El amparo constitucional y sus modalidades en el ordenamiento jurdico vigente

Modalidades de Amparo Constitucional Amparo Autnomo contra Sentencia. Es el medio establecido para hacer efectivo un derecho, este es, el derecho de amparo, que comporta la atenuacin y flexibilizacin de los procesos judiciales cuando est por medio la violacin de derechos o garantas fundamentales. Procedimiento: El procedimiento a seguir en cuanto a Amparo Autnomo se refiere, de acuerdo a lo establecido por la Sala Constitucional de fecha 1 de febrero de 2000, es el siguiente: Presentada la accin, el Tribunal que conozca de la solicitud de amparo, la admitir de ser el caso, o puede ordenar de conformidad con lo previsto en los artculos 17 y 19 de la LOA, que se amplen los hechos y las pruebas, o se corrijan los defectos u omisiones de la solicitud, para lo cual se sealar un lapso, tambin preclusivo. Admitida la accin, se ordenar la citacin del presunto agraviante y la notificacin del Ministerio Pblico para que concurran al tribunal a conocer el da en que se celebrar la audiencia oral, la cual tendr lugar, tanto en su fijacin como para su prctica, dentro de las noventa y seis (96) horas siguientes a la fecha de la ltima notificacin efectuada. Dicha notificacin podr ser practicada mediante boleta, o comunicacin telefnica, fax, telegrama, correo electrnico, o cualquier medio de comunicacin interpersonal, bien por el rgano jurisdiccional o bien por el Alguacil del mismo, indicndose en la notificacin la fecha de comparecencia del presunto agraviante y dejando el Secretario del rgano jurisdiccional, en autos, constancia detallada de haberse efectuado la citacin o notificacin y de sus consecuencias. En la fecha de la comparecencia que constituir una audiencia oral y pblica, las partes, oralmente, propondrn sus alegatos y defensa ante la Sala Constitucional o el tribunal que conozca de la causa en primera instancia, y sta o sta decidir si hay lugar a pruebas. En este caso, el presunto agraviante podr hacer valer las que considere legales y pertinentes. La falta de comparecencia del presunto agraviante a la audiencia oral aqu sealada producir los efectos previstos en el artculo 23 de la LOA. La falta de comparecencia del presunto agraviado dar por terminado el procedimiento, a menos que el Tribunal considere que los hechos alegados, en un lapso breve, de conformidad con el principio general contenido en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil y el artculo 14 de la LOA. En caso de litis consorcios necesarios activos o pasivos, cualquiera de los litis consortes que concurran a los actos, representar al consorcio. El rgano jurisdiccional, en la misma audiencia, decretar cuales son las pruebas admisibles y necesarias, y ordenar, tambin en la misma audiencia, la evacuacin de aquellas que fueren admitidas. La evacuacin se realizar en ese mismo da, con inmediacin del rgano en cumplimiento del requisito de la oralidad o podr diferirse

para el da inmediato posterior. Una vez concluido el debate oral o las pruebas, el juez o el Tribunal en el mismo da estudiar individualmente el expediente o deliberar podr: 1. Decidir inmediatamente; en cuyo caso expondr de forma oral los trminos del dispositivo del fallo, el cual deber ser publicado ntegramente dentro de los cinco (5) das siguientes a la audiencia en la cual se dict la decisin correspondiente. El fallo lo comunicar el juez o el presidente del Tribunal colegiado, pero la sentencia escrita la redactar el ponente o quien el Presidente del Tribunal Colegiado decida. El dispositivo del fallo surtir los efectos previstos en el artculo 29 de la LOA, mientras que la sentencia se adaptar a lo previsto en el artculo 32 ejusdem. 2. Diferir la audiencia por un lapso que en ningn momento ser mayor de cuarenta y ocho (48) horas, por estimar que es necesaria la presentacin o evacuacin de alguna prueba que sea fundamental para decidir el caso, o por as solicitarlo alguna de las partes o el Ministerio Pblico. Contra la decisin dictada en primera instancia, podr apelarse dentro de los tres (3) das siguientes a la publicacin del fallo. Dicha apelacin se oir en un solo efecto a menos que se trate del fallo dictado en un proceso que, por excepcin, tenga una sola instancia. De no apelarse, pero ser el fallo susceptible de consulta, deber seguirse el procedimiento seguido en el artculo 35 de la LOA, esto es, que la sentencia ser consultada con el Tribunal Superior respectivo, al cual se le remitir inmediatamente el expediente, dejando copia de la decisin para la ejecucin inmediata. Esta Tribunal decidir en un lapso no mayor de treinta (30) das. La falta de decisin equivaldr a una denegacin de justicia, a menos que por el volumen de consultas a decidir se haga necesario prorrogar las decisiones conforme al orden de entrada de las consultas al Tribunal de la segunda instancia. Amparo Cautelar: Son aquellos ejercidos conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de nulidad de actos administrativos, as como aquellos ejercidos contra conductas omisivas de la administracin. La accin de amparo procede contra todo acto administrativo: actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones u omisiones que violen o amenacen violar un derecho o una garanta constitucional, cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin constitucional. Cuando la accin de amparo constitucional se ejerza contra actos administrativos de efectos particulares o contra abstenciones o negativas de la administracin, podr formularse ante el Juez Contencioso Administrativo competente, si lo hubiere en la localidad conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulacin de actos administrativos o contra conductas omisivas, respectivamente que se ejerza. En estos casos, el Juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo establecido en el artculo 22, si lo considera procedente para la proteccin constitucional,

suspender los efectos del acto recurrido como garanta de dicho derecho constitucional violado, mientras dure el juicio. Pargrafo nico. Cuando se ejerza la accin de amparo contra actos administrativos conjuntamente con el recurso contencioso administrativo que se fundamente en la violacin de un derecho constitucional, el ejercicio del recurso proceder en cualquier tiempo, an despus de trascurrido los lapsos de caducidad previstos en la ley y no ser necesario el agotamiento previo de la va administrativa. Amparo Sobrevenido: Es la accin ejercida para solicitar el restablecimiento inmediato de la situacin jurdica infringida por parte de un Juez o de actuaciones por parte de auxiliares de justicia o de funcionarios judiciales distintos a los jueces, que cometan violaciones a la constitucin durante la sustanciacin de un juicio. E n todo caso debe conocer de esta accin los jueces de la apelacin y, si es necesario restablecer de inmediato la situacin jurdica infringida, el amparo deber conocerlo otro Juez competente superior y distinto a aquel que cometi la infraccin. En el caso de las violaciones cometidas por terceros, el amparo respectivo deber intentarse ante el Juez que est conociendo de la causa, quien deber sustanciarlo y decidirlo en cuaderno separado. Amparo Contra Omisin Judicial: Es el recurso utilizado en contra de violacin, cuyo acto, hecho u omisin derivado de la aplicacin o ejecucin de la norma considerada institucional. El conocimiento de las acciones de este tipo de amparo le corresponde a los jueces de primera instancia que tengan competencia material afn con la situacin jurdica concreta cuya violacin se alega. Otras Modalidades de amparo: La violacin de los derechos y garantas fundamentales puede presentarse en diferentes mbitos en los cuales la accin de amparo se presenta como el mecanismo idneo para lograr el restablecimiento de la situacin jurdica lesionada. De esta forma, se ha aceptado el ejercicio de la accin autnoma de amparo, entre otros casos, en materia de servicios pblicos, en materia de contratos administrativos, en materia de sanciones impuestas por la administracin. Accin de Amparo en materia de Servicios Pblicos: Es la accin ejercida frente a las lesiones a derechos fundamentales sufridas por los usuarios de un servicio pblico derivadas de la ejecucin del contrato de servicio. Accin de Amparo en materia de Contratos Administrativos: Es la accin ejercida para la solicitud de la proteccin de los derechos constitucionales vinculados a la prestacin de servicios pblicos, tambin se ejerce la accin de amparo contra aquellas violaciones constitucionales cometidas en la fase precontractual, es decir, durante el proceso de formacin del contrato, consecuencia

de la tramitacin del correspondiente procedimiento licitatorio. Accin de Amparo en materia sancionatoria: Es el recurso utilizado frente a aquellas sanciones impuestas por los rganos de la administracin que involucren la violacin de los derechos fundamentales garantizados en la Constitucin, bien porque fueron dictados en detrimento del derecho a la defensa de los accionantes o porque transgreden la garanta del debido proceso