate fi prezentat prin intermediul a trei procese:
receptarea mesajului, interpretarea i transmiterea mesajului.

Capitolul 7.
179
1. Receptarea reprezint un proces nchis, eecul n receptare
intervenind n momentele cnd asistentul social nceteaz s
asculte cu atenie.
2. Interpretarea mesajului este, de asemenea, un proces nchis,
prezentnd analiza mesajului receptat i nelegerea
semnificaiei acestuia. Erorile se pot instala datorit
distorsiunilor care mpiedic nelegerea cu acuratee a
Comportai-v n manier entuziast,
deschis dar responsabil!
Manifestai interes pentru problemele
asistatului, ca el s v considere
CONFIDENT,
fii curtenitor, plin de tact!
Nu exagerai n prezentarea ndemnrii
i talentului, artai-v SINCERI!
Nu ntrebai chiar de la nceputul
interviului probleme delicate (bani,
salariu, relaii sexuale).
GSII MOMENTUL POTRIVIT!
Ascultai! Artai serios interesat de
munca dumneavoastr pentru a lmuri
problemele.
Deci, STRDANIE!
Privii n ochi asistatul pentru a
produce o impresie favorabil i
exprimai-v degajat. (NU V
ASCUNDEI PRIVIREA!)
Fig. 7.4. Reguli pentru investigator.

180
mesajului trimis de client. Problemele aprute se centreaz
pe tendina asistentului social de a asculta ceea ce dorete s
aud de la client (se anuleaz comunicarea bidirecional).
3. Transmiterea mesajului reprezint secvena final a
ascultrii. Se consider c un asistent social poate recepta corect un
mesaj, dar, datorit lipsei de abiliti de comunicare, poate avea
dificulti n transmiterea mesajului; oricum, aceste probleme par a fi
mai uor de corijat dect n procesele anterioare.
Verbal
Folosirea
cuvintelor
10%
Expresivitate,
gesturi, postura,
micarea
ochilor
75%
Comunicarea
Nonverbal
Fig. 7.5. Comunicarea n cadrul interviului.
Inflexiuni i
accente n
emisia vocal
15%

Capitolul 7.
181
Se poate vorbi despre patru tipuri de rspunsuri specifice
ascultrii:
1) clarificarea;
2) parafrazarea;
3) reflectarea;
4) rezumarea.
Clarificarea are urmtoarele scopuri:
face eficient mesajul clientului;
confirm acurateea perceperii mesajului de ctre asistentul
social;
verific corectitudinea nelegerii mesajului.
Exemplu: Afirmaia clientului: Am 35 de ani i sunt vduv cu
doi copii. Toat viaa mea s-a schimbat dup moartea soului. M simt
att de nesigur n legtur cu puterea mea de a lua decizii pentru
Atitudine deschis
Vorbire clar i
contact vizual susinut
pe tot parcursul
interviului
Exprimarea dorinei
de a lucra pentru
instituii de asisten
social
inut
corespunztoare
(mbrcminte,
nclminte etc.)
Fig. 7.6. Elemente necesare unui interviu eficient.

182
familie. De mult nu m mai pot odihni bine noaptea, nu m mai pot
concentra, am nceput s beau
Clarificarea asistentului social: Vrei s spunei c una dintre
noile dificulti pe care le-ai ntmpinat dup moartea soului este
lipsa de ncredere n capacitatea dvs. de a lua o decizie pentru
familie?
n conexiune cu clarificarea trebuie s se realizeze distincia
dintre partea cognitiv a mesajului i cea afectiv. Partea din mesaj,
care ofer informaii despre situaie sau eveniment, care include
referine la persoane, obiecte, reprezint secvena cognitiv a
mesajului. Partea din mesaj, care poate releva sentimente, emoii i se
caracterizeaz prin folosirea unor expresii semnificative pentru tririle
emoionale, reprezint secvena afectiv a mesajului.
Exemplu: Un copil de 7 ani face afirmaia: Nu-mi place la
coal, nu mi se pare amuzant, la ore m plictisesc.
La ore m plictisesc reprezint secvena cognitiv care se
refer la o situaie specific, mai precis, lipsa unor activiti colare
care s captiveze atenia copilului.
Nu-mi place la coal este secvena afectiv, sentimentele
copilului fiind sugerate de expresia nu-mi place.
Parafrazarea reprezint o reformulare a mesajului clientului de
ctre asistentul social care utilizeaz propriile expresii. Scopul
parafrazrii const n a ajuta clientul s se concentreze asupra ideilor
pe care le-a formulat incorect i s ncerce o analiz a acestora.
Exemplu: De cnd a murit soul dvs. avei toat
responsabilitatea i luai toate deciziile pentru familia dvs., dei v
este foarte greu.

Capitolul 7.
183
Reflectarea poate fi considerat sinonim cu rspunsul la partea
afectiv a mesajului. Scopul reflectrii const n:
a ncuraja clientul s se exprime ct mai mult despre
sentimentele sale;
a sprijini clientul n a experimenta stri emoionale intense;
a ajuta clientul s devin contient de sentimentele care l-ar
putea domina.
Exemplu: V simii ngrijorat n legtur cu puterea dvs. de a
decide pentru ntreaga familie dup moartea soului?
Rezumarea poate fi definit ca un ansamblu de dou sau mai
multe parafrazri i reflectri care exprim n mod concentrat
mesajul clientului. Scopul const n a realiza legtura dintre
elementele mesajului, a oferi feed-back, a identifica teme repetate n
mesajul clientului.
Exemplu: Acum, dup moartea soului dvs., v confruntai cu
o serie de dificulti, ntre care cea mai mare este preluarea
responsabilitilor i a puterii de decizie pentru familie, v simii
singur, ncercrile de avea mai mult grij de dvs. i familie s-au
epuizat.
Redefinirea
Redefinirea reprezint tehnica utilizat de ctre asistentul social
pentru a ajuta clientul s modifice semnificaia acordat unui
eveniment capital sau unui comportament. Scopul utilizrii acestei
tehnici reprezint persuadarea clientului pentru ca acesta s abordeze
dintr-o perspectiv nou elementul sau comportamentul luat n
discuie. Redefinirea este n mod special folosit n lucrul cu

184
persoanele care au probleme legate de relaiile interpersonale (n cuplu
sau n familie); membrii familiei sunt ncurajai s reexamineze
definiiile pe care le-au oferit problemelor sau dificultilor
ntmpinate, promovndu-se o nelegere sporit i un mod particular
de raportare emoional la evenimentul sau comportamentul analizat.
n consecin, cnd o persoan percepe lucrurile ntr-o nou lumin,
de obicei, simte i se comport ntr-un mod diferit. Redefinirea
contribuie la stimularea clientului de a formula diferite interpretri i
alternative ale perceperii, ceea ce contribuie la determinarea clientului
de a simi i a gndi tolerant n raport cu ceilali.
Sculptura familial
Este o tehnic desemnat s ajute clientul sau familia s
evalueze aspecte ale comportamentelor existente n familie, fiind
folosit la fel de eficient. Unul dintre membrii familiei este invitat s
realizeze aranjamente fizice cu ceilali membri, astfel nct rezultatul
s corespund unor relaii existente i percepute de ctre toi
participanii. Maniera de lucru este asemntoare modelrii lutului,
ns materialul cu care se lucreaz este unul mult mai dificil, este unul
de esen uman. Asistentul social va sprijini permanent, prelund
rolul de sculptor, pe acel membru de familie ce ofer o imagine
personal a raporturilor din familie. Orientarea spaial a fiecrui
membru, poziia fa de restul familiei exprim perceperea vizualizat
de ctre sculptor a relaiilor care pot fi identificate la nivel familial.
Fiind folosit n terapia familial, aceast tehnic asigur
oportunitatea discutrii sentimentelor generate de rolul de sculptor,
dar i a celor experimentate de ctre fiecare personaj al sculpturii
obinute. Este evident rolul de mediator al asistentului social ntre
persoana care a preluat rolul de sculptor i ceilali membri ai familiei.

Capitolul 7.
185
A lucra cu o familie cu dificulti, sentimentele membrilor nefiind
bine reglate sau rolurile lor nefiind bine performante, i a utiliza
sculptura familial n asistena social este o provocare pentru ambele
pri implicate. A.Hartman, n lucrarea sa Working with adoptive
families; Beyond placement, ofer asistentului social detalii cu
valoare orientativ n aplicarea sculpturii familiale. Se poate sugera
faptul c sculptorul imagineaz familia acas, n timpul serii: unde va
fi fiecare persoan, ce vor face acestea (pot fi utilizate scaune sau alte
obiecte).
Este important s i se permit sculptorului s termine fr a fi
ntrerupt, iar ceilali membri ai familiei s fie asigurai c ei, la rndul
lor, vor fi capabili s realizeze sculptura familial mai trziu, n
maniera n care o vor dori. Asistentul social ar trebui s acorde
sculptorului sprijinul i ajutorul necesar, s-l ncurajeze pentru a fi
relaxat, punndu-i ntrebri cum ar fi: Vrei ca mama ta s fie aranjat
ntr-o direcie particular? Este ceea ce vrei tu s faci? Sunt alte
schimbri pe care ai dori s le faci?
Dup ce sculptorul a finalizat sculptura cu o anumit satisfacie
i i reia locul pe care i l-a atribuit n cadrul sculpturii, asistentul
social este n continuare mediator, n timp ce actorii rmn n poziiile
pe care le-au cerut (personajele din sculptur). Aceast invitaie poate
s provoace momente dezagreabile pentru unii membri datorit
modului n care ei vd familia. Vor fi rugai s-i exprime punctul de
vedere, manifestnd astfel stresul sau tensiunea
6
.
Acestea sunt principalele metode i tehnici, pe care le poate
aplica asistentul social n munca sa cu familia, att de util i necesar

6
Vezi: Hartman A. Working with adoptive families; Beyond placement.
-New York, Child Welfare League of America, 1984, p. 24.

186
societii. Practica i cercetarea din asistena social presupun metode
i tehnici specifice, rigurozitate n utilizarea lor, precum i competen
profesional. ns pentru aceasta e necesar a cunoate teoriile
fundamentale ale asistenei sociale.
Cartea Vieii
Cartea Vieii
*
reprezint un instrument cu valoare terapeutic.
El este folosit cu scopul de a ajuta un copil, n special un copil dat spre
ngrijire sau adoptat, de a-i dezvolta un sens al identitii i de a-i
nelege experienele generate de separare sau plasament. Cartea Vieii
urmrete s:
dezvolte un sens al continuitii i identitii;
s neleag separrile din trecut i plasamentele actuale,
reducnd confuzia i nenelegerea asupra acestor
experiene;
s evite s foloseasc ntr-un mod nesntos fanteziile n
ncercarea de a coopera cu experienele dureroase ale vieii
sale;
s-i aminteasc persoane semnificative i evenimente din
copilrie;
s menin o eviden a celor mai importante informaii
personale (certificat de natere, informaii medicale,
fotografii cu membrii familiei, premii colare etc.).
Cartea Vieii e o carte realizat n mod individual, ce se refer
la perioada de la natere pn n prezent, scris de ctre copil cu
propriile sale cuvinte. Ea cuprinde o descriere a ceea ce i se ntmpl

*
Un model de Carte a Vieii e adus n Anexa 12.

Capitolul 7.
187
copilului, unde, de ce, dar i a sentimentelor copilului despre ceea ce
se ntmpl. n carte pot fi incluse fotografii, desene, premii,
certificate, scrisori de la prinii de ngrijire anteriori sau prinii
adoptivi i prinii naturali, certificatul de natere, genograma i orice
altceva, ce ar putea fi inclus de ctre copil n mod particular
7
.

7
Vezi: Backhause K. Last book: Tools for vorking with children in
placement // Social Work, 29, nov.-dec., 1984, pp. 551-544.

Capitolul 8.
TEORII SPECIFICE APLICATE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE
189

Capitolul 8. TEORII SPECIFICE APLICATE
N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE
Teoria asistenei sociale este nsoit sau particularizat ntr-o
serie larg de teorii specifice, cu o aciune mult mai restrns, dar cu
obiective precise. Un asistent social profesionalizat trebuie s
cunoasc att teoria general a domeniului de activitate, ct i
tipurile sau formele concrete de manifestare a acestuia (cum ar fi
teoria ngrijirii, teoria ataamentului, teoria pierderii, teoria anxietii,
participrii i cooperrii, teoria identitii etc.)
1
.

8.1. Teoria ngrijirii
Teoria ngrijirii ocup locul principal, fiind n imediata
apropiere a obiectivului fundamental al sistemului de asisten social.
Jim Black, cercettor englez, menioneaz urmtoarele despre
coninutul asistenei sociale i despre caracteristicile muncii
lucrtorului social:
a) asistentul social este o persoan, care ncearc s ajute pe
cineva care are o problem i care nu se poate ajuta singur;
b) serviciul de asisten social acord un prim ajutor i aduce
mai ales uurare i alinare clienilor n ceea ce privete
problemele lor, fr a reui ntotdeauna s le i rezolve;

1
Vezi: V.Miftode. Teorie i metod n asistena social. Iai, 1995, cap. IV.

190
c) asistentul social ncearc s ajute clientul s fac fa ct mai
bine problemei pe care o are i s-l scoat ct mai repede n
afara acesteia;
d) asistentul social este cel care ajut pe ceilali, suportnd
mediul n care se afl i ncercnd s-l schimbe;
e) singurul lucru pe care l poate face uneori asistentul social
este s neleag i s participe alturi de client la viaa
nenorocit a acestuia etc.
Termenul de ngrijire este restrictiv i tehnic (empiric i
operaional) la origine. Dac n limbajul comun ntreinerea a rmas
un cuvnt oarecare, n limbajul specializat de concepte trebuie supus
regulilor i operaiilor sistemului iniial nainte de a fi aplicat n
practica de teren. Tipurile sau modelele de ngrijire nu sunt statice,
nici pesimiste i nici limitate n ceea ce privete potenialul lor de
intervenie i ajutor, n ciuda lipsei materiale. Asistentul social trebuie
s fie optimist, indiferent de condiii trebuie s transfere clientului o
stare optimist, fr de care ngrijirea nu ar avea sens. Optimismul i
ncrederea n utilitatea i necesitatea muncii pe care o desfoar fac
parte din statutul profesional al acestuia.
n sensul acceptat i practicat n asistena social, ngrijirea
clientului nu presupune imperativ schimbarea personalitii acestuia.
Dac schimbarea are loc - scrie Martin Davies - aceasta se datoreaz
mai curnd destinului clientului, i nu efectivului magic al muncii
sale. A vorbi numai de terapie nseamn a exagera puterea asistentului
social i a risca denigrarea adevratelor funcii de ngrijire care
caracterizeaz natura profesiei
2
.

2
M. Davies. The essential Social Worker. A Guide to Positive Practice.
-England, 1991, pp. 28-46.

Capitolul 8.
191
ngrijirea social este mult mai complex dect cea medical.
Ele nu pot fi nici confundate, nici izolate, datorit raporturilor
complementare, i chiar de interdependen. Pentru ca munca
asistentului social s dea rezultate, trebuie ca beneficiarul (clientul) s
nu aib probleme strict medicale, intervenia sau cooperarea
medicului avnd prioritate (cnd este cazul).
De asemenea, pentru ca munca medicului s dea rezultate
optime, trebuie ca individul s nu aib probleme sociale i familiale
prea grave, ameliorarea acestora prin intervenia asistentului social
fiind important i necesar.
Delimitnd ct mai precis aciunile de ngrijire de activitile de
monitorizare (sftuire, supraveghere), asistentul social trebuie s
dein un nivel adecvat de instruire n domeniu, s cunoasc
fundamentele teoretice ale problemei i s stpneasc tehnicile de
intervenie specifice cazului dat.
Coninutul principal al ngrijirii l constituie aciunea practic n
confruntare cu nevoile, temerile i cu ansamblul strii de
vulnerabilitate n care se afl clientul, cei mai mari dumani ai muncii
fiind pasivitatea i neglijena. Asistentul social se afl ntre dou
extreme pe care trebuie s le evite: a nu face nimic sau, la fel de grav,
a filosofa i teoretiza prea mult propriul statut, fr nici o aciune i
a-i propune salvarea lumii de toate problemele ei.
Teoria ngrijirii vizeaz att individul n situaia de risc i
familia din care face parte, ct i mediul social degradat sau n curs de
degradare, grupul-problem, comunitatea sau colectivitatea uman
marginalizat, presupunnd implicarea asistentului social n programe
i aciuni practice.

192
Munca asistentului social trebuie s se nscrie organic, armonios
n sistemul ngrijirii, din perspectiva diferiilor actori:
a) a clientului (autongrijire, participare la ngrijire);
b) a familiei (sau a grupului primar din care face parte...);
c) a ageniei specializate n domeniu;
d) a asistentului social, care monitorizeaz ansamblul activitii
de ngrijire;
e) a comunitii locale i a factorilor instituionali locali,
responsabili de funcionarea normal;
f) a societii globale.
Programele de ngrijire pot fi modeste n obiectivele lor, dar
realizarea acestora poate genera efecte semnificative: pe termen scurt
se realizeaz treptat, n funcie de ponderea rezultatelor, iar pe
termen lung deschid calea spre o int mai ndeprtat, dar mai
ambiioas: contientizarea naltei prioriti a ajutorului i ngrijirii
interumane ntr-o societate normal.
ngrijirea uman presupune o intervenie calificat i
sistematic, adic implicarea unei serii ntregi de profesioniti
organizai n echipe.
Obiectivul fundamental al ngrijirii l constituie asigurarea pe
termen lung a independenei clienilor ( n msura posibil). Nu poate
fi vorba despre o adevrat protecie sau ngrijire uman acolo unde
nu se apr demnitatea clientului, iar aceasta nu se realizeaz dect n
condiiile independenei materiale i afective fa de ceilali. Fiecare
asistent social i chiar fiecare agenie din domeniu trebuie s se
specializeze n realizarea unei ngrijiri specifice.

Capitolul 8.
193
Exemple: ngrijirea familiilor destrmate, a copiilor abandonai
(inclusiv copiii strzii, vagabonzii), a tinerilor omeri, a fotilor
deinui etc.
Asistenii sociali trebuie s fie interesai de ameliorarea
condiiilor de via ale tuturor celor aflai n dificultate sau care nu pot
face fa problemelor pe care le au. Ei trebuie s depun eforturi
pentru a menine un echilibru social-uman n spaiul social vizat, a
stopa eventuala deteriorare a condiiilor de via sau a performanei
individuale, a combate pesimismul clientului.
Toate acestea fac parte din dimensiunile conceptului de ngrijire
i, totodat, din sistemul elementelor caracteristice teoriei specifice a
ngrijirii umane.
Pentru majoritatea oamenilor, autongrijirea constituie forma
fireasc de garanie i asigurare a condiiilor normale de via ntr-o
societate care funcioneaz normal. Pentru o minoritate uman format
din indivizi sau grupuri marginalizate, dependente, autongrijirea nu
este posibil. Necesitatea ngrijirii a acestor grupuri constituie cheia de
bolt a legitimitii profesiei de asistent social.
Martin Davies consider c un program de instruire, de
cercetare i de profesionalizare experimental poate fi elaborat sub
presiunea problemelor din urmtoarele trei arii sociale:
1) grupul i mediul familial;
2) copiiiproblem (creterea i ngrijirea lor);
3) problematica btrnilor.

194
Grupul i mediul familial
Asistena social a familiei i asigurarea ngrijirii membrilor
grupului familial care se afl n nevoie constituie att forma
tradiional a serviciului social, cea mai veche, ct i cea mai
important activitate n acest domeniu. Atunci cnd nu vor mai fi
familiiproblem, nu vor mai fi nici copii-problem, btrni izolai,
indivizi vulnerabili, care s fie total lipsii de cea mai important
protecie, cea familial. De exemplu, familiile cu membri handicapai
se afl sub presiunea unei ameninri pe termen lung i a unor
probleme gospodreti manageriale cronice (cineva din familie
trebuie s se ocupe n permanen de persoana cu handicap).
Copii-problem
Creterea i ngrijirea copiilor n familia de origine (de
preferin) sau n afara acesteia - n familii-substitut sau n diferite
instituii publice - constituie obiectivul principal din lista de
prioriti a sistemului de asisten social.
S-a ajuns la concluzia c cel mai bine pregtit pentru viaa de
adult este copilul crescut de propriii prini. n afara familiei, copilul
este, de regul, nefericit (sau are acest sentiment) i incapabil s se
ataeze sau s se stabileasc.
Asigurarea creterii normale a copiilor (un concept al teoriei
creterii umane care trebuie definit i delimitat cu precizie) constituie
prima etap strategic a sistemului de ngrijire uman, domeniu mult
mai complex, diversificat n dependen de indivizii care se afl n
nevoie de protecie i de ngrijire (cazurile copiilor abuzai, adulilor
dependeni de alcool, drog etc.).

Capitolul 8.
195
Ca alternativ la ocrotirea familial este ocrotirea Foster
(familia-substitut). n general vorbind, ocrotirea Foster se mparte n
dou categorii principale: pe termen scurt - ocrotire temporar, i pe
termen lung - ocrotire permanent i substitutiv. Exist o larg
diversitate de situaii n care copiii i familiile nu mai pot locui
mpreun datorit unor factori structurali ca srcia, rzboiul sau unor
factori personali (boal, abuz sau abandon).
Ocrotirea Foster presupune un ntreg program i o adevrat
metodologie privind selecia familiilor-substitut (de cretere, adopie)
sau recrutarea prinilor (vezi Anexa 10):
a) mediatizarea obiectivelor urmrite printr-o publicitate
adecvat i chiar prin tehnici de marketing (mass-media, TV,
publicaii de mare tiraj etc.);
b) pregtirea prinilor Foster care trebuie s treac un program
de instruire, cuprinznd urmtoarele elemente:
cunotinele de baz de care au nevoie prinii Foster;
situaiile care pot aprea n procesul creterii (fapte
surpriz, evenimente mai rare care ar putea oca noii
prini) despre care familia-substitut trebuie s ia
cunotin:
formele de dezvoltare a autocontientizrii participani-
lor la noua lor activitate privind responsabilitile pe care
i le asum, eventualele riscuri i tehnicile de rezolvare;
principiile unei bune ngrijiri practice a copiilor;
munca n grup i cooperarea cu ali prini Foster;
mijloace de stimulare a autoeducaiei permanente;

196
c) sprijinirea de ctre stat i de ctre agenii private a familiilor
Foster pe toat durata plasamentului de care beneficiaz un
copil, pentru ca exigenele creterii i ngrijirii acestuia s
fie realizate n condiii optime (ajutor material, monitorial,
de management etc.). Trebuie s se in cont i de familia de
origine care ndeplinete funcia de ngrijire afectiv.
Sistemul conceptual al teorii ngrijirii poate lua forma ipotetic,
reprezentat n Fig. 8.1.
n ntreg procesul creterii i al ngrijirii, asistentul social
trebuie s respecte: drepturile i interesele copilului, inclusiv cele
patrimoniale, dreptul de decizie n ce-l privete personal, dreptul de
a rmne n mediul de origine.
FAMILIA
substitut
INSTITUII
ASISTENTUL SOCIAL
i
TEORIA NGRIJIRII
FAMILIA
de origine
SOCIETATEA GLOBAL
ntreinere
Cretere
ntreinere
Cretere
transfer oportun
Fig. 8.1. Paradigma teoriei ngrijirii umane.
COPILUL-PROBLEM
I II

Capitolul 8.
197
Plasamentul familial i obiectivele acestuia trebuie s fie
stabilite n comun de asistentul social, reprezentantul autoritii
tutelare, copilul n cauz, familia de origine i familia Foster etc.
ngrijirea persoanelor n vrst
Vrstnicii constituie cel mai numeros grup social care, datorit
vulnerabilitii i strii de dependen n care ajung, au nevoie de
protecia celorlali, n primul rnd de protecia grupului familial din
care fac parte, a comunitii i vecintii umane i, n ultim
instan, de protecia ansamblului social.
Cea mai bun i eficient ngrijire este cea rezidenial (n
propria familie) i cea comunitar (mediul social de origine, vecinii i
concetenii pe care i cunosc).
Teoria ngrijirii reprezint pentru asistentul social nucleul
statutului su n societate, oferindu-i cmpul su de aciune.

8.2. Teoria ataamentului
Aceast teorie tiinific are menirea s deschid calea
nelegerii corecte a procesului de dezvoltare normal psiho-social a
personalitii oamenilor n general i a copiilor n special. Trei
ntrebri-ipotez ne pot ajuta s demarm analiza unui asemenea
cmp socio-afectiv de o complexitate evident:
1. Ce impact are asupra personalitii copilului relaia lui cu
prinii? Care este raportul dintre calitatea acestei relaii i
succesele insuccesele copilului?
2. Ce se ntmpl cu copiii care i-au pierdut prinii?

198
3. Ce consecine determin evoluia afectiv a copilului:
a) lipsa ndelungat sau definitiv a prinilor;
b) lipsa familiei sau a cminului familial de origine sau
c) repetatele transferuri de la o familie la alta?
Evenimentele tragice din istoria omenirii sau a unei singure ri
(rzboaiele mondiale, cele locale) au lsat n afara familiei
milioane de copii. Unul dintre cercettorii englezi care au deschis
calea spre analiza profund a acestui domeniu a fost John Bowlby,
preocupat ndeosebi de soarta copiilor rmai pe drumuri dup al
doilea rzboi mondial. El studia asemenea cazuri dintr-o dubl
perspectiv: a prezentului (efectele imediate ale pierderii prinilor
sau familiei) i a viitorului (efectele de lung durat asupra vieii de
adult). Studiile lui Bowlby au pus n lumin nevoia puternic a
oricrui copil pentru stabilirea unor legturi profunde de ataament cu
persoanele adulte (n primul rnd, cu prinii, bunicii, vecinii etc.) i
rolul fundamental, n aceast privin, al imaginii pe care i-o fac
copiii despre aceste persoane.
La orice vrst o fiin uman este atras de alte fiine umane,
fiind nclinat n mod natural spre relaii de afeciune cu semenii din
imediata apropiere. Pierderea acestei relaii (a celor apropiai) este,
de regul, foarte dureroas, chiar tragic i genereaz efecte
dezastruoase asupra strii de ataament a celui n cauz. Asemenea
efecte sunt cu att mai puternice cu ct persoana ataant este
perceput sau imaginat de ctre persoana ataat ca fiind cea mai
bun, cea mai puternic i cea mai neleapt
3
.

3
Vezi: Howe D. Attachment Theory for Social Work Pratice. -Basingstoke:
MacMillan, 1995.

Capitolul 8.
199
Starea de ataament vizeaz n fapt toate vrstele, dar
manifestrile cele mai clare i definitorii ale acesteia se observ din
timpul copilriei.
Ataament nseamn n esen apropierea preferenial,
dezinteresat i aproape incontient a unei persoane fa de o alt
persoan. Asemenea semne ale ataamentului se ntlnesc n forma
lor natural numai la copii. n funcie de starea n care se afl,
ataamentul se exprim prin semne ct mai clare (pentru eventualul
receptor, adic pentru adultul ataant), adesea ambivalente, cum ar fi :
plnsul, chemarea, protestul, fuga din faa noului venit copilul se
ascunde pentru a nu fi luat sau ndeprtat de baza afectiv, de a nu fi
abandonat sau lsat cu strinii etc.
Ataamentul are caracter dinamic, adic apare, se formeaz, se
maturizeaz, atinge apogeul n anumite condiii ale copilriei, se
poate deteriora sub incidena unor factori, slbete i chiar dispare
atunci cnd persoana ataant dispare. n mod normal, ataamentul
trebuie s reziste sub o anumit form toat viaa. Pe msur ce
copilul i formeaz contiina de sine i aspir spre individualitate,
ataamentul i modific semnificativ natura, calitatea i semnele de
manifestare i treptat scade n intensitate.
Relaiile de ataament au misiunea de a proteja persoana mai
salb, vulnerabil n raport cu factorii sau agenii externi sau interni.
n fapt, prinii i copilul afirm D.Howe sunt programai
biologic s devin ataai unul de cellalt, ajutndu-l pe acesta din
urm:
a) s ating ntregul su potenial;
b) s gndeasc logic;

200
c) s dezvolte o contiin;
d) s dezvolte interesul de cooperare cu ceilali oameni;
e) s devin ncreztor n sine;
f) s fac fa stresului i frustrrii;
g) s biruie teama i nelinitea;
h) s dezvolte relaii viitoare;
i) s reduc gelozia etc.
Cu ct ataamentul este mai puternic, cu att baza afectiv este
mai sigur, curajul copilului mai mare, libertatea de micare i
spaiul social n care ndrznete s rite, s se deplaseze mai
importante. Ori de cte ori copilul se simte ameninat, el revine la
baz, dar poate face acest lucru numai dac are deja o baz afectiv
adecvat, destul de stabil.
Teama de necunoscut i orice alt ameninare l apropie pe copil
de baz, n timp ce sentimentul de siguran (ncredere n persoana
ataant, care l protejeaz) l ncurajeaz s se ndeprteze, s rite, s
ias n afara mediului obinuit pentru a explora lumea. Noutatea
prezint o mare atracie pentru copilul dezvoltat normal.
n condiiile existenei unui ataament puternic se formeaz
oameni stabili din punct de vedere psihic-emoional, puternici n faa
ncercrilor, competeni n obligaiile profesionale. Dimpotriv,
copiii crescui fr dragoste i fr apropiere sufleteasc din partea
familiei (lipsii de ataament afectiv normal) sunt, de regul, pasivi,
indifereni, incapabili s cunoasc sau s exploreze lumea: i vor
cheltui energia emoional n cutarea siguranei afective. Pentru o
mai bun nelegere a relaiilor de ataament, care se formeaz n baz
unei afeciuni puternice, a se vedea Fig. 8.2.

Capitolul 8.
201
Teoria ataamentului a influenat semnificativ att practica n
domeniul de referin (al proteciei i asistenei sociale), ct i
politicile sociale n instituiile specializate. De exemplu, este tot mai
clar necesitatea internrii mamei cu copilul bolnav, pentru a-i asigura
linitea i a-i ndeprta stresul, strile de anxietate ce pot mpiedica
vindecarea.
Se constituie astfel o adevrat teorie a pierderii, derivat din
teoria ataamentului i nrudit cu teoria anxietii. Nu exist om care
s nu piard de-a lungul vieii sale ceva sau pe cineva foarte drag,
foarte apropiat sufletete, pierdere care s-i provoace dureri i stri
afective foarte puternice ntr-o asemenea mprejurare prin
urmtoarele momente sau stadii de evoluie afectiv:
Raporturile
prini-copii
ATAAMENT
puternic
CURAJ
Independena
de micare
Diminuarea maxim
a
STRILOR ANXIOASE
COMPORTAMENT
social normal
BAZ AFECTIV
sigur
Fig. 8.2. Teoria ataamentului. Raporturi intervariabile.

202
a) oc, nencredere n faptul ca atare, derutare;
b) negarea pierderii, faptul nu poate fi real;
c) dorina puternic de cutare i regsire a obiectului pierdut
(fiinei pierdute);
d) mnia, resentimentul, vina (se accept faptul i se caut
vinovaii);
e) disperare, deprimare, retragere n sine;
f) acceptarea situaiei, reorganizarea interioar a vieii.
Teoria pierderii este puternic implicat n ansamblul
activitilor i al programelor de asisten social, ntruct cea mai
mare parte a clienilor au suferit pierderi afective, ceea ce a generat
situaia n care se afl sau a agravat starea de dependen la care au
ajuns.
Fiecare pierdere provoac o problem specific care impune un
tratament de asemenea specific. Pierderea mamei las urme adnci n
existena copilului, dar cu totul altele dect pierderea copilului pentru
o mam sau pierderea soului ntr-un tragic accident de ctre o soie.
Persoana ataat (copilul, mama, soia etc.) va trece prin fazele
menionate mai sus, trecere care va putea fi ameliorat semnificativ cu
ajutorul asistentului social.

Tipuri de ataament
n funcie de natura i gradul de constituire a bazelor de
ataament exist trei tipuri de ataament:

Capitolul 8.
203
1) sigure, cnd copilul simte o protecie tehnic i definitiv
asigurat de dragostea permanent a prinilor, dragoste care
ndeprteaz orice stres, dezvolt curajul de a explora lumea;
2) nesigure sau anxioase, cnd copilul nu este sigur de
sentimentele prinilor, situaie alimentat tocmai de comportamentul
ambivalent, contradictoriu, incert, ovielnic al prinilor fa de
propriii copii. Copilul ovie n explorarea lumii din jur;
3) foarte nesigure sau ambivalente, datorit lipsei unei relaii
normale ntre prini i copii i, ndeosebi, lipsei totale de afectivitate,
de dragoste printeasc (primul an de via care este anul formrii
ataamentului fa de adulii cei mai apropiai).
Ataamentul de acest tip are consecine negative, manifestndu-
se n realitate ca fals ataament, ntruct:
a) copilul nu este sigur de sentimentele i dragostea prinilor
i, deci, de protecia de care are nevoie;
b) prinii par s fie indifereni;
c) atunci cnd va semnala dorina de atenie sau nevoia de
ajutor, copilul se ateapt s fie respins sau ignorat de
persoanele ataante;
d) atitudinile i comportamentele prinilor i se par copilului
imprevizibile, perturbante sau angoasante;
e) copilul se simte prsit, neiubit, nencurajat, adic fr
valoare i interes pentru propriii lui prini;
f) vznd c nu este ajutat cnd are nevoie, copilul pierde
ncrederea n ceilali, chiar n el nsui;

204
g) vznd c nu este apreciat, c succesele lui nu intereseaz
pe nimeni, copilul pierde ncrederea n ceea ce face;
h) n fine, ajunge la concluzia c trebuie s te descurci singur i
c singura cale de a evita durerea este s nu iubeti, pentru
c lumea i este ostil
4
.

8.3. Teoria identitii
Problema identitii a aprut n strns legtur cu aspectele i,
mai ales, cu efectele adopiei sau ale mpririi responsabilitilor
privind creterea i educarea unor copii ntre mai multe familii (ntre
familia de origine, de exemplu, i o familiesubstitut de ngrijire).
Prima familie i conserv drepturile parentale i deplina rspundere
asupra propriului copil, ndeosebi n ceea ce privete latura afectiv-
formativ. A doua familie (de plasament n vederea creterii i
ngrijirii, mai ales fizice) are, de regul, o misiune pe termen scurt,
urmrind ca mai trziu copilul s revin n familia de origine sau
privat. Indiferent de situaie, copilul are dreptul la identitate, i nc
la o identitate sigur, permanent i adecvat (oferit de prinii
naturali). Chiar i n cazul copiilor internai n instituiile sociale,
identitatea se poate asigura cu uurin dac prinii au relaii directe
cu copiii lor, dac le explic situaia n care se afl i, mai ales,
cauzele pentru care i-au ndeprtat de familie i triesc separai.
Soluia abandonrii definitive a copilului prin adopiune, ndeosebi
imediat dup natere, ridic probleme grave, adesea tragice, legate de
identitatea copilului adoptat ajuns la maturitate. Eventualele
descoperiri divergente privind propria identitate provoac evenimente

4
Vezi: V.Miftode. Op. cit., p. 137.

Capitolul 8.
205
tragice att din perspectiva fostului copil, ct i din perspectiva
fotilor prini adoptivi. Pentru a fi admii ca prini de copiii
adoptai, cuplul reprezentnd familiile adoptive trebuie s fie sincer,
recunoscnd adevratul lui statut social i familial. Paradoxal, el nu va
pierde dragostea copiilor, ci o va ctiga definitiv (necondiionat).

8.4. Teoria participrii n asistena social
Participarea i paternitatea reprezint dou modaliti
contrastante n care asistentul social se implic n relaia cu clientul.
Participarea pune accentul pe drepturile clientului. Clientul este
ncurajat s-i defineasc propriile probleme i nevoi, s devin activ.
Ca atare, practica poate s promoveze participarea clientului
(pozitiv), fie s o inhibe (negativ).
Se pot delimita patru tipuri de raporturi asistent social client
(Fig. 8.3). Ne vom referi la fiecare din aceste patru raporturi posibile
dintre asistentul social i clientul su:
1. Strategic. Exist multe situaii n care legea i cere
asistentului social s fac investigaii n legtur cu o familie.
Asistentul trebuie s se implice. Este datoria sa legal. De exemplu,
dac prinii nu acord copiilor lor ngrijirea corespunztoare, sau
dac copilul este n pericol fizic datorit unui sau ambilor prini,
atunci n multe ri asistentul social este mputernicit s investigheze
i s intervin. Asistenii sociali pot interveni, de asemenea, dac un
copil, scpnd de sub controlul prinilor, are un comportament
deviant fur, incendiaz, produce dureri altor persoane. Implicarea
asistentului social este declanat atunci cnd sunt exprimate neliniti
n legtur cu comportamentul sau cu situaia unui individ.

206
Dac individul prefer s nu fie client i dac asistentul social
se comport ntr-un mod strict legal i birocratic i nu dorete s-l
implice pe client n aspectele legale i procedurale ale cazului, cele
dou persoane - asistentul social i clientul devin strategi. Ei
manevreaz innd seama de poziia i inteniile observate la cellalt.
Cei doi juctori vorbesc despre tactic i aprare. Exist rezistene i
btlii. Exist confruntri i evaziuni. Clientul i asistentul social sunt
legai unul de cellalt n termenii unui joc. i, ca n fiecare joc, va
exista un nvingtor i un nvins.
Cu toate acestea, dei ncrederea i cooperarea sunt n mare
msur absente n special din partea clientului cei doi juctori
neleg efectiv natura ntlnirii, caracterul raportului este cunoscut. n
fapt, pentru cei care au devenit clieni ai asistenei sociale mpotriva
voinei lor, acest tip de raport, n care strategia este elementul-cheie,
posed un anume tip de integritate. Dac clientul este de acord s
Fig. 8.3. Raporturi asistent social - client.
Absent (-)
Participare
Prezent (+)
Statutul clientului
1.
Strategic
2.
Atitudine
deschis
Involuntar
i i l
Voluntar
i i l
3.
Patern
4.
Raport de
colaborare

Capitolul 8.
207
colaboreze cu asistentul social, vom admite c exist temeiuri legitime
pentru ca statul i agenii si de protecie s intervin.
2. Atitudinea deschis. Cu toate c clientul nu a solicitat
intervenia asistentului social, asistentul social dorete totui s fie
deschis i cinstit n legtur cu toate aspectele legale, consider c
clientul trebuie s cunoasc situaia n care se afl i care sunt
drepturile sale legale i statutul su n acest caz. Fr ca prin aceasta
s admit nevoia de ajutor sau de asisten social, clientul rspunde
interveniilor deschise ale asistentului social i se decide s coopereze.
Clientul consider c, dac coopereaz, rezultatele vor fi corecte i
deschise i c procedurile n acest caz se vor efectua mai repede i mai
uor.
ntr-o asemenea situaie, unul din scopurile asistentului social
este de a-l transforma pe clientul involuntar ntr-un client voluntar.
Deoarece asistentul social i agenia au intervenit datorit
preocuprilor sociale referitoare la un copil, la un printe sau la o
femeie, s-ar putea spune c clientul nu are nevoie de ajutor. n ciuda
faptului c nu a solicitat ajutor, din momentul n care asistentul social
este implicat, clientul este pregtit s admit c are probleme i nevoi.
Raportul poate s se transforme, n acest caz, din unul bazat pe
atitudine deschis i intervenii cinstite n unul de complet
colaborare.
3. Paternitate. Clienii care solicit ajutor, dar nu sunt ncurajai
s participe la procesul de tratament, descoper c asistentul social
definete att scopul, ct i maniera de implicare. Asistentul social
este expertul n situaia respectiv. El tie cel mai bine ce trebuie s
fac pentru a mbunti situaia i a rspunde nevoilor. El este
profesionistul care posed toate cunotinele i el decide asupra celei

208
mai bune modaliti de utilizare a acestor cunotine. Clientul rmne
pasiv. El nu face dect s se conformeze sfatului i instruciunilor
date de asistentul social, se conformeaz prescripiilor doctorului.
4. Raport de colaborare. n cadrul acestui tip de raport, clientul
caut ajutorul n mod voluntar. Este posibil ca el s fie nelinitit n
legtur cu comportamentul delincvent al biatului su n vrst de
treisprezece ani. Este posibil ca el s nu fie n stare s achite plata
pentru apartament, fie c este ngrijorat n legtur cu sntatea
copilului su. Fie c dorete s-i prseasc soul violent, dar nu tie
dac acest lucru este posibil. Asistentul social este gata s-i ajute
clientul n definirea problemei, sau a nevoii. El este gata s lucreze
mpreun cu clientul pentru a-l ajuta s-i dea seama de situaie.
Clientul i profesionistul lucreaz mpreun pentru a decide asupra
celui mai bun mod de a aciona i asupra alegerii celei mai bune
soluii. Este vorba despre un raport de colaborare. Dei clientul i
asistentul social posed cunotine diferite, ei i respect reciproc
existena. Asistentul social dorete s mprteasc din experiena i
cunotinele sale. Clientul i asistentul social sunt parteneri activi i
egali n cadrul raportului de colaborare.
Tipuri de participare
n perioada ultimilor ani, specialitii n materie recomand o
participare mai pe larg a clientului n cadrul practicrii serviciilor de
protecie i de asisten social. Clienii, afirm acetia, trebuie s fie
mult mai implicai n aspectele care se refer la propriile lor viei i la
propria lor bunstare. Dar, participarea este unul din cuvintele
eterogene, ca i democraia. Toat lumea este n favoarea ei, toat
lumea o practic, toat lumea o are. D.Howe identific dou feluri de
participare. Prima este politic i se bazeaz pe noiunea de justiie

Capitolul 8.
209
social. Cealalt este terapeutic i se bazeaz pe procesele de
psihologie interpersonal i de dezvoltare.
Participarea pe baza justiiei sociale
Deoarece statele prospere au fost din ce n ce mai tentate s
intervin n viaa cetenilor lor pe baz de asigurare a proteciei, a
existat o reacie din ce n ce mai puternic. Aceast reacie a insistat
mai degrab asupra justiiei sociale, dect asupra proteciei sociale. Ea
se preocup mai mult de libertatea personal, dect de egalitate. A
aprut sentimentul, din ce n ce mai puternic, c s-a acordat prea mult
putere experilor n materie de protecie. Una din problemele care apar
n legtur cu experii se refer la faptul c ei pretind ntotdeauna s
cunoasc ceea ce este corect i potrivit i ncep s spun oamenilor ce
trebuie s fac i cum trebuie s se comporte. Astfel, de exemplu, n
Regatul Unit a existat o reacie fa de afirmaia c asistenii sociali i
ageniile de protecie ar trebui s obin dreptul de practicare ntr-un
mod patern, cu mputerniciri legale, care s sprijine paternitatea lor i
expertiza ezoteric. Exist teama c unii clieni ar putea s primeasc
mai degrab protecie, dect justiie. Acest lucru este adevrat n
special n situaiile de intervenie obligatorie, n care clientul are un
statut involuntar. A existat o revenire la ideea de a se da clienilor mai
mult putere i drepturi n situaiile de protecie.
n conformitate cu acest argument, oamenii ar trebui s-i
cunoasc drepturile legale, atunci cnd sunt implicai n serviciile de
protecie. Clienii ar trebui s neleag rolul asistentului social i care
este scopul acestuia, ei ar trebui s fie informai, s cunoasc resursele
disponibile, s fie consultai n legtur cu ntlnirile, deciziile i
planurile pe viitor. Clienii ar trebui s fie prezeni atunci cnd se iau
hotrri n legtur cu copiii i cu familiile lor. Principiile justiiei

210
sociale cer ca clienii s tie ce se ntmpl cu problemele ce afecteaz
viaa lor. Cunotinele aduc putere. Clienii au prea puine cunotine
n cadrul relaiilor lor cu experii i, prin urmare, prea puin putere.
Acest lucru i face s devin precaui. Ei nu au o alt soluie dect s
devin strategi, la modul care a fost definit mai devreme.
Ca atare, impulsul ctre nivelurile crescute de participare a
clientului i suplinire a drepturilor utilizatorilor au aprut ca rspuns la
problemele referitoare la interveniile paterne ale statului. n Anglia a
aprut, recent, o nou legislaie referitoare la copii i la familiile lor.
Aceast nou legislaie ncorporeaz multe din argumentele
perspectivei justiiei sociale. Ea solicit, desigur, ca relaia dintre
asistenii sociali s se desfoare pe baze complete i deschise, pentru
ca drepturile clientului s fie respectate i s apar jocul cinstit. n
cele ce urmeaz, vom reproduce numai cteva exemple din Children
Act, lucrare publicat n Anglia i Wales, n anul 1989:
Att copiii, ct i prinii, trebuie s fie informai asupra
drepturilor lor legale.
Familiile trebuie s fie informate n legtur cu serviciile
disponibile.
Copiii au dreptul de a avea propriile lor puncte de vedere
referitoare la locul unde ar putea s triasc.
Copiii au dreptul de a fi consultai n legtur cu orice
hotrre referitoare la viaa lor.
Prinii au dreptul de a fi consultai n legtur cu orice
decizii referitoare la copiii lor.

Capitolul 8.
211
Asistenii sociali au datoria de a favoriza contactul ntre
copiii de care au grij i prinii, rudele i prietenii acestor
copii.
Ca atare, esena raportului este colaborarea i un respect mutual
fa de nelegerea drepturilor, rolurilor i responsabilitilor fiecruia.
Principiile justiiei sociale au un impact remarcabil asupra politicii i
practicii proteciei copilului.
Participarea pe baza eficienei terapeutice
Participarea prezint, ns, i un alt aspect. n unele coli de
consultan i terapie a existat o tradiie ndelungat de a ncuraja
participarea complet i activ a clientului. Cu toate acestea, inspiraia
i baza teoretic pentru acest fel de participare este psihologic, i nu
politic. Atunci cnd oamenii sunt implicai n ncercarea de a nelege
propriile lor probleme i soluiile pentru acestea, muli psihologi
consider c tratamentele au mai multe anse de a fi eficiente.
Asistentul social calificat este cel care l face pe client s fie
capabil de a-i identifica propriile sale probleme, de a cerceta originile
acestora i de a se gndi la modalitatea prin care acestea ar putea fi cel
mai bine rezolvate. Participarea clientului nu este numai o chestiune
de promovare a drepturilor sale, dar i de a-i da posibilitatea de a
menine controlul asupra propriei sale experiene.
S-a menionat c participarea politic deriv din raportul ntre
clienii involuntari i asistenii sociali. Prin contrast, participarea
terapeutic a aprut ca urmare a raportului ntre clienii voluntari i
asistenii sociali. Realizarea unei consultane, a unei terapii i a unei
asistene sociale eficiente se bazeaz, n cazul clienilor voluntari, pe
dou teme:

212
s rspund gndurilor i sentimentelor clientului aa cum el
sau ea le definete, i nu aa cum le definete terapeutul;
s-l implice pe client n definirea problemei, fcnd
evaluarea, hotrnd asupra scopurilor i determinnd
metodele de ajutor. Acest lucru este rezumat de psihanalistul
Freud ca dragoste i munc.
Punctele de vedere ale clientului, opiniile i experienele
terapiei i ale consultanei ofer o serie de aspecte interioare
interesante ale proceselor de ajutor. n formula cea mai simpl, clienii
spun c ar dori ca, n cadrul relaiei terapeutice i de consultan, s se
ntmple trei lucruri:
s fie acceptai fr a fi judecai: Accept-m!
s fie nelei, i nu explicai, de ctre terapeut: nelege-
m!
s li se permit s vorbeasc i s gndeasc cu voce tare; s
converseze pe baze egale: Vorbete cu mine!
Deci, mesajul din partea clientului are trei pri:
Accept-m - nelege-m - Vorbete cu mine
Vom expune aceste mesaje ntr-un mod mai detaliat.
Accept-m!
Pentru muli oameni, care sunt ntr-o situaie de extrem
dificultate i afectai din punct de vedere emoional, ei pierzndu-i
ncrederea n sine i manifestnd sentimente de inutilitate, simplul fapt
c sunt acceptai i apreciai de altcineva este suficient. Acceptarea
este primul stadiu n formarea unei relaii terapeutice. Se pare c

Capitolul 8.
213
exist dou elemente ale mesajului general. Primul dintre ele se refer
la faptul c persoana care d ajutor trebuie s aib o atitudine cald i
prietenoas. Terapeutul trebuie s poat fi perceput ca o surs de
confort i protecie. Clientul trebuie s simt c poate acorda
ncrederea sa celeilalte persoane.
Al doilea element i cere celui care d ajutor s cunoasc i s
accepte sentimentele clientului. Terapeutul nu trebuie s judece, s
evalueze sau s explice aceste sentimente. Dac terapeutul accept pur
i simplu sentimentele clientului, clientul nu se va simi diminuat sau
njosit de emoiile sale. Trebuie s i se permit clientului s simt c
are dreptul la sentimente. Nu are nici un sens s i se spun unei
persoane c nu ar trebui s aib sentimente de amrciune, mnie ori
culpabilitate, dac acesta este modul ei de manifestare. Trebuie s li se
dea clienilor posibilitatea de a-i defini sentimentele, dac dorim ca ei
s fac ceva n legtur cu aceasta. Oamenii nu pot s-i schimbe
condiia emoional i cognitiv dac nu se pot determina ei nii
care le sunt gndurile i sentimentele lor. Ca atare, raportul cu cel care
d ajutor trebuie s fie resimit ca fiind sigur i protector. Clientul se
va simi n siguran numai dac i va recunoate adevratele sale
sentimente. Numai n cazul unei relaii sigure, o persoan va putea
admite c este suprat sau jignit, vinovat sau geloas. i pentru a
putea face ceva n legtur cu adevratele noastre gnduri sau
sentimente, trebuie mai nti s le recunoatem.
nelege-m!
Clienii spun c ei vor s fie nelei, nu explicai. Persoana care
d ajutor va trebui s ncerce s vad lumea de pe poziia clientului.
Ea va trebui s intre n cadrul de referin al celeilalte persoane.
Terapeutul nu va trebui niciodat s ncerce s defineasc sau s

214
controleze experiena clientului. Dup ce a neles experiena
clientului, terapeutul trebuie, de asemenea, s ncerce s comunice
clientului aceast nelegere. Valoarea relaiei este n acest caz
confirmat.
Vorbete cu mine!
Din momentul n care clientul se simte acceptat i neles, el se
va simi n siguran. El are o baz sigur. i, pornind de la aceast
baz sigur, el poate s nceap s exploreze gndurile i sentimentele
sale, aciunile i comportamentele. Dragostea, n sensul utilizat de
Freud, ne d suportul i ncrederea de a lucra, de a examina cine
suntem i ce facem, ce simim i de ce simim n acest fel. Exist o
mare valoare terapeutic n a-i lsa pe oameni s vorbeasc cura de
vorbit, cum o denumete Freud. Dar dac cineva vorbete, cealalt
persoan trebuie s asculte, dorina terapeutului de a asculta cu grij,
interes i sensibilitate este cea mai important din punctul de vedere
al clienilor. Prea muli experi vorbesc mult i ascult prea puin.
Discuiile sunt valoroase i utile pentru multe persoane. Dac
oamenilor li se permite s vorbeasc, ei pot s-i descrie experienele,
s-i expun situaia, s nceap trei lucruri importante:
S dea un sens experienei lor. S vad modele i relaii n
cadrul sentimentelor i aciunilor. S gseasc un sens n
cadrul confuziei, un sens al situaiei lor. Dac oamenii ncep
s dea sens experienei lor, ei ncep s simt c au control
asupra ei, devin mai ncreztori n propria lor abilitate de
a-i da seama ce nseamn experiena lor. Acest lucru
mrete ncrederea n sine. Oamenii ncep s se simt mai
bine i mai siguri de ei.

Capitolul 8.
215
S gseasc un nou sens, s descopere nelesuri mai bune.
Dup ce a reuit s dea un sens nou trecutului, clientul este
capabil s-i pun la punct modaliti mai bune de abordare
i nelegere. Viitorul poate fi privit prin prisma nelegerii
cognitive. Clientul nu mai este tras de edificiile ineficiente
mintal, utilizate n trecut. El este capabil s genereze noi
edificii personale, pentru a se adapta mai bine i mai
eficient n relaiile cu oamenii.
S neleag trecutul i modul de abordare a viitorului care
i d clientului speran i ncredere, linite i putere.
Valoarea discuiilor nu trebuie niciodat s fie subestimat. Cu
toate acestea, exist un ultim mesaj extras din experienele clientului
referitoare la consultan, terapie i munc social. Dup ce clientul a
vorbit, i-a descris experiena i i-a spus povestea, el dorete un
dialog activ cu cel care l ajut. Clientul are acum ncredere n acesta
i ncepe s lucreze i s exploreze. Dar, n aceste stadii finale de
ajutor, el acord valoare comentariilor i ideilor, cunotinelor i
experienei terapeutului. El este destul de puternic pentru a avea un
dialog complet i de la egal la egal. Participarea i raportul de
colaborare cer clientului i terapeutului s discute i s argumenteze,
s se stimuleze reciproc pentru a dezvolta noi modaliti de gndire,
sentimente noi, puncte noi de vedere care s dea un sens lumii
clientului. Din dialogul lor apare o nou ordine cognitiv, o nou
perspectiv emoional pentru client.
n conformitate cu punctul de vedere al clientului, terapeutul
care nu permite participarea, care definete experiena clientului n
termenii si de expert, i nu n termenii clientului, care pstreaz o
atitudine patern, l va face pe client s rmn cu vechile sale

216
obiceiuri. Acest terapeut nu-i ofer clientului o baz sigur pe care s
o poat explora. El nu-i permite clientului s descopere ceea ce
trebuie s fie schimbat n propriile sale gnduri sau sentimente. El i
d clientului unelte pe care acesta nu le nelege i pe care nu poate s
le foloseasc.
Cele dou tipuri de participare ntre asistentul social i client
expuse n acest capitol provin din fundamentri filosofice extrem de
diferite. Justiia social pretinde ca clienii s cunoasc regulile
jocului, ea insist asupra faptului c ei au drepturile i
responsabilitile lor care trebuie s fie respectate de ctre asistentul
social. n esen, justiia social i participarea politic au un punct de
vedere pesimist asupra omului. Comportamentul oamenilor trebuie s
fie definit i verificat. Datorit acestui lucru, avem nevoie de legi i
regulamente. Dac dorim ca societatea uman s funcioneze, trebuie
s avem reguli pentru joc, toat lumea trebuie s cunoasc aceste
reguli (nu un set de reguli pentru cei puternici i un alt set de reguli
pentru cei slabi) i toat lumea trebuie s joace n mod cinstit. Orice
diminuare a drepturilor i responsabilitilor clientului reprezint o
nedreptate.
Participarea terapeutic deriv din psihologiile umanistice. Ea
se bazeaz pe idealismul lui Kant i ofer un punct de vedre optimist
n legtur cu omul. Oamenii au puterea i potenialul de a crea i de
a-i defini propriile viei i propria lor existen. Ei trebuie s
beneficieze de oportunitatea de a rectiga control asupra propriei lor
experiene. A nega controlul lor asupra propriilor destine nseamn a
nega umanitatea.
Participarea politic i participarea terapeutic reprezint
mpreun democratizarea ajutorului. Cu toate c acestea i au

Capitolul 8.
217
originile n tradiii filosofice diferite, tendina nou este ca ele s fie
vzute ca un ntreg. Am menionat faptul c acest lucru provoac
uneori confuzii i chiar contradicii n practicile asistenilor sociali. Cu
toate acestea, noiunile de participare, de raporturi i de colaborare
produc idei i practici interesante n domeniul proteciei copilului i a
familiei. Scopurile de baz sunt (1) de a menine familiile unite ori de
cte ori acest lucru este posibil i (2) de a reda controlul prinilor, de
a-i face s devin parteneri. (Nu-i ajutai pe copii dac nu inei cont
de prinii lor.) Potenialul familiei ca resurs a fost prea mult timp
ignorat, de aceea trebuie de revenit la acest potenial.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV
219

*

1. Asistena social ca activitate de mediere n societate: colocviul
naional al Asistenei Sociale. -Cluj-Napoca, 1995.
2. Bell W. Contemporary social welfare. Macmillan Publishing
Co., Inc. New York, 1983.
3. Berndt Th.J. Child Development Halt, Rinehart and Winston
Inc., 1992.
4. Bocancea C., Neamu G. Asistena social. Elemente de teorie
i strategii de mediere. -Iai, 1996.
5. Bocancea C., Neamu G. Elemente de asisten social. Iai:
Polirom, 1999.
6. Bowlby J. Attachment and Loss, Vol. 1,2,3. London: Hogarth
Press, 1969, 1973, 1980.
7. Brager G., Specht H. Community Organising -New York and
London: Columbia University Press, 1973.
8. Brandon M., Schofield G., Trinder L. Social work with children.
MACMILLAN PRESS LTD, 1998.
9. Chess W.A., Norlin J.M. Human Behaviour and the Social
Environment. A Social Systems Model. Alliyn and Bacon,
1991.

*
Literatura a fost selectat din biblioteca Centrului Republican de Resurse
pentru Asisten Social, care funcioneaz pe lng Catedra Sociologie i
Asisten Social a Universitii de Stat din Moldova.

220
10. Cloke C., Davies M. Participation and Empowerment in Child
Protection. London: Pitman, 1995.
11. Compton B.R., Galaway B. Social Work Processes. -Chicago,
1984.
12. Cooper D., Ball D. Abuzul asupra copilului. -Bucureti, 1993.
13. Coulshed V. Practica Asistenei Sociale. -Bucureti, 1993.
14. Davies M. The Essential Social Worker: A Guide to Positive
Practice. Community CARE Practice Handbook. England:
Wildwood House, 1991.
15. Day P.J. A New History of Social Welfare. -New Jersey, 1989.
16. Dolgoff R., Feldstein D., Scolnik L. Understanding Social
Welfare. -New York: Longman, 1997.
17. Gambrill E. Social Work Practice. A Critical Thinkers Guide.
-New York, Oxford, 1997.
18. Heffernan W.J. Social Welfare Policy. A Research and Action
Strategy. -New York and London: Longman, 1992.
19. Hepworth H., Larsen J. Direct Social Work Practice. Theory
and Skills. -California, 1986.
20. Hepworth D.H., Larsen J.A. Direct Social work Practice.
Theory and Skills. -Belmont, California, 1990.
21. Howe D. Attachment and Loss. In: Child and Family Social
Work. -Avebury: Aldershot, 1996.
22. Howe D. Attachment Theory for Social Work Practice.
-Basingstoke, Macmillan, 1995.
23. Ilu P. Familia cunoatere i asisten. -Cluj, 1995.
24. Jonson L.C. Social Work Practice. Boston: Allyn and Bacon
Inc., 1983.

221
25. Killen K. Copilul maltratat. -Timioara, 1998.
26. Konopka G. Social group work. A helping process. -N-J:
Prentice-Hall Inc., Englewood Cliffs, 1972.
27. Mnoiu F., Epureanu V. Asistena Social n Romnia.
-Bucureti, 1997.
28. Marschal M. Asistena Social pentru btrni. -Bucureti, 1993.
29. Miftode V. (coord.). Dimensiuni ale Asistenei Sociale. Forme i
strategii de protecie a grupurilor defavorizate.
-Botoani, 1995.
30. Miftode V. Fundamente ale Asistenei Sociale.
-Bucureti, 1999.
31. Miftode V. Teorie i metode n Asistena Social: elemente
introductive. -Iai, 1994.
32. Miftode V., Rahmania N. Aciune Social n perspectiv
interdisciplinar. -Baia Mare, 1998.
33. Morales A.T., Sheafor B.W. Social Work. A Profession of Many
Faces. Boston: Allyn and Bacon, 1998.
34. Parkinson L. Separarea, divorul i familia. - Bucureti, 1993.
35. Raportul Conferinei Copiii de azi sunt prinii de mine.
-Timioara, 1997.
36. Rcanu R. Psihologie medical i Asisten Social.
-Bucureti, 1996.
37. Scott B., Henry M. Problems and Issues in Social Casework.
-New York: Columbia University Press, 1971.
38. Smith C. Adopie i plasament familial. Cum i de ce?
-Bucureti, 1993.

222
39. Spnu M. Introducere n asistena social a familiei i protecia
copilului. -Chiinu, 1998.
40. Stahl H., Matei I. Manual de Prevederi i Asisten Social.
-Bucureti, 1962. Vol. 1,2.
41. Thoburn J. Child Placement: Principles and Practice.
-Aldershot: Arena, 1994.
42. Van Wormer K. Social Welfare. A World View. -Chicago,
1997.
43. Wells C. C., Federico R.. Social work. Day to day. -New York,
London: Longman, 1989.
44. Whitaker W.H., Federico R..C. Social Welfare in Todays
World. The McGraw-Hill Companies, INC., 1990.
45. Zamfir C. (coord.). Politici sociale n Romnia.
-Bucureti, 1999.
46. Zamfir E. Psihologie social. Texte alese. -Iai, 1997.
47. Zastrow Ch. The Practice of Social Work. -Belmont, California,
1992.
48. . -, 1997.
49. . -Moc, 1998.

ANEXE
223

ANEXE

Anexa 1
CODUL DEONTOLOGIC AL ASISTENTULUI SOCIAL

CAPITOLUL I - PRINCIPII ETICE

1.1 - Principii etice generale
Art. 1 Fiecare fiin uman este o valoare unic, ceea ce
implic respect necondiionat.
Art. 2 Fiecare persoan are datoria s contribuie, dup
posibiliti, la bunstarea societii i dreptul de a primi suportul
deplin din partea acesteia.
Art. 3 Fiecare persoan are dreptul s se autorealizeze n
msura n care nu afecteaz autorealizarea celorlali.
Art. 4 Asistentul social are obligaia s respecte i s
promoveze principiile eticii i justiiei sociale.
Art. 5 Asistentul social are responsabilitatea s-i foloseasc
la maximum calitile umane i cunotinele profesionale pentru a
ajuta indivizii, grupurile, comunitile, societatea n dezvoltarea lor
i n soluionarea conflictelor la nivel personal i la nivelul societii.
Art. 6 Asistentul social trebuie s acorde asistena cea mai
bun posibil oricrei persoane aflate n dificultate, fr a face niciun

224
fel de discriminri (n funcie de sex, vrst, ras, naionalitate,
apartenen etnic sau religioas etc.).
Art. 7 n activitatea sa, asistentul social trebuie s respecte
drepturile persoanelor, specificul grupurilor i comunitilor, avnd
n vedere prevederile cu privire la drepturile i valorile stipulate n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, alte convenii
internaionale, ct i a legislaiei naionale; drepturile persoanei
umane au prioritate.
Art. 8 Asistentul social trebuie s se bazeze pe principiile
respectului aprrii intimitii, confidenialitii i utilizrii
responsabile a informaiilor obinute n actul exercitrii profesiei.
Respectarea confidenialitii trebuie s fie necondiionat, ea
continu chiar i dup decesul persoanei asistate.
Art. 9 Dac n exercitarea profesiei se constat o nclcare a
prevederii legale, asistentul social are datoria de a o face cunoscut
prilor implicate, dar nu poate denuna organelor legii; el nu trebuie
s fac nici depoziii n justiie i nici nu poate fi chemat ca martor
pentru ceea ce a constatat, avnd dreptul, pe motive profesionale
bine ntemeiate, s refuze.
Art. 10 n acelai timp, asistentul social are datoria s
coopereze cu organele n drept pentru prevenirea actelor criminale
posibile.
Art. 11 Asistentul social va implica activ persoana asistat
n contientizarea intereselor sale, nct s-i asigure autonomia,
demnitatea i dezvoltarea uman.

ANEXE
225
Art. 12 n activitatea sa cu persoana asistat, asistentul
social va considera cu prioritate interesele acesteia, acordnd
totodat atenia necesar intereselor celorlalte pri implicate.
Art. 13 Asistentul social, stimulnd asistatul s-i asume
responsabilitatea adoptrii soluiei pentru problemele sale, trebuie s
se implice activ i responsabil n sprijinirea asistatului n acest
proces. El trebuie s-l sprijine pe asistat s devin contient de toate
riscurile i consecinele posibile ale unei opiuni sau alteia.
Art. 14 Impunerea unei soluii care s rezolve problemele
asistatului n detrimentul intereselor celorlalte pri implicate trebuie
s aib loc doar dup o evaluare sistematic i responsabil a
cerinelor tuturor prilor aflate n conflict.
Art. 15 n activitatea sa, asistentul social nu va oferi
niciodat, direct sau indirect, suportul persoanelor, grupurilor,
forelor politice ori structurilor de putere care manipuleaz sau
oprim celelalte fiine umane.
Art. 16 Toate deciziile pe care asistentul social le ia vor avea
o justificare etic explicit. Asistentul social va milita ca aceste
decizii s fie acceptate i respectate i de ctre ceilali.
Art. 17 Asistentul social are datoria s activeze pentru ca
principiile Codului deontologic al asistenei sociale s fie cunoscute
i respectate att n cadrul comunitii sale profesionale, ct i de
ctre alte persoane i instituii.
Art. 18 Asistentul social trebuie s fac tot ce-i st n putin
s susin prile n soluionarea pe cale amiabil a situaiilor
conflictuale, evitnd recurgerea la calea juridic.

226
CAPITOLUL II - STANDARDE

2.1 Standardele generale ale conduitei morale a
asistentului social
Art. 19 Asistentul social trebuie s menin n cadrul
colectivitii un nalt standard al conduitei sale morale. Este
inacceptabil orice form de manipulare; asistentul social trebuie s
respecte libertatea de opinie a fiecrui individ, grup, colectivitate.
Art. 20 Asistentul social trebuie s apere persoana asistat
de a fi abuzat datorit unei situaii dificile n care se afl.
Art. 21 Asistentul social trebuie s-i practice profesiunea cu
probitate moral, demnitate, onestitate i competen.
Art. 22 Profesia de asistent social fiind condiionat de
ncredere i prestigiu personal, asistentul social trebuie s evite n
viaa sa privat tot ceea ce ar duna imaginii sale profesionale.

2.2 Standarde generale ale conduitei profesionale
Art. 23 Asistentul social trebuie s fie activ n depistarea
problemelor, s foloseasc toate cunotinele sale profesionale
pentru a asista persoanele, grupurile sau colectivitile aflate n
dificultate s ating un prag acceptabil de normalitate.
Art. 24 Asistentul social trebuie s protejeze interesele
persoanelor asistate susinndu-le n luarea propriilor decizii n
deplin cunotin de cauz.
Art. 25 Asistentul social trebuie s-i perfecioneze continuu
pregtirea profesional (prin lecturi de specialitate, cursuri de

ANEXE
227
perfecionare, participare la manifestri tiinifice), ct i
deprinderile i abilitile pentru practicarea meseriei; trebuie s
contribuie la dezvoltarea unui climat simulativ pentru perfecionarea
n cadrul comunitii profesionale.
Art. 26 Asistentul social trebuie s evite acele situaii care
pot duna imaginii publice favorabile profesiei; s nu permit sau s
ncurajeze denigrarea profesiei.
Art. 27 Asistentul social este responsabil pentru calitatea i
coninutul serviciilor pe care le ofer.
Art. 28 Asistentul social trebuie s reziste oricror presiuni
politice sau ideologice, precum i altor influene care pot interfera cu
exercitarea profesiei.
Art. 29 Asistentul social nu trebuie s ngduie ca
problemele sale personale s influeneze judecile i activitatea sa
profesional.
Art. 30 Fiind solicitat de profesie s neleag i s-i asume
problemele celor pe care i asist, asistentul social are o datorie
fundamental fa de sine i familia proprie de a-i dezvolta
capacitatea de difereniere a problemelor din sfera activitii
profesionale de viaa personal i a familiei sale.
Art. 31 O component esenial a profilului profesional al
asistentului social este dezvoltarea capacitii de autocunoatere i
de cunoatere a celuilalt (empatia).
Art. 32 Asistentul social trebuie s supun continuu unei
examinri critice, constructive profesia, teoriile, metodele i
practicile ei.

228
Art. 33 Asistentul social trebuie s susin cercetarea
tiinific din domeniul asistenei sociale, angajndu-se direct n
activitatea de cercetare tiinific, colabornd sau sprijinind cu
experiena, informaia i datele de care dispune pe colegii angajai n
programe de cercetare tiinific.
Art. 34 Asistentul social angajat n activitatea de cercetare
se va supune normelor deontologice generale ale domeniului
cercetrii tiinifice.
Art. 35 Asistenii sociali angajai n cercetarea tiinific
trebuie s ia toate msurile necesare pentru protecia anonimatului i
intimitii persoanelor investigate, n scopul nlturrii oricror
prejudicii morale sau materiale la care acestea ar putea fi supuse.
Art. 36 Este o datorie fa de propria profesie sprijinirea prin
toate mijloacele a procesului de educaie i formare a asistenilor
sociali: n calitate de cadru didactic, ca ndrumtor de practic sau
coleg cu mai mult experien.
Art. 37 Specialitii angajai n formarea profesional a
asistenilor sociali trebuie s insufle respectul i dragostea fa de
profesie, s contribuie la difuzarea i interiorizarea normelor Codului
deontologic.

2.3 Standardele generale n relaia asistentului social cu
persoanele asistate
Art. 38 Atitudinea fa de persoana asistat se bazeaz pe
respect fa de persoana asistatului i pe recunoaterea
responsabilitii acestuia pentru opiunile pe care la face.

ANEXE
229
Art. 39 Asistentul social ofer asisten social fr s
piard din vedere valorile comunitii din care asistatul face parte.
Art. 40 Asistentul social are obligaia s acorde asisten, n
limitele obiectivelor instituiei din care face parte, oricrei persoane
aflate n dificultate, fr nici o discriminare.
Art. 41 Asistentul social trebuie s furnizeze persoanei
asistate informaii complete i exacte cu privire la oferta serviciilor
sociale acceptabile n cadrul instituiei din care face parte.
Art. 42 Dac dintr-un motiv oarecare, asistentul social
consider c nu poate oferi asistena solicitat, el trebuie s explice
motivele sale asistatului, n afar de cazul n care aceasta ar
contraveni n vreun fel persoanei asistate.
Art. 43 Dac asistentul social este n situaia de a-i exprima
opiunile religioase sau politice, el trebuie s fac acest lucru astfel,
nct persoana asistat s se simt absolut liber n propriile opiuni.
Art. 44 Asistentul social va aciona n cooperare cu persoana
asistat n ceea ce privete asistena acordat. Numai n cazul n care
persoana asistat nu are capacitatea de a decide care sunt nevoile
sale sau dac interesele altor persoane ori ale societii sunt n
pericol, este permis s se intervin fr informarea celui asistat. n
aceast situaie, asistentul social va justifica aciunile sale, att ct
este posibil, persoanei asistate.
Art. 45 Asistentul social trebuie s ctige ncrederea
persoanei asistate, convingnd-o c relaia stabilit este utilizat n
scopul promovrii drepturilor, dorinelor i intereselor sale legitime;
asistentul social va culege numai informaii necesare actului
asistenei.

230
Art. 46 Dac n timpul acordrii asistenei asistentul social
coopereaz cu alte persoane, el va comunica numai informaiile
necesare, dar nu fr acordul clientului i n conformitate cu
exigenele menionate n Art. 7.
Art. 47 Dac asistentul social este chemat ca martor, el va
decide de la caz la caz dac va depune sau nu mrturie, cu
respectarea prevederilor cu privire la secretul profesional, coninute
n acest Cod. Asistentul social poate s depun mrturie mpotriva
unei persoane asistate n condiiile n care consider c interesele
vitale ale altora sunt n pericol, iar n caz de dubiu, se poate consulta
cu organismul comunitii profesionale responsabil de aplicarea
prezentului Cod.

2.4 Standardele generale la locul de munc serviciu, agenie,
organizaie
Art. 48 Asistentul social are obligaia s lucreze sau s
coopereze cu acele agenii, ale cror politici i procedee se nscriu n
standardele profesionale adecvate i care respect Codul deontologic
al asistentului social.
Art. 49 Asistentul social este responsabil de standardele
profesionale i etice ale instituiei n care lucreaz.
Art. 50 Asistentul social va aciona pentru realizarea
responsabil i calificat a obligaiunilor organizaiei n care
lucreaz, contribuind la elaborarea i dezvoltarea standardelor
profesionale i etice ale ntregii activiti de asisten social.

ANEXE
231
Art. 51 Asistentul social va susine satisfacerea intereselor
legitime ale persoanei asistate n cadrul instituiei din care face parte
sau, dac nu este posibil, apelnd la alte surse de sprijin.

2.5 Standardele referitoare la relaiile asistentului social cu
colegii i ali specialiti
Art. 52 Asistentul social trebuie s colaboreze cu colegii si
i cu ali specialiti, atunci cnd se impune.
Art. 53 Asistentul social trebuie s militeze, n relaiile cu
colegii i cu ceilali specialiti, pentru promovarea i respectarea
standardelor profesiei.
Art. 54 Asistentul social trebuie s mprteasc
cunotinele, experiena, ideile sale cu colegii, cu ceilali specialiti,
precum i cu voluntarii, n scopul perfecionrii reciproce.
Art. 55 Fa de colegii aflai la nceputul carierei
profesionale, asistentul social trebuie s acorde ntregul suport
pentru integrarea profesional a acestora i s le mprteasc
experiena proprie.
Art. 56 Asistentul social trebuie s recunoasc i s respecte
meritele i competenele colegilor, s accepte diferenele de opinie i
practic, exprimndu-i eventualele critici prin modaliti adecvate,
ntr-o manier responsabil.
Art. 57 Asistentul social n poziie de conducere trebuie s
respecte opiniile profesionale, capacitatea, experiena i meritele
colegilor prin crearea unei atmosfere de dezbatere liber i
responsabil.

232
Art. 58 Asistentul social pus n situaia de a evalua
activitatea colegilor trebuie s dea dovad de echitate, corectitudine
i profesionalism.
Art. 59 Asistentul social este chemat s contribuie la
realizarea unui climat de colegialitate, respect i suport reciproc. n
cazul apariiei unor situaii conflictuale, el trebuie s contribuie activ
la rezolvarea acestor situaii ntr-un spirit colegial i de exigen
profesional.
Art. 60 Relaiile asistentului social cu colegii i ali
specialiti trebuie s se bazeze pe loialitate i susinerea reciproc a
reputaiei.
Art. 61 n activitatea cu persoanele asistate, asistentul social
nu trebuie s depeasc sfera sa de competen; n acelai timp,
asistentul social trebuie s militeze mpotriva substituirii sale, ca
specialist, cu specialiti din alte domenii din sfera de competen a
asistenei sociale.
Art. 62 Asistentul social, care are temei s cread c un
coleg prejudiciaz prin comportarea sa interesele persoanei asistate
sau ncalc flagrant standardele profesiunii, are obligaia s aduc la
cunotin acest lucru organismelor n drept, dac nu a reuit s
rezolve situaia prin discuii colegiale cu persoana n cauz.

2.6 Responsabilitatea asistentului social fa de societate
Art. 63 Responsabilitatea primar a asistentului social se
refer la persoanele aflate n dificultate dar, totodat, profesia sa i
impune o nalt responsabilitate fa de societate.

ANEXE
233
Art. 64 Asistentul social are datoria de a sprijini persoanele
asistate s se integreze n viaa social i cultural, de a restabili
relaiile cu familia i societatea, de a reduce dependena social, de
a-l face pe asistat contient nu numai de drepturile sale, dar i de
datoriile sale sociale.
Art. 65 Asistentul social are datoria s sprijine societatea n
a deveni contient n problemele grave cu care se confrunt anumite
categorii ale populaiei, de posibilele inechiti, nedrepti i s
militeze pentru o atitudine colectiv, prin gsirea unor soluii
constructive.
Art. 66 Adernd complet la valorile democraiei, care
presupun crearea unei societi echilibrate n care toate segmentele ei
s se accepte, s se recunoasc i s se sprijine reciproc, asistentul
social are datoria s neleag i s respecte cultura, experiena
istoric, opiunile fundamentale ale comunitii n care lucreaz.
Art. 67 Asistentul social trebuie s contribuie cu experiena
sa profesional la dezvoltarea programelor i politicilor sociale.
Asistentul social este dator s susin perfecionarea politicilor
sociale n scopul mbuntirii condiiilor de via i pentru
promovarea justiiei sociale.
Art. 68 Asistentul social trebuie s militeze pentru crearea
unei societi pentru toi, fr discriminri, excluziuni sau
marginalizri, o societate caracterizat de grija pentru fiecare
membru al su.

234
CAPITOLUL III RESPONSABILITATEA COMUNITII
PROFESIONALE PENTRU RESPECTAREA I
CUNOATEREA PROFESIEI DE CTRE CEILALI

Art. 69 - Asistentul social are obligaiunea moral de a se
organiza ntr-o comunitate profesional pentru elaborarea criteriilor
de dezvoltare a profesiei, drepturilor i obligaiunilor asistenilor
sociali i s urmreasc respectarea lor.
Art. 70 Comunitatea profesional va promova standardele
morale i profesionale de asisten social i va veghea la
respectarea lor.
Art. 71 Asistentul social este un profesionist, pregtirea sa
profesional incluznd un complex de cunotine i deprinderi
multidisciplinare. Specializarea sa se realizeaz n forme de
nvmnt acreditate de tip postliceal, de minimum 3 ani, sau studii
universitare.
Art. 72 Comunitatea profesional are datoria s acioneze
pentru prevenirea exercitrii profesiei de asistent social de ctre
persoane fr calificarea profesional corespunztoare.
Art. 73 Comunitatea trebuie s militeze pentru ca n
organizaiile ofertante de servicii de asisten social s se lucreze cu
asisteni sociali profesioniti, ca o garanie a respectrii standardelor
profesionale adecvate.
Art. 74 Comunitatea profesional va dezvolta mecanismele
i procedurile de evaluare i acreditare ale organizaiilor care ofer
servicii de asisten social.

ANEXE
235
Art. 75 nalta sa misiune nu se poate realiza dect n
cooperare cu colectivitatea profesional i prin colaborarea cu ali
specialiti, contribuind mpreun la dezvoltarea profesiei.
Art. 76 Comunitatea profesional va accepta c instruirea
profesional continu este fundamental pentru activitatea de
asisten social; ea este responsabil pentru standardele serviciilor
oferite.
Art. 77 Comunitatea va recunoate i va stimula nevoia de
colaborare a asistenilor sociali cu ali specialiti, n interesul
persoanelor asistate.
Art. 78 Comunitatea asistenilor sociali va milita pentru
realizarea condiiilor care permit asistenilor sociali s cunoasc i s
respecte obligaiile ce decurg din prevederile acestui Cod.
Art. 79 Comunitatea profesional va milita i sprijini
procesul de creare i dezvoltare a serviciilor sociale publice.
Art. 80 Comunitatea profesional a asistenilor sociali are
datoria s acioneze pentru recunoaterea social a profesiei i pentru
oficializarea statutului profesional i obligaiunilor asistentului
social.

CAPITOLUL IV NSUIREA, RESPECTAREA I
MECANISME DE SANCIUNE ALE
CODULUI DEONTOLOGIC

Art. 81 Organizaia/organizaiile profesional are/au datoria
s dezvolte organisme nsrcinate cu:
- difuzarea prezentului Cod;

236
- analiza situaiilor de posibil nclcare a prevederilor
Codului;
- analiza cu maxim responsabilitate i deplin colegialitate a
vinoviei de nclcare a prevederilor Codului;
- prevederea sanciunilor ce se impun;
- executarea sanciunilor cuvenite.
Art. 82 Sanciunile pot fi:
(1) atenionarea personal;
(2) sesizarea instituiei n care lucreaz asistentul social;
(3) aducerea la cunotina ntregii comuniti profesionale a
abaterilor grave.

ANEXE
237

Anexa 2

FIA DE OBSERVARE A COPILULUI
- Anchet Social -

Numele..
Prenumele.
Data
naterii...
Locul naterii:
Localitateajudeul.

1. Date despre familia copilului

Familia de provenien
- normal constituit
- dezorganizat prin divor.
- dezorganizat prin prsirea de ctre
mam......................tat...............
- concubinaj...
- prini necunoscui:
mamatata.......

238
Fraii i relaiile dintre ei:
..............................................................................................................
Alte rude care au trit n familie / care l-au crescut pe copil i ct
timp:
..............................................................................................................
Prinii:
Tata:
numele.prenumele......vrsta.....
- profesiunea/meseria/ocupaia pe care o practic
...........
- locul de munc...............
- lucreaz ocazional/sezonier/pensionar de vrst/
de boal/omer ..........................................................
- decedat din anul ..din cauza...
Mama:
numele.prenumele....vrsta......
- profesiunea/meseria/ocupaia pe care o practic
...................................................................................
- locul de munc......................................
- lucreaz ocazional/sezonier/pensionar de vrst/
de boal/omer ...........................................................
- decedat din anul ..din cauza....

ANEXE
239
Nivelul preocuprilor culturale ale familiei:
..............................................................................................................
Atitudinea prinilor fa de coal i fa de viitorul cultural i
profesional al copilului:
..............................................................................................................
Conduita moral a prinilor n familie, n societate, la locul de
munc:
..............................................................................................................
Renumele prinilor n comunitatea n care triesc:
..............................................................................................................
Condamnri suferite de prini (care dintre prini, pentru ce fapte,
durata condamnrii i felul ei, n ce perioad):
..............................................................................................................
Comportarea prinilor ntre ei:
..............................................................................................................
Climatul afectiv din familie ntre:
- prini:.......................................................................................
- prini i copii:..........................................................................
Starea medical a familiei. Starea de sntate a fiecrui printe:
- sntos
- suferine cronice
- boli ereditare la ascendeni

240
Starea igienico-sanitar a familiei i locuinei:
..............................................................................................................
Starea material a familiei:
- nivelul veniturilor:.....................................................................
- locuina:.....................................................................................
- dotrile materiale:......................................................................
Modul n care triete copilul situaia de internat:
- mulumit............................
- indiferent...........................
- nemulumit............................
- sufer din cauza internrii.............
Cauzele atitudinii copilului fa de situaia de internat:
Atitudinea fa de Casa de copii n care triete:
- ataament...............................
- indiferen.............................
- dezagregare...............................
Cauzele care au generat atitudinea fa de unitatea n care se afl:
..............................................................................................................
Efectele internrii asupra afectivitii i comportamentului
copilului:
..............................................................................................................

ANEXE
241
Trebuinele specifice situaiei de copil ocrotit:
- trebuina de activitate
- trebuina de securitate psihic
- trebuina de mediu familial
- trebuina de identitate
- alte trebuine generate de aceast situaie:
..............................................................................................................
Gradul de formare a autonomiei personale:
..............................................................................................................
Comunicarea cu adulii:
..............................................................................................................
Integrarea n colectivitatea grupului:
- integrat corespunztor...........................
- izolat..........................
- lider formal............................
- lider neformal ...........................
- lider virtual............................
Motivele izolrii n grup (dac este cazul):
..............................................................................................................
Preocuprile copilului n timpul liber:
..............................................................................................................

242
Participarea la cercurile din Casa de copii:
..............................................................................................................
Participarea la activiti practice i gospodreti:
..............................................................................................................
Aprecieri i recompense deosebite primite n Casa de copii:
..............................................................................................................
Abateri deosebite i sanciuni primite n Casa de copii:
..............................................................................................................
Atitudinea prinilor fa de situaia de internat a copilului:
..............................................................................................................
Atitudinea prinilor fa de ocrotire; ci de colaborare:
..............................................................................................................

2. Date bio-medicale despre copil
Dezvoltarea somatic general a copilului (talie i pondere):
- corespunztoare pentru vrsta lui................
- subdezvoltat................
- supradezvoltat..................
Copilul este:
- sntos................
- receptiv la anumite boli..............
- suferind...............

ANEXE
243
Boli cronice de care sufer copilul:
- efectele tratamentului medical:
- pronosticul lichidrii sau evoluiei:
Defectele morfo-funcionale i malformaii:
- agilitatea general a organismului:
- coordonarea micrilor i dexteritate manual:
Rezistena la efort i oboseal:
- corespunztoare vrstei...............
- sub nivelul vrstei...............
- superioar............
Alte observaii medicale:............

3. Condiia de internat a copilului
- Anul intrrii n reeaua de ocrotire.
- Anul internrii n unitatea n care se afl n prezent..
- Alte Case de copii n care a fost internat i ct timp a stat n
ele.......................................................................
- Leagnul de copii i ct timp a stat n el
.......................................
- Casa de copii precolari din care provine i ct timp a stat n
ea....................................................................

244
- Casa de copii colari i ct timp a stat n ea
........................................
- Cauzele internrii copilului n reeaua de ocrotire
...................................................
- Cauzele mutrii copilului dintr-o unitate de ocrotire n alta
..................................................................
- Condiiile de via i educaie din unitile de ocrotire n care
a fost internat anterior.....................................................
....................................................................................................
- Date principale din caracterizrile primite de copil la plecarea
din unitile de ocrotire n care a fost internat
........................................................................
....................................................................................................

4. Profil psihic
- Deficiene senzoriale constatate la copil:.................................
- Dezvoltarea vocabularului i corectitudinea/deficienele
vorbirii:.....................................................................................
- Dezvoltarea proceselor cognitive (gndire, memorie,
imaginaie):...............................................................................
- Stabilitatea ateniei:...................................................................
- Afectivitatea. Starea echilibrului emotiv:.................................
- Gradul de maturizare afectiv n raport cu vrsta:....................
- Reacia la stres i situaii anxiogene:........................................

ANEXE
245
- Gradul de formare a calitilor voinei:......................................
- Interese manifestate:..................................................................
- Trsturi temperamentale:.........................................................
- nzestrri aptitudinale:...............................................................
- Manifestri caracteriale pozitive:..............................................
- Manifestri caracteriale i comportamente negative:................
- Alte particulariti:
- agresivitate.................
- depresie..................
- hipersensibilitate....................
- tendina de vagabondaj..............
- dependena de alii.............

5. Condiia colar a copilului
Performanele colare

S-a clasat
Clasa
Anul
colar
Media
general al ctelea din ci elevi

246
Obiecte la care obine performane foarte bune:
..............................................................................................................
Obiecte la care nregistreaz note slabe:
..............................................................................................................
Corigene i repetenie:
..............................................................................................................
Participarea la olimpiade i concursuri colare:
..............................................................................................................
Participarea la cercuri i formaii din coal:
..............................................................................................................
Frecvena:
..............................................................................................................
Purtarea:
..............................................................................................................
ncadrarea n colectivul clasei:
..............................................................................................................
Sarcini (permanente sau temporare) n clas i modul de ndeplinire
a lor:
..............................................................................................................
Activitatea n clubul copiilor:
..............................................................................................................

ANEXE
247
6. Caracterizarea general a copilului
(tabloul unitar al personalitii)
Proiect pedagogic individualizat
Numele i prenumele copilului.............................................................
Perioada de aciune pedagogic ........................................................

Realitile
copilului
Obiective
formative
Aciunea educativ
(activiti educative i
terapeutice, metode,
mijloace etc.)
Constatri periodice
i finale

248
Anexa 3
FAMILIA
I MEDIUL DE VIA ACTUAL AL COPILULUI
- Anchet Social -

1. Prinii

Mama:
Situaia profesional
Studiile/ Profesia Ocupaia:

Numele i adresa locului de munc
(inclusiv numrul de telefon)

Venitul (precizai sumele i
sursele):

Numrul copiilor n ngrijire:

Vrsta
copiilor:

Numrul copiilor care locuiesc cu mama:

Locuina
*
:
- Proprietatea mamei ; - nchiriat ; - Subnchiriat ;
- Alte situaii :
- Numrul de camere
locuibile:
- Numrul persoanelor
care locuiesc:

*
Marcai csuele corespunztoare

ANEXE
249
- Ap curent: Da ; Nu ;
- nclzire: Da ; Nu ;

Descriei condiiile din locuin (condiii de igien, curenie,
dificulti):

Atitudinea mamei fa de copil:
- Nu pune probleme deosebite
- Neglijen grav
- Violen fizic
- Abuz psihologic grav
- Abuz sexual
- Alte situaii (precizai) ..........................................................
..............................................................................................................
Atitudinea copilului fa de mam:

250
Observaii deosebite privind mama (probleme de sntate, alte
situaii) :

Tatl:

Situaia profesional
Studiile/ Profesia: Ocupaia:

(inclusiv numrul de telefon):

Venitul (precizai
sumele i sursele):

Numrul copiilor n
ngrijire:
Vrsta
copiilor:

Numrul copiilor care locuiesc cu tata:

Locuina:
- Proprietatea tatlui ; - nchiriat ; - Subnchiriat ;
- Alte situaii

ANEXE
251
- Numrul de camere
locuibile:
care locuiesc:


dificulti):

Atitudinea tatlui fa de copil:
- Neglijen grav
- Violen fizic
- Abuz psihologic grav
- Abuz sexual
- Alte situaii (precizai) : .........................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................

252
Atitudinea copilului fa de tat:

Observaii deosebite privind tatl (probleme de sntate, alte
situaii):

2. Alte persoane (fizice sau juridice) care au n prezent copilul n
ngrijire

Data lurii copilului n ngrijire:

Motivul (precizai circumstanele) :

ANEXE
253
n cazul unei alte persoane sau familii:

Doamna:
Numele: Prenumele:

Studii/ Profesia: Ocupaia:


Venitul lunar:

Domnul:
Numele: Prenumele:

Studii/ Profesia: Ocupaia:


Venitul lunar:

Locuina:
- Proprietate ; - nchiriat ; - Subnchiriat ;
- Alte situaii

254
- Numrul de camere
locuibile:
care locuiesc:


dificulti):

Atitudinea fa de copil:
- Pune probleme (precizai atitudinea i consecinele pentru
copil): .........................................................................................
..............................................................................................................
Atitudinea copilului fa de familie sau persoan:

ANEXE
255
Observaii deosebite privind familia sau persoana (probleme de
sntate, alte situaii):

3. n cazul unei instituii
Mediul de via al copilului (descriei condiiile materiale i de
organizare ale instituiei i consecinele directe asupra copilului):

Motivul pentru care s-a recurs la instituionalizare:
- provine dintr-o familie dezorganizat
(precizai)..................................................................................
- provine dintr-o familie cu un copil sau cu mai muli copii
handicapai
- familii cu anumite boli cronice:
mama
tata
fraii, surorile

256
- familii numeroase care au insuficient spaiu de locuit
- familii cu ambii prini n situaie de omaj
- mama singur, necstorit
- mama bolnav
- prini desprii n fapt ori care sunt sau se afl n situaie de
divor
- copil abandonat

Sindromul anxietii:
- fa de mam ; fa de tat ; fa de frai ; fa de alte
persoane
motivul
......
.............................................................................................................

Relaiile personalului cu copilul (precizai):

Relaiile copilului cu personalul (precizai):

ANEXE
257
Relaiile copilului cu ali copii (precizai):

Relaiile personalului cu familia sa (precizai):

Observaii deosebite privind situaia copilului aflat n instituie:

4. Bunurile proprii ale copilului i venitul personal (moteniri,
pensii, alocaii)

258
5. Msuri de protecie anterioare
Da ; Nu ;
Dac Da, precizai:
perioadele:

msura:

temeiul legal:

instituii frecventate:

motivul admiterii:

motivul ncetrii msurii:

ANEXE
259
6. Date privind persoanele care au furnizat informaiile
**
:

Datele au fost obinute:
(1) de la mam; (2) de la tat; (3) de la bunici;
(4) de la alte rude ale copilului; (5) din dosarul personal al copilului;
(6) de la asistentul social al unitii; (7) de la copil; (8) de la vecini;
(9) de la administratorul asociaiei de proprietari; (10) de la sectorist;
(11) de la pota; (12) alte persoane:
..............................................................................................................

Concluzii privind familia i mediul de via actual al copilului

Recomandri din partea asistentului social al unitii:

**
La completarea fiei, marcai n dreptul informaiilor codul corespunztor
sursei de date.

260
Recomandri din partea educatorului:

Precizri:
Aceast fi (Anchet social) descrie, dup caz, condiiile i
mediul de via al copilului:
- din familia proprie;
- din familia de ocrotire;
- din instituie.
Educatorul va completa aceast fi n colaborare cu asistentul
social al instituiei.

ANEXE
261
Anexa 4
CERCETAREA FAMILIILOR VULNERABILE
- Anchet Social

I. Date identificative ale familiei, ale membrilor familiei:
a) Mama ( sau persoana care ngrijete copilul)
Numele
Prenumele
Nr. paaportului...
Domiciliul stabil..
Nivelul de instruire..
Profesia....
Ocupaia...
Locul de munc...
Sntatea: - psihic
- somatic
b) Tata ( sau persoana care ngrijete copilul)
Numele.........
Prenumele.
Nr. paaportului
Domiciliul stabil...

262
Nivelul de instruire...
Profesia
Ocupaia..
Locul de munc...
Sntatea: - psihic
- somatic

II. Starea material (viaa economic a familiei)
a) Bunuri n proprietate:
......................................................................................................
......................................................................................................
b) Veniturile familiale:
- venituri nete realizate din gospodria agricol, creterea i
valorificarea animalelor, psrilor:
venitul net lunar
......................................................................................................
......................................................................................................
venitul net anual
......................................................................................................
......................................................................................................
- categoriile individuale de venituri realizate de fiecare
membru n parte al familiei:

ANEXE
263
a) salarii...................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
b) alocaii (indemnizaii, ajutoare sociale)..............................
......................................................................................................
......................................................................................................
c) alte venituri.............
......................................................................................................
d) exploatarea copiilor n scopul obinerii veniturilor (cerit,
abuz fizic etc.).
......................................................................................................
e) dac toate veniturile familiei sunt administrate raional
......................................................................................................

III. Relaiile dintre membrii familiei:
a) relaii tensionate
......................................................................................................
b) conflicte (violen verbal i fizic)
......................................................................................................
c) izolarea social a familiei
......................................................................................................

264
IV. Situaia colar a copiilor:
a) randamentul colar
......................................................................................................
......................................................................................................
V. Locuina ( condiiile de locuit, dotarea locuinei, oportunitile
locuinei, gradul de igien)
......................................................................................................
......................................................................................................
VI. Aspecte nereflectate (altele dect cele expuse mai sus)
......................................................................................................
......................................................................................................
VII. Concluzii i propuneri:
......................................................................................................
......................................................................................................

ANEXE
265
Anexa 5
CAZ DE ADOPIE
- Anchet Social -

1. Partea general
1.1 . Familia adoptiv:
- numele, prenumele soului; telefonul: domiciliu + serviciu;
- numele, prenumele soiei; telefonul: domiciliu + serviciu.
1.2 . Investigaia fcut de:
- numele, prenumele asistentului social
- locul de munc
1.3 . Data i locul efecturii investigaiei:
- ziua, luna, anul;
- locul (adresa complet);
- se va nota ce persoane au fost de fa (eventual ali membri ai
familiei), cu cine s-a luat legtura.
2. Partea special
2.1. Motivul adopiei (n detaliu).
2.2. Componena i organizarea familiei adoptive (inclusiv dac au
avut antecedente penale).
2.3. Surse de adresare pentru nfierea copilului.

266
2.4. Preferine referitoare la copil:
- fat;
- biat;
- vrsta (luni, ani);
- accept sau nu frai;
- accept sau nu copil cu deficien ( gradul deficienei).
2.5. Atitudinile prinilor adoptivi fa de actul adopiei.
2.5.1. Sentimente i expectaii (ateptri) fa de copilul adoptat, fa
de ceilali membri ai familiei, fa de actul naterii, fa de
infertilitate.
2.5.2. Ce a determinat concret decizia de adoptare (a copilului).
2.5.3. Circumstanele care influeneaz drepturile printeti i
statuarea familiei ( consolidarea).
2.5.4. Religia n care vor s-l creasc pe copil.
2.5.5. Ateptri de integrare familial ( lucrri, ateliere).
2.5.6. Sperane privind dezvoltarea copilului.

ANEXE
267
Anexa 6

SELECTAREA FAMILIILOR OCROTITOARE

- Anchet Social -

Numele lucrtorului social...................................................................
Adresa ......................................
Numrul de telefon ..................
Data completrii finale ............

1. Date generale despre poteniala familie ocrotitoare

Numele ....
Prenumele
Data naterii ....
Originea etnic.
Religia..............................
Limba vorbit n familie.......
Ocupaia ..
Structura bugetului de timp (ex. ore de lucru, schimbri etc.)
..................................................
Venit (pe lun) .
Adresa ..
Telefonul ..

268
2. Copii din gospodrie
Numele..
Sexul.....
Data naterii .
Gradul de rudenie cu solicitantul (ex. adoptat) .......................
Ocupaia, unde ?.......................

3. Ali copii (care locuiesc n alt parte sau decedai)
Numele..
Sexul.
Vrsta
(Vrsta la deces) ..
Gradul de rudenie cu solicitantul ....
Unde se afl (sau data i cauza decesului)
.....................................................................
Ce legturi exist ntre cei menionai mai sus i familia i care este
atitudinea lor fa de cererea de plasament?

4. Ali aduli din gospodrie (inclusiv copii majori care locuiesc
cu familia solicitantului)
Numele..
Sexul.
Vrsta ..
Gradul de rudenie.
Ocupaia ..

ANEXE
269
Atitudinea lor fa de cererea de plasament?
..

5. Familia lrgit grupul de prieteni
Informaii despre alte rude, prieteni, vecini
..................................................
..................................................

6. Exist membri ai familiei lrgite care au deficiene fizice sau
psihice (ex. senilitate , boli de inim etc.)?
Dac da, rugm s dai detalii.
..................................................

7. Descrierea familiei ocrotitoare
Descriere fizic sumar a solicitanilor i a copiilor din familie
(includei nlimea, construcia, culoarea).
Impresia despre personalitate, temperament, talente sau nevoi
speciale. Descriei sumar orice legtur special ntre un copil din
cas i prini (ex. fata tatlui, biatul mamei) i ntre copii
(ex. relaie de protecie).
Solicitantul
..................................................
..................................................
Solicitanta
..................................................
..................................................
Copiii
..................................................

270
8. Cstoria
Starea civil:
solicitantul ................
solicitanta..............
Data i locul cstoriei .....
Au mai fost solicitanii cstorii? Dac da, dai detalii
..................................................

9. Sntatea
Certificate medicale .....
Declaraii personale privind starea de sntate
..................................................
Data ultimului examen medical:
solicitantul............................................
solicitanta .........................................
Informaiile medicului privind familia ocrotitoare, lrgit
(sntatea i adaptabilitatea):
..................................................

10. Referine i cazier
Cazier. Dac da, dai detalii
..................................................
Referine de la autoriti (primrie, poliie)
..................................................
Referine de la dou persoane (familii) diferite indicate

ANEXE
271
sau:
Referine de la locul de munc (dac solicitantul consimte)
..................................................
Membrii familiei particip la activiti sociale, culturale, religioase?
Dac da, dai detalii.
..................................................
Familia solicitant are o experien acumulat cu copiii?
..................................................
Deschiderea spre exterior a solicitanilor (societate, grup,
comunitate, relaii interpersonale, de comunicare). Menionai dou
persoane (familii) care pot da referine privind familia ocrotitoare.
..................................................
..................................................

11. Locuina. Cartierul
Tipul, condiiile de locuire i descrierea locuinei (proprietate sau
chirie)?
..................................................
Atitudinea privind munca n gospodrie (ex. organizat,
ntmpltoare)
..................................................
Crete animale n gospodrie? Ce fel de?
..................................................
Condiii de odihn propuse pentru copil
..................................................
Numrul de paturi
..................................................

272
Condiii sanitare
..................................................
Dotri materiale n familie (TV, frigider, main de splat etc.)
..................................................
nclzirea
..................................................
Descrierea cartierului (ex. rural, urban, amestec etnic, ali copii,
prieteni)
..................................................
Exist n apropiere coal, dispensar, locuri de agrement etc.
..................................................
Familia are main? Dac da, cine conduce maina?
..................................................
Se pot deplasa s cunoasc copilul
..................................................

12. Tipul de copil care s-ar potrivi n familie
Ce vrst?
Numrul de copii .
Ar accepta un copil cu mici probleme intelectuale?................
Specificai caracteristici ale copilului pe care nu le pot accepta (boli
mintale ale prinilor naturali ai copilului, naionalitate sau religie
diferit de cea a solicitantului etc.)
..................................................
Cror nevoi ale copilului le poate rspunde familia ocrotitoare?
..................................................

ANEXE
273
13. Evaluarea fcut de lucrtorul social
a) Detalii personale ale solicitanilor.
Relaii cu familia de origine, experiene din copilrie
..................................................
Educaie (coli urmate, calificri, atitudinea fa de coal)
..................................................
Munca (experiena de munc, serviciu n prezent, planuri pe viitor)
..................................................
Personalitate, filosofie, religie (valori morale i reguli n familie,
cldur sufleteasc, buntate, atitudinea fa de cstorie i viaa de
familie)
..................................................
b) Legturi anterioare (descrierea acestora i a urmrilor, au rezultat
copii din aceste legturi, exist legturi cu acestea, dificulti)
..................................................
c) Legturi curente:
- n cazul unui solicitant necstorit (exist legturi?)
..................................................
- n cazul unor solicitani cstorii (detalii privind dezvoltarea
relaiilor dintre soi; cum se comport n cazul unor nenelegeri?)
..................................................
d) Capacitatea de a fi printe; pentru fiecare solicitant, rugm
descriei:
- atitudinea fa de creterea copiilor
..................................................
- aplicarea propriei experiene din copilrie, ce ar repeta cu copiii i
ce ar schimba?
..................................................

274
- cunotine despre dezvoltarea copilului odat cu dezvoltarea
acestuia
..................................................
- experien privind creterea i educaia copiilor
..................................................
e) Imposibilitatea de a avea copii/limitarea numrului de copii
..................................................

Se cunosc motivele pentru care nu pot avea copil? Detalii
..................................................
Cum s-au adaptat la aceast situaie?
..................................................
neleg diferena dintre plasament i adopie
..................................................
n cazul n care familia s-a hotrt s limiteze numrul de copii,
rugm comentai, cum s-a ajuns la aceast decizie i dac ambii soi
au fost de acord cu aceasta
..................................................
f) Descrierea modului i stilului de via al familiei:
Ce via de familie ar ntlni copilul?
..................................................
Poate fi apreciat ca o familie unit?
..................................................
Are familia anumite tradiii pe care copilul ar fi obligat s le
urmeze?
..................................................

ANEXE
275
Exist o preocupare deosebit privind alimentaia?
..................................................
Banii sunt o problem n familie?
..................................................
Cum i petrece timpul liber?
..................................................
Cum i exprim sentimentele?
..................................................
Repartizarea sarcinilor n gospodrie
..................................................
Cum se aplic pedepsele copiilor i cine le hotrte?
..................................................
Cum se srbtoresc zilele festive sau alte ocazii deosebite?
..................................................
S-ar integra copilul n familie?
..................................................
Dac exist copii n familie, descriei dac s-au implicat ei i cum n
pregtirea plasamentului familial i ce prere au despre acesta?
..................................................
Cerei familiei s descrie o zi tipic din viaa lor (pe o foaie de hrtie
separat)
..................................................
g) Motivaia i pregtirea
Descriei motivul pentru care vor s ofere un loc n familie unui
copil (exemple:
- vor s mreasc familia;
- au considerat creterea propriilor copii plcut i vor s se ofere
ca familie pentru un copil din leagn;

276
- familia ocrotitoare va prezenta portretul copilului care consider
c i s-ar potrivi n familia lor;
- doresc un camarad pentru un singur copil pe care l au sau care
s aib grij de ei la btrnee; vor s ia un copil n plasament din
mil sau pentru c ei nii au crescut ntr-o instituie de ocrotire sau
ntr-o familie dezorganizat;
- un copil ar ntri propria lor csnicie sau ar satisface un ideal
religios)
..................................................
Cum au progresat solicitanii n perioada de evaluare i de pregtire?
..................................................
Cum evaluai nelegerea de ctre solicitani a ndatoririlor legate de
plasament i abilitatea, dorina, nelegerea lor fa de nevoia de a
coopera cu compartimentul de plasament?
..................................................
Sunt preocupai de atitudinea altora fa de aciunea de a ocroti
temporar un copil?
..................................................
h) Ateptrile familiei legate de acest plasament
1. Trecutul copilului:
Prerea despre ereditate
..................................................
Cum ai aciona pentru a face un copil de origine etnic diferit de a
lor s se simt bine cu identitatea pe care o are?
..................................................
2. Copilul
Cum se ateapt familia s se manifeste i s se poarte copilul?
..................................................
Cum ar asigura familia educaia copilului n funcie de potenialul su?
..................................................

ANEXE
277
Cum ar reaciona dac nu ar reui cu copilul din punct de vedere
educaional?
..................................................
Cum neleg comportamentul dificil al copilului (ex. afectivitate
ntrziat, comportament provocator, rivalitate, anurie)?
..................................................
3. Legturi cu familia natural i cu persoane din trecutul copilului
..................................................
Atitudinea fa de prinii naturali i alte rude
..................................................
Sunt pregtii s ntrein relaiile copilului cu prinii naturali i cu
alte rude sau alte persoane din trecutul copilului?
..................................................
Descriei comportamente ale prinilor naturali pe care le-ar
considera inacceptabile sau pe acelea pentru care ar avea nelegere
..................................................

14. Cererea de plasament
Cnd a fost fcut cererea?
..................................................
Numrul de ntlniri ntre lucrtorul social i solicitani?
..................................................
mpreun
..................................................
Separat
..................................................

278
Participarea solicitanilor la ntlniri legate de plasament familial
(frecven, interes, receptivitate)
..................................................
Data la care cererea a fost prezentat n faa Comisiei pentru
Ocrotirea Minorilor
..................................................
Decizia Comisiei pentru Ocrotirea Minorilor (data i numrul
hotrrii)
..................................................

ANEXE
279
Anexa 7
COPILUL ASISTAT N INSTITUIA DE SPECIALITATE
- Anchet Social -

Efectuat de............., asistent social
astzi, n localitatea......................................................

A. Persoane prezente
.
.
.
.

B. Date primare despre copil
Numele.......Prenumele.................
Data nateriiLocul.
Starea de sntate
..............................................................................................................
..............................................................................................................

280
C. Date despre familia de origine
1. Date personale ale mamei
Numele..........Prenumele......................
B.I. Seria Nr..... Eliberat de......
Data naterii ........ Locul..................................................
Starea civil .....
Adresa...................................................................................................
..............................................................................................................
Studii.
Ocupaia Profesia.............................................
Naionalitatea
Starea de sntate.................................................................................
..............................................................................................................

2. Date personale ale tatlui
Numele..........Pronumele......................
B.I. Seria Nr..... Eliberat de......
Data naterii ........ Locul..................................................
Starea civil .....
Adresa...................................................................................................
..............................................................................................................

ANEXE
281
Studii.
Ocupaia Profesia.............................................
Naionalitatea
Starea de sntate.................................................................................
..............................................................................................................

D. Starea material
1. Condiii de locuit............................................................................
..............................................................................................................
2. Proprieti.......................................................................................
..............................................................................................................
3. Resurse financiare / Venituri ........................................................
4. Alte posibiliti materiale ..............................................................
..............................................................................................................

E. Planuri de aciune
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Semnturi..........
..................................

282
Anexa 8
CERCETAREA COPIILOR CU HANDICAP
- Anchet Social -

I. Date identificative

a) Mama
Numele..................................................................................................
Prenumele.............................................................................................
Data i locul naterii.............................................................................
Nr. buletinului de identitate..................................................................
Domiciliul.............................................................................................
Nivelul de instruire...............................................................................
Profesia.................................................................................................
Ocupaia................................................................................................
Locul de munc.....................................................................................
Sntatea: - psihic...............................................................................
- somatic...........................................................................
Starea civil..........................................................................................

ANEXE
283
b) Tata
Numele..................................................................................................
Prenumele.............................................................................................
Domiciliul.............................................................................................
Profesia.................................................................................................
Ocupaia................................................................................................
Locul de munc.....................................................................................
Sntatea: - psihic...............................................................................
- somatic...........................................................................
Starea civil..........................................................................................
c) Aceleai date vor fi completate n caz dac copilul este ngrijit
de o alt persoan
Numele..................................................................................................
Prenumele.............................................................................................
Domiciliul.............................................................................................
Profesia.................................................................................................

284
Ocupaia................................................................................................
Locul de munc.....................................................................................
Sntatea: - psihic...............................................................................
- somatic...........................................................................
Starea civil..........................................................................................
Relaia de rudenie.................................................................................

II. Informaie despre copil (copii)
Numele..................................................................................................
Prenumele.............................................................................................
Nr. certificatului de natere...................................................................
Educaia copilului:
colarizat
necolarizat
instruit la domiciliu
pregtire profesional
Gradul de dependen...........................................................................
Alte situaii............................................................................................
Locul de plasament al copilului:
la domiciliu

ANEXE
285
grdini special
coal special
alte situaii
Dac e ngrijit la domiciliu, specificai relaia copilului cu :
coala
grdinia
medicul de sector
Dac e instituionalizat, specificai relaia copilului cu:
familia
rudele
prietenii
alte situaii
ntreinerea n instituie (centru de plasament):
ntreinere total de stat
ntreinere parial de stat
alte situaii
Nutriia:
uoar
moderat
sever

286
Capaciti mintale (Q.I., dac a fost testat):
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Capaciti motorii
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Sntate somatic
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Locuina (condiiile de locuit, dotarea locuinei, oportunitile
locuinei, gradul de igien, dac e adaptat la handicapul copilului)
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Starea material a familiei (sau a persoanei care ngrijete copilul)
a) bunuri.........................................................................................
..............................................................................................................
b) resurse financiare (venituri, salarii, alocaii, ajutoare sociale etc.)
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Alte aspecte nereflectate
..............................................................................................................

ANEXE
287
Concluzii i propuneri:
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................

Data .....................................

Semntura asistentului social
..............................................

288
Anexa 9
EVALUAREA CALITII VIEII POPULAIEI
VRSTNICE
- Anchet Social -

1. Sexul:
1. masculin
2. feminin
2. Vrsta:
1. 65-69 ani
2. 70-74 ani
3. 75-79 ani
4. peste 80 ani
3. Domiciliul actual:
1. rural
2. urban
4. Vechimea locuirii:
1. n mediul ruralani
2. n mediul urban......ani
5. Starea civil:
1. necstorit (celibatar)
2. cstorit
3. vduv, de ......ani
4. divorat, de .....ani
5. separat (fr divor).......ani
6. concubinaj

ANEXE
289
6. Pregtirea colar:
1. fr coal
2. coal general neterminat
3. coal general
4. coal profesional
5. liceu
6. studii superioare
7. Categoria socio - profesional:
1. agricultor
2. muncitor
3. tehnician, maistru
4. funcionar
5. intelectual
6. nu a lucrat
8. Cu cine locuii n prezent:
1. singur
2. singur cu copiii
3. singur cu alte rude
4. cu soul/soia
5. cu soul/soia la copii
6. cu soul/soia la alte rude
7. alte situaii .................................................................
9. Rudele se intereseaz de Dvs.?
1. da
2. nu
3. nu am rude

290
10. Dac da, ct de des V viziteaz?
.............................................................................................................
11. n ce const sprijinul lor?
1. simpl vizit
2. alimente i produse alimentare
3. bani
4. servicii i ajutor gospodresc
5. altele ...................................................................
12. n situaia n care locuii cu copiii sau alte rude V
gospodrii separat de acetia (cheltuieli, gtit, splat etc.)?
1. da
2. nu
3. nu am copii, rude
13. Dac da, din ce motive?
..............................................................................................................
14. Cu cte persoane V gospodrii?
..............................................................................................................

STAREA DE SNTATE I NEVOILE DE ASISTEN
MEDICO-SOCIAL
15. Cum apreciai starea Dvs. de sntate?
1. proast
2. nici rea, nici bun
3. bun

ANEXE
291
16. Avnd n vedere starea Dvs. de sntate, V putei desfura
singur activitile gospodreti (splatul rufelor, curenie,
cumprturi, mici reparaii etc.)?
1. da, n ntregime
2. da, ntr-o anumit msur
3. da, dar m ajut i altcineva
4. nu obinuiesc
5. nu pot
17. De ce boli i/sau infirmiti suferii?
1. boli (afeciuni) ......................................
2. infirmitate .............................................................................
3. boal/infirmitate care presupune nsoitor.............................
...................................................................................................
18. n ultimul an ai beneficiat de o form sau alta de asisten
medical?
1. nu
2. consult ocazional
3. consult periodic
4. tratament i procedur medical
5. spitalizare
6. nr. zile de spitalizare..............................
19. Vi se ntmpl s avei sentimente de:
1. nefericire
2. team
3. singurtate
4. nesiguran

292
20. Avnd n vedere situaia Dvs., gsii nelegerea necesar i
spijinul celor din jur?
1. deloc
2. puin
3. mult
21. Pentru ngrijirea sntii Dvs., de ce avei nevoie n mod
special?
1. medicamente n cantitate suficient
2. medici mai bine pregtii
3. medici mai ateni
4. dispensare, policlinici, spitale mai multe
5. control periodic la domiciliu
6. altele .
22. Care este relaia Dvs. cu medicul?
1. am doctorul meu care m ascult
2. m duc la dispensar/policlinic din obinuin
3. chem doctorul numai dac m simt foarte ru
4. nu m duc la nici un spital
5. altele..
23. Cum ai fost tratat() cnd ai avut nevoie de ngrijire
medical?
1. corespunztor
2. necorespunztor
3. nu am avut nevoie

ANEXE
293

CONDIII DE LOCUIT I CERINE SPECIFICE ASUPRA
HABITATULUI
24. Tipul i modul de posesiune a locuinei Dvs.
Proprietate Chirie
1. bloc (la parter sau etajul 1-2)
2. bloc (la etaje superioare)
3. vil
4. cas-curte.
25. De ci ani locuii n aceast locuin?
De ..ani.
26. Cu cte persoane locuii?
persoane.
27. Ce suprafa are locuina Dvs.(numai camerele de locuit)?
m.p
28. De cte camere beneficiai n locuina care stai? (n sensul c
le folosii n exclusivitate pentru Dvs.)
...........camere
29. Locuina Dvs. are comoditile corespunztoare (buctrie,
baie, cmar)?
1. nu
2. parial
3. n totalitate

294
30. Oportunitile locuinei:
DA NU
1. ap curent
2. canalizare
3. electricitate
4. nclzire sob/lemne
5. nclzire sob/gaze
6. termoficare
31. Ce nemulumiri avei n legtur cu locuina Dvs.?
..............................................................................................................
32. Dorii s v schimbai actuala locuin?
1. da
2. nu
Dac da, din ce motive?...................................................................
33. De ce bunuri de folosin ndelungat dispunei n prezent?
DA NU
1. frigider
2. congelator (beci, pivni)
3. main de splat
4. aspirator
5. radio
6. aparat TV
7. aparate audio (magnetofon, casetofon, pick-up, boxe etc.)
8. autoturism
9. altele ......................................................................................

ANEXE
295

VENITURI, NEVOI I CONSUM
34. Venitul lunar propriu (pensie, ajutor social etc.) este
de....lei
35. Avei alte venituri n afar de cele menionate mai sus?
1. da, ele sunt n medie delei pe lun.
2. nu.
36. Dac da, de unde provin?
..............................................................................................................
37. Venitul lunar total al gospodriei Dvs. este de ........lei.
38. Din veniturile Dvs. susinei sau ajutai material alte
persoane n mod regulat?
1. nu
2. copii
3. nepoi
4. alte rude
5. alte persoane vrstnice
6. alte persoane
39. n ce msur considerai c veniturile Dvs. sunt suficiente
pentru satisfacerea nevoilor Dvs?
1. insuficiente
2. suficiente
3. peste nevoile mele

296
40. V rugm s aproximai n lei, ct din totalul veniturilor Dvs.
lunare cheltuii pentru urmtoarele categorii de bunuri,
produse, servicii etc.
1. alimentaie
2. buturi alcoolice
3. mbrcminte, nclminte
4. chirie
5. ntreinere, curent electric
6. bunuri gospodreti (mobilier, obiecte de uz casnic)
7. sntate (medicamente, spitalizare, tratament etc.)
8. timp liber (spectacole, excursii, TV, radio, pres)
9. servicii, reparaii (telefon, transport, ngrijire personal)
10. economii (pentru)
11. altele .
41. Cum apreciai alimentaia Dvs.?
1. necorespunztoare
2. corespunztoare
42. Dac aceasta este necorespunztoare, care considerai ar fi
cauzele?
1. lipsa alimentelor de baz
2. dificultatea persoanelor vrstnice, fa de restul populaiei,
de a se aproviziona
3. preul ridicat al alimentelor fa de veniturile acestor
persoane
4. comerul nu este astfel organizat nct s satisfac cererea
de alimentare a vrstnicilor
5. altele .

ANEXE
297
43. Ce dorii cel mai mult dintre urmtoarele lucruri? (stabilii o
ordine a trebuinelor n ordinea importanei lor pentru Dvs.)
1. ai dori s avei o situaie material i social superioar
celei prezente
2. ai dori s v bucurai de mai mult consideraie i atenie
din partea celor din jur (rude, vecini etc.)
3. ai dori relaii ct mai apropiate i calde cu cei din jur
(rude, vecini etc.)
4. ai dori o alimentaie, o mbrcminte mai bune dect n
prezent.
Aspecte nereflectate (altele dect cele expuse mai sus)
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Concluzii (diagnostic social)
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Propuneri
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................

298
Anexa 10

GHID DE INTERVIU
pentru persoanele vrstnice asistate n instituii de specialitate

I. DATE DE IDENTIFICARE

1. Sex
1. masculin
2. feminin

2. Grupe de vrst
1. 65-69
2. 70-74
3. 75-80
4. 80 +

3. Starea civil:
1. necstorit()
2. cstorit()
3. vduv(), de ci ani
4. divorat(), de ci ani
5. separat (fr divor), de ci ani
6. concubinaj

4. Pregtirea colar
1. fr coal
2. coal general neterminat
3. coal general
4. coal profesional
5. liceu
6. colegiu
7. studii superioare
8. altele

ANEXE
299
5. Categoria socio-profesional
1. agricultor
2. muncitor (dac a lucrat n mediu toxic)
3. tehnician, maistru
4. funcionar
5. intelectual
6. casnic
7. fr ocupaie

6. Veniturile regulate ale persoanei
1. pensie
2. alte venituri regulate
3. pensie i alte venituri regulate

7. Venituri suplimentare
1. da
2. nu

8. Veniturile subiectului acoper costul vieii
1. da
2. nu
n caz contrar, cine suport diferena
..............................................................................................................

9. Vechimea n ani n instituia de ocrotire social........................

10. Rude sau persoane apropiate care se preocup de situaia sa
1. copii
2. frai
3. surori
4. nepoi
5. alte rude
6. nu are

11. Unde locuiesc:
1. n aceeai localitate
2. n alt localitate (indicai)......................................................

300
12. Frecvena legturii
1. sptmnal
2. lunar
3. trimestrial
4. rar
5. nu

13. Cu cine a locuit nainte de a veni n cminul-spital?
1. singur
2. singur, cu copiii
3. singur, cu rude apropiate
4. cu soul/soia
5. cu soul/soia la copii
6. cu soul/soia la rude
7. altele, care
..............................................................................................................

14. Cine a fost de prerea s fie internat sau a insistat la aceasta
(rudele, vecinii, prietenii, asistena social sau a venit din propria
iniiativ?
..............................................................................................................

15. Motivul internrii (boli fizice, infirmitate, agresivitate, tulburri
de comportament, iresponsabilitate, lips total de igien,
vagabondaj, tendin de sinucidere).
..............................................................................................................

II. STAREA DE SNTATE

16. Aprecierea strii generale de sntate. Dac a sesizat o evoluie
a ei (spre bine sau ru):
..............................................................................................................

17. Satisfacia privind condiiile de asisten medical. Cum
apreciaz comportamentul personalului medical i calitatea
asistenei medicale (profesional sau afectiv)
..............................................................................................................

ANEXE
301

III CONDIIILE DE LOCUIRE

18. Mediul de trai anterior
1. urban
2. rural

19. Tipul locuinei
1. bloc (parter, primele 4 etaje)
2. bloc (etaje superioare)
3. vil
4. cas-curte
5. chirie

20. Aprecierea asupra confortului i condiiilor de trai oferite de
instituie. Nevoi i propuneri.
..............................................................................................................

IV. CONSUM

21. Dac alimentaia este suficient. Nevoi suplimentare. Dac
primete alimente de la susintori.
..............................................................................................................

22. Alte nevoi (mbrcminte, nclminte, dulciuri, alcool etc.) i
nivelul satisfacerii lor. Propuneri pentru mbuntirea gradului de
satisfacere.
..............................................................................................................

V. RELAII SOCIALE

23. Considerai c lumea se preocup de problemele vrstnicilor?
..............................................................................................................

24. Cminul pentru vrstnici v rezolv problemele (de sntate, de
securitate, de integrare social etc.)?
..............................................................................................................

302

25. Considerai c rolul cminelor pentru vrstnici este acela de a
elibera societatea de problemele ngrijirii acestora?
..............................................................................................................

26. Tipul relaiilor interpersonale. Conflicte interasistai. Conflicte
cu personalul. Cauze.
..............................................................................................................

27. Intenia de a prsi instituia. Motivaia.
..............................................................................................................

VI. OCUPAII I PARTICIPARE

28. Ce activiti recreative desfoar n instituie? Satisfacie.
Propuneri.
..............................................................................................................

29. Intenia de a desfura o activitate practic, productiv, de
profit n cadrul cminului. Care?
..............................................................................................................

30. Intenia de a desfura o activitate practic n afara cminului.
Ce fel de activiti? n ce domeniu?
..............................................................................................................

31. n viitor: persoanele vrstnice vor putea avea ngrijirea, fr
probleme, la domiciliu sau consider c numrul cminelor trebuie
s fie n cretere?
..............................................................................................................

32. Propuneri deosebite
..............................................................................................................

ANEXE
303

Anexa 11

MODEL DE STRUCTUR PENTRU UN STUDIU DE CAZ

1. AGENIA
descrierea ageniei;
de stat sau nu;
bazat pe voluntariat sau nu;
organizarea i funcionarea ei;
care este grupul int;
strategia de lucru a instituiei;
echipa din care face parte studentul.

2. CLIENTUL
anonimatul numelui;
vrsta/data naterii;
adresa.

3. REFERIREA CLIENTULUI
evenimentele care au condus la venirea clientului la
agenia respectiv;
eventuale contacte anterioare cu alte instituii;
situaia prezent i motivul trimiterii clientului la
agenia respectiv.

4. FAMILIA
familia de origine, numele prinilor (sau al altor rude
apropiate);
vrsta prinilor;

304
adresa acestora;
orice alte informaii utile;
familia de adopie;
numele;
vrsta;
dac clientul triete cu ceilali membri;
orice alt informaie relevant.

5. EVALUAREA
cum s-a desfurat evaluarea nevoilor clientului;
discuii asupra perspectivei teoretice ce ar fi putut duce
la evaluri diferite;
prezentarea scopurilor propuse.

6. METODE DE INTERVENIE
enumerarea motivelor care susin aplicarea unei
metode particulare;
trimiteri la literatura de specialitate (justificare
teoretic).

7. DESFURAREA N TIMP A INTERVENIEI
frecvena i durata interviurilor, locurile de
desfurare;
modul de dezvoltare a cazului, discuii asupra
ipotezelor;
precizarea, delimitarea stadiilor de dezvoltare a
cazului;
faza iniial;
faza intermediar;

ANEXE
305
faza de ncheiere;
descrierea ntrevederii cu clientul;
orice modificare aprut pe parcurs a scopurilor i
mijloacelor de intervenie;
motivele pentru care s-a procedat astfel;
descrierea rezultatelor: ce anume s-a realizat i ce nu.

8. CONCLUZII
munca depus;
ce s-ar fi putut face n mod diferit;
cum s-a ncheiat activitatea desfurat (din punctul de
vedere al clientului i al studentului);
a fost cazul rezolvat sau trimis altcuiva (i de ce);
cum au fost atinse scopurile urmrite n procesul
nvrii.

306
Anexa 12
CARTEA VIEII
(model)

ANEXE
307

308

ANEXE
309

310

ANEXE
311

312

ANEXE
313

314

ANEXE
315

316

Maria Bulgaru, Marcela Dilion

Concepte fundamentale
ale asistenei sociale
(note de curs)

Semnat pentru tipar 10.06.2000
Formatul 60x84
1
/
16
. Rotaprint.
Coli de tipar 19,5. Comanda 54
Tirajul 400.

Lucrrile editate cu sprijinul
UNICEF se distribuie gratis.

Tiparul: Centrul Editorial al U.S.M.
2009 Chiinu, str. A.Mateevici, 60.

Concepte Asistenta Sociala

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Concepte Asistenta Sociala

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Catedra Sociologie i Asisten Social

You might also like